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BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS Colegio de Antropología Social Posgrado en Antropología Social CURSO DE ESPECIALIZACIÓN SOBRE INTERCULTURALIDAD Y POLÍTICAS PÚBLICAS Responsable del Curso de Especialización Dr. Neptalí Ramírez Reyes
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BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE
PUEBLA
FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS
Colegio de Antropología Social
Posgrado en Antropología Social
CURSO DE ESPECIALIZACIÓN SOBRE
INTERCULTURALIDAD Y POLÍTICAS PÚBLICAS
Responsable del Curso de Especialización
Dr. Neptalí Ramírez Reyes
Curso de Especialización sobre Interculturalidad y Políticas Públicas
Colegio de Antropología Social
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ÍNDICE
Introducción 3
Antecedentes 4
Justificación 5
Objetivo general 6
Objetivos específicos 6
Metas 6
Producto esperado 7
Contenidos temáticos 7
Destinatarios 13
Metodología 13
Formas de evaluación 13
Invitados 14
Referencias bibliográficas 16
Calendarización 21
Sede 21
Curso de Especialización sobre Interculturalidad y Políticas Públicas
Colegio de Antropología Social
3
Introducción
El Colegio de Antropología Social de la Facultad de Filosofía y Letras, de la
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), considera que la
interculturalidad no sólo es oportuna para construir un bienestar social
público, sino útil para mejorar la convivencia en el siglo XXI y necesaria, en
medio de la diversidad social, lingüística y cultural que prevalece en el
contexto mexicano.
En tal sentido, apertura el Curso de Especialización sobre
Interculturalidad y Políticas Públicas. El Curso de Especialización es un
punto de encuentro que contribuye a la reflexión y el diálogo en torno a la
pertinencia, vigencia, impactos, beneficios y oportunidades que la
interculturalidad brinda para eficientar el servicio público.
Asimismo, es un espacio para cimentar un punto de encuentro que
favorezca la construcción de comunidades de acción conjunta con
perspectiva intercultural y a su vez, aporte al fortalecimiento sostenido de
las redes entre la academia, la sociedad civil y las diversas instituciones de
gobierno.
A través del Curso de Especialización se busca fortalecer la formación
académica, así como mejorar el desempeño profesional de los
participantes. Para ello se pondera información y conocimiento, técnicas y
procedimientos relacionado con el manejo de enfoques contemporáneos,
sensibles a los problemas y los procesos culturales, sociales, económicos y
políticos, a fin de desarrollar políticas públicas que respondan a las
necesidades de los ciudadanos.
Estamos seguros que las actividades servirán como un medio eficaz
para que en el corto plazo se consolide una plataforma de acción conjunta y
se desarrollen prácticas políticas que evidencien una adecuada articulación
de diversos actores sociales de la academia, las comunidades organizadas
y las instituciones de gobierno.
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Antecedentes
El Curso de Especialización sobre Interculturalidad y Políticas Públicas
que se realizará surge de la línea de investigación denominada Antropología
de las Ruralidades. Además, tiene como antecedente inmediato el I
Coloquio de Interculturalidad: Reconociendo a los actores de la diversidad
cultural (septiembre, 2013) y el II Coloquio de Interculturalidad: Identidades
en diálogo (octubre, 2014). Ambos eventos se llevaron a cabo en el Colegio
de Antropología Social, de la Facultad de Filosofía y Letras de la
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.
A partir de la línea de investigación y la realización de ambos
coloquios, se advierte que el Curso de Especialización sobre
Interculturalidad y Políticas Públicas es pertinente para dar continuidad en el
corto y mediano plazo a procesos de investigación que emergen de
intereses comunes entre académicos, estudiantes, actores sociales,
instituciones de gobierno, así como universidades del estado de Puebla
interesados en generar teoría y difundir la viabilidad de la interculturalidad
en diversos ámbitos del servicio público.
El Curso de Especialización será un insumo fundamental para
planear, diseñar y programar pautas que permitan realizar de manera
sistemática una reflexión científica, construir conocimiento, compartir
experiencias de investigación, socializar prácticas profesionales y formas de
intervención cuya premisa sea la interculturalidad.
De manera especial, el Curso de Especialización servirá como punto
de encuentro entre académicos de diversas universidades de la entidad,
organizaciones de la sociedad civil e instituciones de gobierno. Esto
permitirá generar artículos y/o ensayos con contenidos importantes en virtud
de que tendrán diferentes visiones significativas e imprescindibles en el
desarrollo de diversas políticas públicas.
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Justificación
El Curso de Especialización sobre Interculturalidad y Políticas Públicas
amplia la influencia social el Posgrado en Antropología Social, contribuye
directamente en la construcción de un bienestar social público desde la
academia, visibiliza temas relevantes, favorece los vínculos e
interconexiones entre actores sociales, cimienta espacios de diálogo y
ejercicio ciudadano.
Sobre todo, el Curso de Especialización quiere ser un referente para
la acción conjunta, un punto de partida que sirva para desencadenar
procesos de bienestar público, articulados entre la academia, las
comunidades organizadas y los servidores públicos de diferentes entidades
gubernamentales y privadas. La meta es desarrollar políticas públicas
contextualizadas e interculturales que respondan a las necesidades
ciudadanas.
Por otra parte, el Curso de Especialización contribuye al
fortalecimiento de la calidad del Posgrado en Antropología Social de la
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP). Debido a que se
refuerza la formación académica y se favorece un mejor desempeño
profesional.
Asimismo, afianza las líneas generales de investigación
(especialmente la relativa a Antropología de las Ruralidades) construye
conocimiento especializado, desarrolla competencias, consolida el diálogo y
la reflexión entre academia, sociedad civil e instituciones de gobierno del
estado de Puebla.
De esta forma, desde el Posgrado se favorece la construcción de
conocimiento y reconocimiento de los diversos sujetos sociales, sus
prácticas cotidianas, demandas y la interrelación con los espacios globales,
los cuales representan oportunidades para reflexionar y contextualizar la
interculturalidad.
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En efecto, el Curso de Especialización sobre Interculturalidad y
Políticas Públicas apunta hacia la generación de conocimiento científico que
oriente la construcción del bienestar público y la conducción de bases
técnicas sistemáticas para la adecuada planeación, diseño y desarrollo de
políticas públicas interculturales entre los actores participantes.
Objetivo general
Reflexionar en torno a la eficacia de la interculturalidad y su
aplicabilidad en el diseño y desarrollo de políticas públicas.
Objetivos específicos
Dialogar acerca de los beneficios, vigencia y pertinencia de la
interculturalidad.
Analizar las diversas experiencias relacionadas con la
interculturalidad y las políticas públicas desarrolladas en diferentes
entidades del país.
Desarrollar competencias que favorezcan el diseño y desarrollo de
políticas públicas interculturales.
Contextualizar creativamente enfoques y conceptos de la antropología
en el diseño y desarrollo de políticas públicas interculturales.
Metas
Fortalecer la formación académica de la Maestría en Antropología
Social para mejorar el desempeño profesional.
Construir un red para el intercambio y la articulación de políticas
publicas entre la academia, las comunidades organizadas y los
servidores públicos de diversas entidades gubernamentales.
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Elaborar ensayos y/o artículos relacionados con la interculturalidad y
las políticas públicas.
Producto esperado
Libro especializado sobre interculturalidad y políticas públicas.
Contenidos temáticos
A. Las políticas publicas desde una mirada antropológica
El contenido del presente bloque sirve para analizar la actualidad de la
antropología de orientación pública u orientada a la construcción de un
bienestar público. Este enfoque de la antropología es pertinente y necesaria
para el contexto mexicano porque favorece una actitud proactiva de la
academia, el enriquecimiento del quehacer público de comunidades
organizadas, instituciones de gobierno e instituciones privadas.
El bienestar público se puede enriquecer con la producción
antropológica. Un producto de la antropología es la etnografía, ésta es un
buen punto de partida, ya que es un insumo adecuado para la elaboración
de políticas públicas, sobre todo por la amplia profundidad de su
conocimiento. En tal sentido, la etnografía es de interés publico o puede
serlo en la medida en que sea reconocida por la certidumbre de sus
métodos y técnicas, la fiabilidad, profundidad y certeza en el diseño y
desarrollo de políticas públicas.
B. Contexto y deconstrucción del desarrollo
Este contenido del bloque temático sirve para analizar, deconstruir y
contextualizar el concepto de –desarrollo- y su incidencia en las políticas
públicas. Es importante asumir que el concepto en cuestión, tiene efectos
sociales inmediatos e implica compromisos y responsabilidades por parte de
sus promotores.
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El tema es importante porque se impulsa una critica constructiva a los
esquemas y prácticas convencionales del desarrollo en las políticas
públicas. El tema invita a generar un diálogo y establecer unidades de
acción al abstraer intersecciones entre lo global y lo local, entre los
intereses gubernamentales y los intereses sociales.
El contenido abordado hace evidente los problemas fundamentales
del desarrollo y los efectos sociales que conlleva. En tal sentido, la
perspectiva antropológica puede ser útil porque ayuda a mejorar las
prácticas y políticas públicas.
C. Procesos sociales emergentes
El contenido del bloque es una invitación a una “nueva” forma de adentrarse
en fenómenos (sociales, educativos, culturales, políticos, ecológicos,
económicos, entre otros) ampliamente conocidos y abordados por diversas
ciencias sociales. Incita a agudizar los sentidos y modificar esquemas de
pensamiento para reconocer una serie de sistemas emergentes que
perviven en la cotidianidad, tanto en zonas urbanas como rurales.
Lo que sobresale de estos procesos sociales emergentes es que los
temas que abanderan no se encuentran con regularidad en la agenda
pública, pero que son socialmente relevantes. Pero sobre todo, los procesos
sociales emergentes evidencian autoorganización y praxis; por esta razón
son importantes para el desarrollo de las políticas públicas.
Tanto la autoorganización como la práctica transformadora que se
impulsan desde los procesos sociales emergente, pueden enriquecer las
políticas públicas al resignificar temas, profundizar la observación, detectar
nuevas voces, revelar liderazgos alternativos y hacer evidente
manifestaciones de cambio desde la cotidianidad. Dicho de otra manera, las
y los participantes del Curso de Especialización podrán descubrir que los
procesos sociales emergentes no crean conflictos per se, sino que llevan
consigo opciones para catalizar el desarrollo social y la pervivencia cultural.
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D. Actualidad del método antropológico: usos y aplicaciones para las
políticas públicas.
El contenido permite reflexionar acerca de la vigencia del método
antropológico, así como los usos y aplicaciones que tiene para el diseño y
desarrollo de políticas públicas. El método es la columna fundamental de la
investigación antropológica; estimula una actitud metodológica responsable
respecto a cómo se debe buscar o encontrar la información relacionada con
los sujetos, los hechos sociales o una expresión sociocultural abordada;
establece un andamiaje indispensable para situarse en el terreno de la
investigación.
El método antropológico demanda la observación sistemática, la
participación activa y el intercambio verbal como medio para la ilustración
mutua. Lo que favorece la construcción de conocimiento científico con los
actores centrales en la investigación.
El uso del método es un proceso que requieren de perspicacia. Esta
actitud contribuye a generar descripciones, análisis, explicaciones e
interpretaciones que se destacan por la certidumbre que pueden generar.
De esta manera, los usos y aplicaciones del método antropológico -son
oportunos por su amplio potencial- para el diseño y desarrollo de política
públicas.
Por otra parte, en el contenido se abordan innovaciones, como el
Análisis de Redes Sociales, desde una perspectiva antropológica. Las redes
sociales, se usan como estrategia heurística y como método de análisis.
Así, se pasa de un discurso a una práctica en la que se asume que las
contribuciones actuales de la antropología deben apuntar hacia lo que se ha
venido denominando como Mixed Methods. De esta forma, se proporciona
no sólo contenido, sino estructura y una clara complementación entre lo
cualitativo y lo cuantitativo.
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E. Tendencias y condicionantes en la implementación de las políticas
públicas
Con este tema se desea analizar las diversas situaciones contemporáneas
sociales, culturales y administrativas que favorecen el desarrollo de las
políticas públicas. Así como entender la impostergable necesidad de
reeducarse para impulsar una democratización de las políticas públicas. En
tal sentido, la responsabilidad recae no sólo en el servidor público, sino en
la misma sociedad.
De esta forma, ni las tendencias ni las condicionantes administrativas
deben determinar la implementación de las políticas públicas. En tal sentido,
tanto el contenido como las actividades del tema, tienden hacia la
significación actual en donde el apego irrestricto a la ley no admite o no
debería admitir negligencias, ni discreciones, ni ocultamientos. Las
tendencias y condicionantes han de encauzarse hacia tomar en cuenta a los
sujetos involucrados a fin de que las políticas respondan a las necesidades
reales de los ciudadanos, más que a las necesidades solamente
administrativas.
F. Diseño de políticas públicas interculturales
El diseño de políticas públicas es un medio que permite pasar de la retórica
intercultural a la práctica intercultural. Contribuye a materializar el punto de
encuentro y a su vez, generar una unidad de acción para cimentar
estrategias de acción conjunta. Estas estrategias de acción conjunta llevan
consigo, conocimiento y experiencias de los sujetos sociales del contexto en
el que desarrollan las políticas públicas.
El diseño de políticas públicas es el punto de partida para gestionar la
diversidad de manera sistemática. Es la parte visible del diálogo intercultural
y el reflejo del intercambio de experiencia, así como la discusión de
estrategias inclusivas. El diseño es una clara muestra de la interacción de
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los servidores públicos, las comunidades organizadas y la academia para el
desarrollo de las políticas públicas interculturales.
En efecto, el diseño proporciona de manera escrita pautas para la
acción y el desarrollo de políticas interculturales. Esto implica modificar
esquemas de pensamiento y actuación. Lo que sirve para fortalecer in situ
una cultura de la diversidad; se hace evidente la transversalidad –de lo
intercultural-, se sale del aislamiento al acercar e incluir a los sujetos
activamente en la elaboración de las políticas públicas. De esta forma, se
actúa para anticipar dificultades sociales, identificar problemas, temas y
soluciones inclusivas.
El diseño de políticas públicas interculturales no es un requisito que
se cumple en papel, sino el reflejo de una ética pública inclusiva, proactiva y
contextualizada. Es el resultado de un amplio trabajo con las personas. El
diseño tiene como premisa fundamental el dialogo profundo, la interacción
in situ, la ilustración mutua. También, tiene como actitud metodológica estar
con las personas para saber lo que siente, piensa, reflexiona, construye y
propone.
G. Análisis y evaluación de políticas públicas interculturales
El contenido del presente bloque contiene una serie de políticas públicas
interculturales que se han desarrollado en diversas entidades federativas
del país y en diferentes instituciones públicas y privadas (Secretaria de
Educación Pública, Secretaria de Energía, Consejo Nacional para la Cultura
y las Artes, Universidad Autónoma de Guerrero, Universidad Nacional
Autónoma de México, Universidad Iberoamericana, Iglesia Católica, entre
otros) del país.
Estas experiencias se han desarrollado tanto en zonas rurales como
en zonas urbanas. Han sido innovadoras, en el sentido de que siguen un
proceso de construcción muy diferente, al involucrar activamente a los
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sujetos implicados en las políticas públicas. Son políticas que se han
diseñado y desarrollado a través de la participación activa y propositiva.
Las diversas experiencias muestran cómo la antropología puede
orientar o reorientar políticas públicas, con el fin de que se modifiquen
esquemas hegemónicos nacionales. Es decir, se avanza hacia la
configuración de esquemas de desarrollo no sólo “modernos y avanzados”,
sino un desarrollo justo y equilibrado, a través del cual se encauza el
desarrollo humano y la participación social como una regla básica de la
política pública.
H. Interculturalidad y políticas públicas: Experiencias en México
El contenido pretende contribuir al análisis y la reflexión critica y propositiva
del enfoque intercultural. Este enfoque aplicado al desarrollo de las políticas
públicas desde las instancias federales, estatales y locales mejora las
acciones gubernamentales y el bienestar social. La interculturalidad permite
actuar para impulsar un desarrollo en el que los sujetos sociales son
tomados en cuenta.
El ejercicio de la interculturalidad es una invitación a trascender
aspectos legales, administrativos y presupuestales. Implica voluntad, actitud
renovada, comportamientos sensibles a la diversidad, deseo de cambio y
praxis desde la gestión (local, estatal y federal). Muestra una relación
diferente entre el Estado y la ciudadanía, permite dar pasos decisivos en
cuanto a la construcción de oportunidades. Lo que favorece el desarrollo
humano, mejora la calidad de vida de los grupos sociales, particularmente
aquellos grupos históricamente excluidos o marginados.
El enfoque intercultural en el desarrollo de las políticas públicas,
permite construir nuevas formas de gestión: se resignifica lo administrativo y
se reconoce la labor social de toda política publica. De esta forma, se
asume y se actúa para hacer del diálogo, una conducta estratégica e
insoslayable en la generación de toda política pública.
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Destinatarios
Académicos/Investigadores universitarios.
Representantes o integrantes de Comunidades Organizadas.
Funcionarios de diversas entidades gubernamentales.
Alumnos de Posgrados de la BUAP.
Metodología
El diseño del Curso de Especialización tiende hacia la reflexión y el diálogo,
el desarrollo teórico y práctico, el fortalecimiento metodológico y técnico. Así
como a encontrar el equilibrio en la adquisición de nuevos conocimientos, el
desarrollo de competencias y la aplicación práctica en la vida académica
profesional y/o laboral.
Al inicio del Curso de Especialización los y las participantes tendrán
los materiales bibliográficos, herramientas de trabajo, guías o instructivos
para que tengan los insumos necesarios, que faciliten la participación activa
y propositiva.
Durante el Curso de Especialización se estimulará el aprendizaje, el
intercambio de experiencias, la reflexión constante, el diálogo constructivo y
la argumentación bien fundamentada.
Formas de evaluación
A los participantes
Los trabajos realizados (artículos y/o ensayos) únicamente reciben
retroalimentación cualitativa.
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A los docentes
Los participantes evalúan el Curso de Especialización en dos
oportunidades: 1) sobre la marcha y 2) al concluir.
La evaluación contempla las dimensiones calidad (docentes,
materiales, dinámica, entre otros) y utilidad (contribución al desarrollo
personal y laboral)
Invitados
Jaime García Leyva
Doctor en Antropología Social y Cultural por la Universitat Autònoma de
Barcelona. Ha sido coordinador, autor y coautor de diversos libros en los
que ha abordado diversos temas: Rock, Ritualidad, Oralidad, Movimientos
sociales, entre otros. Ha ocupado diversos cargos en la administración
pública del estado de Guerrero. Su labor académica ha sido como profesor
investigador en la Universidad Autónoma de Guerrero, en la Universidad
Politécnica Nacional (Sede Tlapa) y el Colegio de Guerrero. Actualmente se
Director del Campus Tlapa, de la Universidad Autónoma de Guerrero.
Genner de Jesús Llanes Ortiz
Doctor en Antropología Social por la Universidad de Sussex en el Reino
Unido. Entre sus temas de estudio se encuentran: la interculturalidad,
lengua y educación indígena, comunicación y nuevas tecnologías, además
del arte indígena contemporáneo. Se ha desarrollado como académico en la
Universidad de Sussex, la Universidad de Londres Royal Holloway y
actualmente, en el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en
Antropología Social (CIESAS, DF).
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Melquisedec González Juárez
Doctor en Antropología Social por la Universidad Iberoamericana, Ciudad de
México. Temas de interés: Lengua, Cultura y Educación indígena. Se ha
desempeñado como Director de Asuntos Indígenas de la Secretaria de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y el Instituto Nacional
de Lenguas Indígenas (INALI). Actualmente, es Director de la Oficina de
Asuntos Indígenas de la Secretaría de Energía.
Víctor Mendoza García
Máster en Management of Agroecological Knowledge and Social Change
por la Wageningen University and Research Centre en Holanda. Temas de
Interés: Desarrollo comunitario y Seguridad Alimentaria. Ha sido Subdirector
de Desarrollo de las Culturas Indígenas del Consejo Nacional para la
Cultura y las Artes. Actualmente, es consultor independiente para procesos
de consulta y participación ciudadana.
Carmen Osorio Hernández
Doctora en Desarrollo Rural por la Universidad Federal de Río Grande del
Sur en Brasil. Temas de interés: Recursos naturales, Sustentabilidad y
medio ambiente. Se desempeñó como Coordinadora del Programa de
Desarrollo Comunitario de la Fundación Nitrógeno de Cantarell A. C. en el
estado de Campeche.
Leticia Aparicio Soriano
Maestra en Estudios Latinoamericanos por la Universidad de Texas, en
Austin, Estados Unidos. Especialista en Educación Intercultural Bilingüe por
la Universidad Indígena Intercultural del Programa de EIB de los Andes
(Cochabamba, Bolivia). Docente en la UNAM e investigadora para el
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (INALI) y el Centro de
Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS,
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DF). Cuenta con amplia experiencia en la administración pública del Distrito
Federal.
Responsable del Curso de Especialización
Neptalí Ramírez Reyes
Doctor en Antropología Social y Cultural por Universitat Autònoma de
Barcelona (UAB). Maestro en Investigación Etnográfica, Teoría
Antropológica y Relaciones Interculturales (UAB) y Licenciado en Psicología
por la Universidad Iberoamericana-Puebla. Cuenta con amplia experiencia
en el campo antropológico, educativo y psicológico. Sus últimas
publicaciones han sido: a) El sujeto científico en la construcción del
conocimiento, b) La fractura política de México en Atempan. Movimiento
ciudadano y redes sociales y c) Praxis de las juventudes indígenas. Ha sido
profesor visitante en el Colegio de Guerrero, en la Escuela Nacional de
Trabajo Social de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y
Jefe de Departamento en la Dirección General de Educación Indígena
(DGEI) de la Subsecretaria de Educación Básica. Actualmente, es asesor
del Centro de Promoción y Defensa de los Derechos Humanos Joel Arriaga
Navarro. Temas de interés antropológico: Educación Indígena, Redes
sociales y Cultura política.
Referencias bibliográficas
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Interculturalidad y políticas públicas: Experiencias en México
Sin referencias bibliográficas. Es un bloque en el que se presentan
diferentes experiencias de política pública desarrolladas en diversas
entidades federativas del país.
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Calendarización
ACTIVIDAD TEMA FECHA
Conferencia Inaugural
Interculturalidad y Políticas Públicas en México
23 de enero, 2015
1ª Sesión Las políticas publicas desde una mirada
antropológica 30 de enero,
2015
2ª Sesión Contexto y deconstrucción del desarrollo 13 de febrero,
2015
3ª Sesión Procesos sociales emergentes 27 de febrero,
2015
4ª Sesión Actualidad del método antropológico: Usos y aplicaciones para las políticas públicas
13 de marzo, 2015
5ª Sesión Tendencias y condicionantes en la
implementación de las políticas públicas 27 de marzo,
2015
6ª Sesión Diseño de políticas públicas interculturales 10 de abril,
2015
7ª Sesión Análisis y evaluación de políticas públicas
interculturales 24 de abril,
2015
8ª Sesión Interculturalidad y políticas públicas:
Experiencias en México 08 de mayo,
2015
Sede
Colegio de Antropología Social
Avenida San Claudio y 24 Sur
Edificio 118-A. Ciudad Universitaria.
Colonia San Manuel. Puebla, Pue.
Teléfono: 2-29-55-00, Ext. 5490
