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Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea Organismo Internacional de Integración Centroamericana AGENCIA CENTROAMERICANA PARA LA SEGURIDAD AERONÁUTICA 25/03/2020 Circular de Asesoramiento 005/2020 COVID-19, LA OPERACIÓN AEROPORTUARIA Y SUS DIFERENTES AMBITOS 1 Tabla de Contenidos Tabla de Contenidos ............................................................................................................... 1 1- Introducción: .................................................................................................................. 2 1.1. Importancia de los Datos ............................................................................................ 3 2. ¿Cuándo podremos iniciar operaciones con medidas proactivas? ................................ 3 3. Los Aeropuertos Ante el COVID-19 ................................................................................ 8 3.1. Identificación del Peligro y Evento Principal (TopEvent)............................................ 9 3.2. Amenazas latentes...................................................................................................... 9 3.3. Consciencias ............................................................................................................. 11 3.4. Barreras Proactivas ................................................................................................... 12 3.5. Barreras Reactivas .................................................................................................... 14 4. Conclusiones y Recomendaciones................................................................................ 16 4.1. Conclusiones ............................................................................................................. 16 4.2. Recomendaciones..................................................................................................... 17

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COVID-19, LA OPERACIÓN AEROPORTUARIA Y SUS DIFERENTES AMBITOS

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Tabla de Contenidos Tabla de Contenidos ............................................................................................................... 1

1- Introducción: .................................................................................................................. 2

1.1. Importancia de los Datos ............................................................................................ 3

2. ¿Cuándo podremos iniciar operaciones con medidas proactivas? ................................ 3

3. Los Aeropuertos Ante el COVID-19 ................................................................................ 8

3.1. Identificación del Peligro y Evento Principal (TopEvent)............................................ 9

3.2. Amenazas latentes...................................................................................................... 9

3.3. Consciencias ............................................................................................................. 11

3.4. Barreras Proactivas ................................................................................................... 12

3.5. Barreras Reactivas .................................................................................................... 14

4. Conclusiones y Recomendaciones ................................................................................ 16

4.1. Conclusiones ............................................................................................................. 16

4.2. Recomendaciones..................................................................................................... 17

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1- Introducción: La industria de la aviación se enfrenta hoy en día a retos inéditos en su historia. Nos encontramos ante un escenario con grandes incógnitas producidas un nuevo virus y la enfermedad que provoca en los seres humanos que ha detenido gran parte de las actividades productivas y comerciales en el planeta. Hemos visto como casi todos los países del mundo han cerrado fronteras y establecido medidas extraordinarias sin precedentes en muchas décadas en el ámbito social y económico. No dudamos que estas medidas de emergencia han sido necesarias para lograr disminuir el avance del contagio y así contener en lo posible el colapso de los sistemas de salud salvando gran cantidad de vidas humanas. La región Centroamericana muestra resultados relativamente disimiles en cuanto a la velocidad de contagio y mortalidad de la enfermedad, pero todos tenemos en común el impacto social y económico que acarrea este fenómeno acompañado de una gran incertidumbre aún en el nivel de las consecuencias que tendrá finalmente. Mas medidas que ha sido necesario tomar han provocado enormes perturbaciones de la economía y han afectado gravemente al funcionamiento del mercado, en el sentido de que sectores enteros han cesado la actividad, la conectividad se encuentra limitada de forma significativa y las cadenas de suministro internacionales y la libre circulación de las personas se han visto gravemente perturbadas. Esto ha dado lugar a la necesidad de intervención pública con objeto de contrarrestar los efectos socioeconómicos, tanto a nivel de la región centroamericana como de los Estados. A pesar de las medidas adoptadas, los efectos económicos y sociales serán graves, como lo demuestran claramente la confianza del mercado y los máximos históricos registrados en la inscripción en los regímenes temporales de desempleo. Es claro que la vuelta a la normalidad requerirá tiempo, como también es evidente que las medidas de confinamiento no podrán mantenerse indefinidamente. Los medios de transporte han demostrado ser un vector importante en la transmisión de la enfermedad alrededor del mundo. Particularmente la aviación por los procesos que conglomeran gran cantidad de personas, confinamiento en espacios cerrados, largo alcance y rapidez de movilización, ha sido un vector fundamental en la diseminación del virus. Por lo anterior es indispensable una planificación para la etapa en que los Estados puedan reanudar paulatinamente las actividades económicas y sociales minimizando con medidas extraordinarias y procedimientos estándar los efectos en la salud de las personas incluyendo que no se sobrecarguen los sistemas de salud de la región. La implantación de estas medidas implicará un esfuerzo coordinado entre los Estados miembros de COCESNA para ir convirtiendo nuestra región en una “zona segura”.

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La presente circular plantea un análisis de riesgo según el cual siendo el evento principal la realidad de la pandemia de COVID-19, evalúa las amenazas latentes para el sistema aeroportuario que podría disparar la dispersión descontrolada del virus, identifica posibles consecuencias si se llegara a dar el evento principal e identifica una serie de medidas de mitigación proactivas para evitar la dispersión. Adicionalmente, el planteamiento establece un conjunto de medidas reactivas ante la realidad actual para mitigar las consecuencias identificadas. Este documento no pretende acciones que lleven al levantamiento de las medidas de contención actuales sino más bien informar de posibles medidas que han sido adoptadas como buena práctica, sin por ello dejar de reconocer que cada Estado miembro tiene problemas específicos y escalas de contención distintas. Tenemos claro que la situación epidemiológica individual, la organización territorial, la configuración de los servicios sanitarios, la distribución de la población o las dinámicas económicas son algunos de los factores que pueden influir en las decisiones de los Estados miembros a la hora de determinar dónde, cuándo y cómo se ha de llevar a cabo el levantamiento de las medidas. También será necesario prestar atención a la situación de los países vecinos de la región.

1.1. Importancia de los Datos Será fundamental contar con un sistema de recolección y análisis de información que permita evaluar si las medidas adoptadas están dando los resultados esperados con base en un análisis de probabilidades que de sustento a los niveles aceptables se seguridad sanitaria. Conociendo la cantidad de pasajeros transportados versus los casos positivos transportados será posible establecer numéricamente la probabilidad de falla del sistema. Eventualmente esto permitirá establecer los niveles aceptables de manera objetiva. En la medida que podamos evaluar las barreras proactivas con base en su probabilidad de falla en esa misma medida podremos evaluar los factores de escalamiento que debilitan esas barreras y adicionar acciones de defensa para fortalecerlas.

2. ¿Cuándo podremos iniciar operaciones con medidas proactivas? En la revisión de literatura proveniente de la comunidad europea y según criterios de profesionales en epidemiología consultados para este desarrollo, la reapertura de operaciones podrá ser evaluada a la luz de la evolución los datos, particularmente en lo relativo al nivel de transmisión del virus en las regiones con afectación. Es fundamental contar con datos fiables y transparentes para la toma de decisiones. Veamos el siguiente ejemplo:

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CASO DE EJEMPLO: No es pertinente en este documento analizar el conjunto de variables relacionadas con el sistema de salud del país en estudio. A este nivel solo analizaremos algunos hechos y datos generales: Población aproximada: 5,100,000.00 habitantes Total de Infectados al 20 de abril de 2019: 662

Gráfico 1 Evolución de Casos en el tiempo

Nota: la línea roja es una línea de tendencia por media móvil la cual muestra una reducción notable en la pendiente.

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Fecha Casos totales

Probabilidad de Contagio (Semana anterior)

16 al 22 de marzo 162 3.176E-05

23 al 29 de marzo 180 3.529E-05

30 marzo al 5 de abril 140 2.745E-05

6 al 12 de abril 141 2.765E-05

13 al 19 de abril 65 1.275E-05

Cuadro 1 Probabilidad de contagio en una semana

Nota: En el plazo de un mes la probabilidad de contraer la enfermedad se redujo en un 63%

Gráfico 2. Comportamiento de la Probabilidad

Para este ejemplo se considera que el país estableció medidas graduales de confinamiento de la población Del análisis observado se puede extraer lo siguiente

1- En las primeras dos semanas las medidas de confinamiento aún no habían surtido el efecto de disminución.

3.176E-05

3.529E-05

2.745E-05

2.765E-05

1.275E-05

0.000E+00

5.000E-06

1.000E-05

1.500E-05

2.000E-05

2.500E-05

3.000E-05

3.500E-05

4.000E-05

16 al 22 de marzo

23 al 29 de marzo

30 marzo al 5 de abril

6 al 12 de abril 13 al 19 de abril

PR

OB

AB

ILID

AD

Probalidad de Contagio (Semana anterior)

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2- En la tercera semana, las medidas restrictivas se hicieron mucho más severas y la población toma una mejor conciencia de la importancia de aplicarlas por lo que día a día se muestra una disminución de la probabilidad de contagio.

3- Para la cuarta semana debido a restricciones de tránsito aún más severas se observa una disminución notable en la probabilidad de contagio.

Es evidente que con la implantación de medidas apropiadas es posible controlar la propagación de la enfermedad, sin embargo, ahora viene una importante pregunta:

¿Cuál es el nivel de probabilidad contagio aceptable?

Aunque en este momento aún es temprano para poder sacar conclusiones al respecto se ha identificado tres criterios1 de análisis que resulta necesario aplicar antes de dar respuesta a esta pregunta y flexibilizar el confinamiento:

1- Criterios epidemiológicos que demuestren que la propagación de la enfermedad ha disminuido significativamente y se ha estabilizado durante un período prolongado. Esto puede indicarse, por ejemplo, mediante una reducción sostenida del número de nuevas infecciones, hospitalizaciones y pacientes en unidades de cuidados intensivos.

2- Suficiente capacidad de los sistemas de salud, por ejemplo en lo que se refiere a

la tasa de ocupación de las unidades de cuidados intensivos, un número adecuado de camas de hospital, el acceso a los productos farmacéuticos necesarios en las unidades de cuidados intensivos, la reconstitución de existencias en lo que respecta a los equipos, el acceso a los cuidados, en particular por parte de los grupos vulnerables, la disponibilidad de estructuras de atención primaria, así como contar con suficiente personal cualificado para atender a los pacientes que abandonan los hospitales o permanecen en su domicilio y para participar en la aplicación de medidas para ir levantando el confinamiento (pruebas diagnósticas, por ejemplo). Este criterio es esencial, ya que indica que los distintos sistemas nacionales de salud pueden hacer frente a un futuro incremento del número de casos una vez se hayan levantado las medidas. Al mismo tiempo, es cada vez más probable que los hospitales se encuentren ante una acumulación de intervenciones programadas y pospuestas temporalmente durante el pico de pandemia, por lo que los sistemas de salud de los Estados miembros deben haber

1 Fuente: Hoja de ruta común europea para el levantamiento de las medidas de contención de la COVID-19

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recuperado capacidad suficiente en términos generales, y no solo en relación con la gestión de la COVID-19.

3- Capacidad de seguimiento adecuada, como la realización pruebas a gran escala

para detectar y vigilar la propagación del virus, combinada con el rastreo de los contactos y la posibilidad de aislar a la población en caso de reaparición y ulterior propagación de la infección. La capacidad de detección de anticuerpos, cuando se haya confirmado específicamente para la COVID-19, proporcionará datos complementarios sobre la proporción de la población que ha superado con éxito la enfermedad y permitirá en última instancia medir la inmunidad adquirida.

Todos los Estados miembros se han visto afectados por la enfermedad, aunque en distintos grados. La propagación del virus no puede contenerse dentro de las fronteras, y las medidas que se adopten de forma aislada serán seguramente menos eficaces. Las medidas de contención, y su progresiva relajación, afectan no solo a la salud pública, sino también a las cadenas de valor muy integradas, así como a los sistemas de transporte nacionales y transfronterizos necesarios para permitir la libre circulación de personas, mercancías y servicios. Por lo tanto, a la hora de levantar estas medidas debe tenerse en cuenta la naturaleza integrada del mercado regional por lo que es esencial que exista un marco común de acción en función con las modalidades de acción que establezca cada Estado. Volviendo a la pregunta en cuestión es necesario establecer tres principios básicos que deberían ser seguidos por todos los Estados. 1. Las medidas que se adopten deben basarse en criterios científicos y dar prioridad a

la salud pública: la decisión de poner fin a las medidas restrictivas es una decisión política de múltiples facetas que implica sopesar los beneficios para la salud pública y otras repercusiones sociales y económicas. Al mismo tiempo, las decisiones de los Estados miembros deben seguir teniendo como objetivo principal la protección de la salud pública a corto y largo plazo. Los Estados miembros deben tener en cuenta en la mayor medida posible las pruebas científicas existentes a la hora de adoptar sus decisiones y deben estar dispuestos a revisar sus planteamientos a medida que vayan surgiendo otras nuevas.

2. Las medidas que se adopten debe ser objeto de coordinación entre los Estados

miembros: la falta de coordinación en el levantamiento de las medidas restrictivas podría tener efectos negativos para todos los Estados miembros y crear fricciones políticas. Si bien no existe un enfoque único adaptado a todos los países, antes de proceder al anuncio del levantamiento de las medidas, los Estados miembros deben,

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como mínimo, comunicárselo recíprocamente y tener en cuenta sus puntos de vista. La comunicación y el debate deben tener lugar en el contexto de un Dispositivo de Respuesta Integrada a las Crisis.

3. El respeto y la solidaridad entre los Estados miembros siguen siendo un aspecto

esencial: un factor clave del éxito en esta fase es aprovechar los puntos fuertes de los demás. No todos los sistemas de salud están sometidos a la misma presión, los profesionales pueden compartir con los Estados miembros sus conocimientos y la asistencia mutua en tiempos de crisis es fundamental, ya que es menester establecer a Centro América como una “Zona Segura” para dar continuidad al mercado común y que el transporte aéreo regional no se vea aún más afectado.

3. Los Aeropuertos Ante el COVID-19 Todo el proceso del transporte aéreo de pasajeros constituye un vector de máxima importancia para la transmisibilidad de las enfermedades infectocontagiosas alrededor del planeta. Los dos procesos que constituyen la actividad a saber: el proceso de los pasajeros y el proceso de las aeronaves deben ser sujetos de análisis profundo a fin de establecer las medidas proactivas y reactivas que constituyan barreras para llevar el riesgo de contagio a niveles aceptables. Hasta ahora no es posible establecer parámetros científicos que cuantifiquen el “riesgo aceptable”, sin embargo, una vez se den las condiciones apropiadas e inicien las actividades, un esfuerzo coordinado a nivel regional y mundial permitirá obtener los datos necesarios para establecer probabilidades que nos lleven a matrices de riesgo adaptadas a las capacidades de cada región. Hemos entendido durante este análisis que las operaciones irán reestableciéndose de manera paulatina y probablemente duren muchos meses en normalizarse. Es cierto además que nos enfrentamos a un nuevo parámetro que cambiará regulaciones y procedimientos operativos en toda la industria. El presente análisis fue desarrollado de una manera general. El criterio fundamental, por obvio que parezca nos llevó a analizar el problema de manera inductiva, es decir partiendo de un análisis del cuadro completo para luego proceder a análisis de riesgo más específicos de los problemas identificados como asociados. Entendemos que este no es un problema propio del transporte aéreo, más bien su afectación radical fue una consecuencia de un fenómeno natural que como tal es un peligro latente para toda actividad económica y social. Es por esto por lo que las medidas de mitigación trascienden a la aviación y su implantación conlleva a un análisis transdisciplinario que involucra experticias de muchas áreas y trabajo conjunto a nivel mundial.

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Respuestas focalizadas por regiones estableciendo respuestas consolidadas en los Estados de manera regional, llevará a la actividad a un proceso de arranque paulatino estableciendo zonas seguras que, por haber implementado barreras proactivas y reactivas permita la confianza que operar entre ellas. Debemos resaltar de nuevo la importancia de la medición de los resultados de las medidas tomadas como la única forma de medir la eficacia de las acciones establecidas determinando permanentemente las debilidades y las áreas de mejora.

3.1. Identificación del Peligro y Evento Principal (Top Event) El primer elemento de análisis consiste en identificar el peligro latente y el evento principal que genera las consecuencias. En nuestro análisis general se evalúan el siguiente inicio del problema:

Fig 3.1 Peligro y Evento Principal (Top Event)

En las condiciones actuales la probabilidad de que se dé el evento principal es un 100% toda vez que el problema está en la etapa de pandemia. No obstante, la identificación de los disparadores ayudará a establecer barreras proactivas para evitar que un fenómeno similar ocurra de nuevo.

3.2. Amenazas latentes Por lo anterior fueron identificadas las amenazas (Safety Events) que podrían disparar el Top Event:

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Fig. 3.2 Disparadores del Top Event

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3.3. Consciencias El paso siguiente Es la identificación de posibles consecuencias del Top Event

Fig. 3.3 Consecuencias del Top Event

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Aunque es posible que estas no sean las únicas consecuencias, por ahora reflejan apropiadamente la mayor parte de la afectación actual.

3.4. Barreras Proactivas Las barreras proactivas son el conjunto de defensas que es posible establecer para evitar que los disparadores lleguen al Top Event. Es evidente que en las condiciones actuales todas las barreras fallaron o bien eran inexistentes por lo cual fue muy fácil que las amenazas al sistema hicieran que el peligro se saliera de control y llegara el evento indeseado principal. En la página siguiente se muestra el análisis de barreras proactivas Es de esperar que una vez que estén establecidas las barreras proactivas la probabilidad de llegar al evento principal disminuya significativamente. En este punto en cuando es importante recabar datos de falla a fin de evaluar la eficacia que tienen las barreras. Las etiquetas amarillas con un código que se observan sobre cada una de las barreras constituyen acciones específicas para su implementación además de una descripción de la organización responsable de hacerlo y las fechas de finalización estimadas. El análisis completo permite establecer un conjunto de defensas amparadas con acciones específicas para su implementación por parte del responsable.

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Fig. 3.4 Barreras Proactivas.

Nota: Obsérvese los descriptores y características indicadas debajo de cada defensa

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3.5. Barreras Reactivas Un aspecto importante que es necesario tomar en cuenta es que el Evento Principal sin bien es un estado en el cual el peligro se salió de control no necesariamente que su ocurrencia implique de llegaremos a todas las consecuencias. Es posible establecer una serie de barreras reactivas (posteriores a la ocurrencia) que podrían evitar consecuencias o bien mitigar de forma significativa su severidad. Este conjunto de barreras tiene ese cometido. En cualquier caso podemos establecer barreras proactivas o reactivas de tres tipos:

1- De eliminación de la consecuencia. En este caso la barrera es suficientemente fuerte como para retomar el control del peligro;

2- De mitigación: La barrera permite establecer defensas que mitigan la severidad de la consecuencia

3- De segregación. La barrera segrega la consecuencia en consecuencias parciales. En la página siguiente se muestra un ejemplo del análisis efectuado contra consecuencias específicas. En el Anexo 1 se muestra un cuadro completo con las amenazas, consecuencias, barreras proactivas y reactivas, así como las acciones específicas, responsables y recursos necesarios para implementarlas.

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Fig 3.5 Barreras Proactivas

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4. Conclusiones y Recomendaciones

4.1. Conclusiones

1- Este documento no pretende acciones que lleven al levantamiento de las medidas de contención actuales sino más bien informar de posibles medidas que han sido identificadas como buena práctica, sin por ello dejar de reconocer que cada Estado miembro tiene problemas específicos y escalas de contención distintas. Tenemos claro que la situación epidemiológica individual, la organización territorial, la configuración de los servicios sanitarios, la distribución de la población o las dinámicas económicas son algunos de los factores que pueden influir en las decisiones de los Estados miembros a la hora de determinar dónde, cuándo y cómo se ha de llevar a cabo el levantamiento de las medidas. También será necesario prestar atención a la situación de los países vecinos de la región.

2- Una vez que se den las condiciones apropiadas para iniciar con un proceso de apertura del transporte aéreo la vuelta a la normalidad será paulatina y controlada.

3- Se debería establecer un criterio de creación de “Zonas Seguras”. La Región centroamericana deberá trabajar en conjunto para lograr esto uniformando procedimientos medibles. Una vez que nuestra región tenga un nivel aceptable de riesgo producto de las medidas adoptadas otros estados podrán adherirse a las operaciones en la región si comprueban su a su vez su Estado o Región es zona segura.

4- Un sistema sólido de compartición de información es fundamental para poder medir los resultados obtenidos y establecer las probabilidades aceptables de riesgo

5- El trabajo conjunto entre regiones es fundamental para lograr que los esfuerzos realizados mantengan bajo control el peligro sin llevar a nuestros Estados a un nivel de riesgo que pueda llevar de nuevo a confinamientos con graves consecuencias económicas y sociales.

6- Del análisis de riesgo efectuado se desprende que adoptando defensas apropiadas es posible el inicio de las operaciones con un nivel de riesgo controlado.

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4.2. Recomendaciones

1- Toda medida que se adopte debe sujetarse a criterios científicos y mesurables poniendo como prioridad la salud pública. Las acciones y procedimientos adoptados deberían tener la aprobación de las autoridades competentes de cada país en conjunto con las AAC.

2- La capacidad de los sistemas de salud de cada estado debería ser un elemento fundamental en la toma de decisiones. Es de esperar que una vez que se levanten las medidas existe un nuevo incremento en los casos. No obstante, el establecimiento de medidas de protección aceptando vuelos de zonas comprobadamente seguras, es decir que hayan adoptado medidas apropiadas y tengan un nivel de control aceptable del nivel de contagio evidenciado en el número de casos por día podría mantener los sistemas de salud dentro de márgenes de atención adecuados.

3- La capacidad de seguimiento de casos de cada Estado debería evaluarse e incrementarse de ser necesario.

4- Cualquier esfuerzo que se tome tendrá poco efecto de manera individual en los Estados miembros. Será necesaria una coordinación entre todos y un trabajo conjunto colaborativo para que las medidas de defensa sean efectivas.

5- Se debería establecer un sistema de recolección y análisis de datos que permita medir la eficacia de las medidas e identifique las defensas vulnerables o que puedan debilitarse en el tiempo. A este efecto ACSA cuenta con la infraestructura y personal técnico necesario en el programa PASOC.

6- La vigilancia y seguimiento de las Autoridades de Aviación Civil en conjunto con las Autoridades de Salud de cada Estado es fundamental para asegurar el cumplimiento de las medidas identificadas en el análisis de riesgo. El Programa de Seguridad del Estado (SSP) debería tener un papel protagónico en el análisis de los datos dando su aporte en la evaluación del desempeño de las barreras y los resultados en una base continua.

7- Un factor clave del éxito en esta fase es aprovechar los puntos fuertes de los demás. No todos los sistemas de salud están sometidos a la misma presión, los profesionales pueden compartir con los Estados miembros sus conocimientos y la asistencia mutua en tiempos de crisis es fundamental, ya que es menester establecer a Centro América como una “Zona Segura” para dar continuidad al mercado común y que el transporte aéreo regional no se vea aún más afectado.

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ANEXO 1 ANÁLISIS BOWTIE

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

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Hazard/Top Event: Desastres

Naturales (Evento de Salud Pública) / PANDEMIA COVID 19: AFECTACIÓN DE

LAS OPERACIONES AÉROPORTUARIAS

AMENAZAS (THREATS)

Infección de TRIP/PAX durante el proceso

Unidad Médica de Valoración Casos Sospechosos Clínica médica en

aeropuerto Airport

Operators- Behavioural Critical

MED Clínica Médica Aeropuertos contarán con servicios médicos de valoración y pruebas de diagnóstico

Airport Operator-Sanitary Authorities

Establecer anillos de desinfección de PAX-TRIP en la entrada y durante todo el proceso

Establecer procedimientos por perímetros

de desinfección para pasajeros y equipaje durante todo el proceso del pasajero, tanto en salidas como en llegadas.

Airport Operators Behavioural Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

20

SOP Procedimientos profilácticos Autoridad-ACSA Elaborar una circular de asesoramiento para guiar a los operadores en los distintos procedimientos de desinfección y profilaxis (Elaborar en conjunto con expertos en epidemiología) OPERADORES AEROPORTUARIOS Elaborar procedimientos de desinfección y profilaxis de pasajeros, equipaje, carga y correo. (Elaborar en conjunto con expertos en epidemiología) Se sugiere que se tome en cuenta todo el proceso del pasajero por perímetros de desinfección desde la entrada del pasajero y las tripulaciones al edificio terminal. Este proceso debe incluir la desinfección del equipaje incluyendo agarraderas y ruedas. Dado que el pasajero puede tener contacto con virus en las superficies con las que tenga contacto este proceso debe hacerse varias veces durante su proceso: facturación, migración, seguridad, salas de abordaje, migración en salida y área de recogida de equipaje. La asesoría por parte de las autoridades expertas en temas epidemiológicos es sumamente importante durante el proceso. El uso de mascarillas de protección debería discutirse con las autoridades sanitarias e implementarlo en concordancia con las recomendaciones. El aeropuerto debe incluir en sus operaciones

Airport Operators

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

21

un sistema de recopilación de datos y llevar estadísticas que permitan evaluar las medidas profilácticas implementadas

Establecer anillos de desinfección de PAX-TRIP en la entrada y durante todo el proceso

Establecer procedimientos por perímetros de desinfección para pasajeros y equipaje durante todo el proceso del pasajero, tanto en salidas

Airport Operators Behavioural Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

22

como en llegadas.

SOP Procedimientos profilácticos Autoridad-ACSA Elaborar una circular de asesoramiento para guiar a los operadores en los distintos procedimientos de desinfección y profilaxis (Elaborar en conjunto con expertos en epidemiología) OPERADORES AEROPORTUARIOS Elaborar procedimientos de desinfección y profilaxis de pasajeros, equipaje, carga y correo. (Elaborar en conjunto con expertos en epidemiología) Se sugiere que se tome en cuenta todo el proceso del pasajero por perímetros de desinfección desde la entrada del pasajero y las tripulaciones al edificio terminal. Este proceso debe incluir la desinfección del equipaje incluyendo agarraderas y ruedas. Dado que el pasajero puede tener contacto con virus en las superficies con las que tenga contacto este proceso debe hacerse varias veces durante su proceso: facturación,

migración, seguridad, salas de abordaje, migración en salida y área de recogida de equipaje. La asesoría por parte de las autoridades expertas en temas epidemiológicos es sumamente importante durante el proceso.

Airport Operators

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

23

El uso de mascarillas de protección debería discutirse con las autoridades sanitarias e implementarlo en concordancia con las recomendaciones. El aeropuerto debe incluir en sus operaciones un sistema de recopilación de datos y llevar estadísticas que permitan evaluar las medidas profilácticas implementadas

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

24

Incrementar medidas de limpieza en el aeropuerto y las aeronaves

Procedimientos de limpieza y desinfección constante de superficies en el edificio terminal

Airport Operators Behavioural Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

25

CLN LimpiezaOperador del AeropuertoIncrementar las medidas de limpieza y desinfección de superficies con procedimientos más estrictos y constantesProveer kits sanitarios a para el vuelo a PAX y tripulación. (mascarillas, toallas desinfectantes, guantes, etc.)

SMS Proveedores de Servicios

Promoción de la medidas de higiene (lavado de manos, uso gel o desinfectante, etc.).

Divulgación de información y procedimientos de higiene

Proveedores de servicios

Behavioural Standard

COM AVISOS 1-Divulgar por altoparlantes recordatorios de las medidas de higiene y profilaxis 2- Colocar Banners y Brochures explicativos con las medidas de seguridad

3- Incluir una cartilla en la aeronave con las medidas de higiene 4- Publicar las medidas en los sitios web de las aerolíneas 5- Tripulantes de cabina lo incluyen en sus explicaciones de seguridad

Service Providers

No acatamiento a la medidas

Falta de procedimiento

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

26

VIGIL Aprobación y Vigilancia de las Autoridades de las medidas implantadas

Antes de su implantación los operadores deberán someter a aprobación de las autoridades pertinentes las medidas a adoptar. Una vez aprobados los procedimientos la autoridad correspondiente deberá vigilar la implementación y eficacia de las medidas de mitigación.

Government - CAA

Behavioural Standard

GOB Aprobación y Vigilancia 1-Los proveedores de servicios elaborarán y someterán a consideración y aprobación de las autoridades competentes los procedimientos profilácticos a aplicar a los pasajeros y las instalaciones. 2- La autoridad correspondiente deberá elaborar un plan de vigilancia de las medidas y evaluar periódicamente la efectividad de las mismas

3- Los operadores deberán mejorar sus procedimientos de acción ante enfermedades infectocontagiosas en el PEA, incluyéndolas medidas y prácticas recomendadas internacionalmente (OMS, OACI, etc.)

Autoridad competente de Gobierno

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

27

4- La AAC deberá establecer un procedimiento del vigilancia extraordinaria del PEA que se active al momento en que haya alerta de epidemia a nivel internacional

Traslado de tripulaciones y pasajeros infectados vía aérea

Establecer anillos de desinfección de PAX-TRIP en la entrada y durante todo el proceso

Establecer procedimientos por perímetros de desinfección para pasajeros y equipaje durante todo el proceso del pasajero, tanto en salidas como en llegadas.

Airport Operators Behavioural Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

28

SOP Procedimientos profilácticosAutoridad-ACSAElaborar una circular de asesoramiento para guiar a los operadores en los distintos procedimientos de desinfección y profilaxis (Elaborar en conjunto con expertos en epidemiología)OPERADORES AEROPORTUARIOSElaborar procedimientos de desinfección y profilaxis de pasajeros, equipaje, carga y correo. (Elaborar en conjunto con expertos en epidemiología)Se sugiere que se tome en cuenta todo el proceso del pasajero por perímetros de desinfección desde la entrada del pasajero y las tripulaciones al edificio terminal. Este proceso debe incluir la desinfección del equipaje incluyendo agarraderas y ruedas. Dado que el pasajero puede tener contacto con virus en las superficies con las que tenga contacto este proceso debe hacerse varias veces durante su proceso: facturación, migración, seguridad, salas de abordaje, migración en salida y área de recogida de equipaje. La asesoría por parte de las autoridades expertas en temas epidemiológicos es sumamente importante durante el proceso.El uso de mascarillas de protección debería discutirse con las autoridades sanitarias e implementarlo en concordancia con las recomendaciones. El aeropuerto debe incluir en sus operaciones un sistema de recopilación de datos y llevar estadísticas que permitan evaluar las medidas profilácticas implementadas

PROFIL Recomendaciones de las mejores prácticas

se desinfección y profilaxis por parte de

las autoridades competentes

Incrementar medidas de limpieza en el aeropuerto y las aeronaves

Procedimientos de limpieza y desinfección

Airport Operators Behavioural Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

29

constante de superficies en el edificio terminal

SOP Limpieza Operador del Aeropuerto Incrementar las medidas de limpieza y desinfección de superficies con procedimientos más estrictos y constantes Proveer kits sanitarios a para el vuelo a PAX y tripulación. (mascarillas, toallas desinfectantes, guantes, etc.)

SMS Operadores Aéreos

Promoción de la medidas de higiene (lavado de manos, uso gel o desinfectante, etc.).

Divulgación de información y procedimientos de higiene

Proveedores de servicios

Behavioural Standard

COM AVISOS 1-Divulgar por altoparlantes recordatorios de las medidas de higiene y profilaxis 2- Colocar Banners y Brochures explicativos con las medidas de seguridad 3- Incluir una cartilla en la aeronave con las medidas de higiene 4- Publicar las medidas en los sitios web de las aerolíneas 5- Tripulantes de cabina lo incluyen en sus explicaciones de seguridad

Service Providers

No acatamiento a la medidas

Falta de procedimiento

Uso de Tecnologías de detección de casos sospechosos Other Continuous hardware

Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

30

TEC Detección de casos sospechosos Proveer sistemas de detección de posibles casos sospechosos en puntos estratégicos y personal de verificación a cargo. (Cámaras térmicas, toma de temperatura, sistemas de detección biométricos, etc.)

ECN Operadores de Aeropuertos

Mal funcionamiento de la cámaras

Falta de presupuesto para compra o mantenimiento

Unidad Médica de Valoración Casos Sospechosos Unidad Médica de Valoración Casos Sospechosos

Airport operator Behavioural Critical

MED Clínica Médica Aeropuertos contarán con servicios médicos de valoración y pruebas de diagnóstico

Airport Operator-Sanitary Authorities

Procedimientos para el manejo de casos sospechosos

Establecimiento de procedimientos de manejo y zonas de cuarentena

Operator Behavioural Critical

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

31

HEALTH Casos Sospechosos Establecer los criterios que identifican los posibles casos sospechosos. Dado que es problemático negar el traslado a pasajeros que puedan tener sintomatologías que no sean COViD-19, se deben establecer procedimientos de verificación incluyendo pruebas clínicas rápidas en caso de duda razonable. Pasajeros con síntomas de resfrío u otros (Cold and Flu symphtoms) y que no llenen el protocolo establecido como caso sospechoso de COVID-19 deberían viajar con máscara acrílica, guantes y mantener medidas profilácticas especiales. Establecer protocolos de manejo de casos sospechosos en conjunto con las autoridades de salud pública. Proveer ]zonas seguras de cuarentena para la revisión y atención de casos identificados como sospechosos o positivos a COVID-19.

Empleados infectados

Proveer equipo de protección a los empleados

Implementos de protección personal: mascarillas, guantes, barreras, desinfectantes etc.

Service Providers (Airport Operators)

Behavioural Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

32

PROFIL medidas profilácticas El proveedor de servicios proveerá implementos de seguridad a los trabajadores en todas las áreas como por ejemplo: Tapabocas Guantes Desinfectantes para manos y limpieza de lugar de trabajo Promoverá el distanciamiento social de los empleados en todas las áreas En lo posible trabajos que antes se hacían en pareja o grupo se harán individualmente Reuniones de trabajo en forma virtual. Trámites administrativos virtuales Medidas de limpieza estrictas entre turnos cuarentena para empleados sospechosos de estar infectados otros mecanismos de protección

Service Providers

Entrenamiento al personal sobre el uso del equipo y las medidas de protección sanitaria

Inducciones y material de guía

Service Providers Behavioural Standard

TRAIN Capacitación y Guía El Operador entrenará a todo su personal en el uso apropiado de los implementos de seguridad, importancia del distanciamiento social, procedimientos de limpieza del lugar de trabajo, procedimientos sanitarios para cambio de turnos, lavado constante de manos, higiene del uniforme y zapatos, etc. } Esta actividad debería implementarse en colaboración con las entidades sanitarias y médicas

Service Providers

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

33

Barreras físicas entre pasajeros y personal de mostrador

Aislar a los empleados de mostrador del público

Service Providers (Airport Operators)

Passive hardware

Standard

HWARE Barreras Los distintos proveedores de servicios instalarán barreras acrílicas transparentes en cada mostrador de atención al público para aislar a los empleados de posibles vectores de transmisión infectocontagiosa

Service Providers

Procedimientos de protección para contacto con pasajeros

Procedimientos Estándar de contacto con pasajeros

Service Providers Behavioural Standard

SOP Procedimiento de contacto En caso de los empleados de deben tocar pasajeros con sus manos como por ejemplo autoridades policiales, empleados de salud pública, seguridad aeroportuaria se deben establecer procedimientos estándar de protección contra contagio de enfermedades infectocontagiosas. Además de los distintos proveedores de servicios, deben involucrarse expertos en epidemiología y medicina en el diseño de los procedimientos. Cada empleado debe ser entrenado en las prácticas establecidas en seminarios y talleres prácticos. Si ya existe una epidemia--pandemia en curso el entrenamiento debería hacerse en línea. En la medida de lo posible se debería reducir al máximo el contacto con los pasajeros y sus pertenencias

Proveedores de servicios

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

34

Procedimientos para el manejo de casos sospechosos

Establecimiento de procedimientos de manejo y zonas de cuarentena

Operator Behavioural Critical

HEALTH EMP

Casos Sospechosos Establecer los criterios que identifican los posibles casos sospechosos. Procedimientos de verificación incluyendo pruebas clínicas rápidas en caso de duda razonable. Empleados con síntomas de resfrío u otros (Cold and Flu symphtoms) y que no llenen el protocolo establecido como caso sospechoso de COVID-19 deberían ser puestos en observación aislada Establecer protocolos de manejo de casos sospechosos en conjunto con las autoridades de salud pública. Proveer ]zonas seguras de cuarentena para la

revisión y atención de casos identificados como sospechosos o positivos a COVID-19.

Procedimientos para el manejo de casos sospechosos

Establecimiento de procedimientos de manejo y zonas de cuarentena

Operator Behavioural Critical

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

35

HEALTH EMP

Casos Sospechosos Establecer los criterios que identifican los posibles casos sospechosos. Procedimientos de verificación incluyendo pruebas clínicas rápidas en caso de duda razonable. Empleados con síntomas de resfrío u otros (Cold and Flu symphtoms) y que no llenen el protocolo establecido como caso sospechoso de COVID-19 deberían ser puestos en observación aislada Establecer protocolos de manejo de casos sospechosos en conjunto con las autoridades de salud pública. Proveer ]zonas seguras de cuarentena para la revisión y atención de casos identificados como sospechosos o positivos a COVID-19.

CONSECUENCIAS (CONSEQUENCES)

Afectación económica a la industria

aeroportuaria

Acciones para recuperar la confianza del público

A través de página web, comunicados de prensa etc., promocionar las medidas tomadas que

Communications staff

Behavioural Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

36

hacen que el tránsito por el aeropuerto sea seguro para los pasajeros

COM Promoción publicitariaLos operadores aéreos elaboran publicidad sobre las medidas de seguridad en salud tomadas, informando al público de las medidas y promocionando que la utilización del aeropuerto es segura. (página web, comunicados de prensa, campaña publicitaria en distintos medios de comunicación y redes sociales)

ANS9 Communications staff

Oposición por parte del proveedor de servicios

Reducción temporal de costos de operación aeropuertos

Se refiere a reducciones de costos de operación por parte del Estado y proveedores de servicios como por ejemplo entre otras: 1-exoneraciónes temporal de impuestos y tasas (renta, IVA) 2- tarifas de servicios 3- reducción de

Government - CAA

Behavioural Critical

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

37

horas de trabajo de forma escalonada y mediante un plan de acuerdo a la cantidad de pasajeros 4- Otros

COST Estímulo económico Definir en conjunto con las autoridades y proveedores de servicios un plan temporal de reducción de costos de operación para aumentar las ganancias

NAA2 Government - CAA

Procesos burocráticos

Políticas de carácter gubernamental que no consideran la ayuda a la aviación

Exenciones financieras (periodos de gracia)

Negociar con las instituciones financieras beneficios temporales para enfrentar la falta de liquidez.

Sistema Bancario y Proveedores

Behavioural Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

38

FIN Prórrogas financieras Negociar con las instituciones financieras beneficios temporales para enfrentar la falta de liquidez: Sugerencias de acción: 1-Otorgar beneficios temporales como por ejemplo períodos de gracia y-o reducción de tasas de interés para el pago de operaciones de crédito. Tanto el capital cómo los intereses podrían diluirse en el período restante del crédito. } 2- Reducción de cuotas temporal escalonada con la cantidad de pasajeros gestionados en el tiempo. 3- Otros resultantes de las negociaciones

ECN Sistema Bancario y Proveedores

Políticas de carácter gubernamental que no consideran la ayuda a la aviación

Planes de ayuda financiera especial Sistema Bancario y Proveedores

Behavioural Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

39

FIN Ayuda financieraElaborar políticas de salvamento para el negocio, como por ejemplo: Sugerencias:1-Otorgamiento de créditos blandos para mantener costos operativos básicos. 2- Ayuda financiera no reembolsable con contrapartidas reembolsables. Si el Estado otorga ayuda económica podría convertirse en accionista minoritario del negocio hasta lograr la recuperación del capital invertidoProgramas de financiamiento bancario de bajo costo para mantenimiento de los costos operativos básicos a tasas de interés bajas.

Políticas de carácter gubernamental que no consideran la ayuda a la aviación

Disminución parcial de Operaciones aéreas

a nivel mundial

Acciones para recuperar la confianza del público

A través de página web, comunicados de prensa etc., promocionar las medidas

tomadas que hacen que el tránsito por el aeropuerto sea seguro para los pasajeros.

Communications staff

Behavioural Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

40

COM Promoción publicitaria Campañas publicitarias. A través de página web, comunicados de prensa etc., promocionar las medidas tomadas que hacen que el tránsito por el aeropuerto sea seguro para los pasajeros. Promocionar las medidas tomadas que hacen que el tránsito por el aeropuerto sea seguro para los pasajeros.

ANS9 Communications staff

Oposición por parte del proveedor de servicios

Establecer un nuevo plan de continuidad de negocio

Plan conjunto con los proveedores de servicio y comercio para el estímulo de las actividades en el aeropuerto: promociones comerciales, renta de locales, alquiler de autos, paquetes vacacionales,

Government - CAA

Behavioural Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

41

BUSINESS Promoción de actividad económica Los operadores aeroportuarios crean un grupo de trabajo con los actores comerciales y autoridades públicas para la reducción de tasas a los pasajeros e implementar promociones en la venta de bienes, servicios y paquetes vacacionales. 1- Tasas a pasajeros 2- Rent a Cars 3- Agencias de Viajes 4- Promociones comerciales 5- Hoteles 6- Otros

ECN Operadores de Aeropuertos

Desconocimiento de los planes de contingencia

Estímulos económicos de costos aeroportuarios Reducción de tasas a los pasajeros

Operadores de Aeropuertos

Behavioural Standard

BUSINESS Reducción de tasas El operador promoverá con el Estado y Aerolíneas la reducción de tasas a los pasajeros con el fin de reducir el costo de los pasajes aéreos.

AOC1 Operator

Procesos burocráticos

Políticas de carácter gubernamental que no consideran la ayuda a la aviación

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

42

Reducción en los niveles de seguridad operacional y riesgo a la salud pública(Mantenimiento, PAF,

Entrenamiento)

Mantener el programa de control del peligro de fauna silvestre.

Ciertas acciones operativas deben mantenerse para evitar escalamiento.

Operations staff Continuous hardware

Standard

PAF Peligro de Fauna La inactividad del aeropuerto por si misma es un atractor de fauna silvestre en conjunto con el descuido de las áreas no pavimentadas. Se hace necesario que en aras que evitar un incremento en el peligro que representa la fauna los programas de control y dispersión se mantengan operativos. 1- Reducir los focos de atracción de fauna silvestre 2- Mantener la vigilancia en los focos de atracción externos al aeropuerto 3- Mantener las medidas de dispersión y mitigación 4- Mantener los procedimientos de reporte y evaluación de datos

PAF Wildlife Hazard Control Staff

Implementar medidas mínimas de mantenimiento de zonas verdes Instalaciones y equipo

Maintenance staff

Behavioural Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

43

MANT Mantenimiento Se entiende que la reducción de ingresos afecta programas operativos. Con base en un análisis de riesgo establecer los procedimientos mínimos de mantenimiento necesarios para mantener los niveles de seguridad operacional y operatividad de equipos. Este plan debe tener una hoja de ruta por etapas relacionadas con la cantidad de tráfico hasta recuperar la normalidad. Los sistemas críticos y que su falla pueda afectar la seguridad operacional deberán mantenerse con el mantenimiento normal y con personal de turno permanente para mantenimiento de emergencia. En algunos Estados con una matriz energética limitada o que dependa de fuentes de generación eléctrica que puedan afectarse por reducción de recursos producto del evento debería establecerse planes de contingencia ante fallas de energía o racionamientos prolongados. 1- Mantenimiento de áreas no pavimentadas 2- mantenimiento de luces y sistemas eléctricos 3- Grupo electrógeno 4- Mantenimiento de drenajes pluviales 5- Instalaciones en el edificio terminal 6- Mantenimiento de equipos electrónicos y NAVAIDS

MET2 Maintenance staff

Programa de Entrenamiento por Tecnologías de Info-comunicación

Uso de tecnologías de info-comunicación

Training organization

Socio technical

Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

44

TRAIN EntrenamientoDependiendo del tiempo transcurrido sin operaciones elaborar un programa de entrenamiento con los siguientes parámetros:1- Identificar las áreas críticas de entrenamiento requeridas por el personal técnico dependiendo del tiempo de inactividad2- Gestionar entrenamientos en línea con los proveedores de entrenamiento o videoconferencias con personal de alta experiencia3- Solicitar a exenciones de tiempos de entrenamiento para el personal vencido (bomberos por ejemplo)

AOC18 Training staff

Auditorías e inspecciones. Verificaciones periódicas por parte de la AAC

Government -

CAA Behavioural Standard

OVSGHT Vigilancia Dado que todo plan de contingencia elaborado por los operadores debe ser aceptado-aprobado por la AAC. Se requiere un ajuste en los planes de vigilancia. Las AAC deberán ajustar su plan de vigilancia a las nuevas condiciones y mantenerse vigilantes de la aplicación de los procedimientos operativos de aeródromos.

NAA2 Government - CAA

Limitación de cantidad de Inspectores para realizar vigilancia y/o auditorias

Apoyo en la vigilancia a la seguridad operacional a través de las RSOO (ACSA)

Regional Safety Oversight Organization

Behavioural Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

45

OVSGHT Vigilancia Como organismo neutral el Estado se apoya en la RSOO como asesor-colaborador en las labores de auditoría y vigilancia de la seguridad operacional.

Regional Safety Oversight Organization

Inspectores sin competencia para realizar la vigilancia

Procedimientos para el manejo de casos sospechosos

Establecimiento de procedimientos de manejo y

zonas de cuarentena

Operator Behavioural Critical

HEALTH Casos Sospechosos Establecer protocolos de manejo de casos sospechosos en conjunto con las autoridades de salud pública. Proveer ]zonas seguras de cuarentena para la revisión y atención de casos identificados como sospechosos.

Pérdida de empleos del sector aeronáutico

Seguro de contingencia laborales (Organización)

Consiste en promover una cobertura económica para enfrentar disminuciones temporales de

Proveedores de servicios

Behavioural Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

46

operaciones por eventos de origen natural para mantener los costos relacional al pasivo laboral.

INSH SegurosLa Organización promoverá con las aseguradoras una cobertura por siniestros que suspendan las operaciones por más de un tiempo determinado (un mes?). Esta cobertura está orientada a mantener a los empleados mientras el evento pasa. El operador en conjunto con los empleados debería establecer los porcentajes de partida y contrapartida de cada uno.

AOC1 Operator

Negativa en adquirirlo

Seguros para el desempleo como política pública Política pública para seguro de desempleo

Government Behavioural Standard

INSH Seguro de desempleo El Estado promueve una política pública para que todo empleado haga un aporte para un seguro de desempleo por un período determinado en caso de un siniestro que conlleve a su despido.

GOV-002 Government

Omisión de políticas públicas

Factor económico

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

47

Crear fondo de contingencia laboral

En acuerdo entre la organización y los empleados se crea un fondo de ahorro para cada trabajador con recursos de ambas partes

Organisation-Employees

Behavioural Standard

FUND Fondo de Contingencia En convención entre empleados y trabajadores se crea un fondo de ahorro a nombre de cada trabajador con un aporte porcentual de las partes y administrado por un fideicomiso. Este ahorro solo puede ser entregado al empleado en caso de despido, reducción de jornada laboral o jubilación.

ORGEMP Organisation-Employees

Falta de compromiso empresarial

Medidas de protección laboral para los empleados

Medidas que protejan la permanencia en el empleo en caso problemas financieros por razones fortuitas. (Reducción de jornadas, rotación, etc.)

Proveedores de servicios

Behavioural Standard

JOBPROT Protección de empleo En caso de contingencia económica por casos fortuitos, el patrono pondrá reducir las horas laborales de los empleados y rotar el personal para cubrir la totalidad de las horas de

Service Providers (Airport Operators)

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

48

trabajo. Esta medida debe tener una Ley laboral que permita esa figura en el marco legal del Estado.

Falta de compromiso empresarial

Falta de acuerdos entre empleados y empleador

Reducción de la capacidad por infección de empleados del aeropuerto

Proveer equipo de protección a los empleados

Implementos de protección personal: mascarillas, guantes, barreras, desinfectantes etc.

Service Providers (Airport Operators)

Behavioural Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

49

PROFIL medidas profilácticasEl proveedor de servicios proveerá implementos de seguridad a los trabajadores en todas las áreas como por ejemplo:TapabocasGuantesDesinfectantes para manos y limpieza de lugar de trabajoPromoverá el distanciamiento social de los empleados en todas las áreasEn lo posible trabajos que antes se hacían en pareja o grupo se harán individualmenteReuniones de trabajo en forma virtual.Trámites administrativos virtualesMedidas de limpieza estrictas entre turnoscuarentena para empleados sospechosos de estar infectadosotros mecanismos de protección

Service Providers

Entrenamiento al personal sobre el uso del equipo y las medidas de protección sanitaria

Inducciones y material de guía

Service Providers Behavioural Standard

TRAIN Capacitación y Guía El Operador entrenará a todo su personal en el uso apropiado de los implementos de seguridad, importancia del distanciamiento social, procedimientos de limpieza del lugar de trabajo, procedimientos sanitarios para cambio de turnos, lavado constante de manos, higiene del uniforme y zapatos, etc. } Esta actividad debería implementarse en colaboración con las entidades sanitarias y médicas

Service Providers

Barreras físicas entre pasajeros y personal de mostrador

Aislar a los empleados de mostrador del público

Service Providers (Airport Operators)

Passive hardware

Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

50

HWARE Barreras Los distintos proveedores de servicios instalarán barreras acrílicas transparentes en cada mostrador de atención al público para aislar a los empleados de posibles vectores de transmisión infectocontagiosa

Service Providers

Procedimientos de protección para contacto con pasajeros

Procedimientos Estándar de contacto con pasajeros

Service Providers Behavioural Standard

SOP Procedimiento de contacto En caso de los empleados de deben tocar pasajeros con sus manos como por ejemplo autoridades policiales, empleados de salud pública, seguridad aeroportuaria se deben establecer procedimientos estándar de

protección contra contagio de enfermedades infectocontagiosas. Además de los distintos proveedores de servicios, deben involucrarse expertos en epidemiología y medicina en el diseño de los procedimientos. Cada empleado debe ser entrenado en las prácticas establecidas en seminarios y talleres prácticos. Si ya existe una epidemia--pandemia en curso el entrenamiento debería hacerse en línea. En la medida de lo posible se debería reducir al máximo el contacto con los pasajeros y sus pertenencias

Proveedores de servicios

Zonas seguras de cuarentena para casos sospechosos. Asignar lugares para aislamiento temporal de

Service Providers (Airport Operators)

Passive hardware

Standard

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ANEXO 2 RESUMEN DE AMENAZAS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES

Descripción de la Barrera

Responsable de la

Barrera

Tipo de Barrera

Criticidad de la

Barrera

Responsable de la Acción

51

casos sospechosos

PROFIL Zona de cuarentenaLos operadores de aeródromos implementaran una zona de cuarentena para valorar y mantener casos sospechosos temporalmente. Esta zona deberá contar con cubículos o biombos que impidan el contacto directo entre las personas y deberán estar equipados con los implementos necesarios para la valoración de casos. Para el diseño y construcción de estas áreas deberá contarse con asesoría experta en el tema. Estas áreas preferiblemente deberían tener entrada y salida independientes de las de pasajeros.

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