Carta urbana Centro de Poblacion de Morelia · normatividad urbana: Casos de aplicación para...
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9 Hasta 12 Hasta 15 Hasta 18 más de 18 Hasta 120 3 3 3 3 3 121 a 400 3 3 3 4 4 401 a 600 4 4 5 5 6 601 a 800 4 4 6 7 7 801 a 1000 4 5 7 8 9 1001 a 1500 4 5 8 9 11 1501 a 2000 4 5 8 10 13 Mas de 2001 4 5 9 14 Libre Superficie del predio (m 2 ) Sección vial mínima (m)(1) Niveles permitidos Frontal Lateral Posterior Hasta 3 (2) NA NA NA 0.8 4 4 NA 4 0.8 5 4 NA 4 0.75 6 5 NA 5 0.75 7 5 3 5 0.75 8 5 3 5 0.7 Hasta 11 5 4 5 0.65 Hasta 13 8 5 6 0.5 Mas de 13 10 5 6 0.5 Niveles Restricciones (1)(m) COS (3) Restricciones de ocupación conforme a los niveles permitidos Alturas máximas permitidas en relación a la superficie del predio y a la sección vial Se refieren a normas de aplicación las cuales soportan su estrucutra con base en la superficie de los predios, la sección vial mínima, las restricciones que tendrá las edificaciones y el coeficiente del suelo establecido; todo ello varía conforme aumenta la superficie del predio con relación a la sección vial, obteniendo el número de niveles permitidos, así como las restricciones frontales, laterales y posteriores. La sección vial mínima que resulte al paramento vertical correspondiente al alineamiento opuesto de la calle o avenida. (1) Restricciones en relación con su geometría y con las vialidades. Las restricciones no aplican para los tres primeros niveles. El coeficiente de ocupación del suelo (COS) aplica de forma irregular y para los tres primeros niveles en predios regulares. Para el caso de predios en esquina se podrá incrementar el coeficiente de ocupación del suelo (COS) hasta un 20% en la tabla. (1) (2) (3) Alturas máximas permitidas Estrategia vial La estrategia vial es fundamental para una adecuada movilidad urbana; conforme a esta estructura vial, se conectan los elementos que componen a una ciudad y a esta con su entorno, por lo que, consolidar al Centro de Población de Morelia en el sistema estatal, regional e intramunicipal de comunicación es una acción estratégica, que permite mejorar el sistema de enlaces con integración a las zonas más alejadas del Municipio que beneficien a las mayorías. (1) La sección vial representa el espacio físico necesario para albergar las futuras vialidades de la ciudad, repartida de forma proporcional a cada lado del eje de su desarrollo. La sección vial resulta como una restricción hacia la propiedad o posesión de los predios de los particu- lares en el momento de la solicitud de trasnformación del suelo rústico (rural o en breña) a suelo urbano, a través de alguna operación urbana (fraccionamiento, lotificación, licencia de construcción u otra) de los predios de los particulares en el paso de las secciones viales futuras. Lo anterior, independientemente de las plusvalías generadas y del financiamiento de las obras viales correspondientes. (2) A partir del derecho de vía del alineamiento que determine la dependencia correspondiente respecto de la vialidad regional, se dejará una sección de 10 m para alojar una vialidad lateral que permita el adecuado acceso y salida de vehículos a los desarrollos urbanos futuros. NA: No aplica Fuente: Especificaciones del Código de Desarrollo Urbano; Bazant, J. 2006 Manual de diseño urbano; Corral y Becker, C. 2008. Lineamientos de desarrollo urbano. Sistema Regional Organización de la estrategia vial Organización de la estructura vial Acceso carretero 40 2 a 4 3.50 - 3.65 3.30 - 3.66 3.30 - 3.65 NA 10 20 1 a 2 2.5 NA 30 2 a 3 2.5 NA 3 100 2 a 4 3 NA 3.30 - 3.66 18 1 a 2 2.5 NA 3 12 1 a 2 2.5 NA Enlace (sub- urbano) Primarias Vías principales Vialidad Ducto PEMEX Secundarias Secundarias Locales Ancho de carriles de estacionamiento (m) Restricciones de alineamiento (m) (2) Sección vial (m) (1) Ancho de carriles (m) Carriles por sentido Tabla de compatibilidad de usos del suelo En la tabla de compatibilidad se establecen las siguientes disposiciones: La compatibilidad, incompatibilidad y condicionamiento de los usos urbanos con respecto de las zonas de usos predominantes; La vialidad mínima requerida para ciertos usos; esta norma se establece como medida adicional para evitar la instalación de usos de alto impacto vial en zonas densas y en vialidades locales; Los usos que requieren un estudio específico para su instalación independientemente de su compatibilidad con las zonas de usos predominantes. Estos estudios pueden ser: impacto urbano, impacto ambiental, impacto vial y análisis de riesgos. Las características de cada uno de estos estudios aparecen en las normas para el ordenamiento urbano; Los usos que deberán resolver las maniobras de carga y descarga en el interior del predio; Las condicionantes específicas para cada uso genérico y específico. Zonificación secundaria En la zonificación secundaria se establecen las zonas de uso predominantes de comercios, servicios y equipamiento a nivel urbano (subcentros urbanos y centro urbano); además, se reconocen los elementos de la estructura urbana y se complemen- tan con los corredores urbanos sobre las vilaidades primarias y secundarias. Densidades habitacionales Manzanas densificables (mayor o igual al 70% de ocupación) Programa de Densificación Municipio de Morelia Estrategia de densificación habitacional Como Política Pública Nacional se impulsa la necesidad de densificación habitacional, con la finalidad de optimizar el aprovechamiento del suelo, de la infraestructura y de los servicios públicos municipales, intensificando el uso del suelo urbanizado, para evitar el deterioro y sustitución de zonas habitacionales, promoviendo la inversión de particulares y desarrolladores inmobiliarios, en la obtención de una mejor renta del suelo urbanizado y mejoras para la colectividad de la ciudad. Una de las principales limitantes para instrumentar un Programa de Densificación de la ciudad es la disponibilidad de servicios y cobertura de la red de agua potable y drenaje sanitario; específicamente, el abasto de agua potable constituye la principal limitante. Para Morelia, la densificación de la ciudad interior se podría llevar a cabo en las zonas donde existen menores déficits de suministro de agua potable, esto es al interior del Periférico y en las zonas sur y poniente de la ciudad, en donde se localizan las fuentes de abastecimiento distintas a los pozos profundos, como son: la Presa de Cointzio, su planta potabilizadora y el Manantial de La Mintzita (OOAPAS, 2009). Con esta estrategia se buscan los siguientes objetivos: Incentivar la ocupación de baldíos intraurbanos para lograr una mejor eficiencia en el uso de los servicios públicos municipales, la infraestructura y equipamiento instalado. Mitigar los procesos de expansión en las zonas periféricas y más alejadas de la ciudad, favoreciendo la movilidad y calidad de vida de sus habitantes. a. b. a. a. b. c. a. b. c. a. b. c. d. 1. 2. Para el caso de Morelia, el Programa de Densificación deberá estar soportado en las siguientes bases, requisitos y normatividad urbana: Casos de aplicación para incremento a la densidad habitacional Ámbito de aplicación En una primera etapa, el Programa de Densificación se aplicará en cualquier inmueble al interior del circuito del Periférico Paseo de la República y en las colonias o fraccionamientos del sur y poniente de la ciudad, siempre y cuando sean: Se podrá incrementar la densidad habitacional de un predio por encima de la densidad preexistente que señala el plano E-02 Zonificación Secundaria, a través de las siguientes acciones en las zonas urbanas actuales: Edificación de un inmueble en régimen de condominio o particular en un lote o predio, o sobre la fusión de varios lotes, en los que se podrá demoler o modificar la edificación existente, a efecto de lograr un proyecto arquitectónico funcional y acorde al Reglamento de Construcciones para el Municipio de Morelia vigente. Remodelación de las edificaciones unifamiliares o condominales actuales, a efecto de que se puedan constituir regímenes de propiedad en condominio o particular, con más de una vivienda u otro uso (comercio y servicios). En las zonas urbanizables que cuenten con proyectos planeados para las densidades habitacionales objetivo. Lotes de las manzanas que tengan una intensidad de ocupación del suelo mayor al 70%, señaladas dentro del polígono de referencia bajo la categoría: Sujetas a densificación habitacional en el plano E-04 del presente documento, y Sean manzanas completas o secciones de las mismas con ocupación cero, en donde se contemple la elaboración de un proyecto específico, sujeto a la normatividad y al visto bueno de las autoridades correspondientes, o Sean lotes mayores de 3000 m 2 , en los que se pueda elaborar un proyecto planeado de densificación, de acuerdo con la normatividad aplicable. En los predios sobre los Corredores Urbanos del plano de Zonificación Secundaria E-02. En zonas urbanizables planeados para las densidades habitacionales objetivo. No sean lotes ya edificados producto de fraccionamientos y conjuntos habitacionales construidos en serie a través de los financiamientos institucionales. En el caso de inmuebles o fraccionamientos bajo el régimen de propiedad en condominio se requerirá la aprobación explícita y tácita de la asamblea de condóminos. No se ubiquen dentro del perímetro del Centro Histórico, donde aplica el Programa Parcial de Desarrollo Urbano correspondiente. Fuera del polígono de referencia: Además, se deben presentar todas las siguientes condiciones: Posteriormente y según los resultados que se generen de la primera etapa, se podrá modificar el polígono de densificación habitacional (plano E-04) y los criterios de densificación, o aplicarse a otras zonas de la ciudad, con sus condicionantes correspondientes. En cualquier caso, la SDUMA determinará lo conducente con los estudios que sean necesarios. Las etapas posteriores deben contemplar el análisis de cobertura de la infraestructura actual existente, así como de mitigación de impactos urbanos y viales. Municipio de Morelia Municipio de Tarímbaro Municipio de Lagunillas Municipio de Tzitzio Programas Parciales del Centro de Población de Morelia Son instrumentos que por tener un mayor grado de detalle que el PDUCPM pueden definir, precisar y modificar las determina- ciones de éste último, siempre y cuando existan proyectos de inversión pública o privada de impacto estatal, regional o munici- pal (Art. 109 de CDUEMO). 2009 2010 2011 1 Cuenca del Manantial La Mintzita Manantial Mintzita 6,325 15.5 X X X X X X X X X X 0.20 X X X 2 Zona Poniente Zona vivienda 7,543 18.5 X X X X X X X X X X 1.00 X X X 3 Zona Oriente Reserva Cuitzillo 6,592 16.2 X X X X X X X X X 1.00 X X X 4 Zona Sur Altozano 14,284 35.1 X X X X X X X X X X X X X X 0.15 X X X 5 Zona Norte Torreón Nuevo 2,070 5.1 X X X X X X X X 1.00 X X X 6 Centro Histórico Centro Histórico 490 1.2 X X X X na X X X 7 Sector Revolución (Noreste) 481 1.2 X X X na X X X 8 Sector República (Noroeste) 1,050 2.6 X X X na X X X 9 Sector Nueva España (Sureste) 522 1.3 X X X na X X X 10 Sector Independencia (Suroeste) 1,352 3.3 X X X na X X X Conservación Mediano Plazo - 2015 Largo Plazo - 2030 Ordenamiento ecológico territorial Áreas Naturales Protegidas (ANPs) Revisión de límites municipales Conservación de monumentos Coeficiente de Urbanización del Suelo Corto plazo 2009-2011 Asentamientos irregulares Gestación de asentamientos Crecimiento Mejoramiento Reordenamiento urbano ha % Densificación Obras de infraestructura Abasto de agua Protección de cuencas Inundación aguas abajo sobre la ciudad Drenaje pluvial Principales problemáticas y condicionantes de planeación (1) Políticas de gestión Programación de acciones - Programas Parciales y ANPs Superficie Nombre No. Ícono en la zona 40,710 100.0 Programas Parciales de Desarrollo Urbano (1) El detalle se determinará en los instrumentos derivados o complementarios na- no aplica Estrategia territorial La estrategia territorial integral para Morelia debe reconocer realidades, presiones y fenómenos especulativos como un proble- ma, de forma tal que se logren conservar las zonas que la ciudad requiere para alcanzar las demandas ciudadanas al respec- to, sobre todo para garantizar el suministro y abasto del agua potable, de una forma práctica y factible de llevarse a cabo, en el consenso con los actores involucrados, y nunca sobre los intereses comunes de los habitantes de la ciudad. La estrategia integra los instrumentos que permiten el ordenamiento territorial para las zonas no urbanizables y las políticas de desarrollo urbano para el suelo urbano y urbanizable. Coeficiente de Urbanización (CUR) Es el porcentaje del suelo que se puede urbanizar de un predio con respecto al tamaño total del mismo, en la transformación de suelo rústico a suelo urbano, antes de la incorporación de obras de infraestructura de cabecera, obras de urbanización y servicios públicos urbanos, como producto de las políticas y estrategias urbanas que se instrumentarán en los Programas Parciales de Desarrollo Urbano. El establecimiento del CUR tiene la finalidad de restringir la urbanización de un predio según el grado de impacto urbano o ambiental que generan los procesos de urbanización de un predio a una zona determinada. Este coeficiente podrá aumentar o disminuir en la elaboración, revisión o actualización de los Programas Parciales en la medida en que se mitiguen los impactos con las obras de infraestructura correspondientes. Para efecto de las autorizaciones de desarrollos habitacionales, el CUR representa el porcentaje máximo a urbanizar de la superficie total de un predio con respecto a su tamaño total concentrado preferentemente en una sola zona, según las carac- terísticas territoriales del predio; de esta forma, permanecen sin alterar las coberturas vegetales y los usos del suelo actuales del predio o zona en donde se aplicarán los usos, actividades y compatibilidad de las Zonas de Protección Especial de la zonifi- cación secundaria. La determinación de las zonas a urbanizar dependerá de los resultados de la Manifestación de Impacto Ambiental, o de los estudios que contenga el presente ordenamiento, los Programas Parciales de Desarrollo Urbano, o los que tenga disponibles el H. Ayuntamiento, considerando no urbanizar las zonas que presentan mayor número de condicionantes territoriales, de acuerdo al siguiente orden: Áreas Naturales Protegidas (ANP) y cuerpos de agua Vegetación Susceptibilidad de inundaciones La autorización del proyecto de vialidad y lotificación, emitida por parte de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente de Morelia (SDUMA), indicará explícitamente que el porcentaje que no se urbaniza permanecerá como “No urbaniz- able”, sin que implique que se considere como superficie de donación, no obstante que una parte de ella sí podrá ser consid- erada y cuantificada como Área Verde. Asimismo, se entenderá que para efecto del cálculo de las donaciones según el Código de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán de Ocampo, se establecerán considerando que el área total corresponde al área que se urbaniza producto del CUR. Las donaciones deberán constituirse en el área urbanizable del polígono de referen- cia, según los criterios generales del Municipio de Morelia. La instrumentación del coeficiente de urbanización conlleva a utilizar escalas mayores para el tamaño de los polígonos de gestión, de forma tal que mediante la planeación conjunta de proyectos se logren concertar las áreas no urbanizables, las vialidades y se acuerden las obras de infraestructura necesarias de común acuerdo entre los propietarios aledaños a los predios. Para los casos de aplicación en donde a un predio le correspondan varios valores del CUR: El cálculo de las densidades habitacionales se establecerán considerando el área total del predio antes de aplicar el CUR, con la finalidad de obtener una mayor intensificación del uso del suelo urbano. Susceptibilidad de deslizamiento de taludes Pendientes topográficas mayores al 15% Recarga de acuífero Nivel Estratégico Estrategias Estrategia urbana en función del ordenamiento ecológico Estrategia urbana en función del desarrollo económico Son las políticas y objetivos rectores para el ordenamiento territorial del Centro de Población que se derivan de las problemáti- cas y condicionantes para cada zona de la ciudad y que deben ser principios rectores al momento de elaborar los instrumentos de planeación. Reserva territorial Reordenamiento y consolidación de la estructura urbana Nivel Normativo Encauzar y regular el crecimiento de la mancha urbana de forma ordenada y sustentable. Reconducir el desarrollo urbano de Morelia mediante las políticas integrables de conservación, mejoramiento, crecimiento y control. Posicionar a la ciudad de Morelia como centro regional dentro de un sistema urbano estatal. Establecer control sobre las cuencas de los ríos Grande y Chiquito de Morelia, así como de las zonas de infiltración de los mantos acuíferos. Objetivos generales Areas urbanas no habitacionales 21 - 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 61 - 70 71 - 80 81 - 90 91 - 100 0 1 - 10 11 - 20 Municipio de Morelia Municipio de Tarímbaro Municipio de Lagunillas Municipio de Tzitzio Rangos de porcentaje de ocupación del suelo Intensidades de ocupación del suelo Intensidad de ocupación del suelo Es la relación existente entre los lotes ocupados con construcción dentro de una manzana y el total de lotes comprendidos en la misma, de tal forma que se obtiene el porcentaje de lotes ocupados y aquellos considerados vacantes o libres de ocupación en dicha manzana. En el Centro de Población de Morelia se registra una ocupación que va del 90 al 100% en los sectores Revolución, Reforma y Nueva España, hacia el interior del circuito periférico. Los desarrollos que presentan intensidades de ocupación menores al 10% son todas las urbanizaciones de reciente creación: Tres Marías hacia el oriente; Reserva de los Cuitzillos hacia el norte; Montaña Monarca y Altozano hacia el sur; y los fraccionamientos de interés social en la zona de los Itzícuaros hacia el poniente. Muy baja, de 0 - 12 Baja, de 13 - 36 Media, de 37 - 72 Alta, de 73 - 120 Muy alta, mayor a 120 Areas urbanas no habitacionales NOTA: Rango dado en número de viviendas por manzana Densidades habitacionales Rangos de densidad habitacional Municipio de Morelia Municipio de Tarímbaro Municipio de Lagunillas Municipio de Tzitzio Densidad habitacional Se refiere a un determinado número de viviendas en una unidad de superficie que predominantemente se establece en vivien- das por hectárea. El análisis de las densidades habitacionales permite detectar los posibles problemas de sobreutilización del suelo o la subutilización del mismo, que al relacionarlo con otros elementos de análisis permitirá realizar el pronóstico de la demanda posible a futuro de suelo urbano, así como la posibilidad en su caso de redensificar diversas áreas de la zona de estudio. Las áreas de mayor densidad de vivienda por hectárea se localizan al norte y oriente de la ciudad, mientras que en las áreas periféricas la densidad es muy baja. El crecimiento de la ciudad en la última década ha respondido a un fenómeno de espécu- lación. Dentro de la mancha urbana se identificaron como usos generales, los usos urbanos, usos rurales y vegetación. La mayoría de los vacíos urbanos que existen en la mancha urbana aún conservan actividades rurales y vegetación original. Los usos urbanos actuales se clasificaron en: áreas verdes, comercios y servicios, equipamiento, habitacional, usos mixtos, industria, infraestructura, vialidades y derechos de paso. l b b b b b b b bi i i i it t t t t ta a a a a a a a ac c c c c c c c ci i i i o o o o o o o o on n n n n n n n na a a a a a a a al l l a a a a a a a n n n n n a a a a a a a a b b b h h h h h h h ha a a a a a a a ab b a a a a a a a h h h h d d h h d d d d d d d d d da a a a a a a a ad d d d d d d d a a a a a a a a d d d d d d d d D D D D D D D D D De e e e e e e e en n n n n n n n ns s s s s s s si i i i d d d d d d d n n n n t t t t t ta e e e e e e e e D D D D D D D D D a a a a a a a a a a a a a a o o o o b b b b d d d d d d d d e e e e i i i i i i i i i l Se refiere a un determinado número de viviendas en una unidad de superficie que predom das por hectárea. El análisis de las densidades habitacionales permite detectar los posible Dentro de la mancha urbana se identificaron como usos generales, los usos urbanos, us de los vacíos urbanos que existen en la mancha urbana aún conservan actividades rura urbanos actuales se clasificaron en: áreas verdes, comercios y servicios, equipamiento, infraestructura, vialidades y derechos de paso. Uso actual del suelo en el área urbana Antecedentes La administración y gestión del desarrollo urbano constituye uno de los principlaes retos y líneas de acción en el desarrollo urbano de una ciudad; la dinámica y complejidad de las múltiples actividades y operaciones urbanas entre los actores del desarrollo urbano implica la necesidad de concertar acciones entre los sectores público, privado y social en las diferentes escalas y ámbitos de planeación. Presentación Los Programas de Desarrollo Urbano son los instrumentos que sirven para regular y establecer los usos y destinos del suelo, así como las estrategias para ordenar y conducir el crecimiento y desarrollo urbano de los centros de población. El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Morelia 2010 (PDUCPM) es fruto de un proceso de mejora al PDUCPM 2004, iniciado en el año 2010, fecha en que se realizaron las siguientes precisiones principales: análisis de la zonificación para los programas parciales actuales y la conformación de una nueva normatividad urbana concluida en esta versión del año 2012, que permite la mejor aplicación en la prestación de servicios urbanísticos al público en general y promueve la densificación de la ciudad interior en la ocupación de vacíos intraurbanos, como medida para disminuir la expansión periférica, que se complementa con la incorporación del Coeficiente de Urbanización del Suelo (CUR) para condicionar las particularidades territoriales de sus zonas urbanizables. Como reto y en futuras actualizaciones, el PDUCPM requiere un ejercicio de planeación estratégica de gran visión y alto impacto, que se vincule con las problemáticas urbanas que ocurren en los municipios vecinos de Tarímbaro y Charo, así como de una profunda revisión de la estructura vial, misma que se detalla en los Programas Parciales de Desrrollo Urbano, que en el sistema de planeación urbana municipal aplicarán sobre las determinaciones del presente PDUCPM. Con esta versión de divulgación, el H. Ayuntamiento de Morelia 2012-2015 difunde a la ciudadanía de manera simplificada y resumida, la normatividad vigente y aplicable para la prestación de servicios urbanísticos y la expedición de licencias de construcción, para promover el desarrollo urbano formal y el crecimiento ordenado de la ciudad de Morelia. El H. Ayuntamiento agradece a CONURBA por su participación honorífica para la elaboración de este proyecto. Tabla de Compatibilidad de Uso del Suelo X O Industria Usos Corredor urbano Corredor metropolitano Corredor suburbano Proteción especial Protección ecológica forestal Área natural protegida Protección de usos agrícolas Protección de usos pecuarios Protección agropecuaria Cuerpos de agua Restauración y protección ambiental Proyecto de restauración y protección ambiental Parque urbano ecológico Genéricos HSU HB HM HA HMS HMI EQ SU CU CM COU COM CSU I PE PEF ANP PUA PUP PAP CA ZRPA ZRPA PUE X X X X X X X X X X X O X O O X O O O X O O X NA C1 X X X X X X X X X X X O X X X X X X X X X X X NA C2 X O O X X X X X X X X X X X X NA X O O O O O O O O O O X X X X X X X X X X X X NA X X X X X X X X X X X 9 O O O O X X X X X X X X X X X 12 O O O O O O O O X X X X X X X X X X X 12 X X X X O O X O X X X X X X X X X X X 15 O X X X X X X O O O X O O X X X X X X X X X X X 15 Bajo X X X X X X X X X O 9 Alto X X X X X X X X X X X X X X X 12 Bajo O X X X X X X X X X X X 12 Alto X X X X O X X X X X X X X X X 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X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X O O O X X X X X X X X X X X X X X X X X X X O X O O O X X X X Estudios Condicionantes C4 C7 Cría de perros y su adiestramiento, aves de ornato, gatos, reptiles Extracción de minerales metálicos Extracción de minerales no metálicos (banco de materiales) Viveros y plantas de ornato Actividades primarias Aprovechamientos agropecuarios Aprovechamiento agrosilvopastoril Sistemas agroforestales Cultivos agroecológicos Huertas Cría y explotación de ganado Instalaciones para la apicultura Cría y recolección de animales destinados a laboratorio Aserraderos Ecoturismo Aprovechamiento recreativo deportivo Remolque, campismo y cabañas Invernadero Usos pecuarios Agrícola de temporal Agrícola de riego Mini gasolinera Ejército y fuerza áerea Crematorios Depósito de materiales inflamables o explosivos Aprovechamiento de recursos naturales Aprovechamiento de áreas forestales Plantación y cuidado de árboles para la producción de madera Reforestación con fines de rehabilitación ambiental Santuarios de vida silvestre Unidades de manejo ambiental Instalaciones especiales Instalaciones especiales Puente o tunel vehícular Puente o tunel peatonal Helipuertos Deshuesadero Talleres de reparación de maquinaria Depósitos de materiales o metales Gasolinera tipo carretera Gasolinera tipo urbano y carburación Vialidad Regional Enlace suburbano Colectora Primaria Secundaria Peatonal (andador) Ciclovía Infraestructura Telecomunicaciones Eléctrica Hidráulica Sanitaria Industria Talleres familiares hasta 100 m 2 Industria pequeña hasta 500 m 2 Industria mediana de bajo riesgo Industria de riesgo Bodegas y almacenes Administración Básico hasta 240 m 2 Distrital hasta 720 m 2 Urbano hasta 1,600 m 2 Metropolitano mayor de 1,600 m 2 Servicios urbanos Básico hasta 2,400 m 2 Distrital hasta 5,000 m 2 Urbano hasta 7,500 m 2 Metropolitano mayor de 7,500 m 2 Centro de readaptación social Recreación Básico hasta 2,400 m 2 Distrital hasta 5,000 m 2 Urbano hasta 7,500 m 2 Metropolitano mayor de 7,500 m 2 Deporte Básico hasta 2,400 m 2 Distrital hasta 5,000 m 2 Urbano hasta 7,500 m 2 Metropolitano mayor de 7,500 m 2 Comunicaciones Básico hasta 240 m 2 Distrital hasta 720 m 2 Urbano hasta 1,600 m 2 Metropolitano mayor de 1,600 m 2 Transporte Urbano hasta 7,500 m 2 Metropolitano mayor de 7,500 m 2 Comercio Básico hasta 2,400 m 2 Distrital hasta 5,000 m 2 Urbano hasta 7,500 m 2 Metropolitano mayor de 7,500 m 2 Abasto Básico hasta 2,400 m 2 Distrital hasta 5,000 m 2 Urbano hasta 7,500 m 2 Metropolitano mayor de 7,500 m 2 Salud Básico hasta 2,400 m 2 Distrital hasta 5,000 m 2 Urbano hasta 7,500 m 2 Metropolitano mayor de 7,500 m 2 Asistencia social Básico hasta 2,400 m 2 Distrital hasta 5,000 m 2 Urbano hasta 7,500 m 2 Metropolitano mayor de 7,500 m 2 Cultura Básico hasta 2,400 m 2 Distrital hasta 5,000 m 2 Urbano hasta 7,500 m 2 Metropolitano mayor de 7,500 m 2 500 m 2 Mayor a Centro de invesgación y posgrado Servicios mulnivel Hasta 1,000 m 2 Mayor de 1,000 m 2 Educación Artes y oficios Hasta 500 m 2 Mayor a Superior Pública Hasta 3,000 m 2 Mayor a Privada Hasta Telesecundaria Tecnológico agropecuario Privada Hasta 500 m 2 Mayor a Media Pública Hasta 2,400 m 2 Mayor a Privada Básica Pública Hasta 3,000 m 2 Mayor a Hasta 500 m 2 Mayor a Comercio y servicio Intensidad de uso - número de veces sobre la superficie total del predio Baja, hasta 0.4 veces Impacto Media, de 0.4 hasta 1.8 veces Alta, de 1.8 a 2.4 veces Muy alta, más de 2.4 veces Estacionamiento Establecimientos de sexoservicios Hotelería y servicios de alojamiento Servicio de alojamiento hasta 20 cuartos Servicio de alojamiento de más de 20 cuartos Hoteles hasta 40 cuartos Hoteles mayores a 40 cuartos Moteles Análisis de impacto vial Específicos Habitacional Vivienda rural Vivienda suburbana Vivienda urbana hasta a 50 viviendas Vivienda urbana mayor a 50 viviendas Industrial 5% máximo de construcción (3) Zonas de usos predominantes Estudio de impacto urbano Dictamen de protección al medio ambiente Dictamen de vulnerabilidad y riesgos Subcentro urbano hasta (500 hab/ha) Centro urbano (hasta 500 hab/ha) Centro metropolitano (hasta 300 hab/ha) Adecuaciones al Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Morelia 2010 Urbano y urbanizable No urbanizable Habitacional Habitacional mixto Mixto comercial, servicios y equipamiento Zonas de protección Vialidad mínima para los usos señalados (m) Corredores Tabla de compatibilidad de usos del suelo Habitacional densidad suburbana (50 hab/ha) Habitacional baja densidad (51 a 150 hab/ha) Habitacional media densidad (151 a 300 hab/ha) Habitacional alta densidad (301 a 500 hab/ha) Habitacional con comercio y servicios (hasta 300 hab/ha) Mixto habitacional industria y servicios (hasta de 300 hab/ha) Equipamiento Estrategia Territorial La compatibilidad de los usos genéricos se aplica a los usos específicos derivados de estos señalados en el documento extenso de las Adecuaciones al PDUCPM 2010. Los que aparecen en la tabla son aquellos que presentan variantes o condicionantes. Los comercios y servicios básicos de hasta 40 m 2 son compatibles siempre que no impliquen algún tipo de riesgo para la zona, no estén condicionados al ancho mínimo de vialidad ni a cumplir con cajones de estacionamiento. Se considera como superficie máxima de construcción por hectárea no acumulable, en caso de superficies mayores será este mismo porcentaje aplicable en cada hectarea o fracción adicional. PERMITIDO.- Son aquellos que indistintamente pueden desarrollarse en las áreas o predios posibles y permitidos, conforme a los usos genéricos y específicos establecidos con relación a los usos predominantes de la Zonificación Secundaria y sujetos a las disposiciones de la TCUS y reglamento de construcción vigente. CONDICIONADO.- Son aquellos que pueden desarrollarse en predios conforme a los usos genéri- cos y específicos establecidos con la relación a los usos predominantes de la Zonificación Secunda- ria, sujetos a satisfacer las condicionantes establecidas en la TCUS, independientemente de la normatividad complementaria y asociada a cada uso del suelo y las condicionantes territoriales y urbanas propias de cada predio. PROHIBIDO.- Son aquellos que no pueden desarrollarse en áreas o predios y que se permiten en otras zonas en función de la estructura urbana. Hasta 7 viv/ha sin infraestructura urbana ni subdivisiones menores de una ha. Desarrollos suburbanos tipo campestre y/o granja. Fuera de zona urbana en localización especial determinada por la SEGOB. Para las zonas de protección especial y ecológica forestal, de restauración y protección ambiental y de las áreas naturales protegidas, se sujetará a las determinaciones de los planes de menejo ambiental, en caso de que existan. No se deberá alterar la estrategia de preservación en áreas de protección. Sujeto a un programa de aprovechamiento sustentable. Sólo actividades turísticas de bajo impacto en áreas de protección. Condicionantes C1.- C2.- C3.- C4.- C5.- C6.- C7.- Notas: (1) (2) (3) Adecuaciones al Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Morelia 2010 Primera impresión de divulgación: Abril de 2014 H. Ayuntamiento de Morelia 2012 – 2015 www.conurba.mx SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE SUMA DE VOLUNTADES Se obtendrá la superficie urbanizable del predio aplicando los valores del CUR de los polígonos involucrados. Se sumarán las áreas urbanizables resultantes. La sumatoria de ellos corresponderá a la superficie total urbanizable y a su vez el valor del CUR aplicable al polígono total del caso. A) B) C)
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9Hasta
12Hasta
15Hasta
18más de
18
Hasta 120 3 3 3 3 3
121 a 400 3 3 3 4 4
401 a 600 4 4 5 5 6
601 a 800 4 4 6 7 7
801 a 1000 4 5 7 8 9
1001 a 1500 4 5 8 9 11
1501 a 2000 4 5 8 10 13
Mas de 2001 4 5 9 14 Libre
Superficie del predio
(m2)
Sección vial mínima (m)(1)
Niveles permitidos
Frontal Lateral Posterior
Hasta 3 (2) NA NA NA 0.8
4 4 NA 4 0.8
5 4 NA 4 0.75
6 5 NA 5 0.75
7 5 3 5 0.75
8 5 3 5 0.7
Hasta 11 5 4 5 0.65
Hasta 13 8 5 6 0.5
Mas de 13 10 5 6 0.5
NivelesRestricciones (1)(m)
COS (3)
Restricciones de ocupación conformea los niveles permitidos
Alturas máximas permitidas en relación a la superficie del predio y a la sección vial
Se refieren a normas de aplicación las cuales soportan su estrucutra con base en la superficie de los predios, la sección vial mínima, las restricciones que tendrá las edificaciones y el coeficiente del suelo establecido; todo ello varía conforme aumenta la superficie del predio con relación a la sección vial, obteniendo el número de niveles permitidos, así como las restricciones frontales, laterales y posteriores.
La sección vial mínima que resulte al paramento vertical correspondiente al alineamiento opuesto de la calle o avenida.
(1)
Restricciones en relación con su geometría y con las vialidades.Las restricciones no aplican para los tres primeros niveles.El coeficiente de ocupación del suelo (COS) aplica de forma irregular y para los tres primeros niveles en predios regulares. Para el caso de predios en esquina se podrá incrementar el coeficiente de ocupación del suelo (COS) hasta un 20% en la tabla.
(1)(2)(3)
Alturas máximas permitidas
Estrategia vialLa estrategia vial es fundamental para una adecuada movilidad urbana; conforme a esta estructura vial, se conectan los elementos que componen a una ciudad y a esta con su entorno, por lo que, consolidar al Centro de Población de Morelia en el sistema estatal, regional e intramunicipal de comunicación es una acción estratégica, que permite mejorar el sistema de enlaces con integración a las zonas más alejadas del Municipio que beneficien a las mayorías.
(1) La sección vial representa el espacio físico necesario para albergar las futuras vialidades de la ciudad, repartida de forma proporcional a cada lado del eje de su desarrollo. La sección vial resulta como una restricción hacia la propiedad o posesión de los predios de los particu-lares en el momento de la solicitud de trasnformación del suelo rústico (rural o en breña) a suelo urbano, a través de alguna operación urbana (fraccionamiento, lotificación, licencia de construcción u otra) de los predios de los particulares en el paso de las secciones viales futuras. Lo anterior, independientemente de las plusvalías generadas y del financiamiento de las obras viales correspondientes.
(2) A partir del derecho de vía del alineamiento que determine la dependencia correspondiente respecto de la vialidad regional, se dejará una sección de 10 m para alojar una vialidad lateral que permita el adecuado acceso y salida de vehículos a los desarrollos urbanos futuros.
NA: No aplica
Fuente: Especificaciones del Código de Desarrollo Urbano; Bazant, J. 2006 Manual de diseño urbano; Corral y Becker, C. 2008. Lineamientos de desarrollo urbano.
Sistema Regional
Organización de la estrategia vial
Organización de la estructura vial
Acceso carretero
40
2 a 4
3.50 - 3.65 3.30 - 3.66 3.30 - 3.65
NA
10
20
1 a 2
2.5
NA
30
2 a 3
2.5
NA
3
100
2 a 4
3
NA
3.30 - 3.66
18
1 a 2
2.5
NA
3
12
1 a 2
2.5
NA
Enlace (sub-
urbano)
Primarias
Vías principales
VialidadDucto
PEMEX
Secundarias
Secundarias Locales
Ancho de carriles de estacionamiento (m)
Restricciones de alineamiento (m) (2)
Sección vial (m) (1)
Ancho de carriles (m)
Carriles por sentido
Tabla de compatibilidad de usos del suelo
En la tabla de compatibilidad se establecen las siguientes disposiciones:
La compatibilidad, incompatibilidad y condicionamiento de los usos urbanos con respecto de las zonas de usos predominantes;
La vialidad mínima requerida para ciertos usos; esta norma se establece como medida adicional para evitar la instalación de usos de alto impacto vial en zonas densas y en vialidades locales;
Los usos que requieren un estudio específico para su instalación independientemente de su compatibilidad con las zonas de usos predominantes. Estos estudios pueden ser: impacto urbano, impacto ambiental, impacto vial y análisis de riesgos. Las características de cada uno de estos estudios aparecen en las normas para el ordenamiento urbano;
Los usos que deberán resolver las maniobras de carga y descarga en el interior del predio;
Las condicionantes específicas para cada uso genérico y específico.
Zonificación secundaria
En la zonificación secundaria se establecen las zonas de uso predominantes de comercios, servicios y equipamiento a nivel urbano (subcentros urbanos y centro urbano); además, se reconocen los elementos de la estructura urbana y se complemen-tan con los corredores urbanos sobre las vilaidades primarias y secundarias.
Densidades habitacionalesManzanas densificables (mayor o igual al 70% de ocupación)
Programa de Densificación
Municipio deMorelia
Estrategia de densificación habitacionalComo Política Pública Nacional se impulsa la necesidad de densificación habitacional, con la finalidad de optimizar el aprovechamiento del suelo, de la infraestructura y de los servicios públicos municipales, intensificando el uso del suelo urbanizado, para evitar el deterioro y sustitución de zonas habitacionales, promoviendo la inversión de particulares y desarrolladores inmobiliarios, en la obtención de una mejor renta del suelo urbanizado y mejoras para la colectividad de la ciudad.
Una de las principales limitantes para instrumentar un Programa de Densificación de la ciudad es la disponibilidad de servicios y cobertura de la red de agua potable y drenaje sanitario; específicamente, el abasto de agua potable constituye la principal limitante. Para Morelia, la densificación de la ciudad interior se podría llevar a cabo en las zonas donde existen menores déficits de suministro de agua potable, esto es al interior del Periférico y en las zonas sur y poniente de la ciudad, en donde se localizan las fuentes de abastecimiento distintas a los pozos profundos, como son: la Presa de Cointzio, su planta potabilizadora y el Manantial de La Mintzita (OOAPAS, 2009).
Con esta estrategia se buscan los siguientes objetivos:
Incentivar la ocupación de baldíos intraurbanos para lograr una mejor eficiencia en el uso de los servicios públicos municipales, la infraestructura y equipamiento instalado.
Mitigar los procesos de expansión en las zonas periféricas y más alejadas de la ciudad, favoreciendo la movilidad y calidad de vida de sus habitantes.
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b.
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1.
2.
Para el caso de Morelia, el Programa de Densificación deberá estar soportado en las siguientes bases, requisitos y normatividad urbana:
Casos de aplicación para incremento a la densidad habitacional
Ámbito de aplicación
En una primera etapa, el Programa de Densificación se aplicará en cualquier inmueble al interior del circuito del Periférico Paseo de la República y en las colonias o fraccionamientos del sur y poniente de la ciudad, siempre y cuando sean:
Se podrá incrementar la densidad habitacional de un predio por encima de la densidad preexistente que señala el plano E-02 Zonificación Secundaria, a través de las siguientes acciones en las zonas urbanas actuales:
Edificación de un inmueble en régimen de condominio o particular en un lote o predio, o sobre la fusión de varios lotes, en los que se podrá demoler o modificar la edificación existente, a efecto de lograr un proyecto arquitectónico funcional y acorde al Reglamento de Construcciones para el Municipio de Morelia vigente.
Remodelación de las edificaciones unifamiliares o condominales actuales, a efecto de que se puedan constituir regímenes de propiedad en condominio o particular, con más de una vivienda u otro uso (comercio y servicios).
En las zonas urbanizables que cuenten con proyectos planeados para las densidades habitacionales objetivo.
Lotes de las manzanas que tengan una intensidad de ocupación del suelo mayor al 70%, señaladas dentro del polígono de referencia bajo la categoría: Sujetas a densificación habitacional en el plano E-04 del presente documento, y
Sean manzanas completas o secciones de las mismas con ocupación cero, en donde se contemple la elaboración de un proyecto específico, sujeto a la normatividad y al visto bueno de las autoridades correspondientes, o
Sean lotes mayores de 3000 m2, en los que se pueda elaborar un proyecto planeado de densificación, de acuerdo con la normatividad aplicable.
En los predios sobre los Corredores Urbanos del plano de Zonificación Secundaria E-02.
En zonas urbanizables planeados para las densidades habitacionales objetivo.
No sean lotes ya edificados producto de fraccionamientos y conjuntos habitacionales construidos en serie a través de los financiamientos institucionales.
En el caso de inmuebles o fraccionamientos bajo el régimen de propiedad en condominio se requerirá la aprobación explícita y tácita de la asamblea de condóminos.
No se ubiquen dentro del perímetro del Centro Histórico, donde aplica el Programa Parcial de Desarrollo Urbano correspondiente.
Fuera del polígono de referencia:
Además, se deben presentar todas las siguientes condiciones:
Posteriormente y según los resultados que se generen de la primera etapa, se podrá modificar el polígono de densificación habitacional (plano E-04) y los criterios de densificación, o aplicarse a otras zonas de la ciudad, con sus c o n d i c i o n a n t e s correspondientes. En cualquier caso, la SDUMA determinará lo conducente con los estudios que sean necesarios. Las etapas posteriores deben contemplar el análisis de cobertura de la infraestructura actual existente, así como de mitigación de impactos urbanos y viales.
Municipio deMorelia
Municipio deTarímbaro
Municipio deLagunillas
Municipio deTzitzio
Programas Parciales del Centro de Población de Morelia
Son instrumentos que por tener un mayor grado de detalle que el PDUCPM pueden definir, precisar y modificar las determina-ciones de éste último, siempre y cuando existan proyectos de inversión pública o privada de impacto estatal, regional o munici-pal (Art. 109 de CDUEMO).
2009
2010
2011
1Cuenca del Manantial La Mintzita
Manantial Mintzita
6,325 15.5 X X X X X X X X X X 0.20 X X X
2 Zona PonienteZona
vivienda 7,543 18.5 X X X X X X X X X X 1.00 X X X
3 Zona OrienteReserva Cuitzillo
6,592 16.2 X X X X X X X X X 1.00 X X X
4 Zona Sur Altozano 14,284 35.1 X X X X X X X X X X X X X X 0.15 X X X
5 Zona NorteTorreón Nuevo
2,070 5.1 X X X X X X X X 1.00 X X X
6 Centro HistóricoCentro
Histórico 490 1.2 X X X X na X X X
7Sector Revolución (Noreste)
481 1.2 X X X na X X X
8Sector República (Noroeste)
1,050 2.6 X X X na X X X
9Sector Nueva España (Sureste)
522 1.3 X X X na X X X
10Sector Independencia (Suroeste)
1,352 3.3 X X X na X X X
Con
serv
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2015
Lar
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ciu
dad
Dre
naje
plu
vial
Principales problemáticas y condicionantes de planeación (1)
Políticas de gestión Programación de acciones - Programas Parciales y ANPsSuperficie
NombreNo. Ícono en la zona
40,710 100.0
Programas Parciales de Desarrollo Urbano
(1) El detalle se determinará en los instrumentos derivados o complementarios na- no aplica
Estrategia territorialLa estrategia territorial integral para Morelia debe reconocer realidades, presiones y fenómenos especulativos como un proble-ma, de forma tal que se logren conservar las zonas que la ciudad requiere para alcanzar las demandas ciudadanas al respec-to, sobre todo para garantizar el suministro y abasto del agua potable, de una forma práctica y factible de llevarse a cabo, en el consenso con los actores involucrados, y nunca sobre los intereses comunes de los habitantes de la ciudad. La estrategia integra los instrumentos que permiten el ordenamiento territorial para las zonas no urbanizables y las políticas de desarrollo urbano para el suelo urbano y urbanizable.
Coeficiente de Urbanización (CUR)
Es el porcentaje del suelo que se puede urbanizar de un predio con respecto al tamaño total del mismo, en la transformación de suelo rústico a suelo urbano, antes de la incorporación de obras de infraestructura de cabecera, obras de urbanización y servicios públicos urbanos, como producto de las políticas y estrategias urbanas que se instrumentarán en los Programas Parciales de Desarrollo Urbano. El establecimiento del CUR tiene la finalidad de restringir la urbanización de un predio según el grado de impacto urbano o ambiental que generan los procesos de urbanización de un predio a una zona determinada. Este coeficiente podrá aumentar o disminuir en la elaboración, revisión o actualización de los Programas Parciales en la medida en que se mitiguen los impactos con las obras de infraestructura correspondientes.
Para efecto de las autorizaciones de desarrollos habitacionales, el CUR representa el porcentaje máximo a urbanizar de la superficie total de un predio con respecto a su tamaño total concentrado preferentemente en una sola zona, según las carac-terísticas territoriales del predio; de esta forma, permanecen sin alterar las coberturas vegetales y los usos del suelo actuales del predio o zona en donde se aplicarán los usos, actividades y compatibilidad de las Zonas de Protección Especial de la zonifi-cación secundaria.
La determinación de las zonas a urbanizar dependerá de los resultados de la Manifestación de Impacto Ambiental, o de los estudios que contenga el presente ordenamiento, los Programas Parciales de Desarrollo Urbano, o los que tenga disponibles el H. Ayuntamiento, considerando no urbanizar las zonas que presentan mayor número de condicionantes territoriales, de acuerdo al siguiente orden:
Áreas Naturales Protegidas (ANP) y cuerpos de agua
Vegetación
Susceptibilidad de inundaciones
La autorización del proyecto de vialidad y lotificación, emitida por parte de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente de Morelia (SDUMA), indicará explícitamente que el porcentaje que no se urbaniza permanecerá como “No urbaniz-able”, sin que implique que se considere como superficie de donación, no obstante que una parte de ella sí podrá ser consid-erada y cuantificada como Área Verde. Asimismo, se entenderá que para efecto del cálculo de las donaciones según el Código de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán de Ocampo, se establecerán considerando que el área total corresponde al área que se urbaniza producto del CUR. Las donaciones deberán constituirse en el área urbanizable del polígono de referen-cia, según los criterios generales del Municipio de Morelia.
La instrumentación del coeficiente de urbanización conlleva a utilizar escalas mayores para el tamaño de los polígonos de gestión, de forma tal que mediante la planeación conjunta de proyectos se logren concertar las áreas no urbanizables, las vialidades y se acuerden las obras de infraestructura necesarias de común acuerdo entre los propietarios aledaños a los predios.
Para los casos de aplicación en donde a un predio le correspondan varios valores del CUR:
El cálculo de las densidades habitacionales se establecerán considerando el área total del predio antes de aplicar el CUR, con la finalidad de obtener una mayor intensificación del uso del suelo urbano.
Susceptibilidad de deslizamiento de taludes
Pendientes topográficas mayores al 15%
Recarga de acuífero
Nivel Estratégico
Estrategias
Estrategia urbana en función del ordenamiento ecológico
Estrategia urbana en función del desarrollo económico
Son las políticas y objetivos rectores para el ordenamiento territorial del Centro de Población que se derivan de las problemáti-cas y condicionantes para cada zona de la ciudad y que deben ser principios rectores al momento de elaborar los instrumentos de planeación.
Reserva territorial
Reordenamiento y consolidación de la estructura urbana
Nivel Normativo
Encauzar y regular el crecimiento de la mancha urbana de forma ordenada y sustentable.
Reconducir el desarrollo urbano de Morelia mediante las políticas integrables de conservación, mejoramiento, crecimiento y control.
Posicionar a la ciudad de Morelia como centro regional dentro de un sistema urbano estatal.
Establecer control sobre las cuencas de los ríos Grande y Chiquito de Morelia, así como de las zonas de infiltración de los mantos acuíferos.
Objetivos generales
Areas urbanas no habitacionales
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Municipio deMorelia
Municipio deTarímbaro
Municipio deLagunillas
Municipio deTzitzio
Rangos de porcentaje de ocupación del suelo
Intensidades de ocupación del suelo
Intensidad de ocupación del suelo
Es la relación existente entre los lotes ocupados con construcción dentro de una manzana y el total de lotes comprendidos en la misma, de tal forma que se obtiene el porcentaje de lotes ocupados y aquellos considerados vacantes o libres de ocupación en dicha manzana.
En el Centro de Población de Morelia se registra una ocupación que va del 90 al 100% en los sectores Revolución, Reforma y Nueva España, hacia el interior del circuito periférico. Los desarrollos que presentan intensidades de ocupación menores al 10% son todas las urbanizaciones de reciente creación: Tres Marías hacia el oriente; Reserva de los Cuitzillos hacia el norte; Montaña Monarca y Altozano hacia el sur; y los fraccionamientos de interés social en la zona de los Itzícuaros hacia el poniente.
Muy baja, de 0 - 12
Baja, de 13 - 36
Media, de 37 - 72
Alta, de 73 - 120
Muy alta, mayor a 120
Areas urbanas nohabitacionales
NOTA: Rango dado en número de viviendas por manzana
Densidades habitacionales
Rangos de densidad habitacional
Municipio deMorelia
Municipio deTarímbaro
Municipio deLagunillas
Municipio deTzitzio
Densidad habitacional
Se refiere a un determinado número de viviendas en una unidad de superficie que predominantemente se establece en vivien-das por hectárea. El análisis de las densidades habitacionales permite detectar los posibles problemas de sobreutilización del suelo o la subutilización del mismo, que al relacionarlo con otros elementos de análisis permitirá realizar el pronóstico de la demanda posible a futuro de suelo urbano, así como la posibilidad en su caso de redensificar diversas áreas de la zona de estudio.
Las áreas de mayor densidad de vivienda por hectárea se localizan al norte y oriente de la ciudad, mientras que en las áreas periféricas la densidad es muy baja. El crecimiento de la ciudad en la última década ha respondido a un fenómeno de espécu-lación.
Dentro de la mancha urbana se identificaron como usos generales, los usos urbanos, usos rurales y vegetación. La mayoría de los vacíos urbanos que existen en la mancha urbana aún conservan actividades rurales y vegetación original. Los usos urbanos actuales se clasificaron en: áreas verdes, comercios y servicios, equipamiento, habitacional, usos mixtos, industria, infraestructura, vialidades y derechos de paso.
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Uso actual del suelo en el área urbana
AntecedentesLa administración y gestión del desarrollo urbano constituye uno de los principlaes retos y líneas de acción en el desarrollo urbano de una ciudad; la dinámica y complejidad de las múltiples actividades y operaciones urbanas entre los actores del desarrollo urbano implica la necesidad de concertar acciones entre los sectores público, privado y social en las diferentes escalas y ámbitos de planeación.
PresentaciónLos Programas de Desarrollo Urbano son los instrumentos que sirven para regular y establecer los usos y destinos del suelo, así como las estrategias para ordenar y conducir el crecimiento y desarrollo urbano de los centros de población.
El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Morelia 2010 (PDUCPM) es fruto de un proceso de mejora al PDUCPM 2004, iniciado en el año 2010, fecha en que se realizaron las siguientes precisiones principales: análisis de la zonificación para los programas parciales actuales y la conformación de una nueva normatividad urbana concluida en esta versión del año 2012, que permite la mejor aplicación en la prestación de servicios urbanísticos al público en general y promueve la densificación de la ciudad interior en la ocupación de vacíos intraurbanos, como medida para disminuir la expansión periférica, que se complementa con la incorporación del Coeficiente de Urbanización del Suelo (CUR) para condicionar las particularidades territoriales de sus zonas urbanizables.
Como reto y en futuras actualizaciones, el PDUCPM requiere un ejercicio de planeación estratégica de gran visión y altoimpacto, que se vincule con las problemáticas urbanas que ocurren en los municipios vecinos de Tarímbaro y Charo, asícomo de una profunda revisión de la estructura vial, misma que se detalla en los Programas Parciales de Desrrollo Urbano,que en el sistema de planeación urbana municipal aplicarán sobre las determinaciones del presente PDUCPM.
Con esta versión de divulgación, el H. Ayuntamiento de Morelia 2012-2015 difunde a la ciudadanía de manera simplificada y resumida, la normatividad vigente y aplicable para la prestación de servicios urbanísticos y la expedición de licencias deconstrucción, para promover el desarrollo urbano formal y el crecimiento ordenado de la ciudad de Morelia.
El H. Ayuntamiento agradece a CONURBA por su participación honorífica para la elaboración de este proyecto.
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Sistemas agroforestales
Cultivos agroecológicos
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Cría y explotación de ganado
Instalaciones para la apicultura
Cría y recolección de animales destinados a laboratorio
Aserraderos
Ecoturismo
Aprovechamiento recreativo deportivo
Remolque, campismo y cabañas
Invernadero
Usos pecuarios
Agrícola de temporal
Agrícola de riego
Mini gasolinera
Ejército y fuerza áerea
Crematorios
Depósito de materiales inflamables o explosivos
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Aprovechamiento de áreas forestales
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Reforestación con fines de rehabilitación ambiental
Santuarios de vida silvestre
Unidades de manejo ambiental
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Instalaciones especiales
Puente o tunel vehícular
Puente o tunel peatonal
Helipuertos
Deshuesadero
Talleres de reparación de maquinaria
Depósitos de materiales o metales
Gasolinera tipo carretera
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Regional
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Primaria
Secundaria
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Centro de inves!gación y posgrado
Servicios mul!nivelHasta 1,000 m2
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Artes y oficiosHasta
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Superior
PúblicaHasta
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PúblicaHasta
2,400 m2
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Privada
Básica
PúblicaHasta
3,000 m2
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Muy alta, más de 2.4 veces
EstacionamientoEstablecimientos de sexoservicios
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Servicio de alojamiento hasta 20 cuartos
Servicio de alojamiento de más de 20 cuartos
Hoteles hasta 40 cuartos
Hoteles mayores a 40 cuartos
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Vivienda rural
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Vivienda urbana hasta a 50 viviendas
Vivienda urbana mayor a 50 viviendas
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Adecuaciones al Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Morelia 2010
Urbano y urbanizable No urbanizable
Habitacional Habitacional
mixtoMixto comercial, servicios y equipamiento Zonas de protección
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CorredoresTabla de compatibilidad de usos del suelo
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Estrategia Territorial
La compatibilidad de los usos genéricos se aplica a los usos específicos derivados de estos señalados en el documento extenso de las Adecuaciones al PDUCPM 2010. Los que aparecen en la tabla son aquellos que presentan variantes o condicionantes.Los comercios y servicios básicos de hasta 40 m2 son compatibles siempre que no impliquen algún tipo de riesgo para la zona, no estén condicionados al ancho mínimo de vialidad ni a cumplir con cajones de estacionamiento.Se considera como superficie máxima de construcción por hectárea no acumulable, en caso de superficies mayores será este mismo porcentaje aplicable en cada hectarea o fracción adicional.
PERMITIDO.- Son aquellos que indistintamente pueden desarrollarse en las áreas o predios posibles y permitidos, conforme a los usos genéricos y específicos establecidos con relación a los usos predominantes de la Zonificación Secundaria y sujetos a las disposiciones de la TCUS y reglamento de construcción vigente.
CONDICIONADO.- Son aquellos que pueden desarrollarse en predios conforme a los usos genéri-cos y específicos establecidos con la relación a los usos predominantes de la Zonificación Secunda-ria, sujetos a satisfacer las condicionantes establecidas en la TCUS, independientemente de la normatividad complementaria y asociada a cada uso del suelo y las condicionantes territoriales y urbanas propias de cada predio.
PROHIBIDO.- Son aquellos que no pueden desarrollarse en áreas o predios y que se permiten en otras zonas en función de la estructura urbana.
Hasta 7 viv/ha sin infraestructura urbana ni subdivisiones menores de una ha.
Desarrollos suburbanos tipo campestre y/o granja.
Fuera de zona urbana en localización especial determinada por la SEGOB.
Para las zonas de protección especial y ecológica forestal, de restauración y protección ambiental y de las áreas naturales protegidas, se sujetará a las determinaciones de los planes de menejo ambiental, en caso de que existan.
No se deberá alterar la estrategia de preservación en áreas de protección.
Sujeto a un programa de aprovechamiento sustentable.
Sólo actividades turísticas de bajo impacto en áreas de protección.
Condicionantes C1.-
C2.-
C3.-
C4.-
C5.-
C6.-
C7.-
Notas:
(1)
(2)
(3)
Adecuaciones al Programa de Desarrollo Urbanodel Centro de Población de
Morelia 2010
Primera impresión de divulgación: Abril de 2014
H. Ayuntamiento de Morelia2012 – 2015
www.conurba.mx
SECRETARÍA DE DESARROLLOURBANO Y MEDIOAMBIENTE
SUMA DE VOLUNTADES
Se obtendrá la superficie urbanizable del predio aplicando los valores del CUR de los polígonos involucrados.
Se sumarán las áreas urbanizables resultantes.
La sumatoria de ellos corresponderá a la superficie total urbanizable y a su vez el valor del CUR aplicable al polígono total del caso.
A)
B)
C)
Adecuaciones al Programa de Desarrollo Urbanodel Centro de Población de
Morelia 2010
Zonificación secundariaSIMBOLOGÍA TEMÁTICA
SIMBOLOGÍA BÁSICA
El presente documento corresponde a una versión de divulgación de las Adecuaciones al Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Morelia 2010, por lo que cualquier diferencia deberá someterse a las determinaciones de la versión en extenso del documento y anexo gráfico anteriormente citado.Aprobado en sesión de Cabildo el 18 de julio de 2012 y publicado en el Periódico Oficial del Estado el 01 de agosto de 2012.El presente Programa dejará de surtir efecto de aplicación para las zonas con existencia de programas parciales de desarrollo urbano.
La expedición de licencias de uso del suelo y la vigencia de las autorizaciones de los desarrollos habitacionales deberá observar lo establecido en los artículos 347 y 456 del Código de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán de Ocampo, salvo los casos para la normatividad de uso del suelo y los coeficientes de urbanización en los que los particulares hayan obtenido la licencia de uso del suelo previamente al inicio de la vigencia del presente Programa; sin embargo, deberán observar las determinaciones para la conformación de la estructura vial.Como instrumento de planeación urbana, el presente Programa tendrá una vigencia indefinida, en tanto no sea modificado total o parcialmente conforme lo establecen los artículos 62, 93 y 94 del Código de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán de Ocampo.
La interpretación de este plano en la administración del desarrollo urbano, para cada zona de la ciudad, debe observar paralela-mente los planos siguientes y la versión en extenso del documento.D-01 Uso Actual del Suelo y VegetaciónD-05 Vulnerabilidad y RiesgoD-03 Estrategia vial
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Las Cruces
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Las Trojes
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El Caracol
La Corucha
Agua Zarca
El Alacrán
Biricuaran
San Marcos
Santa María
Buena Vista
La Cofradía
Coro Grande
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San Bernabé
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La Manguita
La Nopalera
Villa Magna
La Lagunita
Torrecillas
Rancho Nuevo
Los Potreros
Pueblo Viejo
Zimpaneo Sur
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El Carretero
Santa Mónica
Las Canteras
Camino Viejo
El Chirimoyo
Santas Marías
Peña del Agua
La Yerbabuena
La Concepción
Nueva Florida
El Resumidero
Santa Rosalía
Los Capulines
Las Huertitas
Los Capulines
Tierra Grande
Potrero Nuevo
Puerta Blanca
El Campamento
Campo de Tiro
Peña del Panal
San José Coapa
Rancho la Mora
La Sanguijuela
Santo Entierro
Quinta Blasita
Francisco Villa
Arroyo Colorado
Emiliano Zapata
Bello Horizonte
Real Valladolid
Rancho Eréndira
Rancho Magdalena
San Carlos Coapa
Santiago Undameo
Rancho Maldonado
Rancho la Morita
Puerto de Celaya
Colonia la Palma
Corralón Federal
Rancho la Laguna
Colonia Erandeni
Piedras de Lumbre
Cuanajillo Grande
Joya de la Huerta
San Antonio Coapa
Potrero los Pérez
Gasolineria Kopla
Rancho los Postes
El Cuitzillo Chico
Hacienda la Goleta
Joya de Buenavista
San Antonio Carupo
San Nicolás Obispo
Granja el Mezquite
Colonia Sin Nombre
Balneario el Ejido
Colonia el Paraíso
Colonia el Tepeyac
Zimpanio Norte Uno
Zimpanio Norte Dos
Colonia Sin Nombre
Colonia Sin Nombre
Colonia Centenario
Balneario Cointzio
Rancho el Capricho
Colonia el Paraíso
El Cuitzillo Grande
Cuanajillo del Toro
Don Chema Mondragón
Lomas de Buenavista
Rancho Santo Domingo
Motel Puerta del Sol
Localidad Sin Nombre
Localidad Sin Nombre
Cuto de la Esperanza
San Miguel del Monte
San Pedro Chicácuaro
El Ejido de Atapaneo
Barranca de la Batea
Localidad Sin Nombre
Localidad Sin Nombre
Localidad Sin Nombre
Localidad Sin Nombre
Localidad Sin Nombre
Localidad Sin Nombre
Los Paredones Azules
Granja de Codornices
Hermenegildo Galeana
Rancho los Pingüinos
La Palma (Las Palmas)
Hacienda de Aparangeo
San Antonio Parangare
San Juanito Itzícuaro
Monte Rubio (Borucas)
Rancho la Providencia
Mesa de la Bembericua
San José de las Torres
La Ciénega (La Calera)
Morelia Itzícuaro Tres
Colonia Valle del Real
Lienzo Charro la Noria
Rancho del Señor Tapia
Exhacienda de Guadalupe
San José de la Trinidad
San Pedro de los Sauces
Club Campestre Erandeni
Isaac Arriaga (Noriega)
El Pino (El Pino Cuate)
La Tuna Manza (La Tuna)
La Hacienda de Atapaneo
El Rodeo (Las Praderas) Colonia los Encinos Uno
Colonia Unidad Satélite
El Laurelito (La Izama)
Monte Sinaí (El Cerrito)
Los Chupaderos (Galeras)
Localidad Sin Nombre Dos
Fraccionamiento Santa Fe
Colonia Loma de la Aldea
Fraccionamiento el Comal
Colonia Cueva del Coyote
Fraccionamiento Erandeni
Los Pirules (La Estancia)
Río Bello (El Campamento)
Las Granjas (Las Galeras)
El Ranchito del Ingeniero
Fraccionamiento Itzícuaro
Fraccionamiento Arboledas
Fraccionamiento El Sabino
Chumbiricua (Ojo de Agua)
La Mintzita (Piedra Dura)
La Laguna (Los Caracoles)
Puentecillas (Puentecitas)
Fraccionamiento El Escobal
Colonia Guadalupe Victoria
Instituto de Ecología UNAM
La Planta (Termoeléctrica)
El Edén (Camino a el Edén)
Real Hacienda (Metrópolis)
Fraccionamiento La Cantera
Torrecillas (La Torrecilla)
Fraccionamiento Los Ángeles
Colonia Torrecillas del Sur
Fraccionamiento las Cumbres
Fraccionamiento las Peñitas
Fraccionamiento los Pirules
Colonia San Miguel Arcángel
Los Pinos (Rancho los Pinos)
Colonia Valle de Mil Cumbres
Casa Hogar María Auxiliadora
Fraccionamiento Buenos Aires
Colonia Recursos Hidráulicos
Jesús del Monte (La Capilla)
Fraccionamiento Real Erandeni
Escuela Veterinaria (La Posta)
Fraccionamiento Tres de Agosto
Galaxia Lomas de la Maestranza
Fraccionamiento Villa Tzipekua
Tarímbaro Uno (Kilómetro Doce)
Centro Estatal de Salud Mental
Fraccionamiento Jardín Morelia
Fraccionamiento Puerta del Sol
Conjunto Habitacional el Trébol
Planchapón (Peñas de San Pedro)
Ampliación de Torreón Nuevo Uno
Ampliación de Torreón Nuevo Dos
Casa Hogar Rosas de la Infancia
Vivero Forestal Lázaro Cárdenas
Entrada a las Mesas (El Zapote)
Colonia Miguel Hidalgo (Hidalgo)
Hacienda Famamilia Ponce de León
Atapaneo (Las Fosas de Atapaneo)
Ampliación de Torreón Nuevo Tres
La Pila de San Antonio Parangare
El Ranchito (San Nicolás Obispo)Rancho Prieto (Rancho los Pinos)
El Agua Escondida (La Escondida)
Fraccionamiento Privadas del Sol
San Isidro Itzícuaro (San Isidro)
San José Itzícuaro (Rancho Nuevo)
Cañada de Buena Vista (La Cañada)
El Cerrito Itzícuaro (El Cerrito)
Fraccionamiento Huertos Agua Azul
Universidad la Salle Morelia A.C.
Fraccionamiento Galaxia Tarímbaro
Pastores (Ojo de Agua de Pastores)
Asiento de Piedra (El Chirihuindo)
La Presa (La Presa de Chiquimitío)
Fraccionamiento Paseo del Erandeni
Fraccionamiento San José de la Palma
Pueblo Viejo Dos (Puerto de la Sosa)
La Ciénega (Torrecillas de Atécuaro)
Colonia Independencia (Independencia)
Estación Jácuaro (Colonia la Reunión)
Fraccionamiento Campestre las Cabañas
Fraccionamiento Mirador de las Palmas
Rancho la Mora (Hacienda del Profesor)
Puerto de Buenavista (Lázaro Cárdenas)
Tabla del Tejocote (Hacienda de Daniel)
Colonia Potrero de San Isidro Itzícuaro
Sistema Michoacano de Radio Y Televisión
Francisco J. Múgica (Atapaneo Salitrillo)
Hotel Naturaliti (Villa Natura Medicatix)
El Asoleadero (Colonia San José Itzicuaro)
Colonia Ampliación de San Isidro Itzícuaro
Huertos Familiares las Garzas (Las Garzas)
El Establo (Hacienda del Ing. Cruz García)
Campamento de Presa de Cointzio SAGAR INIFAP
Unión de Tabiqueros del Río Grande de Morelia
La Casa del Ingeniero (Banco del Tepetate Dos)
CRUCO Chapingo (Universidad Autónoma de Chapingo)
Granja Francisca (Hacienda del Ingeniero J. Ángeles)
LA CRUZ
QUINCEO
LA MINA
EL PINO
LA MINA
LA HERA
LA PEÑA
LA CRUZ
PUNGUATO
LA VIEJA
TUMBISCA
LA ARENA
EL REPARO
EL MOLINO
EL SALERO
LAS VIGAS
EL VENADO
EL ÁGUILA
LA VIBORA
LA CAMPANA
LAS ANIMAS
LA MASCARA
CERRO AZUL
EL GIGANTE
CERRO ALTO
LA CANTERA
EL CALVILLO
CERRO VERDE
CERRO PELÓN
EL METATERO
EL REMOLINO
TACAMBARILLO
LA CORONILLA
LA ESPADILLA
CERRO PRIETO
EL GUAJOLOTE
LA ANGOSTURA
CERRO BLANCO
CERRO PRIETO
LAS ALBERCAS
LA BEMBERICUA
LA TORRECILLA
CERRO COLORADO
CORONILLA CHICA
CERRO DE ENMEDIO
CORONILLA GRANDE
CERRO DE APARICIO
CERROS LAS TETILLAS DEL QUINCEO
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Municipio de Morelia
Municipio de Tzitzio
Municipio de Charo
Municipio de Tarímbaro
Municipio de Lagunillas
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Traza urbana
Localidades!(
Terracería
Carretera federal y estatal
Brecha
100
Vereda
Vía férrea
Cuerpos de agua
Núcleos agrarios
Límites
LA MESA / Nombre
Límites municipales
Límite de Programa de Centro de Población
La Huerta / Colonia
Urbano y urbanizable
No urbanizable
Corredores
Normatividad del coeficiente de urbanización del suelo (CUR)
Proyectos
PUE
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PAP
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PUP
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ANP
Lagunas, manantiales y presas!( Corriente de agua intermitente
Acueducto subterráneo en operación
Corriente de agua perenne
Canal en operación
Acueducto superficial en operación
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Curvas de nivel maestras (m.s.n.m.)
Curvas de nivel auxiliares (m.s.n.m.)
Cerros#0
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Habitacional densidad baja (51 - 150 hab/ha)
Habitacional densidad media (151 - 300 hab/ha)
Habitacional densidad alta (301 - 500 hab/ha)
Subcentro urbano (hasta 500 hab/ha)
Áreas verdes / equipamiento
Industrial
Equipamiento
Infraestructura
Vialidad y derecho de paso
Habitacional densidad media con industria y servicios, (hasta 300 hab/ha)
Habitacional densidad media con servicios y comercio, (hasta 300 hab/ha)
Centro metropolitano (hasta 300 hab/ha)
Habitacional densidad suburbana (<50 hab/ha)
Zona de monumentos
Zona de transición
Centro urbano (hasta 500 hab/ha)
Parque urbano ecológico
Protección especial
Protección agropecuaria
Protección ecológica forestal
Protección usos agricolas
Protección usos pecuarios
Zona de restauración y protección ambiental
Área natural protegida
Proyecto de zona de restauracion y protección ambiental
Corredor metropolitano
Corredor urbano
Corredor suburbano
Proyecto de Desarrollo Certificado
Propuesta de ampliación de la vialidad
Propuesta de vialidad regional Uso del suelo
CUR
0.5HM
SECRETARÍA DE
DESARROLLO
URBANO Y
MEDIO
AMBIENTE
www.conurbamx.com
SUMA DE VOLUNTADES
DE
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SUMA DE VOLUNTADES
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Cointzio
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HM
PUP
PAP
PE
PEF
EQ
PEF
PAP
ANP
CM
ANP
PUP
PUA
HB
HMS
PEF
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PUP
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HB
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PUA
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SU
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HMS
PE
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(Proyecto)
Pico Azúl
Pico Azúl
