Clase 5 Gestión Ciudades Sustentables Londres

Curso Proyecto y Gestión Urbana MDU + Curso Gestión del Proyecto Urbano MPUR

Roberto Moris Arquitecto UC, MSc LSE [email protected]

Planes sustentables de ciudades y territorios [Londres]

Planificación y gestión de ciudades y territorios

Contenido

1.  Contexto Urbano y Político Reino Unido

2.  Estudios y Estrategias

3.  Plan de Londres (2000 - 2004)

4.  Actores e Instituciones

5.  Conclusiones

Contenido

!

OT Reino Unido ME (FB + IEUT 2011)

Planes locales Islington UK

Planes locales Barking and Dagenham UK

v  El Plan de Londres (2004) es parte de un proceso de consolidación del Gobierno Metropolitano y a su vez, parte de una línea estratégica del Gobierno Laborista Inglés. Esta presentación pretende establecer la estrecha relación entre los objetivos, acciones y logros del plan, con la existencia de al menos los siguientes elementos fundamentales: • Crisis de las Ciudades Inglesas • Reforma Urbana Focalizada • Relación entre Discurso y Acción • Redefinición del Rol de los Gobiernos Locales • Planes y Estrategias Nacionales/Regionales • Instituciones y Liderazgos

Plan de Londres Plan de Londres 2004

• Transformación de los procesos productivos y Declinación urbana.

• Desbalance Norte – Sur Este • Desempleo en ciudades del norte industrial y concentración en Londres • 730,000 viviendas abandonadas (3,4% stock social, 40,000 privadas)

• Crisis de vivienda, equipamiento e infraestructura

• Déficit de Vivienda accesible • Déficit de inversión en infraestructura de transporte y equipamientos • Déficit en calidad de educación pública

• Discurso ciudad como estrategia eleccionaria.

Contexto Urbano en 1997

Contexto Plan de Londres 2004

Gobierno de Tony Blair (1997 - 2007) Gobierno de Gordon Brown (2007 – 2010)

• Urban Task Force / Diagnóstico y Propuesta

• Obras Monumentales del Milenio / National Lottery

• Devolución • GLA London • Parlamento de Escocia • Parlamento de Gales

• Modificaciones sistema recaudación de impuestos locales

• Estrategia Crecimiento del Sur Este (Plan Comunidades Sustentables)

• Mecanismos Financiamiento Público Privado / Partnerships

• Asociaciones de Vivienda

Contexto Plan de Londres 2004

Gobierno de Coalición Conservadores + Liberales Democráticos (2010-

• Reforma urbana

• Promoción de la participación y emprendimiento local

• Eliminación de Agencias Regionales de Desarrollo

• Potenciamiento de agenda de cambio climático

• Focalización en medidas de seguridad ciudadana

Estrategia de Desarrollo Sustentable (1994) Indicaciones

Comisión Mundial del Ambiente (1987) Nuestro Futuro Común

Urban Task Force Report (1999) Hacia un Renacimiento Urbano

The Urban White Paper (2000) Respuesta a UTF del Gobierno

Plan Comunidades Sustentables (2003) Plan de Crecimiento

Barker Housing Review (2004) Estudio de Ministerio del Tesoro

LONDON PLAN (2000 -‐ 2004) Plan de Crecimiento a 2020

Hitos del proceso

Plan de Londres

Unidad de Arquitectura y Urbanismo: Lord Rogers

Asamblea GLA

Greater London Authority (GLA)

London Development Agency (LDA)

CABE Commission for Architecture and the Built Environment

Housing CorporaQon

English Partnerships

Transport for London

English Partnerships

Town and Country Planning Regul.

Misión 1. Identificar causas de la declinación

urbana 2. Recomendar soluciones prácticas 3. Establecer una “Nueva Visión”

• Richard Rogers (Chairman) • 14 actores clave

Consideraciones de diseño, sociales y ambientales con una estructura económica y legislativa viable

Explica la declinación urbana, aborda el déficit de vivienda y determina la falta de control de las ciudades y pueblos

Urban Task Force (1998 - 1999)

Reforma urbana Plan de Londres 2004

Urban Task Force

• De Vuelta a la Ciudad / Ciudad Compacta • Sustentabilidad • Diversidad • Vida en Comunidad

• Propuesta • La Ciudad Sustentable • Haciendo las ciudades y pueblos funcionar • Potenciando las activos urbanos • Generando el financiamiento • Sosteniendo el Renacimiento

• Estructura discursiva • Regeneración en agenda prioritaria • Base de datos de los “suelos café” • Sustentabilidad como política nacional • Gobierno metropolitano

• Retórica • Liderazgo del diseño (arquitectos) • Falta de contenido en temas ambientales • Gentrification oculta? • Modelo de crecimiento determinista

(+) (-)


Urban Task Force Presidente Richard Rogers, architect Académicos Professor Peter Hall, Planner and Historian, Bartlett University Dr Anne Power, Head of Housing,London School of Economics Ricky Burdett, London School of Economics Crispin Tickett, ex Warden of Green College + Sustainable Development Muncipalidades Wendy Thompson, Chief Executive, London Borough of Newham Organizaciones Público Privadas Anthony Dunnett, Chief Executive, English Partnerships Tony Mayer, Housing Corporation Sector Privado / Propiedades Tony Burton, Assistant Director (Policy), CPRE Stuart Lipton, Stanhope Properties Alan Cherry, Countryside Homes, Homes Builders Federation Consultores Urbanos Martin Crookston, Llewelyn-Davies (Architects/Strategic Planners) Lorna Walker, Engineer, Ove Arups Participación Ciudadana David Lunts, Chief Executive, Urban Villages Forum


Oficina del Vice Primer Ministro


Reforma UK - Chile Areas UK ChilePresidential Candidates,discourses:

Cities, Education, Transport, Quality of Life (1997)

Cities & Territories, Competitiveness, Quality of Life (2000)

Urban Task ForceGreater London Authority MillenniumOlympics & Thames Gateway Privatisations PrivatisationsPublic Private Partnerships Public Private PartnershipsCharging Systems Concessions (Toll gates)Impact Fees / Land Taxes Impact Fees The Sustainable City Improving Quality of Life in CitiesMaking Towns and Cities Work Improving Competitiveness of CitiesMaking the most of Urban AssetsMaking the InvestmentsSustainable the Urban Renaissance New Authorities and Institutions (GLA, CABE, LDA, etc)

Modernisation of Urban Regulatory System

Modernisation of Public Transport and Congestion Charge Implementation

Creation of New Urban Funding Models

Regeneration of Brown Areas Modernization of Public Transport System (Santiago)

Plans for addressing the housing deficit Improvement of National Highway System

The London Plan Regeneration of Inner citiesConditioned Urban Development ModelCity and Territorial Planning Model

Key Actions

Overall Reforms:

Emblematic Opportunities:

Sustainable Community Plan

Bicentenary for the celebration of the Independent Republic

National Urban Reform

Modernising the Urban Management

Urban Finance (Funding and Financing):

Key Areas

Londres - Santiago

Densidad de las áreas urbanas (hab/há)

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

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York

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América del Norte Oceanía Europa América del Sur Asia Africa

Ranking Áreas Urbanizadas (Wendell Cox Consultancy)

Londres - Santiago

Santiago Población: 6 millones Superficie: 64.140 hás. Densidad: 85 hab. / há. Londres Población: 7,5 millones Superficie: 159.000 hás. Densidad: >48 háb. /há

• 7.80 million by 2011 • 8.06 million by 2016 • 8.32 million by 2021; • 8.57 million by 2026.

Plan Comunidades Sustentables (DETR, 5 Feb 2003)

Corredores de Crecimiento 1. Milton Keynes / South Midlands 2. London-Stansted-Cambridge 3. Thames Gateway 4. Ashford

3

1 2

4

Diagnóstico • 155.000 nuevas fam/año - 2/3 solteros • Densidad en SE 22h/ha SE (30h/h 35% extra viv. 50h/h 110% extra viv.) • Concentración y Suburbanización

Objetivo • 60% en “suelos café” (66,000 2002)

Inversión • £22 billion 2002/03 to 2005/6 • £201 m parques y esp. púb / £350 modern. IPT / £5 b áreas empobrecidas / £610 m áreas de crecim. / £500 m áreas abandonadas / £2.8 b vivienda social en estándar mejorado

Barker Housing Review (HM Treasury 2004 )

Diagnóstico • Precios viviendas están creciendo 2,4% al año • Si creciera 1,8% --> 70,000 nuevas viviendas • Si 1.1% (EU) --> 120,000 nuevas viviendas • Se requiere proveer de 23.000 nuevas viviendas sociales al año (£1.6 bn) Hoy 15.000

Recomendaciones • Gobierno debe incentivar más vivienda barata • £1.2-1.6 billiones anuales adicionales por necesidades sociales • Modernizar sistema de planificación • Crear una autoridad regional de planificación ejecutiva • Flexibilidad en la localización viviendas • Crear un Fondo de Infraestructura Comunitarias • Incentivos de impuestos locales

Tasa de Promedio valor vivienda / Promedio Ingresos (Treasury 2004)

Contexto Londres • Londres 20% del PIB UK

• Crecimiento 700.000 habitantes. 8.1 millones en 2016. Se requieren 400.000 nuevas viviendas

• Población activa 516.000 (80% minorías)

• Tres décadas de no inversión en infraestructura Bajo gasto público: equivalente al 30% de su economía, valorizada en £166 b. Irlanda es 67.5%

• Transformación de los patrones comportamiento

• Requiere mayor inversión para mantener el liderazgo

• Incremento de la polarización y exclusión

• Altos precios de vivienda (arriendo y compra)

Déficits Sociales • La proporción de niños viviendo en niveles de pobreza es el doble que la generación pasada.

• UK es el que tiene proporcionalmente más niños pobres entre los países más ricos.

• En 1999 el PM comprometió terminar con la pobreza en 2020. En 2005, 3,4 millones de niños vivían en la pobreza.

• 700.000 niños has dejado la pobreza entre 1998 y 2005. Lo cual significa una reducción del 17%, el objetivo era 25%.

Acceso a la Vivienda

Valor promedio 2/3 Dorms. Ingresos promedio 20-39 años

• >5.0: 9 áreas • Westminster & Brent >6.0 • <4.0: 5 áreas. Referencia: Crédito Hipotecario / Ingreso Promedio: <3.5 .

Acceso a la Vivienda

Fuera de Londres, mayores problemas en el Sur Este y Sur Oeste

Evolución de Patrones de Crecimiento • Pre 1750 Orgánico – Ciudades Medievales • 1750-1820 Urbano Planificado – Ciudades Renancentistas • 1800-1850 Caótico – Ciudades Industriales • 1845-1912 Orden Cívico y Disperso – Ciudades Reformadas • 1890-1919 Planificación Utópica – Ciudades Jardín à Suburbios Jardín • 1919-1980 Vivienda Estatal – Construcción Masiva à subsidios / new towns • 1980-2000 Revival de Centros Urbanos + Expansión + Colapso Barrios

The County Of London Plan (1943) Forshaw & Abercrombie

The Greater London Plan (1944) Patrick Abercrombie

Modelo de Ciudad Jardín / New Towns

Plan de Londres

Plan Estratégico de Londres 1998 -‐ 2004

Imagen referencial para etapa de parOcipación

Imagen de Integración Imagen de Desarrollo

Manifiesto

Visión Discurso ParQcipación Plan Acciones

Visión del Mayor

• Enfrentar los requerimientos del crecimiento económico y de población

• Asegurar que los beneficios sean compartidos por la mayor parte de los londinenses.

• Limitar los impactos ambientales.

• Estrategia basada en mejorar y expandir la red transporte público.

• Desarrollo orientado hacia áreas de pobreza social y económica, suelos café y futuras oportunidades.

Hacia el Plan de Londres

• Towards the London Plan (2001)

• Draft London Plan (2002)

• London Plan (2004)

• Comité responsable

• Encuestas respecto a prioridades: • Seguridad • Transporte • Cultura

• Exposiciones

• Maqueta de Proyectos

•  Hindi •  Punjabi •  Turkish •  Urdu •  Vietnamese

•  Arabic •  Bengali •  Chinese •  Greek •  Gujarati

Desafíos de la Estrategia de Desarrollo Espacial • Acomodar crecimiento manteniendo los espacios abiertos.

• Integrar escala y etapamiento del desarrollo con la red de transporte.

• Enfrentar temáticas de vivienda, espacio comercial, habilidades, transporte adecuado y accesibilidad.

• Priorizar áreas que han sido postergadas

• Hacer Londres más atractiva, bien diseñado y verde. • Expansión de la red de transporte con

estrictos controles ambientales.

• >50% viviendas nuevas serán de valor accesible (affordable)

Líneas Estratégicas • Generación de empleos: Aumentarán 636.000 al 2016. Se requieren 7-9 millones m2 extras a los 27,4 millones m2 del actual stock de oficinas.

• Se proyecta la disminución de la producción de manufacturas y el aumento en la la distribución. Oportunidades en ingeniería, biotecnología, aparatos médicos y farmaceuticos.

• E-Business e industrias creativas: expansión de la red de banda ancha

• Conecciones: Contar con Estrategia de Transportes con esquemas de buses, trenes, trenes livianos, trams, metros y botes.

• Disfrutar: consolidar la oferta de comercio y ocio. Vitalizando y viabilizando el sistema de subcentros.

• Gestión de desechos y recursos naturales

• Promover la inclusión social (300 idiomas)

Líneas Estratégicas

3. El Plan de Londres

1. Estrategia Crecimiento Plan de Londres (2000 - 2004) Plan de Crecimiento a 2020

Principales líneas de acción Densificación e Intensificación Regeneración Extensión

2. Infraestructura

Redes existentes y nuevas Diversificación Mecanismos de Financiamiento Tarificación vial

3. Vivienda

Viviendas decentes Viviendas accesibles (30%) Estándares de diseño

Control de Congestión Buses

Metro y trams

5. Seguridad Ciudadana Sistemas de monitoreo Más policías Espacio Seguro

6. Cultura

4. Desarrollo Económico

Crecimiento Económico Conocimiento y Educación Diversidad, Inclusión y Renovación Desarrollo Sustentable

7. Medioambiente Control de ruidos, residuos, Calidad del aire, biodiversidad

Actividades Marca y Prestigio Infraestructura

Planes Complementarios


Guía de Buenas Prácticas • Plan de Desarrollo de Políticas de Biodiversidad (Nov 2005) • Guía para Preparar Estrategias de Espacio Abierto (Mar 2004) • Sitios para Supermercados (Ene 2004)

En desarrollo: • Gestión la Economía de la Vida Nocturna • Estrategia de Espacio Público • Temas de Salud en UDPs • Planes de Viajes (Turismo) • Equipamientos deportivos regionales

Guías Suplementarias de Planificación • Suelo para Funciones de Transporte (draft, (May 2006) • Vivienda (vivienda social y accesible) - (Nov 2005) • Construcción y Diseño Sustentable (draft, Mar 2005) • Londres Accesible: Alcanzando un ambiente inclusivo (Abril 2004) • Capacidad Industrial (draft, Sept 2003)

En desarrollo: • Principios de Diseño Urbano • Energía Renovable • Integrando las necesidades espaciales de las diversas comunidades londinenses • Evaluaciones de necesidades de comercio minoritario

Iniciativas Específicas

• Proyecto de Parques Estratégicos: Guía y metodología (4 casos) • Studio de Capacidad de Vivienda (2004): potencial a 2027 en el plan. • Evaluación de Subcentros: análisis comparativos de espacio comercial. • Premios de Planificación (London Planning Awards): desde 2003 (Westminster World Heritage Management Plan) • Escuela de Procedimientos de Planificación: seminarios desde 2004. • Unidad de Arquitectura y Urbanismo: Lord Rogers • 100 Espacios Públicos: 10 pilotos en 2002 , hiy 14 en desarrollo. • Trafalgar Square: transformación en 2003. • Partido de Integración: London Aggregates Working Party (LWAP)

• Plan dicta el desarrollo y los patrones de crecimiento.

• Corredores de Crecimiento • Áreas de Oportunidad • Áreas de Intensificación • Áreas de Regeneración

• Estructuras de desarrollo de sub-regiones

Estrategia de Crecimiento

• Estrategia de Desarrollo Espacial (Plan) • Planes municipales deben ser congruentes con el Plan • Estructura social, económica y ambiental para 15-20 años • Dimensiones físicas y geográficas • Áreas para cambio • Gestión y desarrollo de suelos • Mejoramiento de infraestructura • Guías europeas en planificación espacial

Corredores de Crecimiento

Áreas de Intervención

Sub-región de Londres Central

Áreas de Oportunidades e Intensidad

Áreas de Regeneración

Ciudad Compacta

Espacio para 311.000 nuevas viviendas Espacio interior disponible para 240.000

Sistema de Centralidades Modelo Notting Hill

Concentración Transporte Público Catastro de Suelos Café


Millenium Village

Thames Gateway

• xxx

• El plan concentra en Thames Gateway el mayor desarrollo con 100.000 viviendas.


Thames Gateway


Thames Gateway

• London Riverside 6 km2 • Área prioritaria

• LDA £32 millones para Heart of Thames Gateway Partnership Ltd’s (HoTG) programa de regeneración de inversión directa en el área.


Infraestructura

• Los proyectos de infraestructura más importantes son Crossrail 1 y 2, Thameslink.

• Especulación de los planes de crecimiento y proyecciones de inversión en infraestructura.

• No existe certeza de que el Estado pueda cumplir con los requerimientos de inversión.

• Se requieren modificaciones legales que permitan aumentar los ingresos a través de los impuestos locales y flexibilizar los procedimientos para obtener créditos.

• Búsqueda de mecanismos mixtos de financiamiento

• e-Business

• Aumento de la cobertura de banda ancha


Financiamiento de Infraestructura

Obstáculos • Escalas de los proyectos, complejidad de coordinación, acceso a financiamiento, régimen de planificación, patrimonio y comunidad.

Alternativas • Captación de Plusvalías • Impuestos comerciales extra • Incentivos locales de crecimiento comercial • Joint Ventures • Impuestos de desarrollo inmobiliario extra • Impuesto municipal residencial • Nuevos mecanismos (Tarificación vial, impuestos turísticos, impuestos ambientales, etc)

Procedimientos • PFI / PPP: Asociación público privado • PIC: Compañías de Interés Público • Joint Ventures • Préstamos: Bonos

3. El Plan de Londres For 2011, the new British government took a knife to spending plans, severely cutting defense, education, and social programs in an unprecedented austerity budget. School building, hospital renovations, and other “social infrastructure” also bit the dust. But one of the few areas leaders spared was economic infrastructure. The U.K. committed to a $320 billion, five-year national plan to continue funding key transportation projects serving London; expand broadband access throughout the country; and jump-start sustainable, carbon-neutral energy initiatives, both wind and nuclear power. “With a definitive strategy, now the private sector can gear up and get involved.” The U.K. has an advantage of strong central-government planning for infrastructure policy, but until recently the country, like the United States, had neglected the sector and lived off major improvements completed during the post–World War II period. Crossrail, $24.5 billion (2017) Improvement $12 billion High-speed passenger rail line north $52 billion “energy is becoming a major priority,”

Tarificación Vial / Congestion Charge

• En 2001: 150.000 vehículos privados (40%) en Centro (7-10 AM) 40% congestión en Gran Londres (Mayor congestión en UK y entre las peores en Europa)

• Choferes gastaban 50% del tiempo en tacos.

• Equivalente a 25 líneas de carreteras llenas entraban al Centro.

• Londres perdía entre MM£2–4 million cada semana en términos de de pérdida de tiempo causado por la congestión.

• Feb 2003: £5/día 7:00-6:30 £80 de multa. Mayo 2006 £8 (pago antes 22:00) + £2 (pago 22:00 – 24:00).


• Proyección de reducción de tránsito 15%, real 30%. • Proyección de ingresos MM£200-130-120 al año, 2003 MM£68 / 2004-2005 (MM£95-100)

• Extensión desde 19.02.2007

En un principio no se consideraron descuentos para taxis, minibuses y vehículos de emergencia. También fue estimado terminando a las 19:00 y no a las 18:30. La gente optó por otras vías, lo cual mejoró los beneficios ambientales y de flujo.



Simulación con 22% extra demanda

Velocidad Tráfico

Simulación con 22% extra demanda

Actual Cobertura en Londres Stephen Glaister (Emperial College) plantea aumentar el, ya que otros desincentivos como impuestos a la gasolina no logran controlar la demanda a largo plazo.

Impacto Comercial


Estudios de TfL & GLA Economics sugieren que £5 congestion charging ha sido neutral en su impacto en el comercio. Los datos indican que la zona ya indicaba disminución de peatonalidad antes de la tarificación. Sin embargo, desde fines de 2003 está mejorando.

Impacto en el tráfico


Nueva zona aumentará el tráfico en la actual zona aprox. 2% El área de extensión sufre la peor congestión de las zonas adyacentes. La disminución en el área se proyecta entre 15% - 20%. Actualmente se ha logrado una reducción de 15% y la proyección es entre 10% - 14% considerando la extensión. Aumento de velocidad de buses estimada en 1mph (30 secs por jornada de bus)

Impactos Sociales


Propósito es reducir la congestión por transformaciones en los comportamientos de viaje (aumentar caminata, uso bicicleta y transporte público) En área de extensión 800 m (estación) 400 m (paradero bus) Residentes tendrán descuento de 90%. Residentes en vulnerabilidad un 100% Buses gratis para menores de 16 años desde Sept 2005 y para estudiantes full time menores de 18 años desde Sept 2006.

Encuestas indican que 45% de ciudadanos no se sintieron afectados, el 23% se sintió beneficiado directamente, y el 26% considera que ha perdido.

Ingresos e Inversiones La inversión pública considera MM£161 y MM£20-25 de costos anuales. Se proyecta un extra MM£40-25 al año en ingreso neto por el área de extensión, lo cual significa aprox. MM£160-130 al año para todo el sistema.

Proyección de inversión: • Mejoramiento red de buses • Mejorar extensión de accesibilidad • Mejoramiento en sistemas de intercambio • Apoyo en desarrollo de tranvías o sistemas segregados de alta calidad. • Mejorar los sistemas de seguridad

• Programas de mantenimiento • Aumentar sistema de transporte nocturno • Aumento de financiamiento para iniciativas locales • Restructurar sistema de valores • Majoramiento de sistemas peatonales y de bicicletas • Mejoramiento de las calles

Consulta de Extensión


Consulta de Extensión


• Principle

• Suggested-Alternatives

• Boundary

• Free Through Route

• Level-of-charge

• Revenues-and-costs

• Charging-Hours

• Discounts-and-Exemptions

• New-Discounts-and-Exemptions

• Residents-Discount

• Scheme-Order

• Traffic-Management

• Public-Transport

• Technology

• Monitoring-Assessment

• Traffic-Impacts

• Business-Impacts

• Environmental-Impacts

• Social-Impacts

• Public-Inquiry

Transporte Público

• Desde 2003 divide en cuatro partes durante 30 años el metro de Londres.

• Tres empresas de infraestructura (Infracos) y London Underground que es parte de GLA / TFL.

• Infracos: control de trenes, vías, túneles, señales y servicios. (dos consorcios Metronet y Tube Lines)

• London Underground: gestiona los contratos y provee los operadores de los trenes y los funcionarios de las estaciones.

Transporte Público

• Una de las más grandes y complejas del mundo. Cada semana 6.000 buses trasladan 500.000 en más de 700 rutas.

• Modernización del servicio de buses

• Buses nuevos. Más buses con facilidades para coches y sillas de ruedas.

• Más buses nocturnos y nuevas rutas

• Vías exclusivas

• Aumento de eficiencia. Aumento anual desde 2001de 6% y 16% en buses nocturnos

• Modernización de sistema tickets / tarjeta (Oyster card) Tickets más baratos

• Sistema de seguimiento satelital

• Campaña comunicacional de apropiación


Quality Incentive Contracts

Transporte Público


Modernización del Sistema

• Todos los buses tienen accesibilidad para sillas de ruedas desde 2005 (el mayor del mundo)

• Los 22.500 choferes han sido entrenados bajo un nuevo sistema desde 2005.

• Inversiones en nuevos sistemas de taxis para quienes no pueden utilizar el transporte público.

• En desarrollo sistema de apoyo a discapacitados (aumento de confianza)

• Aumento en mecanismos de sociabilización y enseñanza en comporrtamiento con discapacitados.

Ciclovías


Compromiso de aumento en 80% la red para 2010 y en 200% para 2020.

xx

Londres verde Islington UK

Vivienda

• Inversión municipal en vivienda

• 2004/05: £1,113

• 2002/03: £982 (1993/94 peak)

• En 2003/04 último en recibir fondo de gobierno “housing investment programme (HIP)”

• Desde 2004/05 Fondo bianual de Londres (13% aumento)

• Fondo adicional de gobierno para mejorar la calidad, a través de organizaciones de apoyo (arm’s-length management organisations ALMOs) e iniciativas de financiamiento privado (PFI).

• 2003/04 £64 millones y

• 2004/05: £115 millones

• 8,800 vivienda accesible en 2003/04 (+1.000 2002/03)

• 30% sub región sur este


Seguridad Ciudadana

• London is getting safer

Cámaras de vigilancia

• 41% comercio tiene camaras (2002)

• 500.000 CCTV camaras, 1/14 habitante

• UK 4 millones de camaras.

• UK Acepta reconocimiento facial

• Congestion Charge Zone, 254 color + 434 BN cameras, serán incorporadas al sistema de viigilancia policial.


Seguridad Ciudadana

Policía Metropolitana

• Más policías 35.000 policías

• Unidad de Policía de Transporte

• Incentivos para policías

• Estaciones están siendo incorporadas a centros comerciales


Cultura y Espacio Público

Trafalgar Square Summer atrajo a más de 100.000 personas en 2004

• Incentivo a celebración de festivales y actividades culturales

• Con especial énfasis en la tolerancia y diversidad


Londres Global

4. Actores e Instituciones

Wembley, Londres

Olimpiadas Londres 2012

Equipamientos Servicios Comfort

The Olympic Park will be a blueprint for sustainable living It is the Government’s ambition that the London 2012 Olympic and Paralympic Games will be sustainable, with the Olympic Park a blueprint for sustainable living. It presents many opportunities to try new technologies, low carbon materials and innovative solutions. Energy efficiency and water efficiency have been central to the design of the Olympic Park in East London. The aim is to reduce carbon emissions from the built environment in the Olympic Park by 50% by 2013. This will be achieved through: • Making the Athletes’ Village 44% more energy efficient than 2006 standards; and reducing water consumption by 20% compared to the London average. • Using an innovative combined cooling, heat and power plant to supply the Park and Athletes’ Village with energy, which will result in 20-25% reduction in carbon emissions in the longer term. • Using on-site renewable energy sources during and after the games to reduce the call on conventional energy sources by 20%. • Transporting 50% of construction materials by rail or river, and a target to reclaim 90% of demolition waste materials for reuse or recycling – this target continues to be exceeded. In addition, the Park is being landscaped and planned to cope with climate change and flood risk.


Londres Ciudad Olímpica 2012

Desarrollo Económico y Transformación Espacio Urbano


Plan para Lea Valley


Desarrollo Económico y Transformación Espacio Urbano • Incentivo al desarrollo inmobiliario • Centro global • Consolidación de Canary Wharf y modernización de la City y su área de influencia. • Especial cuidado con el diseño (CABE) • Actualmente en ejecución más de 15 edificios de oficinas

Londres Centro de Negocios / La City y Canary Wharf (Docklands)

Londres

Londres Centro de Negocios

Caminando South Bank

El Personaje Ken “Red” Livingstone Mayor de Londres GLA (2000-2008) Greater London Council (GLC) Miembro desde 1973, líder desde 1981 hasta su abolición en 1986 Caudillo laborista. Renunció al partido en 1999 y reingresó en 2004

• Gestión mediatizada • Discurso global • Londres está de vuelta • Integración y Diversidad

Atribuciones • Transporte Público (TFL) • Seguridad (Policía Metropolitana) • Aprobación de proyectos relevantes

El Personaje Boris Johnson Mayor de Londres GLA (2008-) Es miembro del Partido Conservador.

Gobiernos Locales

• Actualmente 33 municipalidades con líderes votados

• Comunas muy diversas con concentración de pobreza (este) y riqueza (centro poniente)

Propuesta de GLA es 5 sub-regiones (Estructura Comunidad Europea) Partnerships El mayor tiene la responsabilidad de la Planificación Estratégica y las municipalidades de la planificación local e implementación.

Las Instituciones Greater London Authority (GLA) • Promover el desarrollo económico y social y el mejoramiento ambiental del Gran Londres • London Development Agency (LDA)

• CABE Commission for Architecture and the Built Environment

• Housing Corporation

• English Partnerships

Iniciativas • Estudio de Capacidad de Viviendas • Escuela de Procedimientos • Unidad de Arquitectura y Urbanismo • 100 Espacios Públicos • Premios de Planificación • Trafalgar Square

Las Instituciones London Development Agency (LDA) Estudios y generación de condiciones para el desarrollo.

Calidad del Diseño CABE

• Evaluaciones de proyectos

• Definición de estándares

• Estudios de tipologías

• Guías de diseño

• Premios

• Participación Ciudadana

• Convenios con Universidades

Conclusiones

v  Discurso urbano desde Reforma Urbana

v  Encargo específico y propuestas concretas

v  Planes y estrategias país / región / subregión

v  Focalización de objetivos, acciones y responsables

v  Estructura institucional y legislativa

v  Recursos necesarios

v Flexibilidad en mecanismos de financiamiento

v  Gobierno Metropolitano Director

v  Atribuciones de Gobierno Metropolitano

v  Perfiles de actores relevantes

v  Manejo comunicacional y participación ciudadana

5. Conclusiones

Clase 5 Gestión Ciudades Sustentables Londres

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