ALFREDO RODRÍGUEZ GÓMEZ

Profesor y coordinador del Grado de Protocolo y Organización de Eventos de UCJC, consultor de comunicación, protocolo y relaciones internacionales y ex director de protocolo del Ministerio de Defensa.

Ponencia: consideraciones para una regulación oficial con ocasión de la declaración de luto oficial y los honores de despedida promovidos por las instituciones oficiales centrales, autonómicas y locales.

Consideraciones para una regulación oficial con ocasión de la

declaración de luto oficial y los honores de despedida promovidos

por las instituciones oficiales centrales, autonómicas y locales

La sesión trata de

El luto oficialLas honras fúnebres

reglamentadas

Las honras fúnebres no

reglamentadas

Acciones en respuesta a un dolor general

Declaración de luto oficial

Honras fúnebres

Demostraciones populares

El luto oficialLas honras fúnebres

reglamentadas

Las honras fúnebres no

reglamentadas

¿Qué es?

•Buena pregunta

•No hay una normativa

• Se ciñe a actuaciones concretas pero a criterio “personal”• Banderas

• Silencios

• Suspensiones

Generalmente

•Banderas a media asta

•Banderas de despacho con lazo negro

•Minutos de silencio

Además

Suspensión de determinadas actividades

En el ámbito nacional

• Reglamentación escasa• Reglamento de honores militares para

casos muy concretos

• Real decreto en cada ocasión• Banderas nacionales a media asta• ¿En las banderas “de depacho”?

En comunidades autónomas y ayuntamientos

•Si en lo nacional hay un real decreto para cada caso

•Cada autonomía o ayuntamiento hace lo propio

•No hay una regulación global

Preguntas que me surgen

•¿Cuándo debe decretarse?•¿Ante qué circunstancias?•¿A qué banderas afecta?•Un luto en el ámbito autonómico o local, ¿qué implica?•¿Qué actividades se suspenden y cuáles no?

El luto oficialLas honras fúnebres

reglamentadas

Las honras fúnebres no

reglamentadas

Honras fúnebres

Reglamentación española

También escasa

Sólo para “autoridades”

El de 1984 era muy detallista en honras fúnebres

Real Decreto 834/1984

El de 2010

Más genérico en casi

todos los casos

Evolución lógica del reglamento de 1984

Inserción de autoridades antes no contempladas en

honores y en honras fúnebres

Simplificación de las honras fúnebres

Regulación del luto oficial en el ámbito militar

Adecuación al siglo XXI

El reglamento de

honores militares

Reglamento

Honras fúnebres a receptores de honores y a otras personalidades

Luto oficial:

Sólo en la unidad del fallecido

Academia de Caballería

Yak 42

Cougar

Leopoldo Calvo Sotelo

Adolfo Suárez

Hasta aquí llega la parte oficial, la reglada

Si falleces y estás en este reglamento

•Honores militares

•Honras fúnebres militares

Disposición adicional cuarta. Participación en actos religiosos.1. En los actos oficiales que se celebren con ocasión de honras

fúnebres, además de los honores que correspondan, sepodrá incluir un acto de culto católico o de la confesiónreligiosa que proceda, teniendo en cuenta la voluntad quehubiera expresado el fallecido o, en su caso, la quemanifiesten sus familiares. Por tratarse de actos en los que seinterviene en representación de las Fuerzas Armadas, laasistencia a los mismos tendrá consideración de acto deservicio.

2. Cuando se autoricen comisiones, escoltas o piquetes para asistir a celebraciones decarácter religioso con tradicional participación castrense, se respetará el ejercicio delderecho a la libertad religiosa y, en consecuencia, la asistencia y participación en losactos tendrá carácter voluntario.

¿Qué falta?

El luto oficialLas honras fúnebres

reglamentadas

Las honras fúnebres no

reglamentadas

Actos de despedida en grandes tragedias

¿En nuestro entorno?

Parecido a España

Mezcla de religión y política de Estado

Algunos: funerales multiconfesionales

Reino Unido

Es un estado confesional (anglicano)

La jefa del Estado es la cabeza de la iglesia anglicana

Funerales anglicanos

• El funeral en la catedral de San Pablo en memoria de las víctimas de los atentados del 7J de 2005 fue oficiado por el arzobispo de Canterbury

• De forma simbólica se hizo una mención especial a todos los afectados que profesaban otra religión

Noruega

Confesional (luterano) hasta

2012

Víctimas del atentado de Oslo de 2011:

funeral luterano

Italia

• Caso similar al español

• El Concordato (1984) ponía fin a la confesionalidad

• Hoy, funerales católicos

• Terremoto de L’Aquila: misa funeral oficiada por el secretario de Estado vaticano

Alemania

• Las 21 víctimas de la tragedia del festival "Loveparade" fueron honradas en 2010 mediante una ceremonia oficial interconfesional

• Iglesia Evangélica e Iglesia Católica

Germanwings 2015

Catedral de Colonia

Cardenal católico local

Presidenta de la Iglesia Evangélica de Westfalia

Palabras de representantes políticos

Francia

Interreligioso

• Notre Dame acogió la ceremonia en honor a las 228 víctimas del Airbus de Air France desaparecido en el Atlántico en 2009

• Acto oficiado conjuntamente por el cardenal de París, el gran rabino, el presidente del consejo francés de culto musulmán, un pastor protestante y el presidente de la Asamblea de Obispos Ortodoxos

Estados Unidos

• “In God we Trust”

• La mayoría de los funerales oficiales tienen representantes de distintas confesiones

• Separación Iglesia-Estado es un precepto constitucional

• 11S

• Funeral en la catedral de Washington DC

• Presencia de un imán, un rabino y un evangélico

• Igual en Newton y Boston, entre otras

• Actos multiconfesionales

España

Accidente ferroviario de Santiago de Compostela

•Funeral en la Catedral de Santiago

11M

•Falta una regulación del luto oficial en todos los ámbitos de la Administración

•La mayoría de los países utilizan ceremonias religiosas

•En Italia, Reino Unido y España son de una sola confesión

•Falta una regulación de los honores fúnebres

En mi opinión

• Mientras en otros países la religión une, en España desune

• Que las ideas religiosas no sean excluyentes

• Las honras fúnebres deben ser aconfesionales, dejando al ámbito familiar las despedidas religiosas

• La simbología del luto debe afectar a todos los símbolos que se utilicen, sean del ámbito que sean

• Debe quedar plasmado en un texto legal que indique, de forma general, para quién, en qué casos, cuándo, cómo y dónde

• Esta regulación no es algo superfluo

Internacionalización y relaciones

internacionales

Diplomacia tradicional, corporativa

y pública

Comunicación y eventos

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Alfredo RodríguezConsultor y docente

Profesor de la UCJC

Socio director de A&G Link