Comisión Centroamericana de Directores de Migración OCAM
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OCAM Comisión Centroamericana de Directores de Migración
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OCAM
Comisión
Centroamericana de
Directores de Migración
Agenda Experiencias en Centroamérica
o Antecedentes de la migración centroamericana
o El Trabajo de la Comisión Centroamericana de
Directores de Migración
o Avances en la región OCAM
Conclusiones generales
Reunión Conjunta de las
Subcomisiones de la Comisión de
Seguridad de Centroamérica
Antecedentes de la Migración
Centroamericana
Anterior a los conflictos bélicos
centroamericanos – flujos regulares
asociados a la producción agrícola
Décadas de los 70’s y 80’s -
conflictos
Época a partir de la supresión de los
conflictos político-militares:
migración con un carácter
primordialmente económico,
extrarregional e intrarregional (Costa
Rica – Nicaragua)
EE.UU.
Canadá
Antecedentes de la Migración
Centroamericana
Continúan los flujos migratorios laborales históricamente presentes entre los países de la región y particularmente entre zonas transfronterizas.
Supresión de desplazamientos por conflictos armados, pero persisten por razones de violencia social
Migración centroamericana hacia los EE.UU. y Canadá (primordialmente)
Istmo como zona de tránsito para migrantes ‘extrarregionales’
Retorno de migrantes deportados desde los EE.UU.
Libre movilidad entre los países del CA-4.
Proceso de integración centroamericana:
• Larga data, con avances primordialmente en materia aduanera
• Institucionalidad: Sistema de Integración Centroamericana (SICA), Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) – creación de la Comisión Centroamericana de Directores de Migración (OCAM)
• Procesos paralelos: Conferencia Regional sobre Migración (CRM), Comisión para la Facilitación Migratoria Turística (COFAMIT)
La Comisión Centroamericana de Directores de Migración –
OCAM - (siglas que surgen de las primeras reuniones cuando se
le denominó Organización Centroamericana de Migración) fue
creada en octubre de 1990, en San José, Costa Rica, a solicitud de
los Presidentes Centroamericanos en el marco del Plan de
Acción Económico de Centroamérica (PAECA).
El trabajo de la OCAM
OCAM – Objetivo General
contar con un mecanismo regional de coordinación, concertación yconsulta para el tratamiento del tema migratorio, inmersa en elproceso de integración de Centroamérica.
Busca además: normar el tránsito de personas entre los países de laregión, y fortalecer los mecanismos de concertación parapotenciar la contribución positiva de las migraciones al desarrolloeconómico y social de la región.
OBJETIVOS DE LA OCAM
Ser un mecanismo de concertación para potenciar la contribución positiva de las migraciones al desarrollo económico y social de la Region
Impulsar acciones para la modernización de la gestión migratoria, la implementación de instrumentos y procedimientos migratorios comunes
Brindar respuestas efectivas a problemáticas comunes en el ámbito migratorio
OCAM – Objetivos Específicos
CONFORMACIÓN Y ESTRUCTURA DE
LA OCAM
• Departamento de Inmigración y Nacionalidad, Belice
• Dirección General de Migración y Extranjería , Costa Rica
• Dirección General de Migración y Extranjería, El Salvador
• Dirección General de Migración, Guatemala
• Dirección General de Migración y Extranjería, Honduras
• Dirección General de Migración y Extranjería, Nicaragua
• Servicio Nacional de Migración, Panamá
• Instituto Nacional de Migración, México (Observador permanente)
En calidad de representantes titulares
y observadores
La OCAM está conformada por las y los Directores de Migración de los países del istmo
centroamericano:
Además la conforman: Presidencia Pro Tempore
Vicepresidencia
Secretaría Técnica
Comisión Técnica Permanente
Grupos Técnicos de Trabajo
Asesoría de la SG-SICA
OCAM – Plan de Acción
Las actividades principales (Plan de Acción)
de la OCAM se agrupan en tres grandes
temas:
o Políticas y gestión migratoria;
o Derechos humanos;
o Migración y desarrollo.
Avances en la Región OCAM
Homologación de políticas migratorias (con respecto principalmente al ingreso),
Coordinación de esquemas de migración ‘invisible’ y sistemas de información avanzada de pasajeros (APIS)
Capacitaciones coordinadas y acciones conjuntas en la lucha contra la trata y tráfico de personas.
Reglamento del Consejo de Ministros de Gobernación, Interior, Justicia y/o Seguridad para el Fortalecimiento de la GestionMigratoria Regional Integral
Implementación de una Solucion para el intercambio de informacion migratoria, incluyendo plataforma y sistema
Actividades prioritarias por
atender Identificación de obstáculos legales
Definir la integración de otros permisos (ej. pases vecinales fronterizos)
Procedimientos armonizados para el control de los flujos migratorios terrestres
Problemas de documentación adecuada en ciertos países
Fortalecimiento en infraestructura física y tecnológica
Capacitaciones integradas
Procesos con diferentes niveles de consolidación y distintos niveles de progreso en cada país o puesto fronterizo
Coordinación interinstitucional (agencias fronterizas)
El Pasaporte Centroamericano
Objetivo General:
Crear un documento de viaje
unificado para los
centroamericanos, que impulse el
proceso de integración de la
región y signifique, a nivel
internacional, la firme
determinación de constituir una
comunidad.
Objetivos Específicos:
1. Unificar la libreta en cuanto a su diseño
y seguridad.
2. Homologar la información impresa en
los pasaportes
3. Convenir los mecanismos para
compartir información de la emisión de
pasaportes.
4. Facilitar la movilidad de los ciudadanos
centroamericanos dentro de la región.
Libreta del Pasaporte Centroamericano
Información Homologada
Año 2006: Eliminación de la TIE y Sellado en fronteras
intermedias, cesación de cobro de tarjeta de turismo en
delegaciones intermedias, firma del convenio entre los países
CA-4 en el intercambio de información, aprobación de las
normas de la política de Libre Movilidad de los países CA-4,
proceso de transferencia de información de arraigos, alertas y
restricciones; firma del Convenio para Establecimiento de
Mecanismos de Seguridad Fronteriza en las fronteras
comunes, aprobación del Manual de Procedimientos
Migratorios CA-4, uso obligatorio de pasaporte a menores de
edad, aprobación de la iniciativa de la Residencia, inicio de
operación del Sistema de Visas Consultadas/ Consulares por
El Salvador .
Visa Única Centroamericana
Objetivo: Permitir la libre movilidad para extranjeros en el territorio de cualquiera de las Partes (CA-4) –con las restricciones que ameriten .
Áreas que se han avanzado:
Listado de países
Acuerdo Marco
Requisitos y procedimientos para su obtención (plasmados en un Manual común, administrado por Cancillería y Migración)
Mecanismo para compartir entre los países del CA-4 información de visas emitidas
¡Muchas Gracias!
PRESIDENTE PRO TEMPORE OCAM
VENANCIO CERVANTES SUAZO
TEGUCIGALPA, MDC
11/06/12
