Clase 7

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ASPECTOS METODOLOGICOS EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

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Aaron Ruiz Huarca

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ASPECTOS METODOLOGICOS

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

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¿Qué es un proyecto de inversión pública?

•Intervención temporal•Crea o modifica la capacidad y/omejora la eficiencia de un serviciopúblico•Satisface una necesidad y/o resuelve unproblema•Requiere actividades programadas ysincronizadas•Utiliza recursos limitados•Produce beneficios tangibles e intangibles

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Tipos de proyectos: públicos y privados

Proyectos de inversión privada

Proyectos de inversión pública

ObjetivoSatisfacer las necesidades particulares

Satisfacer las necesidades no cubiertas por particulares

RecursosPrivados

PúblicosPrivados

Criterios de inversión

Rentabilidad y riesgo del inversionista

Rentabilidad socialEfectividad de la inversión

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Propósito del SNIP Propósito del SNIP ¿Qué es un proyecto de inversión pública (PIP)¿Qué es un proyecto de inversión pública (PIP)

Financiados con recursos financieros y no financieros de propiedad del Estado o que administran las entidades del sector público. Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento incluyendo la cooperación técnica no reembolsable.

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Propósito del SNIP Propósito del SNIP

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Propósito del SNIPPropósito del SNIP¿Qué es un proyecto viable?¿Qué es un proyecto viable?

COSTOS

BENEFICIOS

Que sea socialmente rentable

Que sea sostenible Deben existir recursos para la operación y mantenimiento durante su vida útil

Enmarcados en los esfuerzos y prioridades del país

Compatible con las políticas sectoriales nacionales, regionaleso locales

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Definir si las siguientes intervenciones son o no PIP

•Realizar una campaña de promoción turística•Implementar un programa de especialización para la formulación de proyectos turísticos•Construir una iglesia en la plaza de armas de una ciudad•Reconstrucción de los servicios turísticos de la Huaca de la Luna•Capacitación a artesanos de cerámica•Modernización del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo•Construcción de un teleférico desde el Parque de la Muralla hacia el Cerro San Cristóbal•Implementación de una hilandería de lana de vicuña para artesanos

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Tipología de proyectos de inversión pública

Mejoramiento

Ampliación

Creación

Rehabilitación

Recuperación

Implica la prestación de servicios de mayorcalidad a los usuarios que ya disponen de élIntervenciones orientadas a incrementar la capacidad del bien o servicio para atender a nuevos usuarios. Se incrementa la cobertura delservicio.Intervenciones orientadas a dotar del bien o servicio en áreas donde no existe capacidades. Se incrementa el acceso al servicio.Intervenciones orientadas a la recuperación de la capacidad normal de prestación del bien o servicioIntervenciones orientadas a la recuperaciónparcial o total de la capacidad de prestación del bien o servicio, cuyos activos(infraestructura, equipos, etc.) han colapsado, o han sido dañados o destruidos,sea por desastres u otras causas

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Definir el tipo de Proyecto de Inversión Pública

•Diseñar e implementar el Sistema de Gestión y Planeamiento Estratégico del Gobierno Regional de Cajamarca•El proyecto construirá nuevos ambientes en la sede de DIRCETUR•La carretera de la ciudad A a B no ha sido mantenida adecuadamente y hoy ha colapsado. Se requiere pavimentar la vía•Los servicios de la DIRCETUR tienen que adaptarse a trabajar a través de internet para cumplir con sus funciones•Culminación de las instalaciones del Museo de Sitio•Puesta en valor de un monumento histórico•El puente de la avenida Abancay fue afectado por el río Rimac

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IdeaExpediente

técnicoEjecución de

obra

El Ciclo de Proyectos bajo un enfoque blando

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Un ciclo de proyectos con un enfoque blando aumenta la probabilidad de un uso ineficiente de los

recursos públicos

Proyectos norentables

Proyectosriesgosos

Duplicidad de lainversión

Proyectos nosostenibles

Proyectossobredimensionados

Proyectos no acordes con la política sectorial

http://elcomercio.pe/noticia/634570/machu-picchu-no-aceptara-mas-500-visitantes-diarios

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Ciclo de ProyectosCiclo de Proyectos

Factibilidad

Perfil Estudios definitivos/ Expediente

TécnicoEvaluación

Pre Inversión Inversión Post - Inversión

Retroalimentación

Fin

Idea

Expedientes técnicos Inversiones

Activos Construcciones

Medición Datos

Metodología

Ejecución

Información Experiencia Supuestos

*

* La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de

preinversión a la fase de inversión

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Ciclo de ProyectosCiclo de Proyectos

Desarrollar y ejecutar proyectos de infraestructura para poner en valor los recursos turísticos, ampliar la oferta turística y mejorar la competitividad de los destinos turísticos del país, así como prestar apoyo técnico a los gobiernos subnacionales para la ejecución de proyectos turísticos.

COPESCO NACIONAL

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Nivel de EstudiosNivel de Estudios

<10.000.000-∞>FACTIBILIDAD

<1.200.000-10.000.000]PERFIL

<0-1.200.000]PERFIL SIMPLIFICADO

MONTO DE INVERSIÓN

(nuevos soles)

ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN

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Los Mitos del SNIPLos Mitos del SNIP

• El SNIP no es el Ministerio de Economía (MEF)

• El SNIP no asigna recursos para la ejecución de proyectos

• El SNIP no prioriza proyectos• El SNIP ya se encuentra descentralizado

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Los Mitos del SNIPLos Mitos del SNIPEl SNIP no es el Ministerio de Economía (MEF)El SNIP no es el Ministerio de Economía (MEF)

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El Banco de ProyectosEl Banco de Proyectos

SNIPNet: http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/banco/consultapip.

php

¿Qué es el Banco de Proyectos?

Es un aplicativo informático que sirve para almacenar, actualizar, publicar y consultar información resumida, relevante y estandarizada de los proyectos de inversión pública en su fase de preinversión (antes de la ejecución). Es una herramienta del SNIP que permite la interacción entre las entidades formuladoras de proyectos y sus evaluadoras, así como la consulta en línea por parte del ciudadano en general.

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Contenidos mínimos del SNIPpara los estudios a nivel de perfil

ASPECTOS GENERALES: Nombre del Proyecto, Unidad Formuladora y Ejecutora, Participación de los Beneficiarios y de las Autoridades Locales, Marco de ReferenciaIDENTIFICACIÓN: Diagnóstico de la Situación Actual, Definición del Problema y sus Causas, Objetivo del Proyecto, Planteamiento de Alternativas de SoluciónFORMULACIÓN Y EVALUACIÓN: Análisis de la Demanda, Análisis de la Oferta, Balance Oferta y Demanda, Costos, Beneficios, Evaluación Social, Análisis de Sensibilidad, Sostenibilidad, Impacto Ambiental, Selección de Alternativas, Matriz del Marco LógicoCONCLUSIONESRECOMENDACIONES