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Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes

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Contenido 1. Introducción. ....................................................................................................................... 2

2. Diagnóstico de la Situación. ................................................................................................ 6

3. Problemas a Solucionar ...................................................................................................... 7

4. Optimización de la Situación Actual ................................................................................... 9

5. Objetivo General del CADI- UMAG ................................................................................... 10

6. Objetivos Específicos ........................................................................................................ 11

7. Inversión Edificios y Equipamiento ................................................................................... 12

8. Resultados de la Evaluación ............................................................................................ 166

4.1 RESULTADOS DE LA EVALUACION ECONÓMICA DEL CEBIMA ........................................ 166

4.2 RESULTADOS DE LA EVALUACION ECONÓMICA DEL CENTRO DOCENTE ASISTENCIAL .... 20

9. Conclusiones Generales .................................................................................................. 233


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CADI - UMAG

Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes

1. Introducción.

La presente iniciativa de inversión se enmarca en la necesidad de la Universidad de Magallanes de

cumplir con su visión institucional y que persigue, en su responsabilidad social, consolidar una

comunidad de aprendizaje centrada en la formación integral de la persona, que aplique procesos

educativos sistémicos y que sea un referente en procesos de educación superior y los relativos al

campo de la investigación, desarrollo e innovación.

Para cumplir con este propósito institucional se han establecido en el área de las Ciencias de la

Salud dos proyectos emblemáticos que esperan cumplir con lo señalado anteriormente:

Proyecto Centro de Excelencia en Biomedicina

Centro Docente Asistencial de la Universidad de Magallanes.

El detalle de las evaluaciones de ambos proyectos por separados se adjuntan en la siguiente

sección.

El Proyecto Centro de Excelencia en Biomedicina en la Región de Magallanes se enmarca en la

estrategia del Ministerio de Salud para contribuir a la disminución de las causas de muerte en

nuestra región y sus factores de riesgo prevalentes como: Accidente Cerebrovascular,

Hipertensión Arterial, Diabetes Mellitus tipo-II, obesidad, hipercolesterolemia, sedentarismo y

enfermedades con alteraciones cognitivas. Destacando que la región de Magallanes y Antártica

Chilena es la segunda región del país con una mayor tasa de mortalidad de enfermedades

cardiovasculares.


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La Universidad de Magallanes ha logrado desarrollar una capacidad científica en química y

ecología de organismos del sub-antártico y antártico. Los organismos de esta región están

expuestos al stress climatológico y con toda probabilidad han desarrollado mecanismos de

resistencia al mismo, que podría proveer de nuevos compuestos químicos para combatir las

enfermedades crónicas que afectan al ser humano, así mismo se han establecido asociaciones

estratégicas con el Instituto Milenio de Ecología y Biodiversidad y la Universidad de Leiden

(Holanda) con capacidad en investigación y desarrollo generando publicaciones conjuntas y

contando con académicos afiliados a ambas instituciones. Por otra parte, el Centro de Excelencia

en Envejecimiento y Regeneración de la Pontificia Universidad Católica de Chile (CARE CHILE UC)

es un Centro Basal de Excelencia en Ciencia y Tecnología de CONICYT, dirigido por el Dr. Nibaldo

Inestrosa Cantin, Premio Nacional de Ciencias Naturales del año 2008. Este Centro cuenta con

recursos humanos altamente calificados en las líneas de investigación de Alzheimer, síndrome

metabólico, cáncer y fibrosis muscular. Los investigadores principales de estas líneas participarán

en la marcha inicial de los laboratorios del CEBIMA para orientar y estimular a los nuevos

investigadores de línea.

La Universidad de Magallanes en su permanente compromiso con la excelencia en docencia e

investigación, y con el desarrollo de soluciones de alto nivel que demandan los complejos desafíos

de la comunidad, se ha propuesto potenciar aún más su área de la salud, fortaleciendo las líneas

de Investigación (I+D) a través del desarrollo de la Biomedicina y el CARE UC, han unido sus

capacidades para desarrollar en la Región de Magallanes un Centro de Excelencia de Investigación

en Biomedicina (CEBIMA), con el objetivo de crear un polo de desarrollo científico y tecnológico en

Biomedicina en la Región de Magallanes que genere un impacto en las condiciones de vida de la

población regional y nacional mediante la identificación de principios activos de recursos naturales

antárticos y sub-antárticos en la Región de Magallanes y Antártica Chilena, y su aplicación a

posibles tratamientos de patologías asociadas a los procesos de envejecimiento y regeneración

celular. Tomando ventaja de la excepcional condición que brinda la región de Magallanes para el

desarrollo de estudios en una población cerrada y las estadísticas de tasas de adultos mayores

superior a la media nacional.


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El CEBIMA, en interacción con sus socios estratégicos, articulará el desarrollo en ciencias básicas

con la transferencia tecnológica y la eventual aplicación clínica. Este enfoque hará posible que los

científicos e investigadores de la Universidad de Magallanes y CARE UC puedan trabajar

interdisciplinariamente en interacción con la industria y los servicios de salud, mejorando la

comunicación e interacción transversal.

Por otro lado, el Centro Asistencial Docente (CAD) tiene su origen en el Plan Especial De

Desarrollo para las Zonas Extremas del país anunciado por la Excelentísima Presidenta de la

República Dra. Michel Bachelet Jeria, el 16 de junio de 2014 en la ciudad de Punta Arenas. Con la

firma del decreto destinado a promover el desarrollo íntegro de la Región y que refleja la voluntad

política de su gobierno, la Presidenta de la República, acompañada del subsecretario de Desarrollo

Regional, Ricardo Cifuentes y el Intendente Jorge Flíes, lanzó en Punta Arenas el Plan antes

señalado, para la Región de Magallanes y la Antártica Chilena.

El Centro Asistencial Docente (CAD) y el Laboratorio de Medicina Molecular, cuya actividad será de

la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad de Magallanes y que agrupa a las carreras de

Medicina; Enfermería; Terapia Ocupacional; Kinesiología y Fisioterapia; Nutrición y Dietética;

Fonoaudiología; y Psicología; por lo tanto la iniciativa de inversión tiene entre otros, la finalidad de

complementar el actual Convenio Asistencial Docente, entre la Universidad de Magallanes

(UMAG) y el Servicio de Salud Magallanes, apuntando a mejorar la cobertura de atención de salud,

optimizar la formación de los estudiantes de las áreas de la salud de la universidad regional,

mediante la materialización de un Centro Asistencial Docente. La referida inversión estará ubicada

en los terrenos aledaños al Hospital Clínico de Magallanes (HCM), en la ciudad de Punta Arenas, en

la XII Región de Magallanes y Antártica Chilena.

Históricamente, los campos clínicos dieron lugar a los campos de formación profesional, siendo

ellos, un pilar fundamental en la formación de profesionales de la salud. Dado que ello permite

que los estudiantes adquieran habilidades y destrezas, previo consentimiento informado de los

pacientes, bajo la mirada y guía de un profesional competente. Contar con campos profesionales y

clínicos pertinentes constituye una exigencia para el desarrollo de un proyecto formativo de

calidad. El CAD tiene como propósito el generar un espacio propio de formación profesional para


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la Facultad de Ciencias de la Salud de la UMAG, que permita complementar la docencia de pre y

posgrado. Recibirá pacientes derivados de la Red Asistencial del Servicio de Salud Regional y del

mismo Hospital Clínico de Magallanes.

Actualmente, la necesidad de formación de recursos humanos en salud en cantidad y calidad

adecuada a los requerimientos del sistema de salud impulsan el desarrollo de una relación

asistencial docente que fortalezca una contribución social de quienes la integran, a través de

elementos como:

a) Desarrollo de un clima de confianza recíproca;

b) Compromiso institucional de largo plazo;

c) Extensión del aporte a la salud de la población a través de una contribución al desarrollo

armónico de las instituciones integrantes, el servicio y la universidad;

d) Considera a los servicios de salud y sus entidades como centros que, además de su función

asistencial, poseen una función formadora; y

e) Les otorga a las universidades y centros de formación técnica un rol pedagógico importante,

que va más allá de la enfermedad y su tratamiento e incluso del área de salud propiamente

tal, alcanzando otras disciplinas como gestión del sistema de salud y redes asistenciales y

áreas no hospitalarias como son los centros de salud ambulatorios y el trabajo comunitario.

Se les define como "Campos de Formación", más que "Campos Clínicos", para marcar la

diferencia entre un rol histórico restringido a uno más moderno y amplio.

Para el Centro Asistencial Docente de la UMAG, la integración de la docencia, la asistencia y la

investigación es un elemento fundamental para los centros formadores, ya que es el camino hacia

una relación docente asistencial saludable, que permite avanzar hacia una mayor contribución al

progreso de la Región y del país.

La importancia de la sincronización de experiencias en materias relacionadas con la salud y una

colaboración estrecha entre profesionales docentes y estudiantes, dará a estos últimos un balance

apropiado de perspectiva, habilidades clínicas y académicas, que lo prepararán efectivamente

para satisfacer las necesidades de cuidados de salud de los pacientes, ya que de lo contrario, el


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conocimiento teórico que adquieren los estudiantes, está en riesgo de separarse por completo del

conocimiento clínico.

En base a estos antecedentes, surge la urgencia de buscar modelos de integración asistencial-

docente que sean eficientes, eficaces y desde el punto de vista de los costos sean efectivos, con

ventajas mutuas para la calidad de la atención y para el mejoramiento de la formación profesional

de los futuros profesionales de la salud.

Las actividades docentes estimulan a los profesionales al estudio y actualización de

sus conocimientos, puesto que los vuelve a poner en contacto con las bases de las disciplinas

de su interés. Además, esto ha permitido ofrecer alternativas de desarrollo académico a los

profesionales con vocación docente.

2. Diagnóstico de la Situación.

La Universidad espera ser reconocida como una Institución que lidere, en el ámbito de su Región,

los procesos de educación superior y los relativos al campo de la investigación, desarrollo e

innovación. Además, en concordancia con su responsabilidad social, se propone consolidar una

comunidad de aprendizaje centrada en la formación integral de la persona, que aplique procesos

educativos sistémicos con el fin de desarrollar: autonomía, flexibilidad, identidad regional y visión

de mundo en los estudiantes; y, en particular, desarrolle en sus egresados valores y competencias

de carácter profesional o técnicas de nivel superior.


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La Universidad de Magallanes para dar cumplimiento a parte de su visión (en el ámbito de la salud)

ha detectado los siguientes problemas en función de cada una de las iniciativas de inversión

propuestas:

3. Problemas a Solucionar

El problema que inspira esta iniciativa se genera al detectar falencias en el Modelo de Gestión

Integral de Salud y en la falta de una actitud proactiva ante los problemas de salud de la

comunidad.

El proyecto Centro de Excelencia en Biomedicina (CEBIMA) apunta a solucionar el bajo desarrollo

en ciencia y tecnología en la región de Magallanes y Antártica Chilena), debido a la falta de

infraestructura adecuada, la baja cobertura de áreas del conocimiento y el uso ineficiente del

capital humano avanzado, lo cual se refleja en bajos índices de producción científica y limitada

adopción de tecnología por parte de la industria regional. Estos factores limitan el desarrollo

regional de la industria de base tecnológica frenando el crecimiento de la región de Magallanes. La

competitividad en ciencia y tecnología se construye sobre la base grupos científicos de excelencia

y de formación o apoyo a los programas de postgrados que se potencian mutuamente.

- Déficit de la capacidad formadora de los

establecimientos de servicios de salud

de la Región.

- Baja cobertura de prestaciones

asistencial docente en la Región.

CEBIMA

- Bajo desarrollo en ciencia y tecnología

en la región de Magallanes y Antártica

Chilena.

- Factores limitantes en el desarrollo

regional de la industria de base

tecnológica, frenando el crecimiento

de la región.

CAD


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Aunque el número de científicos competentes que trabaja en la región ha crecido en el último

tiempo, la creación de centros de excelencia se ha visto coartada por la falta de infraestructura

apropiada.

A través del diseño y construcción de un edificio de alto estándar para el desarrollo de la

investigación científica y del postgrado se potenciará el desarrollo del Centro de Excelencia en

biomedicina de Magallanes para que alcance una posición de frontera a nivel internacional y

aumente la competitividad regional en ciencia y tecnología.

El Centro Asistencial Docente (CAD), busca resolver en específico la baja cobertura de

prestaciones asistencial-docente en la región y la implementación de estrategias que permitan el

desarrollo, paralelo y a nivel de excelencia, tanto del Modelo de Gestión Integral de Salud como de

la Actividad Docente conducente a la maximización del aprendizaje clínico de los Estudiantes de la

Facultad de Ciencias de la Salud y de la Escuela de Medicina de la UMAG.

Estas bajas coberturas de prestaciones se han generado por una inadecuada e insuficiente

infraestructura y equipamiento, inadecuado recurso humano, insuficiente e inadecuada asignación

de personal, además de la inadecuada programación para la atención primaria.

Las consecuencias que esto ha generado es que disminuye la expectativa de vida, perdida de años

de vida saludable y, por ende, aumento en la mortalidad. Otra de las consecuencias es el aumento

en los gastos familiares y de las empresas la perdida en procesos de producción, el aumento en el

ausentismo laboral y el aumento de la morbilidad. En cuanto a nivel de educación, disminuye la

capacidad de competitividad, existe pérdida de tiempo de capacitación y educación y aumenta el

ausentismo educativo. Específicamente, en cuanto a la red asistencial regional, vemos que

disminuye su sustentabilidad, existe una pérdida en la credibilidad del sistema y aumenta la

discontinuidad de los programas de salud.


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4. Optimización de la Situación Actual

En el caso de poca proactividad ante los problemas de salud de la comunidad, se estima posible

básicamente a través de la edificación de un inmueble (CEBIMA) diseñado expresamente con las

características arquitectónicas y superficie adecuada para satisfacer todas las necesidades

determinadas por las actuales deficiencias del funcionamiento del Centro de Excelencia en

Biomedicina en Magallanes, así como las exigencias de desarrollo futuro y ampliación de sus

programas de apoyo a la docencia, actividades científico-tecnológicos, incorporación de

investigadores, servicios de formación.

Y en el caso de las falencias en el Modelo de Gestión Integral de Salud, la creación de un Centro

Asistencial Docente de atención (CAD) cumpliría un importante rol en la educación de la

comunidad, junto al desarrollo del rol de atención propiamente tal. Por esto es necesario que el

Centro no esté aislado de la comunidad; su localización debiera ser lo más cercano posible a la

zona donde los miembros de la comunidad desarrollan sus actividades, en el caso analizado en el

presente proyecto, el CAD se ubica, en vehículo, a 5 minutos del centro de la ciudad y cuenta en su

entorno cercano con mobiliario urbano adecuado a la zona. Además, cuenta con todas las

facilidades y comodidades que dispone el hospital Clínico de Magallanes, desde farmacias las 24

hrs.; zonas de estacionamientos, áreas verdes, circulaciones internas protegidas con sistemas de

seguridad y otras facilidades. Este Centro Docente Asistencial, entregará los siguientes servicios:

Atención abierta: Consulta médica electiva, consulta médica especialidades, consulta

médica segunda opinión.

Procedimientos Diagnósticos y Terapéuticos en Especialidades Médicas: Electro

diagnósticos, audiogramas y audiometrías, potenciales evocados, Electrocardiograma,

pruebas funcionales respiratorias.

Laboratorio: Toma de muestras de sangre.

Dentro de las prestaciones que en la actualidad requiere derivación se ofrecerán:

Cardiograma, cardiograma con técnicas especiales, diagnóstico molecular, detección

de mutaciones puntuales, detección de polimorfismos, detección mutaciones


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oncogénicas, detección por PCR de bacterias, detección por PCR de virus, diagnostico

hematológico.

Dentro de la docencia se desarrollará en forma tradicional y con el uso de nuevas herramientas

pedagógicas y tecnológicas. Escenarios clínicos estructurados, simulación, sala Gesell, y espejo

unidireccional. Para los niveles más avanzados se considera atención indirecta y directa

supervisada (internados).

5. Objetivo General del CADI- UMAG

El Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes (CADI) en el área de

la Salud, busca el logro de una mejor calidad de vida para las personas, las familias y, en general,

para la comunidad de la Región de Magallanes y Antártica Chilena; a través de dos iniciativas de

inversión:

Del Centro de Excelencia en Biomedicina de Magallanes. El cual busca a través de la

investigación la anticipación de los problemas de salud, su promoción y prevención de las

enfermedades relacionadas con: Accidente Cerebrovascular, Hipertensión Arterial,

Diabetes Mellitus tipo-II, Obesidad, Hipercolesterolemia, Sedentarismo y enfermedades

con alteraciones cognitivas.

Del Centro Asistencia Docente de la Universidad de Magallanes. El cual persigue el

implementar estrategias que permitan el desarrollo paralelo y a nivel de excelencia, tanto

del Modelo de gestión integral de Salud como de la Actividad Docente conducente a la

maximización del aprendizaje clínico de los Estudiantes del área de la Salud de la

Universidad de Magallanes.


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6. Objetivos Específicos

Aumentar la oferta de prestaciones clínicas en salud para la XII Región a través de una

asistencia oportuna, de calidad, eficaz y eficiente.

Favorecer la formación clínica de excelencia de los estudiantes del área de salud de la

UMAG.

Potenciar la investigación, prevención y promoción de la salud en todas las áreas de los

problemas de la salud y con especial énfasis en las enfermedades a investigar por el

Centro de Excelencia en Biomedicina de Magallanes, asumiendo la comunidad un rol

activo como agentes de cambio de su situación de salud.

Generar Conocimiento y potenciar la transferencia tecnológica en el área de las ciencias

clínicas y la medicina trasnacional.


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7. Inversión Edificios y Equipamiento

Tabla 1 SUPERFICIES DEL CADI – UMAG

SUPERFICIE M2 NIVEL -1 NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 (PISO

TECNICO)

TOTAL m2

UTIL 533,7 2110 1661,1 1617,6 107,1 6029,5

TABIQUES Y PILARES

53,9 146,9 135 137,4 10,6 483,8

TOTAL 587,6 2256,9 1796,1 1755 117,7 6513,3

Tabla 2 COSTO CONSTRUCCION EDIFICIOS DEL CADI - UMAG

TOTAL M2

COSTO M2 EN U.F.

COSTO TOTAL U.F.

COSTO TOTAL MM$

CEBIMA 2048,3 61,6 126.1751 3.099

CAD 4465 61,6 275.044 6.754

TOTAL 6513,3 401.219 9.853

Tabla 3 COSTO URBANIZACION DEL CADI – UMAG

TOTAL m2

COSTO m2 EN UF

COSTO TOTAL UF

COSTO TOTAL MM$

CEBIMA 2.177 20 43.530 1.069

CAD 4.744 20 94.890 2.330

TOTAL 6.921 138.420 3.399

Tabla 4 COSTO TOTAL DEL EDIFICIO CADI – UMAG

TOTAL EN UF

TOTAL EN MM$

CEBIMA 169.706 4.167

CAD 369.934 9.085

TOTAL 539.639 13.252

1 REFERENCIA VALOR U.F. AL 31 DE ENERO 2015: $24.557,5


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Tabla 5 COSTO EQUIPAMIENTO EN OBRA. EDIFICIO CADI – UMAG

TOTAL EN UF

TOTAL EN M$

CEBIMA 9.1052 224.217

CAD 10.575 260.423

TOTAL 19.679 484.640

Tabla 6 COSTO TOTAL, EDIFICIO MAS EQUIPAMIENTO EN OBRA. EDIFICIO CADI – UMAG

TOTAL EN UF

TOTAL EN Mm$

CEBIMA 178.811 4.391,2

CAD 380.509 9.344,3

TOTAL 559.320 13.735,5

Tabla 7 COSTO TOTAL EN EQUIPOS

TOTAL EN UF

TOTAL EN M$

CEBIMA 57.092 1.405.999

CAD 54.817

1.349.980

TOTAL 111.909 2.755.979



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Tabla 8 RESUMEN DEL COSTO EN EQUIPOS AREA DE INVESTIGACION (CEBIMA)

RESUMEN EQUIPOS INVESTIGACIÓN (CEBIMA)

M$

Equipos Laboratorio gral. 267.000

Sala de Freezers 50.200

Microscopia 75.000

Ultracentrífuga 71.000

Cultivo de Células 36.300

Sala de Mantención de Ratones 168.000

Sala de Revelado 5.000

Sala de Lavado 10.000

Sala Quimica 28.000

Equipo Bioterio 340.123

Sala de Bacterias 5.500

Equipos CARE PUC 1.056.123

Equipos Laboratorio Umag 349.876

TOTAL EQUIPOS 1.405.999

Tabla 9 RESUMEN COSTO EN EQUIPOS AREA DOCENTE ASISTENCIAL

RESUMEN EQUIPOS ASISTENCIAL DOCENTE (CAD)

(M$)

Enfermería 14.005

Medicina General 189.710

Medicina Molecular 409.442

Kinesiología

Gimnasio 106.601

Lab. Análisis del Movimientos y Fisiología del Esfuerzo 284.109

Fonoaudiología


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Lab. De Fonoaudiología 33.208

Box Pediátrico Fonoaudiología 400

Box Adulto Fonoaudiología 610

Sala Multiuso 750

Nutrición y Dietética 19.942

Terapia Ocupacional

Sala Ortesis 10.100

Sala integración Sensorial 3.300

Psicomotricidad 1.900

CAD / Equipos y Equipamiento Compartido 245.903

Otros no considerados o imprevistos 30.000

TOTAL EQUIPOS 1.349.980


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8. Resultados de la Evaluación

4.1 RESULTADOS DE LA EVALUACION ECONÓMICA DEL CEBIMA

o ALTERNATIVA N° 1: AMPLIACIÓN Y HABILITACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

A continuación se visualiza la fórmula del CAE y VAC en la ilustración, indicador a evaluar las

alternativas de la presente iniciativa.

Ilustración: Fórmulas CAE y VAC.

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social.

Para comenzar a determinar el indicador VAC, debemos contabilizar los costos de operación de

cada año. El horizonte de evaluación será de 20 años. Ver tabla.

Io Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

$ 4.740.533.060 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277

Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277


$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277


$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277

VAC $ 11.227.707.607

Tasa de Descuento 6%

Nota: Se estima un costo de mantención cada 5 años según tabla en costos operativos.

Tabla: Flujo de Costos y Valor Actual de Costos (VAC). Alternativa Ampliación y Habilitación.

Fuente: Universidad de Magallanes.


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El valor resultante del indicador VAC, corresponde a $11.228 millones, con una tasa social de

descuento de un 6%3. Con el VAC, se procederá a continuación a determinar el CAE mediante Excel

para la alternativa.

Con todos estos antecedentes se obtiene un Costo Anual Equivalente (CAE) de la siguiente

manera. Ver tabla.

VAC $ 11.227.707.607

Tasa Social de Descuento: 6%

Horizonte Evaluación [años] 20

CAE = VAC X ( 1 + r)^n X r )

( 1 + r)^n - 1 )

CAE = $ 11.227.707.607 X 0,19

2,2

CAE = $ 11.227.707.607 X 0,1

CAE= $ 978.882.714

Tabla: Cálculo CAE. Alternativa Ampliación y Habilitación.


Por tanto, el Costo Anual Equivalente (CAE) de la Alternativa, asciende a $979 millones.


cada año. El horizonte de evaluación será de 20 años. Se considera un valor residual del 10% sobre

la inversión inicial. Ver tabla.

3 MIDESO, Precios Sociales. 2014.


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$ 4.239.538.143 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336


$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336


$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336


$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336

VAC $ 10.638.084.356



Tabla: Flujo de Costos y Valor Actual de Costos (VAC). Alternativa de Construcción.



descuento de un 6%4. Con el VAC, se procederá a continuación a determinar el CAE mediante Excel

para la alternativa.


manera. Ver tabla.

VAC $ 10.638.084.356



CAE = VAC X ( 1 + r)^n X r )

( 1 + r)^n - 1 )



19

CAE = $ 10.638.084.356 X 0,19

2,2

CAE = $ 10.638.084.356 X 0,1

CAE= $ 927.476.672




La tabla, presenta un resumen de los resultados obtenidos de la evaluación económica de ambas

alternativas (Alternativa de Ampliación y habilitación/Remodelación y Alternativa de

Construcción).

Nombre VAC CAE

Ampliación y Habilitación Infraestructura $ 11.227.707.607 $ 978.882.714

Construcción CEBIMA $ 10.638.084.356 $ 927.476.672

Tabla: Resultados Obtenidos. Alternativas.


Realizado el análisis, se sugiere recomendar la alternativa de Construcción del Centro de

Excelencia en Biomedicina en Magallanes, ya que, presenta mayores beneficios sociales y logra

solucionar el déficit existente.


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4.2 RESULTADOS DE LA EVALUACION ECONÓMICA DEL CENTRO DOCENTE ASISTENCIAL

Con el fin de definir la mejor alternativa de ejecución para los Proyectos de Construcción Centro

Asistencial Docente, se desarrolla evaluación de las alternativas que se identifican a continuación:

ALTERNATIVA 1: AMPLIACIÓN INFRAESTRUCTURA ACTUAL.

ALTERNATIVA 2: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE INDEPENDIENTE DEL

HOSPITAL CLÍNICO- EN TERRENOS UMAG.

ALTERNATIVA 3: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE EN TERRENOS DEL HOSPITAL

CLÍNICO DE PUNTA ARENAS.

o ALTERNATIVA 1: AMPLIACIÓN INFRAESTRUCTURA ACTUAL: MEJORAMIENTO

INFRAESTRUCTURA EXISTENTE EN CAMPUS DE LA UNIVERSIDAD DE MAGALLANES.

AMPLIACIÓN INFRAESTRUCTURA ACTUAL.

Esta alternativa consiste en el mejoramiento de la infraestructura donde actualmente se

encuentra la Facultad de Ciencias de la Salud y de la Escuela de Medicina en la Universidad de

Magallanes. El Campus de la Universidad de Magallanes presenta una serie de problemas de

funcionalidad entre las carreras de las ciencias de la salud y especialmente en la relación con el

principal centro de salud regional, el hospital clínico, no permitiendo la infraestructura

ampliaciones ni adecuaciones armónicas por las características rígidas y dispersas de su

construcción. En consecuencia; esta alternativa no es viable técnicamente, toda vez que existe

restricción física de superficie para un CAD de las características que el programa arquitectónico

especificado por Arquitectura de la UMAG ha propuesto.

Por otra parte al construir CAD adosado a la estructura actual de la facultad de Ciencias de la

salud, generaría perturbaciones en la actividad normal de dicha facultad. Se suma, que se

incurrirían en gastos de demolición de la infraestructura existente para unir el CAD con las

diferentes unidades de la facultad. El costo del terreno en dicha zona, por ser residencial es uno de

los mayores que existen en el área urbana de la ciudad.


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o ALTERNATIVA 2: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE INDEPENDIENTE DEL


Esta alternativa consiste en emplazar el Centro Asistencial Docente en un terreno en el campus de

la Universidad de Magallanes, ubicado en avenida Manuel Bulnes 01855, separado del edificio de

la Facultad de Ciencias de la Salud. Esta alternativa al igual que la anterior presenta el

inconveniente de encontrarse en una ubicación que dista varios kilómetros del principal centro de

salud de Magallanes (Hospital Clínico de Magallanes). Lo antes descrito, dificulta la labor docente

de los facultativos de la UMAG y de los alumnos que efectúan actividades asociadas a campos

clínicos o de formación profesional, en especial de las carreras de Medicina y de Enfermería; están

implícitamente asociados al Hospital base y por tanto la distancia entre el campus y el Hospital es

una restricción que hace inviable esta alternativa. Igual dificultad, se presenta para los

profesionales de la Salud, que prestaran servicios de apoyo al CAD.

Es más, la ejecución de este proyecto, partió con una idea preconcebida de efectuar el CAD y

CEBIMA en los terrenos adyacentes al Hospital Base de tal manera de formar un complejo de salud

de relevancia y que potencie al hospital con característica de clínico.

o ALTERNATIVA 3: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE EN TERRENOS DEL

HOSPITAL CLÍNICO DE MAGALLANES (HCM).

Esta alternativa es la que ha presentado mayor viabilidad desde el comienzo del proyecto, dado

que responde a los requerimientos e instrucciones presidenciales en respuesta a la necesidad de

campos clínicos o de formación profesional que requieren las carreras de ciencias de la salud y de

la reciente escuela de medicina de la UMAG. La cercanía del CAD con relación al HCM favorece la

labor docente y el ejercicio de los campos clínicos para los alumnos de la Facultad de Ciencias de la

Salud de la UMAG. Además de potenciar la cobertura con menor logística.

Por otra parte esta ubicación presenta las ventajas de ser colindante con todas las unidades que

conforman el nodo principal de salud asistencial de Magallanes. En adición a ello el valor de los

terrenos en dicha zona, por no ser residencial, tiene un costo inferior en comparación al de las

alternativas anteriores.


22

Tabla 10: RESULTADOS OBTENIDOS DE LAS TRES ALTERNATIVAS.

Determinación del CAE para cada alternativa , (corregida a Precio Social)

Factor

Precio Social

Factor recuperación de

la invers

ión

ALTERNATI

VA N° 1

ALTERNATIVA N° 1

(corregida)

ALTERNAT

IVA N° 2

ALTERNATIVA N° 2 (corregid

a)

ALTERNATIVA N° 3


a)

COSTO TOTAL 11.583.915 4.000.389 11.528.35

7 3.944.83

0 10.789.5

47 3.206.02

0

Terreno (10.000 m2) / UMAG

5 UF

1.231.350 1.231.350 1.231.350 1.231.35

0

Terreno (10.000 m2) / HCM

2 UF

492.540 492.540

Urbanización M$ 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000

Demolición (4.512 m2)

0,5 UF

/m2 55.559 55.559

Construcción (4.512 m2)

61,6 UF/ m2

0,087 6.844.809 595.498 6.844.809 595.498 6.844.80

9 595.498

Equipos y Equipamiento

M$

Equipos M$ 0,179 1.349.980 241.646 1.349.980 241.646 1.349.98

0 241.646

Equipamientos M$ 0,237 260.423 61.720 260.423 61.720 260.423 61.720

Operación

Remuneraciones

M$ 0,98 1.359.000 1.331.820 1.359.000 1.331.82

0 1.359.00

0 1.331.82

0

Bienes y Servicios de

Consumo M$ 103.711 103.711 103.711 103.711 103.711 103.711

Mantenimiento y Reparaciones

M$ 79.084 79.084 79.084 79.084 79.084 79.084

CAE

4.000.389 3.944.83

0

3.206.020

CONCLUSIÓN: La mejor alternativa para la materialización del Centro Asistencial Docente resultó

ser la N° 3.


23

9. Conclusiones Generales

La Universidad de Magallanes en su finalidad social y educativa ha identificado dos problemática

sociales que podría contribuir a mejorar, por un lado las falencias en el Modelo de Gestión Integral

de Salud y, por otro, la falta de una actitud proactiva ante los problemas de salud de la comunidad.

Para dar solución a estas problemáticas ha diseñado el Centro Asistencial Docente e Investigación

de la Universidad de Magallanes (CADI), el cual cuenta con dos iniciativas:

Centro de Excelencia en Biomedicina

Centro Docente Asistencial de la Universidad de Magallanes.

Estos centros permitirán a la Universidad dar cumplimiento a su rol social, a formar de manera

eficiente profesionales del área de la salud y a desarrollar investigación de punta en diferentes

áreas problemáticas de la salud actual de la comunidad.

El costo total de la propuesta es de UF 671.2295, es decir MM$ 16.483,7, siendo la inversión en

infraestructura de UF 559.320 es decir MM$ 13.735,5 y el costo de la implementación de UF

111.909 es decir MM$ 2.748,2. A Continuación se presentan en detalle las evaluaciones de ambos

proyectos.



0

E n e r o 2 0 1 5

CEBIMA

CONSTRUCCIÓN CENTRO

DE EXCELENCIA EN

BIOMEDICINA DE

MAGALLANES PERFIL DE PROYECTO


1

ÍNDICE

Introducción 2

I. Antecedentes Generales 5

II. Diagnóstico de la situación actual 14

2.1 Identificación del problema 14

2.2 Definición del área de estudio y área de influencia 15

2.3 Determinación de la demanda 19

2.4 Determinación de la oferta 24

2.5 Determinación del déficit 44

2.6 Balance Oferta y Demanda 60

III. Identificación de las alternativas de solución 71

3.1 Optimización de la situación actual 71

3.2 Identificación de alternativas técnicas (metodológicas). 72

3.3 Breve descripción de las alternativas 74

IV. Análisis de las alternativas de proyecto 74

4.1 Situación base optimizada 74

4.2 Alternativas de solución 75

4.3 Determinación de la alternativa óptima 77

5. Evaluación y selección de la alternativa de proyecto 85

5.1 alternativa 1: Ampliación y Habilitación de Infraestructura 86

5.2 alternativa 2: Construcción Centro de Excelencia en Biomedicina 90

5.3 Indicadores VAC, CAE y resultados de la evaluación 96


2

INTRODUCCIÓN

El presente perfil de proyecto corresponde a la construcción del Centro de Excelencia en

Biomedicina de Magallanes.

Dada la complejidad de la naturaleza del proyecto, en cuanto a los requerimientos de

especialidades, para la ejecución de la obra se optó por la modalidad de Sistema de Pago Contra

Recepción, según la cual la Unidad Técnica licitará con un anteproyecto.

El Proyecto Centro de Excelencia en Biomedicina en la Región de Magallanes se enmarca en la

estrategia del Ministerio de Salud para contribuir a la disminución de las causas de muerte en

nuestra región y sus factores de riesgo prevalentes como: Accidente Cerebrovascular,

Hipertensión Arterial, Diabetes Mellitus tipo-II, obesidad, hipercolesterolemia, sedentarismo y

enfermedades con alteraciones cognitivas. Destacando que la región de Magallanes y Antártica

Chilena es la segunda región del país con una mayor tasa de mortalidad de enfermedades

cardiovasculares.

La Región de Magallanes y Antártica Chilena posee una población de adultos mayores que ha ido

en incremento, desde el Censo 1992 al Censo del 2002 el número de personas sobre los 60 años

aumentó en un 26,8%, constituyendo está la población el 2012 un 12% del total de la región. Este

patrón probablemente se verá asociado a un incremento en la prevalencia de trastornos del

envejecimiento y regeneración celular, con el consecuente impacto en la calidad de vida de la

población y en los sistemas de Salud. Un indicio de este fenómeno puede observarse en la tasa de

mortalidad (por 100.000 habitantes) por cáncer en la Región de Magallanes, de 151 y 131 en

hombres y mujeres respectivamente en el año 2012, encontrándose por sobre la media nacional

de 144 y 126.

La Universidad de Magallanes ha logrado desarrollar una capacidad científica en química y

ecología de organismos del sub-antártico y antártico. Los organismos de esta región están

expuestos al stress climatológico y con todo probabilidad han desarrollado mecanismos de

resistencia al mismo, que podría proveer de nuevos compuestos químicos para combatir las


3

enfermedades crónicas que afectan al ser humano, así mismo se han establecido asociaciones

estratégicas con el Instituto Milenio de Ecología y Biodiversidad y la Universidad de Leiden

(Holanda) con capacidad en investigación y desarrollo generando publicaciones conjuntas y

contando con académicos afiliados a ambas instituciones. Por otra parte, el Centro de Excelencia

en Envejecimiento y Regeneración de la Pontificia Universidad Católica de Chile (CARE CHILE UC)

es un Centro Basal de Excelencia en Ciencia y Tecnología de CONICYT, dirigido por el Dr. Nibaldo

Inestrosa Cantin, Premio Nacional de Ciencias Naturales del año 2008.

Este Centro cuenta con recursos humanos altamente calificados en las líneas de investigación de

Alzheimer, síndrome metabólico, cáncer y fibrosis muscular. Los investigadores principales de

estas líneas participarán en la marcha inicial de los laboratorios del CEBIMA para orientar,

estimular a los nuevos investigadores de línea.

La Biomedicina es el campo de aplicación científica del área de la Biología o la Medicina tendiente

a comprender y modificar el estudio de los factores biológicos que permitan prevenir,

diagnosticar, tratar y/o reducir la prevalencia de enfermedades. En este contexto, la Universidad

de Magallanes en su permanente compromiso con la excelencia en docencia e investigación, y con

el desarrollo de soluciones de alto nivel que demandan los complejos desafíos de la comunidad, se

ha propuesto potenciar aún más su área de la salud, fortaleciendo las líneas de Investigación (I+D)

a través del desarrollo de la Biomedicina y el CARE UC, han unido sus capacidades para desarrollar

en la Región de Magallanes un Centro de Excelencia de Investigación en Biomedicina (CEBIMA),

con el objetivo de crear un polo de desarrollo científico y tecnológico en Biomedicina en la Región

de Magallanes que genere un impacto en las condiciones de vida de la población regional y

nacional mediante la identificación de principios activos de recursos naturales antárticos y sub-

antárticos en la Región de Magallanes y Antártica Chilena, y su aplicación a posibles tratamientos

de patologías asociadas a los procesos de envejecimiento y regeneración celular. Tomando ventaja

de la excepcional condición que brinda la región de Magallanes para el desarrollo de estudios en

una población cerrada y las estadísticas de tasas de adultos mayores superior a la media nacional.

El CEBIMA, en interacción con sus socios estratégicos, articulará el desarrollo en ciencias básicas

con la transferencia tecnológica y la eventual aplicación clínica. Este enfoque hará posible que los


4

científicos e investigadores de la Universidad de Magallanes y CARE UC puedan trabajar

interdisciplinariamente en interacción con la industria y los servicios de salud, mejorando la

comunicación e interacción transversal. Esta estrategia, así mismo, ha probado acelerar el ritmo

de los descubrimientos, incrementando la eficiencia y a su vez, reduciendo los costos

operacionales.


5

I. ANTECEDENTES GENERALES

La economía de Chile se sigue sustentando fundamentalmente en la exportación de

"commodities" a pesar de la diversificación de instrumentos de subsidio y fomento a la

Innovación, Investigación y Desarrollo. Sobre este último, el gobierno de Chile a través de la ley

20.570, se encuentra incentivando a las empresas privadas para que promueva la inversión en

Investigación y Desarrollo (I+D) en sus organizaciones, permitiendo rebajar - vía impuesto - hasta

un 35% de los recursos destinados a actividades de I+D, realizadas ya sea por sus propias

capacidades o con el apoyo de terceros así como las contratadas a un Centro especializado que se

encuentre inscrito en el Registro de Corporación de Fomento (CORFO).

Los centros especializados se dedican a diversas disciplinas de investigación y desarrollo en la

región y a nivel país, en las que destacan las siguientes:

- Pesca y Acuicultura

- Biotecnología

- Silvícolas

- Agropecuarias

- Tecnologías de Información y Comunicaciones

- Minería

- Infraestructura y Materiales

- Energía

- Medio Ambiente

- Medicina y ciencias de la salud

- Matemáticas

- Ciencias Sociales y Humanidades

- Otras disciplinas

La habilidad de economías más desarrolladas para incorporar y adaptar descubrimientos

científicos y tecnológicos es un reflejo de la cantidad de centros especializados que aborden de

manera integral disciplinas de I + D, además de personas con estudios de postgrado.


6

De acuerdo a las Orientaciones Estratégicas del Consejo Nacional de Innovación

(http://www.cnic.cl/index.php/orientaciones-estrategicas.html ), plantea como fuente de alto y

sostenido crecimiento para el país, el desarrollo de un sistema empresarial enfocado en la

creación de valor por la vía de la innovación. En ese marco ha recomendado fortalecer, por un

lado, el fomento de la innovación en aquellas empresas ya constituidas y; por otro, el apoyo a la

creación y desarrollo de nuevos emprendimientos fundados en la innovación en todas sus

dimensiones: gestión, marketing, productos y/o procesos. Pero debemos entender, como punto

de partida, que las empresas o los negocios viven un proceso de evolución en sus primeras etapas:

gestación, inicio, crecimiento y consolidación y en cada una de ellas habrá empresas que no logren

desarrollarse entrando en una fase de declinación para salir posteriormente del mercado.

Los emprendimientos exitosos de alto contenido innovador, es sabido, son acompañados por

elevados niveles de retornos, buen crecimiento en las ventas (por sobre el 50% anual) y/o una

importante creación de empleo. Pero también son más complejos de llevar adelante, ya que

suponen riesgos mucho más altos para quienes invierten en su desarrollo.

El mayor riesgo inherente a estos emprendimientos, sumado a la evidencia de una cultura y

tradición de aversión al riesgo de los inversionistas nacionales y a la presencia de fallas de

mercado que impiden un mejor desenvolvimiento de este tipo de negocios, obliga a un apoyo más

decidido del Estado si se quiere dar un salto en el desarrollo de nuevas empresas innovadoras. La

experiencia mundial no sólo muestra la existencia, sino también la profundidad de las fallas de

mercado que justifican la participación pública en el apoyo – especialmente financiero – a la

creación de empresas, en particular de aquellas de alto contenido innovador y tecnológico.

A nivel internacional se entiende que la falta de financiamiento apropiado para el emprendimiento

constituye una barrera para el desarrollo económico y que, en la medida que no es esperable que

este tipo de financiamiento sea cubierto por la banca tradicional, estaría en presencia de otro tipo

de mercado, el del capital de riesgo. Los países de la Organización para la Cooperación Económica

y el Desarrollo (OCDE) cuentan con importantes políticas para el desarrollo del emprendimiento

desde la década pasada. En general, los países desarrollados han decidido apoyar el capital de

riesgo: a) eliminando barreras a la obtención de ganancias; b) dando facilidades en la

http://www.cnic.cl/index.php/orientaciones-estrategicas.html


7

infraestructura legal e institucional; c) promoviendo una comunidad de inversionistas, private

equity y capital de riesgo; d) asegurando que no haya distorsiones en los incentivos al capital de

riesgo en relación a otros negocios innovadores; e) impulsando programas de apoyo y educación a

emprendedores; f) asegurando un adecuado marco regulatorio (eliminando impuestos de doble

tributación, tratamiento favorable a las stock options de ejecutivos de los emprendimientos,

prudent man para la supervisión de inversiones de los fondos previsionales, entre otros); y g)

facilitando la salida a bolsa o venta de emprendimientos.

El primer informe de la Comisión Nacional de Innovación para la Competitividad, Chile mostró un

desempeño innovador muy por debajo de sus potencialidades. Sólo el 0,7% del PIB se invierte en

investigación y desarrollo, lo que es muy inferior a las inversiones de países europeos (1,8%) o el

promedio de la OCDE (2,2%). A este ritmo, la brecha que separa a los países innovadores se

acrecienta a pasos agigantados y de acuerdo al reciente informe sobre la Educación Superior "El

número de Doctorados en la fuerza laboral académica en Chile es generalmente considerado

demasiado bajo. Las políticas nacionales para mejorar la calidad del personal académico se han

concentrado en subir este indicador, el que tiene una estrecha relación con la investigación y el

desarrollo".

Desde su creación en 2006, y sobre la base de la evolución del presupuesto, el CNIC ha entregado

sus orientaciones respecto de la inversión pública en el Sistema Nacional de Innovación (SNIC),

entendiendo que éste se compone de la inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación (CTi), así

como de la inversión en Educación Superior y Capacitación y en Créditos y Garantías asociados a la

educación superior y al emprendimiento según orientaciones del presupuesto SNIC 2014.

Para el año 2014, el Gobierno destinará 2,06 billones de pesos, en éstos tres componentes, de los

cuales el 48% es asignado a Educación Superior y Capacitación, 27% en Créditos y Garantías y el

restante 25% en Ciencia, Tecnología e Innovación.


8

Figura N° 1

Ilustración 2: Distribución del Presupuesto SNIC. 2014.

Fuente: CNIC

Ahora bien, las inversiones destinadas al SNIC han crecido a una tasa mayor que la del PIB entre

2005 y 2010. Sin embargo se han estabilizado en torno al crecimiento del Producto en los últimos

años. Ver ilustración siguiente.

Figura N° 2

Ilustración: Inversión en SNIC como porcentaje del PIB.

Fuente: CNIC

Se visualiza en la ilustración siguiente, la inversión del SNIC con respecto al PIB, desglosado por

componente. Existe un gran incremento de la inversión pública en Educación Superior y

Capacitación (lo que se explica por una fuerte inyección de recursos en becas de pregrado y

nuevos programas de financiamiento institucional para universidades), junto con el financiamiento

para capacitación laboral, cuyo principal ejecutor es SENCE. Por su parte, Créditos y Garantías


9

marca una fuerte caída (explicada también por los cambios en los sistemas de crédito de

universitario).

Figura N° 3

Ilustración: Inversión en SNIC en relación al PIB por componentes.

Fuente: CNIC

En términos económicos, la inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación, se refleja en la siguiente

Figura N° 4.

Ilustración: Inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación.

Fuente: CNIC

Visto entonces, el año 2014 se asignaron M$ 514.283 para inversión en Ciencia, Tecnología e

Innovación, lo que se ha traducido en las proyecciones del ejecutivo de potenciar la Investigación y

desarrollo a nivel país como eje estratégico diferenciador de nuevas capacidades tanto en recursos


10

humano como el agregar valor a los sectores de movilidad económico en las empresas de la

región.

Hasta ahora, el crecimiento del SNIC ha sido muy desigual entre sus distintos componentes. Entre

2008 y 2011, por ejemplo, el mayor incremento en Ciencia, Tecnología e Innovación (CTi) se

debe a Becas Chile, y a partir de 2011, el incremento en Educación Superior y Capacitación se

explica en gran medida por las becas de pregrado. Se hace crítico contar con una mirada del

conjunto del Sistema que permita garantizar los equilibrios entre sus distintos componentes. Una

institucionalidad para CTI, permitiría contar con una mirada global, en un horizonte más amplio y

conectada con las grandes preocupaciones del país de acuerdo a lo proporcionado en

orientaciones presupuesto SNIC 2014.

La creación de programas de doctorado en ciencias e ingeniería no solo depende de la existencia

de una masa crítica en las disciplinas a desarrollar sino también de una infraestructura física y

equipamiento para el desarrollo de la investigación experimental de punta. Si bien los

instrumentos de financiamiento a nivel Nacional aportan recursos para el equipamiento y gastos

de operaciones de la ciencia experimental, no contemplan recursos para infraestructura. Incluso el

programa MECESUP excluye específicamente las inversiones en construcción para laboratorios de

investigación. Frente a este vacío en las políticas nacionales de desarrollo científico, los Gobiernos

Regionales se transforman en la única agencia a la cual las Universidades del Consejo de Rectores

recurren para el financiamiento de edificaciones destinadas a la investigación científica y

tecnológica.

Para superar esta brecha, se necesita mejorar la competitividad Científica y esto pasa por mejorar

la infraestructura física tanto como un aumento en el número de científicos productivos. Las

Universidades han demostrado su compromiso con la contratación de especialistas con el grado

de Doctor y se apoyan en instrumentos nacionales para financiar estos programas.

Todo hace esperar que en la región, se concreten inversiones en infraestructura esperada y

capital humano avanzado para su buen aprovechamiento. El diseño y construcción de un


11

edificio que cuente con las instalaciones apropiadas para la realización de investigación de punta

sin lugar a dudas aumentará la competitividad de la región.

En el ámbito de la salud el territorio con respecto al envejecimiento tiene características

particulares y no depende solamente de los factores propios del individuo, sino también de

factores que derivan del medio en que este adscribe. En Magallanes es conocida la influencia que

los factores climáticos tienen sobre los hábitos alimentarios y de sedentarismo, características que

llevan a que el perfil epidemiológico de esta zona tenga notables diferencias con el resto del país,

los factores climáticos también influyen en que el envejecimiento sea puertas adentro con escasa

visualización de los adultos mayores en actividades, pese a que representan cerca del 10 %, de la

población, de este porcentaje un número menor es activo en organizaciones de adultos mayores y

actividades sociales.

En cuanto a la distribución de la población por tramos de edad en Magallanes, se aprecia que el

proceso de transición demográfica y la tendencia a la concentración en adulto y adulto mayor es

más acelerada que la media nacional, es así que nos encontramos con un índice de vejez e índice

de dependencia que se incrementa a partir del año 1992.

Las estadísticas del último Censo Nacional (INE, 2012), muestran que el mayor índice de vejez, lo

tienen las regiones de Los Ríos y Magallanes, ambos con 72 adultos mayores (personas mayores a

los 60 años), por cada cien habitantes menores de 15 años, con esperanzas de vida levemente

superiores a 20 años de sobrevivencia después de los 60 años. Siendo el promedio nacional de

67,1 ancianos por cada 100 habitantes menores de 15 años.


12

Se estima que en el 2020 la Región de Magallanes tendrá un índice de adultos mayores (IAM) igual

a 87, levemente superior al promedio nacional y en comunas como Rio Verde y San Gregorio se

alcanzarán índices sobre 500 y cercano a los 200, respectivamente. Estas características

demográficas generan un interesante escenario de insuficiente conocimiento de las enfermedades

que afectan (a los adultos mayores), fortaleciendo el desarrollo científico-tecnológico de la Región

en el área de Biomedicina.

En el ámbito productivo se espera fortalecer la Región de Magallanes a través del desarrollo de

fármacos con potenciales efectos benéficos en la salud de la población. La existencia de plantas

terrestres en la Región de Magallanes, como la Huperzia fuegiana, que rodea el Glacial Tyndall

podría combatir los efectos degenerativos de enfermedades como el Alzheimer. Otros resultados

de investigaciones han demostrado que algas ubicadas en las costas desde la X a la XII Región,

como la Luga roja (Gigartina skottsbergii) contienen oxilipinas, potenciales agonistas de PPARs los

que podrían servir para combatir el Síndrome Metabólico y eventualmente la enfermedad de

Alzheimer y enfermedades degenerativas.

Considerando estos antecedentes, la Universidad de Magallanes se ha propuesto crear el Centro

Regional de Excelencia en Biomedicina - CEBIMA en la Provincia de Magallanes, que permita la

identificación de principios activos de recursos naturales Antárticos y Sub-Antárticos, con


13

potenciales efectos en los procesos de envejecimiento y regeneración celular asociadas a

patologías como Alzheimer, Parkinson, Esclerosis Múltiple, Diabetes, Síndrome metabólico,

fibrosis muscular, cáncer y otras, b) formación de Capital Humano Avanzado y c) trasferencia de

competencias hacia carreras de Ciencias de la Salud que permitan impactar positivamente en la

población magallánica y nacional.

La vida útil de la infraestructura del CEBIMA se calcula en unos 40 años. Fuentes de materia prima,

serán las tradicionales que utilizan los laboratorios de investigación (proveedores Nacionales e

Internacionales). Además, muy importante será la utilización de la flora local para la extracción y

posterior utilización de productos naturales con impacto en diversas enfermedades.

• En la zona NO existen Centros de Investigación en el área Biomédica

• La historia muestra que connotados científicos han debido migrar y realizar su investigación en

otras zonas del país (Radic, Jaksic, Bozinovic, Boric, Toro, etc)

• Con la creación de nuevas carreras del área de la salud, se crea una necesidad que los

estudiantes estén expuestos directamente a científicos. Eso los fortalecerá en su formación y

creará un semillero de posibles nuevos investigadores.


14

II. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.1 Identificación del Problema

El problema que inspira este proyecto es la baja desarrollo en ciencia y tecnología en la región de

Magallanes y Antártica Chilena), debido a la falta de infraestructura adecuada, la baja cobertura de

áreas del conocimiento y el uso ineficiente del capital humano avanzado, lo cual se refleja en bajos

índices de producción científica y limitada adopción de tecnología por parte de la industria

regional. Estos factores limitan el desarrollo regional de la industria de base tecnológica frenando

el crecimiento de la región de Magallanes. La competitividad en ciencia y tecnología se construye

sobre la base grupos científicos de excelencia y de formación o apoyo a los programas de

postgrados que se potencian mutuamente.

Aunque el número de científicos competentes que trabaja en la región ha crecido en el último

tiempo, la creación de centros de excelencia se ha visto coartada por la falta de infraestructura

apropiada.

A través del diseño y construcción de un edificio de alto estándar para el desarrollo de la

investigación científica y del postgrado se potenciará el desarrollo del Centro de Excelencia en

biomedicina de Magallanes para que alcance una posición de frontera a nivel internacional y

aumente la competitividad regional en ciencia y tecnología.

A continuación se presenta el Árbol de problema en que se sustenta el presente proyecto, en él se

establece el problema central, las causas que lo originan y los efectos que se presentan.


15

Árbol de Problemas:

Menores condiciones de vida

de la población

↑

Menor producción científica

Insuficiente adopción

tecnológica en la industria

Baja competitividad en ciencia y tecnología

↑ ↑ ↑

↑

Bajo desarrollo en ciencia y tecnología

en el área de la biomedicina en la

Región de Magallanes y

Antártica Chilena

↑

↑

↑

↑

Escasa investigación e innovación en

ciencias biomédicas

Insuficiente capital humano avanzado

Inapropiada infraestructura y

equipamiento según necesidades

↑

↑

↑

Escaso fomento para la innovación en

empresas existentes y nuevos

emprendimientos

Baja fuerza laboral

en Chile

Financiamiento para investigación

restringido para infraestructura

2.2 Definición deI Área de Estudio y Área de Influencia

La Relación de la Ciencia, Tecnología e Innovación con el Territorio

Ther Ríos define al territorio como “el espacio cargado de actividades humanas, de historia e

imaginarios” (Ther Ríos, 2005). Esta definición deja de lado la función social y económica del

territorio que tiene que ver con cómo el espacio físico determina o condiciona el comportamiento

del individuo o de la comunidad. en consecuencia el territorio queda definido de manera amplia

como un “espacio geográfico que se compone del medio físico, construido, socioeconómico y

legal” (Moldes, 1995).


16

La relación entre la CTI con el territorio ha sido analizada, entre otras disciplinas, por la geografía

económica. Desde los años ochenta en adelante diversos autores pusieron en evidencia la enorme

importancia de los análisis socio-espaciales (Rózga, 2002, en Pickenhayn, 2001 o Fernández y

Ramos, 2000). La geografía económica y hoy en día la nueva geografía económica (nge) ha sido la

disciplina que le ha asignado al espacio y al territorio un rol importante en la aparición de la

práctica de la innovación económica y tecnológica.

La geografía de la innovación se ocupa de tres problemáticas básicas:

a. La localización de las actividades de innovación, describiendo el ambiente en el cual

pueden emerger las innovaciones.

b. La localización de las actividades de investigación.

c. La conformación de los sistemas de innovación.

Según esta visión, la innovación, la ciencia y la tecnología, representan en el territorio una

externalidad positiva.

El acceso y la localización de actividades económicas en los llamados territorios de innovación,

jugarían un rol en la demora que tiene un individuo en adoptar ciertos comportamientos

innovadores. Así lo han confirmado algunos estudios que pusieron su interés en el origen

geográfico de las innovaciones (Feldman y Florida, 2004 y Frost, 2001). Estos mismos estudios

demuestran que en situaciones en las que existe un medio y un entorno de innovación,

marcados por la investigación, una industria localizada y educación e investigación vinculadas al

territorio, los sectores más cercanos tendrán menor resistencia para adoptar tecnologías o

ideas nuevas.

La concentración de actividades económicas en un espacio geográfico dio origen a sistemas

productivos locales o regionales, sistematizados de diversas formas. Por ejemplo, como clúster

productivo, el que se entiende como una aglomeración o concentración de actividades de un

mismo sector productivo y un mismo territorio. Si bien la actividad productiva se entiende como

un elemento clave para que se instalen las capacidades de un clúster, éste se distribuye y orienta

en las ya clásicas direcciones tanto para adelante como para atrás, y hacia los lados. Siguiendo a


17

Pacheco, se puede nombrar la aportación que mencionan Martin y Sunley en torno a cuatro

elementos del clúster (en Pacheco, 2007):

a. la proximidad geográfica

b. la interconectividad

c. la dualidad de elementos comunes y complementarios

d. la presencia de entidades externas que son clave para el desarrollo del clúster.

Primeramente a través de la recopilación de antecedentes generales de la Región se presenta un

diagnóstico de la situación actual de ésta, con el objetivo de ubicarse en el contexto Regional y

Comunal para generar una base de sustento que ayude a dimensionar, la posible demanda futura

de este Centro.

El área de estudio del proyecto corresponde a la totalidad de la región, lo cual, de acuerdo al

último censo realizado el año 2002, la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, registró un

total de 150.826 habitantes, en donde el 79.2% está concentrado en la comuna de Punta Arenas,

equivalente a 119.454 habitantes. El porcentaje de la población de la región corresponde al 1,16%

de la población total del país.

Cabe señalar que la densidad poblacional de esta región alcanza a 1.14 habitantes por Km2.

Los habitantes por comuna se detallan a continuación en la figura N° 5:

Comuna Porcentaje Población Total

TORRES DEL PAYNE 0.5% 754

NATALES 12.7% 19.155

TIMAUKEL 0.3% 452

PRIMAVERA 0.7% 1.056

PORVENIR 3.6% 5.430

ANTARTICA 0.1% 151

CABO DE HORNOS 1.5% 2.262

SAN GREGORIO 0.8% 1.207

RIO VERDE 0.2% 302

LAGUNA BLANCA 0.4% 603

PUNTA ARENAS 79.2% 119.454

100% 150.826

Fuente: INE – Censo 2002


18

Para la identificación de las áreas de estudio y de influencia, se debe contextualizar que estará

ubicada en la región de Magallanes y Antártica Chilena, que se ubicará en el extremo sur de Chile.

Considerando que será un centro Regional, entonces el área de influencia estaría determinada por

la Región de Magallanes y la Antártica Chilena y en menor medida la Región colindante de Aysén,

pero en ciertas temáticas de connotación nacional.

La región de Magallanes limita al norte con la región de Aysén, al sur con el Polo Sur; al este con

las provincias argentinas de Santa Cruz y Tierra del Fuego y al oeste con el Océano Pacífico. Tiene

una superficie total de 132 mil 33 kilómetros cuadrados, es la región más extensa del país (sin

considerar su porción antártica) y representa el 17, 5 por ciento del territorio nacional. La región

está dividida en cuatro provincias. Magallanes, cuya capital es Punta Arenas (capital regional);

Ultima Esperanza, capital Puerto Natales; Tierra del Fuego, capital Porvenir y Antártica, capital

Puerto Williams.

Éstas características territoriales de la región hacen de una región especial en Chile, donde

podemos mencionar como región extrema, aislada donde se debe potenciar la ciencia,

fortaleciendo el desarrollo científico-tecnológico de la Región en el área de Biomedicina.


19

2.3 Determinación de la demanda

Para determinar las poblaciones (de referencia, potencial y objetivo del proyecto) se estableció el

siguiente Figura:

Figura N° 6

Población de referencia:

La Población de Referencia en general son los habitantes de la región de Magallanes y la Antártica

Chilena.

Población potencial. Se puede desglosar por:

- Científicos nacionales y extranjeros.

- Comunidades de investigadores nacionales y extranjeros, instituciones de investigaciones

públicas y privadas.

- Intendencia Regional de Magallanes y Antártica Chilena.

- GORE Magallanes y Organismo dependiente del Estado (Seremía de Planificación y

Coordinación, Seremía de Economía, Servicio Nacional de Pesca, Subsecretaría de Pesca, Servicio

Nacional de Turismo, Corporación de Fomento de la Producción, Seremía Ministerial del Medio

Ambiente, Gobernaciones Provinciales, Gobernación Marítima, Dirección General del Territorio

Marítimo y Marina Mercante, Comisión del Borde Costero, etc.).

- Municipalidades de la Región de Magallanes.

- Sector privado de la región (Cámaras de Comercio e Industrias de Magallanes).

Población Referencial

Comunidad de la región

vinculada al quehacer del

Centro

Población Potencial

Comunidad que

manifestado interés de

participación

Población Objetivo

Comunidad de las líneas

potenciales del centro (posibles

beneficiarios)


20

- Inversionistas en la región

- Sector acuícolas, pesqueros y silvoagropecuaria.

- Sector de turismo de la región y asociaciones.

- Estudiantes de diversos niveles (Básica, media, técnica y Universidades).

- Estudiantes de pre y post grado.

- Organizaciones de conservación y biodiversidad.

- Organizaciones sociales, educacionales, adulto mayor, etc.

Población objetivo:

La componen los organismos representantes del sector público y privado de la Región de

Magallanes y la Antártica Chilena, pero para entender de mejor forma quienes serán los actuales

demandante de los trabajos desarrollados, se describirá a continuación los demandantes actuales

por investigador que componen en centro.

En la salud pública (SS Magallanes y organismos dependientes)

Organismos ligados a pesca y acuicultura (Sernapesca, Subpesca),

En la academia regional (Universidades, centros de investigación regionales (INACH, IFOP, Instituto

de la Patagonia), CONAF, SERNATUR, SAG, SEA, Ministerio y Secretaria de Medio Ambiente,

Ministerio y Secretaria de Bienes Nacionales, Ministerio y secretaría de Economía.

Organismos relacionados a la pesca, al medio ambiente y al turismo (e.g. MMA, SERNAPESCA);

empresas relacionadas a la pesca y al turismo. Instituciones educacionales y agrupaciones

vecinales.

Universidades, colegios secundarios, organizaciones de conservación (CONAF, CONSERVACION

PATAGONIA), operadores turísticos (COMAPA, etc), SEA y Ministerio del Medio Ambiente

Instituciones públicas:

- Servicio Nacional de Pesca.

- Subsecretaría de Pesca.

- Seremía Ministerial del Medio Ambiente.


21

Instituciones privadas:

- Empresarios turísticos.

- Sector científico.

Conaf, Inia,Univ. Católica de Chile, Inach

CONAF,

SAG,

SEREMI de medioambiente, SEREMI de agricultura, SEREMI de salud,

GORE Magallanes, SERNAPESCA, SUBPESCA, Empresarios Pesqueras,

Pescadores artesanales, ENERMAR (energías renovables)

Plantas acuícolas, Universidades, Institutos,

Liceos y Colegios.

Además, se ha considerado como beneficiarios del proyecto, los siguientes los siguientes grupos:

a. Población que realiza actividades científico-tecnológicas, son las siguientes:

- Investigadores

- Postdoctorados

- Estudiantes Doc y Mag

- Asistentes de Laboratorio

- Apoyo Técnico, Administrativo y Seguridad

- Estudiantes no remunerados

b. Estudiantes de Doctorado, Magíster de Carreras orientadas a las Ciencias, Tecnología e

innovación:

En este aspecto, el Gobierno de Chile a través del Ministerio de Educación – CONICYT, tiene a

disposición de estudiantes el “Programa de Formación de Capital Humano Avanzado” (PFCHA),

el cual tiene como misión contribuir al incremento del número de investigadores y profesionales

de excelencia para el desarrollo del país, en concordancia con la Estrategia Nacional de

Innovación. Para ello, centra sus acciones en apoyar y fortalecer la formación de capital humano

de alto nivel, tanto en Chile como en el extranjero, en todas las áreas del conocimiento. En

específico, el programa entrega becas nacionales e internacionales, en ámbito doctoral,

magíster, apoyo y término de tesis doctorales, cursos, tales como:


22

Programa de Formación de Capital Humano Avanzado

BECAS NACIONALES

- Doctorado para Profesionales de la Educación

- Doctorado para Extranjeros Doctorado para Latinoamericanos.

- Magíster para Profesionales de la Educación

- Magíster para Funcionarios Públicos

- Magíster para Latinoamericanos

- Apoyo a la Realización de Tesis Doctoral

- Término de Tesis Doctoral

- Cursos Cortos en el Extranjero

- Estadías Cortas Estudiantes de Ingeniería

- Sociedades Científicas

BECAS CHILE

- Doctorado

- Magíster

- Magíster para Profesionales de la Educación

- Postdoctorado

- Pasantías Doctorales

- Cotutela Doctoral

- Subespecialidades Médicas

BECAS CONICYT

INTERNACIONAL

- Doctorado

- Magíster

- Pasantías Doctorales

- Cotutela Doctoral

- Becas de Profundización y Otras

Figura 2: Programas e Instrumento PFCHA.

Fuente: Conicyt

Existen otros programas e instrumentos que apoyan la Ciencia, Tecnología e Innovación como

son: ASTRONOMÍA, DRI, Fondo Nacional de Investigación y Desarrollo en Salud (FONIS);

EXPLORA, FONDAP, FONDECYT; Fondo de Atracción e Inserción de Capital Humano Avanzado

(PAI), entre otros.

Los Actores del Sistema Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación

Los actores que conforman un sistema nacional o Regional de innovación y que se han encontrado

en la revisión de literatura, los podemos clasificar en:

a. la comunidad científica-académicos o los científicos propiamente tal,


23

b. la comunidad vinculada a descubrimientos tecnológicos,

c. el mundo productivo-empresarial, del mundo financiero, y por último,

e. el mundo que gestiona y facilita la ciencia y tecnología (Varela, 2006).

Asimismo, Siegel y otros (2004), dicen que los actores que participan en la red de transferencia

tecnológica son: los científicos universitarios, los administradores y las empresas. Sumados a ellos,

se pueden encontrar los investigadores científicos en la industria, por un lado, y el gobierno como

generador de políticas públicas de ciencia y tecnología, por otro (Siegel, citado, en López et. al.

2006).

Estructuralmente, en Jiménez se dispone de una visión ordenada al respecto (Jiménez, 2004). Según

el autor, un SNI se compone de cuatro niveles, donde cada nivel cumple una función determinada.

Cada nivel supone, a su vez, cierto tipo de agentes o actores.

Figura N° 7: Niveles de un sistema regional de innovación

Los facilitadores (Nivel Macro), gestionan los diferentes fondos públicos de inversión existentes,

suministran la información de bases de concursos públicos de ciencia y tecnología, y planifican la

política de CyT a nivel nacional y regional.

El modelo de la triple hélice también ha propuesto y evidenciado tres actores relevantes en un

sistema de ciencia, tecnología e innovación: Universidad, gobierno e industria.


24

Por su parte, la comunidad científica, nivel Micro, cumple el rol de generar conocimiento científico y

asimilar el conocimiento público que dispone el nivel Macro. El rol del nivel Meso se circunscribiría a

diseñar y articular los actores vinculados al desarrollo productivo y a los sectores educativos, que

debe contar con nivel Meta, cuya actividad consiste en realizar un trabajo en red de manera

horizontal para la Competitividad (CNIC), constituido en Mayo, 2006. Este plantea como

desafío superar la brecha educacional que supone una educación terciaria de calidad. La

ejecución del presente proyecto, tendrá un gran impacto a nivel regional en la dirección

propuesta por el CNIC, al permitir apoyar programas de Doctorado a nivel regional, incluyendo

la formación integral de investigadores en Ciencia & Tecnología del más alto nivel.

Proyección de la Población

A partir de los datos de los últimos 10 años, se estima que la población objetivo no ha presentado

variaciones significativas, por lo cual su proyección se mantiene estable.

2.4 Determinación de la Oferta

Oferta en ciencia, tecnología e innovación en la Región

Estructura Institucional

El sistema Regional de ciencia, tecnología e innovación (SRCTI) de la Región de Magallanes y

Antártica chilena está compuesto por actores tanto de los sectores público, privado y unidades de

investigación, los cuales conforman una red de generación, transferencia y aplicación del

conocimiento generado.

Gobierno Regional

El gobierno Regional de la Región de Magallanes y antártica chilena no cuenta dentro de su

institucionalidad con equipos profesionales o instancias de decisión específicas en el ámbito de

ciencia, tecnología e innovación. Es así como no está en operación el consejo Regional de ciencia y

tecnología (CORECYT) sino hasta hace 5 años, en que dejó de operar. Sin embargo, este consejo

ha reactivado sus actividades a partir de junio de 2008 y se espera que se genere muy

pronto una estrategia de innovación. En la actualidad es el subcomité de innovación de la agencia


25

Regional la única institucionalidad regional existente para tratar temas de ciencia, tecnología e

innovación aplicada al ámbito productivo, además de las instancias de CORFO, CONICYT Y FIA.

El gobierno Regional, a través de la división de Planificación, y el CORECYT están trabajando en

conjunto para crear la estrategia de innovación mencionada.

Agencia Regional de Desarrollo Productivo

La agencia Regional de desarrollo Productivo (ARDP) de la Región de Magallanes y Antártica

Chilena comenzó a operar en mayo de 2007 y a partir de ese momento trabajó en la puesta en

marcha de los equipos técnicos y la constitución del Comité Estratégico de la agencia y los

subcomités de fomento e innovación.

Su consejo estratégico es presidido por el Intendente de la Región, y participan cuatro

autoridades del sector público de la región (seremi de economía, seremi de agricultura, director

de CORFO y directora del Servicio de Cooperación Técnica, SERCOTEC), un consejero regional, tres

representantes de los sectores productivos y de servicios de la región y el director Regional de la

agencia.

Institucionalidad de Apoyo

A continuación, se presentan las principales instituciones de carácter nacional de promoción y

fomento de ciencia, tecnología e innovación que apoyan el desarrollo regional.

Figura N° 8: Región de Magallanes: institucionalidad de apoyo

Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

Conicyt, 2010.


26

Otras Instituciones Públicas

Existe un conjunto de otras instituciones públicas presentes en la región que juegan roles

principalmente en los ámbitos de fomento, definición de políticas y reglamentos, y que apoyan

directa o indirectamente el sistema regional de ciencia, tecnología e innovación. Estas

instituciones son las siguientes:

» Corporación De Fomento De La Producción (CORFO)

» Servicio De Cooperación Técnica (SERCOTEC)

» PROCHILE

» Instituto De Desarrollo Agropecuario (INDAP)

» Servicio Agrícola Ganadero (SAG)

» Corporación Nacional Forestal (CONAF)

» Instituto De Investigaciones Agropecuarias (INIA)

» Instituto De Fomento Pesquero (IFOP)

Políticas, Planes y programas de Ciencia y Tecnología

Agenda Regional de Desarrollo Productivo y sus Prioridades

El desarrollo productivo de la región tiene seis lineamientos estratégicos que orientan el

desarrollo productivo que se busca alcanzar en la región y que están contenidos en la agenda

Regional de desarrollo Productivo:

1. Desarrollo productivo regional ambientalmente sustentable: el desarrollo productivo regional

no debe hacerse a costa del bienestar de las futuras generaciones; la región debe ser capaz de

propiciar un desarrollo económico y productivo actual sin comprometer el desarrollo productivo

futuro. Se debe propender siempre al estricto apego al marco normativo ambiental vigente,

evitando impactos negativos irreversibles, sin que ello implique desincentivar la inversión privada.

2. Fomento de la diversificación productiva y crecimiento económico regional: la región debe

tender a diversificar su matriz productiva, incorporando nuevos bienes, servicios, especies y

variedades con potencial comercial, contribuyendo así a la meta nacional de transformar a

chile en una potencia agroalimentaria, pero, fundamentalmente, hacer más eficiente y

sustentable su inserción en el actual mercado global.

3. Gestión integral del territorio: el territorio regional debe ser utilizado de forma óptima,

planificada, respetando sus atributos naturales y capacidad de sostener las diferentes actividades


27

ligadas a la vida humana, incluyendo ocio, educación, preservación, producción y ciencia, para lo

cual se requiere ordenar los espacios físicos y determinar su real capacidad receptora.

4. Mejor acceso a la información y a las redes públicas de fomento productivo: la información

generada total o parcialmente con recursos del sector público se entiende de dominio público,

por lo que debe estar siempre disponible, en forma eficiente y gratuita, especialmente para el

inversionista, empresario o emprendedor que requiera utilizarla. además, todo empresario o

emprendedor debe tener acceso rápido y expedito a los instrumentos que el estado pone a su

disposición en materia de fomento productivo, pudiendo utilizarlos en la medida que cumpla

con los requisitos exigidos para tales efectos, debiendo dichos instrumentos ser siempre

pertinentes a sus requerimientos.

5. Apoyo al desarrollo del capital humano regional y a la generación de masa crítica productiva: El

principal capital de una nación, son sus personas; el desarrollo es hecho por ellos y para ellos. Sin

embargo, los procesos de desarrollo productivo son dinámicos, requiriendo para ello diversas

innovaciones que los van mejorando y haciendo más pertinentes, para lo cual se requiere

mantener una masa crítica estable y de buen nivel, tanto en el ámbito público como privado, lo

que se consigue únicamente fortaleciendo el capital humano, invirtiendo en capacitación,

formación y especialización, sólo así la región podrá ser competitiva.

6. Promoción de la innovación y el emprendimiento, integrando a toda la comunidad

empresarial al proceso de desarrollo: una economía competitiva debe ser una economía

innovadora; si se quiere competir en un mercado global, con productos y servicios de calidad,

debe existir innovación permanente, incorporando tecnología de punta y creatividad a productos

y procesos, siendo en este aspecto primordial la vinculación entre empresariado y centros de

investigación y universidades, en una sociedad de mutuo beneficio.

La ARDP de la Región de Magallanes y Antártica Chilena comenzó en mayo de 2007 a levantar la

línea base de información necesaria para estructurar la agenda de innovación de la región. La

agenda se construyó a partir de un proceso participativo público-privado a través de talleres

temáticos y territoriales.

Esta agenda marca la senda por la cual se debe transitar en el corto, mediano y largo plazo para

que la Región de Magallanes y antártica chilena sea una región próspera, moderna y desarrollada.


28

El foco de esta agenda está en el fomento, por lo que se iniciará el proceso de construcción de la

agenda de innovación de la región. Actualmente, la línea base de información para esta agenda de

innovación se encuentra con su estructura principal definida y en proceso de complementación.

Los ejes sobre los cuales se estructura la agenda estratégica son:

» Turismo: turismo de naturaleza, turismo de intereses especiales, turismo de cruceros, turismo

cultural y agroturismo.

» Pecuario: producción de carne ovina, procesamiento de carne ovina (industrial), genética ovina,

producción de lana ovina, venta de ternero en pie, procesamiento de carne bovina (industrial).

» Acuícola: cultivo de mitílidos, cultivo de salmones, cultivo de halibut, piscicultura hatchery y

servicios de apoyo a la operación.

» Pesca: centolla/centellón, erizos, algas y pescados.

» Forestal: explotación forestal, partes y piezas de muebles, dendroenergía, venta de bonos de

carbono.

» Hortofrutícola: flores, ruibarbo, zarzaparrilla y hortalizas.

» Minero-energético: explotación de gas, explotación de carbón, explotación de turba, y energías

alternativas.

» Marítimo-Portuario-antártico: servicios logísticos a cruceros de turismo, servicios logísticos a

expediciones científicas antárticas, y polo científico temática antártica.

De los ejes mencionados anteriormente, se han priorizado tres para la implementación de

Planes de Mejoramiento de la competitividad (PMC):

» Turismo de intereses especiales.

» Ganadería ovina.

» Servicios logísticos portuarios, enfocado a fortalecer polo científico en temática antártica y

plataforma de apoyo a expediciones antárticas y cruceros de turismo.

Regiones cuyo principal atractivo es el turismo de naturaleza experimentan dramáticos aumentos

de la llegada de turistas. Magallanes se adapta idealmente para aprovecharse del incremento en

la tendencia global de crecimiento por destinos de turismo de naturaleza. De hecho, el

ingreso de turistas a Magallanes ha crecido rápidamente en los últimos años. La estrategia se

basa en potenciar las ventajas comparativas que tiene al poseer hitos geográficos reconocidos


29

mundialmente: el estrecho de Magallanes, el cabo de hornos, el canal Beagle, el Paso Drake,

la tierra del Fuego y la antártica. Las iniciativas se enmarcan dentro de las 8 estrategias genéricas y

corresponden entre otras a intensificar la promoción, la creación de una casa de la Patagonia en

Santiago, la creación de un centro interactivo Antártico en Punta Arenas, la realización de un

congreso Mundial sobre cambio climático, la implementación de un hotel escuela para la

enseñanza y calificación a la mano de obra contratada por el sector entre otras.

El proceso de asignación de los recursos del FIC durante el año 2008, relevó la importancia de

reinstalar el CORECYT y de estructurar una agenda regional en materia de innovación que apoye

el proceso de toma de decisiones respecto de la focalización de la inversión de los recursos

puestos a disposición para la decisión de inversión de los gobiernos regionales en materia de

ciencia, tecnología e innovación.

Los recursos del Fondo de innovación para la competitividad – FIC 2008 se destinaron a

proyectos de innova chile de CORFO (70%) y el resto a CONICYT (postgrado y plataforma).

SEREMI de Agricultura y Fundación para la Innovación Agraria

La seremi de agricultura, en conjunto con la Fundación para la innovación agraria, diseñó una

estrategia de innovación para la región en los rubros productivos priorizados y vinculados al sector

agrario como son el sector Ovino, Bovino, Forestal y hortofrutícola. La construcción de esta

estrategia fue resultado de un trabajo que duró un año y en el cual participaron distintos

actores de la región.

Esta agenda constituye un instrumento de focalización en la acción, de decisión en la

inversión y seguimiento de los avances en materia de innovación en los sectores priorizados.

Instituciones Ejecutoras de Investigación y Desarrollo (de Educación Superior y

Otras)

Universidades Regionales

La región cuenta con una universidad de carácter regional, en el sentido de que tiene su sede

central en esa región, la Universidad de Magallanes, pública e integrante del consejo de Rectores


30

de las Universidades chilenas (CRUCH), que cumple un rol central en el desarrollo de la

actividad de investigación en la región.

Figura N° 9: Región de Magallanes: Universidad pública


Conicyt, 2010.

Universidad De Magallanes

La universidad fue creada en 1981, como sucesora de la sede que la ex Universidad técnica del

estado fundó en Punta arenas en 1961. La sede en Punta arenas incluye el instituto de la

Patagonia. Cuenta también con las unidades académicas de Puerto natales, Porvenir (tierra del

Fuego) y Puerto Williams (Parque Etnobotánica Omora), todas en la misma región.

De acuerdo a su plan de desarrollo, la universidad prioriza áreas para consolidar grupos

interdisciplinarios alta productividad científica, que se destaquen en líneas prioritarias definidas

por la Institución como:

- Poblamiento humano en altas latitudes

- Biodiversidad antártica y subantártica

- Energía

A través del instituto de la Patagonia, la dirección de Programas antárticos y el centro de

estudios del cuaternario de Fuego-Patagonia y antártica, la universidad realiza investigación en

campos considerados relevantes y de ventaja comparativa en la región. La Universidad cuenta

también con otros centros y tiene en marcha otras iniciativas de investigación, que se indican a

continuación:


31

» Instituto de la Patagonia.

» Centro de estudio de los Recursos energéticos (CERE).

» Centro de estudios del hombre austral.

» Centro de estudios Regionales.

» Dirección de Programas antárticos.

» Laboratorio de Ozono: Red de Monitoreo de la Radiación UV-B y Ozono.

» Centro de cultivos Marinos Bahía laredo (CCML).

» Parque Etnobotánico Omora, Puerto Williams.

Centros de Investigación en Temas Específicos

Las entidades que realizan investigación en la región, más allá del ámbito universitario, son

principalmente institutos tecnológicos del sector público, el INIA y el IFOP, a los cuales se suma el

INACH, también público y dependiente del Ministerio de Relaciones exteriores.

Adicionalmente, la región cuenta con dos centros Regionales: uno creado en el marco del

Programa Regional de CONICYT y el otro, puesto en marcha recientemente, con financiamiento de

innova chile de CORFO.

Figura N° 10: Región de Magallanes: entidades de investigación temática

Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología

y la Innovación. Conicyt, 2010.


32

Fundación Centro de Estudios del Cuaternario de Fuego-Patagonia y Antártica (Cequa)

El centro de estudios del cuaternario, creado en el marco del Programa Regional de CONICYT, es

un centro de investigación científica multidisciplinario, enfocado a estudios de la evolución

cuaternaria del medio ambiente natural en el extremo Sur de Sudamérica y en la Antártica,

particularmente el establecimiento de las grandes masas de hielo, su retiro y posterior

colonización biótica y humana.

Al obtener el centro Regional su personalidad jurídica se transformó en la Fundación CEQUA, que

tiene por objetivo fortalecer en Magallanes disciplinas relativas al medio ambiente cuaternario

(presente, pasado y futuro), formando una masa crítica de investigadores jóvenes en Punta

arenas, capaces de realizar investigaciones originales sobre el tema en un área de características

únicas en el mundo, como es Fuego-Patagonia; un laboratorio natural considerado clave para

entender los procesos de glaciación y desglaciación ocurridos desde 1,8 millones de años hasta

el presente.

Instituto de Investigaciones Agropecuarias - Centro Regional de Investigación Kampenaike

INIA-KAMPENAIKE se concentra en la investigación adaptativa y demostrativa, así como en la

transferencia de tecnologías, en prácticamente todas las áreas del quehacer agropecuario

regional y con especial énfasis en la ganadería ovina. La definición de sus estudios y objetivos

es discutida con su consejo directivo externo, de composición público-privada. La misión de INIA-

KAMPENAIKE es crear, captar, adaptar y transferir procesos productivos y tecnología, apuntando

a solucionar problemas puntuales relacionados con la explotación ovina de la Región de

Magallanes con una permanente orientación hacia la sustentabilidad y respeto por la

conservación de los recursos naturales y el medio ambiente.

La meta que se planteó la entidad, en un plazo de 10 años, es posicionarse como el centro de

desarrollo de sistemas de Producción Ovina más importante de la Patagonia, para el cual una de

sus principales fortalezas sea la preparación y formación de su recurso humano. Los objetivos

planteados para lograr la meta propuesta son:

» Desarrollar planes de investigación y adaptación de tecnologías innovadoras en concordancia

con el plan estratégico del CRI, la región y las fuentes de financiamiento que permitan la


33

modernización y competitividad principalmente del rubro ovino, como eje productivo esencial

para el desarrollo socioeconómico de la región.

» Desarrollar investigación básica o adaptativa, conducente a incorporar nuevos rubros

productivos rentables a la economía agropecuaria de la región (camélidos, Ratites y

hortofrutícola, entre otros).

» Actualizar y complementar el proceso de transferencia con énfasis en la validación de

resultados, en la rapidez de su difusión y en el seguimiento de su impacto.

Instituto De Fomento Pesquero (IFOP)

En el marco de su trabajo de investigación en materia pesquera y acuícola en los puertos y centros

acuícolas más importantes del país, el IFOP cuenta en esta región con instalaciones en Punta

arenas y Puerto Natales.

Instituto Nacional Antártico Chileno (INACH)

Es una entidad del Ministerio de Relaciones exteriores, que trabaja con la misión de realizar

acciones para incrementar la calidad de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación

de chile en la antártica, y sus resultados, fomentando la cooperación nacional e internacional,

asesorando a organismos del estado y privados en materias antárticas, e incentivando su

valoración en la comunidad nacional.

Sus objetivos estratégicos son:

» Promover y mejorar los procesos para el apoyo del desarrollo de la ciencia antártica nacional,

ejecutándolos de acuerdo a la norma ISO 9001-2000.

» Generar estrategias de selección de proyectos científicos para garantizar la calidad,

transparencia y equidad de la ciencia antártica nacional.

» Insertar a INACH en el sistema nacional de ciencia y tecnología, estableciendo vínculos con

CONICYT, para incrementar la cantidad y calidad de la ciencia antártica nacional.

» Asesorar a organismos nacionales mediante la participación activa en el sistema del tratado

antártico, con el fin de fortalecer la calidad de la investigación antártica nacional.

» Fomentar el conocimiento e importancia del continente antártico en la comunidad nacional,

aumentando el número de personas que reciben información antártica.


34

Programas Regionales de Transferencia Tecnológica

En materia de Programas tendientes a la transferencia de tecnologías, se desarrollan en la región

un Programa territorial integrado con financiamiento de CORFO y tres nodos tecnológicos con

financiamiento de innova chile de CORFO.

Figura N° 11: Región de Magallanes: Programas regionales de transferencia tecnológica


Conicyt, 2010.

Nodo Tecnológico Mares De Chile

Su objetivo es fortalecer las capacidades de Mares chile Ltda. para apoyar el mejoramiento

productivo de las micro, pequeñas y medianas empresas ligadas al sector pesquero artesanal y

elaboración industrial de menor tamaño de la Región de Magallanes, a través del desarrollo

de un Plan anual general de actividades, en los ámbitos de difusión y transferencia tecnológica,

y de fomento productivo.

Nodo Pecuario

Desarrollado por la corporación de desarrollo social del sector Rural (CODESSER), su principal

objetivo es apoyar el mejoramiento productivo de las empresas vinculadas al sector pecuario,

constituyéndose en una instancia que facilite la coordinación y cooperación entre los diversos

actores públicos y privados del rubro (académicos, tecnológicos, empresariales y estatales) en el

ámbito de la difusión y transferencia tecnológica. Como una de sus principales acciones está la de

difundir el uso de los programas de apoyo de innova chile como pasantías al extranjero, misiones


35

tecnológicas, consultorías especializadas y proyectos de innovación enfocados al sector ganadero

regional.

Nodo Programa Multisectorial

Es desarrollado la Empresa Gestión Patagonia y Cía. Ltda., Empresa Consultora Regional de Punta

Arenas.

Oferta de Formación Especializada

En materia de docencia universitaria, un rol central en la Región lo cumple la Universidad de

Magallanes, a su labor se suman universidades privadas que imparten educación superior en

la región.

De los programas según facultas se cuenta con:

- Facultad de Ingeniería

Programa de Magíster en Ciencias de la Ingeniería, mención Electrónica Industrial y Control

- Facultad de Educación y Ciencias Sociales

Programa de Magíster en Educación, mención Currículo

Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas

Programa de Magíster en Gestión de Organizaciones

- Facultad de Ciencias

Programa de Magíster en Ciencias, mención en "Manejo y Conservación de Recursos Naturales en

Ambientes Subantárticos”

Programa de Magíster en Ciencias, mención en Química de Productos Naturales.

- Dirección de Programas Antárticos

Programa de Magíster en Ciencias Antárticas, mención en Glaciología

- Facultad de Ciencias

Doctorado en Ciencias mención Química Orgánica.

- Diplomados y Postítulos

Diplomado en Gestión de Programas Antárticos

Diplomado en Interpretación del Patrimonio

Postítulo en Educación Musical


36

La oferta de formación especializada que ofrecen las universidades presentes en la región se

complementa con la labor de institutos profesionales y centros de formación técnica.

Capital Humano en Ciencia

Personal Académico en Universidades Regionales

Sólo considerando las universidades regionales, en el sentido de que tengan su sede central en

esta región, e integrantes del CRUCH, la Región de Magallanes cuenta con un total de 251 en

Jornadas completas equivalentes (JCE) de académicos, pertenecientes a la Universidad de

Magallanes. Esta cifra representa el 1,91% del total de académicos en esta clase de universidades

en todo el país, y no incluye –como ya se indicó– a académicos de otras universidades que puedan

estar presentes en la región sin tener en ella su sede principal.

Ese número de JCE se distribuye en 24 JCE de académicos con grado de doctor, 46 JCE de

académicos con grado de magíster y 165 JCE de académicos titulados y sin postgrado. Así, el

número de académicos con grado de doctor equivale al 10% del número total de académicos en la

única universidad regional integrante del CRUCH. Esta cifra sitúa a la región entre aquellas que

tienen la más baja proporción de académicos con grado de doctor en sus universidades del

CRUCH, junto a la Región de Tarapacá.

Con las cifras señaladas, en la región se desempeñan sólo el 1% del total de académicos con grado

de doctor (en JCE) con que cuenta el conjunto de universidades del CRUCH de todo el país.

En cuanto a la presencia de académicos con grado de doctor (en universidades del CRUCH) en

relación a la población regional, la Región de Magallanes registra 0,16 académicos con doctorado

por cada mil habitantes. Esto la sitúa en un nivel intermedio entre todas las regiones del país,

con siete regiones que registran una tasa más alta y cinco que registran una tasa más baja

que Magallanes en este indicador.


37

Figura N° 12: Región de Magallanes: Personal académico de las universidades del consejo

de Rectores de las Universidades Chilenas


Conicyt, 2010.

Líderes de Grupos de Investigación por Áreas Disciplinarias

Este análisis se centra en aquellos investigadores que han liderado en los últimos años proyectos

Fondecyt en áreas que tienen aplicación en los principales sectores productivos o de servicios y

que, por lo tanto, encabezan grupos de trabajo en las disciplinas que abordan esos proyectos,

incluyendo a los investigadores vinculados a alguna de las universidades regionales (con su sede

central en la región) o bien en otras entidades tecnológicas. En el caso de la Región de Magallanes,

sin embargo, estos proyectos tienden a integrar un conjunto de áreas disciplinarias, de modo que

no hacen posible identificar líderes de investigación en áreas de aplicación a los sectores

productivos y de servicios principales.

Al margen de lo anterior, la región sí cuenta con un pequeño número de especialistas en ciertos

sectores, que han conducido equipos de trabajo en torno a proyectos de desarrollo tecnológico

e innovación (INNOVA, FONDEF Y FIA) y que en ese marco articulan redes de trabajo que

incluyen al sector empresarial o se vinculan con él. es el caso del sector Pesca y acuicultura con 4

especialistas que lideran equipos de trabajo, de la UMAG, en el sector agrícola 2 de la UMAG, en

el Pecuario 2 especialistas del INIA y de la UMAG, Forestal 1 especialista del INIA y en energía 1

especialista de la UMAG.


38

Infraestructura Científica-Tecnológica y de Innovación

En cuanto a infraestructura que pueda destinarse a actividades de CTI, la Región de

Magallanes, a través de su única Universidad integrante del consejo de Rectores, registra en el

año 2008 una dotación de 8 laboratorios, cifra que no alcanza a representar el 1% del número

total de laboratorios en este tipo de universidades en todo el país. En cuanto a superficie de

laboratorios y talleres, la región totaliza 279 metros cuadrados.

Actividad Científica

En esta sección se analiza la actividad científica de la región, en base a:

» Desarrollo de proyectos de i+d+i con recursos de las principales fuentes de financiamiento

públicas, FONDECYT, FONDEF, INNOVA Y FIA.

» Publicaciones en revistas de corriente principal generadas por investigadores de entidades de la

región, registradas en las bases de datos del Institute for Scientific Information (ISI).

» Patentes solicitadas por universidades regionales ante el departamento de Propiedad industrial

(DPI) del Ministerio de Economía de chile.

» Redes de colaboración para el desarrollo de la actividad de CTI.

Proyectos de Investigación, Desarrollo e Innovación Implementados en la Región

En esta sección se analizan los proyectos adjudicados a la región por FONDECYT (años 2003 a

2007), FONDEF (años 1998 a 2007), innova (1998 a 2007) y FIA (2000 a 2007). esto incluye

únicamente a aquellos proyectos cuyo ejecutor principal es una entidad localizada en la Región

de Magallanes, de modo que no se consideran aquellas iniciativas en que puedan tener

participación entidades de la región, pero con un ejecutor principal localizado en otra región del

país.

En cada fondo se consideran específicamente las siguientes iniciativas:

» Fondecyt: Fondecyt Regular, iniciación a la investigación, cooperación internacional y

Postdoctorados.

» Fondef: investigación y desarrollo, ciencia y tecnología en Marea Roja, concursos “Hacia una

Acuicultura Mundial”, tic EDU, FONIS Y GENOMA. En este caso, no se incluyen proyectos de

transferencia tecnológica.


39

» Innova: se incluyen los instrumentos administrados en los últimos diez años, consorcios

tecnológicos empresariales, desarrollo de consorcios, digitalización de PyMes, diseño de

Plataformas de negocios, Proyectos de interés Público de ejecución Recurrente, Proyectos

empresarizables, Fortalecimiento de capacidades Regionales, Marea Roja, genoma, Prospección e

investigación de Mercados, innovación empresarial individual, concursos nacionales, concursos

Regionales, concursos temáticos, concursos temáticos en infraestructura y licitaciones

específicas. No se incluyen los instrumentos referentes a emprendimiento.

» FIA: Proyectos de innovación agraria.

En los períodos indicados, los proyectos desarrollados en la Región de Magallanes con

recursos de estos fondos totalizan un monto adjudicado de $ 4.880,08 millones (en moneda de

septiembre de 2008). Estos recursos representan el 1,00% del monto de recursos que estos

fondos destinaron a todo el país en los años indicados.

Los montos señalados han sido adjudicados a los siguientes números de proyectos, según fuente

de financiamiento:

» 6 proyectos innova, con aportes adjudicados por $ 1.334,07 millones (moneda de septiembre

de 2008), equivalentes al 0,75% del total destinado por este fondo en todo el país.

» 8 proyectos FIA, con aportes adjudicados por un total de $ 723,15 millones (moneda de

septiembre de 2008), equivalentes al 3,1% del monto total adjudicado a las distintas regiones.

El monto de recursos aportado por estos fondos se concentra muy fuertemente en proyectos

desarrollados en dos sectores productivos, el sector Pesca y acuicultura, al cual se destinó el

43,6% del monto total ya señalado y el sector Pecuario, al cual se destinó el 21,4%. Con

porcentajes menores, son significativos también los recursos que se destinaron a los sectores

agrícola (9,3%), energía (5,2%), Forestal (4,7%), y turismo (2,2%).

La Figura siguiente muestra la distribución por sector de ejecución, de los recursos aportados a la

región por las distintas fuentes de financiamiento señaladas.


40

Figura N° 13: Región de Magallanes: distribución de aportes de Fondecyt, Fondef, innova y Fia

por sectores (1998 a 2007)


Conicyt, 2010.

A continuación se entregan detalles sobre la adjudicación de proyectos a la región por parte de los

fondos que operan a nivel nacional y con impacto en el conjunto de sectores de la economía.

Proyectos Innova

La Región de Magallanes registra 6 proyectos innova desarrollados entre 1998 y 2007, a los

cuales esta fuente de financiamiento aportó $ 1.334,07 millones (moneda de septiembre de

2008. Las iniciativas corresponden principalmente al sector Pecuario, que totaliza 3 proyectos, en

tanto que en los sectores agrícola, Forestal y Pesca y acuicultura se registra un proyecto.

Estos proyectos fueron ejecutados por sólo 2 entidades, la Universidad de Magallanes, a cargo

de 3 proyectos, y el instituto de investigaciones agropecuarias, también con 3 iniciativas.

Publicaciones ISI Generadas Por Entidades Regionales

La Región de Magallanes presenta entre 1990 y 2005 un total de 145 publicaciones ISI (un 0,35%

del total nacional) y de ese total 94 publicaciones se registraron en el período más reciente de

2000 a 2005 (0,43% del total nacional). La distribución del número de publicaciones a través del

tiempo se muestra en


41

La Figura siguiente, donde puede observarse una evolución irregular, pero con tendencia al

aumento del número de publicaciones generadas cada año y un nivel máximo, bastante superior

al resto de la serie, en los años 2004 y 2005 (29 publicaciones ISI en cada año).

Figura N° 14: Región de Magallanes: número de publicaciones ISI


Conicyt, 2010.

En el total de 145 publicaciones registradas entre 1990 y 2005, destaca el nivel de publicaciones

generadas por la Universidad de Magallanes (114), que representan el 78% del número total. Así,

ésta universidad regional se ubica en el lugar número 35 a nivel nacional, entre todas las

instituciones con mayor número de publicaciones ISI. (Análisis basado en información del atlas of

science, de Scimago (grupo de investigación de las Universidades de granada, extremadura y

Carlos III (Madrid), que toma cifras obtenidas del isi Web of Science® (un producto de Thomson

scientific)).

Figura N° 15: Región de Magallanes: instituciones con publicaciones ISI 1990 a 2005


42


Conicyt, 2010.

En cuanto a los temas, la Figura siguiente muestra las principales áreas disciplinarias que abordan

las publicaciones de las distintas entidades (considerando que una misma publicación puede estar

asociada a más de un área).

Figura N° 16: Región de Magallanes: Principales áreas de publicaciones ISI


Conicyt, 2010.

Número de Patentes Solicitadas por Universidades

La Universidad de Magallanes, única universidad de carácter regional, presenta en el período

1995-2007 sólo 1 solicitud de patente ante el DPI, cifra que representa sólo el 0,3% del total de

solicitudes presentadas por universidades de todo el país. Esta patente corresponde al área de

manufactura no alimentaria.

Redes de Colaboración

La información que se dispone sobre redes de colaboración para el desarrollo de la actividad de

CTI se obtuvo a partir de la participación de los distintos actores regionales en los proyectos

financiados en los últimos años por Fondef, innova y FIA. No se consideran, por lo tanto, en este

análisis las vinculaciones de colaboración que puedan existir al margen del desarrollo de estas


43

iniciativas. Estas redes, que se establecen principalmente en torno al trabajo de investigación de la

Universidad de Magallanes y del INIA, se grafican a continuación.

Figura N° 17: Región de Magallanes: Redes de colaboración en investigación, desarrollo e

innovación


Conicyt, 2010.

En la región la Universidad de Magallanes ha establecido redes de trabajo conjunto en materia de

energía, en los sectores agrícola y Pecuario y, especialmente, en Pesca y acuicultura. En el caso de

energía, se articula con dos entidades públicas centrales en este sector, como son la CNE y ENAP,

además de algunos actores del sector privado.

En Pesca y acuicultura, la red de colaboración la integran tres universidades chilenas de distintas

regiones y tres entidades tecnológicas extranjeras, además de cerca de 20 entidades privadas,

principalmente empresas no sólo de Magallanes, sino también algunas de la RM y otras regiones,

también ENAP cumple un rol en esta red.


44

El INIA, en las áreas Forestal y Pecuaria, articula redes en las cuales son mayoritarios los

integrantes del sector privado. En el caso del sector Pecuario, integra esta red la Universidad

Católica de Temuco, que también integra la red en torno a la Universidad de Magallanes en este

mismo sector.

2.5 Determinación del Déficit

Diagnóstico y análisis de brechas

Para desarrollar el diagnóstico y análisis se describe, en primer lugar, el contexto económico

regional, analizando en particular los sectores económicos priorizados por la región. En este

contexto es el marco dentro del cual se inserta y toma sentido el diagnóstico de las capacidades

regionales en materia de ciencia, tecnología e innovación.

En segundo lugar, el diagnóstico de las capacidades de ciencia, tecnología e innovación (CTI) de la

región y el análisis de las brechas existentes se realiza integrando un conjunto de factores

asociados a los siguientes ámbitos: Política de I+D+I, institucionalidad, capital humano y

Productividad científica.

En ambos casos, el análisis se realiza de acuerdo con la metodología de coeficientes de análisis

Regional, que se basa en la elaboración de coeficientes que permiten comparar el

comportamiento de la región en una actividad o en un factor determinado, en relación a un

entorno que establece un contexto de referencia. En este caso, se ha establecido como contexto

de referencia para cada factor el promedio nacional.

En el caso del contexto económico Regional, se analizan factores como el aporte al PIB de las

actividades económicas prioritarias, su incidencia en el empleo regional, el nivel de inversión

extranjera y de exportaciones asociadas a cada uno de esos sectores.

El comportamiento de estos factores en la región y su comparación con el comportamiento a

nivel nacional, se expresa mediante un cociente de localización. Éste permite expresar

gráficamente:


45

» Por una parte, el comportamiento en la región de cada uno de los factores analizados, medidos

como porcentaje (el porcentaje se expresa por el tamaño del círculo y se especifica también

mediante un número).

» Por otra parte, la relación existente entre ese factor a nivel regional y del país, que se expresa

por la posición del círculo en relación al nivel 1 del eje horizontal: si el comportamiento regional es

similar al del país, la relación corresponde al nivel 1; si el factor alcanza en la región un porcentaje

más alto que en el país, esa relación se expresa con un nivel superior a 1 y viceversa.

Posteriormente, en el diagnóstico de las capacidades en CTI de la región se analizan los siguientes

ámbitos, en base a los factores que se indican en cada caso:

» Política de I+D+I

– la existencia (o no existencia) de una estrategia de desarrollo Regional que incluya contenidos

en materia de CTI.

– la existencia (o no existencia) de una agenda Regional de desarrollo Productivo que incluya un

componente de innovación.

– la existencia (o no existencia) de una Política Regional de cti.

– el hecho de que el CORECYT esté o no esté en operación.

– la existencia (o no existencia) de institucionalidad en materia de política y fomento de la CTI

a partir de fondos regionales (inversión regional).

» Institucionalidad

El análisis de la institucionalidad regional para el desarrollo de CTI considera los siguientes

tipos de actores:

– número de entidades de investigación y desarrollo.

– número de entidades de transferencia tecnológica y difusión.

– número de entidades de apoyo al emprendimiento.

» Capital humano

Disponibilidad de capital humano avanzado en la región:

– número de académicos con grado de doctor (en Jornadas completas equivalentes) en

universidades presentes en la región integrantes del CRUCH en relación al número total de

académicos (JCE) en esas mismas universidades.


46

–número de académicos (JCE) en universidades integrantes del CRUCH presentes en la región, por

cada mil habitantes de la región.

– número de académicos con grado de doctor (JCE) en universidades integrantes del CRUCH

presentes en la región, por cada mil habitantes de la región.

» Oferta formativa en la región:

– número de programas de magíster en la región por cada mil habitantes.

– número de programas de doctorado en la región por cada mil habitantes.

– número de universidades presentes en la región por cada mil habitantes.

– número de centros de formación técnica presentes en la región por cada mil habitantes.

– número de institutos profesionales presentes en la región por cada mil habitantes.

» Productividad en ciencia y tecnología

– número promedio de publicaciones ISI entre 2000 y 2005 en relación al número de académicos

con grado de doctor (JCE) en universidades regionales integrantes del CRUCH en 2006.

– número promedio de publicaciones ISI entre 2000 y 2005, por cada mil habitantes en la región.

– número de patentes solicitadas ante el DPI entre 1995 y 2007, en relación al número de

académicos con grado de doctor (JCE) en universidades regionales integrantes del CRUCH en

2006.

– número de patentes solicitadas ante el DPI entre 1995 y 2007, por cada mil habitantes en la

región.

– número de spin off en relación al número de académicos con grado de doctor en universidades

regionales integrantes del CRUCH en 2006.

Contexto Económico Regional

La Región de Magallanes cuenta con recursos naturales y condiciones climáticas que presentan

ciertas restricciones para el desarrollo de economías diversificadas. Sin embargo, cuenta con

dotación de recursos energéticos importantes, recursos naturales y culturales privilegiados para el

desarrollo de la actividad turística diferenciada y con identidad, y el desarrollo de una industria

Manufacturera que tiene alta importancia en la economía regional.


47

La economía de la Región de Magallanes está sustentada sobre la base de sectores

económicos con gran desarrollo desde el punto de vista de su aporte al PIB de la región

(industria Manufacturera, Minería, servicios, Pesca y acuicultura y turismo).

Un análisis regional que utilice el cociente de localización de cada sector dentro de un contexto

mayor que se toma como referencia (correspondiente en este caso a la situación nacional), en

base a los indicadores económicos, permite identificar diversas realidades de especialización de

los territorios. Los indicadores analizados en cada sector son: aporte al PIB regional, ocupación de

fuerza laboral, atracción de inversión extranjera (como región de destino) y nivel de exportaciones

(como región de origen).

La industria Manufacturera es uno de los principales sectores económicos de la región, evaluado

en base a su aporte al PIB regional y su nivel de ocupación de fuerza laboral regional. Sin embargo,

si se analiza el rol que cumple esta actividad dentro de la economía nacional, se observa que esta

región se ha especializado en esta actividad desde el punto de vista el aporte al PIB regional,

no así desde el punto de vista de las exportaciones y de la ocupación de fuerza laboral. En este

sector no se registra inversión extranjera materializada en la región.

Figura N° 18: Región de Magallanes: Cociente de localización del sector Manufacturero


Conicyt, 2010.


48

El sector turismo en la región tiene una importancia relevante desde el punto de vista de su

aporte al PIB regional y de la ocupación de fuerza laboral en la región. aun tomando en cuenta

que en este sector se consideró el rol del sector de transportes y comunicaciones como factor

relevante en el desarrollo del turismo (si bien es una externalidad en su orientación hacia otros

sectores económicos), la región comparativamente con el comportamiento de estos indicadores

en la economía nacional, no presenta una nivel de especialización marcado hacia este sector

económico.

Figura N° 19: Región de Magallanes: cociente de localización del sector turismo


Conicyt, 2010.

En el sector silvoagropecuario, la Región de Magallanes tiene una estructura similar a la del país, si

se considera la ocupación de fuerza laboral en el territorio y la participación de este sector en su

estructura de exportaciones. La condición de no especialización de este sector dentro de la

economía regional en relación a la economía nacional es más intensa desde el punto de vista del

aporte al PIB regional.


49

Figura N° 20: Región de Magallanes: cociente de localización del sector silvoagropecuario.


Conicyt, 2010.

Políticas de Investigación, Desarrollo e Innovación

La Región de Magallanes y la antártica chilena presenta limitadas fortalezas desde el punto de

vista de las políticas y estrategias desarrolladas a nivel regional para el fortalecimiento de la

investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación.

En La Figura siguiente se muestra la existencia o no de distintos instrumentos de política

tecnológica de carácter regional, comparándola con la situación nacional. La existencia de cada

uno de los instrumentos corresponde al valor 1 (se exhibe en el punto máximo de la figura).

La situación nacional está construida sobre la base de la situación promedio de las regiones, es

decir, por la relación entre las regiones que tienen alguno de estos instrumentos de políticas y el

total de las regiones del país (15). Es así como el 80% de las regiones tiene una estrategia de

desarrollo Regional con contenidos específicos en materia de ciencia, tecnología e innovación

(corresponde a 0,8 en La Figura); el 60% de las regiones tiene una agenda estratégica de

desarrollo Productivo con contenidos específicos en materia de innovación (0,6);

aproximadamente el 40% de las regiones tiene un CORECYT operativo (cerca de 0,4); y el 20% de

las regiones tienen programas específicos de apoyo a la ciencia, tecnología o innovación (0,2) y

políticas específicas de ciencia y tecnología de carácter regional (0,2).


50

Figura N° 21: Región de Magallanes: Políticas de investigación, desarrollo e innovación


Conicyt, 2010.

Cabe destacar que en uno de los aspectos señalados la Región de Magallanes y la antártica chilena

está en una condición superior a la situación promedio del país, por el hecho de que cuenta con

una estrategia de desarrollo Regional en la cual están contenidos aspectos relativos a la ciencia,

tecnología e innovación. Sin embargo, la región no cuenta con una Política Regional de ciencia y

tecnología ni con una agenda estratégica de desarrollo Productivo que haya definido aspectos

específicos relativos a innovación. El CORECYT tampoco se encuentra activo en esta Región.

Inversión Pública en Investigación, Desarrollo e Innovación

La inversión pública en proyectos de I+D+I realizada en la Región de Magallanes en los

últimos diez años, con recursos de los distintos fondos públicos, alcanza un total de $ 4.880,08

millones (en moneda de septiembre de 2008), monto que equivale a sólo el 1,0% del total de

recursos que estos fondos destinaron a todo el país.


51

Figura N° 22: Región de Magallanes: Distribución de aportes DE FONDECYT, FONDEF, INNOVA Y

FIA por sectores (1998 a 2007)


Conicyt, 2010.

Esta inversión, como ya se analizó en la sección correspondiente, se concentró principalmente

en los sectores Pesca y acuicultura y Pecuario, que captaron el 44% y el 21% del total,

respectivamente, y en menor medida en el sector agricultura (9%). Estos recursos, junto con

corresponder a montos muy bajos en el contexto nacional, no se distribuyen de tal manera

de cubrir el conjunto de sectores en torno a los cuales se estructura la agenda priorizada por la

Región.

Institucionalidad

En cada una de las regiones se puede identificar la existencia de instituciones cuyo principal

objetivo es la investigación y desarrollo tecnológico; la transferencia y difusión tecnológica; o bien

el emprendimiento. Para determinar la situación en la cual se encuentra la región se ha

comparado el número de instituciones de este tipo que existen actualmente en la región con el

número teórico que debiera existir en función del aporte de la región al PIB nacional.


52

Figura N° 23: Región de Magallanes: institucionalidad


Conicyt, 2010.

En este marco, existe en la región un grupo de centros de investigación y una universidad, con un

staff de investigadores asentados en la región, especialmente en los sectores de agricultura, Pesca

y acuicultura, energía y temas antárticos. Como resultado de ello, la región se encuentra en una

situación favorable, ya que cuenta con un número mayor de instituciones de I+D y de

transferencia y difusión tecnológica que el número ponderado en función de su aporte al PIB

nacional. En lo relacionado con instituciones que favorezcan el emprendimiento, la región se

encuentra bajo el valor ponderado en función de su aporte al PIB.

Si se considera la naturaleza de las instituciones, aquellas de I+D (6) corresponden a

universidades, centros de investigación e institutos, las que presentan un nivel de inversión

importante, diversa trayectoria en la región y cuentan con capacidades instaladas para responder

a las necesidades de los principales sectores productivos de la región.

Sin embargo, las instituciones de investigación están concentradas en la Provincia de Magallanes,

desde donde deben irradiar su impacto hacia otros territorios de la región, lo cual se ve dificultado

por las grandes distancias y el difícil acceso a otros territorios. El detalle de estas entidades se

presenta en el Figura siguiente.


53

Figura N° 24: Región de Magallanes: institucionalidad


Conicyt, 2010.

Las instituciones de transferencia y difusión tecnológica presentes en la región corresponden a

nodos tecnológicos impulsados a través del Programa INNOVA chile de CORFO, los cuales tienen

menor trayectoria (están en su primer o segundo año de funcionamiento) y presentan menores

niveles de inversión. Todas estas instituciones están enfocadas a trabajar en sectores específicos

como Pesca y acuicultura, Pecuario y uno multisectorial. La región cuenta también con un

Programa territorial integrado (PTI) en el tema de turismo de intereses especiales en Magallanes.

En este conjunto de instituciones se concentra una alta potencialidad de articulación de actores

relevantes desde el punto de vista de la innovación tecnológica al interior de los distintos

sectores económicos. Estas redes pueden ser fortalecidas potenciando sus relaciones internas

desde el punto de vista de su cantidad, densidad y distancia en torno a la identificación de

prioridades de inversión en innovación desde el ámbito público y privado. dichas redes ofrecen la

posibilidad de dinamizar fuertemente el proceso de innovación, en la medida en que pueden ser

espacios de encuentro entre los instrumentos de apoyo a la innovación que ofrece el estado,

por una parte, y el interés y capacidad de invertir en innovación del sector privado, por otra parte.

A su vez, estas instituciones constituyen instancias que pueden jugar un rol relevante en la

vinculación entre el sector de investigación y de asesoría tecnológica y el sector privado, rol sobre

el cual aún existe un amplio espacio para alcanzar resultados de alto impacto para la región.


54

En materia de emprendimiento, la región no cuenta con incubadora de empresas ni con entidades

asesoras en propiedad industrial.

Capital Humano

El capital humano de la región se ha analizado desde dos perspectivas. la primera corresponde a

la disponibilidad regional de capital humano avanzado, definida a partir de la disponibilidad

de académicos, medida en jornadas completas equivalentes (JCE) e investigadores con grado de

doctor en las universidades regionales (con su sede central en la región) integrantes del CRUCH.

Para comparar la situación de la región con la realidad nacional, se calculó la relación entre el

total de académicos y el número de investigadores (académicos con grado de doctor), en

ambos casos en JCE; y entre cada una de esas categorías de académicos (en JCE) y la población

total de la región (expresando dicha relación como un número de académicos o de doctores

por cada mil habitantes). a su vez, para el caso de la situación nacional, se calcularon las mismas

relaciones utilizando las cifras totales de población, total de investigadores en universidades

del CRUCH (JCE) e investigadores (académicos con grado de doctor) en universidades del

CRUCH a nivel nacional (JCE). Estos indicadores, a nivel regional y nacional, se muestran en La

Figura siguiente.

Figura N° 25: Región de Magallanes: capital humano


Conicyt, 2010.


55

En La Figura se observa que dos de los tres factores alcanzan en la región un nivel menor que el

promedio nacional. Sin embargo, la relación entre la región y el promedio nacional difiere en cada

uno de los factores. la mayor distancia entre la región y el país se observa en el caso de la

dotación de académicos con grado de doctor (JCE) en relación a la dotación total de

académicos presentes en la región (JCE). La diferencia disminuye, en cambio, al observar la

relación entre académicos con grado de doctor y total de habitantes, factor en el cual la situación

regional se acerca un poco más a los valores alcanzados a nivel nacional. en el caso de la dotación

del total de académicos (JCE) en relación a la población, este valor en la región supera

ampliamente el promedio nacional, lo que refleja la importancia de las instituciones de I+D en

la región, sin dejar de considerar la baja población que habita la región.

La segunda perspectiva de análisis da cuenta de la oferta formativa existente en la región,

expresada por el número de instituciones que tienen por objetivo la formación técnica de

nivel superior, la formación profesional y la especialización, sobre la base de la oferta regional

de programas de magíster y doctorados. Para estimar la situación de la región en este ámbito se

estableció la relación entre la oferta institucional y de programas de especialización y la

población regional, comparándola con la situación a nivel nacional.

Figura 22: Región de Magallanes: Oferta formativa de capital humano


Conicyt, 2010.


56

La situación de la región es muy positiva desde el punto de vista de la institucionalidad

presente, ya que los índices locales, en todos los casos (número de universidades, de centros de

formación técnica y de institutos profesionales en relación a la población) son más altos que los

promedios nacionales, destacando la presencia de universidades públicas y privadas y centros

de formación técnica en la región.

Sin embargo, la situación es menos ventajosa desde el punto de vista de la oferta de

programas de especialización en la región, ya que los índices alcanzados por la región son

inferiores a la situación promedio nacional. este hecho puede ser resultado de diversas

causas, vinculadas con debilidades en la cantidad y el perfil de los académicos presentes en la

región (por el lado de la eventual oferta de estos programas), con los bajos requerimientos de

especialistas por parte de los sectores empresarial, público y de investigación (por el lado de la

eventual demanda de estos programas de especialización), o bien con los deseos de emigrar por

parte de la población más joven.

Figura 23: Región de Magallanes: Oferta de programas de postgrado


Conicyt, 2010.

La oferta de programas de especialización está concentrada en la única universidad pública

presente en la región, la Universidad de Magallanes, la que ofrece programas de magíster en las

áreas agropecuaria y de administración y comercio.


57

Productividad Científica y Tecnológica

La productividad científica y tecnológica se ha evaluado considerando las publicaciones ISI, la

solicitud de patentes y la generación de spin offs a través de proyectos Fondef. Para evaluar la

situación regional, se la comparó con la situación nacional, en base a la relación existente entre

el número promedio de publicaciones ISI, el número de solicitudes patentes y número de spin

offs; con el número de JCE de académicos con grado de doctor y con la población regional (o

nacional).


58

Figura 24: Región de Magallanes: Productividad científica y tecnológica

Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Conicyt, 2010.

La Figura muestra que la producción de publicaciones en la región en relación al número de

doctores (JCE) es baja comparada con la situación promedio nacional, al igual que la productividad

en términos de publicaciones ISI en relación a la población regional.

En el caso de la productividad en términos de patentes y spin off la situación regional es aún más

negativa, ya que la producción de patentes en la región es muy baja y, en el segundo caso, no se

han generado spin off en la región.

Se concluye así que, además de existir una limitada presencia de instituciones de investigación,

desarrollo tecnológico y transferencia tecnológica en la región (en cifras absolutas), su

productividad es baja, lo cual se explicaría en parte por la cantidad y el perfil de los investigadores

presentes en la región.

El CEBIMA potenciará entorno para permitir el desarrollo cultural, innovador y educacional de la

región, ya que la biomedicina es una importante herramienta de progreso para los países en

desarrollo.


59

• Potenciar el desarrollo y el funcionamiento de la Escuela de Medicina, incorporando individuos

capacitados en investigación y docencia, como un eje central en la formación de los nuevos

profesionales de la región.

• Identificación de compuestos de organismos marinos y terrestres de ecosistemas Subantártico

y Antártico con efectos antioxidantes, antinflamatorios, anti-proliferativos, neuroprotectores, anti-

resistentes a la insulina y otros, que otorgarán mayor valor agregado a la producción, y

comercialización.

• Permitirá el desarrollo de áreas de aplicación de la Biomedicina van desde enfermedades

metabólicas y/o endocrinas como diabetes, obesidad, degenerativas como cáncer y

neurodegenerativas como la enfermedad de Alzheimer.

• Los beneficios directos del uso de tecnologías biomédicas en la región, permitirá la detección

precoz y diagnóstico de las enfermedades, prolongación de la expectativa de vida de la población,

el desarrollo de tratamientos más efectivos que reducirán los tiempos y costos de recuperación de

los pacientes, incluyendo la disminución de la mortalidad.

• El interés del CEBIMA sobre aspectos relacionados con el envejecimiento y el deterioro

cognitivo de los adultos mayores de la región, permitirá implementar nuevas formas de

tratamiento que optimicen su trabajo, relaciones sociales y calidad de vida.

• Se mejorará la calidad de las Tesis de pre y postgrado de los alumnos asociados a carreras de

área científica y de salud en la Universidad de Magallanes (medicina, enfermería, nutrición y

dietética, fonoaudiología, kinesiología, terapia ocupacional y psicología).

El CEBIMA, con la identificación de propiedades de los nuevos productos naturales estudiados

requerirá asegurar los derechos de propiedad intelectual de nuevos hallazgos y propiedades,

además de requerir implementar condiciones para una óptima transferencia tecnológica de los

resultados obtenidos.

• No existirán estudios que demuestre de los recursos naturales provenientes de la Región

Subantártica y Antártica poseen propiedades químicas, que aplicados a enfermedades entregan

mejores resultados que las mismas especies ubicadas en otras regiones del país.

• Sin respuesta interrogante que ¿Por qué? la región de Magallanes presenta el mayor

porcentaje de adultos mayores de país.


60

• Mantención en la región de la falta de médicos especialistas en especial en enfermedades de

los adultos mayores.

Proyectos

Durante los últimos 3 años el Centro ejecutará 3 proyectos de investigación.

Proyectos con fondos FONDECYT estatales en curso desarrollados por Investigadores CARE: 11

Proyectos FONDEF concluidos recientemente por investigadores CARE NI; EB; AG; MB; AA: 5

Proyecto Centro BASAL con 4 líneas de Investigación: 1. Alzheimer y Sobrevida Protección

Neuronal, 2. Patogenia de la Fibrosis, Hipertensión, Fibrosis Renal, 3. Trafico de Proteínas y

enfermedad, 4. Biología del desarrollo y Regeneración en células troncales.

Conexión con la Industria y/o Sector Privado.

Proyecto Línea de Investigación 1-2 con Sociedad Química Minera S.A. CARE-SQM

Convenios de Colaboración con Sociedad de Fomento Fabril SOFOFA

Convenios de Colaboración con Cámara de Comercio AG.

Formación de Capital humano

1. Estudiantes de Doctorado graduados 3/ año

2. Estudiantes de Magister graduados 1/año

3. Estudiantes de Pregrado Graduados 7 /año 4.

4. Investigadores Postodoctorados 28/año

Transferencia Tecnológica

1. Licenciamiento Triple Mezcla Línea de Investigación 1.

2. Publicación de papers 35 app/año

3. Patentes 2 /año

g. Colaboraciones con Instituciones Extranjeras y Centros de Investigación: 27app/año

h. Libros Editados y Publicados 2

i. Actividades de Outreach y difusión al medio externo.

Cursos capacitación

1 .Curso para alumnos de Doctorado CEBIMA-UMAG 50 alumnos app

2. Curso para alumnos de Doctorado CEBIMA-UMAG 50 alumnos app


61

3. Participación Investigadores CEBIMA-UMAG

4. Seminarios CEBIMA-UMAG /Posters Intramurales 15 app/año

5. Charlas Innovación y Transferencia Tecnológica 5

Convenios

1. Convenio de colaboración CEBIMA-UMAG-LICEO 1 Javiera Carrera (apoyo a estudiantes Ens.

Media) 100 alumnos app

2. Convenio de colaboración CEBIMA-UMAG-LICEOS (apoyo estudiantes de Ens. Media) 100

alumnos app

2.6 Balance oferta - demanda

Metodología para determinar el número y tipo de espacios (recintos) y Personal de

investigación.

Para el estudio de oferta y demanda se ha propuesto una metodología que permita racionalizar el

uso de los espacios del Cebima en beneficio tanto de la comunidad, salud-investigación-educación

como de la circundante.

El CEBIMA se presenta, según los fundamentos del proyecto, como un centro que albergue tanto

funciones de investigación como docentes. Bajo este concepto, no sólo los recintos, sino todos los

espacios del Centro cumplirán una función de investigación, salud y educación.

Así, este diseño deberá ser un proyecto mancomunado entre el equipo docente, el proyecto de la

Vicerrectoría de Investigación y Postgrado, el Servicio de Salud y las necesidades regionales.

La Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad tiene previamente formulado su proyecto

educativo (de investigación-docente) que orientará las opciones y decisiones que se tomen al

respecto en vistas del proyecto arquitectónico.

Este equipo trabaja de forma integrada y permanente en todas las etapas, desde la definición de

especificaciones, cálculo del número y tipo de recintos educativos (así como de aquellos


62

complementarios, de servicio, administrativos, etc.), programación arquitectónica, hasta el propio

diseño arquitectónico final.

Esta metodología permite que se conjugue la visión ideal que tiene el investigador para lograr la

concreción de sus aspiraciones de investigación-docentes en espacios adecuados, bellos y dentro

de los recursos financieros disponibles. La metodología es tan flexible que permite que para un

mismo programa las soluciones arquitectónicas resultantes pueden ser muy diferentes; así, puede

concretarse el proyecto en una solución más tradicional o más innovadora, dependiendo de la

visión de investigación-docente/arquitectónica del equipo de trabajo.

La metodología implica de partida la rotación de los alumnos en diferentes espacios, para facilitar

la idea de pertenencia de todo el edificio y su entorno exterior, tanto por parte de los

investigadores, alumnos, como de los docentes. Esto conlleva que la comunidad se sienta

responsable de su propio proyecto que conlleva el cuidado y mantención por el edificio y su

entorno. Este desplazamiento dentro de los distintos espacios favorece el desarrollo de la

autonomía, de la responsabilidad y de hábitos de convivencia social.

La incorporación de las nuevas formas de ocupar los espacios requiere de un alto grado de

compromiso del docente, unido a un trabajo que implique una gestión práctica-pedagógica

diferente, y cuyo énfasis deberá estar centrado en el trabajo en equipo (directivos, investigadores,

docente y alumno) y que facilite el Centro de la red de investigación.

Lo atractivo de esta metodología, la cual se presenta ya de manera computarizada para facilitar el

diálogo del equipo de trabajo, es poder determinar el número de espacios educativos en función

de las acciones y acciones/servicios y de la visión de investigación-docente/arquitectónica del

equipo de trabajo así como la tasa de utilización de los espacios, asía como la tasa de ocupación

del personal.

La información necesaria es la siguiente, como se ilustra en el cuadro presentado a continuación,

en forma vacía:

Para llenar la "matriz" se requiere indicar:

los horarios semanales por acciones y acciones/servicios

el número de cursos por carrera

los posibles tipos de recintos: recinto, mediateca, patio; etc.


63

Se define:

La disponibilidad teórica semanal del Centro en número de horas, por ejemplo: 45 horas. Con el fin

de asegurar la flexibilidad necesaria para la elaboración de los cuadros de tiempos y usos; esta

cantidad se reduce de 10% para los espacios de práctica general y de 30% para los recintos

especializados. Así, en este ejemplo: 36 horas en promedio (45x80%), 40 horas para los espacios

generales y 32 horas para los especializados.

La carga total de horas semanal: es decir, el número total de horas de enseñanza por semestre y

por año de estudio; esta carga se obtiene multiplicando el número de horas semanales para cada

carrera por el número de semanas y meses que tiene el año; así, si un recinto o persona, dispone

de 1728 hrs/año (9x5x4x12x80%).

Aquí se explica cómo funcionan las principales fórmulas incluidas en las planillas anexas. Con esta

información se obtiene:

a. El número de espacios es igual a la carga total de horas semanales dividida por la disponibilidad

teórica del Centro (el número se redondea a la unidad superior); así por ejemplo para recintos

(donde se impartirá un cierto número de horas semanales correspondientes a algunas acciones

en el ejercicio investigación - docencia): si hay una carga de 195 horas se divide por 34 y da

como resultado 5.7, o sea 6 recintos.

b. La tasa de utilización del espacio es la relación entre la utilización efectiva o prevista de los

espacios educativos y su utilización posible o ideal durante el año. Esta tasa se calcula dividiendo la

carga total de horas semanales por el número de espacios multiplicado por la disponibilidad

teórica disponible (en horas semanales) del Centro. Así, del ejemplo de las 6 recintos se deduce

que la tasa de utilización es = a 195 / 7 x 34 o sea: 195 / 238 = 82%, lo que significa que estas

recintos están bien utilizadas y, sin embargo, aún quedan 43 horas disponibles para otros usos que

defina el director del Centro, ya sea para hacerlas disponibles a la comunidad para otros usos,

tales como, seminarios, cursos de planificación familiar, etc. Esto permite tener una claridad en la

gestión del uso del Centro.


64

Modelo de gestión.

La implementación y funcionamiento eficaz del nuevo modelo de gestión surgido a partir de la

reforma, constituye uno de los objetivos principales de la formación de los trabajadores para lo

cual el trabajo estrecho con el sistema de educación superior es indispensable.

El modelo de gestión se dirige al logro de una mejor calidad de vida para las personas, las familias

y las comunidades, con un énfasis en la anticipación de los problemas y el consiguiente acento en

la promoción de la salud y prevención de la enfermedad, es decir, es anticipatorio al daño.

Los aspectos de promoción de la salud y educación para lograr estilos de vida más saludables, son

competencias definidas para el equipo de salud en forma transversal y son tratados y

desarrollados en forma intersectorial. El desafío epidemiológico con que se inicia el milenio obliga

a darle protagonismo a los ciudadanos y sus organizaciones en el cuidado de su salud,

reorientando el rol del equipo de salud a un rol asesor y acompañador del proceso salud –

enfermedad.

El quehacer sanitario definido en el modelo de gestión se basa en un equipo de salud

multidisciplinario y de liderazgo horizontal, que se hace cargo de la población de un territorio

acotado, aplicando el enfoque familiar, es decir, acompaña a los integrantes de la familia durante

todo el ciclo vital, apoyando los momentos críticos con consejería, educación y promoción de

salud, controlando los procesos para detectar oportunamente el daño y proporcionando asistencia

clínica y rehabilitación oportunas en caso de patología aguda o crónica. La formación y

competencias de este equipo son acordes al nuevo perfil epidemiológico, a la gestión en red y con

habilidades de liderazgo y trabajo en equipo.

Los objetivos del modelo integral de atención son:

Acercar la atención a la población beneficiaria, aumentar la satisfacción del usuario,

mejorar la capacidad resolutiva y controlar los costos de operación del sistema,

simultáneamente, sin privilegiar un factor en desmedro de los otros.

Alcanzar un aumento creciente de las acciones de promoción y prevención, en relación a

las acciones de investigación.


65

Incorporar mecanismos eficientes y efectivos de participación, donde el usuario y la

comunidad asuman un rol activo como agentes de cambio de su propia situación de salud.

Entregar una atención de calidad, acorde a los nuevos requerimientos epidemiológicos y

demográficos de la población.

Las características principales de este modelo de gestión, son:

1. Centrado en el usuario

2. Énfasis en lo promocional y preventivo

3. Enfoque de salud familiar

4. Integral

5. Centrado en la atención abierta

6. Participativo

7. Intersectorial, siendo los sectores prioritarios:

Educación: para incorporar prácticas de estilos de vida saludables en las personas.

Urbanismo y Vivienda: para construir barrios y ciudades saludables que integren a sus

habitantes y faciliten el encuentro de las familias.

Trabajo: para que las condiciones de trabajo y de remuneración beneficien a las personas

en su entorno familiar, comunitario y ambiental.

Medio Ambiente: para que las condiciones del entorno sean saludables.

Calidad, no sólo desde el punto de vista de la calidad científico técnica, sino también de la

percibida por los usuarios.

Uso de tecnología apropiada, mediante la instalación de una cultura de evaluación de la

tecnología utilizada en el Sector, que analiza las implicancias médicas, sociales, éticas y

económicas de su desarrollo, difusión y uso, para decidir su correcta aplicación.

El modelo de gestión integral en Salud se vale, para su implementación, de un modelo de gestión,

cuyos propósitos principales son los siguientes:

a) Garantizar una eficaz integración de las redes de investigación de salud,

b) Asegurar el cumplimiento del régimen general de garantías en cuanto al acceso, calidad,

oportunidad y protección financiera de las personas.

c) Mejorar la satisfacción usuaria.


66

Oferta de acciones/servicios de investigación

Acciones/servicios Entregadas

Para fines del análisis se utiliza la estructura de Programas y Actividades que resume las

principales acciones/servicios que se ejecutarán en el Centro. Esta información se requiere para

cada Carrera del área de la Salud. Se incluyen atenciones de consultas y controles efectuadas por

todos los profesionales y técnicos del Centro. Ver anexos

En las atenciones entregadas, se anota el número total de atenciones de cada programa de salud,

disponible en las distintas carreras de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad.

Disponibilidad de Recursos Humanos

Los recursos humanos trabajan directamente en las actividades de investigación, en labores de

administración, actividades asesorías y consultorías.

Se completa la Figura, considerando los cargos contratados como horas mensuales, para lo cual se

asume que se trata de cargos 45 horas semanales, lo que en un mes promedio representa 180

horas y en un año 2160 horas.

TOTAL Directivos

Investigadores

Técnico Viverista

Administrativo

Auxiliar Lavado

Auxiliar Bioterio

Teniendo en consideración que los profesionales médico, psicólogo y odontólogo normalmente

dedican jornadas parciales al Centro de Salud y/o dividen su jornada entre atención de pacientes y

labores administrativas, es conveniente indicar su disponibilidad en términos precisos del número

de horas mensuales destinadas a toda la atención.


67

Disponibilidad de Recursos Físicos

Los recursos físicos se dividen en infraestructura (recintos), equipos y equipamiento (mobiliario,

instrumental, otros).

C.1) Recintos

Dentro de los recintos, se considera “variable” aquella superficie destinada por ejemplo a boxes de

atención y “fijo” otros recintos, por ejemplo aquellos que son comunes. La disponibilidad de

recintos se presenta en la Figura para el Centro del área de la Salud:

Secretaria

Oficina técnica

Sala reuniones

Laboratorios

Otros recintos

Baños públicos

Baños de personal

Baños discapacitados

Salas de espera

Otros recintos de apoyo

Es recomendable construir el actual Programa Arquitectónico, en una versión simple, del Centro

del área de la Investigación en Salud.

Adicionalmente, es pertinente realizar un análisis de la infraestructura que dé cuenta del estado y

funcionalidad de la misma. La caracterización del edificio que conforma el Cebima, el tipo de

estructura y sus materiales predominantes, el grado de intervención a que será sometida la obra

gruesa durante su vida útil y las posibilidades de uso y de ejecutar nuevas modificaciones, debe ser

parte del análisis.


68

C.2) Equipamiento

Se elabora un catastro de equipamiento del Cebima, el cual debe considerar: instrumental de los

laboratorios; mobiliario (administrativo y de laboratorio)

C.3) Equipos

Se elaborar un catastro de equipos del Cebima, el cual debe incluir equipos médicos e industriales,

utilizando como referencia el listado incluido en el Anexo Equipos y Equipamiento Cebima.

Demanda por acciones/servicios de investigación

Se entiende por demanda el número de atenciones que se debe otorgar a la población Per Cápita

o beneficiaria en cada programa, en un determinado período de tiempo, el cual debe ser el mismo

utilizado para caracterizar la oferta del establecimiento; se considera habitualmente un año

calendario, el que es identificado como año del diagnóstico. La determinación de la demanda se

hará tanto para el establecimiento foco problema como para los establecimientos definidos como

alternativos.

El estudio se realiza junto con los recursos humanos y físicos necesarios para entregar dicho nivel

de atención y utiliza coeficientes técnicos predefinidos cuyo método de cálculo se adjunta en

anexos.

c) requerimiento de recursos humanos

Al igual que en el caso de la oferta de salud, los recursos humanos se dividen en variables y fijos.

Se deben calcular para cada establecimiento por separado.

Los recursos variables consideran solamente los de atención directa, los que son calculados a

partir de la población de Beneficiarios Per Cápita de cada programa y los requerimientos

programáticos de cada estamento.

Proyección de Demanda

Para estimar la demanda al año 10 del proyecto, el primer paso consiste en proyectar la

población para ese año.

Se completan los datos señalados en la Figura siguiente, con lo cual se obtiene la población

per cápita proyectada al año 10.


69

Una vez obtenida la población al año 10, se calcula el número de atenciones que demandará

dicha población y la cantidad de ellas que son adicionales a la situación actual, utilizando la

misma tasa de atenciones esperadas que se aplicó en el diagnóstico.

Ver detalles en anexos “hojas de cálculo de Personas y Recintos”

Se calcula el recurso humano necesario para entregar las atenciones estimadas para el

proyecto. Se completa la siguiente Figura, la cual utiliza como base para el cálculo los

Coeficiente Técnicos predeterminados para la estimación de estos recursos.

BALANCE OFERTA DEMANDA

La etapa anterior permitió dimensionar la infraestructura variable y los recursos humanos

adicionales requeridos para atender la demanda.

Corresponde ahora identificar las alternativas de solución que permitan abordar el déficit

identificado. Entre estas alternativas se encuentran, por ejemplo, construcción o ampliación

de un Centro, redistribución de población hacia otro Centro del área de influencia donde haya

infraestructura con capacidad ociosa, crear un Centro que absorba déficit de los otros Centros

docente-de investigación analizados, etc.

En esta etapa se presentan las posibles alternativas de solución. En ellas se especifica la

población y el número de atenciones al año 1 y 10 y, la infraestructura en términos de recintos

necesarios para cada una de las alternativas.

ESPECIFICACIÓN DE CADA ALTERNATIVA

Para las alternativas identificadas anteriormente, se elabora una definición detallada de los

recursos involucrados.

a) Recursos Físicos

Hasta este punto se ha calculado el número de recintos adicionales que requiere el

proyecto. Si se trata de reponer o crear un Cebima se elabora un Programa que incluya

los recintos variables calculados y el resto de los recintos fijos que tiene el Centro20.

Si la solución planteada es aumentar la superficie manteniendo todo o parte de lo existente


70

(ampliación), se confecciona el P.A. completo, incluyendo lo actual y lo nuevo o adicional,

pero identificando claramente cuál es la superficie que definitivamente se construirá.

Respecto del equipamiento y los equipos, se confecciona una lista con los requerimientos para la

operación del Cebima, dejando consignadas las existencias que están en buen estado de

acuerdo a la información de las Figuras respectivas.

Figura 25

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71

Recursos Humanos

En los proyectos que consideran la construcción de un recinto nuevo, el recurso humano

contratado actualmente es igual a cero. De esta forma se obtiene el recurso humano fijo

adicional que requiere el proyecto al año 1 y al año 10.

Figura 26

Acciones de

investigación Servicios N°/Q Directivo Investigadores Técnico

viverista Administrativo Auxiliar

lavado Auxiliar bioterio

Estudios Protocolos 15 60 480 60 12 120 80

Diagnósticos 3 90 620 80 48 180 120

Investigación 15 90 1.200 140 80 240 420

Programas Capacitación 3 70 720 24

Educación 3 60 720 24

Acciones de difusión Seminarios 12 259 720 180

Simposios 3 144 240 80

Conferencias 5 180 620 90

Charlas 5 180 480 70

Cursos 7 144 620 90

Alianzas 2 144 240 30

Convenios 3 150 180 42

Proyectos Fondecyt 7 180 1.680 280 90 240 240

Fondef 3 180 1.440 140 80 180 180

Corfo 2 180 1.200 120 70 120 120

Otros fondos 2 108 900 120 60 120 120

Conexión con la industria

Linea Invest linea 1 y 2

1 180 720 80 80

Convenios SOFOFA 1 180 630 70

Otros convenios 1 180 320 60

Formación de capital Humano

Estudiantes de doctorado graduados

5 120 620 120 120 120 80

Estudiantes de magister graduados

8 120 720 120 120 120 80

Estudiantes de Pregrado Graduados

7 120 620 120 120 120 80

Investigadores postdoctorados

10 120 1.200 120 120 120 80

Transferencia Tecnlógica

Licenciamiento 2 86 280 20

Patentes 2 86 280 20

Publicaciones ISI 6 200 240 42

Scielo 3 200 240 36

Scopus 6 200 240 42

Edición de libros 1 40 120 32

Otros servicios Asistencias técnicas 1 80 320 240

Consultorías 1 80 240 240

Acciones de investigación

Servicios N°/Q Directivo Investigadores Técnico viverista

Administrativo Auxiliar lavado

Auxiliar bioterio

Demanda total anual

Hrs req x personal 145 4.212 18.850 1.420 2.432 1.680 1.680

Oferta teórica (9hr x 5ds)

Hrs Cap teórica 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160

Ajuste Tasa ocupación 80% 90% 80% 80% 80% 80%

Oferta efectiva Hrs Cap efectiva 1.728 1.944 1.728 1.728 1.728 1.728

Balance (N° de recintos)

N° de personas 3 10 1 2 1 1

Holgura en Hrs última persona

Of - Dda última persona 972 590 308 1.024 48 48

Cap. ociosa última pers.

Tasa desocupación 56% 30% 18% 59% 3% 3%


72

III IDENTIFICACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

3.1. Optimización de la situación actual.

Una forma de realizar el trabajo de investigación, a falta de la implementación de un Centro que

reúna las condiciones necesarias en cuanto a recursos humanos, físicos y financiero ad-hoc, sería

celebrar un convenio con el Centro de Envejecimiento y Regeneración CARE de la Pontificia

Universidad Católica de Chile, para de alguna manera (incipiente), poder acercar la ciencia a

fenómenos propios de la Región.

“Cuando las expectativas de vida aumentan y la población envejece, las enfermedades

degenerativas adquieren un lugar preponderante. El Centro de Envejecimiento y Regeneración

(CARE Chile UC) es una institución interdisciplinaria que se distingue en Chile y el mundo por

congregar y combinar investigaciones científicas de excelencia en biomedicina.

Drogas utilizadas clínicamente para otros propósitos, nuevos compuestos y productos naturales

son algunas de las apuestas de este Centro que destaca en la búsqueda de nuevas alternativas

terapéuticas para enfermedades degenerativas como el mal de Alzheimer, la Distrofia Muscular, la

Hipertensión Arterial, la Fibrosis Renal, la Diabetes y Resistencia a la insulina o el Cáncer, además

del estudio de procesos como la Regeneración de la Médula Espinal en anfibios, que podrían

mejorar la calidad de vida de los pacientes y aumentar su sobrevida.

CARE Chile UC se proyecta en los próximos años como una pieza fundamental para el desarrollo y

progreso de la biomedicina dentro y fuera de nuestro país. Chile tiene el primer lugar de

productividad per-cápita de artículos científicos de Latinoamérica y el aporte del Centro en estos

índices es fundamental.

Con el fin de alcanzar este objetivo, CARE Chile UC ha destinado parte importante de sus acciones

a la formación de un nuevo contingente de científicos de competencia internacional. Alumnos de

Doctorado y Post-Doctorados son reclutados en Chile y Latinoamérica y su posterior reinserción en


73

sus países de origen aumenta significativamente la valoración del Centro por la comunidad

científica nacional e internacional.

Con un grupo humano altamente calificado, compuesto por más 120 profesionales entre los que

destacan 8 investigadores principales, 10 investigadores asociados, 12 investigadores de Post-

doctorado, 31 estudiantes de Doctorado, 20 estudiantes de Pregrado, 16 profesionales, personal

técnico y administrativo; e inmerso en la actividad académica de la Facultad de Ciencias Biológicas

de la Pontificia Universidad Católica de Chile, el CARE favorece la cooperación multidisciplinaria

entre científicos y médicos, generando un alto número de publicaciones en revistas especializadas,

libros y alianzas con Universidades, Institutos y Laboratorios nacionales y extranjeros.

Finalmente, la innovación en aplicaciones biomédicas, el apoyo a otros grupos de investigación y la

realización de actividades de difusión como congresos, talleres y seminarios en los que se

promueve la colaboración y el intercambio entre la comunidad científica, tienen un positivo

impacto en el desarrollo de la sociedad chilena, aumentando la competitividad de la economía de

nuestro país.”

3.2. Identificación de las Alternativas técnicas (metodológicas).

De las raíces del árbol de objetivos, se desprenden los medios de solución al problema, donde

posteriormente surgen acciones y alternativas de solución, a través de:

- Investigación e innovación en ciencias biomédicas

- Suficiente capital humano avanzado

- Apropiada infra y equipamiento según necesidades


74

Árbol de Objetivos

Mejores condiciones de vida

de la población

↑

Mayor producción científica

Suficiente adopción tecnológica en la

industria

Alta competitividad en ciencia y tecnología

↑ ↑ ↑

↑

Alto desarrollo ciencia y tecnología

en el área de la biomedicina

↑

↑

↑

↑

Investigación e innovación en


Suficiente capital humano avanzado

Apropiada infra y equipamiento

según necesidades

A continuación se presentan acciones y alternativas de solución al problema (extraído de las raíces

del árbol de objetivos):

- Publicaciones, ensayos, papers

- Programas de especialización (doctorado)

- Centro excelencia investigación en Biomedicina

- Redes de intercambio y colaboración en ciencia y tecnología

- Congresos, seminarios, simposios

- Equipamiento ad-hoc

Alto desarrollo ciencia y tecnología

en biomedicina

↑

↑

↑

↑

Investigación e innovación en


Suficiente capital humano avanzado

Apropiada infra y equipamiento

según necesidades

Soluciones

1 Publicaciones,

ensayos, papers 1

Programas de especialización

(doctorado) 1

Centro excelencia investigación en

Biomedicina

2

Redes de intercambio y

colaboración en ciencia y tecnología

2 Congresos, seminarios, simposios

2 Equipamiento ad-

hoc


75

3.3. Breve descripción de las alternativas

A) Investigación e innovación en ciencias biomédicas

Se describe según los Proyectos de Investigación, Desarrollo e Innovación Implementados en la

Región de Magallanes y Antártica Chilena.

B) Suficiente capital humano avanzado

Se describe en el programa entrega becas nacionales e internacionales, en ámbito doctoral,

magíster, apoyo y término de tesis doctorales, cursos

C) Apropiada infra y equipamiento según necesidades - Extensión CARE UC


76

IV ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE PROYECTO

4.3 Situación base optimizada

La optimización de la actual situación implica continuar el funcionamiento del CEBIMA en la

ubicación que hoy utiliza la Dirección de Investigación de la Umag (básicamente con el mismo

equipamiento y mobiliario). Esta circunstancia desde ya es considerada como altamente

inconveniente por cuanto es evidente y fácilmente constatable el déficit en infraestructura con

que actualmente se trabaja. En efecto, la Dirección de Investigación de la Umag se emplaza

actualmente en el Instituto de la Patagonia, las que cuentan con una superficie reducida,

habilitados con laboratorios y equipamiento necesario para desarrollar las actividades de

investigación básica, ejecutar los proyectos científico tecnológico, apoyar la docencia de

estudiantes de pre y postgrado. Estos inmuebles, debido a su escasa superficie, impiden contar

con el número y superficie adecuada de laboratorios y espacio para el trabajo científico de

profesionales y estudiantes. La proyección a corto y mediano plazo es incorporar a investigadores

de alto nivel, lo que implican alrededor de 10 personas, así como el espacio necesario para la

implementación de programas de postgrado. El centro está constituido por alrededor de 20

personas entre investigadores, asistentes de investigación, postgrados, estudiantes de postgrado,

magíster, pregrado, personal administrativos y técnicos.

Con esta situación es dificultoso concebir un mejoramiento de la problemática analizada sin la

concreción de importantes inversiones, ya que la conformación de grupos de científicos de

primera línea, adjudicación de nuevos proyectos de ciencia y tecnología, así como la

implementación de nuevos programas de postgrado, requieren de la infraestructura adecuada.

No obstante lo anterior, es posible que la implementación de algunas medidas pudiese contribuir

a elevar el rendimiento del equipo de trabajo, como es el mejoramiento del sistema de control y

seguimiento de proyectos, esto es básicamente la implementación de un sistema de gestión, que

permita maximizar el uso del espacio físico, lo que permitiría a lo más mantener el ritmo de

ejecución de proyectos, desaprovechando el incremento de oportunidades que se prevé para los

años venideros.


77

4.4 Alternativas de solución

A continuación se plantean 2 alternativas de solución al problema identificado.

Alternativa 1: Ampliación y Habilitación de Infraestructura

Conforme a lo establecido precedentemente, en la actualidad el CEBIMA, presta sus servicios de

apoyo a la docencia tradicional de la Universidad y entrega servicios científico-tecnológicos en

deficitarias condiciones de infraestructura, circunstancia que repercute negativamente en los

resultados esperados, tanto cualitativa como cuantitativamente.

La permanencia en los mismos inmuebles en que actualmente funciona el CEBIMA implica que se

mantengan las insuficiencias arquitectónicas que obstan a un mejoramiento y desarrollo sustancial

de su cometido. Con todo, la solución es contar con un espacio adecuado, de aproximadamente

2000 m2 que permita el desarrollo apropiado de los programas de postgrado nuevos y los

existentes, hacer frente a los proyectos Científicos Tecnológicos adjudicados por el CEBIMA, e

incorporar nuevos equipos de investigación.

La acción que involucra esta alternativa de solución se dirige fundamente al ampliación y

habilitación de un inmueble en el centro de la ciudad de Magallanes, remodelación y habilitación,

que permita contar con el espacio necesario para hacer frente a la incorporación de nuevos grupos

de investigación, la ejecución de proyectos científicos tecnológicos, el funcionamiento de acuerdo

a los requisitos técnicos necesarios. Además, permite la recuperación del espacio utilizado en la

Facultad de Ciencias de la Universidad de Magallanes, que será reutilizado en salas de clases y

laboratorios de otras unidades de la Universidad de Magallanes.

Para poder contar con la infraestructura para el desarrollo de la investigación experimental de

punta, se necesitará remodelar las dependencias interiores de un edificio de 2000 m2 y la refacción

de sus sistemas de servicios básicos: Consiste en la ejecución de obras destinadas redistribuir el

espacio físico, reparar evidentes deterioros observados en estructuras sólidas del edificio,

adecuación de paredes, pisos y techos, para el uso de laboratorios, así como refacción de tuberías

y griferías del sistema de agua potable y la renovación del sistema eléctrico (110V y 220V), la

instalación de sistemas de aire acondicionado, etc.


78

RESUMEN SUPERFICIES PROYECTO CADI UMAG

SUPERFICIE nivel -1 nivel 1 nivel 2 nivel 3 TOTAL

CEBIMA 535,1 472,8 599,1 386,8 1993,8

Presupuesto estimado para la construcción (obras civiles) = $2.214 millones (60 UF x $24.600 x

2000 mts2)

Alternativa 2: Construcción Centro de Excelencia en Biomedicina en Magallanes.

Este propósito se estima posible básicamente a través de la edificación de un inmueble diseñado

expresamente con las características arquitectónicas y superficie adecuada para satisfacer todas

las necesidades determinadas por las actuales deficiencias del funcionamiento del Centro de

Excelencia en Biomedicina en Magallanes, así como las exigencias de desarrollo futuro y

ampliación de sus programas de apoyo a la docencia, actividades científico-tecnológicos,

incorporación de investigadores, servicios de formación. Además, permitir la recuperación del

espacio utilizado de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Magallanes, que será reutilizado

en salas de clases y laboratorios de otras unidades de la Universidad de Magallanes.

4.5 Determinación de la alternativa óptima.

La Dirección de Investigación de la Umag, aun con sus actuales limitaciones y deficiencias,

constituye un aporte importante a la formación de profesionales, magíster, postgrados, a la

investigación y productividad Científica de la Región de Magallanes, toda vez que su inexistencia

redundaría en que una gran cantidad de estudiantes no accedería a educación de calidad, como

también la insuficiencia de grupos de investigación de 1a línea en la región de Magallanes, además

la industria regional quedaría desprovista de profesionales altamente capacitados que podrían

contribuir a resolver los problemas, necesidades y/o oportunidades que requieren abordar.

Con todo, se estima que es altamente posible y conveniente mejorar de manera sustancial el

rendimiento global del CEBIMA, lo que se concretaría en unos aumentos significativos del número

de las acciones/servicios científico-tecnológicas que actualmente entrega el CEBIMA. Esto


79

significaría, que la región podría captar más recursos provenientes de fondos concursables (existe

una clara tendencia al crecimiento en la inversión en I+D), además de suplir en parte el gran déficit

en la formación de postgrados.

De las alternativas antes expuestas, existe la convicción de que la mejor alternativa que permite

las rectificaciones de fondo al actual sistema de funcionamiento del CEBIMA con miras a aumentar

la competitividad en ciencia y tecnología en la región de Magallanes, así como garantizar sus

expectativas de desarrollo futuro, es la que se ha denominado como Construcción Centro de

Excelencia en Biomedicina en Magallanes de Magallanes, dotando de infraestructura

inmobiliaria adecuada para permitir un mejoramiento sustancial del funcionamiento del CEBIMA.

La opción comentada importa desde ya un incremento y mejoramiento de calidad de los actuales

servicios que actualmente presta el centro, pues permitiría que este ejecutara en condicionas

materiales óptimas. Este primer efecto trae además un aumento en la cobertura de los servicios

científico-tecnológicos, de programas de postgrado, toda vez que se traduce el mayor número de

profesionales altamente capacitados. Una segunda consecuencia de esta alternativa es la

recuperación de traerán consigo un mayor número de proyecto científico tecnológicos a la región

de Magallanes con financiamiento de fuentes nacionales e internacionales.

Tamaño del proyecto

Conforme a lo que ya se ha señalado a lo largo de esta exposición, y modo de resumen

esquemático, la actividad esperada de la Dirección de Investigación d la Umag una vez ejecutado

el proyecto puede expresarse de la siguiente manera:

La ejecución del proyecto contempla el funcionamiento del CEBIMA, continuando con los

programas de magíster y postgrado de la Dirección de Investigación de la Umag, y la ejecución de

proyectos científicos tecnológicos. Esta misma circunstancia permitirá, además de continuar con el

crecimiento sostenido que ha experimentado el grupo de investigación asociado al CEBIMA, tanto

en personal que realiza investigación, estudiantes, fondos adjudicados, equipamiento,

infraestructura y nuevos programas de estudio.


80

Finalmente, cabe indicar que se prevé que la ejecución del proyecto significará en una primera

etapa, el captar fondos concursables a nivel nacional e internacional y que la capacidad del

CEBIMA será duplicada una vez finalizada la etapa de construcción.

Localización del proyecto

Esta alternativa contempla emplazar el Cebima en conjunto con el Hospital Clínico en el terreno

destinado a este último, superficie adecuada para contener el Centro. Actualmente se dispone del

terreno con estas características.

El Terreno posee las siguientes condiciones:

Es de poco pendiente, más bien plano.

Enfrenta el camino que va hacia el aeropuerto

Está al borde del límite urbano

Croquis de ubicación Cebima y Hospital Clínico


81

Con respecto al partido general de emplazamiento, se pueden determinar algunas características

que debiera disponer el terreno, para ser factible de utilizar:

Posibilidad de accesos expeditos de los diferentes puntos de convergencia.

Terreno aprox. de una Hectárea, con porcentaje de ocupación de suelo mayor a 50%. (en

la práctica 25% 1250 / 5000 mts2)

Calidad del terreno, que permita construir en altura.

Ubicación fuera de paso o tránsito de público.

En lo posible el terreno debiese estar desocupado, para evitar pagar indemnizaciones e

incurrir en gastos de demolición.

Se determina que el programa arquitectónico resultante del CEBIMA comprenderá un tamaño del

orden de los 2000 metros cuadrados aprox.


82

Infraestructura requerida

El proyecto supone como base para su desarrollo la construcción de un edificio diseñado

especialmente para servir de emplazamiento a sus diversos laboratorios utilizados en la ejecución

de proyectos de científico tecnológicos, apoyo a la docencia, bioterio y estacionamientos. Se

contempla en definitiva un inmueble de aproximadamente 2000 m2 de superficie total, con el

siguiente cuadro resumen de superficie por piso. En el anexo “Alternativa de Construcción” se

presenta el cuadro superficie por piso, detallando los recintos por nivel.


83

CUADRO DE SUPERFICIES NIVEL -1

CÓDIGO NOMBRE DE RECINTO SUPERFICIE COEFICIENTE CARGA DE

OCUPACIÓN

0001 BODEGA CEBIMA 35,8 40 1

0003 CIRCULACIÓN 27,2 0

0004 BODEGA SUCIA 17,1 40 0

0005 PIEZA EXTRACCIÓN DE RESIDUOS 5,7 40 0




0009 BODEGA LIMPIA 11,5 40 0

0010 SALA DE EXPERIMENTACIÓN 1 17,5 5 4


0012 CAMBIADOR 11,5 4 3

0013 SALA RACK C/ESCOTILLA 1 35,8 5 7


0015 SALA RACK C/ESCOTILLA FUTURO 23,7 5 5


0017 ESCLUSA 5,8 0

0018 SALA DE LAVADO 35,8 5 7

0019 SALA 3 11,6 1,5 8

0020 SALA 2 11,6 1,5 8

0021 SALA 1 11,6 1,5 8

0022 OFICINA VIVERISTA 11,6 7 2

0023 BAÑO CON DUCHA 8,1 0


0025 SHAFT 6,4 0

0026 ESCALERA 13,1 0

0027 ASCENSOR 3,8 0


SUPERFICIE ÚLTIL 481,3 carga de

ocupación total 62 SUPERFICIE TABIQUES Y PILARES

SUPERFICIE TOTAL

CUADRO DE SUPERFICIES NIVEL 1


OCUPACIÓN

1080 POOL OFICINAS ADMINISTRACIÓN 37,1 7 5

1081 OFICINA DIRECTOR 22,2 7 3

1082 OFICINA SUBDIRECTOS 19,9 7 3

1083 SECRETARÍA Y RECEPCIÓN 23,8 7 3

1084 POOL 4 OFICINAS 19,1 7 3


1086 OCUPADO POR PISO -1 37 0

1087 SALA DE REUNIONES 45,9 0,8 57

1088 ESTAR 34,3 1,5 23


84

1089 KITCHENETTE 4,4 15 0


1091 BAÑO 8,2 0

1092 BAÑO 8,2 0

1093 SHAFT 6,4 0


1095 ASCENSOR 3,6 0

1096 TERRAZA 56,2 0

SUPERFICIE ÚLTIL 405,3 carga de

ocupación total 98 SUPERFICIE TABIQUES Y PILARES

SUPERFICIE TOTAL



OCUPACIÓN

2041 LABORATORIO ABIERTO 296,6 5 59


2043 LABORATORIO DE MANEJO QUÍMICO 17,5 5 4

2044 MiCROSCOPÍA 16,6 5 3

2045 SALA DE BACTERIAS 5,3 5 1

2046 SALA DE REUNIÓN 24,2 0,8 30

2047 OFICINA 11,6 7 2

2048 SALA ELECTROFISIOLOGÍA MÚSCULOS AISLADOS 17,7 5 4

2049 SALA ELECTROFISIOLOGÍA 17,6 5 4

2050 SALA DE HISTOLOGÍA Y TEJIDOS 23,7 5 5

2051 MAQUINA DE HIELO 11,8 0

2052 BAÑO 8,2 0

2053 BAÑO 8,2 0

2054 SHAFT 6,4 0

2055 ASCENSOR 3,6 0



SUPERFICIE ÚTIL 556,5 carga de ocupación

total 114 SUPERFICIE TABIQUES Y PILARES

SUPERFICIE TOTAL


85



OCUPACIÓN

3060 LABORATORIO 107,3 5 21

3061 ARTICULOS DE ASEO 1,9 0


3063 CULTIVO CELULAR 36 5 7

3064 SALA FRÍA 8,7 40 0

3065 FREEZERS 8,7 40 0

3066 SALA CENTRÍFUGAS 11 5 2

3067 SALA DE EQUIPO 5,3 40 0

3068 SALA DE REVELADO 5,4 5 1



3071 PIEZA PEQUEÑA 11,6 40 0


3073 BAÑO 8,2 0

3074 BAÑO 8,2 0

3075 SHAFT 6,4 0

3076 ASCENSOR 3,6 0

3077 ESCALERA 13,1

SUPERFICIE ÚTIL 459,8 carga de

ocupación total 92 SUPERFICIE DE TABIQUES Y PILARES

SUPERFICIE TOTAL

Beneficios y costos no medidos

Los beneficios no cuantificados del proyecto se componen de los siguientes elementos:

- El aporte que significa contribuir en forma directa a superar la brecha educacional que existe

en nuestra región, en programas acreditados de Postgrado.

- El aporte que significa el impulsar la ciencia y tecnología, mediante el aumento de recursos

captados de fondos concursables (nacionales e internacionales), en la región de Magallanes.

Ya que se observa una relación prácticamente directa entre el aumento del PIB y los recursos

invertidos en ciencia y tecnología.

- La recuperación del espacio físico de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Magallanes,

donde actualmente opera la Dirección de Investigación de la Umag permitirá aumentar la

capacidad de laboratorios y de salas de clases para alumnos de pregrado y postgrado de otras

especialidades, lo que reportará como beneficio social a la región.


86

4.5.01 Plan Regional de Gobierno.

El plan regional de gobierno, región de Magallanes, plantea como desafío estratégico "Impulsar la

tecnología y la modernización", para lograr esto propone impulsar la ciencia y la tecnología al

servicio del desarrollo regional favoreciendo la investigación básica y aplicada, la innovación y la

transferencia tecnológica, valorando la identidad de la Región y promoviendo la concertación

entre empresarios y científicos, además del mejoramiento del capital humano. Por lo tanto, para

asegurar el impulso a la Ciencia y Tecnología se debe potenciar la creación de Centros Científico

Tecnológicos de Excelencia, así como también el apoyo de programas de postgrado de calidad,

como propone la implementación del CEBIMA.

Organización e institucionalidad

Período de ejecución del proyecto: 6 meses para el diseño.

Respaldo institucional: Servicio de Salud y Universidad de Magallanes.

Administración técnica y financiera: Dirección de Arquitectura MOP.

Responsable financiero: Gobierno Regional de Magallanes.

V EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE PROYECTO

Se realizará la evaluación de costos de las alternativa 1: Ampliación y Habilitación de

Infraestructura y la alternativa 2: Construcción Centro de Excelencia en Biomedicina en

Magallanes.

Teniendo determinado el indicador económico (CAE) de ambas alternativas, la Unidad Técnica,

poseerá los parámetros necesarios para presentar una opinión.

Algunos costos pertinentes de abordar para el Proyecto, se enumeran según la valorización en

términos de magnitud, como económicos. Estos costos susceptibles de analizar se expresan en la

tabla.


87

5.1 Alternativa 1: Ampliación y Habilitación de Infraestructura

Costos de inversión

Para la alternativa de Ampliación y habilitación, se necesitará de remodelar las dependencias

interiores de un edificio de 2000 m2 y la refacción de sus sistemas de servicios básicos, tales como

la ejecución de obras destinadas redistribuir el espacio físico, reparar evidentes deterioros

observados en estructuras sólidas del edificio, adecuación de paredes, pisos y techos, para el uso

de laboratorios, así como refacción de tuberías y griferías del sistema de agua potable y la

renovación del sistema eléctrico (110V y 220V), la instalación de sistemas de aire acondiciona, etc.,

en definitiva, todo lo necesario contar con la infraestructura para el desarrollo de la investigación

experimental de punta.

El costo de la inversión social asciende a $5.585 millones (incl. ampliación y habilitación a 60 UF

m2 +20% s/construcción, equipos y equipamiento, y costo de oportunidad del terreno 3 UF x 5000

m2, corregido a precios sociales)6 a Diciembre de 2014. El costo de inversión incluida en el

proyecto, se encuentran no afectos al Impuesto al Valor Agregado (IVA), esto para evitar

distorsiones en la evaluación del proyecto. (Ver tabla)

6Valor U.F dic 2014 $24.600


88

Costos de Inversión Ampliación

Ítems Costo Anual [$] F. Corrección Costo Anual Corregido [$]

1. Ampliación 3.542.400.000 (según tabla) 2.965.822.306

2. Equipos 1.405.978.560 -19% 1.181.494.588

3. Equipamiento 267.805.440 -19% 224.216.166

4. Terreno 369.000.000 1 369.000.000

Total 5.585.184.000 4.740.533.060

1. Cálculo de Ampliación y Habilitación

Item % Costo Inversión ($) F. Corrección Costo Corregido $

Materiales 70% 2.479.680.000 1,19 $ 2.083.764.706

Mano Obra Calificada 15% 531.360.000 0,98 520.732.800

Mano Obra Semicalificada 15% 531.360.000 0,68 361.324.800

Totales: 100% 3.542.400.000 Total Corregido: 2.965.822.306

Item Valor por m2 m2 a Remodelar Total

Ampliación y Habilitación 1.771.200 2.000 3.542.400.000

2. Cálculo Equipos

Ítems Cantidad Costo Inversión ($) F. Corrección Costo Anual Corregido

2. Equipos 1 1.405.978.560 1,19 $ 1.181.494.588

Total: $ 1.405.978.560 Total Corregido: $ 1.181.494.588

3. Cálculo Mobiliario

Item % Costo $ F. Corrección Costo Corregido $

Materiales 70% 187.463.808 1,19 $ 157.532.612



Totales: 100% 267.805.440 Total Corregido: 224.216.166

4. Cálculo del Terreno

Ítems Cantidad Costo Anual ($) F. Corrección Costo Anual Corregido

1. Terreno 1 369.000.000 1 $ 369.000.000

Total: $ 369.000.000 Total Corregido: $ 369.000.000

Tabla: Costos de Inversión. Alternativa Ampliación y Habilitación Fuente: Universidad de Magallanes


89

Costos de operación

El costo de operación social asciende a $550 millones7 anual a Diciembre de 2014. Este costo

incluye gastos operativos y remuneraciones del personal. El costo en ampliación y habilitación

anual asciende a $507 millones8. Para determinar el valor de un ampliación y habilitación de 2000

m2, ubicado en centro de la cuidad de Magallanes, se consideró como base el ampliación y

habilitación de los edificios para la investigación de la Universidad de Magallanes que en todo caso

no cumple a cabalidad con las características técnicas de edificación necesarias para la

implementación del CEBIMA)9.

En la tabla, se describe el desglose de dicho monto.

Cálculo de Gastos Operativos Actual Incrementado (1)

Item Gasto Actual Mensual Gasto Proyectado Mensual Gasto Proyectado Anual F. Corrección Costo Corregido $

Electricidad 2.000.000 2.800.000 33.600.000 1,19 $ 28.235.294

Agua potable 455.000 910.000 10.920.000 1,19 $ 9.176.471

Gas 105.000 157.500 1.890.000 1,19 $ 1.588.235

Telefonía e Internet 445.000 445.000 5.340.000 1,19 $ 4.487.395

Total: 4.312.500 51.750.000 Total Corregido: 43.487.395

Item Valor por m2 m2 a arrendar Arriendo Mensual

Otros (arriendo) 0 0 0

Total Ope y Rem. 550.127.395

Corregidos

Nota 1:

La proyección de costos operativos se realizó en función de los costos incurridos en la superficie de las actuales instalaciones, incrementándolo según el aumento del programa arquitectónico y superficie del nuevo edificio.

Electricidad: Se considera un 30% de ahorro por concepto de eficiencia térmica de la envolvente, sistema de climatización eficiente,

y refrigeradores de alta eficiencia energética.

Gas: Se considera un 20% de ahorro por utilización de termocolectores.

Telefonía e Internet: Se mantiene los gastos ya que el personal es el mismo.

7Valor U.F dic 2014 $24.600. 8 Se ajustará según el factor de corrección a precios sociales.

9 Se ajustará según el factor de corrección para mano de obra calificada proporcionado por MIDESO9, que para el año 2014

asciende a 0,98.


90

Cálculo de Remuneraciones (2)

Item cantidad Honorarios Mensual total Mensual Total Anual F. Corrección Gasto $ Corregido

Investigadores 10 $3.000.000 $30.000.000 $360.000.000 0,98 352.800.000

Directivos 3 $3.000.000 $9.000.000 $108.000.000 0,98 105.840.000

Estudiantes Doc y Mag 30 $0 $0 $0 0,98 0

Asistentes de Laboratorio 2 $1.000.000 $2.000.000 $24.000.000 0,98 23.520.000

Apoyo Técnico, Adm y Seguridad 3 $1.000.000 $3.000.000 $36.000.000 0,68 24.480.000

48 $8.000.000 $44.000.000 $528.000.000 $506.640.000

Nota 2:

El personal proyectado es el mismo, que actualmente se encuentra en condiciones de hacinamiento.

Los honorarios están en valor bruto

Tabla: Costo de Operación. Alternativa Ampliación y Habilitación.


Costos de equipamiento

El costo en equipos asciende a $1.406 millones y equipamiento a $268 millones10 a Diciembre de

2014 (privado). Este costo no incluye los costos relativos al buen funcionamiento de las

instalaciones. Los costos, se encuentran afectos al Impuesto al Valor Agregado (IVA), esto para

considerar alteraciones en la evaluación social del proyecto.

En la tabla, visualiza lo expresado.

2. Cálculo Equipos

Ítems Cantidad Costo Inversión ($) F. Corrección Costo Anual Corregido

2. Equipos 1 1.405.978.560 1,19 $ 1.181.494.588


3. Cálculo Mobiliario


Materiales 70% 187.463.808 1,19 $ 157.532.612

10Valor U.F dic 2014 $24.600.


91




Tabla: Costo en Equipamiento. Alternativa Ampliación y Habilitación.


5.2 Alternativa 2: Construcción Centro de Excelencia en Biomedicina en Magallanes.

Algunos costos pertinentes de abordar para el Proyecto, se enumeran según la valorización en

términos de magnitud, como económicos. Estos costos susceptibles de analizar se expresan en la

tabla.

Costos de inversión

El costo de la inversión social asciende a $4.990 millones a Diciembre de 2014. Este costo

considera el uso alternativo del terreno, 2UF x 5000 mts2 y la construcción de la obra civil. El costo

del terreno asciende a $246 millones11

a 2014.

Los costos en Obras Civiles corresponden a $2.952 millones a octubre 2013 (60 UF x 2000 mts2

valorados a precio de mercado) supone como base para su desarrollo la construcción de un

edificio diseñado especialmente para servir de emplazamiento a sus diversos laboratorios

utilizados en la ejecución de proyectos de científico tecnológicos, apoyo a la docencia, bioterio y

estacionamientos. Se contempla en definitiva un inmueble de aproximadamente 2000 m2 de

superficie total.

Costos de Inversión Construcción

Ítems Costo Anual [$] F. Corrección Costo Anual Corregido [$]

1. Terreno 246.000.000 1 246.000.000

2. Obras Civiles 2.952.000.000 (según tabla) 2.471.518.588

3. Otros Gastos 14.760.000 1 14.760.000

4. Consultorías 88.560.000 0,98 86.788.800

5.- Gastos Adm 14.760.000 1 14.760.000

11 Se ajustará según el factor de corrección a precios sociales.


92

6. Equipos y equipamiento 1.673.784.000 Menos IVA 1.181.494.588

224.216.166

Total 4.989.864.000 4.239.538.143

1. Cálculo del Terreno


1. Terreno 1 246.000.000 1 $ 246.000.000


2. Cálculo de Obras Civiles

Item % Costo Anual ($) F. Corrección Costo Corregido $

Materiales 70% 2.066.400.000 1,19 $ 1.736.470.588



Totales: 100% 2.952.000.000 Total Corregido: 2.471.518.588

3. Cálculo Otros Gastos


3. Otros Gastos 1 14.760.000 1 $ 14.760.000


4. Cálculo Consultorías


4. Consultorías 1 88.560.000 0,98 $ 86.788.800


5. Cálculo Gastos Administ.


5. Gastos Administrativos 1 14.760.000 1 $ 14.760.000


6. Cálculo Equipos


6. Equipos 1 1.405.978.560 1,19 $ 1.181.494.588



93

7. Cálculo de Mobiliario


Materiales 70% 187.463.808 1,19 $ 157.532.612




Tabla: Costos de Inversión. Alternativa de Construcción.

Fuente: Universidad de Magallanes

Costos de operación

El costo de operación a precios sociales asciende a $550 millones a Diciembre de 2014. Este costo

incluye las remuneraciones del personal y gastos de operación.

En la tabla, se describe el desglose de dicho monto.

Cálculo de Gastos Operativos Actual

Incrementado (1)

Item Gasto Actual Mensual

Gasto Proyectado Mensual

Gasto Proyectado Anual

F. Corrección

Costo Corregido $

Electricidad 2.000.000 2.800.000 33.600.000 1,19

$ 28.235.2

94

Agua potable 455.000 910.000 10.920.000 1,19

$ 9.176.47

1

Gas 105.000 157.500 1.890.000 1,19

$ 1.588.23

5

Telefonía e Internet 445.000 445.000 5.340.000 1,19

$ 4.487.39

5

Total: 4.312.500 51.750.000

Total Corregido:

43.487.395

Total Ope y Rem.

550.127.395

Corregidos

Nota 1:

La proyección de costos operativos se realizó en función de los costos incurridos en la superficie de las actuales instalaciones,

incrementándolo según el aumento del programa arquitectónico y superficie del nuevo edificio.


94

Electricidad: Se considera un 30% de ahorro por concepto de eficiencia térmica de la envolvente, sistema de climatización eficiente,

y refrigeradores de alta eficiencia energética.

Gas: Se considera un 20% de ahorro por utilización de termocolectores.

Telefonía e Internet: Se mantiene los gastos ya que el personal es el mismo.

Cálculo de Remuneraciones (2)

Item cantidad Honorarios Mensual total Mensual

Total Anual

F. Corrección

Gasto $ Corregido

Investigadores 10 $3.000.000 $30.000.000 $360.000.0

00 0,98 352.800.000

Directivos 3 $3.000.000 $9.000.000 $108.000.0

00 0,98 105.840.000

Estudiantes Doc y Mag 30 $0 $0 $0 0,98 0

Asistentes de Laboratorio 2 $1.000.000 $2.000.000 $24.000.00

0 0,98 23.520.000

Apoyo Técnico, Adm y Seguridad 3 $1.000.000 $3.000.000

$36.000.000 0,68 24.480.000

48 $8.000.000 $44.000.000

$528.000.000 $506.640.000

Nota 2:

El personal proyectado es el mismo, que actualmente se encuentra en condiciones de hacinamiento.

Los honorarios están en valor bruto

Cálculo de Mantención del Inmueble (cada 5 años)

Item % Cada 5 años ($)

F. Corrección Costo Corregido $

1. Cubierta 100% $5.000.000 - $

4.186.176

Materiales 70% $3.500.000 1,19 $2.941.176

,47

Mano Obra Calificada 15% $750.000 0,98 $ 735.000

Mano Obra Semicalificada 15% $750.000 0,68 $ 510.000

2. Pisos 100% $10.000.000 - $

8.372.353

Materiales 70% $7.000.000 1,19 $5.882.352

,94

Mano Obra Calificada 15% $1.500.000 0,98 $


95

1.470.000

Mano Obra Semicalificada 15% $1.500.000 0,68 $

1.020.000

3. Tabiques 100% $5.000.000 - $

7.127.353

Materiales 70% $3.500.000 1,19 $5.882.352

,94

Mano Obra Calificada 15% $750.000 0,98 $ 735.000

Mano Obra Semicalificada 15% $750.000 0,68 $ 510.000

4. Pintura 100% $10.000.000 - $

8.372.353

Materiales 70% $7.000.000 1,19 $5.882.352

,94


1.470.000

Mano Obra Semicalificada 15% $1.500.000 0,68 $

1.020.000

5. Instalaciones 100% $7.500.000 - $

7.749.853

Materiales 70% $5.250.000 1,19 $5.882.352

,94


1.102.500

Mano Obra Semicalificada 15% $1.125.000 0,68 $ 765.000

6. Terminaciones 100% $7.500.000 - $

7.749.853

Materiales 70% $5.250.000 1,19 $5.882.352

,94


1.102.500

Mano Obra Semicalificada 15% $1.125.000 0,68 $ 765.000

Total: $45.000.000

Total Corregido: 43.557.941

Tabla: Costo de Operación. Alternativa de Construcción.


Costos de equipamiento

El costo en equipos y equipamiento social asciende a $1.405 millones12 a Diciembre de 2014. Este

costo incluye los costos relativos al buen funcionamiento de las instalaciones. Los costos en

12Valor U.F dic 2014 $24.600.


96

equipamiento, se encuentran no afectos al Impuesto al Valor Agregado (IVA), esto para evitar

alteraciones en la evaluación del proyecto.

En la tabla, visualiza lo expresado.

6. Cálculo Equipos


6. Equipos 1 1.405.978.560 1,19 $ 1.181.494.588


7. Cálculo de Mobiliario


Materiales 70% 187.463.808 1,19 $ 157.532.612




Tabla: Costo en Equipamiento. Alternativa Ampliación y Habilitación.


5.3 Indicadores VAC, CAE y Resultados de la Evaluación

A continuación se visualiza la fórmula del CAE y VAC en la ilustración, indicador a evaluar las

alternativas de la presente iniciativa.

Ilustración: Fórmulas CAE y VAC.

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social.


cada año. El horizonte de evaluación será de 20 años. Ver tabla.


97


$ 4.740.533.060 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277


$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277


$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277


$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277

VAC $ 11.227.707.607



Tabla: Flujo de Costos y Valor Actual de Costos (VAC). Alternativa Ampliación y Habilitación.



descuento de un 6%13. Con el VAC, se procederá a continuación a determinar el CAE mediante

Excel para la alternativa.


manera. Ver tabla.

VAC $ 11.227.707.607



CAE = VAC X ( 1 + r)^n X r )

( 1 + r)^n - 1 )

CAE = $ 11.227.707.607 X 0,19

2,2



98

CAE = $ 11.227.707.607 X 0,1

CAE= $ 978.882.714





cada año. El horizonte de evaluación será de 20 años. Se considera un valor residual del 10% sobre

la inversión inicial. Ver tabla.


$ 4.239.538.143 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336


$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336


$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336


$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336

VAC $ 10.638.084.356



Tabla: Flujo de Costos y Valor Actual de Costos (VAC). Alternativa de Construcción.



99


descuento de un 6%14. Con el VAC, se procederá a continuación a determinar el CAE mediante

Excel para la alternativa.


manera. Ver tabla.

VAC $ 10.638.084.356



CAE = VAC X ( 1 + r)^n X r )

( 1 + r)^n - 1 )

CAE = $ 10.638.084.356 X 0,19

2,2

CAE = $ 10.638.084.356 X 0,1

CAE= $ 927.476.672




La tabla, presenta un resumen de los resultados obtenidos de la evaluación económica de ambas

alternativas (Alternativa de Ampliación y habilitación/Remodelación y Alternativa de

Construcción).



100

Nombre VAC CAE

Ampliación y Habilitación Infraestructura $ 11.227.707.607 $ 978.882.714

Construcción CEBIMA $ 10.638.084.356 $ 927.476.672

Tabla: Resultados Obtenidos. Alternativas.


Realizado el análisis, se sugiere recomendar la alternativa de Construcción del Centro de

Excelencia en Biomedicina en Magallanes, ya que, presenta mayores beneficios sociales y logra

solucionar el déficit existente.


101

ANEXOS

Equipo de investigadores integrantes:

Equipo de

investigadores

(Nombre)

Categoría dentro de la

línea de

Investigadores(Investigador

Principal, Investigador de

Línea, Tecnólogo, Técnico,

otro)

Grado

Académico

o

profesión

%

Dedicación

al Centro *

Institución

Actual

Vínculo

laboral con

el Centro

Regional

(asociado o

contratado)

Disciplina Área

Víctor Fajardo. Investigador Principal Doctor 25% Umag Asociado Química. Productos Naturales

Pedro Cuadra Investigador de Línea. Doctor 50% Umag Asociado Química. Productos Naturales

Marisel Araya Investigador de Línea. Doctor 50% Umag Asociado Química. Productos Naturales

Andrés

Mansilla.

Investigador Principal Doctor 25% Umag Asociado Biología

Marina

Ficología (Algas)

Silvia Murcia Investigador de Línea. Doctor 50% Umag Asociado Biología

Marina

Ficología (Algas)

Alejandra

Beattie

Investigador de Línea. Licenciado 50% Umag Contratado Biología

Marina

Ficología (Algas)

Sebastián

Rosenfeld

Investigador de Línea. Alumno

Magister

UMAG

25% Umag Tesista Biología

Marina

Malacología

NN Investigador de Línea. Doctor 100% - Contratado Biología

Marina

Ficología (Algas)

Nibaldo

Inestroza

Investigador Principal Doctor 20% PUC Asociado Neurología Enf.

Neurodegenerativas.

Juan Manuel

Zolezzi

Investigador de línea Doctor 100% U.

Tarapacá

Contratado Neurobiología Enf.

Neurodegenerativas.

Sussy Bastías Investigador de línea Doctor 100% U.

Tarapacá

Contratado Neurobiología Enf.

Neurodegenerativas.

Claudio Pinto Investigador de línea Doctor 100% PUC Contratado Biología

Celular

Endocrinología.

Enrique

Brandan

Investigador Principal Doctor 40% PUC Asociado Biología

Celular

Enf.

Neuromusculares

Gonzalo

Ugarte

Investigador de línea Doctor 100% USACH Contratado Biología

Celular

Enf.

Neuromusculares

Marco Arrese Investigador Principal

Obesidad, Diabetes

Médico 20% PUC Asociado Medicina Obesidad, Diabetes,

Hepatología.

Daniel Cabrera Investigador de línea Doctor 100% PUC Contratado Medicina Obesidad, Diabetes,

Hepatología.

Pedro

Cisternas

Investigador de línea Doctor 100% PUC Contratado Biología

Celular

Síndrome

metabólico

Carlos Vio Investigador Principal

Hipertensión Arterial

Médico 20% PUC Asociado Medicina Hipertensión Arterial

Francisca Investigador Principal Doctor 20% PUC Asociado Neurología Infarto Cerebral


102

Brofman (stroke)

Carmen Silva Investigador de línea Doctor 100% PUC Contratado Biología

Celular

Enf. metabólicas

Alejandra

Álvarez

Investigador de línea Doctor 20% PUC Asociado Neurobiología Enf.

neurodegenerativas

Lisbeth

Estrada

Investigador de línea Doctor 100% PUC Contratado Neurobiología Enf.

neurodegenerativas

Alfonso

González

Investigador Principal Médico,

Doctor

30% PUC Asociado Medicina Cáncer, Inmunología

Macarena

Arrázola


Celular

Enf.

neurodegenerativas

Claudia

Oyanadel


Celular

Cáncer, Inmunología

Marcelo

Navarrete

Investigador Principal Médico,

Doctor

20% Umag Asociado Medicina Cáncer, Inmunología

Yolanda

Espinosa

Investigador de línea Doctor 50% Umag Contratado Medicina Cáncer, Inmunología

Carlos

González

Asesor científico Doctor 2

meses/año

U. Austral Contratado Biología

Celular

Endocrinología

Marcela

Karpuj

Asesor científico Doctor 2

meses/año

U. de

California-

San

Francisco

Contratado Biomedicina Vacunas y cáncer.

* El % mínimo de dedicación horaria deberá ser de 20% de la jornada laboral


0

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

PROYECTO:

Centro Asistencial Docente (CAD) y Laboratorio

de Medicina Molecular (LMM)

Facultad De Ciencias De La Salud, Universidad De

Magallanes

PUNTA ARENAS, ENERO DE 2015


1

I N D I C E

MATERIA N°

Página

1 RESUMEN EJECUTIVO 3

2 MARCO CONCEPTUAL 9

I PREPARACIÓN DEL PROYECTO 32

A DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 32

A.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y ESTADISTICAS SECTOR SALUD. 32

A.2 POBLACIÓN Y PRINCIPALES REQUIRENTES QUE JUSTIFICAN LA EJECUCIÓN DEL

PROYECTO 47

A.3 SITUACIÓN ACTUAL REGIONAL DE LA RELACIÓN ASISTENCIAL DOCENTE. 70

B PROBLEMA Y ALTERNATIVAS 78

B.1 PLANTEAMIENTO ESQUEMÁTICO DEL PROBLEMA 78

B.2 BALANCE, OFERTA Y DEMANDA 76

C SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA PROYECTO 111

C.1 IDENTIFICACION DE COSTOS Y BENEFICIOS 111

D EVALUACION DE ALTERNATIVAS DEL PROYECTO 160

D.1 EVALUACION SOCIAL 163

E DESCRIPCION DETALLADA ALTERNATIVA SELECCIONADA 164

E.1 LOCALIZACION 164


2

E.2 PROGRAMA ARQUITECTONICO 168

F FINANCIAMIENTO Y MODELO NEGOCIO 175

F.1 FINANCIAMIENTO 175

F.2 MODELO NEGOCIO 176 -195


3

1.- RESUMEN EJECUTIVO

El Centro Asistencial Docente (CAD) tiene su origen en el Plan Especial De Desarrollo para las Zonas

Extremas del país anunciado por la Excelentísima Presidenta de la República Dra. Michel Bachelet

Jeria, el 16 de junio de 2014 en la ciudad de Punta Arenas. Con la firma del decreto destinado a

promover el desarrollo íntegro de la Región y que refleja la voluntad política de su gobierno, la

Presidenta de la República, acompañada del subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo

Cifuentes y el Intendente Jorge Flies, lanzó en Punta Arenas el Plan antes señalado, para la Región

de Magallanes y la Antártica Chilena.

Bajo el lema “La Región que queremos”, definió un plan de infraestructura y desarrollo turístico

que presentó al gobierno regional y que contempla el apoyo técnico y la coordinación de la

Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.

Para Magallanes el Plan Especial, tiene un costo total de 309 mil millones de pesos. Durante el

Gobierno de la Presidenta Bachelet se ejecutarán un total 202 mil millones, lo que corresponde al

65% del total. De ellos, 167 mil millones serán recursos adicionales y complementarios a la

inversión normal que proyectan los ministerios y el Gobiernos Regional durante el periodo 2014-

2018 en la región. La referida inversión agrupa al Centro Asistencial Docente (CAD); el Laboratorio

de Medicina Molecular y el Centro de Biomedicina (CEBIMA), entre otros.

Fig. 1 “Anuncio Presidencial”


4

No obstante lo anterior; el presente proyecto, a nivel de perfil, está referido exclusivamente al

Centro Asistencial Docente (CAD) y al Laboratorio de Medicina Molecular, cuya administración

será de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad de Magallanes y que agrupa a las

carreras de Medicina; Enfermería; Terapia Ocupacional; Kinesiología y Fisioterapia; Nutrición y

Dietética; Fonoaudiología; y Psicología; por lo tanto la iniciativa de inversión tiene entre otros, la

finalidad de complementar el actual Convenio Asistencial Docente, firmado el 09 de abril del año

2007 (RES. Nº 21/S.U/2007/ UMAG), por las máximas autoridades de la época, tanto de la

Universidad de Magallanes (UMAG), Dr. Víctor Fajardo M. y del Servicio de Salud Magallanes, Dr.

Jorge Flies A, apuntando a optimizar la formación de los estudiantes de las áreas de la salud de la

universidad regional, mediante la materialización de un Centro Asistencial Docente - (CAD), como

también contribuir a mejorar la cobertura de atención de salud. La referida inversión estará

ubicada en los terrenos del Hospital Clínico de Magallanes (HCM), en la ciudad de Punta Arenas,

en la XII Región de Magallanes y Antártica Chilena.

Históricamente, los campos clínicos dieron lugar a los campos de formación profesional, siendo

ellos, un pilar fundamental en la formación de profesionales de la salud. Dado que ello permite

que los estudiantes adquieran habilidades y destrezas, previo consentimiento informado de los

pacientes, bajo la mirada y guía de un profesional competente. Contar con campos profesionales y

clínicos pertinentes constituye una exigencia para el desarrollo de un proyecto formativo de

calidad. El Centro antes señalado (CAD) tiene como propósito el generar un espacio propio de

formación profesional para la Facultad de Ciencias de la Salud de la UMAG, que permita

complementar la docencia de pre y posgrado. Recibirá pacientes derivados de los consultorios de

la Red Asistencial del Servicio de Salud Regional y del mismo Hospital Clínico de Magallanes.

La integración asistencial docente (IAD) es definida por la Organización Panamericana de la Salud

(OPS) como la "unión de esfuerzos, en un proceso de creciente articulación, entre instituciones de

servicios de salud y de educación para contribuir a mejorar las condiciones de vida de la

colectividad, mediante la prestación de servicios adecuados a las necesidades reales de la

población, la producción de conocimientos y la formación de recursos humanos necesarios en un

determinado contexto de la práctica de servicios de salud y de enseñanza". Es una búsqueda de


5

mecanismos de coordinación entre la formación del personal de salud y las necesidades de los

servicios que, a su vez, respondan a las necesidades de la población.

Históricamente, la relación asistencial docente en Chile ha sido construida como espacio de

colaboración entre organizaciones de salud públicas y centros de formación profesional. La

relación actual se fundamenta en un vínculo contractual de conveniencias y beneficios en la que

cada parte busca obtener las mejores condiciones.

Actualmente, la necesidad de formación de recursos humanos en salud en cantidad y calidad

adecuada a los requerimientos del sistema de salud impulsan el desarrollo de una relación

asistencial docente que fortalezca una contribución social de quienes la integran, a través de

elementos como:

f) Desarrollo de un clima de confianza recíproca;

g) Compromiso institucional de largo plazo;

h) Extensión del aporte a la salud de la población a través de una contribución al desarrollo

armónico de las instituciones integrantes, el servicio y la universidad;

i) Considera a los servicios de salud y sus entidades como centros que, además de su función

asistencial, poseen una función formadora; y

j) Les otorga a las universidades y centros de formación técnica un rol pedagógico importante,

que va más allá de la enfermedad y su tratamiento e incluso del área de salud propiamente

tal, alcanzando otras disciplinas como gestión del sistema de salud y redes asistenciales y

áreas no hospitalarias como son los centros de salud ambulatorios y el trabajo comunitario.


6

Se les define como "Campos de Formación", más que "Campos Clínicos", para marcar la

diferencia entre un rol histórico restringido a uno más moderno y amplio.

Para el Centro Asistencial Docente de la UMAG, la integración de la docencia, la asistencia y la

investigación es un elemento fundamental para los centros formadores, ya que es el camino hacia

una relación docente asistencial saludable, que permite avanzar hacia una mayor contribución al

progreso de la Región y del país.

Los escenarios de prácticas en salud son una estructura organizativa, producto de la alianza entre

una institución formadora y una institución de servicios, con el objetivo específico de llevar a cabo

procesos educativos, mediante la integración de la docencia y el servicio, para el desarrollo de

competencias teórico-prácticas en salud. Los estándares básicos propuestos para este nivel son:

procesos educativos, recursos humanos, instalaciones, dotaciones y recursos educativos.

Para la formación de los profesionales en salud es incuestionable la necesidad de desarrollar

diferentes experiencias de atención directa con el paciente para adquirir habilidades clínicas; las

que por lo general, se dan en los cursos clínicos e internado. Actualmente la tendencia es a la

exposición temprana a los pacientes en los primeros años, para mejorar la comprensión y

rendimiento de los estudiantes en los cursos preclínicos.

La importancia de la sincronización de experiencias en materias relacionadas con la salud y una

colaboración estrecha entre profesionales docentes y estudiantes, dará a estos últimos un balance

apropiado de perspectiva, habilidades clínicas y académicas, que lo prepararán efectivamente

para satisfacer las necesidades de cuidados de salud de los pacientes, ya que de lo contrario, el

conocimiento teórico que adquieren los estudiantes, está en riesgo de separarse por completo del

conocimiento clínico.

En base a estos antecedentes, surge la urgencia de buscar modelos de integración asistencial-

docente que sean eficientes, eficaces y desde el punto de vista de los costos sean efectivos, con

ventajas mutuas para la calidad de la atención y para el mejoramiento de la formación profesional

de los futuros profesionales de la salud.


7

Las actividades docentes estimulan a los profesionales al estudio y actualización de

sus conocimientos, puesto que los vuelve a poner en contacto con las bases de las disciplinas

de su interés. Además, esto ha permitido ofrecer alternativas de desarrollo académico a los

profesionales con vocación docente.

La presencia de estudiantes mueve a los profesionales a dar buen ejemplo en el desempeño de sus

funciones, lo que se traduce en una atención más cálida y humana a los pacientes y en una

revitalización de los ideales en el desempeño de sus labores por parte de ellos. En la evolución de

esta relación asistencial -docente ha quedado claro que el objetivo final es la atención oportuna,

eficaz, integral y de calidad de la población, tanto beneficiaria del sistema público como del

sistema privado.

Lo asociación asistencial docente, propuesta a través del presente proyecto, producirá una

relación GANAR – GANAR, en la que todos los participantes se verán beneficiados. El Hospital

Clínico de Magallanes, será uno de los mayores beneficiado por el proyecto Centro Asistencial

Docente ya que con ello contará con mayor infraestructura para dar cabida a la alta demanda de

los pacientes provenientes de toda la Región, lo que descongestionará el recinto de atención de

urgencia y del Consultorio de Atención de Especialidades (CAE) y por otra parte la UMAG

dispondrá de un Centro adecuado para el desarrollo de sus actividades académicas relacionadas

con el área de la salud y facilitará la formación y perfeccionamiento de sus alumnos en forma

efectiva y eficiente. En adición a lo anterior el mayor beneficiario será la población regional que

contará con una nueva unidad asistencial que le brindará una atención adicional y preferencial.

Además, en el centro se llevarán a cabo actividades de gran relevancia social, como es el

desarrollo clínico de las asignaturas en las carreras de: Medicina, Enfermería, Kinesiología y

Fisioterapia, Nutrición y Dietética, Fonoaudiología, y Psicología, impartidas por las profesionales de

la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad de Magallanes. Se estima que el Centro

permitirá la integración docente de todas las carreras de la salud impartidas en la UMAG, y de esa

forma generará un verdadero trabajo en equipo que beneficiará a los alumnos, pacientes y

académicos.


8

En el Centro, se propiciarán convenios con: el Centro de alumnos y la Asociación de Funcionarios

de la Universidad de Magallanes y con las organizaciones de funcionarios del Servicio de Salud

Magallanes para que, a través de Bienestar del Personal, se les dé cobertura especial y

preferencial en las atenciones y exámenes solicitados y todo las demás prestaciones de salud a

precios preferenciales.

Este será el único Centro que pertenecerá en su totalidad a la Facultad de Ciencias de la Salud de

la UMAG, por lo tanto, en un momento como el actual, en que hay una alta demanda universitaria

por los campos clínicos o de formación profesional creemos que este proyecto piloto tiene un

auspicioso futuro y estamos seguros que seguirá creciendo gracias al apoyo de las autoridades

tanto regionales como nacionales.

El Centro Asistencial Docente de la Universidad de Magallanes contará con una infraestructura

cuya dimensión está siendo determinada por un equipo de especialistas en arquitectura, y con un

equipamiento adecuado para cubrir los requerimientos de las áreas de Medicina, Enfermería,

Kinesiología y Fisioterapia, Terapia Ocupacional, Nutrición y Dietética, Fonoaudiología, Terapia

ocupacional y Psicología. Todo ello se verá complementado con una dotación de Recursos

humanos compuesto por facultativos y administrativos. No obstante lo anterior en el presente

informe se trabaja con información preliminar proporcionada por la UMAG.

El costo total estimado por conceptos de: Inversión en infraestructura asciende a MM$ 6.844.-;

Equipamiento MM$ 1.610.-; Operación y Mantención del orden de MM$ 1.542.-, en donde las

remuneraciones ascienden a MM$ 1.359.-.

Todo lo anterior para un dimensionamiento del proyecto estimado en 4.512 m2. Construidos.


9

2.- MARCO CONCEPTUAL

Objetivo General

Implementar estrategias que permitan el desarrollo, paralelo y a nivel de excelencia, tanto del

Modelo de Gestión Integral de Salud como de la Actividad Docente conducente a la maximización

del aprendizaje clínico de los Estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Salud de la UMAG y de la

Escuela de Medicina de la UMAG, ello en forma eficiente, con funcionarios y usuarios apoyados

con un equipamiento e infraestructuras adecuadas, que permita consolidar el proceso de

implementación del Modelo y liderar su consolidación en el CAD, optimizando los recursos

disponibles para salud en la Región de Magallanes y Antártica Chilena, aumentando

fundamentalmente la resolutividad, a través de equipos multidisciplinarios e infraestructura

acorde para un Centro Asistencial Docente de primera línea.

Objetivos Específicos

Favorecer la formación clínica de los estudiantes del área de la Salud de la UMAG.

Generar equipos de salud, con gestión eficiente de la infraestructura, con recintos

multipropósitos y claro concepto de polifuncionalidad de los espacios.

Potenciar el énfasis en la prevención y promoción de la salud sin excluir los cuidados

curativos: incorporar la promoción y la educación sanitaria sobre cómo controlar y

prevenir los problemas de salud más habituales.

Fortalecer la relación de intercambio, existente a la fecha, entre la UMAG y el Servicio de

Salud Magallanes.

Contribuir al Convenio de Cooperación UMAG/HCM, aportando infraestructura,

equipamiento de última generación y Recurso Humano altamente capacitado.

Aumentar la oferta de prestaciones clínicas en salud para la XII Región a través de una

atención oportuna, de calidad, eficaz y eficiente.

Generar conocimiento y transferencia tecnológica en el área de las ciencias clínicas y la

medicina traslacional.


10

Históricamente, la relación entre el estado y las universidades con sus carreras de medicina se

inició en el año 1833, mediante el Decreto Nº 1329 del 19 de marzo de ese año, que creó la

Escuela de Medicina en el Instituto Nacional. Posteriormente, las clases se trasladaron a los

Hospitales San Juan de Dios y San Vicente, junto a la enseñanza práctica y los internados. Si bien

desde esa época, la «ocupación» docente de los grandes hospitales del país era una realidad, ella

se instituyó sólo en 1942 mediante una «Comisión Nacional Docente-Asistencial», que estableció

que la Jefatura de los Servicios Clínicos de los 4 principales hospitales de Santiago debía ser

ejercida por los Profesores Titulares de la Universidad de Chile en el ramo. Así ocurrió con los

Servicios de Medicina Interna, Cirugía General, Pediatría y Obstetricia. Esta disposición

administrativa rindió frutos, por cuanto permitió concentrar en una sola mano la gestión docente

y asistencial en los principales servicios clínicos de la capital.

Posteriormente, en 1952, con la instauración del Servicio Nacional de Salud (SNS), se integraron a

su consejo directivo dos profesores de la Universidad de Chile (decano y otro profesor titular), lo

que permitió la participación docente en el diseño y programación de las políticas de salud y de

formación de los profesionales necesarios para cumplirlas.

Sin embargo, sólo en 1974 se estructuró legalmente la Comisión Nacional Docente-Asistencial

(CONDAS), mediante el Decreto Nº 750 del Minsal, perfeccionada por el Decreto Supremo 972 de

1992, quedando establecida como entidad asesora del ministro del ramo y formada por los

decanos de las Facultades de Medicina tradicionales y dos representantes del Colegio Médico.

Además, cuando las materias a resolver no correspondieran a la profesión médica, se facultó la

incorporación a ella del decano de la escuela profesional correspondiente. En el mismo Decreto se

establecieron también comisiones D-A regionales (CORDAS) y locales (COLDAS) que, en las

regiones y hospitales locales, debían representar a la entidad nacional. Ellas serían dirigidas por el

Secretario Regional Ministerial y por los directores de hospital, respectivamente.

Esta estructuración ha estado vigente hasta el presente y ha demostrado cierta efectividad para

solucionar los problemas de la relación D-A a nivel general y local.

En 2001, como acuerdo de CONDAS, refrendado por el Ministro de Salud de la época, se instituyó

la Norma Administrativa Nº 7, que estableció regulaciones en la asignación de campos clínicos de

los Servicios de Salud a las Universidades. Sin embargo, ella ha tenido, limitado cumplimiento por

parte de los Directivos de los Servicios de Salud.


11

Desde 1990 hasta la actual reforma, la relación docente-asistencial presentaba diversas

características legales y administrativas que, con la nueva legislación vigente, han sufrido

modificaciones que involucran tanto a las instituciones pactantes como a los profesionales

respecto a su especialización y acreditación.

Con relación a lo señalado en el párrafo anterior y de acuerdo a lo mencionado en la Revista

Médica de Chile (Rev. mes. Chile v.135 n.2 Santiago feb. 2007), la relación entre universidades

(área de la Salud) con el Ministerio de Salud (MINSAL), principal empleador de ese recurso

humano, ha constituido un tema significativo en las últimas dos décadas, debido básicamente a

que ambos sectores, educación y salud, tienen prerrogativas, leyes e intereses distintos, que no

han podido ser armonizados integralmente. A pesar de ello, ambos actores han debido

necesariamente establecer contactos serios y profundos para enfrentar la preparación del recurso

humano en salud. Ello se ha logrado sobre la base de «convenios», a veces de tipo administrativo y

otros de tipo legal, de acuerdo a las prerrogativas que ambas instancias poseen. Gracias a esta

interrelación, las universidades y centros formadores técnicos y profesionales han formado un

personal de salud de perfil adecuado a las necesidades sanitarias del país, tanto en conocimientos

como en competencia de manejo y tratamiento, utilizando los campos clínicos de los Servicios de

Salud del país.

La “Reforma de la Salud” en Chile ha establecido cambios legales y reglamentarios que regularán

la especialización de los profesionales, la acreditación de los campos clínicos de los Servicio de

Salud (SS) y la certificación de preparación y calidad de los prestadores de salud, ello ha impulsado

a fortalecer la relación de intercambio entre los Centros de Estudios Superiores y el Ministerio de

Salud.

Debido a la influencia que los cambios legales y administrativos señalados van a tener sobre la

interrelación asistencial docente, es fundamental que el Minsal y los centros formadores en

general, sean capaces de asumir una responsabilidad compartida en el logro de un mejor

entendimiento y solución de los problemas y controversias señalados. Para ello es de toda

conveniencia establecer una relación armónica que permita obtener el mejor perfil posible de los

profesionales de la salud en función de una atención óptima de la población del país.


12

La promulgación de las nuevas leyes sobre Estatuto Médico Funcionario diurno (Nº 19.664),

Autoridad Sanitaria (Nº 19.937) y Garantías en Salud (Auge) (Nº 19.996), vigentes desde los años

2000 a 2004, ha determinado diversos cambios en la relación entre el Ministerio de Salud y sus

servicios con las carreras de la salud de universidades e institutos de educación superior.

Actores institucionales en los Convenios D-A. La firma de convenios entre el Ministerio de Salud y

las universidades estaba radicada jurídicamente sólo entre los directores de los 28 Servicios de

Salud y los rectores de las universidades y circunscrita casi exclusivamente a los campos clínicos de

los hospitales base. La Ley de Autoridad Sanitaria, en su Art. 16 bis, define para cada Servicio de

Salud (SS) una red asistencial, constituida por el conjunto de establecimientos públicos

administrados por él e integrada además por los establecimientos municipales de Atención

Primaria de Salud y privados (clínicas, hospitales, centros médicos) situados en su jurisdicción

territorial, siempre que estos últimos suscriban convenio con el SS. En el mismo artículo se agrega

que cualquiera de los establecimientos autorizados con convenio, ya mencionados, «prestarán

atención de salud programada y de urgencia, además de acciones de apoyo y docencia cuando

correspondiere, con los recursos físicos y humanos de que dispongan», pudiendo realizar

determinadas acciones convenidas «en postas, estaciones médicas u otros establecimientos

autorizados».

De esa forma, los Directores de los SS pueden extender su atribución de firmar convenios de

gestión asistencial y por extensión docente, con otros establecimientos de la red, sean municipales

o privados.

Además, el artículo 25 A de la misma Ley, estipula que los establecimientos hospitalarios que

tengan mayor complejidad técnica, desarrollo de especialidades y organización administrativa y

que adquieran la calidad de «Establecimientos Autogestionados», podrán «celebrar convenios de

cualquier naturaleza, independientemente del servicio al que pertenecen». Se denominan

«establecimientos autogestionados en red» aquellos hospitales base u otros de gran complejidad

que adquieran tal calidad en base a un proceso de acreditación regulado.

Los establecimientos autogestionados podrán «celebrar contratos de compra de servicios de

cualquier naturaleza, con personas naturales o jurídicas, para el desempeño de todo tipo de tareas


13

o funciones, generales o específicas, aun cuando sean propias o habituales del establecimiento».

Además podrán «ejecutar y celebrar toda clase de contratos y actos sobre bienes muebles e

inmuebles y sobre cosas corporales o incorporales que hayan sido asignadas o afectadas al

establecimiento».

De acuerdo a esa norma, esos hospitales podrán efectuar convenios con entidades docentes,

como universidades, carreras de la salud e institutos de educación superior, en cuanto se refiere a

ocupar sus dependencias y las de la red correspondiente. La única salvedad es que aquellos

convenios con entidades que no sean parte de su red asistencial, como son los establecimientos

docentes, deberán contar con la aprobación del respectivo Director del Servicio de Salud.

Actores personales o recurso humano. La situación previa a la reforma permitía que los

funcionarios del SS (médicos u otros profesionales), pudieran tener cargos mixtos docente-

asistenciales en los establecimientos afectos a los convenios D-A, siempre que la suma de ambas

jornadas no excediera 44 horas semanales. El artículo 82 de la Ley de Autoridad Sanitaria

establece que los profesionales contratados no podrán tener menos de 22 horas semanales y que

un mismo funcionario no podrá serlo por más de 44 horas en total, para lo cual, se considerarán

todos los nombramientos que posea en cualquier órgano de la Administración del Estado. Sin

embargo, la Ley 19.664, que modificó el estatuto médico funcionario1, permite una extensión

horaria de 11 horas semanales para los médicos funcionarios que desempeñen además docencia

en horas contratadas por universidades o institutos de educación superior que hayan celebrado

convenios D-A vigentes.

Acreditación de los SS. La «acreditación» de las actividades de los SS, definida como «el

procedimiento de evaluación de los recursos institucionales tendiente a garantizar la calidad de la

atención a través de estándares previamente aceptados», no estaba normada en la época anterior

a la reforma. En la actualidad se está trabajando en este proceso. Las universidades han tenido

sólo participación en la definición de normas de calidad requeridas por Minsal y algunas

comisiones locales (COLDAS) en hospitales A y B.


14

La actual Reforma, en el Art. 1° de la Ley de Autoridad Sanitaria, establece que «al Ministerio de

Salud le corresponde velar por el cumplimiento de las normas en materia de salud y que la labor de

inspección y verificación del cumplimiento de dichas normas podrá ser encomendada a terceros

idóneos, debidamente certificados conforme a reglamento». Tales entidades externas deberán

cumplir los siguientes requisitos: experiencia calificada de a lo menos tres años en la materia,

personal idóneo e infraestructura suficiente. En caso de que estas actividades puedan ser

desarrolladas por universidades, «las bases de licitación deberán considerar esta condición con un

mayor factor de ponderación».

Asignación y uso de campos clínicos de los SS. La utilización de los campos clínicos de los Servicios

de Salud por las universidades e institutos de educación superior para desarrollar docencia y

establecer las necesarias competencias de las distintas profesiones existe desde el siglo XIX,

habiendo sido institucionalizada en 1942 con la creación de la primera Comisión Nacional D-A. Sin

embargo, hasta 2001 no existía una normativa explícita al respecto. En ese año, con la

participación de la Asociación de Facultades de Medicina (ASOFAMECH), el Ministerio de Salud

aprobó la «Normativa administrativa Nº 711», que estableció modalidades y conceptos generales

que regulaban la asignación de campos clínicos de los SS a las universidades y centros formadores

con el objeto que ellos realizaran la práctica docente en función del tipo de médico que el país

necesitaba. Sin embargo, algunos conceptos de dicha normativa han resultado conflictivos, como

la denominada «no cohabitación» o exclusividad de la utilización de un campo clínico por una

determinada universidad o carrera de la salud y también la compensación económica que exigen

algunos SS. Esta compensación financiera estaría justificada en función de los gastos que pudiesen

ocasionar las actividades docentes (insumos, uso de equipos y laboratorios, etc.). En este aspecto,

las universidades hacen presente que ellas colaboran en la labor asistencial no sólo con

académicos, docentes y becados, sino también con equipos, laboratorios y estructuras inmuebles

diversas.

Especialización. En la situación previa a la reforma no existían normativas ni ley que regulara la

especialización médica o de las otras carreras de la salud. Cada profesional, con su título

legalmente reconocido, podía ejercer cualquier especialidad que lo motivara, sin presentar


15

certificación al respecto. Sin embargo, desde la década de 1950-59, el Servicio Nacional de Salud

estableció becas para las especialidades madres o clásicas (Medicina Interna, Cirugía general,

Pediatría y Obstetricia), denominadas Becas Primarias, las que, después de 3 años de formación,

concedían la certificación de especialista. Con respecto a las otras especialidades, la certificación

fue entregada, a partir de 1984, a la Comisión Nacional de Certificación de Especialidades Médicas

(CONACEM), institución privada de derecho público, en la que participaban el Ministerio de Salud,

las diversas sociedades científicas, las universidades y el colegio médico. Ella ha permitido regular

la certificación de las diversas especialidades médicas, sean básicas, primarias o subespecialidades.

Actualmente, la nueva Ley de Autoridad Sanitaria, en el párrafo 13 de su Art. 1°, establece que

Minsal «deberá establecer un sistema de certificación de especialidades y subespecialidades de los

prestadores individuales de salud legalmente habilitados, esto es, de las personas naturales que

otorgan prestaciones de salud.» Agrega que «en conjunto con educación, se determinarán las

entidades públicas y privadas, nacionales o internacionales, que certificarán las especialidades o

subespecialidades, como así mismo las condiciones generales que ellas deberán cumplir con el

objetivo de recibir la autorización para ello». El reglamento de la Ley 16 «establecerá las

condiciones de los certificadores como de las especialidades que serán objeto de este proceso. El

registro lo deberá mantener la Superintendencia de Salud.»

En el párrafo siguiente se establece que «las universidades reconocidas oficialmente en Chile,

serán entidades certificadoras respecto de los alumnos que hayan cumplido un programa de

formación y entrenamiento ofrecido por ellas mismas, si los programas de especialización

correspondientes se encuentran acreditados en conformidad con la normativa vigente». Ello

confiere poder legal a las universidades en la acreditación de especialidades y no sólo de títulos

profesionales.

Otra normativa legal que influye en el proceso de especialización es la instituida por la Ley 19.641,

que modificó el Estatuto Médico funcionario (Ley 15.076). Ella establece que la primera etapa de

la carrera funcionaria, denominada de «Destinación y Formación», que significa un contrato por 9

años en atención primaria, permitirá al cabo de un mínimo de 3 años, acceder a programas de

perfeccionamiento o especialización que ofrezcan los Servicios de Salud o Minsal. Los Programas

de Especialización «serán los necesarios para satisfacer las necesidades de los respectivos SS». Para


16

su cumplimiento, el Art. 3 de la ley establece que los servicios podrán celebrar convenios entre sí o

con otros centros formadores. En la práctica, los convenios se están realizando con las

universidades regionales respectivas.

En el Reglamento de la Ley de Autoridad Sanitaria, en su Art 4°15, se establece que el Ministerio

de Salud «dictará las normas a través de las cuales establecerá criterios y parámetros de calidad de

los programas que requiera. Además, evaluará la capacidad de los centros formadores para

ejecutar tales programas, considerando, entre otros aspectos, la malla curricular y los campos

clínicos de que dispongan».

Esta disposición reglamentaria confiere poder a Minsal para influir en la acreditación de

programas, currículos y otras características de las universidades y centros formadores que deseen

establecer convenios D-A con sus SS.

LEGALIDAD VIGENTE

Política de Salud

El enfoque biopsicosocial de la salud sobre el que se basa el modelo integral de salud, ofrece una

visión completa del proceso salud-enfermedad que, sin desconocer sus aspectos biomédicos,

incorpora otras dimensiones, imprescindibles para el estudio y abordaje del complejo panorama

epidemiológico, del avance tecnológico y del cambio hacia un usuario más proactivo, responsable

de su propia salud y de la salud de la sociedad.

Esta transformación se ha justificado en relación a un perfil epidemiológico y cambios

demográficos, que se han generado en el país, el cual vive un proceso de transformación del perfil

demográfico hacia el envejecimiento y del perfil epidemiológico, desde las enfermedades

infectocontagiosas a las enfermedades crónicas. Determinando una transición que forma parte de

los cambios sociales, económicos y culturales, insertos en un mundo globalizado.

Además, aparecen nuevas expectativas de la población, en torno al trato, la información respecto

a sus alternativas terapéuticas, oportunidad de decidir respecto a su salud, atención oportuna y

con una calidad de servicio adecuada, lo cual lleva a que el sistema de Salud del país deba sufrir

modificaciones.


17

De ahí nace la necesidad de fortalecer el trabajo intersectorial que permita abordar estos factores

a nivel nacional y en los territorios y por lo tanto generar una salud para todos, pero considerando

las particularidades de cada entorno social y cultural.

Sobre la base de lo anterior, se determinan las principales características que constituyen el

Modelo de atención Integral, el cual es centrado en el usuario, donde se facilita el ejercicio pleno

de sus deberes y derechos en salud; con énfasis en la promoción de la salud y la prevención de

enfermedades; con enfoque de Salud Familiar, con el propósito de avanzar hacia la atención

integral del individuo y su familia, garantizando el cuidado de su salud continuo y resolutivo a lo

largo del ciclo vital; integral, en un modelo donde el paciente o la enfermedad no son

considerados como hechos aislados, sino como un todo que incorpora otras dimensiones.

Para poner en práctica el modelo integral se propone un Modelo de Gestión en Red que incorpora

a todos los actores como responsables de los resultados sanitarios de su población, el cual

considera como una de las principales estrategias el fortalecimiento de Atención Primaria de

salud, contando con equipos multidisciplinarios capacitados y operando con estrategias de Salud

Familiar.

Además, se pretende la apertura de establecimientos de Atención Primaria en horarios acordes a

las necesidades de la población, incluyendo atención primaria de urgencia, exámenes y

procedimientos diagnósticos de complejidad acorde con el nivel de atención, además de

instalación de prácticas de mejoramiento continuo de calidad en las áreas clínicas, técnicas y

administrativas, incorporación del consentimiento informado en procedimientos diagnósticos y

terapéuticos pertinentes; funcionamiento de instancias de participación de los usuarios como

Consejos de Desarrollo, Comités Locales de Salud, Consejos Consultivos u otros, con plan de

trabajo; fortalecimiento de los sistemas de información a los usuarios, dando garantías de

respuesta a los reclamos y sugerencias de pacientes y familiares, etc.

Pese al cambio de enfoque a la integración y aseguramiento de la participación social en la salud,

con políticas que la respaldan para un acceso equitativo, con calidad en los servicios de salud, aún

los resultados no son los esperados.


18

Con respecto del Modelo de Atención Integral de Salud con Enfoque Familiar y Comunitario, la

primera constatación es el importante avance logrado en el mismo, con procesos masivos de

certificación de centros, capacitación de los equipos de salud, y puesta en práctica de los diversos

instrumentos del modelo.

El desafío en esta línea se traduce en consolidar la aplicación de las estrategias trazadoras

que den cuenta del modelo de atención integral. En adición a ello, está el desafío de adecuar las

metas a una visión según ciclo vital individual y familiar, velando por la precisión, mensurabilidad y

especificidad de los indicadores.

Todo lo anterior enmarcado en el proceso de modernización e implementación completa de otros

establecimientos, lo que permitirá acercar el modelo preventivo, a todos los niveles de la Red a

través de programación conjunta que traduzca a una realidad la articulación de las redes locales.

Por todo lo anterior, es de fundamental importancia el complemento en las políticas de Gobierno

en materia de inversiones y trabajo conjunto, desarrollando aquellos proyectos que generen el

máximo beneficio social y el logro de mayor equidad en el estado de salud entre los diferentes

grupos socioeconómicos, con un amplio mejoramiento del capital humano, lo cual constituye la

apuesta fundamental del presente Proyecto de Inversión, denominado Centro de Salud Asistencial

Docente de la Universidad de Magallanes, el que no sólo contribuirá al logro de los objetivos antes

señalados sino que además será un importante aporte a la formación de capital humano para el

Sector Salud de la XII Región de Magallanes y Antártica Chilena.

PRINCIPIOS DE LA REFORMA DEL SECTOR SALUD

La formación de profesionales y técnicos para el Sector Salud constituye un eje estratégico en

el desarrollo del sistema de salud y en el cumplimiento de las políticas del sector. Lo antes

señalado tiene una prioridad estratégica para el desarrollo de la salud pública del país, y por ello

la relación entre el Sector Salud y las Instituciones Formadoras, como en el presente proyecto

(Universidad de Magallanes), son parte del eje fundamental para el cumplimiento de las metas

regionales relacionadas con la atención de calidad y preferente a los usuarios de la Red

Asistencial de Salud de la XII Región de Magallanes y Antártica Chilena.


19

El desarrollo de perfiles de egreso adecuados a las necesidades del modelo de atención que

impulsa la reforma sectorial, hace indispensable una óptima relación del Sector Público de

Salud con el sistema de educación superior.

Los objetivos planteados en la reforma vigente del Sector Salud y los resultados esperados,

constituyen un marco de referencia político principal en el establecimiento de acuerdos de

colaboración entre las entidades del SNSS y las instituciones de educación superior, para la

generación de perfiles de egreso acordes con los desafíos puestos por el Estado.

Para que los trabajadores del Sector puedan actuar con competencia, se necesita que cuenten

con los conocimientos, habilidades y destrezas necesarios; que estén motivados para hacerlo y

que cuenten con las condiciones laborales para ello.

Tabla N° 1 Principios de la Reforma del Sector Salud

1 Disminuir las desigualdades en salud.

2 Enfrentar los desafíos del envejecimiento de la población y de los cambios de la sociedad.

3 Proveer servicios acordes con las expectativas de la población.

4 Mejorar los logros sanitarios alcanzados.

REF.: MINSAL / Principios de la Reforma del Sector Salud (2002).

Con el fin de lograr estos objetivos, a partir la promulgación de la ley de autoridad sanitaria (ley

19.937 del 24 de febrero de 2004), se inicia un profundo proceso de reforma del Sector Salud,

que busca generar los siguientes cambios:

Tabla N° 2 – Cambios Generados por la Reforma de la Salud

1 Fortalecer la rectoría sanitaria del Estado, a través del Ministerio de Salud y sus Secretarías Regionales

Ministeriales.

2 Establecer como misión de los Servicios de Salud la coordinación de la red pública de atención.

3 Generar un nuevo modelo de atención donde los énfasis están puestos en el aumento de la capacidad

resolutiva de la atención primaria; el desarrollo de una red asistencial que busca optimizar el uso

de los recursos de los prestadores públicos y privados; una fuerte inversión en promoción de la salud


20

y prevención de las enfermedades; el desarrollo del modelo de salud familiar que garantice la

integralidad, continuidad y detección de riesgos en la atención de la familia y de la comunidad; un

incremento de la participación ciudadana en Salud y de su nivel de responsabilidad en la mantención

de su Salud; y el cumplimiento de un plan garantizado de prestaciones en los problemas de salud de

mayor prevalencia e impacto sanitario.

4 Incrementar el nivel de responsabilidad del Estado en garantizar la calidad y oportunidad de la

atención que recibe la ciudadanía, a través de la creación de la Superintendencia de Salud.

5 Instalar en el Sector Salud un sistema de garantías explícitas de acceso, oportunidad, calidad y

protección financiera, en problemas de salud de mayor prevalencia e impacto sanitario, de manera

progresiva.

6 Profundizar la descentralización del subsistema público, generando la categoría de establecimientos

de autogestión en red para aquellos que satisfacen determinados estándares en términos de gestión y

resultados.

7 Fortalecer la cultura de servicio público en el Sector, incorporando la cuenta pública de las autoridades

en los distintos niveles del sistema público.

8 Mejorar los niveles de solidaridad financiera en Salud de sanos a enfermos y de jóvenes a adultos

mayores.

9 Introducir compromisos de largo plazo en el subsistema privado; incentivos para la mantención de la

Salud y cobertura frente a enfermedades de alto costo.

10 Generar canales para que la ciudadanía pueda hacer efectivos sus derechos de atención y ser reparada

en caso de perjuicios producidos por las instituciones o sus trabajadores. Para este efecto se podrá

dirigir a la Superintendencia de Salud y recurrir al Consejo de Defensa del Estado en una instancia

de mediación prejudicial

Ref.: MINSAL / Contexto de la Relación Docente Asistencial.

La implementación y funcionamiento eficaz del nuevo modelo de atención surgido a partir de la

reforma, constituye uno de los objetivos principales de la formación de los trabajadores del Sector

Salud, para lo cual el trabajo estrecho con el sistema de educación superior es indispensable.


21

Tabla N° 3 Objetivos del Modelo Integral de Atención en Salud

1 Acercar la atención a la población beneficiaria, aumentar la satisfacción del usuario, mejorar la

capacidad resolutiva y controlar los costos de operación del sistema, simultáneamente, sin privilegiar

un factor en desmedro de los otros.

2 Alcanzar un aumento creciente de las acciones de promoción y prevención, en relación a las acciones

asistenciales.

3 Incorporar mecanismos eficientes y efectivos de participación, donde el usuario y la comunidad

asuman un rol activo como agentes de cambio de su propia situación de salud.

4 Entregar una atención de calidad, acorde a los nuevos requerimientos epidemiológicos y

demográficos de la población.

Ref.: MINSAL / Objetivos del Modelo Integral de Atención en Salud.

Tabla N° 4 Las Características Principales del Modelo de Atención, son:

1 Centrado en el usuario

2 Énfasis en lo promocional y preventivo

3 Enfoque de salud familiar

4 Integral

5 Centrado en la atención abierta

6 Participativo

7

Intersectorial, siendo los sectores prioritarios:

Educación: para incorporar prácticas de estilos de vida saludables en las personas.

Urbanismo y Vivienda: para construir barrios y ciudades saludables que integren a sus

habitantes y faciliten el encuentro de las familias.

Trabajo: para que las condiciones de trabajo y de remuneración beneficien a las

personas en su entorno familiar, comunitario y ambiental.

Medio Ambiente: para que las condiciones del entorno sean saludables.

8 Calidad, no sólo desde el punto de vista de la calidad científico técnica, sino también de la

percibida por los usuarios.

9 Uso de tecnología apropiada, mediante la instalación de una cultura de evaluación de la tecnología

utilizada en el Sector, que analiza las implicancias médicas, sociales, éticas y económicas de su

desarrollo, difusión y uso, para decidir su correcta aplicación.

Ref.: MINSAL / Nuevo Modelo Integral de Atención en Salud.


22

El modelo de atención integral en salud se vale, para su implementación, de un modelo de

gestión, cuyos propósitos principales son los siguientes:

Tabla N° 5 Propósitos y Estrategias del Modelo de Atención Integral en Salud

Propósitos:

1 Garantizar una eficaz integración de las redes asistenciales de salud.

2 Asegurar el cumplimiento del régimen general de garantías en cuanto al acceso, calidad,

oportunidad y protección financiera de las personas.

3 Mejorar la satisfacción usuaria.

4 Garantizar el uso racional de los recursos.

Estrategias:

1 Fortalecimiento de la atención primaria de salud.

2 Transformación hospitalaria, con énfasis en la ambulatorización de la atención, la incorporación de la

atención progresiva en los servicios clínicos y el uso de protocolos de atención y guías clínicas.

3 Rearticulación de la red asistencial.

Ref.: MINSAL / Nuevo Modelo Integral de Atención en Salud.

PRINCIPIOS Y CONCEPTOS DE LA RELACION ASISTENCIAL-DOCENTE

El desarrollo del sistema de salud de Chile ha estado fuertemente basado en el sector público. La

formación de los profesionales y técnicos del Sector ha estado impregnada de los valores del

sistema público de salud, destacando el compromiso de servicio a los sectores más vulnerables de

la población. El ambiente social y de trabajo en el cual ha transcurrido la formación del personal

para el Sector, ha determinado un perfil de egreso de los estudiantes de fuerte compromiso de

servicio público y ha desembocado en una cultura que caracteriza la pertenencia de los

profesionales y técnicos al Sector Salud del país.

Dicha cultura ha sido construida en el espacio de colaboración entre entidades asistenciales

públicas y centros formadores y ha permitido logros notables en la salud pública del país.


23

En ningún caso deberá tenerse en cuenta sólo la cuantía de contribuciones económica sobre la

valorización de las retribuciones no económicas. Es importante que el Servicio de Salud haga una

evaluación del valor estratégico de la relación que establezca, entendiéndose por tal el grado en

que ella contribuirá al logro de los objetivos de desarrollo de la institución, así como también el

aporte que haya hecho el Centro Formador al desarrollo del Sector Salud del país.

La relación docente asistencial descansa en determinados principios y objetivos que fortalecen la

contribución social de quienes la integran, haciendo de ella un haber principal a cultivar.

Tabla N° 6 Los principales elementos constitutivos de la relación entre las entidades asistenciales públicas y

centros formadores son:

1 Tiene como propósito principal la generación de profesionales y técnicos competentes para la

prestación eficaz de servicios de salud a la población.

2 Utiliza como medio, para esto, la formación integrada al trabajo asistencial en todos sus niveles (pre y

post grado, postítulo, formación continua - capacitación).

3 Agrega a lo anterior las actividades de investigación y de extensión de interés común.

4 Se basa en la inclusión de la función formadora y asistencial, desde el rol particular de cada uno, en la

misión institucional propia.

5 Se caracteriza por la generación de un clima de confianza recíproca, en la búsqueda de un compromiso

institucional de largo plazo.

6 Contribuye al desarrollo de ambas instituciones, tras el propósito de maximizar el aporte de cada una

a la mejoría del nivel de salud de la población.

7 Es transparente en las transacciones económicas y no económicas que se generan entre las partes.

8 Reconoce la autoridad del Servicio de Salud y del establecimiento para gestionar la relación que se da

en las áreas de su responsabilidad.

9 Admite la competencia pedagógica del Centro Formador en la definición de las modalidades y

metodologías de formación.

10 Tiene consideración especial por los derechos de los usuarios del SNSS, así como de sus

trabajadores y de los académicos y estudiantes.

11 Reconoce la responsabilidad de cada uno en los eventuales perjuicios que la relación provoque en la

contraparte.

12 Considera el término de la relación si los objetivos que se definieron al constituirse no se cumplen a

satisfacción de las partes.

REF.: MINSAL / Rol Formador del Sector Salud y la Relación Docente Asistencial.


24

Comisiones Asesoras en la Relación Docente Asistencial.

Para efecto del adecuado funcionamiento de la relación docente asistencial se mantendrá la

estructura asesora definida en el D.S. 908 del año 1991 que regula la Comisión Nacional

Docente Asistencial, sin perjuicio de las adecuaciones en su estructura y atribuciones que

decida efectuar el Ministerio de Salud, con el fin de fortalecer su contribución a la política

nacional de formación del personal para el Sector Salud.

El funcionamiento de las Comisiones Nacionales, Regionales y Locales definidas en dicho

Decreto Supremo, no afectará las responsabilidades asignadas a la División de Gestión y

Desarrollo de las Personas del Ministerio de Salud en la materia, ni las de los Servicios de Salud

y establecimientos de autogestión en red así como las definidas por sus autoridades para

las áreas técnicas responsables de los convenios con las entidades formadoras.

Secretario Regional Ministerial de Salud

El Secretario Regional Ministerial de Salud presidirá la Comisión Regional Docente Asistencial

definida en el D.S. N° 908 de 1991, y velará para que los convenios docente asistenciales

contribuyan al cumplimiento de la política nacional de salud y a los objetivos sanitarios de la

Región.

El Secretario Regional Ministerial de Salud tomará conocimiento de dichos convenios y hará

llegar a las entidades del SNSS y a los Centros Formadores, las sugerencias y observaciones que le

merezcan los convenios suscritos y su cumplimiento, para su consideración por las autoridades

respectivas.

Directores de Servicios de Salud

A los Directores de los Servicios de Salud les corresponderá la definición de las orientaciones

técnicas para la suscripción de los convenios, ya sea que este acto sea efectuado por esta misma

autoridad o por el o los Directores de establecimientos en los cuales haya delegado esta


25

responsabilidad, así como el control de su cumplimiento. Todo esto en el marco de lo dispuesto

por la presente Norma General Administrativa.

Dentro de las orientaciones técnicas deberá proponer los instrumentos para definir la capacidad

del campo de formación profesional y técnica, y la modalidad de operacionalización de los

diferentes criterios que la normativa defina para su asignación.

Sin perjuicio de las facultades que corresponden a los Directores de establecimientos de

autogestión en red, el Director del Servicio podrá definir redes asistenciales en el territorio dé su

Servicio de Salud, para atender determinadas necesidades de formación.

Le corresponderá convocar, con la periodicidad que estime conveniente, a representantes de las

Comisiones Locales Docente Asistenciales de los diferentes establecimientos, con el fin de

coordinar la adecuada gestión de la implementación de los convenios. También prestará asesoría

técnica a éstos, a través de la instancia que establezca.

Directores de Establecimientos de Autogestión en Red

Los directores de los establecimientos de autogestión en red suscribirán los convenios referidos a

su establecimiento, sujetándose a lo dispuesto por la Norma General Administrativa sobre la

materia y atendiendo las orientaciones específicas del Director del Servicio de Salud.

Le corresponderá cautelar la adecuada gestión y cumplimiento del convenio, así como convocar y

dirigir las sesiones de la Comisión Local Docente Asistencial.

Municipalidades

Los Servicios de Salud deberán coordinarse con las municipalidades de su territorio que otorguen

prestaciones de salud a través de establecimientos de su dependencia -ya sea que los

administren directamente o a través de Corporaciones, para efectos de dar cumplimiento a las

orientaciones de la normativa y entregar asesoría técnica en la asignación de los campos de

formación profesional y técnica de los establecimientos de su dependencia, especialmente en

cuanto a la definición de estándares de capacidad de formación.


26

El Servicio de Salud ejercerá las acciones necesarias, en el marco de sus atribuciones, para que

dichos convenios contribuyan al cumplimiento del programa de salud municipal aprobado por el

Director del Servicio de Salud y a los objetivos de la política nacional de recursos humanos del

Ministerio de Salud, así como al cierre de las brechas de personal para el Sector Salud,

especialmente de la Región. También tendrá en especial consideración el aporte que hagan a

la implementación del modelo de atención de salud impulsado por la reforma sectorial.

Para que un Servicio de Salud mantenga o incorpore la actividad docente y de investigación a su

quehacer, es preciso que se den las siguientes condiciones:

Tabla N° 7 Requisitos Para la Incorporación de Actividades Docentes al S.S.

1 Que sea parte de su misión declarada.

2 Que tenga una cartera de servicios y una demanda asistencial, acorde con los requerimientos

del programa formativo y de investigación materia del convenio.

3 Que cuente con infraestructura y equipamiento propios y/o del Centro Formador, para

cumplir con las actividades indicadas, tales como salas para reuniones docentes,

laboratorios con capacidad de investigación si fuera el caso, equipamiento audiovisual,

acomodaciones para residencia y resguardo de bienes de académicos y estudiantes, etc.

4 Que tenga disponibilidad efectiva para acoger la actividad formadora sin afectar la prestación de

servicios asistenciales.

5 Que cuente con la capacidad de gestión suficiente para apoyar, monitorizar, controlar, evaluar y

capitalizar, la actividad formadora y de investigación.

6 Que integre una red asistencial en la que puedan atenderse las diferentes necesidades formativas

que surjan de él o de los convenios que se suscriban.

7 Que incentive dentro de su personal una actitud positiva y de valoración de la actividad formativa y

de investigación.

Ref.: MINSAL / Directrices para la suscripción de Convenios Docentes Asistenciales.


27

Los Centros Formadores para poder suscribir un convenio de acceso a los CFPT del Sistema

Nacional de Servicios de Salud, deberán reunir las siguientes condiciones:

Tabla N° 8 Condiciones con las que Debe Cumplir un Centro Formador

1 Ser instituciones legalmente constituidas en los términos establecidos por la Ley Orgánica

Constitucional de Enseñanza.

2 Haber aprobado la acreditación institucional, conforme a la normativa establecida en la Ley de

Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.

3 Contar con solidez institucional en lo administrativo, financiero, pedagógico y científico, que

asegure la calidad de los servicios educacionales que presta. Esta solidez institucional deberá

acreditarse de acuerdo a lo que establezcan los respectivos términos de referencia que sean

aprobadas por la Dirección del Servicio o Establecimiento de Autogestión en Red, en conformidad a

lo establecido en el numeral 2 precedente.

4 Tener un cuerpo académico con vínculo contractual estable, que garantice la correcta ejecución

del programa de formación, especialmente la tutoría presencial de los estudiantes en sus

actividades prácticas. Lo anterior deberá acreditarse de acuerdo a lo que establezcan los

respectivos términos de referencia que sean aprobadas por la Dirección del Servicio o

Establecimiento de Autogestión en Red.

5 Manifestar compromiso con el desarrollo de la Región en la que se encuentra el Servicio o

establecimiento de autogestión en red, especialmente con el Sector Público de Salud,

expresado en la presentación y ejecución de proyectos de beneficio para sus instituciones y

comunidad.

6 El proyecto educacional del Centro Formador en Salud deberá demostrar en su diseño y ejecución

que contribuye al cumplimiento de las políticas definidas por el Ministerio de Salud.

7 El programa de formación a cuyo desarrollo contribuirá el campo de formación profesional y técnica,

deberá generar un perfil de egreso de los estudiantes de pre y postgrado y de competencias en los

de postítulo y formación continua, adecuado para la implementación del modelo de atención

definido por el Ministerio de Salud. Los cambios relevantes en la orientación del programa, deben

ser comunicados con anticipación a la asesoría técnica que haya establecido el Director del Servicio

de Salud.

8 El Centro Formador deberá apoyar el desarrollo integral del establecimiento, servicio o unidad

donde lleve a cabo sus actividades, poniendo a su disposición las competencias institucionales y

académicas con las que cuenta.

9 El Centro Formador deberá contar con sistemas para indemnizar al Servicio de Salud y a terceros


28

frente a perjuicios causados por el desarrollo de sus actividades en el CFPT.

10 Tener definido que sus funcionarios se ceñirán a todas las normas administrativas de los

establecimientos asistenciales y que, en lo asistencial, dependerán de las jefaturas de los servicios

clínicos o unidades de apoyo que corresponda.

Ref.: MINSAL / Condiciones para un Centro Formador

Condiciones que los Servicios de Salud o los establecimientos de autogestión en red deberán

exigir a los Centros Formadores para la celebración de los respectivos convenios:

Tabla N° 9 Otras Condiciones que Deben Cumplir los Centros Formadores

1 Acreditación del Centro Formador y de la carrera de que se trate, conforme a la normativa vigente,

y adscripción a un examen nacional de egreso para el caso de aquellas profesiones en que se

aplique.

2 Experiencia positiva y significativa de trabajo con instituciones públicas de salud, en lo posible con el

Servicio de Salud con el que se conviene, comprobada a través de informes emitidos por dichas

entidades, con demostración de los logros alcanzados.

3 Capacidad del Centro Formador para hacer uso pleno del CFPT que se le asigna, lo que significa su

presencia permanente a través de académicos, estudiantes e investigadores en labores formativas,

de investigación y de apoyo a la asistencia de la población. En este último caso, especialmente en el

fortalecimiento de residencias y servicios de urgencia.

4 Para este efecto, el Centro Formador presentará un plan de trabajo a cumplir durante el período

de asignación del Campo de Formación, con etapas anuales, a partir del inicio formal de las

actividades que se convienen, y cuyo cumplimiento será evaluado por la asesoría técnica que haya

establecido el Director del Servicio de Salud.

5 Compromiso de involucramiento en el desarrollo del establecimiento, servicio clínico, unidad de

apoyo o servicio administrativo, más allá de su uso con fines docentes. Esto significa hacerse parte

del plan de desarrollo del Servicio de Salud y establecimiento, con aportes concretos, los que

pueden ser de carácter económico y no económico, tales como asesorías y consultorías en materias

relevantes para la institución; planes de formación para los funcionarios en prioridades del Servicio

de Salud; desarrollo de la infraestructura; incorporación de tecnología; etc. Este compromiso se

expresará en una propuesta de plan de desarrollo del CFP tal que se postula, documento que

formará parte del convenio que se suscriba.


29

6 Compromiso de apoyo al plan de desarrollo de profesionales especialistas y sus especialistas

del Ministerio de Salud y del Servicio de Salud, conforme a la política nacional de recursos humanos

y del Servicio.

7 Apoyo efectivo a la formación de los funcionarios del Servicio de Salud, incluyendo acceso preferente

a cursos pertinentes a las funciones que desempeñan; becas totales o parciales ;etc.

8 Relevancia de la formación propuesta para el desarrollo del Sector Público de Salud o el Servicio de

Salud con el que se conviene, tales como profesiones o especialidades talentes o iniciativas de

formación impulsadas por el Ministerio de Salud.

Ref.: MINSAL / Exigencias a cumplir por parte de los Centros Formadores

I


30

PREPARACIÓN DEL PROYECTO

A DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

A.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y ESTADISTICAS SECTOR SALUD

La Red Asistencial Regional

La Red de salud regional está representada por el Servicio de Salud Magallanes, el cual es

responsable de la articulación, gestión y desarrollo de la red asistencial de la región de Magallanes,

para la ejecución de las acciones integradas de fomento, protección y recuperación de la salud,

como también la rehabilitación y cuidados paliativos de las personas enfermas.

La Región, tiene estructurada una Red de Establecimientos de Salud organizados en forma

jerarquizada según niveles de complejidad creciente, y la accesibilidad de los mismos se encuentra

graduada por dichos niveles.

El sistema de salud público está organizado en una estructura que define niveles de complejidad

tanto en atención ambulatoria como en atención cerrada, los cuales, pueden ser clasificados de

acuerdo a la complejidad de las prestaciones en alta, mediana o baja. En el marco de esta

estructura, la Red Asistencial lo conforma el Hospital Clínico de Magallanes nivel de alta

complejidad, seguido de los Hospitales de Puerto Natales de mediana complejidad, Hospital de

Porvenir y CECOSF de Puerto Williams de baja complejidad, dependientes administrativa y

técnicamente todos ellos del Servicio de Salud Magallanes.

Completan esta red en el nivel de atención primaria, en la comuna de Punta Arenas, cinco (5)

Centros de Salud Familiar (CESFAM), dos Centros Comunitarios de Salud Familiar (CECOSF) y una

Posta de Salud Rural, que dependen administrativamente de la Corporación Municipal de Punta

Arenas. Se suman a la red el Consultorio de Especialidades del Hospital de Puerto Natales, el

CESFAM de Puerto Natales, el CECOSF de Puerto Williams, el Consultorio APS Adosado al Hospital

Comunitario de Porvenir y las siete (7) Postas de Salud Rural existentes en las demás comunas de

la Región, los servicios ambulatorios y de hospitalización de la Empresa Nacional del Petróleo


31

(ENAP) y de la Armada de Chile; del subsistema privado de salud, las clínicas, laboratorios clínicos y

policlínicos de las mutuales.

Tabla N° 10

En general, la atención primaria es otorgada en Postas y Consultorios Municipalizados, en el

consultorio adosado al Hospital de Porvenir y CECOSF de Williams y establecimientos del extra

sistema (Consultorio de las Fuerzas Armadas y Carabineros). Completa la organización

ambulatoria el consultorio de especialidades adosado al Hospital Regional, el que se ubica

entre un nivel intermedio y alto de complejidad y resolutividad del sistema y el consultorio de

especialidades adosado al Hospital de Puerto Natales de mediana/baja complejidad, que

actualmente cuenta con un médico traumatólogo, pediatra, cirujano y anestesista.

Total Magallanes 25

Posta de Salud Rural 7

Posta de Salud Rural / Pta. Arenas 1

Centro Comunitario de Salud Familiar (CECOSF) /Pta. Arenas 2

Centro Comunitario de Salud Familiar (CECOSF) Pto. Williams 1

Centro de Salud Familiar (CESFAM) - Pta. Arenas 5

Centro de Salud Familiar (CESFAM) - Pto. Natales 1

Consultorio Especialidades / Pto. Natales 1

Consultorio APS Adosado Hospital Pto. Williams 1

Servicio de Atención Primaria de Urgencia* 2

Consultorio de Salud Mental 1

Establecimiento Menor Complejidad / Pto. Williams 1

Establecimiento Mediana Complejidad / Pto. Natales 1

Establecimiento Mayor Complejidad / HCM 1

Fuente: DEIS-MINSAL al 20 septiembre de 2012 y SSM 2014,

* No se incluyen como SAPU aquellos establecimientos que tienen incorporada la

estrategia SAPU pero no son establecimientos independientes.

Número de Establecimientos de Salud, según tipo, Servicio de Salud

Magallanes. Año 2014


32

Fig. N° 2 “Red Asistencial de la XII Región”

La atención de urgencia, pabellón y hospitalización, es otorgada por los Hospitales del Sistema

Público (Hospital Regional de Punta Arenas, Natales, Porvenir y Hospital Delegado de la Armada de

Puerto Williams) y en establecimientos del extrasistema (Clínica Magallanes y Hospital de las

Fuerzas Armadas).


33

A la red de urgencia se suma el Servicio de Atención Pre-hospitalaria Regional (SAMU) en las tres

capitales provinciales de la región y el Servicio de Atención Primaria de Urgencia (SAPU) en los

CESFAM Juan Damianovic, 18 de Septiembre y Mateo Bencur ubicados en los sectores sur y norte

de la ciudad de Punta Arenas.

El Hospital Regional Clínico de Magallanes “Dr. Lautaro Navarro Avaria” es el único

establecimiento hospitalario público de la región de alta complejidad; ofrece atención cerrada,

abierta y de urgencia, siendo este recinto el centro de referencia de toda la red asistencial pública

de la región de Magallanes y Antártica Chilena.

La región de Magallanes y Antártica Chilena comprende cuatro provincias, que agrupan entre ellas

un total de once comunas:

1. Provincia de Magallanes, constituida por las comunas de Punta Arenas, Río Verde, Laguna

Blanca y San Gregorio.

2. Provincia de Última Esperanza, constituida por las comunas de Puerto Natales y Torres del

Paine.

3. Provincia de Tierra del Fuego, constituida por las comunas de Porvenir, primavera y

Timaukel.

4. Provincia de Antártica Chilena, constituida por las comunas de Cabo de Hornos y Antártica.

a) Población

La provincia de Magallanes se ubica al centro de la XII Región de Magallanes y de la Antártica

Chilena, tiene una superficie de 36.994,7 km.2 y posee una población estimada año 2012 de

127.177 habitantes, proyección según censo 2002.

Esta provincia está conformada por cuatro comunas:


34

1. Comuna de Punta Arenas, capital regional, con una población de 125.483 habitantes,

presentando una densidad poblacional de 7,02 hab./km2.

2. Comuna de Río Verde, con una población de 365 habitantes, a una distancia de 86 km. al

norponiente de la ciudad Punta Arenas, presentando una densidad poblacional de 0,02

hab. /km2.

3. Comuna de Laguna Blanca, con una población de 634 habitantes, a una distancia de 100

km. al norte de la ciudad Punta Arenas, presentando una densidad poblacional de 0,17

hab. /km2.

4. Comuna de San Gregorio, con una población de 695 habitantes, a una distancia de 136 km.

al nororiente de la ciudad Punta Arenas, presentando una densidad poblacional de 0,11

hab/km2.

Fig. N° 3. Población Estimada Regional.

Indicadores Generales. Región de Magallanes y de La Antártica Chilena 2011- 2013

Tabla N° 11- Indicadores Demográficos XII Región


35

Población (ambos sexos) 160.164

Hombres 84.195

Mujeres 75.969

Esperanza de vida (*)

Hombres 73,81

Mujeres 80,35

Índice de masculinidad 110,83

Índice de Renovación 45,79

Porcentaje de población de menores de 15 años 20,37

Porcentaje de población de 65 y más años 9,33

Tasa global de fecundidad (hijos por mujer) 1,9

Natalidad (número de nacidos vivos) 2.134

Natalidad (tasa por 1.000 habitantes) 13,40

Atención profesional del parto (%) 99,76

Mortalidad general (número de defunciones) 977

Mortalidad general (tasa por 1.000 habitantes) 6,1

Mortalidad masculina (tasa por 1.000 hombres) 6,5

Mortalidad femenina (tasa por 1.000 mujeres) 5,7

Mortalidad fetal (tasa por 1.000 nacimientos) 6,1

Mortalidad perinatal (tasa por 1.000 nacimientos) 7,1

Mortalidad infantil (tasa por 1.000 nacidos vivos) 10,3

Mortalidad neonatal precoz 3,7

Mortalidad neonatal 4,2

Mortalidad postneonatal 6,1

Razón de mortalidad menores de 5 años 11,72

Razón de Mortalidad Materna (tasa por 100 mil nacidos vivos) -

Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer (2011) 7,18

Porcentaje de nacidos vivos de madres menores de 20 años de edad (2011) 12,94

Porcentaje de nacidos vivos de madres menores de 15 años (2011) 0,47

Porcentaje de nacidos vivos de madres 15 a 19 años (2011) 12,46

Años de vida potencial perdidos (2011) 13.958

Tasa de años de vida potencial perdidos por 1.000 habitantes 89,2

Hombres 111,6

Mujeres 64,2

Malnutrición de población (en %) en control en establecimientos del SNSS (2012)

Gestante (mal nutrición por déficit) 4,74

Gestante (mal nutrición por exceso) 60,26

Niños y niñas menores de 6 años (mal nutrición por déficit) 1,73

Niños y niñas menores de 6 años (mal nutrición por exceso) 37,17

Adultos mayores (mal nutrición por déficit) 5,38

Adultos mayores (mal nutrición por exceso) 62,75

Hipertensos 83,05

Diabéticos 35,72

Dislipidemicos 26,69

Tabaquismo 13,76

Obesidad 38,38

Antecedentes de Infarto (IAM) 1,56

Antecedentes de Enf. Cerebro Vascular 1,56

Indicador demográficos 2013

Indicadores de Estadísticas Vitales (2011)

Indicadores de riesgo para la salud (2011-2012)

Programa Salud Cardiovascular. PSCV (población bajo control, según patología y factor de riesgo (2012)


36

El Centro Asistencial Docente (CDA) se encontrará inserto dentro de la comuna de Punta Arenas, la

que concentra el 98% de la población provincial, y de acuerdo a datos INE y encuesta CASEN 2009,

esta comuna presenta el siguiente perfil sociodemográfico:

B. Presenta un 51% de hombres y un 49% de mujeres (INE).

C. El 70,9% tiene sistema Previsional Público (Estadística Fonasa a Dic. 2009).

D. El 6,1% de la población es pobre y el 3% es indigente (casen 2009).

Atención ambulatoria otorgada por el SNSS (2012)

Consultas médicas SNSS según nivel o instancia de la atención (2012)

Total 432.145

Atención Primaria 139.206

Atención Especialidades 90.312

Atención de Urgencia 202.627

Altas odontológicas (por 1.000 habitantes) 77,64

Intervenciones Quirúrgicas (sector público) (2012) 8.766

Atención de hospitalización, sector público y privado

Camas de Hospitalización (2012) 500

Número de egresos hospitalarios (2011) 18.515

Cobertura de Inmunizaciones (%) (2012)

BCG (Recién Nacidos) 99,5

Pentavalente (3era. Dosis) 75,0

Trivírica (12 meses) 74,8

Programa Nacional de Alimentación Complementaria, PNAC (2012)

Distribución (kg) a población beneficiaria del SNSS del programa básico en menores de 6 años 62.980

Distribución (kg) a población beneficiaria del SNSS del programa básico en gestantes 4.931

Distribución (kg) a población beneficiaria del SNSS del programa básico en nodrizas 4.918

Total de personas beneficiarias del SNSS del programa básico en menores de 6 años 44.667

Total de personas beneficiarias del SNSS del programa básico en gestantes 4.837

Total de personas beneficiarias del SNSS del programa básico en nodrizas 2.851

Programa Nacional de Alimentación Complementarias del Adulto Mayor, PACAM (2012)

Distribución (kg) de crema años dorados 27.668

Distribución (kg) de bebida láctea 27.607

Total de personas que retiran crema años dorados del SNSS 27.132

Total de personas que retiran bebida láctea del SNSS 27.017

Indicadores de acceso a la atención (2011-2012)

(*) Evolución de la mortalidad en Chile según causa de muerte y edad 1990-2007: Publicación especial Sub-Departamento de

Estadística Demográficas Publicación: 29 de Diciembre de 2010:

http://www.ine.cl/canales/menu/publicaciones/calendario_de_publicaciones/pdf/010211/evo90_07_010211.pdf


37

E. Presenta un promedio de escolaridad regional de 10,2 años y una tasa de

analfabetismo en mayores de 15 años y más de 2,1% (casen 2009).

F. Presenta un porcentaje de viviendas irrecuperables de un 0,11% según Indicador de

materialidad (casen 2009).

G. Destaca con un 0,4% de hogares con hacinamiento crítico y por poseer un alto

porcentaje regional de hogares con acceso a la red pública de agua potable 96,6%

(casen 2009).

H. El 0,4% de los hogares no dispone de acceso a energía eléctrica, y el 0,02% no cuenta

con un sistema de eliminación de excretas (casen 2009).

I. En la región, según Estadísticas Vitales INE 2008, existe una tasa de 14,5 nacimientos

por cada 1.000 habitantes, con una tasa de 5,7 defunciones neonatales por cada

1.000 nacidos vivos.

J. En la región, según Estadísticas Vitales INE 2008, existe una tasa de 6,4 defunciones

por cada 1.000 habitantes.

K. La tasa de mortalidad infantil al año 2008 es de 9,6 defunciones de menores de 1 año

por cada 1.000 nacidos vivos.

L. La última publicación del INE, arrojó que en el trimestre febrero-abril 2012, la región

contaba con una fuerza de trabajo del 61% de la población mayor a 15 años, con una

tasa de desocupación del 3,1%, muy inferior al porcentaje país que fue de un 6,5%.


38

Tabla N° 12 Estadísticas regionales y comunales (Magallanes)


39

Tabla N° 13.-


40

Tabla N° 14.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

De Magallanes y de la Antártica ChilenaTotal 155.962 156.502 157.032 157.574 158.111 158.657 159.154 159.666 160.164 160.673 161.177 161.559 161.937 162.318 162.691 163.070

Hombres 81.981 82.269 82.548 82.840 83.131 83.422 83.675 83.939 84.195 84.457 84.713 84.904 85.088 85.272 85.453 85.640

Mujeres 73.981 74.233 74.484 74.734 74.980 75.235 75.479 75.727 75.969 76.216 76.464 76.655 76.849 77.046 77.238 77.430

Ref.: MINSAL / www.dies.cl

Proyección de población por Región, Servicio de Salud, y sexo.

2005-2020

Región y

Servicio de

Salud Sexo

Año


41

Tabla N°15

2010 2011 2012 2013 2014

TOTAL ATENCIONES DE URGENCIA 109.280 94.188 93.700 95.931 76.705

TOTAL CAUSAS SISTEMA RESPIRATORIO 23.098 21.077 21.129 21.688 16.068

IRA Alta (J00-J06) 10.746 14.093 13.632 14.248 9.440

Influenza (J09-J11) 3.396 307 523 582 231

Neumonía (J12-J18) 648 817 764 610 404

Bronquitis/bronquiolitis aguda (J20-J21) 2.307 3.488 3.375 3.466 2.605

Crisis obstructiva bronquial (J40-J46) 2.227 1.772 1.772 1.799 1.749

Otra causa respiratoria (J22, J30-J39, J47, J60-J98) 3.774 600 1.063 983 1.639

TOTAL CAUSAS SISTEMA CIRCULATORIO 1.404 2.656 2.467 2.788 2.340

Infarto agudo miocardio 25 63 63 58 63

Accidente vascular encefálico 91 191 223 239 199

Crisis hipertensiva 1.172 1.019 900 1.249 921

Arritmia grave 32 170 141 153 174

Otras causas circulatorias 84 1.213 1.140 1.089 983

TOTAL TRAUMATISMOS Y ENVENENAMIENTO 13.565 17.078 16.951 15.939 12.907

Accidentes del tránsito 1.063 1.321 1.442 151 3

Otras causas externas 12.502 15.757 15.509 15.788 12.904

DIARREA AGUDA (A00-A09) 624 7.386 5.858 6.711 4.839

TOTAL DEMÁS CAUSAS 70.589 45.991 47.295 48.805 40.551

Establecimiento

Hospital Clínico de Magallanes - Dr. Lautaro Navarro Avaria (Punta Arenas)

Ref.: www.dies.cl - MINSAL

Total atenciones de urgencia / HCMTotal


42

Fig. N° 4.-

Establecimiento Última actualización: 31-oct-14

Hospital Dr. Lautaro Navarro Avaria (Punta Arenas)

Atenciones de Urgencia

Ref.: MINSAL / www.dies.cl

Atenciones de Urgencia por Causa y Semanas Estadísticas - TOTAL ATENCIONES DE URGENCIA

Filtros aplicados

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121314151617181920212223242526272829303132333435363738394041424344454647484950515253

Can

tid

ad d

e at

enci

on

es d

e u

rgen

cia

Semana estadística

2014

2013

2012

2011

2010


43

Tabla N° 16

2010 2011 2012 2013 2014

TOTAL ATENCIONES DE URGENCIA 17.841 16.488 56.058 69.402 59.503

TOTAL CAUSAS SISTEMA RESPIRATORIO 10.689 8.929 30.594 37.205 30.676

IRA Alta (J00-J06) 8.107 5.054 20.801 26.972 23.573

Influenza (J09-J11) 155 51 157 367 125

Neumonía (J12-J18) 171 56 150 179 89

Bronquitis/bronquiolitis aguda (J20-J21) 1.581 1.100 2.721 3.943 2.817

Crisis obstructiva bronquial (J40-J46) 274 395 812 841 741

Otra causa respiratoria (J22, J30-J39, J47, J60-J98) 401 2.273 5.953 4.903 3.331

TOTAL CAUSAS SISTEMA CIRCULATORIO 35 65 338 381 403

Infarto agudo miocardio 2 0 2 3 6

Accidente vascular encefálico 2 1 3 9 4

Crisis hipertensiva 13 30 266 208 181

Arritmia grave 1 0 5 7 9

Otras causas circulatorias 17 34 62 154 203

TOTAL TRAUMATISMOS Y ENVENENAMIENTO 546 3.232 5.076 4.334 4.137

Accidentes del tránsito 0 1 3 1 5

Otras causas externas 546 3.231 5.073 4.333 4.132

DIARREA AGUDA (A00-A09) 0 120 1.962 3.765 2.170

TOTAL DEMÁS CAUSAS 6.571 4.142 18.088 23.717 22.117

EstablecimientosCentro de Salud Familiar 18 Septiembre

SAPU Dr. Mateo Bencur

SAPU-Dr. Juan Damianovic

Ref.: www.dies .cl - MINSAL

TOTAL ATENCIONES DE URGENCIA ( Centro de Salud Familiar 18 Septiembre / SAPU Dr. Mateo Bencur / SAPU-Dr.

Juan Damianovic)

TOTALES


44

Fig. N° 5

Establecimiento

Centro de Salud Familiar 18 Septiembre

SAPU Dr. Mateo Bencur

SAPU-Dr. Juan Damianovic Última actualización: 31-oct-14 04:44:49

Ref.: MINSAL / w w w .dies.cl

Atenciones de Urgencia por Causa y Semanas Estadísticas - TOTAL ATENCIONES DE URGENCIA

Atenciones de Urgencia

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121314151617181920212223242526272829303132333435363738394041424344454647484950515253

Can

tidad

de

aten

cion

es d

e ur

genc

ia

Semana estadística

2014

2013

2012

2011

2010


45

Tabla N° 17


46

Tabla N° 18

Tabla N° 19

Total

Profesional

Menor

de 10

Años

10-19

Años

20-64

Años

65 y +

AñosHombres Mujeres

Punta Arenas 83.912 20.489 11.269 46.260 5.894 40.768 43.144

Médico 83.158 20.489 11.215 45.568 5.886 40.762 42.396

Enfermera 6 0 0 0 6 6 0

Matrona 748 0 54 692 2 0 748

Total 83.912 20.489 11.269 46.260 5.894 40.768 43.144

REF.: Departamento de Estadísticas e Información de Salud -MINSAL

Algunas Actividades Realizadas en Establecimientos NO Pertenecientes al

Sistema Nacional de Servicios de Salud, Consultas de Urgencia, Año 2011

Por Grupo de Edad Por Sexo

Total

PUNTA ARENAS Actividades

Menor

de 10

Años

10-19

Años

20-64

Años

65 y +

AñosHombres Mujeres

Nutricionista Consulta Nutricional 7.179 952 248 5.938 41 4.751 2.428

Kinesiólogo Atención Kinesiológica 72.042 27.236 7.857 32.112 4.837 43.485 28.557

Psicólogo Consulta Psicológica 13.417 7.143 3.095 2.675 504 8.212 5.205

Terapeuta

OcupacionalAtención Terapia Ocupacional 11.290 7.413 2.053 1.384 440 6.951 4.339

Fonoaudiólogo Consultas Fonoaudiólogo 25.384 22.736 1.698 664 286 17.108 8.276


Por Grupo de Edad Por Sexo

Algunas Actividades Realizadas en Establecimientos No Pertenecientes al Sistema Nacional

de Servicios de Salud, Otras Atenciones, Año 2011


47

Tabla N° 20

A.2 POBLACIÓN Y PRINCIPALES REQUIRENTES QUE JUSTIFICAN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

(CAD)

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD Y MEDICINA / UMAG.

El origen de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad de Magallanes es consecuencia

de la reorganización de la anteriormente denominada Facultad de Humanidades, Ciencias Sociales

y de la Salud efectuada en el año 2014. Como derivación de lo anterior; esta nueva Facultad

agrupo a los Departamentos de: Enfermería; Kinesiología; Terapia Ocupacional e incorporó como

carreras nuevas a las de Nutrición y Dietética y Fonoaudiología.

El camino recorrido que dio origen a esta Facultad comenzó con la creación de la carrera de

Enfermería en 1972 y el inicio de la carrera de Medicina en el año 2014 que actualmente está

relacionado con la Facultad, pero organizativamente se encuentra como una Carrera que se suma

al resto de las Facultades de la Universidad de Magallanes.

Comuna

Punta Arenas 4.975

Neurocirugía 224

Cirugía Oftalmológica 398

Cirugía Otorrinológica 885

Cirugía Cabeza y Cuello 16

Cirugía Plástica Reparadora 129

Tegumentos 170

Cirugía Cardiovascular 117

Cirugía Toráxica 12

Cirugía Abdominal 741

Cirugía Proctológica 81

Cirugía Urológica y Suprarrenal 344

Cirugía de la Mama 10

Cirugía Ginecológica 296

Cirugía Obstétrica 700

Traumatológica y Ortopedia 725

Otras no incluidas en las anteriores 127

Total 4.975


Algunas Actividades Realizadas en

Establecimientos No Pertenecientes al Sistema

Nacional de Servicios de Salud, Intervenciones

Quirúrgicas, Año 2011


48

La Facultad antes individualizada alcanzó un 94,86% de cobertura en el año 2014 (Matricula /

Vacantes disponibles), siendo superior al resto de la facultades de la Universidad tanto en

porcentaje como en alumnos matriculados.

Tabla N° 21.- Cobertura Matricula 2014 Universidad de Magallanes

Alumnos/

Facultades

Facultad

Ciencias

Facultad Ciencias

Económicas y

Jurídicas

Facultad de

Educación y

Ciencias

Sociales

Facultad

Ciencias

de la

Salud

Facultad

Ingeniería

Total

Matriculados 16 85 122 185 123 531

Vacantes 40 70 180 195 130 615

Fuente: Universidad de Magallanes (2014)

En los subtítulos siguientes se presentan los parámetros más relevantes de la Facultad respecto a:

matricula; proyección de matrícula y aranceles para un horizonte que va desde el año 2004 al

2014. También se presenta una evaluación del perfil socio económico del alumno que ingresa a la

Universidad, respecto del Ingreso Bruto Familiar; fuente de financiamiento y de la fuente de

ocupación trabajo del padre en un horizonte que va desde el año 2009 al 2014. Se agrega también

una descripción de la oferta de infraestructura y equipamiento. Finalmente se resume la malla

curricular de las carreras que forman parte de la Facultad de Ciencias de la Salud y de Medicina y

que serán los actores principales del Centro Asistencial docente de la Universidad de Magallanes,

motivo de la presente evaluación.

MATRICULA

La matrícula está compuesta por los alumnos nuevos que ingresan año a año mediante el

procedimiento normal de ingreso a las universidades chilenas. Los alumnos antiguos que se han

incorporado en años anteriores. La suma de ambas matriculas es la matricula total.


49

Matricula Alumnos Nuevos

En el Cuadro que a continuación se indica se muestra la evolución de la matrícula de los alumnos

nuevos para las carreras de la Facultad, pasando desde 145 alumnos en el año 2004 a 185 alumnos

en el año 2014, equivalente a un 27,6% de incremento.


50

Tabla N° 22.- Matricula Alumnos Nuevos 2004-2014, en la Facultad de Ciencias de la Salud

Matricula Alumnos Antiguos

En el Cuadro que a continuación se indica se muestra la evolución de la matrícula de los alumnos antiguos para las carreras de la Facultad,

pasando desde 272 alumnos en el año 2004 a 757 alumnos en el año 2014, equivalente a un 64,06% de incremento.

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

33060-ENFERMERIA 48 65 82 81 97 95 102 90 93 150 83

33023-KINESIOLOGIA 70 83 65 69 57 67 67 63 32 37 24

33072-NUTRICION Y

DIETETICA

- - - - - - - - - 22 38

33080-FONOAUDIOLOGIA - - - - - - - - - 15 32

33024-TERAPIA

OCUPACIONAL

27 32 35 23 28 29 25 13 29 31 20

TOTAL FACULTAD 145 180 182 173 182 191 194 166 154 255 197


51

Tabla N° 23.- Matricula Alumnos Antiguos 2004-2014, en la Facultad de Ciencias de la Salud

Matricula Alumnos Totales A continuación se muestra la evolución de la matrícula de los alumnos totales para las carreras de la Facultad,

pasando desde 417 alumnos en el año 2004 a 954 alumnos en el año 2014, equivalente a un 56,28% de incremento.

Tabla N° 24.- Matricula Alumnos Totales 2004-2014, en la Facultad de Ciencias de la Salud

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

33060-ENFERMERIA 175 210 171 234 232 281 339 287 304 310 417

33023-KINESIOLOGIA 60 109 149 184 183 212 208 188 204 196 206

33072-NUTRICION Y

DIETETICA

- - - - - - - - - - 23

33080-FONOAUDIOLOGIA - - - - - - - - - - 15

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

33060-ENFERMERIA 223 275 253 315 329 376 441 377 397 460 500

33023-KINESIOLOGIA 130 192 214 253 240 279 275 251 236 233 230

33072-NUTRICION Y

DIETETICA

61

33080-FONOAUDIOLOGIA 47

33024-TERAPIA

OCUPACIONAL

64 84 109 121 125 130 123 103 112 113 116

TOTAL FACULTAD 417 551 576 689 694 785 839 731 745 843 954


52

PROYECCION DE MATRICULA

Nombre de la carrera y Cohorte 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

2012-ENFERMERIA 90 81 78 76 63 26 16 14 11 8 5

2013-ENFERMERIA 90 81 79 78 65 26 13 10 7 4

2014-ENFERMERIA 90 81 81 79 66 27 12 8 4

2015-ENFERMERIA 90 81 81 81 67 28 12 4

2016-ENFERMERIA 90 81 81 81 69 28 12

2017-ENFERMERIA 90 81 81 81 70 29

2018-ENFERMERIA 90 81 81 81 71

2019-ENFERMERIA 90 81 81 81

2020-ENFERMERIA 90 81 81

2021-ENFERMERIA 90 81

2022-ENFERMERIA 90

2012-ENFERMERIA Titulados (d+1)

(d+2)

-10 -2 -3 -3 -3 -5


(d+2)

-13 -3 -3 -3 -4


(d+2)

-15 -4 -4 -4

2015-ENFERMERIA Titulados (d+1) -16 -4 -8


53

En la tabla siguiente se presenta la última proyección de la matrícula para las carreras de la Facultad, según informe efectuado por la propia

Universidad y que va para un horizonte de 2012 a 2022

Enfermería

Tabla N° 25.- Proyección matricula cohorte Enfermería 2012 a 202

Proyección matricula cohorte Kinesiología y Terapia Ocupacional

Tabla N° 26.- Proyección matricula cohorte Kinesiología y Terapia Ocupacional 2012 a 2022

(d+2)


(d+2)

-16 -5


(d+2)

-17

Subtotal 90 172 249 327 394 413 428 435 438 438 421

Saldo Inicial 451 371 285 201 149 98

TOTAL 541 543 534 529 543 511 428 435 438 438 421


54

Nombre de la carrera y

Cohorte

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

2012-KINESIOLOGIA 63 55 46 41 34 22

2013-KINESIOLOGIA 63 56 47 42 35 23

2014-KINESIOLOGIA 63 57 48 43 36 23

2015-KINESIOLOGIA 63 57 49 44 36 24

2016-KINESIOLOGIA 63 57 50 45 37 24

2017-KINESIOLOGIA 63 57 51 45 38 25

2018-KINESIOLOGIA 63 57 52 46 39

2019-KINESIOLOGIA 63 57 53 47

2020-KINESIOLOGIA 63 57 54

2021-KINESIOLOGIA 63 57

2022-KINESIOLOGIA 63

Subtotal 63 118 165 207 244 268 271 274 278 281 284

Saldo Inicial 280 231 177 125 93 61

TOTAL 343 348 341 333 336 329 271 274 278 281 284

2012-TERAPIA

OCUPACIONAL

30 26 23 22 19 13

2013-TERAPIA

OCUPACIONAL

30 26 23 22 20 13

2014-TERAPIA

OCUPACIONAL

30 27 24 23 20 13

2015-TERAPIA

OCUPACIONAL

30 27 24 23 20 13

2016-TERAPIA 30 27 25 24 21 14


55

OCUPACIONAL

2017-TERAPIA

OCUPACIONAL

30 27 25 24 21 14

2018-TERAPIA

OCUPACIONAL

30 27 26 25 22

2019-TERAPIA

OCUPACIONAL

30 27 26 25

2020-TERAPIA

OCUPACIONAL

30 27 27

2021-TERAPIA

OCUPACIONAL

30 27

2022-TERAPIA

OCUPACIONAL

30

Subtotal 30 55 79 101 121 135 137 139 140 142 144

Saldo Inicial 124 102 78 55 41 27

TOTAL 154 157 157 157 163 162 137 139 140 142 144


56

Tabla N° 27.- Proyección matricula cohorte Medicina 2012 a 2022

PROMOCION/ AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Primera 50 47 46 46 46 46 46

Segunda 50 47 46 46 46 46 46

Tercera 50 47 46 46 46 46 46

Cuarta 50 47 46 46 46 46 46

Quinta 50 47 46 46 46 46

Sexta 50 47 46 46 46

Séptima 50 47 46 46

Octava 50 47 46

Novena 50 47

Decima 50

Totales 50 97 143 189 235 281 327 327 327 327

Proyección Matricula Total

La proyección estimada de los alumnos totales desde 2012 al 2022 de la facultad de Ciencias de la Salud y la Carrera de Medicina pasa desde

1038 alumnos a 1176 alumnos.


57

Tabla N° 28.- Proyección matricula total 2012 a 2022

Nombre de la carrera y Cohorte 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Enfermería 541 543 534 529 543 511 428 435 438 438 421

Kinesiología 343 348 341 333 336 329 271 274 278 281 284

Terapia 154 157 157 157 163 162 137 139 140 142 144

Sub Total Facultad Ciencias

Salud

1038 1048 1032 1019 1042 1002 836 848 856 861 849

Sub Total Medicina 50 97 143 235 281 327 327 327 327

Totales 1038 1048 1082 1116 1185 1237 1117 1175 1183 1188 1176

ARANCELES PARA FACULTAD CIENCIAS SALUD Y MEDICINA (M$)

A continuación se presentan los aranceles señalados por la Universidad y para las carreras de la Facultad de Ciencias de la Salud. Para el presente

análisis se estableció un valor promedio para la carrera de medicina, toda vez que estos valores no se disponían (M$4.000).


58

Tabla N° 29.- ARANCELES PARA FACULTAD CIENCIAS SALUD Y MEDICINA (M$)

CARRERAS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

33060-ENFERMERIA 1.651 1.767 1.855 1.951 2.146 2.361 2.467 2.571 2.671 2.727 2.792

33023-KINESIOLOGIA 1.652 1.767 1.855 1.951 2.146 2.361 2.467 2.571 2.671 2.727 2.792

33072-NUTRICION Y DIETETICA 2.450 2.792

33080-FONOAUDIOLOGIA 2.688 2.792

33024-TERAPIA OCUPACIONAL 1.652 1.767 1.855 1.951 2.146 2.361 2.467 2.571 2.671 2.727 2.792

MEDICINA 4.000


59

Fig. N° 6.- MALLA CURRICULAR DE ENFERMERÍA


60

Fig. N° 7 MALLA CURRICULAR DE KINESIOLOGÍA


61

Fig. N° 8.- MALLA CURRICULAR DE FONOAUDIOLOGÍA


62

Fig. N° 9.- MALLA CURRICULAR DE NUTRICIÓN Y DIETETICA


63

Fig. N° 10.- MALLA CURRICULAR DE TERAPIA OCUPACIONAL


64

Fig. N° 11.- MALLA CURRICULAR DE MEDICINA

PRIMER SEMESTRE SEGUNDO SEMESTRE

TERCER SEMESTRE

CUARTO SEMESTRE

QUINTO SEMESTRE

SEXTO SEMESTRE

SEPTIMO SEMESTRE

OCTAVO SEMESTRE

NOVENO SEMESTRE

DECIMO SEMESTRE

SEXTO Y SEPTIMO

AÑO

Anatomía I Anatomía II Fisiología I Fisiología II Patología General I

Patología General II

Clínica Dermatológica

Clínica Traumatología

Clínica Cirugía

Medicina Familiar Internado Medicina Interna

Bases celulares de la vida

Desarrollo embrionario y

morfología tisular

Neurofisiología Bases de la inmunología

Microbiología General

Bases de la Terapéutica II

Clínica Medicina Interna I

Clínica y Medicina Interna I

Clínica Neurología

Clínica Otorrinolaringología

Internado Pediatría

Bases matemáticas para medicina

Bioquímica I Fundamento de las patologías

generales

Técnicas y Procedimientos

II

Bases de la Terapéutica I

Fundamentos de la

medicina en ambientes extremos

Clínica Obstetricia y Ginecología

Clínica Pediatría

Clínica Psiquiatría

Clínica Oftalmología Internado Atención Primaria Urbana y

Rural

Bases de química general y orgánica

Salud Pública y Gestión II

Bioquímica II Comunicación y relación

clínica

Medicina Integrativa

Semiología Salud Pública y Gestión IV

Medicina Legal

Integrado Clínico -Quirúrgico

Internado Obstetricia y Ginecología

Bases de Física para medicina

Efectivo de formación general I

Técnicas y Procedimientos

I

Salud Pública y Gestión III

Lectura crítica y

Medicina Basada en la

Evidencia

Epidemiologia Clínica

Salud Pública y Gestión V

Internado Cirugía

Salud Pública y Gestión I

Bases de la investigación

biomédica

Fundamentos humanistas de

medicina II

Ingles IV Fundamentos Humanistas

de la Medicina III

Salud Mental

Fundamentos humanistas de

medicina I

Ingles II Ingles III Efectivo de formación general II

Internado Electivo I

Internado Electivo II

Internado Electivo III

Internado Electivo IV

65


A.3 SITUACIÓN ACTUAL REGIONAL DE LA RELACIÓN ASISTENCIAL DOCENTE.

Actualmente se encuentra vigente un Convenio Asistencial Docente, firmado el 09 de abril del año 2007 (RES.

Nº 21/S.U/2007/ UMAG), por las máximas autoridades de la Universidad de Magallanes y del Servicio de Salud

Magallanes, apuntando a optimizar la formación de los estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Salud,

mediante la utilización de campos clínicos en los establecimientos dependientes del Servicio de Salud

Magallanes, a saber: Hospital Regional; Hospital Puerto Natales; Hospital porvenir y Centro Salud Familiar de

Puerto Williams.

Los Servicios de Salud en la región de Magallanes de acuerdo a tabla que más abajo se indica, tienen una

capacidad formadora de 149 alumnos. Las mayores capacidades y en orden descendente son para las carreras

de Enfermería, Medicina y Kinesiología. Históricamente, la demanda ha estado asociada a la carrera de

Enfermería y secundariamente Kinesiología dada la antigüedad de las carreras, toda vez que la carrera de

Medicina es de reciente creación en la Universidad de Magallanes; no obstante ello, la capacidad formadora

para Medicina es de 32 alumnos.

Tabla N° 30 Capacidad formadora actual de los establecimientos de Servicios de Salud para recibir alumnos de

pregrado.

Fuente: Ministerio Salud 2012.

Sin embargo; dada la proyección de la matrícula de las carreras de la Facultad y Medicina, se prevé un déficit

de capacidad formadora para todas las carreras. Esto es más crítico, en las carreras de Medicina y de

Enfermería que son requirentes de campos clínicos muy específicos en su formación y que generalmente se los

puede proveer los hospitales y se suma al hecho que la capacidad formadora de los servicios de salud no

incorporan a las carreras de fonoaudiología; terapia ocupacional y psicología. Relacionando la capacidad

formadora con la proyección de matrícula se puede observar en la tabla que a continuación se señala el déficit

Servicios Salud Medicina Odontología

Química y farmacia Bioquímica Enfermería Obstetricia Kinesiología

Tecnología Medica Nutrición

Terapia Ocupación.

Hospital Clínico 24 1 0 0 71 0 16 3 0 8 Hospital Puerto Natales Clínico 8 1 1 0 4 2 2 2 2 2 Hospital Porvenir 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 Total 32 2 1 0 77 2 18 5 2 10

66


en términos de alumnos. Lo anterior, generará un problema en tanto la red de salud pública tendrá

dificultades para satisfacer las necesidades de aprendizaje o experiencia en los estándares que demanda la

política pública para los profesionales que egresan de estas carreras de ciencias de la salud.

Tabla N° 31 Proyección por carrera y estimación déficit de capacidad formadora (N°

Alumnos)

Fuente: Elaboración propia con información de matrícula de la UMAG.

A la limitante de capacidad, se suma un tema financiero dado los recursos que se deben disponer para prestar

este servicio. No existe estándar de tarifas, de hecho la revisión efectuada a información de auditorías

practicada por Contraloría y a otros convenios existentes en la WEB de diversas instituciones, indican un

sinnúmero de formas de pago. Así se indican valores de 0,75 UF/semana alumno; 6 a 10 UF/ alumnos por

pasantía; 11.000 UF/ año (desglosado en 155 UF/Mes; entrega de equipos en comodato y financiamiento de

infraestructura y mantención), entre otras formas de pago. Considerando una tarifa promedio de 10 UF/

alumno, el costo de este servicio para el promedio de 1.140 alumnos es de a lo menos 11.400 UF equivalente a

Nombre de

la carrera y

Cohorte

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Enfermería 541 543 534 529 543 511 428 435 438 438 421

Kinesiología 343 348 341 333 336 329 271 274 278 281 284

Terapia 154 157 157 157 163 162 137 139 140 142 144

Sub Total

Facultad

Ciencias

Salud

1.038 1.048 1.032 1.019 1.042 1.002 836 848 856 861 849

Sub Total

Medicina50 97 143 235 281 327 327 327 327

Totales 1.038 1.048 1.082 1.116 1.185 1.237 1.117 1.175 1.183 1.188 1.176

Castigo 30 %727 734 757 781 830 866 782 823 828 832 823

Capacidad

Formadora 149 149 149 149 149 149 149 149 149Déficit

Global 608 632 681 717 633 674 679 683 674Déficit

respecto

Medicina 18 65 111 203 249 295 295 295 295Déficit

respecto

Enfermería 463 458 472 440 357 364 367 367 350

67


$279.904.200, valor que puede ascender si se considera a Nutrición y Fonoaudiología (de reciente creación y

no acreditadas aun) a valores cercanos a las 12.100 UF, equivalente a $297.091.300. Sin embargo, hay otros

costos implícitos como seguros por eventuales indemnizaciones; contratación de profesionales de amplia

experiencia para supervisión, insumos, que hacen aumentar el costo de la prestación.

En las tablas que a continuación se indican se muestra la demanda de horas por alumno de campos de

formación y/o clínico de Medicina y de la Facultad, agregándose Psicología, dependiente de la Facultad de

Humanidades. La demanda creciente de horas es superior dado que se incorporaron nuevas carreras o de

reciente formación como lo son Medicina; Nutrición, Fonoaudiología, Terapia ocupacional y Psicología, algunas

de ellas sin acreditación o en proceso de acreditarse.

68


Tabla Nº 32 CARRERA ENFERMERÍA Horas campo clínico o formación profesional

(por semestre y por cada alumno)

Sem 1

Sem 2 Sem 3 Sem 4

Sem 5 Sem 6 Sem 7 Sem 8 Sem 9 Sem 10

1 Horas campo clínico o formación profesional

en CESFAM

20 hrs de

actividad

observación

80 hrs. Progra

mas del

adulto y

adulto mayor

20 hrs. De

actividad con

familias

50 hrs en Programa del niño y

adolescente

60 hrs cuidad

os Salud

mental grupos

en riesgo

y control

10 hrs en SAPU

528 hrs.

Pasantía

profesional

528 hrs.

Pasantía

profesional

2 Horas campo clínico o formación profesional en HOSPITAL CLÍNICO

DE MAGALLANES

40 HRS unidades Medico

quirúrgicas

68 HRS unidad

es Medic

o quirúrg

icas

25 en Unidad Pediátr

ica

528 hrs.

Pasantía

profesional

528 hrs.

Pasantía

profesional


en ELEAM

20 hrs atención adultos

mayores institucional

izados

4 Horas campo clínico o formación profesional en JARDIN INFANTIL

JUNJI

22 HRS actividades con niños

preescolares y

educadoras50 hrs

atención programa

del


en CENTRO REHABILITACIÓN

25 Atención en Taller

laboral


en CONSULTORIO INFANTIL

ESPECIALIDADES

25 Atención a

usuarios con

problemas de

69


salud pediátr

icos


en CLÍNICA MAGALLANES

20 HRS en

Urgencias Y 20

HRS UPC


en UNIDAD HOSPITALARIA CORTA

ESTADIA, SSM

20 hrs atención pactes

Psiquiátricos

9 Horas campo clínico o formación profesional en HOSPITAL DE DÍA,

MIRAFLORES

20 atención pactes

psiquiátricos

ambulatorios , en Rehabilit

ación

20 80 20 132 128 75 70 1.056 1.056

Fuente: Universidad de Magallanes / Carrera de Enfermería

TOTAL (Hrs.) 2.637

Tabla Nª 33 CARRERA KINESIOLOGÍA Horas campo clínico o formación profesional (por

semestre y por cada alumno)

Sem 1

Sem 2

Sem 3

Sem 4

Sem 5

Sem 6

Sem 7

Sem 8

Sem 9

Sem 10

Horas campo clínico o formación profesional en CESFAM. ASIGNATURA INTRODUCCIÓN A LA KINESIOLOGÍA

12

Horas campo clínico o formación profesional en CESFAM. ASIGNATURA BIOMECÁNICA

18

Horas campo clínico o formación profesional en CESFAM, CLÍNICAS PRIVADAS DE REHABILITACIÓN. ASIGNATURA MOTRICIDAD HUMANA I

18

Horas campo clínico o formación profesional en CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, CLÍNICA RECUPERACIÓN HOGAR DE CRISTO, ELEAM, CENTRO DE REHABILITACIÓN, CLÍNICAS PRIVADAS. ASIGNATURA MOTRICIDAD HUMANA II

57

Horas campo clínico o formación profesional en CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, CLÍNICA DE RECUPERACIÓN HOGAR DE CRISTO, ELEAM, MUTUALES, CENTROS DE ATENCIÓN PRIVADA. ASIGNATURA KINESIOLOGÍA MÚSCULO ESQUELÉTICA

43

70


Horas campo clínico o formación profesional en CESFAM, SAMU MAGALLANES, HOSPITAL CLÍNICO. ASIGNATURA KINESIOLOGÍA CARDIORESPIRATORIA

58

Horas campo clínico o formación profesional en HOSPITAL CLÍNICO, CLÍNICA DE RECUPERACIÓN HOGAR DE CRISTO, JARDINES INFANTILES, ELEAM. ASIGNATURA DE NEUROKINESIOLOGÍA

58

Horas campo clínico o formación profesional en HOSPITAL CLÍNICO, CLÍNICA DE RECUPERACIÓN HOGAR DE CRISTO, JARDINES INFANTILES, ELEAM, CENTRO DE REHABILITACIÓN PUNTA ARENAS, NATALES Y PORVENIR , CESFAM COMUNA DE PUNTA ARENAS Y PUERTO NATALES, POLICLÍNICO FACH, SEREMI SALUD, INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTES IND, HOSPITALES DE PUERTO NATALES Y PORVENIR. ALUMNOS DE 5

TO AÑO EN PRÁCTICA

PROFESIONAL GUIADA

435 435

12 0 18 18 57 43 58 58 435 435

Fuente: Universidad de Magallanes / Carrera de kinesiología

TOTAL (Hrs.) 1.134

Tabla Nº 34 CARRERA NUTRICIÓN Horas campo clínico o formación profesional (por


Sem 1

Sem 2

Sem 3

Sem 4

Sem 5

Sem 6

Sem 7

Sem 8

Sem 9

Sem 10

Horas campo clínico o formación profesional en Ciencias de los Alimentos

15

Horas campo clínico o formación profesional en Asignatura Evaluación Nutricional del Adulto y Adulto Mayor

29

Horas campo clínico o formación profesional en Asignatura Evaluación Nutricional Materno Infantil

29

Horas campo clínico o formación profesional en Educación y Promoción de la Salud a través del Ciclo Vital

58

Horas campo clínico o formación profesional en Asignatura Seminario de Fisiología del Ejercicio y Nutrición Deportiva

29

Horas campo clínico o formación profesional en Seminario de Profundización Asistencia Nutricional Intensiva

15

Horas campo clínico o formación profesional en Seminario de Actualización Nutrición en Trastornos de la Conducta Alimentaria.

15

Horas campo clínico o formación profesional en Práctica Intermedia Gestión y Administración de Servicios de Alimentación

89

Horas campo clínico o formación profesional en Práctica Intermedia Nutrición Clínica

89

Horas campo clínico o formación profesional en Práctica Intermedia Atención Primaria y Nutrición Comunitaria

89

Horas campo clínico o formación profesional en Práctica Nutrición Clínica Pediátrica

400

Horas campo clínico o formación profesional en Internado de Alimentación Colectiva e Institucional

400

71


Horas campo clínico o formación profesional en Internado Clínico

400

Horas campo clínico o formación profesional en Internado de Salud Pública

400

15 29 29 87 15 265 800 800

Fuente: Universidad de Magallanes / Carrera de Nutrición

TOTAL (Hrs.) 2.040

Tabla Nº 35 CARRERA FONOAUDIOLOGIA Horas campo clínico o formación profesional (por


Sem 1

Sem 2

Sem 3

Sem 4

Sem 5

Sem 6

Sem 7

Sem 8

Sem 9

Sem 10

Escuela de lenguaje y Escuela de comunicación. ASIGNATURA INTRODUCCIÓN A LA FONOAUDIOLOGIA

12

ASIGNATURA FONOAUDIOLOGIA Y SOCIEDAD 16

Escuela de lenguaje y Escuela de comunicación. ASIGNATURA FONOAUDIOLOGIA Y EDUCACION

16

ELEAM y HOGAR DE CRISTO. ASIGNATURA GERIATRIA 16

LABORATORIO AUDIOLOGIA, ASIGNATURA AUDIOLOGIA 16

CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, LABORATORIO AUDIOLOGIA. ASIGNATURA TRASTORNO DE LA AUDICIÓN Y EL EQUILIBRIO

16

CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, CENTRO DE REHABILITACION, ESCUELAS. ASIGNATURA TRASTORNO DE HABLA EN NIÑOS Y ADULTOS

16

CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, LABORATORIO AUDIOLOGIA. ASIGNATURA EVALUACIÓN Y TERAPIA DE LA AUDICIÓN Y EL EQUILIBRIO

18

CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, CENTRO DE REHABILITACION, ESCUELAS. ASIGNATURA EVALUACIÓN Y TERAPIA DE HABLA EN NIÑOS Y ADULTOS

18

CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, CENTRO DE REHABILITACIÓN, ESCUELAS, LABORATORIO FONÉTICA. ASIGNATURA TRASTORNO DE LA VOZ EN NIÑOS Y ADULTOS

16

CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, CENTRO DE REHABILITACION, ESCUELAS, LABORATORIO FONETICA. ASIGNATURA EVALUACIÓN Y TERAPIA DE LA VOZ EN NIÑOS Y ADULTOS

18

HOSPITAL CLÍNICO, CLÍNICA DE RECUPERACIÓN HOGAR DE CRISTO, ELEAM, CENTRO DE REHABILITACIÓN PUNTA ARENAS. ASIGNATURA TRASTORNO DE DEGLUCIÓN EN NIÑOS AY DULTOS

16

HOSPITAL CLÍNICO, ESCUELAS DE LENGUAJE, ESCUELAS DE TRASTORNOS DE LA COMUNICACION, ELEAM, CENTRO DE REHABILITACIÓN PUNTA ARENAS, CESFAM COMUNA DE PUNTA ARENAS. ASIGNATURA TRASTORNO DE LENGUAJE EN NIÑOS Y ADULTOS

18

HOSPITAL CLÍNICO, CLÍNICA DE RECUPERACIÓN HOGAR DE CRISTO, ELEAM, CENTRO DE REHABILITACIÓN PUNTA ARENAS. ASIGNATURA EVALAUCIÓN Y TERAPIA DE DEGLUCIÓN EN NIÑOS AY DULTOS

18

HOSPITAL CLÍNICO, ESCUELAS DE LENGUAJE, ESCUELAS DE TRASTORNOS DE LA COMUNICACION, ELEAM, CENTRO DE REHABILITACIÓN PUNTA ARENAS, CESFAM COMUNA DE PUNTA ARENAS. ASIGNATURA EVALUACIÓN Y TERAPIA DE LENGUAJE EN NIÑOS Y ADULTOS

18

72


HOSPITAL CLÍNICO, CLÍNICA DE RECUPERACIÓN HOGAR DE CRISTO, ESCUELAS DE LENGUAJE, ESCUELAS DE TRASTORNOS DE LA COMUNICACION , ELEAM, CENTRO DE REHABILITACIÓN PUNTA ARENAS, NATALES Y PORVENIR , CESFAM COMUNA DE PUNTA ARENAS Y PUERTO NATALES, HOSPITALES DE PUERTO NATALES Y PORVENIR. ALUMNOS DE 5

TO. AÑO EN PRÁCTICA PROFESIONAL GUIADA

435 435

12 16 16 16 32 34 52 36 435 435

Fuente: Universidad de Magallanes / Carrera de Fonoaudiología

TOTAL (Hrs.) 1.084

Tabla Nº 36 CARRERA : MEDICINA Horas campo clínico

o formación profesional (por


Sem 1

Sem 2

Sem 3

Sem 4

Sem 5

Sem 6

Sem 7

Sem 8

Sem 9

Sem 10

Sem 11

Sem 12

Sem 13

Sem 14

1 Horas campo clínico o

formación profesional en

Hospital Clínico de Magallanes

8 10 15 15 127 141 98 116 109 109 511 511 511 511



CESFAM

8 51 57 39 46 44 44 204 204 204 204



futuro CAD

51 57 39 46 44 44 204 204 204 204


formación profesional en Otros Centros

4 25 28 20 23 22 22 102 102 102 102

8 10 15 27 254 283 196 232 218 218 1.022 1.022 1.022 1.022

Fuente: Universidad de Magallanes / Carrera de Medicina

TOTAL (Hrs.) 5.548

73


B PROBLEMA Y ALTERNATIVAS

B.1 PLANTEAMIENTO ESQUEMÁTICO DEL PROBLEMA

Fig. 12.- Árbol de causa– efectos:

Fuente: Elaboración propia.

DISMINUYESUSTENTABILIDADRED ASISTENCIALREGIONAL

AUMENTOGASTOSFAMILIARES YDE EMPRESAS

DISMINUYECAPACIDAD DECOMPETITIVIDAD

PÉRDIDACREDIBILIDAD ENRED ASISTENCIALREGIONAL

DISMINUYEEXPECTATIVADE VIDA

PÉRDIDA ENPROCESOS DEPRODUCCIÓN

PÉRDIDA DETIEMPO PARACAPACITACIÓN YEDUCACIÓN

DISCONTINUIDADPROGRAMAS DESALUD

PÉRDIDAAÑOS VIDASALUDABLE

AUMENTOAUSENTISMOLABORAL

AUMENTOAUSENTISMOEDUCATIVO

AUMENTOMORTALIDAD

AUMENTOMORBILIDAD

DISMINUCIÓN ADHESIÓNPROGRAMAS DE SALUD

BAJA COBERTURA DE PRESTACIONES ASISTENCIAL-

DOCENTE EN LA REGION

INADECUADAINFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

INADECUADOSRECURSOSHUMANOS

DEFICIENTE GESTIÓNUNIVERSIDAD Y RED SALUD

INSUFICIENTEINFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

INSUFICIENTE EINADECUADAASIGNACIÓNPERSONAL

INADECUADAPROGRAMACIONPARA ATENCIÓNPRIMARIA.

DEFICIENTE USO DELOS RECURSOS BAJOS SUELDOS

E INCENTIVOS


74

AUMENTAR

SUELDOS E

AUMENTAR

RED ASISTENCIAL

LOCAL

GASTOS

FAMILIARES

AUMENTAR

CAPACIDAD

GANAR

CREDIBILIDAD

DE RED ASISTENCIAL

AUMENTAR

DE VIDA

MENORES

EN PROCESOS

PRODUCCIÓN

AUMENTARTIEMPO PARA

Y EDUCACIÓN

CONTINUIDAD

PROGRAMAS DE

SALUD ATENCIÓN

PRIMARIA

MAS AÑOS

DE VIDA

SALUDABLE

MENOR

LABORAL

MENOR

EDUCATIVO

DISMINUIR

MORTALIDAD

DISMINUIR

MORBILIDAD

MAYOR ADHESIÓN A

PROGRAMAS DE SALUD

ALTA COBERTURA DE PRESTACIONES ASISTENCIAL-DOCENTE EN LA REGION

ADECUADA

Y EQUIPAMIENTO

RECURSOS

HUMANOS

EFICIENTE GESTIÓNUNIVERSIDAD Y RED SALUD

SUFICIENTE Y

ADECUADA

PERSONAL

ADECUADA

PARA ATENCIÓN

PRIMARIA

Fig. N° 13.- Árbol de objetivos (medios y fines)

Fuente: Elaboración propia.


75

B.2 BALANCE, OFERTA Y DEMANDA

Metodología para determinar el número y tipo de espacios (recintos) y Personal de

Salud.

Para el estudio de oferta y demanda se ha propuesto una metodología que permita racionalizar el uso de los

espacios asistencial-docente en beneficio tanto de la comunidad salud-educativa como de la circundante.

El CAD se presenta, según los fundamentos del proyecto, como un centro que albergue tanto funciones

asistenciales como docentes. Bajo este concepto, no sólo los recintos, sino todos los espacios del Centro

cumplirán una función de salud y educación.

Así, este diseño deberá ser un proyecto mancomunado entre el equipo docente, el proyecto de la facultad de

Ciencias de la Salud, el Servicio de Salud y las necesidades regionales.

La Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad tiene previamente formulado su proyecto educativo

(asistencial-docente) que orientará las opciones y decisiones que se tomen al respecto en vistas del proyecto

arquitectónico.

Este equipo trabaja de forma integrada y permanente en todas las etapas, desde la definición de

especificaciones, cálculo del número y tipo de recintos educativos (así como de aquellos complementarios, de

servicio, administrativos, etc.), programación arquitectónica, hasta el propio diseño arquitectónico final.

Esta metodología permite que se conjugue la visión ideal que tiene el educador para lograr la concreción de sus

aspiraciones asistenciales-docentes en espacios adecuados, bellos y dentro de los recursos financieros

disponibles. La metodología es tan flexible que permite que para un mismo programa las soluciones

arquitectónicas resultantes pueden ser muy diferentes; así, puede concretarse el proyecto en una solución más

tradicional o más innovadora, dependiendo de la visión asistencial-docente/arquitectónica del equipo de

trabajo.

La metodología implica de partida la rotación de los alumnos en diferentes espacios, para facilitar la idea de

pertenencia de todo el edificio y su entorno exterior, tanto por parte de los alumnos, como de los docentes y

pacientes. Esto conlleva que la comunidad se sienta responsable de su propio proyecto que conlleva el cuidado

y mantención por el edificio y su entorno. Este desplazamiento dentro de los distintos espacios favorece el

desarrollo de la autonomía, de la responsabilidad y de hábitos de convivencia social de los alumnos, docentes y

pacientes.


76

La incorporación de las nuevas formas de ocupar los espacios requiere de un alto grado de compromiso del

docente, unido a un trabajo que implique una gestión práctica-pedagógica diferente, y cuyo énfasis deberá

estar centrado en el trabajo en equipo (directivos, docente y alumno) y que facilite el Centro de la red

asistencial.

Lo atractivo de esta metodología, la cual se presenta, más adelante, ya de manera computarizada para facilitar

el diálogo del equipo de trabajo, es poder determinar el número de espacios educativos en función de las

acciones y prestaciones y de la visión asistencial-docente/arquitectónica del equipo de trabajo así como la tasa

de utilización de los espacios, como la tasa de ocupación del personal.

La información para llenar la "matriz" del programa se requiere indicar:

Horarios semanales por acciones y prestaciones

Número de cursos por carrera

Otros tipos de recintos.

Se define:

La disponibilidad teórica semanal del Centro, en número de horas, por ejemplo: 45 horas. Con el fin de

asegurar la flexibilidad necesaria para la elaboración de los cuadros de tiempos y usos; esta cantidad se reduce

de 10% para los espacios de práctica general y de 30% para los recintos especializados. Así, en este ejemplo: 36

horas en promedio (45x80%), 40 horas para los espacios generales y 32 horas para los especializados.

La carga total de horas semanal: es decir, el número total de horas de enseñanza por semestre y por año de

estudio; esta carga se obtiene multiplicando el número de horas semanales para cada carrera por el número de

semanas y meses que tiene el año; así, si un recinto o persona, dispone de 1728 hrs/año (9x5x4x12x80%).

A continuación se explica cómo funcionan las principales fórmulas, utilizadas en las planillas de cálculos que se

muestran en las secciones posteriores de este informe.

a El número de espacios es igual a la carga total de horas semanales dividida por la disponibilidad teórica del

Centro (el número se redondea a la unidad superior); así por ejemplo para recintos (donde se impartirá un

cierto número de horas semanales correspondientes a algunas prácticas): si hay una carga de 195 horas se

divide por 34 y da como resultado 5.7, o sea 6 recintos.

b La tasa de utilización del espacio es la relación entre la utilización efectiva o prevista de los espacios

educativos y su utilización posible o ideal durante el año. Esta tasa se calcula dividiendo la carga total de

horas semanales por el número de espacios multiplicado por la disponibilidad teórica disponible (en horas


77

semanales) del Centro. Así, del ejemplo de las 6 recintos se deduce que la tasa de utilización es = a 195 / 7 x

34 o sea: 195 / 238 = 82%, lo que significa que estas recintos están bien utilizadas y, sin embargo, aún

quedan 43 horas disponibles para otros usos que defina el director del Centro, ya sea para hacerlas

disponibles a la comunidad para otros usos, tales como, seminarios, cursos de planificación familiar, etc.

Esto permite tener una claridad en la gestión del uso del Centro.

Para fines del análisis se utiliza una estructura basada en Programas y Actividades que resumen las

principales prestaciones que se ejecutarán en el Centro.

Las planillas de cálculos antes señaladas consideran en ellas el “Nuevo Modelo de Atención de Salud”

propiciado por el Ministerio de Salud.


78

Tabla N° 37.- ATENCIONES / PRESTACIONES ESPERADAS A ENTREGAR

Prestaciones semestre 1 semestre 2 Carga

hr./año

Hábitos de vida saludable 190 190

Promoción del buen trato en la infancia 190 190

Prevención del cáncer 190 190

Prevención de obesidad infantil y adolescente 190 190

Prevención del consumo de tabaco, oh y otras drogas 190 190

Educación sexual en la infancia y adolescencia de personas con discapacidad 190 190

Prevención del embarazo no deseado y las infecciones de transmisión sexual 190 190

Prevención de obesidad en adultos 190 190

Detección precoz de los trastornos del espectro autista 190 190

Supervisión del desarrollo psicomotor y detección precoz de los trastornos del desarrollo 190 190

Valoración psicosocial e identificación de factores de riesgo social 190 190


79

Supervisión del desarrollo escolar y aprendizaje 190 190

Supervisión del desarrollo del lenguaje 190 190

VIH-sida 190 190

Enfermedades cardiovasculares 95 95 190

Enfermedades mentales 190 190 380

Discapacidad en sus diversos tipos 380 380 760

Cáncer 95 95 190

Diabetes 95 95 190





Cáncer 114 114 228

Diagnósticos 38 38 76

Investigación 190 190 380


80

Capacitación 24 24 48

Educación 24 24 48

Transferencia 12 12 24

Seminarios 24 24 48

Conferencias 12 12 24

Terapia Ocupacional 7.146

Tabla N° 38

Prestaciones año1 año2 año3 año4 Carga hr./año

Ev. Psico. personalidad 38 38

At. Pisco. tratamiento 38 38

Diagnósticos 17 17

Investigación 6 6

Seminarios 1 1

Psicología 100


81

Tabla N° 39

Prestaciones 1 Sem 2 Sem Carga hr./año

Adulto y Adulto Mayor 490 490 980

Materno Infantil 490 490 980



Deportistas 245 245 490

Otras Patologías 245 245 490



Otros 140 140 280

Nutrición 4.760

Tabla n° 40.- Prestaciones Semest

re Asignatura

Hrs./

año

Carga

hr.

Consulta Médica de Dermatología 1 Clínica Dermatológica 33 0,71

Consulta Médica de Medicina Interna 1 Clínica Medicina Interna I 141 3,07

Consulta Médica de Obstetricia y Ginecología 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 120 2,60


82

Consulta Médica de Medicina Familiar 1 Salud Pública y Gestión IV 0 0,00

Consulta Médica de Medicina Legal 2 Medicina Legal 22 0,47

Consulta Médica de Traumatología y Ortopedia 2 Clínica Traumatología 33 0,71

Consulta Médica de Medicina Interna 2 Clínica Medicina Interna II 141 3,07

Consulta Médica de Pediatría 2 Clínica Pediatría 152 3,31

Consulta Médica de Cirugía 1 Clínica Cirugía 152 3,31

Consulta médica de Neurólogo, Neurocirujano, Otorrinolaringólogo, Geriatra u Oncólogo, Endocrinólogo,

Reumatólogo y Dermatólogo 1 Clínica Neurología 98 2,13

Consulta Médica de Psiquiatría 1 Clínica Psiquiatría 76 1,65

Consulta Médica de Medicina Familiar 2 Medicina Familiar 109 2,36

Consulta Médica de Otorrinolaringología 2 Clínica Otorrinolaringología 33 0,71

Consulta Médica de Oftalmología 2 Clínica Oftalmología 33 0,71

Consulta Médica de Especialistas 2 Integrado Clínico Quirúrgico 131 2,84

Consulta Médica de Medicina Familiar 2 Salud Pública y Gestión V 9 0,20

Consulta Médica de Medicina Interna 1y2 Internado Medicina Interna 264 5,74


83

Consulta Médica de Pediatría 1y2 Internado Pediatría 264 5,74

Consulta Médica de Medicina Familiar 1y2 Internado atención Primaria y Rural 264 5,74

Consulta Médica de Obstetricia y Ginecología 1y2 Internado Obstetricia y Ginecología 264 5,74

Consulta Médica de Cirugía 1y2 Internado Cirugía 264 5,74

Consulta Médica de Psiquiatría 1y2 Salud mental 132 2,87

Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos I 132 2,87

Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos II 132 2,87

Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos III 132 2,87

Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos IV 132 2,87

Identificar factores de riesgo de enfermedades Dermatológicas. 1 Clínica Dermatológica 22 0,47

Identificar factores de riesgo de enfermedades crónicas. 1 Clínica Medicina Interna I 94 2,05

Seguimiento de embarazada, prevención de ETS 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 80 1,73

Cumplimiento de programas 1 Salud Pública y Gestión IV 0 0,00

Identificar factores de riesgo 2 Medicina Legal 15 0,32


84

Identificar factores de riesgo 2 Clínica Traumatología 22 0,47

Identificar factores de riesgo 2 Clínica Medicina Interna II 94 2,05

Puericultura e inmunizaciones 2 Clínica Pediatría 102 2,21

Identificar factores de riesgo 1 Clínica Cirugía 102 2,21

Identificar factores de riesgo de enfermedades neurológicas 1 Clínica Neurología 65 1,42

Identificar factores de riesgo 1 Clínica Psiquiatría 51 1,10

Identificar factores de riesgo 2 Medicina Familiar 73 1,58

Identificar factores de riesgo 2 Clínica Otorrinolaringología 22 0,47

Identificar factores de riesgo 2 Clínica Oftalmología 22 0,47

Identificar factores de riesgo 2 Integrado Clínico Quirúrgico 87 1,89

Identificar factores de riesgo 2 Salud Pública y Gestión V 6 0,13

Identificar factores de riesgo 1y2 Internado Medicina Interna 176 3,83

Identificar factores de riesgo 1y2 Internado Pediatría 176 3,83

Identificar factores de riesgo 1y2 Internado atención Primaria y Rural 176 3,83


85

Identificar factores de riesgo 1y2 Internado Obstetricia y Ginecología 176 3,83

Identificar factores de riesgo 1y2 Internado Cirugía 176 3,83

Identificar factores de riesgo 1y2 Salud mental 88 1,91

Identificar factores de riesgo 1y2 Internados Electivos I 88 1,91

Identificar factores de riesgo 1y2 Internados Electivos II 88 1,91

Identificar factores de riesgo 1y2 Internados Electivos III 88 1,91

Identificar factores de riesgo 1y2 Internados Electivos IV 88 1,91

Detección precoz de cáncer de piel 1 Clínica Dermatológica 22 0,47

Detección precoz de enfermedades crónicas 1 Clínica Medicina Interna I 94 2,05

Detección precoz de cáncer de mama y ginecológico 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 80 1,73

Cumplimiento de programas 1 Salud Pública y Gestión IV 0 0,00

Detección precoz de Patologías por especialista 2 Medicina Legal 15 0,32

Detección precoz de Patologías por especialista 2 Clínica Traumatología 22 0,47

Detección precoz de enfermedades crónicas 2 Clínica Medicina Interna II 94 2,05


86

Detección precoz de enfermedades pediátricas 2 Clínica Pediatría 102 2,21

Detección precoz de Patologías por especialista 1 Clínica Cirugía 102 2,21

Detección precoz de Patologías por especialista 1 Clínica Neurología 65 1,42

Detección precoz de Patologías por especialista 1 Clínica Psiquiatría 51 1,10

Detección precoz de Patologías por especialista 2 Medicina Familiar 73 1,58

Detección precoz de Patologías por especialista 2 Clínica Otorrinolaringología 22 0,47

Detección precoz de Patologías por especialista 2 Clínica Oftalmología 22 0,47

Detección precoz de Patologías por especialista 2 Integrado Clínico Quirúrgico 87 1,89

Detección precoz de Patologías por especialista 2 Salud Pública y Gestión V 6 0,13

Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internado Medicina Interna 176 3,83

Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internado Pediatría 176 3,83

Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internado atención Primaria y Rural 176 3,83

Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internado Obstetricia y Ginecología 176 3,83

Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internado Cirugía 176 3,83


87

Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Salud mental 88 1,91

Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internados Electivos I 88 1,91

Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internados Electivos II 88 1,91

Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internados Electivos III 88 1,91

Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internados Electivos IV 88 1,91











88

















89

















90
















91

















92
















93

















94












Investigación en Dermatología 1 Clínica Dermatológica 22 0,47

Investigación en Medicina Interna 1 Clínica Medicina Interna I 94 2,05

Investigación en Obstetricia y Ginecología 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 80 1,73


95

Investigación en Medicina Familiar 1 Salud Pública y Gestión IV 0 0,00

Investigación en Medicina Legal 2 Medicina Legal 15 0,32

Investigación en Traumatología y Ortopedia 2 Clínica Traumatología 22 0,47

Investigación en Medicina Interna 2 Clínica Medicina Interna II 94 2,05

Investigación en Pediatría 2 Clínica Pediatría 102 2,21

Cirugía Experimental 1 Clínica Cirugía 102 2,21

Investigación en Neurólogo, Neurocirujano, Otorrinolaringólogo, Geriatra u Oncólogo, Endocrinólogo,


Investigación Psiquiatría 1 Clínica Psiquiatría 51 1,10

Investigación en Medicina Familiar 2 Medicina Familiar 73 1,58

Investigación en Otorrinolaringología 2 Clínica Otorrinolaringología 22 0,47

Investigación en Oftalmología 2 Clínica Oftalmología 22 0,47


Investigación en Medicina Familiar 2 Salud Pública y Gestión V 6 0,13

Investigación en Medicina Interna 1y2 Internado Medicina Interna 176 3,83


96

Investigación en Pediatría 1y2 Internado Pediatría 176 3,83

Investigación en Medicina Familiar 1y2 Internado atención Primaria y Rural 176 3,83

Investigación en Obstetricia y Ginecología 1y2 Internado Obstetricia y Ginecología 176 3,83

Cirugía Experimental 1y2 Internado Cirugía 176 3,83

Investigación en Psiquiatría 1y2 Salud mental 88 1,91

Investigación en Especialidades 1y2 Internados Electivos I 88 1,91

Investigación en Especialidades 1y2 Internados Electivos II 88 1,91

Investigación en Especialidades 1y2 Internados Electivos III 88 1,91

Investigación en Especialidades 1y2 Internados Electivos IV 88 1,91

Conferencia de Dermatología 1 Clínica Dermatológica 21,75 0,47

Conferencia de Medicina Interna 1 Clínica Medicina Interna I 54,25 1,18

Conferencia de Obstetricia y Ginecología 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 49,75 1,08

Conferencia de Medicina Familiar 1 Salud Pública y Gestión IV 15 0,33

Conferencia de Medicina Legal 2 Medicina Legal 10 0,22


97

Conferencia de Traumatología y Ortopedia 2 Clínica Traumatología 21,75 0,47

Conferencia de Medicina Interna 2 Clínica Medicina Interna II 94,25 2,05

Conferencia de Pediatría 2 Clínica Pediatría 71,5 1,55

Conferencia de Cirugía 1 Clínica Cirugía 71,5 1,55

Conferencia de Neurólogo, Neurocirujano 1 Clínica Neurología 25,25 0,55

Conferencia de Psiquiatría 1 Clínica Psiquiatría 25,75 0,56

Conferencia de Medicina Familiar 2 Medicina Familiar 42,5 0,92

Conferencia de Otorrinolaringología 2 Clínica Otorrinolaringología 21,75 0,47

Conferencia de Oftalmología 2 Clínica Oftalmología 21,75 0,47

Conferencia de Especialistas 2 Integrado Clínico Quirúrgico 47 1,02

Conferencia de Salud Pública y Gestión 2 Salud Pública y Gestión V 5 0,11

Seminarios de Medicina Interna 1y2 Internado Medicina Interna 10 0,22

Seminarios de Pediatría 1y2 Internado Pediatría 40 0,87

Seminarios de Medicina Familiar 1y2 Internado atención Primaria y Rural 30 0,65


98

Seminarios de Obstetricia y Ginecología 1y2 Internado Obstetricia y Ginecología 14 0,30

Seminarios de Cirugía 1y2 Internado Cirugía 4,5 0,10

Seminarios de Dermatología 1 Clínica Dermatológica 14 0,30

Seminarios de Medicina Interna 1 Clínica Medicina Interna I 10 0,22

Seminarios de Obstetricia y Ginecología 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 30 0,65

Seminarios de Salud Pública y Gestión 1 Salud Pública y Gestión IV 30 0,65

Seminarios de Medicina Legal 2 Medicina Legal 30 0,65

Seminarios de Traumatología 2 Clínica Traumatología 25 0,54

Seminarios de Medicina Interna 2 Clínica Medicina Interna II 30 0,65

Seminarios de Pediatría 2 Clínica Pediatría 10 0,22

Seminarios de Cirugía 1 Clínica Cirugía 12 0,26

Seminarios de Neurólogo, Neurocirujano 1 Clínica Neurología 40 0,87

Seminarios de Psiquiatría 1 Clínica Psiquiatría 10,5 0,23

Seminarios de Medicina Familiar 2 Medicina Familiar 10 0,22


99

Seminarios de Otorrinolaringología 2 Clínica Otorrinolaringología 12 0,26

Seminarios de Oftalmología 2 Clínica Oftalmología 4 0,09

Seminarios de Cirugía 2 Integrado Clínico Quirúrgico 10 0,22

Seminarios de Salud Pública y Gestión 2 Salud Pública y Gestión V 4 0,09

Cardiograma 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,

Bioquímica I y II 100 2,17

Cardiograma con técnicas especiales 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,


Diagnóstico Molecular 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,


Detección de mutaciones puntuales 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,


Detección de polimorfismos 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,


Detección mutaciones oncogénicas 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,


Detección por PCR de bacterias 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,



100

Detección por PCR de virus 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,


Diagnóstico Hematológico 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,


Investigación Medicina Molecular 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,


Tabla N° 41

Prestaciones sem1 sem2 Carga

hr./año

a1 3 3 6

a2 3 3 6

a3 3 3 6

p1 3 3 6

p2 3 3 6

p3 3 3 6

RHPULM 38 38 76

RHMEQ 38 38 76

RHCV 38 38 76


101

RHNEUR 38 38 76

Seminarios 8 8 16

Conferencias 8 8 16

Kinesiología Carga hr./año 370

Tabla N° 42

Prestaciones sem1 sem2 Carga hr./año

Evaluación voz 122 122 244

Evaluación habla 122 122 244

Evaluación lenguaje 122 122 244

Evaluación deglución 122 122 244

Rehabilitación voz 122 122 244

Rehabilitación lenguaje 122 122 244

Rehabilitación habla 122 122 244

Rehabilitación deglución 122 122 244

Audiometría 420 420 840

Impedanciometría 280 280 560

Potenciales evocados 140 140 280

Pruebas calóricas 140 140 280

Terapia lenguaje adulto 28 28 56


102

Terapia habla adulto 28 28 56

Terapia habla infantil 28 28 56

Temas varios semanales 28 28 56

Fonoaudiología Carga hr./año 4.136

Tabla N° 43

Prestaciones SEM 1 SEM 2 Carga hr./anual

Educación a grupos con enfermedades prevalentes y emergentes 22 22

Educación a agrupaciones: Adultos mayores y otros 31 31

Educación a familias 42 42

Talleres de autocuidado para adolescentes 42 42 84

Educación a grupos de pactes. Crónicos 31 31

Participación campañas de vacunación 42 42

Control de salud 105 105

Toma de exámenes 210 210

TEPSI 42 42

Control cardiovascular 105 105

Talleres de autocuidado para usuarios BPCD 42 42

Talleres de autocuidado pctes pediátricos, CIE 40 40


103

Administración medicamentos 105 105

Procedimientos específicos: curaciones, manejo colostomías, retiro ptos. 544 144 688

Talleres de apoyo enfermedades salud mental 20 20

Terapia de apoyo 20 20

DOCENCIA 492 805 1.297

GESTION CLÍNICA (INTERNOS) 2.112 2.112 4.224

CONFERENCIAS 21 21

Enfermería Carga hr./ anual 7.171


104

DETERMINACIÓN DE RECINTOS PARA LA S PRESTACIONE S, SEGÚ N CARRERA .

Tabla N° 44

Terapia Ocupacional Carga

hr.

Integración

sensorial

Sala de

órtesis

Sala de uso

múltiple

Sala de

psicomotricidad

Sala de salud

mental Auditórium Biblioteca

Demanda total anual Hrs req x recinto 7.146 725 524 1.538 1.135 1.247 390 1.588

Oferta teórica (9hr x 5ds) Hrs Cap teórica

2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160

Ajuste Tasa utilización

80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%

Oferta efectiva Hrs Cap efectiva

1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728

Balance (N° de recintos) N° de recintos

1 1 1 1 1 1 1

Holgura en Hrs. último

recinto

Of - Dda último

recinto

1.003 1.204 190 593 481 1.339 140

Capacidad ociosa último

recinto Tasa desocupación

58% 70% 11% 34% 28% 77% 8%


105

Tabla N° 45 Psicología Carga hr. Auditórium Box simulación (Gessel) Consulta Otro recinto Sala capacitación Sala espera Sala reuniones

100 1 14 59 3 5 10 8

Demanda total anual Hrs req x recinto 4.000 40 560 2.360 120 200 400 320

Oferta teórica (9hr x 5ds) Hrs Cap teórica 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160

Ajuste Tasa utilización 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%

Oferta efectiva Hrs Cap efectiva 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728

Balance (N° de recintos) N° de recintos 1 1 2 1 1 1 1

Holgura en Hrs último recinto Of - Dda último recinto 1.688 1.168 1.096 1.608 1.528 1.328 1.408

Capacidad ociosa último recinto Tasa desocupación 98% 68% 63% 93% 88% 77% 81%


106

Tabla N° 46 Nutrición

Carga

hr.

Box

Adulto

Box

Pediátrico SUM

Demanda

total anual Hrs. Req. x recinto 4.760 1.960 1.960 840

Oferta teórica

(9hr x 5ds) Hrs. Cap. teórica

2.160 2.160 2.160


80% 80% 80%

Oferta

efectiva Hrs. Cap. efectiva

1.728 1.728 1.728

Balance (N°

de recintos) N° de recintos

2 2 1

Holgura en

Hrs. último

recinto

Of - Dda último

recinto

1.496 1.496 888

Capacidad

ociosa último

recinto

Tasa desocupación

87% 87% 51%


107

Tabla N° 47

Medicina

Sala

Capacitació

n

Laboratorio

Medicina

Molecular

Box

Pediátrico

Box

clínico

Sala

Pequeño

Grupo

Sala pequeño

grupo

Fisiología y

Fisiopatologí

a

Box

Fisiologí

a CV.

Box Fisiología

Respiratoria

Box

Electrofisiología

Box

Fisiopatología

Sala Proc. Cx

Experimental

Demanda

total anual

Hrs. req x

recinto 979 3.204 2.333 15.004 15.276 8.320 991 991 1.748 1.177 515

Oferta

teórica (9hr

x 5ds)

Hrs. Cap

teórica 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160

Ajuste Tasa

utilización 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%

Oferta

efectiva

Hrs Cap

efectiva 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728

Balance (N°

de recintos)

N° de

recintos 1 2 2 9 9 5 1 1 2 1 1

Holgura en

Hrs. último

recinto

Of - Dda

último

recinto

749 252 1.123 548 277 321 737 737 1.708 551 1.213

Capacidad

ociosa

último

recinto

Tasa

desocupació

n

43% 15% 65% 32% 16% 19% 43% 43% 99% 32% 70%


108

Tabla N° 48

Kinesiología

Auditórium LAB AN

MOV

Box

simulación GIMNASIO RH SUM

Semana Hrs. 6 38 40 152 12

Demanda

total anual

Hrs. req x recinto 240 1.500 1.600 6.080 480

Oferta teórica

(9hr x 5ds)

Hrs. Cap teórica 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160

Ajuste Tasa utilización 80% 80% 80% 80% 80%

Oferta

efectiva Hrs. Cap efectiva 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728

Balance (N°

de recintos) N° de recintos 1 1 1 4 1

Holgura en

Hrs. último

recinto

Of - Dda último

recinto 1.488 228 128 832 1.248

Capacidad

ociosa último

recinto

Tasa

desocupación 86% 13% 7% 48% 72%


109

Tabla N° 49

Fonoaudiología

Carga

anual

hr.

Auditórium Box

adulto

box

niño

Laboratorio

audiología SUM

Demanda

total anual

Hrs. req x

recinto 4.136 56 976 976 1.960 168

Oferta

teórica (9hr

x 5ds)

Hrs. Cap

teórica

2.160 2.160 2.160 2.160 2.160


80% 80% 80% 80% 80%

Oferta

efectiva

Hrs. Cap

efectiva

1.728 1.728 1.728 1.728 1.728

Balance (N°

de recintos) N° de recintos

1 1 1 2 1

Holgura en

Hrs último

recinto

Of - Dda último

recinto

1.672 752 752 1.496 1.560

Capacidad

ociosa

último

recinto

Tasa

desocupación

97% 44% 44% 87% 90%


110

Tabla N° 50

Enfermería

Carga

hr. Auditórium

Box

clínico

Sala cap

Peq

grupo

Sala proc +

Muestras

Sala

reuniones

Demanda total

anual Hrs. req x recinto 8.830 1.680 252 1.070 1.045 4.783

Oferta teórica

(9hr x 5ds) Hrs. Cap teórica

2.160 2.160 2.160 2.160 2.160


80% 80% 80% 80% 80%

Oferta efectiva Hrs. Cap efectiva

1.728 1.728 1.728 1.728 1.728

Balance (N° de

recintos) N° de recintos

1 1 1 1 3

Holgura en Hrs.

último recinto

Of - Dda último

recinto

48 1.476 658 683 401

Capacidad ociosa

último recinto

Tasa

desocupación

3% 85% 38% 40% 23%


111

Recursos Humanos

Tabla N° 51

Terapia Ocupacional

Carga

hr. Médico Enfermera

Asistente

social Nutricionista Psicólogo

Terapeuta

Ocupacional

Demanda

total anual

Hrs. req x

personal 7.146 63 697 95 158 285 5.848

Oferta

teórica (9hr

x 5ds)

Hrs. Cap teórica

2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160

Ajuste Tasa ocupación

80% 80% 80% 80% 80% 80%

Oferta

efectiva

Hrs. Cap

efectiva

1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728

Balance (N°

de recintos) N° de personas

1 1 1 1 1 4

Holgura en

Hrs. última

persona

Of - Dda última

persona

1.665 1.031 1.633 1.570 1.443 1.064

Capacidad

ociosa

última

persona

Tasa

desocupación

96% 60% 95% 91% 84% 62%


112

Tabla N° 52

Psicología

Carga hr. Psicólogo

100 100

Demanda total

anual Hrs req x personal

4.000

Oferta teórica

(9hr x 5ds) Hrs Cap teórica

2.160


80%

Oferta efectiva Hrs Cap efectiva

1.728

Balance (N° de

recintos) N° de personas

3

Holgura en Hrs

última persona

Of - Dda última

persona

1.184

Capacidad ociosa

última persona Tasa desocupación

69%


113

Tabla N° 53

Nutrición

Carga hr. Nutricionista

Demanda total

anual Hrs. Req. x personal 4.760 4.760

Oferta teórica (9hr

x 5ds) Hrs. Cap. teórica

2.160


80%

Oferta efectiva Hrs. Cap. efectiva

1.728

Balance (N° de


3

Holgura en Hrs.

última persona Of - Dda última persona

424

Capacidad ociosa


25%


114

Tabla N° 54

Medicina

Carga

hr. Médico Enfermera Matrona Investigador Docente

Tecnólogo

Médico Bioquímico

Demanda

total anual Hrs. req x personal

20.547 381 128 2.434 612 1.397 935

Oferta teórica

(9hr x 5ds) Hrs. Cap teórica

2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160


80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%

Oferta

efectiva Hrs Cap efectiva

1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728

Balance (N° de


12 1 1 2 1 1 1

Holgura en

Hrs. última

persona

Of - Dda última

persona

189 1.347 1.600 1.022 1.116 331 793

Capacidad

ociosa última

persona

Tasa desocupación

11% 78% 93% 59% 65% 19% 46%


115

Tabla N° 55

Kinesiología

Carga hr. Kinesiólogo Docente

Semana Hrs. 370 370 76

Demanda

total anual

Hrs. Req. x

personal 14.800 14.800 3.020

Oferta teórica


2.160 2.160


80% 80%

Oferta

efectiva Hrs Cap efectiva

1.728 1.728

Balance (N° de


9 2

Holgura en

Hrs. última

persona

Of - Dda última

persona

752 436

Capacidad

ociosa última

persona

Tasa desocupación

44% 25%


116

Tabla N° 56

Fonoaudiología

Carga hr. fonoaudiólogo

Demanda total

anual Hrs. Req. x personal 4.136 4.136

Oferta teórica


2.160


80%

Oferta efectiva Hrs. Cap. efectiva

1.728

Balance (N° de


3

Holgura en Hrs

última persona

Of - Dda última

persona

1.048

Capacidad

ociosa última

persona

Tasa desocupación

61%


117

TABLA N° 57

Enfermería

Carga hr./anual Enfermera

Demanda total anual Hrs. req x personal 7.171 7.171

Oferta teórica (9hr x

5ds) Hrs. Cap teórica

2.160


80%

Oferta efectiva Hrs. Cap efectiva

1.728

Balance (N° de


5

Holgura en Hrs

última persona Of - Dda última persona

1.469

Capacidad ociosa


85%


118

C. SELECCIÓN ALTERNATIVA PROYECTO

C.1 IDENTIFICACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIO

Los ítems de costos más usuales en este tipo de proyectos se podrían clasificar en tres grandes rubros: costos

de inversión, costos de operación y costos de mantención.

La cuantificación de los costos y los beneficios se encuentran en proceso y formarán parte del informe final del

proyecto. En esta oportunidad sólo se identifican los itemes que se han considerado críticos para la iniciativa

de inversión en análisis.

Costos de Inversión

Considera aquellos gastos en que se incurriría para ejecutar el proyecto desde su inicio hasta que entra en

estado de operación. Dentro de los costos de inversión se pueden distinguir, en el caso del CAD, los costos de

terreno, costos de construcción; costos de equipamiento y equipos.

Las estimaciones de costos por el concepto de infraestructura se fundamentan, en el presente caso, sobre la

base de un programa arquitectónico, el cual muestra el número de recintos y sus respectivas superficies por

área, todas ellas requeridas para desarrollar las labores académicas y asistenciales del Centro Asistencial

Docente de la UMAG, el que considera labores docentes asistenciales para la Facultad de la Salud del

establecimiento universitario y que considera las careras de: Medicina; Enfermería; Kinesiología y Fisioterapia;

Terapia Ocupacional; Nutrición y Dietética; Fonoaudiología; y Psicología.

La inversión inicial del proyecto está determinada por las obras civiles definidas de acuerdo al proyecto de

arquitectura y a la habilitación en términos de equipamiento médico e informático.

Terreno

Si bien, los terrenos considerados como alternativos para la construcción del CAD, Universidad de Magallanes y

Hospital Clínico de Magallanes, son en concesión gratuita, se ha estimado el valor alternativo que pudieran

tener estos terrenos, que en el caso del terreno ubicado en el campus de la Universidad de Magallanes, el valor

estimado de venta es de 5 UF el m2 y el valor del terreno destinado a Hospital Clínico Punta Arenas de 2 UF el

m2. Además, se debe considerar que si el terreno destinado a la construcción del Centro Asistencial Docente

no se encuentra urbanizado, , se requiere de a lo menos M$ 300.000.- para los gastos asociados a

urbanización.


119

Costo de Construcción: Se valora el m2 de superficie que se construirá utilizando el valor promedio de las

últimas construcciones, que como se explicó anteriormente este valor se ha considerado en 61,6 UF el m2 (56

UF +10% por deseconomías de escala). Por lo tanto, considerando el valor de la UF al 12.12.2014 en $24.627,-

este costo se puede determinar según lo expresado en la tabla siguiente:

Costo Demolición: para la construcción del Centro Asistencial Docente en algún terreno que considere algún

tipo de “demolición” de (los) edificio existente, o preparación especial del terreno, sea manual o mecanizado,

según las condiciones de riesgo para las zonas en funcionamiento, El valor unitario para el presente análisis se

estimó en 0,5 UF/m2.

Resumen Equipos y Equipamiento Específico para el CAD

Tabla N° 58

COSTOS DE EQUIPOS Y EQUIPAMIENTO DEL CAD

(M$) Equipo Equipamiento

Enfermería 26.125 14.005 12.120

Medicina General 219.710 189.710 30.000

Medicina Molecular 409.442 409.442

Kinesiología

Gimnasio 132.110 106.601 25.509

Lab. Análisis del Movimientos y Fisiología del Esfuerzo 284.109 284.109

Fonoaudiología

Lab. De Fonoaudiología 33.618 33.208 410

Box Pediatrico Fonoaudiología 1.350 400 950

Box Adulto Fonoaudiología 1.190 610 580

Sala Multiuso 1.110 750 360

Nutrición y Dietética 19.942 19.942

Terapia Ocupacional

Sala Ortesis 10.100 10.100

Sala integración Sensorial 3.300 3.300

Psicomotricidad 2.911 1.900 1.011

CAD / Equipos y Equipamiento Compartido 415.386 245.903 169.483

Otros no considerados o imprevistos 50.000 30.000 20.000

TOTAL (M$) 1.610.403 1.349.980 260.423

Fuente: Elaboración propia, con información UMAG


120

Detalle de equipos y equipamientos requeridos para el proyecto CAD

ENFERMERÍA: LISTADO DE EQUIPAMIENTOS REQUERIDOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES EN EL

CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE: (M$ 26.125.-)

Tabla N° 59 EQUIPOS Cantidad Especificaciones MONTO ESTIMADO M$

TOTAL M$

ELECTROCARDIOGRAFO

1 EKG digital 6 canales de 12 derivaciones simultaneas LCD 5,7”

1.000 1.000

CARRO PORTA ELECTROCARDIOGRAFO

1 300 300

ESFIGMOMANOMETRO DIGITALES

4 Aparato digital para adulto 70 280

ESFIGMOMANOMETRO MERCURIO

3 Aparato debe ser de comprensión de mercurio, disponer de filtro de aire y columna de vidrio con rango de lectura 0 a 300 mmhg, con sistema de inflar mediante insufladora manual

30 90

BALANZA ADULTO MECANICA CON CARTABON

4 Balanza mecánica de columna con pesas deslizables y lectura a la altura de la cabeza Incluido base antideslizante. Capacidad 150 o 200 kg. División 50 o 100gr. Con rueda para transporte

210 840

BALANZA LACTANTE

2 Mecánica con Base anatómica Capacidad 16 kq.

150 300

PODOMETRO 2 Talla lactante, madera y con medición métrica

40 80

MASA ACCESORIA ACERO INOXIDABLE ( MESA MAYO)

15 Base esmaltada con rueda 2” cubierta regulable en altura de acero desmantable 32x45 cm

115 1.380

CAMILLAS CON RUEDAS

12 estructura en acero inoxidable m 2030 li tapicería fija, cabecero regulable mediantecremallera soporte de gotero regulable en altura 620 barandillas abatibles ruedas giratorias, dos con freno total y direccional roldanas antigolpes posibilidad de fabricación en acero cromado

250 3.000

SILLA DE RUEDAS

3 Peso Neto: 19 Kg Altura a manillas: 87 cm Ancho asiento: 41 cm

100 300


121

Resistencia: 100 Kg. Asiento de Lona Color Negra

ANDADOR ARTICULADO 1 Plegable con apoyo frontal 80 80

MEDIDORES GLICEMIA 10 Modelo Nano, c/ Kit partida Equipo que permita obtener valores de glicemia capilar arterial o venosa hasta 600mg/dl.

50 500

MEDIDORES glucosa ,COLESTEROL y TRIGLICERIDOS

10 C/kit de partida Modelo Nano, c/ Kit partida Equipo que permita obtener valores de glicemia, triglicérido y colesterol capilar arterial o venosa.

200 2.000

EQUIPOS DE CURACIÓN 10

16 160

PINZA QUIRURGICA

10 3 30

PINZA ANATOMICA

10 3 30

TIJERA

10 3 30

PINZA KELLY

10 3 30

RIÑONES DE ACERO

15 6 90

FONESDOSCOPIO ADULTO

15 Estetoscopio para usar en adulto, debe disponer de doble capsula o doble membrana, con campana de baja frecuencia y diafragma de alta frecuencia.

6 90

FONESDOSCOPIO PEDIATRICO

10 Estetoscopio para usar en pediatría, debe disponer de doble capsula o doble membrana, con campana de baja frecuencia y diafragma de alta frecuencia

18 180

PORTA SUERO

5 Tubo cromático 5 ruedas tipo estrella, 4 ganchos

40 200

ESCABEL

12

Estructura de tubo de acero ¾”x 1,5 mm espesor, dimensiones peldaños 40x20 cm peldaños de15mm espesor recubierto x goma.

20 240

AMBU ADULTO 1 Resucitador manual Adulto debe ser desarmable, debe incluir resucitador, mascarilla y tubo a toma de oxigeno

50 50

AMBU PEDIATRICO 1 Resucitador manual Pediatrico debe ser desarmable, debe incluir resucitador, mascarilla y tubo a toma de oxigeno

90 90

DESFIBRILADOR BIFACICO PORTATIL

1 Monitor portátil con paletas externas para ser usado en adulto y niños

LARINGOSCOPIO 1 Adulto y pediátrico con hojas de fibra óptica con luz blanca, estructura de acero inoxidable.

310 310


122

LAMPARAS PORTATILES 12 50 600

CARRO DE PARO 1 Carro con estructura de acero F46. Tamaño largo: 850, ancho : 520, alto :1045 caract. Principales base con rueda diámetro 125 mm, dos de ellos frenos 3, cinco cajones (2 tamaño pequeño, 2 tamaño mediano y 1 grande) con sistema de cerrado en un punto central, divisiones internas con división por especialidad médica. Con accesorios: 2 contenedores de residuos, recipiente para eliminación de corto punzante, plataforma de trabajo lateral deslizante, soporte para oxígeno y dispone de toma de corriente y gancho.

660 660

EQUIPO DE OXIGENO PORTATIL

1 Cilindro de aluminio, con válvula estándar, con capacidad hasta 685b litros, con regulador con flujometro, que disponga de carro porta cilindro

250 250

EQUIPO ASPIRADOR PORTATIL

1 200 200

OXIGENO DE PULSO 1 Oximetría de pulso tipo Finger, para adulto y pediátrico, con configuración de alarmas.

40 40

CARRO DE CURACIONES 1 Mueble portátil multifuncional. Mueble de polímero con 4 cajones, asa para fácil movilización y con ruedas de Diámetro=125mm con dos frenos. Medidas 650x420x1020mm.Protecciones esquineros ante impacto.

180 180

MUEBLE DE ALMACENAJE 4 Mesa de trabajo con encimera de acero inoxidable y la base G5 Tamaño: largo 1500x ancho 700 mm alto: 800 mm construcción en Material EPOXY de acero recubierto con superficie de acero inoxidable y al base 2 nueve cajones con manilla dos armarios con cerradura

630 2.520

TELON COLGANTE MURAL 2 1,80 DE ANCHO X 1,95 ALTO, 90 PULGADAS

260 520

MESON RECTANGULAR PARA COMPUTADOR

4 Mesón para ser usado como estación de trabajo. Medidas aproximadas 160cm de alto x 120cm de ancho. Profundidad 70 cm.

SILLAS 24 Sillas metálicas con cubierta tipo cuero lavable sin brazos

60 1.440

SILLAN EJECUTIVO 12 Sillón de respaldo tapizado en cuero, que disponga de regulación de altura, debe disponer de brazos fijos y ruedas.

120 1.440


123

COMPUTADOR 13 COMPUTADOR AIO18 – 5010CELEDON DUAL CORE J1800 4 GB 500GB, Window 8.1

309 4.017

PROYECTOR DE VIDEO 2 550 1.100

TELON TRIPODE 2 Medidas 1.78 x 1.78 cm 90 180

MINI PROYECTOR 2 Potencia 300 lúmenes LED, revolución 1280 x 800 LHD, peso 600 grs, entrada HDMI;USB;incluya trípode, cable AVV y UGA

349 698

PIZARRA ACRILICA 3 Pizarra con marco metálico y de acrílico blanco para colgar. medidas 80x90 x 100 a 120

200 600

Equipos y Equipamiento Específico Área Medicina para el CADI (No considera Medicina Molecular)

(M$219.710).

Tabla N° 60

Equipo Especificaciones Estimación (M $)

Cantidad Total (M$)

Electromiografo 20.000 1 20.000

Electroencefalografo 20.000 1 20.000

Electrocardiógrafo 3.000 4 12.000

Espirómetro Digital 2.000 2 4.000

Pico-flujo 100 4 400

Balanza Pediátrica 150 2 300

Balanza Estándar 100 2 200

Tallimetro Lactante 40 2 80

Infantometro 40 2 80

Oximetro Saturometro 100 2 200

Espirómetro portatil Tipo ESPIROMETRO SP10 - CONTEC

500 4 2.000

Esfingomanometro de pie 100 6 600

Estetoscopio 40 20 800

Estetoscopio pediátrico 50 4 200

Otoscopio 70 10 700

Oftalmoscopio 50 8 400

Equipo debriefing 2.500 6 15.000

Software 10.000 1 10.000

Arquitectura de Red Arquitectura y servidores 20.000 1 20.000

Escritorios 400 20 8.000

Sillas 50 50 2.500


124

PC escritorio 400 20 8.000

MAC escritorio 1.500 4 6.000

Lámparas de Consulta 50 20 1.000

Varios 15.000 1 15.000

Camillas de Consulta 250 10 2.500

Mesa Reuniones 250 4 1.000

Impresora 250 3 750

PowerLab 7.000 4 28.000

Potencionales Evocados Sistema Potencionales Evocados multimodal con accesorios

20.000 1 20.000

Ecógrafo Ecógrafo portatil 20.000 1 20.000

Total 219.710

Fuente: Medicina / UMAG.

Equipos y Equipamiento Específico para Medicina Molecular

Tabla N° 60

Requerimientos Medicina Molecular - CAD

Equipo Especificaciones Estimación (M $)

Cantidad Total (M$)

409.442

Biobanco

Ultrafreezer -80°C Temp -80°C Refrigerado por agua volumen 328lts o mas

8.200 1 8.200

Refrigerador dual 500 1 500

MVE Vapor phase storage tank MVE 616 Full Auto, Gas Bypass (or 181P-190)

14.000 1 14.000

Controlled Rate Freezer CTE2200 (opcional) 18.000 1 18.000

Freezer -150C 25.000 1 25.000

Cryogloves 254 4 1.016

Cultivo Celular

Campana de Flujo Laminar EPA 18.000 1 18.000

Estufa de cultivo 9.000 2 18.000

Area Pre-PCR 0


125

Cabina de seguridad Cabina Combinada para PCR Airclean system 81 cm

6.000 1 6.000

Microcentrifuga Refrigerada Color: off-white; 6.37L x 6.25W x 4 in. H; 115/240V, 50/60Hz

3.800 1 3.800

Set p/microcentrifuga Prism™ Pack from Labnet International High-Speed Prism™ and Prism™ Mini con accesorios

2.000 1 2.000

Freezer/Refrigeración 4°C y -20°C 500 1 500

Computador Intel i5 o sup 8GB RAM. MAC OSX 500 2 1.000

Area PCR

Microcentrifuga PCR Color: off-white; 6.37L x 6.25W x 4 in. H; 115/240V, 50/60Hz

3.800 1 3.800

Set p/microcentrifuga Prism™ Pack from Labnet International High-Speed Prism™ and Prism™ Mini con accesorios

2.000 1 2.000

Termocicladora TC de alta velocidad de rampa para PCR con bloque para tray de 96well

5.700 1 5.700

PCR cuantitativa Aparato de PCR cuantitativa Agilent? 18.450 1 18.450

Area Post-PCR

Cabina de seguridad Cabina Combinada para PCR Airclean system 81 cm

6.000 1 6.000

Lonza Flash Gel System 900 1 900

Microondas 85 1 85

Equipo completo para electroforesis Enduro Gel XL o equivalente. Sistema para electroforesis horizontal en mini geles. Sistema integrado de cuba y fuente de poder.

750 1 750

Transiluminador UV y fotodocumentacion Transiluminador UV con cámara digital para toma de imágenes

3.150 1 3.150

Dropsense o Nanoquant Espectrofotómetro molecular multiwell

8.000 1 8.000

Bioanalyzer 25.000 1 25.000

Citometría de Flujo

Citómetro 3 Laser Citometro de flujo 3 laser (Canto II, Aria)

80.000 1 80.000

Sets (2p-20p-200p-1000p) de micropipetas x3

599 5 2.994

Miltenyi Whole Blood Column kit (130-093-545)

1.500 1 1.500

MiniMACS Starting Kit (130-090-312) 1.500 1 1.500

MACSxpress Starting Kit (130-101-319) 1.500 1 1.500


126

Miltenyi reagents 1.200 1 1.200

Material Uso General

Lector espectro y floresencia 96well 20.000 1 20.000

pHmetro pHmetero digital portatil 222 1 222

Vortex 100 3 300

Mixer rotor 548 2 1.096

Balanza digital Resolución de 0.01gr y rango 600gr 299 1 299

Balanza Digital de precisión Resolución de 0.001gr y rango de 200gr

300 1 300

Heat Block Bloque de aluminio termorregulado para calentar tubos. Con bloque para eependorf de 1.5 y 2.0 ml

359 2 718

Baño termorregulado Con termostato de 25 a 100°C y capacidad mínima de 10lts

549 1 549

Centrífuga (Rotanta 460RS) Rotanta 460S o equivalente 22.980 1 22.980

Refrigerador 2 Puertas frio directo, Freezer de 85lts, Refrigerador 218 (MADEMSA NORDIK 480 S)

2.389 1 2.389

Sets (2p-20p-200p-1000p) de micropipetas x3

599 5 2.994

Pipetas multicanal 5p, 200p, 1000p 369 5 1.845

Pipetboy 165 4 660

Sistema purificación agua 2.000 1 2.000

Termómetros 49 2 99

Generador de hielo Maquina fabricadora de hielo troceado compacta

2.450 1 2.450

Computador Procesador intel core i7 6GB RAM, Dico duro 1TB, Monitor alta resolución 19 pulgadas formato 16:9

500 2 1.000

Mini autoclave Tamaño compacto 1.000 1 1.000

Estimación en Fungibles, Descartables, Instalación

20.000 1 20.000

No asignado e imprevisto 50.000 1 50.000

Total (M$) 409.442

Fuente: Elaboración propia - Medicina UMAG


127

DEPARTAMENTO KINESIOLOGÍA CARRERA KINESIOLOGÍA

GIMNASIO DE KINESIOLOGÍA (M$ 132.110.-)

Tabla N° 61 EQUIPO CANTIDAD ESPECIFICACIONES VALOR (M$)

BALANCE SYSTEM SD posturógrafo entrenador de equilibrio

1 Chequeo de balance - Identifica al paciente propenso a caídas - Determina problemas de tobillo y rodilla - Determina punto de estabilidad - Entrenamiento de balance - ejercicio de propiocepción - ejercicio de rango de movimiento - ejercicio de cambio de peso - programas de inestabilidad en el adulto mayor. - Trabajo de equilibrio en deportistas de alto rendimiento. - Reproducción del grado de inestabilidad controlado y seguro - El sistema comienza con superficie firme variando a diferentes niveles de inestabilidad. - Barra de soporte de fácil desplazamiento - Sistema portátil fácil de maniobrar - 220 volts 50 ciclos - Dimensiones: 97 x 74 cms

12250

Onda de Choque clínica

1 Aplicador de mano D-ACTOR (1 tubo guía, 1 millón de disparos) Kit de accesorios que incluye

Proyectil 2 unidades (cada proyectil sirve para 1 millón de disparos) R15 15 mm transmisor EWST Transmisor D20-S-D ACTOR 20 mm Set de sellado (aros selladores de goma) 2 tubos guías Cepillo de limpieza Gel conductor, 250 ml Tarjeta de paciente CD con manual del usurario

20000

Plataforma vibratoria

1 Dos niveles de intensidad : Bajo y Alto Duración de la sesión : 0 a 180 segundos Plan de entrenamiento integrado : Si Carga Máxima : 200 Kg. Peso : 70 Kg. Dimensiones : 1m2 de espacio en el suelo, 1,51 m de alto.

5305

CALENTADOR DE COMPRESAS

1 Control de temperatura por termostato para mantener las compresas a la temperatura ideal para máximo beneficio terapéutico. Completa aislación con fibra para asegurar el mínimo uso de energía y prevenir las pérdidas de calor.

1319


128

De fácil mantención. Simple de llenar y vaciar. No requiere gasfitería. Para 220 Volt. Clasificación UL y certificación CSA. Dos años de garantía en el estanque de acero. Un año de garantía en los elementos calentadores y termostatos. Completo para 12 compresas Hydrocollator tamaño estándar incluidas

Compresero frío 12 compresas

1 Cada unidad tiene serpentín interior para un rápido enfriamiento, compresor de trabajo pesado, completo en acero inoxidable, válvula de drenaje para deshielo y limpieza, no necesita gasfitería ni cablería especial, ruedas de goma, aislación térmica para mayor eficiencia y menor pérdida de frío. Para 220 Volt 50 Hz. Incluye 6 compresas Colpac estándar y 6 Colpac de 19 x28

2562

GAIT TRAINER 3 ENTRENADOR DE MARCHA

1 Pantalla con control de contacto de color en alta resolución. Display LCD, fácil de usar y ver. Retroalimentación visual y de audio en tiempo real con patrones de marcha apropiado para los pacientes. Datos Normativos comparados con población saludable. Documentación objetiva con reportes a color que representan el progreso de marcha y documentación para reembolso de seguros médicos. Almacena más de mil pruebas para revisar o exportar datos. Interfase serial, permite bajar datos al computador para archivos, reportes o exportar como archivos CSV. Versátil herramienta que puede ser usada con programas de computador estándar. Plataforma abierta que permite uso sin obstrucción de sistema antigravitacional. Monitoreo Cardíaco con telemetría de correa y/o contacto en manillares para asegurar una apropiada intensidad de entrenamiento. Superficie con absorción de golpe para reducir trauma a la espalda y extremidades. Sensores de superficie que permiten informar el desplazamiento del paciente en la caminata como la carga que efectúa en ambas extremidades emitiendo un informe. Retro-caminata para la realización de extensión de rodilla dorsiflexión que al mismo tiempo usa control excéntrico del muslo para activamente desacelerar las articulaciones.

13000

Trotadora RTM 600 1 8170


129

Rehabilitación parte de 0km/h marcha reversa

SOPORTE PARCIAL DE PESO

Sistema de soporte anti gravitacional Biodex, Offset con posición oblicua y asiento para el terapeuta, especial para la corrección del paso y permite al paciente poder hacer ejercicios cargando parcialmente el peso del cuerpo evitando el daño y posibles caídas por debilidad. Especialmente diseñado para aquellos pacientes que han sufrido un derrame cerebral o han tenido un daño u operación a la columna, reemplazo articular, obesidad, dolor lumbar, artritis o amputación. El sistema de suspensión dinámica tiene un mecanismo integral único de elevación que asiste al paciente desde la posición sentado. Lectura digital cuantifica el peso deseado. Marco abierto y sin obstrucción, le permite al profesional asistir manualmente al paciente en la colocación y tiempo de las extremidades inferiores. Marco liviano, de estructura en aluminio, permite fácil traslado. Altura ajustable para operar en espacios con altura de 244 cm o 274 cm. Incluye chaqueta de soporte universal para tórax desde 61 a 142 cm. Sujeción lateral para evitar el desplazamiento

8000

Camilla tratamiento 3 secciones

4 Camilla de Tratamiento de 3 secciones Ajuste eléctrico a la altura de 49 a 101 cm para el transporte fácil y seguro del paciente y una ajuste a la altura de trabajo ideal para el tratamiento. Pedal de fácil acceso desde cualquier posición 360° alrededor de la Camilla que simplifica el ajuste de la altura. Elevación vertical suave con capacidad máxima de 150 kg Disponible en modelo con 04 ruedas pivoteantes o 02 ruedas. Sección central ajustable motorizada con modelo de drenaje postural (equipo opcional) Soporte ajustable para la cabeza: inclinación positiva o negativa. Orificio para colocar la cara en la sección de la cabeza con cojín Extraíble TOTAL

8800


130

Electric Height Parallel Bars, 10' (3 mt),

1 La pantalla digital muestra la altura exacta de barras. Botones de memoria permiten almacenar y recuperar cuatro ajustes de altura de barras separadas. Unidad de control del microprocesador garantiza un funcionamiento sincronizado de las cuatro columnas. Capacidad de peso: 400 libras. (181 kg). El ajuste vertical eléctrico 26 en ( h ) - 48 en ( h ) (66x122cm) El ancho ajusta manualmente en 15 (w) - 29 en (w). (38x74 cm)

6224

PLYOMETRIC REBOUNDER 1 Trampolín con 5 posiciones, Posee ajuste en diferentes ángulos, marco de acero, nivel de posición para trabajo de balance.

648

BOSU® Pro Balance Trainer

2 Incluye Video de instrucciones, bombín y manual de ejercicios.

376

Equipo 2 Tableros para Habilidades psicomotoras Peg Domino, Incluye tablero circular de 28 cm. de diámetro, 28 pegs 4 pocillos semi-circulares, 1 bolso plástico para guardar e instrucciones.

198

Implementos 2 Rollo de 48"x16" (121x41 cm), 1187

Implementos 2 Rollo de 36"x12" (91x30 cm) 759

Implementos 5 SKB1027 - Skillbuilders Cuña w/straps 24"X26"X12"

2516

Implementos 3 SKB1020 - Skillbuilders Cuña w/straps 20"X22"X4"

987

Implementos 2 COLORED GEO SORTER 131

Implementos 5 65 cm Pelota de Ejercicio Verde 125

Implementos 3 45 cm Pelota de Ejercicio Amarilla 69

Implementos 2 Balón maní cando de 80 cm azul. 201

Implementos 8 Rack para portar balones individual

537

Implemento 10 Colchoneta cando Neptune, 72" x 32" x 0.6", blue (183x81x1.5 cm)

1603

Implemento 1 Wall mat hanger, 86" L x 8" H x 16" D, 10 capacity. (218x20x41 cm)

97

Implemento 3 THE STEP STACKABLE 4 IN RISER - TEAL 204

Implemento 3 THE STEP STACKABLE 6 IN RISER - BLUE 231

Implemento 4 Espejo cuadriculado de corrección, cuadriculado en cuadros de 11 cms, marco de madera barnizada natural, rodante de 1,80X 0,70 mts. Area del espejo: 1,50 X 0,70 mts. Espejo estándar. Espejo de 3 mm espesor. Vidrio protector: 3 mm espesor

1886

Implemento Escala esquina de peldaños irregulares, piso de goma, pasamanos metálicos dobles de 3 y 6 peldaños más

824


131

descanso, altura peldaños 8 cms y 15 c cms, altura total de piso a superficie descanso 62 cms, largo total en extremo de 6 peldaños 2,53 mts, largo total en extremo de 3 peldaños 150 cms, profundidad peldaño: 28 cms.

Equipo 1 Balance Tuscan HI-LO Tilt Table. Plano Inclinado móvil eléctrico, marca

4043

Equipo 3 Martillo Taylor Hammer, 25

Equipo 3 Pinwheel, Instrumento para medición de la sensibilidad

47

Equipo 1 Terapia Combinada personalizada Corrientes+ US

4661

Equipo 1 Terapia Combinada con electrodiagnóstico, incluye carro

3479

Equipo 1 Módulo Láser 1935

Equipo 1 Electroestimulador inalámbrico 4 canales wireless pro

2100

Equipo 1 Electroestimulador con electrodiagnóstico con carro de terapia

2820

Equipo 1 ultratermia 5200

Equipo 1 Turbión 60 litros 2260

Equipo 1 Turbión 120 litros

3000

Equipo 1 Lámpara Infrarroja 280

Implemento 1 rueda de hombro 256

Implementos 2 Disco de freeman 84

Implementos 1 Mesa de mano 674

Implementos 1 Espaldera de dos cuerpos 390

Implementos 1 Manilla de pronosupinación 142

Implementos 1 manilla de flexoextensión 142

Implementos 1 Color tan,(XX Light) BANDA ELÁSTICA 45 YARDAS SIN LATEX

66

Implementos 1 Amarillo, X Light BANDA ELÁSTICA 45 YARDAS SIN LATEX

70

Implementos 1 Rojo, Light BANDA ELÁSTICA 45 YARDAS SIN LATEX

76

Implementos 1 Verde, Médium BANDA ELÁSTICA 45 YARDAS SIN LATEX

80

Implementos 1 Azul, Heavy BANDA ELÁSTICA 45 YARDAS SIN LATEX

86

Implementos 1 Negra X Heavy BANDA ELÁSTICA 45 YARDAS SIN LATEX

91

Implementos 1 Plata, XX Heavy BANDA ELÁSTICA 45 YARDAS SIN LATEX

100

Implemento 1 SET DE MANCUERNAS CON RACK 276

Implementos 2 SET DE PESAS DE TOBILLO 24 UNIDADES CON RACK

598

Implementos 1 CALIPER 154

Implementos 1 SET DE GONIÓMETROS CON MALETIN 192

Implementos 1 SET DE EVALUACIÓN 3 PIEZAS 499

Implementos 1 BALONES PROPIOCEPCIÓN 30 CM 7

Implementos 1 BALONES PROPIOCEPCIÓN 45CM 8





132

TOTAL (M$) 132.110.-

DEPARTAMENTO KINESIOLOGÍA CARRERA KINESIOLOGÍA

LABORATORIO ANALISIS DEL MOVIMIENTO Y FISIOLOGÍA DEL ESFUERZO (TOTAL M$ 284.100)

Tabla N° 62 EQUIPO CANTIDAD ESPECIFICACIONES VALOR TOTAL

ESGOESPIROMETRO 1 Metalyzer 3B-R2 Ergoespirómetro Metalyzer 3B-R2, Marca: Cortex, Procedencia: Alemania. MetaSoft Studio - Software Extensions Metalyzer: INCLUYE: 1. LICENCIAS DE SOFTWARE: - CPET - Calorimtería en ejercicio - Calorimetría en reposo - Espirometría - Metacontrol 3000 (permite sincronizar equipo con ECG Customed) 2. INSUMOS/ACCESORIOS: - Turbina - Célula de Oxígeno - Línea de gas - Botella de gas - Mascarilla small y medium. - 2 adaptadores para mascarilla - Arnés para mascarilla - Polar - Kit de Calibración - Barómetro digital - Insumos para espirometría: 1 pinza nariz, adaptador para boquilla desechable y 80 boquillas.

21996,5

ELECTROCARDIOGRAMA 1 ECG de 12 canales COMPATIBLE CON CORTEX, modelo Custo Cardio 100 BlueTooth Marca: Custo-Med, Procedencia: Alemania. Incluye: - Software Custo Diagnostic standard - Plataforma que permite incorporar licencias y Hardware para Espirometría, Holter, ABPM - Software Custo Cardio standard - Hardware Custo Cardio 100 BT - stress test standard (software) - CmStick, CodeMeter INCLUYE: SOBRE ADICIONAL DE 30 ELECTRODOS.

3950

CARRO PORTA EQUIPO 1 - Carro porta equipo con fuente de poder para 2 monitores Cortex

3110


133

h/p/cosmos sirius medidor de lactato, resultados en 10 segundos con Blue tooth incorporado Marca: HPCosmos

637,5

TREADMILL 1 Treadmill h/p/cosmos Mercury med, Marca: HPCosmos, Procedencia: Alemana. - Tamaño Cinta: 150 x 50 cm. - Rango de Velocidad: 0 y 22 km/h. - Rango de Elevación: 0 y 25 % - Reversa - Motor 3.3 kW - Capacidad: 200 kg. - Garantía: 10 años en estructura y motor, 3 años en partes. Puerto de interfaz COM1 para PC, ECG, ergoespirometría, Presión de sangre o la impresora - compatible con la mayoría de los sistemas en todo el mundo, incluye Software para PC h/p/cosmos para control, dispositivo para el control y la vigilancia. COMPATIBLE CON ERGOESPIROMETRO CORTEX Certificaciones: MDD class IIb, IEC EN 60601-1, IEC EN 60601-1-2, IEC EN 60601-1-4, EN 957-1, EN 957-6 and VDE 0750/0751

15944

ACCESORIO 1 Arco de seguridad para trotadora Mercury HPCosmos, incluye Arnés talla medium.

3990

EQUIPO 1 Plataforma de Fuerza-Test de Saltos 9650

TROTADORA 1 Trotadora con Manillares Modelo AC5000M, Marca: SciFit, Procedencia: USA. Garantía: 3 años, 1 año en accesorios y 4 años en el Motor. - Bajas Velocidades de Inicio 0,2 km/h. - Hasta 19.3 km/h - Velocidad para caminar hacia atrás de 6km/h. - Elevación Electrónica de -3% a 12%. - Panel en Español. - Motor 3HP. El motor de una trotadora SCI FIT AC5000M es 3HP AC (corriente alterna), el dispositivo para regular y evitar daños por los cambios de voltajes es un condesador. Condensador: puede ser usado para distintos dispositivos electrónicos o eléctricos, la función que cumple en la trotadora es Mantener corriente en el circuito y evitar caídas

5640


134

de tensión. PESO MÁXIMO DE USUARIO: 204 KG.

EQUIPO 1 Bicicleta Estática Vertical Modelo ISO1000, Marca: SciFit, Procedencia: USA. Garantía: 3 años y 1 año en accesorios. - Programa Iso Strength: programa las RPM y las aumenta o reduce (adapta) la resistencia según el rendimiento de cada paciente. Con el fin de mantener constante el ritmo del ejercicio. -200 niveles de resistencia. - Panel de Control en Español. - Encendido a baja velocidad y esfuerzo. - Autogeneradoras, no requieren electricidad. - Diversos accesorios disponibles para Rehabilitación. - Opcional: Entrenador Personal electrónico (fit key). - Resistencia Bidireccional Opcional. PESO MÁXIMO DE USUARIO: 159 KG.

2912

EQUIPO 1 Bicicleta Estática Horizontal Modelo ISO1000R, Marca: SciFit, Procedencia: USA. Garantía: 3 años y 1 año en accesorios. - Programa Iso Strength: programa las RPM y las aumenta o reduce (adapta) la resistencia según el rendimiento de cada paciente. Con el fin de mantener constante el ritmo del ejercicio. - 200 niveles de resistencia. - Panel de Control en Español. - Encendido a baja velocidad y esfuerzo. - Autogeneradoras, no requieren electricidad. - Diversos accesorios disponibles para Rehabilitación. - Opcional: Entrenador Personal electrónico (fit key). - Resistencia Bidireccional Opcional. PESO MÁXIMO DE USUARIO: 204 KG.

3293

EQUIPO 2 Oxímetro de Pulso Modelo Vantage 9590, Marca: Nonin, Procedencia: USA.

531

EQUIPO 2 Estetoscopio Sprangue-Rappaport, Marca: Dynatronics, Procedencia: USA. Modelo : DHSI Diafragma adulto y pediatrico Campana intercambiable (3/4", 3/8", 1") Doble camara (tubos)

76

EQUIPO 2 Tomador de presión manual, Marca: Spirit, Procedencia: USA.

91


135

EQUIPO 2 Monitor Cardiaco, Modelo: Pola FT1, Procedencia: USA

202

Equipo análisis del movimiento 1 BTS SMART-DX 400 6 Cameras

BTS P-6000 2 Plates

BTS FREEEMG 1000 6 channels

Kit Isokinetic 1

BTS G-WALK 1

Jump Add Protocol

Installation 1 day

Training 3 days

86940

18900

14995

5355

4410

630

1148

2678

EQUIPO EVALUACIÓN ISOCINÉTICO

1 Silla multi-posicionamiento con dinamómetro ajustable Dinamómetro para sistema 4, Software en Microsoft Windows. Elementos para tobillo, rodilla, hombro, muñeca, cadera. Carro de accesorios, kit de calibración, manuales.

47600

Equipo 1 ELECTROMIÓGRAFO INALÁMBRICO 16 CANALES

25380

Equipo 2 Dinamómetro F prehensión 1250

Equipo 1 Dinamómetro columna 2800

TOTAL (M$) 284.109.-

DEPARTAMENTO KINESIOLOGÍA CARRERA FONOAUDIOLOGÍA

LABORATORIO AUDIOLOGÍA (M$ 33.618.-)

Tabla N° 63

EQUIPO CANTIDAD ESPECIFICACIONES VALOR TOTAL

1 Cabina amortiguada 120cm x 120cm

1 Cámara silente. Cabina sonoamortiguada, desarmable, 135aloric135135n 135aloric135 minimo 35 dB. Dimensiones 1200x1000x1850m aprox

5000

Audiómetro

1 Audiómetro basado en Pc con teclado y micrófono de

5000


136

retorno. Evacuación vía aérea, ósea, rango de frecuencia 125 a 20000 Hz. Rango extendido de intensidad, con vibrador óseo, pruebas supraliminares, prueba MLD, prueba GIN, 2 canales, mas auriculares. Incluya modulo campo libre para cabina. Mida logo audiometría.

Impedanciometro

1 tono sonda con frecuencia de 226Hz. También en el AT235h: 678Hz, 800 Hz, 1000 Hz. Permite realizar timpanometria, reflejos ipsi y contralateral.

4277

Potenciales evocados

1 Equipo para realizar pruebas de potenciales evocados modelo EP 25, Marca Interacoustics de origen Danes incluye pruebas de latencia media, temprana y tardía y accesorios.

8221

Irrigador 136aloric

1 Irrigador calórico de aire modelo Air Fx marca interacpustics con sistema de compensación de temperatura

5564

Otoemisiones

1 Equipo de emisiones otoacusticas modelo OtoRead incluye pruebas de DP+ TE con impresora y set de olivas de diversas medidas.

4591

Otoscopio

2 Otoscopio Modelo Poket Junior Marca Welch Allyn incluye estuche y set de cuatro conos de diversas medidas.

85

1 Estación de trabajo ( escritorio , silla, 2 sillas visita)

1 según estándar corporativo

250

Camilla 1 1 camilla 60cm x 190cm 120

Escabel 1 De 2 peldaños, Tapiz de textura antideslizante color negro. Dimensiones : 40x50x 35 cm. De alto.

40

Estante 1 Aprox 1.80cm alto, con 3 repisa superiores y parte inferior repisa con puerta con llave, también puede ser un armario

120

Computador 1 según estándar corporativo 350

TOTAL (M$) 33.618


137


BOX PEDIATRICO (M$ 1.350.-)

Tabla N°64



1 según estándar corporativo 250

1 Camilla 60cm x 190cm 1 1 camilla 60cm x 190cm 120

mesa de párvulo con 2 sillas 1 mesa de madera con 2 sillas de madera, Terminaciones: Cantos redondeados y pulidos, barniz color natural

120

Espejo 70cm x 50 cm 1 70cm x 50 cm 25

Lavamanos 1 según estándar corporativo 25


120


Impresora 1 según estándar corporativo 50

Escabel 1 De 2 peldaños, Tapiz de textura antideslizante color negro. dimensiones : 40x50x 35 cm. De alto.

40



TOTAL (M$) 1.350.-


BOX ADULTO (M$ 1.190.-)

Tabla N° 65

EQUIPO CANTIDAD ESPECIFICACIONES VALOR (M$)



1 Camilla 60cm x 190cm 1 1 camilla 60cm x 190cm 120

Lavamanos 1 según estándar corporativo 25


120

Escabel 1 De 2 peldaños, Tapiz de textura antideslizante color negro. dimensiones : 40x50x 35 cm.

40


138

De alto.

Espejo 1 70cm x 50 cm 25


Impresora 1 según estándar corporativo 50

Fonendo 2 Campana resistente de acero inoxidable, Arco metálico ligero y confortable, Olivas superblandas. Idealmente adulto y pediátrico.

90

Oximetro de pulso 2 oximetro de pulso, Mide: Saturación de Oxígeno y Frecuencia Cardíaca, Alarma audible y visible para mediciones de riesgo, Pantalla a color OLED con 4 ángulos de visión, Encendido y apagado automático al detectar o al quitar el dedo.

120

TOTAL (M$) 1.190.-


SALA DE USO MULTIPLE (M$ 1.110.-)

Tabla N° 66

EQUIPO CANTIDAD ESPECIFICACIONES VALOR (M$)

Mesa grande con diez sillas 1 según estándar corporativo 500



1 Proyector aéreo 1 según estándar corporativo 300

1 Telón de 210cm x 210cm 1 según estándar corporativo 60

TOTAL (M$) 1.110.-

DEPARTAMENTO KINESIOLOGÍA CARRERA NUTRICIÓN Y DIETETICA (M$ 1.942.-) Tabla N° 67


CALLIPER DE LANGE 1 Alta precisión en la medición de pliegues cutáneos (1mm). Material: Metálico Presión: 10 gr/mm2 Ajuste automático de las pinzas para una medición paralela de los pliegues. Escala entre 0 y 67 mm, de fácil lectura. Empuñadura ergonómica, peso ligero, de

300


139

aluminio anti-corrosivo. Estuche de transporte de cuero, y manual de instrucciones. -Debe incluir bloque calibrador

CALLIPER HARPENDEN 1 De utilización científica • Dial Graduation: 0,20 mm • Measuring Range: 0 mm to 80

mm • Measuring Pressure: 10

gms/mm2 (constant over range) • Accuracy: 99.00%

• Repeatability: 0,20 mm

500

CALLIPER DE ROSS 1 Segmentómetro de 60cm de longitud para medir altura de rodilla. Fabricado en aluminio de alta resistencia.

500

KIT ANTROPOMETRÍA PROFESIONAL (ANTROPOMETRO)

1 Debe incluir : 1 Antropómetro largo para medir diámetros óseos grandes 1 Antropómetro corto para medir diámetros óseos pequeños 1 Segmómetro para medir longitudes 1 Escuadra 1 Calibre para medir pliegues cutáneos 1 Cinta antropométrica para perímetros 1 Maletín a medida 1 Tallímetro

1500

ANALZADOR DE COMPOSICIÓN CORPORAL DE USO CIENTIFICO.

1 Análisis de agua corporal Total y segmental, relación de agua (ECW/TBW) para una decisión ideal De peso seco Indicador separado de valores de agua intracelular / extracelular. Modo de diálisis para verificar el estado antes/durante/después para pacientes en diálisis. Registro de historial para monitorear cambios en datos acumulados y graficos. Opción de postura de medición : Acostado / de Pie / Sentado Debe incluir carro de transporte Pantalla lcd táctil de fácil lectura Almacenamiento USB de datos.

8982


140

Electrodos tetrapolar, con 8 electrodos táctiles, sistema adhesivos. Edad: 3 – 99 años.

BALANZA LACTANTE ELECTRONICA CON BANDEJA DESMONTABLE TRANSFORMABLE EN BALANZA DE PISO.

1 Capacidad: 20 kilos División: 10 gr . < 10kg. >20gr. Funciones: TARA, auto- HOLD, conmutación Kg/lbs. Confortable y práctica . Sistema de alimentación: batería

95

TALLIMETRO PORTATIL 1 Fácil de ensamblar y desmontar Debe incluir bolso de transporte

80

TALLIMETRO PEDIATRICO 1 Rango de medición: 10 - 100 cm División: 1 mm Peso: 1,6Kg Dimensiones ( AxAxP): 577x115x333 mm Manejo Sencillo Plegable para guardar Material de larga vida útil y superficie lisa para fácil limpieza.

120

BALA BALANZA PLATAFORMA MULTIFUNCIÓN

1 Electrónica, con display LCD . Balanza de plataforma para pesaje de pacientes de pie, en silla o en silla de ruedas. Amplia plataforma antideslizante d Capacidad: 300 Kg. Graduación: 100 grs. Funciones: pre-TARA, TARA, HOLD, IMC Suministro de energía: Conexión a la red eléctrica .

2720

BALANZA ADULTO ELECTRONICA CON TALLIMETRO

1 Balanza adulto, electrónica de columna. Capacidad: 250 kilos División: 100 g. Funciones: TARA, HOLD, IMC ( Dispone de ruedas para transporte. Plataforma de diseño bajo y amplia superficie. Fuente de poder: Baterías.

505


141

BALANZA DE CAMA PARA INVESTIGACIÓN

1 Electrónica. display LCD, amplia pantalla, capacidad 500 kilos, peso máximo del paciente:250 kilos. Graduación 100 g < 200 Kg > 200g. Compuesta por: Pantalla de lectura, 4 elevadores de cama, mesa de transporte. Funciónes: TARA, HOLD, IMC, valor crítico, sistema de amortiguación, conmutación kg/lbs. Manejo eléctrico, muy precisa Suministro de energía: Baterías o conexión a la red eléctrica.

4640

TOTAL (M$) 1.942.-

REQUERIMIENTO EQUIPOS TERAPIA OCUPACIONAL

Tabla N° 68

EQUIPO CANTIDAD SALA DE ORTESIS (M$10.100.-) VALOR UNITARIO $M

VALOR TOTAL

SIERRA INGLETEADORA TELESCÓPICA

1 Sierra Ingleteadora 1800 W Esta herramienta permite realizar cortes precisos en madera o metal, ajustándose a diferentes ángulos gracias a una cuchilla de acero giratoria que permite poder trabajar tanto en la parte inferior como superior de la máquina. Características:

Potencia de 1800 Watts

Permite cortes eficaces hasta en madera dura

Su base de aluminio garantiza precisión de corte y superior estabilidad

Puño ergonómico con formato especial en ¿D¿ facilita el agarre

Incluye disco para madera de 60 dientes, recolector de polvo, sargento de apriete y adaptador para aspiración de polvo

400 400

TRONZADORA DE PERFILES

1 Tronzadora Perfiles 2000 W Es una herramienta de mano equipada con un motor que sirve para cortar materiales resistentes de construcción y metálicos de manera fácil y cómoda, mediante una hoja de sierra circular de 14".

Peso:17 kg

Marca:DeWalt

Diámetro de disco:14 pulgadas

Medidas:470 x 410 mm

Modelo:D28710

Nivel de ruido:92 db

300 3000


142

Velocidad:3800 RPM

Potencia:2000 Watts

SIERRA CALADORA 710 W

5 Características Bajo nivel de vibración y ruido

Posee interruptor tipo Gatillo

3 ajustes orbitales para un mejor corte rectilíneo

Control electrónico de velocidad

Longitud de recorrido de 26 mm

100 500

TALADRO DE PEDESTAL

2

Base Fija

Modelo BD13

Velocidad 580 a 2650 RPM

Potencia 350 Watts

Peso 18 kg

Marca Bauker

Mandril 13 mm

Mesa Inclinable

Diám. columna 46 mm

Origen China

Recorrido 50 mm

Incluye Llave, mandril, prensa, protector ojos

Montaje Rodamientos

200 400

HORNO POLIMERIZACION

1 5000 5000

CAMILLA 1 CAMILLA CLINICA DE HOSPITAL TIPO MASAJE 300 300

MAQUINA DE COSER 1 MAQUINA DE COSER MULTIPUNTO 500 500


143

Tabla N° 69

EQUIPO CANTIDAD SALA INTEGRACION SENSORIAL (M$2.200)

VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

GIROSCOPIO

1 GIROSCOPIO PARA NIÑOS O ADULTOS, CONSTRUIDO EN ACERO Y PINTURA ELECTROESTATICA, CON COLCHONETA DE SEGURIDAD INCLUIDA DE 1.50 X 1.50 DENSUDAD 30, DE 10 CMS DE ALTO, ASIENTO CON CORREA DE SUJECION, CON VELCRO; TUBO DE ACERO, DIAMETRO DE 11/2” Y 2 MM DE ESPESOR.

2500 2500

SET DE VESTIBULADORES 1 Permiten estimular desde temprana

edad la capacidad de detectar la

posición de la cabeza, y el control

postural.

Implementos especialmente orientados

a roles específicos de terapias

complejas.

Con cadenas y grifas para colgar.

Tapiz cuerotex soportado lavable e

impermeable, Antiflama y atoxica según

certificación.

500 500

RAMPA CON SCOOTER 1 RAMPA MAS SCOOTER PARA

ESTIMULACION SENSORIAL

300 300

Tabla N° 70

SALA DE PSICOMOTRICIDAD (M$ 2,911.-)

PIZARRA DIGITAL INTERACTIVA 1 PIZARRA DIGITAL INTERACTIVA DE PARED

DIAMETRO APROXIMADO 150 X 200 CM

400 400

MESA PARA TRABAJO DE EXTREMIDAD SUPERIOR

1 Mesa para trabajo de extremidades superiores.

Para dedos muñeca y antebrazo.

Incluye apoya brazo acolchado y tapizado.

Manilla pronosupinadora con control de tensión.

Sopes individuales para trabajo de dedos.

Dimensiones de la mesa: 0,70 X 0,80 mts.

Pesas cromadas en diferentes tamaños

1000 1000


144

(rango estándar):

5 de 165 grs.

5 de 260 grs.

5 de 375 grs.

5 de 490 grs

TV DIGITAL 70 PULGADAS 1 TV DIGITAL 70 PULGADAS CON SINTONIZADOR

DIGITAL

1500 1500

COLCHONETAS 10 COLCHONETAS TIPO YOGA MAT DE USO INDIVIDUAL

11 11

Tabla N° 71

CAD - UMAG

Listado Equipos y Equipamiento (General) M$

Equipos 245.903

Equipamiento 169.483

TOTAL (M$) 415.386

Valor M$ Equipos Equipamiento

Tipo Equipos / Equipamiento Cantidad Unitario 415.386 245.903 169.483

Equipamiento Alza WC 1 50 60 60

Equipamiento Balón oxígeno 4 160 768 768

Equipamiento Banco antropométrico 1 50 60 60

Equipamiento Banco Ducha 1 60 72 72

Equipamiento Bandeja Examen 3 72 259 259

Equipamiento Banqueta sala de espera 4 240 1.152 1.152

Equipamiento Banqueta vestidor 17 130 2.652 2.652

Equipamiento Cajonera varios servicios 10 210 2.520 2.520

Equipamiento Camastro 1 2.000 2.400 2.400

Equipamiento Camilla basculante 1 3.300 3.960 3.960

Equipamiento Camilla de madera 2 1.000 2.400 2.400

Equipamiento Camilla evaluación hidráulica 2 1.000 2.400 2.400

Equipamiento Camilla examen 3 200 720 720

Equipamiento Camilla madera 3 500 1.800 1.800

Equipamiento Camillas de Consulta 10 300 3.600 3.600

Equipamiento Carro aseo completo 5 35 210 210

Equipamiento Carro dosis unitaria 2 1.900 4.560 4.560

Equipamiento Carro Procedimientos 2 1.500 3.600 3.600

Equipamiento Carro Ropa Limpia 3 1.700 6.120 6.120

Equipamiento Carro Ropa Sucia 3 850 3.060 3.060


145

Equipamiento Carro transporte carga 3 270 972 972

Equipamiento Carro transporte paneles 2 540 1.296 1.296

Equipamiento Cocina Industrial 6 Quemadores 1 1.160 1.392 1.392

Equipamiento Colchoneta 4 140 672 672

Equipamiento Contenedor Res. Asimilables 120 L 1 135 162 162

Equipamiento Diario Mural Vidriado 3 150 540 540

Equipamiento Enceradora 5 120 720 720

Equipamiento Escritorio administrativo 15 100 1.800 1.800

Equipamiento Espejo cuadriculado 1 200 240 240

Equipamiento Espejo para box 50 x 50 10 300 3.600 3.600

Equipamiento Estante 2 cuerpos 1 180 216 216

Equipamiento Estante tipo kardex 4 800 3.840 3.840

Equipamiento Estantería 2 180 432 432

Equipamiento Estantería tipo rack 29 900 31.320 31.320

Equipamiento Flujómetro Wright 4 400 1.920 1.920

Equipamiento Gabinete aéreo 1 0 0 0

Equipamiento Incentivador respiratorio 4 120 576 576

Equipamiento Librero 4 180 864 864

Equipamiento Lockers 45 250 13.500 13.500

Equipamiento Mesa redonda plegable 8 480 4.608 4.608

Equipamiento Mesa redondas Casino y otros 9 200 2.160 2.160

Equipamiento Mesa reuniones 3 800 2.880 2.880

Equipamiento Mesa Trabajo Mano 1 750 900 900

Equipamiento Negatoscopio 1 cuerpo 1 30 36 36

Equipamiento Negatoscopio 1 cuerpo 1 30 36 36

Equipamiento Negatoscopio 2 cuerpos 1 30 36 36

Equipamiento Pimómetro 4 400 1.920 1.920

Equipamiento Piso clínico rodable 15 110 1.980 1.980

Equipamiento Pizarra Blanca 10 120 1.440 1.440

Equipamiento Pizarra de corcho 1 100 120 120

Equipamiento Riñón Ac. Inox. 5 120 720 720

Equipamiento Set estimulación vestibular 1 100 120 120

Equipamiento Set accesorios de baño 10 50 600 600

Equipamiento Set accesorios de cocina 1 50 60 60

Equipamiento Set ayudas técnicas 2 500 1.200 1.200

Equipamiento Set contenedores plásticos 1 50 60 60

Equipamiento Set de fortalecimiento MMSS 1 500 600 600

Equipamiento Set estimulación orofacial y deglutoria 1 200 240 240


146

Equipamiento Set evaluación nutricional 1 150 180 180

Equipamiento Set implementos de cocina 1 150 180 180

Equipamiento Set test de psicología 1 600 720 720

Equipamiento Set tratamiento Alzheimer 2 50 120 120

Equipamiento Set tratamiento fonoaudiológico 2 60 144 144

Equipamiento Silla apilable 20 1.000 24.000 24.000

Equipamiento Silla Ergonométrica 30 110 3.960 3.960

Equipamiento Silla ruedas 4 300 1.440 1.440

Equipamiento Silla ruedas bariátrica 1 250 300 300

Equipamiento Silla ruedas neurológica 2 500 1.200 1.200

Equipamiento Silla Turbión 2 400 960 960

Equipamiento Silla Ultratermia 2 420 1.008 1.008

Equipamiento Silla Visita 30 100 3.600 3.600

Equipamiento Sillas sala reuniones 10 80 960 960

Equipamiento Sillón Bergere 6 600 4.320 4.320

Equipamiento Tabla de baño 2 100 240 240

Equipo Alza ropa 16 640 12.288 12.288

Equipo Analizador de glucosa 2 120 288 288

Equipo Balanza adulto c/ tallímetro 2 250 600 600

Equipo Balanza Electrónica 2 250 600 600

Equipo Balanza Pediátrica 1 250 300 300

Equipo Balanza silla de ruedas 2 950 2.280 2.280

Equipo Balanza tipo Silla 1 850 1.020 1.020

Equipo Baño de Parafina 1 150 180 180

Equipo Baño Turbión 2 3.800 9.120 9.120

Equipo Barras Paralelas 2 1.000 2.400 2.400

Equipo Batidora Universal 1 570 684 684

Equipo Bicicleta estática 2 2.000 4.800 4.800

Equipo Bio-impedanciómetro 1 2.500 3.000 3.000

Equipo Bomba aspiración universal 2 1.100 2.640 2.640

Equipo Bomba infusión volumétrica 4 3.800 18.240 18.240

Equipo Calentador compresas 2 3.000 7.200 7.200

Equipo Calentador gel US 1 20 24 24

Equipo Carro con set de motricidad 1 1.000 1.200 1.200

Equipo Carro Paro completo 2 7.500 18.000 18.000

Equipo Centro de motricidad fina 1 300 360 360

Equipo Cocina 4 quemadores 1 300 360 360

Equipo Computador all in one 10 400 4.800 4.800


147

Equipo Computador con monitor touch 1 1.000 1.200 1.200

Equipo Congelador doméstico 1 200 240 240

Equipo Congelador Vertical 4 1.516 7.277 7.277

Equipo Consola WII 1 200 240 240

Equipo Ecógrafo 1 1.500 1.800 1.800

Equipo Electrocardiógrafo 4 0 0

Equipo Electroencefalografo 1 0 0

Equipo Electromiografo 1 0 0

Equipo Equipo debriefing 6 0 0

Equipo Escala Esquina 1 600 720 720

Equipo Escalera de dedos 1 100 120 120

Equipo Espaldera pared 1 200 240 240

Equipo Espirómetro Digital 2 0 0

Equipo Espirómetro portatil 4 0 0

Equipo Estetoscopio adulto 20 0 0

Equipo Estetoscopio pediátrico 4 0 0

Equipo Fax 1 0 0 0

Equipo Hervidor Mantenedor Agua 2 60 144 144

Equipo Horno microondas 1 75 90 90

Equipo Impresora multifuncional 21 0 0

Equipo Infantómetro 2 0 0

Equipo Lámpara de examen 4 450 2.160 2.160

Equipo Lámparas de Consulta 10 0 0

Equipo Lavadora centrífuga 16 Kg 4 11.000 52.800 52.800

Equipo Lavavajila industrial 1 4.500 5.400 5.400

Equipo Licuadora semi - industrial 1 50 60 60

Equipo Linterna de examen 3 20 72 72

Equipo Máquina de coser 2 150 360 360

Equipo Martillo reflejos 2 20 48 48

Equipo Microonda 1 60 72 72

Equipo Minicomponente 1 80 96 96

Equipo Miobiofeedback 1 3.500 4.200 4.200

Equipo Monitor ECG Signos Vitales Baja Complejidad

4 14.000 67.200 67.200

Equipo Monitor P. Art. No Invasivo 5 1.000 6.000 6.000

Equipo Oftalmoscopio 11 200 2.640 2.640

Equipo Otoscopio 13 150 2.340 2.340

Equipo Oxímetro de pulso 2 240 576 576

Equipo Oximetro Saturometro 2 0 0


148

Equipo Pico-flujo 4 0 0

Equipo Pizarra Interactiva 1 1.000 1.200 1.200

Equipo Plancha Semi - industrial 1 3.500 4.200 4.200

Equipo Polea terapéutica 1 2.000 2.400 2.400

Equipo Potencionales Evocados 1 0 0

Equipo PowerLab 4 0 0

Equipo Procesador Verduras 1 1.930 2.316 2.316

Equipo Pronosupinador 1 400 480 480

Equipo Proyector 3 400 1.440 1.440

Equipo Refrigerador 150 Litros 2 250 600 600

Equipo Refrigerador Doméstico 5 900 5.400 5.400

Equipo Reproductor DVD 3 90 324 324

Equipo Romana Plataforma 1 550 660 660

Equipo Rueda hombro 1 200 240 240

Equipo Sartén eléctrico 1 50 60 60

Equipo Set balones terapéuticos 2 200 480 480

Equipo Set cuñas y rollos terapéuticos 1 200 240 240

Equipo Set dinamómetros 2 3.500 8.400 8.400

Equipo Set Estimulación cognitiva 1 150 180 180

Equipo Set estimuladores orofaciales 1 150 180 180

Equipo Set goniómetros 2 250 600 600

Equipo Set mancuernas MMSS 1 400 480 480

Equipo Set pliometría MMSS 1 210 252 252

Equipo Set terapéutico de mano 1 500 600 600

Equipo TENS -equipamiento 6 1.200 8.640 8.640

Equipo Terapia Combinada móvil 2 3.500 8.400 8.400

Equipo Termómetro digital 10 45 540 540

Equipo Trotadora 2 4.000 9.600 9.600

Equipo TV LED 42´´ 4 350 1.680 1.680

Equipo Ultrasonido 1 1.500 1.800 1.800

Equipo Ultratermia 1 4.000 4.800 4.800

Equipo Varios no valorados e imprevistos 1 50.000 50.000

Equipo Ventilador Manual 3 360 1.296 1.296

Costos de operación y mantención

Corresponderán a aquellos gastos en que se incurre para que la institución opere y entregue el servicio para el

cual fue creado. Dentro de los costos de operación se pueden distinguir, principalmente los siguientes:


149

Tabla N° 72

CÓDIGO

CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO Costo Total HCM ($)

Factor de Prorrateo (N° Funcionarios)

Costo Total Anual CAD ($)

HCM CAD

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 805.327.615 973 79 65.386.312

22.03 Combustibles y Lubricantes

22.04.001 Materiales de Oficina

22.04.003.001

Oxigeno Y Gases Clínicos

22.04.004.001

Farmacia (Atención Abierta)

22.04.007 Materiales y Útiles de Aseo

22.04.007.001

Lavandería

22.04.007.002

Otros Materiales Y Útiles De Aseo

22.04.008 Menaje para Oficina, Casino y Otros

22.04.009 Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales

22.04.010 Materiales para Mantenimiento y Reparaciones de Inmuebles

22.04.011 Repuestos y Accesorios para Mantenimiento y Reparaciones de Vehículos

22.04.012 Otros Materiales, Repuestos y Útiles Diversos para Mantenimiento y Reparaciones

Fuente: Elaboración propia, información HCM.

Tabla N° 73

CÓDIGO CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO Costo Total HCM ($)

Factor de Prorrateo

(m2)-

infraestructura


HCM CAD

22.05 Servicios Básicos (CAD) 568.484.944 35.000 4.512 73.285.830

22.05.001 Electricidad

22.05.002 Agua

22.05.003 Gas

22.05.004 Correo

22.05.005 Telefonía Fija

22.05.006 Telefonía Celular


150

22.05.007 Acceso a Internet


Tabla N° 74


Factor de Prorrateo (m

2)-

infraestructura


HCM CAD

Mantenimiento General (CDA) 613.459.442 35.000 4.512 79.083.686

22.06 Mantenimiento y Reparaciones

22.06.001 Mantenimiento y Reparación de Edificaciones

22.06.002 Mantenimiento y Reparación de Vehículos

22.06.004 Mantenimiento y Reparación de Máquinas y Equipos de Oficina

22.06.006 Mantenimiento y Reparación de Otras Maquinarias y Equipos

22.06.007 Mantenimiento y Reparación de Equipos Informáticos


Tabla N° 75


Factor de Prorrateo

(m2)- infraestructura

Costo Total

Anual CAD ($)

HCM CAD

Servicio Generales (CDA) 297.290.383 35.000 4.512 38.324.977

22.08.002 Servicios de Vigilancia

22.08.003 Servicios de Mantención de Jardines

22.08.007 Pasajes, Fletes y Bodegajes

22.08.008 Salas Cunas y/o Jardines Infantiles

22.08.009 Servicios de Pago y Cobranza

22.08.010 Servicios de Suscripción y Similares


Tabla N° 76

Personal CADI Cantidad Horas Monto Mensual Bruto (M$)

Costo Anual (M$)

Asistente Social 1 44 1.600 19.200

Auxiliar Administrativo 3 44 750 27.000

Auxiliar de Farmacia 2 44 1.500 36.000

Auxiliares Servicio 8 44 700 67.200

Bioquímico 1 44 2.500 30.000


151

Chofer 2 44 650 15.600

Contador(a) 1 44 1.500 18.000

Enfermera (Jefa) 1 44 2.300 27.600

Enfermeras 8 44 1.800 172.800

Fonoaudiólogo 3 44 1.200 43.200

Kinesiólogo 2 44 2.000 48.000

Matrona 1 44 1.300 15.600

Médico Director del CAD 1 44 4.000 48.000

Médico Especialista 5 22 2.500 150.000

Médico Generales 6 33 2.000 144.000

Médicos Investigadores 2 44 3.500 84.000

Nutricionista 3 44 1.400 50.400

Psicólogos 3 44 1.300 46.800

Químico Farmacéutico(a) 1 44 2.500 30.000

Secretaria 4 44 800 38.400

Técnico Paramédico 16 44 850 163.200

Tecnólogo médico 1 44 1.000 12.000

Terapeuta Ocupacional 4 44 1.500 72.000

TOTAL 79 1.359.000


Costos de Inversión

Corresponde a los costos anuales con que se valoriza la etapa de ejecución del proyecto. Se puede separar en

los siguientes componentes:

Costo Terreno: Si bien, ambos terrenos son en concesión gratuita, se ha estimado el valor alternativo que

pudieran tener estos terrenos, que en el caso del terreno ubicado en el campus de la Universidad de

Magallanes, (zona residencial) el valor estimado de venta es de 5 UF el m2 y el valor del terreno destinado a

Hospital Clínico Punta Arenas de 2 UF el m2.

Costo Urbanización: Los terrenos viables para la construcción del Centro Asistencial Docente no se encuentran

urbanizados, por lo tanto, se requiere de a lo menos $ 300.000 para los gastos asociados a urbanización,

cualquiera sea la elección del lugar para construir el CDA.


152

Costo Demolición: para la construcción del Centro Asistencial Docente en el terreno ubicado en el campus de

la Universidad de Magallanes y adosado o colindante a la estructura actual que ocupa la Facultad de Ciencias

de la Salud, se debe considerar algún tipo de “demolición” de (los) edificio existente, sea manual o mecanizado,

según las condiciones de riesgo para las zonas en funcionamiento, ello para ir despejando los frentes de trabajo

de cada etapa de obra. El valor unitario para el presente análisis se estimó en 0,5 UF/m2.


153

Identificación de Ingresos y beneficios

Ingresos ($) CAD por Atención Abierta / Modalidad FONASA – Institucional

Tabla N° 77

Personal CADI con asignación FONASA por atención (MAI)

Cantidad Horas Horas totales disponibles

(Hrs.)

Minutos totales disponibles

(Min/semana)

Tiempo por atención (minutos)

N° atenciones disponibles Semanales

Número de

semanas activas al año (220 días)

N° atenciones disponibles

/ Año

Arancel FONASA -

Institucional ($)

TOTAL Ingreso por atenciones

($)

Asistente Social 1 44 44 2.640 30 88 31 2.766 2.000 5.531.429

Auxiliar de Enfermería 8 44 352 21.120 30 681 31 21.412 610 13.061.309

Enfermeras 9 44 396 23.760 30 792 31 24.891 1.110 27.629.486

Fonoaudiólogo 3 44 132 7.920 30 264 31 8.297 1.500 12.445.714

Kinesiólogo 2 44 88 5.280 30 176 31 5.531 1.210 6.693.029

Matrona 1 44 44 2.640 30 88 31 2.766 1.110 3.069.943

Médico 14 44 616 36.960 20 1.848 31 58.080 6.886 399.938.880

Nutricionista 3 44 132 7.920 30 264 31 8.297 1.110 9.209.829

Psicólogos 3 44 132 7.920 30 264 31 8.297 2.700 22.402.286

Terapeuta Ocupacional 4 44 176 10.560 30 352 31 11.063 1.110 12.279.771

TOTAL 48 TOTAL ($) 512.261.674


CONSULTAS Y ATENCION MEDICA; se valora como el promedio de Atención Médica Institucional FONASA

Consulta o control médico integral en atención primaria 4.170

Consulta o control médico integral en especialidades (Hosp. tipo 3) 5.240

Consulta médica integral en servicio de urgencia (Hosp. tipo 1) 11.250


154

Tabla N° 78 Aporte UMAG al financiamiento del CAD

(Fac. Cs. de la Salud)

Moneda 2014

Matricula (N° alumnos)

Arancel anual (M$)

Total anual Ingresos Fac. Cs. de la Salud (M$)

40% aporte de la matricula al

financiamiento del CAD (M$)

33060-ENFERMERIA 500 2.792 1.396.000 558.400

33023-KINESIOLOGIA 230 2.792 642.160 256.864

33072-NUTRICION Y DIETETICA 61 2.792 170.312 68.125

33080-FONOAUDIOLOGIA 47 2.792 131.224 52.490

33024-TERAPIA OCUPACIONAL 116 2.792 323.872 129.549

MEDICINA 50 4.000 200.000 80.000

TOTALES (M$) 2.863.568 1.145.427

Fuente: Elaboración propia, con información UMAG.

Tabla N° 79 Otros BENEFICIOS NO VALORIZADOS

Identificación del Beneficio Descripción

1 Disminución en costos de traslados

de los pacientes

Al existir una mayor oferta de servicios los

pacientes no perderán tiempo ni dinero en

viajes improductivos al Hospital en busca de

atención.

2 Ahorro en los tiempos de espera

para las personas que van a

consulta de Especialidad al HCM.

A mayor oferta de servicio, menor tiempo de

espera.

3 Ahorro en los tiempos de espera

para las personas que van a

consulta de Urgencia al HCM.

A mayor oferta de servicio, menor tiempo de

espera. De acuerdo con las cifras, en el caso

del HCM se tienen un total de 18,324 consultas

de urgencias al año en promedio De acuerdo al

trabajo de campo, los pacientes que observan

tiempo de espera (alrededor de 45 minutos)

son el 71% de ese total, con el proyecto se

supondrá que disminuirá ese tiempo a 5

minutos, debido a que los pacientes se

atenderán en el CAD Regional.

4 Mejoramiento de la eficiencia del

personal

Aumento de productividad del personal que

labora en el CAD: El aumento de productividad


155

proviene de un ahorro de tiempo en el

desplazamiento de los funcionarios UMAG.

Este beneficio se percibe más claramente en

aquellos proyectos que persiguen concentrar,

en un solo edificio, dependencias que

funcionan en localizaciones separadas (UMAG

/ HCM).

Entre los efectos del proyecto se debe

considerar la posibilidad de cambios en los

requerimientos de personal, por ejemplo,

como consecuencia de una mayor eficiencia.

Esto podría significar un beneficio.

5 Liberación o cambio de

requerimientos de personal:

El menor tiempo de desplazamiento del

personal, permitirá ahorrar tiempos de

traslados y optimizar el tiempo dedicado a la

docencia y a la atención de pacientes.

6 Adición de activos El aporte del CAD tanto en infraestructura

como en equipamiento favorecerá al HCM

dado que dispondrá de horas equipos

adicionales a las actuales para la atención de

un mayor número pacientes.

7 Utilización de terreno baldío La Construcción del CAD otorgará mayor

plusvalía a los actuales terrenos improductivos

que posee el HCM en la actualidad.

8 Beneficios Intangibles Comodidad de los usuarios, imagen de la

institución, mejoramiento de las condiciones

de trabajo para los funcionarios, mejoramiento

urbano del sector, mayor seguridad, etc.

9 Mejor calidad de vida de los

usuarios

Menor pérdidas de vidas humanas, gastos

evitados en salud, o cambios en la

productividad del trabajo o la educación

debido a la mayor cobertura y calidad del

servicio debido a nuevas y mejores

prestaciones en un nuevo establecimiento

CAD.

Fuente: Elaboración propia


156

D. EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LAS ALTERNATIVAS

Con el fin de definir la mejor alternativa de ejecución para los Proyectos de Construcción Centro Asistencial

Docente, se desarrolla evaluación de las alternativas que se identifican a continuación:

ALTERNATIVA 1: AMPLIACIÓN INFRAESTRUCTURA ACTUAL.

ALTERNATIVA 2: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE INDEPENDIENTE DEL



CLÍNICO DE PUNTA ARENAS.

ALTERNATIVA 1: AMPLIACIÓN INFRAESTRUCTURA ACTUAL

MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA EXISTENTE EN CAMPUS DE LA UNIVERSIDAD DE MAGALLANES.

AMPLIACIÓN INFRAESTRUCTURA ACTUAL.

Esta alternativa consiste en el mejoramiento de la infraestructura donde actualmente se encuentra la

Facultad de Ciencias de la Salud y de la Escuela de Medicina en la Universidad de Magallanes. El Campus de

la Universidad de Magallanes presenta una serie de problemas de funcionalidad entre las carreras de las

ciencias de la salud y especialmente en la relación con el principal centro de salud regional, el hospital

clínico, no permitiendo la infraestructura ampliaciones ni adecuaciones armónicas por las características

rígidas y dispersas de su construcción. En consecuencia; esta alternativa no es viable técnicamente, toda

vez que existe restricción física de superficie para un CAD de las características que el programa

arquitectónico especificado por Arquitectura de la UMAG ha propuesto.

Por otra parte al construir CAD adosado a la estructura actual de la facultad de Ciencias de la salud,

generaría perturbaciones en la actividad normal de dicha facultad. Se suma, que se incurrirían en gastos de

demolición de la infraestructura existente para unir el CAD con las diferentes unidades de la facultad. El


157

costo del terreno en dicha zona, por ser residencial es uno de los mayores que existen en el área urbana de

la ciudad.

ALTERNATIVA 2: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE INDEPENDIENTE DEL HOSPITAL

CLÍNICO- EN TERRENOS UMAG.

Esta alternativa consiste en emplazar el Centro Asistencial Docente en un terreno en el campus de la

Universidad de Magallanes, ubicado en avenida Manuel Bulnes 01855, separado del edificio de la Facultad

de Ciencias de la Salud. Esta alternativa al igual que la anterior presenta el inconveniente de encontrarse en

una ubicación que dista varios kilómetros del principal centro de salud de Magallanes (Hospital Clínico de

Magallanes). Lo antes descrito, dificulta la labor docente de los facultativos de la UMAG y de los alumnos

que efectúan actividades asociadas a campos clínicos o de formación profesional, en especial de las

carreras de Medicina y de Enfermería; están implícitamente asociados al Hospital base y por tanto la

distancia entre el campus y el Hospital es una restricción que hace inviable esta alternativa. Igual dificultad,

se presenta para los profesionales de la Salud, que prestaran servicios de apoyo al CAD.

Es más, la ejecución de este proyecto, partió con una idea preconcebida de efectuar el CAD y CEBIMA en los

terrenos adyacentes al Hospital Base de tal manera de formar un complejo de salud de relevancia y que

potencie al hospital con característica de clínico.


CLÍNICO DE MAGALLANES (HCM).

Esta alternativa es la que ha presentado mayor viabilidad desde el comienzo del proyecto, dado que

responde a los requerimientos e instrucciones presidenciales en respuesta a la necesidad de campos

clínicos o de formación profesional que requieren las carreras de ciencias de la salud y de la reciente

escuela de medicina de la UMAG. La cercanía del CAD con relación al HCM favorece la labor docente y el

ejercicio de los campos clínicos para los alumnos de la Facultad de Ciencias de la Salud de la UMAG.

Además de potenciar la cobertura con menor logística.

Por otra parte esta ubicación presenta las ventajas de ser colindante con todas las unidades que conforman

el nodo principal de salud asistencial de Magallanes. En adición a ello el valor de los terrenos en dicha zona,

por no ser residencial, tiene un costo inferior en comparación al de las alternativas anteriores.


158

D.1 EVALUACION SOCIAL

Tabla N° 80

Determinación del CAE para cada alternativa , (corregida a Precio Social)

Factor

Precio

Social

Factor recuperación de

la inversión

ALTERNATIVA N° 1


a)

ALTERNATIVA N° 2


a)

ALTERNATIVA N° 3


a)

COSTO TOTAL 11.583.915

4.000.389

11.528.357

3.944.830

10.789.547

3.206.020

Terreno (10.000 m2) / UMAG

5 UF 1.231.350 1.231.350

1.231.350 1.231.350

Terreno (10.000 m2) / HCM

2 UF 492.540 492.540

Urbanización M$ 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000

Demolición (4.512 m2) 0,5 UF /m2

55.559 55.559

Construcción (4.512 m2)

61,6 UF/ m2

0,087 6.844.809 595.498 6.844.809 595.498 6.844.809 595.498

Equipos y Equipamiento

M$

Equipos M$ 0,179 1.349.980 241.646 1.349.980 241.646 1.349.980 241.646

Equipamientos M$ 0,237 260.423 61.720 260.423 61.720 260.423 61.720

Operación

Remuneraciones M$ 0,98 1.359.000 1.331.820

1.359.000 1.331.820

1.359.000 1.331.820

Bienes y Servicios de Consumo

M$ 103.711 103.711 103.711 103.711 103.711 103.711

Mantenimiento y Reparaciones

M$ 79.084 79.084 79.084 79.084 79.084 79.084

CAE 4.000.389

3.944.830

3.206.020

Nota: UF = $ 24.627 (12.12.2014)


CONCLUSIÓN: La mejor alternativa para la materialización del Centro Asistencial Docente resultó ser la

N° 3.

E. DESCRIPCION DETALLADA DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


159

E.1 LOCALIZACION

El Centro Asistencial Docente se emplazará en un terreno ubicado en la propiedad del Hospital Clínico de

Magallanes (HCM) y sus instalaciones ocuparán una superficie del orden de los 4.512 m2.

Fig. N° 14

La Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, XII Región, es la más austral y extensa de Chile. Presenta

la particularidad de ser una región bicontinental, ya que se extiende entre los 48’39’ de latitud sur y el Polo

Sur. Su superficie es de 1.382.033,5 km2, correspondiendo 132.033,5 km2 a su parte continental y 1.250.000

km2 al Territorio Antártico Chileno, representando en total al 68,8% de la superficie nacional, a su vez el

área sudamericana representa el 6,57% de la superficie nacional, ocupando el primer lugar en superficie

seguida por las regiones de Antofagasta y Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.

Limita al norte con la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, al este con Argentina, al sur

con el Polo Sur y al oeste con el Océano Pacífico.

De sus actividades económicas destacan la ganadería, con crianza de ovinos en la “estancias” patagónicas y

la minería, con extracción de gas natural, petróleo, carbón y calizas. Es la única región del país que dispone

de pozos petrolíferos.

Cuenta con extenso bosque nativo, potencialmente explotable y con recursos marinos de peces, algas y

mariscos; entre estos últimos sobresalen la centolla y el centollón. El turismo, actividad creciente,


160

dispone de atractivos naturales como el parque nacional Torres del Paine y con las bellezas de los paisajes

antárticos.

La comuna de Punta Arenas, puerto del extremo austral de Chile y del continente americano, es la Capital

de la Región de Magallanes y Antártica Chilena. Está localizada a 53° 10′ 01″S y 70° 56′ 01″O, en la Península

de Brunswick y a orillas del Estrecho de Magallanes, en la Patagonia y a pocos kilómetros del Cabo Froward,

el punto más austral del continente americano, lo que la convierte en la ciudad continental más austral del

mundo.

La ciudad fue fundada el 18 de diciembre de 1848 a raíz del traslado de la población desde Fuerte Bulnes,

por tener mejores condiciones climáticas y de abastecimiento de agua y leña, en las cartas náuticas inglesas

levantadas por expediciones el sector era llamado Sandy Point (Punta Arenosa). De allí deriva su nombre

actual de Punta Arenas.

El clima recae dentro del rango de estepario frío característico por una baja precipitación al año, con nieves

durante el invierno. Las temperaturas alcanzan una media de 10°C en los meses de verano, mientras que en

la época invernal descienden hasta los 2°C en promedio. Las precipitaciones se distribuyen uniformemente

a lo largo de todo el año, alcanzando 425 mm. Las heladas son frecuentes en invierno, sin embargo la

nieve se hace presente sólo algunos días en el año (invierno) y sobre todo en las zonas interiores. Los

vientos fríos son frecuentes y frecuentemente superan los 120 km/h. Las mínimas dentro de los meses de

invierno pueden descender bajo los -10°C, y la máxima en los meses de verano, especialmente en la

segunda mitad de enero, puede alcanzar los 25ºC.

MACROLOCALIZACIÓN: Acceso Geográfico a la Ciudad de Punta Arenas (sede del CAD).

Las vías de acceso a esta comuna son las siguientes:

Vía Aérea

Por vía aérea se accede a Punta Arenas desde las ciudades de Santiago, Puerto Montt o la ciudad de Puerto

Natales, aterrizando en el Aeropuerto Internacional Carlos Ibáñez del Campo, ubicado a 20 kms. al norte de

la capital patagónica. Desde el aeropuerto al centro de la ciudad se llega por la carretera norte, Ruta 9, en

un tiempo estimado de 25 a 30 minutos. También hay vuelos regulares regionales desde las ciudades de


161

Porvenir y Puerto Williams. Además existen conexiones con las ciudades argentinas desde Calafate, Río

Grande y Ushuaia.

Vía Terrestre

La mayoría de los vehículos procedentes de otras regiones de Chile y de Argentina ingresan utilizando la

Ruta 255, a través del paso fronterizo Monte Aymond, luego de transitar alrededor de 2.000 km. por

territorio argentino. Existen empresas de transporte regular terrestre que realizan el tramo Punta Arenas -

Osorno y que utilizan la ruta mencionada, con un tiempo de viaje aproximado de 36 horas, atravesando

territorio argentino.

Vía Marítima

El acceso marítimo a la región se realiza utilizando el Puerto de Punta Arenas a través del Estrecho de

Magallanes. Desde Puerto Natales existe transporte hacia Puerto Montt, por medio de transbordador 1

cada 8 días; y en Puerto Williams al igual que en Punta Arenas, recalan transatlánticos, que luego continúan

viaje a la Antártica.

MICROLOCALIZACIÓN: Acceso al Centro Asistencial Docente (CAD)

Las condiciones de accesibilidad al Centro están aseguradas por una buena ubicación dentro de la ciudad,

con transporte público inmediato y posibilidad de derivación al Hospital Clínico de Magallanes que se

encuentra ubicado en el mismo terreno en el que será construido el CAD y al igual que el HCM tendrá

acceso directo a vías estructurantes de la ciudad.


162

Fig. N° 7

Accesibilidad:

El acceso al terreno es expedito y totalmente urbanizado, dado que en él actualmente funciona el

Hospital Clínico de Magallanes (HCM). Ello asegurar la mejor accesibilidad al Centro. No obstante de que

el acceso al terreno en el que se emplazará el CAD es expedito, tanto para los medios de transportes

privados como públicos y las condiciones generales de desplazamiento de las personas en la zona es

favorable, la existencia de movilización colectiva constituye en requerimiento importante, dado el nivel

socioeconómicos promedio de los usuarios del sistema de salud pública en Magallanes. El presente caso

existe un eficiente sistema público de transporte constituido por empresas de buses y col ectivos

que operan en el sector. Favorece el desplazamiento vehicular el factor de que el terreno

seleccionado para el CAD está ubicado cercano a una ruta vial en perfecto estado de operación y

conservación.

Equipamiento comunitario en el entorno:

Los Centros Asistencial-Docente de atención cumplen un importante rol en la educación de la comunidad,

junto al desarrollo del rol de atención propiamente tal. Por esto es necesario que el Centro no esté

aislado de la comunidad; su localización debiera ser lo más cercano posible a la zona donde los

miembros de la comunidad desarrollan sus actividades, en el caso analizado en el presente proyecto, el

CAD se ubica, en vehículo, a 5 minutos del centro de la ciudad y cuenta en su entorno cercano con mobiliario

urbano adecuado a la zona. Además cuanta con todas las facilidades y comodidades que dispone el hospital


163

Clínico de Magallanes, desde farmacias las 24 hrs.; zonas de estacionamientos, áreas verdes, circulaciones

internas protegidas con sistemas de seguridad y otras facilidades.

Condiciones de Seguridad:

La ubicación programada para el CAD cuenta con todas las normas de seguridad para los usuarios que

accederán al Centro. Estará alejado de zonas de exclusión por situaciones de riegos, en las cercanías se

ubican tanto recintos de la Policía de Carabineros de Chile y del Cuerpo de Bomberos de Punta Arenas. En

adición a ello formará parte del complejo hospitalario regional, de reciente inauguración.

Zonas no Contaminadas:

Con objeto de evitar la contaminación de la población y del Centro propiamente tal, el terreno está

ubicado de manera tal que los vientos que pasen por él no provengan de basurales, industrias nocivas,

lugares de acopio de residuos tóxicos, criaderos de animales u otras zonas altamente contaminadas.

Condiciones del Terreno:

Forma parte del proyecto de arquitectura del CAD el análisis de las condiciones propias del terreno en

función del uso que se la va a dar. En especial, la calidad del suelo, topografía y dimensiones del terreno,

propiedad legal y todo tipo de gravámenes, debiendo además cautelar el cumplimiento de la ordenanza

municipal respecto de espacios libres. En este punto, cabe señalar que es importante una indagación a

nivel del municipio respecto de posibles cambios en el plano regulador que podrían afectar al terreno

seleccionado. Todo ello se encuentra en proceso de análisis por un equipo de expertos que con su informe

complementarán el estudio total del proyecto que está coordinando la Facultad de ciencias de la Salud de la

Universidad de Magallanes.

E.2 PROGRAMA ARQUITECTÓNICO

A continuación se presentan los detalles del Programa Arquitectónico, confeccionado por la Carrera de

Arquitectura de la UMAG, responsable y encargada del anteproyecto de arquitectura para el CAD., ello

acorde a los requerimientos planteados por las carreras de Ciencias de la Salud y Medicina de la Facultad de

Ciencias de la Salud de la Universidad de Magallanes.


164

Fig. N° 16

Tabla N° 81 CUADRO DE SUPERFICIES NIVEL -1

CÓDIGO NOMBRE DE RECINTO SUPERFICIE COEFICIENTE CARGA DE OCUPACIÓN

0001 BODEGA CEBIMA 35,8 40 1

0002 BODEGA CDA 37,2 40 1


0004 BODEGA SUCIA 17,1 40 0

0005 PIEZA EXTRACCIÓN DE RESIDUOS 5,7 40 0




0009 BODEGA LIMPIA 11,5 40 0



0012 CAMBIADOR 11,5 4 3



0015 SALA RACK C/ESCOTILLA FUTURO 23,7 5 5



165

0017 ESCLUSA 5,8 0


0019 SALA 3 11,6 1,5 8

0020 SALA 2 11,6 1,5 8

0021 SALA 1 11,6 1,5 8

0022 OFICINA VIVERISTA 11,6 7 2



0025 SHAFT 6,4 0


0027 ASCENSOR 3,8 0


SUPERFICIE ÚLTIL 518,5 carga de ocupación total

63

SUPERFICIE TABIQUES Y PILARES

SUPERFICIE TOTAL

Tabla N° 82 CUADRO DE SUPERFICIES NIVEL 1


1001 SALA DE PROCEDIMIENTOS 24,1 3 8

1002 BAÑO 3,2 0

1003 CONSULTA PEDIATRICA 19,4 3 6

1004 BAÑO 3,1 0

1005 CONSULTA PEDIATRICA 19,4 3 6

1006 BAÑO 3,1 0

1007 BODEGA ASEO 8,1 40 0

1008 BODEGA MATERIAL DIDÁCTICO 15 40 0

1009 SHAFT 5,2 0

1010 BODEGA CONFIDENCIAL 13,2 40 0

1011 ÁREA ESPERA 12,6 0,8 16

1012 ESCALERA 9,3 0

1013 ÁREA ESPERA 3,8 0,8 5

1014 SALA TERAPIA SISTÉMICA 16,5 3 6

1015 SALA DE GRABACIÓN 5,5 7 1

1016 SALA GESSEL 30,9 1,5 21

1017 BAÑO 7,9 0

1018 BAÑO 7,9 0

1019 ESCALERA 9,8 0

1020 TESTOTECA 7,6 5 2

1021 SALA GESSEL 6,8 1,5 5

1022 SALA GESSEL 13,5 1,5 9

1023 EXTRACCIÓN Y RECEPCIÓN DE MUESTRAS 15,8 3 5


166

1024 BAÑO 3,2 0

1025 BOX SIMULACIÓN 11,7 3 4

1026 SALA PEQUEÑO GRUPO 11,7 1,5 8

1027 OFICINA 8,2 7 1



1030 OFICINA 8,3 7 1



1033 OFICINA 8,2 7 1



1036 OFICINA 8,3 7 1



1039 OFICINA 8,2 7 1



1042 OFICINA 8,3 7 1



1045 OFICINA 8,2 7 1



1048 OFICINA 8,3 7 1

1049 BAÑO 7,7 0

1050 BAÑO 7,7 0

1051 SALA USO MÚLTIPLE ALUMNOS 66,3 1,5 44

1052 BODEGA 11,5 40 0

1053 VESTIDOR CON DUCHA 11 0

1054 VESTIDOR CON DUCHA 10,8 0

1055 ÁREA ESPERA 54,7 0,8 68


1057 BAÑO DISCAPACITADOS 4,2 0

1058 BAÑO PÚBLICO 13,3 0


1060 CAFETERÍA 117,1 1,5 78

1061 SALA DE CONTROL Y TABLEROS 5,4 40 0

1062 HALL 213,3 0

1063 ESCLUSA 3,4 0

1064 RECEPCIÓN 15 7 2

1065 ASCENSOR 10,4 0


1067 ESCLUSA ACCESO 13,5 0

1068 SERVIDORES 9,8 40 0

1069 CALDERAS Y EQUIPO ELECTRÓGENO 9,9 40 0



1072 FOYER 35,5 0


167

1073 SALA DE CONTROL 5,3 7 1

1074 AUDITORIO 143,8 nº asientos 156

1075 ÁREA DE SERVICIO 15,3 40 0


1077 ESCENARIO 34,4 3 11

1078 ÁREA DE SERVICIO 35,3 40 1

1079 BIBLIOTECA 102,8 5 21

1080 POOL OFICINAS ADMINISTRACIÓN 37,1 7 5

1081 OFICINA DIRECTOR 22,2 7 3

1082 OFICINA SUBDIRECTOS 19,9 7 3

1083 SECRETARÍA Y RECEPCIÓN 23,8 7 3

1084 POOL 4 OFICINAS 19,1 7 3


1086 OCUPADO POR PISO -1 37 0


1088 ESTAR 34,3 1,5 23

1089 KITCHENETTE 4,4 15 0


1091 BAÑO 8,2 0

1092 BAÑO 8,2 0

1093 SHAFT 6,4 0


1095 ASCENSOR 3,6 0

1096 TERRAZA 56,2 0

SUPERFICIE ÚLTIL 2137,4 carga de ocupación total

674


SUPERFICIE TOTAL

TABLA N° 83 CUADRO DE SUPERFICIES NIVEL 2


2001 ÓRTESIS 38,2 3 13

2002 GIMNASIO REHABILITACIÓN 92 4 23

2003 BOX 8,7 3 3

2004 BOX 8,7 3 3

2005 BOX 8,7 3 3

2006 BOX 8,7 3 3


168

2007 BOX 8,7 3 3

2008 ESCALERA 8 0

2009 ANÁLISIS DE MOVIMIENTO HUMANO 144,2 4 36

2010 SHAFT 5,2 0

2011 BAÑO 7,9 0

2012 BAÑO 7,9 0



2015 BODEGA 33,3 40 1

2016 ESCALERA 8,4 0

2017 ÁREA ESPERA 3,4 0,8 4

2018 BOX 9,1 3 3

2019 BOX 9,1 3 3

2020 BOX 9,2 3 3

2021 ÁREA ESPERA 24,3 0,8 30

2022 PSICOMOTRICIDAD 46,9 4 12

2023 SOCIOTERAPIA 46,3 3 15

2024 INTEGRACIÓN SENSORIAL 46,8 4 12

2025 ANÁLISIS AUTOMATIZADO 46,8 4 12

2026 SALA MÚLTIPLE ALUMNOS 50,8 1,5 34

2027 SALA DE USO MÚLTIPLE 16,5 1 17

2028 SALA DE CABINA AUDIOMÉTRICA 6,3 3 2

2029 LABORATORIO AUDIOLOGÍA 9,9 3 3

2030 BAÑO 7,7 0

2031 BAÑO 7,7 0

2032 BOX PEDIÁTRICO 13,8 3 5

2033 BOX ADULTO 13,6 3 5


2035 BAÑO DISCAPACITADOS 4,2 0



2038 ESCALERA 10 0


2040 HEMEROTECA 83,3 5 17



2043 LABORATORIO DE MANEJO QUÍMICO 17,5 5 4

2044 MiCROSCOPÍA 16,6 5 3

2045 SALA DE BACTERIAS 5,3 5 1

2046 SALA DE REUNIÓN 24,2 0,8 30

2047 OFICINA 11,6 7 2

2048 SALA ELECTROFISIOLOGÍA MÚSCULOS AISLADOS 17,7 5 4

2049 SALA ELECTROFISIOLOGÍA 17,6 5 4

2050 SALA DE HISTOLOGÍA Y TEJIDOS 23,7 5 5

2051 MAQUINA DE HIELO 11,8 0

2052 BAÑO 8,2 0

2053 BAÑO 8,2 0

2054 SHAFT 6,4 0

2055 ASCENSOR 3,6 0


169



SUPERFICIE ÚTIL 1626,4 carga de ocupación

total

378


SUPERFICIE TOTAL

Tabla N° 84 CUADRO DE SUPERFICIES NIVEL 3


3001 ESTAR DOCENTE 44,7 1,5 30

3002 ÁREA ESPERA 15,5 0,8 19

3003 ESCALERA 7,3 0

3004 SALA DE CAPACITACIÓN 95,6 1,5 64

3005 SALA DE CAPACITACIÓN 66,2 1,5 44

3006 SHAFT 0


3008 BAÑO 8,2 0

3009 BAÑO 8,2 0

3010 ESCALERA 10,5 7 2

3011 OFICINA 10,5 7 2

3012 OFICINA 10,8 7 2

3013 OFICINA 10,7 7 2

3014 OFICINA 10,5 7 2

3015 ÁREA ESPERA 29 0,8 36

3016 ADMINISTRACIÓN OFICINA MÉDICA 14,1 7 2

3017 ARCHIVO CONFIDENCIAL 14,1 7 2

3018 BOX ELECTROFISIOLOGÍA 14,1 3 5


3020 BOX ELECTROFISIOLOGÍA 14 3 5

3021 SALA PEQUEÑO GRUPO 14 1,5 9

3022 BOX FISIOPATOLOGÍA 14,2 3 5


3024 BOX FISIOLOGÍA CARDIOVASCULAR 14 3 5

3025 SALA PEQUEÑO GRUPO 14 1,5 9

3026 BOX FISIOLOGÍA RESPIRATORIA 14,2 3 5


3028 SALA DE PROCEDIMIENTOS 23,5 3 8


3030 SALA USO MÚLTIPLE ALUMNOS 50,8 1,5 34

3031 COORDINADOR INTERNADOS 14,8 7 2

3032 COORDINADOR CLÍNICO 14,8 7 2

3033 BAÑO 7,7 0

3034 BAÑO 7,7 0

3035 BAÑO PARA DISCAPACITADOS 4,2 0


170




3039 AULA TECNOLÓGICA 62,4 1,5 42


3041 ESCALERA 10 0

3042 CIRCULACIÓN 55 0

3043 ESCLUSA 2,9 0

3044 RECEPCIÓN MUESTRAS 4,3 7 1

3045 BODEGA 10,2 40 0

3046 POOL DE TRABAJO 23,3 7 3


3048 BIOINFORMATICA 11,7 7 2

3049 CITOMETRÍA 23,1 5 5

3050 ESCLUSA 2,1 0

3051 CULTIVO 30,1 5 6

3052 BIOBANCO 19,1 5 4

3053 EXTRACCIÓN 11,8 5 2

3054 PREPARACIÓN 14,4 5 3

3055 CARGA 7,6 5 2

3056 AMPLIFICACIÓN 7,6 5 2

3057 PROCESAMIENTO DE RESULTADOS 13,2 5 3

3058 SALA DE ANÁLISIS 13,5 5 3

3059 SALA DE ANÁLISIS 13,5 5 3

3060 LABORATORIO 107,3 5 21

3061 ARTICULOS DE ASEO 1,9 0


3063 CULTIVO CELULAR 36 5 7

3064 SALA FRÍA 8,7 40 0

3065 FREEZERS 8,7 40 0

3066 SALA CENTRÍFUGAS 11 5 2

3067 SALA DE EQUIPO 5,3 40 0

3068 SALA DE REVELADO 5,4 5 1





3073 BAÑO 8,2 0

3074 BAÑO 8,2 0

3075 SHAFT 6,4 0

3076 ASCENSOR 3,6 0

3077 ESCALERA 13,1

SUPERFICIE ÚTIL 1423,1 carga de ocupación total

522

SUPERFICIE DE TABIQUES Y PILARES

SUPERFICIE TOTAL


171

F. FINANCIAMIENTO Y MODELO NEGOCIO

F.1 FINANCIAMIENTO

El financiamiento inicial del proyecto (infraestructura, equipamiento y operación) se realizará con

recursos fiscales, provenientes del Plan de Desarrollo de Magallanes, anunciado por Su Excelencia

la Presidenta de la República Dra. Michelle Bachelet Jeria. Posterior a su puesta en marcha los

costos que genere la presente iniciativa de inversión serán financiados con ingresos operacionales y

aportes de la Universidad de Magallanes. La UMAG, solo por concepto de matrícula en Salud

percibe a lo menos $M 3.000.000.- por lo que existe margen para financiar con recursos

provenientes de las matriculas (40%) correspondientes a las carreras de: Medicina; Enfermería;

Kinesiología y Fisioterapia; Nutrición y Dietética; Terapia Ocupacional; Fonoaudiología; y Psicología,

todas ellas pertenecientes a la Facultada de Ciencias de la Salud de la UMAG y usuarias directas del

Centro Asistencial Docente. También ingresos que provendrían de los aportes valorados de

FONASA (Modalidad Institucional) y por las prestaciones definidas por la Universidad.

Tabla Ingresos y Costos

Tabla N° 85

FUENTE Y USO DE FONDOS

Moneda 2014 (M$)

INGRESOS 1.657.689

Ingresos Gubernamentales 1.145.427

Prestaciones FONASA 512.262

COSTOS 1.615.080

Remuneraciones 1.359.000

Bs. y Serv. de Consumo 65.386

Servicio Básicos 73.285

Mantenimiento General 79.084

Servicio Generales 38.325



172

F.2 MODELO DE NEGOCIO

Lineamientos sobre Gestión del CDA

Un objetivo fundamental del Centro Asistencial Docente es potenciar el desarrollo docente asistencial y de

Investigación de la Facultada de Ciencias de la Salud de la Universidad de Magallanes. Ello a través del

fortalecimiento del Convenio Docente Asistencial firmado con el Hospital Clínico de Magallanes,

perteneciente al Servicio de Salud de la XII Región.

Es fundamental una adecuada coordinación e integración de las actividades asistenciales docentes del CAD

con el Hospital Clínico de Magallanes (HCM). Ello implica establecer normas y protocolos de regulación del

campo clínico para los distintos niveles de formación de las carreras de Medicina; Enfermería; Kinesiología y

Fisioterapia; Terapia Ocupacional; Nutrición y Dietética; Fonoaudiología; y Psicología de la UMAG.

Lo señalado en el párrafo anterior requiere un proceso constante de mejora continua del CAD

implementando un eficiente sistema de auditorías para el correcto y adecuado cumplimiento del convenio

docente asistencial y de investigación.

Para dar cumplimiento con lo señalado anteriormente el CAD debe implementar desde sus inicios una

serie de medidas que favorecerán el logro de los objetivos del Centro y entre otros los siguientes:

1) Es fundamental para el CAD mantener el desarrollo de un programa de calidad y seguridad del

paciente incorporando en el trabajo diario la mejoría continua de la calidad a través de una

atención clínica eficiente, con procesos que garanticen disminuir los riesgos asociados a la práctica

clínica y sustentados en la mejor evidencia científica disponible.

2) Demostrar garantía de calidad de atención a través del logro de la acreditación de prestadores de

salud, atención abierta con un cumplimiento del 100% de las características obligatorias.

3) Mantener activo el proceso de auto evaluación y aplicación de instrumentos de calidad de acuerdo

a las Normas Técnicas Básicas de Autorización Sanitaria con el fin de presentar la Demostración de

Autorización Sanitaria cuando sea requerida.


173

4) Generar constantemente proyectos de inversión con la finalidad de eliminar brechas de

equipamiento y lograr la implementación del cierre de brechas de infraestructura cuando sea

necesario y oportuno.

5) Consolidar e impulsar áreas de desarrollo prioritarias para optimizar procesos clínicos y

administrativos de acuerdo al plan de salud regional y objetivos sanitarios.

6) Elaborar la programación del plan de producción de prestaciones según marco presupuestario

disponible. Contar con un plan de producción en base a la cartera de prestaciones específica de

acuerdo a la oferta de recursos disponibles. Establecer la brecha de producción que excede del

presupuesto a objeto de explorar fuentes de financiamiento a través de proyectos.

7) Implementar el modelo de funcionamiento de los Centros de Costos (CC). Que el 100% de los

departamentos funcionen bajo el modelo de CC, al 2º año de operación del CAD.

8) Potenciar la generación de informes periódicos sobre los gastos y producción de los centros de

costos institucionales (CC.) Realizar evaluación de los consumos de fármacos e insumos y de

producción obtenidos por CC.

9) Ejercer control de procesos financieros críticos. Elaborar un plan de gestión de recursos financieros

e implementar un programa informático para gestión financiera.

10) Implementar a la brevedad y optimizar el uso del Servicio de Urgencia para pacientes privados y en

convenio.

11) Potenciar la utilización de capacidad de oferta en horario inhábil para atención ambulatoria de

pacientes particulares y en convenio. Adecuar procesos de atención y adoptar mecanismos de

regulación y control de procesos administrativos. Generar un incremento de ingresos propios sobre

el 2 % al segundo año de operación.


174

12) Crear una estructura administrativa de comercialización de servicios que permita llevar a cabo

iniciativas para incrementar los ingresos. Generar una propuesta valorizada de la implementación

de una estructura de comercialización.

13) Aumentar, en cada periodo presupuestario, el índice de recuperación de cuentas por cobrar.

Incorporar nuevas modalidades de pago a través de convenios. % de recuperación de cuentas por

cobrar sobre el 50% del ingreso devengado.

14) Potenciar la capacidad de oferta de prestaciones del Establecimiento a través de la reposición,

actualización tecnológica, incorporación de nuevas técnicas y mantención de equipamiento e

infraestructura hospitalaria.

15) Incorporar y/o renovar, constantemente, equipamiento médico e industrial en las diferentes

Unidades del CDA. Efectuar el levantamiento anualmente de necesidades de inversión, que

considere los requerimientos para superar brechas.

16) Generar una Planilla Institucional de requerimientos de necesidades de inversión y planilla anual

con catastro existente de equipamiento médico e industrial.

17) Contar con un estudio diagnóstico de infraestructura, e instalaciones relevantes, trianual, del CDA.

18) Contar con Planes de Mantención del equipamiento, instalaciones e infraestructura. Incorporación

de tecnologías de información, Mantención, mejoramiento de los sistemas actuales y con un

sistema de seguridad. Planes de mantención para equipos médicos críticos, apoyo clínico

terapéutico e instalaciones relevantes. Planes de mantención de infraestructura, techumbres, red

seca, húmeda y extintores.

19) Incorporación de tecnologías de información, Mantención, mejoramiento de los sistemas en

operación y con un sistema de seguridad. Contar con Políticas de Tecnologías de la Información y

Políticas de Seguridad y confidencialidad de documentos electrónicos.


175

20) Desarrollar sistemas informáticos integrados y con interfaces con el sistema del HCM. Elaborar

proyecto de integración con registro civil y otros. Desarrollar interoperabilidad de sistemas en

agenda Minsal con sistemas del CDA.

21) Optimizar constantemente la funcionalidad del sistema en explotación a través de un plan de

mantención y reposición de equipamiento. Mantener en operación el equipamiento informático y

la red de datos.

Perspectiva de Gestión de procesos clínicos y de Calidad

1) Actualización anual de la Cartera de productos del CAD

2) Elaborar Programación de actividades del CAD en base a la oferta especificada en la cartera de

productos.

3) Organizar procesos clínicos tendiente a mejorar la eficiencia operacional

4) Establecer un sistema expedito de coordinación entre Jefes de Unidades y Coordinadores de

Carrera de la Facultad de Ciencias de la Salud de la UMAG. Con el fin de optimizar en el uso de

horas médicas docentes en el Establecimiento.

5) Potenciar la coordinación con la Red Asistencial. Adoptar y optimizar el Sistema de Referencia y

Contra referencia de la Red Asistencial de Magallanes. Contar con guías clínicas de referencia y

contra referencia en el 100% de las especialidades. Contar con una línea base de la pertinencia de

las interconsultas que posean guías de referencia y contra referencia. Planes de mejora elaborados

y difundidos de acuerdo a nodos críticos identificados.

6) Contribuir a la satisfacción de la Red asistencial regional, en relación al diagnóstico de salud pública,

orientación programática y presupuestaría.

7) Mejorar la pertinencia y oportunidad de la solicitud de exámenes diagnóstico.


176

Perspectiva de Satisfacción Usuaria:

1) Potenciar el buen trato al usuario externo e interno.

2) Mejorar el trato de los funcionarios hacia el usuario externo, Disminuir en un 5% el número de

reclamos por trato al usuario anualmente, en relación al año anterior.

3) Sensibilizar a los funcionarios respecto al buen trato al usuario externo. El 90% de los funcionarios

de las diferentes unidades participarán en cursos de capacitación en el tema, en el periodo de tres

años.

4) Potenciar satisfacción usuaria a través de mejoras continuas en la infraestructura física de las áreas

de atención de pacientes y sistemas de seguridad. Mejorar la accesibilidad y desplazamiento

autónomo del usuario externo en las dependencias del CAD. Instalar progresivamente, la señalética

de acuerdo a la normativa vigente en Chile para cumplir con los requisitos de las NTB de

Autorización Sanitaria: señalización para no videntes, de inicio y término de gradas, ramplas y

ascensores. Señalética de evacuación clara. Las zonas de seguridad deberán estar definidas y

señalizadas. Las vías de evacuación deberán contar con iluminación de emergencia.

5) Mejorar constantemente los sistemas de control y acceso de visitas. Contar con un sistema de

control de acceso delimitado a los sectores que lo requieran y control de ingreso de visitas.

6) Mejorar el sistema de vigilancia y educar a la comunidad sobre el buen uso de las dependencias del

CAD. Implementar sistema de control de seguridad, vigilancia y educación al usuario sobre el uso

de las dependencias del Centro.

7) Implementar un sistema de atención en las salas de espera otorgando información al usuario,

acceso a servicios complementarios, confort en los recintos.

8) Reforzar campañas de difusión a la comunidad sobre los sistemas de atención clínica y el uso de la

dependencia hospitalarias.


177

9) Explicitar las normas de protección contra riesgos tanto al usuario (paciente) como de las visitas no

autorizadas (niños).

Tabla N° 86

ÁREA: RR.HH / Objetivos Estratégicos, Metas e Indicadores del Plan Estratégico del CAD.

Objetivo Estratégico Meta Responsable Indicador Medio de

Verificación

Diseñar programas de

inducción integral

para todos los

estamentos que

permitan abordar

temas del ámbito del

desarrollo personal y

laboral


inducción general en

contenido, duración y

metodología de la

docencia, que incluya a

todo el personal del CAD.

a) Jefe Deptos.

b) RRHH,

c) Gestión del

Cuidado,

d) Unidad de calidad.

Nº de Programas de

Inducción diseñados en

periodo “n”, para

todos los estamentos/

N° total de programas

de inducción en año

“n-1”

Programas de

inducción.


capacitación para

fortalecer la cultura

de calidad y

seguridad del

paciente

El 70% de los funcionarios

de los distintos

estamentos se capacitaran

en las actividades

programadas.

a) Jefe Dpto. RRHH.

b) Jefe Unidad de

Calidad.

N° de funcionarios que

participa en

actividades de

sensibilización / n° de

funcionarios según

nomina deben

capacitarse.

Nómina de

asistencia de

actividades.


capacitación y

asesoría para evitar el

sobre endeudamiento

del personal

El 100% de los funcionarios

que registra

endeudamiento por sobre

el 15% de sus

remuneraciones, recibirá

asesoría y capacitación

para enfrentar el tema de

sobreendeudamiento.

a) Jefe dpto.

b) RRHH.

c) Asistente Social,

d) Gremios

N° de funcionarios

que participa en

actividades de

asesoría y

capacitación sobre

endeudamiento / N°

de funcionarios que

registra

endeudamiento.

Nómina de

asistencia de

actividades.


capacitación, anual,

para todas las

unidades del CAD.

El 60 % de los funcionarios

se capacitaran en las

actividades programadas

para sus unidades.

a) Jefe dpto.

b) RRHH

c) Gremios

N° de funcionarios que

participa en

actividades de

capacitación / n° de

funcionarios por

Nómina de

asistencia de

actividades.


178

unidad capacitada.

Implementar un

programa integral de

reconocimiento al

personal por la labor

realizada

Contar con programas de

actividades de recreación

y esparcimiento.

Establecer canales de

comunicaciones para

realizar sugerencias y

opiniones sobre

problemas

organizacionales

a) Dirección

b) RR.HH.

Nº de buzones.

Nº de actividades

recreacionales

anuales-

Nº de

documentos

recibidos.

Lista asistentes

a actividades

recreacionales.

Fomentar el

Compromiso,

Motivación y

Eficiencia del

personal del CAD.

Efectuar una medición de

satisfacción laboral anual

al 50% del personal.

Implementación de un

plan de mejora de clima

laboral.

a) Dirección

b) RR.HH.

Nº de participantes en

la encuesta.

Resultados

encuesta clima

laboral.

Plan de mejora

del clima

laboral.

Desarrollar un plan

para evitar las

brechas de recurso

humano.

El 100% de las Unidades

efectuarán un

levantamiento, semestral

de brechas de recurso

humano.

a) Dirección

b) RR.HH.

c) Jefes Dptos.

Nº de Unidades que

realizaron su

levantamiento de

brecha del recurso

humano / Total de

Unidades del CAD.

Reportes de

brechas de RR.HH,

semestrales,

evacuados por

cada Dpto.

Crear una instancia

para la resolución de

conflictos laborales

una vez agotadas las

gestiones a nivel de

cada Unidad del CAD.

El 100% de los casos que

se requiera de

intervención en manejo de

conflictos se deberá

constituir comisión adhoc.

a) Dirección

b) RR.HH.

Nº de casos resueltos/

Nº de casos según

nomina para resolver

Nómina de casos

resueltos y por

resolver.

Mejorar la

coordinación de

tareas de áreas clínica

y de las decisiones

que afectan a

recursos de las

distintas profesiones

que participan del

proceso de atención

de salud.

El 100% de las profesiones

que integran los equipos

de salud tendrán un

coordinador para la

resolución de temas del

ámbito clínico, RRHH, y

administrativo

a) Dirección

b) Jefe RRHH.

c) Jefes Unidades.

N° de coordinadores

área clínica/ N° de

profesiones del área

clínica

Resolución de

nombramiento de

coordinadores por

profesión.


179

Detección de riesgos

laborales y de

prevención de

accidentes.

a) Conformar la unidad

de prevención de

riesgos.

b) Contar con un

programa de

prevención de riesgos.

c) Articulación efectiva

del comité de

emergencia para la

aplicación de planes

de evacuación y

prevención de riesgos

a) Dirección,

b) RRHH,

c) Comité Paritario.

a) Plan de prevención

de riesgos

elaborado y

difundido.

a) Plan de

prevención de

riesgos.

b) Resolución

con

nombramient

o Comité

Paritario.

Plan para las

atenciones de salud

que otorga el CAD a

su personal

Contar con programas de

atención de salud integral

para el personal.

a) Dirección,

b) RRHH,

c) Gremios

N° de atenciones de

salud otorgadas al

personal / N° de

atenciones de salud

programadas

Registro de

atenciones al

personal del CAD.

El CAD, desarrollará desde el inicio de la ejecución del proyecto las siguientes Políticas de Recursos

Humanos:

1) General de Recursos Humanos de la Dirección del CDA. con el propósito que las personas que

trabajen en el establecimiento, sean efectivamente consideradas como el principal capital que

posee la Institución.

2) Provisión de Recursos Humanos: La dotación y provisión de cargos del CAD se ajustará

paulatinamente a requerimientos sustentados sobre la base de permanentes adecuaciones de

procesos y evaluación de cargas de trabajo que permita al Establecimiento, un óptimo

funcionamiento tanto en el ámbito técnico como administrativo y asistencial.

3) Reclutamiento y Selección de Personal: Los procesos de reclutamiento y selección de

personal deberán estar sustentados por el principio fundamental, consistente en que el CAD

contrata y/o designa personal, para que permanezca y se desarrolle en la Institución. El proceso de

selección de personal se efectuará sobre la base de criterios objetivos, transparentes e informados


180

considerando procedimientos validados de evaluación técnica y psicológica que provean los

cargos según los perfiles de competencia efectivamente deseados, otorgando igualdad de

oportunidad de ingreso para los postulantes y generando alternativas que permitan a la jefatura

elegir al mejor candidato.

4) Inducción y Orientación del Personal: Se desarrollarán programas de integración para el

personal que ingrese al establecimiento, orientados a hacer más expedito el proceso de

socialización, tanto en lo relativo a sus derechos, deberes y tareas del cargo, como en lo atingente a

los objetivos, principios, normas y cultura que caracteriza el accionar de la Institución.

5) Políticas de Aplicación de Recursos Humanos. Las distintas unidades del CAD deberán tender a la

óptima utilización de los recursos humanos, de tal manera que su contribución permita al CENTRO

alcanzar los objetivos establecidos. Se valorará la movilidad del personal en los distintos niveles de

complejidad de un mismo proceso y, fundamentalmente, se promoverá el trabajo en equipo y

participación activa de los funcionarios en los procesos de toma de decisiones, especialmente en

los temas y ámbitos que, por su formación o preparación, sean más competentes.

6) Desarrollo de estilos de gestión orientados a resultados, estableciendo compromisos de

gestión.

7) Carrera Funcionaria. desarrollando acciones tendientes a compatibilizar las expectativas

personales de remuneraciones con el desempeño efectivo y las posibilidades presupuestarias de la

organización, promoviendo y/o mejorando el nivel de remuneraciones, en la medida que la

situación presupuestaria lo permita y sustentado en un proceso de evaluación permanente de

competencias.

8) Evaluación de Desempeño, el que tiene por objetivo identificar fortalezas y debilidades en el

desempeño individual, permitir el reconocimiento institucional al buen desempeño funcionario,

generar un instrumento capaz de diferenciar los resultados del trabajo, mejorar el desempeño,

dignificar la función pública y ampliar los espacios de participación.


181

9) Políticas De Mantención De Recursos Humanos: a) Remuneraciones: El sistema de

remuneraciones del CAD estará inserto en las normas generales de la Administración del Estado y

en particular en las normativas del Sector Salud. Reconociendo este marco, el CAD se compromete

a aplicarlo a su personal con especial apego al valor de la igualdad de oportunidades y según

principios de equidad y transparencia cualquiera sea la calidad jurídica del funcionario. b)

Incentivos: Se establecerán los mecanismos necesarios para asegurar la transparencia e

igualdad de oportunidades, tanto en las posibilidades de acreditación, como en los procesos de

evaluación reglamentados, para la aplicación de las diferentes asignaciones asociadas a incentivo,

establecidas por la legislación vigente para los funcionarios del sector. c) Información y

0rientacion al personal: El CAD en general y cada Unidad en particular, velarán porque los

funcionarios estén lo suficiente y permanentemente informados de los objetivos, estrategias y

logros institucionales e individuales, así como de aquellos referidos a sus derechos y deberes

como trabajadores y trabajadoras del establecimiento, convocatorias, y beneficios que otorga el

Servicio de Bienestar entre otros. d) Calidad de vida Laboral: El Departamento de Recursos

Humanos mantendrá y desarrollará las siguientes líneas de acción, tendientes a ofrecer un

ambiente laboral saludable, que promueva el crecimiento personal y el bienestar familiar y social

de los trabajadores a través del fomento de estilos de vida saludables, vida activa, protección de los

riesgos físicos y psicológicos.

10) Directivos y Jefaturas de las distintas Unidades, deberán incorporar el concepto de Calidad

de Vida en el trabajo como un aspecto fundamental a considerar en el ejercicio de sus funciones

de Administración y Gestión del Personal.

11) Otras Políticas de Desarrollo de Recursos Humanos

a) Investigación y Desarrollo

b) Capacitación y Formación

c) Desarrollo Organizacional

d) Política de desvinculación:

e) Políticas de relaciones laborales:


182

Gestión de Calidad del CAD.

Hitos y desafíos relevantes pare una gestión de calidad del CAD.

a) Brindar un servicio de alta calidad de tratamiento sobrepasando las expectativas de nuestros

clientes (internos y externos) y de la competencia.

b) Contar con procedimientos claros para los servicios ofrecidos por el CAD.

c) Tener una infraestructura acorde con las necesidades de nuestros clientes, la cual les proporcionará

comodidad y satisfacción dentro del CAD.

d) Definir desde el inicio de las operaciones del CAD: Estrategias de Calidad, Estrategias de Procesos,

Selección de Proveedores, Estrategia de Distribución y de Recursos Humanos.

e) Estrategia de Calidad: se buscará cumplir con los estándares de calidad establecidos para el sector

salud y de servicio al cliente.

f) Estrategia de Procesos: mediante la estandarización de los diferentes procesos, como la atención

de usuario, urgencias, controles y terapias.

g) Establecer las políticas y los procedimientos que servirán de apoyo al personal del CAD en el

ejercicio de sus funciones, para el logro de los objetivos institucionales con la calidad y oportunidad

requerida.

h) Selección de Proveedores externos: se realizará las inspecciones para los procesos de toma de

análisis y entrega de resultados.

i) Estrategia de Distribución: se buscará un diseño arquitectónico y estético para las instalaciones del

CAD, guardando armonía con la estética de la zona.

j) Estrategia de Recursos Humanos: se pretende tener personal calificado y especializado.


183

Las políticas de operaciones que tendrá presente CAD, serán las siguientes: Calidad, Fuerza de Trabajo,

Instalaciones y Proveedores. A continuación se describe cada una.

a) Calidad: evaluación constante de la calidad de los servicios brindados por el CAD a través del buzón

de sugerencias y de los comentarios que dejan los usuarios en la página Web.

b) Inspección diaria de las condiciones de la infraestructura del CAD.

c) Fuerza de Trabajo: el personal será capacitado para atender a los pacientes y deberá mostrar un

comportamiento adecuado brindando un trato amable y de calidad a los clientes. Se ofrecerá

condiciones laborales que garanticen la plena satisfacción y tranquilidad de los trabajadores. Todo

miembro del personal debe contar con una apariencia física que refleje limpieza y buena

presentación además deberán utilizar uniformes de acuerdo a su puesto, durante las horas de

trabajo.

d) Instalaciones: la limpieza dentro del CAD será diaria de todas las áreas, teniendo especial énfasis en

la limpieza y desinfección de los baños.

e) Proveedores: la selección de proveedores se hará de acuerdo a su experiencia, capacidad de

producción y calidad de productos. Además se establecerá relaciones de confianza con los

proveedores, respetando periodos de pagos y tiempos de entrega de insumo y materia prima. Los

proveedores del equipamiento son tanto nacionales como internacionales. No existen a nivel

regional proveedores directos de equipos de alta tecnología, como los requeridos por el proyecto.

Al no existir, en la Región, centros con la tecnología propuesta no se ha generado un mercado que

justifique la presencia de proveedores regionales, por lo tanto este proyecto podría generar el

interés de algunas empresas por instalar sucursal en Punta Arenas. Lo mismo es aplicable para las

materias primas en todas las áreas relacionadas con los servicios prestados por el CAD. Ello

generaría una nueva fuente laboral para la XII Región.

Estrategia de Comercialización y Comunicación:


184

La promoción del CAD se hará utilizando los más modernos métodos informáticos disponibles. Para ello

Internet es una excelente opción para las empresas del sector salud. Las acciones se desarrollarán

principalmente dentro del canal Internet o con base en él y, por tanto, las herramientas y medios que se

utilizarán serán digitales, aunque se pueden (y deben) combinar con otras acciones offline, en función de

nuestro modelo de negocio. En cualquier caso, los objetivos de marketing deberán estar alineados con los

objetivos del Centro. Aun cuando la mayor parte de los nuevos usuarios llegarán al Centro a través de

referencias y recomendación de doctores en doctores, hacen de Internet el medio el más adecuado y

económico para realizar la promoción empresarial requerida.

Fundamentalmente la estrategia estará basada sobre las ventajas comparativas que tendrá el CAD para los

Usuarios en relación al resto del mercado y sustentada por sus políticas de: Calidad; Precio, Atención

Usuaria y Tecnología de última generación.


185

Tabla N° 87

El proyecto dispone de presupuesto aprobado por la Presidenta de la República.

Organización El proyecto tiene asignada prioridad regional y presidencial.

OrganizaciónEl Sr. Intendente Regional asignó un equipo multidisciplinario para las

diferentes etapas del proyecto.

Organización red

de atención

Existe política de salud con lineamientos claros de modelo atención en red y en

convenios Docentes Asistenciales.

Existe esperiencia en Docencia integrada a los equipos de trabajo de sector salud

, en Magallanes.

Organización

Docencia

El proyecto considera Infraestructura adecuada y equipamiento acorde a los

requerimientos de la atención de un CDA.

Infraestructura y

equipamiento

Existe, en el MINREL, normas técnicas que dan cuenta de los requisitos para el

funcionamiento de las areas clínicasOrganización

El Hospital Clínico de Magalanes cuenta con un Programas Acreditados por el

Minsal.Organización

El CDA de la UMAG cuenta con experiencia en la creación de Centros de Costos.Organización

RR.HHLa UMACG cuenta con Personal profesional con capacitación clínica. Médicos

acreditados y personal capacitado.

El HCM contraparte del convenio docente asistencial de la UMACG, cuenta con

de protocolos actualizados de mantención para los equipos hospitalarios

Infraestructura y

equipamiento

OrganizaciónExisten procedimientos y protocolos de proceso aprobados por el Servicio de

Salud Magallanes para el HCM.

Organización

Organización

La Facultad de Ciencias de la Salud cuenta con personal capacitado para la

confección de Manuales, Normas y Protocolos, en las áreas requeridas.

Existen manuales de administración y procedimientos en otras instituciones que

pueden ser adquiridos o solicitados.

FODA / FORTALEZAS

Área Fortalezas

Finanzas


186

Tabla N° 88

FODA / OPORTUNIDADES

Satisfacción

usuaria

Formar parte de la Red Pública OIRS Regional para difusión de estrategias,

programas y información general de la atención hospitalaria.

Área Oportunidades

Desarrollar la participación de la Facultad de Ciencias de la Salud de la UMAG

en la Red de atención de salud regional.

Organización

procesos

Apoyo intersectorial (Educación / Salud) para demandas de insumos necesarios

para atención de pacientes.

satisfacción

usuaria

RR.HHFormación de RRHH especializado en área de la salud y con experiencia clínica

en Magallanes.

FinancieroAumenta posibilidad para la sociedad CDA/HCM en participación en Fondos

Concursables y otras fuentes de financiamiento.

FinancieroExistencia de nuevo sistema de financiamiento según el Plan de Desarrollo de

Zonas Extremas.

EquipamientoDesarrollar capacidad del CDA para elaborar proyectos de gestión, e innovación

postulando a distintas fuentes de financiamiento.

Equipamiento Sumatoria de disponibilidad de equipamiento por convenio UMAG / CDA.

EquipamientoAcceso a la utilización de nuevas tecnologías, tanto a los docentes como a los

alumnos, del CDA (UMAG).

Organización

procesos

Infraestructura

Favorecer al Hospital clínico de Magallanes y al CDA y a los Usuarios al contar

con los aportes de infraestructura del nuevo CDA y la cercania del Centro con el

HCM.

Organización de

procesos

Desarrollar de un modelo de funcionamiento basado en Centro de Costos desde

los inicios del CDA.

Utilizar (CDA) mecanismo operativo de Referencia y Contra Referenciacon en la

red asistencial de Magallanes, que pueden ser muy útiles en la formación

profesional de los Alumnos de la Facultad de Ciencias de la Salud de la UMAG.

Los convenios docentes asistenciales con hospitales clínicos obliga a adoptar un

modelo de organización para el CDA más eficiente.

Participación en

redes atención de

salud

Convenios

docentes

Optimizar el convenio docente asistencial entre el Hospital Clínico de

Magallanes (Servicio de Salud Magallanes) y la UMAG.


187

Tabla N° 89

No hay, a la fecha, una coordinación adecuada para todas las áreas del proyecto.

RR.HHBrecha en capacitación a funcionarios clínicos en el uso de programas

informáticos que faciliten la gestión

RR.HHCapacitación no siempre de acorde a necesidades. Acceso limitado por la gran

demanda asistencial.

RR.HH Déficit de capacitación en los estándares de calidad y atención en red

OrganizaciónLento empoderamiento de los responsables de las diferentes etapas del proyecto

general.

Organización

docencia

Falta incorporar a los convenios docentes asistenciales a los Subdepartamentos

de apoyo clínico y terapéuticos.

OrganizaciónFalta de priorización de la cartera de producción en relación a marco

presupuestario y políticas de salud (Convenio con HCM)

Organización

OrganizaciónNo se cuenta por el momento con una política de optimización de horas médicas

destinadas a docencia.

Falta autonomía de los CDA para tomar medidas específicas con relación a las

tareas a realizar.

OrganizaciónNo hay, a la fecha, asignación presupuestaria para financiar las etapas de

preinversión del proyecto.

FODA / DEBILIDADES

OrganizaciónSuperposición de actividades docentes y administrativas que van en desmedro de

la atención directa del paciente.

Organización Falta coordinación entre las unidades participantes del proyecto.

Organización

Área Debilidades


188

Tabla N° 90

Satisfacción

usuariaTrato inadecuado de Usuarios hacia el personal docente y estudiantil.

FODA / AMENAZASÁrea Amenazas

Políticas unilaterales de FONASA respecto a definición de canastas GES e

incorporación de nuevas canastas.

Poca oferta de especialista en el mercado de profesionales con formación

requerida.

Migración de profesionales hacia otra reparticiones del sector público de otras

áreas y del privado

Fácil acceso de usuarios a medios de comunicación para reclamar

Agotamiento de los recursos financieros para la implementación del proyecto.

Satisfacción

usuaria

Desconfianza de parte de usuarios en Sistema de Salud con participación de

Estudiantes.

Satisfacción

usuaria

Incumplimiento de algunos deberes de los usuarios (no cuidar infraestructura,

no llegar a las citaciones, no cumplir tratamiento farmacológico, falsos

antecedentes personales: domicilio, fono).

Satisfacción

usuaria

Satisfacción

usuariaCredibilidad usuarios

atisfacción usuaria Déficit trato al usuario

Satisfacción

usuariaJudicialización de los reclamos

RR.HH

RR.HH

Financiero

FinancieroNormativa y Legislación futura que limite el nivel de acción para obtención de

ingresos propios a través de la venta de servicios a los CDA.

Financiero riesgo de valorización inadecuada de las prestaciones de apoyo.

Financiero

Financiero

Falta de equilibrio financiero entre la valorización de las prestaciones ejecutadas

, las matriculas en la UMAG y el presupuesto asignado.

Asignación tardia de recursos financieros para la ejecución del proyecto

Organización

redes atención

Financiero

Organización

redes atenciónFalta de experiencia del CDA en desarrollo local de atención en redes.

Organización

redes atención

Déficit de camas críticas y de especialidades para derivación dentro de la Macro

red pública de salud

Implementación de centros de referencia sin financiamiento adicional, para

atender derivaciones del CDA.

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