Cora Escolar_Unidad I
of 12
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7/24/2019 Cora Escolar_Unidad I
1/12
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Ff-t
t
IOPOGRAFIAS DE LA
,
G,.6gt.'ON.,
Juan Besse,
Jaer
Moro,
Silna
Quintero
,.tI
Coia Escolari, Juan
Besse
y
Silvina
Quintero
son
docentes-
investigadores
del
Departamento
e
lstituto
de
Geogrrafia
de
a
Facultad
de
Filosofia
y
Letras
de
la UBA.
Jaer Moro es
investigador
del
lnstituto
de
Geogrrafia
de
la
Facultad de
,Filsofiiy
tetris
de
la UBA.
-
7/24/2019 Cora Escolar_Unidad I
2/12
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I:'V.
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Eudeba
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Universidad
de
Buenos
Aires
la
edicin:
abril
de
2000
o
2000
Editorial
Universitaria
de
Buenos
Aires
Sociedad
de
Economa
Mixta
Av-
Rivadavia
t57tll3
(1033)
Gl.:
4383-8025
I
F^*,
4383-ZZO|
www.eudeba.com.ar
Imagen
de
tapa,
pablo
Besse
Diseo
de
tapa:
Jan Cruz
Gorclla
Correccin y
composicin general:
Eudeba
ISBN
950_23_1075_6
Impreso
en
la
Argentina
Hecho
el
deposit
que
esrablece
la
ley
ll.?23
ilioii..frI,'':,':,'::'ff;::f_.
total
o
parciatde
este
tibro,
ni
su
arma-cenamienro
en
un
sistema
fotocopias;;"*#;:lll.lffif;;:.';'J:,xffi:,,rq,i",
^;;;;,;;;,:::'...,,.o,
A mi
Principito
Manuel
Escolar
"All
dane el
ahw
Wetene
unificarse, all
donde el Yo
se
iuentct
utw iden-
tidad"
o
una
coherencia, el
gercalagista
parte
a
la
b,squeda del
comienzo
-dc
los
comienTos
innombrabbs
que
dejan esa sospecha de cobr,
esta
rnorca
casi
bonola
que
tw
sabra engaar
a
un ojo
poco
histrico-;
el
anlisis de
la
procedencia
per-
mite
sociar al
Yo
y
hacer
pulular,
en los lugares
J Plazas
de
su sntesis uaca, mil
scesos
perdidos
hasta
ahora."
Michel Foucault
-
7/24/2019 Cora Escolar_Unidad I
3/12
na
Exu.rn
Bibliografia
Bourdieu'
pierre
er
ar':
(tg?3)
Et
ofrcio
de
socirogo,Mxico,
siglo
XXI,
1g75.
:"T.[H'il:ll"Y*;liir;i,Jf
i'0";,,,.,,.i".;rr',ropotoga
"'?'il;/.Xli:li."J;:'vid
(eds'):
(tss3)
Ptace,
cutane
and.
Representation,
]"i
3li',ll;"f::'j:';",.X,1;;i:""
edicin",
en
Et
capitat,
Mxico,
Fondo
Zemelman,
Hugo: (1994)
"Raconalidad
y
ciencias
sociales,,,
en
Suplemen-
os'
crcuros
de'eftexn_tornoor*ior.,)in
r"n
^
sociares.
cuestiones
de
eora
y
mercda,
nq
45,
gr.."o.r,
;;;"r.
-28.
29.
CAPITULO
I
LA RECUPERACIN DEL
ANLISIS INSTITUCIONAL
COMO PERSPECTIVA
TERICO-METODOI-CICN
Cona
Escor-aR
lntmduccin
lp
I
I anlisis institucional
es
una
corrienre
rerica cuyos principales
expo-
lLlnentes
son George
Lapassade
y
Ren Lourau.
Surgida en Ia
coyunrura
de
los
movimientos
estudiantiles
de
1968,
est teida
de
fuerres
connoraciones
antiestatales. Ms
que
como
una corriente
interpretativa, e[ anlisis instiru-
cional, en
trminos histricos,
se
present
a s
mismo
como una
corriente
de
tteruecin.
Una
intervencin
que por
entonces
se
propona
superar las
teo-
ras
organizacionales de corte funcionalista,
que
slo
pretendan
restablecer
el equilibrio al interior de la institucin.
La intervencin
de
los analistas institucionales
signific
toda una
concep-
cin de
la
poltica y
su
prctica.
Se
planteaba
a fines
de aquellos
aos
sesenta
e[
problema
de
[a
significacin
y
eficacia de Ia
pnctica
microsocial enfrentada
a
la
problemtica
realidad macrosocial, ade[antndose
a desarrollos
posteriores
que
intentaran
desprender
la
poltica
de
su
conexin exclusiva
con
lo
macro.
Posibilita tambin cuestionamientos al
papel
del
analista
como inrelec-
tual
que
se incorpora a
la
institucin sin abandonar
sus
implicaciones perso-
nales
en la
sociedad
y
en
las instituciones
donde transcurre
su
vida.l
La
relacin
del
analism
con el saber
y
el
poder:
"Es
preciso
dejar de
des-
cribir
siempre los efectos
del
poder
en
trminos
negativos:
'excluye', 'repri.
me',
'rehsa', 'abstrae', 'encubre',
'oculta',
'censura'. En efecto,
el
poder
pro-
duce,
produce
lo real,
produce
campos
de objetos
y
rituales
de verdad..."
(Foucault,
1979). Y esta lucha del analista hace referencia
ante todo
y prin-
cipalmente a
la
lucha
por
el saber
o
la verdad. Pero
entendiendo a
la verdad
no
como
"el conjunto
de cosas
verdaderas que
hay
que
descubrir
o
hacer
1.
Segn
Kamiruky
(1990,
38),
la figura
del
analista
es
otra
herramienta
conceptual.
-
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srran
accpt:rr
si.,
cl
c..jrr.t.
dc
rcgras
segri.
las
cualcs
sc
criscrir,i'rr
r.
v1..1.,-
i;::.*,f
{i;;r:,se
ligan'
"'r'
'"'J'"o,
"r".,o,
;;;;,,
crc
poirer,,
omo
de
los
ejes
centrales
del
Anlisis
Institucional
se
refiere
a
la
defini-
in
de
ras
instituciones
y
su
vincuracin-integracin
con
er
Btado.
supone
na
concepcin
der
Estado
que
se
acerca
*u.ho
,
r,
irr..p..,".irn
fou.rrr,ir.r,
el
poder,
superando
el
,i,rrr".ror""
,.p.odr..ionisra
de
ra
teora
de
los
pararos
ideolgicos
del
Esrado
y
permiriendo
profundira,
;;;
gramsciana
e
la
hegemona.i
Gramr.i
f
iq?)
-d,
u.,
..,o.*.
paso
aclelanre
cuando
eformula
la
nocin
leninista
.
rr.g"*""rr,
distinguiendo la
funcin
coerciti-a, propia
del
ejercicio
del
dominio,
y
la
funcin
especficamente
hegemnica,
eferente
a
la
direccin
interectuar
,
*"*l
de
un'conu"r"
,..,r,
,.dado,,
o,
s
que
dado,
articulado
en
el
."r,riio
o.oru.rro
por
Laclau
y
Mouffe
(19g2).
s
all
de
las
herrami".,t*
t.o.iJur'ou.
o.ooo.ciona
el
Anlisis
Insti-
ucional,
su
importancia
radica
en
er
planteamiento
de
ciertos
probremas
undamentares
en
er
-anrisis
,
L
;;;;*sociares:
tu
,.r".iJ.,
riorra-prcti-
a,
el
saber
como
poder,
ra
vinculacron-oposicion
entre
la
accin
microsocial
ffi::Tf:'fi;nlmacrosocial,
el
papel
v
las
imprica;;-;:;
r.,t"r".t,"1.
sociar
que
.;".;,;;:'*'ilHffi
':#1.j,::
;fij::*
en
ranro
prctica
EI
concepto
de
institucin
EI
anlisis
institucional
define
a
la
insti
d
ucc
i
n,
."r
-Jr..,n
d
e r
as
..
r
^.,o.,.,
lllt,
io,
l
rt"lljli:.
l:::..:T::;
ue'
por
un
lado,
se
opone
a
la
interpretr.ion
dr.kheimniana
de
ra
institu-
in
como
"cosa"
por
otra,
,l
*rr*irano
reproduccionista.
2'
""'lo
importante,
creo,
es que
la
verdad
no
est..rera
del
poder
ni
sin poder
(no,
a
esar
de
un
mito,
der
que
sera
preciso
reconstrri.
h1i.to.i,
y
ras
funciones,
,..o*p"rr-
a
de
los
espritus
libres,
el
hio
de
,"";;;il;s,
el privilegio
de
aquellos
que
han
abido
emanciparse).
La
verdad
cs
.
"rr.
*r"il,
est
producida aqu
graciix a mlti-
les imposiciones.
Tiene.aqu
efectos
,.gt"rn.r,o-io,
de
poder.
cada
sociedad
riene
su
gimen
de
verdad,
su
'portica
generar
d"-*J;:;;
decir,
ros
tipos
de
,iscursos
que
era
coge
y
hace
ncionar
como
verdaderos;
ro.
*".rrrir*os
y
ras
instancias
que
permiten
i:ffi';*} S::verdaderos
"
r,r,".,
l,
*,nera
de
sancionar
u.,oll
o*o,,
rn,
deaq.,.ros.".;;;dJ":::;T,:i:',:ft
il:,,;;r::;.:T.:;Jr",r*,mr,;
1,,:::
#T.'sser'
Ideolosa
)
apaa,,s
ti"iii*"i"a"
Estado,Nueva
Visin,
Buenos
.30.
.3t
lntUr UttnA(
t(')Ntrt
I
^NAt
t:,t\tNsiltt,(
l()NAl
( ()t\t()t,t.l(sl'1.(
llvA
lI(1Rt(\)-Ml.l()lx)t
('x;tc^
l-os tcr'rricos tlcl
Anlisis Instittrciral
postulan
tres niveles de anlisis
de
l;r insritucir'n. La
universaliad: se
trara de lo ms
general y
se
presenta
como
vcrlad
absoluta.
Se
podran
insertar
aqu
instituciones
como
la
familia,
la
luca.cin, la
propiedal"
priuad,a,
erc. En la
generalidad,
la institucin
no existe
c,rrno realidad
tangible
sino
en la medida en
que
se
materializa en manifesta-
ciones
concretas:
es el
niuel de
la
particularidad.
La familia como
universali-
dacl
slo
se
manifiesta
en
cada familia
particular,
que
al
presentarse
como lo
rcal
"la
niega".
Al
modelo
de
La Familia como
entidad abstracta, se
Ie
opone
rrna
familia particular,
atravesada
por
sus
contradicciones propias.
De
esta
manera,
la familia
Prez Garca
no
es
La
Familia,
ya que
la
particularidad
niega
a
la
universalidad.
Por otra
parte,
la
sociedad
no
es
un simple
agregado
de individuos atomizados: requiere de
cierto
grado
de organizacin
que
ad-
quiere
en
lo
que
algunos
autores
llaman el momento de la singulari4ad.
La
institucin familiar se
organiza
a travs
del
Registro
Civil,
la
Seguridad
So-
cial, etc.
Es
aqu donde
se
ubicara
la
concepcin
comn
que
identifica a la
institucin con el
establecimiento.4
Para
analizar cualquier
institucin es necesario detectar e
interrel.ocionar
la manera en
que
sta
se
manifiesta en
sus
tres
momentos, sin
disociarlos ms
que
analticamente. Aqu
cabe
destacar
qve
pemwnecer
en el
nivel
de
la uni-
uersalilad
es
tw
uascenlpr
el
niuel
del
discurso.
Quedarse
en
la
particularidad
es
dejmse atrapar
por
el
empirismo.
Es
importante un anlisis de la manera en
que
Ios
discursos
inciden
y
se
materializan
en
prcticas
concretas,
caracterizadas
por
los distintos
grados
de organizacin
creados
por
los
grupos
sociales
o
impuestos
y
recreados
por
ellos.
El conflicto como
punto
de anlisis
y
bsqueda institucional
El
anlisis institucional
pone
en el centro
de Ia intervencin
al
conflkto.
Hablamos de
produccin
y reproduccin
porque
entendemos
que
las institu-
ciones
no son
un simple
amplificador de
la
ideologa dominante,
al
que
los
sujetos
se
"someten" en cuanto son
interpelados
por
etla.
La
interpelacin
althusseriana
no se
realiza
mecnicamente. Est matizada
por
las
prcticas
es-
pecficas
que
los individuos
realizan
en su
actuar
cotidiano. Por otra
parte,
4.
"Para los fines
de este
trabajo
consideraremos
a
las instituciones:
a)
en un
sentido
amplio,
como
'cualquier
lugar de
produccin y
reproduccin de
las
relaciones
sociales'
(Lourau,
1970);
y
b) en
un sentido restringido, como
las
estructuras materiales
y
orga-
nizativas
en
que
se
plasman
esas
relaciones sociales."
(Citado
en Escolar
et
al., 1994\.
-
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5/12
(ln
Esrrl.rn
ningn
individuo
est
condicirnadc.
unirinearmenre.
cada
sujero
se
c.cucn-
ra
inserto
simultneamente
en
un
sinnmero
de
institucio.",
qu.
re
crean
na
historia
personal,
singular.
E.
.s,
hi.to.ia
personar
ra que
determinar
Ia
anera
en que
se inserta
en
las
instiruciones
y
la
manera
;;;.
;i
incidir
en
a
corctruccin
de
la
institucin.
Existe,
entonces,
una
estrecha
vinculacin
entre
individuo-instirucin-sociedad
que
no
es
la
subordinacin
de
ninguno
l
otro'
si
partimos
der
supuesto
a. qu.
.t-
irraividuo
se
co.struye
socialmente
y
podramos
hablar
de
una
,uf.tiriarJ-individual-so.i"l),
;;;or.,.es
puede
ostenere
que
la
vinculacin
institucional
crea
sujetos
como
individuos
ni-
os
y
los agrupa
orgnicamente, a
travs
de ra
institucin
misma,
con
sus
fines
objerivos
propios.5.como
dice
Kamin.t
f
1t0,
30)
ros
ilil
se
produ-
en'
circulan
y
tambin
se
conumen
,orr*..rt.
en
esta
materialidades
tangi-
les
que
son
los
grupos
y
las
instituciones.
Es
decir,
toda
irstirucin
tiene
objetivos
y
metas
que
le
dan
su
razn
de
ser:
la
niversidad
educa
y
crea
profesionrl"r;
h
milia
forma
individuos,
etc.
En
la
edida
en
que
los
individuos
se idenrifican
.o.
lo,
fines
de
l,
i*tiru.io.,
,..p-
ndolos
como
vlidos,
en
esa
medida
la
institucin
existe
y
se
reproduce.
sin
mbargo'
en
cuanto
cada
individuo
i.p.i.n"1.,
su relacin
con
Ia
institucin
su
istoria
personar
y
su
vinculacin
con
otras
instituciones,
esta
reproduccin
siem-
re
seri
algo
diferente
y,
por
lo
tanto,
siempre
ser
creacin-produccin
de
algo
uevo.
R
porque
hay produccin
y
creacin que
surge
el conflicn.
La
institucin
como
mediacin
entre
dos
universalidades:
la
sociedad
y
el
Estado
Introducimos
aqu
orro
de
los
aportes
del
Anrisis
Institucional.
se
refie_
e
al lugar
de
las
instituciones
y
su
reracin
con
la
sociedad
y
er
Estado.
As
omo
hemos
diferenciado
los
distinros
momentos
insritucionales,
podemos
firmar
que
las
instiruciones
atraviesan
la
totalidad
social,
entrecruzndose
y
sin
excluirse
muruamente.
Si
acepramos
con
Gramsci
(1920)
que
la
ideo-
oga
tiene
exisrencia
material
y.o.,
D.
Ipoia
(l9gl,
24)
quela realidad
es
na
sola'6
pudiendo
ser
anarizada
d.rd.
diriint",
",""il'-li"
J.'i",
.rr,.,
5'
"Existen
discursos
(...)
ac..ca
de
,os
individuos
y
tambin
los
hay
sobre
la
sociedad.
in
embargo,
lo que
efectivamenre
exisre
,o.,
to,
"rpr.i*
de
condensacin
de
ro
subjetivo
llo.scr:ia :
los
grupos
y
las
instiruciones.,,
(Kaminsk
1990).
6'
Aqu
Ia
unicidad
de
la
rearidad
no
hace
..c."".*
a la
nocin
de
totaridad
afn
ar
ensamiento
marxista,
sino
que
asume
la
realidad
en
su
imposibilidad
estructural
deer
aprehendida
de
una
vez.
.32.
.33
|tttrtlltllA(I(iNl,l
IANAI
l,,l:,
lN\llltxl()NAt
(\)N1()t,t,t(St,t.(
llvAlt(it{t(()-Nlt.t()I r,'*,,n
l,,r,lrlr
s.,r
cl
.lt. lirs rt.[rrcsentacioncs
sirnl'(rlicas-,
podcmos
afirrnar
que
en
t
rtl:r
lrcto
ir-rtlividual cstin prcsentes
un
sinnmero
de instituciones
que
han
l,,rrnudo
y
siguen formando
al
individuo.
El
vrlor
del Anlisis Institucional, en
esre
sentido, reside
en
haberse
sen-
sibilizado
a
los
estudios
del
psicoanlisis,
advirtiendo
crno esa mukiplici-
tlad institucional
(transversalidad)
se sintetiza en
el
mismo
inconsciente
de
lrs
individuos. Y
as como Foucault
(i975)
llega a la
conclusin
de
que
el
roder
est
en
los
cuerpos,
Lourau
y
Lapassade
(1981)
no
pueden
menos
que
tlccir
que
el
Estado es
el
inconsciente. Ambas afirmaciones slo son dos
as-
pectos
de
un
mismo
problema.
Tnto
Foucault
como
el Anlisis Insrirucional
se
niegan
a identificar
linealmente
al Estado
con
el
apararo
poltico.
Si
-como
dice Weber-
ste
es
cl
que
rnonopoliza
el
ejercicio
de
la
violencia legtima,
no
quiere
decir
que
sea el
nico
que
ejerce
violencia y
poder.
Debemos
extender nuestra
nocin
de
poder
y
violencia:
en
el
contexto
cn
que
nos situamos,
ambas
nociones
trascienden
el nivel
de
la
simple
coercin
fsica
para
siruarse
tambin
como
uiolencia
simblica
(Bourdieu
y
Passeron,
1970).
El
poder
legtimo
tiene sus
colaterales y
soporres
en
inmumerables
redes
de
poder
al interior
de cada intersricio
de
la
realidad
social. En
la
medida
en
que
el
poder
legtimo
lo es
porque
se
corresponde
con una forma
de
organi-
zacin
econmico-social
dominante
-lo
que
no
quiere
decir
que
el aparato
poltico
sea un
simple
producto
del modelo
de desarrollo
(igual)
modelo
de
acumulacin predominante-
podemos
decir
que
la toralidad
de
esas
redes y
entrecruzamientos
de
poder
(el
Estado,
en
trminos de Lourau)
es
la
expre-
sin
y
el
lugar
donde se construye
esa
realidad.
Es decir, ms all
de una
interpretacin simplista
del Esrado
como
Estado
de clase,
consideramos
que
la
organizacin
de
Ia
realidad
social
1ue
impli-
ca desde "rnandatos"
abstractos
e
impersonales
hasta imperativos
tcnico-
adminisrrativos
espccficos-
es en
s misma
una organizaci(rn
Je
rclaciones
de
poder
al
establecerse
como organizacin
jerrquica
de distribucin
de las
tareas. Si en
el
primer
nivel
-de
la universalidad-
podemos
identificar
esos
mandatos
con
los valores
enarbolados
por
una
clase
o
grupo social,
no
pode-
mos
decir
que
el
Esrado
-en
su
concepcin ampliada
de lo instituido-
sea
una
sirnple
expresin
de
los
valores de los
sectores
dorninantes.
Lo
instituido,
lo
instituyente y
la institucionalizacin
La manera
en
que
se
plasman
los valores
universales
de
un todo
social en
el
proceso
de
su
articulacin histrica;
lo
que
se
considera
como
universalmente
-
7/24/2019 Cora Escolar_Unidad I
6/12
r
(hrn
[]str-,tu
vlido; lo
que
se
acepta
como
las
metas
y
objetivos
de
una
instituciu,
con
sus
formas
de
organizacin
concomitantes;
1o
ya dado
y
que
se
autoadjudica
la
inmanencia
y la
perennidad,
es
1o
instiruido.
Sin
embargo,
donde
hay
po'
der hay resistencias
a
ese
poder.
Y esas
resistencias
surgen
de
la manera
mis-
ma en
que
los
individuos
se
insertan
en
la institucin.
La institucin
siempre
est en
movimienro:
la
negatividad
de
la
particularidad
se
manifiesta
como
movimiento
antiinstitucional
e
incluso
contrainstitucional.
En
el
momento
en
que
dicho
movimiento
alcanza
niveles organizativos
que
le
permiten
con-
vertirse
en
fuerzas
instituyentes
-es
decir, con
base
y
poder
suficiente
para
modificar
el
esquema
de Io
instituido,
y,
sobre
todo,
la capacidad
y
el
poder
de
implantar
un
proyecto de
institucin
alternativo-,
entonces
esas
fuerzas
constituyen
un
nuevo
modelo
institucional.
La
institucionalizacin
es ese
paso
de
las tensiones
y
los
enfrentamientos
a
la constitucin
de
nuevas
for-
mas
organizativas
institucionales.
Si
no
se
da ese
paso,
el
movimiento
se
pierde
en
el
movimiento
de lo antiinstitucional
y
ser
subsumido,
inevitablemente,
por lo instituido,
a menos
que
logre
integrarse
a nuevas
formas instiruyentes.
Lo
que
debe
quedar
en
claro
es
que
estos
enfrentamientos
no son simples
enfrentamientos
verbales;
pero
tampoco
existe un sustrato.teleolgico
o
de
imperativos
ticos.
En esta
lucha
no
existe un
triunfador
mesinico
-prede-
terminado-;
es
una
lucha por
posiciones de poder
por
1o
tanto,
estar de-
terminada
por
la
tctica
y la
estrategia
polticas
de cada
uno
de
los
grupos
(por
ejemplo,
los estudiantes
como
universalidad,
los
que
constituyen
el
conjunro
finito
de
la
carrera G
de la
Facultad
X en
la Universidad
Y, como
parricularidad
y
los
hace devenir
la
singularidad
de
los estudiantes
de G...).
Ahora
bien,
la institucionalizacin
no es
el trmino
de
la
historia.
El
nue-
vo
modelo
institucional
puede
convertirse
en
un
nuevo
instituido
o
puede
seguir
modificndose.
Lo
que nunca
se
detiene
es el
movimiento
de
las fuer-
zas
instituyentes.
El
reverso del anlisis
institucional: intervencin institucional
Haciendo
un
paralelo
con
el
inconsciente
freudiano,
Lourau
y
Lapassade
(1981)
ven
en el
anlisis
institucional
un
medio de
precipitar el develamiento
del
inconsciente
institucional
(1o
"no dicho").
As,
la institucin
justifica
su existencia
por
ciertos
fines
y
metas con
los
que
pretende
identificar
a sus
miembros.
Son
estos
objetivos
los
que
agrupan a
los
individuos
por medio de
un
proceso
que
implica
mecanismos
de
transfe-
rencia,
en sentido
psicoanaltico,
e
identificacin.
Estos
mecanismos
ocultan
una esrrucrura
jerrquica
de disrribucin
desigual
del
poder que
la
teora
dc
l.llrtr
Ut,t t(A(
l('rNlf
I AIJAI
l',l"lN:'llll'l(
l()NAl
(
()M()l'l
l(sl'l'(
llVA
ll{il{l(\)-Ml
lolxll
t'x;lt A
1.r,,
org;tttizrtc:itttres
rretctrditi
ncgar
-tl
ill
menos
opacar
en
grado
sumo-'
y/o
.,l,t,,vt'cltareusumcjoramientodelasrelacioneshumanas'Enotraspalabras'
(\;rs(()rricllt"rir-rt".p'"tutivasorganizacionalesolvidabanelcarcterconflic-
rrr,,,
tlc
la
institucin,
exakando
su
universalidad
y
su
funcionalidad'
Es
impor-
r,rrtt'rcsitltar
que
se
trata
de
una
teora
surgida
en
los
pases
desarrollados'
en
..
,r()mcnto
histrico
especfico,
caracterizado
por el
derrapamiento
del
equi'
lrl,ri0
cn
Ia
estructuracin
del
orden
poltico'administrativo'
['.r
el
contrario,
el
Anlisis
Institucional
pretendi
develar
la
raz
del
,,,rrflicro
poniendo
de
manifiesto
las estructuras
de
poder
que existen
den'
r,,
tle
la
institucin
en
ntima
vinculacin
con
lo
que'
aParentemente'
se
l\r(:scntacomo"extra'institucional"yqutleestestrechaeindisolublemente
lrutlo.
se
rrara
de
enconrrar
el
lugar
yel
papel
que
juega
la
institucin
den'
tr.,
-
7/24/2019 Cora Escolar_Unidad I
7/12
-
7/24/2019 Cora Escolar_Unidad I
8/12
(irtrl:srrlr
mecanismo
de
la
sola-explotacit-r,
ni
cue
toclos
los
crnflictils
sc
rlcsl,rt,rrtlcn
de
la
contradiccin
clasista:
las
mujerer,
lo.
gryr,
las
etnias,
fueron
y
sigue.
siendo
elementos
de
ruptura
y
han
servido
como
deronadores
de
la
dinmica
del
cambio
social.
Todo
lo
dicho
anteriormente
plantea
varios
problemas
que
olac
Fuentes
define
de
la
siguiente
manera:
a)
La
experiencia
ha
demostrado
que
ni
er
capiral
ni
el
Estado (como
ca-
pitalista
genrico)
tiene
esa
capacidad absoluta
de
definir
sus intereses
histricos
a
largo
plazo.
Las
crisis
estatales
se
suceden
cada
vez
con
mayor
frecuencia
en
todos
los puntos
del
orbe
capitalista.
se
advierte
una
dismi-
nucin
de
la
capacidad
de
prevencin
y
absorcin
de
los
conflicros.
b)
La
imposibilidad
de
gobernar
..,
,,or.rb..
de
una
.ol,
.lur ;
lo que
ha
implicado
la
necesidad
der
Estado
de
integrar
los
intereses
de
los
secto-
res
subaltemos,
as
como
otros
intereses
interclasistas,
nacionares
e
in-
ternacionales'
Aqu
tambin
la
evidencia
histrica
es
irrefutabre:
ya
cuesta
sustentar
aqueilas
tesis
que
sostenan
que
el
populismo
y
er fas-
cismo
son
simples
fenmenos
de
manipulacin.
c)
Por
orro
lado,
es-
evidente
que
los
g.upo,
subarternos
no
son
meros
objetos
pasivos
de
dominacin.
Ellos
f... .,
formas
de
rucha
que
har-r
penetrado los
aparatos
estatares.
Lo
mismo
ha
sucedido
con
sujetos
no
clasistas
movilizados
en
accin
poltica,
ros
cuares
i*po., .,
u..io. ,
y
polticas
precisas
al
Estado,
que
no
corresponden
a
una
,,voluntad
bur-
guesa
bien
definida,
sino
a
necesirades
especficas
de
equilibrio
y
legi-
timidad
social
(Olac
Fuenres,
lggl).
A
esta
concepcin
linear
e
instrumentalista,
GramsciS
opone
el
concepto
de
Btado
como
unidad
de
contradicciones
inserto
en
una
sociedad
aftavesada
horizontal
y
verticalmente
por
el
conflicto.
Este
conflicto
no
es
un
mero
refle-
jo
de
las
relaciones
de
produccin,
sino
que
enfrenta
,;;;;.il;*'y.,o
.tu-
sistas
constituidos
en fuerzas
polticas,
en
una
continua
lucha
por.r
pod...
El
Estado
como
representacin
no
puede fundamentarse
en
el
e;ercicio
puro
de
la
violencia,
ya
que
sta
sro
Ie garantiza
un
equilibrio
precario
y
8.
Tambin
en
este
autor
muchos
de
los
elementos
se presentan
como
.,crtica,,y
,,supe-
racin
del
marxismo,
como
el problema
de
ras
luchas
.,locales,,,
la
crtica
ar
reduccionismo
economicista ,
erc.
cfr.
artculos
tales
como
,,Algunos
,.f.*o,
*ori-
cos
y prcticos
de
'economicismo'
;
paso
de
la guerra
de
moviirienro
1,
d.r
nrnou.
frontal)
a
la guerra
de posiciones ;
Anlisis
de
las
situaciones.
Reraciones
de fuerzas,,,
etc.,
en
Antologa...,
op.
cit.
en
bibliografa.
.)-
.39
l
,r
lttr trtlltA(
l(')N lrl
l Al.l^l lsl:ilNslllll(
ltlNA
1,r*,r,',.,1st1(
ilVA
lt.titiltll-l,it
lrllx)t
('x;l(:A
ilr,rrrl('nt:ir)co
dc su
cficircia
como
dispositivo
macrosocial
organizador
-en
,l
:t'nritl.
rue
las
atraviesa-
del
conjunto
de
las
prcticas
sociales.
En
{
ir;r.st:i,
la
nocin
de Estado
se
ampla y
no slo
es igual
a
coercin
sino
t.rrrrlriin
a
consenso.
Sin
ernbargo,
el consenso
no
es aqu
acuerdo
univer.
',.r1
.i
tampoco pura
manipulacin
u ocultamiento
de las
contradicciones.
lirlrrifica
la incorporacin
efectiva,
tanto
en su
discurso
como
en sus
accio-
,,,'t
rcales,
de las
demandas
de los
grupos
subaltemos que
actan
como
suje-
r,s
rlc
accin poltica.9
[]n
modelo
veterano pero
no
perimido
de
relaciones
conceptuales
para
cl
anlisis
poltico-institucional
Para
una
cierta
tradicin
marxista,
la
superestructura
sera
un reflejo
de
urla
estructura
objetiva y
distinta
de
ella.
Ya
se vea
como
una
,,apariencia',
(,.lcformada),
ya
como las
formas
de conciencia
correspondientes
a
una
,lcterminada
formacin
social,
la
superestructura
aparece
como
algo
separa-
,lo
de
la
estructura, que
a
su vez la
determina
causalmente
-aunque
sea en
,rna
ambigua
ltima
instancia .
Gramsci destruye
el mito
de
la
separacin
ontolgica
(que
confunde
una
distincin
metodolgica
con
lo real)
entre
lo
econmico
y
lo
superestructural,
y
crea
el concepro
de bloque
histrico.
Esre
rrata
de
integrar
ambos
elemen-
tos
en
un
todo denominado
totalidad
orgnica .l0
Aunque
el
papel
de la
9. Accin
hegemnica
sera aquella
constelacin
de
prcticas
polticas
y
culturales
desplegadas
por
una
clase
fundamental
a travs
de la
cual logra
articular
bajo
su
direccin
a
otros
grupos
sociales
mediante
la
construccin
de una
voluntad
colectiva
que,
sacrificndolos
parcialmente,
traduce
sus intereses
corporativos
en universales.
Esto implica
un
proceso
de constitucin
poltica
de las
clases que
no puede
ser visto
fuera
de un anlisis
de las
relaciones
de fuerzas,
de la historia
de las prcricas
sociales
expresadas
en
un nivel
organizacional.
(Portantiero,
l98l).
10.
Dice
Gramsci:
La
estructura y
la
superestructura
forman
un
bloque
histrico,
o sea
que
el
conjunto
complejo,
contradictorio
y
discorde
de las
superestructuras,
es
el refle-
jo
del
conjunto
de
las relaciones
sociales
de
produccin .
Ambas
constituyen
una
,,uni-
dad
orgnica
( unidad
de los
contrarios y
de los
distintos ) que
slo puede
ser
abstra-
do metodolgicamente.
El concepto
de bloque
histrico
aprehende
plenamenre
esra
unidad
en
cuanto
las fuerzas
materiales
son el
contenido y
las ideologas
la
forma,
siendo esta
distincin
de
contenido y
forma puramenre
didasclica,
puesto
que
las
fuerzas
materiales
no
seran
concebidas
histricamente
sin forma y
las ideologas
seran
caprichos
individuales
sin la fuerza
material
(citado
por
portantiero,
lggl).
-
7/24/2019 Cora Escolar_Unidad I
9/12
F
(
i r
lisr
r
l.H
ctructura
no est
muy
bien
defi'ido
en
Gramsci,
est
claro
que
stc
.o
r
-
7/24/2019 Cora Escolar_Unidad I
10/12
Cona Escrr-nn
incorporar
realmente
los
intereses
de
dichos
grupos,
renunciando
al
corporati-
vismo.
como
bien
lo
seala
Mouffe
(1928)
solamenre
una
clase fundamental
-vale
deci una
clase
que
ocupe
uno
de
los polos
de
las relaciones
de
produc-
cin-
puede
llegar
a
ser hegemnica:
aunque
la hegemona
es
tico-poltica,
tambin
tiene que
ser
econmica
y
fundarse
en la
funcin
decisoria
que
los
gru-
pos
dirigentes
desempean
en
el ncleo
decisivo
de la
actividad
econmica',.
como
se
infiere
de
todo
lo
expuesto
anteriormente,
ni
la
ideologa
es
un
algo
acabado,
ya
presente
en
la realidad,
ni
la
hegemona
se
obtiene
por
definicin.
Esta
se
constiruye
en y
concierne
a las
prcricas
de
los
sujetos
envueltos
como
fuerzas
sociales
en
el movimiento
de la
realidad.
Deja
de
ser
una
categora
abstracta,
esencialista,
emanada
de
,,lo
econmico',.
De
este modo,
la
necesaria
transicin
de
la
fase corporativa
a
la
hegem-
nica pasa,
segn
Gramsci, por
tres niveles
de
las
relaciones
de fuerzas:
la
relacin
de
fuerzas
sociales,
la
de
las
fuerzas
polticas
y
la
de las fuerzas
mili-
tares.14
As,
el
proceso
de
construccin
de hegemona,
en
cuanto
construc-
cin
de
una direccin
intelecrual,
polrica
y
moral,
es una
transformacin
y
creacin
de la
conciencia
que
pasa por
varios
niveles:
el
econmico-primiti-
vo
(corporativo),
el
econmico-poltico
(conciencia
de
clase
economicista)
y
el de la
hegemona.l5
Los
tres.iveles
enunciados por
Gramsci
estn
atra-
vesados por
la
historicidad
de su
anlisis;
por
lo
tanto,
cabe
al
investigador
construir
el
dispositivo
de
fuerzas
que
pueda
dar
cuenra
de
la
hegemona,
ya
14. Seala
Chantal
Mouffe
(1981)
las
caracterstics
y
las
diferencias
enrre
esros
diferentes
niveles
de relaciones
de fuerzas,
l)
La relacin
de
fuerzas
sociirles
ligadas
a
la
estructura
y
que
dependen
del grado
de desarrollo
de
las fuerzas
materiales
de
produccin.
2)
La relacin
de
fuerzas
polricas;
es
decir,
el
grado
de conciencia
y
la
organizacin que
existe
dentro
de
l.s
diferentes grupos
sociales.3)
La
relacin
de
fuerzas
militares
que,
segn
Gramsci,
es siempre
el momento
decisivo .
15.
a) El momcnto econmico-primitivo,
en el cual
se expresa
la conciencia
de los
inrere-
ses
profesionales
de
un
grupo,
pero
todava no
sus intereses
como
clase
social.
b)
E[
mo-
mento
de lo
econmico
poltico,
en
el
cual
se
expresa
la
conciencia
de los intereses
de
clases,
pero
slo
a un
nivel
econmico.
c) El
tercer
momenro
es el
de la
,hegemona',
en
e[
cual
se toma
conciencia
de que
los
intereses
corporativos,
tanto
en
su desarrollo
presenre
colno
en el
fr.rturo,
rompen
el marco
corporativo
de
los
grupos
puramentc
econ
-
7/24/2019 Cora Escolar_Unidad I
11/12
rr
rlc
srcicdrrd
civil
(cr,.rsci,
rg70)'
Lr
s.ciccrad
civir
sc
vtrelvc,,r
cr
,rrrr
-
7/24/2019 Cora Escolar_Unidad I
12/12
ffi
t
CoRa
Escoun
inscriben tas
luchas
de
todos aquellos
grupos
que pugnan por
ganar
espacios
en el
terreno
poltico
y que,
para
ello,
adoptan
formas
organizacionales
visi-
bles
hasta convertirse en
fuerzas sociales,
en
su
enfrentamiento
a Io institudo,
al orden
social
imperante.
Aqu
hay
que
hacer
una aclaracin. Si
bien
es de
fundamental importancia
rescatar el
estudio de
las microluchas, tambin es
importante
no sobrevalorar-
las. En todo
lugar donde existen relaciones sociales
existen
relaciones de
po-
der. En
donde
existe el poder
surgen resistencias a
ese
poder.
El
poder
no
es
una
relacin unilateral,
sino
multifactica
y
polivalente.
Toda situacin
social
im.
plica
una
redefinicin de
las relaciones de
poder que
varan en
el
tiempo
y
en
el espacio.
Efectivamente,
a
la
capilaridad del
poder
social
se
opone
la capila-
ridad d'el contrapoder.
Pero
el
contrapoder
no surge solamente
de las
microluchas.
Los
enfrentamientos
por
el
poder
se
pueden
observar
diariarnen-
te,
en
todos
los
lugares,
hasta
en
los actos ms
nfimos.
Sin
embargo, no se
transforman
necesariamente en contrapoder
ni
en contrahegemona.
El
paso
a
esta
dimensin
significa
la necesidad de superar
la
particularidad
para pasar
al
momento
de
la
singularida.d
institucional,
es
decir, al
momento
organiTacional.
Pueden existir un
sinnmero
de conflicros
-y
de hecho
los hay-,
cuyo
resulta-
do
puede
ser
la
reafirmacin de
lo
instituido mientras
no se
logren coordinar
en
organizaciones.
Mienrras
no
se institucionalicen,
mientras
no
se
materiali-
cen en
la
creacin de
nuevas instituciones,
mientras
que
esas organizaciones
no se conviertan
en
fuerzas
sociales,
los conflictos
no
rebasarn
la
reiteracin
del
lugar comn
y
la denuncia estril.
La lucha
por
la
hegemona no es
la simple destruccin
del
viejo
bloque
hegemnico, como
lo
postulara
un
pensamiento
anarquizante,
sino
su
rear-
ticulacin
en
base
a un nuevo
principio
hegemnico.
Ni
las
institucioues
-ni
los discursos- tienen
un sentido
intrnseco.
Por lo tanto,
la creacin
de una
nueva
hegemona es un
proceso
de
negacin-superacin; desarticulacin-
rearticulacin de
los
grandes
lineamientos
institucionales.
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