Plan de Acción Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sustentables.
Ciudades Sustentables LAC · Hacia Ciudades Sustentables . 2. Política de Suelo para la Equidad 1....
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Luis Eduardo Bresciani L. Presidente Consejo Nacional de Desarrollo Urbano
Profesor PUC / Investigador CEDEUS
Ciudades Sustentables LAC Cambios Urgentes
I. ¿Dónde estamos? Elementos de Contexto
Lo que hemos avanzado (Chile)
Avances
Reducción del déficit habitacional. Creciente formalidad de la construcción y urbanización
Avances
Alta cobertura de servicios básicos urbanos . Tratamiento de aguas servidas, acceso a electricidad, agua potable, manejo de residuos.
Planta La Farfana, Santiago
Avances
Línea 5 Metro Maipú
Incremento en cubertura de Transporte Público.
Avances
Déficit y Deudas Lo que no se resuelve con más de los mismo
Déficit y Deudas
Sin Datos 0-10% 10-25% 25,0-50% 50,1-75% 75,1-100%
Asentamientos Precarios América Latina 27% Asia Sur 43% Asia Este 37% África SubSahara 62%
Déficit y Deudas
Desigualdad Urbana. El 40% de la familias habitan aún en barrios con bajos estándares. allegamiento y desigualdad en acceso a bienes públicos
Déficit y Deudas
Desigualdad Urbana. El 40% de la familias habitan aún en barrios con bajos estándares. allegamiento y desigualdad en acceso a bienes públicos
Brasilia
Déficit y Deudas
Guayas, Ecuador
Segregación Social se ha acrecentado, a pesar del éxito en la reducción de la
pobreza urbana y las políticas de acceso a la vivienda.
Déficit y Deudas
Incendio 2014 Cerros de Valparaíso
Vulnerabilidad y Riesgos. Se ha expresado también en efectos destructivos en zonas urbanas
Déficit y Deudas
Vulnerabilidad y Riesgos. Se ha expresado también en efectos destructivos en zonas urbanas.
La Guaira, Venezuela
Déficit y Deudas
Crecimiento Urbano se ha vuelto conflictivo, con alta descoordinación de instrumentos y políticas urbanas
Comuna de Providencia
Déficit y Deudas
Aumento de demandas de mayor democracia, más allá del voto, debido a la alta centralización y la privatización de la gobernanza urbana .
Déficit y Deudas
¿Qué tienen en común estas demandas?
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Déficit y Deudas
Se agudizan en Ciudades Metropolitanas
66 % población chilena habita en ciudades intercomunales (+250.000)
13% 2%
19%
15%
51%
Rural
Pequeñas ciudades
Ciudades Intermedias
Ciudades Intercomunales
Areas Metropolitanas
Déficit y Deudas
No se resuelven con una herramienta
Déficit y Deudas
¿Cómo integrar decisiones y recursos fragmentados?
Déficit y Deudas
Ciudades Sustentables y Justas
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Hacia Ciudades Sustentables
LAC/ % del PIB destinado a Infraestructura Pública / CEPAL 2014
Hacia Ciudades Sustentables
Promedio LAC
Promedio OCDE
No es solo se requiere mayor crecimiento y % gasto público También es un problema de distribución y planificación
3 reformas urgentes de fondo
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Hacia Ciudades Sustentables
1. Gobierno de Ciudades
1. Autoridades de Ciudad: democrática, autónoma y responsable de implementación de políticas urbanas.
2. Descentralización de recursos, gestión y planificación, hacia os gobiernos de ciudades y metrópolis.
3. Participación Ciudadana institucionalidad (Consejos Ciudadano Consultivos, transferencia de poder a comunidades organizada)
4. Agencias de Planificación y Ejecución, corporaciones, empresas públicas se servicios y transporte, servicios regionales de ejecución de infraestructuras, proyectos urbanos, vivienda, regeneración urbana, etc.
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Hacia Ciudades Sustentables
2. Política de Suelo para la Equidad
1. Regulación del mercado del suelo (recuperación de plusvalías por acción del Estado, obligaciones de integración social)
2. Reforma tributaria al suelo (reducción de exención de impuestos prediales, Fondo Común Universal)
3. Gestión pública del suelo (bancos de suelo, gestión de terrenos de propiedad pública).
4. Proyectos de Regeneración de la Ciudad Construida (incremento, focalización y planificación de la inversión en infraestructura, espacio público y equipamiento urbano en zonas vulnerables)
5. Gestión participativa de los asentamientos precarios, mediante relocalización próxima, mantención de redes sociales y reajuste de suelo.
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3. Planificación Urbana Integrada
1. Visión Territorial Integrada y Planificación Vinculante de las políticas sectoriales. Terminar con los proyectos y acciones fragmentadas mediante planes integrados, vinculantes, evaluados y participativos.
2. Integración de facultades de Ordenamiento Territorial, Inversión y Gestión. Integrando a nivel de gobiernos de ciudades las potestades de desarrollo urbano en transporte, vivienda, suelo, infraestructura
3. Participación en todas las etapas de planificación. (diagnóstico, elaboración, aprobación, implementación y evaluación)
4. Invertir en Información, Evaluación y Conocimiento. (evaluación democrática y continua / Observatorios Autónomos)
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Luis Eduardo Bresciani L. Presidente Consejo Nacional de Desarrollo Urbano
Profesor PUC / Investigador CEDEUS
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