COMISION EDUCACION DIVERSA - en elaboración-1
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COMISIÓN: - Susana García Romero - José Joaquín Saucedo Hurtado - Consuelo Ramos Escobar - Ángela María Irahola Fuentes - Leonardo Zambrana Flores
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COMISIÓN:
- Susana García Romero - José Joaquín Saucedo Hurtado - Consuelo Ramos Escobar - Ángela María Irahola Fuentes - Leonardo Zambrana Flores - Juan Carlos Illanes Nina
COMISIÓN EN EDUCACIÓN PARA LA DIVERSIDAD Introducción La educación en Bolivia actualmente se encuentra abarcando diversos espacios, donde antes la población no accedía a ningún tipo de educación, esto se debe a las políticas establecidas tanto en la Constitución Política del Estado y la Ley de Educación No. 070 Avelino Siñani -‐ Elizardo Pérez, donde se reafirma que el acceso de las personas a la educación, es un derecho inapelable que debe estar garantizado por el Estado, aspecto que se reafirma en el artículo No. 17 de la CPE, donde se determina que “Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación”. Este proceso educativo es posible gracias a la transformación del Sistema Educativo Plurinacional (SEP), que le permite al Ministerio de Educación implementar programas educativos acordes a las características de los participantes y el contexto en el que se desarrolla, respetando sus diversas expresiones sociales y culturales, en sus diferentes formas de organización. A partir de estas concepciones el Viceministerio de Educación Alternativa y Especial, como entidad encargada de atender las necesidades y expectativas educativas de personas, familias, comunidades y organizaciones que requieren dar continuidad a sus estudios o precisan formación permanente en y para la vida, ha desarrollado propuestas educativas que han permitido la formación de diversos grupos poblacionales, bajo los enfoques de educación popular y comunitaria, educación inclusiva y educación a lo largo de la vida, priorizando a la población en situación de exclusión, marginación o discriminación y respondiendo a políticas como el Plan de Desarrollo Económico Social y la Agenda Patriótica 2025. Sin embargo, estos procesos educativos deben ser fortalecidos a partir de la práctica, es decir, la vida misma de la comunidad, los diferentes espacios educativos y los Centros de Educación Alternativa como instituciones privilegiadas de la realización personal y profesional, donde se generan espacios de reflexión y aprendizaje, individual y colectivo, dirigidos a la resolución de problemas emergentes de la enseñanza cotidiana.
1. ESTADO DE SITUACIÓN
1.1. Políticas y lineamientos vigentes La educación para la diversidad, en el Sistema Educativo Plurinacional, adopta una identidad propia, con una concepción educativa crítica, ética, política y comunitaria que rescata las experiencias de distintos sectores y se encuentra respalda en diversos documentos normativos, tales como: El artículo 9, de la Constitución Política del Estado, donde se expresa “Garantizar el acceso de las personas a la educación, (…)”. El artículo 17 del mismo texto constitucional, señala que “Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación”. De igual manera el artículo 77, parágrafos I y II, indican que “La educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla” y “El Estado y la sociedad tienen tuición plena sobre el sistema educativo, que comprende la educación regular, la alternativa y especial, y la educación superior de formación profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la base de criterios de armonía y coordinación” El artículo 3, numeral 4 y 7, de la Ley Nº 070 de Educación “Avelino Siñani -‐ Elizardo Pérez”, establece dentro de sus bases, fines y objetivos que la educación “Es única, diversa y plural. Única en cuanto a calidad, política educativa y currículo base, erradicando las diferencias entre lo fiscal y privado, lo urbano y rural. Diversa y plural en su aplicación y pertinencia a cada contexto geográfico, social, cultural y lingüístico, así como en relación a las modalidades de implementación en los subsistemas del Sistema Educativo Plurinacional” y “Es inclusiva, asumiendo la diversidad de los grupos poblacionales y personas que habitan el país, ofrece una educación oportuna y pertinente a las necesidades, expectativas e intereses de todas y todos los habitantes del Estado Plurinacional, con igualdad de oportunidades y equiparación de condiciones, sin discriminación alguna según el Artículo 14 de la Constitución Política del Estado”. Asimismo, el artículo 17, numeral 1 y 2 de la mencionada ley expresa que dentro de los objetivos de la Educación Alternativa y Especial está el “Democratizar el acceso y permanencia a una educación adecuada en lo cultural y relevante en lo social, mediante políticas y procesos educativos pertinentes a las necesidades, expectativas e intereses de las personas, familias, comunidades y organizaciones, principalmente de las personas mayores a quince años que requieren iniciar o continuar sus estudios” y “Contribuir a desarrollar la formación integral y la conciencia crítica de los movimientos sociales e indígenas, organizaciones ciudadanas y de productores, con políticas, planes, programas y proyectos educativos no escolarizados, directamente ligados con la vida cotidiana, sustentados en concepciones y relaciones interculturales de participación social y comunitaria”. Con base en estos documentos la Educación Alternativa ha diversificado sus procesos formativos desarrollando experiencias con Unidades Militares, Educación en Contexto de Encierro y Trabajadoras del Hogar, trabajo que se encuentra respaldado con normativa específica que fue generada de acuerdo a la necesidad y demanda de esta población, misma que se detalla a continuación:
Educación Alternativa en Unidades Militares. En fecha 29 de agosto de 2012 se promulga el Decreto Supremo N° 1338, para crear el Regimiento Ecológico – Escuela de Protección de Parques Nacionales, así como establecer sus funciones y el financiamiento para el cumplimiento de su misión que es “la defensa, control y conservación de la integridad territorial y aguas territoriales; así como la protección del medio ambiente y los recursos naturales existentes en los Parques Nacionales”.
En fecha 15 de abril de 2013, se firma el “Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional para la Implementación de Procesos de Formación y Capacitación en Regimientos Ecológicos de Áreas Protegidas”.
En fecha 4 de mayo del 2014, se emite la Resolución Ministerial N° 368/2014, la misma que en la parte resolutiva autoriza la ampliación del Ciclo Formativo 2014 para el desarrollo de cursos de formación Técnica Tecnológica Productiva a nivel de Técnico Básico del Subsistema de Educación Alternativa y Especial, en el regimiento Ecológico – Escuela de Protección de Parques Nacionales “Cacique Juan Maraza” y el “Instituto Tecnológico Militar del Trópico”, ambos en el departamento de Cochabamba, en las siguientes especialidades:
• Regimiento Ecológico – Escuela de Protección de Parques Nacionales “Cacique Juan Maraza: Agropecuaria, Turismo, Guarda Parques y Agroforestal.
• Instituto Tecnológico Militar del Trópico: Agropecuaria, Turismo, Mecánica Automotriz e Instalaciones Eléctricas.
En fecha 23 de enero del 2014 se promulga, el Decreto Supremo N° 1875, que determina en el Artículo 2°, que los Ministerios de Defensa y Educación implementarán Programas Educativos de Continuidad de Estudios para los Soldados y Marineros que se encuentran prestando su Servicio Militar Obligatorio. En las disposiciones transitorias en su artículo único menciona, que los Ministerios de Defensa y de Educación elaborarán la reglamentación respectiva para el cumplimiento y ejecución del presente Decreto Supremo.
La Resolución Biministerial N° 0002, de fecha 10 de febrero del 2016, artículo 1, aprueba el Reglamento al Decreto Supremo No. 1875, de fecha 23 de enero del 2014, “Programa Educativo de Continuidad de Estudios para los Soldados y Marineros que se encuentran prestando su Servicio Militar Obligatorio”, en cinco (5) Capítulos, tres (3) Secciones y Treinta y Siete (37) Artículos. Así también el mismo Decreto Supremo, expresa que los Ministerio de Educación y de Defensa, a través de sus instancias correspondientes quedan encargados del cumplimiento de la presente disposición normativa.
Educación Alternativa en Contextos de Encierro (Carceles). En fecha 13 de junio del 2012 se firma el convenio Interministerial entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de Gobierno, para implementar el Programa de Educación en Contextos de Encierro con el Subsistema de Educación Alternativa y Especial y el Programa de Centros de Apoyo Integral Pedagógico – CAIPs, a hijas e hijos de las personas privadas de libertad.
El trabajo que el Sistema Plurinacional de Certificación de Competencias desarrolla, se encuentra establecida en la Ley de Educación N°070 “Avelino Siñani -‐ Elizardo Pérez” de 20 de diciembre del 2010, en su artículo 82, donde se establece que “El Estado reconoce las competencias laborales y
artísticas de ciudadanas y ciudadanos bolivianos que desarrollaron competencias en la práctica a lo largo de la vida a través del Sistema Plurinacional de Certificación de Competencias…”, ello permitirá al SPCC, reconocer los oficios que las personas privadas de libertad desarrollan a lo largo de su vida, aportando a su proceso de reinserción social y laboral y fomentando la formación complementaria de las personas privadas de libertad. En cuanto al Programa Nacional de Postalfabetización, esta instancia fue creada por el Decreto Supremo Nº 1318, con el objetivo de:
a. Proporcionar educación primaria a los recién alfabetizados y a todas las personas mayores de quince (15) años que han abandonado o no han tenido acceso a la educación, otorgándoles un currículo de primero a sexto curso de primaria, y la certificación correspondiente;
b. Desarrollar procesos de alfabetización dirigidos a personas mayores de quince (15) años que son parte de la población analfabeta residual.
A partir de estas disposiciones, cientos de privados de libertad optarían por la superación personal pese a estar encarcelados, generando en la educación una vía para comenzar una nueva vida. El programa de alfabetización y posalfabetización en las cárceles también garantiza la educación para todos, contribuyendo a su rehabilitación como personas privadas de libertad. Este programa nace simultáneamente con el programa ‘Yo sí puedo’, que data de 2006 y posteriormente con el programa ‘Yo sí puedo seguir’, logrando que un porcentaje significativo de la población joven y adulta de distintos centros penitenciarios culmine sus estudios primarios, posibilitando que puedan proseguir con estudios superiores. Educación Alternativa para Trabajadoras del Hogar.
En la gestión 2014, el Ministerio de Educación emite la Resolución Ministerial N°308/2014 en el que autoriza al Centro de Educación Alternativa “Gualberto Villarroel N° 4”, del Distrito Educativo La Paz 2, del Departamento de la Paz, la implementación de procesos educativos para las Trabajadoras Asalariadas de Hogar en la Modalidad Semipresencial, a nivel de Bachillerato Humanístico. 1.2. Avances y Logros
1.2.1. Educación diversa en Educación Alternativa.
La diversidad sociocultural, política y geográfica de Bolivia, constituye un desafío en la construcción del Estado Plurinacional Comunitario y de las nuevas políticas públicas, puesto que las mismas deben respetar la plenitud de lo diverso y alejar a la población de las condiciones de pobreza extrema que los modelos neoliberales precedentes han agudizado en las últimas décadas. El derecho a la educación no significa sólo acceder a ella, sino además que ésta sea de calidad y logre que los estudiantes se desarrollen y participen lo máximo posible. El derecho a la educación es también el derecho a aprender y a desarrollar los múltiples talentos y capacidades de cada persona, para ser actores efectivos en la sociedad que es cada vez más plural. Es por ello que las propuestas educativas deben responder a las dinámicas de la sociedad para el vivir bien, razón por la cual en Bolivia se ha impulsado una política social que pone la educación junto a la cultura como primera responsabilidad del Estado.
Sin embargo, no se puede negar que la rapidez de los cambios sociales, económicos, culturales y tecnológicos, suponen nuevas exigencias que obligan al Sistema Educativo una renovación constante para dar respuesta a las demandas y necesidades de las personas y de las sociedades. En este marco, las innovaciones educativas se presentan como un espacio crucial para anticipar respuestas a nuevos desafíos y generar nuevas soluciones a los temas pendientes. A este proceso de cambios constantes de la sociedad, el Subsistema de Educación Alternativa y Especial ha ido encontrando respuestas educativas que surgen de las experiencias que se desarrollan a través de los diferentes ámbitos y programas que son parte de ella. Sin embargo se debe resaltar que esta atención oportuna y pertinente, es posible gracias a la flexibilidad de sus procesos educativos ya que se adecuan a las características biológicas, psicológicas, sociales, espirituales, culturales, económicas, ambientales y productivas de las(os) estudiantes participantes y comunidades. En este contexto, las experiencias educativas generadas en este último tiempo son: la Educación Alternativa en Unidades Militares, Educación Alternativa para Contextos de Encierro, Educación Alternativa para Trabajadoras del Hogar, poblaciones a las cuales se han brindado servicio educativo desde el Subsistema de Educación Alternativa, incorporando y modificando contenidos significativos y emergentes atendiendo a los intereses, necesidades, demandas en igualdad de oportunidades y con equiparación de condiciones, posibilitando que los participantes puedan intervenir de manera activa en espacios educativos y productivos, de acuerdo con sus necesidades laborales, tiempo disponible, mediante modalidades de atención presencial y semipresencial. Trabajo educativo con Unidades Militares desde el ámbito de Educación Alternativa A partir de la promulgación del Decreto Supremo No. 1875, las Unidades Militares no sólo se encontrarían enfocadas en realizar instrucción militar, sino permitir la continuidad de estudios a conscriptos que no hayan concluido sus estudios primarios y secundarios (Bachillerato), además de posibilitar el acceso a una formación técnica. Para este cometido, el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Educación en fecha 10 de febrero del 2016, firman la Resolución Biministerial N° 0002, que aprueba el Reglamento al Decreto Supremo No. 1875, denominado “Programa Educativo de Continuidad de Estudios para los Soldados y Marineros que se encuentran prestando su Servicio Militar Obligatorio”, en cinco (5) Capítulos, tres (3) Secciones y Treinta y Siete (37) Artículos. Este respaldo normativo permitiría a los Centros de Educación Alternativa, como instancias encargadas de brindar servicio educativo a todas las personas mayores de 15 años, que precisan formación permanente en y para la vida, coordinar acciones educativas con distintas Unidades Militares a nivel nacional, posibilitando la continuidad de estudios y la capacitación técnica de soldados y marineros, tomando en cuenta sus necesidades y expectativas de vida y de su entorno social, mediante procesos educativos sistemáticos e integrales, con el mismo nivel de calidad, pertinencia y equiparación de condiciones que en el Subsistema Regular. Estas acciones educativas para la continuidad de estudios de soldados en las Unidades Militares, se desarrollarían de acuerdo a lo establecido en los planes y programas curriculares aprobados bajo Resolución Ministerial 069/2013, estableciéndose las siguientes modalidades de atención: • Interna: Acciones educativas que se desarrollan al interior de las Unidades Militares, previo diagnóstico poblacional y verificación de falta de cobertura educativa en el área, designando Maestras, Maestros o Instructores Militares que apoyaran en la parte pedagógica curricular.
• Externa: Acciones educativas que se desarrollan en el Sistema Educativo Plurinacional, debiendo los soldados y marineros asistir a Centros de Educación Alternativa próximos a la Unidad Militar.
La revisión de datos estadísticos, muestran que actualmente, a nivel nacional existen 33 Centros de Educación Alternativa que se encuentran atendiendo a las Unidades Militares, mismos que se encuentran distribuidos de la siguiente manera:
CANTIDAD UNIDADES MILITARES DONDE LOS CENTROS DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA BRINDAN SERVICIO EDUCATIVO
DEPARTAMENTO CANTIDAD DE CEAs
CANTIDAD DE UNIDADES MILITARES
BENI 2 4 CHUQUISACA 2 3 COCHABAMBA 4 4 LA PAZ 8 10 ORURO 6 6 PANDO 1 2 POTOSÍ 2 2 SANTA CRUZ 5 5 TARIJA 3 5 TOTAL 33 41
DETALLE DE UNIDADES MILITARES DONDE LOS CENTROS DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA
BRINDAN SERVICIO EDUCATIVO DEPARTAMENTO DISTRITO EDUCATIVO CENTRO DE EDUCACIÓN
ALTERNATIVA UNIDADE MILITARES
BENI
TRINIDAD SAN JOSÉ FUERZA AÉREA BOLIVIANA 72
RIBERALTA JULIO SATONAKA
BASE NAVAL RIBERALTA BATALLÓN DE INFANTERÍA DE MARINA BIM-‐ 1 IBAGUE REGIMIENTO DE FUERZAS ESPECIALES 16 JORDÁN CIOS GRUPO AÉREO “62”
CHUQUISACA SUCRE MARTHA MENDOZA
GRUPO AÉREO “67” BAT. ING. V “TCNL. NAPOLEON OVANDO”
YOTALA VERA RI-‐2 MCAL. “ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”
COCHABAMBA
COCHABAMBA 2 FUERZA AÉREA BOLIVIANA FUERZA AÉREA BOLIVIANA SANTIVAÑEZ (C. VILLA SANTIVAÑEZ) CRISTO REY BATALLÓN ECOLÓGICO MARTIN CADENAS
TIRAQUE IBUELO A INSTITUTO TECNOLÓGICO MILITAR DEL TRÓPICO VILLA TUNARI GRAL. JUAN JOSÉ TORRES GONZALES REGIMIENTO CASIQUE MARASA
LA PAZ
CARANAVI HNO. NILO CULLEN BATALLÓN II DE INGENIERÍA II GRAL. ROMÁN EL ALTO 1 COREA GADA 91 EL ALTO 2 JUAN CAPRILES CIUDAD SATÉLITE REGIMIENTO C IV INGAVI LA PAZ 2 TRES PASOS AL FRENTE INTENDENCIA FF.AA.
LA PAZ 3 AYACUCHO BATALLÓN DE COMUNICACIONES BIDAURRE LUIS ALBERTO PABÓN C REGIMIENTO DE INFANTERÍA I COLORADOS DE BOLIVIA
VIACHA VIACHA BATALLÓN DE ARTILLERÍA BOLÍVAR GADA BATALLÓN DE INFANTERÍA MOTORIZADA
CORO CORO WALO BALLIVIAN COREA BOLIVIA REGIMIENTO DE CABALLERÍA “TARAPACÁ”
ORURO
CHALLAPATA FUERZAS ARMADAS ORURO REGIMIENTO DE SATINADORES DE MONTAÑA 24, TENIENTE FÉLIX MÉNDEZ ARCOS
CORQUE/ CHOQUE COTA CORQUE 7MA. SAJAMA ARTILLERÍA CURAHUARA DE CARANGAS CURAHUARA DE CARANGAS RESA -‐ 25 TOCOPILLA HUACHACALLA/ ESCARA/CRUZ DE MACH./YUNGUYO LITORAL
LITORAL REGIMIENTO DE INFANTERÍA 22 MEJILLONES
ORURO BOLIVIANO ALEMÁN REGIMIENTO CAMACHO MCAL. BRAUN RC-‐8 MCAL. OTTO FELIPE BRAUN
PANDO SANTA CRUZ (C. COBIJA) JUAN OLIVEIRA BARROS FUERZA AÉREA POLICÍA MILITAR
POTOSÍ TUPIZA JUAN JUSTO ARANO REGIMIENTO 7 DE CABALLERÍA UNCIA POLICARPIO COLQUE REGIMIENTO ILLIMANI 21 DE INFANTERÍA
SANTA CRUZ ROBORE
BORIS BANZER PRADA 5TA. DIVISIÓN DEL EJERCITO PROFESOR ROGER CARRILLO RODRÍGUEZ
REGIMIENTO VERGARA -‐ 5TA. DIVISIÓN DE EJERCITO
SANTIAGO DE CHIQUITOS 5TA. DIVISIÓN DEL EJERCITO SANTA CRUZ 2 NATANIEL VERDUGUEZ TERCEROS FUERZA AÉREA PUERTO SUAREZ PUERTO SUAREZ REGIMIENTO DE CABALLERIA “6” CASTRILLO
TARIJA
BERMEJO BERMEJO ÁREA NAVAL 3 BERMEJO
TARIJA SAN JERÓNIMO ADULTOS REGIMIENTO PADILLA 20 DE INFANTERÍA REGIMIENTO DE INGENIERÍA EUSTAQUIO MÉNDEZ GADA 94
VILLA MONTES VILLA MONTES 3RA. DIVISIÓN DEL EJERCITO
CANTIDAD DE SOLDADOS QUE FUERON ATENDIDOS
EN LOS CENTROS DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA DURANTE LA GESTIÓN 2016
DEPARTAMENTO CANT. DE
ESTUDIANTES COCHABAMBA 789 LA PAZ 497 ORURO 987 PANDO 159 POTOSÍ 77 SANTA CRUZ 889 TARIJA 183 TOTAL 3.581
Fuente: Reporte de las DDEs Gestión -‐ 2016
Educación Alternativa en Contextos de Encierro. En la gestión 2011, el Ministerio de Educación, Viceministerio de Educación Alternativa y Especial, dispone la realización de un diagnóstico para determinar el estado de situación de la Educación en Contextos de Encierro, destacando aspectos referentes a las condiciones educativas en los que se desarrollan los procesos formativos, las expectativas y las demandas educativas de las personas privadas de libertad. Los resultados del diagnóstico evidenciaron la importancia y necesidad de generar procesos de transformación educativa, considerando las particularidades de la realidad penitenciaria o contextos de encierro, principalmente en el ámbito de la gestión institucional, la formación y capacitación docente y el desarrollo curricular. También se pudo establecer que al 2011 solo existían 5 Centros de Educación Alternativa y 9 Sub centros en 16 Recintos Penales. A partir de la gestión 2012, se coordinan acciones con las Direcciones Departamentales de Educación para que los Centros que trabajan en Recintos Penitenciarios, cuenten con sus respectivos Registros de Unidad Educativa RUE, certificado de legal funcionamiento; aspecto que permitirá ampliar la cobertura. Datos estadísticos a la gestión 2016, muestran la existencia de 12 Centros de Educación Alternativa, acreditados legalmente y 4 Sub Centros que prestan servicio educativo a la población en contexto de encierro, para los cuales también se gestionó el equipamiento de 16 talleres, lo que permitió la ampliación de la cobertura a otras especialidades técnicas, según requerimiento y demanda de las personas privadas de libertad.
No. DEPARTAMENTO DISTRITO EDUCATIVO COD SIE CENTRO DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA RECINTO PENITENCIARIO 1 BENI TRINIDAD 82230132 MONSEÑOR MANUEL EGUIGUREN GALARRAGA MOCOVI 2 CHUQUISACA SUCRE 80480303 SAN ROQUE SAN ROQUE 3 COCHABAMBA COCHABAMBA 1 80980500 SIMÓN RODRÍGUEZ SAN SEBASTIÁN (MUJERES Y VARONES ) 4 COCHABAMBA SACABA 80890119 SIMÓN RODRÍGUEZ EL HABRA 5 LA PAZ LA PAZ 1 80730693 MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE B SAN PEDRO 6 LA PAZ LA PAZ 2 80730639 OBRAJES -‐ MIRAFLORES ORIENTACIÓN FEMENINA -‐ 7 LA PAZ VIACHA 80660218 ANA MARÍA DE LAS NIEVES ROMERO DE CAMPERO CALAHUMA 8 ORURO ORURO 81230299 NUEVA ESPERANZA SAN PEDRO
9 PANDO SANTA CRUZ (C. COBIJA) 82480052 EL SABER VILLA BUCH 10 POTOSÍ POTOSÍ 81480203 MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ CANTUMARCA 11 SANTA CRUZ PLAN TRES MIL 81980779 LUZ Y ESPERANZA PALMASOLA 12 TARIJA TARIJA 81730196 PERPETUO SOCORRO MORROS BLANCOS
Fuente: Reporte de las DDEs Gestión -‐ 2016
Educación Alternativa para las Trabajadoras del Hogar. En la gestión 2012, la Federación Nacional de Trabajadoras Asalariadas del Hogar de Bolivia (FENATRAHOB), presenta una solicitud al Viceministerio de Educación Alternativa y Especial para la implementación del programa de bachillerato para las trabajadoras asalariadas del hogar según características, necesidades y demandas propias del sector. Esta solicitud seria atendida, respaldándola en la Resolución Ministerial Nº 308/2014 de 30 de abril de 2014, que autoriza al Centro de Educación Alternativa “Gualberto Villarroel Nº4”, con SIE 80730600 del Distrito Educativo de La Paz 2, del Departamento de La Paz, implementar procesos educativos para las trabajadoras asalariadas del hogar en la modalidad semipresencial. Estos procesos educativos que desarrolla el Centro de Educación Alternativa “Gualberto Villarroel Nº 4”, para trabajadoras asalariadas del hogar, se adecuan en la metodología, materiales educativos, horarios y modalidades de trabajo, en el marco del Currículo Base de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas, tomando en cuenta las necesidades, características y expectativas de las participantes.
Número de participantes por gestiones
N° DE PARTICIPANTES POR GESTIONES Y ETAPA DE FORMACIÓN
ETAPAS GESTIÓN 2014 GESTIÓN 2015 GESTIÓN 2016 1° Etapa Aprendizajes Aplicados 14 18 11 2° Etapa Aprendizajes Complementarios 12 19 3° Etapa Aprendizajes Especializados 14
TOTAL 14 30 44 Fuente: Reporte del CEA “Gualberto Villarroel No. 4”
1.2.2. Alfabetización y Postalfabetización para población diversa
La Dirección General de Post-‐alfabetización del Ministerio de Educación y la Dirección General de Régimen Penitenciario del Ministerio de Gobierno en fecha 15 de mayo de 2015, con el fin de garantizar el acceso, la continuidad y conclusión de la educación primaria de las personas jóvenes y adultas, que son parte de los Recintos Penitenciarios, firman un Convenio Interinstitucional, donde además se establece la necesidad de promover la cultura lectora a través de las Bibliotecas Comunitarias. Los resultados de la gestión 2016 en el marco del Plan Operativo Anual, fue de:
• 22 personas privadas de libertad, que no sabían leer ni escribir, fueron alfabetizadas en el Centro Penitenciario “San Pedro”, de la ciudad de La Paz.
• 498 personas privadas de libertad concluyeron el nivel primario con la Post-‐alfabetización, en los siguientes centros penitenciarios:
Departamento Centros Penitenciarios Participantes La Paz San Pedro, Chonchocoro 135 Chuquisaca Monteagudo 14 Cochabamba San Antonio, San Sebastián Quillacollo, Sacaba, Araní 107 Potosí Tupiza 32
Santa Cruz Palmasola 134 Beni Mocovi 64 Pando Villa Busch 12 Total 498
En este proceso la Dirección General de Postalfabetización, entregó insumos y materiales a los participantes, para el desarrollo de cursos cortos de capacitación técnica, cartillas, reproductores de DVD, cuadernos y bibliotecas comunitarias.
1.2.3. Certificación de Competencias en contextos diversos. El Sistema Plurinacional de Certificación de Competencias -‐ SPCC, tiene el objetivo de fortalecer sus sistemas culturales, sociales, productivos y generar oportunidades de acceso al trabajo, a partir del reconocimiento de sus saberes, conocimientos, experiencias, capacidades y competencias en relación a las potencialidades y vocaciones productivas de sus territorios y/o actividades laborales contribuyendo de esta manera a la consolidación del Modelo Educativo Socio-‐comunitario Productivo. En el marco del ejercicio del derecho a la educación con inclusión, equidad, pertinencia y calidad, a fin de profundizar la democratización de la Educación Alternativa y Especial, se establece la diversificación de los servicios de Educación Alternativa y Especial, contextualizados, participativos y pertinentes, en la perspectiva de ampliar la oferta educativa vinculada a dinámicas y procesos de la diversidad de sus sujetos destinatarios. En este sentido, se hace amplio el abanico social de beneficiarios a los que alcanza el SPCC, reconociendo saberes, conocimientos y experiencias, en el trabajo que han ido desempeñando en su vida laboral, aun en las condiciones que coyunturalmente les toca desenvolverse. De esta forma el SPCC ha certificado en sus competencias laborales, en 8 diferentes ocupaciones del sector productivo, a población vulnerable de encierro, en los diversos centros a lo largo del país. Con base a los procesos de certificación y en función a sus características particulares, se facilitan oportunidades para que esta población en condición de encierro pueda acceder a instancias de superación técnica para mejorar su desempeño y lograr nuevos grados de certificación técnica.
DATOS ESTADÍSTICOS DE LOS PROCESOS DE CERTIFICACIÓN
DEPARTAMENTO PROVINCIA MUNICIPIO OCUPACIÓN LUGAR EVALUACIÓN TOTAL
BENI CERCADO TRINIDAD
ARTESANO/A DE PIEZAS ORNAMENTALES DE MADERA RECINTO PENITENCIARIO MOCOVI 1
ARTESANO/A MARROQUINERO/A DE ARTÍCULOS DE CUERO RECINTO PENITENCIARIO MOCOVI 5
CARPINTERO/A RECINTO PENITENCIARIO MOCOVI 2
TRABAJADOR/A GASTRONÓMICO/A (COCINERO/A) RECINTO PENITENCIARIO MUJERES 2
LA PAZ MURILLO LA PAZ
CARPINTERO/A CENTRO DE REHABILITACIÓN
VARONES 1
PRODUCTOR/A EN TEJIDO ARTESANAL CENTRO DE ORIENTACIÓN FEMENINA 30
TRABAJADOR/A GASTRONÓMICO COCINERO/A
CENTRO DE ORIENTACIÓN FEMENINA 2
ORURO CERCADO ORURO
CARPINTERO/A PENAL SAN PEDRO 5
CONFECCIONISTA PENAL SAN PEDRO 3
METALMECÁNICO (CONSTRUCTOR/A PENAL SAN PEDRO 5
METÁLICO)
PANDO NICOLÁS SUAREZ COBIJA
ARTESANO/A DE PIEZAS ORNAMENTALES DE MADERA
PENAL VILLA BUSH 9
CARPINTERO/A PENAL VILLA BUSH 22
PRODUCTOR/A EN TEJIDO ARTESANAL PENAL VILLA BUSH 9
SANTA CRUZ ANDRÉS IBÁÑEZ
SANTA CRUZ
ARTESANO/A DE PIEZAS ORNAMENTALES DE MADERA
DIRECCIÓN NACIONAL DE RÉGIMEN PENITENCIARIO 2
CONSTRUCTOR/A CIVIL (ALBAÑIL) DIRECCIÓN NACIONAL DE RÉGIMEN PENITENCIARIO
1
PRODUCTOR/A EN TEJIDO ARTESANAL DIRECCIÓN NACIONAL DE RÉGIMEN
PENITENCIARIO 1
TARIJA CERCADO TARIJA
CARPINTERO/A PENAL MORROS BLANCOS 27
CONFECCIONISTA PENAL MORROS BLANCOS 7
CONSTRUCTOR/A CIVIL (ALBAÑIL) PENAL MORROS BLANCOS 1
TOTAL 135 Fuente: SPCC
1.3. Temas por mejorar. Los temas que se deben analizar en el Encuentro Internacional de Educación Alternativa para fortalecer la atención en educación para la diversidad, son las siguientes:
• Generar Orientaciones Metodológicas para la atención educativa a la población diversa. • Establecer estrategias de gestión institucional que permitan responder de manera
adecuada a las características de la población diversa. • Generar procesos de cualificación para maestras y maestros que atienden a la población
diversa. • Articular los diferentes procesos educativos que se desarrollan desde los ámbitos y
programas del Subsistema de Educación Alternativa y Especial, con la población diversa 2. CONCLUSIONES DEL 7MO ENCUENTRO Y OTRAS REUNIONES. En el 7mo Encuentro Internacional de Educación Alternativa y Especial “Experiencias y Propuestas para la Transformación e Inclusión Educativa”, se establecieron temáticas relacionadas a Educación Diversa, determinando la necesidad de “…, crear nuevos programas educativos para la atención a poblaciones diversas”. En cuanto a Unidades Militares, se desarrolló un taller en ambientes del Cuartel “Cacique Juan Maraza”, denominado “Cualificación para la Implementación de los Lineamientos Curriculares para la Formación Técnica Productiva”, desarrollado del 19 al 20 de enero 2017, en la Localidad de Ibuelo, en coordinación con el personal técnico de la Subdirección de Educación Alternativa de Cochabamba, Dirección Distrital de Educación -‐ Villa Tunari, Dirección Distrital de Educación -‐ Shinahota, personal docente, personal militar de los Centros de Educación Alternativa “Gral. Juan José Torrez” el Tecnológico Militar del Trópico “Ibuelo A”, donde se presentó la propuesta de “Lineamentos Curriculares y Metodológicos para la Formación Técnica Productiva Intensiva en Unidades Militares”, (Nivel Técnico Medio), generando lo siguientes acuerdos:
1. Durante el proceso de planificación, se debe tomar en cuenta la realidad del contexto,
ámbito, características y objetivos institucionales, en el que se desarrollan los procesos educativos y las políticas a las que se pretende responder.
2. El personal de la Dirección General de Educación de Adultos, revisará y adecuara los Lineamientos Curriculares y Metodológicos para la Formación Técnica Productiva Intensiva
en Unidades Militares y serán enviados para su aplicación a los Centros de Educación Alternativa que trabajan con estas instituciones.
3. Los aspectos correlativos para una mejora de los lineamientos curriculares, estructura curricular, malla curricular, es responsabilidad de la instancias superiores de cada institución militar.
4. Las Direcciones Distritales en coordinación con la Subdirección de Educación Alternativa y Especial, realizaran las visitas para la evaluación, al finalizar cada tramo.
5. Los instructores que participan de la formación técnica intensiva serán participes de la cualificación intensiva con el reconocimiento del Ministerio de Educación.
3. MARCO TEÓRICO DE REFERENCIA. La diversidad presupone cuestionar las asimetrías sociales, culturales, filosóficas, religiosas, morales y políticas, es por ello que asumirla significa, aceptar la intraculturalidad e interculturalidad, como un paradigma de organización social en el que conceptos como la responsabilidad social, la ciudadanía activa, el empoderamiento, la participación ciudadana y la democracia deliberativa se redefinen y vigorizan. Ahora bien, educar en y para la relación de diversidad no es tarea simple, la educación en y para la diversidad en primer lugar hace notar que la diversidad es un derecho consagrado en múltiples instrumentos nacionales e internacionales y que requieren ser ligados con otra serie de derechos sociales, culturales, económicos y políticos. La educación en y para la diversidad está llamada igualmente a entregar argumentos normativos, éticos y políticos que muestren que sólo en una sociedad respetuosa y promotora de la diversidad es posible construir una democracia en donde todos y todas tienen el derecho a decir su palabra y deliberar desde perspectivas distintas. Sin embargo, para la atención educativa a la diversidad, es necesario que los modelos educativos reflejen amplia flexibilidad en el desarrollo de sus procesos educativos, en la utilización de métodos, en la elaboración de objetivos que respondan y busquen fortalecer esa diversidad, contenidos acordes a la realidad y al contexto en el que se desenvuelve y con una planificación que contemple y se adecue a la posibilidad de los participantes. Afortunadamente en los últimos años, los marcos curriculares han avanzado desde enfoques centrados en la transmisión de conocimientos hacia enfoques que privilegian la construcción de conocimientos por parte de los estudiantes, el procesamiento y análisis de la información y el desarrollo del pensamiento crítico. En general ha habido progresos en la elaboración de currículos más flexibles, estructurados en torno a objetivos amplios y comunes, que privilegian la integración de contenidos mediante su organización en áreas de saberes y conocimientos. En Bolivia se han asumido políticas educativas que responden a la inmensa diversidad con la que cuenta nuestro Estado Plurinacional, mismas que no solo se encuentran enfocadas a la diversidad cultural, sino que busca adecuarse a los distintos contextos, sustentado en sus bases donde se expresa que la educación es inclusiva y asume la diversidad de los grupos poblacionales y personas que habitan el país. Estas políticas han sido asumidas de manera decisiva por el Subsistema de Educación Alternativa y Especial, puesto que la Educación Alternativa es una propuesta contraria a la que tradicionalmente se rige a proyectos educativos formales y oficiales; en consecuencia, su metodología responde a procesos que buscan mayor libertad, mayor participación y mayor involucramiento por parte de los grupos sociales de cara a sus propias encrucijadas o problemáticas.
La implementación de metodologías dinámicas, la construcción de nuevas oportunidades de formación técnica humanística tienen la intención de formar estudiantes que se comprometan con su propio desarrollo personal y el de su comunidad; se trata de implicar necesariamente una dinámica incluyente, nunca excluyente en sentido alguno; se trata de una lógica que puede construirse tanto dentro de un contexto escolar formal como de contextos totalmente extra-‐escolares, así como en la combinación de ambos. 3.1. Transformación curricular, desformalización de modalidades de atención.
La Educación Alternativa viene implementando metodologías dinámicas adaptando sus modalidades de atención y sus propuestas curriculares para brindar un servicio educativo oportuno y pertinente, conforme a la realidad y características de los distintos contextos, respondiendo a necesidades o dimensiones no cubiertas, con concepciones y metodologías nuevas, en las cuales el aprendizaje constante, conjunto, dinámico, creativo, transformador y consciente son el eje central. Estos procesos de Educación Alternativa (unos más sistemáticos, otros más eventuales; de mayor o menor rigurosidad y eficiencia; con diferentes niveles de calidad) comienzan a ser muy requeridos por diversos sectores de la población donde por alguna razón aún no se ha cubierto la demanda del servicio educativo. De igual manera, se destaca que el proceso educativo que brindan los Centros de Educación Alternativa permiten a la población fortalecer la matriz productiva y acceder a la complejidad del mercado laboral desde la perspectiva del “vivir bien”, desarrollando su progreso personal con una formación integral con multiplicidad de herramientas, mediante el desarrollo de una metodología orientada al aprendizaje consciente, activo y significativo de cada uno de los participantes, incluyendo a los facilitadores. Esto mismo tiene, consecuencias para el proceso de construcción curricular, enmarcándose en una política de atención educativa para la diversidad de grupos poblacionales. Como se ha señalado, la consideración de la diversidad en los procesos educativos es una condición esencial para el logro de una educación de calidad. La respuesta educativa y las medidas que se adopten en este sentido deben apuntar a la identificación y disminución de las barreras que puedan afectar el aprendizaje de los estudiantes, y que involucran ámbitos tan amplios como la cultura, políticas, estructuras sociales y prácticas de la escuela “tradicional”. Para ello, se deben tomar en cuenta un conjunto de criterios y orientaciones que den respuesta a la diversidad, que comprometen decisiones desde el nivel de la organización de los Centros de Educación Alternativa, la planificación, implementación y evaluación del proceso educativo.
3.1.1. Respuesta a la diversidad como acción decidida. Cuando se enfrenta la tarea de planificar la acción educativa y contextualizar el currículum, para responder a la diversidad, las decisiones que se adopten deben ser el resultado de un proceso de reflexión y deben tomarse con la participación de quienes las llevarán a la práctica. Dicho de otro modo, la respuesta a la diversidad, debe ser el foco del proyecto y no una preocupación de profesores aislados o de una imposición administrativa, ya que uno de los factores de éxito de los procesos de cambio es que ésta sea debatida ampliamente y asumida por toda la comunidad educativa.
Los valores, las normas, las concepciones y modelos de aprendizaje, las actitudes, las relaciones, las expectativas, la participación y comunicación de todos los miembros de la comunidad educativa, entre otros, son elementos fundamentales sobre los cuales se deben reflexionar, autoevaluarse y desarrollar acciones que promuevan la construcción de una cultura, que asuma de manera decidida la atención de la diversidad. La respuesta a la diversidad se materializa en un conjunto de ajustes continuos que deben realizar las instituciones educativas a los Planes y Programas de Estudio, ya sea que decidan utilizar los propuestos por el Ministerio de Educación o elaborar propuestas propias, aunque estas últimas deberán tomar como referente las instituidas por el Ministerio de Educación.
3.1.2. Experiencias educativas en Unidades Militares. El proceso de formación técnica en las Unidades Militares desde los Centros de Educación Alternativa, tuvo una constante de participantes en las especialidades técnicas en las gestiones 2013 al 2016. Destacándose el Regimiento “Juan Cacique Maraza”, donde los procesos educativos tuvieron un fuerte compromiso de parte del regimiento militar, puesto que puso a disposición un considerable número de docentes especialistas militares para el desarrollo educativo de las especialidades técnicas, sumándose a ello las maestras y maestros que fueron designados por el Ministerio de Educación, quienes brindaron orientaciones metodológicas y curriculares. Esto permitió generar una nueva experiencia de formación intensiva, puesto que al existir las condiciones necesarias tanto de instructores como la disposición de tiempo de los soldados y la necesidad de responder a una política de resguardo a áreas protegidas, se otorgó a los soldados la certificación a nivel de técnico medio en 1 solo año. A partir de esta experiencia se elaboró una propuesta de “Lineamentos Curriculares y Metodológicos para la Formación Técnica Productiva Intensiva en Unidades Militares”, donde se destaca la necesidad de una amplia participación de los involucrados en el proceso educativo, para su implementación. Estas líneas de trabajo tienen la tarea de ir configurándose a través de la experiencia y la realidad del contexto educativo donde se desarrolla los procesos formativos. Asimismo, esta experiencia demuestra la necesidad de que los Centros de Educación Alternativa, que desarrollen procesos de formación técnica tecnológica productiva intensiva, se enmarquen en la atención de Políticas del Estado Plurinacional, como la Agenda Patriótica 2025 y el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-‐2020, que establecen los lineamientos generales para el desarrollo integral del país en el horizonte del Vivir Bien. Posteriormente, con el Decreto Supremo No. 1875, promulgada por el Señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma, el 23 de enero del 2014, las Unidades Militares no sólo se encuentran enfocadas en realizar instrucción militar, sino permitir la continuidad de estudios a conscriptos que no hayan concluido sus estudios primarios y secundarios (Bachillerato), además de posibilitar el acceso a una formación técnica. El decreto permite que la tropa del Servicio Militar Obligatorio continúe estudios en todos los niveles educativos: Educación Regular (bachillerato); Educación Alternativa (bachillerato y formación técnica); Educación Superior (licenciatura y técnicos superiores). Además, los soldados destacados se benefician con becas en el nivel educativo público y en los institutos militares del Ejército, Fuerza Aérea Boliviana (FAB) y la Armada Boliviana.
Para ello los Centros de Educación Alternativa han adaptado sus modalidades de atención a objeto de atender de manera pertinente, conforme a la realidad y características de las distintas Unidades Militares, respondiendo a necesidades o dimensiones no cubiertas de los soldados y marineros, con concepciones y metodologías nuevas, en las cuales el aprendizaje constante, conjunto, dinámico, creativo, transformador y consciente es el eje central. Para resumir la Educación Alternativa en las Unidades Militares puede caracterizarse por la construcción de oportunidades para personas que por alguna razón no pudieron concluir sus estudios en el sistema educativo regular y se encuentran brindando su servicio militar, mediante el desarrollo de una metodología orientada al aprendizaje consciente, activo y significativo de cada uno de los participantes, incluyendo a los facilitadores. Esto mismo tiene, consecuencias para el proceso de construcción curricular, enmarcándose en una política de atención educativa para la diversidad de grupos poblacionales.
3.1.3. Experiencias educativas en Contexto de Encierro desde el ámbito de Educación Alternativa.
La Educación Alternativa en Contextos de Encierro procura dar respuesta a requerimientos específicos de la formación integral, desde un enfoque multidisciplinario y de atención a particularidades y colectividades de carácter permanente o temporal de las personas privadas de libertad, con el propósito de garantizar la igualdad y equidad en el derecho a la educación y cumplir con las exigencias legales, técnicas, pedagógicas, psicopedagógicas, metodológicas y lúdico recreativas, fortaleciendo el Sistema Educativo Plurinacional de Bolivia. La Educación en Contextos de Encierro se enmarca en la Educación Alternativa como un derecho que toma en cuenta la identidad y dimensión social, que posibilita su reinserción a la sociedad en los diferentes contextos, promoviendo la formación integral, el desarrollo pleno, rehabilitación, reinserción familiar y a la comunidad con principios y valores fundamentados en el Vivir Bien. En el marco del documento de trabajo sobre los Lineamientos Curriculares y Metodológicos para la Educación Alternativa en Contextos de Encierro, plantea las siguientes características educativas: Procesos educativos integradores desescolarizados, por ser un derecho a la educación sin condicionamiento alguno en las políticas educativas, con prácticas formativas integrales, logrando que las personas privadas de libertad independientemente de su origen socioeconómico y cultural tengan las mismas oportunidades en cualquier contexto educativo, contribuyendo de ese modo en la construcción de sociedades justas y equitativas. Es promotora y restauradora en valores y principios, la misma que sin olvidar la importancia de las cuatro dimensiones: ser, saber, hacer y decidir, genera espacios de reflexión y empatía de las personas privadas de libertad hacia la valoración de los principios familiares y sociales, con un cambio de actitud y responsabilidad compartida hacia ellas. Es generadora de experiencias educativas en la vida y para la vida, porque promueve la realización personal y comunitaria sentipensante con identidad, afectividad, espiritualidad y subjetividad. Una educación que partiendo de las experiencias propias de las personas privadas de libertad se proyecta hacia las necesidades de la comunidad.
Es transformadora, por su intencionalidad política, la misma que se orienta a la transformación de estructuras de desigualdad, dependencia y colonización, a través de acciones educativas que coadyuven al cumplimiento de esta característica fundamental. Es productiva, por cuanto todos los procesos educativos sociohumanísticos, socioculturales, técnicos, tienen como objetivo central la autosostenibilidad de la persona y la familia, a través de procesos productivos.
3.1.4. Programa Nacional de Post Alfabetización en contexto de encierro Toda propuesta educativa para el contexto de encierro supone responder a la exigencia conjunta de cubrir la formación de primaria con componente técnico-‐humanístico y generar en sus participantes opciones reales para evitar la reincidencia y el proceso de deshumanización y estigmatización al que la población en situación de cárcel se ve expuesta una vez que su pena ha concluido. Por ello el diseño del módulo integrador del PNP deberá además de reconocer las necesidades que expresen los participantes, potencia los procesos educativos que posibilitan la apertura a la reinserción laboral y social de los participantes, esta propuesta de post-‐alfabetización junto a la EPJA se constituye además un espacio de formación en una alternativa real para salir del círculo de reincidencia, puesto que la educación permite generar procesos para establecer una economía autosostenible de los participantes primero durante su detención preventiva y/o pena. Porque como bien muestran las estadísticas de los 11.516 internos existentes en el régimen penitenciario, 1.842 son reincidentes. Es decir que un 16% de la población no puede salir de las condiciones que los empujaron hacia los delitos demostrando que el sistema penitenciario no puede estar a la altura de incorporar nuevamente a los reos, de hecho, profundiza su situación. Es así que el PNP plantea dar mayor relevancia a la formación técnico-‐productiva utilizando como metodología los Núcleos Integradores Productivos para que se puedan iniciar procesos de autosostenimiento económico orientados a la sostenibilidad fuera del presidio desde sus necesidades. Esto es, enfocar la formación del PNP como un espacio de liberación. En ese sentido, la gestión curricular del PNP cubrirá en la formación humanística, presente en las áreas de saberes y conocimientos de primaria, orientaciones en valores desplegados en las actividades de la planificación de los módulos integradores. Al diseño y concreción de los módulos integradores se debe incorporar el tiempo de presencia en el presidio para identificar el tipo de trabajo del proceso educativo, de tal modo que este sirva de criterio para orientar la planificación y diseño de los Módulos integradores.
3.1.5. Sistema Plurinacional de Certificación de Competencias en contexto de encierro. El Sistema Educativo pretende articular las acciones educativas en todos sus niveles a la nueva matriz productiva; al desarrollo socio comunitario-‐productivo; al desarrollo de la ciencia y la tecnología; a los procesos de construcción de la nueva institucionalidad del Estado; a la reconstitución de las unidades socioculturales; tomando en cuenta también las estructuras organizativas ancestrales para que el sistema educativo responda a la diversidad en sus dimensiones económica, cultural, espiritual, social y política. Esto implica que en sus procesos de formulación e implementación el Sistema Educativo desarrolle la participación real y estratégica de las organizaciones sectoriales, sociales, territoriales, productivas y comunitarias.
La educación alternativa y especial, como parte del proceso de cambio educativo, permite la certificación de personas privadas de libertad, a través del sistema Plurinacional de certificación de competencias mediante el reconocimiento, de las labores que desarrollan, rompiendo con la forma tradicional de valorar y reconocer los procesos educativos. Los conocimientos desarrollados a partir de la praxis por las personas en contexto de encierro son diversos y de una gran riqueza, y su reconocimiento permite aportar a la reinserción social, laboral y familiar, brindándole una acreditación que le permitirá ser una persona útil y de beneficio a la sociedad. La certificación de competencias forma parte también del proceso inclusivo de la nueva Educación y supone una ruptura con un pasado de educación selectiva y excluyente, en el que no eran consideradas, ni reconocidas las experiencias y habilidades adquiridas por las y los trabajadores.
3.1.6. Educación Alternativa para Trabajadoras del Hogar. Completar Susana El proceso de formación humanística del nivel secundario para las Trabajadoras Asalariadas del Hogar, como respuesta a la solicitud de la Federación Nacional de Trabajadoras Asalariadas del Hogar de Bolivia (FENATRAHOB), implementando una formación que se desarrollo según el Currículo Base de la EPJA, a partir de las necesidades, características y expectativas de las y los participantes., se ha elaborado materiales propios acorde a las características las (os) participantes. Los procesos formativos se han desarrollado en la modalidad semipresencial que se adecua a los tiempos disponibles de las participantes para el estudio: (Domingo 6 periodos de clases y miércoles 2 periodos para el seguimiento y acompañamiento) y el desarrollo de actividades de practica o aplicación durante la semana de manera no presencial. Se han desarrollado contenidos, métodos y técnicas acorde a las características propias: Aprendizajes desde la práctica y la vivencia del contexto de las y los Trabajadores Asalariadas(os) del Hogar; relación con la actividad laboral, familia, comunidad y organización; toma de conciencia del rol como mujeres en la sociedad y su participación en el Sindicato de Trabajadores Asalariadas (os) del hogar; conocimiento de Leyes que protegen los derechos del sector. 3.2. Gestión Institucional
Cuando se aborda el tema de la gestión educativa, resulta necesario establecer distinciones conceptuales entre la gestión educativa y la gestión escolar. Mientras la primera se relaciona con las decisiones de política educativa en la escala más amplia del sistema de gobierno y la administración de la educación, la segunda se vincula con las acciones que emprende el equipo de dirección de una institución educativa en particular. Tanto los procesos de gestión educativa como los de gestión escolar son secuencias de acciones deliberadamente elegidas y planificadas en función de determinados objetivos que posibiliten la tarea de conducción. Es por ello que, para la atención educativa a la diversidad, es necesario que la gestión educativa pueda responder a las necesidades que se presentan, para obtener los resultados que se persiguen, debiendo para ello tomar medidas administrativas y de gestión para que los Centros de Educación Alternativa, puedan definir mecanismos de inscripción de los estudiantes, las modalidades de evaluación de sus aprendizajes, entre otras.
La gestión institucional del ámbito de Educación Alternativa, deberá impulsar la conducción de los Centros de Educación Alternativa hacia determinadas metas a partir de una planificación educativa coherente, para lo que resultan necesarios saberes, habilidades y experiencias respecto del medio sobre el que se pretende operar, así como sobre las prácticas y mecanismos utilizados por las personas implicadas en las tareas educativas. En este punto, en estrecha relación con la actividad de conducción, el concepto de planificación cobra vital importancia debido a que permite el desarrollo de las acciones de conducción-‐administración y gestión. El proceso de gestión institucional del ámbito de Educación Alternativa, deberá considerar que para la atención educativa en contextos diversos, es necesario transformar las prácticas administrativas “habituales”, que se desarrollan para la generalidad de los participantes que son parte de los Centros de Educación Alternativa, generando normativas específicas que permitan atender oportunamente el contexto en el que se desarrolla el proceso educativo, es decir:
• Planificación de los procesos educativos (Inicio y Fin de gestión). • Un calendario Educativo acorde al proceso de reclutamiento e instrucción militar. • Inauguración y clausura de los procesos educativos. • Modificación de tiempos para el reporte de información educativa.
4. PROPUESTA. 4.1. Objetivo general
Generar líneas estratégicas de acción para la atención educativa oportuna y pertinente de la población diversa, respondiendo a las necesidades, demandas e intereses, en correspondencia a las potencialidades y vocaciones productivas de su región, a través del intercambio de experiencias implementadas en el marco del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo.
4.2. Objetivos específicos
-‐ Elaborar una propuesta con orientaciones curriculares y metodológicas consensuadas
entre los participantes, para la atención educativa de la población diversa. -‐ Generar acciones operativas de gestión institucional acordes a las características de la
población diversa que se atiende dentro del Subsistema de Educación Alternativa y Especial.
-‐ Establecer estrategias de acción para ampliar la cobertura educativa de atención a la población diversa.
-‐ Identificar las necesidades de formación que requieren las maestras/os y facilitadoras/es, para brindar servicio educativo a la población.
La propuesta de la comisión de educación diversa está enfocada en alcanzar los objetivos detallados anteriormente, para ello se establece como punto de partida los siguientes criterios:
ORIENTACIONES CURRICULARES Y METODOLÓGICAS PARA LA ATENCIÓN EDUCATIVA DE LA
POBLACIÓN DIVERSA.
GESTIÓN INSTITUCIONAL FORMACIÓN DE MAESTROS
¿Cómo brindar atención educativa oportuna y pertinente a la población diversa?
¿Cómo la gestión institucional coadyuvará a mejorar el proceso educativo en la educación para la
¿Cómo cualificar a maestros y maestras para responder a las exigencias educativas propias de
1. Identificación de las
necesidades, demandas y proyectos de vida de la población diversa según su contexto.
2. Coordinación con las diferentes instancias de la comunidad educativa.
3. Adecuación de los planes, programas, metodología y modalidades de atención acorde a la realidad de la población diversa.
4. Orientar los procesos formativos, en coherencia con la Agenda Patriótica 2025 y el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-‐2020, que establecen los lineamientos generales para el desarrollo integral del país en el horizonte del Vivir Bien
5. Diagnóstico Comunitario Participativo con enfoque productivo en el que se recuperan y se ven reflejadas las necesidades, demandas de las/os participantes como las potencialidades y vocaciones productivas del contexto.
6. Ajuste de los planes y programas en función de las necesidades, demandas y potencialidades: -‐ Establecer los objetivos -‐ Definición de metodologías de intervención
-‐ Preparación de los materiales.
-‐ Definir la modalidad de atención (presencial, semipresencial)
7. Articular los procesos educativos partiendo del reconocimiento de saberes, conocimientos y experiencias propias de personas, familias y comunidades.
diversidad? 1. Elaboración de Normativas
específicas que respondan a la atención de la población diversa.
2. Planificación de los procesos educativos acorde con la realidad del contexto en el que se desarrollan.
3. Flexibilización del calendario Educativo acorde a la población diversa.
4. Modificación de tiempos para el reporte de información educativa.
5. Ampliación progresiva de la cobertura educativa para la atención de la educación diversa.
6. Generar políticas de gestión administrativa que les permitan generar convenios a los CEA, para consolidar el Modelo Educativo Sociocomunitario.
la educación para la diversidad? 1. Cursos Cortos en:
a. Manejo de metodologías para la diversidad
b. Cualificación en gestión para la atención de la educación diversa.
2. Especialización en: Técnica-‐
Tecnológica Productiva, bachillerato técnico humanístico.
