CAPÍTULO V

SISTEMA, INSTITUCIONES Y

PROCEDIMIENTO REGSITRAL

I. Los Registros y los Sistemas Registrales

II. Naturaleza del Procedimiento Registral

III. Conclusión del Procedimiento Registral

IV. Instancias

V. Partida Registral

VI. Título

VII. Requisitos de Inscripción

VIII. Asiento de Presentación

IX. Calificación Registral

X. Observación del Título

REGISTROS Y SISTEMA REGISTRALR

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A • “Registros de

SEGURIDAD JURÍDICA" y “Registros de INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA” no se contraponen,

• Todos los Registros (archivo de datos) son jurídicos, por cuanto se organizan en función a un marco jurídico (leyes, reglamentos, etc.), y

• Todos los Registros son administrativos, por que pertenecen a la Administración Pública.

• Un SISTEMA REGISTRAL es el ordenamiento de principios que aspiran a producir, la necesaria SEGURIDAD Y PUBLICIDAD al tráfico de los bienes inmuebles y a la constitución de relaciones reales sobre los mismos.

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• 1. Por la CONSTITUCIÓN DE DERECHOS

• A) Constitutiva. (la inscripción perfecciona la adquisición o constitución del derecho real).

• B) Declarativo (inoponibilidad respecto a tercero). la falta de inscripción hace inoponible este título frente al título de un tercero que sí ha inscrito.

• 2. Por la PRESUNCIÓN DE EXACTITUD:

• A) "iuris tantum” (principio de legitimación registral), y iuris et de iure (tercero registral)

• B) no se regula la presunción de exactitud. Únicamente el de inoponibilidad.

• 3. Por su RELACIÓN CON LA CAUSA DEL NEGOCIO JURÍDICO

• A) abstracto. Totalmente desconectado de la causa del negocio obligacional.

• B) causales. Proporciona la causa del negocio jurídico

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• 4. Por la FORMA DE ORGANIZACIÓN

• A) Folio real. Supone abrir un historial a cada predio

• B) Folio personal. Se trata de un archivo de documentos de base personal.

• 5. Por la forma de EXTENSIÓN DE LOS ASIENTOS

• A) Transcripción. Copia íntegra del documento o archivo del documento

• B) Inscripción. Extracta y a veces transcribir algunos aspectos del título.

• C) Encasillado. Numerus clausus de derechos reales, en que basta consignar los datos fundamentales, pues todo lo demás está ya regulado por la ley.

SISTEMA REGISTRAL PERUANO

•Es un sistema de inoponibilidad (art. 2022° del Código Civil)

•No constitutivo, salvo para el caso de la hipoteca convencional (inc. 3 del arto 1099°del Código Civil), pues la hipoteca legal se constituye de pleno derecho (art. 1119° del Código Civil).

•Es un sistema causal, no convalidante ni abstracto.

•Se utiliza el sistema de folio real, extendiéndose asientos de inscripción, que constituyen un extracto o resumen del título presentado al Registro.

CARACTERISTICAS

•Dos presunciones de exactitud.

•La relativa, en el principio de legitimación (art. 2013°del Código Civil) y la absoluta, en el principio de fe pública registral (art. 2014° del Código Civil), principios recogidos también en los artículos VII y VIII T.P., del NRGRP aprobado por R. N°195-2001-SUNARP/SN de 23 de julio de 2001.

PRESUNCIONES •Tracto sucesivo en el artículo 2015° del Código Civil, y también en el artículo VI T.P. del nuevo Reglamento General de los Registros Públicos.

•Rogación o instancia de parte en el artículo III T.P. del NRGR, principio que estuvo contenido en el artículo 131° del anterior Reglamento General de 1968.

•Calificación registral en el artículo 2011 ° del Código Civil, así como en los artículos V y 31 ss. del nuevo Reglamento General de los Registros Públicos.

PRINCIPIOS

NATURALEZA DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL

NO CONTEN-

CIOSO

• El procedimiento registral es especial, de naturaleza no contenciosay tiene por finalidad la inscripción de un título. No cabe admitir apersonamiento de terceros al procedimiento ya iniciado, ni oposición a la inscripción.

ESPECIAL

El procedimiento registrar es especial y, por tanto, no sujeto a las normas que regulan el procedimiento administrativo general.

• La relación procedimental es exclusiva y excluyente entre el Registrador y el solicitante de la inscripción.

JUSTICIA ADMINIS-TRATIVA

• Roca Sastre: el Registro tiene algo de judicial y algo de administrativo y habla de una 'justicia administrativa'

• Diez-Picazo: "El registrador actúa en función de, órgano jurisdiccional y su actividad es 'acto de jurisdicción voluntaria”.

CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL

INSCRIPCIÓN

• Extendido el asiento se cierra toda posibilidad de revisión en sede administrativa, la declaración de nulidad o modificación corresponde exclusivamente al órgano Jurisdiccional.

DESISTIMIENTO PARCIAL

• Renuncia a la rogación, continuando el procedimiento registral respecto a las restantes. (supuestos del articulo 189° de la Ley del Procedimiento Administrativo General)

TACHA

• Dentro de los plazos ordinarios de su vigencia el solicitante no logra subsanar los defectos advertidos. "Tacha procesal", "Tacha sustantiva" (defecto insubsanable en el título)

a) La inscripción del Título Rogado

b) La tacha (sustantiva – procesal)

c) La aceptación del desistimiento total de la rogatoria.

CONCLU-YE

INSTANCIAS REGISTRALES

REGISTRADOR PÚBLICO

TRIBUNAL REGISTRAL

EL REGISTRADOR PÚBLICO

• Ley N° 26366: requisitos para acceder al cargo: ser peruano, abogado y haberaprobado el Concurso de Méritos supervisado por la SUNARP.

• Son Funcionarios públicos, con autonomía en su calificación (Autoridadesadministrativas superiores carecen de competencia alguna para dictardisposiciones u órdenes respecto a la calificación de los títulos)

EL TRIBUNAL REGISTRAL

• Los requisitos son similares a los establecidos para los Registradores Públicos(órganos colegiados).

• Tres Tribunales Registrales: Del Norte: con sede en Trujillo. Del Centro: con sedeen Lima. Del Sur: con sede en Arequipa

OTRAS INSTANCIAS

⚫ Declaración de Duplicidad de Partidas y eventual cierre. Regularización deAsientos y anotaciones de Inscripción. Reconstrucción de Partidas y de TítulosArchivados. (Gerente Registral)

• Queja en materia Registral (Jefe de la Oficina Registral el Directorio de laSuperintendencia Nacional).

PARTIDA REGISTRAL

• Prescinde de la referencia a libros y folios, por que se ha reemplazado el soporte físico de las inscripciones por medios informáticos de almacenamiento magnético.

• FOLIOS DE UN TOMO (técnica original desde su creación)

• FICHA (sistema adoptado por la Ampliación del Reglamento de las Inscripciones en el año de 1970), y a través de PARTIDA ELECTRÓNICAque recién vienen utilizándose desde 1997 (en la Oficina Registral de Lima y Callao).

EVOLUCIÓN

• Unidad de registro, conformada por los asientos de inscripción.

• organizados sobre la base de la determinación del bien o de la persona susceptible de inscripción; y, excepcionalmente, en función de otro elemento previsto en disposiciones especiales.

PARTIDA REGISTRAL

• Para efectos de la inscripción, el documento o documentos en que se fundamenta inmediata y directamente el derecho o acto inscribible y que, por sí solos, acrediten fehaciente e indubitablemente su existencia.

• Forma parte del título los documentos que de manera complementaria coadyuvan a que ésta se realice.

• Las inscripciones se efectuarán sobre la base de los documentos señalados en cada reglamento específico y, en su defecto, por las disposiciones que regulen la inscripción del acto o derecho respectivo.

TITULO REGISTRAL

ASIENTO DE PRESENTACIÓN

ASIENTO DE PRESENTACIÓN

Se extenderán en el Diario por riguroso orden de ingreso de cada título. Se extienden en mérito de la información contenida en la Solicitud de Inscripción. Complementariamente podrán obtenerse del título presentado datos adicionales, siempre y cuando éstos no cambien el sentido de la información principal contenida en la citada solicitud. La presentación masiva de títulos se regulará por las normas establecidas en los reglamentos especiales.

Chico y Ortiz: "asiento preliminar, preparatorio o transitorio que permite la extensión de otros libros de inscripciones y que está sujeto a caducidad". Constituye una "prueba formal del hecho de la presentación y de la petición de inscripción".

Díez-Picazo: Es preciso extender un breve asiento de duración determinada que, garantizando al particular su jus prior tempore, de al registrador un plazo para calificar y, como consecuencia, inscribir, suspender o denegar la inscripción y los efectos se retrotraigan a la fecha de presentación del título".

CALIFICACIÓN REGISTRAL

CALIFICACIÓN

• Evaluación integral de los títulos en cuyo mérito se solicita la inscripción

• La realiza el registrador, y en su caso, el Tribunal Registral, de manera autónoma, personal e indelegable.

• No pueden ser objeto de consulta los títulos sujetos a calificación.

OBSERVACIÓN

• Si el título presentado adoleciera de defecto subsanable o su inscripción no pudiera realizarse por existir un obstáculo que emane de la partida registral, el registrador formulará la observación respectiva.

• La irregularidad o carencia, en el titulo, de los requisitos legales exigidos para su inscripción.

MOTIVOS DE OBSERVACIÓN

• Los vicios de anulabilidad del acto material

• vicios de forma del titulo

• la omisión de un requisito formal previo

• la falta de documentos complementarios

• la falta de claridad en los títulos, entre otros.

ASIENTO DE INSCRIPCIÓN

DETERMINA:

a) Naturaleza del acto que se inscribe.

b) Existencia de Condición

c) Precio

d) Designación de la Persona a cuyo favor se extiende la inscripción

e) El documento en el que consta el acto

f) El nombre dl Juez, Funcionario o Notario

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