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CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN 3 II. INSTALACIÓN DEL TALLER 3

2.1. Inauguración 3 2.2. Objetivos y alcance del taller 4 2.3. Participantes 4

III. DESARROLLO DEL TALLER 5 3.1. Informes de los participantes 5 3.1.1. Jorge Jaen y Nynoska Real, Ministerio de Ambiente de Panamá 5 3.1.2. Ana Arriaga y Carlos Pineda, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

de Colombia 6

3.1.3. Gabriela Montalvo, Dirección General de Intereses Marítimos DIGEIM, Ecuador

6

3.1.4. Mariano Valverde y Carlos Villamarín, Ministerio del Ambiente de Perú 6 3.1.5. Arturo Alfaro, ONG Vida, Perú 7 3.1.6. Bárbara Herrera, Ministerio del Medio Ambiente de Chile y Paola Gaspar,

Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante DIRECTEMAR, Chile

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3.2. La basura en el medioambiente y en el mar: resultados en la región. Martin Thiel 7 3.3. El Programa Regional para la Gestión Integral de la Basura Marina. Fernando Félix,

CPPS 8

3.4. Revisión del Programa de Acción Regional y evaluación desde la perspectiva de cada país

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3.5. Revisión de otros Planes de Acción Regionales y discusión sobre acciones aplicables al Pacífico Sudeste. Daniela Honorato, Universidad Católica del Norte

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3.6. Trabajo Grupal: Recomendaciones para actualizar el Plan de Acción Regional y para desarrollar un Plan de Trabajo

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3.7. Trabajo Individual: Compilación inicial de las iniciativas emblemáticas de cada país 11 3.8. Trabajo en propuesta de manual de buenas prácticas 11

IV. RECOMENDACIONS DEL TALLER 11 V. CLAUSURA DEL EVENTO 12

Anexo 1. Agenda del Taller 13 Anexo 2. Lista de participantes 16 Anexo 3. Diagnóstico del Plan de Accion 20 Anexo 4. Propuesta de actualización del plan de acción regional sobre basura

marina en el Pacífico Sudeste 58

Anexo 5. Propuesta de objetivos y acciones 64 Anexo 6. Compilación de iniciativas en basura marina en el Pacífico Sudeste 70 Anexo 7. Propuesta de estructura para Manual de Buenas Prácticas contra la basura

marina 73

Anexo 8. Ficha de iniciativas contra la basura marina 78

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I. INTRODUCCIÓN La basura que se acumula en las costas y en el mar es actualmente motivo de preocupación en el mundo entero, pues se está poniendo en riesgo la capacidad de los ecosistemas para seguir proporcionando servicios a la humanidad. Dicha problemática tiene varios orígenes, desde una insuficiente cobertura de recolección de basura sólida hasta hábitos y costumbres de las personas que botan la basura en vertientes de agua y en el mar. Para promover la adecuada gestión de los residuos sólidos y evitar que se conviertan en basura marina, en 2007 los países de la región adoptaron el Programa Regional para el Manejo Integral de la Basura Marina en el Pacífico Sudeste. Dicho instrumento de gestión establece las pautas para abordar esta problemática de una manera integral, como parte de los compromisos adoptados por los países en diversos instrumentos internacionales, entre los que se encuentra la Declaración de Santiago de 1952, el Protocolo para la Protección del Pacífico Sudeste contra la Contaminación Provenientes de Fuentes Terrestres (1983) y la Declaración Ministerial conocida como “El Compromiso de Galápagos para el Siglo XXI”, adoptado en la VIII Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de la CPPS (17de agosto de 2012). Adicionalmente, los países de la región y del mundo, adoptaron en 2015 la Agenda 2030 y los 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible promovidos por la organización de las Naciones Unidas. El Objetivo 14 "Vida Marina", promueve la conservación y utilización en forma sostenible de los océanos, los mares y los recursos marinos, poniéndose como meta para 2025, prevenir y reducir de manera significativa la contaminación marina de todo tipo, en particular la contaminación producida por actividades realizadas en tierra firme, incluidos los desechos marinos y la contaminación por nutrientes. La Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción, organizó el Taller de Buenas Prácticas sobre gestión de basura marina en el Pacífico Sudeste que se llevó a cabo del 16 al 19 de julio de 2019 en la ciudad de Guayaquil, Ecuador. El Taller es parte de las actividades establecidas en el Plan Operativo 2018-2019 del Plan de Acción del Pacífico Sudeste, aprobado en enero de 2018 por la XXI Reunión de la Autoridad General. En el taller, que contó con la colaboración del Dr. Martin Thiel y Daniela Honorato de la Universidad Católica del Norte en Coquimbo, Chile, se revisaron las actividades que se han llevado a cabo en implementación del Programa Regional de Basura Marina en los países de la región, se identificó la necesidad de actualizarlo para promover acciones concretas, se elaboró una propuesta de actualización, y se delinearon acciones para promover las buenas prácticas en materia de prevención, educación, reciclaje y gestión. II. INSTALACIÓN DEL TALLER 2.1. Inauguración

http://cpps.dyndns.info/cpps-docs-web/planaccion/docs2016/Mayo/programa-regional-manejo-basura-marina.pdf

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http://cpps.dyndns.info/cpps-docs-web/planaccion/docs2016/Mayo/protocolo-proteccion-contaminacion-fuentes-terrestres.pdf

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http://cpps.dyndns.info/cpps-docs-web/planaccion/docs2016/Mayo/compromiso-galapagos-siglo21.pdf

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En una breve ceremonia de inauguración, el Sr. Fernando Félix, en representación de la Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción (Secretaría de CPPS) y el Dr. Martin Thiel, de la Universidad Católica del Norte, dieron la bienvenida a los participantes. Se refirieron, entre otras cosas, a la relevancia del tema y a los compromisos internacionales que los países de la región han asumido en materia de gestión y conservación de los espacios marinos y costeros. 2.2. Objetivos y alcance del taller Los objetivos planteados para este evento fueron los siguientes: • Revisar las experiencias en los países de la región tendientes a reducir el impacto de la

basura y de los plásticos, en particular sobre el ambiente marino (¿Qué organizaciones y/o iniciativas existen en cada país que estén trabajando en este tema? ¿Qué ha funcionado y qué no, y por qué? ¿Cuáles son los principales desafíos para una buena gestión de los desechos sólidos en los países de la región?).

• Evaluar la conveniencia de actualizar el Programa Regional sobre Basura Marina (nivel de implementación, ¿cuál es la realidad actual y cómo ésta debe ser incluida en un instrumento de gestión que sea útil para los países?).

• Desarrollar mecanismos eficaces para promover buenas prácticas de gestión de la basura para evitar que se convierta en basura marina (con miras de desarrollar a futuro directrices y manuales considerando la realidad de los países de la región, cuál es el rol de la educación formal, la responsabilidad de los municipios, de los consumidores, del Estado).

El Dr. Thiel informó que se daría comienzo al taller revisando y evaluando el nivel de implementación del Programa Regional de Basura Marina, para identificar la necesidad de actualizar el Programa, y luego, con base a la evaluación, elaborar una propuesta de actualización. Posteriormente se trabajaría en las buenas prácticas que se están desarrollando en la región, compartiendo experiencias con miras a elaborar un manual, de manera que otras personas e instituciones puedan asumir una responsabilidad partiendo de esta información. De este modo, para el último día se esperaría contar con la generación de dos productos principales: (i) una propuesta de actualización del Programa Regional, y (ii) una propuesta de Manual de Buenas Prácticas. La agenda del evento se incluye como Anexo 1. 2.3. Participantes En el Taller participaron representantes de instituciones nacionales de los cinco países de la región, expertos invitados, instructores y representantes de la Secretaría. La lista completa de participantes se incluye en el Anexo 2.

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III. DESARROLLO DEL TALLER Los días previos al Taller, los participantes recibieron una directriz para hacer una presentación individual sobre las iniciativas y estrategias que existen en los países sobre gestión de basura marina, así como las diferentes perspectivas institucionales dentro de cada país. Además de la información personal e institucional, en su presentación, los participantes calificaron la gravedad del problema de la basura marina, identificaron sus características, impactos y soluciones, los desafíos y oportunidades, como también información sobre la gestión de residuos sólidos en sus países; por último, compartieron iniciativas y experiencias de buenas prácticas desarrolladas en sus países, e identificaron las acciones realizadas en el marco del Plan de Acción Regional sobre Basura Marina. 3.1. Presentaciones de los participantes 3.1.1. Jorge Jaen y Nynoska Real, Ministerio de Ambiente de Panamá En Panamá la contaminación marina es un problema creciente. Hay falta de conciencia de las personas que viven sobretodo en la cuenca media, no necesariamente en la costa. Entre las iniciativas privadas se destacó a ECOBALBOAS. En el país se ha prohibido las bolsas plásticas y se promueve el uso de bolsas reusables. Se requiere invertir en el manejo de desechos, pues no existe la tecnología en el país. Como buenas prácticas se mencionó la colocación de biobarreras en pequeños ríos canalizados, compra de aparatos para recolección de basura marina, la limpieza submarina y la acumulación de puntos por reciclaje. Recientemente se publicó una caracterización y volúmenes de la basura marina. Como desafíos, se mencionó la necesidad de construir un plan de acción nacional y crear centros de separación de desechos. Como oportunidades está el éxito de las barreras contenedoras de basura en los

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ríos y generar incentivos para el reciclaje. En términos generales, el reciclaje y concienciación han ido incrementando. Actualmente se están probando dispositivos autónomos para recoger basura en los ríos. 3.1.2. Ana Arriaga y Carlos Pineda, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia El 65% de los residuos se manejan inapropiadamente en los municipios costeros de Colombia. La política para el manejo de residuos sólidos data de 1997 y fue revisada en 2016 hacia 2030. Plásticos y microplásticos son el principal problema. Las posibles soluciones incluyen limitar las bolsas y otros plásticos de un solo uso; se está analizando la prohibición de uso de plástico de un solo uso en parques nacionales, impulsar y materializar la economía circular, soluciones innovadoras, promover investigación e innovación, reutilización. Entre las iniciativas nacionales se mencionó Colombia Limpia, un proyecto de CI y WWF en el municipio de Nuquí, y acuerdos de aprovechamiento local de plásticos y materiales reciclables. Como desafíos se mencionó la reutilización y reciclaje, separación en la fuente, gestión de residuos y cumplir los lineamientos de economía circular desarrollados en la Estrategia Nacional. Como oportunidades están la evolución del marco normativo, la implementación de políticas (CONPES 3874 – 2016), el diagnóstico existente (2017) y el establecimiento de la Estrategia Nacional de Economía Circular - ENEC. 3.1.3. Gabriela Montalvo, Dirección General de Intereses Marítimos DIGEIM, Ecuador En el país no existen acciones permanentes para abordar el problema de la basura marina, solo de mitigación. Como posibles soluciones se indicó que existe interés por hacer algo, pero no se sabe cómo iniciar, la divulgación y redes de conexión de iniciativas en marcha que tienen impacto, contar con información base en bibliotecas y repositorios. Entre las iniciativas existentes están el curso virtual de educación ambiental, muestreo de plásticos en Playas y Galápagos, la limpieza de fondos (redes, neumáticos), planes de gestión municipal y los proyectos de ley sobre plásticos de un solo uso. Como desafíos se mencionó los costos asociados al reciclaje, desconocimiento de la realidad marítima, celo institucional y la falta de información específica. Como oportunidades se mencionó la existencia de iniciativas locales para reducción de la contaminación y aprovechamiento de residuos, así como el hecho de que hay instituciones comprometidas con los ODS que buscan aliados. 3.1.4. Mariano Valverde y Carlos Villamarín, Ministerio del Ambiente de Perú Los principales problemas se relacionan con bolsas y botellas plásticas y de lubricantes. Para abordarlos se requiere sensibilización, mejorar sistemas de gestión y prevención, regulación del uso de plástico, institucionalización del adecuado manejo. Existen diferentes iniciativas nacionales incluyendo las campañas de limpieza de playa y fondo, reciclaje de aceite de motores y la estrategia Perú Limpio. Los principales desafíos se relacionan con el incremento de la población, deficiente servicio de limpieza pública, escasa infraestructura para disposición final, bajo mercado de reciclaje, presupuesto limitado y falta de capacidades en funcionarios municipales. Como oportunidades se identificó a la creciente importancia del

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tema en el país, dinamismo del mercado generado por la Ley Nº 30884, la economía circular, mayores medios para sensibilización, proyectos de cooperación internacional, acuerdos internacionales para reducir los plásticos de un solo uso en el marco de la Alianza Pacífico. 3.1.5. Arturo Alfaro, ONG Vida, Perú Para mejorar la gestión de residuos se requiere, entre otras cosas, imponer sanciones a los infractores, limpiar las playas dos veces al año, apoyo del Estado a iniciativas privadas, inversión en investigación, reciclaje, educación ambiental, comunicación. Entre los programas exitosos se mencionó la limpieza internacional de costas y riberas, las iniciativas de uso responsable del plástico, vida sin plásticos, educación ambiental sobre conservación del mar y limpieza “Hazla por tu playa”. Los desafíos incluyen aumentar el presupuesto para limpieza de playas y disposición final, mejorar la recolección, segregación y disposición final de residuos sólidos, sanción a empresas, incentivos para reciclaje, medidas de prevención para evitar que lleguen residuos al mar. Como oportunidades se mencionó que hay fondos internacionales para infraestructura y limpieza de ecosistemas marino costeros, hay incentivos para la mejora de la gestión municipal, existe la normativa para sancionar a infractores, la instalación de juzgados ambientales y el incremento del mercado de reciclaje. 3.1.6. Bárbara Herrera, Ministerio del Medio Ambiente de Chile, y Paola Gaspar, Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR), Chile Uno de los principales problemas en su país es la basura proveniente de la industria de cultivo de salmones, pero también colillas de cigarros, plásticos, cabos, redes, envases de hidrocarburos, latas, etc. Para abordar esta problemática se requiere, entre otras osas, aplicar una jerarquía al manejo de residuos, el reciclaje no es lo principal sino el consumo responsable, la responsabilidad extendida al productor, formalización de los recicladores, mejorar estadísticas, plan de acción contra los plásticos de un solo uso y la educación como eje transversal. Entre las iniciativas nacionales se mencionaron Chiloé Limpio, Acuerdos de Producción Limpia (APL), campañas de comunicación (“Chao bolsas plásticas”, "Chao colillas", “Chao bombillas”), mesas de trabajo, sistemas de certificación ambiental (para establecimientos educacionales y municipios), y ordenanzas municipales prohibiendo cierto tipo de plásticos. Los principales desafíos incluyen incrementar la educación y concientización, fortalecer las empresas gestoras de residuos, establecer metas de reducción y de valorización de residuos, eliminar plásticos de un solo uso y fomentar el consumo responsable. Como oportunidades se mencionaron la mayor visualización del problema, medidas y compromisos gubernamentales, buena disposición de las industrias. 3.2. La basura en el medioambiente y en el mar: resultados en la región. Martin Thiel, Universidad Católica del Norte El Dr. Thiel describió la problemática de la basura marina en la región, la que en general es similar en todos los países. Los primeros registros formales en la región datan de la década de los años 80. Desde entonces se han publicado algunos informes, pero en general la información es escasa y dispersa (con la excepción de Chile). Él y su grupo han venido

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trabajando durante muchos años en Chile tratando de caracterizar las fuentes y la distribución de la basura a lo largo de la costa. Informó sobre el programa Científicos de la Basura, una alianza para la investigación y la educación que involucra a estudiantes de colegio que investigan el origen de la basura en las playas y el mar. Los objetivos de esta iniciativa incluyen: contribuir a la formación científica, generar información relevante sobre la basura marina, y despertar y fomentar la conciencia ambiental. Está formada por una red de 30 colegios y busca contestar preguntas simples, tales como: qué tipos de basura hay y de dónde ésta proviene. El modelo que utilizan para la realización de muestreos nacionales está estandarizado y tiene 8 pasos, desde la identificación de la pregunta hasta la retroalimentación. Entre otros materiales han producido guías de trabajo y cuentos ambientales basados en información científica de los problemas causados por la basura. Con este programa, en 2008 evaluaron cuáles son las playas más limpias de Chile, concluyendo que son las que están más al norte y más al sur del país porque no son las más turísticas. A continuación, informó sobre las fuentes de basura que han identificado en Chile, tanto en playas como en riberas de ríos. En el norte y centro de Chile, la gran mayoría de la basura en las playas proviene de los mismos usuarios de las playas. Las investigaciones de los ríos demuestran que (i) algunas personas usan los ríos como vertederos ilegales, y (ii) mucha de la basura plástica llega al mar con las crecidas de los ríos durante la época de las lluvias. Entre las investigaciones realizadas se incluyen las de basura flotante en el sur de Chile, en las cuales se encontró una correlación entre la concentración de basura flotante y la presencia de cultivos de salmones y mitílidos. También informó sobre un estudio en la isla de Pascua, en donde se encontró principalmente residuos provenientes de la pesca industrial. De los estudios temporales han encontrado que no hay una tendencia clara en la cantidad de basura en las playas en Chile: mientras que en algunas regiones se ha observado aumentos, en otras regiones del país las cantidades han disminuido levemente. También han trabajado en campañas de concientización que han servido para promover la expedición de regulaciones que restringen el uso de plásticos. 3.3. El Programa Regional para la Gestión Integral de la Basura Marina. Fernando Félix, CPPS El Programa Regional de Basura Marina es un instrumento de gestión adoptado por los países de la región en 2007. Su objetivo es orientar a los países para minimizar la descarga de residuos sólidos persistentes de fuentes terrestres y marinas en el Pacífico Sudeste. Este documento se enmarca en el Protocolo regional sobre contaminación marina proveniente de fuentes terrestres. La importancia de esta temática fue resaltada por los Ministros de Relaciones Exteriores de los países de CPPS en 2012 mediante el Compromiso de Galápagos. A continuación, se revisó los siete objetivos específicos y las acciones a nivel nacional y regional identificadas para abordar la problemática. Se instó a los participantes a evaluar la necesidad de actualizar el Programa Regional, desarrollar medidas de seguimiento, buscar los mecanismos para internalizar los conceptos, acciones a diferentes niveles (regional, nacional, municipal), definir una hoja de ruta y fortalecer lo relativo a mecanismos de financiamiento.

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Finalmente, los participantes debatieron sobre los siguientes aspectos:

• Necesidad de revisar y adaptar el Programa Regional de Basura Marina. • Integrar los compromisos que tienen los países en el marco del objetivo 14 de los

ODS y homogenizar criterios para desarrollar indicadores. • Incrementar la institucionalidad a través de los nuevos espacios que se han creado

para darle relevancia al tema. • Se ha avanzado en el marco normativo, pero no se ha ligado al tema de basura

marina, incluyendo la falta de una definición clara. • Importancia del financiamiento. • Intercambio de experiencias para la articulación mediante una plataforma de

información. • Se requieren herramientas efectivas de fiscalización. • Hay ejemplos de buenas prácticas en la región, pero muchas iniciativas se enfocan en

la limpieza, que es algo paliativo. Hay que trabajar más en la prevención. • Considerar la responsabilidad empresarial al momento de abordar el problema. • Necesidad de un monitoreo ambiental a través de métodos estándares que sean

factibles y a largo plazo. 3.4. Trabajo Grupal: Revisión del Plan de Acción Regional y evaluación desde la perspectiva de cada país Para esta actividad los participantes fueron divididos en cinco grupos, uno por país, y se les pidió evaluar el nivel de implementación de las acciones del Programa Regional de Basura Marina utilizando una escala de 1 a 4 (1 – No hay nada; 2 – Incorporada como meta en estrategias nacionales; 3 – Parcialmente implementada; 4 – Totalmente implementada), como también identificar las principales ventajas/oportunidades y dificultades/desafíos. Para el efecto se entregó a los participantes una hoja de Excel conteniendo las acciones por objetivo específico. Cada grupo de participantes completó esta hoja con la información de su país, y luego se destinó un tiempo breve de presentación y discusión para cada grupo. Los resultados de esta evaluación rápida, además de una tabla resumen con la información consolidada, se incluyen como Anexo 3. En general, los participantes identificaron una implementación relativamente buena de las acciones de los objetivos específicos 2, 5 y 6, mientras que el nivel de implementación fue más bajo en las acciones de los objetivos 3, 4 y 7, los cuales tienen relación con la basura generada por las actividades pesqueras, la generación de información científica sobre la problemática, y el establecimiento de una política regional sobre basura marina, respectivamente. En el caso de los objetivos que fueron evaluados como mejor implementados, esto se da principalmente por la existencia de legislación y normativas en los países que apuntan al tema de los residuos. Sin embargo, los participantes reconocieron que, si bien existe esta normativa, la implementación efectiva es menor, dado que en todos los países hace falta fiscalización que asegure su cumplimiento.

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3.5. Revisión de otros Planes de Acción Regionales y discusión sobre acciones aplicables al Pacífico Sudeste. Daniela Honorato, Universidad Católica del Norte La Srta. Honorato presentó un resumen de los objetivos y acciones principales de los Planes de Acción de Basura Marina en otras regiones, planes que se han desarrollado en el marco de los programas de Mares Regionales de ONU Ambiente. Revisó los objetivos y las acciones principales que eventualmente podrían ser relevantes para tomar en cuenta en la actualización del Programa Regional del Pacífico Sudeste. Entre los Planes de Acción revisados se incluyen los de Pacífico Noroeste (NOWPAP), Mares del Este Asiático (COBSEA), Mar Mediterráneo (Convención de Barcelona), Atlántico Nordeste (OSPAR), Mar Caribe (Convención de Cartagena), Mar Báltico (HELCOM), Islas del Pacífico (SPREP) y Mares del Sur de Asia (SACEP). Entre otras cosas se destacó que otros planes tienen una serie de principios fundamentales, tales como integración, prevención y precaución, para orientar las acciones y el proceder de los países. Se contempla una jerarquía de las acciones y como la base de la gestión de residuos: primero la prevención, reutilización, reciclado, otros tipos de recuperación, y por último, eliminación. Además, en los planes revisados se incluyen aspectos tales como la responsabilidad extendida del productor, se promueve la cooperación interinstitucional, el monitoreo e investigación, certificación, evaluación de impactos, innovación, etc., que podrían ser incorporados en el Plan Regional del Pacífico Sudeste. Otras medidas incluyen un sistema regional de información, grupos de trabajo, gestión integrada de cuencas y estandarización de los reportes sobre basura marina. 3.6. Trabajo Grupal: Recomendaciones para actualizar el Plan de Acción Regional y para desarrollar un Plan de Trabajo Los participantes revisaron los desafíos y oportunidades por objetivos del Programa Regional actual. Adicionalmente priorizaron los objetivos, para lo cual cada participante identificó los tres objetivos más importantes, considerando tanto los actuales como propuestas de nuevos objetivos. Entre todos se seleccionaron los ocho objetivos específicos más votados, para ser incluidos en la propuesta de actualización del Plan de Acción. Estos ocho objetivos correspondieron a los siete originales, más un objetivo nuevo enfocado en estrategias de educación, divulgación y sensibilización. Cabe mencionar que el grupo coincidió en que los objetivos específicos 2 y 3 podrían ser fusionados, al igual que los objetivos 5 y 7. Posteriormente se repartieron nuevamente en grupos, esta vez separados por objetivos específicos, para identificar y proponer nuevas acciones prioritarias en cada objetivo, productos esperados o metas, indicadores y plazos de implementación. La propuesta de actualización del Plan de Acción elaborada durante el taller a partir de las evaluaciones y discusiones mantenidas entre todos los participantes se incluye en el Anexo 4, mientras que los objetivos específicos propuestos y las acciones identificadas para cada uno se incluyen en el Anexo 5.

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3.7. Trabajo Individual: Compilación y evaluación de las iniciativas emblemáticas de cada país Una vez concluida la revisión y propuesta del Plan de Acción Regional, se procedió a trabajar en la identificación de iniciativas de buenas prácticas en la región, para la futura elaboración de un Manual de Buenas Prácticas. Para esto, primero se realizó una compilación inicial de las iniciativas identificadas y compartidas por los participantes en sus presentaciones durante el primer día del taller. Luego, se les pidió identificar otras iniciativas emblemáticas de buenas prácticas en sus países, mediante una búsqueda rápida en la web, como también reflexionar e identificar los elementos que hacen emblemáticas a estas iniciativas (cosas buenas, cosas malas, si es una iniciativa ampliable, si es una iniciativa gubernamental o no-gubernamental, si genera información científica, si involucra ciudadanos, si en ella hay presencia o vinculación con medios de comunicación). Asimismo, entre todos los participantes se acordaron ciertos criterios que deberían evaluarse al momento de considerar una iniciativa como buena práctica: logros, replicabilidad, factibilidad, escalabilidad, sostenibilidad, quién o qué entidad la impulsa, empoderamiento ciudadano, innovación, generación de cambios, costo aproximado, y tipo de proyecto. Después de identificar las nuevas iniciativas, éstas fueron agregadas a la compilación, y posteriormente los participantes escogieron una iniciativa emblemática para desarrollarla con base a una pauta que se les dio para caracterizar el proyecto escogido. La compilación de iniciativas identificadas en los distintos países se incluye en el Anexo 6. 3.8. Trabajo en propuesta de Manual de Buenas Prácticas Los grupos se organizaron de la siguiente manera para esta actividad:

- Un grupo elaboró una propuesta de estructura para el Manual de Buenas Prácticas. - Otro grupo elaboró una propuesta de formato de fichas para preparar un catastro de

iniciativas (locales, nacionales, regionales), las que serán luego incluidas en un compendio digital y en línea, vinculado al Manual de Buenas Prácticas.

- Otro grupo clasificó las iniciativas compiladas en diferentes categorías (tales como gestión de residuos; prevención; educación, sensibilización y/o capacitación; divulgación; investigación y recolección de datos; limpiezas; reciclaje y/o reutilización; entre otras), con la finalidad de identificar los distintos tipos de proyectos que se están llevando a cabo en la región y proponer las categorías en que podría dividirse el Manual de Buenas Prácticas.

Los resultados del trabajo de los distintos grupos se incluyen en los Anexos 6,7 y 8. IV. RECOMENDACIONES DEL TALLER Los participantes del Taller elaboraron las siguientes recomendaciones:

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1. Actualizar el Plan de Acción Regional sobre Basura Marina en el Pacífico Sudeste. 2. Encargar a la Secretaría de CPPS comenzar a preparar los términos de referencia para

la realización de una consultoría regional para actualizar el Programa Regional. 3. Crear grupo de expertos en basura marina, con representantes de los cinco países,

para dar seguimiento a la implementación del Plan de Acción Regional actualizado. 4. Solicitar a la Secretaría de CPPS recopilar iniciativas de buenas prácticas de la región y

generar un Manual de Buenas Prácticas, junto con un compendio regional digital y en línea.

V. CLAUSURA DEL EVENTO El Sr. Fernando Félix, a nombre de la Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción del Pacífico Sudeste, agradeció a los participantes por el enorme esfuerzo desplegado en los días previos para abordar la temática del taller, destacando su motivación e interés. También agradeció a los expertos invitados, Dr. Martin Thiel y Srta. Daniela Honorato, por compartir sus conocimientos y por la conducción del Taller.

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ANEXO 1

AGENDA DEL TALLER

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Agenda Taller de Buenas Prácticas sobre gestión de basura marina en el Pacífico Sudeste -

Guayaquil, 16-19 julio 2019 * FF - Fernando Félix; MT - Martin Thiel; DHZ - Daniela Honorato Zimmer Día 1 (martes 16 de julio) 8:30 – 9:00 Llegada de participantes e inscripciones 9:00 – 9:20 Bienvenida e introducción al Taller de Buenas Prácticas (FF y MT) 9:20 – 11:00 Presentaciones de experiencias nacionales (participantes) 11:00 – 11:30 Coffee break 11:30 – 13:00 Presentaciones de experiencias nacionales (participantes) 13:00 – 14:00 Almuerzo 14:00 – 15:00 La basura en el medioambiente y en el mar: resultados en la región (MT) 15:00 – 15:30 Presentación del Plan de Acción Regional sobre Basura Marina (FF) 15:30 – 16:00 Coffee break 16:00 – 17:30 Revisión del Plan de Acción Regional y evaluación desde la perspectiva de

cada país (trabajo grupal por país; objetivos 1 a 3) 17:30 – 18:00 Reunión plenaria y cierre del primer día Día 2 (miércoles 17 de julio) 9:00 – 11:00 Revisión del Plan de Acción Regional y evaluación desde la perspectiva de

cada país (trabajo grupal por país; objetivos 4 a 7) 11:00 – 11:30 Coffee break 11:30 – 12:00 Reunión plenaria para compartir avances (estado, oportunidades y

desafíos de los países respecto a las acciones del Plan) 12:00 – 13:00 Revisión de otros Planes de Acción Regionales y discusión sobre acciones

aplicables a Plan Pacífico Sudeste (DHZ y todos) 13:00 – 14:00 Almuerzo 14:00 – 16:00 Trabajo en propuesta de actualización del Plan de Acción Regional

(recomendaciones para actualizarlo y para desarrollar un Plan de Trabajo) (trabajo grupal por objetivos específicos)

16:00 – 16:30 Coffee break 16:30 – 18:00 Reunión plenaria para compartir trabajo de cada grupo y consolidar la

propuesta de actualización al Plan de Acción Regional

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Día 3 (jueves 18 de julio) 9:00 – 9:15 Compilación inicial de las iniciativas emblemáticas de cada país (DHZ) 9:15 – 10:00 Búsqueda web de otras iniciativas emblemáticas en cada país (trabajo

individual, en comunicación con los participantes de su país) – Se agregan estas iniciativas a compilación

10:00 – 11:00 Reflexión e identificación de los elementos que hacen emblemáticas a estas iniciativas (cosas buenas, cosas malas, si es una iniciativa ampliable, si es una iniciativa gubernamental o no-gubernamental, si genera información científica, si involucra ciudadanos, si en ella hay presencia o vinculación con medios de comunicación) (trabajo individual, una iniciativa por persona) – Hacer ppt de la iniciativa con pauta entregada por DHZ, y devolverla lista antes del coffee

11:00 – 11:30 Coffee break 11:30 – 13:00 Reunión plenaria para compartir y discutir las iniciativas reflexionadas,

mediante la presentación de las ppts 13:00 – 14:00 Almuerzo 14:00 – 16:00 Trabajo en propuesta de manual de buenas prácticas:

- Un grupo elabora formato de fichas para preparar un catastro de iniciativas (locales, nacionales, regionales)

- Otro grupo elabora propuesta de estructura para el manual de buenas prácticas y presentación con ejemplo de iniciativa

- Otro grupo hace una clasificación de todas las iniciativas compiladas (manejo de residuos, prevención, educación y/o divulgación, investigación, fiscalización, limpiezas); evalúa si entre las iniciativas CPPS hace falta alguna categoría, e identifica si hay algo en las iniciativas de otros países y regiones

16:00 – 16:30 Coffee break 16:30 – 17:30 Reunión plenaria para compartir trabajo de cada grupo y consolidar la

propuesta de manual de buenas prácticas (todos juntos) Día 4 (viernes 19 de julio) 9:00 – 10:30 Revisión y discusión sobre trabajo de días previos y productos elaborados;

mejora de productos (todos juntos) 10:30 – 11:00 Estrategia para divulgación de fichas y recopilación de iniciativas

nacionales post-taller; próximos pasos y compromisos (todos juntos) 11:00 – 11:30 Coffee break 11:30 – 12:00 Conclusiones del taller y discusión sobre visión del segundo taller en el

año 2020 (todos juntos).

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ANEXO 2 LISTA DE PARTICIPANTES

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TALLER DE BUENAS PRACTICAS SOBRE GESTIÓN DE BASURA MARINA EN EL PACÍFICO SUDESTE

Guayaquil, 16 – 19 de julio de 2019

LISTA DE PARTICIPANTES CHILE

Paola Gaspar Solis Gobernación Marítima de Iquique Bióloga Marino, Encargada de Medio Ambiente Acuático y Pesca + 57 2401959 [email protected]

Bárbara Herrera Tamaya Profesional Ley REP y Economía Circular SEREMI del Medio Ambiente Región de Los Lagos Ministerio del Medio Ambiente + 56-65 2562357 [email protected] COLOMBIA

Ana Marlene Arriaga Rodríguez Profesional Especializado Dirección de Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuáticos +571 3323400 [email protected] Carlos Manuel Pineda Triana Profesional Especializado Dirección de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana +571 3323400 [email protected] ECUADOR Msc. Gabriela Montalvo Socióloga Dirección de Conciencia Marítima y Apoyo al Desarrollo Comunitario Dirección General de Intereses Marítimos +593 2 2442862 [email protected]

mailto:[email protected]


mailto:%[email protected]

mailto:%[email protected]


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Raúl Álvarez Salazar Subsecretaría de Gestión Marino Costera +593 4 2068521 [email protected] David Carranza Rueda Director de Desarrollo Marítimo Nacional DIRECCIÓN GENERAL DE INTERESES MARÍTIMOS +593 2 2442862 [email protected] Marcia Sanchez López Subsecretaría de Gestión Marino Costera +593 4 2068521 [email protected] María Verónica Córdova Subsecretaría de Gestión Marino Costera +593 4 2068521 [email protected]

PANAMÁ

Jorge Elias Jaen Bonilla Jefe de Regulación de Espacios de Costas y Mares Dirección Nacional de Costas y Mares +507 2329600 [email protected] Nynoska Araceli Real Aguilar. Enlace Técnico Marino Costero Dirección Nacional de Costas y Mares +507 2329600 [email protected] PERÚ Mariano Benito Valverde Romero Dirección de Conservación Sostenible de Ecosistemas y Especies Especialista I en Ecología Marina +51 6116000 [email protected] Carlos Alexi Villamarin Carpio








19

Dirección de Calidad Ambiental y Ecoeficiencia Especialista Ambiental +51 6116000 [email protected] Arturo Alfaro Medina Consultor en Gestión Ambiental Presidente, VIDA Instituto para la Protección del Medio Ambiente +51 998885682 [email protected] Kevin Cornejo Carhuamaca Consultor en Gestión Ambiental [email protected] UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL NORTE Martin Thiel Catedrático, Facultad Ciencias del Mar Universidad Católica del Norte, Chile +56 51 2209939 [email protected]

Daniela Honorato Zimmer Bióloga Marina Postitulada en Manejo Ambiental de Recursos Naturales Parte del equipo de Surgencia ONG +56 993494234 [email protected] COMISION PERMANENTE PACIFICO SUR - CPPS Fernando Felix Grijalva Coordinador Regional del Plan de Acción del Pacífico Sudeste Comisión Permanente del Pacífico Sur +593 43714390 [email protected]

Monica Machuca Asistente Técnica del Plan de Acción del Pacífico Sudeste Comisión Permanente del Pacífico Sur +593 43714390 [email protected]








20

ANEXO 3 DIAGNÓSTICO DEL PLAN DE ACCION

CHILE

Objetivos específicos y acciones recomendadas

a nivel nacional y regional

Estado actual

(de 1 a 4)*

Cobertura de implementación

(¿nivel nacional o sólo

municipios costeros?)

Ventajas / Oportunidades Dificultades / Desafíos

1.1. Inversión en adecuados sistemas de recolección y

disposición de basuras3

Buena cobertura a nivel nacional,

exceptuando algunos lugares

rurales (aislados)

Fuente de financiamiento de

Inst. Pública a nivel regional y

nacional

No llega inversión a lugares

rurales aislados, debido a alto

costo de retiro

1.2. Incorporar medidas en planes de gestión de

basuras3

Buena cobertura a nivel nacional,

exceptuando algunos lugares

rurales (aislados)

Existen Planes de Gestión

incompletos, solo bastaría

complementarlos

Mirada municipal solo de aseo

y ornato en las zonas urbanas,

no existiendo planes para todas

las areas rurales aisladas (sobre

todo costeras)

1.3. Establecer sistemas para registrar y compartir

información sobre cantidad y composición de basuras4 nacional

Existencia de Decreto Supermo

que obliga a declarar a todos

los municipios

Falta de capacitación a quienes

están encargados de declarar

en municipios. Inexistencia de

balanzas en vertederos para

cuantificar los residuos y

obtener buenos datos

1.4. Establecer indicadores de gestión 4 nacional Estandarizado en Decreto

El desafío es equipar a los

municipios que no tienen

balanzas para obtener datos e

indicadores fiables. Agregar

indicadores sobre la

comprosición de la basura

1.5. Fortalecer sistemas de control y sanción de

infractores3 Municipal, sólo en algunas

Cuando existe un sistema de

control se genera desincentivo

a los infractores

Altos costos en sistemas de

control (personal -

tecnológicos)

1.6. Facilitar comprensión de problemática: --- --- --- ---

- Preparar materiales de divulgación para

municipios y autoridades4 nacional

Existe material a nivel

Ministerial y Fondos para

Educación Ambiental

El desafío es masificar dicho

material e implementarlo

- Distribuir materiales 2 Existencia de material

Dicho material no se ha

distribuido por tema de fondos

(para material y peronal que se

dedique)

- Eventos para estimular análisis de la

problemática1

Existen iniciativas en

municipios pero no alineadas a

este programa

Falta de fondos (para material y

peronal que se dedique)

1.7. Fomentar intercambio de experiencias: --- --- --- ---

- Talleres para identificar y sistematizar

experiencias exitosas

- Divulgación de experiencias

1.8. Elaborar guía práctica para gestión integral de

residuos sólidos en áreas costeras:--- --- --- ---

- Formular lineamientos y preparar la guía

- Validación en taller de expertos

- Publicación y divulgación

* 1 No hay nada

2 Incorporada como meta en

estrategias nacionales

3 Parcialmente implementada

4 Totalmente implementadaObjetivo específico 1. Ampliar la cobertura de los sistemas de recolección de basura en los municipios costeros y asegurar que los procedimientos de disposición de residuos

impidan la liberación de materiales persistentes al medio

1.9. Impulsar el conocimiento del "Protocolo para la

Protección del Pacífico Sudeste contra la

Contaminación Proveniente de Fuentes Terrestres"

en los municipios costeros de los países miembros:

--- --- --- ---

- Preparar materiales de divulgación

- Difusión del Protocolo en los países

- Reuniones informativas con municipios costeros

1.10. Acordar metas de cobertura y disposición de

basuras en los municipios costeros

2.1. Adoptar o implementar Anexo V de MARPOL

73/784 Nacional

Incorporado y exigible en la

Normativa Nacional

El desafío es aumentar el

control y la fiscalización

2.2. Adecuar normativa nacional para prohibir vertido

de basuras persistentes desde buques4 Nacional

Incorporado y exigible en la

Normativa Nacional

El desafío es establecer

directrices o lineamientos para

bajar la normativa y aumentar

el control y la fiscalización

2.3. Establecer controles y medidas de fiscalización 3 Nacional Desincentivo a descargar

basuras

Falta recursos para aumentar la

fiscalización (humanos y

logísticos)

2.4. Impulsar códigos de conducta en sectores clave 1Existe un catastro de

embarcaciones autorizadas

Trabajar en un procedimiento

de buenas prácticas

2.5. Impulsar comprensión de problemática: --- --- --- ---

- Preparar materiales de divulgación para los

sectores

clave vinculados a la problemática

- Distribuir materiales


problemática en

cada uno de los sectores vinculados

2.6. Fomentar intercambio de experiencias sobre

regulación y control de descarga de basuras desde

buques

2.7. Elaborar guía práctica para gestión de residuos

sólidos en embarcaciones menores:--- --- --- ---

- Identificación de prácticas exitosas y delinear

guía

- Taller de expertos para validar la guía

- Publicar y divulgar la guía

- Preparar materiales de divulgación que estimulen

el uso de la guía


Se debería incorporar materiales

e insumos de la pesca (cables de

fierro, baterías, herramientas

cajas, ropas) y la Acuicultura

3.1. Implementar programas de incentivos para

adecuada disposición1

Existe un catastro de


Trabajar en un procedimiento

de buenas prácticas

Objetivo específico 2. Erradicar la descarga de basuras persistentes desde buques

Objetivo específico 3. Minimizar la disposición de restos de artes y aparejos de pesca en las costas y el océano

3.2. Analizar factibilidad de penalizar abandono de

artes de pesca1

Hay normativa general que no

se refiere a artes de pesca

Estandarizar conceptos o

definiciones de cuando un

aparejo de pesca se considera

"abandonado", y

posteriormente poder normar

3.3. Analizar factibilidad de implementar sistemas de

identificación y responsabilidad de propietarios1

Existe un catastro de


Oposición del sector pesquero,

falta de recursos. Se deben

analizar opciones viables

técnica y económicamente.

3.4. Acciones para dimensionar la problemática y los

impactos:--- --- --- ---

- Compilar, sistematizar y analizar información

relacionada a la problemática

- Valoración económica de los impactos

- Análisis de resultados en taller de expertos

- Publicar y divulgar los resultados

- Reunión de autoridades pesqueras para delinear

acciones nacionales y de cooperación

3.5. Impulsar entendimiento de impactos y costos: --- --- --- ---

- Preparar materiales de divulgación para sectores

pesqueros

- Distribución

- Eventos de análisis al interior de cada sector

4.1. Analizar recomendaciones pertinentes de

Resolución A/RES/60/301

Existen normativas generales e

instacias de mesas de trabajo

entre actores públicos y

privados, por lo que la

oportunidad es partir desde lo

existente y ampliar lo trabajado

para la obtención de

información

La dificultad es que no esta

incorporado en las agendas

politicas como tema prioritario

el levantamiento de

información de esta temática.

El desafío es coordinar entre el

estado, el sector martitimo y la

sociedad civil asociaciones a

través de mesas de trabajo.

4.2. Establecer sistemas para recolectar información

pertinente sobre producción de basura3 Nacional

La Normativa exige registrar

residuos a Municipios y

empresas que generen 12

tn/año. Sin embargo a los

buques se les exige Planes de

Gestión de Residuos y solicitud

de permiso de retiro de

residuos desde los buques.

Normativa no exige declarar

cantidad de residuos

generados a quienes generan

bajo 12 tn. No existe un

registro ni exigencias para

obtener información de la

cuantificación de los residuos

generados en Buques ni

descargados. El desafío es

ampliar la exigencia de

información desde dichos

buques.

Definir qué embarcaciones son

consideradas como buques, y

porqué sólo buques y no todo

tipo de embarcaciones

Objetivo específico 4. Conocer los volúmenes de producción, patrones de distribución y acumulación, e impactos de las basuras marinas en la región

4.3. Incorporar el tema de basura marina en agendas

nacionales de investigación1

Evaluar factibilidad de

incorporar en agenda de

organismos pertinentes,

informando la problemática y

la importancia de obtener

datos para encontrar

soluciones

No existe nada enfocada a

Basura Marina, más bien

general. El desafio es

fundamentar frente a

autoridades pertienetes la

importancia de incorporar una

línea de investigación en estas

temáticas.

4.4. Impulsar investigación sobre impactos y costos 1

Evaluar factibilidad de

incorporar en agenda de

organismos pertinentes,

informando la problemática y

la importancia de obtener

datos para encontrar

soluciones

No existe nada enfocada a

Basura Marina, más bien

general. El desafío es

fundamentar frente a

autoridades pertienentes la

importancia de incorporar una

línea de investigación en estas

temáticas.

4.5. Impulsar unificación de conceptos, definiciones y

metodología:--- --- --- ---

- Organizar grupo de trabajo interdisciplinario

- Sistematización y análisis de información

- Preparar propuesta de guía metodológica

- Revisión de la propuesta por parte de

especialistas internacionales


- Publicar y difundir la guía

4.6. Promover cooperación en investigación: --- --- --- ---

- Reuniones nacionales para delinear agenda

básica de investigación

- Delinear agenda básica de investigación

- Reunión de autoridades de ciencia y tecnología

para analizar y adoptar la agenda

- Publicar y difundir la agenda de investigación

- Gestionar apoyo de fondos nacionales de

investigación y cooperación internacional para

implementar la agenda

- Implementación de la agenda de investigación

prioritaria

4.7. Gestionar apoyo financiero para auspiciar

proyectos que generen información prioritaria

5.1. Analizar recomendaciones de Asamblea General

de Naciones Unidas

5.2. Desarrollar actividades de sensibilización a

actores clave4 nacional

Mesas de trabajo publico-

privadas existentes y

calendarización de actividades.

Existencia de instrumentos

como certificaciones

ambientales en

establecimientos de educación

y municipios.

Se ha trabajado en la

sensibilización de la

problemática pero no sobre los

costos que genera la basura

marina.

Objetivo específico 5. La problemática de la basura marina es reconocida en las agendas de temas prioritarios de los países de la región

5.3. Análisis respecto a apoyo y reconocimiento

oficial de celebración de día internacional de limpieza

de playas

4 Nacional

Esta implementado y

calendarizado año a año con

diversos actores. Existen

además mesas mensuales que

trabajan en esta temática.

El desafío es ampliar la

cobertura en lugares donde no

se realiza e incluir a más

actores. Además incorporar

como estrategia nacional que

durante esta actividad exista

segregación de residuos

reciclables.

5.4. Presentar la problemática de basura marina en

gabinetes ministeriales e impulsar incorporación en

agenda nacional

3 Nacional

Esta incluida en Gabinete y

agendas ministerial (Medio

Ambiente) la progrmática de

los residuos y los impactos que

genera.

El desafío es generar

estrategias para desarrollar

normativas o planes y

programas de trabajo en torno

a los residuos marinos

5.5. Incluir la problemática en declaraciones políticas

Ministeriales o Presidenciales3 Nacional

Se ha incluido en declaraciones,

pactos y discursos políticos el

interés de las autoridades en

estas temáticas

El desafío es que dicho interés

se materialice en acciones

concretas y reales a través de

lineamientos hacia las

instituciones y privados.

5.6. Incluir el tema en agendas de trabajo de CPPS

5.7. Elaborar y divulgar materiales de sensibilización

para públicos específicos

5.8. Preparar cuadernillos educativos para educación

básica y secundaria:--- --- --- ---

- Preparar cuadernillos y validarlos

- Buscar auspicios, imprimir y difundir

- Hacer disponibles los cuadernillos en portales

Web

5.9. Establecer y mantener espacio sobre basura

marina en portal web de CPPS

6.1. Impulsar normativas locales 4 Nacional

Existencia de la Ley

20.920/2016 Ley REP y de

fomento al reciclaje

El desafío es ampliar la

capacitación sobre los puntos

que involucra la ley y la

participación de la ciudadanía.

Además informar a las

empresas productoras, lo

indicado en dicha ley sobre el

desarrollo de productos con

envases retornables,

reutilizables o biodegradables.

6.2. Establecer incentivos para reducir, recuperar y

reciclar basuras de materiales persistentes4 Nacional


20.920/2016 Ley REP y de


El desafío es difundir las

implicancias del Decreto de

Envases y embalajes a todos los

actores involucrados, hasta su

entrada en vigencia.

Objetivo específico 6. Reducir el uso de envases y envolturas desechables de materiales persistentes que eventualmente pueden convertirse en basura marina

6.3. Promover cultura de reciclaje y consumo

responsable4 Nacional


20.920/2016 Ley REP y de

fomento al reciclaje. Además

estas temáticas están

incorporadas en la Certificación

Ambiental en colegios y

Municipios

Ampliar la cobertura de dichos

instrumentos y a la ciudadanía

en general.

Cultura de la prevención

6.4. Impulsar producción más limpia 4 Nacional


20.920/2016 Ley REP y de


Falta de investigación sobre

tecnologias para el desarrollo

de nuevos envases no

desechables, aplicables en

Chile.

6.5. Impulsar intercambio de experiencias prácticas

regionales e internacionales

6.6. Impulsar declaratoria (de nivel ministerial o

presidencial) sobre minimización de residuos,

producción más limpia, reciclaje y consumo

responsable con relación a la basura marina

6.7. Cuadernillo para alumnos de educación básica: --- --- --- ---

- Preparar cuadernillo y validarlo


- Hacer disponible el cuadernillo en portales web

7.1. Evaluar cumplimiento de normativas nacionales

pertinentes, obligaciones respecto al Protocolo, y

avances respecto a resolución A/RES/60/30 de

Naciones Unidas

1

La oportunidad es que hay

normativa pero dispersa en

dferentes gabinetes

El desafío es que un gabinete

se responsabilice en recopilar,

analizar y evaluar el

cumplimiento de las

normativas existentes.

7.2. Fortalecer cumplimiento de normativa y

obligaciones respecto al Protocolo3 Nacional

Existencia de ciertas normas

para descargas de residuos

líquidos y de prohición de botar

basura, además de las

normativas sanitarias.

Para realizar cambios

normativos es necesario

generar información y datos a

través estudios e

investigaciones. Falta

capacitación a través de

talleres, asi como lineamientos

a los entes involucrados sobre

el protocolo para que pueda

ser implementado.

7.3. Debatir y delinear propuestas para una política

regional sobre basura marina1

Existencia de contrapartes o

profesionales relaciondos para

ser involucrado en esta

temática e interés en

Gabinetes. Existe la

oportunidad de formar alianzas

entre ministerio del medio

ambeinte y DIRECTEMAR

El desafío es coordinar con

anticipación y de manera

planificada el trabajo y aporte

de cada país, para trabajar

interinsitucionalmente a nivel

nacional.

Objetivo específico 7. Establecer una política regional sobre basura marina

7.5. Taller para analizar grado de cumplimiento del

Protocolo1

Existencia de contrapartes o

profesionales relaciondos para

ser involucrado en esta

temática e interés en

Gabinetes. Existe la

oportunidad de formar alianzas

entre ministerio del medio

ambeinte y DIRECTEMAR

El desafío es coordinar con

anticipación y de manera

planificada el trabajo y aporte

de cada país, para trabajar

interinsitucionalmente a nivel

nacional.

7.6. Establecer grupo de trabajo para delinear política

regional:--- --- --- ---

- Delinear propuesta de política regional

- Poner a consideración de países CPPS

COLOMBIA



Estado actual

(de 1 a 4)*






disposición de basuras3 Nivel nacional Existencia del marco normativo

Accesibilidad.

Limitación de recursos

económicos


basuras3 Nivel nacional

Existencia de los Planes de

Gestión Integral de Residuos

Sólidos - PGIRS

La destinación de recursos

técnicos y económicos para el

cumplimiento de los PGIRS.

En el seguimiento y control de

los PGIRS.


información sobre cantidad y composición de basuras2 Nivel nacional

Existencia de información,

tema incluido en el Política

Nacional para la Gestión

Integral de Residuos Sólidos

Información disponible, pero

no unificada para su respectivo

análisis (CARs,

SUPERSERVICIOS, MVCT, DANE)

1.4. Establecer indicadores de gestión 3 Nivel municipal

Los PGIRS contienen

indicadores y se reportan al

Sistema Único de Información -

SUI de la SUPERSERVICIOS

Posiblemente no todos los

municipios realizan el

respectivo reporte


infractores3 Nivel nacional

Competencias definidas para

sancionar (Recolección,

transporte) por parte de la

SUPERSERVICIOS y (Disposición

final) por parte de la autoridad

ambiental

Personal limitado para realizar

seguimiento, vigilancia y

control



municipios y autoridades2 Nivel nacional

Se cuenta con la Estrategia

Nacional de Economía Circuar -

ENEC (2018) que incorpora el

Programa Nacional de

Comunicación y Cultura

Ciudadana

Implementar la ENEC

- Distribuir materiales 1


problemática3 Nivel nacional

Se han realizado eventos

puntuales Ministerio de

Ambiente - INVEMAR

Limitados recursos económicos



experiencias exitosas1

- Divulgación de experiencias 1



- Formular lineamientos y preparar la guía 4 Nivel nacionalExiste una guía para la

elaboración de PGIRS

Limitación técnica para la

elaboración de los PGIRS

- Validación en taller de expertos 1

* 1 No hay nada






- Publicación y divulgación 4 Nivel nacional y municipalLa guía se encuentra disponible

en la web de MinVivienda





--- --- --- ---

- Preparar materiales de divulgaciónNo contamos

con información

- Difusión del Protocolo en los paísesNo contamos

con información

- Reuniones informativas con municipios costerosNo contamos

con información


basuras en los municipios costeros3 Nivel nacional Existen metas a nivel nacional

Implementación a nivel

municipal


73/783 Nivel nacional

*Colombia cuenta con la Ley 12

de 1981, mediante la cual se

aprobó el convenio Marpol

1973, el protocolo de 1978 y

cinco anexos

*Existe una entidad del

gobierno encargada del tema

que es la Dirección General

Marítima -DIMAR

Información de competencia de

la Dirección General Marítima -

DIMAR


de basuras persistentes desde buques3 Nivel nacional

Se cuenta con la Resolución

645 de 2014 de la DIMAR, por

la cual se implementan algunas

disposiciones sobre el manejo

integrado de desechos

generados por buques



DIMAR

2.3. Establecer controles y medidas de fiscalización 3 Nivel nacional

Se cuenta con la Resolución

645 de 2014 de la DIMAR, por

la cual se implementan algunas

disposiciones sobre el manejo

integrado de desechos

generados por buques.

Capítulo V de las inspecciones



DIMAR

2.4. Impulsar códigos de conducta en sectores clave



sectores

clave vinculados a la problemática



problemática en cada uno de los sectores vinculados



buques





guía


- Publicar y divulgar la guía


el uso de la guía



adecuada disposición


artes de pesca2 Nivel nacional

Existencia de poryecto de Ley

en la que prohibirá arrojar en

zonas costeras artes de pesca o

sus partes

El procedimiento para que se

constituya en Ley de la

República


identificación y responsabilidad de propietarios


impactos:--- --- --- ---


relacionada a la problemática

- Valoración económica de los impactos

- Análisis de resultados en taller de expertos

- Publicar y divulgar los resultados


acciones nacionales y de cooperación



pesqueros

- Distribución

- Eventos de análisis al interior de cada sector


Resolución A/RES/60/303 Nacional

Colombia cuenta con la

Resolucion 883 de 2018 “Por la

cual se establecen los

parámetros y los valores límites

máximos permisibles en los

vertimientos puntuales a

cuerpos de aguas marinas, y se

dictan otras disposiciones”.

Los que tienen que ver con la

implementación de toda norma


pertinente sobre producción de basura1


nacionales de investigación



4.4. Impulsar investigación sobre impactos y costos 3 Municipios costeros

* se cuenta con información

del primer diagnóstico nacional

(2017) que muestra la

problemática desde diferentes

ámbitos, el panorama de la

gestión y manejo ambiental de

los residuos sólidos en una

perspectiva nacional y regional

*Se cuenta con un documento

técnico con la evaluación del

estado de contaminación y de

los impactos ambientales

ocasionados por la basura

marina en el ecosistema de

manglar de la Ciénaga Grande

de Santa Marta -CGSM (2018)

Las respuestas para el manejo

de esta problemática deben

estar orientadas hacia el

ordenamiento territorial, las

buenas prácticas de cada

actividad económica, la

educación y sensibilización

ambiental, la limpieza de

basura y la investigación, que

involucren activamente a la

comunidad en el diseño,

formulación y aplicación de

cada medida, fortaleciendo la

gobernanza y promoviendo la

conservación del ecosistema.



- Organizar grupo de trabajo interdisciplinario

- Sistematización y análisis de información

- Preparar propuesta de guía metodológica


especialistas

internacionales


- Publicar y difundir la guía



básica de investigación

- Delinear agenda básica de investigación


para analizar y adoptar la agenda

- Publicar y difundir la agenda de investigación





prioritaria


proyectos que generen información prioritaria


de Naciones Unidas



actores clave3 Nacional

Realización de Foros por parte

de la Comisión Colombiana del

Oceano - CCO: Enfrentando los

desafios Contaminación marina

en el Pacifico colombiano 2019,

Cuyo objeto fue crear un

espacio que permita conocer el

panorama de la contaminación

marina por residuos sólidos en

el país, haciendo especial

énfasis en el Pacífico

Colombiano, con el fin de

generar conciencia y acciones

que permitan reducir la

contaminación por este tipo de

residuos

Las contempladas en las

memorias del foro. Información

de competencia de CCO



de playas



agenda nacional


Ministeriales o Presidenciales

5.6. Incluir el tema en agendas de trabajo de CPPS


para públicos específicos






Web


marina en portal web de CPPS

6.1. Impulsar normativas locales 3 Nivel nacional

Existencia de la Resolución

1407 de 2018 - Implementación

de la responsabilidad extendida

al productor - REP para envases

y empaques.

Dificultad en el seguimiento y

control del cumplimiento de

metas por parte de la

Autoridad de Liceincias

Ambientales - ANLA



reciclar basuras de materiales persistentes3 Nivel nacional

Existencia del Decreto 596 de

2016 - relacionado con el

proceso de formalización de

recicladores de oficio.

Expedición del Decreto 2412 -

Incentivo al aprovechamiento

de residuos sólidos.

Lanzamiento de la ENEC.

Inconsistencias en el reporte de

información.

Reglamentación mediante

resolución del incentivo al

aprovechameinto.

Acuerdos con los sectores para

alcanzar las metas establecidas.


responsable3 Nivel nacional

Colombia cuenta con la Política

de Producción y Consumo

Sostenible (2011).

Estrategia Nacional de

Economía Circualr - ENEC.

Implementación de programas

de Responsabilidad Extendida

al Productor - REP.

limitación de rescursos

económicos.

6.4. Impulsar producción más limpia 3 Nivel nacional

Colombia cuenta con la Política

de Producción y Consumo

Sostenible (2011).

Sello Ambiental Colombiano -

SAC.

Incentivar a los sectores a

obtener el SAC.


regionales e internacionales3 Nivel nacional

En el marco de las

recomendaciones realizadas

por la OCDE a Colombia, se

implmentó la REP para envases

y empaques.

Ajuste de sistemas de

información para cuantificar el

impacto normativo.





3 Nivel Nacional

Colombia cuenta con el

CONPES 3874 de 2016 - Política

Nacional para la Gestión

Integral de Residuos Sólidos,

donde se enmarca la jerarquía

de gesión integral de residuos

sólidos y la economía circular.

Así mismo, se elaboró la ENEC.

Hacer mayor enfásis en la

basura marina.


- Preparar cuadernillo y validarlo 1 Nivel Nacional

Se va a implementar el



Ciudadana en el marco de la

ENEC y la Polìtica Nacional para

la Gestión Integral de Residuos

Sólidos.

limitación de recursos

económicos y articulación de

las instituciones relacionadas

con el tema.

- Buscar auspicios, imprimir y difundir 1 Nivel Nacional







Sólidos.




con el tema.

- Hacer disponible el cuadernillo en portales web 1 Nivel Nacional







Sólidos.




con el tema.




Naciones Unidas

Asuntos de competencia y

decisión de alto nivel como

Viceministros y Ministros de

Ambiente y Relaciones

internacionales


obligaciones respecto al Protocolo





internacionales


regional sobre basura marina





internacionales


Protocolo





internacionales


regional:--- --- --- ---






internacionales






internacionales


ECUADOR



Estado actual

(de 1 a 4)*






disposición de basuras2 Nacional

Disponibilidad de los

municipios para aplicar

cualquier programa o proyecto

enfocado al manejo de

desechos sólidos. / Existen

planes nacionales y

reglamentaciones para

municipios para gestión de

desechos, financiamiento

permanente con tasas de cobro

Costos / Espacios fisicos no

disponibles / costo político


basuras2 Nacional

Cada GAD debe contar con

Planes de gestión sectorizados

y locales

Legislación y fiscalización

Vacío legal


información sobre cantidad y composición de basuras3 Nacional

Caracterizar la realidad local

del tema de basura a nivel

nacional

Unificar metodologías de

trabajo a nivel nacional

Plataforma virtual que permita

actualizar la información y

compartir los datos

1.4. Establecer indicadores de gestión 3 NacionalExisten incentivos y existen las

políticas ambientales

No es obligatorio su aplicación

No hay fiscalización de la

política


infractores2 Nacional

Costo de inversión en sistema

de control y que los incentivos

no respondan al objetivo

Desactualización de la

normativa

1.6. Facilitar comprensión de problemática:


municipios y autoridades3 Nacional

El interes de preparación y

participaciónVoluntad Política de cada país

- Distribuir materiales 3 Regional Existe informaciónCosto de elaboración de

materiales


problemática3 Regional

Participación de la población e

interes de empresas privadas

Interés de la Academia

Divulgación de la información



experiencias exitosas3 Costero

Se ha realizado actividades

conjuntas con expertos de

varios pais, intercambiando

experiencias

No es un tema prioritario a

nivel político nacional

- Divulgación de experiencias 3 InternacionalFacilitado intercambio de

experiencias entre paísesColocarlo en agendas politicas



* 1 No hay nada






- Formular lineamientos y preparar la guía 1Existe información en todos los

paises miembros

Tener un documento base para

aplicabilidad en todos los

países

- Validación en taller de expertos 1Existen expertos en varias

áreas relacionadas

- Publicación y divulgación 1Existe interés por participar de

varios sectores





--- --- --- ---

- Preparar materiales de divulgación 2 CosteroSe participa con trabajadores

de los GADS Cambios políticos

- Difusión del Protocolo en los países 2 CosteroDocumentos base para trabajar

con otras entidades

No es un tema prioritario a

nivel político nacional

- Reuniones informativas con municipios costeros 3 Nacional

Acercamiento institucional y la

credibilidad del Punto Focal

Nacional

Variabilidad política


basuras en los municipios costeros3 Nacional

Existen lineamientos para la

gestión de GADS Costo / Potestad municipal


73/784 Nacional

Estan regulados por temas legal

y hay sancionesControl



Estan regulados por temas legal

y hay sanciones

No hay interelación con los

gestores ambientales

2.3. Establecer controles y medidas de fiscalización 3 NacionalEstan regulados por temas legal

y hay sanciones

Controlar el espacio maritimo/

El sistema de fiscalización no es

completo

2.4. Impulsar códigos de conducta en sectores clave 3 Nacional No es obligatorio Implementación



sectores clave vinculados a la problemática4 Sectores focalizados / estudiantes

Información variada a nivel

nacional

Costos de producción de

materiales y logística

- Distribuir materiales 3 CosteroMaterial acorde al contexto

nacional Accesibilidad


problemática en cada uno de los sectores vinculados3 Costero Relación interinstitucional Costo



buques

1Existe reglamentación / ley /

Sanción

Generación de espacios entre

actores




guía3 Costero

Existe control para

embarcaciones de servicios

- Taller de expertos para validar la guía 2Aplicar planes generales a la

realidad del país

- Publicar y divulgar la guía 2

Existe normativa /

Embarcaciones menores

gestionan sus desechos por

obligación

No se trata puntualmente el

tema de embarcaciones

pequeñas y sus necesidades

puntuales / No hay guia



el uso de la guía2

Existe información y áreas

competentes Divulgación reducida

- Distribuir materiales 2 Costo de distribución


adecuada disposición4 Nacional

Área pesquera con apertura al

cambio

Demanda excesiva de

incentivos


artes de pesca2 Costero

Existe información sobre la

normativa

Implentación de la normativa y

la fiscalización


identificación y responsabilidad de propietarios1 Caracterizar y mapear Costo de implementación


impactos:--- --- --- ---


relacionada a la problemática2

Existe información nacional e

internacional Datos no unificados

- Valoración económica de los impactos 1 Interés de varias instituciones Costo, Metodologías

- Análisis de resultados en taller de expertos 1

- Publicar y divulgar los resultados 1


acciones nacionales y de cooperación2 Local / Provincial Grupos con varios sectores No son grupos fomalizados



pesqueros2 Sectorizado Existe información

Medios para llegar a estos

sectores

- Distribución 2 Sectorizado Alcance

- Eventos de análisis al interior de cada sector 1 Costos y ubicación


Resolución A/RES/60/303 Nacional

Ratificación CONVEMAR /

Estudios de investigación

Falta de vinculación /

información en la toma de

desición



Existen datos (que se recolecta

peso) existen actividades No hay un sistema y monitoreo


nacionales de investigación3 Nacional

4.4. Impulsar investigación sobre impactos y costos 2 Nacional



- Organizar grupo de trabajo interdisciplinario 1 Existen profesionales Falta de cooperación

- Sistematización y análisis de información 1 Existen metodologías validadas Costo / distribución de

competencias

- Preparar propuesta de guía metodológica 1 Exsisten expericiencias base Articulación


especialistas internacionales1

- Taller de expertos para validar la guía 1

- Publicar y difundir la guía 1




Tema de interés mundial /

lineas de investigación

nacionales apuntan a temas

Costo / coordinación

interinstitucional


básica de investigación2 Investigadores / estudiantes

Existe interés por realizar

estudios sobre basura marina e

impactos

Profesionales con poca

información sobre el mar y la

basura marina / no hay fondos

para investigación

- Delinear agenda básica de investigación 2Institutos de Investigación y

Academia

Tenemos centros de

investigación y redes de

investigadores nacionales e

internacionales

Fondos de estados dedicados a

investigación / prioridad


para analizar y adoptar la agenda2 Nacional

Tenemos una Secretaria de

Investigación y Tecnología

Nacional y se han definito

temás con varias entidades a

nivel nacional

Falta de espacios de

coordinación interinstitucional

- Publicar y difundir la agenda de investigación 2 Nacional Lineas nacionales de

investigación definidas

Deficiencia en publicar

información y generar interés




2 Nacional Financiamiento para aplicación

de proyectos

Falta de redes e información

para consecusión de fondos /

priorización de otras áreas


prioritaria2 Nacional

Existen lineamientos generales

para fomentar la investigación

marino costera

No se considera prioritario el

tema de basura marina


proyectos que generen información prioritaria2 Nacional

Burocracia para permisos y

gestión


de Naciones Unidas3 Nacional

Se considera la reducción de

contaminación de fuentes

hidricas y áreas marino

costeras en el plan de

desarrollo nacional ecuador

Desvinculación con la dinámica

del agua, la contmainación y el

mar


actores clave3 Nacional

Actividades permanentes de

Socialización, Sensibilización y

Educación

Aplicación en actividades en la

práctica



de playas

4 Nacional Existe participación, interés y

recursos

Actividad puntual 1 vez al año /

no resuelve el problema



agenda nacional

3 Nacional Existe interés político Implementar las actividades en

territorio



Figuras públicas que hablan del

tema

Se toma como temática general

/ se usa como tema de moda

5.6. Incluir el tema en agendas de trabajo de CPPS 3 Nacional Es un tema de trabajo nacional

permanente

Articulación con todos los

actores involucrados


para públicos específicos4 Sectores Productivos

Materiales de educación

especificos para sector

(pescadores)

No hay medida de impacto de

estas capacitaciones




- Preparar cuadernillos y validarlos 3 Nacional

Educación Ambiental como eje

transversal en la educación

nacional / capacitación a

docentes

No es parte de malla curricular

- Buscar auspicios, imprimir y difundir 3 Local Información que sirve a varios

niveles

Costo / actualización

permanente


Web3 Nacional

Están disponibles en portales

web de acceso público No se conoce masivamente


marina en portal web de CPPS3 Nacional

Falta incluir materiales de otras

entidades

6.1. Impulsar normativas locales 3 Provincial

Existen casos exitosos de

aplicación de normativas de

control en varias provincias /

propuesta a nivel nacional

Costos de implementación en

territorio e incentivos


reciclar basuras de materiales persistentes3 Nacional

Existen incentivos a nivel

nacional Difusión


responsable2 Local

Existe interes de algunos

sectores

No existe un sistema integral

para el reciclaje

6.4. Impulsar producción más limpia 3 NacionalHay reglamentación para

producción, desecho

Control permanente /

Capacitación a fiscalizadores


regionales e internacionales3 Nacional

Existen expericiencias positivas

de cuidado ambiental en el

Ecuador

Son experiencias de índole local





2 Nacional Existe preocupación de niveles

políticos y varios sectores

Aún no es una declaración

formal


- Preparar cuadernillo y validarlo 3 Nacional Existen herramientas e

información validada

No es tema prioritario de la

educación ambiental / no es

parte del curriculum

- Buscar auspicios, imprimir y difundir 3 Local Medios digitales de facile

acceso y distribución

Desconocimiento de la

información / falta de difusión /

falta de plataforma general

- Hacer disponible el cuadernillo en portales web 3 Nacional Llegar a todo público Seguimiento y asesoria a estas

personas




Naciones Unidas

3 Nacional Reporte permanente de

actividades

Reunir a todos los actores /

cambio de autoridades


obligaciones respecto al Protocolo3 Nacional

Información existente /

normativas / leyes Desconocimiento


regional sobre basura marina3 Nacional

Existen propuestas existosas

aplicadasDesconexión con lo local


Protocolo2 Institucional

Varias instituciones trabajan en

el tema

Vinculación con todos los

actores


regional:--- --- --- ---



- Delinear propuesta de política regional 1Apertura y accesibilidad para

aplicar propuestas

Articulación con todos los

actores

- Poner a consideración de países CPPS 1Ecuador es parte activa de

CPPS

Al ser un tema regional

involucra varios estamentos

PANAMÁ



Estado actual

(de 1 a 4)*






disposición de basuras3 Algunos municipios costeros

acceso a fondos de la

decentralizacion.

Se requiere personal idoneo

para la generacion de planes.


basuras3 Nivel Nacional

se creó una autoridad nacional

de aseo para apoyar a todas las

municipalidades.

mejoras en las zonas turisticas,

en las islas.


información sobre cantidad y composición de basuras3 Nivel Nacional utilizacion de redes sociales

falta de herramienta que

digitalice la informacion

recabada de facil acceso.

1.4. Establecer indicadores de gestión 1


infractores4 nivel nacional

nuevas normativas en la

materia y la sinergia con

medidas de videovigilancia.

incrementar el rango de

videovigilancia e incrementar el

personal de fizcalizacion.



municipios y autoridades3 nivel nacional

encontrar estrategias efectivas

para vincular la academia con

la educacion primaria

falta de fondos.

- Distribuir materiales 3 nivel nacional emplear redes sociales como

medios de difusion.

faltas de recursos para lograr

mayor rango de divulgacion.


problemática2 Algunos municipios costeros

alianzas con el sector privado

(responsabilidad empresarial) falta de incentivos.



experiencias exitosas1

- Divulgación de experiencias 1



- Formular lineamientos y preparar la guía 1

- Validación en taller de expertos 1

- Publicación y divulgación 1





--- --- --- ---

- Preparar materiales de divulgación 2 Algunos municipios costeros

meduca cuenta con planes de

educacion ambiental para las

escuelas.

mayores capacitaciones.

- Difusión del Protocolo en los países 1

- Reuniones informativas con municipios costeros 1


basuras en los municipios costeros1

* 1 No hay nada








73/784 Nivel Nacional marco legislativo que lo adopta capacidad de fiscalizacion


de basuras persistentes desde buques4 Nivel Nacional marco legislativo que lo adopta capacidad de fiscalizacion

2.3. Establecer controles y medidas de fiscalización 2 Nivel Nacional protocolos internos

establecidos

falta de recursos humanos y

logistico.

2.4. Impulsar códigos de conducta en sectores clave 2 Nivel Nacional Pueden ser normados por la

Autoridad

son aspectos interes de las

empresas



sectores clave vinculados a la problemática1

- Distribuir materiales 1


problemática en cada uno de los sectores vinculados1



buques

1




guía2 pocos municipios costeros

Identificar apoyo con

organismos internacionaleslograr voluntad politica

- Taller de expertos para validar la guía 2 Algunos municipios costeros

Es un tema obligatorio que

todas las empresas estan

concientes

se requiere realizar

intercambios de experiencias

- Publicar y divulgar la guía 2 Algunos municipios costeros Cada puerto tiene establecido

sus protocolosEsta información no se difunde


el uso de la guía2 Algunos municipios costeros

Identificar apoyo con

organismos internacionalesfalta de recursos financieros

- Distribuir materiales 2 Algunos municipios costeros Identificar apoyo con

organismos internacionalesfalta de recursos financieros


adecuada disposición3 Nivel Nacional

el sector privado ha colaborado

con los incentivos. mayor cobertura del programa.


artes de pesca1


identificación y responsabilidad de propietarios1


impactos:--- --- --- ---


relacionada a la problemática2 Algunos municipios costeros

implementacion de programas

como el de redes fantasmas. mayor personal calificado.

- Valoración económica de los impactos 1

- Análisis de resultados en taller de expertos 1

- Publicar y divulgar los resultados 2 Algunos municipios costeros contamos con el diagnostico

lograr una coordinacion

interinstitucional efectiva,

como tambien con el sector

privado y la sociedad civil



acciones nacionales y de cooperación2 Algunos municipios costeros

creciente preocupacion e

interes ciudadano. concretar acciones politicas.



pesqueros2 Nivel Nacional

varias iniciativas y

organizaciones no

gubernamentales asi como la

academia dedicadas a este

componente.

falta de presupuesto,

capacitacion.

- Distribución 1

- Eventos de análisis al interior de cada sector 1


Resolución A/RES/60/303 Algunos municipios costeros

se esta trabajando de manera

interdisciplinaria para tener un

plan.

lograr la aprobacion del plan

nacional


pertinente sobre producción de basura2 Algunos municipios costeros

Contamos con una red informal

en la cual se colectan los datos

de las jornadas de limpieza

Lograr una plataforma más agil

y de fácil acceso a la

información


nacionales de investigación2 Algunos municipios costeros

apoyo de instituciones como la

secretaria de ciencias. desconocimientos del tema.

4.4. Impulsar investigación sobre impactos y costos 2 Algunos municipios costeros

Tanto la academia como el

gobierno han generado

investigaciones cientificas

recientes al tema y estan

preparando un programa de

monitoreo

Financiar el programa de

monitoreo



- Organizar grupo de trabajo interdisciplinario 2 solo en municipioContamos con el personal

capacitado y dispuestodisposición de recursos

- Sistematización y análisis de información 2 solo en municipio esta en formulación disposición de recursos

- Preparar propuesta de guía metodológica 2 solo en municipioimplementacion de propia

metodologia. disposición de recursos


especialistas internacionales1

- Taller de expertos para validar la guía 1

- Publicar y difundir la guía 1



básica de investigación2 Algunos municipios costeros

se han generado distintos foros

de divulgacion de datos.

no es prioridad para los

tomadores de decisiones.

- Delinear agenda básica de investigación 2 Algunos municipios costeros hay un preliminar ampliar el rango de incidencia.


para analizar y adoptar la agenda2 Algunos municipios costeros

no es prioridad para los

tomadores de decisiones.

- Publicar y difundir la agenda de investigación 1




2 solo en municipio empleado fondos propios.

lograr el aval de los tomadores

de decisiones para continuar el

monitoreo.


prioritaria1



proyectos que generen información prioritaria1


de Naciones Unidas2 Nivel Nacional

estan incorporados como parte

del ODS 14

implementar el monitoreo de

los indicadores pertinentes


actores clave2 Nivel Nacional

Panamá adopto la agenda

20/30 a todos los niveles

posibles

lograr vincular al sector privado

con mayor empoderamiento



de playas

3 Nivel Nacional hemos incorporado SEPT como

el Mes de Los Oceanos

Darle una formalidad legal a la

iniciativa



agenda nacional

3 Nivel Nacional

Hemos generado diversos foros

para levantar la conciencia al

respecto, tanto en la

Universidades y las escuelas

falta lograr un involucramiento

e interes POLITICO por ciertos

tomadores de decisiones


Ministeriales o Presidenciales1

5.6. Incluir el tema en agendas de trabajo de CPPS 4 carácter regional

hemos contado con el

asesoriamiento y apoyo en

ciertos componentes

Más recursos para lograr una

mayor implementación


para públicos específicos3 Nivel Nacional

hemos generado material

divulgativo

crear una campaña para llegar

a distintos entornos sociales y

étnicos




- Buscar auspicios, imprimir y difundir 2 Algunos municipios costeros se ha logrado apoyo del sector

privado.


Web1


marina en portal web de CPPS1

6.1. Impulsar normativas locales 3 Nivel Nacional

aprobacion de nuevas

normativas que reducir el uso

de ciertos plasticos.

implementar la fiscalizacion del

cumplimiento de la misma y

legislar sobre otros tipos de

contaminantes.


reciclar basuras de materiales persistentes3 Algunos municipios costeros

nuevas plataforma digitales

que incentivan al consumidor al

reciclaje

generar una mayor valorizacion

de estos recursos. Lograr

mayores incentivos para que

las empresas se involucren en

esta tematica.


responsable2 Algunos municipios costeros

se han creado los espacios de

educacion ambiental

(eduacacion primaria).

lograr un programa a nivel

nacional e incorporar a la

educacion superior



6.4. Impulsar producción más limpia 2 Algunos municipios costeros

ciertas empresas colaboran a

traves de sus programas de

responsabilidad social

empresarial.

crear programas de inversion

orientada a la produccion

limpia donde el sector privado

encuentre oportunidades.


regionales e internacionales2 Algunos municipios costeros

hemos creado algunos espacios

de conversatorio

desarrollar más espacios para

fortalecer el plan nacional de

basura marina





3 Nivel Nacional contamos con ciertas leyes e

iniciativas municipales. fiscalizacion de las normativas.


- Preparar cuadernillo y validarlo 2 Algunos municipios costeros existe documento elaborado no han sido validados

- Buscar auspicios, imprimir y difundir 1

- Hacer disponible el cuadernillo en portales web 1




Naciones Unidas

Alinear las experiencias de los

distintos paises y lograr sinergia

que ayuden a impulsar los

planes nacionales.

Que debe ser adoptado

mediante acuerdos

internacionales que deben ser

ratificado por los organismos

nacionales pertinentes.


obligaciones respecto al Protocolo




planes nacionales.


mediante acuerdos





regional sobre basura marina




planes nacionales.


mediante acuerdos





Protocolo




planes nacionales.

Debe ser adoptado mediante

acuerdos internacionales que

deben ser ratificado por los

organismos nacionales

pertinentes.


regional:--- --- --- ---





planes nacionales.





pertinentes.





planes nacionales.





pertinentes.


PERÚ



Estado actual

(de 1 a 4)*






disposición de basuras2 Nacional

Marco regulatorio.

Estudios de caracterización.

Incentivos económicos en

algunos municipios.

Interes de inversión privada.

Escasos espacios adecuados

para la disposición de los

residuos.

Falta transferencia tecnologica

para el tratamiento de

residuos.

Deficiente gestión municipal.

Falta de presupuesto para

zonas alejadas del país.


basuras3 Nacional

Plan de incentivos MEF-

MINAM.

Pasivos financieros y de gestión

en la trasferencia del gobierno

local.


información sobre cantidad y composición de basuras4 Nacional

Marco regulatorio.

Plataforma virtual.

Falta de personal especializado.

Carencias tecnologicas.

1.4. Establecer indicadores de gestión 2 NacionalExiste data de organizaciones

público privadas.

Financiamiento para

sistematizar información.

Municipios costeros no cuentan

indicadores en su gestión.


infractores3 Nacional

Marco legal.

El organismo de fiscalización

cuenta con presupuesto.

No se concretan sanciones

administrativas y legales.



municipios y autoridades3 Nacional

Instituciones público y privadas

generan material impreso y

virtual.

Restringido a ciudades

principales.

Adaptar el material a la

culturalidad y lengua de cada

localidad.

Falta de presupuesto.

- Distribuir materiales 3 Nacional Se dispone de materiales.Se centraliza solo en ciudades

importantes.


problemática3 Nacional Iniciativas público privadas

Mejorar la articulación entre

instituciones público privadas.

Escaso financiamiento.



experiencias exitosas2 Nacional

Entidades público privadas que

trabajan en la materia.




- Divulgación de experiencias 2 NacionalExiste creciente número de

experiencias.




* 1 No hay nada








- Formular lineamientos y preparar la guía 2 Local

Existe una experiencia de

formulación de Plan de Gestión

Local de Basura Marina.

Falta de mayores experiencias.


- Validación en taller de expertos 1 Local Experiencia en instituciones




- Publicación y divulgación 1 Local Experiencia en instituciones








--- --- --- ---

- Preparar materiales de divulgación 1 Local Experiencia en instituciones




- Difusión del Protocolo en los países 1 Local Experiencia en instituciones




- Reuniones informativas con municipios costeros 1 Local Experiencia en instituciones





basuras en los municipios costeros2 Nacional

Plan de incentivos MEF-

MINAM.

Falta de personal especializado.

Carencias tecnologicas.

Falta de voluntad política.


73/783 Nacional

Autoridad Marítima busca su

implementación

Escasas capacidades para

fiscalización y sanción.




implementación



2.3. Establecer controles y medidas de fiscalización 3 NacionalAutoridad Marítima busca su

implementación



2.4. Impulsar códigos de conducta en sectores clave 2 NacionalAutoridad Marítima busca su

implementación





sectores clave vinculados a la problemática2 Nacional


implementaciónCarencia de recursos.

- Distribuir materiales 2 NacionalAutoridad Marítima busca su



problemática en cada uno de los sectores vinculados2 Nacional






buques

2 NacionalAutoridad Marítima busca su

implementación

Falta de artículación y carencia

de recursos.




guía2 Local

Experiencia con pescadores

artesanales.


de recursos.

- Taller de expertos para validar la guía 1 NacionalInstituciones con experiencia

en la materia.


de recursos.

- Publicar y divulgar la guía 1 NacionalInstituciones con experiencia

en la materia.


de recursos.


el uso de la guía1 Nacional

Instituciones con experiencia

en la materia.


de recursos.

- Distribuir materiales 1 NacionalInstituciones con experiencia

en la materia.


de recursos.


adecuada disposición2 Nacional

Existe una iniciativa de la

sociedad nacional de

pesqueria.


artes de pesca2 Nacional


identificación y responsabilidad de propietarios2 Nacional


impactos:--- --- --- ---


relacionada a la problemática2 Nacional

- Valoración económica de los impactos 2 Nacional

- Análisis de resultados en taller de expertos 2 Nacional

- Publicar y divulgar los resultados 2 Nacional


acciones nacionales y de cooperación2 Nacional



pesqueros2 Nacional

- Distribución 2 Nacional

- Eventos de análisis al interior de cada sector 2 Nacional


Resolución A/RES/60/301



Existencia de iniciativas de

recolección de datos.

Falta de financiamiento.

Coordinación interinstitucional.


nacionales de investigación1 Nacional

Instituciones públicas y

privadas que trabajan el tema.

Escaso interes en instituciones

de investigación.

Falta coordinación

interinstitucional.



4.4. Impulsar investigación sobre impactos y costos 2 Nacional

Existencia de marco normativo.

Existen fuentes de

financiamiento.

Falta de datos sistematizados.

Falta desarrollo de

emprendimiento a partir de las

investigaciones.

Involucrar a los investigadores.

Falta apoyo a los

investigadores.

Falta interes en el tema.



- Organizar grupo de trabajo interdisciplinario 2 Nacional

Existen espacios de

concertación oficiales

(COMUMA, CONPACSE)

Escaso impulso de los espacios

de trabajo.

- Sistematización y análisis de información 1 Nacional

Existe información e

instituciones que trabajan en el

tema.

Falta presupuesto.

- Preparar propuesta de guía metodológica 1 Nacional



tema.

Falta presupuesto.


especialistas

internacionales

1 Nacional



tema.

Falta presupuesto.

- Taller de expertos para validar la guía 1 Nacional



tema.

Falta presupuesto.

- Publicar y difundir la guía 1 Nacional



tema.

Falta presupuesto.



básica de investigación1

Existen espacios de


(COMUMA, CONPACSE)


de trabajo.

- Delinear agenda básica de investigación 1


para analizar y adoptar la agenda1

- Publicar y difundir la agenda de investigación 1




1


prioritaria1


proyectos que generen información prioritaria1 Nacional

Existen espacios de


(COMUMA, CONPACSE)


de trabajo.


de Naciones Unidas2 Existe normativa asociada.

Escasa difusión de los

acuerdos.



actores clave3

Existen instituciones públicas y

privadas trabajando en el tema.

Personal especializado.

Falta de financiamiento.



de playas

2 NacionalExisten instituciones públicas y

privadas trabajando en el tema.

Falta reconocimiento oficial.

Mayores recursos financieros.



agenda nacional

3 Nacional Existen los espacios.Incluir el tema en las demas

agendas sectoriales



El tema es considerado en las

declaraciones

Incluir el tema en las demas

agendas sectoriales

5.6. Incluir el tema en agendas de trabajo de CPPS 4 Nacional Se vienen trabajando el tema.Falta presupuesto para difusión

y realización de actividades.


para públicos específicos3 Nacional

Materiales de iniciativas

público y privadas

Son insuficientes y falta

presupuesto.



- Preparar cuadernillos y validarlos 1Existe información e insumos

para la elaboración.Falta presupuesto.



Web1


marina en portal web de CPPS3 El espacio existe.

Pagina web poco amigable.

Escasa difusión.

6.1. Impulsar normativas locales 3 Nacional Existe marco legal establecido.Escaso compromiso de los

gobiernos locales.


reciclar basuras de materiales persistentes3 Nacional Existe marco legal establecido.

Escaso compromiso de los

gobiernos locales.


responsable3 Nacional

Existe marco legal establecido.

Existen iniciativas público

privadas.

Escaso compromiso de los

gobiernos locales.

Escasa difusión.

6.4. Impulsar producción más limpia 3 Nacional

Existe marco legal establecido.

Iniciativa Perú limpio.

Existen iniciativas público

privadas.

Escasa difusión.

Falta transferencia tecnologica.


regionales e internacionales3 Regional

Existe el interes de abordar el

tema.





3 NacionalSe cuenta con una Ley que es

superior a la declaratoria.Implementación gradual.


- Preparar cuadernillo y validarlo 1Existen cuadernillos generales

en la curricula escolar.

Falta coordinación.

Falta de iniciativa.



- Hacer disponible el cuadernillo en portales web 1





Naciones Unidas

1

Existen los espacios de trabajo

para esta evaluación y

seguimiento.

Desconocimiento.


obligaciones respecto al Protocolo1

Existen los espacios de trabajo

para esta evaluación y

seguimiento.

Desconocimiento.


regional sobre basura marina3

Oportunidad de CPPS

promueve el espacio de

coordinación.

Falta de financiamiento para

incluir actores públicos y de la

sociedad civil.


Protocolo1

Oportunidad de CPPS


coordinación.



sociedad civil.


regional:--- --- --- ---

- Delinear propuesta de política regional 3

Oportunidad de CPPS


coordinación.

Existen espacios nacionales.



sociedad civil.

Decisión política consensuada.

- Poner a consideración de países CPPS 3

Oportunidad de CPPS


coordinación.



sociedad civil.


RESUMEN CONSOLIDADO DEL DIAGNOSTICO

Objetivos específicos y acciones recomendadas a

nivel nacional y regionalPAN COL ECU PER CHI PROM Min Max Dificultad(es) Oportunidad(es)


disposición de basuras3 3 2 2 3 2.6 2 3


basuras3 3 2 3 3 2.8 2 3


información sobre cantidad y composición de basuras3 2 3 4 4 3.2 2 4

1.4. Establecer indicadores de gestión 1 3 3 2 4 2.6 1 4


infractores4 3 2 3 3 3.0 2 4

1.6. Facilitar comprensión de problemática: --- --- --- --- --- --- --- ---


municipios y autoridades3 2 3 3 4 3.0 2 4

- Distribuir materiales 3 1 3 3 2 2.4 1 3

- Eventos para estimular análisis de la problemática 2 3 3 3 1 2.4 1 3

1.7. Fomentar intercambio de experiencias: --- --- --- --- --- --- --- ---


experiencias exitosas1 1 3 2 1.8 1 3

- Divulgación de experiencias 1 1 3 2 1.8 1 3


residuos sólidos en áreas costeras:--- --- --- --- --- --- --- ---

- Formular lineamientos y preparar la guía 1 4 1 2 2.0 1 4

- Validación en taller de expertos 1 1 1 1 1.0 1 1

- Publicación y divulgación 1 4 1 1 1.8 1 4



Contaminación Proveniente de Fuentes Terrestres" en

los municipios costeros de los países miembros:

--- --- --- --- --- --- --- ---

- Preparar materiales de divulgación 2

No contamos

con

información

2 1 1.7 1 2

- Difusión del Protocolo en los países 1

No contamos

con

información

2 1 1.3 1 2

- Reuniones informativas con municipios costeros 1

No contamos

con

información

3 1 1.7 1 3


basuras en los municipios costeros1 3 3 2 2.3 1 3

Objetivo específico 1. Ampliar la cobertura de los sistemas de recolección de basura en los municipios costeros y asegurar que los procedimientos de disposición de residuos impidan la

liberación de materiales persistentes al medio

- Acceso a zonas

aisladas/remotas

- Falta de empoderamiento

- Falta fiscalización

- Servicio genera ingresos de

dinero, con lo que se podría

generar más inversión

- Existencia de competencias

para desarrollar planes de

gestión

- Fiscalización puede impulsar

mejor funcionamiento

- En zonas aisladas/remotas,

fomentar minimización in situ


73/784 3 4 3 4 3.6 3 4


de basuras persistentes desde buques4 3 4 3 4 3.6 3 4

2.3. Establecer controles y medidas de fiscalización 3 3 3 3 3 3.0 3 3

2.4. Impulsar códigos de conducta en sectores clave 1 3 2 1 1.8 1 3

2.5. Impulsar comprensión de problemática: --- --- --- --- --- --- --- ---


sectores clave vinculados a la problemática1 4 2 2.3 1 4

- Distribuir materiales 1 3 2 2.0 1 3

- Eventos para estimular análisis de la problemática

en cada uno de los sectores vinculados1 3 2 2.0 1 3



buques

2 1 2 1.7 1 2


sólidos en embarcaciones menores:--- --- --- --- --- --- --- ---

- Identificación de prácticas exitosas y delinear guía 2 3 2 2.3 2 3

- Taller de expertos para validar la guía 2 2 1 1.7 1 2

- Publicar y divulgar la guía 2 2 1 1.7 1 2


el uso de la guía2 2 1 1.7 1 2

- Distribuir materiales 2 2 1 1.7 1 2


adecuada disposición3 4 2 1 2.5 1 4


artes de pesca1 2 2 2 1 1.6 1 2


identificación y responsabilidad de propietarios1 1 2 1 1.3 1 2


impactos:--- --- --- --- --- --- --- ---


relacionada a la problemática2 2 2 2.0 2 2

- Valoración económica de los impactos 1 1 2 1.3 1 2

- Análisis de resultados en taller de expertos 1 1 2 1.3 1 2

- Publicar y divulgar los resultados 2 1 2 1.7 1 2


acciones nacionales y de cooperación2 2 2 2.0 2 2

3.5. Impulsar entendimiento de impactos y costos: --- --- --- --- --- --- --- ---




- Falta control

- Normativa es clara a nivel

internacional

- Todos los buques en algún

momento tienen que llegar a

puerto


- Falta control

- Gran magnitud del sector

artesanal

- Escasa sensibilización y

divulgación

- Desembarque en áreas sin

puerto / remotas / aisladas

- Incorporar acuicultura

- Toda embarcación de pesca

debe llegar a puerto

- Toda embarcación debe

estar registrada y se puede

llevar registro de sus

adquisiciones de artes y

aparejos

- Generar incentivos positivos


pesqueros2 2 2 2.0 2 2

- Distribución 1 2 2 1.7 1 2

- Eventos de análisis al interior de cada sector 1 1 2 1.3 1 2


Resolución A/RES/60/303 3 3 1 1 2.2 1 3


pertinente sobre producción de basura2 1 3 2 3 2.2 1 3


nacionales de investigación2 3 1 1 1.8 1 3

4.4. Impulsar investigación sobre impactos y costos 2 3 2 2 1 2.0 1 3


metodología:--- --- --- --- --- --- --- ---

- Organizar grupo de trabajo interdisciplinario 2 1 2 1.7 1 2

- Sistematización y análisis de información 2 1 1 1.3 1 2

- Preparar propuesta de guía metodológica 2 1 1 1.3 1 2

- Revisión de la propuesta por parte de especialistas

internacionales1 1 1 1.0 1 1

- Taller de expertos para validar la guía 1 1 1 1.0 1 1

- Publicar y difundir la guía 1 1 1 1.0 1 1

4.6. Promover cooperación en investigación: --- --- --- --- --- --- --- ---

- Reuniones nacionales para delinear agenda básica

de investigación2 2 1 1.7 1 2

- Delinear agenda básica de investigación 2 2 1 1.7 1 2


para analizar y adoptar la agenda2 2 1 1.7 1 2

- Publicar y difundir la agenda de investigación 1 2 1 1.3 1 2




2 2 1 1.7 1 2


prioritaria1 2 1 1.3 1 2


proyectos que generen información prioritaria1 2 1 1.3 1 2


de Naciones Unidas2 3 2 2.3 2 3

5.2. Desarrollar actividades de sensibilización a actores

clave2 3 3 3 4 3.0 2 4

5.3. Análisis respecto a apoyo y reconocimiento oficial

de celebración de día internacional de limpieza de

playas

3 4 2 4 3.3 2 4



- Incentivar sector

académico, invitar

universidades extranjeras que

ya están trabajando en países

CPPS

- Existen campañas de

limpieza que podrían proveer

importante cantidad de datos

sobre la basura

- Existencia de metodologías

estandarizadas de monitoreo

- Falta de coordinación y

vinculación entre academia,

sociedad civil e

institucionalidad pública

- Falta de planes efectivos de

monitoreo (falta concenso)

- Falta integración de la

problemática

- Procesos lentos a nivel

institucional

- El tema de la basura marina

está de moda, se pueden

visibilizar convenios, etc,

existentes



agenda nacional

3 3 3 3 3.0 3 3


Ministeriales o Presidenciales1 2 2 3 2.0 1 3

5.6. Incluir el tema en agendas de trabajo de CPPS 4 3 4 3.7 3 4


para públicos específicos3 4 3 3.3 3 4


básica y secundaria:--- --- --- --- --- --- --- ---

- Preparar cuadernillos y validarlos 3 1 2.0 1 3

- Buscar auspicios, imprimir y difundir 2 3 1 2.0 1 3

- Hacer disponibles los cuadernillos en portales Web 1 3 1 1.7 1 3


marina en portal web de CPPS1 3 3 2.3 1 3

6.1. Impulsar normativas locales 3 3 3 3 4 3.2 3 4


reciclar basuras de materiales persistentes3 3 3 3 4 3.2 3 4


responsable2 3 2 3 4 2.8 2 4

6.4. Impulsar producción más limpia 2 3 3 3 4 3.0 2 4


regionales e internacionales2 3 3 3 2.8 2 3





3 3 2 3 2.8 2 3

6.7. Cuadernillo para alumnos de educación básica: --- --- --- --- --- --- --- ---

- Preparar cuadernillo y validarlo 2 1 3 1 1.8 1 3

- Buscar auspicios, imprimir y difundir 1 1 3 1 1.5 1 3

- Hacer disponible el cuadernillo en portales web 1 1 3 1 1.5 1 3




Naciones Unidas

3 1 1 1.7 1 3


obligaciones respecto al Protocolo3 1 3 2.3 1 3


regional sobre basura marina3 3 1 2.3 1 3


Protocolo2 1 1 1.3 1 2

- Ya se está trabajando en el

tema a nivel regional y se

tiene un Plan de Acción

Regional

- Tema tiene un alto perfil en

la agenda internacional

- Llevar la consulta a los

países de manera vinculante

- No hay seguimiento del Plan

de Acción Regional

- Falta divulgación del Plan de

Acción Regional



- La Responsabilidad

Extendida del Productor ya se

está implementando en

algunos países

- Búsqueda del cambio de

hábitos de consumo

- Proyectos que incentiven al

sector privado a invertir en

rediseño y alternativas

- Oportunidad de discusión

pública, fomentada con

divulgación

- Falta investigación e

innovación sobre alternativas

a los productos desechables

- Falta sensibilización y

divulgación a ciudadanos,

especialmente habitantes del

interior

- Modelo económico

consumista


regional:--- --- --- --- --- --- --- ---

- Delinear propuesta de política regional 1 3 2.0 1 3

- Poner a consideración de países CPPS 1 3 2.0 1 3

58

ANEXO 4 PROPUESTA DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE

ACCIÓN REGIONAL SOBRE BASURA MARINA EN EL PACÍFICO SUDESTE

59

Propuesta de Actualización del Plan de Acción Regional sobre Basura Marina en el Pacífico Sudeste

1. Introducción

El Plan de Acción Regional sobre Basura Marina actualmente vigente en la región Pacífico Sudeste data del año 2007. Durante la última década, han tenido lugar importantes sucesos en relación a la problemática de la basura marina, tales como: (i) relevantes avances respecto a la elaboración e implementación de normativas en los diferentes países de la región (Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú); (ii) una mayor generación y disponibilidad de información científica sobre las abundancias, tipos y fuentes de la basura marina, en comparación con el año 2007; (iii) un mayor reconocimiento de la problemática de la basura marina a nivel mundial, lo que se ha traducido en un creciente aumento de la preocupación y el involucramiento ciudadanos; entre otros sucesos. Todo esto hace oportuno y pertinente revisar el Plan de Acción vigente y evaluar la conveniencia o necesidad de actualizarlo, en base a las situaciones y realidades presentes.

2. Diagnóstico de avances actuales del Plan de Acción Regional Durante la realización del “Taller de Buenas Prácticas sobre gestión de basura marina en el Pacífico Sudeste” (16-19 de julio de 2019), organizado por la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS) y con participación de representantes nacionales de los cinco países de la región, quienes conformaron un Panel de Expertos ad hoc, se evaluó y diagnosticó la situación actual y el estado de implementación del Plan de Acción Regional, desde la perspectiva de cada país. A partir de este diagnóstico, se estableció la necesidad de actualizar el Plan de Acción Regional, mediante la futura contratación de una consultoría. En el Anexo 3 se presentan las tablas de evaluación de las acciones del Plan por parte de cada país (como también una tabla resumen con la información consolidada), las cuales fueron rellenadas por los representantes del Panel de Expertos durante el Taller, en cuanto al nivel de implementación de cada acción en sus países, sus principales ventajas/oportunidades y dificultades/desafíos. Dado que estas tablas fueron producto del trabajo en un Taller de limitada duración, y, por lo tanto, no constituyen un trabajo acabado, se sugiere al Consultor revisar y consolidar las tablas, con el fin de obtener una visión general más completa de la situación y del estado de implementación del Plan en la región, como también identificar los principales desafíos y oportunidades de mejora. Asimismo, se sugiere complementar el diagnóstico con la revisión de información bibliográfica (local, nacional y regional), la realización de entrevistas a expertos y/o administradores de los diferentes países de la región, la revisión de actividades e informes

60

desarrollados por la Secretaría de CPPS, como también la revisión de otros Planes de Acción sobre Basura Marina elaborados e implementados en otras regiones y lugares del planeta.

3. Situación de la basura marina en la región Dado que el Plan de Acción Regional actual data del año 2007 y que en los años posteriores ha aumentado la cantidad y disponibilidad de información acerca de la situación de la basura marina en la región, se solicita a la Consultora actualizar también la línea de base de la situación regional que está incluida en el Plan, aprovechando la información científica generada durante los últimos 10 años en los diferentes países. Sería de gran relevancia incluir en esta línea de base información tal como abundancias, composición, patrones de distribución, zonas de acumulación, fuentes de la basura marina en la región, entre otros aspectos.

4. Análisis y actualización de los objetivos y acciones del Plan de Acción Regional En base al trabajo de evaluación y diagnóstico del Plan de Acción Regional desarrollado durante el “Taller de Buenas Prácticas sobre gestión de basura marina en el Pacífico Sudeste”, se sugieren las siguientes modificaciones y/o actualizaciones a los Objetivos General y Específicos, como también a las acciones propuestas para lograr estos últimos. 4.1. Principios Básicos

Se recomienda agregar una sección de principios básicos y fundamentales que sean transversales a todos los objetivos específicos y que rijan las acciones del Plan de Acción Regional, como también el actuar general de todos los países miembros de la región (e.g. prevención, principio precautorio, consumo responsable, producción sostenible, principio de quien contamina paga, enfoque ecosistémico).

4.2. Objetivo General

Se sugiere modificar levemente el Objetivo General del Plan de Acción Regional, para enfatizar la minimización de residuos y que el foco sea puesto en los residuos sólidos en general, no sólo residuos persistentes. Así, se sugiere reemplazar el actual Objetivo General “Minimizar la descarga de residuos sólidos persistentes de fuentes terrestres y marinas en el Pacífico Sudeste” por “Eliminar la descarga de residuos sólidos desde fuentes terrestres y marinas en el Pacífico Sudeste”.

4.3. Objetivos Específicos y Acciones

En el Anexo 5 se adjuntan las propuestas trabajadas por el Panel de Expertos durante el “Taller de Buenas Prácticas sobre gestión de basura marina en el Pacífico Sudeste”, en cuanto a los Objetivos Específicos del Plan de Acción Regional y sus Acciones asociadas. En general, en dicho Anexo el Panel de Expertos propone reordenar y reescribir los Objetivos Específicos vigentes, como también agregar un Objetivo Específico nuevo, con

61

la finalidad de abarcar la problemática de la basura marina de una manera más amplia, más coherente y más concreta. Asimismo, dentro de cada Objetivo Específico se propone nuevas acciones que se podrían considerar incorporar a la actualización del Plan de Acción (todas las acciones del Anexo 5 corresponden a acciones nuevas propuestas por el Panel de Expertos). Se sugiere que el Consultor utilice la propuesta del Panel de Expertos para la elaboración de la actualización del Plan de Acción Regional, por lo cual el Anexo 5 también contiene algunas recomendaciones para el Consultor, relacionadas con algunos Objetivos Específicos en general o también acciones en particular. Adicionalmente a dichas recomendaciones contenidas en el Anexo, se solicita considerar las siguientes indicaciones durante la realización de la Consultoría:

• Revisar cuidadosamente los Objetivos Específicos propuestos en el Anexo 5, como también el nuevo orden sugerido. En base a esta revisión, evaluar y definir cuáles Objetivos Específicos son pertinentes de incorporar al Plan de Acción actualizado, cómo redactarlos y ordenarlos.

• Agregar un nuevo Objetivo Específico: “Establecer una estrategia de educación, divulgación y sensibilización respecto a la basura marina, articulada con los demás objetivos y acciones del Plan de Acción Regional” (ver Anexo 5).

• Evaluar fusionar los Objetivos Específicos 2 y 3 (del Plan de Acción vigente), considerando las modificaciones propuestas en el Anexo 5.

• Evaluar fusionar los Objetivos Específicos 5 y 7 (del Plan de Acción vigente), considerando las modificaciones propuestas en el Anexo 5.

• Actualizar las acciones del Plan de Acción asociadas a los distintos Objetivos Específicos, tomando en cuenta tanto las acciones nuevas propuestas (ver Anexo 5), como también las acciones originales del Plan de Acción vigente. Evaluar todas las acciones y ajustarlas de acuerdo a su pertinencia.

• Asegurar que las acciones (i) incluyan de mayor forma a las empresas en el cumplimiento de metas de reducción, y (ii) están respaldadas por efectiva fiscalización (e.g., si en un país existe legislación que prohíbe botar basura en la playa, que esto sea efectivamente fiscalizado y sancionado en el caso de infracciones).

• Evaluar y determinar cuáles acciones serían responsabilidad de la Secretaría CPPS a nivel regional.

• Actualizar el lenguaje de las acciones para que sean acciones concretas y con productos medibles.

62

• Revisar y consensuar terminología (e.g., basura, basura marina, residuos sólidos, residuos persistentes, etc.).

Por último, dado que, junto a la actualización del Plan de Acción Regional sobre Basura Marina en el Pacífico Sudeste, el Panel de Expertos conformado durante el “Taller de Buenas Prácticas sobre gestión de basura marina en el Pacífico Sudeste” ha recomendado también la elaboración de un Manual y un Compendio de Buenas Prácticas, se sugiere asegurar que todos estos documentos se vinculen y enlacen adecuada y oportunamente.

4.4. Programa de Evaluación y Seguimiento del Plan de Acción Regional

Con la finalidad de evaluar el avance y la implementación del Plan de Acción Regional actualizado en los diferentes países de la región, el Panel de Expertos sugiere la elaboración de un Programa de Evaluación y Seguimiento del Plan de Acción, el cual incluya metas, indicadores y plazos de implementación para cada acción. Para la generación de este Programa de Evaluación y Seguimiento, se recomienda al Consultor utilizar como insumo el Anexo 5, en el que se hace una primera propuesta de productos/metas, indicadores y plazos para alrededor de la mitad de las acciones nuevas propuestas por el Panel de Expertos (estas metas, indicadores y plazos deben ser elaborados y afinados en detalle para el Plan de Acción actualizado). Para la adecuada implementación y ejecución de este Programa, se recomienda la creación de un Comité Internacional encargado de realizar el seguimiento al Plan en reuniones bianuales, y conformado por representantes de los cinco países CPPS, más un representante de otro Plan de Acción Regional sobre Basura Marina. Además de la creación de este Comité Internacional de Seguimiento, el Panel de Expertos subraya la necesidad de que éste sea institucionalizado a nivel regional. Finalmente, con el objeto de facilitar y agilizar la evaluación y el seguimiento del Plan de Acción Regional en los diferentes países CPPS, se recomienda la generación de formularios sencillos de reporte, para que los representantes de los países puedan completar y presentar en las reuniones bianuales de seguimiento. Se recomienda elaborar un formulario para evaluar el estado/nivel de implementación de las acciones del Plan, y otro para evaluar su efectividad (ver, por ejemplo, los formularios de seguimiento del Plan de Acción Regional del Mar Báltico).

63

5. Agenda de próximos pasos a seguir

Próximos pasos en la implementación del Plan de Acción Regional

Plazo máximo

Convocatoria a concurso para Consultoría Febrero 2020 Contratación y ejecución de Consultoría Marzo-junio 2020 Propuesta Plan de Acción actualizado 30 de junio 2020 Revisión, consultas y observaciones por parte de los países 31 de julio 2020 Respuestas a consultas e incorporación de observaciones 31 de septiembre 2020 Revisión y aprobación del Plan de Acción por parte de los países 31 de diciembre 2020 Implementación acciones de mediano plazo 31 de diciembre 2022 Primer reporte de seguimiento de los países de la región 31 de diciembre 2022 Implementación acciones de largo plazo 31 de diciembre 2025

64

ANEXO 5 PROPUESTA DE OBJETIVOS Y ACCIONES

ACCION

(aparte de estas nuevas acciones propuestas, hay

que evaluar también las acciones antiguas en el

proceso de actualizar el Plan de Acción)

PRODUCTO O META INDICADOR(ES) PLAZO

Mitigar periódicamente la presencia de basura en el

medio acuático

1.- Número de Limpiezas de playas y

riberas realizadas. 2.- Volumen de

residuos sólidos recolectados.

Semestral

Implementar planes de gestión de basura marina en

municipios costeros

1.- Número de municipios

participantes. 2.- Planes

implementados.

Anual

Implementar planes de prevención de generación de

basura marina en cuencas


participantes. 2.- Planes

implementados.

Anual

Establecer Centros de Valorización de la basura

marina

1.- Número de Centros de Valorización

Implementados. 2.- Peso de Basura

marina implementada.

2 Años

Fiscalización de prevención de contaminación de las

playas

1.- Número de Fiscalizadores. 2.-

Municipios comprometidos. 3.-

Intervenciones y sanciones

2 Años

Municipios incorporan acuerdos y compromisos de

convenios internacionales


participantes. 2.- Documentos

implementados en gestión

2 Años

Recomendación para Consultor:

Incluir compromisos internacionales

entre los instrumentos municipales,

pero éstos deben ser previamente

aprobados por el país

Implementar sistemas de recolección de basura

marina en ríos


participantes. 2.- Sistemas instalados2 Años

Establecer trazabilidad para los residuos generados

en las actividades marítimas, pesqueras y de

acuicultura

Generar una herramienta de

trazabilidad

Generar lineamientos que permitan

realizar trazabilidad

Lineamientos elaborados 2 años

Adoptar un enfoque regional coordinado para las

instalaciones de recepción de desechos en puertos,

basado en una “Tarifa General"

Reglamento o procedimiento para

recepción de desechos en puertos,

incorporado en tarifa

Documento elaborado 5 años

Generar instancias de conversación y trabajo para la

gestión adecuada de los residuos resultantes de la

pesca artesanal

Establecer mesa de trabajoNúmero de mesas establecidas por

país2 años

Objetivo específico 1. Mejorar la gestión de residuos sólidos en todo el territorio nacional (incluyendo las cuencas y los municipios costeros en

áreas remotas) para prevenir, disminuir o erradicar la generación de basura marina

Objetivos específicos 2 & 3. Gestionar adecuadamente los residuos generados en las actividades marítimas, pesqueras, de acuicultura, y otras

actividades humanas que se desarrollen en el medio marino-costero, para evitar las descargas de residuos al medio marino


Revisión del Objetivo y la pertinencia de

ampliarlo a todo el territorio nacional

Recomendaciones para Consultor:

- Incluir actividades acuícolas y otras

actividades humanas que se desarrollen

en el medio marino-costero

- Evaluar si la fusión propuesta de los

objetivos 2 y 3 es adecuada

Generar instancias de conversación y trabajo para la

gestión adecuada de los residuos resultantes de la

acuicultura

Fortalecer capacidades de fiscalización

Reducir en todo el territorio nacional el uso de

envases y envolturas desechables

Implementar o generar la normativa nacional en

materia de Responsabilidad Extendida del Productor

e informar por parte de las empresas los productos

que se dejan en el mercado

Reducción de al menos 10% de los

residuos generados a nivel nacional

Toneladas reducidas (valorizadas: no

generada; reutilizada; reciclada)/año5 años

Construcción conjunta (Entidades públicas

ambientales y de comercio, industria y economía;

diseñadores industriales; consumidores y

productores) para el rediseño de alternativas de

empaques tradicionales a fin de disminuir el

material desechable utilizado tanto en productos de

uso domiciliario como industrial

Al menos una iniciativa de rediseño

con un piloto de implementación en el

país

# de iniciativas formuladas e

implementadas/año2 años

Establecer campañas que fomenten el uso de

envases reutilizables (e.g., otorgamiento de un

incentivo de disminución de algún % en los

impuestos, pagos de patentes comerciales, pago en

servicio de aseo u otros)

Al menos dos campañas que

fomenten el uso de envases

reutilizables en el primer año

# de campañas formuladas e

implementadas/año2 años

Destacar en medios de comunicación a aquellos

comerciantes que se sumen a alguna campaña de

disminución de envases desechables.

2 años

Establecer nuevos impuestos a los productores de

envases desechables2 años

Realizar un diagnóstico del estado de la basura

marina del país

Contar con una línea base nacional

sobre la generación de desechos

Cuantificar fuentes de generación y

actores claves2020

Crear líneas específicas de investigación sobre

basura marina

Programa de investigación de basura

marina

Investigaciones realizadas

Montos de inversión destinada2021

Generar talleres de intercambio de experiencia con

la participación de expertos para analizar la

metodología de monitoreo sobre basura marina

Metodología estandarizada aplicable

para los monitoreos

Número de talleres realizados

Expertos participantes2021

Objetivo específico 6. Prevenir la generación de materiales que eventualmente pueden convertirse en basura marina

Objetivo específico 4. Investigar y monitorear la generación y los impactos de la basura marina, así como innovar para la prevención y reducción de

la basura


- Revisar Plan Estratégico de la Unión

Europea

- Agregar acciones adecuadas al nuevo

contenido del objetivo (enfocado en

todos los residuos, no sólo envases y

envolturas desechables), para que éstas

cubran el objetivo completo y los

distintos tipos de residuos que pueden

convertirse en basura marina


- Revisar contenido de las acciones y

que exista un orden cronológico

razonable

- Revisar otros planes o programas de

monitoreo de otras regiones o países

Elaborar programas de monitoreo armonizados

entre los países respecto a las fuentes, densidades,

distribuciones e impacto (socioeconómico y

ecológico) de la basura marina

Contar con un Programa de

monitoreo a nivel nacional

Número de monitoreos realizados

Actores claves participantes2022

Generar cursos de formación en temas de

prevención, mitigación e impactos de la basura

marina

Formación de expertos nacionalesNúmero de talleres/cursos realizados

Número de expertos formados2022

Establecer grupo de expertos científicos

Promover la innovación para prevención y reducción

de la basura marina


Evaluar fusionar objetivos 5 y 7

Diagnóstico de la problemática marina en los planes

estratégicos y políticas de cada país

Desarrollar actividades de sensibilización sobre la

problemática a actores clave de los diferentes

niveles de gobierno

Identificación participativa de la problemática del

ambiente marino (gobierno, sociedad civil,

empresas, etc.)

Incorporación de la problemática de la basura

marina en la planificación estratégica nacional

Creación de un punto focal sobre basura marina en

cada país

Inclusión de la problemática en los planes

sectoriales

Inclusión de la problemática en los Planes

Operativos Institucionales (POI)

Crear grupo o definir Insitución(es) de Estado

capacitado como Comité Técnico

Generar espacios de debate en relación a la basura

marina con diversos grupos metas

Propuestas de políticas públicas y

estrategias de gestión

Revisar la legislación vigente en relación al problema

de la basura marina

Crear o verificar si la legislación regional es

vinculante con normativa internacional Intercambio de experiencias

Fomentar iniciativas transfronterizas

Objetivo específico 7. Establecer una política regional sobre la basura marina

Objetivo específico 5. La problemática de la basura marina y compromiso de soluciones están integrados en las agendas de temas prioritarios en

todos los niveles administrativos de los países de la región

Compilar la información y materiales educativos

existentesRepositorio digital (CPPS) Material revisado y validado 1 año

Elaborar una guía metodológica para talleres

educativos Guía práctica 1 año

Ejecutar acciones educativas y de divulgación a la

comunidadTalleres, charlas, capacitaciones Número de participantes sensibilizados

2 años /

acciones

permanentes

Difundir información relevante sobre basura marina

en medios de comunicación y redes sociales de

manera permanente

Publicidad, afiches, videos Material creado / visualizaciones

Desarrollar e implementar una estrategia regional

de comunicación sobre basura marina (utilizando

varios canales masivos) para promover

sensibilización a gobiernos, industria y comunidad

Crear plataformas y aplicaciones para interacción

con la comunidad y para reporte de basura marina

encontrada por la ciudadanía

Apps Número de reportes ciudadanos

Realizar eventos de divulgación sobre los impactos

de la basura marina Ferias, Congresos Número de participantes

Elaborar un Manual guía para la gestión y manejo de

desechos para entidades (empresas)Guía

Incluir en mallas curriculares temas de basura

marina / educación formal

Capacitar y empoderar líderes que pueden

implementar programas de buenas prácticas

Generar material de sensibilización en lenguas de

etnias locales

Objetivo específico Nuevo: Establecer una estrategia de educación, divulgación y sensibilización respecto a la basura marina, articulada con los

demás objetivos y acciones del Plan de Acción Regional


Evaluar y determinar qué acciones

serían responsabilidad de la Secretaría

CPPS

70

ANEXO 6. COMPILACIÓN DE INICIATIVAS EN BASURA

MARINA EN EL PACÍFICO SUDESTE

ANEXO 6COMPILACIÓN DE INICIATIVAS EN BASURA MARINA EN EL PACÍFICO SUDESTE

N° Iniciativa Propuesta por… Tipos de proyecto Clasificación 1 Clasificación 2 Clasificación 3 Presentación Página web, RRSS, etc… Logros Replicabilidad Factibilidad Escalabilidad Sostenibilidad Quien impulsa Empoderamiento Innovación Generación de cambios Costo aprox. Tipo de proyecto

1 Colocación de biobarreras en la desembocadura de los ríos Panamá Limpiezas Limpieza Reducción de ingreso al mar

NYNOSKA

2 Aparato para recolección de basura marina Panamá Prevención Limpieza Reducción de ingreso al mar

3 Limpiezas submarinas en Panamá PanamáInvestigación y recolección de datos

Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

4 Limpiezas de playas en Panamá PanamáEducación, sensibilización y/o capacitación


5 Campaña !sin carrizo por favor! Panamá (Jorge) Divulgación PrevenciónEducación, sensibilización y/o capacitación

Divulgación JORGE

6 Innovofest Panamá (Nynoska) Gestión Reciclaje y/o reutilización

7 Carrera recogiendo basura Panamá (Nynoska) Incentivos Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

cimapedasi (Instagram)

8 Colombia limpia Colombia Reciclaje y/o reutilización


Gestión

9 Proyecto Conservación Internacional y World Wildlife Fund en el Municipio de Nuquí

Colombia Reducción de ingreso al mar


10Acuerdos para el aprovechamiento local de plásticos y otros materiales reciclables en municipios costeros de los litorales Pacífico y Caribe (continental e insular)

Colombia Innovación y/o tecnologías

GestiónReciclaje y/o reutilización

11 Limpiemos Colombia Colombia Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

12 Mesa Nacional para la Gestión Sostenible del Plástico (ONGs, industriales, gobierno, academia)

Colombia (Carlos) Gestión Prevención CARLOS P

13 Llena una botella de amor Colombia (Carlos) Reciclaje y/o reutilización

Educación, sensibilización y/o capacitación

www.llenaunabotelladeamor.org

14 App Red Posconsumo Colombia Colombia (Carlos) Gestión Reciclaje y/o reutilización

Innovación y/o tecnologías

www.datos.gov.co (App se descarga en Android)

15 Corales de Paz Colombia (Ana) Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

ANA https://www.coralesdepaz.org/2018/

16 Es hora de limpiar la basura Colombia (Ana) Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

https://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/articulo/basura-marina-hora-acabar-problema/34011

17 Buenaventura limpia Colombia (Ana) Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

https://www.hagamoseco.org/petitions/buenaventura-limpia

18 Programa de voluntariado Ocean Initiatives Colombia (Ana)Educación, sensibilización y/o capacitación

https://www.initiativesoceanes.org/es/programa/programa

19 Residuos sólidos sumergidos Colombia (Ana)Educación, sensibilización y/o capacitación


http://help2oceans.blogspot.com/2013/05/residuos-solidos-sumergidos.html

20 Curso Virtual de Educación Ambiental EcuadorEducación, sensibilización y/o capacitación

21 Muestreo de macro y meso plásticos en Playas de Ecuador EcuadorInvestigación y recolección de datos

22 Muestreo de plásticos en Galápagos EcuadorInvestigación y recolección de datos

GABRIELA

23 Programa de buenas prácticas ambientales para empresas y comunidades ODS14

EcuadorEducación, sensibilización y/o capacitación

Gestión

24 Concurso intercolegial proyectos ambientales Ecuador (Gabriela)Educación, sensibilización y/o capacitación

Divulgación

25 Congreso "El mar, retos, oportunidades y desafíos" Ecuador (Gabriela)Educación, sensibilización y/o capacitación

Divulgación

26 Jornadas de ciencia y tecnología marítima Ecuador (Gabriela)Educación, sensibilización y/o capacitación

Divulgación DAVID

27 Escuelas verdes Ecuador (Gabriela)Educación, sensibilización y/o capacitación

DivulgaciónReciclaje y/o reutilización

28 Programa educativo Arcandina EcuadorEducación, sensibilización y/o capacitación

Divulgación RAÚL

29 Programa de Comunicación, Educación y Participación Ambiental (CEPA)


Divulgación MARCIA

30 Impuesto redimible de botellas plásticas Ecuador Incentivos Reciclaje y/o reutilización

Prevención MARIA VERONICA https://www.google.com/search?q=impuesto+redimible+ecuador&rlz=1C1CHZL_esEC762EC762&oq=impuesto+redimible+ecuador&aqs=chrome..69i57j69i60j0.3259j0j4&sourceid=chrome&ie=UTF-8

31 Campañas Limpiezas de playas masivas Playaton AguasVivas, Acción por el Planeta (Ocean Conservancy)

Ecuador Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

https://www.elcomercio.com/tendencias/ecuatorianos-limpieza-rios-playas-basura.html

32Limpiezas de playas, manglares y fondos marinos MAE y Red de Áreas Protegidas, internas y con apoyo de Coca Cola y Cervecería Nacional

Ecuador Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

http://conservation.org.ec/boletines/limpieza-costera-2019-inicia-con-lanzamiento-en-playas-villamil/?frame=0

33 Programa Nacional de Desechos Sólidos (PNGIDS) Ecuador Gestión34 Cierre de botaderos Ecuador Gestión http://suia.ambiente.gob.ec/documents/10179/249439/Acuerdo+No.+052+Reforma+al+Acuerdo+031+de+17+de+Mayo+de+2013-1.pdf/4d2adeb6-f409-4bae-9a9d-f7052947cefb

http://www.llenaunabotelladeamor.org/

http://www.datos.gov.co/

https://www.coralesdepaz.org/2018/

https://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/articulo/basura-marina-hora-acabar-problema/34011

https://www.hagamoseco.org/petitions/buenaventura-limpia

https://www.initiativesoceanes.org/es/programa/programa

http://help2oceans.blogspot.com/2013/05/residuos-solidos-sumergidos.html

https://www.google.com/search?q=impuesto+redimible+ecuador&rlz=1C1CHZL_esEC762EC762&oq=impuesto+redimible+ecuador&aqs=chrome..69i57j69i60j0.3259j0j4&sourceid=chrome&ie=UTF-8

https://www.elcomercio.com/tendencias/ecuatorianos-limpieza-rios-playas-basura.html

http://conservation.org.ec/boletines/limpieza-costera-2019-inicia-con-lanzamiento-en-playas-villamil/?frame=0

http://suia.ambiente.gob.ec/documents/10179/249439/Acuerdo+No.+052+Reforma+al+Acuerdo+031+de+17+de+Mayo+de+2013-1.pdf/4d2adeb6-f409-4bae-9a9d-f7052947cefb

35 Proyecto Marino Costero (Conservación Internacional, FAO e HIVOS) - manejo costero integrado

Ecuador GestiónInvestigación y recolección de datos


36 Reglamento al CODA - manejo costero integrado, aspecto clave: manejo de desechos

Ecuador Gestión

37 Ordenanza municipal Galápagos (prohibición plásticos de un solo uso)

Ecuador PrevenciónEducación, sensibilización y/o capacitación

38 Ordenanza municipal Guayaquil (reducción plásticos de un solo uso) Ecuador Prevención Divulgación

39Construcción Participativa e Incluyente de buenas prácticas ambientales - "Universidad Verde" y "Nuestra huella en el Planeta - Barrio Verde"


Reciclaje y/o reutilización

http://www.ambiente.gob.ec/ecuador-impulsa-nuevas-iniciativas-para-reducir-la-huella-ecologica/

40 Proyecto Recuperación del Estero Salado e Isla Santay (Educación Ambiental)


Gestión Divulgación

41 Mingas por el Mar Ecuador Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

Divulgación https://mingasporelmar.org/

42 Mi playa Limpia Ecuador Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

Divulgación http://miplayalimpia.org/

43 Amiguitos del océano Ecuador Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

Divulgación https://www.instagram.com/amiguitosoceano/?hl=es-la

44 Campañas de limpieza de playa y fondo marino en caleta Ancón – Lima

Perú (Mariano y Carlos) Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

MARIANO

45 Campañas de limpieza de playas – Pucusana y La Punta Perú (Mariano y Carlos) Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

Investigación y recolección de datos

46 Campañas de limpieza de playa y fondo marino en las áreas marinas protegidas

Perú (Mariano y Carlos) Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

47 Reciclaje de aceites de motores Perú (Mariano y Carlos) Reciclaje y/o reutilización


48 Campañas de limpieza en el marco de la Estrategia Perú Limpio Perú (Mariano y Carlos) Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

Gestión

49 Limpieza Internacional de Costas y Riberas Perú (Arturo) Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

ARTURO

50 Uso responsable del Plástico Perú (Arturo)Educación, sensibilización y/o capacitación

Divulgación

51 Vida sin plásticos Perú (Arturo)Educación, sensibilización y/o capacitación

Divulgación

52 Perú Limpio Perú (Arturo) GestiónEducación, sensibilización y/o capacitación

Divulgación CARLOS V

53 Educación ambiental sobre conservación del mar (Red de Educadores Marino Costeros del Norte del Perú)

Perú (Arturo)Educación, sensibilización y/o capacitación

54 Educación ambiental sobre conservación del mar (MAR DE ANCÓN) Perú (Arturo)Educación, sensibilización y/o capacitación

55 Educación ambiental sobre conservación del mar (Planeta Océano) Perú (Arturo)Educación, sensibilización y/o capacitación

56 Limpieza de playas Hazla por tu Playa Perú (Arturo) Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

57 Juntos por el Medioambiente Perú (Kevin) KEVIN www.juntosporelmedioambiente.com

58 #Menos plástico Más vida Perú (Mariano y Carlos)Educación, sensibilización y/o capacitación

Divulgación Prevención http://www.minam.gob.pe/menos-plastico-mas-vida/

59 #No quiero esto en mi ceviche Perú (Mariano y Carlos)Educación, sensibilización y/o capacitación

Divulgación Prevención https://peru.oceana.org/es/prensa-e-informes/comunicados-de-prensa/lanzan-campana-no-quiero-esto-en-mi-ceviche-que-une

60 En Casa Yo Reciclo Perú (Mariano y Carlos) Reciclaje y/o reutilización


https://www.gob.pe/institucion/minam/campa%C3%B1as/67-en-casa-yo-reciclo

61 Campaña Playas Limpias Perú (Mariano y Carlos) Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

https://www.gob.pe/institucion/minam/campa%C3%B1as/25-playas-limpias

62 Canje de residuos por polos en Paracas con pescadores artesanales (Asociación Ecoplayas)

Perú (Arturo) IncentivosReciclaje y/o reutilización


63 Centros de valorización de basura marina (VIDA et al.) Perú (Arturo) Gestión Reciclaje y/o reutilización

64 Domo de los océanos - Sensibilización por la conservación de los océanos (VIDA et al.)


65 Comité de reciclaje de plástico de las empresas del plástico en el Perú (APlPLAST)

Perú (Arturo) Reciclaje y/o reutilización

Gestión Innovación y/o tecnologías

66 Recolección de residuos de embarcaciones de pesca artesanal de altura en Salaverry (Pescadores Artesanales de Puerto Salaverry)

Perú (Arturo) Limpieza

67 Convenio de empresas pesqueras con fábrica de plásticos para producción de productos (Soc. Nac. De Pesquería)

Perú (Arturo) Incentivos

68 Sensibilización sobre el uso responsable del plástico y su impacto en los ecosistemas (Grupo TRADE)


Divulgación

69 Acuerdo de Producción Limpia (APL) de ciertos gremios (industria) Chile Gestión

70 Campañas comunicacionales (chao bolsas plásticas - chao bombillas - chao colillas)

Chile Divulgación

http://www.ambiente.gob.ec/ecuador-impulsa-nuevas-iniciativas-para-reducir-la-huella-ecologica/

https://mingasporelmar.org/

http://miplayalimpia.org/

https://www.instagram.com/amiguitosoceano/?hl=es-la

http://www.juntosporelmedioambiente.com/

71 Sistema Nacional de Certificación Ambiental Establecimientos Educacionales (SNCAE)

Chile GestiónEducación, sensibilización y/o capacitación

72 Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM) Chile GestiónEducación, sensibilización y/o capacitación

73 Ordenanzas Municipales de prohibición de ciertos plásticos (bolsas, entre otras)

Chile Gestión Prevención

74 Chiloé Limpio: Mesas de trabajo interinstitucional – Programa de relacionamiento comunitario – Fondo de Luxemburgo

Chile (Bárbara) Gestión

75 Campañas de Limpiezas de playas de Chile Chile (Paola) Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

76 Plan Nacional de Monitoreo de Basura Marina Chile (Paola)Investigación y recolección de datos

77 OBC Chinchimén Chile (Martin)Educación, sensibilización y/o capacitación

Divulgación http://www.chinchimen.org/

78 Cambio de sistema de boyas Chile (Paola) Gestión Prevención PAOLA

79 Corporación Norte Grande Chile (Paola) Limpieza Educación, sensibilización y/o capacitación

80 Detección satelital de basura en playas Chile (Paola)Investigación y recolección de datos

81 Proyecto Atando Cabos Chile (Paola y Bárbara) Reciclaje y/o reutilización

Divulgación Innovación y/o tecnologías

BÁRBARA https://vimeo.com/292926942

82 App Puntos Limpios (Chillán) Chile (Paola) Innovación y/o tecnologías

Reciclaje y/o reutilización

83 App SOSAFE (Iquique) Chile (Paola) Innovación y/o tecnologías

84 Proyecto "Ladera Sur" Chile (Paola) Limpieza

85 Solicitud de área como concesión marítima para conservación de humedales costeros (CECPAN)

Chile (Paola) Gestión Prevención

86 Acuerdo de Producción Limpia (APL) de mitilicultores (Región de Los Lagos)

Chile (Paola)

87 Plásticos Puelches Chile (Bárbara) https://www.pppltda.cl/88 GreenSpot Chile (Bárbara) http://greenspot.cl/89 REKABA Chile (Bárbara) https://www.youtube.com/watch?v=HpC9DB6-UgE90 Vivo en pass Chile (Bárbara) https://www.vivoenpass.cl/91 Cestería con cabos Chile (Bárbara)92 Karum, lentes con redes de pesca Chile (Bárbara) https://latam.karunworld.com/93 Bureo, reciclaje de redes de pescadores Chile (Bárbara) https://bureo.co/94 Bloque de hormigon con plumavit de boyas Chile (Bárbara)95 Boot Panel Paneles de aislación con botas de pvc Chile (Bárbara) https://www.jumpchile.com/ganador/boot-panel/

96 Rymar: la empresa pesquera que aprovecha la cáscara del camarón para hacer aderezos gourmet y fertilizantes

Chile (Bárbara) https://www.paiscircular.cl/industria/rymar-la-pesquera-que-aprovecha-la-cascara-del-camaron-para-hacer-aderezos-gourmet-y-fertilizantes/

97 Karu: maceteros de caucho reciclado que no generan hongos y mantienen la aislación térmica

Chile (Bárbara) https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/karu-maceteros-de-caucho-reciclado-que-no-generan-hongos-y-mantienen-la-aislacion-termica/

98 Kruza: el emprendimiento de zapatillas sustentables que recicla desde neumáticos hasta velas de barcos

Chile (Bárbara) https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/kruza-el-proyecto-de-zapatillas-sustentables-que-recicla-desde-neumaticos-hasta-velas-de-barcos/

99 El plástico vegetal que busca revolucionar el desarrollo de envases y embalajes

Chile (Bárbara) https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/plastico-vegetal/

100 La ruta de Pinturec para impulsar el reciclaje de pintura en Chile Chile (Bárbara) https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/reciclaje-de-pinturas/

101 Food for the Future: el emprendimiento que usa harina de mosca para alimentar salmones

Chile (Bárbara) https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/food-for-the-future-emprendimiento-circular/

102 Freemet: el emprendimiento chileno de productos de limpieza sustentables que además rellena y recupera sus envases

Chile (Bárbara) https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/freemet-el-emprendimiento-chileno-de-productos-de-limpieza-sustentables-que-ademas-rellena-y-recupera-sus-envases/

103 LUP: El emprendimiento que apuesta por la conversión del plástico en artículos de decoración

Chile (Bárbara) https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/lup-el-emprendimiento-que-apuesta-por-la-conversion-del-plastico-en-articulos-de-decoracion/

104 Neumáticos se transformarán en estructuras de soporte de caucho reciclado para las viñas

Chile (Bárbara) https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/neumaticos-reciclaje/

105 La innovadora idea de dos chilenas que crearon pintura vial reciclando plumavit

Chile (Bárbara) https://m.elmostrador.cl/agenda-pais/2018/05/08/la-innovadora-idea-de-dos-chilenas-que-crearon-pintura-vial-reciclando-plumavit/

http://www.chinchimen.org/

https://vimeo.com/292926942

https://www.pppltda.cl/

http://greenspot.cl/

https://www.youtube.com/watch?v=HpC9DB6-UgE

https://www.vivoenpass.cl/

https://latam.karunworld.com/

https://bureo.co/

https://www.jumpchile.com/ganador/boot-panel/

https://www.paiscircular.cl/industria/rymar-la-pesquera-que-aprovecha-la-cascara-del-camaron-para-hacer-aderezos-gourmet-y-fertilizantes/

https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/karu-maceteros-de-caucho-reciclado-que-no-generan-hongos-y-mantienen-la-aislacion-termica/

https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/kruza-el-proyecto-de-zapatillas-sustentables-que-recicla-desde-neumaticos-hasta-velas-de-barcos/

https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/plastico-vegetal/

https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/reciclaje-de-pinturas/

https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/food-for-the-future-emprendimiento-circular/

https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/freemet-el-emprendimiento-chileno-de-productos-de-limpieza-sustentables-que-ademas-rellena-y-recupera-sus-envases/

https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/lup-el-emprendimiento-que-apuesta-por-la-conversion-del-plastico-en-articulos-de-decoracion/

https://www.paiscircular.cl/consumo-y-produccion/neumaticos-reciclaje/

https://m.elmostrador.cl/agenda-pais/2018/05/08/la-innovadora-idea-de-dos-chilenas-que-crearon-pintura-vial-reciclando-plumavit/

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ANEXO 7 PROPUESTA DE ESTRUCTURA PARA MANUAL DE

BUENAS PRÁCTICAS CONTRA LA BASURA MARINA

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Propuesta de Estructura para Manual de Buenas Prácticas contra la Basura Marina

La creciente problemática de la basura marina, debido a la magnitud y carácter de sus impactos, ha comenzado desde hace varios años a generar preocupación en todo el mundo, desde las personas individuales hasta las entidades de gobierno. Esto ha llevado a la creación de diversas iniciativas alrededor del planeta que se enfocan en la prevención, reducción y/o mitigación del problema, y los países de la región Pacífico Sudeste no han estado ajenos al desarrollo de este tipo de iniciativas de buenas prácticas contra la basura marina. Dado que estas iniciativas pueden servir de ejemplo para otras personas o instituciones que quisieran desarrollar prácticas similares con el fin de contribuir a la solución de la problemática, el Panel de Expertos conformado durante la realización del “Taller de Buenas Prácticas sobre gestión de basura marina en el Pacífico Sudeste” (16-19 de julio de 2019), organizado y coordinado por la Secretaría de la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS), ha recomendado la elaboración de un Manual de Buenas Prácticas que incluya una selección de iniciativas emblemáticas en basura marina desarrolladas en los distintos países de la región, como también un Compendio digital y en línea en el cual se agregue una recopilación de numerosas y diversas iniciativas que puedan ser consideradas como de buenas prácticas contra la basura marina. Para la elaboración del Manual y del Compendio, el Panel de Expertos ha desarrollado una ficha (ver Anexo 8) para que personas que impulsan o coordinan iniciativas o proyectos en basura marina puedan rellenar con las características e información de sus proyectos, y así éstos puedan ser incluidos entre las iniciativas de buenas prácticas de uno o de ambos productos (Manual y/o Compendio). La Secretaría de CPPS se encargará de aprobar la propuesta de ficha del Anexo 8, y, una vez aprobada, de divulgar la ficha entre los cinco países de la región e invitar a las personas a completarla y enviarla de regreso a CPPS. El Panel de Expertos recomienda que el Manual de Buenas Prácticas sea elaborado en el futuro próximo a través de una consultoría externa, para lo cual la Secretaría de CPPS deberá (i) llamar a una convocatoria, (ii) seleccionar al Consultor que será encargado de elaborar el Manual, y (iii) proveer al Consultor todas las fichas completadas y recibidas por parte de las distintas iniciativas, para que éste pueda evaluar, seleccionar e incluir en el Manual aquellas que considere más adecuadas y pertinentes. Por su parte, la propia Secretaría de CPPS deberá generar el Compendio digital y en línea en sus servidores web a partir de las fichas recibidas, como también ser responsable de su mantención en el tiempo.

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Con el fin de facilitar y guiar el trabajo futuro del Consultor en la elaboración del Manual, el Panel de Expertos también ha generado durante el citado Taller una propuesta con recomendaciones para la estructura del Manual de Buenas Prácticas, la que se entrega a continuación para que pueda ser utilizada como insumo por el Consultor. RECOMENDACIONES PARA ELABORACION DEL MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS 1. Introducción El Panel de Expertos sugiere al Consultor iniciar el Manual de Buenas Prácticas con una breve introducción que incluya, por ejemplo: qué es el Manual de Buenas Prácticas, porqué se ha creado, para qué sirve, cuál es su público objetivo, y cuáles son sus alcances. En la introducción también se debería explicar qué es el Compendio, cómo se relaciona con el Manual, y cuál es el link directo para llegar a él (página web). 2. Objetivo del Manual de Buenas Prácticas Se sugiere señalar al público cuál es el objetivo del Manual. El Panel de Expertos ha acordado y recomienda que éste sea: “Brindar lineamientos a los ciudadanos e instituciones, para que puedan implementar buenas prácticas para abordar la problemática de la basura marina”. 3. Principios Básicos Se recomienda agregar una sección de principios básicos y fundamentales, que serían los ejes y criterios que deberían evaluarse al momento de considerar una iniciativa como buena práctica y decidir si se incluye en el Manual y/o en el Compendio, tales como: factibilidad, replicabilidad, inclusión, transversalidad, participación y empoderamiento ciudadano, consumo responsable, principio de quien contamina paga, generación de cambios. 4. Aspectos Prácticos Se sugiere agregar una sección que entrega recomendaciones a las personas o instituciones que quieran replicar una de las iniciativas presentadas en el Manual o en el Compendio. Estos aspectos se refieren a la identificación del público objetivo, la seguridad personal de los participantes, las autorizaciones necesarias (en el caso que se requieran), la factibilidad de realización en su localidad o país, la logística de un evento, la identificación de aliados, y la sostenibilidad en el tiempo, entre otros aspectos que el Consultor considere pertinentes. 5. Uso del Manual y del Compendio De acuerdo con la propuesta del Panel de Expertos, esta sería la sección más importante del Manual, en la que se explique cómo utilizar el propio Manual y el Compendio, y se establezca nuevamente el link a la página web del Compendio.

76

Además, esta sección debería contener una selección de iniciativas emblemáticas de la región (aproximadamente 15), agrupadas en diversas categorías de tipos de proyectos, que sirvan como ejemplo de las iniciativas que se pueden encontrar en el Compendio. A partir del trabajo desarrollado durante el “Taller de Buenas Prácticas sobre gestión de basura marina en el Pacífico Sudeste”, el Panel de Expertos recomienda cinco categorías principales, las que se muestran en el punto 5.1 del presente documento. Sin embargo, queda a criterio y evaluación del Consultor si éstas serían las categorías más adecuadas para agrupar las iniciativas de la región Pacífico Sudeste, o si sería más apropiado agruparlas de otra forma. Se sugiere al Consultor agregar al menos una iniciativa emblemática por cada categoría y subcategoría en el Manual. Dado que una iniciativa puede presentar características de más de una categoría (por ejemplo, una iniciativa puede enfocarse en realizar limpiezas, pero éstas, a su vez, constituyen actividades de educación y sensibilización), se sugiere que en el Manual cualquier iniciativa de este estilo se ordene y agrupe de acuerdo a su categoría u objetivo principal. En el Compendio, por el contrario, se podrá encontrar estas iniciativas al buscar por cualquiera de sus categorías, debido a que éste no será un libro con un orden establecido como el Manual, sino que será una base de datos digital. 5.1. Ejemplos de iniciativas emblemáticas en basura marina en la región Pacífico Sudeste

5.1.1. Prevención • Manejo adecuado de residuos • Incentivos socioeconómicos • Certificaciones locales, nacionales e internacionales • Producción sostenible y comercio limpio • Eliminación de productos de un solo uso • Consumo responsable • Cuerpos de agua dulce (e.g., barreras de retención)

5.1.2. Limpieza

• Limpieza de costas y riberas • Limpieza de áreas de manglar • Limpieza de fondos submarinos

5.1.3. Reciclaje y/o reutilización

5.1.4. Investigación, innovación y monitoreo

5.1.5. Educación, divulgación y/o sensibilización

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6. Glosario

Dado que ciertos términos, conceptos y objetos difieren entre los distintos países de la región Pacífico Sudeste, se sugiere agregar al final del Manual un Glosario que explique el significado de cosas importantes en los diferentes países, como también aclarar los distintos nombres que puede tener algún objeto, actividad, tipo de basura, entre otros (e.g., popotes, bombillas, sorbetes, pitillos, carrizos, cañitas, etc.; Plumavit, Icopor, Duropor, Foam, Espuma Flex, Tecnopor, etc.).

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ANEXO 8 FICHA DE INICIATIVAS CONTRA LA BASURA

MARINA

INICIATIVAS CONTRA LA BASURA MARINA Nombre iniciativa, proyecto o programa:

País de origen: Cobertura (local, provincial, nacional, internacional, etc.):

Clasificación(es) del proyecto o programa (marcar con una “X” en la(s) casillas(s) correspondientes(s):

Prevención Limpieza Reciclaje y/o reutilización

Investigación, innovación y monitoreo Educación, divulgación y/o sensibilización

Año de inicio de la iniciativa: ¿Vigente hasta? : Frecuencia de actividades (e.g., evento único, una vez al año, una vez al mes, trabajo continuo, etc.):

Logo

Organización o entidad a cargo: Descripción de la iniciativa, proyecto o programa (máximo 250):

Objetivos principales: Público objetivo: Indicar si involucra participación y empoderamiento ciudadano: Logros principales (señalar 3 logros principales y si la iniciativa ha generado cambios en su localidad o país): ¿Qué requerimientos básicos son necesarios para funcionar? (voluntarios, profesionales a medio tiempo, profesionales a tiempo completo, materiales, etc.):

Costo aprox. de la iniciativa, proyecto o programa (marcar con una “X”):

< US$ 100 US$ 101-500 US$ 501-1000 > US$ 1000 Fuente(s) de financiamiento: Posibilidades de mantener financiamiento en el tiempo:

Foto

Factores que hacen (o harían) a la iniciativa sostenible en el tiempo: Factores que hacen (o harían) a la iniciativa replicable en otros lugares y/o ampliable a otras escalas: Principales dificultades o desafíos que ha debido enfrentar: Otros comentarios y/o Recomendaciones:

Datos de Contacto Nombre: Dirección: Teléfono: e-mail: Página web:

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