Centro de Convenciones -

Cartagena de Indias Colombia 13, 14 y 15 de julio 2015

I I Encuentro de Contadurías Gubernamentales de América Latina

Experiencia en Implementación de NICSP

Sustento

Legal para

adopción de

las NICSP

Implementación de las

NICSP

• En Honduras la Ley orgánica del Presupuesto decreto 83-2004 es la que define como se regirá el subsistema de contabilidad, estipula su ámbito de aplicación, alcance y su órgano rector.

• Articulo 102.- ORGANO TECNICO COORDINADOR DEL SUBSISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.

• La Contaduría General de la Republica es el Órgano técnico coordinador del subsistema de Contabilidad Gubernamental y como tal es responsable de dictar normas y procedimientos técnicos de obligatorio cumplimiento por los Órganos que tengan a su cargo el registro contable de las operaciones económico-financieras y patrimoniales de cada una de las Dependencias del Sector Público

• Reseña de la Normativa que r ige las áreas contables en el país.

• ARTICULO 103.- RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL RESPECTO AL SUBSISTEMA CONTABLE.

• Integraran el subsistema contable y serán responsables de cumplir con esta Ley, su reglamentación y las normas y procedimientos técnicos que emita la Contaduría General de la Republica, las Gerencias Administrativas o dependencias que hagan Sus veces y que cumplan funciones de registro, análisis, evaluación y seguimiento financiero y patrimonial en cada uno de los Organismos que integran el Sector Publico.

• ARTICULO 104.- ATRIBUCIONES DE LA CONTADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA. Son atribuciones de la Contaduría General de la Republica

• Reseña de la Normativa que r ige las áreas contables en el país.

• ARTICULO 96.- OBJETO DEL SUBSISTEMA DE CON TABILIDAD GUBERNAMENTAL. Sera objeto del subsistema de Contabilidad Gubernamental:

• 1) Establecer y mantener planes y manuales contables que respondan a un modelo único de contabilidad y de información que integre las operaciones financieras, tanto presupuestarias como patrimoniales, en armonía con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y las Normas Internacionales de Contabilidad, aplicables al Sector Publico.

• NORMAS TECNICAS DE CONTABILIDA Artículo 13. Normas Internacionales de Contabilidad Aplicables al Sector Publico (NICSP)

• En armonía con las Normas de Contabilidad Generalmente Aceptadas (NIC), deberá tenerse en cuenta la Ley de Normas de Contabilidad y Auditoría (Decreto 189-2004) y las Normas Internacionales de Contabilidad Aplicables al Sector Publico (NICSP), que contienen estándares universales para mejorar la calidad de presentación de la información financiera del sector Público.

• Sustento Legal para adopción de las NICSP

• Decreto Legislativo No. 189-2004 del 31 de Diciembre del 2004, que crea la Junta Técnica de Normas de Contabilidad y Auditoría como ente de carácter técnico especializado y órgano supremo y la Autoridad máxima en materia de Normas de Contabilidad y Auditoría.

• Se creo el Comité institucional de Implementación NICSP bajo acuerdo 269  de febrero 2012 y su reglamento bajo acuerdo 791-2012  de noviembre 2012  el cual esta conformado por las diferentes direcciones de la Secretaria de Finanzas, dirección ejecutiva de ingresos y las JUNTEC

• Resolución No. JTNCA No. 060—08-2014, publicado en la Gaceta del 24 de Septiembre del 2014, en donde la JUNTEC, resuelve la adopción de las NICSP, emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público, de la Federación Internacional de Contadores (IFAC), en las Instituciones del Sector Público, excepto Empresas Públicas que adoptan NIIF.

• Sustento Legal para adopción de las NICSP

Implementación de las NICSP

2016 20172011-2014

2015

Resolución 060/2014Actividades

preparatorias

Actividades En Ejecucion Talleres Equipos Técnicos Políticas y Procedimiento Medición Impactos Depuración

Aplicación políticas y procedimiento

Depuración Monitoreo

Trancisión

Aplicación Efectiva

Clasificación de las normas según la aplicabilidad en el país• Normas

relacionadas con la presentación de Información, políticas y revelaciones

• NICSP 1 Presentación de Estados Financieros.

• NICSP 2 Estado de Flujos de Efectivo.

• NICSP 3 Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones y Errores

• NICSP 6 Estados

financieros consolidados y tratamiento contable de las entidades controladas.

• NICSP 24 Presentación de Información del Presupuesto en los Estados Financieros Inventarios.

• NICSP 22 Revelación de Información Financiera sobre el Sector Gobierno General.

• NICSP 18 Información Financiera por Segmentos.

• NICSP 14 Hechos ocurridos después de la fecha de los estados financieros.

• NICSP 7 Contabilización de inversiones en entidades asociadas.

• NICSP 8 Participaciones en negocios conjuntos.

• NICSP 28 Instrumentos Financieros – Presentación.

• NICSP 29 Instrumentos Financieros – Reconocimiento y Medición.

• NICSP 30 Instrumentos Financieros – Revelaciones.

• Normas relacionadas con el Tratamiento de los ingresos reconocimiento medición e implementación.

• NICSP 9 Ingresos ordinarios /recursos por transacciones con contraprestación.

• NICSP 23 Ingresos de Transacciones sin contraprestación (Impuestos y Transferencias).

• NICSP 3 Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones y Errores

Clasificación de las normas según la aplicabilidad en el país• Normas

relacionadas con el Tratamiento de Gastos reconocimiento, medición e implementación

• NICSP 4 Efectos en variaciones en las tasas de cambio de la moneda extranjera.

• NICSP 5 Costos por intereses.

• NICSP 13 Arrendamientos.

• NICSP 25 Beneficios a los Empleados.

• NICSP 3 Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones y Errores

• Normas

relacionadas con el Tratamiento de los ingresos reconocimiento medición e implementación.

• NICSP 11 Contratos de Construcción.

• NICSP 12 Inventarios.

• NICSP 13 Arrendamientos

• NICSP 16 Propiedades de Inversión.

• NICSP 17 Propiedad, Planta y Equipo.

• NICSP 21 Deterioro del valor de activos no

generadores de efectivo.

• NICSP 26 Deterioro del Valor de Activos Generadores de Efectivo.

• NICSP 27 Agricultura.

• NICSP 31 Bienes Intangibles.

• NICSP 32 Acuerdos de Concesión de Servicios- La Concedente

• NICSP 3 Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones y Errores

• Normas relacionadas con el Tratamiento Provisiones, Contingencias.

• NICSP 19 Provisiones, pasivos y activos contingentes.

• NICSP 32 Acuerdos de Concesión de Servicios- La Concedente

• NICSP 3 Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones y Errores

• Normas que No Aplican en el País.

• NICSP 10 Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias .

• NICSP 15 Instrumentos financieros: presentación e información a revelar.

Elementos claves para la Implementación• Plan Estratégico de Implementación de NICSP

• Clasificación según la Aplicabilidad de las NICSP

• Clasificación de las NICSP por Prioridad e impacto(Alta, Media, Baja)

• Creación de Comité Interinstitucional de Implementación de NICSP

• Creación de Equipos de trabajo interinstitucionales e institucionales para el desarrollo de políticas y Procedimientos (Propiedad Planta y Equipo, Inventarios, Ingresos con contraprestación y Sin Contraprestación.

• Capacitaciones a instituciones Descentralizadas

• Desarrollo de políticas y Procedimientos e implementación por parte de la Contaduría

Logros en la Implementación

• Creación del marco legal de implementación de NICSP

• Presentación de la Información según los requerimientos de NICSP y Notas a los EEFF

• Elaboración de modelo conceptual para SIAFI de estado de Flujo de efectivo y estado de Cambios en el patrimonio

• Elaboración de procesos y procedimientos basados en contabilidad por devengo

• Política y Registro de los contratos de Concesión bajo NICSP

• Desarrollo de Políticas Generales basadas en NICSP

• Depuración de saldos en cuentas en 85% 2010-2015

• Capacitación y seguimiento en la implementación a instituciones descentralizadas.

Retos • Desarrollo de modelo conceptual contable para SIAFI-GES

• Aplicación de NICSP en los subsistemas de Ejecución del gasto, tesorería, crédito publico, bienes nacionales y sistema de inversión publica, y en los módulos de gestión que funcionarán en SIAFI –GES.

• Desarrollo de políticas y procedimientos especificas para la aplicación de cada norma.

• Registro de los ingresos bajo requerimientos de NICSP

• Implementación del subsistema de bienes nacionales bajo NICSP

• Registro de contingentes y provisiones diferentes a NICSP 32

Riesgos

• No existe una medidas por incumplimiento en la implementación de NICSP

• Si no existiese el apoyo político no se podría implementar NICSP

• Existe baja de la capacidad operativa de las instituciones. (se requieren capacitaciones, talleres)

• Plataforma informática actual no es viable para la implementación de NICSP. (si no se desarrolla SIAFI-GES el proyecto esta detenido)

• Los recursos en el presupuesto no son ampliados por lo tanto es fundamental el apoyo de organismos cooperantes.

gr

GRACIAS