CHILE: LA MUJER AGRICOLA, LO QUE DICEN LAS CIFRAS CENSALES

11 Porto Alegre, 12 de Noviembre 2012

PRINCIPALESRESULTADOS

CHILE: LA MUJER AGRICOLA,LO QUE DICEN LAS CIFRAS CENSALES

MINA NAMDAR-IRANI QUALITAS AGROCONSULTORES

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CONTEXTO

Contexto de esta presentación: Se basa en un estudio desarrollado por Qualitas AC a solicitud de la Comisión de Igualdad de Oportunidades del Ministerio de Agricultura de Chile

Objetivo General del estudio: Caracterizar la situación de la mujer en el sector silvogropecuario e identificar avances en materia de equidad de género en la última década y desafíos de política pública.

Objetivos Específicos:

1. Situación y evolución de variables relevantes (recursos) y análisis de brechas

2. Políticas públicas y programas de fomento y análisis de brechas

3. Avances y desafíos de política pública en materia de igualdad de oportunidades para el sector.

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ENFOQUE METODOLOGICO

Tres universos analizados:

1. Mujer productora jefe de explotación2. Mujer productora mano de obra familiar no remunerada3. Mujer asalariada agrícola

Estudio cuantitativo a partir de los Censos Agropecuarios con datos innovadores (modelos con estimación para cada explotación censada):

1. Valor Bruto de la Producción (VBP)2. Monto de Activos3. Empleo (Asalariado, MO familiar)

Evolución intercensal: 1997 – 2007

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TENDENCIA: PRINCIPALES CONCLUSIONES

1. Feminización del campo en los 3 universos:- Unidad de decisión - Trabajo predial - Trabajo asalariado

2. Se evidencia brecha de género en dotación de recursos productivos y en los resultados productivos (5 a 10 puntos)

3. Gran avance en acceso a servicios: • No hay brecha en los instrumentos orientados a los

segmentos vulnerables• Hay brecha en los servicios para usuarios con mayores

recursos (brecha de clase más que de género)

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DIMENSION DEL UNIVERSO: GRANDES CIFRAS

945.000 mujeres Viven en el medio rural (Censo Población 2002)

419.000 mujeres Viven en las explotaciones

221.300 mujeres Viven en los hogares de los jefes de explotaciones

130.600 mujeres Trabajan como mano de obra familiar en las explotaciones (33% en forma permanente, 67% en forma temporal)

80.000 mujeres Son jefes de explotaciones (49.000 viven y 43.000 viven y trabajan en el predio)

166.000 mujeres Son asalariadas agrícolas en periodo de mayor demanda (20.000 mujeres en forma permanente, 146.000 en forma temporal)

• Existen casi 200.000 mujeres que viven en las explotaciones pero que no están caracterizadas en el Censo Agropecuario

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I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININA

7

I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININAEVOLUCION

• Un tercio de los jefes de explotaciones agrícolas son mujeres (casi 80.000 de 267.000)

• Mayor concentración en los estratos de menor tamaño económico (29% en la pequeña agricultura versus 23% y 21% en la mediana y grande)

• Evolución 1997-2007: Crecimiento homogéneo en todos los estratos (8 a 9 puntos)

CHILEEvolución de la proporción femenina de los Jefes de explotación

en función del tamaño económico de las explotaciones

1997 2007

Rango de Valor Bruto de la Explotación (en UF ; 1 UF = US$ 47,1 )

Proporción femenina de los Jefes de explotación en función de la superficie de las explotaciones

Superficie agrícola utilizada (en ha)

Prop

orci

ón (%

)

8

I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININALOCALIZACION

29%

42%

36%

53%

33%31%

23%20%

24%

28%

33%

28%32% 31%

28%

39%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

País 15 1 2 3 4 5 RM 6 7 8 9 14 10 11 12

29%

34%

31%

26%

29%30%

31%33% 34%

28%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Tot

al P

aís

Des

y S

ec N

orC

hico

Sec

Cos

tero

eIn

terio

r

Val

le R

iego

Val

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ustr

al

Otr

os

• Mayor concentración de explotaciones con jefatura femenina en los territorios menos dinámicos

(3 puntos)

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DOTACION DE RECURSOS SEGUN GENERO

30% de las explotaciones

Tipo de Explotaciones

MONTO TOTAL

VBP (UF) Activos (UF) Empleo (UTE)

Superficie útil (Hás

físicas)(b)

Explotaciones PI con jefatura femenina

22.689.364

98.218.753

150.749

1.265.770

Participación de las explotaciones con jefatura femenina sobre el total de explotaciones

9,8% 8,8% 19,1% 8,7%

Participación de las explotaciones con jefatura femenina sobre las explotaciones ”Productor Individual” (PI)

22,4% 22,7% 27,3% 22,2%

La menor dotación en recursos productivos implica menor producción y está parcialmente compensada por actividades más intensa en mano de obra

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PROMEDIO DE RECURSOS SEGUN GENEROMujer controla alrededor de un 70% de lo que controla el hombre

Jefa Mujer

Jefe Hombre

70%

Jefa MujerJefe Hombre

Jefa Mujer

Jefe Hombre

71% 91%

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TIERRA SEGUN GENERO

Brecha en detrimento de la mujer, en cantidad y calidad

Estrato de VBPUF (millones de $)

Promedio por explotación

Superficie total (Has) Superficie util (Has) Superficie Hectçarea de Riego Básico

Jefatura femenina

Jefatura masculina

Jefatura femenina

Jefatura masculina

Jefatura femenina

Jefatura masculina

PEQUEÑA AGRICULTURA: 0-2.400 UF (0-48) 26,6 35,1 11,0 15,0 1,5 2,3

MEDIANA AGRICULTURA: 2.400-25.000 (48-500) 440,0 350,9 177,9 178,2 31,8 32,1

GRAN AGRICULTURA: >25.000 (>500) 915,9 956,2 716,8 632,6 153,6 163,0

Total 37,6 47,1 15,7 21,3 2,4 3,5

Relación Superficie Mujer / Superficie Hombre 80% 74% 69%

Jefa MujerJefe Hombre

74%

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TENENCIA SEGUN GENERO Alta proporción (equitativa) de propio regular; Inequidad en formalización de la

propiedad; Baja proporción de arriendo y mediería

Estrato de VBP UF

Propio Regular Propio Irregular Regalia o Goce

Mujer Hombre % Mujer%

Hombre Mujer Hombre % Mujer

% Hombr

e Mujer Hombre % Mujer%

Hombre

PEQ. AGRIC. 34.671 75.270 68% 67% 8.657 14.390 25% 19% 1.200 2.987 2% 3%

MED. AGRIC. 550 1.255 85% 75% 15 43 3% 3% 2 11 0% 1%

GRAN AGRIC. 10 18 91% 95% 0 0 0% 0% 0 0 0% 0%

Sin Clasificar 5.558 9.704 81% 78% 824 1.494 15% 15% 70 137 1% 1%

TOTAL GENERAL 40.789 86.247 70% 69% 9.496 15.927 23% 18% 1.272 3.135 2% 2%

RESTRICCIONES DEL ANALISIS TENENCIA:

- Se analiza solamente las explotaciones monoprediales (69% del total)

- Las explotaciones que se clasifican con tenencia “propia” no necesariamente pertenecen al jefe de explotación.

Estrato de VBP UF

Arrendado Recibido en Mediería Que le han cedido Que ha ocupado

MujerHombr

e%

Mujer

% Hombr

e MujerHombr

e%

Mujer

% Hombr

e MujerHombr

e%

Mujer

% Hombr

e MujerHombr

e%

Mujer

% Hombr

e

PEQ. AGRIC 1.625 6.879 3% 6% 297 1.550 1% 1% 3.559 7.905 7% 7% 967 2.307 2% 2%

MED. AGRIC. 74 315 11% 19% 1 18 0% 1% 4 24 1% 1% 0 1 0% 0%

GRAN AGRIC. 1 1 9% 5% 0 0 0% 0% 0 0 0% 0% 0 0 0% 0%

Sin Clasificar 101 362 1% 3% 12 54 0% 0% 203 397 3% 3% 56 216 1% 2%

TOTAL GENERAL 1.801 7.557 3% 6% 310 1.622 1% 1% 3.766 8.326 6% 7% 1.023 2.524 2% 2%

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RIEGO SEGUN GENERO

Pequeña brecha en acceso al riego, mayor tecnificación

EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMENINA EXPLOTACIONES CON JEFATURA MASCULINA

N° DE EXPLOTACIONES CON RIEGO

37 DE CADA 100 42 DE CADA 100

SUPERFICIE PROMEDIO REGADA POR EXP. (/N° TOTAL EXP.)

1,8 2,8

SUPERFICIE PROMEDIO REGADA POR EXP. (/N° EXP. CON RIEGO)

4,6 6,4

SUPERFICIE TOTAL REGADA 21% (135.100 hás) 79% (498.750 hás)

SUPERFICIE TECNIFICADA 16,8 HAS DE CADA 100 HAS REGADA

13,6 HAS DE CADA 100 HAS REGADAS

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CAPITAL HUMANOGeneradora de empleo, sin brecha

Estrato de VBPUF ($ millones)

Nº Total de Unidad de Trabajador Equivalente (UTE)Nº Promedio de Unidad de

Trabajador Equivalente (UTE)

Jefatura femenina Jefatura masculinaJefatura

femeninaJefatura

masculina

N° % N°

0-100 (0-2) 73.666,6 33% 146.328,8 1,5 1,5

100-200 (2-4) 18.767,0 27% 50.584,3 2,0 1,9

200 – 600 (4-12) 17.427,4 22% 60.358,8 2,3 2,3

600 - 1.200 (12-24) 7.432,7 19% 31.801,9 3,1 3,2

1.200 – 2.400 (24-48) 6.693,8 20% 26.613,0 4,7 4,6

PEQUEÑA AGRICULTURA: 0-2.400 UF (0-48)

123.987,5 28% 315.686,7 1,8 1,9

2.400 - 10.000 (48-200) 13.953,5 24% 44.247,8 9,1 8,6

10.000 - 25.000 (200-500) 5.858,3 22% 20.439,0 21,3 22,7

MEDIANA AGRICULTURA: 2.400-25.000 (48-500)

19.811,8 23% 64.686,8 11,0 10,7

25.000 - 100.000 (500-2.000) 2.279,8 18% 10.174,4 53,0 64,0

> 100.000 (>2.000) 938,5 27% 2.568,3 938,5 428,0

GRAN AGRICULTURA: >25.000 (>500)

3.218,3 20% 12.742,6 73,1 77,2

Gran Total 147.017,5 27% 393.116,1 2,1 2,3

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55% de las mujeres jefes de explotaciones declaran estar casadas o con una relación de convivencia

48% viven en el hogar con su marido o conviviente. 35% de ellas se declaran solteras 9% de ellas son viudas (8%) o separadas (1%)

CAPITAL HUMANO

Situación conyugal: La mitad de las jefas de explotaciones viven con cónyuge o conviviente

“Jefa de Explotación” ≠ “Mujer sola”

Feminización predial, Migración laboral pero no espacial de los hombres (viven en el predio pero venden su fuerza de trabajo fuera de éste)

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Edad: Bastante similar al hombre, un poco más de mujeres jóvenes (en el estrato “menos de 30 años” 34% de las explotaciones son dirigidas por una mujer)

Escolaridad: leve brecha en contra para las mujeres (en el estrato “sin educación”, 35% de las explotaciones son dirigidas por mujeres)

CAPITAL HUMANO

Edad y escolaridad

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TECNOLOGÍA, GESTION Y ORGANIZACIÓN Se expresa la brecha económica, gran homogeneidad en las otras variables

Explotación con jefatura femenina Explotación con jefatura masculina

Usa Computador 3.350 (4,3%) 9,050 (5,1%)

Usa Internet 2.970 (3,9%) 8.000 (4,5%)

Régimen tributario-No tributa-Renta presunta-Renta efectiva

82,0%14,1%3,9%

72,1%22,3%5,4%

Mercados-Exporta-Venta Agroindustria-Agricultura de contrato

4,1%7,2%2,6%

5,6%10,4%

4%

Organización-No pertenece a ninguna-Asociación Canalistas-Asociación Gremial-Cooperativa

78%9%2%3%

75%11%2%4%

Peso Ingreso predial en ingreso familiar-Menos 25%-25% a 50%-50% a 75%-Más 75%

60%15%10%15%

51%17%12%21%

TECNOLOGÍA, GESTION Y ORGANIZACIÓN

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RENDIMIENTOS: Se evidencia una pequeña brecha (alrededor de 90%)

CHILERendimiento de cultivos anuales según sexo del jefe de explotación

Rendimiento (en quintales)

Fuente: Elaboración propia a partir del VII Censo Nacional Agropecuario y Forestal, 2007, INE, Chile

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II. FEMINIZACION DE LA MANO DE OBRA FAMILIAR EN EL PREDIO

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EVOLUCION Tamaño de la unidad de trabajo bastante estable:

1,82 personas en 1997 a 1,74 personas en 2007

Feminización de la unidad de trabajo predial: Mujeres que trabajan en el predio 96.300 mujeres en 1997 (30%) a 130.600

en 2007 (41%) (+ 34.400) Hombres que trabajan en el predio: 227.800 en 1997 a 184.100 en 2007 (-

43.700)

Incremento de la presencia laboral femenina en todos los estratos económicos y todos los territorios con intensidad diferenciada:

0,7 mujeres por explotación (0,8 Peq, 0,5 Mediana, 0,4 Grande Feminización más acentuada en VII Región (63%), VIII Región (61%), IX

Región (51%).

• Reducción del tamaño promedio de los hogares: • 1997: 4,3 personas por hogar• 2007: 3,4 personas por hogar (disminución se centra en los menores de 15 años).

• Composición del hogar según género no cambia (47% mujer)

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Estrato de VBPUF

Millones de $ (aprox.)

Miembros del hogar que trabajan en la explotación

1997 2007

Menores de 15 años

Mayores de 15 años% Mujeres

Mayores de 15 años

Menores de 15 años

Mayores de 15 años% Mujeres

Mayores de 15 añosMujeres Hombres Mujeres Hombres

PEQUEÑA AGRICULTURA0 - 2400 0-48

6.176 94.376 220.922 30% 1.669 126.618 176.419 42%

MEDIANA AGRICULTURA2400 - 25000 48-500

22 850 4.081 17% 61 1.596 3.331 32%

GRAN AGRICULTURAMás de 25000 Más de 500

0 9 83 10% 1 30 83 27%

TOTAL CLASIFICADO 6.198 95.235 225.086 30% 1.731 128.244 179.833 42%

Sin Clasificar 20 1.061 2.725 28% 418 2.337 4.291 35%

TOTAL GENERAL 6.218 96.296 227.811 30% 2.149 130.581 184.124 41%

EVOLUCION

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ACCESO A LOS SERVICIOS

•

Datos Censales: Cobertura a explotaciones con jefatura femenina oscila entre 19% y 28%

INSTRUMENTO DE FOMENTO

Nº de explotaciones que han utilizado los instrumentos en los últimos dos años (2005/2006; 2006/2007)

Total Explotaciones

Explotaciones con jefatura femenina

Explotaciones con jefatura masculina

N° % N° %

Asistencia Técnica INDAP 41.333 11.408 28% 29.925 72%

Crédito INDAP 40.529 9.590 24% 30.939 76%

Programa Suelo - SIRSD 27.280 6.855 25% 20.425 75%

Crédito otro banco 8.409 1.749 21% 6.660 79%

Línea de crédito Agroind. 8.554 1.705 20% 6.849 80%

Ley Forestal - DL 701 8.777 2.362 27% 6.415 73%

Crédito Banco Estado 8.515 1.635 19% 6.880 81%

BPA 4.643 1.236 27% 3.407 73%

PABCO 3.593 849 24% 2.744 76%

Ley de Riego – 18450 3.125 832 27% 2.293 73%

GTT 2.885 671 23% 2.214 77%

Franquicia SENCE 1.574 382 24% 1.192 76%

Seguro agrícola 2.203 449 20% 1.754 80%

Instrumentos CORFO 1.410 397 28% 1.013 72%

FIA 230 60 26% 170 74%

FPEA ProChile 174 41 24% 133 76%

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CONCLUSIONES GENERALES

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PLANTEAMIENTO DE GENERO

1. Feminización del campo en los tres universos (1997-2007): - Explotaciones con jefatura femenina pasan de 22% a 30%- El trabajo predial femenino pasa de 30% a 41%- Las temporeras pasan de un 25% a 34%

2. Explotaciones con jefatura femenina poseen menos activos en cantidad y calidad:

- 30% explotaciones- 22% VBP- 22% Activos- 27% Empleo

¿La cobertura de los servicios que no tienen claro objetivo de equidad social han topado techo (20% de cobertura)? ¿Riesgo de “estresar” el sistema con explotaciones que no tienen las condiciones financieras?

3. Feminización del trabajo predial- Superposición creciente de rol reproductor y productor de la mujer para permitir la migración

laboral del hombre- La feminización del campo no significa mayor empoderamiento de la mujer, expresaría una

estrategia de sobrevivencia familiar donde el fenómeno de migración urbana definitiva de la familia se ve reemplazado por una migración laboral del hombre asociado a un predio manejado por una mujer.

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DESAFIOS ESTADISTICOS

Disociación creciente entre la unidad de trabajo (predio) y el lugar de residencia: Repensar las definiciones censales relativas al concepto de hogar y familia.

En Chile, existen casi 200.000 mujeres que viven en las explotaciones pero que no están caracterizadas en el Censo Agropecuario (no viven en el hogar del jefe de explotación)

Concepto de grupo familiar: Precisarlo en el caso de las explotaciones con personalidad jurídica

(en incremento) Conceptos de Jefe de Hogar y Jefe de Explotación agrícola: Precisar, abriendo la posibilidad de

una jefatura “compartida” (en ambos casos) Régimen de tenencia: Registrar quien es el dueño de la tierra (dentro del grupo familiar) es un

antecedente importante a incluir. Estandarizar objeto del registro (parcela / explotación) Ingresos y actividades realizadas por cada miembro de la familia: Información valiosa, pero la

recopilación de la información debe ser pensada adecuadamente, definiendo bien las categorías de actividades preestablecidas. El procesamiento y resultados son “decepcionantes”.

36

Otras actividades no prediales: Información difícil de procesar (categorías de actividades agrupan actividades

económicas (asalariado, independiente… ) y no-económicas (quehacer del hogar, estudiantes…), se pueden marcar una sola.

Consecuencia (resultados censales): 52% mujeres en quehacer del hogar, 13% estudiantes, 11% pensionada o jubilada, 10% asalariada, 4% actividades independientes

Ingresos por otras actividades silvoagropecuarias dentro de la explotación (“visibilización”) Información con problema de captura (carácter restrictivo del concepto de

“ingreso”, y definición poco clara de “otras actividades”

Consecuencia (resultados censales): Solamente 12.334 personas declaran obtener ingresos por otras actividades agropecuarias

(5.652 mujeres, 6.671 hombres) 1.130 mujeres en Artesanías, 1.100 en hortalizas, 930 en productos alimenticios, entre otros

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COMENTARIOS FINALES

Categoría ocupacional: ¿Consistencia entre Censo de población / encuesta hogares) y Censo Agropecuario?

Censos agrícolas con enfoque de género: se ha avanzado en la captura de información, es necesario avanzar en la etapa de procesamiento y análisis (hay muchos datos no procesados ni analizados)

Países Nº Mujeres trabajadoras por

cuenta propia en la agricultura (A)

Nº Mujeres trabajadoras por cuenta propia en la agricultura en hogar con

jefatura femenina (B)

Nº de Explotaciones encabezadas por Mujeres

(c )

Diferencia (C - A) Relación C/A

ARGENTINA 37,400 BELICE 785 BRASIL 1,992,608 493,014 656,228 -1,336,380 33%COLOMBIA 163,406 69,251 COSTA RICA (a) 5,831 2,627 s.i CHILE 16,335 6,887 79,441 63,106 486%ECUADOR 145,711 78,842 213,731 68,020 147%EL SALVADOR 11,750 8,850 45,676 33,926 389%GUATEMALA 63,895 63,895 HAITI 257,937 257,937 JAMAICA 35,159 35,159 MEJICO 139,518 27,777 640,265 500,747 459%NICARAGUA 60,816 60,816 PANAMA 38,388 12,250 68,112 29,724 177%PARAGUAY 129,744 38,037 63,723 -66,021 49%PERU 474,249 302,111 357,176 -117,073 75%REPUBLICA DOMINICANA 17,942 6,581 24,797 6,855 138%URUGUAY 4,289 1,837 8,924 4,635 208%VENEZUELA 80,984 80,984

3838

Coordenadas y vínculos de interés:

[email protected]

Estudio Censo y Género: MINAGRI, Qualitas AgroConsultores, 2009, Situación de la mujer en el sector silvoagropecuario, avances y desafíos en materia de equidad de género. Autores: Namdar-Irani M., Saa C.

http://www.agroqualitas.cl/index.php?option=com_k2&view=item&id=48:estudio-situación-de-la-mujer-en-el-sector-silvoagropecuario-avances-y-desafíos-en-materia-de-equidad-de-género-a-partir-del-vii-censo-nacional-agropecuario-y-forestal-2010&Itemid=8 Estudio Censo y Hogares: ODEPA, Qualitas Agroconsultores, 2009, Estudio de Caracterización de los hogares de las explotaciones silvoagropecuarias a partir del VII Censo Nacional Agropecuario y Forestal; Autores: Namdar-Irani M. y otroshttp://www.agroqualitas.cl/index.php?option=com_k2&view=item&id=49:estudio-de-caracterización-de-los-hogares-de-las-explotaciones-agropecuarias-a-partir-del-vii-censo-nacional-agropecuario-y-forestal-2009&Itemid=8 Estudio Censo y Pequeña Agricultura: INDAP, Qualitas Agroconsultores, 2009, Estudio de Caracterización de la Pequeña Agricultura a partir del VII Censo Nacional Agropecuario y Forestal; Autores: Namdar-Irani M. y otroshttp://www.agroqualitas.cl/index.php?option=com_k2&view=item&id=50:estudio-de-caracterización-de-la-pequeña-agricultura-a-partir-del-vii-censo-nacional-agropecuario-y-forestal-2009&Itemid=8

mailto:[email protected]

http://www.agroqualitas.cl/index.php?option=com_k2&view=item&id=48:estudio-situaci%C3%B3n-de-la-mujer-en-el-sector-silvoagropecuario-avances-y-desaf%C3%ADos-en-materia-de-equidad-de-g%C3%A9nero-a-partir-del-vii-censo-nacional-agropecuario-y-forestal-2010&Itemid=8



http://www.agroqualitas.cl/index.php?option=com_k2&view=item&id=49:estudio-de-caracterizaci%C3%B3n-de-los-hogares-de-las-explotaciones-agropecuarias-a-partir-del-vii-censo-nacional-agropecuario-y-forestal-2009&Itemid=8



http://www.agroqualitas.cl/index.php?option=com_k2&view=item&id=50:estudio-de-caracterizaci%C3%B3n-de-la-peque%C3%B1a-agricultura-a-partir-del-vii-censo-nacional-agropecuario-y-forestal-2009&Itemid=8

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CHILE: LA MUJER AGRICOLA, LO QUE DICEN LAS CIFRAS CENSALES

Presentations & Public Speaking

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