Capítulo 6 Resultados Obtenidos por la Ejecución del ...
188
Capítulo 6 Resultados Obtenidos por la Ejecución del Proyecto Modelo
Transcript of Capítulo 6 Resultados Obtenidos por la Ejecución del ...
Capítulo 6
Resultados Obtenidos por la Ejecución del
Proyecto Modelo
6 - 1
Capítulo 6 Resultados Obtenidos por la Ejecución del Proyecto Modelo
6.1 Proyecto Modelo-1
6.1.1 Registro de Asesoría para las Empresas Objeto
(1) Hoja de registro de asesoría y resultados
En el segundo estudio local en Argentina se realizó el diagnóstico simplificado de empresas para definir lo concerniente al presente Proyecto Modelo y sus resultados fueron resumidos en la Hoja de Diagnóstico Simplificado de Empresas. Luego, como registro de las actividades realizadas en este Proyecto Modelo, se elaboraron los siguientes documentos para cada una de las empresas seleccionadas para el Proyecto Modelo: 1) Plan de Mejoras (KAIZEN) acordado con la empresa correspondiente (Véase el Capítulo 5.), y 2) Hoja de Registro de Asesoría y Resultados, en la cual se resumen el contenido de la asesoría realizada en el cuarto, quinto y sexto estudio local y sus resultados, así como la evaluación de dichos resultados conforme al Plan de Mejoras. El documento adicional, “Informe del Proyecto Modelo”, contiene la Hoja de Diagnóstico Simplificado de Empresas, el Plan de Mejoras y la Hoja de Registro de Asesoría y Resultados de todas las empresas objeto, de las cuales se muestra a continuación la Hoja de Registro de Asesoría y Resultados de las 6 empresas. Este Proyecto Modelo se inició con el tema de control de producción, así como el de contabilidad administrativa, enfocándose en las 24 empresas (por tema son 27 empresas en total); sin embargo, a mitad del proceso se suspendió realizar la asesoría para 4 empresas por razones de discordias internas, problemas con los clientes, así como porque se coincidía con el tiempo de realización de las actividades para obtener la certificación ISO, entre otros.
Tabl
a 6.
1 E
mpr
esa
Obj
eto-
1 de
l Pro
yect
o M
odel
o-1
Reg
istro
de
Ase
soría
y R
esul
tado
s
1
Nom
bre
de la
em
pres
a vi
sita
da
Nom
bre
de la
em
pres
a:
Ani
ceto
Gom
ez S
.A.
No.
de
códi
go: S
M-7
2
No.
tota
l de
visi
tas
de la
Mis
ión
13
3
Nom
bre
del
enca
rgad
o de
la
Mis
ión
Akira
HAT
A
Nom
bre
del
enca
rgad
o de
l IN
TI
Ivan
, R
odol
fo
4
Nom
bre
de lo
s en
carg
ados
pr
inci
pale
s de
la
empr
esa
Cris
tian
Cab
o (J
efe
de P
lant
a)
5
Tem
a de
Kai
zen-
1 (T
ema)
In
vest
igac
ión
de la
nec
esid
ad d
e co
nexi
ón e
n lo
s pr
oces
os p
oste
riore
s - E
spec
ialm
ente
el a
corta
mie
nto
del t
iem
po d
e pr
epar
ació
n pa
ra e
l cam
bio
de la
máq
uina
em
bobi
nado
ra to
talm
ente
aut
omát
ica
-
Situ
ació
n an
tes
de
inic
iar l
a co
nsul
toría
Est
a co
mpa
ñía
prod
uce
reso
rtes
en e
spira
l par
a au
tos.
Lo
s pr
oces
os c
onsi
sten
prim
ero
en d
efin
ir la
dim
ensi
ón d
el m
ater
ial
de a
cero
par
a re
sorte
, ①
cor
tarlo
, ②
reco
cido
, ③
em
bobi
nado
, ④
tem
plad
o, ⑤
rev
enid
o, ⑥
elim
inac
ión
de r
ebab
as,
⑦ p
inta
do,
⑧ s
ecad
o, ⑨
mar
cado
, ⑩
ins
pecc
ión,
⑪ e
mpa
que,
etc
. en
ser
ie.
Las
ope
raci
ones
de
esto
s pr
oces
os
está
n co
nsid
erab
lem
ente
aut
omat
izad
as.
Sól
o en
el
inte
rval
o de
un
proc
eso
a ot
ro i
nter
vien
en l
os o
pera
dore
s pa
ra
enla
zarlo
s de
pend
iend
o en
est
e pu
nto
del
traba
jo m
anua
l. E
ra n
eces
ario
dar
un
paso
más
y n
o co
nfor
mar
se c
on l
a si
tuac
ión
actu
al, d
e es
ta m
aner
a pr
ocur
ar la
mec
aniz
ació
n de
l enl
ace
de u
n pr
oces
o a
otro
.
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
Den
tro d
e to
dos
los
proc
esos
, la
Mis
ión
de E
stud
io s
e en
focó
en
el d
e em
bobi
nado
③.
El d
esar
rollo
de
un e
mbo
bina
do
com
plet
amen
te a
utom
átic
o co
men
zó e
n ju
lio d
e 20
03.
En
octu
bre
de 2
004
se h
izo
el p
roto
tipo
y de
spué
s de
var
ias
prue
bas
final
men
te e
n m
arzo
de
2005
se
empe
zó a
util
izar
en
la p
lant
a de
pro
ducc
ión.
A
med
iado
s de
abr
il de
200
5 ar
ranc
ó la
ple
na p
rodu
cció
n.
Est
a m
áqui
na e
s la
más
impo
rtant
e, c
onsi
derá
ndos
e co
mo
la p
arte
ese
ncia
l de
la p
rodu
cció
n de
reso
rtes
en e
spira
l que
real
iza
en e
sta
com
pañí
a.
Sobr
e to
do, e
l tie
mpo
que
se
requ
iere
par
a re
aliz
ar la
pre
para
ción
del
ca
mbi
o de
mod
elo
a pr
oduc
ir, d
eter
min
a el
resu
ltado
de
la e
ficac
ia y
cap
acid
ad d
e es
ta m
áqui
na, d
epen
dien
do m
ucho
de
la
rapi
dez
con
la c
ual s
e re
aliz
a di
cho
cam
bio
en la
máq
uina
. C
on b
ase
en e
ste
ente
ndim
ient
o, s
e de
cidi
ó bu
scar
el
acor
tam
ient
o de
l tie
mpo
de
prep
arac
ión
para
el c
ambi
o.
1）
Prim
era
med
ició
n de
l tie
mpo
de
prep
arac
ión
para
el c
ambi
o Se
film
ó un
vid
eo p
ara
anal
izar
lo s
egun
do p
or s
egun
do.
Com
o re
sulta
do s
e de
scub
rió q
ue s
e re
quer
ían
17 m
inut
os 2
1 se
gund
os d
esde
el i
nici
o ha
sta
el fi
nal d
e la
pre
para
ción
par
a el
cam
bio.
P
or e
nde
se id
entif
icó
que
el ti
empo
de
prep
arac
ión
para
el c
ambi
o qu
e se
real
iza
diar
iam
ente
tom
aba
unos
18
min
utos
. (
Dat
o de
juni
o de
200
5)
Ade
más
se
seña
laro
n lo
s si
guie
ntes
pun
tos,
ent
re o
tros,
de
acue
rdo
con
el re
sulta
do d
el a
nális
is;
1.
Tie
mpo
de
ajus
te p
ara
prue
bas
2. T
iem
po re
dund
ante
por
la p
rogr
amac
ión
del c
iclo
aut
omát
ico
3. T
iem
po d
e op
erac
ión
repe
titiv
a en
vac
ío s
in c
arga
r los
mat
eria
les
6 - 2
2） P
lan
de a
corta
mie
nto
Se
esta
blec
ió e
l obj
etiv
o de
tiem
po d
e pr
epar
ació
n pa
ra e
l cam
bio
para
cad
a un
a de
las
4 et
apas
con
side
rand
o la
act
ual d
e 18
min
utos
com
o la
prim
era.
E
n la
tabl
a in
ferio
r ind
ica
el p
orce
ntaj
e a
alca
nzar
en
cada
una
de
dich
as e
tapa
s, to
man
do e
l tie
mpo
de
la p
rimer
a fa
se c
omo
100%
.
Prim
era
etap
a 18
min
utos
（Ju
nio,
200
5）
100％
Se
gund
a et
apa
12 m
inut
os （
Ago
sto,
200
5）
67％
（12
/18ｘ
100％
）
Terc
era
etap
a 6
min
utos
（N
ovie
mbr
e, 2
005）
33％
（6/
18ｘ10
0％）
Cua
rta e
tapa
3
min
utos
（Fe
brer
o, 2
006）
17
％
（3/
18ｘ10
0％）
Los
cons
ejos
del
enc
arga
do d
e la
Mis
ión
fuer
on;
① E
l cam
bio
de la
bar
ra d
e la
bob
ina,
real
izad
o ac
tual
men
te p
or 2
ope
rado
res,
deb
e se
r rea
lizad
o po
r una
sol
a pe
rson
a, y
a qu
e un
o de
los
2 op
erad
ores
se
mov
iliza
del á
rea
de tr
abaj
o se
mi-a
utom
átic
o y
no to
do e
l tie
mpo
est
á di
spon
ible
par
a re
aliz
ar d
icho
cam
bio,
aun
que
se d
iga
que
sólo
se
requ
iere
n un
os m
inut
os.
②
Anál
isis
del
per
fil d
el e
xtre
mo
de la
bar
ra d
e la
bob
ina
En a
lgun
as o
casi
ones
la b
arra
de
la b
obin
a tie
ne u
n ex
trem
o re
ctan
gula
r y c
uand
o se
col
oca
una
barr
a co
n es
ta fo
rma
en la
m
áqui
na, e
l cen
trado
requ
iere
muc
ho ti
empo
. P
ara
colo
car l
a ba
rra d
e la
bob
ina
en u
n so
lo p
aso,
se
nece
sita
dar
a la
pla
ca
de la
car
a de
l eje
prin
cipa
l de
la m
áqui
na u
na fo
rma
cóni
ca c
ónca
va (h
embr
a) c
onsi
dera
ndo
la b
arra
com
o m
acho
y a
sí
hace
r que
enc
ajen
. C
on e
sta
mod
ifica
ción
la b
arra
de
la b
obin
a se
ens
ambl
a en
la p
laca
de
la c
ara
del e
je p
rinci
pal e
n un
so
lo p
aso,
lo c
ual a
giliz
ará
la o
pera
ción
.
③ N
o de
sper
dici
ar lo
s pr
oduc
tos
de p
rueb
a
El p
rimer
pro
duct
o de
pru
eba
debe
ser
ver
ifica
do in
disp
ensa
blem
ente
com
o in
spec
ción
de
prim
era
piez
a, lo
cua
l no
se
pued
e om
itir.
Así
que
el p
rimer
pro
duct
o de
pru
eba
tam
bién
se
debe
cor
rer c
omo
uno
de lo
s pr
oduc
tos.
E
sto
cont
ribui
rá
con
la m
ejor
a de
l ren
dim
ient
o.
Res
ulta
dos
y ev
alua
ción
E
n la
terc
era
etap
a se
logr
ó un
tiem
po d
e ca
si 6
min
utos
seg
ún e
l aná
lisis
a tr
avés
del
vid
eo.
El g
ran
efec
to fu
e la
mej
ora
de u
na p
arte
de
la s
ecue
ncia
que
era
redu
ndan
te re
spec
to a
l aju
ste
con
la m
áqui
na.
El t
iem
po d
e 6
min
utos
par
a pr
epar
ar
el c
ambi
o si
gnifi
ca, c
omo
cons
ecue
ncia
, la
real
izac
ión
de u
na p
repa
raci
ón s
impl
e pa
ra e
l cam
bio.
Se
gún
la in
form
ació
n de
l pr
esid
ente
, una
com
pañí
a br
asile
ña d
el m
ism
o ra
mo
indu
stria
l, au
nque
util
iza
otro
tipo
de
maq
uina
ria, h
a al
canz
ado
el n
ivel
de
cas
i 6 m
inut
os.
Así
que
pod
emos
dec
ir qu
e la
em
pres
a ya
ha
alca
nzad
o el
niv
el o
rdin
ario
.
6
Tem
a de
Kai
zen-
2 (T
ema)
Si
stem
a de
man
teni
mie
nto
de la
maq
uina
ria
Situ
ació
n an
tes
de
inic
iar l
a co
nsul
toría
Esta
em
pres
a co
ntab
a co
n un
os 1
00 e
quip
os y
maq
uina
ria, d
e lo
s cu
ales
sól
o 65
est
aban
regi
stra
dos
en e
l lib
ro m
ayor
de
maq
uina
ria.
Est
os e
quip
os y
maq
uina
ria s
e co
nsid
erab
an n
eces
ario
s pa
ra la
pro
ducc
ión
y po
r eso
mis
mo
eran
co
nser
vado
s.
Sin
em
barg
o, n
o se
hab
ía e
valu
ado
nunc
a (s
i rea
lmen
te s
e re
quer
ían
o no
). S
ólo
en e
l ent
endi
mie
nto
de
6 - 3
que
algú
n dí
a se
tend
ría q
ue d
ecid
ir si
elim
inar
los
o no
, se
habí
an d
ejad
o en
las
cond
icio
nes
actu
ales
.
Par
a es
tabl
ecer
un
sist
ema
de m
ante
nim
ient
o, s
e ne
cesi
taba
eva
luar
cad
a un
o de
los
equi
pos
o m
aqui
naria
y d
efin
ir pr
iorid
ades
par
a el
efe
cto
de c
ontro
l.
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
En p
rimer
a in
stan
cia,
con
bas
e en
la li
sta
de 6
5 eq
uipo
s y
maq
uina
ria, s
e ev
aluó
cad
a un
o de
los
mis
mos
, de
acue
rdo
con
la
sigu
ient
e cl
asifi
caci
ón;
A
： M
aqui
naria
cru
cial
(Sin
ella
se
para
la p
rodu
cció
n.
Se
posi
cion
a co
mo
maq
uina
ria v
ital p
ara
la p
lant
a.
Se
clas
ifica
co
mo
rang
o A
.)
B： M
aqui
naria
de
prod
ucci
ón (S
e ne
cesi
ta p
ara
la p
rodu
cció
n, p
ero
exis
te m
aqui
naria
alte
rnat
iva
y po
r eso
mis
mo
se
clas
ifica
com
o ra
ngo
B.)
C
： M
aqui
naria
inte
rmite
nte
(Nor
mal
men
te n
o se
ope
ra, s
ólo
cuan
do h
aya
un p
edid
o es
peci
al.
Se
clas
ifica
com
o ra
ngo
C.
Con
bas
e en
tal d
efin
ició
n se
cla
sific
aron
los
65 e
quip
os y
maq
uina
ria.
En
la s
igui
ente
tabl
a se
mue
stra
el r
esul
tado
de
dich
a cl
asifi
caci
ón.
R
ango
C
antid
ad
Prop
orci
ón
A 28
48
.3％
B
11
19.0
％
C
19
32.7
％
Sub-
tota
l 58
10
0％
En
esta
revi
sión
7 e
quip
os y
maq
uina
ria re
sulta
ron
inne
cesa
rios
y co
n el
los
sum
an 6
5 eq
uipo
s y
maq
uina
ria.
Res
ulta
dos
y ev
alua
ción
E
nton
ces,
el c
ontro
l de
man
teni
mie
nto
se d
ebe
lleva
r sob
re 5
8 eq
uipo
s y
maq
uina
ria.
1）
Se
está
n re
aliz
ando
las
sigu
ient
es a
ctiv
idad
es p
ara
los
mis
mos
;
① P
repa
raci
ón d
el m
anua
l de
inst
rucc
ione
s ・・・・・・S
e cu
enta
con
el m
anua
l de
los
equi
pos
y m
aqui
naria
rela
tivam
ente
nu
evos
. P
ero,
de
los
viej
os c
asi t
odos
los
man
uale
s se
han
ext
ravi
ado
y ah
ora
es n
eces
ario
recu
pera
rlos.
② E
stab
leci
mie
nto
de la
frec
uenc
ia d
e re
visi
ón ・
・・・・・ S
e de
be re
aliz
ar la
revi
sión
dia
ria, s
eman
al, m
ensu
al y
sem
estra
l.
Par
a su
impl
emen
taci
ón, e
s ne
cesa
rio re
visa
r la
cond
ició
n ac
tual
y a
dem
ás in
dica
r la
frecu
enci
a de
revi
sión
est
able
cida
en
el m
anua
l de
inst
rucc
ione
s.
③ P
repa
raci
ón d
e re
facc
ione
s ・・・・・ E
s ne
cesa
rio c
onse
guir
refa
ccio
nes
sobr
e to
do d
e la
s pa
rtes
gira
toria
s ta
les
com
o co
jinet
es, b
anda
s, p
olea
s, e
ngra
nes,
etc
. par
a lo
s ca
sos
de ro
tura
.
④ L
ubric
ante
・・・・・・ S
e de
be u
nific
ar e
l tip
o de
lubr
ican
te y
est
able
cer l
a ca
ntid
ad q
ue s
e de
be m
ante
ner.
El s
umin
istro
de
lubr
ican
te s
e de
be d
efin
ir de
ntro
del
ítem
②.
⑤ R
epar
ació
n de
los
equi
pos
de s
umin
istro
de
acei
te ・
・・・・・ E
n es
ta c
ompa
ñía
se m
anej
a un
hor
no d
e tra
tam
ient
o té
rmic
o y
sus
cond
icio
nes
de u
so s
on m
uy s
ever
as.
Se
debe
n re
para
r tod
as la
s fa
llas
y de
fect
os e
xist
ente
s de
una
vez
por
toda
s in
virti
endo
lo n
eces
ario
.
⑥ R
epar
ació
n pr
ogra
mad
a ・・・・・・ A
ntes
de
que
los
equi
pos
y m
aqui
naria
lleg
uen
a pa
rars
e po
r alg
una
falla
, se
debe
re
aliz
ar la
repa
raci
ón y
man
teni
mie
nto
gene
ral p
or a
ño d
e m
aner
a pl
anea
da.
Con
est
o se
pue
de e
cono
miz
ar e
n
6 - 4
man
teni
mie
nto.
2）
Mej
oram
ient
o de
las
cond
icio
nes
com
o en
ergí
a
Est
a pl
anta
con
sum
e m
ucha
ene
rgía
cal
orífi
ca.
Arg
entin
a es
rica
en
gas
natu
ral y
est
e re
curs
o es
más
eco
nóm
ico
que
en
otro
s pa
íses
. S
in e
mba
rgo,
el s
umin
istro
de
ener
gía
econ
ómic
a no
est
á ga
rant
izad
o pa
ra e
l fut
uro.
A
sí q
ue d
esde
el
punt
o de
vis
ta d
el a
horro
de
ener
gía,
se
nece
sita
pre
veni
r la
irrad
iaci
ón d
e ca
lor d
el h
orno
, mej
orar
la e
ficie
ncia
de
la
com
bust
ión,
revi
sar l
as fu
ente
s de
cal
or ta
les
com
o ga
s, e
lect
ricid
ad, a
ceite
, etc
. A
dem
ás, h
ay q
ue to
mar
en
cons
ider
ació
n la
pre
venc
ión
de la
s em
isio
nes
al a
mbi
ente
. P
or e
nde
es d
esea
ble
estu
diar
y a
pren
der l
o re
fere
nte
al c
ontro
l de
ener
gía.
7
Tem
a de
Kai
zen-
3 (T
ema)
D
efin
ició
n y
eval
uaci
ón d
el p
orce
ntaj
e de
aut
omat
izac
ión
Situ
ació
n an
tes
de
inic
iar l
a co
nsul
toría
En
esta
pla
nta
exis
ten
vario
s eq
uipo
s y
maq
uina
ria a
utom
atiz
ados
o e
n pr
oces
o de
aut
omat
izac
ión,
em
peza
ndo
con
la
máq
uina
tota
lmen
te a
utom
átic
a de
em
bobi
nado
. D
esde
el p
unto
de
vist
a ad
min
istra
tivo,
es
muy
des
eabl
e es
tabl
ecer
un
crite
rio p
ara
eval
uar e
l niv
el a
ctua
l de
auto
mat
izac
ión
en e
sta
com
pañí
a.
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
1） H
ay q
ue e
valu
ar e
l niv
el d
e au
tom
atiz
ació
n en
3 ra
ngos
; tot
alm
ente
aut
omat
izad
o, s
emi-a
utom
atiz
ado
y op
erad
o po
r pe
rson
as.
Es
uno
de lo
s m
étod
os q
ue s
e pu
eden
apl
icar
par
a ev
alua
r cad
a un
o de
los
equi
pos
y m
aqui
naria
. S
in
emba
rgo,
des
de la
per
spec
tiva
de la
adm
inis
traci
ón d
e un
a pl
anta
man
ufac
ture
ra, e
l ind
icad
or q
ue s
e ob
tiene
com
o re
sulta
do d
e es
ta e
valu
ació
n no
tien
e m
ucho
sen
tido
dire
cto.
Se
ría m
ás a
decu
ado
inte
rpre
tarlo
des
de e
l pun
to d
e vi
sta
de
la fa
bric
ació
n de
equ
ipos
y m
aqui
naria
.
2） E
valu
ació
n de
l niv
el d
e au
tom
atiz
ació
n co
mo
cont
ribuc
ión
a la
pro
ducc
ión
Se e
valú
a co
n ba
se e
n la
pro
porc
ión
del n
úmer
o de
tone
lada
s de
ace
ro d
e re
sorte
(o e
l núm
ero
de re
sorte
s) p
rodu
cido
con
la
máq
uina
tota
lmen
te a
utom
atiz
ada
de e
mbo
bina
do, c
ontra
el t
otal
de
tone
lada
s de
ace
ro d
e re
sorte
(o e
l tot
al d
e re
sorte
s)
prod
ucid
o en
est
a pl
anta
mes
con
mes
. P
ara
la p
ersp
ectiv
a ad
min
istra
tiva
esto
ser
ía u
n cr
iterio
par
a de
term
inar
el g
rado
de
aut
omat
izac
ión
que
impa
cta
inm
edia
tam
ente
a la
pro
ducc
ión.
Res
ulta
dos
y ev
alua
ción
A
l eva
luar
el n
ivel
act
ual d
e ac
uerd
o co
n el
crit
erio
men
cion
ado
en e
l inc
iso
2), s
e cl
asifi
can
los
proc
esos
com
o se
des
crib
e en
la ta
bla
de a
bajo
. (
Info
rmac
ión
de n
ovie
mbr
e de
200
5)
Ti
po
No.
de
piez
as
prod
ucid
as
Prop
orci
ón
① T
otal
men
te
auto
mat
izad
o
22,4
00
69.1
％
② S
emi-a
utom
atiz
ado
8,00
0 24
.7％
③
Ope
rado
man
ualm
ente
2,00
0 6.
2％
Tota
l 32
,400
10
0％
6 - 5
Con
bas
e en
est
e re
sulta
do, s
e pu
ede
deci
r que
se
ha a
utom
atiz
ado
un 7
0%.
Per
o, a
lgun
os m
odel
os s
on c
asi h
echo
s a
man
o, d
e ta
l man
era
que
no s
e pu
ede
igno
rar l
a pr
oduc
ción
con
los
equi
pos
y m
aqui
naria
② s
emi-a
utom
atiz
ados
u ③
op
erad
os m
anua
lmen
te.
Se
esta
blec
ió c
omo
obje
tivo
para
el n
ivel
① e
l 80%
.
8
Tem
a de
Kai
zen-
4 (T
ema)
M
ejor
amie
nto
de la
Inge
nier
ía d
e P
rodu
cció
n
S
ituac
ión
ante
s de
in
icia
r la
cons
ulto
ríaEs
ta c
ompa
ñía
que
ya c
onta
ba c
on c
erca
de
50 e
mpl
eado
s de
bía
tene
r per
sona
l exc
lusi
vo p
ara
los
pues
tos
de la
Inge
nier
ía
de P
rodu
cció
n.
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
El e
ncar
gado
de
esta
em
pres
a pa
ra la
Mis
ión
es e
l ger
ente
de
man
ufac
tura
, de
tal m
aner
a qu
e no
se
obse
rvó
ning
una
dific
ulta
d pa
ra e
nten
der l
as p
regu
ntas
y re
spue
stas
o d
uran
te la
s di
scus
ione
s.
Exp
licam
os d
e m
aner
a ge
nera
l los
2
man
uale
s pr
epar
ados
por
el e
ncar
gado
de
la M
isió
n, q
ue s
on;
①
Man
ual d
e Ka
izen
e in
nova
ción
en
las
oper
acio
nes
② R
ol d
e la
Inge
nier
ía d
e P
rodu
cció
n Pe
nsam
os q
ue c
ontri
buirá
n al
Kai
zen
del t
raba
jo.
Res
ulta
dos
y ev
alua
ción
Ah
ora
que
de p
arte
del
enc
arga
do d
e la
Mis
ión
se e
xplic
ó al
enc
arga
do d
e la
em
pres
a so
bre
esto
s m
anua
les,
esp
eram
os
que
éste
refle
xion
e en
las
oper
acio
nes
actu
ales
y o
bser
ve d
esde
una
nue
va v
isió
n la
s in
efic
ienc
ias
(la fa
lta d
e em
pren
dim
ient
o) y
las
área
s de
opo
rtuni
dad
que
de a
hora
en
adel
ante
se
debe
n m
ejor
ar e
xhau
stiv
amen
te.
9.
Segu
imie
nto
por e
l en
carg
ado
del I
NTI
Se
ha
med
ido
repe
tidas
vec
es e
l tie
mpo
de
prep
arac
ión
para
el c
ambi
o en
la m
áqui
na to
talm
ente
aut
omat
izad
a y
en fo
rma
conj
unta
con
la e
mpr
esa
se h
a tra
baja
do e
n ob
serv
ar lo
s pr
oble
mas
y d
efin
ir la
s id
eas
para
aco
rtar y
mej
orar
el t
iem
po.
10
Info
rmac
ión
entre
gada
①
Man
ual d
e Ka
izen
e in
nova
ción
en
las
oper
acio
nes
② R
ol d
e la
Inge
nier
ía d
e P
rodu
cció
n ③
JIS
B27
09-2
000
（JS
MA
/JS
A）
“Mét
odo
de d
iseñ
o y
prue
ba d
e de
sem
peño
del
reso
rte e
n es
pira
l” ④
JIS
B27
11-2
005
（JS
MA
/JS
A）
“Gra
nalla
do”
⑤ F
olle
to d
e la
em
pres
a N
HK
Spr
ing
Co.
Ltd
. (C
opia
a c
olor
)
11
Info
rmac
ión
reci
bida
①
Org
anig
ram
a ②
Lay
out
12
Otra
s ac
tivid
ades
qu
e no
fuer
on d
el
tem
a de
Kai
zen
1） V
isita
de
capa
cita
ción
a la
em
pres
a Y
AS
（C
omo
ya s
e ha
men
cion
ado,
se
omite
la e
xplic
ació
n.）
2） I
nter
cam
bio
de e
mpr
esas
（C
omo
ya s
e ha
men
cion
ado,
se
omite
la e
xplic
ació
n.）
3） V
isita
a la
s co
mpa
ñías
del
mis
mo
ram
o in
dust
rial e
n la
regi
ón d
e C
órdo
ba
El 2
0 de
sep
tiem
bre
se v
isitó
a la
em
pres
a R
esor
tes
Arg
entin
a S
.A.I.
C.
Se
reco
rrió
la p
lant
a y
al m
ism
o tie
mpo
se
inte
rcam
biar
on o
pini
ones
. L
os
prod
ucto
s de
la c
ompa
ñía
R.A
. son
reso
rtes
en e
spira
l, pe
ro s
on d
e un
tam
año
muy
peq
ueño
, tan
to c
omo
para
que
que
pan
en la
pal
ma
de la
man
o y
muy
lige
ros,
mie
ntra
s qu
e lo
s re
sorte
s fa
bric
ados
en
la e
mpr
esa
Anic
eto
Góm
ez s
on ta
n pe
sado
s qu
e se
deb
en to
mar
con
las
dos
man
os.
Así
qu
e no
tend
ría s
entid
o ha
cer u
na c
ompa
raci
ón s
impl
e y
senc
illa,
per
o da
do q
ue e
xist
en c
ierta
s si
mili
tude
s ta
les
com
o te
cnol
ogía
y la
técn
ica
de
cont
rol,
cree
mos
que
hub
o al
guna
s co
sas
que
pudi
eron
apr
ende
r uno
del
otro
.
6 - 6
13
Com
enta
rio d
el
enca
rgad
o de
la
Mis
ión
Tem
as a
trat
ar y
obj
etiv
os q
ue la
em
pres
a de
be b
usca
r en
el fu
turo
- V
ario
s pr
oble
mas
de
layo
ut
En
esta
pla
nta
se u
tiliz
a m
ucho
el h
orno
de
trata
mie
nto
térm
ico.
Y
des
pués
de
este
pro
ceso
sig
ue e
l de
gran
alla
do, e
n el
cua
l se
conc
entra
n lo
s re
sorte
s de
① l
a m
áqui
na to
talm
ente
aut
omát
ica,
②la
sem
i-aut
omát
ica
y de
la o
pera
da m
anua
lmen
te, c
ausa
ndo
muc
ha c
arga
par
a un
a so
la
máq
uina
de
gran
alla
do.
En
cons
ecue
ncia
, alre
dedo
r se
deja
n m
ucho
s m
ater
iale
s en
esp
era
conv
irtie
ndo
este
pro
ceso
en
el c
uello
de
bote
lla.
Te
óric
amen
te s
e ne
cesi
ta in
stal
ar o
tra m
áqui
na d
e gr
anal
lado
par
a lo
s re
sorte
s ②
. D
eber
ían
cons
ider
arlo
par
a el
pró
xim
o pl
an a
med
iano
pla
zo.
- En
esta
com
pañí
a al
par
ecer
las
activ
idad
es s
e es
tán
ejec
utan
do c
orre
ctam
ente
des
de la
pre
side
ncia
has
ta c
ada
uno
de lo
s em
plea
dos.
A
hora
lo
des
eabl
e es
que
se
unifi
que
el c
ontro
l de
info
rmac
ión
en u
n si
stem
a in
tegr
al, d
esde
la re
cepc
ión
de p
edid
os h
asta
la p
rodu
cció
n y
vent
as.,
ya
que
actu
alm
ente
el e
mpl
eado
enc
arga
do d
e ca
da á
rea
de a
ctiv
idad
con
trola
la in
form
ació
n de
man
era
sepa
rada
, lo
cual
hac
e di
fícil
el c
ontro
l de
stoc
k.
Asu
ntos
pen
dien
tes
para
el e
ncar
gado
del
INTI
1）
Aco
rtam
ient
o de
l tie
mpo
de
prep
arac
ión
para
el c
ambi
o de
la m
áqui
na to
talm
ente
aut
omát
ica
Act
ualm
ente
est
a m
áqui
na s
e cl
asifi
ca e
n un
niv
el b
asta
nte
alto
de
auto
mat
izac
ión.
P
ara
corre
spon
der c
on e
ste
nive
l, es
nec
esar
io q
ue e
l en
carg
ado
de IN
TI re
alic
e au
n m
ás in
vest
igac
ione
s y
estu
dios
en
este
ram
o.
2） S
iste
ma
de m
ante
nim
ient
o de
maq
uina
ria
Aunq
ue s
e tra
ta d
e al
go m
uy b
ásic
o y
no ll
amat
ivo,
la e
stru
ctur
ació
n de
est
e tip
o de
sis
tem
a no
sol
o se
apl
ica
a la
s pl
anta
s de
est
e ra
mo
sino
ta
mbi
én a
cua
lqui
er p
lant
a m
anuf
actu
rera
. A
sí q
ue n
o se
deb
e co
nsid
erar
sol
amen
te c
omo
un e
jem
plo
de K
aize
n de
una
pla
nta
de re
sorte
s si
no
que
se d
ebe
trata
r de
aplic
ar e
n ár
eas
más
am
plia
s.
3） D
efin
ició
n y
eval
uaci
ón d
el p
orce
ntaj
e de
aut
omat
izac
ión
Este
tipo
de
defin
ició
n es
una
de
las
técn
icas
bla
ndas
de
alta
impo
rtanc
ia q
ue s
e pu
eden
ana
lizar
de
dife
rent
e m
aner
a en
una
em
pres
a.
Com
o en
carg
ado
de IN
TI s
e ne
cesi
ta d
omin
ar la
hab
ilida
d pa
ra d
iscu
tir in
tens
ivam
ente
est
os te
mas
con
la e
mpr
esa.
4）
Mej
oram
ient
o de
la in
geni
ería
de
prod
ucci
ón
Deb
e le
er re
petid
as v
eces
los
man
uale
s pr
epar
ados
por
el e
ncar
gado
de
la M
isió
n de
Est
udio
, par
a qu
e se
pue
da o
bten
er e
l may
or p
rove
cho
de lo
s m
ism
os.
Ade
más
, es
dese
able
que
se
proc
ure
parti
cipa
r en
el e
stab
leci
mie
nto
del “
plan
a m
edia
no p
lazo
” de
la e
mpr
esa
en re
laci
ón c
on e
ste
punt
o.
6 - 7
Tabl
a 6.
2 E
mpr
esa
Obj
eto-
2 de
l Pro
yect
o M
odel
o-1
Reg
istro
de
Ase
soría
y R
esul
tado
s
1 N
ombr
e de
la
empr
esa
visi
tada
N
ombr
e de
la e
mpr
esa:
KR
ETZ
S. A
. N
o. d
e có
digo
: Ro-
6
2 N
o. to
tal d
e vi
sita
s de
la M
isió
n 14
3 N
ombr
e de
l en
carg
ado
de la
M
isió
n
Teru
o H
IGO
N
ombr
e de
l en
carg
ado
del I
NTI
Raú
l Cas
tano
, Gab
riel G
oros
tarz
u
4 N
ombr
e de
los
enca
rgad
os
prin
cipa
les
de la
em
pres
a
Ing.
Dan
iel K
retz
(Ger
ente
Gen
eral
) Li
c. M
aris
el N
ieva
s (G
eren
te d
e C
omer
cial
izac
ión)
5 Te
ma
de K
aize
n-1
(Tem
a)
Des
arro
llo d
e nu
evos
pro
duct
os
Situ
ació
n an
tes
de
inic
iar l
a co
nsul
toría
1) S
e ha
bía
cont
ado
hast
a en
tonc
es c
on p
ocas
opo
rtuni
dade
s pa
ra d
iscu
tir “q
ué c
amin
o de
be s
egui
r nue
stra
em
pres
a en
el
futu
ro”,
entre
, los
dire
ctiv
os d
e la
em
pres
a, e
incl
uso
con
los
empl
eado
s en
gen
eral
. Po
r lo
que
no s
e ha
bían
real
izad
o la
s ac
tivid
ades
des
de e
l est
able
cim
ient
o de
un
plan
de
med
iano
y la
rgo
plaz
os h
asta
la
adm
inis
traci
ón d
e la
s op
erac
ione
s de
la e
mpr
esa.
2)
Igu
alm
ente
, la
empr
esa
se e
ncon
traba
en
una
etap
a en
la q
ue in
tent
aba
liber
arse
de
la a
ntic
uada
adm
inis
traci
ón fa
mili
ar
y ca
mbi
arla
por
una
adm
inis
traci
ón m
oder
niza
da u
tiliz
ando
al m
áxim
o la
org
aniz
ació
n em
pres
aria
l. 3)
Las
ven
tas
incr
emen
taba
n co
n un
ritm
o m
oder
ado
y el
por
cent
aje
de e
xpor
taci
ón e
ra d
e un
6%
apr
oxim
adam
ente
. 4)
Los
em
plea
dos
son
jóve
nes
con
una
edad
pro
med
io d
e 30
año
s o
un p
oco
más
; la
empr
esa
hace
su
may
or e
sfue
rzo
para
ca
paci
tar a
l per
sona
l, au
nque
no
ha s
ido
sufic
ient
e.
5) L
os p
rodu
ctos
prin
cipa
les
que
se fa
bric
an y
ven
den
son
“bal
anza
s el
ectró
nica
s” y
la lí
nea
de p
rodu
ctos
est
aba
inco
mpl
eta.
6)
De
60 e
mpl
eado
s, s
olam
ente
5 p
erso
nas
se e
ncar
gaba
n de
la in
vest
igac
ión
y de
sarro
llo.
7) E
l per
íodo
des
de e
l des
arro
llo d
e un
nue
vo p
rodu
cto
hast
a su
com
erci
aliz
ació
n es
de
un a
ño y
med
io.
8) H
asta
el m
omen
to e
l dep
arta
men
to d
e de
sarro
llo d
e pr
oduc
tos
desa
rrolla
ba n
uevo
s pr
oduc
tos
y el
dep
arta
men
to d
e fa
bric
ació
n si
mpl
emen
te lo
s pr
oduc
ía. P
or lo
que
no
se re
fleja
ban
las
opin
ione
s y
prop
uest
as d
el p
iso
de p
rodu
cció
n y
del
área
de
vent
as.
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
1) P
ropu
sim
os y
ase
sora
mos
par
a la
form
ació
n de
un
“equ
ipo
de K
aize
n” y
par
a qu
e im
plem
enta
ran
las
activ
idad
es
real
izad
as p
or d
icho
equ
ipo,
incl
uyen
do e
ste
traba
jo e
n la
adm
inis
traci
ón d
e op
erac
ione
s em
pres
aria
les.
O
rgan
izam
os
un s
emin
ario
con
el t
ema
“¿C
ómo
desa
rrolla
r equ
ipos
par
a el
pro
yect
o de
Kai
zen?
”, y
brin
dam
os a
seso
ría a
l res
pect
o.
2) C
omo
parte
de
la a
dmin
istra
ción
mod
erni
zada
, org
aniz
amos
un
sem
inar
io: “
Adm
inis
traci
ón d
e fá
bric
as n
ueva
s --
- ¿C
ómo
es u
na fá
bric
a tri
unfa
dora
y q
ue s
obre
vive
en
el s
iglo
XX
I?”,
y br
inda
mos
ase
soría
al r
espe
cto.
3)
Org
aniz
amos
el s
emin
ario
“Adm
inis
traci
ón d
e un
pro
yect
o” c
on e
l tem
a de
act
ivac
ión
de la
em
pres
a co
mo
el in
crem
ento
de
las
vent
as y
del
por
cent
aje
de e
xpor
taci
ón, e
tc.,
y br
inda
mos
ase
soría
par
a es
te e
fect
o.
6 - 8
4) C
omo
parte
de
la fo
rmac
ión
del p
erso
nal,
orga
niza
mos
4 s
emin
ario
s: “¿
Qué
es
el d
epar
tam
ento
de
desa
rrollo
de
prod
ucto
s?”,
“¿C
uál e
s el
pro
cedi
mie
nto
para
el d
esar
rollo
de
un p
rodu
cto?
”, en
tre o
tros,
y b
rinda
mos
ase
soría
en
este
ru
bro.
5)
Pro
pusi
mos
y b
rinda
mos
ase
soría
par
a qu
e el
equ
ipo
de K
aize
n re
unie
ran
idea
s so
bre
nuev
os p
rodu
ctos
, co
n el
uso
de
“Llu
via
de id
eas”
, y q
ue re
aliz
aran
“inv
estig
acio
nes
de m
erca
do”.
Des
pués
de
pres
enta
r el v
ideo
de
un p
rodu
cto
nuev
o qu
e se
lecc
iona
mos
y d
ar e
xplic
acio
nes
con
docu
men
tos,
pr
opus
imos
y a
seso
ram
os re
spec
to a
l dis
eño,
esp
ecifi
caci
ones
y fu
ncio
nes,
ent
re o
tros.
A
dem
ás u
n vo
lunt
ario
vet
eran
o de
la J
ICA
que
traba
ja c
omo
dise
ñado
r nos
aco
mpa
ñó y
pre
sent
ó su
s co
men
tario
s e
idea
s, a
sim
ism
o co
nduj
imos
un
sem
inar
io d
irigi
do p
or d
icho
vol
unta
rio.
6) O
rgan
izam
os e
l sem
inar
io “¿
Qué
es
el d
epar
tam
ento
de
desa
rrollo
de
prod
ucto
s?” e
n el
que
se
cons
ider
ó la
am
plia
ción
de
la lí
nea
de p
rodu
ctos
, así
com
o el
des
arro
llo d
e pr
oduc
tos
en e
l fut
uro,
y b
rinda
mos
ase
soría
par
a lle
varlo
a c
abo.
7)
Par
a co
mpe
tir c
on o
tras
empr
esas
del
sec
tor,
sobr
e to
do c
on lo
s pr
oduc
tos
chin
os d
e pr
ecio
s m
uy b
ajos
, org
aniz
amos
un
sem
inar
io “¿
Qué
es
el d
epar
tam
ento
de
desa
rrollo
de
prod
ucto
s?” y
ase
sora
mos
sob
re la
nec
esid
ad d
e el
evar
el r
itmo
de
desa
rrol
lo.
8)
Pro
pusi
mos
y b
rinda
mos
ase
soría
par
a qu
e el
per
sona
l del
dep
arta
men
to q
ue s
e en
carg
a de
los
nuev
os p
rodu
ctos
pa
rtici
para
n en
los
“equ
ipos
de
Kai
zen”
y p
ara
esta
blec
er u
n si
stem
a pa
ra d
esar
rolla
r y fa
bric
ar p
rodu
ctos
nue
vos,
co
mpr
endi
endo
y c
onoc
iend
o m
utua
men
te la
situ
ació
n en
la q
ue s
e en
cuen
tra c
ada
mie
mbr
o de
l equ
ipo.
R
esul
tado
s y
eval
uaci
ón
1) E
l “eq
uipo
de
Kai
zen”
est
á co
mpu
esto
por
la d
irecc
ión
adm
inis
trativ
a, y
ade
más
por
per
sona
l de
los
depa
rtam
ento
s de
: de
sarr
ollo
de
prod
ucto
s, m
erca
dote
cnia
y re
laci
ones
púb
licas
, ven
tas,
ser
vici
o de
pos
vent
a, p
rodu
cció
n, c
ompr
as, y
fin
anza
s y
cont
abili
dad;
logr
aron
real
izar
mej
oras
no
sola
men
te e
n el
des
arro
llo d
e nu
evos
pro
duct
os, s
ino
tam
bién
en
la
adm
inis
traci
ón d
e op
erac
ione
s em
pres
aria
les
incl
uyen
do e
l pla
n de
med
iano
y la
rgo
plaz
os.
2) S
e es
tabl
eció
una
pos
tura
y o
rgan
izac
ión
para
que
la e
mpr
esa
crea
ra id
eas
y to
mar
a ac
cion
es p
or s
í mis
ma
para
la
adm
inis
traci
ón y
ope
raci
ón e
mpr
esar
ial;
por e
jem
plo,
est
able
cer u
n si
stem
a de
ser
vici
o de
pos
vent
a la
s 24
hor
as, r
ealiz
ar
visi
tas
perió
dica
s a
los
clie
ntes
, ela
bora
r un
vide
o pa
ra la
pro
moc
ión
de la
em
pres
a (v
ersi
ón in
glés
y e
spañ
ol),
entre
ot
ros,
los
cual
es n
o ha
bían
teni
do a
nter
iorm
ente
. 3)
Las
ven
tas
del a
ño fi
scal
200
5 in
crem
enta
ron
un 5
2% (r
espe
cto
a 20
04).
Se ti
ene
prev
isto
incr
emen
tar u
n 50
% p
ara
2006
(re
spec
to a
200
5). (
Se
prev
é qu
e lo
s pr
oduc
tos
nuev
os c
ontri
buirá
n al
incr
emen
to d
e ve
ntas
.) Se
pre
vé u
n in
crem
ento
en
el p
orce
ntaj
e de
exp
orta
cion
es, d
e un
6%
en
el a
ño fi
scal
200
5 a
un 1
0% e
n 20
06.
Fac
tore
s pr
inci
pale
s: P
or la
s m
ejor
as e
n la
pro
duct
ivid
ad (2
0% a
prox
imad
amen
te) y
por
la re
ducc
ión
del p
lazo
de
entre
ga (2
0%
apro
xim
adam
ente
).
Apr
oxim
adam
ente
25
pers
onas
par
ticip
aron
en
cada
sem
inar
io .
Las
preg
unta
s qu
e hi
cier
on e
ran
de a
lto n
ivel
en
cant
idad
y c
alid
ad, l
o qu
e lle
vó a
la a
ctiv
ació
n de
la o
rgan
izac
ión
y el
des
arro
llo d
e ac
tivid
ades
vol
unta
rias
para
mej
oras
en
toda
la e
mpr
esa.
4)
Se
extra
jero
n 42
idea
s, d
e la
s cu
ales
se
sele
ccio
naro
n 15
y lu
ego
fuer
on n
omin
adas
2 id
eas,
fina
lmen
te s
e de
term
inó
1 id
ea.
Apa
reci
ó po
r prim
era
vez
en A
rgen
tina
un “v
erifi
cado
r de
prec
ios”
. P
ara
la p
rodu
cció
n de
est
e ap
arat
o, s
e de
term
inó
obte
ner u
n fin
anci
amie
nto
del F
ondo
Tec
noló
gico
Arg
entin
o (F
ON
TAR
: org
aniz
ació
n de
pend
ient
e de
la
6 - 9
Sec
reta
ría d
e C
ienc
ias,
Tec
nolo
gía
e In
nova
ción
Pro
duct
iva)
. 5)
Inc
rem
entó
el n
úmer
o de
per
sona
l, ac
tual
men
te s
on 7
5 em
plea
dos
(incr
emen
to d
el 2
5%),
y el
per
sona
l en
los
carg
os d
e de
sarr
ollo
de
prod
ucto
s es
aho
ra d
e 8
pers
onas
(60%
más
). 6)
Ant
es s
e ta
rdab
an 1
8 m
eses
des
de e
l des
arro
llo d
e un
pro
duct
o nu
evo
hast
a su
com
erci
aliz
ació
n, p
ero
en e
l cas
o de
es
te a
para
to s
e re
dujo
en
10 m
eses
apr
oxim
adam
ente
(50%
men
os).
7) S
e es
tabl
eció
un
sist
ema
para
gen
erar
idea
s y
tom
ar a
ccio
nes,
a tr
avés
de
disc
usio
nes
y ne
goci
acio
nes
entre
los
mie
mbr
os s
elec
cion
ados
de
cada
dep
arta
men
to p
ara
form
ar e
l “eq
uipo
de
Kai
zen”
. 6
Tem
a de
Kai
zen-
2 (T
ema)
Im
plem
enta
ción
de
un m
étod
o pa
ra e
l con
trol d
e st
ock
adec
uado
S
ituac
ión
ante
s de
in
icia
r la
cons
ulto
ría1)
Hab
ía p
unto
s qu
e m
ejor
ar e
n el
con
trol d
e st
ock.
2)
Se
obse
rvab
a un
layo
ut n
o ad
ecua
do p
ara
los
alm
acen
es.
Ade
más
hab
ía a
lgun
os d
efec
tos;
por
eje
mpl
o en
las
caja
s pa
ra g
uard
ar p
arte
s y
tarje
tas
elec
tróni
cas.
3)
La
empr
esa
se e
ncon
traba
en
una
etap
a en
la q
ue in
tent
aba
impl
emen
tar,
com
o pa
rte d
el s
iste
ma
de c
ontro
l de
prod
ucci
ón, u
n si
stem
a de
sof
twar
e co
mpu
tariz
ado,
sin
em
barg
o, n
o sa
bían
qué
tipo
de
info
rmac
ión
debe
rían
capt
urar
.
R
egis
tro d
e co
nsul
toría
1)
Igu
alm
ente
al e
quip
o de
Kai
zen
para
est
e te
ma,
le p
ropo
rcio
nam
os a
seso
ría e
n lo
s pu
ntos
men
cion
ados
en
los
inci
sos
1), 2
) y 3
) del
Reg
istro
de
cons
ulto
ría p
ara
el T
ema
de K
aize
n-1.
2)
Pre
sent
amos
un
layo
ut q
ue b
rinda
bue
na e
fect
ivid
ad y
efic
ienc
ia e
n el
trab
ajo.
Pre
sent
amos
una
idea
par
a m
ejor
ar la
ca
ja d
e pa
rtes
y ta
rjeta
s el
ectró
nica
s. (i
nclu
yend
o la
pre
sent
ació
n y
visi
ta a
una
em
pres
a re
lativ
a)
3) A
l im
plem
enta
r el “
sist
ema
SA
P” d
e A
lem
ania
, brin
dam
os c
onse
jos
y co
men
tario
s so
bre
la in
form
ació
n qu
e se
acl
arar
ía
med
iant
e el
fom
ento
de
“act
ivid
ades
de
mej
ora”
.
R
esul
tado
s y
eval
uaci
ón
1) S
e im
plem
enta
ron
las
5S.
Se
mej
oró
el s
iste
ma
de e
ntre
ga d
e ca
rtone
s.
Se p
udie
ron
aseg
urar
100
㎡ d
e es
paci
o de
gu
arda
do e
n to
tal p
ara
el á
rea
de a
lmac
én (a
lmac
én 7
0㎡ +
mez
zani
ne 3
0㎡).
Se
prev
é re
duci
r par
a el
año
200
6 el
sto
ck d
e m
ater
ias
prim
as p
ara
1.5
mes
es y
pro
duct
os te
rmin
ados
par
a 0.
5 m
eses
(y
a qu
e se
pon
drá
en m
arch
a el
sis
tem
a S
AP
). 2)
Se
pudo
redu
cir u
n 20
% a
prox
imad
amen
te d
el ti
empo
par
a bu
scar
par
tes,
med
iant
e el
cam
bio
del l
ayou
t del
alm
acén
, la
impl
emen
taci
ón d
e un
lect
or in
alám
bric
o de
cód
igo
de b
arra
s, la
indi
caci
ón c
on le
trero
s, la
mej
ora
de la
s ca
jas
para
gu
arda
r par
tes
y ta
rjeta
s el
ectró
nica
s, e
ntre
otro
s. (D
espu
és d
el K
aize
n, e
l em
barq
ue a
umen
tó a
3,0
00 u
nida
des
men
sual
men
te p
or p
erso
na e
ncar
gada
del
alm
acén
, el c
ual a
ntes
era
de
2,50
0 un
idad
es p
or m
es.)
3) A
l im
plem
enta
r el s
iste
ma
SA
P, m
edia
nte
las
activ
idad
es d
e m
ejor
a, s
e pu
do a
greg
ar fá
cilm
ente
la in
form
ació
n ne
cesa
ria
para
el s
iste
ma
y ca
ptur
arla
. 9.
Se
guim
ient
o po
r el
enca
rgad
o de
l IN
TI
10
Info
rmac
ión
entre
gada
1)
Pr
oced
imie
nto
de d
esar
rollo
de
prod
ucto
s.
2)
Proc
eso
de d
esar
rollo
de
prod
ucto
s.
3)
Hoj
a pa
ra e
l bor
rado
r del
pla
n de
pro
duct
os.
4)
Hoj
a de
con
cept
os d
e pr
oduc
tos
nuev
os.
5)
Cóm
o de
be s
er e
l dep
arta
men
to d
e de
sarro
llo d
e pr
oduc
tos.
6 - 10
6)
Cóm
o de
sarro
llar e
quip
os p
ara
el p
roye
cto
de K
aize
n.
7)
Est
rate
gia
de e
tique
tas
roja
s y
letre
ros.
8)
S
iste
ma
de p
ropu
esta
de
mej
oras
. 9)
“A
dmin
istra
ción
de
plan
tas
nuev
as --
- ¿C
ómo
es u
na p
lant
a tri
unfa
dora
y q
ue s
obre
vive
en
el s
iglo
XXI
?”
10)
Six
Sigm
a 11
) “C
ómo
estim
ular
a lo
s em
plea
dos
sin
gana
s de
trab
ajar
con
ser
ieda
d”
11
Info
rmac
ión
reci
bida
1)
In
form
e de
ava
nce
de “m
ejor
as e
n el
sto
ck” r
ealiz
adas
por
el e
quip
o de
Kai
zen.
2)
P
RO
YE
CTO
KA
IZE
N D
ES
AR
RO
LLO
DE
PR
OD
UC
TO
3)
PR
OY
EC
TO K
AIZ
EN
GE
STIO
N D
E S
TOC
K
4)
CO
NV
EN
IO D
E A
SE
SO
RA
MIE
NTO
TE
CN
OLO
GIC
O
12
Otra
s ac
tivid
ades
qu
e no
fuer
on d
el
tem
a de
Kai
zen
1)
Pre
sent
ació
n e
invi
taci
ón a
l sem
inar
io d
e un
dis
eñad
or q
ue tr
abaj
a co
mo
volu
ntar
io v
eter
ano
de la
JIC
A.
2)
Proy
ecci
ón y
exp
licac
ión
del v
ideo
“Met
hod
Stu
dy a
nd W
ork
engi
neer
ing”
y “P
rodu
ctio
n C
ontro
l”.
3)
Proy
ecci
ón y
exp
licac
ión
del v
ideo
“Pla
ntas
exi
tosa
s” q
ue s
e pr
esen
tó e
n un
pro
gram
a de
tele
visi
ón ja
poné
s, “A
man
ecer
de
Gai
a”.
4)
Impl
emen
taci
ón y
ase
soría
en
el s
iste
ma
de p
rodu
cció
n en
cél
ula.
13
C
omen
tario
del
en
carg
ado
de la
M
isió
n
Tem
as a
trat
ar y
obj
etiv
os q
ue la
em
pres
a de
be b
usca
r en
el fu
turo
-
Des
arro
llar u
n pr
oduc
to n
uevo
des
pués
del
“ver
ifica
dor d
e pr
ecio
s”.
Eje
mpl
o: B
áscu
las
con
func
ione
s de
med
ició
n de
gra
sa c
orpo
ral,
etc.
(R
evis
ar n
ueva
men
te la
s 41
idea
s re
stan
tes
que
se p
ropu
sier
on)
- Im
plem
enta
r las
5S
en
otro
s lu
gare
s di
fere
ntes
al a
lmac
én.
Eje
mpl
o: L
ínea
de
ensa
mbl
aje,
tien
da d
e se
rvic
io, e
ntre
otro
s.
- Im
plem
enta
r el s
iste
ma
de p
rodu
cció
n en
cél
ula
(Es
indi
spen
sabl
e pa
ra la
pro
ducc
ión
en s
erie
del
ver
ifica
dor d
e pr
ecio
s qu
e se
va
a la
nzar
al
mer
cado
en
mar
zo d
e 20
0X.)
Asu
ntos
pen
dien
tes
para
el e
ncar
gado
del
INTI
-
Brin
dar a
poyo
y d
ar s
egui
mie
nto
en lo
s 3
punt
os a
rriba
men
cion
ados
.
6 - 11
Tabl
a 6.
3 E
mpr
esa
Obj
eto-
3 de
l Pro
yect
o M
odel
o-1
Reg
istro
de
Ase
soría
y R
esul
tado
s
1 N
ombr
e de
la
empr
esa
visi
tada
N
ombr
e de
la e
mpr
esa:
FU
ND
ICIÓ
N G
ATT
I S.R
.L
No.
de
códi
go: R
o-9
2 N
o. to
tal d
e vi
sita
s de
la M
isió
n 9
visi
tas
3 N
ombr
e de
l en
carg
ado
de la
M
isió
n
Nob
ushi
ge F
ukas
e N
ombr
e de
l en
carg
ado
del I
NTI
Ing.
Raú
l Cas
taño
4 N
ombr
e de
los
enca
rgad
os
prin
cipa
les
de la
em
pres
a
Nor
berto
L. B
. Gat
ti
Dire
ctor
Gen
eral
C
.P.M
. Ant
onel
a G
atti
Sta
ff de
Ger
enci
a C
.P.M
. Mar
cos
I. M
eneg
hetti
S
taff
de G
eren
cia
5 Te
ma
de K
aize
n-1
(Tem
a)
Red
ucci
ón d
el p
orce
ntaj
e de
def
ecto
s
S
ituac
ión
ante
s de
in
icia
r la
cons
ulto
ríaE
s un
a em
pres
a es
peci
aliz
ada
en la
fund
ició
n, e
n do
nde
se p
rodu
cen
dist
into
s tip
os d
e ac
ero
fund
ido
com
o hi
erro
gris
y
hier
ro c
on g
rafit
o no
dula
r en
la lí
nea
de p
rens
a a
alta
pre
sión
, con
des
tino
a lo
s se
ctor
es d
e ag
ropa
rtes
y au
topa
rtes.
Deb
ido
parc
ialm
ente
al d
eter
ioro
de
los
equi
pos
de tr
atam
ient
o de
are
na, s
e re
gist
ra u
n 2%
de
defe
ctos
inte
rnos
y 1
% d
e de
volu
ción
de
pro
duct
os d
efec
tuos
os p
or lo
s cl
ient
es, p
or ta
nto
un 3
% d
e de
fect
os e
n to
tal.
A
unqu
e lo
s da
tos
de p
rodu
cció
n di
aria
tale
s co
mo
regi
stro
s de
fund
ició
n, c
antid
ad d
e de
fect
os, e
tc. s
e ca
ptur
an
deta
llada
men
te e
n la
com
puta
dora
, no
se re
aliz
a ni
ngún
aná
lisis
par
a to
mar
acc
ione
s pe
rtine
ntes
ni s
e ap
rove
chan
los
dato
s ob
teni
dos.
Por
tant
o, s
e in
icia
rán
las
activ
idad
es b
ásic
as d
el c
ontro
l de
calid
ad c
on e
l pro
pósi
to d
e re
duci
r el í
ndic
e de
de
fect
os a
men
os d
e do
s te
rcio
s de
la s
ituac
ión
actu
al.
R
egis
tro d
e co
nsul
toría
1.
S
e to
mab
an a
dia
rio lo
s re
gist
ros
de fu
ndic
ión
y de
fect
os, s
in e
mba
rgo
no s
e re
sum
ían
los
dato
s m
ensu
ales
y a
nual
es
para
real
izar
un
mac
ro a
nális
is n
i se
plan
eaba
n m
edid
as p
ertin
ente
s. P
or lo
tant
o, p
rimer
amen
te in
dica
mos
que
se
real
izar
a un
aná
lisis
de
los
resu
ltado
s y
caus
as d
e lo
s de
fect
os o
casi
onad
os e
n to
da la
pla
nta
en re
laci
ón c
on la
fusi
ón,
fund
ició
n y
prod
ucci
ón d
uran
te e
l 200
4, y
que
se
elab
orar
an ta
blas
y g
ráfic
as p
ara
prac
ticar
la s
elec
ción
, res
umen
y
anál
isis
de
dato
s ut
ilizan
do u
n di
agra
ma
de p
aret
o y
otra
s té
cnic
as d
e co
ntro
l de
calid
ad.
2.
Indi
cam
os q
ue s
e fo
rmar
an g
rupo
s pe
queñ
os p
or á
rea
de tr
abaj
o de
pro
ducc
ión
para
efe
ctua
r las
act
ivid
ades
de
redu
cció
n de
def
ecto
s a
la v
ez q
ue la
s de
5S
’s. L
es in
form
amos
que
las
activ
idad
es e
n gr
upos
peq
ueño
s tie
nen
com
o fin
alid
ad e
leva
r el i
nter
és d
e to
dos
los
empl
eado
s en
la c
alid
ad y
com
enta
mos
que
se
esfo
rzar
an p
ara
form
ar lí
dere
s de
lo
s gr
upos
. 3.
S
e of
reci
ó as
esor
ía s
obre
cóm
o ap
licar
las
med
idas
par
a de
fect
os a
trav
és d
e la
s ac
tivid
ades
en
grup
os p
eque
ños.
Se
prop
uso
que
de a
quí e
n ad
elan
te, s
e re
aliz
aran
la ju
nta
de a
cuer
do c
on lo
s si
guie
ntes
pro
pósi
tos
y se
ela
bora
ran
min
utas
. (1
) A p
rinci
pios
del
mes
: se
enfo
cará
n al
aná
lisis
de
defe
ctos
oca
sion
ados
en
el m
es a
nter
ior,
así c
omo
de s
us
med
idas
cor
rect
ivas
.
6 - 12
(2) A
med
iado
s de
l mes
: Prin
cipa
lmen
te s
e ve
rific
ará
el e
stad
o de
ava
nce
de la
s ac
tivid
ades
. (3
) En
caso
de
pres
enta
rse
inci
dent
es im
prev
isto
s de
cal
idad
: Cad
a ve
z qu
e se
pre
sent
en in
cide
ntes
de
calid
ad, s
e re
unirá
el p
erso
nal i
nvol
ucra
do c
on la
fina
lidad
de
ajus
tar l
as m
edid
as c
orre
ctiv
as a
tom
ar.
4.
En
cuan
to a
las
7 he
rram
ient
as d
e co
ntro
l de
calid
ad, s
e of
reci
ó as
esor
ía s
obre
la a
plic
ació
n de
las
que
se re
quer
irían
, a
travé
s de
l ent
rena
mie
nto
dura
nte
el tr
abaj
o, e
n lu
gar d
e im
parti
r cla
ses
al re
spec
to.
* S
e pr
esen
taro
n la
s gr
áfic
as e
n do
nde
se re
sum
iero
n la
s ca
usas
de
defe
ctos
oca
sion
ados
dur
ante
200
4. L
es d
ijimos
que
vo
lvie
ran
a re
sum
ir lo
s da
tos
en d
iagr
amas
de
pare
to. S
e of
reci
ó as
esor
ía s
obre
la c
lasi
ficac
ión
por n
ivel
, las
grá
ficas
de
corre
laci
ón y
otra
s té
cnic
as d
e co
ntro
l de
calid
ad.
5.
El 9
de
dici
embr
e de
200
5, c
omo
resu
men
fina
l, le
s so
licita
mos
a lo
s di
rect
ores
gen
eral
es d
e la
s em
pres
as m
odel
o de
R
afae
la, a
sí c
omo
a lo
s en
carg
ados
del
gru
po d
e Ka
izen
, que
asi
stie
ran
a un
talle
r rea
lizad
o ut
iliza
ndo
los
mat
eria
les
de
vers
ión
en e
spañ
ol ti
tula
dos
“Cóm
o re
aliz
ar e
l con
trol d
e ca
lidad
en
plan
tas
de fu
ndic
ión”
y “M
étod
o de
pla
neac
ión
de
prue
bas”
.
R
esul
tado
s y
eval
uaci
ón
Se
form
aron
los
grup
os d
e K
aize
n en
el m
es d
e fe
brer
o y
se in
icia
ron
las
plen
as a
ctiv
idad
es d
e re
ducc
ión
de d
efec
tos.
A
cont
inua
ción
se
mue
stra
n lo
s re
sulta
dos
prom
edio
de
ener
o a
octu
bre:
Tasa
de
dese
chos
por
def
icie
ncia
de
fund
ició
n (%
) Ín
dice
de
redu
cció
n de
la ta
sa d
e de
sech
os
Res
ulta
dos
prom
edio
de
2004
5,
41%
Prom
edio
de
ener
o a
octu
bre
de 2
005
4,03
%
Red
ucci
ón d
e 25
,5%
Se
obt
uvo
buen
des
empe
ño d
e la
s ac
tivid
ades
de
redu
cció
n de
def
ecto
s en
rela
ción
con
los
prod
ucto
s pa
ra J
ohn
Dee
re, y
la
tasa
de
dese
chos
dis
min
uyó
un 2
5,5%
resp
ecto
al a
ño a
nter
ior,
lo c
ual c
orre
spon
de c
asi a
l val
or o
bjet
ivo,
sie
ndo
men
os d
e do
s te
rcio
s de
la s
ituac
ión
orig
inal
.
6 Te
ma
de K
aize
n-2
(Tem
a)
Com
enza
r sin
difi
culta
des
nuev
as in
stal
acio
nes
mez
clad
oras
de
aren
a y
esta
blec
er p
ront
o la
ope
raci
ón e
stán
dar
(ela
bora
ción
de
Hoj
as d
e O
pera
ción
Est
ánda
r)
S
ituac
ión
ante
s de
in
icia
r la
cons
ulto
ríaD
ado
el d
eter
ioro
pre
sent
ado
en la
s in
stal
acio
nes
de tr
atam
ient
o de
are
na p
ara
mat
rices
, hab
ía m
ucha
are
na ti
rada
en
el
área
de
oper
ació
n. S
e ob
serv
aban
pro
blem
as e
n la
s co
ndic
ione
s am
bien
tale
s pa
ra la
ope
raci
ón. C
omo
la e
mpr
esa
tam
bién
es
taba
con
scie
nte
de e
stos
pro
blem
as, y
a se
hab
ía p
edid
o eq
uipo
nue
vo a
l pro
veed
or b
rasi
leño
par
a in
stal
arlo
en
juni
o.
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
Se
indi
caro
n lo
s si
guie
ntes
dos
pun
tos:
1)
Se
deb
en e
labo
rar H
ojas
de
Ope
raci
ón E
stán
dar p
ara
el c
omie
nzo
de la
s in
stal
acio
nes.
2)
C
uand
o in
icie
la o
pera
ción
del
sis
tem
a m
ezcl
ador
de
aren
a pa
ra m
atric
es, s
e de
ben
elab
orar
las
gráf
icas
de
cont
rol e
n re
laci
ón c
on e
l val
or C
B y
la c
ontra
pres
ión
de a
rena
, ent
re o
tros.
R
esul
tado
s y
eval
uaci
ón
Deb
ido
al a
traso
de
la in
stal
ació
n de
l sis
tem
a m
ezcl
ador
de
aren
a pa
ra m
atric
es, c
omen
zaría
la o
pera
ción
a p
artir
del
mes
de
oct
ubre
. Dad
o qu
e di
cho
sist
ema
cont
aba
con
la fu
nció
n de
con
trol a
utom
átic
o, s
e au
tom
atiz
ó la
ope
raci
ón q
ue
ante
riorm
ente
se
real
izab
a de
pend
iend
o de
la e
xper
ienc
ia e
intu
ició
n de
los
oper
ador
es. E
l sup
ervi
sor d
el fa
bric
ante
br
asile
ño d
io in
stru
ccio
nes
sobr
e lo
s m
étod
os d
e op
erac
ión
y de
con
trol,
y se
est
able
ció
la o
pera
ción
est
ánda
r. Ac
onse
jam
os
que
se ll
evar
a un
con
trol u
tiliz
ando
las
gráf
icas
de
cont
rol,
de la
s cu
ales
se
dier
on e
xplic
acio
nes
en e
l cur
so ti
tula
do “C
ómo
6 - 13
desa
rrol
lar e
l con
trol d
e ca
lidad
en
plan
tas
de fu
ndic
ión”
real
izad
o el
9 d
e di
ciem
bre.
7 Te
ma
de K
aize
n-3
(Tem
a)
Form
ar g
rupo
s pe
queñ
os p
or á
rea
de tr
abaj
o y
desa
rrolla
r las
act
ivid
ades
de
5S’s
.
Situ
ació
n an
tes
de
inic
iar l
a co
nsul
toría
Las
mat
rices
se
alm
acen
aban
en
form
a or
dena
da e
n un
est
ante
gra
nde
que
se e
ncue
ntra
en
la e
ntra
da d
e la
pla
nta,
en
un
esta
do ta
n ex
cele
nte
que
podr
ía s
ervi
r com
o m
odel
o pa
ra o
tras
empr
esas
. Sin
em
barg
o, a
med
ida
que
se ib
a ad
entro
de
la p
lant
a, s
e ob
serv
aba
el p
iso
ensu
ciad
o co
n ar
ena
y lo
s ob
jeto
s co
loca
dos
de m
aner
a de
sord
enad
a. S
e co
nsid
eró
que
era
nece
sario
intro
duci
r las
5S
’s c
omo
prin
cipi
os d
el c
ontro
l de
la p
lant
a.
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
El I
NTI
Ros
ario
tien
e ab
unda
nte
expe
rienc
ia e
n as
esor
ía d
e la
s 5S
’s, p
or lo
que
su
enca
rgad
o to
mó
el li
dera
zgo
para
diri
gir
las
activ
idad
es d
e el
las.
1）
Se
han
form
ado
8 gr
upos
de
mej
ora
y ca
da g
rupo
llev
a a
cabo
sem
anal
men
te la
junt
a de
las
5S’s
. 2）
S
e di
strib
uyer
on 2
hoj
as d
e en
cues
ta a
cad
a gr
upo
para
inve
stig
ar e
l niv
el d
e co
ncie
ncia
y c
onoc
imie
nto
de la
s 5S
’s.
Se
reco
men
dó q
ue a
l fin
aliz
ar e
l pre
sent
e pr
oyec
to, s
e re
aliz
aran
nue
vam
ente
las
encu
esta
s, s
igui
endo
el m
ism
o pr
oced
imie
nto
para
con
ocer
los
cam
bios
gen
erad
os a
ntes
y d
espu
és d
e la
real
izac
ión
del p
roye
cto
en c
uant
o al
niv
el d
e co
ncie
ncia
ción
y c
onoc
imie
nto.
3）
Se
sel
ecci
onar
on o
bjet
os in
nece
sario
s co
nfor
me
a la
est
rate
gia
de e
tique
tas
roja
s.
4）
Se
inst
alar
on lo
s ce
stos
de
basu
ra e
n ca
da b
loqu
e. A
sí s
e in
icia
ron
pequ
eñas
act
ivid
ades
de
mej
ora.
5）
S
e de
ben
real
izar
regi
stro
s fo
togr
áfic
os d
el s
itio
ante
s y
desp
ués
de la
s ac
tivid
ades
de
las
5S’s
. En
rela
ción
con
los
conc
epto
s cu
yos
efec
tos
son
cuan
tific
able
s, s
e de
be e
spec
ifica
r el i
mpo
rte c
orre
spon
dien
te a
l aho
rro
gene
rado
. 6）
C
on e
l pro
pósi
to d
e el
evar
la c
onci
enci
a de
todo
s lo
s em
plea
dos,
se
debe
inst
alar
un
tabl
ero
de 5
S’s
en e
l áre
a de
tra
bajo
, en
el q
ue s
e pu
blic
a el
dis
eño
de la
s ár
eas
a ca
rgo
de c
ada
grup
o, a
sí c
omo
las
foto
s de
l siti
o do
nde
las
activ
idad
es re
sulta
ron
efec
tivas
. 7）
D
uran
te la
vis
ita a
la p
lant
a, o
bser
vam
os q
ue lo
s m
onta
carg
as e
nsuc
iaba
n co
n ar
ena
el s
uelo
de
las
área
s de
ope
raci
ón
debi
do a
sus
llan
tas
moj
adas
por
los
char
cos
form
ados
en
el c
amin
o af
uera
de
las
inst
alac
ione
s. S
olic
itam
os a
l dire
ctor
ge
nera
l que
se
tom
aran
inm
edia
tam
ente
med
idas
con
resp
ecto
a lo
s ch
arco
s. E
n ca
so c
ontra
rio, p
odría
afe
ctar
la
volu
ntad
de
los
empl
eado
s y
el d
esar
rollo
de
las
activ
idad
es d
e 5S
’s q
ue m
arch
aban
bie
n ha
sta
el m
omen
to.
Exp
licam
os la
func
ión
que
debe
cum
plir
la d
irecc
ión
gene
ral,
los
inge
nier
os y
los
supe
rvis
ores
. ＊
La d
irecc
ión
gene
ral d
ebe
crea
r un
ambi
ente
de
traba
jo q
ue fa
cilit
e re
aliz
ar o
pera
cion
es. ＊
Los
inge
nier
os d
eben
es
tudi
ar c
ómo
fabr
icar
las
mat
rices
y d
ispo
sitiv
os fá
cile
s de
util
izar
.＊Lo
s re
spon
sabl
es d
e la
s ár
eas
de p
rodu
cció
n de
ben
traba
jar p
ara
capa
cita
r a lo
s op
erad
ores
.
R
esul
tado
s y
eval
uaci
ón
1.
Se
tom
aron
rápi
dam
ente
las
med
idas
par
a lo
s ch
arco
s fo
rmad
os e
n el
cam
ino
afue
ra d
e la
s in
stal
acio
nes
y as
í se
solu
cion
ó el
pro
blem
a de
que
se
pega
ba a
rena
en
las
llant
as d
e lo
s m
onta
carg
as. G
raci
as a
la b
uena
dis
posi
ción
que
tie
ne la
dire
cció
n ge
nera
l, ca
da v
ez q
ue v
isitá
bam
os la
pla
nta,
se
hací
a m
ás li
mpi
a, m
ostra
ndo
buen
des
empe
ño d
e la
s ac
tivid
ades
de
5S’s
. 2.
E
sta
empr
esa
se e
sfor
zaba
esp
ecia
lmen
te e
n in
trodu
cir “
sele
cció
n” y
“ord
en” a
fuer
a de
la p
lant
a. S
e ge
neró
un
espa
cio
6 - 14
de 7
20m
2 a fi
nale
s de
nov
iem
bre,
mie
ntra
s qu
e se
ven
dier
on 1
41 to
nela
das
de c
hata
rra, o
bten
iend
o be
nefic
ios
de
34.0
00 p
esos
. E
n el
Ane
xo 1
, se
mue
stra
un
ejem
plo
de lo
s re
sulta
dos
logr
ados
a tr
avés
de
las
activ
idad
es d
e la
s 5S
’s.
8 Te
ma
de K
aize
n-4
(Tem
a)
Red
ucir
las
recl
amac
ione
s de
l clie
nte,
Joh
n D
eere
, en
rela
ción
con
los
prod
ucto
s en
trega
dos
(PP
M).
Situ
ació
n an
tes
de
inic
iar l
a co
nsul
toría
Des
de s
eptie
mbr
e de
200
4, J
ohn
Dee
re, a
qui
en F
UN
DIC
IÓN
GA
TTI e
ntre
ga la
s pa
rtes
fund
idas
par
a ag
rom
aqui
naria
s,
empe
zó a
env
iar l
as h
ojas
de
eval
uaci
ón d
e ca
lidad
y e
l tie
mpo
de
entre
ga (e
valu
ació
n de
PPM
) res
pect
o a
los
prod
ucto
s m
ensu
alm
ente
ent
rega
dos.
Sin
em
barg
o, s
e de
stru
ía d
icha
info
rmac
ión
desp
ués
de v
erla
y s
e co
nser
vaba
úni
cam
ente
la
más
reci
ente
info
rmac
ión
de lo
s úl
timos
cua
tro m
eses
. Por
tant
o, s
e de
cidi
ó tra
baja
r con
prio
ridad
par
a re
duci
r la
tasa
de
devo
luci
ón d
e pr
oduc
tos
defe
ctuo
sos
para
Joh
n D
eere
, com
o pr
oyec
to m
odel
o de
con
tram
edid
as p
ara
defe
ctos
.
R
egis
tro d
e co
nsul
toría
1)
C
omen
tam
os q
ue d
e aq
uí e
n ad
elan
te c
onse
rvar
an la
info
rmac
ión
de P
PM
pro
porc
iona
da p
or J
ohn
Dee
re y
la
mos
trara
n en
la v
isita
de
cons
ulto
ría.
2)
Res
pect
o a
los
prod
ucto
s de
vuel
tos
por J
ohn
Dee
re, s
e de
ben
estu
diar
sus
cau
sas
y el
abor
ar ta
nto
la h
oja
de a
nális
is
de c
ausa
s de
dev
oluc
ión
com
o el
dia
gram
a de
par
eto,
apa
rte d
e lo
s de
fect
os in
tern
os.
3)
La re
ducc
ión
de re
clam
acio
nes
de p
rodu
ctos
ent
rega
dos
(PP
M) e
stá
estre
cham
ente
vin
cula
da c
on e
l tem
a de
Kai
zen
1 “R
educ
ción
del
por
cent
aje
de d
efec
tos”
, por
lo q
ue s
e de
ben
real
izar
las
mis
mas
act
ivid
ades
men
cion
adas
en
rela
ción
co
n la
redu
cció
n de
def
ecto
s. E
s de
cir,
se d
eben
resu
mir
los
resu
ltado
s m
ensu
ales
del
año
200
5 y
lleva
r a c
abo
cada
m
es la
junt
a de
aná
lisis
par
a ap
licar
las
med
idas
per
tinen
tes.
(1
) E
s im
porta
nte
obse
rvar
el c
ompo
rtam
ient
o (e
fect
os d
e m
edid
as) a
trav
és d
el a
nális
is c
ompa
rativ
o co
n lo
s re
sulta
dos
de 2
004
y de
l mes
ant
erio
r. (2
) S
e de
ben
estu
diar
las
caus
as d
e lo
s pr
oduc
tos
devu
elto
s, la
s cu
ales
se
mue
stra
n m
edia
nte
diag
ram
a de
par
eto.
Res
ulta
dos
y ev
alua
ción
En
febr
ero
se fo
rmó
un g
rupo
de
Kaiz
en y
se
com
enza
ron
las
plen
as a
ctiv
idad
es d
e re
ducc
ión
de d
efec
tos.
A c
ontin
uaci
ón
se m
uest
ran
los
resu
ltado
s pr
omed
io d
e en
ero
a no
viem
bre:
Tasa
de
devo
luci
ón a
cau
sa d
e de
fect
os d
e fu
ndic
ión
(%)
Índi
ce d
e re
ducc
ión
de la
tasa
de
dese
cho
Res
ulta
dos
prom
edio
de
2004
4,
74%
Prom
edio
de
ener
o a
novi
embr
e de
20
05
3,29
%
30,6
%
En
rela
ción
con
la ta
sa d
e de
volu
ción
de
prod
ucto
s de
fect
uoso
s, s
e ha
n lo
grad
o re
sulta
dos
posi
tivos
de
las
activ
idad
es y
se
obtu
vo u
na re
ducc
ión
de 3
0,6%
resp
ecto
al a
ño a
nter
ior,
la c
ual c
orre
spon
de a
l obj
etiv
o pl
ante
ado,
men
or d
e do
s te
rcio
s de
la
situ
ació
n or
igin
al. E
n el
Ane
xo 2
se
mue
stra
el c
ompo
rtam
ient
o de
la ta
sa d
e de
volu
ción
de
prod
ucto
s de
fect
uoso
s.
9.
Se
guim
ient
o po
r el
enca
rgad
o de
l IN
TI
Pes
e a
que
esta
em
pres
a se
ubi
ca e
n un
luga
r ret
irado
, a 2
00 K
m. d
e R
osar
io, c
erca
de
Raf
aela
, el e
ncar
gado
del
INTI
vis
ita la
em
pres
a ca
da v
ez
que
sea
nece
sario
y e
nvía
ace
rtada
men
te la
info
rmac
ión
nece
saria
a J
apón
por
med
io d
e co
rreo
elec
tróni
co. E
stam
os im
pres
iona
dos
por s
u bu
en
6 - 15
traba
jo. E
n pa
rticu
lar,
la a
seso
ría d
e la
s 5S
’s s
e di
o ba
jo la
inic
iativ
a de
l enc
arga
do d
el IN
TI.
10
Info
rmac
ión
entre
gada
1)
Hoj
a de
resu
ltado
s de
fund
ició
n y
Hoj
a de
aná
lisis
de
caus
as d
e de
fect
os.
2)
Mue
stra
de
Dia
gram
a de
fluj
o de
Con
trol d
e C
alid
ad y
Hoj
a de
fluj
o de
con
trol d
e ca
lidad
par
a fu
ndic
ión
3)
Cóm
o re
aliz
ar e
l con
trol d
e ca
lidad
a n
ivel
em
pres
aria
l (Ve
rsió
n en
esp
añol
par
a el
sem
inar
io)
4)
Sis
tem
a de
pro
posi
ción
de
Kai
zen
(Ver
sión
en
espa
ñol)
5)
Mét
odo
de re
aliz
ació
n de
l con
trol d
e ca
lidad
a n
ivel
em
pres
aria
l (2)
(Ver
sión
en
espa
ñol p
ara
el ta
ller d
e tra
bajo
6)
C
opia
s de
la in
form
ació
n so
bre
las
siet
e he
rram
ient
as d
e co
ntro
l de
calid
ad (E
l IN
TI e
ntre
gó d
irect
amen
te u
n ej
empl
ar).
7)
Res
umen
de
los
resu
ltado
s de
l 4º e
stud
io (V
ersi
ón e
n es
paño
l) J
8)
Arc
hivo
ele
ctró
nico
de
las
“act
ivid
ades
en
grup
os p
eque
ños
y re
vita
lizac
ión
de e
mpr
esas
” (Ve
rsió
n en
esp
añol
) 9)
C
ómo
real
izar
el c
ontro
l de
calid
ad e
n pl
anta
s de
fund
ició
n (V
ersi
ón e
n es
paño
l) 10
) M
étod
o de
pla
neac
ión
de p
rueb
as (V
ersi
ón e
n es
paño
l)
11
Info
rmac
ión
reci
bida
1)
Org
anig
ram
a y
desc
ripci
ón d
e tra
bajo
del
Pro
yect
o de
Kai
zen
INTI
-JIC
A
2)
Mue
stra
de
etiq
ueta
roja
par
a la
est
rate
gia
de e
tique
tas
roja
s 3)
H
ojas
de
Res
ulta
dos
de fu
sión
, fun
dici
ón, p
rodu
cció
n y
defe
ctos
; Hoj
a de
Aná
lisis
de
Cau
sas
de D
efec
tos
y gr
áfic
as, e
n re
laci
ón c
on to
da la
pl
anta
del
año
200
4.
4)
Hoj
as d
e R
esul
tado
s de
fund
ició
n, e
ntre
ga y
dev
oluc
ión;
Hoj
a de
Aná
lisis
de
Cau
sas
de D
efec
tos
y gr
áfic
as, e
n re
laci
ón c
on p
rodu
ctos
par
a Jo
hn D
eere
del
año
200
4.
5)
Cop
ias
de la
info
rmac
ión
de c
alid
ad (P
PM) p
ropo
rcio
nada
por
Joh
n D
eere
6)
H
ojas
de
Res
ulta
dos
men
sual
es d
e fu
sión
, fun
dici
ón, p
rodu
cció
n y
defe
ctos
del
año
200
5, e
n re
laci
ón c
on to
da la
pla
nta.
7)
H
ojas
de
Res
ulta
dos
men
sual
es d
e fu
sión
, fun
dici
ón, p
rodu
cció
n y
defe
ctos
del
año
200
5, e
n re
laci
ón c
on lo
s pr
oduc
tos
dest
inad
os a
Joh
n D
eere
. 8)
M
uest
ra c
on d
atos
de
la h
oja
de c
ontra
med
idas
par
a pr
even
ir re
inci
denc
ias
de d
efec
tos
de c
alid
ad.
9)
Arc
hivo
ele
ctró
nico
de
Pow
er P
oint
sob
re la
situ
ació
n de
las
activ
idad
es d
e lo
s te
mas
de
Kai
zen.
10
) In
form
ació
n pr
esen
tada
en
el s
emin
ario
real
izad
o el
5 d
e di
ciem
bre
y di
scos
com
pact
os c
on la
info
rmac
ión
ante
rior.
12
Otra
s ac
tivid
ades
qu
e no
fuer
on d
el
tem
a de
Kai
zen
Est
a em
pres
a, e
ntre
otra
s ac
tivid
ades
, int
rodu
ce m
ejor
as ta
nto
en lo
s eq
uipo
s de
trat
amie
nto
de a
rena
par
a m
atric
es c
omo
en la
s lín
eas
de
mat
rices
sin
mar
co, m
ostra
ndo
actit
udes
pos
itiva
s in
clus
o pa
ra m
ejor
ar e
l asp
ecto
de
las
inst
alac
ione
s. E
l enc
arga
do d
e JI
CA
dio
exp
licac
ione
s so
bre
la in
form
ació
n re
lativ
a a
los
equi
pos
de fu
ndic
ión
adqu
irida
has
ta la
fech
a.
13
Com
enta
rio d
el
enca
rgad
o de
la
Mis
ión
Tare
as fu
tura
s y
obje
tivos
par
a la
em
pres
a -
Esp
eram
os q
ue s
e di
fund
an ta
mbi
én a
todo
s lo
s pr
oduc
tos
de la
pla
nta,
las
técn
icas
e id
eas
de c
ontro
l de
calid
ad a
dqui
ridas
a tr
avés
de
las
activ
idad
es d
e re
ducc
ión
de la
tasa
de
devo
luci
ón d
e pr
oduc
tos
defe
ctuo
sos
para
Joh
n D
eere
. -
Espe
ram
os q
ue s
e re
alic
e el
con
trol d
el p
roce
so m
edia
nte
las
gráf
icas
de
cont
rol p
ara
equi
pos
nuev
os d
e tra
tam
ient
o de
are
na.
Trab
ajo
que
se e
ntre
ga p
ara
el e
ncar
gado
del
INTI
-
Se s
olic
ita s
u se
guim
ient
o pa
ra q
ue s
e es
tabl
ezca
n ta
nto
el s
iste
ma
com
o el
mét
odo
de c
ontro
l de
calid
ad q
ue a
dqui
rió la
em
pres
a a
travé
s de
l pr
esen
te p
roye
cto.
-
Est
a em
pres
a pu
ede
crec
er a
un m
ás a
l for
tale
cer l
as té
cnic
as d
e co
ntro
l. S
e so
licita
asi
sten
cia
no s
ólo
en e
l con
trol d
e ca
lidad
sin
o ta
mbi
én e
n la
s té
cnic
as d
e co
ntro
l.
6 - 16
Anexo
1 R
esu
ltad
os
de las
activi
dade
s de
5S
’s
Iz
quie
rda:
Ante
s de
l in
icio
de las
activi
dade
s de
5S
’s
D
ere
cha:
Dura
nte las
activi
dade
s de
5S
’s
Ante
s…Ah
ora…
Aba
jo: R
esu
ltad
os
de las
activi
dade
s de
5S
’s a
fuera
de las
inst
alac
iones
de la
plan
ta.
Cu
an
tifi
cació
n d
e l
o
Recu
pera
do
:
•M
etr
os
cuadra
dos
recup
era
dos:
72
0 m
2.
•R
ecu
pero
de
Mate
riale
s:
14
1.1
80
Kil
os
de
chata
rra e
qu
ivale
nte
s a
$ 3
4.0
02
(U$
S1
1.3
34
)
6 - 17
A
nexo
2: C
om
port
amie
nto
de la
tasa
de d
evo
lució
n d
e p
rodu
cto
s de
fectu
oso
s de
l clie
nte
, John D
eere
Porc
enta
je d
e Re
chaz
o Ex
tern
o
% R
ech
azo
Ext
ern
o T
ota
l
3,29
%4,
74%
0%2%4%6%8%10%
12%
14% Prom
04Fe
brero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto Sep
tiembre
Octubre
Noviem
bre
•M
ejor
a lo
grad
a: R
educ
ción
de
Def
ecto
s: 3
1%
6 - 18
Tabl
a 6.
4 E
mpr
esa
Obj
eto-
4 de
l Pro
yect
o M
odel
o-1
Reg
istro
de
Ase
soría
y R
esul
tado
s
1
Nom
bre
de la
em
pres
a vi
sita
da
Nom
bre
de la
em
pres
a: T
OPL
INE
Engi
neer
ing
Arge
ntin
a S.
A.
No.
de
códi
go: R
f - 5
2
No.
tota
l de
visi
tas
de la
Mis
ión
11
3
Nom
bre
del
enca
rgad
o de
la
Mis
ión
Shig
enob
u Fu
kase
N
ombr
e de
l en
carg
ado
del I
NTI
Ing.
Gus
tavo
Val
fre, T
co. B
runo
Bon
ino
4
Nom
bre
de lo
s en
carg
ados
pr
inci
pale
s de
la
empr
esa
Nes
tor O
mar
Alb
erto
V
ice
Pre
side
nte
Lic
Andr
ea M
arco
netti
Res
pons
able
Pro
ducc
ion
y G
estio
n de
La
Cal
idad
Le
onar
do L
anda
zuri
Ges
tion
de L
a C
alid
ad P
rodu
cto
Ras
teer
ri D
anie
l
C
ontro
l y P
roce
so d
e D
atos
El
iana
Pr
oduc
cion
G
estio
n de
La
Cal
idad
5
Tem
a de
Kai
zen-
1 (T
ema)
R
eto
a la
redu
cció
n de
l índ
ice
de d
efec
tos
en u
n 50
% p
or m
edio
de
las
activ
idad
es p
or g
rupo
s pe
queñ
os
Situ
ació
n an
tes
de
inic
iar l
a co
nsul
toría
Est
a em
pres
a pr
oduc
e ta
pas
de c
ilind
ro d
e al
eaci
ón d
e al
umin
io, d
estin
adas
al m
erca
do d
e re
pues
tos
de a
utom
óvile
s, q
ue
adem
ás d
el m
erca
do n
acio
nal,
expo
rta a
los
país
es d
e la
Uni
ón E
urop
ea y
a lo
s pa
íses
vec
inos
. Su
índi
ce d
e de
fect
os
(índi
ce d
e sc
rap)
den
tro d
e la
pla
nta
es d
e 10
a 1
2%, d
e lo
s cu
ales
men
cion
aban
que
de
8 a
10%
era
cau
sado
por
los
defe
ctos
del
mat
eria
l de
fund
ició
n. U
no d
e lo
s pr
oble
mas
a re
solv
er p
ara
el a
ño 2
005
prop
uest
os p
or la
em
pres
a es
la
redu
cció
n de
l índ
ice
de d
efec
tos
(índi
ce d
e sc
rap)
, y p
ara
ello
cre
aron
gru
pos
inte
rdis
cipl
inar
ios
de K
aize
n y
deci
dier
on d
ar e
l im
puls
o al
con
trol d
e ca
lidad
de
la p
lant
a de
fund
ició
n y
tene
r com
o ob
jetiv
o la
redu
cció
n en
un
50%
del
índi
ce d
e sc
rap.
Se
han
reco
pila
do y
arc
hiva
do e
n la
com
puta
dora
var
ios
dato
s de
l pis
o de
pro
ducc
ión,
mas
no
se h
a re
aliz
ado
anál
isis
alg
uno
de lo
s m
ism
os, d
e m
odo
que
esta
mos
det
ecta
ndo
que
no s
e ha
n ap
rove
chad
o lo
s da
tos
valio
sos.
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
1) R
ealiz
amos
ase
soría
sob
re e
l man
ejo
de d
atos
, cóm
o el
abor
ar m
inut
as d
e ju
ntas
, la
man
era
de p
ensa
r con
resp
ecto
a lo
s di
fere
ntes
est
rato
s (n
ivel
es),
cóm
o ut
ilizar
las
gráf
icas
de
pare
to, e
tc. c
on b
ase
en lo
s do
cum
ento
s de
los
resu
ltado
s re
ales
en
el p
asad
o de
pro
duct
os fu
ndid
os, p
rodu
ctos
apr
obad
os, d
efec
tuos
os y
aná
lisis
de
cont
enid
o de
def
ecto
s.
* M
anej
o de
dat
os:
① H
ay d
emas
iada
cla
sific
ació
n de
las
caus
as d
e lo
s de
fect
os y
no
se e
ntie
nden
los
aspe
ctos
gen
eral
es. P
ara
empe
zar,
les
indi
cam
os q
ue o
rden
en to
do e
n un
a gr
áfic
a de
par
eto
de m
aner
a m
acro
y lu
ego
anal
icen
en
form
a m
icro
las
prin
cipa
les
caus
as.
② D
ebid
o a
que
tant
o el
índi
ce d
e de
fect
os c
omo
el ín
dice
de
retra
bajo
son
indi
cado
res
cons
tant
es, h
ay q
ue m
ostra
r el
prom
edio
del
resu
ltado
del
año
pas
ado
de m
odo
que
se p
ueda
ver
el a
umen
to o
dis
min
ució
n co
n re
spec
to a
ello
. *
Cóm
o el
abor
ar m
inut
as d
e ju
ntas
: ①
Ela
bora
r sin
falta
una
min
uta
cada
vez
que
se
haya
cel
ebra
do u
na ju
nta
de e
stud
ios.
Ano
tar c
lara
men
te lo
s pu
ntos
de
cont
ram
edid
as, e
ncar
gado
s y
fech
a de
eje
cuci
ón.
② D
e ah
ora
en a
dela
nte,
org
aniz
ar ju
ntas
baj
o la
s si
guie
ntes
nor
mas
y e
labo
rar m
inut
a.
6 - 19
(1) P
rinci
pio
de c
ada
mes
; con
el o
bjet
o pr
inci
pal d
e an
aliz
ar lo
s de
fect
os d
el m
es a
nter
ior y
est
udia
r las
con
tram
edid
as.
(2) A
la m
itad
del m
es; c
on e
l obj
eto
prin
cipa
l de
revi
sar e
l est
ado
de a
vanc
es.
(3) C
uand
o oc
urre
repe
ntin
amen
te a
lgun
a an
omal
ía e
n la
cal
idad
; con
el o
bjet
o de
reun
ir a
los
impl
icad
os e
n ca
da e
vent
o y
disc
utir
las
cont
ram
edid
as.
* D
ifere
ntes
est
rato
s:
① H
ay m
ucha
dis
crep
anci
a en
la ta
sa d
e in
cide
ncia
de
defe
ctos
de
dife
rent
es m
eses
. Es
nece
sario
div
idir
el n
uevo
pro
duct
o y
el p
rodu
cto
conv
enci
onal
en
dife
rent
es g
rupo
s y
orde
nar l
os d
atos
. ②
Nos
hab
ían
cont
ado
que
a pa
rtir d
el A
gost
o de
l año
pas
ado
elev
aron
el c
riter
io d
e in
spec
ción
al n
ivel
A q
ue e
s pa
ra lo
s pr
oduc
tos
dest
inad
os a
la e
xpor
taci
ón h
acia
la U
nión
Eur
opea
, y q
ue e
llo h
izo
que
aum
enta
ran
los
retra
bajo
s. L
es in
dica
mos
qu
e se
pare
n en
un
grup
o a
los
dato
s de
spué
s de
Ago
sto
y ot
ro a
ntes
. (N
ivel
A: a
plic
a pa
ra la
Uni
ón E
urop
ea, N
ivel
B: p
ara
empr
esas
term
inal
es d
omés
ticas
, Niv
el C
: par
a el
mer
cado
de
repu
esto
s en
el p
aís)
③ A
unqu
e se
trat
aba
del í
ndic
e de
scr
ap d
el m
ism
o m
es, h
abía
dife
renc
ias
entre
dife
rent
es d
ocum
ento
s en
trega
dos,
razó
n po
r la
cual
sól
o se
con
cent
ró e
n la
tapa
de
cilin
dro,
en
vez
de to
dos
los
mod
elos
. Así
que
dec
idim
os im
puls
ar e
sta
activ
idad
en
focá
ndon
os e
n la
tapa
de
cilin
dro.
*
En c
uant
o al
con
ocim
ient
o de
los
resu
ltado
s, a
dem
ás d
e lo
s va
lore
s de
redu
cció
n de
índi
ce d
e de
fect
os e
índi
ce d
e re
traba
jo (c
alcu
lado
s en
núm
ero
de p
ieza
s), l
es p
edim
os q
ue s
i era
pos
ible
que
pud
iera
n co
noce
r el i
mpo
rte d
e re
ducc
ión
de lo
s co
stes
por
pér
dida
s (F
-Cos
t). (E
n re
sum
en n
o se
real
izó,
al p
arec
er p
or c
ierta
difi
culta
d qu
e ex
istía
) 2)
Par
a la
s 7
herra
mie
ntas
de
cont
rol d
e ca
lidad
, les
indi
cam
os s
u us
o un
a ve
z qu
e se
ntim
os la
nec
esid
ad d
e ha
cerlo
en
el
entre
nam
ient
o de
pis
o y
no e
n fo
rma
de c
lase
.
* N
os h
abía
n pr
esen
tado
grá
ficas
de
las
caus
as d
e de
fect
os d
el a
ño 2
004
en fo
rma
mac
ro. L
es d
imos
ase
soría
par
a qu
e la
s vu
elva
n a
orde
nar e
n un
a gr
áfic
a de
par
eto.
Ade
más
, les
dim
os a
seso
ría s
obre
los
dife
rent
es e
stra
tos,
grá
ficas
de
corre
laci
ón y
de
otro
s m
étod
os d
e co
ntro
l de
calid
ad.
3) T
uvim
os re
unio
nes
de tr
abaj
o pa
ra d
eter
min
ar c
ausa
s y
med
idas
de
los
defe
ctos
que
se
reco
lect
aron
.
* E
l adm
inis
trado
r deb
e cr
ear u
n am
bien
te d
e tra
bajo
que
faci
lite
los
traba
jos;
los
inge
nier
os d
eben
idea
r mat
rices
y
disp
ositi
vos
fáci
les
de u
sar,
y el
resp
onsa
ble
de p
iso
de p
rodu
cció
n de
be e
sfor
zars
e pa
ra e
ntre
nar a
los
oper
ario
s.
Cua
ndo
se d
en e
stos
tres
pun
tos,
es
cuan
do s
e pu
ede
obte
ner u
n bu
en re
sulta
do.
4) C
omo
un re
paso
fina
l, or
gani
zam
os u
n ta
ller d
e tra
bajo
el d
ía 9
de
Dic
iem
bre
de 2
005
y en
él d
imos
una
lecc
ión
ante
los
adm
inis
trado
res
de la
em
pres
a m
odel
o y
los
enca
rgad
os d
el g
rupo
Kai
zen,
con
los
docu
men
tos
en v
ersi
ón e
spañ
ol d
e “C
ómo
impu
lsar
el c
ontro
l de
calid
ad e
n un
a pl
anta
de
fund
ició
n” y
“Mét
odos
de
plan
eaci
ón e
xper
imen
tal”
Res
ulta
dos
y ev
alua
ción
En
Ener
o y
Febr
ero
del a
ño 2
005
tuvi
eron
muc
hos
prob
lem
as d
e ca
lidad
y lo
s re
sulta
dos
esta
ban
empe
oran
do a
co
mpa
raci
ón d
el 2
004.
Sin
em
barg
o, a
par
tir d
e qu
e se
cre
ó un
gru
po K
aize
n en
Feb
rero
y q
ue c
on é
l em
peza
ron
a te
ner
activ
idad
es d
e re
ducc
ión
de d
efec
tos
en p
lena
esc
ala,
se
han
incr
emen
tado
los
resu
ltado
s m
es c
on m
es, m
ostra
ndo
los
sigu
ient
es re
sulta
dos.
Pr
oduc
ción
m
ensu
al (T
on)
Tasa
de
incr
emen
to d
e pr
oduc
ción
men
sual
Índi
ce d
e sc
rap
por
defe
cto
de fu
ndic
ión
(%)
Tasa
de
redu
cció
n de
l índ
ice
de s
crap
Prom
edio
real
200
4 53
3 Ba
se 1
00
7.6%
6 - 20
Pro
med
io E
ne –
Oct
20
05
619
Incr
emen
to d
el 1
6%
4.0%
R
educ
ción
del
47
.4%
P
rom
edio
Mar
– O
ct
con
las
activ
idad
es a
pl
ena
esca
la
67
8
Incr
emen
to d
el 2
7%
3.
3%
R
educ
ción
del
56
.6%
Lo
s de
talle
s de
la te
nden
cia
por m
es d
el v
olum
en d
e pr
oduc
ción
, índ
ice
de s
crap
, etc
. est
án s
eñal
ados
en
los
docu
men
tos
anex
os 1
y 2
. 6
Tem
a de
kai
zen
- 2
(Tem
a)
Rev
isió
n de
pun
tos
de c
ontro
l y v
alor
es d
e co
ntro
l en
la ta
bla
de p
roce
sos
de c
ontro
l de
calid
ad
Situ
ació
n an
tes
de
inic
iar l
a co
nsul
toría
Ya s
e ha
bía
elab
orad
o pa
ra s
u ce
rtific
ació
n IS
O 9
001.
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
1) E
l dia
gram
a de
fluj
o de
con
trol d
e ca
lidad
est
á di
vidi
do p
or d
ifere
ntes
gru
pos
de tr
abaj
o, y
hac
e qu
e se
a di
fícil
cono
cer e
l flu
jo g
ener
al d
e lo
s pr
oces
os d
e fu
ndic
ión.
Ser
ía m
ás c
ompr
ensi
ble
si e
labo
rara
n un
dia
gram
a de
fluj
o ge
nera
l don
de e
l co
rresp
ondi
ente
a to
da la
pla
nta
veng
a en
una
hoj
a y
anex
aran
al d
iagr
ama
de fl
ujo
de c
ada
grup
o de
trab
ajo,
por
lo q
ue
les
indi
cam
os q
ue m
ejor
en lo
ant
erio
r.
2) L
es in
dica
mos
que
en
el c
aso
de q
ue la
s ac
tivid
ades
de
grup
o po
r red
ucir
defe
ctos
e in
crem
enta
r la
calid
ad d
iera
bue
n re
sulta
do, c
onsi
dere
n qu
e lo
s pu
ntos
de
Kaiz
en (c
ondi
cion
es, p
roce
dim
ient
os, e
tc.)
son
ahor
a el
nue
vo e
stán
dar,
lo
incl
uyan
en
las
inst
rucc
ione
s de
trab
ajo
y m
odifi
quen
sin
falta
la ta
bla
de p
roce
sos
de c
ontro
l de
calid
ad.
Res
ulta
dos
y ev
alua
ción
Hay
muc
hos
caso
s en
que
los
docu
men
tos
com
o lo
s di
agra
mas
de
flujo
o ta
bla
de p
roce
sos
de c
ontro
l de
calid
ad s
on
revi
sado
s o
mod
ifica
dos
sólo
cua
ndo
se n
eces
itan
para
la c
ertif
icac
ión
ISO
900
1 o
sim
ilare
s y
lueg
o so
n ab
ando
nado
s. E
n el
ca
so d
e es
ta e
mpr
esa
la re
visi
ón e
s re
aliz
ada
cada
vez
que
sea
nec
esar
io y
ello
s sí
est
án re
aliz
ando
real
men
te e
l con
trol d
e m
anua
les.
7
Tem
a de
kai
zen
- 3
(Tem
a)
Rev
isió
n de
inst
rucc
ione
s de
trab
ajo
Situ
ació
n an
tes
de
inic
iar l
a co
nsul
toría
Ya s
e ha
bía
elab
orad
o pa
ra s
u ce
rtific
ació
n IS
O 9
001.
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
1) L
es in
dica
mos
que
las
inst
rucc
ione
s de
trab
ajo
no s
ólo
lleve
n te
xtos
, sin
o qu
e ag
regu
en fo
togr
afía
s o
dibu
jos
opor
tuna
men
te. P
or o
tro la
do, t
ambi
én in
dica
mos
que
ela
bore
n co
nsta
ntem
ente
los
docu
men
tos
que
indi
quen
las
prec
auci
ones
y q
ue lo
s an
unci
en e
n el
pis
o.
2) L
es in
dica
mos
que
en
el c
aso
de q
ue la
s ac
tivid
ades
de
grup
o po
r red
ucir
defe
ctos
e in
crem
enta
r la
calid
ad d
iera
bue
n re
sulta
do, c
onsi
dere
n qu
e lo
s pu
ntos
de
Kaiz
en (c
ondi
cion
es, p
roce
dim
ient
os, e
tc.)
son
ahor
a el
nue
vo e
stán
dar,
y lo
in
cluy
an e
n la
s in
stru
ccio
nes
de tr
abaj
o.
Res
ulta
dos
y ev
alua
ción
Hay
muc
hos
caso
s en
que
los
docu
men
tos
com
o la
s in
stru
ccio
nes
de tr
abaj
o so
n el
abor
ados
sól
o cu
ando
se
nece
sita
n pa
ra la
cer
tific
ació
n IS
O 9
001
o si
mila
res
y lu
ego
son
aban
dona
dos.
En
el c
aso
de e
sta
empr
esa
la re
visi
ón e
s re
aliz
ada
cada
vez
que
sea
nec
esar
io y
ello
s sí
est
án re
aliz
ando
real
men
te e
l con
trol d
e m
anua
les.
8.
Segu
imie
nto
por e
l en
carg
ado
del I
NTI
La
com
unic
ació
n en
tre lo
s en
carg
ados
de
esta
em
pres
a y
el IN
TI fu
e m
uy b
uena
, aun
cua
ndo
el e
ncar
gado
de
JIC
A es
taba
aus
ente
sie
mpr
e hu
bo
un s
egui
mie
nto
adec
uado
a la
em
pres
a.
En e
spec
ial e
l enc
arga
do d
el IN
TI h
a da
do v
ario
s co
nsej
os d
uran
te la
ela
bora
ción
de
docu
men
tos
para
el s
emin
ario
de
pres
enta
ción
de
resu
ltado
s
6 - 21
de a
ctiv
idad
es p
or p
arte
de
la e
mpr
esa
del p
roye
cto
mod
elo,
act
itud
de s
egui
mie
nto
a la
que
sí p
odem
os e
valu
ar m
uy p
ositi
vam
ente
. 9
Info
rmac
ión
entre
gada
1) T
abla
de
regi
stro
de
tapa
s fu
ndid
as y
tabl
a de
aná
lisis
de
caus
as d
e de
fect
os
2) S
ampl
e of
QC
Flo
w C
hart
and
QC
Flo
w S
heet
for F
ound
ry (e
n in
glés
) 3)
Cóm
o im
puls
ar e
l con
trol d
e ca
lidad
inte
rna
(en
espa
ñol p
ara
su u
so e
n el
sem
inar
io)
4) S
iste
ma
de p
ropu
esta
s de
Kai
zen
(en
espa
ñol)
5) C
ómo
impu
lsar
el c
ontro
l de
calid
ad in
tern
a (V
ol.2
)(en
espa
ñol p
ara
su u
so e
n el
talle
r de
traba
jo)
6) R
esum
en d
el re
sulta
do d
e la
4ª v
isita
de
la M
isió
n (e
n es
paño
l) 7)
Doc
umen
to p
ara
su a
rchi
vo e
n co
mpu
tado
ra s
obre
act
ivid
ades
de
pequ
eños
gru
pos
y ac
tivac
ión
de la
s em
pres
as (e
n es
paño
l) 8)
Cóm
o im
puls
ar e
l con
trol d
e ca
lidad
en
una
plan
ta d
e fu
ndic
ión
(en
espa
ñol)
9) M
étod
os d
e pl
anea
ción
exp
erim
enta
l (en
esp
añol
) 11
Info
rmac
ión
reci
bida
1) O
rgan
igra
ma
del p
roye
cto
impu
lsad
or d
el K
aize
n IN
TI –
JIC
A
2) D
ocum
ento
s co
mo:
núm
ero
de ta
pas
fund
idas
, núm
ero
de ta
pas
buen
as, n
úmer
o de
scr
ap, n
úmer
o de
tapa
s re
traba
jada
s; ín
dice
de
scra
p,
índi
ce d
e re
traba
jo; g
ráfic
a de
par
eto
por c
ausa
s de
def
ecto
s; g
ráfic
a de
par
eto
por c
ausa
s de
scr
ap; t
odo
de A
go –
Dic
de
2004
3)
Doc
umen
tos
com
o: n
úmer
o de
tapa
s fu
ndid
as, n
úmer
o de
tapa
s bu
enas
, núm
ero
de s
crap
, núm
ero
de ta
pas
retra
baja
das;
índi
ce d
e sc
rap,
ín
dice
de
retra
bajo
; grá
fica
de p
aret
o po
r cau
sas
de d
efec
tos;
grá
fica
de p
aret
o po
r cau
sas
de s
crap
; tod
o de
Ene
– A
go d
e 20
05
4) M
uest
ras
de m
inut
as d
e ju
ntas
de
estu
dios
de
calid
ad (e
n in
glés
) 5)
Reg
istro
de
prod
ucci
ón y
def
ecto
s de
l per
íodo
Ene
– D
ic d
e 20
04
6) R
epor
te d
e re
sulta
do d
e an
ális
is d
e de
fect
os, m
inut
a de
junt
a de
con
tram
edid
as y
repo
rte d
el e
stad
o de
eje
cuci
ón d
e co
ntra
med
idas
(en
espa
ñol)
del m
odel
o P
G, q
ue e
s un
mod
elo
clav
e 7)
Doc
umen
to d
e in
vest
igac
ión
sobr
e la
cor
rela
ción
ent
re e
l ord
en d
e co
lado
y g
ener
ació
n de
mat
eria
l de
impu
reza
(inc
lusi
on)
8) D
ocum
ento
s pr
esen
tado
s en
el s
emin
ario
del
5 d
e D
icie
mbr
e y
un C
D q
ue c
ontie
ne d
icho
s do
cum
ento
s 12
Otra
s ac
tivid
ades
qu
e no
fuer
on d
el
tem
a de
Kai
zen
Est
a em
pres
a ha
con
trata
do a
una
per
sona
exp
erta
com
o co
nsul
tor e
n m
ater
ia d
e fu
ndic
ión
de a
leac
ión
de a
lum
inio
, raz
ón p
or la
cua
l es
exce
lent
e en
tecn
olog
ía p
ropi
a de
l ram
o. S
in e
mba
rgo,
hem
os n
otad
o qu
e tie
ne c
ierta
deb
ilidad
en
el a
spec
to d
e té
cnic
as d
e co
ntro
l, po
r lo
que
les
acon
seja
mos
que
sig
an e
sfor
zánd
ose
en a
pren
der d
icha
s té
cnic
as, y
que
la te
cnol
ogía
pro
pia
y la
s té
cnic
as d
e co
ntro
l sea
n “u
n pa
r de
rued
as d
e un
aut
omóv
il” y
seg
uir e
l cam
ino
haci
a ad
elan
te.
13
Com
enta
rio d
el
enca
rgad
o de
la
Mis
ión
Tem
as y
met
as q
ue la
em
pres
a de
be tr
abaj
ar e
n el
futu
ro
- Des
eam
os q
ue c
ontin
úen
con
las
activ
idad
es g
rupa
les
inte
rdis
cipl
inar
ias
de K
aize
n de
ntro
de
la o
rgan
izac
ión
y si
gan
haci
endo
fren
te a
la
redu
cció
n de
l índ
ice
de s
crap
. - D
esea
mos
tam
bién
que
a p
artir
de
ahor
a se
esf
uerc
en e
n la
s ac
tivid
ades
de
redu
cció
n de
l índ
ice
de re
traba
jo.
Ent
rega
de
pend
ient
es a
l enc
arga
do d
el IN
TI
- Le
pedi
mos
que
sig
a of
reci
endo
apo
yo a
la e
mpr
esa
para
que
per
man
ezca
n de
finiti
vam
ente
el s
iste
ma
y té
cnic
as d
e co
ntro
l de
calid
ad q
ue
apre
ndió
a lo
larg
o de
l pre
sent
e pr
oyec
to.
- Cre
emos
que
est
a em
pres
a cr
ecer
á si
refu
erza
n la
s té
cnic
as d
e co
ntro
l, po
r lo
que
le p
ido
ofre
zca
apoy
o a
ella
s, a
dem
ás d
e co
ntro
l de
calid
ad.
6 - 22
Ane
xo 1
Grá
fica
de te
nden
cia
por m
es d
e ta
pas
fund
idas
, tap
as b
uena
s e
índi
ce d
e sc
rap
650
632
604
724
856
855
882
770
782 61
9
800
891
804
626
696
700
733
706
736
645
579
334
432
533
86.6
%
79.1
%
11.8
%16
.9%
83.1
%81
.9%
82.5
%82
.6%
80.6
%80
.0%
55.3
%
68.4
%
81.3
%81
.3%
14.3
%17
.7%
16.8
%14
.6%
19.1
%
11.1
%
41.7
%
13.4
%13
.5%
13.5
%
4.0%
4.4%
2.3%
3.0%
12.5
%
2.8%
7.6%
2.6%
4.1%
4.7%
3.4%
1.6%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Pro
med
io04
Ene
.´05
Feb
´05
Mar
´05
Abr
´05
May
´05
Jun
´05
Jul '
05A
g '0
5S
ept'0
5O
ct.'0
5N
ov́05
Dic
´05
Pro
med
io05
0.0%
10.0
%
20.0
%
30.0
%
40.0
%
50.0
%
60.0
%
70.0
%
80.0
%
90.0
%
100.
0%
Tota
l de
tapa
s fu
ndid
asTa
pas
Bue
nas
Tapa
s R
etra
baja
das
Tapa
s S
crap
% T
apas
Bue
nas
% T
apas
Ret
raba
jada
s%
Tapa
s S
crap
Ane
xo 2
Tas
a de
incr
emen
to d
e pr
oduc
ción
y ta
sa d
e re
ducc
ión
de s
crap
a p
artir
del
mes
de
mar
zo c
uand
o se
inic
iaro
n la
s ac
tivid
ades
de
Kai
zen
en p
lena
esc
ala
(tom
ando
en
base
100
al a
ño 2
004)
43%
37%
34%
30%
62%
100%
54%
45%
58%
21%
127%
124%
118%
136%
132%
132%
137%
123%
111%
0.0
0%
20.0
0%
40.0
0%
60.0
0%
80.0
0%
100.0
0%
120.0
0%
140.0
0%
160.0
0%
180.0
0%
200.0
0%
Pro
medio
04
Mar
´05
Abr
´05
May ´
05
Jun ´
05
Jul '0
5A
g '05
Sept'05
Oct.
'05
Pro
medio
05
%Tapas S
cra
p%
Tapas fundid
as
6 - 23
Ane
xo 3
Grá
fica
de e
valu
ació
n de
con
tram
edid
as d
el m
odel
o “A
” que
suf
rió m
ucho
s de
fect
os d
e ca
lidad
(ret
raba
jos)
en
el m
es d
e fe
brer
o
Hub
o m
ucho
s ca
sos
de p
oros
idad
en
este
mod
elo
“A”,
espe
cial
men
te e
n “F
P10
” y
“FP
16”,
por
lo q
ue s
e re
aliz
aron
las
cont
ram
edid
as
conc
entra
das
en e
llos.
Com
o re
sulta
do d
e lo
ant
erio
r, di
smin
uyó
la p
oros
idad
com
o se
mue
stra
aba
jo o
bten
iend
o bu
enos
resu
ltado
s. L
as c
ondi
cion
es d
e K
aize
n fu
eron
tom
adas
com
o un
nue
vo e
stán
dar q
ue s
e re
fleja
ron
en la
revi
sión
tant
o de
tabl
a de
pro
ceso
s de
con
trol d
e ca
lidad
com
o de
inst
rucc
ione
s de
trab
ajo.
Evol
ució
n de
l def
ecto
FP1
0
10,1
%
0,0%
2,7%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0
%
12,0
%
Ene
ro-M
arzo
'05
Abr
-Jun
. '05
Jul
-Sep
t '05
% R
etra
baja
das
con
FP10
% S
crap
con
FP1
0
% R
espe
cto
a la
can
tidad
de
piez
as fu
ndid
as d
el m
odel
o
5,1%
0,0%
4,8%
0,0%
2,5%
0,0%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
Ener
o-M
arzo
'05
Abr
-Jun
'05
Jul-S
ept '
05
% R
etra
baja
das
con
FP16
% S
crap
con
FP1
6
Evol
ució
n de
l def
ecto
FP1
6
% R
espe
cto
a la
can
tidad
de
piez
as fu
ndid
as d
el m
odel
o
La p
oros
idad
en
el s
itio
“FP
10” s
e re
dujo
com
o si
gue
com
o re
sulta
do
de la
s co
ntra
med
idas
apl
icad
as:
Ene
– M
ar
Índi
ce p
rom
edio
de
defe
ctos
(ret
raba
jo):
10.1
%
Abr
– J
un
Índi
ce p
rom
edio
de
defe
ctos
(ret
raba
jo):
2.7%
Ju
l – S
ep
Índi
ce p
rom
edio
de
defe
ctos
(ret
raba
jo):
0.0%
La p
oros
idad
en
el s
itio
“FP
16” s
e re
dujo
com
o si
gue
com
o re
sulta
do d
e la
s co
ntra
med
idas
apl
icad
as:
Ene
– M
ar
Índi
ce p
rom
edio
de
defe
ctos
(ret
raba
jo):
5.1%
A
br –
Jun
Ín
dice
pro
med
io d
e de
fect
os (r
etra
bajo
): 4.
8%
Jul –
Sep
Ín
dice
pro
med
io d
e de
fect
os (r
etra
bajo
): 2.
5%
6 - 24
Tabl
a 6.
5 E
mpr
esa
Obj
eto-
5 de
l Pro
yect
o M
odel
o-1
Reg
istro
de
Ase
soría
y R
esul
tado
s
1 N
ombr
e de
la
empr
esa
visi
tada
N
ombr
e de
la e
mpr
esa:
R
UBO
L N
o. d
e có
digo
: Co-
１
2 N
o. to
tal d
e vi
sita
s de
la M
isió
n １
４
3 N
ombr
e de
l en
carg
ado
de la
M
isió
n
Rin
ji W
AK
AM
ATS
U
Nom
bre
del
enca
rgad
o de
l IN
TI
Juan
Pab
lo P
rete
l
4 N
ombr
e de
los
enca
rgad
os
prin
cipa
les
de la
em
pres
a
Silv
io B
olog
na
(Vic
epre
side
nte)
,
Luis
e A.
Bru
no
(Enc
arga
do d
e Ka
izen
)
5 Te
ma
de K
aize
n-1
(Tem
a)
Pol
ítica
adm
inis
trativ
a (a
cor
to y
med
iano
pla
zo)
Situ
ació
n an
tes
de
inic
iar l
a co
nsul
toría
La v
isió
n de
la e
mpr
esa
no s
e ha
bía
defin
ido
con
clar
idad
.
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
Se
nece
sita
def
inir
con
clar
idad
la “P
olíti
ca a
dmin
istra
tiva”
que
sirv
a co
mo
base
de
la a
dmin
istra
ción
de
la e
mpr
esa
y es
tabl
ecer
un
eslo
gan
con
el c
ual t
odos
los
empl
eado
s se
pue
dan
iden
tific
ar.
R
esul
tado
s y
eval
uaci
ón
Se
esta
blec
ió c
omo
eslo
gan
de la
em
pres
a “K
aize
n co
ntin
uo p
ara
logr
ar u
na c
alid
ad, u
n tie
mpo
de
entr
ega
y un
cos
te
que
supe
ran
a la
s ex
pect
ativ
as d
el c
lient
e”.
Uni
endo
las
opin
ione
s de
todo
s, s
e pu
do lo
grar
un
alto
des
empe
ño.
Est
e añ
o se
rest
ituyó
la u
tilid
ad a
los
empl
eado
s a
travé
s de
un
bono
ext
raor
dina
rio p
agad
o a
todo
s ap
arte
del
bon
o or
dina
rio.
Ta
n al
to d
esem
peño
obv
iam
ente
se
atrib
uye
a la
s co
ndic
ione
s fa
vora
bles
de
los
nego
cios
en
gene
ral,
pero
tam
bién
es
el
resu
ltado
de
una
alta
efe
ctiv
idad
de
Kai
zen
real
izad
o en
tre to
dos
los
empl
eado
s, lo
cua
l es
alta
men
te a
prec
iabl
e.
Se
apre
cia
muc
ho.
6 Te
ma
de K
aize
n-2,
3
(Tem
a)
Tem
as 2
y 3
A
ctiv
idad
es e
n gr
upos
peq
ueño
s y
Sis
tem
a de
pro
posi
ción
de
Kai
zen
(Ya
que
los
tem
as 2
y 3
ava
nzar
on
al m
ism
o tie
mpo
, se
repo
rtan
en c
onju
nto.
)
S
ituac
ión
ante
s de
in
icia
r la
cons
ulto
ríaAn
terio
rmen
te 6
gru
pos
pequ
eños
llev
aban
a c
abo
la ju
nta
una
vez
a la
sem
ana
a la
s 6:
00 d
e la
mañ
ana.
E
l pre
side
nte
parti
cipa
ba e
n 2
de d
icha
s ju
ntas
de
cada
uno
de
los
6 gr
upos
al a
ño, e
n to
tal,
12 v
eces
.
Últi
mam
ente
se
han
redu
cido
a 5
gru
pos
y el
pre
side
nte
asis
te 6
vec
es p
or a
ño, e
n to
tal,
30 ju
ntas
, en
las
cual
es s
e in
form
an
los
punt
os g
ener
ales
de
la e
mpr
esa,
se
expl
ica
la p
olíti
ca, s
e re
visa
n la
s pr
opue
stas
de
Kai
zen,
se
dete
rmin
a el
mét
odo
de
impl
emen
taci
ón d
e Ka
izen
, etc
.
6 - 25
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
①
Act
ivid
ades
en
grup
os p
eque
ños
: No
son
muc
has
las
empr
esas
don
de s
e pu
ede
dial
ogar
con
el p
resi
dent
e di
rect
amen
te.
En
el fu
turo
, es
muy
pro
babl
e qu
e se
difi
culte
man
tene
r dic
ho d
iálo
go d
irect
o a
caus
a de
l inc
rem
ento
de
pers
onal
, etc
. S
e le
aco
nsej
ó tra
tar d
e m
ante
nerlo
.
②
Sis
tem
a de
pro
posi
ción
de
Kai
zen
(o d
e re
porte
del
resu
ltado
) : D
ado
que
aún
no s
e cu
enta
con
un
sist
ema
de
prem
iaci
ón, e
l sis
tem
a de
pro
posi
ción
con
sist
e pr
inci
palm
ente
en
defin
ir y
repa
rtir e
l pre
supu
esto
de
Kai
zen
y co
ntro
lar e
l re
sulta
do.
Se
les
reco
men
dó c
onsi
dera
r la
impl
emen
taci
ón d
el s
iste
ma
de p
rem
iaci
ón p
ara
vigo
rizar
Kai
zen
y m
ejor
ar s
u ca
lidad
. S
obre
todo
, se
les
sugi
rió u
n si
stem
a ba
sado
en
el “r
epor
te d
e K
aize
n”, e
l cua
l se
cara
cter
iza
por t
ener
var
ias
vent
ajas
. P
or e
jem
plo,
ya
que
con
este
sis
tem
a se
eva
lúa
el re
sulta
do o
bten
ido
desp
ués
de la
term
inac
ión
de K
aize
n, e
s po
sibl
e da
r un
juic
io ju
sto
a si
mpl
e vi
sta.
A
dem
ás, d
ado
que
la m
ism
a pe
rson
a qu
e pr
opus
o se
con
cent
ra e
n la
zon
a de
K
aize
n fa
ctib
le, s
e in
crem
enta
n “p
eque
ñas
Kai
zen”
que
no
gene
ran
gast
os y
tam
poco
requ
iere
n de
tiem
po y
man
o de
obr
a.
Y c
omo
cons
ecue
ncia
, tod
os o
bten
drán
rápi
dam
ente
“bue
n oj
o pa
ra re
visa
r el p
iso
de p
rodu
cció
n”.
Por
lo p
ront
o ha
y qu
e se
guir
sin
prem
iaci
ón y
mie
ntra
s ta
nto
defin
ir un
a pr
emia
ción
que
no
le p
ese
a la
em
pres
a de
acu
erdo
al n
úmer
o de
cas
os
de K
aize
n y
su c
onte
nido
o c
onsi
dera
r el “
mét
odo
de a
cum
ulac
ión
de p
unto
s”.
③
Re-
cont
rata
ción
de
jubi
lado
s, e
tc. :
Se
nece
sita
n in
geni
eros
exp
erto
s pa
ra q
ue d
en e
jem
plos
de
la p
ropo
sici
ón d
e Ka
izen
o
revi
sen
y ev
alúe
n el
Kai
zen
real
izad
o fo
rman
do p
arte
del
com
ité c
omo
pers
onal
técn
ico
del g
rupo
de
Kaiz
en.
Ya
que
nos
info
rmar
on q
ue e
n es
ta e
mpr
esa
hay
un in
geni
ero
por j
ubila
rse
y ot
ro e
xcel
ente
inge
nier
o re
cien
tem
ente
jubi
lado
, sug
erim
os
reco
ntra
tar a
est
as 2
per
sona
s pa
ra q
ue e
llos
eval
úen
las
prop
uest
as d
e lo
s em
plea
dos
y se
enc
argu
en d
e ac
tivid
ades
pr
áctic
as c
omo
dise
ño o
pre
para
tivos
par
a ha
cer r
ealid
ad la
s pr
opue
stas
. P
ero,
nor
mal
men
te lo
s in
geni
eros
sue
len
men
ospr
ecia
r las
“peq
ueña
s K
aize
n” q
ue s
e m
enci
onan
en
el in
ciso
ant
erio
r ②
. A
sí q
ue e
s ne
cesa
rio s
uper
visa
rlos
de ta
l m
aner
a qu
e im
puls
en K
aize
n ba
jo e
l esl
ogan
de
“Em
pece
mos
por
Kai
zen
pequ
eño
con
la p
artic
ipac
ión
de to
dos”
.
Res
ulta
dos
y ev
alua
ción
①
Ac
tivid
ades
en
grup
os p
eque
ños
y R
ecor
rido
del p
iso
de p
rodu
cció
n: C
omo
parte
de
las
activ
idad
es e
n gr
upos
peq
ueño
s se
real
izan
las
prop
osic
ione
s o
las
activ
idad
es d
e Ka
izen
. A
par
tir d
e ah
ora
en a
dela
nte
no s
e de
bería
per
der l
a op
ortu
nida
d de
vig
oriz
arla
s o
mod
ifica
r la
dire
cció
n de
las
mis
mas
. E
l hec
ho d
e qu
e el
pre
side
nte
está
par
ticip
ando
en
dich
as a
ctiv
idad
es d
esde
las
6 de
la m
añan
a 30
vec
es p
or a
ño m
erec
e un
gra
n re
spet
o.
Sin
emba
rgo,
en
vísp
era
de q
ue
con
el c
reci
mie
nto
de la
org
aniz
ació
n se
sub
divi
dirá
n la
s ár
eas,
se
nece
sita
tom
ar a
lgun
a co
ntra
med
ida
com
o de
lega
r a
cada
uno
de
los
jefe
s de
áre
a.
Pre
cisa
men
te la
“org
aniz
ació
n” e
s pa
ra ta
l efe
cto,
de
tal m
aner
a qu
e se
le re
com
iend
a al
pr
esid
ente
que
, por
eje
mpl
o, d
e ah
ora
en a
dela
nte
sola
men
te 1
o 2
vec
es p
or a
ño d
é in
stru
ccio
nes
a to
dos
los
empl
eado
s pe
rson
alm
ente
y re
corra
el p
iso
de p
rodu
cció
n di
aria
men
te p
ara
verif
icar
el “
efec
to d
e K
aize
n” y
“tra
nsm
itir s
u ag
rade
cim
ient
o a
los
oper
ador
es”.
②
Rec
orrid
o de
l pre
side
nte:
Se
reco
men
dó n
o so
lam
ente
obs
erva
r los
pun
tos
de K
aize
n y
elog
iar a
los
oper
ador
es s
ino
tam
bién
señ
alar
los
prob
lem
as e
n el
reco
rrid
o de
l pis
o de
pro
ducc
ión
del p
resi
dent
e.
Es im
porta
nte
com
unic
ar lo
s pu
ntos
pr
oble
mát
icos
a lo
s su
perv
isor
es e
inge
nier
os c
orre
spon
dien
tes
para
fom
enta
r Kai
zen.
E
n el
reco
rrid
o de
l pis
o de
pr
oduc
ción
se
debe
tene
r muc
ho c
uida
do d
e no
dej
ar lo
s pr
oble
mas
enc
ontra
dos
sin
reso
lver
de
ning
una
man
era.
S
i el
pres
iden
te p
asa
por a
lto lo
s pr
oble
mas
o in
conf
orm
idad
es d
etec
tado
s, e
nton
ces
los
empl
eado
s co
nsid
erar
án q
ue n
o ha
y pr
oble
ma
algu
no y
des
pués
poc
o a
poco
em
peza
rán
a de
scui
dar l
as 5
S (s
elec
cion
ar, o
rden
ar, l
impi
ar, e
stan
dariz
ar y
6 - 26
man
tene
r) y
no re
spet
ar lo
s re
glam
ento
s in
tern
os.
③
Im
puls
ión
de K
aize
n: A
fin
de e
nseñ
ar e
l mét
odo
de K
aize
n a
los
2 in
geni
eros
, rec
orrim
os ju
ntos
la p
lant
a y
les
prop
orci
onam
os c
ierta
s id
eas
para
que
pro
cedi
eran
a la
s ac
tivid
ades
esp
ecífi
cas
de K
aize
n.
En c
onse
cuen
cia,
se
impl
emen
tó e
l “Te
ma-
4 In
crem
ento
del
val
or a
greg
ado
de lo
s pr
oduc
tos
a em
barc
ar” c
on g
ran
efec
to.
7
Tem
a de
Kai
zen-
4 (T
ema)
In
crem
ento
del
val
or a
greg
ado
de lo
s pr
oduc
tos
a em
barc
arse
S
ituac
ión
ante
s de
in
icia
r la
cons
ulto
ríaC
reía
n qu
e el
val
or a
greg
ado
del p
rodu
cto
era
bajo
y n
o ha
bía
muc
ho m
arge
n pa
ra re
duci
r el c
oste
o m
ejor
ar la
s op
erac
ione
s po
r tra
tars
e de
un
nego
cio
excl
usiv
o de
forja
.
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
Se p
ropu
sier
on la
s si
guie
ntes
3 c
ontra
med
idas
par
a el
evar
el v
alor
agr
egad
o.
Des
pués
de
disc
utirl
as y
est
udia
rlas,
se
impl
emen
taro
n la
s co
ntra
med
idas
② y
③.
①
M
aqui
nado
del
bar
reno
de
cent
ro: S
olic
itam
os c
onsi
dera
r la
real
izac
ión
del m
aqui
nado
del
bar
reno
de
cent
ro q
ue s
irve
de re
fere
ncia
par
a el
maq
uina
do re
aliz
ado
en e
l sig
uien
te p
roce
so, o
sea
, en
la o
tra e
mpr
esa,
par
a qu
e as
í pue
dan
real
izar
di
cho
maq
uina
do q
ue to
ma
de re
fere
ncia
la s
uper
ficie
de
forja
, y a
just
ando
la p
osic
ión
del b
arre
no d
e ac
uerd
o al
des
gast
e de
la m
atriz
de
forja
, etc
. y d
ism
inui
r el m
arge
n de
maq
uina
do d
e la
mat
eria
prim
a, d
e m
aner
a qu
e pu
edan
redu
cir l
os
mat
eria
les.
S
in e
mba
rgo,
est
a em
pres
a no
mos
tró in
teré
s al
guno
en
el m
aqui
nado
del
bar
reno
de
cent
ro.
Así
que
se
canc
eló.
(H
abía
mos
det
erm
inad
o qu
e ha
bría
poc
a re
sist
enci
a al
maq
uina
do m
ecán
ico
ya q
ue c
uent
a co
n el
áre
a de
fa
bric
ació
n de
mat
rices
. S
in e
mba
rgo,
par
ece
que
está
n ob
stin
ados
en
el “n
egoc
io e
xclu
sivo
de
forja
”.)
②
Red
ucci
ón d
e la
reba
ba d
e fo
rja: R
educ
ir el
cos
te d
e m
ater
iale
s ut
ilizad
os p
or m
edio
de
hace
r más
del
gada
y li
gera
la
reba
ba d
e fo
rja q
ue s
e ge
nera
en
el e
je in
term
edio
del
eng
rane
de
trans
mis
ión.
③
E
limin
ació
n de
la re
baba
de
forja
: Red
ucir
el c
oste
de
mat
eria
les
utiliz
ados
y e
l cos
te d
e el
abor
ació
n po
r med
io d
e la
el
imin
ació
n co
mpl
eta
de la
reba
ba d
el p
iñón
dife
renc
ial.
Res
ulta
dos
y ev
alua
ción
②
③
Des
plie
gue
de a
ctiv
idad
es d
el g
rupo
de
jubi
lado
s: G
raci
as a
la m
odifi
caci
ón d
e la
s m
atric
es re
aliz
ada
con
base
en
la
capa
cita
ción
por
par
te d
e 2
pers
onas
y c
olab
orad
ores
, se
pudo
redu
cir c
onsi
dera
blem
ente
la re
baba
de
cada
pie
za h
asta
20
0g.
La
dism
inuc
ión
del p
eso
de la
reba
ba q
ue s
e ne
cesi
ta d
esha
cer e
quiv
ale
a la
redu
cció
n de
l cos
te m
ensu
al d
e m
ater
iale
s de
16,
000
a 20
,000
US
$/m
es (2
0ton
×de
800
a 1
000$
), gr
acia
s a
2 m
atric
es q
ue p
or lo
pro
nto
se h
an te
rmin
ado
de m
odifi
car.
Este
Kai
zen
es s
umam
ente
val
ioso
y s
igni
ficat
ivo
no s
olam
ente
por
el m
onto
de
utili
dad
gene
rado
sin
o ta
mbi
én p
or s
u ef
ecto
en
el a
horro
de
recu
rsos
par
a un
paí
s co
mo
Arg
entin
a qu
e tie
ne d
ificu
ltad
para
con
segu
ir m
ater
ia p
rima.
A
sí q
ue
este
Kai
zen
se p
uede
apl
icar
no
sola
men
te a
otro
tipo
de
prod
ucto
s si
no ta
mbi
én a
otra
s em
pres
as.
8 Te
ma
de K
aize
n-5
(Tem
a)
Red
ucci
ón d
e m
ater
iale
s en
vía
s de
pro
ceso
y A
corta
mie
nto
del t
iem
po d
e en
trega
6 - 27
Situ
ació
n an
tes
de
inic
iar l
a co
nsul
toría
①
Sto
ck d
e m
ater
iale
s de
ace
ro: S
tock
de
33 ti
pos
de m
ater
iale
s de
ace
ro e
quiv
alen
te a
2 m
eses
, Tie
mpo
de
entre
ga d
e 4
mes
es
②
Kaiz
en d
e flu
jo e
ntre
las
máq
uina
s y
proc
esos
: La
logí
stic
a en
tre lo
s pr
oces
os c
onsi
ste
prin
cipa
lmen
te e
n la
s ca
nast
illas
gran
des.
A
ntes
y d
espu
és d
e ca
da p
roce
so s
e cu
enta
n 2
cana
still
as c
omo
mín
imo,
una
par
a lo
s m
ater
iale
s aú
n no
m
aqui
nado
s y
otra
par
a lo
s ya
maq
uina
dos.
③
P
robl
ema
de fl
ujo
a ca
usa
del t
rata
mie
nto
térm
ico
com
isio
nado
al p
rove
edor
ext
erno
: No
son
muc
hos
los
prod
ucto
s qu
e se
som
eten
al t
rata
mie
nto
térm
ico.
Si
n em
barg
o, d
ebid
o a
que
el p
rove
edor
ext
erno
real
iza
este
pro
ceso
junt
ando
bas
tant
e ca
ntid
ad d
e m
ater
iale
s, n
o se
pue
de re
duci
r el t
amañ
o de
l lot
e y
muc
hos
mat
eria
les
en v
ías
de p
roce
so s
e de
jan
acum
ular
en
la e
mpr
esa
de tr
atam
ient
o té
rmic
o, im
pidi
endo
un
flujo
regu
lar,
haci
endo
impo
sibl
e pr
ever
la fe
cha
tent
ativ
a de
te
rmin
ació
n y
en c
onse
cuen
cia
gene
rand
o la
nec
esid
ad d
e co
ntar
con
gra
n ca
ntid
ad d
e m
ater
iale
s en
vía
s de
pro
ceso
en
gene
ral.
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
①
Com
pra
en g
rupo
de
mat
eria
les
de a
cero
: No
obst
ante
se
les
sugi
rió re
duci
r el t
amañ
o de
l lot
e po
r med
io d
e la
com
pra
en g
rupo
ent
re la
s em
pres
as d
e la
mis
ma
regi
ón; e
sta
idea
no
ha te
nido
éxi
to, y
a qu
e se
trat
a de
mat
eria
les
de a
cero
es
peci
ales
.
②
Aut
omat
izac
ión
de la
tran
spor
taci
ón e
ntre
los
proc
esos
: Ent
re lo
s pr
oces
os, d
e co
rte a
cal
enta
mie
nto,
lueg
o a
forja
y
desp
ués
a el
imin
ació
n de
la re
baba
, etc
., se
tran
spor
tan
los
mat
eria
les
por m
edio
de
las
pale
tas
que
son
las
cana
still
as, s
e ne
cesi
tan
tene
r ést
as a
ntes
y d
espu
és d
e ca
da p
roce
so, e
s de
cir,
por l
o m
enos
8 c
anas
tilla
s si
son
4 p
roce
sos.
A
corta
ndo
la d
ista
ncia
ent
re lo
s eq
uipo
s, tr
ansp
orta
ndo
y su
min
istra
ndo
uno
por u
no a
utom
átic
amen
te p
or m
edio
de
las
cana
leta
s o
trans
porta
dore
s, s
e po
drá
real
izar
la p
rodu
cció
n co
n un
a so
la c
anas
tilla
al i
nici
o y
fin d
e 4
proc
esos
, res
pect
ivam
ente
. C
on
esta
con
tram
edid
a, s
e po
drá
esta
ndar
izar
el t
iem
po d
e tra
nspo
rtaci
ón d
esde
el c
alen
tam
ient
o ha
sta
la fo
rja y
se
obte
ndrá
gr
an e
fect
o en
la c
alid
ad, a
dem
ás d
e po
der e
limin
ar e
l rec
alen
tam
ient
o.
Con
la d
esap
aric
ión
de m
ater
iale
s en
vía
s de
pr
oces
o en
las
cana
still
as e
ntre
los
proc
esos
, el f
lujo
ser
á m
ás rá
pido
y la
can
tidad
de
mat
eria
les
en v
ías
de p
roce
so s
e di
smin
uirá
has
ta m
enos
de
un c
uarto
. P
or e
nde,
el f
lujo
se
acel
erar
á m
ás d
e 4
vece
s.
En
otra
s pa
labr
as, p
or m
edio
de
la
auto
mat
izac
ión
de tr
ansp
orta
ción
ent
re lo
s pr
oces
os, l
a ve
loci
dad
de p
rodu
cció
n se
rá m
ás d
e 4
vece
s, s
e di
smin
uirá
n m
ater
iale
s en
vía
s de
pro
ceso
, se
hará
más
est
ricto
y e
stab
le e
l con
trol d
e te
mpe
ratu
ra, e
tc. y
se
mej
orar
á la
cal
idad
.
③
Elim
inac
ión
del a
lmac
én y
real
izac
ión
inte
rna
de tr
atam
ient
o té
rmic
o： D
ebid
o a
que
se re
dujo
el s
tock
en
el a
lmac
én d
e pr
oduc
tos
term
inad
os y
se
orde
naro
n lo
s m
ater
iale
s pr
esta
dos,
etc
., la
can
tidad
de
stoc
k re
gula
r se
ha re
duci
do
prác
ticam
ente
has
ta e
limin
arse
, dej
ando
el l
ugar
de
empa
que
para
la e
xpor
taci
ón d
ism
inui
do a
una
déc
ima
parte
de
lo q
ue
era
ante
s de
Kai
zen.
S
e re
com
endó
inst
alar
un
equi
po p
eque
ño y
nue
vo d
e tra
tam
ient
o té
rmic
o en
el á
rea
deso
cupa
da.
R
ecie
ntem
ente
se
conc
luyó
la in
stal
ació
n y
ahor
a se
est
á re
aliz
ando
la p
rueb
a de
dic
ho e
quip
o.
6 - 28
Res
ulta
dos
y ev
alua
ción
①
D
ism
inuc
ión
de la
var
ieda
d de
tipo
s de
mat
eria
l de
acer
o y
de s
tock
: Act
ualm
ente
est
án n
egoc
iand
o co
n el
clie
nte
VW la
di
smin
ució
n de
5 ti
pos
de m
ater
ia p
rima
a só
lo 1
. E
s pr
obab
le q
ue e
sto
sea
acep
tado
elim
inán
dose
4 ti
pos
y qu
eden
sól
o 29
tipo
s en
tota
l de
los
33 a
ctua
les.
A
dem
ás, g
raci
as a
la n
egoc
iaci
ón d
e ac
orta
mie
nto
del t
iem
po d
e en
trega
de
mat
eria
pr
ima,
el s
tock
tam
bién
se
ha p
odid
o di
smin
uir d
e 2
mes
es a
1 m
es.
Ya
se h
a ob
teni
do u
n gr
an e
fect
o de
la d
ism
inuc
ión
de
stoc
k.
②
R
educ
ción
de
mat
eria
les
en v
ías
de p
roce
so (V
éase
la g
ráfic
a de
resu
ltado
.)： E
l por
cent
aje
de s
tock
, (C
antid
ad d
e m
ater
iale
s en
vía
s de
pro
ceso
/ C
antid
ad d
e m
ater
iale
s en
trega
dos)
, des
de e
nero
a n
ovie
mbr
e de
200
5 se
ha
redu
cido
de
1.46
en
el m
es d
e en
ero
a 0.
41 e
n el
mes
de
novi
embr
e, o
sea
, en
un c
uarto
apr
oxim
adam
ente
, por
lo c
ual s
e lo
gró
acel
erar
la “
velo
cida
d de
pro
ducc
ión”
des
de la
mat
eria
prim
a ha
sta
la p
rodu
cció
n y
final
men
te la
ent
rega
3.6
vec
es
más
.
Un
resu
ltado
tan
buen
o se
atri
buye
a q
ue m
ucho
s tip
os d
e K
aize
n ta
les
com
o K
aize
n de
l flu
jo e
ntre
los
proc
esos
, el
acor
tam
ient
o de
l tie
mpo
de
reem
plaz
o de
mat
rices
, Kai
zen
de p
alet
as d
e tra
nspo
rte o
tran
spor
taci
ón d
e m
ater
iale
s, e
tc. y
a m
enci
onad
os s
e im
plem
enta
ron
no s
olam
ente
en
un á
rea
sino
tam
bién
en
todo
s lo
s pr
oces
os y
en
toda
la p
lant
a al
de
term
inar
se q
ue s
ean
buen
os.
En
cuan
to a
la e
ntre
ga d
e pr
oduc
tos,
ant
erio
rmen
te s
e re
aliz
aba
sólo
una
vez
por
mes
, m
ient
ras
que
ahor
a se
ha
podi
do ll
evar
a c
abo
norm
alm
ente
una
vez
a la
sem
ana
y al
guno
s pr
oduc
tos
diar
iam
ente
.
③
Rea
lizac
ión
inte
rna
de tr
atam
ient
o té
rmic
o: P
ront
o se
inic
iará
la o
pera
ción
del
equ
ipo
y se
elim
inar
án to
talm
ente
los
mat
eria
les
en v
ías
de p
roce
so q
ue s
e te
nían
en
la p
lant
a ex
tern
a.
Así
que
se
acor
tará
el t
iem
po y
se
redu
cirá
n lo
s m
ater
iale
s en
vía
s de
pro
ceso
de
man
era
cons
ider
able
.
A
pro
pósi
to, h
abla
ndo
del c
oste
sim
ple
de tr
atam
ient
o té
rmic
o, e
s pr
obab
le q
ue s
ea m
ás c
osto
so re
aliz
ar e
ste
proc
eso
inte
rnam
ente
que
con
el p
rove
edor
ext
erno
, ya
que
éste
real
izab
a el
pro
ceso
en
bloq
ue.
Sin
em
barg
o, d
ando
prio
ridad
a la
ut
ilidad
obt
enid
a po
r el c
ontro
l de
la lo
gíst
ica,
aco
rtand
o co
nsid
erab
lem
ente
el t
iem
po, r
educ
iend
o lo
s m
ater
iale
s en
vía
s de
pr
oces
o, e
limin
ando
los
gast
os d
e tra
nspo
rtaci
ón, d
ism
inuy
endo
el c
oste
de
adm
inis
traci
ón, e
tc. s
e ob
tend
rá u
na g
ran
utilid
ad e
n té
rmin
os g
ener
ales
.
Sin
em
barg
o, e
s ne
cesa
rio te
ner m
ucho
cui
dado
con
el “
cont
rol d
e ca
lidad
” y to
mar
toda
s la
s m
edid
as p
reve
ntiv
as
incl
uyen
do la
s in
spec
cion
es p
ara
gara
ntiz
ar la
cal
idad
, ya
que
esta
em
pres
a tie
ne m
uy p
oca
expe
rienc
ia e
n la
s op
erac
ione
s de
trat
amie
nto
térm
ico.
9.
Segu
imie
nto
por e
l en
carg
ado
del I
NTI
N
ada
en e
spec
ial
10
Info
rmac
ión
entre
gada
N
ada
en e
spec
ial
11
Info
rmac
ión
reci
bida
In
form
ació
n de
la ju
nta
de p
rese
ntac
ión
del r
esul
tado
de
Kai
zen
(en
CD
), et
c.
6 - 29
12
Otra
s ac
tivid
ades
qu
e no
fuer
on d
el
tem
a de
Kai
zen
①
Vide
o de
l mét
odo
Toyo
ta y
deb
ate：
Se
invi
tó a
todo
s lo
s em
plea
dos
de lo
s 3
turn
os.
En
el d
ebat
e es
peci
alm
ente
se
trató
el t
ema
de la
s in
quie
tude
s de
des
empl
eo p
or re
corte
del
per
sona
l. S
e re
calc
ó qu
e “p
ara
corre
spon
der a
la g
loba
lizac
ión
del m
erca
do e
s in
disp
ensa
ble
la
raci
onal
izac
ión
de la
em
pres
a y
el c
ontin
uar K
aize
n co
nlle
vará
al b
iene
star
de
todo
s lo
s em
plea
dos
y al
pro
gres
o de
la re
gión
y d
el p
aís”
y s
e pi
dió
a to
dos
la u
nión
de
pode
r tot
al.
②
V
isita
a la
s pl
anta
s de
otra
s em
pres
as： 4
em
pres
as s
e re
unie
ron
en la
em
pres
a R
ESO
RTE
S pa
ra o
bser
var l
a co
ndic
ión
de K
aize
n, e
tc. y
llev
ar
a ca
bo e
l deb
ate.
Ta
mbi
én s
e co
nfirm
ó la
real
izac
ión
cont
inua
.
③
Vis
ita a
la p
lant
a de
est
a em
pres
a R
UB
OL：
Baj
o la
inic
iativ
a de
l IN
TI 4
em
pres
as v
isita
ron
a es
ta e
mpr
esa
para
reco
rrer l
a pl
anta
y s
oste
ner
una
char
la.
Est
aban
adm
irado
s po
r “el
ava
nce
de K
aize
n y
el g
rupo
de
Kai
zen
form
ado
por l
os ju
bila
dos”
, etc
.
④
Par
ticip
ació
n en
el s
emin
ario
del
mét
odo
de p
rodu
cció
n To
yota
, etc
. (
2 ve
ces
en C
órdo
ba)
⑤
E
stra
tegi
a de
dis
tinci
ón: S
e co
locó
la “t
arje
ta d
e as
egur
amie
nto
de c
alid
ad d
e la
s pa
rtes
de fo
rja” e
n to
das
las
cana
stilla
s ex
iste
ntes
. S
e ha
n im
plem
enta
do m
ucho
s K
aize
n ef
ectiv
os y
sat
isfa
ctor
ios
para
los
clie
ntes
incl
uyen
do la
redu
cció
n de
reba
ba o
mar
gen
de m
aqui
nado
del
tem
a 4
②,
③, e
tc. c
on g
ran
éxito
. A
hora
en
adel
ante
, Kai
zen
se d
ebe
impu
lsar
vig
oros
amen
te p
ara
obte
ner m
ás c
onfia
nza
y fe
de
los
clie
ntes
por
med
io d
e la
“dis
tinci
ón” n
o so
lam
ente
de
la e
ntre
ga d
e pr
oduc
tos
sino
tam
bién
de
la c
alid
ad, e
l pre
cio,
el e
mpa
que,
etc
. A
pro
pósi
to, l
a “d
istin
ción
” no
es la
ta
rea
sola
men
te d
el p
iso
de p
rodu
cció
n si
no d
e to
dos
los
empl
eado
s.
⑥
C
ompe
tenc
ia e
n Ka
izen
： A
fin
de v
igor
izar
Kai
zen
entre
las
área
s de
trab
ajo
o lo
s gr
upos
, se
está
n pr
epar
ando
las
“tarje
tas
para
la z
ona
de
Kai
zen”
de
dife
rent
es c
olor
es la
s cu
ales
se
colo
cará
n en
cad
a un
a de
las
zona
s a
mej
orar
se.
13
C
omen
tario
del
en
carg
ado
de la
M
isió
n
Tem
as a
trat
ar y
obj
etiv
os q
ue la
em
pres
a de
be b
usca
r en
el fu
turo
La
tecn
olog
ía d
e fo
rja s
e es
tá m
ejor
ando
tan
rápi
dam
ente
que
en
nues
tros
tiem
pos
los
prod
ucto
s de
forja
no
se u
san
com
o “m
ater
ia p
rima”
sin
o co
mo
“pro
duct
o” a
sí c
omo
está
n.
Pre
cisa
men
te la
“for
ja e
n frí
o” q
ue a
hora
se
está
difu
ndie
ndo
acel
erad
amen
te e
s el
cas
o qu
e re
ferim
os.
Los
“e
ngra
nes
de d
ifere
ncia
l”, q
ue e
sta
empr
esa
emba
rca
en la
may
or c
antid
ad, s
e ha
n en
sam
blad
o en
muc
hos
auto
s si
n m
aqui
nars
e de
spué
s de
la
forja
en
frío.
Se e
sper
a qu
e no
se
com
eta
erro
r alg
uno
al in
terp
reta
r la
tend
enci
a de
la te
cnol
ogía
ava
nzad
a y
que
se s
igan
esf
orza
ndo
sin
cesa
r.
6 - 30
Ane
xo
Red
ucci
ón d
e st
ock
Perio
doEn
ero
Febr
ero
Mar
zoAb
rilM
ayo
Juni
oJu
lioAg
osto
Sept
iem
bre
Oct
ubre
Nov
iem
bre
en p
roce
so28
5498
2879
0723
3301
2912
9326
5141
2890
3735
9991
2469
0317
3813
1545
6718
8569
entre
gada
s19
5242
3437
7336
7918
4636
2638
4206
3672
9541
2361
4465
7444
0232
5299
0645
7626
Porc
enta
jepr
oces
o/te
rmin
adas
146%
84%
63%
63%
69%
79%
87%
55%
39%
29%
41%
Porc
enta
jede
ent
rega
94.1
8%84
.53%
95.8
3%96
.00%
83.6
0%97
.33%
99.7
3%98
.66%
99.0
0%99
.90%
99.4
7%
0
1000
00
2000
00
3000
00
4000
00
5000
00
6000
00
Enero
Febrer
oMarz
o
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto Sep
tiembre
Octubre Nov
iembre
en p
roce
so
entre
gada
s
6 - 31
Tabl
a 6.
6 E
mpr
esa
Obj
eto-
6 de
l Pro
yect
o M
odel
o-1
Reg
istro
de
Ase
soría
y R
esul
tado
s
1 N
ombr
e de
la
empr
esa
visi
tada
N
ombr
e de
la e
mpr
esa:
Ｆ
ＡＥ
ＳＡ
N
o. d
e có
digo
: Co-
3
2 N
o. to
tal d
e vi
sita
s de
la M
isió
n １
４
3 N
ombr
e de
l en
carg
ado
de la
M
isió
n
Rin
ji W
AK
AM
ATS
U
Nom
bre
del
enca
rgad
o de
l IN
TI
Juan
Pab
lo P
rete
l
4 N
ombr
e de
los
enca
rgad
os
prin
cipa
les
de la
em
pres
a
Dire
ctor
Osv
aldo
Cas
sane
lli (
Pre
side
nte)
, Dire
ctor
Alb
erto
B.C
assa
nelli
(V
icep
resi
dent
e, R
ecur
sos
Hum
anos
), R
ober
to C
ano
(Inge
nier
ía,
Cal
idad
), Fl
oren
ciea
s C
assa
nelli
（C
onta
bilid
ad）
5 Te
ma
de K
aize
n-1
(Tem
a)
Kaiz
en d
e pr
epar
ació
n pa
ra e
l cam
bio
S
ituac
ión
ante
s de
in
icia
r la
cons
ulto
ríaP
ara
los
proc
esos
de
corte
, cal
enta
mie
nto,
bar
rena
do, d
obla
do, e
tc. s
e us
aban
los
equi
pos
gran
des
tale
s co
mo
el h
orno
de
cale
ntam
ient
o co
ntin
uo, e
tc.,
por l
o cu
al e
l tam
año
del l
ote
era
gran
de, c
omo
de v
aria
s ci
enta
s pi
ezas
y s
e re
aliz
aba
la
prep
arac
ión
para
el c
ambi
o va
rias
vece
s en
un
día
de p
rodu
cció
n.
En c
onse
cuen
cia
tard
aban
alre
dedo
r de
60 d
ías
desd
e la
ord
en d
e la
pro
ducc
ión
hast
a su
term
inac
ión.
R
egis
tro d
e co
nsul
toría
R
epiti
endo
var
ias
vece
s la
redu
cció
n de
l tam
año
del l
ote
a la
mita
d, p
rimer
o du
plic
ando
la fr
ecue
ncia
de
la p
repa
raci
ón p
ara
el c
ambi
o y
unos
día
s de
spué
s vo
lvie
ndo
a du
plic
arlo
(es
deci
r, 4
vece
s m
ás d
e la
frec
uenc
ia in
icia
l y u
n cu
arto
del
tam
año
del l
ote
inic
ial),
det
ecta
mos
el c
uello
de
bote
lla d
e la
pre
para
ción
par
a el
cam
bio
y re
aliz
amos
Kai
zen.
（Se
gún
la
expe
rienc
ia q
ue te
nem
os, e
s m
uy fá
cil l
ogra
r dis
min
uir e
l tam
año
del l
ote
hast
a un
a cu
arta
par
te s
ólo
por m
edio
de
Kai
zen
que
no c
uest
en.）
R
esul
tado
s y
eval
uaci
ón
Se
logr
ó un
a co
nsid
erab
le re
ducc
ión
de ta
mañ
o de
l lot
e, y
el p
lazo
de
mat
eria
les
en v
ías
de p
roce
so ta
mbi
én s
e ac
ortó
en
unos
30
días
, o s
ea, a
la m
itad.
P
or lo
mis
mo,
Kai
zen
de la
pre
para
ción
par
a el
cam
bio
en lo
s pr
oces
os d
eter
min
ados
co
mo
cuel
lo d
e bo
tella
tam
bién
ava
nzó
bast
ante
. A
sí q
ue s
e to
mó
la d
ecis
ión
de “i
mpl
emen
tar e
l mét
odo
Kan
ban”
que
no
se h
abía
pro
gram
ado
orig
inal
men
te, y
se
proc
edió
a p
repa
rars
e.
6 Te
ma
de K
aize
n-2
(Tem
a)
Kaiz
en d
e lo
s pr
oces
os d
e pr
oduc
ción
（K
aize
n de
l flu
jo d
e pr
oduc
tos
e im
plem
enta
ción
del
mét
odo
Kanb
an）
A
pr
opós
ito, e
l mét
odo
Kan
ban
es u
n te
ma
que
se a
greg
ó po
ster
iorm
ente
.
Situ
ació
n an
tes
de
inic
iar l
a co
nsul
toría
El t
amañ
o de
l lot
e se
dis
min
uyó
tan
rápi
do q
ue K
aize
n de
la p
repa
raci
ón p
ara
el c
ambi
o y
la c
apac
itaci
ón d
el o
pera
dor
mul
ti-há
bil,
no p
udie
ron
real
izar
se a
tiem
po.
En
cons
ecue
ncia
, la
prod
ucci
ón s
e re
trasó
.
6 - 32
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
La e
mpr
esa
solic
itó la
“im
plem
enta
ción
del
mét
odo
Kanb
an” q
ue n
o se
hab
ía c
onsi
dera
do d
entro
de
los
tem
as d
e Ka
izen
or
igin
ales
, y s
e le
ens
eñar
on la
s m
edid
as e
spec
ífica
s de
man
era
repe
ntin
a.
Sob
re to
do, s
e re
com
endó
fuer
tem
ente
la
impl
emen
taci
ón d
el “m
étod
o de
pro
ducc
ión
basa
do e
n lo
s pe
dido
s” e
l cua
l tie
ne c
omo
obje
tivo
final
elim
inar
tota
lmen
te e
l st
ock,
a fi
n de
redu
cir e
l sto
ck d
e pa
rtes
de p
oca
dem
anda
del
mer
cado
de
repu
esto
s qu
e su
man
3,0
00 ti
pos,
sob
re to
do, d
e un
as m
iles
de p
arte
s qu
e so
n de
muc
hos
tipos
y d
e po
ca c
antid
ad.
R
esul
tado
s y
eval
uaci
ón
Cua
ndo
se e
mpe
zó a
apl
icar
el m
étod
o Ka
nban
, no
esta
ba s
egur
o su
éxi
to d
ebid
o a
la fa
lta d
e pr
epar
ativ
os.
Sin
em
barg
o,
el g
rupo
de
enca
rgad
os fi
nalm
ente
term
inar
on K
aize
n de
l flu
jo y
de
la p
repa
raci
ón p
ara
el c
ambi
o y
logr
aron
el d
omin
io d
e op
erac
ión
desp
ués
de m
ucho
esf
uerz
o, p
ara
final
men
te lo
grar
pon
erlo
en
buen
a m
arch
a de
spué
s de
uno
s 2
mes
es.
Se
elog
ia e
l esf
uerz
o de
sarr
olla
do p
or to
dos
los
empl
eado
s ha
sta
logr
ar e
l éxi
to, t
al c
omo
la fi
rme
deci
sión
mos
trada
por
la a
lta
dire
cció
n al
dec
idir
la im
plem
enta
ción
y e
nfre
ntar
se a
las
dific
ulta
des,
las
resp
uest
as le
ales
de
los
enca
rgad
os d
e la
im
plem
enta
ción
, qui
enes
uni
eron
el v
ecto
r de
todo
s lo
s em
plea
dos,
etc
. E
sper
amos
que
con
bas
e en
est
a va
liosa
ex
perie
ncia
y s
u ca
paci
dad
com
prob
ada,
aho
ra s
e es
fuer
cen
por a
lcan
zar e
l “m
étod
o de
pro
ducc
ión
basa
do e
n lo
s pe
dido
s si
n st
ock
algu
no” a
ntes
men
cion
ado.
7 Te
ma
de K
aize
n-3
(Tem
a)
Est
able
cim
ient
o de
hom
bre
tiem
po e
stán
dar p
or p
roce
so e
iden
tific
ació
n de
la c
ondi
ción
real
S
ituac
ión
ante
s de
in
icia
r la
cons
ulto
ríaLa
em
pres
a pe
nsab
a qu
e er
a im
posi
ble
lleva
r el c
ontro
l de
hom
bre
tiem
po p
or p
roce
so, d
ebid
o a
que
man
ejab
a un
os m
il tip
os d
ifere
ntes
de
prod
ucto
s, (i
nclu
yend
o la
s pa
rtes
com
pone
ntes
sol
as) a
unqu
e de
ést
os s
ólo
unos
cie
ntos
era
n de
los
pedi
dos
cons
tant
es.
R
egis
tro d
e co
nsul
toría
A
hora
con
el p
eque
ño ta
mañ
o de
l lot
e y
la p
rodu
cció
n ba
sada
en
el m
étod
o K
anba
n, s
e ha
faci
litad
o id
entif
icar
el f
lujo
de
cada
uno
de
los
prod
ucto
s.
Ade
más
se
les
ha d
ado
la c
apac
itaci
ón fi
nanc
iera
. A
sí q
ue a
hora
deb
e se
r fác
il lle
var e
l co
ntro
l de
hom
bre
tiem
po.
Por
lo p
ront
o, s
e tie
ne c
omo
obje
tivo
el “c
ontro
l que
per
mita
iden
tific
ar d
e in
med
iato
y c
on
prec
isió
n el
pro
gram
a de
term
inac
ión
de lo
s pr
oduc
tos
pedi
dos
o co
tizad
os y
el t
iem
po d
e en
trega
”. C
omo
sigu
ient
e pa
so, s
e de
be id
entif
icar
el “
prec
io u
nita
rio re
al”,
anal
izar
los
fact
ores
de
varia
ción
del
mis
mo,
pro
cura
r la
redu
cció
n de
l cos
te e
n ge
nera
l a tr
avés
de
Kai
zen
y au
men
tar l
a co
mpe
titiv
idad
.
Res
ulta
dos
y ev
alua
ción
Y
a qu
e no
s co
ncen
tram
os e
n el
arra
igo
del m
étod
o K
anba
n, s
olam
ente
se
ha ll
egad
o al
niv
el d
e “e
stud
io”.
A p
artir
de
ahor
a en
ade
lant
e, s
e es
pera
que
se
defin
an la
s co
ntra
med
idas
esp
ecífi
cas
para
impl
emen
tar e
l “m
étod
o de
pro
ducc
ión
basa
do e
n lo
s pe
dido
s si
n st
ock
algu
no” a
ntes
men
cion
ado
y la
s re
alic
en.
8
Tem
a de
Kai
zen-
5 (T
ema)
E
stru
ctur
ació
n de
l sis
tem
a de
ase
gura
mie
nto
de c
alid
ad
Situ
ació
n an
tes
de
inic
iar l
a co
nsul
toría
Se ll
evab
a el
con
trol d
e ho
jas
de la
min
ació
n, e
l reg
istro
de
dato
s de
insp
ecci
ón, e
tc.
Reg
istro
de
cons
ulto
ría
Par
a ev
itar d
espe
rdic
io d
e m
ater
iale
s de
sob
ra o
resi
dual
es c
orta
dos,
es
nece
sario
llev
ar u
n co
ntro
l met
icul
oso
y se
guro
so
bre
la c
onco
rdan
cia
entre
dic
hos
mat
eria
les
en p
edaz
os y
las
hoja
s de
lam
inac
ión.
R
esul
tado
s y
eval
uaci
ón
Todo
lo d
emás
que
no
sea
de m
ater
iale
s re
sidu
ales
, est
á ba
jo b
uen
cont
rol s
in p
robl
ema
algu
no.
9.
Segu
imie
nto
por e
l en
carg
ado
del I
NTI
6 - 33
10
Info
rmac
ión
entre
gada
Nad
a en
esp
ecia
l
11
Info
rmac
ión
reci
bida
Info
rmac
ión
del s
emin
ario
en
Cór
doba
(en
CD
), et
c.
12
Otra
s ac
tivid
ades
qu
e no
fuer
on d
el
tem
a de
Kai
zen
①
Vi
deo
del m
étod
o To
yota
y d
ebat
e： S
e in
vitó
a to
dos
los
empl
eado
s de
los
3 tu
rnos
. E
n el
deb
ate
espe
cial
men
te s
e tra
tó e
l tem
a de
las
inqu
ietu
des
de d
esem
pleo
por
reco
rte d
el p
erso
nal.
Se
reca
lcó
que
“par
a co
rresp
onde
r a la
gl
obal
izac
ión
del m
erca
do e
s in
disp
ensa
ble
la ra
cion
aliz
ació
n de
la e
mpr
esa
y el
con
tinua
r Kai
zen
conl
leva
rá a
l bie
nest
ar d
e to
dos
los
empl
eado
s y
al p
rogr
eso
de la
regi
ón y
del
paí
s” y
se
pidi
ó a
todo
s la
uni
ón d
e po
der t
otal
.
②
Vis
ita a
las
plan
tas
de o
tras
empr
esas
： 4
em
pres
as s
e re
unie
ron
en la
em
pres
a R
ESO
RTE
S pa
ra o
bser
var l
a co
ndic
ión
de K
aize
n, e
tc. y
llev
ar a
cab
o el
deb
ate.
Ta
mbi
én s
e co
nfirm
ó la
real
izac
ión
cont
inua
.
Des
pués
, baj
o la
inic
iativ
a de
l IN
TI 4
em
pres
as v
isita
ron
la e
mpr
esa
RU
BO
L pa
ra re
corr
er la
pla
nta
y so
sten
er u
na c
harla
.
③
Par
ticip
ació
n en
el s
emin
ario
del
mét
odo
de p
rodu
cció
n To
yota
, etc
.
④
Est
rate
gia
de d
istin
ción
: La
“dis
tinci
ón” n
o es
la ta
rea
sola
men
te d
el p
iso
de p
rodu
cció
n si
no d
e to
dos
los
empl
eado
s, p
or
lo q
ue s
e ag
rega
ron
el c
once
pto,
los
ejem
plos
e id
eas
al m
anua
l.
13
Com
enta
rio d
el
enca
rgad
o de
la
Mis
ión
Tem
as a
trat
ar y
obj
etiv
os q
ue la
em
pres
a de
be b
usca
r en
el fu
turo
Se
des
ea q
ue c
on b
ase
en la
exp
erie
ncia
y la
cap
acid
ad c
ompr
obad
a de
arra
igar
el m
étod
o Ka
nban
, aho
ra im
plem
ente
n el
“mét
odo
de
prod
ucci
ón b
asad
o en
los
pedi
dos
sin
stoc
k al
guno
”.
Por
eje
mpl
o, e
s pr
obab
le q
ue a
l prin
cipi
o se
nec
esite
n es
tabl
ecer
alg
unas
con
dici
ones
tale
s co
mo
“el p
edid
o de
be s
er n
o m
enor
de
5 pi
ezas
”, et
c.
Per
o, c
omo
estra
tegi
a de
“dis
tinci
ón” c
on o
tras
empr
esas
, un
año
desp
ués
de q
ue s
e ha
ya in
icia
do, s
e de
bería
pod
er p
rom
over
la p
olíti
ca d
e “S
e ac
epta
el p
edid
o au
nque
sea
de
una
sola
pie
za” c
omo
atra
cció
n de
ven
ta.
Uno
de
los
mét
odos
de
esta
blec
er e
l pre
cio
es v
aria
r el p
reci
o un
itario
de
acu
erdo
a la
can
tidad
de
piez
as p
edid
as p
or m
edio
del
cál
culo
del
cos
te b
asad
o en
el “
hom
bre
tiem
po re
al”.
Per
o, c
on la
pre
mis
a de
mej
orar
el
dese
mpe
ño d
el n
egoc
io a
trav
és d
e la
“dis
tinci
ón”,
se d
ebe
dar i
mpo
rtanc
ia ta
mbi
én a
las
estra
tegi
as y
pol
ítica
s co
n la
s cu
ales
se
pued
an g
anar
a
los
clie
ntes
.
6 - 34
Ane
xo
Red
ucci
ón d
e st
ock
y K
anba
n P
rodu
cto
en P
roce
so
Pro
duct
o Te
rmin
and
6 - 35
6 - 36
(2) Gráfico radar
Al realizar el diagnóstico simplificado de empresas, se clasificaron los conceptos a diagnosticar en las siguientes 5 áreas: “Administración empresarial”, “Producción”, “Mercado y Ventas”, “Recursos humanos” y “Finanzas”. De las cuales, la “Producción”, que es el objeto principal del presente Estudio, se subdividió en los siguientes 8 conceptos: “Calidad”, “Costo”, “Proceso”, “Ingeniería de producción”, “Maquinaria e instalaciones”, “Materiales, Compras, Contratistas”, “Stock” e “Infraestructura de producción”. De esta manera, para cada uno de los conceptos se realizó una evaluación en una escala de 1 a 5. Los criterios de la evaluación en 5 escalas se determinan de la siguiente manera: el nivel promedio de las empresas que fabrican partes OEM destinadas a los mercados globales se califican con el 5, mientras que se clasifican con el 1 aquellas empresas que se encuentran en el nivel de industria casera y emplean las instalaciones y técnicas anticuadas. En la Hoja de Diagnóstico Simplificado de Empresas, el resultado de la evaluación arriba mencionada se presentó con los 2 gráficos radar: uno para la empresa en general según los 5 conceptos incluyendo la “Producción”, otro para el área de producción según los 8 conceptos. Como se menciona en el Capítulo 5, el tema del presente Proyecto Modelo es el aumento de productividad y competitividad mediante el uso de tecnología blanda. La Misión de Estudio realizó, antes y después de la asesoría, respectivamente, una evaluación en 5 escalas de los 8 conceptos de “Producción” para todas las empresas objeto, excepto las 3 empresas en que la asesoría fue suspendida a mitad del proceso (no incluye la empresa que no recibió la asesoría completa debido a los problemas con sus clientes) y las 2 empresas para las que se tenía solamente el tema de contabilidad administrativa. Los resultados de dicha evaluación se muestran en la Figura 6.1 con gráficos radar. Cabe mencionar que cuando se realizó el diagnóstico, el promedio de calificaciones de todas las empresas para el área de producción fue 3.2, y después de terminar la asesoría, dicho promedio fue 4.0.
Ante
sD
espué
sC
ódig
oS
M-1
Em
pres
aR
eten
es M
.A.I.
Ante
sD
espu
ésC
alid
ad2.
04.
0C
osto
3.0
4.0
Pro
ceso
3.0
3.0
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
2.0
3.0
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s2.
02.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s2.
02.
0S
tock
2.0
2.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
2.0
3.0
Pro
med
io2.
32.
9
Ante
sD
espué
sC
ódig
oS
M-7
Em
pres
aA
nice
to G
OM
EZ
Ante
sD
espu
ésC
alid
ad4.
04.
0C
osto
4.0
4.0
Pro
ceso
4.0
4.0
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
4.0
5.0
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s4.
05.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s3.
03.
0S
tock
3.0
3.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
4.0
4.0
Pro
med
io3.
84.
0
Pro
yecto
Mode
lo
Pro
yecto
Mode
lo
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depro
ducció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
de
producció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
de
pro
ducció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pra
s,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epro
ducció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
Fi
gura
6.1
Eva
luac
ión
ante
s/de
spué
s de
Ase
soría
(1/
10)
6 - 37
Ante
sD
esp
ués
Cód
igo
SM
-10
Empr
esa
Alti
ssim
o
Ant
esD
espu
ésC
alid
ad3.
03.
0C
osto
2.0
2.0
Proc
eso
3.0
3.0
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
2.0
3.0
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s2.
03.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s3.
03.
0St
ock
2.0
2.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
3.0
4.0
Pro
med
io2.
52.
9
Ante
sD
esp
ués
Cód
igo
SM
-12
Empr
esa
Otia A
ntes
Des
pués
Cal
idad
3.0
3.0
Cos
to3.
03.
0Pr
oces
o3.
03.
0In
geni
ería
de
prod
ucci
ón3.
04.
0M
aquí
naria
e in
stal
acio
nes
4.0
4.0
Mat
eria
les,
Com
pras
, Con
tratis
tas
3.0
3.0
Stoc
k3.
03.
0In
fraes
truct
ura
de p
rodu
cció
n3.
03.
0
Pro
med
io3.
13.
3
Pro
yecto
Mode
lo
Pro
yecto
Mode
lo
012345Cal
idad
Cos
to Pro
ceso
Inge
nier
ía d
epr
oduc
ción
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s
Mat
eria
les,
Com
pras
,C
ontra
tista
s
Sto
ck
Infra
estru
ctur
a de
prod
ucci
ón
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pra
s,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epro
ducció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epro
ducció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depro
ducció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epro
ducció
n
Figu
ra 6
.1 E
valu
ació
n an
tes/
desp
ués
de A
seso
ría
(
2/10
)
6 - 38
Ante
sD
esp
ués
Cód
igo
RO
-1E
mpr
esa
Met
alte
cnic
a
Ante
sD
espu
ésC
alid
ad3.
05.
0C
osto
2.0
4.0
Pro
ceso
3.0
4.0
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
3.0
4.0
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s2.
03.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s3.
03.
0S
tock
2.0
4.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
2.0
4.0
Pro
med
io2.
53.
9
Ante
sD
esp
ués
Cód
igo
RO
-2E
mpr
esa
Di B
ened
etto
Hno
s.
Ante
sD
espu
ésC
alid
ad3.
04.
0C
osto
3.0
4.0
Pro
ceso
4.0
4.5
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
3.0
4.5
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s3.
04.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s4.
04.
5S
tock
3.0
4.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
3.0
4.5
Pro
med
io3.
34.
3
Pro
yecto
Mode
lo
Pro
yecto
Mode
lo
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epro
ducció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
Fi
gura
6.1
Eva
luac
ión
ante
s/de
spué
s de
Ase
soría
(3/
10)
6 - 39
Ante
sD
esp
ués
Cód
igo
RO
-3E
mpr
esa
Fond
eria
Ant
esD
espu
ésC
alid
ad4.
04.
0C
osto
3.0
4.0
Proc
eso
3.0
4.0
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
2.0
4.0
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s3.
03.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s3.
03.
0St
ock
3.0
3.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
2.0
4.0
Prom
edio
2.9
3.6
Ante
sD
esp
ués
Cód
igo
RO
-6
Empr
esa
KR
ETZ
Ant
esD
espu
ésC
alid
ad5.
05.
0C
osto
5.0
5.0
Proc
eso
4.0
4.5
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
4.0
4.5
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s5.
05.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s5.
05.
0St
ock
3.0
4.5
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
5.0
5.0
Prom
edio
4.5
4.8
Pro
yecto
Mode
lo
Pro
yecto
Mode
lo
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
012345C
alid
ad Cost
o
Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
012345C
alid
ad Cost
o
Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Fi
gura
6.1
Eva
luac
ión
ante
s/de
spué
s de
Ase
soría
(41
0)
6 - 40
Ante
sD
espu
és
Cód
igo
RO
-7
Empr
esa
Fab
rica
Rosa
rina
Ante
sD
espu
ésC
alid
ad2.
04.
0C
osto
2.0
4.0
Proc
eso
1.0
4.5
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
2.0
4.0
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s2.
04.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s3.
04.
5St
ock
2.0
3.5
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
3.0
4.0
Prom
edio
2.1
4.1
Ante
sD
espu
és
Cód
igo
RO
-9
Empr
esa
Fundic
ion G
ATTI
Ante
sD
espu
ésC
alid
ad4.0
4.0
Cos
to3.0
3.0
Proc
eso
3.0
4.0
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
3.0
4.0
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s4.0
5.0
Mat
eria
les,
Com
pras
, Con
tratis
tas
3.0
3.0
Stoc
k4.0
4.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
3.0
5.0
Prom
edio
3.4
4.0
Pro
yecto
Mode
lo
Pro
yecto
Mode
lo
012345Cal
idad
Cos
to
Pro
ceso
Inge
nie
ría
de p
rodu
cció
n
Maq
uín
aria
e ins
tala
cion
es
Mat
eria
les,
Com
pra
s, C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ruct
ura
de p
rodu
cció
n
012345Cal
idad
Cos
to
Pro
ceso
Inge
nie
ría
de p
rodu
cció
n
Maq
uín
aria
e inst
alac
iones
Mat
eria
les,
Com
pra
s, C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ruct
ura
de p
rodu
cció
n
012345Cal
idad
Cost
o
Pro
ceso
Inge
nie
ría
de p
rodu
cció
n
Maq
uína
ria
e in
stal
acio
nes
Mat
eria
les,
Com
pras
, C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
e p
rodu
cció
n
012345Cal
idad
Cos
to
Pro
ceso
Inge
nie
ría
de p
rodu
cció
n
Maq
uína
ria
e in
stal
acio
nes
Mat
eria
les,
Com
pras
, C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
e p
rodu
cció
n
Figu
ra 6
.1 E
valu
ació
n an
tes/
desp
ués
de A
seso
ría
(
5/10
)
6 - 41
Ante
sD
espués
Cód
igo
RF-
2E
mpr
esa
Nel
so F
erre
yra
Ante
sD
espu
ésC
alid
ad3.
04.
0C
osto
3.0
3.0
Pro
ceso
4.0
4.0
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
3.0
4.0
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s3.
04.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s3.
03.
0S
tock
4.0
4.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
3.0
4.0
Pro
med
io3.
33.
8
Ante
sD
espués
Cód
igo
RF-
3E
mpr
esa
Frau
tsch
i
Ante
sD
espu
ésC
alid
ad3.
04.
0C
osto
2.0
3.5
Pro
ceso
3.0
4.0
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
3.0
4.5
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s2.
04.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s3.
04.
0S
tock
2.0
4.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
3.0
4.0
Pro
med
io2.
64.
0
Pro
yecto
Mode
lo
Pro
yecto
Mode
lo
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depro
ducció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epro
ducció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epro
ducció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
Figu
ra 6
.1 E
valu
ació
n an
tes/
desp
ués
de A
seso
ría
(
6/10
)
6 - 42
Ant
es
Desp
ués
Cód
igo
RF-
4E
mpr
esa
Eng
raco
r
Ant
esD
espu
ésC
alid
ad4.
04.
0C
osto
4.0
4.0
Pro
ceso
4.0
5.0
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
4.0
5.0
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s3.
04.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s4.
04.
0S
tock
4.0
4.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
5.0
5.0
Pro
med
io4.
04.
4
Ant
es
Desp
ués
Cód
igo
RF-
5E
mpr
esa
Topl
ine
Ant
esD
espu
ésC
alid
ad3.
05.
0C
osto
2.0
3.0
Pro
ceso
3.0
4.0
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
3.0
5.0
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s4.
04.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s3.
03.
0S
tock
3.0
3.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
4.0
5.0
Pro
med
io3.
14.
0
Pro
yecto
Mode
lo
Pro
yecto
Mode
lo
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epro
ducció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
de p
rodu
cci
ón
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depro
ducció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epro
ducció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
de p
rodu
cci
ón
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
Fig
ura
6.1
Eva
luac
ión
ante
s/de
spué
s de
Ase
soría
(7/
10)
6 - 43
Ante
sD
esp
ués
Cód
igo
CO
-1E
mpr
esa
Rub
ol
Ant
esD
espu
ésC
alid
ad4
4C
osto
5.0
5.0
Pro
ceso
4.0
5.0
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
5.0
5.0
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s4.
04.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s4.
05.
0S
tock
4.0
5.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
4.0
5.0
Pro
med
io4.
254.
75
Ante
sD
esp
ués
Cód
igo
CO
-3E
mpr
esa
FAE
SA
Ant
esD
espu
ésC
alid
ad4
4C
osto
3.0
4.0
Pro
ceso
3.0
3.0
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
3.0
4.0
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s3.
03.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s3.
04.
0S
tock
3.0
4.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
4.0
4.0
Pro
med
io3.
33.
8
Pro
yecto
Mode
lo
Pro
yecto
Mode
lo
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
depr
odu
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
Fi
gura
6.1
Eva
luac
ión
ante
s/de
spué
s de
Ase
soría
(8/
10)
6 - 44
Ant
esD
esp
ués
Cód
igo
CO
-4Em
pres
aG
iaco
mel
li
Ant
esD
espu
ésC
alid
ad4
4C
osto
3.0
3.0
Proc
eso
4.0
4.0
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
3.0
3.0
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s4.
04.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s2.
03.
0St
ock
2.0
3.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
3.0
3.0
Prom
edio
3.1
3.4
Ant
esD
esp
ués
Cód
igo
CO
-5Em
pres
aR
esor
tes
Arg
entin
a
Ant
esD
espu
ésC
alid
ad4
5C
osto
3.0
3.0
Proc
eso
4.0
5.0
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
4.0
5.0
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s5.
05.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s4.
04.
0St
ock
4.0
5.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
4.0
5.0
Prom
edio
4.0
4.6
Pro
yecto
Mode
lo
Pro
yecto
Mode
lo
012345Cal
idad
Cost
o
Pro
ceso
Inge
nie
ría
de p
roducció
n
Maq
uín
aria
e inst
alac
iones
Mat
erial
es,
Com
pras
, C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
e p
rodu
cció
n
012345Cal
idad
Cost
o
Pro
ceso
Inge
nie
ría
de p
roducció
n
Maq
uín
aria
e inst
alac
iones
Mat
erial
es,
Com
pra
s, C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
e p
rodu
cció
n
012345Cal
idad
Cost
o
Pro
ceso
Inge
nie
ría
de p
roducció
n
Maq
uín
aria
e inst
alac
iones
Mat
erial
es,
Com
pra
s, C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
e p
rodu
cció
n
012345Cal
idad
Cost
o
Pro
ceso
Inge
nie
ría
de p
roducció
n
Maq
uín
aria
e inst
alac
iones
Mat
erial
es,
Com
pra
s, C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
e p
rodu
cció
n
Fig
ura
6.1
Eva
luac
ión
ante
s/de
spué
s de
Ase
soría
(9/
10)
6 - 45
Ante
sD
esp
ués
Cód
igo
CO
-11
Em
pres
aM
ET. D
egi
org
is
Ant
esD
espu
ésC
alid
ad4
5C
osto
4.0
5.0
Pro
ceso
2.0
5.0
Inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
2.0
5.0
Maq
uína
ria e
inst
alac
ione
s3.
05.
0M
ater
iale
s, C
ompr
as, C
ontra
tista
s3.
04.
0S
tock
4.0
4.0
Infra
estru
ctur
a de
pro
ducc
ión
4.0
5.0
Pro
med
io3.
34.
8
Pro
yecto
Mode
lo
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
de
produ
cció
n
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epro
ducció
n
012345Cal
idad
Cost
o Pro
ceso
Inge
nie
ría
de p
rodu
cci
ón
Maq
uín
aria
ein
stal
acio
nes
Mat
erial
es,
Com
pras
,C
ontr
atis
tas
Sto
ck
Infr
aest
ructu
ra d
epr
odu
cció
n
Fi
gura
6.1
Eva
luac
ión
ante
s/de
spué
s de
Ase
soría
(
10/1
0)
6 - 46
6 - 47
6.1.2 Registro de Transferencia de Tecnología a la Contraparte, el INTI
El presente Proyecto Modelo tenía como objetivo llamar ampliamente la atención y la demanda hacia la tecnología blanda por medio de demostrar los resultados obtenidos de la asesoría empresarial con el uso de dicha tecnología, así como contribuir al establecimiento de un sistema para que el INTI pudiera trabajar a toda escala en la asesoría empresarial con base en la tecnología blanda. Los expertos de la Misión se dedicaron durante todo el plazo de implementación del Proyecto Modelo a la asesoría empresarial junto con la Contraparte, el personal del INTI, y a la vez realizaron la transferencia de tecnología a través de cursos teóricos, sesiones de preguntas y respuestas, etc. que se organizaron de manera individual. En las Tablas 6.7 a 6.15 se muestra el registro de la transferencia de tecnología al personal de los 4 Centros regionales del INTI que realizaron los 4 expertos en el control de producción.
Tabl
a 6.
7 R
egis
tro d
e Tr
ansf
eren
cia
de T
ecno
logí
a al
Per
sona
l del
INTI
dur
ante
la C
uarta
Est
adía
en
Arg
entin
a
(San
Mar
tín)
1 P
erío
do
Cua
rta E
stad
ía e
n A
rgen
tina
2
Nom
bre
del e
ncar
gado
de
la m
isió
n
Akira
Hat
a 3
Tecn
olog
ías
Tran
sfer
idas
1)
P
unto
s de
vis
ta d
e la
s 3’
s y
mét
odo
para
con
ocer
los
punt
os p
robl
emát
icos
. 2)
C
ómo
desa
rrolla
r las
act
ivid
ades
de
Kai
zen.
3)
M
étod
o de
aná
lisis
des
pués
de
la to
ma
del v
ideo
4)
Pr
oced
imie
nto
para
ela
bora
r el “
layo
ut”
4
Com
enta
rio d
e la
mis
ión
1)
E
l núm
ero
de in
stru
ctor
es p
or p
arte
del
INTI
es
de 2
. A fi
nale
s de
may
o un
o re
nunc
ió y
des
pués
una
nue
va p
erso
na
ocup
ó su
luga
r. Lo
s do
s in
stru
ctor
es a
ctua
les
lleva
n m
enos
de
un a
ño tr
abaj
ando
en
el IN
TI. N
o tie
nen
expe
rienc
ia
com
o co
nsul
tore
s.
2)
Está
n pr
epar
ados
par
a ne
goci
ar c
on la
s em
pres
as (c
omo
conc
erta
r cita
s, e
xplic
ar e
l tra
bajo
a re
aliz
arse
, exp
oner
el
prop
ósito
a la
con
trapa
rte, e
scuc
har l
as o
pini
ones
de
la m
ism
a, e
tc.)
Est
án lo
gran
do p
oder
dar
con
sejo
de
man
era
posi
tiva
a la
s em
pres
as.
3)
P
or lo
ant
erio
r, es
bue
no q
ue e
stas
dos
per
sona
s ex
perim
ente
n lo
s pu
ntos
cla
ve d
e la
con
sulto
ría p
ara
empr
esas
en
este
año
par
a m
ejor
ar s
u ca
paci
dad.
4)
P
or o
tro la
do, l
es re
com
enda
mos
alg
unos
text
os a
cadé
mic
os p
ara
que
los
inve
stig
aran
y e
llos
enco
ntra
ron
en e
l IN
TI
el li
bro
que
se e
spec
ifica
a c
ontin
uaci
ón:
Títu
lo: M
anua
l de
Pro
ducc
ión
Edi
toria
l: U
teha
Nor
iega
Edi
tore
s P
aíse
s en
que
se
publ
ica:
Méx
ico,
Esp
aña,
Ven
ezue
la, C
olom
bia
En u
na o
bra
vast
a de
1,8
71 p
ágin
as, s
iend
o m
uy ú
til p
ara
el IN
TI. D
esea
mos
que
lo le
an y
est
udie
n po
r sí m
ism
os.
Será
impo
sibl
e ap
rend
erlo
en
corto
tiem
po y
se
nece
sita
rá te
ner u
n pl
an p
or lo
men
os d
e 1
año.
5)
P
etic
ión
al IN
TI
Qui
siér
amos
ped
irle
que
se to
mar
a en
cue
nta
que
no h
ubie
ra ta
nta
renu
ncia
ni r
otac
ión
de p
erso
nal.
Es
dese
able
qu
e el
per
sona
l tra
baje
por
lo m
enos
3 a
ños
en u
n pu
esto
.
6 - 48
Tabl
a 6.
8 R
egis
tro d
e Tr
ansf
eren
cia
de T
ecno
logí
a al
Per
sona
l del
INTI
dur
ante
las
Qui
nta
y S
exta
Est
adía
s en
Arg
entin
a
(San
Mar
tín)
1 Pe
ríodo
5º
est
udio
loca
l (25
de
agos
to a
l 3 d
e oc
tubr
e de
200
5), 6
º est
udio
loca
l (20
de
novi
embr
e al
21
de d
icie
mbr
e de
200
5)
2 N
ombr
e de
l en
carg
ado
de la
Mis
ión)
Aki
ra H
ata
3 D
escr
ipci
ón
de la
co
nsul
toría
Has
ta e
l 4º
estu
dio
loca
l se
ofre
ció
capa
cita
ción
y a
seso
ría p
ara
el p
erso
nal d
el IN
TI c
onfo
rme
al m
anua
l pre
para
do p
or e
l enc
arga
do d
e la
M
isió
n de
Est
udio
, cuy
os te
mas
con
sist
ían
en lo
s m
étod
os d
e m
ejor
amie
nto
de o
pera
cion
es y
de
impl
emen
taci
ón d
e la
s 3S
, así
com
o de
las
técn
icas
de
prod
ucci
ón q
ue d
eber
ía m
anej
ar e
l per
sona
l del
Áre
a de
Pro
ducc
ión.
Los
man
uale
s di
strib
uido
s so
n:
1)
Man
ual d
e ap
licac
ión
de m
edid
as p
ara
mej
orar
las
oper
acio
nes
2)
Mod
alid
ad d
e in
geni
ería
de
prod
ucci
ón
Adem
ás d
e lo
s m
anua
les
ante
s re
ferid
os, s
e pr
epar
ó un
arc
hivo
de
Pow
er P
oint
(PP
) de
la tr
aduc
ción
en
espa
ñol d
e un
libr
o ilu
stra
do s
obre
el
mét
odo
de im
plem
enta
ción
de
las
3S (
4S)
(“Cóm
o cu
mpl
ir la
s 4S
” ed
itado
por
la A
soci
ació
n Ja
pone
sa d
e Se
gurid
ad y
Sal
ud I
ndus
trial
de
Japó
n),
con
el f
in d
e br
inda
r ca
paci
taci
ón a
l per
sona
l del
IN
TI.
Al m
ism
o tie
mpo
, se
ofre
ció
ases
oría
sob
re c
ómo
brin
dar
capa
cita
ción
a la
s em
pres
as u
tiliz
ando
dic
ho a
rchi
vo e
lect
róni
co (P
P).
A co
ntin
uaci
ón, s
e se
ñala
la d
escr
ipci
ón d
e la
tran
sfer
enci
a té
cnic
a re
aliz
ada
para
el p
erso
nal d
el IN
TI e
n el
5º y
6º e
stud
ios
loca
les.
(1
) Vi
sita
a Y
AS
(Es
una
empr
esa
del G
rupo
Yaz
aki y
pro
duce
arn
eses
par
a au
tom
óvile
s).
①
La p
rimer
a vi
sita
se
llevó
a c
abo
el 6
de
sept
iem
bre,
prin
cipa
lmen
te p
ara
los
dire
ctor
es g
ener
ales
y l
os a
dmin
istra
tivos
de
las
empr
esas
mod
elo.
Par
ticip
aron
15
pers
onas
. D
espu
és d
e la
vis
ita,
regr
esar
on a
l IN
TI p
ara
real
izar
una
reu
nión
de
inte
rcam
bio
de
opin
ione
s. S
e so
licitó
invi
tar a
los
oper
ador
es p
ara
que
visi
tara
n la
pla
nta.
②
El 1
de
dici
embr
e se
real
izó
la s
egun
da v
isita
, prin
cipa
lmen
te p
ara
los
oper
ador
es, d
e ac
uerd
o co
n la
sol
icitu
d re
aliz
ada
en la
prim
era
visi
ta. E
n es
ta o
casi
ón p
artic
ipar
on 1
5 pe
rson
as. E
ntre
ella
s, h
abía
per
sona
l enc
arga
do d
el a
lmac
én d
e m
ater
iale
s. L
a vi
sita
res
ultó
m
uy p
rove
chos
a ya
que
no
se li
mitó
al á
rea
de p
rodu
cció
n si
no q
ue a
barc
ó un
áre
a m
ayor
. (2
) R
euni
ón d
e em
pres
as
Se
real
izó
el 2
6 de
sep
tiem
bre
en G
OM
EZ.
S
e re
aliz
ó el
28
de n
ovie
mbr
e en
ALT
ISS
IMO
. A
sim
ism
o, y
a se
llev
ó a
cabo
incl
uso
en M
AI y
OTI
A, s
uman
do 4
reun
ione
s en
tota
l. D
e es
ta m
aner
a tu
vier
on to
das
las
reun
ione
s co
ntem
plad
as
para
la p
rimer
a et
apa
en la
zon
a de
San
Mar
tín.
(3)
Eje
rcic
ios
de ta
saci
ón d
el ti
empo
(Rat
ing)
El
29
de s
eptie
mbr
e se
real
izar
on e
jerc
icio
s de
tasa
ción
del
tiem
po e
n la
Sal
a 12
del
INTI
. La
tasa
ción
del
tiem
po (R
atin
g) e
s un
a té
cnic
a pa
ra
form
ar la
hab
ilida
d de
med
ir la
vel
ocid
ad d
e op
erac
ión
por p
arte
del
per
sona
l de
inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
. Par
a lo
s ej
erci
cios
se
utili
zó u
n vi
deo
6 - 49
con
dura
ción
de
3 ho
ras.
(4
) P
ráct
icas
de
cons
ulto
ría p
ara
el d
iagn
óstic
o de
em
pres
as
En la
zon
a de
San
Mar
tín, h
an a
pare
cido
em
pres
as q
ue s
olic
itan
al IN
TI a
seso
ría p
ara
el d
iagn
óstic
o, lo
cua
l se
cons
ider
a co
mo
una
buen
a op
ortu
nida
d pa
ra q
ue e
l IN
TI i
mpu
lse
las
activ
idad
es d
e di
agnó
stic
o. E
n es
te m
omen
to e
xist
en 7
em
pres
as q
ue r
equi
eren
est
e tip
o de
co
nsul
toría
, a
3 de
ést
as e
l enc
arga
do d
e la
Mis
ión
de E
stud
io a
com
pañó
al p
erso
nal d
el I
NTI
y d
io a
seso
ría p
ráct
ica
en r
elac
ión
con
los
mét
odos
de
encu
esta
y d
e de
sarro
llo d
e di
agnó
stic
o.
4 C
omen
tario
s de
los
inte
gran
tes
de la
Mis
ión
(1)
Vis
itas
a Y
AS
G
raci
as a
la c
ompr
ensi
ón y
col
abor
ació
n br
inda
da p
or Y
AS, s
e re
aliz
aron
2 v
isita
s, la
prim
era
para
los
adm
inis
trativ
os y
la s
egun
da p
ara
los
oper
ador
es.
En a
mba
s vi
sita
s, l
os p
artic
ipan
tes
qued
aron
muy
im
pres
iona
dos
al v
er f
ísic
amen
te e
l pe
rfect
o de
sem
peño
log
rado
tra
s la
s ac
tivid
ades
de
las
4S (S
elec
cion
ar O
rden
ar, L
impi
ar y
Est
anda
rizar
) en
las
área
s de
trab
ajo.
El e
ncar
gado
de
la M
isió
n de
Est
udio
hiz
o hi
ncap
ié
en q
ue lo
s em
plea
dos
de Y
AS
son
arge
ntin
os y
sol
o ha
y un
japo
nés.
Es
muy
sig
nific
ativ
o ha
ber
reco
noci
do e
l hec
ho d
e qu
e lo
s m
ism
os
arge
ntin
os s
on c
apac
es d
e al
canz
ar e
ste
nive
l. (2
) R
euni
ón d
e em
pres
as
La re
unió
n tu
vo lu
gar e
n ca
da u
na d
e la
s 4
empr
esas
de
San
Mar
tín d
uran
te e
l 5º y
6º e
stud
ios
loca
les.
Vis
itam
os la
s pl
anta
s e
inte
rcam
biam
os
opin
ione
s. C
omo
era
la p
rimer
a ex
perie
ncia
par
a to
dos,
no
era
más
que
una
vis
ita d
e co
rtesí
a. S
e co
nsid
era
que
se o
bten
drán
mej
ores
re
sulta
dos
conf
orm
e se
repi
tan
esta
s re
unio
nes.
(3
) La
tasa
ción
del
tiem
po (
Rat
ing)
es
una
técn
ica
impo
rtant
e pa
ra e
l per
sona
l de
la in
geni
ería
de
prod
ucci
ón c
uand
o se
est
able
ce u
n tie
mpo
es
tánd
ar. P
ara
ejer
cici
os d
e es
ta té
cnic
a se
requ
iere
n ci
ntas
de
vide
o. E
l enc
arga
do d
e la
Mis
ión
de E
stud
io la
s pr
epar
ó y
se la
s pr
opor
cion
ó.
El c
onte
nido
del
vid
eo c
onsi
ste
en:
①
Ens
ambl
e de
circ
uito
s im
pres
os
②
Ens
ambl
e de
par
tes
mec
ánic
as
③
Ensa
mbl
e de
ven
tilad
ores
To
dos
los
caso
s se
enf
ocan
en
el e
nsam
ble
man
ual d
e op
erad
ores
. Es
te e
jerc
icio
es
la p
rimer
a ex
perie
ncia
par
a el
per
sona
l del
IN
TI.
De
ante
man
o, s
e re
quie
re a
pren
der
el p
roce
dim
ient
o pa
ra e
stab
lece
r el
tie
mpo
est
ánda
r. P
revi
amen
te s
e di
o ca
paci
taci
ón a
l res
pect
o.
(4)
Prá
ctic
as d
e la
con
sulto
ría d
e di
agnó
stic
o S
e of
reci
ó co
nsul
toría
en
3 em
pres
as s
elec
cion
adas
tras
el a
just
e co
n el
per
sona
l del
INTI
. El c
onte
nido
de
la c
onsu
ltoría
con
sist
e en
: ①
Empr
esa
C
Pro
duce
artí
culo
s de
gom
a pa
ra u
so in
dust
rial.
Adq
uirió
un
terr
eno
en u
n pa
rque
indu
stria
l ubi
cado
en
Buen
os A
ires
y tie
ne e
l pla
n de
co
nstru
ir un
a nu
eva
plan
ta e
n el
200
6. P
ara
tal o
bjet
ivo,
se
plan
ea u
na d
istri
buci
ón d
e la
pla
nta
(layo
ut).
②
Em
pres
a M
M
ecan
izad
o y
ensa
mbl
e de
l sis
tem
a de
dire
cció
n pa
ra v
ehíc
ulos
. Se
dedi
ca p
rinci
palm
ente
al m
ecan
izad
o de
cor
te (i
nclu
ye e
l pro
ceso
de
6 - 50
forja
). A
parte
de
las
técn
icas
esp
ecia
lizad
as, e
l tem
a a
trata
r ser
á la
redu
cció
n de
sto
cks
entre
pro
ceso
s.
③
Em
pres
a K
Pr
oduc
e di
aria
men
te 2
,000
llav
es p
ara
puer
tas.
Deb
ido
a la
nat
ural
eza
de lo
s pr
oduc
tos,
no
exis
te n
i una
sol
a es
peci
ficac
ión
com
ún,
sien
do u
na p
rodu
cció
n de
pro
duct
os ú
nico
s. L
a ap
arie
ncia
par
ece
ser i
gual
per
o la
s ch
apas
son
dife
rent
es.
Se o
bser
va u
na a
lta c
antid
ad d
e st
ock
entre
pro
ceso
s. S
e en
cuen
tra e
l pr
oces
o de
pre
nsa.
En
el e
nsam
ble,
el m
ayor
por
cent
aje
de
traba
jo s
e re
aliz
a m
anua
lmen
te,
por
lo q
ue s
e re
quie
re in
trodu
cir m
ejor
as e
n la
ope
raci
ón. P
ara
la e
mpr
esa
con
esta
s ca
ract
erís
ticas
, el
INTI
bus
cará
los
tem
as d
e K
aize
n pa
ra h
acer
le p
ropu
esta
s es
pecí
ficas
.
El e
ncar
gado
de
la M
isió
n de
Est
udio
se
dedi
có a
mej
orar
el n
ivel
del
per
sona
l del
INTI
par
a pl
ante
ar y
des
arro
llar
las
prop
uest
as c
on
may
or p
oten
cial
de
mej
ora,
tom
ando
en
cuen
ta la
s so
licitu
des
de la
em
pres
a.
6 - 51
Tabl
a 6.
9 R
egis
tro d
e la
Tra
nsfe
renc
ia d
e Te
cnol
ogía
al P
erso
nal d
el IN
TI d
uran
te la
Cua
rta E
stad
ía e
n A
rgen
tina
(Ros
ario
)
1 P
erío
do
Cua
rta E
stad
íaen
Arg
entin
a
20
/may
o/20
05 –
25/
juni
o/20
05
2 N
ombr
e de
l enc
arga
do d
e la
mis
ión
N
obus
hige
Fuk
ase
/ Te
ruo
Hig
o 3
Tecn
olog
ías
Tran
sfer
idas
1)
R
educ
ción
de
cost
os p
or m
edio
de
VA
/VE
, y e
l tem
a so
bre
pequ
eños
círc
ulos
de
QC
(24
de m
ayo,
dom
ingo
; IN
TI R
osar
io,
Ofic
ina
de lo
s ex
perto
s de
JIC
A).
(1)
Se
le e
xplic
ó la
form
a de
pen
sar y
act
uar c
on b
ase
en e
l mat
eria
l en
espa
ñol “
Red
ucci
ón d
e co
stos
por
med
io d
e V
A/V
E”.
(2)
Com
o un
a pa
rte d
e la
ase
soría
ace
rca
de lo
s pe
queñ
os c
írcul
os d
e Q
C, s
e re
aliz
ó un
inte
rcam
bio
de o
pini
ones
sob
re
los
prob
lem
as y
su
desa
rrollo
a lo
s qu
e se
est
á en
frent
ándo
se e
l per
sona
l de
INTI
. 2)
TP
M (9
de
juni
o, ju
eves
; se
orga
nizó
junt
o co
n el
Sr.
Hig
o un
a re
unió
n pa
ra in
terc
ambi
ar o
pini
ones
con
todo
s lo
s em
plea
dos
del I
NTI
.)
(1)
Al o
bser
var e
l mat
eria
l de
pres
enta
ción
par
a em
pres
as s
obre
TP
M p
repa
rado
por
el I
NTI
, se
les
dier
on a
lgun
as
suge
renc
ias
sobr
e al
guno
s pu
ntos
que
deb
ería
n se
r cor
regi
dos.
(2
) S
e le
s re
parti
ó el
mat
eria
l en
espa
ñol s
obre
el c
once
pto
y ef
ecto
en
la p
ráct
ica
de T
PM
pre
para
do p
or F
ukas
e as
í co
mo
una
Guí
a en
ingl
és p
ara
inte
rcam
biar
opi
nion
es.
(3)
Se
les
prop
uso
por H
igo
los
tem
as d
e ac
ción
con
que
Ros
ario
del
INTI
deb
ería
trab
ajar
de
ahor
a en
ade
lant
e y
se
real
izó
el in
terc
ambi
o de
opi
nion
es.
(4)
No
hubo
tiem
po p
ara
la p
rese
ntac
ión
que
el IN
TI d
esea
ba s
obre
los
pequ
eños
círc
ulos
de
QC
por
t
anto
sól
o se
les
repa
rtió
el m
ater
ial (
en in
glés
). (5
) H
ubo
prop
uest
as d
e lo
s pr
óxim
os te
mas
con
que
se
real
izar
á el
inte
rcam
bio
de o
pini
ones
en
la p
róxi
ma
visi
ta a
A
rgen
tina
dura
nte
el q
uint
o E
stud
io.
* P
rese
ntac
ión
de c
asos
con
cret
os d
e TP
M e
n Ja
pón,
* F
orm
a de
pen
sar s
obre
el d
iseñ
o de
pla
ntas
indu
stria
les
y el
la
yout
de
inst
alac
ione
s.
3)
Ase
soría
hac
ia e
l per
sona
l del
INTI
RO
SA
RIO
por
OJT
(ent
rena
mie
nto
sobr
e la
mar
cha
del t
raba
jo) d
uran
te la
con
sulto
ría
haci
a la
s em
pres
as.
(1)
Se
les
ense
ñó c
ómo
elab
orar
el d
iagr
ama
de fl
ujo
de Q
C y
sig
nific
ados
de
mar
cas.
(2
) S
e le
s en
señó
cóm
o or
dena
r dat
os y
la fi
loso
fía d
e tra
bajo
con
que
se
debe
trat
ar e
l QC
. (3
) Fo
rma
con
que
se c
aptu
ran
los
indi
cado
res
e ín
dice
s de
con
trol n
eces
ario
s pa
ra la
adm
inis
traci
ón d
e la
pla
nta;
se
hizo
de
una
form
a ta
l que
el p
erso
nal d
el IN
TI c
ompr
endi
era
a tra
vés
de la
con
sulto
ría p
ara
las
empr
esas
. (4
) 5S
: deb
ido
a qu
e hu
bo fa
lta d
e en
tend
imie
nto
con
resp
ecto
al 5
S de
par
te d
el c
uadr
o de
dire
ctiv
os y
gru
pos
de K
aize
n de
las
empr
esas
, se
pidi
ó qu
e el
per
sona
l del
INTI
die
ra u
na e
xplic
ació
n al
resp
ecto
. E
sto
cond
ujo
a la
sat
isfa
cció
n de
las
empr
esas
así
com
o al
cre
cim
ient
o de
la c
onfia
nza
a sí
mis
mo
del p
erso
nal d
el IN
TI.
6 - 52
4)
Trab
ajo
para
el p
roye
cto
de K
aize
n IN
TI-J
ICA
a re
aliz
ar d
e ah
ora
en a
dela
nte.
(1
) Fo
rma
en q
ue s
e ha
rá a
vanz
ar e
l pro
yect
o du
rant
e la
est
anci
a de
los
expe
rtos
en J
apón
(pun
tos
com
unes
). ・
Env
iar e
l reg
istro
de
visi
tas
a em
pres
as (Q
uere
mos
que
se
haga
n vi
sita
s m
ínim
o 2
vece
s al
mes
). ・
Cua
ndo
las
pers
onas
enc
arga
das
tant
o de
l IN
TI c
omo
de e
mpr
esas
teng
an p
regu
ntas
, deb
erán
de
efec
tuar
las
vía
corre
o el
ectró
nico
. (2
) Fo
rma
en q
ue s
e ha
rá a
vanz
ar e
l pro
yect
o du
rant
e la
est
anci
a de
los
expe
rtos
en J
apón
. ・
En
las
tres
empr
esas
se
acab
an d
e de
finir
los
indi
cado
res
e ín
dice
s de
la s
ituac
ión
actu
al c
on q
ue s
e po
dría
ev
alua
r los
resu
ltado
s de
la a
ctiv
idad
de
Kaiz
en a
trav
és d
e la
últi
ma
cons
ulto
ría.
Se
encu
entra
n en
la e
tapa
del
co
mie
nzo
de a
ctiv
idad
es.
・
Se le
s in
stru
yó a
cad
a un
a de
las
empr
esas
que
deb
ería
n de
resu
mir
en u
na m
inut
a el
aná
lisis
del
resu
ltado
, una
ve
z qu
e se
teng
a re
sum
ido
el re
sulta
do d
e ca
da m
es, e
l pla
ntea
mie
nto
de la
s co
ntra
med
idas
, así
com
o qu
ién
y cu
ando
deb
en e
fect
uars
e.
Se
solic
itó re
cibi
r y e
nvia
r est
a in
form
ació
n ví
a co
rreo
elec
tróni
co.
(3)
Des
eos
del p
erso
nal d
el IN
TI c
on re
spec
to a
las
conf
eren
cias
en
el fu
turo
. ・
Des
ean
que
se le
s en
señe
n el
6si
gma
y TP
M.
(4)
Rel
ació
n co
n lo
s co
nsul
tore
s ex
tern
os.
Hay
em
pres
a(s)
obj
etiv
o de
l Pro
yect
o de
Mod
elo,
que
tien
e(n)
con
trata
do a
un
cons
ulto
r ext
erno
, con
la(s
) que
In
terc
ambi
amos
opi
nion
es re
spec
to a
l mis
mo
cons
ulto
r. (5
) E
stra
tegi
as fu
tura
s y
nuev
os p
roye
ctos
S
e hi
cier
on p
ropu
esta
s y
suge
renc
ias
acer
ca d
e es
trate
gias
futu
ras
y nu
evos
neg
ocio
s de
l IN
TI /
RO
SA
RIO
em
plea
ndo
la “m
atriz
de
la ta
sa d
e cr
ecim
ient
o de
l mer
cado
y d
e la
tasa
de
com
pete
ncia
” y la
“mat
riz d
e pr
oduc
tos
y m
erca
do”.
4 C
omen
tario
s de
la m
isió
n 1)
E
l per
sona
l del
INTI
RO
SA
RIO
se
está
enf
rent
ando
con
pro
blem
as y
tem
as d
e tra
bajo
, con
cret
amen
te a
aqu
ello
s re
laci
onad
os c
on la
s ac
tivid
ades
de
apoy
o a
las
empr
esas
y e
stá
busc
ando
con
ser
ieda
d la
s m
edid
as c
on q
ue d
eben
at
ende
rlos.
En
dive
rsas
pre
gunt
as q
ue e
llos
hace
n du
rant
e el
inte
rcam
bio
de o
pini
ones
, se
perc
iben
noc
ione
s de
su
visi
ón
de la
real
idad
. 2)
E
l mis
mo
pers
onal
del
INTI
RO
SA
RIO
des
ea q
ue s
e co
ntin
úe e
n el
futu
ro c
on e
ste
tipo
de in
terc
ambi
o de
opi
nion
es
porq
ue e
s m
uy b
enéf
ico.
Se
acep
tó s
u pe
tició
n.
3)
El I
NTI
RO
SA
RIO
reci
be d
e pa
rte d
e la
s em
pres
as m
ucha
s so
licitu
des
de a
seso
ría s
obre
5S
e IS
O90
00. P
or lo
tant
o al
pa
rece
r no
hay
capa
cida
d qu
e so
bre
para
ate
nder
otra
s ta
reas
ni t
ampo
co e
stá
traba
jand
o co
n el
las
agre
siva
men
te.
Se e
sper
a qu
e se
am
plíe
n la
s ár
eas
de a
ctiv
idad
y q
ue s
e ap
rend
a el
mét
odo
de e
nseñ
anza
sob
re IS
O14
000
y 6s
igm
a pa
ra p
oder
ext
ende
r las
áre
as d
e as
esor
ía h
acia
las
PyM
Es.
6 - 53
Tabl
a 6.
10 R
egis
tro d
e la
Tra
nsfe
renc
ia d
e Te
cnol
ogía
al P
erso
nal d
el IN
TI d
uran
te la
s Q
uint
a y
Sex
ta E
stad
ías
en
Arg
entin
a (R
osar
io –
Hig
o)
1 Pe
ríodo
5º
est
udio
loca
l (25
de
agos
to a
l 3 d
e oc
tubr
e de
200
5), 6
º est
udio
loca
l (12
de
novi
embr
e al
21
de d
icie
mbr
e de
200
5)
2 N
ombr
e de
l en
carg
ado
de la
Mis
ión
Teru
o H
igo
3 D
escr
ipci
ón
de la
co
nsul
toría
1)
Ase
soría
par
a el
per
sona
l del
INTI
med
iant
e en
trena
mie
nto
dura
nte
el tr
abaj
o (O
JT)
Cua
ndo
visi
tam
os a
la e
mpr
esa
FRA,
tant
o la
dire
cció
n ge
nera
l com
o el
equ
ipo
de m
ejor
as n
o en
tend
ían
bien
lo q
ue e
ran
las
5S. E
l per
sona
l de
l IN
TI d
io e
xplic
acio
nes
sobr
e el
tem
a, o
bten
iend
o bu
enos
res
ulta
dos
tant
o pa
ra la
em
pres
a co
mo
para
si m
ism
o. E
sta
es u
na f
orm
a de
as
esor
ía m
uy ú
til, f
orm
ando
par
te d
el e
ntre
nam
ient
o du
rant
e el
trab
ajo
(OJT
). 2)
E
stra
tegi
as fu
tura
s y
nuev
os p
roye
ctos
E
n re
laci
ón c
on e
stra
tegi
as fu
tura
s y
nuev
os p
roye
ctos
del
INTI
Ros
ario
, se
real
izar
on p
ropu
esta
s y
reco
men
daci
ones
util
izan
do la
s m
atric
es d
e “T
asa
de c
reci
mie
nto
del m
erca
do y
de
com
petit
ivid
ad” y
de
“Pro
duct
os y
mer
cado
s”.
Las
herra
mie
ntas
(tec
nolo
gía
blan
da) d
e as
esor
ía y
asi
sten
cia
que
conv
iene
n pa
ra e
l mét
odo
conv
enci
onal
de
adm
inis
traci
ón d
e pl
anta
s, e
ntre
ot
ras,
con
sulto
ría e
n 5S
, TP
M, T
QC
, Sis
tem
a Ka
izen
de
Toyo
ta, o
bten
ción
de
la c
ertif
icac
ión
ISO
-900
0, e
tc.,
son
serv
icio
s co
nven
cion
ales
que
se
con
side
ran
rec
urso
s de
inve
rsió
n co
mo
CAS
H C
OW
. Es
tas
ayud
an a
am
plia
r el
alc
ance
de
los
nego
cios
en
el m
erca
do e
xist
ente
, si
n em
barg
o, e
s ob
vio
que
en u
n fu
turo
cer
cano
Arg
entin
a no
ser
á un
a ex
cepc
ión
al m
ovim
ient
o ha
cia
la in
trodu
cció
n de
la a
dmin
istra
ción
mod
erna
de
pla
ntas
, sig
uien
do a
Chi
na, e
l Sud
este
de
Asia
, Bra
sil,
etc.
Ant
e es
tas
circ
unst
anci
as, s
e co
nsid
era
nece
sario
am
plia
r los
neg
ocio
s m
edia
nte
nuev
os s
ervi
cios
en
un n
uevo
mer
cado
, es
dec
ir, e
l sis
tem
a de
man
ufac
tura
ción
en
celd
a, f
orm
ació
n de
ope
rado
res
mul
ti-fu
ncio
nale
s, s
eis
sigm
as, S
CM
, CR
M, n
uevo
s pr
oyec
tos
y se
rvic
ios
(incl
uyen
dis
eño)
, etc
. Les
com
enta
mos
que
es
nece
sario
que
el I
NTI
Ros
ario
adq
uier
a es
tas
técn
icas
par
a de
sarro
llar n
egoc
ios
ante
s qu
e co
nsul
tore
s ex
tern
os y
cle
ntes
.
3)
Visi
ta m
utua
ent
re e
mpr
esas
mod
elo,
reun
ione
s de
obs
erva
ción
, etc
. C
ontin
uaci
ón d
e es
ta a
ctiv
idad
. Se
dio
prop
uest
a y
ases
oría
en
rela
ción
con
la c
ontin
uaci
ón d
e la
s vi
sita
s y
obse
rvac
ione
s en
las
empr
esas
de
sarro
llada
s qu
e no
fuer
an e
mpr
esas
mod
elo,
com
o To
yota
, Den
so, Y
azak
i, et
c.
4)
Con
trata
ción
y p
artic
ipac
ión
del l
íder
del
pro
yect
o de
mej
oras
de
las
empr
esas
mod
elo,
com
o in
stru
ctor
esp
ecia
l en
la e
scue
la d
e ne
goci
os.
Se in
vitó
a la
s em
pres
as m
odel
o qu
e ha
bían
logr
ado
buen
des
empe
ño e
n la
s ac
tivid
ades
del
pre
sent
e pr
oyec
to, p
ara
que
parti
cipa
ran
com
o un
in
stru
ctor
en
la p
ráct
ica
dura
nte
la “
Escu
ela
de n
egoc
ios
de a
dmin
istra
ción
/ co
ntro
l de
pro
ducc
ión
para
PyM
Es”
que
se
enco
ntra
ba e
n pr
epar
ació
n.
4
Com
enta
rios
de lo
s 1)
En
est
a oc
asió
n, e
l hec
ho d
e so
licita
r la
cola
bora
ción
del
per
sona
l del
INTI
par
a qu
e pa
rtici
para
en
el tr
abaj
o fu
ncio
nó c
omo
entre
nam
ient
o du
rant
e el
trab
ajo
(OJT
). Tu
vim
os la
opo
rtuni
dad
de c
onoc
er s
u ni
vel d
e ha
bilid
ad d
e as
esor
ía y
con
sulto
ría p
ara
pode
r mej
orar
lo m
edia
nte
6 - 54
inte
gran
tes
de la
Mis
ión
la p
ráct
ica
dura
nte
el tr
abaj
o.
2)
Actu
alm
ente
se
han
abie
rto n
uevo
s m
erca
dos
(nue
vos
clie
ntes
) po
r m
edio
de
los
serv
icio
s ex
iste
ntes
y n
o se
alc
anza
a s
atis
face
r la
de
man
da. E
n pa
rticu
lar,
exis
te u
n se
rio p
robl
ema
de e
scas
ez d
e pe
rson
al. S
in e
mba
rgo,
al p
arec
er, n
o se
han
incr
emen
tado
las
vent
as n
i lo
s be
nefic
ios
en c
ompa
raci
ón c
on lo
que
se
obte
nía
hace
2 a
ños.
Sig
uen
enfre
ntad
o fa
lta d
e in
sum
os y
una
infra
estru
ctur
a po
bre.
Han
tra
nscu
rrido
2 a
ños
y ca
si h
a fin
aliz
ado
la m
odifi
caci
ón y
ren
ovac
ión
de l
os s
alon
es p
ara
abrir
la
escu
ela
de n
egoc
ios,
en
dond
e se
in
stal
aron
25
com
puta
dora
s (e
quip
os u
sado
s ob
sequ
iado
s po
r So
ny),
sin
emba
rgo
se r
eque
rirá
más
tiem
po p
ara
inau
gura
r la
inst
ituci
ón.
Se c
onsi
dera
que
es
indi
spen
sabl
e ca
mbi
ar e
l est
ilo s
emi v
olun
tario
act
ual,
para
que
se
esta
blez
ca u
n si
stem
a de
alto
val
or a
greg
ado.
As
imis
mo,
en
rela
ción
con
la c
onsu
ltoría
de
serv
icio
s ex
iste
ntes
, se
debe
ana
lizar
la fa
ctib
ilida
d de
form
ar u
na r
ed e
ntre
los
cons
ulto
res
exte
rnos
, así
com
o de
con
trata
r ser
vici
os e
xter
nos,
etc
. 3)
S
e pr
opus
o el
aná
lisis
del
des
arro
llo d
e ne
goci
os m
utuo
s, t
ales
com
o la
adq
uisi
ción
con
junt
a de
pro
duct
os,
parte
s y
mat
eria
les,
pr
esen
taci
ón d
e cl
ient
es, a
mpl
iaci
ón d
e la
s ex
porta
cion
es, e
tc.
4)
Se c
onsi
dera
que
el
pers
onal
del
IN
TI p
uede
ser
ins
truct
or e
n cu
anto
a l
os t
emas
teó
ricos
gen
eral
es d
el c
ontro
l de
pro
ducc
ión.
Sin
em
barg
o, s
e de
be e
stab
lece
r un
sist
ema
de c
apac
itaci
ón, b
ajo
el c
ual s
e pu
eda
ofre
cer e
ntre
nam
ient
o co
n ba
se e
n la
s ex
perie
ncia
s en
el
cam
po, c
onsi
dera
ndo
las
circ
unst
anci
as y
des
empe
ño d
e la
s pl
anta
s. A
sim
ism
o, s
e de
be to
mar
en
cuen
ta in
vita
r uno
s ex
perto
s ja
pone
ses
de c
orto
pla
zo.
6 - 55
Tabl
a 6.
11 R
egis
tro d
e la
Tra
nsfe
renc
ia d
e Te
cnol
ogía
al P
erso
nal d
el IN
TI d
uran
te la
s Q
uint
a y
Sex
ta E
stad
ías
en
Arg
entin
a (R
osar
io –
Fuk
ase)
1
Perío
do
5º e
stud
io lo
cal (
29 d
e ag
osto
al 3
0 de
sep
tiem
bre
de 2
005)
, 6º e
stud
io lo
cal (
4º d
e no
viem
bre
al 1
5 de
dic
iem
bre
de 2
005)
2
Nom
bre
del
enca
rgad
o de
la M
isió
n
Shig
enob
u Fu
kase
3 D
escr
ipci
ón
de la
co
nsul
toría
Cua
ndo
visi
tam
os a
las
empr
esas
par
a la
con
sulto
ría, l
leva
mos
al e
ncar
gado
del
per
sona
l del
INTI
, con
la fi
nalid
ad d
e qu
e ap
rend
iera
cóm
o da
r as
esor
ía a
las
PyM
Es
a tra
vés
del
entre
nam
ient
o du
rant
e el
tra
bajo
(O
JT).
Pens
amos
que
est
a pr
áctic
a en
el
traba
jo e
s la
téc
nica
más
ap
ropi
ada
para
que
el e
ncar
gado
del
per
sona
l del
INTI
acu
mul
e co
noci
mie
ntos
sob
re c
onsu
ltoría
par
a lo
grar
el d
esar
rollo
de
las
PyM
Es.
D
uran
te e
l 6º
estu
dio
loca
l, br
inda
mos
ase
soría
par
a la
ela
bora
ción
de
los
mat
eria
les
de p
rese
ntac
ión
que
se u
tiliz
aría
n pa
ra e
l sem
inar
io, a
sí
com
o pa
ra e
l m
étod
o de
pre
sent
ació
n, d
e m
aner
a qu
e el
enc
arga
do d
el p
erso
nal
del
INTI
, a
su v
ez,
tam
bién
apr
endi
era
el m
étod
o de
as
iste
ncia
. E
n di
cho
even
to la
s em
pres
as d
el P
roye
cto
Mod
elo
daría
n a
cono
cer
sus
activ
idad
es d
e m
ejor
a, a
sí c
omo
los
resu
ltado
s de
las
mis
mas
. Ad
emás
de
la a
seso
ría b
rinda
da e
n el
ent
rena
mie
nto
dura
nte
el tr
abaj
o(O
JT) e
n la
s vi
sita
s di
aria
s a
las
empr
esas
, se
ofre
cier
on la
s si
guie
ntes
co
nsul
toría
s in
divi
dual
es ti
po ta
ller:
1.
1/er
. tal
ler d
e tra
nsfe
renc
ia té
cnic
a pa
ra e
l per
sona
l del
INTI
Ros
ario
[eve
nto
conj
unto
con
el S
r. H
igo]
Fe
cha:
Vie
rnes
2 d
e se
ptie
mbr
e
Luga
r: O
ficin
a de
exp
erto
s de
la J
ICA
en
el IN
TI R
osar
io (S
ala
de ju
ntas
del
INTI
) P
artic
ipan
tes:
Raú
l Cas
tano
, Man
uel T
orne
y G
abrie
la R
afel
li Te
ma
de c
onsu
ltoría
:
①
Pos
ició
n de
l IN
TI c
omo
coor
dina
dor e
n la
reun
ión
de in
terc
ambi
o de
opi
nion
es e
ntre
las
empr
esas
mod
elo
(Enc
arga
do: F
ukas
e)
Inte
rcam
bio
de o
pini
ones
sob
re la
s ac
tivid
ades
de
VA
/ VE
real
izad
as e
l 25
de a
gost
o en
ME
TALT
ÉC
NIC
A.
②
Rev
italiz
ació
n de
las
empr
esas
med
iant
e la
s ac
tivid
ades
en
pequ
eños
gru
pos
(Enc
arga
do: F
ukas
e)
Se im
parti
ó la
cla
se c
onfo
rme
a la
info
rmac
ión
en la
ver
sión
en
espa
ñol s
obre
“R
evita
lizac
ión
de la
s em
pres
as m
edia
nte
activ
idad
es e
n pe
queñ
os g
rupo
s” (e
labo
rada
por
el S
r. Fu
kase
). ③
Sei
s S
igm
as (F
actib
ilida
d co
mo
estra
tegi
a ad
min
istra
tiva)
(Enc
arga
do: H
igo)
2.
2/
o. ta
ller d
e tra
nsfe
renc
ia té
cnic
a pa
ra e
l per
sona
l del
INTI
Ros
ario
Fe
cha:
Lun
es 1
2 de
sep
tiem
bre
Lu
gar:
Ofic
ina
de e
xper
tos
de la
JIC
A e
n el
INTI
Ros
ario
6 - 56
Par
ticip
ante
s: IN
TI R
osar
io: L
uis
Aya
rza
Tem
a de
con
sulto
ría: A
seso
ría m
edia
nte
la c
inta
de
vide
o tra
ída
por e
l exp
erto
de
la J
ICA
. 1)
A
ctiv
idad
es e
n pe
queñ
os g
rupo
s 2)
5S
’s p
ara
las
PyM
Es.
3.
3er t
alle
r de
trans
fere
ncia
técn
ica
para
el p
erso
nal d
el IN
TI R
osar
io
Fech
a: L
unes
12
de d
icie
mbr
e
Luga
r: O
ficin
a de
exp
erto
s de
la J
ICA
en
el IN
TI R
osar
io
Par
ticip
ante
s: 4
per
sona
s R
aúl C
asta
no, G
abrie
l Gor
osta
rzu,
Man
uel T
orne
y G
abrie
la R
afel
li Te
ma
de c
onsu
ltoría
: Se
impa
rtier
on la
s si
guie
ntes
cla
ses
utiliz
ando
el m
anua
l (ve
rsió
n en
esp
añol
) ela
bora
do p
or lo
s in
tegr
ante
s de
la M
isió
n de
Est
udio
de
la J
ICA
. ①
Cóm
o de
sarro
llar e
l con
trol d
e ca
lidad
en
plan
tas
de fu
ndic
ión
(Par
a m
ayor
ent
endi
mie
nto,
el m
anua
l con
tiene
muc
hos
dato
s re
copi
lado
s en
las
plan
tas
de fu
ndic
ión,
por
lo q
ue s
u tít
ulo
expr
esa
su e
nfoq
ue e
n la
s pl
anta
s de
fund
ició
n. S
in e
mba
rgo,
las
idea
s y
técn
icas
de
cont
rol d
e ca
lidad
se
pued
en a
plic
ar p
ara
empr
esas
de
cual
quie
r cam
po).
②
Exp
erim
ento
s P
lane
ados
Est
adís
ticam
ente
(Mét
odo
Tagu
chi)
4.
Reu
nión
de
inte
rcam
bio
de o
pini
ones
ent
re la
s P
yMEs
(pro
veed
ores
) y la
s gr
ande
s em
pres
as e
nsam
blad
oras
(clie
ntes
) Fe
cha:
12
de s
eptie
mbr
e (lu
nes)
Lu
gar:
Sal
a de
junt
as d
e Jo
hn D
eere
O
bjet
ivo:
Rea
lizar
un
inte
rcam
bio
de o
pini
ones
con
el D
epar
tam
ento
de
Com
pras
de
John
Dee
re, a
qui
en e
ntre
gan
prod
ucto
s ta
nto
ME
TALT
ÉC
NIC
A c
omo
GA
TTI,
para
faci
litar
el i
nter
cam
bio
de in
form
ació
n e
impu
lsar
un
ente
ndim
ient
o m
utuo
. P
artic
ipan
tes:
2
pers
onas
del
INTI
Ros
ario
: Raú
l Cas
tano
y M
anue
l Tor
ne
2 pe
rson
as d
e M
ETA
LTÉ
CN
ICA
: C
arlo
s A
. Boa
della
(Ase
gura
mie
nto
de C
alid
ad) e
Ing.
Mig
uel R
onco
(Ven
tas)
2
pers
onas
de
GA
TTI:
C.P
.M. A
nton
ela
Gat
ti (S
taff
de G
eren
cia)
y C
.P.M
. Mar
cos
I. M
eneg
hetti
(Sta
ff de
Ger
enci
a)
Ent
revi
stad
ores
: I
ng. C
arlo
s M
. Cas
anov
a (D
irect
or d
e C
ompr
as y
Exp
orta
ción
) In
g. A
lexi
s M
. Man
avel
la (D
epar
tam
ento
de
Com
pras
y E
xpor
taci
ón)
Ing.
Fed
eric
o C
aten
acci
o (D
epar
tam
ento
de
Com
pras
y E
xpor
taci
ón)
Tem
a de
con
sulto
ría: E
ntre
nam
ient
o du
rant
e el
trab
ajo
(OJT
) sob
re e
l mét
odo
de c
oord
inac
ión
en u
na re
unió
n de
inte
rcam
bio
de o
pini
ones
re
aliz
ada
entre
las
PyM
Es
del p
roye
cto
mod
elo
(pro
veed
ores
) y la
s gr
ande
s em
pres
as e
nsam
blad
oras
(clie
ntes
). 5.
R
euni
ón d
e in
terc
ambi
o de
opi
nion
es p
ara
las
6 em
pres
as d
el P
roye
cto
Mod
elo
de la
zon
a de
Ros
ario
6 - 57
Fech
a: M
iérc
oles
28
de s
eptie
mbr
e
Luga
r: S
ala
de ju
ntas
del
INTI
Ros
ario
(Ofic
ina
de e
xper
tos
de la
JIC
A)
Par
ticip
ante
s: 4
per
sona
s de
l IN
TI R
osar
io: R
aúl C
asta
no, G
abrie
l Gor
osta
rzu,
Man
uel T
orne
y G
abrie
la R
afel
li E
mpr
esas
: 3 p
erso
nas
de M
ETA
LTÉ
CN
ICA
: Jua
n Á
lvar
ez (G
eren
te),
Car
los
A. B
oade
lla (C
alid
ad) y
Lau
ra Z
abal
za (5
S y
Gru
pos
de C
alid
ad)
1 pe
rson
a de
GA
TTI:
C.P
.M. M
arco
s I.
Men
eghe
tti (S
taff
de G
eren
cia)
1
pers
ona
de F
ON
DO
RIA
: Ing
. Ric
ardo
Ger
osa
(Pre
side
nte)
1
pers
ona
de E
TMA
1per
sona
de
DB
H
1 pe
rson
a de
KR
ETZ
Con
teni
do d
e la
junt
a: C
eleb
raci
ón d
e un
a re
unió
n de
inte
rcam
bio
de o
pini
ones
ent
re la
s 6
empr
esas
del
Pro
yect
o M
odel
o de
la z
ona
de
Ros
ario
①
Pre
sent
ació
n de
6 e
mpr
esas
sob
re e
l ava
nce
de la
s ac
tivid
ades
rela
tivas
a lo
s te
mas
de
Kai
zen.
②
Com
enta
rios
de lo
s ex
perto
s de
la J
ICA
y d
el S
r. C
asta
no d
el IN
TI
③
Info
rme
del S
r.Gab
riel G
oros
tarz
u de
l IN
TI s
obre
la c
apac
itaci
ón im
parti
da e
n Ja
pón
(Vis
itas
a la
s em
pres
as, 5
S)
4
Com
enta
rios
de lo
s in
tegr
ante
s de
la M
isió
n
1.
El 2
de
sept
iem
bre
se r
ealiz
ó el
prim
er t
alle
r de
tra
nsfe
renc
ia t
écni
ca p
ara
el p
erso
nal
del
INTI
Ros
ario
, so
bre
la “
Rev
italiz
ació
n de
em
pres
as m
edia
nte
las
activ
idad
es e
n pe
queñ
os g
rupo
s”. L
os p
artic
ipan
tes
com
enta
ron
que
el e
vent
o re
sultó
útil
, ya
que
se b
asab
a en
la
expe
rienc
ia.
Solic
itam
os a
l IN
TI q
ue r
ealiz
ara
una
refle
xión
sob
re lo
s m
ater
iale
s ut
iliza
dos
en e
l eve
nto,
con
el p
ropó
sito
de
que
ésto
s si
rvie
ran
com
o re
curs
os p
ara
elab
orar
un
buen
man
ual
de i
nstru
ccio
nes,
ade
cuad
o pa
ra l
as a
ctiv
idad
es e
n pe
queñ
os g
rupo
s qu
e se
de
sarro
llaría
n en
Arg
entin
a.
2.
Con
side
ram
os q
ue e
ra ú
til p
ara
el p
erso
nal d
el I
NTI
rea
lizar
el e
ntre
nam
ient
o du
rant
e el
tra
bajo
sob
re c
ómo
coor
dina
r un
a re
unió
n de
in
terc
ambi
o de
opi
nion
es c
omo
cons
ulto
res,
en
el e
vent
o re
aliz
ado
el 1
2 de
sep
tiem
bre
para
las
PyM
Es d
el P
roye
cto
Mod
elo
(pro
veed
ores
) y
las
gran
des
empr
esas
ens
ambl
ador
as (
clie
ntes
). Es
pera
mos
que
se
siga
brin
dand
o el
ser
vici
o de
coo
rdin
ació
n en
las
futu
ras
reun
ione
s de
inte
rcam
bio
de o
pini
ones
ent
re la
s P
yMEs
(pro
veed
ores
de
parte
s) y
las
gran
des
empr
esas
ens
ambl
ador
as.
3.
En r
elac
ión
con
la r
euni
ón d
e in
terc
ambi
o de
opi
nion
es r
ealiz
ada
el 2
8 de
sep
tiem
bre
para
las
6 em
pres
as d
el P
roye
cto
Mod
elo
ubic
adas
en
la z
ona
de R
osar
io:
1)
Prob
able
men
te d
ebid
o a
que
al p
rinci
pio
del
even
to,
el S
r. C
asta
no m
anife
stó
la i
nten
ción
de
real
izar
un
inte
rcam
bio
de
opin
ione
s en
tor
no a
los
tem
as c
omun
es,
tale
s co
mo
resu
ltado
s ob
teni
dos
en l
as a
ctiv
idad
es e
n gr
upo,
pro
blem
as,
futu
ras
activ
idad
es,
etc.
, la
reu
nión
se
enfo
có e
n la
s ac
tivid
ades
en
grup
o, p
or e
jem
plo
de la
s 5S
. H
ubie
ra s
ido
mej
or p
ropo
rcio
nar
may
ores
exp
licac
ione
s so
bre
las
activ
idad
es r
elat
ivas
a l
a re
ducc
ión
de c
oste
s m
edia
nte
VA
/VE
, la
mod
ifica
ción
de
la
dist
ribuc
ión
de la
s ár
eas
(layo
ut),
la re
ducc
ión
de P
PM
, etc
. 2)
La
s em
pres
as a
prec
iaro
n m
ucho
lo q
ue a
pren
dier
on d
e lo
s m
étod
os p
ara
solu
cion
ar p
robl
emas
en
equi
po, a
sí c
omo
del c
ontro
l
6 - 58
num
éric
o m
edia
nte
gráf
icas
y ta
blas
con
form
e a
dete
rmin
ados
índi
ces
de c
ontro
l. 3)
En
el i
nfor
me
sobr
e la
cap
acita
ción
impa
rtida
en
Japó
n, e
l Sr.
Gab
riel G
oros
tarz
u pr
opor
cion
ó un
a ex
plic
ació
n so
bre
las
visi
tas
a la
s em
pres
as u
tiliz
ando
foto
graf
ías.
Fue
una
muy
bue
na p
rese
ntac
ión,
ya
que
se p
udo
obse
rvar
vis
ualm
ente
el n
ivel
de
las
5S
en la
s em
pres
as ja
pone
sas.
4.
E
n el
3er
talle
r de
trans
fere
ncia
técn
ica
real
izad
o el
12
de d
icie
mbr
e, s
e di
strib
uyó
el m
anua
l titu
lado
“Cóm
o de
sarr
olla
r el c
ontro
l de
calid
ad
en p
lant
as d
e fu
ndic
ión”
, el c
ual c
ontie
ne m
ucho
s da
tos
espe
cífic
os re
copi
lado
s en
pla
ntas
, por
lo q
ue p
odrá
ser
de
utili
dad
inm
edia
ta. E
l tít
ulo
del m
anua
l dem
uest
ra s
u en
foqu
e en
las
plan
tas
de fu
ndic
ión,
por
el h
echo
de
que
los
dato
s co
nten
idos
se
rela
cion
an c
on e
l pro
ceso
de
fund
ició
n, s
in e
mba
rgo,
esp
eram
os q
ue s
ea d
e ut
ilida
d pu
esto
que
tant
o la
s id
eas,
com
o la
s té
cnic
as d
e co
ntro
l de
calid
ad s
on
aplic
able
s pa
ra e
mpr
esas
de
cual
quie
r cat
egor
ía.
Asim
ism
o, e
l “E
xper
imen
tos
Plan
eado
s Es
tadí
stic
amen
te (
Mét
odo
Tagu
chi)”
es
una
técn
ica
muy
pro
vech
osa
para
pla
near
pru
ebas
y
anal
izar
resu
ltado
s en
cas
o de
bus
car s
oluc
ión
para
asu
ntos
técn
icos
. Esp
eram
os q
ue s
igan
est
udiá
ndol
o pa
ra ll
evar
lo a
la p
ráct
ica.
6 - 59
Tabl
a 6.
12 R
egis
tro d
e la
Tra
nsfe
renc
ia d
e Te
cnol
ogía
al P
erso
nal d
el IN
TI d
uran
te la
Cua
rta E
stad
ía e
n A
rgen
tina
(Raf
aela
)
1 P
erío
do
Cua
rto E
stud
io e
n A
rgen
tina
20
/may
o/20
05 –
25/
juni
o/20
05
2 N
ombr
e de
l enc
arga
do d
e la
mis
ión
N
obus
hige
Fuk
ase
/ Te
ruo
Hig
o
3 Te
cnol
ogía
s Tr
ansf
erid
as
1)
Con
sulto
ría p
ara
el p
erso
nal d
el IN
TI-R
afae
la a
trav
és d
el O
JT (e
ntre
nam
ient
o so
bre
la m
arch
a de
l tra
bajo
)
(1)
Deb
ido
a qu
e el
per
sona
l del
INTI
-Raf
aela
tien
e po
cos
años
de
traba
jo, 1
a 2
año
s, y
car
ece
de e
xper
ienc
ia la
bora
lim
porta
nte
que
ello
s ob
serv
en e
l pis
o de
trab
ajo,
lo m
ás fr
ecue
nte
posi
ble,
vis
itand
o la
s pl
anta
s co
n lo
s ex
perto
s.
(2)
En
la re
unió
n de
INTI
-JIC
A a
ntes
de
inic
iar l
a co
nsul
toría
a la
s em
pres
as, s
e es
cuch
ó qu
e el
per
sona
l del
INTI
si
ente
difi
culta
d di
cién
dono
s qu
e “la
s em
pres
as n
o ac
epta
n al
per
sona
l del
INTI
”. To
man
do e
n cu
enta
est
e an
tece
dent
e, ll
evam
os c
on n
osot
ros
al p
erso
nal d
el IN
TI c
uand
o se
hac
ía la
vis
ita a
las
empr
esas
y h
abla
mos
de
la in
tenc
ión
del p
roye
cto
mod
elo,
el m
étod
o pa
ra p
rom
over
lo y
la p
osic
ión
que
debe
de
ocup
ar e
l per
sona
l del
IN
TI e
ntre
las
3 pa
rtes,
pro
cura
ndo
así e
l acu
erdo
y e
l ent
endi
mie
nto
entre
todo
s.
(3)
Con
esa
plá
tica
cree
mos
que
se
pudo
tran
smiti
r hac
ia e
l per
sona
l del
INTI
la fo
rma
de d
esar
rolla
r el p
roye
cto
mod
elo
así c
omo
el m
étod
o de
neg
ocia
ción
con
em
pres
as a
trav
és d
el O
JT.
El
mis
mo
pers
onal
exp
resó
su
agra
deci
mie
nto
porq
ue fu
e de
muc
ha u
tilid
ad p
ara
él y
a qu
e po
r eje
mpl
o, p
udo
cono
cer c
ómo
logr
ar d
esar
rolla
r la
disc
usió
n co
n la
s em
pres
as.
Pa
rticu
larm
ente
pen
sam
os q
ue fu
e út
il ir
en c
ompa
ñía
del p
erso
nal d
el IN
TI a
NE
LSO
FE
RR
EIR
A y
a
EN
GR
AC
OR
, dos
de
las
empr
esas
más
pro
blem
átic
as s
egún
man
ifest
ó el
INTI
. 2)
I
nter
cam
bio
de o
pini
ones
con
el p
erso
nal e
jecu
tivo
del I
NTI
RA
FAE
LA
(1)
Se s
ostu
vo u
na re
unió
n de
inte
rcam
bio
de o
pini
ones
el d
ía lu
nes
13 d
e ju
nio,
con
el d
irect
or g
ener
al d
el IN
TI-
Raf
aela
dur
ante
apr
oxim
adam
ente
una
hor
a to
cand
o a
los
tem
as d
e; fo
rma
de p
rom
over
el p
roye
cto
mod
elo
entre
las
empr
esas
de
la z
ona
RA
FAE
LA y
la a
tenc
ión
del p
erso
nal d
el IN
TI y
se
trans
miti
ó la
form
a de
pen
sar d
e lo
s ex
perto
s de
JIC
A.
Se
info
rmó
la s
ituac
ión
de tr
abaj
o de
l pro
yect
o de
Kai
zen
INTI
-JIC
A en
Ros
ario
y C
órdo
ba y
se
prop
uso
que
tam
bién
en
Raf
aela
el I
NTI
tom
ara
la in
icia
tiva
para
ana
lizar
la p
osib
ilida
d de
org
aniz
ar ta
llere
s de
est
udio
y
visi
tas
a pl
anta
s de
ent
re la
s em
pres
as o
bjet
o de
l pro
yect
o m
odel
o. E
l dire
ctor
gen
eral
com
parti
ó su
opi
nión
con
no
sotro
s po
r lo
que
espe
ram
os la
real
izac
ión
de lo
s m
ism
os e
n el
futu
ro c
erca
no.
(2)
El d
irect
or g
ener
al d
el IN
TI-R
afae
la p
artic
ipó
en la
con
sulto
ría a
las
empr
esas
efe
ctua
das
el 1
4 de
juni
o. E
sto
fue
con
el p
ropó
sito
de
que
él c
onoc
iera
la fo
rma
de p
ensa
r y tr
abaj
ar d
e lo
s ex
perto
s de
JIC
A p
ara
el p
roye
cto
mod
elo.
6 - 60
4 C
omen
tario
de
la m
isió
n
1)
En e
sta
ocas
ión
no s
e po
día
real
izar
la tr
ansf
eren
cia
tecn
ológ
ica
con
la m
odal
idad
de
conf
eren
cia
haci
a el
per
sona
l de
l IN
TI-R
afae
la. Q
uere
mos
est
udia
r la
posi
bilid
ad d
e re
aliz
arla
en
algu
na fo
rma
a pa
rtir d
e la
sig
uien
te o
casi
ón.
2)
Dos
em
plea
dos
del I
NTI
com
enta
ron
que
las
visi
tas
a la
s em
pres
as e
n es
ta ú
ltim
a oc
asió
n si
rvie
ron
muc
ho c
omo
una
buen
a re
fere
ncia
par
a co
mpr
ende
r cóm
o se
deb
ería
n de
efe
ctua
r las
plá
ticas
con
las
empr
esas
. Con
resp
ecto
al
proy
ecto
mod
elo
de la
zon
a R
afae
la, e
ste
tení
a va
rios
prob
lem
as c
omo
fuer
on la
ate
nció
n de
em
pres
as, l
a fo
rma
de
traba
jar d
el IN
TI, l
a co
mun
icac
ión
entre
el I
NTI
y la
s em
pres
as, e
ntre
otro
s, s
in e
mba
rgo
espe
ram
os q
ue c
on e
so e
l pr
oyec
to s
e re
tom
ará
el b
uen
cam
ino
de a
hora
en
adel
ante
.
3)
En
caso
del
INTI
-Raf
aela
, el p
erso
nal e
ncar
gado
del
pre
sent
e pr
oyec
to s
e en
cuen
tra e
n un
a of
icin
a en
la c
iuda
d se
para
da d
e la
ofic
ina
loca
l del
INTI
-Raf
aela
. Est
o no
s da
la im
pres
ión
de q
ue e
xist
e al
guna
falta
de
com
unic
ació
n en
tre e
l per
sona
l y e
l dire
ctor
gen
eral
qui
en e
s el
resp
onsa
ble
máx
imo.
S
olic
itam
os a
l dire
ctor
gen
eral
su
aten
ta c
onsi
dera
ción
par
a ot
orga
r su
apoy
o y
dar l
as s
uger
enci
as p
ertin
ente
s en
fo
rma
opor
tuna
al p
erso
nal e
ncar
gado
del
pro
yect
o cu
ando
ést
e se
enc
uent
re c
on p
robl
emas
.
4)
Pens
amos
que
al p
erso
nal l
e ha
ce fa
lta c
apac
idad
par
a pr
ever
pro
blem
as y
dar
sol
ucio
nes.
Por
lo a
nter
ior e
s ne
cesa
rio a
rreg
lar y
ord
enar
man
uale
s, e
tc. S
e pe
rcib
e de
l per
sona
l enc
arga
do s
erie
dad
y vo
lunt
ad d
e tra
baja
r con
to
do s
u es
fuer
zo. E
sper
amos
que
pue
da d
esar
rolla
rse
a tra
vés
de a
dqui
rir e
xper
ienc
ia.
6 - 61
Tabl
a 6.
13 R
egis
tro d
e la
Tra
nsfe
renc
ia d
e Te
cnol
ogía
al P
erso
nal d
el IN
TI d
uran
te la
s Q
uita
y S
exta
Est
adía
s en
A
rgen
tina
(Raf
aela
- H
igo)
1
Perío
do
5º e
stud
io lo
cal (
25 d
e ag
osto
al 3
de
octu
bre
de 2
005)
, 6º e
stud
io lo
cal (
12 d
e no
viem
bre
al 2
1 de
dic
iem
bre
de 2
005)
2
Nom
bre
del
enca
rgad
o de
la M
isió
n
Teru
o H
igo
3 D
escr
ipci
ón
de la
co
nsul
toría
1)
Ase
soría
par
a el
per
sona
l del
INTI
med
iant
e en
trena
mie
nto
dura
nte
el tr
abaj
o (O
JT)
Deb
ido
en p
arte
a q
ue la
his
toria
del
IN
TI R
afae
la e
n as
iste
ncia
par
a la
s Py
MEs
no
es m
uy la
rga,
su
nive
l de
cons
ulto
ría e
s in
ferio
r al
del
pe
rson
al d
el IN
TI R
osar
io. E
l per
sona
l del
INTI
Raf
aela
tien
e ún
icam
ente
1 ó
2 a
ños
de a
ntig
üeda
d en
su
traba
jo, s
in s
ufic
ient
e ex
perie
ncia
la
bora
l, po
r lo
que
se e
sfor
zó p
or v
isita
r las
pla
ntas
en
com
pañí
a de
los
expe
rtos
y at
ende
r una
may
or c
antid
ad d
e so
licitu
des,
de
man
era
que
tuvi
era
opor
tuni
dade
s de
prá
ctic
a du
rant
e el
trab
ajo.
2)
C
onse
rvac
ión
de p
roye
ctos
bás
icos
y e
mpr
esas
exi
sten
tes
En
la s
ituac
ión
actu
al a
ún e
s di
fícil
ofre
cer
un n
ivel
de
cons
ulto
ría y
asi
sten
cia
que
arro
je b
enef
icio
s pa
ra la
s em
pres
as y
que
sat
isfa
ga s
us
nece
sida
des.
Com
o pr
imer
pas
o, lo
s ex
perto
s in
tent
amos
diri
gir
al p
erso
nal p
ara
que
alca
nzar
a el
niv
el d
el I
NTI
Ros
ario
. Es
pecí
ficam
ente
, re
com
enda
mos
que
ref
lexi
onar
an s
obre
los
falta
ntes
o n
eces
idad
es a
trav
és d
e la
s vi
sita
s a
las
plan
tas,
peq
ueño
s se
min
ario
s, r
euni
ones
de
estu
dio,
vid
eos,
orie
ntac
ione
s, e
tc. r
ealiz
ados
en
las
empr
esas
mod
elo.
3)
Vi
sita
s m
utua
s en
tre e
mpr
esas
mod
elo,
reun
ione
s de
obs
erva
ción
, etc
P
artic
ipac
ión
activ
a en
dis
tinto
s se
min
ario
s y
talle
res.
Ofre
cim
os a
seso
ría p
ara
mej
orar
la h
abili
dad
de c
oord
inac
ión,
el n
ivel
de
auto
mot
ivac
ión
y la
técn
ica
de c
onsu
ltoría
, a tr
avés
de
las
visi
tas
mut
uas
entre
em
pres
as q
ue e
stán
a c
argo
de
otro
s ex
perto
s, d
e la
coo
rdin
ació
n de
reun
ione
s de
obs
erva
ción
, etc
.
4 C
omen
tario
s de
los
inte
gran
tes
de la
Mis
ión
1)
Dur
ante
la v
isita
a la
s em
pres
as, e
l hec
ho d
e qu
e el
per
sona
l hay
a te
nido
opo
rtuni
dade
s pa
ra d
ar e
xplic
acio
nes
y/u
opin
ione
s po
dría
hab
er
serv
ido
com
o en
trena
mie
nto
dura
nte
el tr
abaj
o (O
JT).
Esp
eram
os q
ue m
ejor
e su
niv
el d
e de
sarro
llo a
trav
és d
e la
aut
o in
stru
cció
n, c
on
base
en
los
cono
cim
ient
os a
dqui
ridos
de
los
expe
rtos
japo
nese
s m
edia
nte
la p
ráct
ica
dura
nte
el tr
abaj
o.
2)
La c
apac
itaci
ón d
e lo
s m
iem
bros
de
la C
ontra
parte
en
Japó
n fo
rmó
parte
del
ent
rena
mie
nto
dura
nte
el tr
abaj
o (O
JT).
Nos
dio
la im
pres
ión
que
el p
erso
nal s
e ha
bía
tom
ado
conc
ienc
ia y
adq
uirid
o la
con
fianz
a co
nsig
o m
ism
o al
ver
y c
onoc
er la
s m
edid
as y
est
rate
gias
de
las
PyM
Es
japo
nesa
s, a
sí c
omo
la s
ituac
ión
de la
s pl
anta
s. A
sim
ism
o, s
e ne
cesi
tará
un
mec
anis
mo
para
retro
alim
enta
r est
a ex
perie
ncia
tant
o al
INTI
gen
eral
, com
o a
las
empr
esas
ubi
cada
s en
la z
ona
de R
afae
la. L
as e
mpr
esas
tam
bién
se
mue
stra
n m
uy in
tere
sada
s en
par
ticip
ar
en la
cap
acita
ción
en
Japó
n.
3)
Segú
n lo
que
se
obse
rvó
en e
l cas
o de
ETM
A, fa
ltan
acci
ones
y a
tenc
ione
s de
l dire
ctor
, qui
en d
eber
ía a
cudi
r más
al l
ugar
de
traba
jo p
ara
solu
cion
ar p
robl
emas
o p
ara
arre
glar
la s
ituac
ión.
El p
erso
nal,
a su
vez
, tie
ne e
scas
as h
abili
dade
s pa
ra p
rede
cir
y so
luci
onar
pro
blem
as,
6 - 62
por
lo q
ue s
entim
os u
na fu
erte
nec
esid
ad d
e co
ntar
con
un
man
ual,
“¿Q
ué e
s un
con
sulto
r? –
bás
ico/
apl
icad
o” q
ue e
stá
en e
labo
raci
ón.
Los
mie
mbr
os d
e la
Con
trapa
rte s
on s
ince
ros,
hon
esto
s y
prom
eted
ores
, tie
nen
buen
a di
spos
ició
n pa
ra a
pren
der
bien
y a
bsor
ber
cono
cim
ient
os.
4)
La a
ltern
ativ
a m
ás e
fect
iva
es p
artic
ipar
com
o oy
ente
esp
ecia
l en
la e
scue
la d
e ne
goci
os q
ue s
e re
aliz
ará
en e
l IN
TI R
osar
io p
ara
reci
bir
capa
cita
ción
sob
re c
onsu
ltoría
en
las
activ
idad
es b
ásic
as a
prop
iada
s pa
ra la
adm
inis
traci
ón d
e la
s pl
anta
s, 5
S, T
PM
, TQ
C, s
iste
ma
Kaiz
en
de T
oyot
a, o
bten
ción
de
la c
ertif
icac
ión
ISO
-900
0, e
tc.
Se
reco
mie
nda
perfe
ccio
nar
las
habi
lidad
es d
e as
esor
ía y
asi
sten
cia
para
las
em
pres
as e
xist
ente
s co
n ba
se e
n es
ta e
xper
ienc
ia.
6 - 63
Tabl
a 6.
14 R
egis
tro d
e la
Tra
nsfe
renc
ia d
e Te
cnol
ogía
al P
erso
nal d
el IN
TI d
uran
te la
s Q
uita
y S
exta
Est
adía
s
en A
rgen
tina
(Raf
aela
- Fu
kase
) 1
Perío
do
5º e
stud
io lo
cal (
29 d
e ag
osto
aｌ
30 d
e se
ptie
mbr
e de
200
5), 6
º est
udio
loca
l (4
de n
ovie
mbr
e aｌ
15
de d
icie
mbr
e de
200
5)
2 N
ombr
e de
l en
carg
ado
de la
Mis
ión)
Shig
enob
u Fu
kase
3 D
escr
ipci
ón
de la
co
nsul
toría
Cua
ndo
visi
tam
os a
las
empr
esas
par
a la
con
sulto
ría, s
iem
pre
lleva
mos
al e
ncar
gado
del
per
sona
l del
INTI
, con
la fi
nalid
ad d
e qu
e ap
rend
iera
có
mo
dar a
seso
ría a
las
PyM
Es
a tra
vés
del e
ntre
nam
ient
o du
rant
e el
trab
ajo
(OJT
). Pe
nsam
os q
ue e
sta
prác
tica
en e
l tra
bajo
ser
ía la
técn
ica
más
apr
opia
da p
ara
que
el p
erso
nal d
el IN
TI a
cum
ular
a co
noci
mie
ntos
sob
re c
onsu
ltoría
par
a lo
grar
el d
esar
rollo
de
las
PyM
Es.
D
uran
te e
l 6º e
stud
io lo
cal,
dim
os a
seso
ría p
ara
la e
labo
raci
ón d
e lo
s m
ater
iale
s de
pre
sent
ació
n qu
e se
util
izar
ían
para
el s
emin
ario
, así
com
o en
el m
étod
o de
pre
sent
ació
n, d
e m
aner
a qu
e el
enc
arga
do d
el p
erso
nal d
el I
NTI
, a
su v
ez,
apre
ndie
ra e
l mét
odo
de a
sist
enci
a. E
n di
cho
even
to la
s em
pres
as d
el P
roye
cto
Mod
elo
daría
n a
cono
cer s
us a
ctiv
idad
es d
e m
ejor
a, a
sí c
omo
los
resu
ltado
s de
las
mis
mas
. Ad
emás
de
la a
seso
ría b
rinda
da e
n el
ent
rena
mie
nto
dura
nte
el tr
abaj
o(O
JT) e
n la
s vi
sita
s di
aria
s a
las
empr
esas
, se
ofre
cier
on la
s si
guie
ntes
co
nsul
toría
s in
divi
dual
es ti
po ta
ller:
6.
1/er
. tal
ler d
e tra
nsfe
renc
ia té
cnic
a pa
ra e
l enc
arga
do d
el p
erso
nal d
el IN
TI R
afae
la
Fech
a: M
iérc
oles
7 d
e se
ptie
mbr
e
Luga
r: S
ala
del C
CIR
(Cen
ter C
omm
erci
al a
nd In
dust
rial R
afae
la)
Par
ticip
ante
s: IN
TI: D
iego
Edu
ardo
Lao
rden
(Dire
ctor
) y 8
per
sona
s m
ás.
Vol
unta
rio S
enio
r de
la J
ICA
resi
dent
e en
Raf
aela
, Sr.
Sak
akib
ara
Te
ma
de c
onsu
ltoría
: Act
ivid
ades
en
pequ
eños
gru
pos
y re
vita
lizac
ión
de la
s em
pres
as
Se i
mpa
rtió
una
clas
e qu
e du
ró a
prox
imad
amen
te 3
hor
as y
med
ia u
tiliz
ando
el
man
ual
en e
spañ
ol p
repa
rado
pr
evia
men
te e
n Ja
pón.
H
ubo
una
sesi
ón a
ctiv
a de
pre
gunt
as d
e pa
rte d
e lo
s pa
rtici
pant
es,
quie
nes
qued
aron
sat
isfe
chos
con
las
res
pues
tas
basa
das
en la
s ex
perie
ncia
s ad
quiri
das
a tra
vés
de la
con
sulto
ría e
n la
s ac
tivid
ades
en
pequ
eños
gru
pos
real
izad
as e
n
Japó
n.
Reu
nión
de
inte
rcam
bio
de o
pini
ones
con
el e
ncar
gado
del
Pro
yect
o K
aize
n de
spué
s de
fina
lizar
el t
alle
r. Se
rea
lizó
un i
nter
cam
bio
de o
pini
ones
ace
rca
de l
os p
robl
emas
que
enf
rent
an y
la
ases
oría
que
el
INTI
deb
ería
ofre
cer
a la
s em
pres
as
6 - 64
mod
elo,
etc
. Se
ofre
cier
on o
pini
ones
y c
onse
jos
sobr
e un
mét
odo
para
que
el I
NTI
pue
da r
esum
ir lo
s re
sulta
dos
de la
s em
pres
as m
odel
o pa
ra fi
nale
s de
l añ
o, e
ntre
otro
s te
mas
. 7.
2/
o. ta
ller d
e tra
nsfe
renc
ia té
cnic
a pa
ra e
l per
sona
l del
INTI
Raf
aela
Fe
cha:
Mar
tes
20 d
e se
ptie
mbr
e
Luga
r: IN
TI C
órdo
ba
Parti
cipa
ntes
: 6
pers
onas
del
IN
TI R
afae
la:
Die
go E
duar
do L
aord
en,
Gus
tavo
Val
fre,
Bru
no B
onin
o, M
agni
en M
auro
, An
drea
Rod
rígue
z y
Gab
riela
Cos
tam
agna
Te
ma
de c
onsu
ltoría
: Cap
acita
ción
en
el M
étod
o Ka
nban
de
Toyo
ta
Las
seis
per
sona
s an
tes
men
cion
adas
par
ticip
aron
en
la c
apac
itaci
ón e
n el
“M
étod
o K
anba
n” q
ue fu
e re
aliz
ada
en e
l IN
TI C
órdo
ba, c
onta
ndo
con
la p
rese
ncia
del
Sr.
Wak
amat
su d
e la
Mis
ión
de E
stud
io d
e la
JIC
A c
omo
inst
ruct
or.
8.
3/er
. tal
ler d
e tra
nsfe
renc
ia té
cnic
a pa
ra e
l per
sona
l del
INTI
Raf
aela
Fe
cha:
Vie
rnes
23
de s
eptie
mbr
e
Luga
r: O
ficin
a de
l IN
TI R
afae
la u
bica
da e
n la
zon
a ur
bana
Pa
rtici
pant
es:
6 pe
rson
as d
el I
NTI
Raf
aela
: D
iego
Edu
ardo
Lao
rden
, G
usta
vo V
alfre
, B
runo
Bon
ino,
Nat
alia
Ani
boti,
Mau
ro A
. M
agni
en y
E
man
uel Z
acha
ry.
2 V
olun
tario
s S
enio
r de
JIC
A: S
r. S
akak
ibar
a y
Sr.
Kan
eko
Tem
a de
con
sulto
ría: S
e tu
vo u
na ju
nta
de re
flexi
ón c
on 6
per
sona
s de
l IN
TI R
afae
la s
obre
el i
nter
cam
bio
de o
pini
ones
real
izad
o el
21
de
sept
iem
bre
con
las
empr
esas
del
Pro
yect
o M
odel
o. P
oste
riorm
ente
se
impa
rtier
on la
s si
guie
ntes
cla
ses:
①
Red
ucci
ón d
e co
stes
med
iant
e V
A/V
E
②TP
M
.
4/o.
talle
r de
trans
fere
ncia
técn
ica
para
el p
erso
nal d
el IN
TI R
afae
la
Fech
a: 8
de
dici
embr
e (ju
eves
) Lu
gar:
Ofic
ina
del I
NTI
Raf
aela
ubi
cada
en
la z
ona
urba
na
Parti
cipa
nte:
6 p
erso
nas d
el IN
TI R
afae
la: D
iego
Edu
ardo
Lao
rden
, Gus
tavo
Val
fre,
Bru
no B
onin
o, N
atal
ia A
nibo
ti, E
man
uel Z
acha
ry y
Ale
jand
ro G
reno
n V
olun
tario
Sen
ior d
e la
JIC
A: S
r. S
akak
ibar
a Te
ma
de c
onsu
ltoría
: Dad
o qu
e el
INTI
Raf
aela
com
enza
rá a
dar
ase
soría
en
mat
eria
de
cont
rol d
e ca
lidad
par
a la
s m
icro
empr
esas
, se
impa
rtier
on la
s si
guie
ntes
cla
ses
utiliz
ando
el m
anua
l (ve
rsió
n es
paño
l) el
abor
ado
por l
os in
tegr
ante
s de
la M
isió
n de
E
stud
io d
e la
JIC
A.
6 - 65
③
Cóm
o de
sarro
llar e
l con
trol d
e ca
lidad
en
plan
tas
de fu
ndic
ión
(Par
a m
ayor
ent
endi
mie
nto,
el m
anua
l con
tiene
muc
hos
dato
s re
copi
lado
s en
pla
ntas
de
fund
ició
n, p
or lo
que
su
títul
o de
nota
su
enfo
que
espe
cífic
o en
las
plan
tas
de fu
ndic
ión.
Sin
em
barg
o, la
s id
eas
y té
cnic
as d
e co
ntro
l de
calid
ad s
e pu
eden
apl
icar
par
a em
pres
as d
e cu
alqu
ier c
ampo
). ④
Exp
erim
ento
s P
lane
ados
Est
adís
ticam
ente
(Mét
odo
Tagu
chi)
5. R
euni
ón d
e in
terc
ambi
o de
opi
nion
es p
ara
las
4 em
pres
as d
el P
roye
cto
Mod
elo
de la
zon
a de
Raf
aela
Fe
cha:
Mié
rcol
es 2
1 de
sep
tiem
bre
Lu
gar:
Eng
raco
r S.A
. P
artic
ipan
tes:
4 p
erso
nas
del I
NTI
Raf
aela
: Die
go E
duar
do L
aord
en, G
usta
vo V
alfre
, Bru
no B
onin
o y
Nat
alia
Ani
boti.
Te
ma
de c
onsu
ltoría
: int
erca
mbi
o de
opi
nion
es e
ntre
las
4 em
pres
as d
el P
roye
cto
Mod
elo
de la
zon
a de
Raf
aela
①
Se
pres
entó
la s
ituac
ión
de la
s ac
tivid
ades
de
los
tem
as K
aize
n en
Eng
raco
r S.A
. (P
rese
ntac
ión
real
izad
a po
r el e
ncar
gado
del
des
arro
llo
de m
ejor
as d
e En
grac
or)
②
Par
ticip
aron
18
pers
onas
en
tota
l: 10
per
sona
s de
las
4 em
pres
as, 4
per
sona
s de
l IN
TI R
afae
la, 2
per
sona
s de
otra
s in
stitu
cion
es, e
l m
iem
bro
de la
Mis
ión
de E
stud
io d
e la
JIC
A y
un
tradu
ctor
. Se
real
izó
el in
terc
ambi
o de
opi
nion
es s
obre
los
tem
as c
omun
es c
omo
el
mét
odo
de im
plem
enta
ción
de
mej
oras
, las
difi
culta
des
y pr
oble
mas
que
han
teni
do, e
tc.
6.
Tal
ler d
el M
étod
o Ka
nban
par
a el
INTI
Raf
aela
, las
em
pres
as d
el P
roye
cto
Mod
elo
de la
zon
a de
Raf
aela
y o
tras
empr
esas
e in
stitu
cion
es
invo
lucr
adas
. Fe
cha:
Mar
tes
6 de
sep
tiem
bre
Lu
gar:
CC
IR (S
ala
del C
ente
r Com
mer
cial
and
Indu
stria
l Raf
aela
) P
artic
ipan
tes:
INTI
, Die
go E
duar
do L
aord
en y
otro
s m
ás
Em
pres
as d
el P
roye
cto
Mod
elo:
4 e
mpr
esas
de
Raf
aela
y o
tras
más
O
tras
empr
esas
e in
stitu
cion
es in
volu
crad
as: A
lcal
de d
e la
ciu
dad
de R
afae
la y
otro
s m
ás
Inst
ruct
or: M
iem
bro
de la
Mis
ión
de E
stud
io d
e la
JIC
A, R
inji
Wak
amat
su (E
ncar
gado
de
la z
ona
de C
órdo
ba)
Con
teni
do d
e co
nsul
toría
: Mét
odo
Kanb
an d
e To
yota
. S
e re
aliz
ó un
talle
r ext
raor
dina
rio d
el M
étod
o K
anba
n, d
onde
se
cont
ó co
n la
pre
senc
ia d
el S
r. W
akam
atsu
com
o in
stru
ctor
, qui
en d
a as
esor
ía a
la
s em
pres
as m
odel
o de
la z
ona
de C
órdo
ba.
7. T
alle
r par
a la
s 4
empr
esas
del
Pro
yect
o M
odel
o de
la z
ona
de R
afae
la y
par
a la
FU
ND
ICIÓ
N G
ATTI
que
est
á a
carg
o de
l IN
TI R
osar
io.
Fech
a: V
iern
es 9
de
dici
embr
e
Luga
r: E
ngra
cor S
.A.
Par
ticip
ante
s: 2
per
sona
s de
l IN
TI R
afae
la: G
usta
vo V
alfre
y B
runo
Bon
ino
6 - 66
13 p
erso
nas
de la
s em
pres
as d
el P
roye
cto
Mod
elo:
7 p
erso
nas
de E
NG
RA
CO
R, 2
de
TOP
LIN
E, 2
de
FRA
UTS
HI y
2 d
e FU
ND
ICIÓ
N G
ATT
I. V
olun
tario
Sen
ior d
e la
JIC
A: S
r. S
akak
ibar
a Te
ma
de c
onsu
ltoría
:
① C
ómo
desa
rrolla
r el c
ontro
l de
calid
ad e
n pl
anta
s de
fund
ició
n (P
ara
may
or e
nten
dim
ient
o, e
l man
ual c
ontie
ne m
ucho
s da
tos
reco
pila
dos
en p
lant
as d
e fu
ndic
ión,
por
lo q
ue s
u tít
ulo
deno
ta s
u en
foqu
e es
pecí
fico
en la
s pl
anta
s de
fund
ició
n. S
in e
mba
rgo,
las
idea
s y
técn
icas
de
cont
rol d
e ca
lidad
se
pued
en a
plic
ar p
ara
empr
esas
de
cual
quie
r ca
mpo
.) ②
Exp
erim
ento
s P
lane
ados
Est
adís
ticam
ente
(Mét
odo
Tagu
chi)
4
Com
enta
rios
de lo
s in
tegr
ante
s de
la M
isió
n
1.
1/er
. tal
ler r
ealiz
ado
el 7
de
sept
iem
bre
para
el I
NTI
Raf
aela
1)
S
e pe
rcib
ió e
l alto
inte
rés
que
tiene
el I
NTI
Raf
aela
, ya
que
parti
cipa
ron
incl
uso
el S
r.Die
go, d
irect
or d
e la
inst
ituci
ón y
las
pers
onas
de
los
depa
rtam
ento
s ad
min
istra
tivos
y d
e ot
ros
depa
rtam
ento
s qu
e no
tien
en re
laci
ón d
irect
a co
n el
pre
sent
e pr
oyec
to d
e m
ejor
as. H
ubo
muc
has
preg
unta
s de
par
te d
e lo
s pa
rtici
pant
es, q
uien
es s
e qu
edar
on s
atis
fech
os c
on la
s re
spue
stas
bas
adas
en
los
caso
s re
aliz
ados
en
Japó
n.
2)
El IN
TI R
afae
la e
xpre
só s
u in
tenc
ión
de p
lane
ar u
na c
apac
itaci
ón p
ara
las
empr
esas
ubi
cada
s en
la z
ona
de R
osar
io, u
tiliz
ando
el
man
ual e
ntre
gado
en
esta
oca
sión
, “A
ctiv
idad
es e
n pe
queñ
os g
rupo
s y
revi
taliz
ació
n de
las
empr
esas
”. 3)
R
euni
ón d
e in
terc
ambi
o de
opi
nion
es c
on lo
s en
carg
ados
del
pre
sent
e pr
oyec
to d
e m
ejor
as d
espu
és d
e fin
aliz
ar e
l tal
ler.
Al p
arec
er, e
l per
sona
l del
INTI
tien
e di
ficul
tade
s pa
ra a
tend
er a
NEL
SO F
ER
REY
RA,
em
pres
a co
nsid
erad
a pr
oble
mát
ica
desd
e an
tes.
Les
aco
nsej
amos
que
se
conc
entra
ran
en la
ase
soría
par
a em
pres
as c
omo
ENG
RAC
OR
y T
OP
LIN
E, la
s qu
e de
sarro
llan
posi
tivam
ente
las
activ
idad
es, d
e m
aner
a qu
e se
pue
dan
logr
ar m
ejor
es re
sulta
dos
con
ella
s. P
or la
s pa
labr
as d
el IN
TI ll
egam
os a
en
tend
er q
ue e
llos
tam
bién
pre
fiere
n tra
baja
r de
esa
man
era,
una
pos
ició
n di
fere
nte
a la
que
obs
erva
mos
dur
ante
la 4
ª vis
ita.
Por
otra
par
te, e
n la
4a
visi
ta a
NE
LSO
FE
RR
EY
RA
real
izad
a el
15
de s
eptie
mbr
e, e
n co
mpa
ñía
del S
r.Die
go, D
irect
or d
el IN
TI
Raf
aela
, se
brin
daro
n ex
plic
acio
nes
con
los
mat
eria
les
pres
enta
dos
por E
NG
RA
CO
R y
TO
P L
INE
, qui
enes
inic
iaro
n la
s ac
tivid
ades
ex
acta
men
te a
l mis
mo
tiem
po q
ue N
ELS
O F
ER
RE
YR
A. C
omo
cons
ecue
ncia
de
esta
s ex
plic
acio
nes,
cam
bió
tota
lmen
te la
act
itud
de
esta
em
pres
a y
de a
hí a
vanz
aron
en
gran
med
ida
las
mej
oras
. 2.
En
la re
unió
n de
inte
rcam
bio
de o
pini
ones
real
izad
a el
21
de s
eptie
mbr
e pa
ra la
s em
pres
as d
el P
roye
cto
Mod
elo
de la
zon
a de
R
afae
la, n
o só
lo s
e pr
esen
tó e
l des
empe
ño d
e la
s ac
tivid
ades
de
mej
ora
de u
na e
mpr
esa,
sin
o qu
e se
real
izó
una
sesi
ón a
ctiv
a de
pr
egun
tas
y re
spue
stas
con
la p
artic
ipac
ión
de m
ucha
s pe
rson
as. S
e di
scut
iero
n te
mas
com
unes
ent
re la
s em
pres
as: c
ómo
mot
ivar
a
los
empl
eado
s, c
ómo
dar c
ontin
uida
d a
las
activ
idad
es d
e m
ejor
a, e
tc. E
sta
reun
ión
de in
terc
ambi
o de
opi
nion
es, y
que
en
el fu
turo
se
real
izar
á su
cesi
vam
ente
en
dist
inta
s em
pres
as, c
umpl
ió s
u ob
jetiv
o in
icia
l y re
sultó
exi
tosa
par
a se
r el p
rimer
eve
nto,
dej
ando
m
ayor
es b
enef
icio
s de
los
que
se e
sper
aban
. Tod
os lo
s pa
rtici
pant
es tu
vier
on u
na o
pini
ón fa
vora
ble
sobr
e la
reun
ión
y se
aco
rdó
que
6 - 67
la s
egun
da re
unió
n se
real
izar
ía e
n TO
P LI
NE
en e
l mes
de
octu
bre.
3.
E
l pro
yect
o de
l IN
TI R
afae
la e
stá
crec
iend
o. A
ctua
lmen
te s
e es
tá a
mpl
iand
o la
asi
sten
cia
a la
s P
yME
s de
l Est
ado
de E
ntro
Río
, y e
l añ
o pa
sado
la v
enta
fue
de 2
00,0
00 p
esos
y s
e es
pera
un
incr
emen
to a
600
,000
pes
os p
ara
este
año
. Lo
s 40
0,00
0 pe
sos
de in
crem
ento
se
debe
n a
la a
sist
enci
a of
reci
da p
ara
las
empr
esas
en
el a
spec
to d
e ge
stió
n (te
cnol
ogía
bla
nda)
. B
osch
que
se
encu
entra
en
Bue
nos
Aire
s so
licita
la c
apac
itaci
ón p
ara
sus
empr
esas
rela
cion
adas
. El e
ncar
gado
acu
de a
la c
apita
l pa
ra im
parti
r tal
lere
s.
El n
úmer
o de
per
sona
l del
INTI
Raf
aela
que
trab
aja
en la
ofic
ina
ubic
ada
en la
zon
a ur
bana
aum
entó
de
3 a
5 pe
rson
as. A
hora
se
perc
ibe
un m
ayor
inte
rés
del d
irect
or p
ara
cons
olid
ar la
asi
sten
cia
en e
l asp
ecto
de
gest
ión
(tecn
olog
ía b
land
a).
4.
El IN
TI R
afae
la a
prov
echa
inm
edia
tam
ente
los
mat
eria
les
elab
orad
os y
ent
rega
dos
por e
l enc
arga
do d
e la
Mis
ión
de E
stud
io d
e la
JI
CA
en
luga
r de
deja
rlos
en lo
s lib
rero
s si
n ha
berlo
s re
visa
do. E
s im
porta
nte
tene
r est
a di
spos
ició
n ya
que
ést
a es
una
de
las
razo
nes
que
faci
litan
que
el I
NTI
Raf
aela
hay
a ve
nido
mej
oran
do e
l bue
n de
sarro
llo d
e lo
s pr
oyec
tos
rela
cion
ados
con
el a
spec
to d
e ge
stió
n (te
cnol
ogía
bla
nda)
. 5.
E
n el
3/e
r. ta
ller d
e tra
nsfe
renc
ia té
cnic
a re
aliz
ado
el 8
de
dici
embr
e, s
e di
strib
uyó
el m
anua
l titu
lado
“Cóm
o de
sarr
olla
r el c
ontro
l de
calid
ad e
n pl
anta
s de
fund
ició
n”, e
l cua
l con
tiene
muc
hos
dato
s es
pecí
ficos
reco
pila
dos
en p
lant
as, p
or lo
que
pod
rá s
er d
e ut
ilidad
in
med
iata
. El t
ítulo
del
man
ual s
e en
foca
en
las
plan
tas
de fu
ndic
ión
ya q
ue lo
s da
tos
cont
enid
os s
e re
laci
onan
con
el p
roce
so d
e fu
ndic
ión,
sin
em
barg
o, e
sper
amos
que
sea
de
utili
dad
pues
to q
ue ta
nto
las
idea
s, c
omo
las
técn
icas
de
cont
rol d
e ca
lidad
son
ap
licab
les
para
em
pres
as d
e cu
alqu
ier c
ateg
oría
. A
sim
ism
o, e
l “E
xper
imen
tos
Pla
nead
os E
stad
ístic
amen
te (
Mét
odo
Tagu
chi)”
es
una
técn
ica
muy
pro
vech
osa
para
pla
near
pru
ebas
y
anal
izar
resu
ltado
s en
cas
o de
bus
car s
oluc
ión
para
asu
ntos
técn
icos
. Esp
eram
os q
ue s
igan
est
udiá
ndol
o pa
ra ll
evar
lo a
la p
ráct
ica.
6 - 68
Tabl
a 6.
15 R
egis
tro d
e Tr
ansf
eren
cia
de T
ecno
logi
a al
Per
sona
l del
INTI
dur
ante
las
Cua
rta,Q
uint
a y
Sex
ta E
stad
ías
en
Arg
entin
a (C
órdo
ba)
1 Pe
ríodo
4ª
, 5ª y
6ª v
isita
s de
est
udio
4ª v
isita
de
estu
dio
(del
20
de M
ayo
al 2
5 de
Jun
io d
el 2
005)
5ª
vis
ita d
e es
tudi
o (d
el 2
9 de
Ago
sto
al 3
0 de
Sep
tiem
bre
del 2
005)
6ª
vis
ita d
e es
tudi
o (d
el 4
de
Nov
iem
bre
al 1
5 de
Dic
iem
bre
del 2
005)
2
Nom
bre
del e
ncar
gado
de
la M
isió
n R
inji
Wak
amat
su
4 C
onte
nido
de
la c
onsu
ltoría
1.
Apr
endi
zaje
del
Sis
tem
a de
pro
ducc
ión
de T
oyot
a 1)
Ela
bora
ción
de
docu
men
tos
para
el s
emin
ario
: ela
bora
ción
de
docu
men
tos
en e
spañ
ol e
n P
ower
Poi
nt q
ue s
e ut
iliza
ran
en e
l se
min
ario
, par
a bu
scar
que
apr
enda
n y
com
pren
dan
la im
agen
tota
l del
Sis
tem
a de
pro
ducc
ión
de T
oyot
a. P
or o
tra p
arte
, en
toda
s la
s pr
esen
taci
ones
de
vide
os y
vis
itas
a fá
bric
as a
sist
iero
n lo
s m
iem
bros
de
la C
ontra
parte
, qui
enes
tuvi
eron
ava
nces
en
la
com
pren
sión
del
tem
a.
2) D
ocum
ento
s de
est
udio
del
Sis
tem
a de
pro
ducc
ión
de T
oyot
a: re
com
enda
mos
tene
r y e
stud
iar “
EL
SIS
TEM
A D
E
PR
OD
UC
CIÓ
N D
E T
OY
OTA
” de
Yas
uhiro
Mon
den.
Pos
terio
rmen
te c
onse
guim
os ta
mbi
én “E
L S
ISTE
MA
DE
PR
OD
UC
CIÓ
N
TOYO
TA” d
e Ta
ichi
Ono
. 3)
Otro
s: p
ara
los
enca
rgad
os d
el IN
TI –
Cór
doba
que
no
form
an p
arte
de
la C
ontra
parte
, org
aniz
amos
un
talle
r par
a da
r una
in
trodu
cció
n a
Sis
tem
a de
pro
ducc
ión
de T
oyot
a.
A é
l asi
stie
ron
9 pe
rson
as. P
oste
riorm
ente
org
aniz
amos
un
“Seg
undo
se
min
ario
de
Kanb
an” d
onde
se
expl
icab
a el
man
ejo
del “
Kan
ban”
el c
ual e
s un
a pa
rte m
uy im
porta
nte
dent
ro d
el S
iste
ma
de
prod
ucci
ón d
e To
yota
, al q
ue a
sist
iero
n nu
mer
osos
enc
arga
dos
del I
NTI
– C
órdo
ba.
2. A
pren
diza
je d
el m
étod
o de
con
sulto
ría p
ara
empr
esas
D
esde
el i
nici
o de
est
e pr
oyec
to h
emos
orie
ntad
o, n
o co
n la
idea
de
“ase
sora
r par
a br
inda
r ase
soría
”, si
no “q
ue v
ea, e
scuc
he y
ap
rend
a en
el l
ugar
de
la a
seso
ría y
sus
con
dici
ones
”. T
ambi
én le
s as
esor
amos
sob
re c
ómo
brin
dar a
tenc
ión
a la
s em
pres
as.
Dur
ante
la 5
ª vis
ita d
e es
tudi
o, n
os a
com
paña
ron
los
enca
rgad
os d
el IN
TI –
Cór
doba
, que
no
form
an p
arte
de
la C
ontra
parte
, a la
as
esor
ía té
cnic
a pa
ra la
s em
pres
as.
6 - 69
5 C
omen
tario
del
enc
arga
do d
e la
M
isió
n P
ara
la c
onsu
ltoría
par
a la
s em
pres
as, l
a tra
nsfe
renc
ia d
e te
cnol
ogía
por
med
io d
el e
ntre
nam
ient
o en
el t
raba
jo (O
JT) e
s la
par
te
prin
cipa
l. E
n el
Sis
tem
a de
pro
ducc
ión
de T
oyot
a no
se
trata
sim
plem
ente
de
elev
ar lo
s co
noci
mie
ntos
, sin
o qu
e es
impo
rtant
e “la
ex
perie
ncia
en
el s
itio
y co
n el
obj
eto”
, y e
s ne
cesa
rio fo
rmar
técn
icos
que
teng
an c
onoc
imie
nto
del l
ugar
de
traba
jo. P
or e
jem
plo,
la
inge
nier
ía d
e pr
oduc
ción
es
una
de la
s té
cnic
as b
ásic
as, c
ompu
esta
prin
cipa
lmen
te p
or la
pla
neac
ión
de e
quip
o e
inst
alac
ione
s,
pero
“la
técn
ica
para
ela
bora
r un
buen
pro
duct
o a
bajo
cos
te” n
o es
úni
cam
ente
eso
. En
este
pun
to e
s im
porta
nte
la té
cnic
a de
l co
ntro
l del
luga
r de
traba
jo d
onde
se
prod
uce
dire
ctam
ente
el o
bjet
o, q
ue e
s la
técn
ica
de c
ontro
l de
prod
ucci
ón y
/o té
cnic
a de
co
ntro
l de
man
ufac
tura
, al i
gual
que
las
técn
icas
par
a pr
oduc
ir co
n ba
jo c
oste
y e
ficie
ncia
un
buen
pro
duct
o, u
tiliz
ando
ade
cuad
a y
razo
nabl
emen
te lo
s eq
uipo
s. E
s de
cir,
se tr
ata
de la
s té
cnic
as d
el lu
gar d
e tra
bajo
que
mar
can
las
dife
renc
ias
de c
alid
ad y
cos
te
cont
ra q
uien
es p
rodu
cen
el m
ism
o ob
jeto
, con
equ
ipo
de la
mis
ma
mar
ca. E
n Ja
p[on
, las
técn
icas
des
arro
llada
s en
el l
ugar
de
traba
jo fu
eron
ser
iam
ente
con
solid
adas
, y lu
ego
trans
miti
das
y pr
actic
adas
par
a m
ejor
ar y
ele
var f
uerte
men
te la
com
petit
ivid
ad
inte
rnac
iona
l de
las
empr
esas
. Ent
re e
llas
hay
una
que
está
llam
ando
la a
tenc
ión
y es
tá s
iend
o ap
licad
a a
nive
l mun
dial
que
es
“E
l Sis
tem
a de
pro
ducc
ión
de T
oyot
a”.
Par
a se
r obj
eto
de la
tran
sfer
enci
a de
est
a té
cnic
a no
bas
ta c
on te
ner ú
nica
men
te c
onoc
imie
nto,
sin
o qu
e es
más
efe
ctiv
o ha
cer
que
los
enca
rgad
os d
el IN
TI c
onoz
can
el “l
ugar
de
traba
jo”.
Par
a la
s fu
tura
s co
nsul
toría
s a
las
empr
esas
ofre
cida
s po
r el I
NTI
, es
dese
able
que
cue
nten
con
un
régi
men
de
ases
ores
con
una
org
aniz
ació
n ad
ecua
da p
ara
los
dese
os d
e la
s em
pres
as y
sus
ac
tivid
ades
em
pres
aria
les.
Hab
land
o m
ás e
spec
ífica
men
te, q
ue s
e fo
rmen
equ
ipos
com
pues
tos
por e
spec
ialis
tas
en te
cnol
ogía
du
ra y
tecn
olog
ía b
land
a y
que
ases
oren
efic
azm
ente
. Y e
se e
quip
o de
con
sulto
ría s
ufrir
á ca
mbi
os o
portu
nos
conf
orm
e a
los
dese
os d
e la
s em
pres
as y
al p
rogr
eso
de s
u ca
paci
dad,
que
es
algo
impo
rtant
e pa
ra g
anar
la c
onfia
nza
de la
s em
pres
as. L
a id
ea
bási
ca n
o es
“ens
eñar
”, lo
más
impo
rtant
e es
“apr
ende
r jun
tos”
. Esp
eram
os c
onta
r con
su
buen
des
empe
ño.
6 - 70
6 - 71
6.1.3 Evaluación del Proyecto Modelo
Se realiza aquí la evaluación al momento de conclusión del Proyecto, y se verificará integralmente si se pudo cumplir el objetivo del Proyecto conforme al PDM mencionado en el Capítulo 5. Después de realizar una verificación sobre la situación actual y los resultados obtenidos, se evaluará la idoneidad, la efectividad y la eficiencia. Posteriormente, con base en dicha evaluación, se indicarán cuáles fueron las lecciones aprendidas durante la implementación del Proyecto. Cabe mencionar que las propuestas con base en los resultados del Proyecto Modelo se mencionarán en el Capítulo 10, Propuestas del Programa de Acción. (1) Verificación de los resultados obtenidos
El insumo programado se implementó casi todo como se tenía previsto en el plan. El insumo realizado fue lo siguiente: 1) Los expertos japoneses de la Misión se quedaron en Argentina con 18 meses-hombre aproximadamente y dedicaron casi todo el tiempo de su estancia a la asesoría empresarial y a la transferencia de tecnología al personal del INTI. Brindaron asesoría por visita a las empresas objeto con promedio de una vez a la semana. 2) Participaron en el Proyecto entre 8 y 10 personas en total de los 4 Centros del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), el cual fue la Contraparte. 3) La Misión de Estudio y el INTI brindaron conjuntamente la asesoría en tecnología blanda a las 24 empresas objeto. 4) Realizamos en 4 lugares distintos seminarios de presentación de los resultados obtenidos, talleres de trabajo con diversos temas (KANBAN, VE/VA, Six Sigma, etc.), reuniones de estudio conjunto por las empresas objeto, y además las llevamos a una visita de una empresa de capital japonés que va a la vanguardia en la tecnología blanda. 5) Cinco personas del INTI participaron en el curso de capacitación de la Contraparte que se realizó en Japón. A pesar de que se realizó el Proyecto Modelo en poco tiempo desde mayo a diciembre, se cumplió hasta cierto punto el objetivo del Proyecto, “elevar la capacidad del INTI para brindar apoyo a las PyMEs con el uso de tecnología blanda”. Con base en los conocimientos y experiencias adquiridas en el Proyecto Modelo, ya se han empezado a ofrecer nuevos servicios y a conseguir nuevos clientes, aunque es necesario elevar aún más la capacidad del personal del INTI. No obstante, aún tomará más tiempo alcanzar al objetivo superior, “aumentar la productividad en el sector objetivo”. La mayor parte de las empresas objeto han obtenido buenos resultados y algunas de ellas ya aumentaron sus utilidades; sin embargo, esto se atribuye mucho a la asesoría brindada por los expertos japoneses que tienen décadas de experiencia. Se necesitará aún más tiempo para que el personal del INTI acumule sus experiencias dedicándose a la
6 - 72
difusión de tecnología blanda para lograr mayor productividad en el sector objetivo. A continuación se mencionan de manera individual los resultados obtenidos. 1) Elevar la capacidad del personal del INTI
Aunque se observa cierta diferencia individual, se elevó la capacidad del personal del INTI en la tecnología para el control de producción. Asimismo según comentarios de los miembros de la Misión, a partir de la segunda mitad del Estudio el personal del INTI por propia iniciativa dio explicaciones a las empresas y elaboró documentos relacionados, etc.; de lo cual se percibe su desarrollo profesional comparando con el nivel observado antes de la implementación del Proyecto (Véase el Registro de Transferencia de Tecnología, el Informe del Proyecto Modelo.). Igualmente, según las respuestas a la encuesta recolectadas de las empresas, la coordinación, implementación y apoyo brindados por el INTI obtuvieron una alta calificación, por lo que se considera que el INTI logró desarrollarse tanto que obtuvo la confianza de las empresas, incluso en el área del apoyo en tecnología blanda. Asimismo, algunos miembros de la Misión opinaron que después del curso de capacitación realizado en Japón, se cambió la conciencia de las personas que participaron en dicho curso, quienes se volvieron más activos en el trabajo. El problema está en la desigualdad de la calidad de desarrollo de la capacidad. Ésta se debe a la diferencia personal en las capacidades, o más bien se atribuye a que hubo la diversidad en el nivel de experiencia desde antes de implementar el Proyecto Modelo. En otras palabras, respecto al personal del INTI al que se realizó la transferencia de tecnología, no se pudo evitar que se generara una gran diferencia en los resultados logrados entre las personas sin ninguna experiencia, (hubo empleados que fueron contratados para este Proyecto Modelo), y las que tenían una experiencia aunque fuera mínima. Además, ya que el plazo de implementación del Proyecto fue corto, se encontraba en una situación difícil para realizar actividades especiales para las personas novatas. Por otro lado, no se puede negar que hubo cierta diferencia en las capacidades de los expertos de la Misión para transferir la tecnología.
2) Preparar un manual sobre el servicio de asesoría en tecnología blanda Por iniciativa de los expertos de la Misión, se terminó la elaboración de 10 manuales con distintos temas. a. Instrucciones para Consultores b. Consideraciones sobre el Trabajo para Ingeniería de Producción
6 - 73
c. Mejoras e Innovación en las Operaciones d. 5S, Desarrollo de Habilidades para Fabricación e- Actividades en Pequeños Grupos y Sistema de Propuestas de Mejoras (Kaizen)
por los Empleados f. Reducción de Costos mediante el VA/VE g. Sistema de Producción de TOYOTA h. Cómo desarrollar el control de calidad en una planta de fundición i. Procedimiento para el Desarrollo de Nuevos Productos j. Finanzas y Contabilidad La mayor parte de estos temas se ajusta a las necesidades de asesoría real de una empresa; se incluyen algunos casos de Argentina y se considera que son manuales prácticos. Por lo que estos manuales ya fueron utilizados durante el Proyecto Modelo para asesoría técnica y cursos de capacitación. Sin embargo, el personal del INTI casi no participó en la elaboración de estos manuales, excepto en la recolección de información, por lo que se desea que de aquí en adelante realice revisión y adición de la versión actual de acuerdo con la asesoría que va a brindar por sí mismo.
3) Establecer metodología y organización para difundir la tecnología blanda Durante la implementación del Estudio, no se creó una organización o departamento nuevo en el INTI para difundir la tecnología blanda. En el Informe del presente Estudio hemos presentado una propuesta sobre el establecimiento de una organización y su metodología, el cual será un asunto pendiente para el futuro. Sin embargo, la asesoría en tecnología blanda ya se está ampliando dentro de la organización existente del INTI, y algunos Centros regionales que no participaron en el Proyecto Modelo muestran gran interés por este tema. Además, los Centros regionales participantes presentaron juntos una propuesta a la sede central del INTI para que el servicio de asesoría en tecnología blanda se convirtiera en programa formal, así como para tratar de conseguir el presupuesto necesario; por lo que está progresando el proceso hacia el establecimiento de una nueva organización. Igualmente, con motivo de este Proyecto Modelo, entre los gobiernos locales se observa una tendencia en busca de implementar la asesoría en tecnología blanda como nuevo servicio orientado a las PyMEs. Parece que en adelante incluso fuera del INTI se difundirá el esquema de apoyo a las PyMEs con el uso de tecnología blanda. Será deseable que el INTI desempeñe un papel iniciativo ante esta tendencia.
4) Lograr que las PyMEs comprendan la necesidad y efectividad de la tecnología blanda
6 - 74
Según la encuesta aplicada a las empresas objeto en el momento de conclusión del Proyecto, todas esas empresas dieron alta calificación a la asesoría técnica realizada conjuntamente por la Misión de Estudio y el INTI, asimismo casi todas ellas esperan recibir asistencia del INTI en el futuro. (Véase la tabla 6.16.) No cabe duda de que estas empresas han comprendido la necesidad y efectividad de la tecnología blanda. Se ha probado su efectividad, lo cual permitió elevar la comprensión de las empresas, aunque realmente el nivel del impacto ocasionado por la transferencia tecnológica varía entre las empresas objeto. Por otra parte, como parte del Estudio, se realizaron seminarios de presentación de los resultados del Proyecto Modelo y participaron 742 personas en total. (Véase la tabla 6.17) Entre estos participantes se encontraron también el personal de asociaciones, profesores de universidad y estudiantes que pronto terminarían sus estudios del control de producción; consideramos que la efectividad de la tecnología blanda se reconoció ampliamente. En estos seminarios no se presentaron teorías sino los resultados concretos que se obtuvieron en cada empresa, por lo que se logró atraer mayor interés de las empresas. La noticia de los seminarios se publicó en los periódicos incluso de circulación nacional, así como también en televisión. Ya están llegando al INTI solicitudes de asesoría en tecnología blanda de algunas empresas nuevas que no fueron objeto del Proyecto. Hasta diciembre de 2005, el INTI ha recibido peticiones de asesoría de 20 empresas aproximadamente. Entre las cuales se incluye una empresa grande que solicita la realización de capacitación para sus empleados de todo el país. Aunado a esto, el INTI está llamando mucha atención no solamente del sector de partes para maquinaria sino también de las asociaciones industriales de diversos sectores manufactureros incluyendo la industria local, así como de los gobiernos locales y universidades, etc., y además está recibiendo muchas propuestas para realizar programas conjuntos.
Tabl
a 6.
16 E
ncue
sta
Apl
icad
a a
las
Empr
esas
Empr
esas
Obj
eto
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Suficiente
Poco
Escaso
Muy escaso
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Si
No
Si
No
San
Mar
tín (
4 em
pres
as)
43
14
41
21
31
41
33
13
14
4
Ros
ario
(5
empr
esas
)5
51
31
23
41
41
32
23
23
22
32
23
Raf
aela
(4
empr
esas
)4
31
13
13
11
23
12
23
31
43
13
1
Cór
doba
(7
empr
esas
)3
45
21
32
16
13
35
23
41
41
11
22
34
27
Tota
l (2
0 em
pres
as)
317
00
013
61
02
710
00
416
00
03
88
10
155
00
08
120
00
413
10
03
104
00
412
10
014
516
4
Visitas de INTIdurante Ausencia de
Expertos
Asistencia de INTIdurante Ausencia de
Expertos
Necesidad deAsistencia Externa en
el Futuro
Necesidad deAsistencia
por INTI en el Futuro
Resultado
Capacidad de Expertos
Coordinación por INTI
Participación de INTI
Contenido del Proyecto
Duración del Proyecto
Frecuencia de Visitas
Comunicación
Fuen
te:
Mis
ión
del
Estu
dio
Tabl
a 6.
17 P
artic
ipan
tes
de lo
s S
emin
ario
s R
osar
ioR
afae
laC
órdo
baBu
enos
Aire
s
Em
pres
as o
bjet
o21
2732
13
Orta
s em
pres
as80
1015
72
Asso
ciac
ión/
Cám
ara
28
-14
Gob
iern
o5
22
45
Est
udia
ntes
1310
01
INTI
615
1034
JIC
A (in
cluy
endo
Equ
ipo
del E
stud
io）
1010
1111
Otro
s79
530
59
Tota
l20
390
200
249
Núm
ero
de P
artic
ipan
tes
del S
emin
ario
s
Fu
ente
: M
isió
n de
l Es
tudi
o
6 - 75
6 - 76
(2) Verificación del proceso de implementación
1) Transferencia de tecnología al INTI
Las actividades previstas fueron realizadas casi según lo planeado, excepto una parte de las mismas. La transferencia de tecnología se realizó principalmente mediante capacitación práctica en el área de trabajo (OJT). El contenido de la asesoría técnica para las empresas objeto se determinó de acuerdo con las necesidades de cada empresa, no con las necesidades ni el nivel del personal del INTI. Por lo cual, hay una posibilidad de que el contenido del OJT no concordara con la capacidad del personal del INTI. Visto desde otro punto de vista, fue difícil establecer uniformemente un objetivo y un nivel técnico que se deberían cumplir, ya que hubo una gran diferencia en la capacidad y experiencia del personal de la Contraparte, el INTI. Los temas que no se pudieron cubrir en el OJT fueron complementados con talleres de trabajo para el personal del INTI, manuales y libros de referencia, entre otros. Según una encuesta aplicada al personal del INTI, se calificaron muy bien los programas, a los expertos japoneses y la comunicación, por lo que consideramos que es alto el nivel de satisfacción de la transferencia de tecnología que se realizó mediante el OJT. (Véase la tabla 6.18.) Por su parte, el curso de capacitación realizado en Japón para la Contraparte ayudó mucho para cambiar la conciencia del personal del INTI. En el caso de la transferencia de tecnología mediante el OJT, a diferencia de realizarla a través de cursos teóricos, es difícil capacitar al personal a nivel uniforme. Sin embargo, por medio de demostrar casos exitosos de la asesoría de las empresas objeto realizada por los expertos japoneses, se logró elevar el nivel de comprensión del personal del INTI, así como el motivo hacia la tecnología blanda. De aquí en adelante es necesario reconocer la efectividad de la tecnología blanda y capacitar al personal teniendo en consideración las necesidades de las empresas que desean su implementación. Sobre la capacitación futura del personal del INTI en lo concerniente a la tecnología blanda, presentaremos algunas propuestas en el Capítulo 10.
2) Sistema de administración del Proyecto En este Proyecto Modelo nos esforzamos para mantener la comunicación con el personal del INTI, así como con las empresas objeto, teniendo en cuenta que el plazo de implementación fue corto. A cada uno de los expertos japoneses le acompañaba un(a) intérprete, lo cual ayudó mucho no solamente en la asesoría para las empresas objeto, sino también en las comunicaciones con los miembros de la Contraparte. (Estudio por encuesta: Véase la tabla 6.18.) Además, para realizar un monitoreo durante el Proyecto, elaboramos y entregamos a
6 - 77
la mitad del proceso, el Registro de Asesoría para Empresas, así como el Informe de transferencia de tecnología al INTI. Solicitamos a la Oficina de JICA en Argentina que participara en seminarios y talleres de trabajo, y con el personal encargado de la oficina matriz de JICA tratamos de mantener comunicación por e-mail y teléfono.
3) Contraparte y empresas objeto Consideramos que el nivel de comprensión de la sede central del INTI y de sus trabajadores sobre el Proyecto Modelo se fue incrementando gradualmente durante su implementación. Lo cual se percibe de los siguientes hechos: el director mismo de un Centro del INTI participó en el Proyecto acompañando en visitas a empresas; se presentó el Proyecto en un boletín informativo del INTI; en la página web del INTI se creó una sección para la presentación del Proyecto Modelo. Por otro lado, hubo el siguiente problema relativo a la asignación del personal de los miembros de la Contraparte de parte del INTI. Algunos Centros colocaron a una sola persona encargada del Proyecto, por lo que se tomó mucho tiempo para llevar la coordinación con las empresas objeto. Asimismo, uno de los miembros de la Contraparte fue un trabajador nuevo sin ninguna experiencia práctica que el INTI había contratado, quien no fue competente como receptor de transferencia tecnológica. Incluso hubo un caso en que un miembro de la Contraparte dejó el trabajo durante el proceso del Proyecto Modelo. Consideramos que el abandono de trabajo fue inevitable teniendo en cuenta la situación económica y social de Argentina, pero resultó ser un factor desfavorable en el aspecto de la efectividad de transferencia de tecnología. En cuanto a las empresas objeto, como se mencionó anteriormente, no tuvimos problemas, excepto la suspensión de asesoría técnica para las 4 empresas en medio del Proyecto Modelo. Desde el principio del Proyecto, determinamos un mayor número de empresas objeto ya que teníamos previsto que con algunas empresas se suspendería la asesoría, por lo que la suspensión en sí no fue considerada como problemática. Según la encuesta aplicada a las empresas objeto en el momento de concluir el Proyecto, se obtuvo una alta calificación para el Proyecto Modelo, por lo que consideramos que hubo una gran significación en la participación de ellas, así como también el nivel de comprensión sobre la tecnología blanda fue alto.
4) Otros
6 - 78
Originalmente se consideraba la participación de asociaciones de la industria local, de la cámara de comercio e industria, del gobierno central y de los gobiernos locales; sin embargo, no se puede decir que el nivel de su comprensión hacia este tipo de proyecto fue alto. Además, cada organización carecía de personal, por lo que no hubo participación activa en el Proyecto Modelo. No se logró Involucrar a muchos organismos para realizar actividades, aunque la asociación industrial nos proporcionó un lugar para celebrar reuniones, etc. No obstante, a través del presente Proyecto Modelo, una gran cantidad de organismos y organizaciones aumentaron su nivel de comprensión hacia la tecnología blanda, lo cual es evidente ya que al concluir el Proyecto están llegando varios contactos al INTI sobre la tecnología blanda.
(3) Idoneidad
1) Necesidad
Argentina se encuentra actualmente en una etapa de recuperación de su economía y las actividades económicas se están revitalizando. Ante esta situación las PyMEs que fabrican partes para los sectores objetivos, es decir, las industrias de automóviles, maquinaria agrícola y de maquinaria para el procesamiento de alimentos, sufren para responder al incremento de pedidos recibidos. En estas PyMEs, debido a la recesión económica prolongada, bajó la capacidad de producción y el número de personal es considerablemente menor que el nivel de antes, por lo que se enfrentan con situaciones en las que no pueden responder a todos los pedidos. Les falta capital aunque quieren fortalecer sus instalaciones para la producción, además desde la crisis económica las instituciones financieras no tienen una postura positiva hacia un financiamiento. Ante esta situación, había mucha demanda hacia el sistema japonés de control de producción que permite mejorar la productividad y la calidad de los productos sin realizar una gran inversión en las instalaciones.
2) Prioridad Las políticas económicas de Argentina buscan asegurar y aumentar el empleo mediante la revitalización de la industria manufacturera y el fomento de las PyMEs. En este sentido, brindar apoyo al sector manufacturero de partes para maquinaria coincide con las políticas nacionales. Además, para corregir las diferencias en regiones así como en ingresos, lo cual es uno de los temas prioritarios de asistencia, la JICA menciona, en su Plan de ejecución de proyectos por país para el año fiscal 15 de Heisei (2003), la promoción de las PyMEs y el fomento del empleo; por lo que hay una coherencia con este Proyecto Modelo en el que se
6 - 79
realizaron las actividades orientadas a las PyMEs en diferentes regiones.
3) Pertinencia como herramienta La selección de sectores objeto fue adecuada como estrategia para obtener mayor efectividad del Proyecto, como se mencionó en el inciso anterior “Necesidad”. El sector automotriz y el de maquinaria agrícola han perdido su potencia para el desarrollo en comparación con la que tenían antes, sin embargo, se considera que son los sectores representantes en la industria manufacturera de Argentina, desde el punto de vista de la creación del valor agregado y el orgullo nacional. No obstante, a diferencia de los sectores de automóviles y maquinaria agrícola, el sector de partes para maquinaria para el procesamiento de alimentos aún no está establecido como una industria, (tampoco existe una asociación industrial), por lo que fue difícil seleccionar empresas objeto. Obviamente la industria de partes para maquinaria es la que provee partes y el fortalecimiento de la competitividad de este sector dará cierto impacto a las empresas ensambladoras. Es decir, si se fortalecen los proveedores nacionales de partes, su impacto se extenderá a la cadena de provisión en general. En este sentido, también se puede decir que este sector, cuya cadena de provisión (o la cadena del valor agregado) es desarrollada, fue apropiado como un grupo objetivo del Proyecto. La superioridad de la tecnología japonesa para el control de producción se conoce mundialmente y muchas empresas argentinas estaban enteradas de esto. Sin embargo, la mayor parte de estas empresas conocían dicha tecnología como una simple información a través de algunos documentos y había pocas empresas que la llevaban a la práctica. Más bien, consideraban que la tecnología japonesa para el control de producción sería válida solamente en Japón, o bien su nivel sería demasiado alto para las PyMEs. Sin embargo, a través de los resultados obtenidos en la asesoría técnica que se realizó esta ocasión en las empresas objeto, fue comprobado que la tecnología japonesa para el control de producción sería suficientemente válida incluso en las PyMEs argentinas.
(4) Efectividad
Se puede decir que el objetivo del Proyecto se ha cumplido hasta cierto punto. Teniendo en cuenta que el INTI es un organismo gubernamental, fue imposible elaborar nuevamente el presupuesto y preparar una organización dentro del plazo de implementación del Proyecto Modelo. Sin embargo, con la capacitación del personal, el INTI ha comprendido como organización la posibilidad que tiene la tecnología blanda, lo cual será un factor importante para su difusión futura en Argentina. A la vez, con motivo del Proyecto Modelo se ha
6 - 80
impulsado la demanda del sector privado, por tanto, por el momento el asunto pendiente es establecer un método por medio del cual el INTI pueda responder a esta demanda de aquí en adelante. Como se mencionó en el inciso “Verificación del proceso de implementación”, el factor desfavorable para el cumplimiento del objetivo del Proyecto fue la asignación del personal de los miembros de la Contraparte. Una de las causas de este problema es la dificultad para cambiar mucho la asignación personal en el transcurso del año presupuestario. Por otro lado, como factor favorable, se considera que la economía argentina se encuentra en la etapa de recuperación y la implementación del Proyecto cayó en el mismo momento en el que las empresas necesitaban la tecnología blanda. En el PDM, los resultados principales que se esperaban de este Proyecto Modelo no incluyen el aumento de la productividad de las empresas objeto mediante la asesoría técnica, sin embargo, es significativo el impacto ocasionado por los éxitos de las empresas objeto, y como consecuencia, se divulgó la tecnología para el control de producción y se transmitió una motivación a la Contraparte. Además, a menos que las empresas objeto obtuvieran resultados hasta cierto punto, se desestabilizaría la credibilidad del Proyecto Modelo en sí, por lo que la Misión de Estudio se esforzó para obtener buenos resultados. Como consecuencia, se puede decir que el éxito obtenido en la implementación de la tecnología para el control de producción en las empresas objeto contribuyó considerablemente al cumplimiento del objetivo del Proyecto.
(5) Eficiencia
Como se mencionó en el inciso “Verificación de los resultados obtenidos”, se realizó suficientemente la transferencia de tecnología a los miembros de la Contraparte, es decir, al personal del INTI, aunque entre ellos hubo cierta diferencia en el nivel de los resultados logrados. Además, se prepararon hasta cierto punto los manuales, etc., y se impulsó la demanda de apoyo. Se espera de aquí en adelante establecer una organización interna del INTI y continuar la formación de personal de acuerdo con la demanda. Durante la implementación del Proyecto Modelo, nos esforzamos para generar ciertos resultados utilizando diversos métodos como el OJT, cursos teóricos, visitas a empresas, entre otros. Estas actividades satisficieron a las empresas objeto, así como al personal del INTI, lo cual se puede percibir de las respuestas a la encuesta aplicada al personal del INTI. Se considera que fue favorable, sobre todo, en el sentido del impulso de la demanda, que no
6 - 81
ocurrió un gran trastorno económico y social. Además, se debe mencionar adicionalmente como factor externo, que no hubo alternación de los miembros de la Contraparte. Se realizaron diversas actividades durante un breve plazo limitado de la implementación del Proyecto. Pero, según el estudio por encuesta, la duración del Proyecto no fue especialmente cuestionada. No obstante, desde el punto de vista de la transferencia de tecnología al personal del INTI, esta duración fue muy corta; es preferible establecer un plazo para brindar apoyo indirecto para que el personal del INTI realice realmente asesoría técnica. Igualmente, desde el punto de vista de la difusión de tecnología a las empresas objeto, será más efectivo darles seguimiento al sexto mes y un año después de la conclusión del Proyecto, de lo cual las
empresas también manifestaron sus deseos.1
Respecto al costo-beneficio, no hubo problema relativo al número de empresas objeto, pero, como se mencionó anteriormente, la falta de personal del INTI, que fue el receptor de la tecnología, afectó a la eficiencia del Proyecto. Es decir, se considera que en el caso del OJT sería apropiado que por lo menos 3 personas de la Contraparte aprendieran acompañados de cada uno de los expertos japoneses. Además, respecto al perfil de los miembros de la Contraparte, sería deseable que tuvieran por lo menos un par de años de experiencia práctica. Lo cual, a pesar de que la Misión de Estudio se lo había solicitado varias veces al INTI, fue difícil lograr debido al problema del presupuesto, entre otros. El INTI también se esforzó para contratar a nuevas personas, sin embargo, esto tomó mucho tiempo y el número del personal no fue suficiente.
(6) Lecciones aprendidas durante la implementación No es fácil que este tipo de transferencia de tecnología tenga éxito en un tiempo limitado. En esta ocasión las empresas objeto pudieron obtener buenos resultados hasta cierto punto; se considera que esto se debe, aunado al factor externo de que la economía se encontraba en una etapa de recuperación, a que este sector industrial contaba con la tecnología acumulada y que el nivel de educación de los empleados fue alto. Lo cual puede ser una de las condiciones para seleccionar los sectores objeto. En el caso del presente Proyecto Modelo, se buscaba un “proyecto cuyo resultado fuera
aparente en un plazo corto2”, por lo que la Misión de Estudio consideró que sería importante
1 La asesoría realizada en esta ocasión se enfoca a la “mejora continua” y la factibilidad de su continuación es un
factor importante. Además, en muchos casos los resultados de esta asesoría aparecen después de transcurrir cierto tiempo.
2 Instrucciones del trabejo de la JICA
6 - 82
obtener casos exitosos de la transferencia de tecnología. En circunstancias normales, será más efectivo realizar a toda escala un proyecto para la transferencia de tecnología después de elevar primero la capacidad del personal del INTI que es el receptor de la tecnología. Sin embargo, para que el organismo receptor prepare un sistema para recibir la asistencia, se necesita un tiempo determinado para entregar el presupuesto, etc., y además para que se apruebe el presupuesto, es necesario comprobar previamente la efectividad de la tecnología en cuestión. Es decir, mientras no se obtenga algún resultado, será imposible exigir a la Contraparte que prepare su sistema, y desde el momento de demostrar resultados finalmente se podrá esperar la preparación del sistema. En otras palabras, en el caso de la asistencia que se brindará de aquí en adelante, la transferencia de tecnología se realizará bajo el sistema ya preparado, por lo que habrá altas posibilidades de obtener mejores resultados.
Ta
bla
6.18
Enc
uest
a A
plic
ada
a la
Con
trapa
rte
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Excelente
Muy Buena
Buena
Regular
Mala
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Suficiente
Poco
Escaso
Muy escaso
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Excelente
Muy Buena
Buena
Regular
Mala
Excelente
Muy Buena
Buena
Regular
Mala
Excelente
Muy Buena
Buena
Regular
Mala
Excelente
Muy Buena
Buena
Regular
Mala
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
8 co
ntra
parte
s3
52
67
17
12
42
23
21
25
13
41
15
23
41
Mi Participaciónen el Proyecto
Comunicaciónentre INTI
Frecuencia deVistas
Cantidad yCalidad deMateriales
Cantidad yCalidad
de TareasSolicitadas
Transferenciade
ConocimientosBrindados
Contenido delProyecto
Metodología delProyecto
Capacidad deExpertos
Duración delProyecto
Fuen
te: M
isió
n de
l Est
udio
6 - 83
6 - 84
6.2 Proyecto Modelo-2
Para dar inicio a este Proyecto Modelo, se acordó con la Contraparte, la Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional (SSPyMEyDR), determinar los siguientes puntos como objetivos de la Bolsa de PyME a desarrollar para la industria manufacturera: 1) promover la subcontratación, y 2) publicar la información de ofertas de trabajo. Las empresas que quieren recibir pedidos, producir y entregar partes se inscribirán en la Bolsa de PyME y publicarán en Internet su capacidad de producción. Las empresas que acceden a la página de la Bolsa buscarán empresas que cumplan con los requisitos determinados para tener contacto con ellas. Se supone que las empresas que se espera accederán a la Bolsa de PyME son: 1) empresas ensambladoras de productos finales o de partes que buscan un proveedor de
partes o una subcontratista de procesamiento, y 2）empresas que quieren establecer una red con otras empresas que realicen el proceso que les falta. En los datos que indican la capacidad de producción de una empresa se incluirán no solamente el nombre de los productos que fabrican actualmente, el cual es uno de los conceptos principales de las bases de datos existentes, sino también el número de empleados y su antigüedad, el tamaño de las plantas, una lista de la maquinaria que posee, entre otros. Además, muchas empresas del sector manufacturero que se encuentran en una etapa de recuperación después de la prolongada recesión económica sufren la falta de personas con habilidades, ingenieros y encargados del control de plantas. Para responder a esta situación, se incluirá en la Bolsa de PyME información de las ofertas de trabajo por categoría. Las bases de datos existentes elaboradas por asociaciones empresariales y gobiernos locales siempre se enfrentan con el problema de la actualización de datos, y en muchos casos poco a poco dejan de ser utilizadas, manteniendo los mismos datos registrados en el momento de su elaboración sin ninguna actualización. La característica funcional de la Bolsa de PyME a desarrollar, es el método de registro y actualización de datos. En la Bolsa de PyME se puede realizar siempre el registro y actualización de los datos vía Internet y por las empresas mismas.
6.2.1 Contrato de consignación para el desarrollo del sistema
El 15 de junio se firmó el contrato de consignación para el desarrollo del sistema, estableciendo un plazo de desarrollo de 3 meses. A continuación, se cita la parte de dicho contrato de consignación concerniente a las especificaciones del sistema. Después de terminar la
6 - 85
elaboración del sistema, éste será administrado por la SSPyMEyDR y se integrará en el portal de la misma. La seguridad del sistema y otros aspectos del mismo, se diseñarán totalmente con base en el reglamento interno de la SSPyMEyDR.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Basic Functions to be developed
1) Programming of Input Screen, Update/Delete of the SME data
2) Programming of Data Storing into the database and security for protection
3) Programming of Screen for searching SME data by key words and/or pre-defined list
boxes
4) Interface to the Web following all the regulations required by MECON and USI of
SSPyMEyDR
5) Management of membership registration/rejection by User-ID and Password
6) Integrate the Database System into the SSPyMEyDR PORTAL site
7) Link to the other authorized Web-sites if required
1.1 Special Requirement
In order to accommodate the future enhancement or enlargement of the System, Database
should make independent from the logic of the applications.
1.2 System Structure
This system must be composed of an “ABM Structure”, capable of generating a tool for
Upload (Alta), Delete (Baja) and Modify (Modificación) processes.
In case new different processes should be added, the system can allow the addition of input
fields by creating a necessary number of “ABMs”, in order to adapt it for additional industrial
sectors.
2. Hardware and Software environment for Program Development
In accordance with current system environment of SSPyMEyDR, following characteristics are
required for developing any application programs.
2.1 Hardware
PC for the client and PC for servers should use the standard platform indicated by
SSPyMEyDR.
2.2 Software
6 - 86
Following open source software should be used for the program development.
1) Operating System: Applications must be executed on platform Linux 2.6.4 (newest
version).
2) Web Server: Applications must be executed in Apache Web Server 1.3.31 (newest
version).
3) Database: Applications should work with Open Source My SQL 4.0.17 engines
(newest version).
4) Programming language: Applications have to be developed in PHP 4.3.4 (newest
version).
3. Specification of Data to be stored in the Database
Location, Sector Category, Type of Process shall be designed using List Box Control function.
4. Languages to be used for Screen Format
Screen Menu of Registration of ID and Password, Input/Delete/Update and Retrieval shall be
expressed both in the Spanish and English languages.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- La supervisión del trabajo para el desarrollo del sistema se realizó con la colaboración de la Misión de Estudio y la Unidad de Sistemas de Información de la SSPyMEyDR. La inspección inicial se concluyó el 27 de septiembre y se entregaron a la Misión el sistema elaborado, diversos manuales y otros. Cabe mencionar que después de concluir la elaboración del sistema, la Unidad de Sistemas de Información de la SSPyMEyDR será la sección encargada del mantenimiento técnico de la base de datos. En la siguiente página se muestra un formato para llenar los datos de una empresa. El juego de manuales de la Bolsa de PyME se incluye en el Informe del Proyecto Modelo.
6 - 87
6 - 88
6 - 89
6 - 90
6 - 91
6.2.2 Contrato de consignación para reunir la muestra de los datos de empresas
Para que la efectividad de este nuevo intento, Bolsa de PyME, se comprenda en Argentina y que la existencia de la Bolsa se posicione entre el público en general, la única manera es publicar este sistema primero en el portal de la SSPyMEyDR e invitar a las empresas a que registren sus datos, realizando constantemente actividades de divulgación, y así buscar el incremento gradual del número de datos y de acceso al sistema. Después del contrato para el desarrollo del sistema, el 22 de junio se firmó un contrato de consignación con el objetivo de reunir la muestra de los datos de empresas necesarias para publicar la Bolsa de PyME. El alcance del contrato fue: 1) reunir datos de empresas de acuerdo con el formato en desarrollo, y 2) capturar los datos reunidos en el sistema. Se determinó que la vigencia del contrato sería de 5 meses con la meta de reunir los datos de 300 empresas. Igualmente, se determinó que las empresas objeto se seleccionarían de las PyMEs de los sectores de autopartes, partes para maquinaria agrícola y de partes para el procesamiento de alimentos, los cuales fueron sectores objeto del Proyecto Modelo del presente Estudio. En cuanto a las regiones, se determinó seleccionar empresas de las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba, donde se concentran empresas del sector de partes para maquinaria y a la vez se implementó el Proyecto Modelo-1. Se entregaron a la contratista: 1) lista de empresas extraídas de la base de datos existente de la SSPyMEyDR, así como de ProArgentina, clasificadas según los sectores y regiones objeto, y 2) bases de datos que la Misión de Estudio consiguió de asociaciones empresariales y gobiernos locales durante el estudio básico. Como se menciona en el Capítulo 4, el presente Proyecto Modelo fue definido con la intención de que la SSPyMEyDR, que es la Contraparte, desarrollara la Bolsa de PyME con el objetivo de promocionar la subcontratación y publicar ofertas de trabajo, y para que las Agencias Regionales de Desarrollo Productivo, las cuales dependen de la SSPyMEyDR, utilizaran la Bolsa de PyME como una herramienta de asistencia para las PyMEs de sus respectivas regiones, y a la vez que las Agencias de cada región colaboraran para realizar las actividades de divulgación del sistema hacia las empresas, así como el mantenimiento del sistema. Aunque se determinó que el relevamiento de datos se desarrollara, por regla general, a través de
6 - 92
las visitas a empresas realizadas por los encuestadores de la contratista, de acuerdo con el propósito arriba mencionado se recomendó en el contrato para el relevamiento de datos que se solicitara la colaboración de la Agencia de la región en cuestión. Igual que el caso para el desarrollo del sistema, la supervisión del trabajo para reunir los datos se realizó con la cooperación de la Misión de Estudio y la SSPyMEyDR. Se muestra en la Figura 6.2 el esquema de implementación del Proyecto Modelo-2 bajo los dos contratos de consignación.
JICA-UNICO SSPyMEyDR
Contratista Contratista
Relevamiento de Datos
Desarrollo del Sistema
PyMEs Objeto
Contrato
Supervisión del Trabajo
Facilitar datos de PyMEs 1) SSPyMEyDR 2) ProArgentina
ID y Contraseña para ingresar los datos
Encuestadores / Agencias Regionales / Cámaras
Fuente: Misión del Estudio
Figura 6.2 Esquema de Trabajo para el Desarrollo de la Bolsa de PyME
6.2.3 Renovación del contrato de consignación para reunir la muestra de los datos de empresas
La contratista comenzó su trabajo con base en las instrucciones establecidas en el contrato. Entre las Agencias de las regiones objeto, en Rosario la Agencia de Desarrollo Región Rosario (ADERR) se encargó de reunir los datos con base en el contrato de consignación firmado nuevamente con la contratista. En las demás regiones objeto el trabajo fue realizado por los encuestadores de la contratista. No obstante, se reveló que los resultados obtenidos cuatro meses después de la firma del contrato estuvieron muy por debajo de nuestra expectativa y que sería imposible que los datos
6 - 93
reunidos de las empresas llegaran en el plazo restante para la meta establecida. La causa principal se atribuye a que los encuestadores y las Agencias no cumplieron su trabajo, y además se considera que antes de la presentación del sistema fue difícil explicar y hacer comprender a las empresas las características y efectividad de esta base de datos activa en Internet, Bolsa de PyME, en contraste con las bases de datos existentes. Como medida para solucionar este problema, la vigencia del contrato con la contratista se extendió tres meses más, con la condición de aumentar el número de encuestadores y reestablecer el sistema de capacitación, entre otras. A la vez, se determinó ampliar el alcance del relevamiento de datos incluyendo a las PyMEs manufactureras de otros sectores, aparte de los sectores de autopartes, partes para maquinaria agrícola y partes para el procesamiento de alimentos, y no limitar las regiones. Además, al mismo tiempo de la modificación del contrato con la contratista, la Misión de Estudio por su parte reunió los datos de la siguiente manera:
1） Con la colaboración del INTI, que fue la Contraparte del Proyecto Modelo-1, reunieron los datos de las empresas objeto de dicho proyecto, así como de las empresas para las que se realizó el diagnóstico simplificado.
2） Contrató por su parte a algunos encuestadores para que visitaran a las empresas, reunieran su información y capturaran sus datos.
3） Realizó la promoción de la Bolsa de PyME en los seminarios de presentación de los resultados obtenidos del Proyecto Modelo-1, e invitó a las empresas participantes en los seminarios a que registraran sus datos.
4） Visitó de manera individual a las siguientes asociaciones empresariales que tienen relación con los sectores objeto para solicitar su colaboración. Las mismas comprendieron el significado de la Bolsa de PyME y accedieron a solicitar a sus respectivos miembros que ofrecieran los datos de sus empresas.
Asociación de Fábricas Argentinas de Componentes - AFAC Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina - ADIMRA Asociación de Industriales Metalúrgicos de Rosario - AIM Cámara de Industriales Metalúrgicos y de Componentes de Córdoba
6.2.4 Celebración del seminario de presentación de la Bolsa de PyME
Como consecuencia del relevamiento de datos mediante los métodos mencionados en el inciso
6 - 94
6.2.3, se reunieron y registraron en el sistema los datos de 263 empresas, aunque no se alcanzó el número de datos que se esperaba inicialmente. El 2 de marzo de 2006 en el seminario de cierre del Estudio la Bolsa de PyME arrancó y fue presentada al público oficialmente. Y se estructurará la liga que permitiría acceder a la Bolsa de PyME desde el portal de la SSPyMEyDR. En el Plan de Proyecto Modelo mencionado en el Capítulo 5, se suponía que el alcance del presente Proyecto Modelo sería presentar el sistema en Internet y además realizar posteriormente actividades de divulgación de la Bolsa de PyME en colaboración de la Misión de Estudio y la en la SSPyMEyDR. Aunado a esto, se planeaba realizar una evaluación del Proyecto Modelo con base en el número de accesos al sistema posteriores a las actividades de divulgación. Sin embargo, reunir la muestra de los datos de empresas tomó más tiempo de lo esperado y hubo la necesidad de concluir este Proyecto Modelo en el momento de presentarla al público. Sobre las actividades de divulgación posteriores a la presentación de la Bolsa de PyME para promover su uso y el mantenimiento del sistema, entre otros, presentamos algunas propuestas en el Capítulo 10.
Capítulo 7
Puntos de Referencia (bench mark) en el
Esquema de Apoyo no Financiero para las
PyMEs
7 - 1
Capítulo 7 Puntos de Referencia (bench mark) en el Esquema de Apoyo no Financiero para las PyMEs
El apoyo para las PyMEs se clasifica en: 1) apoyo financiero relativo a la maquinaria e instalaciones y los fondos para comprarla, y 2) apoyo no financiero relativo a la tecnología e información del mercado. El presente Estudio enfoca en el apoyo no financiero mencionado en el inciso 2). Todos los países tienen su propia estructura industrial, así como diferente estructura económica. Asimismo, las políticas nacionales se definen según las costumbres, historia y circunstancias limitativas de cada país. Sin embargo, respecto a la industria manufacturera que es el objeto del presente Estudio, dentro de la tendencia a la apertura del mercado, independientemente del sector del que se trate, se enfrenta a la competencia en el mercado de exportaciones con los productos de otros países, así como en el mercado nacional con los productos importados, por lo que se encuentra en una situación en la que realmente se le exige tener productos competitivos internacionalmente. Para las personas que plantean una política nacional, así como para los principales organismos encargados de la ejecución del esquema de apoyo, es necesario que conozcan las políticas de apoyo técnico y el esquema que otros países han implementado y los resultados de las mismas, entre las cuales seleccionen una política adecuada para su país con el fin de implementarlas después de las modificaciones necesarias según las circunstancias internas. En el presente Capítulo, como puntos de referencia (bench mark) para definir un Programa de Acción, se mencionarán primero las políticas y el esquema de apoyo técnico no financiero para las PyMEs manufactureras de Japón. Se puede decir que el esquema de Japón es un ejemplo en el que el gobierno central y los locales toman iniciativas en el apoyo para las PyMEs. Luego, se presentarán las políticas de apoyo que se han adoptado de manera alternativa también en Japón, dirigidas al sector de partes para maquinaria, que es uno de los sectores objeto del Proyecto Modelo. Además, se observará en general el esquema de apoyo adoptado en Italia y España, como ejemplos en los que se han obtenido buenos resultados mediante un esquema de apoyo conjunto implementado por el sector público y el privado, siendo el ejecutor principal el sector privado local.
7.1 Esquema de Apoyo no Financiero para las PyMEs de Japón
7 - 2
La superficie del territorio nacional de Japón es el 14% del territorio argentino, pero su población es 3.4 veces más grande. Para Japón que es un país importador de recursos, la industria manufacturera es la base de toda la industria del país. La diferencia entre Japón y Argentina respecto al posicionamiento que la industria manufacturera ocupa en sus economías nacionales, está representada por el porcentaje que ocupan los productos manufacturados en sus exportaciones; en el caso de Argentina representan el 33% (año 2001), mientras en Japón solamente la maquinaria y partes para maquinaria ocupan un 78% (2002) de todas las exportaciones.
7.1.1 Definición de la PyME
Cuando se comparan las definiciones de la PyME manufacturera de Japón y de Argentina, ambos países la definen de la misma manera respecto al número de empleados, sin embargo, en cuanto a otros aspectos la definición es diferente. En el momento de aplicar un financiamiento de interés bajo, etc., es muy importante que el receptor del financiamiento se determine si es una PyME o no; para lo cual en Japón el enfoque es el capital social, en vez del importe de ventas, las que dependen mucho de las tendencias económicas como la prosperidad y la depresión. Respecto a la proporción del número de grandes empresas y de las PyMEs en la industria manufacturera, así como la del número de sus empleados, no hay gran diferencia entre la situación japonesa y argentina; sin embargo, se puede decir que una de las características de Japón a diferencia de Argentina, es que las empresas ensambladoras que se encuentran en la cima de la industria de ensamblaje son nacionales. En caso de considerar el fomento de las PyMEs que constituyen una estructura piramidal en cuya cima sitúan empresas ensambladoras, es muy significativo tomar en cuenta dicha diferencia.
7.1.2 Desarrollo Económico de Japón y Ley Fundamental para las PyMEs
La Figura 7.1 muestra la recuperación económica del Japón de la posguerra, según su PIB en yenes. Se puede, a grandes rasgos, comprender la recuperación y desarrollo de Japón a través de las etapas que se observan en dicha Figura. En comparación con Argentina donde se experimentaron innumerables transformaciones políticas durante el mismo período, en Japón la situación política relativamente estable hasta la fecha ha sostenido un ambiente de negocios en el que es posible establecer políticas y estrategias de largo plazo, y en el que se ha logrado la
recuperación y el desarrollo de su economía.1
1
Según “East Asian Miracle” (Milagro de Asia del Este: 1993) del Banco Mundial, se considera
7 - 3
Etapa de alto crecimientoeconómico Etapa de crecimiento
económico estable Etapa de transición
0
100
200
300
400
500
600
1957 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
PIB (Trillones de Yenes) Tasa de Crecimiento de PIB （％） Tipo de Cambio (Yen/US$)
（％）
Etapa de alto crecimientoeconómico Etapa de crecimiento
económico estable Etapa de transición
0
100
200
300
400
500
600
1957 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
PIB (Trillones de Yenes) Tasa de Crecimiento de PIB （％） Tipo de Cambio (Yen/US$)
（％）
Fuente: Misión del Estudio
Figura 7.1 Desarrollo Económico de Japón
Durante el transcurso de la posguerra, la mayoría de las ahora grandes empresas de Japón que en la actualidad demuestran una actividad notable en el mercado internacional iniciaron sus negocios en un taller bajo administración familiar en un pueblo, desarrollándose como empresas pequeñas, luego medianas y finalmente como grandes empresas reconocidas mundialmente. Aún en la actualidad, las empresas cuyo dueño es el fundador de la empresa o es un familiar del fundador ocupan más de un 90% de todas las PyMEs de Japón. Vale la pena mencionar especialmente que un 43% de las empresas grandes hoy en día son administradas por sus respectivos dueños. Hay muchos países donde existen pocas empresas grandes, la mayor parte son micro y pequeñas empresas y existen pocas empresas medianas; sin embargo, se puede decir que en comparación con otros países Japón es uno de los países donde existen muchas empresas manufactureras de mediana envergadura. Esto se puede considerar como una prueba de que Japón tiene un régimen político y un sistema de apoyo para sostener el desarrollo basado en las estrategias de largo plazo elaboradas por las empresas. En Argentina se observan muchos casos en que las PyMEs continúan mediante la administración familiar durante varias generaciones; por lo que la tarea para las personas encargadas de las políticas es crear un ambiente donde estas empresas
francamente que “la estabilización de la política económica nacional es el factor más grande del
desarrollo”.
7 - 4
puedan lograr un gran desarrollo si salen de la categoría de empresas familiares. En la época de recuperación de la posguerra, Japón adoptó un método en el que se determinaba algún sector industrial líder en el que el Estado concentraba sus recursos económicos para fomentarlo. Hubo la época en que el sector textil representaba la industria manufacturera de Japón, pero también se enfocó en los sectores del acero, construcción naval, industria pesada y química, etc. En 1956 el sector industrial de maquinaria se determinó como sector objetivo, y la Ley de Fomento de la Industria de Maquinaria continuó vigente hasta 1985 cambiando su forma e incluyendo el sector eléctrico. Durante estos tiempos, se determinó la Ley Fundamental para las PyMEs como fundamento de las políticas para las mismas.
7.1.3 Ley Fundamental para las PyMEs
En Japón donde se considera a la industria manufacturera como la industria fundamental del país, desde el principio se aceptó en el diseño de las políticas la importancia del fomento de las PyMEs, las que desempeñan un papel clave como industria de soporte que sostiene a la industria de ensamblaje. Incluso muchos países entienden que el desarrollo de las PyMEs significa no solamente el desarrollo industrial, sino que también habrá de impulsar el empleo y además eliminar la pobreza, por lo que se incluye y expresa claramente en el plan nacional el fomento de las PyMEs. Sin embargo, estos países no siempre definen mediante una ley nacional el cómo se posicionan las PyMEs dentro del esquema nacional, cómo se consideran sus fortalezas y debilidades y cómo las superarán a largo plazo. En Japón se estableció la Ley Fundamental para las PyMEs en 1963. Es importante mencionar que los Estados Unidos definió una ley parecida antes que Japón, pero en Europa el establecimiento de dicha ley se tardó aún más. En la Ley Fundamental para las PyMEs establecida en 1963, aunque las PyMEs fueron consideradas como agentes clave de la industria, se consideraron débiles por lo que se deberían proteger y así se posicionaron las grandes empresas y las PyMEs en una doble estructura. Se dio mayor importancia al problema de empleos y como una red de seguridad contra dicho problema era indispensable una intervención activa del gobierno. Bajo esa premisa, se establecieron muchas políticas financieras y no financieras, organizaciones públicas de apoyo, asociaciones de apoyo, políticas y programas de apoyo. La época en que la economía japonesa logró un alto crecimiento corresponde al período posterior al establecimiento de la Ley Fundamental para las PyMEs. Se puede decir que dicha ley desempeñó un papel determinante respecto a la “corrección de diferencias” y “mejora de la
7 - 5
productividad”.
7.1.4 Enmienda de la Ley Fundamental para las PyMEs
Posteriormente, de acuerdo con la transformación de la industria manufacturera, se modificó la forma de considerar a las PyMEs, así como la idea de apoyo para las mismas, y en 1999 se enmendó la Ley Fundamental para las PyMEs. Se puede poner en orden de la siguiente manera, la transformación de las PyMEs y el cambio de circunstancias en torno a las mismas:
Cambio de las circunstancias de negocios
– Transformación de la industria manufacturera, de la producción en serie a la producción de alta variedad y poco volumen de productos
– Avance de la globalización y tendencia hacia una mayor importancia a la economía regional
– Desarrollo de la tecnología informática (IT), crecimiento de la industria informática
– Reducción del número de subcontratistas Diversificación de las PyMEs, debido al crecimiento de algunas PyMEs con alta
competitividad en un marcado de nichos, así como otras que proponen diseños. Se puede decir que la nueva Ley Fundamental para las PyMEs fue enmendada para que se adecuara al cambio de circunstancias en torno a las PyMEs, como se menciona arriba. En la vieja Ley Fundamental se consideraba a las PyMEs como “débiles en el modelo de una doble estructura, y un objeto que se deben proteger”, por otro lado la nueva Ley Fundamental se fundamenta en el mecanismo del mercado y para las empresas se basa en los principios de propia responsabilidad, y tiene las siguientes ideas sobre las políticas. Se posicionan las PyMEs como “ejecutores clave en el modelo de concentración industrial y desempeñan un papel activo para la economía nacional”.
Ideas sobre las políticas en la nueva Ley Fundamental Formación y desarrollo de los empresarios de las PyMEs, diversificadas, vigorosas e independientes. La intervención gubernamental tiene como objetivos: 1) Preparación de condiciones para la competencia, 2) Soporte en el esfuerzo de auto-ayuda, y 3) Arreglo de la red de seguridad.
7 - 6
Respecto a la distribución de las funciones entre el Estado y los gobiernos locales, se plantea ceder el cargo de las políticas a los gobiernos locales, en reflejo de los estrechos vínculos entre las PyMEs y las regiones, así como la concentración industrial en un área determinada.
7.1.5 Características del Esquema de Apoyo no Financiero para las PyMEs de Japón
Como las características del esquema de apoyo técnico para las PyMEs manufactureras de Japón, se enumeran los siguientes 3 puntos: (1) Función principal que desempeña el gobierno
Tras algunos casos de fracaso en las políticas industriales por una intervención excesiva del gobierno, actualmente el “gobierno pequeño”, la “descentralización administrativa” y la “iniciativa privada” se van estableciendo como ideas principales en el ámbito internacional. También la nueva Ley Fundamental para las PyMEs de Japón corresponde con dicha tendencia, sin embargo, lo que sostuvo el desarrollo de la industria manufacturera de Japón y permitió lograr su despegue fueron las políticas industriales del gobierno y los mecanismos de diversos apoyos basados en las mismas; es necesario tomar en cuenta que también la enmienda de la Ley Fundamental se realizó después de que las PyMEs manufactureras habían logrado el despegue en el mercado internacional. En Japón, aunque avanza la privatización de grandes empresas de administración pública que se quedaron inefectivas acarreando una carga financiera, respecto al apoyo técnico para las PyMEs, aun bajo la nueva Ley Fundamental para las PyMEs el gobierno no solamente diseña las políticas, sino también continúa su intervención hasta cierto grado en la ejecución de los programas de apoyo para las PyMEs. Esto se debe mucho a la influencia de costumbres japonesas en que se considera ideal la construcción pública y la administración privada, en vez de la iniciativa 100% privada. Por otro lado, se puede decir que existe un acuerdo establecido de que la formación fundamental de personas capacitadas para la industria se considera igual que la educación fundamental escolar; de la cual en cualquier país no hay nada que discutir por lo que el gobierno asume un importante papel en la misma. (2) Participación de organismos públicos para difundir tecnología blanda, aparte de
tecnología dura y capacitación técnica
7 - 7
Dentro de las áreas del apoyo no financiero para las PyMEs, se encuentran la ingeniería de producción (tecnología dura), la tecnología blanda como el control de administración empresarial y producción, así como las habilidades técnicas para la operación de maquinaria y soldadura, etc. También se puede agregar a estas 3 áreas la oferta de información sobre la rama correspondiente y el mercado, entre otros. Entre estas 3 áreas tecnológicas, en Japón de tiempo atrás se reconocía, de la misma manera que la tecnología dura y las habilidades técnicas, la importancia de la tecnología blanda que es el objeto del presente Estudio. El Estado tomó la iniciativa en su difusión a través de los organismos públicos y preparó el sistema para apoyarla cooperando con el sector privado. Después de la guerra, en cooperación con el Estado y grandes empresas, se enviaron al extranjero varios equipos de observación para aprender una tecnología blanda avanzada; con base en los reportes de observación, en 1955 se fundó el Centro de Productividad de Japón (Japan Productivity Centre). (3) Sinergia ocasionada por la elevación de capacidad tecnológica y el sistema de
certificación nacional
Como la tercera característica, se puede mencionar el sistema de certificación nacional en cada una de las áreas necesarias para la industria manufacturera: tecnología dura, tecnología blanda y habilidades técnicas. Sobre todo, en la tecnología dura y blanda, independientemente de los títulos académicos como el de ingeniero, este sistema de certificación nacional se basa en la experiencia y conocimiento acumulado que se adquirió realmente en el piso de producción. Por lo que no solamente ha motivado a las personas, sino también ha contribuido para elevar y difundir la capacidad tecnológica del país.
7.1.6 Apoyo para las PyMEs Proporcionado por Tres Lados
La Figura 7.2 indica que en Japón se realizan 3 tipos de apoyo para las PyMEs de manera acumulada: la red de apoyo nacional proporcionada por el gobierno central, la red de apoyo muy ligado a las regiones proporcionado por los gobiernos locales, y los proyectos con base en temas específicos organizados por las empresas, asociaciones y universidades privadas.
7 - 8
Gobiernos Locales
PyME
Sección a cargo dela ejecución de
pol íticas de apoyo
Sección a cargo dela formulaciónde políticas
Gobierno Central
Gobiernos Locales
PyME
Sección a cargo dela ejecución de
pol íticas de apoyo
Sección a cargo dela formulaciónde políticas
Gobierno Central
Cámaras UniversidadesCámaras Universidades
Fuente: Misión del Estudio
Figura 7.2 Triple Apoyo para PyMEs
Una de las características del apoyo para las PyMEs de Japón es que, aun bajo la tendencia de respetar el mecanismo del mercado, el gobierno central desempeña un papel determinado no solamente en el diseño de políticas, sino también en el apoyo concreto y la formación de personas capacitadas, contando con los departamentos ejecutores de las políticas de apoyo para las PyMEs. A continuación observaremos concretamente el esquema de apoyo en la tecnología dura, así como en la tecnología blanda que es el objeto del presente Estudio. En cuanto a las habilidades técnicas, cabe mencionar que bajo el Ministerio de Trabajo del gobierno central existen una organización para otorgar la educación técnica, y esta organización tiene y administra varias instituciones para el entrenamiento y capacitación de habilidades técnicas en todo el país. Asimismo, respecto a los gobiernos locales, se limita a mencionar que abren algunas escuelas para el entrenamiento de habilidades técnicas en donde se da mayor importancia a los programas diseñados según la demanda de la industria regional. 7.1.7 Apoyo en la Tecnología Dura
El gobierno central, los gobiernos locales y organismos privados realizan las siguientes
7 - 9
actividades relacionadas con la tecnología dura:
Gobierno central Administración de diversos institutos nacionales de experimentación relacionada con el trabajo básico del Estado (estándares de medición, etc.) y las tareas para políticas de la demanda (energía y recursos, etc.). Sistema nacional de ingeniero certificado.
Gobiernos locales Administración de centros tecnológicos de prefectura con el objetivo del fomento tecnológico de la industria local.
Sector privado Proyectos de colaboración industrial-académica, entre otros.
(1) Centros tecnológicos de prefectura
Son los organismos de apoyo técnico que se administran bajo la jurisdicción de gobiernos locales y tienen como objetivo fomentar la industria local. Ofrecen a las PyMEs locales consultas, asesoría y capacitación técnica, análisis e inspección, información tecnológica, entre otros. El avance tecnológico y la velocidad que se ha alcanzado por el sector privado trae por sí solo un cambio en los papeles que desempeñan los organismos gubernamentales de apoyo técnico. Antes hubo un tiempo en que dichos organismos dirigían con liderazgo toda la tecnología industrial. Sin embargo, en la actualidad su trabajo principal está cambiando por las investigaciones en cooperación con el sector industrial, la oferta de servicio de información, entre otros. Asimismo, la tecnología que manejan estos organismos no es la tecnología de punta de progresos rápidos que tienen las empresas privadas, sino que maneja principalmente la tecnología apropiada que la industria local necesita ampliamente. Actualmente existen aproximadamente 170 centros en todo el país con un tamaño de 40 empleados promedio. Un 40% de los 170 centros realizan sus actividades dirigidas principalmente al mecanizado. Es decir, en Japón existen 47 prefecturas (comparando con las provincias en Argentina, la superficie promedio es de menos de un 10% y la población promedio es de 2 veces más aproximadamente) y cada prefectura tiene 3 ó 4 centros de apoyo técnico del tamaño arriba mencionado. Pertenecen a los gobiernos locales y también reciben el subsidio del gobierno central para su administración y mantenimiento.
7 - 10
(2) Ingenieros certificados
Se trata de la certificación nacional con 45 años de historia y se considera como el título de mayor prestigio en Japón para las técnicas en el piso de producción. Al aprobar un examen nacional, se otorga el título de ingeniero certificado. Para presentarse al examen, es necesario tener por lo menos 7 años de experiencia certificado en el caso de los egresados de una universidad. Se clasifica en 21 sectores tales como maquinaria, electricidad y electrónica, química, metalurgia, construcción, información, entre otros, y la tasa de aprobación del examen es de un 15% aproximadamente. Actualmente están registrados cerca de 40,000 ingenieros certificados. Se observan muchos casos en que los ingenieros de grandes empresas obtienen esta certificación y después de jubilarse empiezan a trabajar como consultores técnicos para las PyMEs. Esto se puede considerar como que contribuyen a la transferencia de tecnología de las grandes empresas a las PyMEs.
7.1.8 Apoyo en la Tecnología Blanda
Se explicó anteriormente que en Japón desde tiempo atrás se reconocía, de la misma manera que la tecnología dura y las habilidades técnicas, la importancia de la tecnología blanda, por lo que se venía preparando un sistema de apoyo por iniciativa del Estado. En la actualidad, para difundir esta tecnología blanda hacia las PyMEs contribuye mucho el sistema de difusión por el gobierno, junto con la asesoría de grandes empresas hacia sus contratistas, así como las actividades realizadas por el Centro de Productividad de Japón antes mencionado. En la Figura 7.3 se muestra un sistema de tecnología blanda por iniciativa del gobierno.
7 - 11
Gobierno Central
Consejero/Consultor
PyMEs
Sección a cargo de la ejecuciónde políticas de apoyo
Sección a cargo dela formulación de políticas Instituto de Formación
deConsultores para PyMEs
Centro de Apoyopara PyMEs
Gobiernos Locales
Centro de Apoyopara PyMEs
Centro de Apoyopara PyMEs
Fuente: Misión del Estudio
Figura 7.3 Apoyo en Area de Tecnología Blanda por Gobierno Central
La sección encargada de la formulación de políticas para el fomento de las PyMEs es la Agencia de Pequeña y Mediana Empresa que pertenece al Ministerio de Economía, Comercio e Industria, y abajo de dicha Agencia existe la Organización para las PyMEs e Innovación Regional (Organization for Small & Medium Enterprises and Regional Innovation, Japan) que es el organismo ejecutor de las políticas de apoyo determinadas por el Estado. Quienes proporcionan directamente a las PyMEs diversos tipos de apoyo principalmente en la tecnología blanda son los centros de apoyo para las PyMEs; los cuales se colocan en todo el país y se clasifican en 3 tipos: centros de apoyo por el Estado, centros de apoyo que se administran por los gobiernos locales en cooperación con el sector público y el privado de la región correspondiente, y centros de apoyo del sector privado que se administran por las asociaciones empresariales, etc. (1) Instituto de Formación de Consultores para las PyMEs
Se fundó en 1962 para formar a instructores para las PyMEs que van a trabajar en los centros de apoyo administrados por los gobiernos locales. Ya tiene 40 años de experiencia en ofrecer capacitación. Se administra por la Organización para las PyMEs e Innovación Regional de Japón y existen en el país nueve(9) Institutos con dormitorios para los participantes. En otras palabras, se puede decir que el Estado capacita en los institutos especializados de formación a
7 - 12
consejeros que van a trabajar en los centros de apoyo de todo el país ofreciendo apoyo para las PyMEs.
Como se menciona posteriormente, el título de “Consultor para las PyMEs” que es una certificación nacional en consultoría relativa a la tecnología blanda se otorga por el Ministerio de Economía, Comercio e Industria; y este Instituto de Formación de Consultores para las PyMEs también tiene como objetivo formar a “Consultores para las PyMEs”. Es decir, a los egresados del curso con 1 año de duración se otorga automáticamente la licencia de “Consultor para las PyMEs”. Actualmente los estudiantes matriculados principalmente son: 1) personas que desean ser consejero de los centros de apoyo para las PyMEs, y 2) aspirantes a obtener el título de “Consultor para las PyMEs”. Además, los programas de capacitación intensiva que se organizan según diversos temas están abiertos incluso para los empresarios, directivos y administradores del piso de producción de las PyMEs, y se reúnen muchos participantes. Para difundir la tecnología blanda a la industria manufacturera de Japón, sobre todo a las PyMEs, este Instituto ha desempeñado un papel importante y se puede decir que se considera como figura principal del esquema de apoyo técnico para las PyMEs de Japón. (2) “Consultores para las PyMEs”
Se trata de una certificación nacional con 50 años de historia en la consultoría administrativa para las PyMEs. Se otorga la licencia cuando aprueben una examen, o bien cuando terminen estudios del curso con 1 año de duración en el Instituto de Formación de Consultores para las PyMEs. La tasa de aprobación del examen es baja con un 3% aproximadamente y además no es fácil asistir al curso durante 1 año teniendo al mismo tiempo un trabajo profesional, por lo tanto hay muchos aspirantes que varias veces intentan aprobar el examen. Originalmente esta licencia estaba dirigida a los consejeros que se dedicarían en los centros públicos de apoyo para las PyMEs al diagnóstico y asesoría para las mismas, sin embargo, actualmente se ha convertido en una licencia de mayor prestigio de los consultores privados para las PyMEs. Según los resultados de la encuesta que la Misión de JICA realizó el año pasado con las PyMEs argentinas, se indica que muchas PyMEs desean, en vez de participar en una capacitación en que se imparten clases teóricas, recibir en el piso de producción de su propia empresa una
7 - 13
asesoría realizada por los consultores. Este deseo es común para las PyMEs de cualquier país, pero a la vez en muchos países se reportan quejas y descontento de las PyMEs respecto a la situación en que infestan el mercado de la asesoría los autodenominados consultores, cuya calidad es dudosa, ya que hay buenos y malos trabajando en el mismo campo. Por otro lado, en Japón el Estado otorga la licencia correspondiente, lo cual permite garantizar la capacidad y experiencia de cierto nivel de los consultores y ofrece a las PyMEs un criterio objetivo para juzgar la calidad de un consultor; de esta manera fomenta el uso del servicio de consultoría. Además, como medio para otorgar la certificación nacional se prohíbe legalmente violar la ética profesional de los consultores, ya que algunas PyMEs dudan al contratar a un consultor por temor a que los consultores filtren la información confidencial de la empresa. Cabe mencionar que la prestación de consultoría en general para las PyMEs no se limita a las personas certificadas, excepto casos en que se obliga a recibir el servicio prestado por personas certificadas, por ejemplo, para los asuntos relativos al financiamiento público.
(3) Centros de apoyo para las PyMEs
Los centros de apoyo se consideran como una ventanilla de servicio integral (one-stop service counter) a la que las PyMEs acuden primero cuando tienen algún problema. Ya se ha mencionado anteriormente que se clasifican en 3 tipos: centros de apoyo por el Estado, centros de apoyo que se administran por los gobiernos locales en cooperación con el sector público y el privado de la región, y centros de apoyo del sector privado que se administran por las asociaciones empresariales. Actualmente existen 8 centros de apoyo por el Estado, 59 por los gobiernos locales y 259 por las asociaciones locales. En estos centros de apoyo los consejeros capacitados en el Instituto de Formación de Consultores para las PyMEs atienden a PyMEs que llegan en busca de consultas, ellos mismos les dan asesoría y a la vez según sea necesario seleccionan entre los consultores registrados a uno que se considere apto para enviar a la PyME en cuestión. Se puede decir que la fortaleza de los centros de apoyo es la combinación de sus herramientas para diversos tipos de apoyo público financiero y no financiero con los expertos privados, incluyendo a los consultores certificados para las PyMEs. En la Tabla 7.1 se muestra el número aproximado de consultas que llegan a los 3 tipos de centros de apoyo en el año 2001, así como el número de expertos enviados por los centros que atendieron. Además en la Figura 7.4 se muestra el contenido de las consultas que llegaron a
7 - 14
los centros de apoyo para las PyMEs administrados por los gobiernos locales, así como los detalles del trabajo realizado por los consultores enviados (2002). A través de esto, se puede observar que las PyMEs confían en los centros de apoyo, los cuales desempeñan un gran papel.
Tabla 7.1 Resultados Obtenidos por Centros de Apoyo
4,500 casos al año, aproximadamente
15,000 casos al año, aproximadamente
2,500 casos al año, aproximadamente
Número de casos del envío de
expertos
50,000 casos al año, aproximadamente
85,000 casos al año, aproximadamente
6,000 casos al año, aproximadamente
Número de casos atendidos en ventanillas
Centros de Apoyo privados
Centros de Apoyo por los Gobiernos
Locales
Centros de Apoyo por el Gobierno
Central
4,500 casos al año, aproximadamente
15,000 casos al año, aproximadamente
2,500 casos al año, aproximadamente
Número de casos del envío de
expertos
50,000 casos al año, aproximadamente
85,000 casos al año, aproximadamente
6,000 casos al año, aproximadamente
Número de casos atendidos en ventanillas
Centros de Apoyo privados
Centros de Apoyo por los Gobiernos
Locales
Centros de Apoyo por el Gobierno
Central
Fuente: SMEA Web
Envío de Expertos (2002)Consultoría (2002)
F und rais ing1 4.5%
T radeno rma liza tion
11 .8%T echn olo gy
11 .6%
La w5.7%
Othe r4 0.6%
M a nage me ntge ne ral15 .8% ISO
32.6%
Managementgeneral22.6%
IT12.3%
Technology9.8%
Marketing9.3%
O ther13.4%
Envío de Expertos (2002)Consultoría (2002)
F und rais ing1 4.5%
T radeno rma liza tion
11 .8%T echn olo gy
11 .6%
La w5.7%
Othe r4 0.6%
M a nage me ntge ne ral15 .8% ISO
32.6%
Managementgeneral22.6%
IT12.3%
Technology9.8%
Marketing9.3%
O ther13.4%
Fuente: SMEA Web
Figura 7.4 Servicios de Centros de Apoyo por Gobiernos Locales (4) Esquema para promover la subcontratación
Se trata de un esquema que se implementa en Japón para promover la subcontratación y el encuentro entre las empresas. Existe una asociación que recibe subsidio gubernamental con el
7 - 15
objetivo de promover la subcontratación y actualmente administra 2 tipos de esquemas. Véase la Figura 7.5. El primer esquema se administra en cooperación entre la asociación y los centros locales de apoyo para las PyMEs, y también es una de las herramientas que los centros de apoyo utilizan para proporcionar apoyos para las PyMEs. Se registran las empresas solicitantes tras una evaluación y con apoyo en la base de datos elaborada se presta un servicio de mediación para la contratación entre las empresas registradas. La base de datos no está abierta al público y se encuentra administrada por la asociación. Actualmente 93,200 empresas están registradas en este esquema gozando de la prestación de servicios. El segundo esquema es una base de datos que se publica en Internet; aunque se realiza una evaluación para el registro, se ofrece el acceso libre a la base de datos. Este esquema es relativamente nuevo y actualmente están registradas 7,400 empresas. En el futuro se espera que esta base de datos en Internet reemplazará la base de datos no pública que se menciona arriba.
GobiernoCentral
Base de Datos para Subcontratos
Centros de Apoyo para PyMEs PyMEregistrada
93,200 empresas registradas
Sistema Internet de Encuentro
GobiernoCentral
Fundación de Promoción de Subcontratos
7,400 empresas examinadas y registradas
PyME
GobiernoCentral
Base de Datos para Subcontratos
Centros de Apoyo para PyMEs
93,200 empresas registradas
GobiernoCentral
Base de Datos para Subcontratos
Centros de Apoyo para PyMEs
93,200 empresas registradas
Sistema Internet de Encuentro
GobiernoCentral 7,400 empresas examinadas y registradas
Sistema Internet de Encuentro
GobiernoCentral 7,400 empresas examinadas y registradas
PyME
PyME
PyME
PyMEregistrada
PyMEregistrada
PyMEregistrada
Fundación de Promoción de Subcontratos
Fuente: Misión del Estudio
Figura 7.5 Sistema para Promover Encuentro de Negocios
7.2 Apoyo para las PyMEs de la Industria de Partes para Maquinaria en Japón
La industria manufacturera se considera como locomotora de la economía japonesa; el sector de partes para maquinaria es una industria de soporte representativa de la manufactura y a la vez es un sector que representa la fabricación de productos en la que Japón es fuerte. El desarrollo de
7 - 16
la industria de maquinaria de Japón es el fruto de los esfuerzos constantes de las empresas mismas, pero por otro lado también diversos tipos de apoyo brindado por el gobierno ha contribuido a su desarrollo. Ya se ha mencionado en el inciso 7.1 respecto al apoyo no financiero para las PyMEs manufactureras, y aquí se presentarán las políticas principales que se realizaron en Japón para fomentar, sobre todo, el sector de partes para maquinaria. Sin embargo, cabe mencionar que en la actualidad en la que avanza la liberalización del mercado, está cambiando la situación en la que es difícil adoptar internacionalmente las políticas promotoras y preferenciales que Japón ha implementado para los sectores específicos.
7.2.1 Política de Apoyo Enfocado en los Sectores Específicos
Se trata de una política de apoyo que ya se mencionó en el inciso 7.1.2, en la que el gobierno designa los sectores específicos y brinda a las PyMEs apoyo financiero para impulsar la acumulación de fondos y tecnología; tiene como objetivo buscar la modernización de la industria de partes rectificando la diferencia que existe frente a las grandes empresas. El sector de maquinaria fue designado en 1956 como objetivo de dicha política. En aquellos tiempos, a pesar de que se reconocía que el sector de maquinaria sostenía la economía doméstica, muchas PyMEs fabricantes de partes contaban con instalaciones más desgastadas en comparación con las grandes empresas de ensamblaje y no podían responder a la producción en serie de poca variedad de productos, lo cual se exigía por las empresas ensambladoras finales. Por lo que en aquella época la productividad de las PyMEs era sumamente baja. Se dio un enfoque a los siguientes 3 áreas para recibir apoyo. Se estableció una ley como legislación temporal con una validez de 5 años, sin embargo cambiando su forma continuó con su vigor hasta 1985. Durante el período de su implementación, el importe del embarque del sector de partes para maquinaria aumentó cerca de 20 veces más en valor nominal.
• Área de maquinaria fundamental (maquinas herramienta, máquinas de fundición, forjado y de presión, etc.)
• Área de partes comunes (cojinetes, engranajes, etc.) • Partes para maquinaria terminada de exportación (partes para máquinas de
cocer, partes automotrices, etc.) Hablando más concretamente, se definió un plan de racionalización, así como de
7 - 17
implementación y el gobierno subsidió con fondos para su ejecución. Los planes se elaboraron en cooperación con las grandes empresas y las PyMEs del mismo sector. En otras palabras, se puede decir que esta política de fomento se estableció tomando en cuenta el sector manufacturero de tipo pirámide en cuya cima se sitúan empresas ensambladoras y tenía como objetivo tratar de elevar el nivel tecnológico de las empresas de partes secundarias y terciarias que componían dicha pirámide.
7.2.2 Política de Apoyo Enfocado en las Empresas Específicas
Se realizó esta política para las PyMEs en 1963, cuando se encontraba en una fase de transición a la economía abierta y Japón se enfrentaba a la competencia con los países industriales emergentes. El gobierno determinó alguna rama industrial y con base en los estudios de su situación real definió un plan de modernización general de la rama correspondiente, y brindó diversos tipos de apoyo financiero a las PyMEs que intentaban mejorarse mediante dicho plan. Esta política no se enfocaba en todas las PyMEs, sino que brindó el apoyo después de seleccionar a algunas empresas objetivo. Se seleccionó una rama industrial en la que las PyMEs ocupan mayor porcentaje, en la que se consideraba efectivo incrementar la productividad de las PyMEs para desarrollar la estructura industrial y elevar la competitividad en el ámbito internacional. Abajo se muestran las metas del plan de modernización, así como ejemplos de métodos para cumplirlas. Metas de la modernización
Rendimiento de los productos, calidad, coste, escala adecuada de producción, sistema de producción, metas numéricas en el volumen de producción o exportación, entre otras. Métodos para cumplir las metas Modernización de las instalaciones; Racionalización de la administración, tecnología y habilidades técnicas; Cooperación en el negocio; Concentración de plantas, etc.; Regularización de la competencia; Mejora de relaciones de negocios; Exploración de la demanda, entre otros.
7.2.3 Política para Impulsar la Asociatividad de las PyMEs
Se trata de una política y financiamiento para que el sindicato organizado según la Ley de Sindicatos de las PyMEs realice un proyecto de concentración de plantas, de construcción de instalaciones coadministradas, etc. para lograr la modernización. Desde la fase de planeación hasta la de administración se realizó de manera integrada el diagnóstico y asesoría y el
7 - 18
financiamiento por los consultores certificados. Hablando del proyecto de concentración de plantas, en algunos casos se realizó para una misma rama (fundición, presión, etc.), en otros casos diversas empresas de diferentes ramas para fabricar partes automotrices o partes para maquinaria se ayudaron mutuamente para buscar la mejora en la productividad manteniendo un tamaño adecuado de la empresa. Las empresas que participan en esos proyectos continúan sus propias actividades de ventas igual que antes, pero en el desarrollo de la tecnología y en las actividades de producción se puede esperar una reducción de costes a través de operar cooperando entre ellas. Mientras que se llevaba a cabo esta política de apoyo, se logró construir en todo el país 458 parques industriales y 11,463 instalaciones coadministradas.
7.2.4 Ley de Seguro de Crédito
Esta ley se estableció con el objetivo de que las PyMEs realizaran activamente la renovación de sus instalaciones o la implementación de nuevas máquinas e instalaciones, por medio de un aval emitido por organizaciones públicas. Para las compras a plazos o crédito, o bien para los contratos de arrendamiento, se celebra un contrato con seguro integral para que dichas organizaciones paguen a los proveedores o arrendadores, cubriendo un 50% del importe no cobrable.
7.2.5 Fomento de Colaboración entre el Sector Industrial, Académico y Público
Esto no se basa en una ley determinada y se trata de una actividad para fomentar la colaboración entre los organismos públicos de apoyo técnico y las PyMEs a las que apoyan los gobiernos locales, grandes empresas, universidades locales, etc.. Tiene como objetivo buscar ayudas mutuas entre las empresas respecto a la posesión común de información, la implementación de tecnología nueva, entre otros, y se realizan vigorosamente actividades como la celebración conjunta de seminarios, investigaciones conjuntas, etc. Para los organismos públicos de apoyo técnico, ya se ha vuelto difícil dirigir la tecnología industrial, la cual está logrando cada día más un desarrollo rápido, sin embargo, el fomento de colaboración entre el sector industrial, académico y público se está convirtiendo en una actividad principal y nueva de los organismos públicos de apoyo técnico.
7.3 PyMEs de Italia y el Esquema de Apoyo no Financiero para ellas
La Industria manufacturera de Japón constituye una estructura industrial cuyo núcleo son las
7 - 19
grandes empresas ensambladoras y se caracteriza por el sistema de apoyo para las PyMEs por iniciativa del gobierno. En contraste con Japón, en el caso de la industria manufacturera de Italia se desarrolla una concentración de industria local mediante una red independiente formada por las PyMEs y se caracteriza por ejercer una capacidad competitiva en el ámbito internacional, teniendo una estructura industrial y económica cuyo centro se encuentra en cada una de las regiones.
7.3.1 PyMEs de Italia
En comparación con Japón y principales países europeos como Alemania, Francia e Inglaterra, en Italia las PyMEs ocupan muy alto porcentaje respecto al número de empresas y de empleados. Sobre todo, la industria manufacturera tiene la característica de tener una estructura industrial controlada por las PyMEs. En la época de alto crecimiento económico cuando se desarrollaron las grandes empresas, principalmente de la industria pesada y química como maquinaria, metalurgia, química, entre otros, se experimentó una disminución de dicho porcentaje. Sin embargo, a través de tomar las medidas pertinentes contra los factores internos como el coste laboral, etc. así como contra los externos como la crisis del petróleo, entre otros, se logró recuperar nuevamente la estructura controlada por las PyMEs y mantiene esta situación hasta la fecha. Cabe mencionar que en la industria manufacturera de Italia el área que tiene la competitividad en el ámbito internacional es el sector de productos con un alto valor agregado en la industria de bienes de consumo final que se relacionan con la vida cotidiana. La concentración de una industria local es una característica de Italia, la cual puede tener su origen en la tradición de “comune (municipios autónomos)”. Las PyMEs juegan el papel central en esto y constituyen en cada región una concentración de una misma rama industrial, y muchas empresas pequeñas forman una red bajo el sistema de distribución del trabajo dentro de la región correspondiente. Las fortalezas de la concentración industrial de Italia se pueden considerar que: 1) tiene en sí misma la capacidad de desarrollar su mercadotecnia, así como la de desarrollo de productos; 2) las empresas que componen una misma concentración y tiene diferentes capacidades de técnicas especializadas forman una red flexible y corresponden con la necesidad del desarrollo de productos; entre otros. Como una de las características de estas empresas, se puede enumerar la administración familiar; la mayor parte de las PyMEs no siempre buscan ampliar el tamaño de la empresa y se puede decir que mantienen los factores que se ligan directamente con su propia competencia fundamental sin cambiar el tamaño de su empresa, quedándose en un nivel determinado e inclinándose a tratar de lograr la expansión de actividades empresariales mediante el fomento de
7 - 20
la subcontratación en otras áreas de producción, así como por el establecimiento de una red con otras empresas. El Instituto Nacional de Estadísticas de Italia (ISTAT) seleccionó 199 concentraciones de industria local con base en los criterios establecidos por el Ministerio de Comercio e Industria, aunque son los datos del año 1995 y parecen tendenciosos hacia áreas de industria tradicional relacionada con la vida cotidiana. Se muestra a continuación la proporción de las ramas industriales:
Textil y vestido 34.7% Piel y calzado 27.4% Muebles 19.6% Maquinaria 16.1% Metalurgia 0.5% Química 2.0% Manufactura papelera e imprenta 3.0% Alimentos 8.6% Joyas e instrumentos musicales 2.0%
Desde el punto de vista de la estructura general del sector de textil y vestido cuyo porcentaje de concentración industrial es mayor, se puede observar en común una relación establecida por la red de distribución de trabajo, entre la empresa organizadora que se encuentra en la posición de suministrar los productos finales al mercado fuera de la concentración y que establece cada proceso de fabricación combinando con la subcontratación, y los proveedores que son las empresas dedicadas completamente al proceso de fabricación. La red de distribución de trabajo no se basa con una relación subordinada como la subcontratación, sino que se establece una relación independiente en que las empresas de ambos lados tienen sus propios clientes. El mantenimiento y desarrollo de la concentración depende de que esta empresa organizadora logre la diferenciación no en los precios sino en el mercado de productos y servicios. En el sector de maquinaria que se mencionó arriba como una concentración de industria local, no se observa una estructura de tipo pirámide en cuya cima se sitúan las empresas ensambladoras como en el caso de la rama de partes automotrices, sino que se forma principalmente por el sector de productos terminados de maquinaria únicamente para el uso específico. Igual que el sector textil y del vestido, la concentración del sector de maquinaria consiste de un sistema de distribución de trabajo entre una empresa organizadora que ensambla los productos finales, y una gran cantidad de proveedores. Los proveedores se clasifican de forma escalonada en primarios, secundarios y terciarios, y en muchos casos son las empresas fundadas por los empleados que se independizaron de la empresa organizadora. La red de
7 - 21
distribución de trabajo dentro de la concentración es estrecha y la mayor parte de las empresas subcontratadas son ocupadas por los proveedores de una misma región.
7.3.2 Políticas y Sistema de Apoyo para las PyMEs
Italia tiene una estructura industrial constituida notablemente por las PyMEs y se implementan diversas políticas para las PyMEs. En Italia hasta los mediados de la década de 1970 el Ministerio de Comercio e Industria tomaba la iniciativa de las políticas industriales, pero en 1975 se establecieron la “Ley de Descentralización de Poderes” y la “Ley de Cesión de Autoridad”. Según estas leyes, la mayor parte de la administración industrial se transfirió a las provincias, con base en la idea de que el gobierno central, respecto a la políticas industriales, tendría responsabilidad de establecer condiciones para una competencia equitativa por medio de una preparación legal para los fracasos del mercado, por lo que los gobiernos locales deberían tomar la responsabilidad de ejecutar concretamente las políticas junto con las asociaciones locales de empresas. Los resultados obtenidos posteriormente se conocen bien como una prueba de la efectividad de dichas políticas. (1) Gobierno central
La importancia del gobierno central como encargado de las políticas para las PyMEs no ha cambiado aún después del establecimiento de la “Ley de Descentralización de Poderes”. Sin embargo, en la ejecución del sistema, se incrementó el porcentaje que ocupan los fondos de la Unión Europea (UE) y además las condiciones del sistema, etc. se tienden a ajustar al sistema de la UE. Fundamentalmente se prohíbe por la UE tomar medidas cuyo objetivo es proteger y apoyar a una rama industrial específica, ya que se considera que impide la competencia. Las medidas políticas consisten principalmente en apoyo financiero (financiamiento de bajo interés). Asimismo, en la tendencia de la descentralización administrativa, se empieza a desarrollar un movimiento para transferir aun más la autoridad del gobierno central a las autoridades regionales como los gobiernos provinciales, etc. Respecto al apoyo técnico, existe un sistema para otorgar financiamiento de bajo interés así como el subsidio a los costes necesarios para el desarrollo de productos, investigaciones y programas de mejoras técnicas del proceso de producción (incluyendo el coste de consultoría). No se observa en Italia que tenga iniciativa, como lo hace el gobierno central de Japón, en el apoyo no financiero para las PyMEs, involucrando hasta los gobiernos locales. Tampoco existe ningún sistema de certificación nacional para los consultores en la tecnología dura y
7 - 22
blanda con base en los conocimientos y experiencia adquirida en el piso de producción, como se presentó anteriormente en los casos de Japón. (2) Gobiernos locales
En Italia, como se mencionó anteriormente, está muy desarrollada la concentración de industria regional a través de la red de las PyMEs que enraíza en las regiones, y quien desempeña el papel principal es la iniciativa y las actividades de las PyMEs del sector privado. Con base en esa idea, se considera que los gobiernos locales desempeñan un papel auxiliar en las medidas y apoyos para las necesidades básicas como la formación del personal, el servicio de información, el apoyo técnico, entre otros. En muchos casos las principales políticas y organizaciones de apoyo para las PyMEs se establecen a nivel de provincias y municipios, y los gobiernos locales se encargan de mejorar el ambiente de actividades industriales junto con el sector privado, respondiendo a la necesidad de las PyMEs locales. Sin embargo, la situación real no es uniforme sino muy diferente según las regiones. Las actividades principales de apoyo son la colección y oferta de información y diversas investigaciones, entre otros. Otras asociaciones del sector industrial y las instituciones de educación y capacitación también realizan sus propias actividades independientes dentro de la región correspondiente. El papel importante que desempeñan las asociaciones del sector industrial es proponer algunas políticas derivadas de la demanda de los empresarios de las PyMEs, así como proporcionar la consultoría a las empresas afiliadas.
7.4 Esquema de Apoyo no Financiero para las PyMEs de España
La industria manufacturera de España se forma por pocas grandes empresas y la mayor parte se ocupa por las PyMEs, igual que en el caso de Italia. Se considera que el fomento de las PyMEs es la clave para la vigorización económica, el impulso al empleo y la elevación del nivel de vida del pueblo. No se observa mucho la concentración de industria local como en Italia, sin embargo, en reacción al régimen de centralización de poderes que duró durante mucho tiempo, avanza la descentralización administrativa y básicamente se toman las políticas de apoyo industrial por los gobiernos locales.
7.4.1 Esquema de Políticas para las PyMEs
El esquema de las políticas industriales se determina por los siguientes 2 sistemas, en los cuales se incluyen las políticas para el fomento de las PyMEs. Para ambos sistemas, aparte de la idea fundamental, se determinan diversos tipos de programas de apoyo concreto financiero y no
7 - 23
financiero. En ambos casos se enfoca hacia las políticas para el fomento tecnológico con el uso del presupuesto del país y de la UE. El Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica El Programa Marco de Investigación y Desarrollo de la UE Dentro del gobierno central, se involucran, en las políticas para las PyMEs, el Ministerio de Economía, Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y el Ministerio de Ciencia y Tecnología. Cabe mencionar que todo lo relativo al fomento de la tecnología está bajo la jurisdicción del Ministerio de Ciencia y Tecnología. Además, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el Ministerio de Medio Ambiente, entre otros, concentran sus esfuerzos en sus respectivas áreas para el fomento de la tecnología. La Comisión Coordinadora que es un organismo para la coordinación interministerial se encarga del monitoreo del diseño de políticas y asignación del presupuesto acorde al Plan Nacional, así como de los resultados obtenidos. En la ejecución del apoyo a nivel del gobierno central, diversas organizaciones de apoyo y fundaciones bajo el control del Ministerio de Ciencia y Tecnología, como el CDTI (Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial), desempeñan una función importante. Quien tiene la clave para fomentar la industria local de cada parte del país son las comunidades autónomas, y existe un organismo que se llama el Consejo General de la Ciencia y la Tecnología, que tiene como objetivo coordinar a las comunidades autónomas, así como la relación entre los gobiernos de las comunidades autónomas y el gobierno central. Sus trabajos son: asesorar para que cada uno de los esquemas de apoyo coincidan con el Plan Nacional; proponer concretamente los esquemas y programas; compartir la información de los programas realizados por cada una de las comunidades autónomas y el gobierno central, entre otros. Cabe mencionar que se está avanzando, como parte de la UE, en la unificación en el sistema de apoyo, programas de apoyo, sistema de certificación en la calidad y otros aspectos, etc.
7.4.2 Principales Organismos de Apoyo
(1) Dirección General de Política Tecnológica para la PyME
Se encuentra bajo el control del Ministerio de Ciencia y Tecnología del gobierno central y se coloca en cada comunidad autónoma. Funciona como encargado de coordinación y ajuste de
7 - 24
las actividades realizadas por diversas organizaciones de apoyo y universidades públicas y privadas, etc. de cada comunidad autónoma. A la vez, la Dirección General es la ventanilla única de consultas sobre diversos tipos de problemas que tienen las PyMEs. Realiza el trabajo de intermediación entre la necesidad de las empresas y las organizaciones especializadas en el apoyo, así como con los consultores externos. Su trabajo es parecido al del centro de apoyo para las PyMEs de Japón que se mencionó en el inciso 7.1. (2) CDTI （Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial）
Es el organismo dependiente del Ministerio de Ciencia y Tecnología, y sostiene el fomento tecnológico y apoyo técnico de España. Tiene como objetivo elevar el nivel tecnológico de las empresas españolas. Se encuentra en 17 comunidades autónomas. Recibe el subsidio otorgado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología para realizar independientemente los programas de fomento tecnológico, y además promueve muchos proyectos en cooperación con las universidades. Entre estos proyectos, algunos se realizan con el uso de los fondos de la UE. Aparte de realizar diversos programas arriba mencionados, en su trabajo se incluye otorgar apoyo financiero para las empresas a través de los proyectos. También realiza la evaluación de los proyectos solicitados por las empresas para recibir el apoyo financiero del gobierno central. Responde a la consultoría y asesoría individual para las empresas, básicamente enviando a los consultores externos. En España, igual que el caso de Italia, no existe una certificación nacional relativa a la tecnología blanda que corresponda al título de consultor para las PyMEs de Japón. (3) Centros Tecnológicos
Son los organismos de apoyo tecnológico que dependen de las comunidades autónomas. En comparación con el CDTI, se enfocan más al fomento de la industria que es típica de la comunidad autónoma en cuestión. Según las comunidades autónomas, algunas tienen varios Centros especializados en un sector determinado. Tiene una característica parecida a la de los centros tecnológicos de prefectura de Japón. Sus actividades son: organización de seminarios, actividades de difusión de tecnología, servicio de información del sector industrial y del mercado, servicio de información de programas de
7 - 25
apoyo, entre otros. En cuanto al servicio para las empresas individuales, envían a los consultores externos, igual que en el caso del CDTI.
Capítulo 8
Situación Actual del Fomento y Difusión de
Tecnología Blanda en la Industria
Manufacturera en Argentina
8 - 1
Capítulo 8 Situación Actual del Fomento y Difusión de Tecnología Blanda en la Industria Manufacturera en Argentina
En este Capítulo se resumirá cómo se está llevando a cabo de manera concreta el fomento de tecnología blanda para PyMEs en Argentina. En seguida se hará una observación general sobre la actividad de difusión de la misma tecnología en el país vecino, Brasil.
8.1 INTI-CIME
8.1.1 CIME
Para buscar el desarrollo de la industria argentina, el INTI fue establecido de acuerdo con la ley emitida en el año 1957 con el propósito de apoyar particularmente a las PyMEs para dar soluciones a los problemas tecnológicos iniciando el Instituto su actividad a partir de 1958. Actualmente las acciones del INTI acerca de tecnología blanda no es muy dinámica sin embargo hubo una época inmediatamente después de su fundación cuando el INTI fundó un centro encargado de tecnología blanda desarrollando activamente las siguientes acciones. En 1951 en Europa y en 1955 en Japón se estableció el Centro de la Productividad. En Argentina también se fundó el Centro de Productividad de la Argentina en 1958 por el Banco Nacional de Desarrollo y las asociaciones empresariales. Ante la propuesta del Centro, la Asociación de Metal Estampado dirigió la fundación del CIME (Centro de Investigaciones del Metal Estampado) en 1959. Este Centro sin embargo cambió su nombre posteriormente y quedó como el CIME (Centro de Investigación de Métodos y Técnicas para Pequeñas y Medianas Empresa). CIME inició su actividad a partir de comprender que tecnología blanda también tenía que estar atendida para lograr la meta del apoyo técnico para PyMEs según las experiencias de muchos de los países avanzados e industrializados. Aunque en el inicio la comprensión del público sobre la importancia que tenía tecnología blanda era escasa, la situación se volvió favorable a raíz del retorno al país del personal que había concluido una capacitación en Holanda. Empezaron a realizar capacitaciones y seminarios activamente, además se recibieron apoyos de la Fundación Ford, OCED, ONUDI (Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial), etc. La actividad del CIME se basaba desde el principio en la difusión de la tecnología de administración empresarial para PyMEs a través de capacitación y seminarios así como de instrucción directa hacia los empresarios y el personal de mando medio. Los temas tratados
8 - 2
eran como se señalan a continuación.
Diagnóstico de administración Organigrama Iniciación de negocios Educación para empresarios de nivel medio Control de operación Control de calidad Plan de producción Control de producción Control de personal Mercadotecnia Control de higiene Fomento a la exportación Control de costes Tecnología blanda básica
En 1965 el Centro de Productividad de Argentina formó un grupo de consultores para dar asesoría a PyMEs. Este grupo fue absorbido por CIME posteriormente y se llamaba AGE (Asesores en Gestión de Empresas). El trabajo de este grupo consiste primero en diagnosticar fábricas, luego, de acuerdo con el resultado proponer sugerencias para mejorar la productividad y competitividad, y apoyar a la realización de las propuestas. Los temas que se trabajaron fueron; distribución del piso (layout) de la fábrica, control de la operación, control de producción, mantenimiento entre otros. El Centro de Productividad de Argentina posteriormente suspendió sus actividades y no existe en la actualidad. La actividad del CIME en aquel entonces fue dinámica y extendió sus bases hacia las provincias. Y el primer centro regional fue el de Rosario. El centro en Rosario fue establecido en 1964 como el Centro Regional del CIME con especialidad en la administración empresarial y tecnología blanda. Posteriormente en 1974, cuando el CITSAFE (Centro de Investigaciones Tecnológicas de la Provincia de Santa Fe) como centro regional del INTI fue fundado en Rosario, el Centro de CIME en Rosario fue trasladado al CITSAFE.
8.1.2 Rosario
Hubo un periodo en que la actividad del CIME en Rosario se suspendió después de su incorporación al CITSAFE, sin embargo se volvió a activar dinámicamente a raíz de que los consultores de AGE se integraron para iniciar el trabajo. Su actividad fue dar asesoría a las empresas al mismo tiempo que impartir capacitación y organizar seminarios en las áreas de diagnóstico empresarial, tecnología blanda así como ingeniería industrial. Una de estas actividades fue PATI (Programas de Asistencia Técnica Integral para la Formación de Empresarios de la Pequeña y Mediana Industria) realizados en Pergamino, Reconquista y Rafaela.
8 - 3
En el aspecto de la asesoría para empresas, se presenta siempre el problema de no contar con un experto que pueda responder la demanda de muchas empresas. Ante esta situación una de las medidas que los consultores de AGE crearon fue PATI. Sus objetivos se señalan a continuación.
• Mejorar la productividad de los directivos empresariales de las PyMEs por medio de la implementación de tecnología blanda.
• Promover la colaboración entre empresas para prevenir que algunas empresas queden rezagadas en cada sector industrial.
• Buscar el fomento de las PyMEs como un punto clave de la promoción del empleo y el desarrollo provincial.
• Formar grupos de empresas concientes de su función de cumplir con el desarrollo provincial.
La acción de PATI se desarrolla en 2 etapas. Primera etapa Capacitación Se lleva a cabo una capacitación nocturna durante 21 días con un enfoque hacia la técnica de descubrir problemas y a la habilidad para darles solución. Paralelamente el consultor hace visitas en la realidad de las fábricas durante el horario de trabajo y da asesoría empleando los temas tratados en la capacitación. Segunda etapa Grupo de auto-diagnóstico Se forman grupos entre las empresas que terminaron la primera etapa y tienen problemas en común. Un grupo consiste de 10 a 12 empresas. Al inicio de esta etapa, cada una de las empresas participantes hace un auto-diagnóstico de su fábrica bajo la asesoría del consultor. De acuerdo con el resultado de los diagnósticos el consultor señala los problemas para trabajar en colaboración, tratándolos como un tema del grupo. Luego se busca la solución dentro de una de las empresas del grupo. En el proceso de trabajo de colaboración para aprender métodos y técnicas de solución, cada una de las empresas participantes comprende el problema de su compañía, descubre su causa y propone medidas de solución. Conforme se va creando la confianza entre las empresas, se va trabajando con los temas más difíciles. Es decir, empiezan a tratar la distribución del piso (layout), el método de operación y avanzan hacia los problemas de organización interna y de finanzas, etc. La actividad del grupo debe durar igual o más de 18 meses. Este PATI duró de 1980 a 1986 y participaron aproximadamente 30 empresas. 15 de ellas
8 - 4
continuaron casi 2 años más aun cuando tuvieron que pagar los honorarios de asesoría. Además la actividad de PATI propició algunas consecuencias como la fundación de grupos empresariales y la construcción del Parque Industrial en Rafaela. Como una actividad para promover la cooperación empresarial que llevó a cabo CIME, aparte de PATI, se puede señalar la Bolsa de Subcontratación que fue realizada experimentalmente desde 1981 a 1982. Era una organización que tenía como objetivo ser intermediario de empresas comprador y vendedor (subcontratista). La oficina de esta organización era tan sencilla que sólo había un responsable, su secretaria y las tarjetas de empresas. En ellas se describían una lista de las principales máquinas y equipo y datos como la tasa de operación de la maquinaria enlistada. Una empresa que buscaba un subcontratista visitaba la Bolsa para recibir referencias de algunas empresas que pueden ser las subcontratistas apropiadas. Luego se contactaba en forma directa. Los gastos de administración fueron cubiertos por donaciones de patrocinadores. La Bolsa de Subcontratación fue organizada también para promover al INTI y además existía otro objetivo que era hacer que se desarrollara la colaboración entre las empresas regionales bajo esta Bolsa. Se registraron los datos de 170 empresas por medio de visitas de una por una. Sin embargo se suspendió debido a los problemas del fondo de operación y el método para actualizar los datos de las empresas, entre otros. Fue 10 años después cuando UIA y SSPyMEyDR iniciaron la estructuración de la Bolsa de Subcontratación con la cooperación de ONUDI. CITSAFE ha venido realizando varios programas colaborando con los gobiernos centrales y locales. De los mismos se puede mencionar el “Programa Demostrativo de Asesoramiento para Pequeñas y Medianas Empresas para el Desarrollo de Sistemas de Aseguramiento de la Calidad ISO 9000” que se llevó a cabo desde 1996 hasta 1997 con la ayuda de Alemania. Este programa tenía como objetivo la obtención del certificado ISO 9000 del control de calidad. Se le aplicó dicho programa a una empresa en Rosario como el caso modelo. CITSAFE también organizaba en cooperación con la DAT (Dirección de Asesoramiento Técnico) de la Provincia de Santa Fe, los cursos de capacitación y seminarios para empresas no solamente sobre el control de calidad sino también 5S. Durante un tiempo la acción de CITSAFE se extendió a la provincia de Santa Fe sin embargo debido a la alteración económica, cambios en la situación política así como la reducción del personal requerido, etc., iba disminuyendo su actividad gradualmente. En 1997 se convirtió en
8 - 5
CEMROS (Centro Multipropósito Rosario del INTI) incorporándose a otra institución. Actualmente se llama formalmente INTI-Rosario. A partir de la segunda mitad de la década de los 90s, de acuerdo con el declive de la industria manufacturera en Argentina, las actividades del INTI-Rosario como del CIME también se vieron reducidas y actualmente se encuentran sólo 2 personas en el INTI que eran miembros de la AGE. Desde 1998, sin embargo, su actividad está recuperando su vigor gracias al incremento de la
demanda de apoyo a empresas en labores relacionadas con ISO 9000, y ｔambién a la colaboración de los expertos de Japón. Con la cooperación de la JICA el INTI-Rosario se está encargando de la difusión del sistema de control de producción de Japón. Siendo pionero dentro del INTI, está llevando a cabo el Programa de Mejora de la Productividad en las PyMEs. Como se ha mencionado hasta aquí, en este momento no es tan dinámico el apoyo del INTI para las PyMEs en el campo de tecnología blanda, pero en esta circunstancia la actividad del CIME continua en Rosario.
8.2 Subsecretaría de la PyME y Desarrollo Regional (SSPyMEyDR)
En esta institución no existen programas que directamente asesoren a las PyMEs sin embargo cuentan con el sistema de exención de impuesto de una parte de los gastos de capacitación y subsidios para varios proyectos relacionados principalmente con la tecnología blanda.
8.2.1 PRE - Programa de Apoyo a la Reestructuración Empresarial
Este programa está subsidiado por fondos del gobierno central, BID y empresas y tiene como meta el mejoramiento de la competitividad de las PyMEs mediante diversos servicios de expertos externos; subsidia hasta 50% de los honorarios de expertos. Para recibir el subsidio se tiene que presentar un proyecto el cual debe ser aprobado como PDE (Proyectos de Desarrollo Empresarial). Como se señala a continuación se encuentran proyectos relacionados con la administración empresarial y tecnología blanda dentro de los PDE. Asesoramiento para la estrategia administrativa y el análisis financiero, etc. Asesoramiento para la administración del personal, etc. Asesoramiento para el desarrollo del mercado, estudio de mercado, servicios al cliente,
publicidad, etc.
8 - 6
Asesoramiento para el control de producción, medidas a favor del medio ambiente, etc. Asesoramiento para la inspección de productos, control de calidad, etc. En realidad 80% de los proyectos aprobados como PDE son aquellos relacionados con la obtención del certificado de ISO 9000 y el restante 20% corresponde a tecnología blanda.
8.2.2 DIRCON
DIRCON es un directorio de empresas consultoras y de expertos bajo el control del SSPyMEyDR. Después de solicitar el registro, se les aplica cierto examen de acuerdo con sus experiencias y luego se registran en el directorio. Para que un proyecto se apruebe como PDE, el experto o la empresa consultora contratado para el proyecto debe estar registrado en el DIRCON. Las PyMEs que deseen efectuar PDE recibiendo el subsidio de PRE tienen que utilizar este directorio para buscar expertos. Existen 6,500 registrados en este momento y son clasificados en administración empresarial, administración de personal, control de producción, mercado, finanzas, control de calidad entre otras.
8.2.3 Agencias de Desarrollo Productivo
De acuerdo con lo explicado en el Capítulo 1, es una red a nivel nacional que la SSPyMEyDR está promoviendo con el fin de buscar la colaboración entre el gobierno central en cada provincia, el gobierno local y el sector privado. Cada una de las Agencias es una organización con fines no lucrativos formada por el sector público y privado que tienen como meta la activación económica en las provincias y la promoción de empleo a través del fomento de las PyMEs. La Agencia está realizando capacitaciones y seminarios de diversos tipos utilizando expertos externos, pero su principal labor es introducción y solicitud del sistema de subsidio que tienen el gobierno local y la SSPyMEyDR.
8.3 Gobierno Local
En Argentina donde la descentralización está avanzada, las provincias y municipios llevan a cabo sus propios programas para apoyar a las PyMEs. Igual que PRE de la SSPyMEyDR, en general se usa el esquema en que se le otorga el subsidio de cierta cantidad a un proyecto que la empresa solicitó y que haya quedado aprobado. La Provincia de Buenos Aires tiene particularmente el sistema de registro de consultores y lo
8 - 7
tiene abierto al público. La mayoría de los registrados son de tecnología blanda. Además está desarrollando el Programa Experiencia PyME que es el programa de asesoramiento para empresas por los consultores registrados. La DAT (Dirección de Asesoramiento Técnico de la Prov. de Santa Fe), que se ubica en la Provincia Santa Fe donde se concentra la industria, tiene su sede en Rosario y promueve el apoyo técnico para empresas que incluye tecnología blanda. Ya se mencionó anteriormente el programa de colaboración con el CITSAFE. A nivel municipal, la ciudad de Buenos Aires y la de Rafaela realizan dinámicamente el programa de apoyo a las PyMEs. En Buenos Aires se ofrecen programas no solamente dirigidos a la obtención del certificado de ISO 9000 del control de calidad sino también del asesoramiento para mejorar la fábrica en colaboración con otras instituciones. Incluso hay un esquema con que se le hace gratuitamente un diagnóstico de la fábrica a la empresa y después de indicar los problemas se le presenta a algún experto. En la ciudad de Rafaela, el Centro de Desarrollo de Rafaela lleva a cabo la actividad de difusión de los temas como el Kaizen y 5S.
8.4 Asociación Empresarial
Las asociaciones empresariales en Argentina se clasifican básicamente dentro de los 3 siguientes grados.
Primer grado Cámara o asociación por sector en los que las empresas individuales son miembros.
Segundo grado Federación que abarca cámaras y asociaciones. Tercer grado UIA (Unión Industrial Argentina) CGI (Confederación General de la Industria)
Empezando con UIA y CGI del tercer grado existen numerosas asociaciones empresariales a nivel nacional y provincial y cada una de ellas ofrece respectivamente servicios para las empresas participantes. Sin embargo con respecto a tecnología blanda que es el objeto del presente Estudio, se realizan principalmente cursos de capacitación y seminarios por única vez y actualmente casi no se lleva a cabo un programa que apoye directamente el mejoramiento de la fábrica con la aplicación de tecnología blanda. Antes de la primera mitad de los noventas cuando la industria manufacturera sufrió por la recesión, CGI, paralelamente con el INTI-CIME mencionado en el Capítulo 8.1, gozaba de la época en que actuaba dinámicamente dirigiendo la difusión de tecnología blanda en Argentina. La fundación de CGI fue casi en el mismo periodo del de UIA. Casi 100% de las empresas
8 - 8
asociadas en CGI son PyMEs. UIA reúne grandes empresas de Argentina empezando con empresas terminales automotrices. Esta es la diferencia que tiene CGI comparada con UIA. Bajo el control de CGI se encuentran federaciones por sector y región que pertenecen al segundo grado, sin embargo las cámaras por sector del primer grado también quedan registradas. Las cámaras registradas incluyen las de galvanización eléctrica, autopartes, etc., sin embargo la mayoría de ellas son del sector industrial local. Desde la década de los 80s, CGI tomó el liderazgo, siguiendo la política gubernamental de aquella época, la de difundir tecnología blanda, particularmente el movimiento de TQC contando con la cooperación de Japón (AOTS), Canadá, Alemania y otros países. Fue dinámica la actividad incluyendo la publicación de una revista. Enviaba los funcionarios de empresas a Japón para capacitarse del sistema japonés del control de producción e invitaba expertos en control de producción desde Japón y desde otros países para realizar seminarios. Los expertos que estudiaron y obtuvieron experiencias en el extranjero se encargaron de ocupar puestos como instructor de cursos de capacitación además de asesorar fábricas en el piso de producción. Organizaron también eventos de intercambio empresarial para crear oportunidad de presentación de las experiencias de Kaizen entre las empresas participantes. En aquel entonces CGI administraba el Instituto Tecnológico, y planeaba y realizaba varios eventos con el fin de capacitar y difundir tecnologías. Hubo una operación que hicieron bajo la colaboración con el INTI-CIME. Posteriormente debido a la inestabilidad en la política industrial por repetidos cambios políticos y debido al incremento de mercancías importadas a partir de la segunda mitad de la década de los 90s, la industria manufacturera argentina entraba a la época de decadencia dejando atrás la de estancamiento. Durante ese período el INTI-CIME continuaba su actividad pero solo hasta cierto punto en Rosario y ahora está recuperando gradualmente su actividad, mientras la de CGI sigue suspendida hasta la fecha inclusive el Instituto Tecnológico queda sólo en un nivel de formalidad. Se puede mencionar que la Asociación Empresarial de Rosario relativamente es la que está actualmente trabajando con dinamismo. La actividad que realiza incluye el diagnóstico empresarial, el análisis SWOT y en seguida la asesoría para el mejoramiento. Posteriormente sigue monitoreando resultados de la empresa y también ofrece capacitación a los empleados.
8.5 Programas por Empresas Grandes
Originalmente tecnología blanda se ha generado por experiencias, errores y pruebas de largo
8 - 9
tiempo en la fábrica. Muchas herramientas conocidas para el control de producción fueron inicialmente creadas en una empresa específica y llevadas a la práctica. Después de la verificación de su efecto, otras empresas empezaron a implementarlas y ahora son comunes en la industria manufacturera. En la mayoría de los casos el uso de estas herramientas se inició en empresas grandes y se corregía y afinaba a lo largo de la asesoría técnica de la gran empresa hacia sus subcontratistas, convirtiéndose en una herramienta de mayor aplicación y difundiéndose así hacia otros sectores industriales manufactureros. Las empresas ensambladoras desarrollan programas de asesoría técnica para subcontratistas esencialmente por la necesidad de formar proveedores de partes alrededor de la planta ensambladora. Normalmente los programas relacionados con el control de producción como son el control de calidad, de entrega, de stock, etc. forman parte importante de los programas. Es destacable mencionar la importante función que asumía el programa de asesoría técnica por parte de las fábricas ensambladoras de capital extranjero para subcontratistas locales en el sentido de contribuir a la introducción y difusión de la nueva tecnología blanda en los países donde se encuentran las empresas de capital extranjero. Uno de los ejemplos de programas para subcontratista de parte de las grandes empresas en Argentina se puede mencionar el de Renault, empresa terminales automotriz de Francia y de Techin, una empresa argentina de gran escala.
8.5.1 Renault
Renault abrió en 1990 el Instituto de Formación en Calidad Total en Córdoba con el fin de difundir el método técnico de TQC. Naturalmente en el inicio el objeto era sus empresas subcontratista sin embargo después el programa fue abierto ampliamente para las empresas locales que tenían interés. En Córdoba contaban con 5 aulas e instalaciones para la capacitación con capacidad para 110 personas. En Buenos Aires también establecieron 2 aulas. Se presentó la solicitud de incluir la mercadotecnia como un tema de capacitación, sin embargo el programa se llevaba a cabo tenazmente enfocándolo en problemas del piso de producción y tomaron como temas la actividad colectiva, el círculo de QC (control de calidad), Kaizen entre otros. Usaron instructores internas y expertos externos que se encargaron de la capacitación interna de Renault durante largo tiempo. El hecho de no contar con el material didáctico en español fue un problema pero se le dio solución al utilizar el material en inglés traducido al español. Los participantes fueron principalmente los empresarios sin embargo luego respondiendo a la
8 - 10
solicitud de las empresas participantes recibieron al personal directivo de las empresas. El Instituto de Formación en Calidad Total continuaba su capacitación gozando de buena reputación sin embargo su actividad hasta la fecha fue suspendida debido al empeoramiento de la economía argentina.
8.5.2 Techin
Este programa se inició en 2002 y se denomina como el Plan ProPymes. Su meta es incrementar 3 veces más las ventas mediante la sustitución de importaciones y el fomento a la exportación. Se ha alcanzado casi la totalidad de la meta. Participaron las empresas cliente y las subcontratistas, en total 250 PyMEs, de los sectores como maquinaria agrícola, autopartes, artículos domésticos entre otros, y recibieron apoyo. El principal apoyo del Plan ProPymes es financiamiento y la mayoría del mismo ha sido destinado a la adquisición de nuevos equipos y aparatos de las empresas participantes. Apoyó también a la exportación de productos de su cliente aprovechando las bases que tiene fuera de su país. Además como una parte del programa se llevaron a cabo enérgicamente junto con las universidades, diagnóstico de fábrica y asesoría para apoyar las actividades de las empresas participantes en el control de calidad y de Kaizen. La capacitación del personal empleado de las empresas participantes se llevó a cabo en la instalación de Techin y también se contaba con la colaboración del INTI, etc.
8.6 Universidades
Muchas de las universidades efectúan seminarios relacionados con el método de control de calidad y el ISO para empresas. Sin embargo es sumamente reducido el número de universidades que realizan hasta la asesoría práctica en el piso de producción de la empresa. Se cuentan únicamente las siguientes universidades que se ubican en los lugares donde se concentran las industrias. Inclusive sus resultados no están abiertos al público y no se conocen. CEINDEPRO (Centro de Investigaciones para el Desarrollo Productivo) de la Universidad Nacional de Buenos Aires pone la mira en profundizar el punto de contacto entre la administración empresarial y la tecnología directamente ligada con el desarrollo industrial. Una de sus actividades es brindar diagnóstico y asesoría directamente a empresas. OAPLO (Organización Argentina de Producción Logística y Operaciones) de la Facultad Regional de Córdoba de la Universidad Tecnológica Nacional cuenta con una cuadrilla de
8 - 11
expertos capaces de asesorar en el piso de producción sin importar que se trate de grandes empresas o PyMEs. Cubren amplias áreas incluyendo las señaladas a continuación. Control de calidad Control de stock Control de ventas Distribución SCM Tecnología de productos Ingeniería de producción Proveeduría externa (outsourcing) Punto de referencia Layout de la planta Organización de producción Plan de producción Mantenimiento Medidas para favorecer el medio ambiente Se ha presentado hasta aquí cómo se fomenta tecnología blanda indispensable para la industria manufacturera en Argentina. Su historia es larga y a pesar de que eran dinámicos los programas y experimentos para fomentar tecnología blanda dirigidos por principalmente el INTI-CIME o CGI desde la década de los 70s a la de los 80s, se observa que debido a la decadencia de la industria manufacturera a partir de la segunda mitad de los años 90s dicha actividad quedó estancada hasta ahora. Actualmente no existe una institución organizada a nivel nacional que se encargue de la asesoría por medio del uso de tecnología blanda en el piso de producción la cual es más requerida por las PyMEs, aunque existe el sistema de subsidio para proyectos apoyados por un consultor privado y seminarios organizados por las universidades entre otros. Como una referencia se presentan a continuación las actividades de los principales encargados del fomento de tecnología blanda en Brasil, un país vecino.
8.7 Tecnología Blanda en Brasil
Las PyMEs en Brasil tienen mejor oportunidad para recibir apoyo sobre tecnología blanda comparando con las de Argentina. Todas las instituciones de apoyo son administradas bajo el régimen de una organización sin fines de lucro. Son sumamente variados los programas y diversificadas las organizaciones de apoyo que hablan de asesoría y difusión de tecnología blanda y el sistema japonés para el control de producción.
8.7.1 IBQP
IBQP (Instituto Brasilero de Calidad y Productividad) actualmente está considerado como la sede del movimiento a nivel nacional dirigido al mejoramiento de la productividad en Brasil y
8 - 12
está llevando a cabo la promoción de tecnología blanda, actividad de difusión y enseñanza así como del apoyo empresarial. A partir de 1995 comenzó el proyecto de cooperación técnica basada en el acuerdo bilateral entre los gobiernos japonés y brasileño en IBQP en Paraná. Con el fin de lograr un desarrollo continuo de la socioeconomía de Brasil, se realizó la transferencia tecnológica durante 5 años por los expertos japoneses sobre teorías, métodos, tecnologías y experiencias de cualquier área de tecnología blanda. De IBQP se enviaron becarios a Japón. Por medio de la revista que publica IBQP las experiencias de este proyecto de cooperación tecnológica, los servicios para empresas, los programas de capacitación y diversos eventos realizados por dicho instituto son abiertos ampliamente al público. Por otro lado IBQP preside la Red Latinoamericana de Productividad propulsando intercambio de experiencias y capacitación recíproca entre los países miembros de la Red. Respecto a Argentina, CEMROS de Rosario participa en esta Red.
8.7.2 SENAI
SENAI (Servicio Nacional de Asistencia a la Industria) tiene actividades similares a las de IBQP, sin embargo, junto con el mejoramiento de la productividad, pone énfasis en la técnica y método de administración empresarial y dirige la actividad de difusión al respecto. Originalmente SENAI se estableció con el objetivo de dar entrenamiento técnico y de habilidad al personal empleado que los micro-empresarios requerían y su base de acción se extendió a toda la nación. Gradualmente iba cubriendo no solamente el entrenamiento técnico y de habilidad sino también la ingeniería de producción y el control de calidad. De igual forma empezó a llevar a cabo cursos de capacitación para empresas. Con motivo de la crisis económica de la década de los 80s, comenzó a tomar el rumbo para realizarse como una institución de apoyo tecnológico incluyendo la tecnología de punta y recibía apoyo tecnológico y económico del extranjero. Como consecuencia, en la década de los 90s, completó su régimen de ser institución de apoyo tecnológico integral sobre las tecnologías duras y blandas en Brasil. Tiene laboratorios en toda la nación. Lleva a cabo el apoyo empresarial en términos de la ingeniería de producción, tecnología aplicada, pruebas y calibración entre otros y realiza también ampliamente diagnóstico empresarial y asesoría sobre los temas de control de calidad así como el mejoramiento de la productividad.
8 - 13
8.7.3 SEBRAE
SEBRAE (Servicio Brasilero de Asistencia a Empresas) inició su actividad en 1972, teniendo como su objetivo el apoyo a la micro y pequeña empresa y la promoción de empleos, actualmente se están desarrollando ampliamente en toda la nación sus actividades como son; capacitación para empresas, asesoría tecnológica, intermediación de programas financieras, promoción de cooperación entre empresas, organización de eventos como exhibición, etc. El fondo para la administración proviene principalmente de donaciones de empresas. En su organigrama, junto con Departamentos de Capacitación, de Desarrollo Regional y Mercadotecnia, se encuentran el de Asesoría empresarial, Tecnología blanda y Control de calidad entre otros. Actualmente cuenta con sucursales en todos los estados y aproximadamente 600 ventanillas de apoyo.
8.7.4 Otros
Respecto al control de calidad, existe la Asociación Brasilera de Control de Calidad que coopera con los países europeos y latinoamericanos formando la OLAC (Organización Latino-Americana para la Calidad). En Brasil, abarca 3,000 miembros a nivel nacional incluyendo empresas estatales, privadas, especialistas y estudiantes, y brinda información sobre el control de calidad por medio de la publicación del boletín de la organización. Por otro lado en este campo de control de calidad UBQ (Unión Brasilera para la Calidad) posee una larga historia también y su actividad es dinámica.
Capítulo 9
Premisa del Programa de Acción
9 - 1
Capítulo 9 Premisa del Programa de Acción
9.1 Posición que Ocupan las PyMEs en la Economía Doméstica
Para proponer un Programa de Acción para revitalizar a las PyMEs de la industria manufacturera, se resumirán a continuación la función esperada de las PyMEs y su posición dentro de la economía de un país. 1) En muchos de los casos las PyMEs se consideran como una parte débil al compararlas con
empresas grandes por su tamaño, sin embargo tienen una función dinámica dentro de la economía nacional que no se puede esperar por parte de las empresas grandes. Nos referimos no sólo a su papel complementario en el mercado de la oferta de servicios en nichos de mercado que una empresa grande no puede cubrir sino también por el hecho de que la actividad dinámica de negocios de las PyMEs, que ocupa la mayor parte del mercado, sostiene la activación de la economía nacional.
2) Desde el punto de vista de la generación de fuentes de empleo, el papel que juegan las
PyMEs es también importante. Muchas de las nuevas oportunidades de empleo se generan por la fundación y crecimiento de las PyMEs. Esto conduce también a la estabilidad de vida civil y la disminución de la pobreza.
3) En las PyMEs la toma de decisiones es rápida comparada con la de las empresas grandes,
por lo que se puede decir que son aptas para la producción de alta variedad y pequeños lotes lo cual es la nueva tendencia de la industria manufacturera. Es decir, tienen una movilidad que permite responder flexiblemente a los cambios y movimientos de la demanda del mercado. En ese sentido las PyMEs y la red flexible entre las PyMEs mantienen una posición de ventaja en relación con las grandes empresas. Además se puede esperar que las PyMEs especializadas en un área específica que es su fuerte podrán generar un nuevo mercado a través de la oferta de nuevos productos respondiendo ágilmente al mercado de nichos.
4) Las PyMEs por naturaleza están arraigadas en lugares locales y forman el núcleo de la
economía regional y la concentración industrial local. La activación de ellas producirá una fuerza de tracción de la economía regional, resultando en una contribución a la comunidad regional. Dentro de la fuerte corriente de globalización, se está retomando la importancia de la economía regional. Y esta función que tienen las PyMEs es importante.
9 - 2
9.2 PyMEs de la Industria Manufacturera en Argentina
En general las PyMEs de la industria manufacturera se puede dividir como se señalan a continuación en; PyMEs subcontratistas para fabricación de partes; PyMEs independientes para la fabricación de partes; y PyMEs de la industria local. (1) PyMEs subcontratistas para fabricación de partes
Pertenecen a la industria de soporte que es la base del sector en que se apoya una pirámide dirigida por empresas ensambladoras. (A veces la pirámide atraviesa la frontera.) Un producto final ensamblado como maquinaria está estructurado y ensamblado por partes y componentes sumamente variados y diversos. Generalmente la empresa ensambladora final dentro de la estructura de subcontratación adquiere partes en las siguientes formas; 1) compra de partes a sus empresas subcontratistas (principalmente partes estandarizadas); 2) fabricación externa de las partes diseñadas internamente; y 3) fabricación interna o adquisición a los fabricantes de partes ubicados cerca de su planta, cuando se trata de aquellas partes que requieran pláticas frecuentes con proveedores sobre el ajuste de especificaciones, o las partes que requieran el control estricto de calidad y de entrega así como de partes grandes. Para empresas ensambladoras la ubicación geográfica de cada uno de los procesos y la estructuración de la organización interna y la relación entre empresas afectan en gran medida a la competitividad. Las empresas multinacionales empezando con las de capital japonés forman una estructura industrial esmerada aprovechando la diferencia salarial y de infraestructura que existe en varios países. Originalmente la relación entre la empresa ensambladora final y sus subcontratistas era fija basada en los contratos de largo plazo. Con base en esta relación, la empresa ensambladora final ha brindado asesoría técnica y exigido racionalización de líneas de producción a sus subcontratistas igual que a las líneas de su propia empresa con el fin de mejorar la calidad de sus productos. Esto es típico en el caso de subcontratistas de autopartes que son las de producción en serie. Estas subcontratistas han venido haciendo esfuerzos para mejorar la tecnología tanto dura como blanda respondiendo al requerimiento de la empresa ensambladora final para sincronizarse con las líneas de ensamble de la misma. Alrededor de la empresa ensambladora final que es la grande, generalmente están concentrados los fabricantes de partes que son las de la industria de soporte.
9 - 3
Por otro lado, existen empresas del tipo subcontratista con su producción independiente sin subordinarse a una específica empresa ensambladora final. La mayoría de ellas se basan en una tecnología especializada como algunas tecnologías esenciales y de transformación específica. Y ellas reciben pedidos de partes para la maquinaria especial excepto la de producción en serie representada por el automóvil. En este caso los negocios con la empresa ensambladora final son relativamente moderados y ellas han desarrollado y mantenido su propio proceso y control de producción. Básicamente esta estructura de subcontratación continúa hasta la fecha sin embargo recientemente debido a la evolución de la apertura del mercado y de globalización, las empresas ensambladoras finales buscan abastecerse a nivel global y la estructura tradicional de subcontratación ya no es tan estable como antes. Estas empresas están tomando la política de comprar partes de donde sea con tal que cumplan los requisitos en vez de adquirirlas por medio de subcontratación fija. Al mismo tiempo tienen la tendencia de exigir a ciertos fabricantes de partes, no sólo la producción de partes, sino también el sistema de colaboración más estrecha desde la etapa del desarrollo de productos. Igualmente por el lado de las PyMEs están apareciendo, una detrás de otra, nuevas formas de subcontratación que no están controladas por alguna empresa ensambladora final, por ejemplo la forma de agrupación en que una PyME que tiene función de ensamble subcontrata en segundo y tercer nivel de subcontratistas que cuentan con una función singular, y otra forma en que una PyME especializada en investigación y desarrollo (R/D), como coordinadora, junto con otras empresas, organiza de una parte del desarrollo del producto de la empresa grande. (2) PyMEs independientes para la fabricación de partes
Este grupo de empresas son también fabricantes de partes y no tienen una relación fija con sus clientes a los que entregan partes. Existe un grupo de empresas independientes que cuentan con una tecnología especializada desarrollada por sí mismas. Hay otro grupo de empresas que simplemente no tienen una relación de negocios establecida con sus clientes. En un país como Japón las empresas especializadas en el producto de alto valor agregado, como prototipos, y otras que tienen alta ocupación en el mercado por su tecnología específica y especializada forman el primer grupo arriba mencionado. Están desarrollándose como PyMEs independientes para fabricar partes y recientemente se incrementa su número.
9 - 4
Muchas de las tecnologías básicas de mecanización que es una de las tecnologías fundamentales y que se basa en habilidades respaldadas por experiencias, están desde el principio en las manos de las PyMEs. Además la mayoría de estas tecnologías están especializadas en un área específica por lo tanto aunque es una parte, no la puede completar una empresa por sí sola. Las PyMEs independientes para la fabricación de partes que pertenecen a este grupo también se pueden considerar como empresas dependientes de la concentración. Se observa un ejemplo en que las PyMEs que se concentran en un área específica, que aprovechan sus especialidades procurando mejorar sus tecnologías, responden a sus clientes bajo el sistema de división de trabajo entre varias PyMEs, y aprovechan la ventaja que genera la concentración regional como la concentración de tecnologías y el compartir información. Sin embargo en Argentina hay pocas PyMEs que pertenecen al primer grupo, como el mencionado arriba, que son independientes por su propia tecnología especializada. La mayoría de las PyMEs independientes pertenecen al segundo grupo, es decir son las empresas del segundo y tercer nivel de la subcontratación que tienen contratos inestables con sus clientes. Como consecuencia algunas buscan su posición en REM (manufacturación de equipos de reposición - el mercado de repuestos) en vez de ser OEM (manufacturación de equipos originales) y otras en la fabricación de partes para la maquinaria, en general destinadas a los consumidores finales. Estas son PyMEs de esta categoría. (3) PyMEs de la industria local
Son las PyMEs que forman el sector industrial local que se empeñan en la fabricación de productos para el mercado de consumidores finales. Aquí se incluyen prendas de vestir, muebles, zapatos y también maquinaria para el consumidor en general. Un punto para ponerle atención es en el que la industria local cuyo mercado es el doméstico, en general ya no puede sobrevivir independientemente del mercado internacional dentro de la construcción del régimen del mercado libre y se le exige tener competitividad para resistir contra los productos importados que llegan como una cascada. Al mismo tiempo esto significa que para aquellos productos competitivos se está incrementando la posibilidad de exportación. La Figura 9.1 señala la descripción de la composición de las PyMEs en Argentina clasificadas en; subcontratistas, independientes y de la industria local, con base en el número de estas empresas.
9 - 5
Fuente: Misión del Estudio
Figura 9.1 PyMEs Manufactureras Argentinas Dentro de las empresas fabricantes de partes hay pocas PyMEs subcontratistas (No. I de la Figura) que sostienen contratos de subcontratación estable con la empresa ensambladora final. Dentro de las PyMEs independientes, está señalado el traslape el grupo de las PyMEs (No. II de la Figura) que tiene como su mercado el REM doméstico y de exportación sobre el grupo de las PyMEs de la industria local. La mayoría de las empresas fabricantes de partes sigue operando bajo una relación inestable con sus clientes o trata de sobrevivir atendiendo el mercado tanto de OEM como de REM. El objeto principal de la política de fomento para las PyMEs son las empresas de la industria local y estas PyMEs independientes.
9.3 Esquema de Apoyo para las PyMEs
9.3.1 Japón e Italia
La Contraparte del presente Estudio es el organismo planificador de la política de fomento para las PyMEs y el ejecutor de medidas necesarias de programas de apoyo para las mismas en Argentina. Se presenta el pensamiento de la Misión de Estudio en el Capítulo 4 sobre la función del gobierno que será la esencia del Programa de Acción por la Contraparte para revitalizar las PyMEs de la industria manufacturera y mejorar su competitividad. A continuación se presentará el resumen de la presentación. “Se puede considerar que la política de apoyo para las PyMEs forma una parte de la política
II I
PyMEs subcontratistas PyMEs de la industrial local
PyMEs independientes
9 - 6
nacional sobre la industria. Sin embargo con respecto a la función del gobierno sobre el fomento industrial, la principal corriente actual del pensamiento es negar la intervención, particularmente la excesiva, del gobierno, debido a la idea del mercado libre a nivel internacional y por las lecciones derivadas de muchos fracasos en el pasado por dicha intervención. Sin embargo hubo casos en que la economía creció con la intervención del gobierno por lo que es difícil discutir este tema como una teoría general. De cualquier manera es algo ampliamente reconocido que los requisitos para el éxito de la intervención del gobierno en el mercado son el planteamiento de medidas políticas, la capacidad ejecutora del gobierno que garantiza la implementación de medidas con equidad, así como el consenso social que respalda los puntos anteriores.” Muchos países actualmente evitan tomar políticas industriales selectivas con el propósito de fomentar algún sector específico y ponen su fuerza en políticas industriales transversales (neutrales). Esto se debe no solamente porque no toleran a nivel internacional las políticas industriales selectivas por ser consideradas como un factor que impide la libre competencia, sino también porque no es fácil para muchos países satisfacer los requisitos arriba mencionados que conducirían al éxito las políticas industriales selectivas. El Programa de Acción que propone la Misión de Estudio se basa en dichas políticas industriales transversales (neutrales). Dicha política tiene un amplio alcance de aplicación comparado con la política industrial selectiva que se podría decir que son medidas para arreglar las condiciones iniciales para que la industria doméstica pueda obtener la competitividad que permita participar en el mercado internacional. Se refieren a las medidas de fomento hacia las PyMEs, para exportación, para tecnología científica y para la formación de recursos humanos, medidas que no son destinadas a un sector específico. Es todavía muy importante la función que debe desempeñar el gobierno en estas áreas.” En el Capítulo 7 se presentan las generalidades sobre el esquema de las políticas para las PyMEs en Japón, Italia y España. En Japón e Italia, durante el período de la restauración económica posterior a su derrota en la segunda guerra mundial, formularon políticas para las PyMEs como una parte de las políticas industriales dirigidas por el gobierno central y trabajaron para formarlas. Sin embargo actualmente se observa una gran diferencia en las políticas de apoyo para las PyMEs de Japón, Italia y España. En Japón desde el período de la restauración económica toda la nación dirigida por el gobierno central ha procurado formar PyMEs con el propósito de restaurar la economía nacional basada en la industria manufacturera como pilar principal, en el que se ubicaba en el centro el sector de
9 - 7
maquinaria. Son políticas industriales selectivas en que se sitúan en el centro las empresas ensambladoras que son grandes fabricantes de automóviles y productos eléctricos y electrónicos. Particularmente pusieron énfasis en el fomento de la estructura de subcontratación entre las empresas grandes y las PyMEs con el propósito de desarrollar las PyMEs fabricantes de partes para maquinaria. En el Japón posterior a la guerra, cuando las grandes empresas no contaban con suficiente capital y el mercado doméstico era pequeño, éstas dinámicamente organizaron subcontratistas para ahorrar su capital y aprovechar la diferencia de sueldo por escala. Por otro lado las PyMEs carecían de fondo, tecnología y recursos humanos para desarrollar productos y explotar el mercado, por lo que aceptaron hacer negocios con grandes empresas. Desde entonces se ha formado la estructura de subcontratación. Se puede decir que en consecuencia, formaron una estructura industrial en la que se posicionan las grandes empresas en la cima, y no solo las PyMEs subcontratistas sino también la propia industria local, depende de a las grandes empresas. Se puede decir que con base en esta estructura se logró el extraordinario crecimiento en el mundo. El sistema industrial centralizado y concentrado ha sostenido el régimen de producción en serie, que persigue la eficiencia mediante la economía de escala. En el apoyo hacia las PyMEs la política básica ha sido abrir la puerta del esquema de trabajo hecho por la intervención e iniciativa del gobierno central hacia los gobiernos locales y el sector privado. Uno de los ejemplos de este modo es el certificado nacional de consultores a través del examen uniforme a nivel nacional. En el Capítulo 7 se menciona la nueva corriente de la industria manufacturera a nivel mundial. Sin embargo, apenas hasta 1999 la Ley Básica para las PyMEs, la base de la política de apoyo hacia las PyMEs, fue revisada adaptándose a dicha corriente. A partir de 1980 en Japón también se inició el reclamo de la descentralización y delegación de facultades hacia las provincias, sin embargo la velocidad para ponerlas en práctica ha sido lenta. Con respecto a la función e intervención del gobierno, se discute fuertemente que el grado de intervención debe ser disminuido y que particularmente el gobierno central debe limitarse en la política industrial transversal, sin embargo todavía no se ha visto un cambio trascendental en el rumbo a tomar. En cambio en Italia cambiaron en gran medida el rumbo a tomar en 1975 y realizaron la descentralización y delegación de facultades hacia las provincias en forma drástica. Anularon la Institución para las PyMEs que era el pilar del apoyo hacia las PyMEs hasta entonces dentro del gobierno central. Gracias a la concentración industrial, la red entre empresas y el sistema de apoyo del gobierno local, no central, en que incorporan el sector público y académico, las PyMEs italianas tienen competitividad en el mercado internacional y son un foco de la atención pública. Básicamente, cada región plantea la política industrial de acuerdo con las
9 - 8
características de la industria regional y la ejecutan con la colaboración del sector público y privado. Por otro lado la función que se encarga el gobierno central está limitada en las políticas industriales transversales. Muchas de las PyMEs argentinas, igual que las italianas, son cuerpos empresariales basados en la familia. La vida familiar está profundamente arraigada en la comunidad regional. Los protagonistas de la política industrial deben ser gobiernos locales por lo que las actividades de apoyo de la Subsecretaría de Industria y la SSPyMEyDR son principalmente las financieras, como el examinar proyectos solicitados por gobiernos locales y el sector privado y asistir a una parte del coste de ejecución, aparte de organizar Foros, diversos eventos por ejemplo para el fomento de la exportación, entre otros, aunque sí se encarga del planteamiento de medidas políticas. Observando la situación en que iniciaron en 2001 el establecimiento de Agencias y en la que se encuentran los programas de los gobiernos provinciales y municipales para las PyMEs, el esquema del apoyo para las PyMEs en Argentina es similar a la política industrial del tipo italiano que se basa en la descentralización.
9.3.2 Descentralización
La corriente de la descentralización es una tendencia mundial aunque haya diferentes niveles de grado. Se supone ordinariamente que la descentralización es un régimen más adecuado no solamente para propiciar el crecimiento económico sino también para desarrollar la democratización política. Debido a las experiencias de fracasos con gobiernos grandes monopolizando las actividades de desarrollo, se ha reconocido la importancia de promover la participación del pueblo en diversos procesos de toma de decisión con el fin de lograr el crecimiento económico y el desarrollo sostenible. El lugar apropiado para extender oportunidades de dicha participación es la comunidad regional donde cada una de las actividades está estrechamente ligada con la vida de la población. En este sentido la descentralización es una cuestión de “gobernar (governance)” por lo que desde el punto de vista del pueblo la descentralización y participación son inseparables. Al mismo tiempo la participación conduce a dar poder a cada uno de los miembros del pueblo, por eso el significado de la descentralización es importante. En general la descentralización significa el traslado de facultades y competencia del gobierno
9 - 9
central a los gobiernos locales. En algunos países la descentralización en el área de la educación básica no se permite por el temor a provocar problemas serios que afecten la existencia de la nación. Sin embargo desde el punto de vista de la eficiencia económica, muchas de las veces, se discute en un tono positivo sobre la descentralización suponiendo que la toma de decisiones del gobierno local de acuerdo con su entorno es más eficiente y eficaz que el gobierno central, que proporciona servicios uniformemente. Es decir, realizar la descentralización permite ofrecer servicios públicos que reflejen mejor la situación local. Además también se considera que es más eficiente en el aspecto financiero ya que se podrían economizar los recursos financieros nacionales limitados. Naturalmente no ha desaparecido el argumento que defiende un gobierno grande ya que cuando están limitados tanto recursos financieros, recursos humanos como equipos, sería más eficiente aprovecharlos intensivamente, concentrando todo en el gobierno central, que dispersarlos a las provincias extendida pero superficialmente. Sin embargo no se puede decir que la última sea la idea de la corriente principal en la actualidad por la preocupación de perjudicar la coexistencia con la democratización. El grado de avance de la descentralización y la delegación de facultades hacia las provincias varía según cada país. En otras palabras, hay diferentes casos como son; el país donde la descentralización es una premisa por la reflexión sobre la política de centralismo (España), el país donde la autonomía regional está arraigada en la tradición e historia nacional (Italia) y el país que está buscando el camino para delegar facultades a provincias desde el punto de vista de eficiencia, es decir, responder rápidamente al cambio de la estructura industrial a nivel internacional (Japón).
9.3.3 Gobierno Central y Gobiernos Locales
Bajo el régimen del mercado libre cualquier PyME está expuesta a la competencia con los productos extranjeros. Si se considera el impacto sobre la economía nacional que tendría la revitalización de las PyMEs, es natural que los gobiernos brinden un apoyo apropiado a aquellas PyMEs con negocios de pequeña escala, a las que les sea difícil superar individualmente la competencia en el mercado internacional en los aspectos de información, capital y recursos humanos. En el Capítulo 4, se listan los siguientes puntos como la política industrial transversal (neutra) que el gobierno debe de efectuar.
9 - 10
1) Mejoramiento de la capacidad social para absorber tecnología. 2) Reducción de costes para conectar servicios (service link). 3) Arreglo del entorno para estructurar diversas interrelaciones empresariales. 4) Formación de la concentración industrial. 5) Promoción del intercambio comercial entre las empresas dentro de la región. Hay muchos casos en que primeramente se considera como la función básica del gobierno y por tanto se ejecuta, la reducción de costes para conectar servicios, es decir simplificación de trámites, desregulación, aseguramiento de la oportunidad equitativa de competencia, entre otras. Sin embargo para las PyMEs de la industria manufacturera algo igualmente importante es la “elevación del nivel más bajo de la capacidad tecnológica básica” referida como el “mejoramiento de la capacidad social de la absorción de tecnología”. La función que el gobierno central debe adoptar, básicamente tiene que ser la estructuración del marco de la política fundamental sin especificar sector, es decir, la política industrial transversal, y basándose en lo anterior, la ejecución del esquema de apoyo a nivel nacional. El esquema para mejorar la capacidad tecnológica necesaria para cada sector debe ser implementado a nivel regional donde se encuentra concentrada la industria correspondiente. A la vez, la función que el gobierno central debe adoptar es precisamente la educación básica industrial que se necesita para elevar el nivel mínimo de la capacidad tecnológica básica que es la base de lo mencionado en la oración anterior. Al igual que para la “reducción de costes para conectar servicios”, se requieren indispensablemente de políticas y sistemas sostenibles del gobierno central para el “mejoramiento de la capacidad social para absorber tecnología.” Con respecto a estos dos temas es difícil superar problemas si se deja que operen los principios del libre mercado. El objeto principal es la PyME de la industria manufacturera presentada en el Capítulo 9.2. Uno de los temas a tratar en común para las PyMEs de la industria manufacturera es la explotación del mercado y oportunidades de negocios. La mayoría de las PyMEs no tienen recursos para contar con un sistema interno para el mercadeo por lo que la diferencia que hay entre éstas y las empresas grandes es muy grande en término de información. Se puede decir que las funciones que debe tener el gobierno son también la promoción y el arreglo del entorno de transacciones empresariales y la proporción de la información sobre el mercado doméstico y de exportación, entre otras. En el Capítulo 9.2 se clasifican a las PyMEs de la industria manufacturera. De éstas las independientes para la fabricación de partes que no mantienen la relación fija con sus clientes y
9 - 11
las de la industria local son las que más necesitan el apoyo en los términos mencionados de la promoción, del intercambio comercial empresarial y el arreglo del ambiente para lograrlo así como proporcionar información sobre el mercado. Estos dos tipos de PyMEs sostienen la modalidad de trabajo más arraigada en la región además de que están relacionadas estrechamente con la concentración industrial comparadas con las PyMEs subcontratistas. Por tanto es más adecuado que este apoyo se brinde por el gobierno local correspondiente como una parte de la asistencia para las PyMEs de la industria local en vez de que sea de parte del gobierno central. Naturalmente es deseable que este apoyo se proporcione bajo un programa de colaboración con el sector privado ya que tiene conocimiento detallado sobre la localidad. Se señala en el cuadro a continuación la sugerencia arriba propuesta sobre el marco de las funciones que les corresponde a los gobiernos tanto central como locales.
Gobierno central Gobierno local 1) Mejoramiento de la capacidad social para
absorber tecnología. ○
2) Reducción de costes para conectar servicios. ○
3) Arreglo del ambiente para estructurar diversas interrelaciones empresariales.
○
4) Formación de la concentración industrial. ○ 5) Promoción del intercambio comercial
empresarial dentro de la región. ○
En Italia en donde la concentración industrial está avanzada y el gobierno local tiene la batuta para apoyar a las PyMEs, vale la pena poner atención al hecho de que la mayoría de los giros industriales que demuestran competitividad aprovechando la concentración industrial, fabrican productos destinados a los consumidores finales. Es decir, y no se limitan al mercado en Italia, el sector industrial representado por autopartes de tipo piramidal dirigido por una empresa ensambladora grande mantiene una estructura basada en subcontrataciones transregionales, la cual es distinta a la concentración industrial. En el Capítulo 9.3.1, se menciona que el esquema de apoyo para la PyMEs en Argentina es más cercano al modelo de Italia, el cual se basa en la descentralización. En muchos países se observa una tendencia en la que el gobierno central con frecuencia encarga completamente la acción de apoyo a los gobiernos locales y al sector privado, por falta de recursos financieros y humanos. Sin embargo, la función y responsabilidad del gobierno central son cruciales, por ejemplo, ordenar el sistema de apoyo a nivel nacional. La industria manufacturera en Argentina apenas está entrando a la etapa de recuperación después de una larga recesión. Aceptando
9 - 12
como premisa que el fomento de las PyMEs se lleve acabo por la iniciativa y dinamismo del sector privado, el tema primordial para diseñar y elaborar la política futura es profundizar en la discusión sobre las funciones que debe cumplir el gobierno central y locales respectivamente, en términos de organizar un ambiente que sostenga las actividades del sector privado para asistir a las PyMEs, y formar un acuerdo de cierto nivel. El siguiente Capítulo contiene la propuesta del Programa de Acción que la Contraparte, compuesta por los encargados de elaborar la política de apoyo para las PyMEs y los encargados de ejecutar el esquema de apoyo, deben empezar a trabajar inmediatamente.
Capítulo 10
Propuesta de Programa de Acción
10 - 1
Capítulo 10 Propuesta de Programa de Acción
En el Capítulo 4 se presentan los siguientes dos puntos como esencia del Programa de Acción el cual es el fundamento para planear el Proyecto Modelo que ha sido la actividad principal del presente Estudio. A. Aunque el ambiente se encuentre bajo los efectos de la globalización, el gobierno debe construir, como parte de su política industrial, un régimen para las PyMEs locales que permita realizar actividades de enseñanza, divulgación de conocimientos básicos e instrucción práctica inicial etc., sobre tecnología blanda. Por tanto se decide que esta propuesta sea la esencia del Programa de Acción. B. Las actividades actuales de las 50 Agencias varían, incluso algunas están reportadas como inactivas. Sin embargo la intención y objetivo de su establecimiento fueron oportunos y se espera su desarrollo y el fortalecimiento de sus actividades en el futuro. Por tanto se decide que el fortalecimiento de estas Agencias sea la esencia del Programa de Acción. El objeto del presente Estudio es tecnología para la administración y control de producción, es decir tecnología blanda, que es una de las tecnologías requeridas para la revitalización de la industria manufacturera de Argentina. Ya se mencionó en el Capítulo 4 la importancia que tiene tecnología blanda para la industria manufacturera, a la par de tecnología dura y de las habilidades. En el Capítulo 6 están resumidos el diagnóstico de empresas y los resultados de la asesoría por visita basándose en dicho diagnóstico para el Proyecto Modelo, cuyas actividades fueron dirigidas por los expertos japoneses y el personal del INTI asignados bajo el Proyecto Modelo del presente Estudio. Los resultados del diagnóstico y de la asesoría demuestran que las PyMEs de la industria manufacturera en Argentina pueden obtener el incremento de su productividad a través de la implementación de tecnología de control de producción y procurar la realización del Kaizen, sin que deban hacer una nueva inversión. Se ha confirmado la demanda de tecnología blanda y la necesidad de establecer un sistema de apoyo que responda a dicha demanda. Independientemente de tecnología específica para el control de producción con que una empresa grande y específica, por ejemplo la industria ensambladora automotriz, asesora a sus PyMEs subcontratistas, tecnología para el control de producción tratada en el Proyecto Modelo es una tecnología básica e indispensable para cualquier tipo de industria manufacturera. Es decir, existen innumerable empresas que hasta la fecha no han pensado si quiera introducir o no han
10 - 2
podido implementarlo aunque tengan conocimientos o no han tenido la oportunidad para introducir esta tecnología tan básica en sus fabricas. El Proyecto Modelo se llevó a cabo para las PyMEs de fabricación de partes para maquinaria. Como se explica en el Capítulo 9, todas las empresas demandan tecnología blanda, principalmente aquellas que forman la mayoría de las PyMEs argentinas que son las PyMEs independientes para la fabricación de partes y las PyMEs de la industria local que fabrican productos finales. Tratándose del mejoramiento de la capacidad tecnológica no es posible esperar un salto. No hay otra manera más que ir mejorando gradualmente. Es imposible implementar tecnología de punta más avanzada sin contar con los conocimientos básicos ni tecnología elemental. La divulgación de tecnología básica es, en otras palabras, el mejoramiento del nivel de la capacidad social para absorber tecnología. En esta Misión de Estudio creemos que el Estado debe tomar medidas y encargarse del trabajo para la divulgación de tecnología básica para el control de producción necesaria para la industria manufacturera, al igual que la educación básica escolar y la educación para adquirir habilidades. De acuerdo con el punto esencial mencionado, se proponen los siguientes Programas de Acción para el fomento y divulgación de tecnología blanda para las PyMEs de la industria manufacturera en Argentina. Programa de Acción -A INTI como centro de apoyo para tecnología blanda Programa de Acción -A1 Establecimiento del departamento de apoyo para
tecnología blanda en el INTI. Programa de Acción -A2 Capacitación y fortalecimiento del personal del
departamento de apoyo para tecnología blanda en el INTI. Programa de Acción -A3 Iniciación del sistema de certificación sobre capacidad y
experiencia del Extensionista PyME. Programa de Acción -A4 Apertura del curso de capacitación sobre tecnología blanda
del INTI. Programa de Acción –A5 Definición del plan para establecer un sistema de difusión
de tecnología blanda Programa de Acción -B Divulgación de tecnología blanda a través de las Agencias Programa de Acción -B1 Participación del personal de las Agencias en la
10 - 3
capacitación como Extensionista PyME. Programa de Acción -B2 Sistema de subsidio de la SSPyMEyDR para el personal
consultor certificado de las Agencias. Programa de Acción -C Manejo y promoción de Bolsa de PyME como herramienta de
apoyo para las PyMEs.
10 - 4
10.1 Programa de Acción -A INTI como centro de apoyo para tecnología blanda
10.1.1 Motivo de la Propuesta
La importancia de tecnología blanda es bien reconocida en muchos países que buscan el fomento de la industria manufacturera. En muchos países, existen organismos clave que dirigen la divulgación de tecnología blanda. Una de las características del apoyo no financiero en Japón, presentadas en el Capítulo 7, es el instituto de formación de consultores para las PyMEs, administrado por el gobierno central. Es un centro de capacitación para el personal que trabaja en las ventanillas de consulta para las PyMEs operadas por los sectores tanto público como privado a nivel nacional. El personal de las ventanillas de consulta ocupa una posición de contacto diario con las PyMEs locales y brinda sugerencias. La función que tiene este centro para difundir tecnología blanda es sumamente importante, ya que éste personal tiene cierto nivel de conocimiento sobre tecnología blanda requerida para el trabajo diario. Universidades y diversos centros de capacitación tanto públicos como privados atienden el desarrollo, fomento y difusión de tecnología dura. En cambio tecnología blanda nació básicamente del acervo de experiencias de un largo periodo en pisos de producción. Por tanto la capacitación y orientación se llevan a cabo por principio en el piso de producción, actividad que concuerda con los deseos de las empresas. Para las PyMEs con poca experiencia, las oportunidades y canales de capacitación son limitados, salvo aquellas oportunidades en que las empresas ensambladoras finales otorgan asesoría técnica a sus subcontratistas. En Japón actualmente hay discusiones que reclaman la disminución de la función del Estado en el apoyo técnico para las PyMEs, sin embargo queda fuera de dicha discusión la anulación del centro de capacitación arriba mencionado que está a cargo de la capacitación sobre tecnología blanda. En el Capítulo 8, se habla del sistema de apoyo para tecnología blanda y su grado de difusión en Argentina, y también se observa en general la situación de Brasil, el país vecino, que es un rival de Argentina en muchos sectores de la industria manufacturera. En Brasil se está difundiendo a nivel nacional tecnología blanda principalmente por el IBQP. Inclusive hay muchos organismos que ofrecen asesoría empresarial apegada al piso de trabajo. En cambio, como se menciona en el Capítulo 8, en Argentina a pesar de que hubo momentos en que las actividades relativas a tecnología blanda estaban a punto de gozar un auge, actualmente se encuentra bastante inactiva. No existen organismos de difusión que trabajen con tecnología blanda en forma organizada. Fuera de algunos Centros del INTI, sólo se cuenta con seminarios abiertos al público en universidades y asesorías por proyecto que realizan consultores particulares y
10 - 5
asociaciones empresariales, entre otros. El INTI ha formado su historia desde 1957, siendo durante largo tiempo responsable del fomento tecnológico en Argentina y es ampliamente reconocido como una institución de apoyo tecnológico. Su sede central está en Buenos Aires donde cuentan con Centros de investigación y desarrollo por campos específicos. Estos Centros cumplen sus funciones de dirección en Argentina con respecto a cada tecnología. Los Centros que están en las provincias no manejan una tecnología específica sino que tienen como objetivo el fomento industrial de cada lugar. Los antecedentes de la fundación de cada uno de los Centros regionales varían y no fueron establecidos al mismo tiempo por una política centralizada. Los integrantes de la Contraparte del presente Estudio para el Proyecto Modelo, en Rosario, Rafaela y Córdoba forman parte de los Centros regionales. Existen en total 29 Centros entre los de investigación y desarrollo así como los regionales. La Figura 10.1 se presenta la organización del INTI y su administración
Programa - Tipo A
Programa - Tipo A
Programa - Tipo B
Programa - Tipo B
Programa - Tipo C
Programa - Tipo C
Centros de Investigación yDesarrollo Centros Regionales Oficinas
Regionales
Sede Central de INTI (Parque Tecnológico Miguelete)
Program Tipo A : Dirección del Programa no pertenece al centro.Program Tipo B : Dirección del Programa pertenece al centro de Investigación y Desarrollo.Program Tipo C : Dirección del Programa pertenece al centro regional.
Dirección del Programa
Integrado en el Programa
Nota:
Fuente: Misión del Estudio
Figura 10.1 Estructura y Operación de INTI Originalmente la organización del INTI fue administrada con base en divisiones y cada uno de
10 - 6
los Centros tenía una política propia de administración bajo la modalidad llamada “sistema de Centros”. Además les exigían la propia administración de sus finanzas. Sin embargo actualmente la organización se administra con base en un Programa que conecta transversalmente la sede central y los Centros. Existen en este momento los siguientes 7 Programas. Cada Programa consiste en una Dirección del Programa y en los Centros participantes. Hay 3 tipos de Programas dependiendo de la ubicación de la Dirección del Programa. Un tipo en que la Dirección no pertenece a algún Centro específico (tipo A en la Figura), un tipo en que la Dirección pertenece al Centro de investigación y desarrollo de la sede central (tipo B en la Figura), un tipo en que la Dirección pertenece al Centro regional (tipo C en la Figura). Por ejemplo en el Programa tipo A se encuentra el control de calidad, etc. en el que todos los Centros de investigación y desarrollo y regionales participan. En cada uno de los Centros las actividades relativas al Programa referido se consideran como parte del Programa y se llevan a cabo acciones bajo el mando de la Dirección del Programa.
Programa de Grandes Empresas Programa de Desarrollo Programa de Ensayos y Asistencia Técnica Programa de Estado y Proyectos Especiales Programa de Extensión Programa de Fortalecimiento de Centros Programa de Metrología, Calidad y Certificación
En la década de los 50s, mientras todo Japón trabajaba con entusiasmo para apoyar a la industria manufacturera y para el enriquecimiento de tecnología blanda, en el INTI se fundó el CIME apoyado por Holanda con el fin de asistir a las PyMEs principalmente respecto a tecnología blanda. Se mencionan estas actividades en el Capítulo 8 y el CIME mantuvo sus funciones hasta 2003. Actualmente se utiliza este nombre, sin embargo la organización sólo continúa con uno de los Programas, el de Extensión. El Centro regional de Rosario trabaja con base en el apoyo para las PyMEs mediante tecnología blanda contando con los expertos japoneses. Se puede decir también que la acción sustancial del CIME sigue vigente en este Centro. El Programa de Extensión tiene como objetivo difundir los conocimientos básicos comunes de los sectores y regiones, así como mejorar la capacidad tecnológica. La actividad anunciada es la capacitación para empresas y empresarios. Actualmente se está llevando a cabo, principalmente, la capacitación para los microempresarios. La capacitación y orientación sobre tecnología blanda para empresas, que han tenido continuidad desde el anterior CIME, son anunciadas como parte de las actividades, sin embargo no tienen un alto nivel de actividad.
10 - 7
Dentro del INTI el término “Extensión” significa en muchas ocasiones, realizar la función de búsqueda y descubrimiento de las posibles necesidades de utilizar al INTI más que visitar empresas y dar asesoría. Como se ha mencionado hasta el momento, a pesar de que el apoyo para las PyMEs con tecnología blanda que proporciona el INTI tiene ya su historia, además de que actualmente es una actividad vigente, no se ha construido un sistema al nivel de la organización que lo respalde. En Argentina se busca una organización a nivel nacional, que dirija el apoyo en materia de tecnología blanda. El INTI debe implementar el sistema necesario para ello y responder a la amplia demanda del sector privado de la industria manufacturera, como la institución al mando de la divulgación de tecnología blanda, aprovechando la red que tiene en toda la nación. Como la institución al mando de la divulgación de dicha tecnología, el INTI debe planear las actividades, no solamente el seminario y asesoría hacia las empresas, sino también la recolección y difusión de información tecnológica del extranjero, además el sistema de premiación de las empresas destacadas en los efectos de Kaizen por tecnología blanda.
10.1.2 Programa de Acción -A1 Establecimiento del departamento de apoyo para tecnología blanda en el INTI.
La propuesta consiste en la creación de un departamento que incluya el nombre de “tecnología blanda”, el establecimiento de un sistema de apoyo y tener actividades continuas. Gracias a la oportunidad del Proyecto Modelo bajo el Estudio ya existe en el INTI un movimiento buscando dicha propuesta y ya han iniciado las discusiones al respecto. Aunque se presente el fomento de tecnología blanda como uno de los Programas, es más deseable la creación de un centro que tenga el nombre “tecnología blanda” para propósito de la promoción hacia el exterior. Esta es una cuestión interna de organización del INTI, por lo que la propuesta se limita hasta este punto. Como referencia se señalan a continuación las ideas que tiene la Misión de Estudio para esta propuesta. Idea -1 Crear un nuevo “Centro de tecnología blanda” como uno de los Centros de
investigación y desarrollo de la sede central. Idea -2 Convertir el actual Centro de Extensión y Desarrollo en el “Centro de
tecnología blanda”. Idea -3 Convertir el Centro regional de Rosario en el “Centro de tecnología blanda”.
10 - 8
A través de las actividades del presente Estudio, los Centros regionales están compartiendo experiencias y materiales de asesoría y las visitas mutuas a las empresas que corresponden a estos Centros. Sin embargo ya que en realidad no está claramente definido un departamento central para el apoyo a tecnología blanda dentro del INTI, no se puede decir que compartir experiencias se está llevando a cabo necesariamente en forma organizativa. Todavía hay carencias en la acumulación de tecnología blanda en el INTI. Para generar el máximo efecto a partir de la insuficiente experiencia se les debe concentrar y compartir. Particularmente cuando arrancan las actividades en una organización, es sumamente importante compartirlas. La intención de nuestra propuesta consiste en la concentración de los conocimientos (know-how) acumulados en el anterior CIME, las experiencias del Centro regional de Rosario y los conocimientos y experiencias transferidos por los expertos de la Misión de Estudio, mediante la ejecución del presente Estudio, en el nuevo “Centro de tecnología blanda” y desarrollar actividades en forma transversal como Programas dirigidos por el “Centro de tecnología blanda”. Igual que en otros Centros se exigirá que el “Centro de tecnología blanda” cubra una parte de los gastos administrativos con las utilidades generadas por sus actividades. Sin embargo, es la industria local constituida mayormente por microempresas y PyMEs, la que busca el apoyo de instituciones públicas como el INTI. Además en muchos de los casos toma mucho tiempo el que las empresas realmente sientan el beneficio de la asesoría, particularmente si se trata de tecnología blanda. Es común en cualquier país que las microempresas y las PyMEs suelan retrazarse en el pago a quien proporciona apoyo aunque deseen fuertemente tal servicio. Durante cierto período desde la fundación del “Centro de tecnología blanda”, este tiene una alta probabilidad de ser el centro de costes para el INTI. Será necesario tomar medidas para que esta situación no afecte el trato del personal, la disminución de la motivación y que conduzca a la renuncia del personal. La constante renuncia del personal impide la formación de un acervo de experiencias y conocimientos y como consecuencia obstaculiza el mejoramiento de la capacidad tecnológica del Centro. La Figura 10.2 demuestra los problemas comunes en el área de apoyo para tecnología blanda de las instituciones públicas de apoyo tecnológico, plasmados en un círculo vicioso. Afortunadamente el INTI ha fundamentado su relación con empresas a través de más de 20,000 órdenes de trabajo por año, de empresas que necesitan servicios como son análisis, asesoría técnica, calibración, etc. Por esto puede llegar a requerirse el respaldo de otras áreas durante el periodo de arranque del apoyo para tecnología blanda, por ejemplo aprovechar las relaciones ya establecidas con las empresas para propiciar la demanda hacia esta tecnología.
10 - 9
Las empresas objeto sonprincipalmentemicroempresas y PyMEsToma tiempo hasta que seobtengan los resultados de la
í
No pueden dar asesoría a lasmedianas (grandes)empresas con las cuales sepuede asegurar unaganancia.
No se puede esperar elmejoramiento de la capacidadtecnológica ya que no seacumulan conocimientos yexperiencias.
No se puede obtener elingreso esperado.
Se conv ierte en uncentro de costes dentrode la institución.
El problema constantede la renuncia delpersonal.
Fuente: Misión del Estudio
Figura10.2 Círculo Vicioso del Area de Apoyo de Tecnología Blanda de Instituciones Públicas
10.1.3 Programa de Acción -A2 Capacitación y fortalecimiento del personal del departamento de apoyo para tecnología blanda en el INTI.
En el Proyecto Modelo del presente Estudio participaron el Centro de Extensión y Desarrollo, el Centro regional de Rosario, el Centro regional de Rafaela y el Centro regional de Córdoba formando todos estos la Contraparte de los expertos de la Misión de Estudio. Aproximadamente 15 personas, contando algunas de las que participaron en el medio de Estudio, desempeñaron la asesoría hacia las empresas modelo junto con los expertos de la Misión divididos en 4 sitios. De estas 15 personas, 2 eran miembros de AGE (Asesores en Gestión de Empresa) del anterior CIME como mencionado en el Capítulo 8. Actualmente estas 15 personas son las encargadas del apoyo para tecnología blanda en el INTI. Un cierto nivel de los resultados del Proyecto Modelo se obtuvo no sólo con el esfuerzo de los expertos de la Misión sino también con el de los miembros de la Contraparte del INTI. Estos integrantes de la Contraparte serán entonces, los encargados de la ejecución del Programa del nuevo “Centro de tecnología blanda”.
10 - 10
Algunos integrantes de la Contraparte, excepto los ex-miembros de AGE del anterior CIME, tuvieron experiencia directa en la asesoría empresarial en términos de tecnología blanda desde antes del presente Estudio; sin embargo, hay otros que ingresaron por primera vez al INTI para el presente Estudio. No es fácil, al dar continuidad a las actividades, atender y asesorar adecuadamente diversos problemas del piso de producción de las PyMEs sólo contando con la experiencia obtenida en un año. Aprovechar eficazmente la experiencia del último año es el trabajo más urgente para arrancar el apoyo para tecnología blanda del INTI. El futuro del “Centro de tecnología blanda” depende de la primera generación de personal arriba referida. Para complementar la falta de experiencia de los miembros de la Contraparte, por el momento, y elevar su nivel para que en el futuro puedan desempeñar las actividades de apoyo por su propia cuenta y continuar acumulando experiencia y conocimiento, es indispensable invitar expertos externos (incluyendo los de Japón) con abundante experiencia en asesoría en lugares de producción, después de concluir el Estudio, llevar a cabo la asesoría empresarial con apoyo de los ex-miembros de AGE del anterior CIME y continuar con la capacitación interna. Considerando el tiempo necesario para que los miembros jóvenes de la Contraparte, que ingresaron ante la oportunidad del presente Estudio, lleguen a atender las consultas de las empresas por su propia cuenta, se supone que el período mínimo de invitación de expertos externos sería un año, o de ser posible, 2 años. No cabe duda que el Centro de Extensión y Desarrollo, el Centro regional de Rosario, el Centro regional de Rafaela y el Centro regional de Córdoba, los cuales participaron en el Proyecto Modelo del presente Estudio, lleguen a ser los centros ejecutores del apoyo hacia las PyMEs respecto a tecnología blanda a partir de ahora. Todavía no se determina el número y colocación de expertos externos; sin embargo, es deseable que los cuatro Centros compartan a este personal, con el fin de aprovecharlos al máximo, como una Institución, en lugar que cada uno de los Centros independientemente planee su uso. Si se establece el “Centro de tecnología blanda” propuesta en el Programa de Acción -A1, se podría planear un programa de capacitación, teniendo este Centro como ejecutor del Programa, para aprovechar a los expertos en forma conjunta. Se puede suponer las siguientes modalidades; 1) llevar a cabo la capacitación interna reuniendo a todos los miembros de la Contraparte en uno de los Centros, 2) hacer un plan de rotación periódica de expertos entre los Centros sin fijar una ubicación permanente de los mismos. Los puntos que se deben considerar durante el período de capacitación arriba mencionado, tomando en cuenta las experiencias del Proyecto Modelo, son los siguientes.
10 - 11
a. Seguir brindando asesoría a las empresas que la recibieron durante el Proyecto Modelo.
Muchas de ellas empiezan a gozar los resultados generados por el Kaizen mediante tecnología blanda. A través de la continuidad de la asesoría y la consolidación de los resultados, se podrá provocar la nueva demanda de otras empresas.
b. Bajo el esquema del Proyecto Modelo, el sector objeto era el de partes para maquinaria, sin
embargo tecnología blanda es indispensable para todos los sectores industriales. Además si se considera que la misión del INTI, como institución pública, es ante todo apoyar a la industria local para mejorar su capacidad tecnológica, esta industria tiene importancia como objeto de asesoría en el futuro. Por lo que se debe extender la asesoría hacia los sectores industriales locales.
c. Para seleccionar nuevas empresas objeto de la asesoría se hará una convocatoria elaborando
“folletos” por cada tema de Kaizen. Tratándose de tecnología blanda, el INTI ya tiene experiencia y conocimiento (know-how) de algunos temas de Kaizen.
En la tabra 10.1 se señalan los temas de Kaizen que el INTI puede vender inmediatamente a
las empresas objeto de la asesoría, es decir, a sus clientes. En la columna derecha se encuentran muestras de las frases para los “folletos”.
Tabra 10.1 Temas de Asesoría por INTI y Frases de Promoción
Temas de asesoría Ejemplos de frases para los “folletos”
5S Es la base de todas las actividades productivas además de ser la premisa de las actividades en Kaizen. Se brinda asesoría en detalle, desde la explicación del concepto hasta la práctica en la fábrica de las 3S que son el fundamento de las 5S.
Actividad del Círculo de Calidad
La actividad del Círculo de Calidad es un punto de concentración de vectores que tienen el objetivo no solamente de mejorar la calidad, sino también de cooperar y realizar estudios mutuos para alcanzar la visión de la empresa. Se brinda desde asesoría explicativa para los empleados hasta apoyo para la evaluación de las actividades.
Reducción de los tiempos de preparación para cambios
Reducir el tiempo de preparación para los cambios disminuye la cantidad de productos en proceso y crea un flujo rápido y delgado de producción al minimizar el tamaño de los lotes, así facilita la producción de alra variedad y bajo volumen, y permite mejorar el grado de satisfacción de los clientes y la productividad. Idearemos junto con su empresa un método concreto para lograrlo.
Sistema de manufacturación en celda
El sistema de manufacturación en celda consiste en una línea de proceso de pequeña escala, exclusiva o destinada únicamente para ciertas partes, en la que la preparación para el cambio es mínima. Este es un sistema de producción indispensable para la producción de alta variedad y bajo volumen. Esto permitirá no sólo evitar la concentración de la carga
10 - 12
de trabajo en las máquinas de control numérico (NC), sino también lograr la reducción de costos a través del uso eficiente de las máquinas de modelos viejos, modificándolas con inversiones mínimas, para que se conviertan en máquinas de mono-función.
Distribución de plantas (layout)
Propondremos una distribución (layout) apropiada para su fábrica mediante el análisis de la línea de producción. Si están pensando en el traslado de la fábrica y/o tienen planes de crecimiento, no duden en consultarnos.
Mantenimiento preventivo El mantenimiento preventivo tiene como objetivo prevenir el deterioro de la maquinaria e impulsar actividades de producción eficientes, a través de la revisión periódica, mejoramiento y reparación planificados de su maquinaria. Permítanos ayudarle a construir el sistema interno de su empresa.
Sistema KANBAN
El sistema KANBAN es un sistema de producción en que el proceso posterior emite la orden de producción hacia el proceso anterior, por medio del uso de la tarjeta de instrucciones para la producción “KANBAN”, la cual se utiliza repetidamente con el fin de regular la cantidad total del flujo de productos. No permite producir productos innecesarios, ya que se emitirá la orden de producción hacia los procesos anteriores, únicamente con base en la cantidad de productos comprados por el proceso final, es decir, por los clientes y tiendas. Aplicar este sistema a las líneas de producción de partes que se producen en bajos volúmenes y de embarque irregular, como repuestos, es efectivo para disminuir el stock ya que el nivel de stock no excede al número de tarjetas KANBAN. Ofrecemos desde capacitación para los empleados hasta orientación para su implementación en el piso de producción.
Fuente: Misión del Estudio
No cabe duda que el tema de asesoría incrementará de acuerdo con el mejoramiento de la experiencia y capacidad del personal del INTI. Nunca tomen un tema no asimilado como tema para brindar asesoría.
d. El intercambio de experiencias entre empresas, dirigido por el INTI, que se llevó a cabo en
cada Centro durante la ejecución del Proyecto Modelo fue bien recibido por las empresas. Esta actividad ya tiene un antecedente de experiencia hace 20 años en Rosario, cuando se realizaba PATI (véase el Capítulo 8). El intercambio empresarial también trae consigo diversos beneficios al INTI. Esta actividad debe ser consolidada como uno de los pilares de acción que debe continuar el INTI junto con la asesoría para las empresas.
e. Igualmente durante el período del Proyecto Modelo, se realizaron visitas de capacitación a las
empresas avanzadas alrededor del Centro. Se debe mantener el contacto con estas empresas y llevar a cabo una visita periódica de capacitación a estas empresas junco con la empresa sujeta a la asesoría.
f. Se debe realizar periódicamente el intercambio de experiencias entre Centros regionales.
Se pretende mejorar la capacidad tecnológica del INTI en general a través de compartir los
10 - 13
casos de éxito y de fracaso de un Centro con los otros. g. Como parte de compartir experiencias, se deben desarrollar y enriquecer conjuntamente
manuales y videos elaborados por los expertos del Proyecto Modelo. Respecto al manual, como propiedad del INTI existe el manual del antiguo CIME. También resulta muy efectiva la elaboración de un video de asesoría basado en el caso concreto de las empresas sujetas a la asesoría.
La Misión de Estudio ha propuesto, desde que el Estudio se llevaba a cabo, el reclutamiento de personal interno del INTI para el departamento de apoyo para tecnología blanda con el fin de fortalecerlo. En algunos Centros se está realizando esta propuesta. La intención de dicha propuesta se menciona a continuación. “Todos los expertos en tecnología blanda de la Misión iniciaron su carrera con la especialización en tecnologías duras, como tecnología de mecanización, de fundición, etc. Para personas especializadas en tecnología blanda, contar con experiencia laboral en tecnología dura fortalecerá su profesión, aunque no necesariamente es un requisito indispensable. El INTI cuenta ya son bastantes especialistas en tecnología dura con enorme experiencia en brindar servicio a las empresas. Se debería estudiar la posibilidad del reclutamiento interno, para fortalecer el área de apoyo a las empresas con tecnología blanda.” Para las PyMEs de la industria manufacturera objeto de la asesoría, muchas veces resulta efectivo brindar asesoría con un equipo formado por el especialista en tecnología blanda y el de tecnología dura, utilizada en la línea de producción. Tecnología dura abarca una amplia gama de variedades. La siguiente etapa del trabajo será establecer un sistema flexible dentro del INTI que permita formar oportunamente un equipo de especialistas en tecnología blanda y tecnología dura, quienes correspondan y pertenezcan a otros departamentos, de acuerdo con la necesidad de las empresas.
10.1.4 Programa de Acción -A3 Arranque del sistema de certificación en la capacidad y experiencia como Extensionista PyME.
Tecnología blanda necesaria para las empresas incluye; administración en general, mercadeo y ventas, administración personal y formación de recursos humanos, finanzas, control de producción entre otras. En Argentina ya existen numerosos programas de fomento y capacitación por ejemplo para la explotación del mercado, el fomento de la exportación, etc. Además se están llevando a cabo seminarios dirigidos por universidades y consultores
10 - 14
particulares sobre temas como; administración en general, administración personal y formación de recursos humanos, finanzas entre otros temas. Sin embargo hace falta difusión para tecnología para el control de producción que atiende el Kaizen dentro de la fábrica, es decir, en el piso de producción, y un esquema de asesoría al respecto. Muchos de los asistentes a las reuniones sostenidas por la Misión con los gobiernos locales y con las asociaciones empresariales reconocen este punto. En el Capítulo 4.3 se señala que la causa del bajo grado de difusión y práctica de tecnología blanda en Argentina en comparación con otros países se atribuye a la falta del entendimiento correcto sobre la existencia y necesidad de la misma. Esta aseveración alude particularmente a tecnología para el control de producción dentro de tecnología blanda. Por esta razón bajo el Proyecto Modelo del presente Estudio se ha dado énfasis a la asesoría sobre tecnología para el control de producción. El “Centro de tecnología blanda” del INTI que la Misión propone también tendrá como objeto la asesoría en esta tecnología. Tecnología para el control de producción está más apegada al piso de producción que otras tecnologías blandas. Las empresas desean la asesoría directamente en la fábrica en vez de seminarios en aulas. En Argentina los consultores particulares y las empresas consultoras ofrecen el servicio de asesoría a las PyMEs. El DIRCON de la Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional es el sistema de registro de consultores en tecnología blanda. No existe, sin embargo, un sistema de certificación que garantice la capacidad y experiencia de los consultores que requieren las empresas en el momento de efectuar un contrato de consultoría. El apoyo en términos de tecnología blanda que el INTI busca, consiste en aceptar consultas de fábricas para mejorar su productividad, estudiar junto con la empresa los problemas y dar solución a los mismos. Lo que se requiere del personal del INTI son capacidades y experiencias de un nivel razonable y necesarias para ser Extensionista PyME, los cuales por definición comprenden las demandas de la empresa, brindan asesoría adecuada y en caso necesario los conectan con los especialistas externos. La propuesta, dentro del Programa de Acción, sería crear un sistema de certificación de dicho Extensionista PyME. Su posición podría ser parecida a la de un consultor junior. Por el momento puede ser un sistema de certificación interno para que el personal del INTI, eleve su motivación. Para esto naturalmente es necesario implementar un sistema en que la obtención del certificado se refleje en el sueldo del personal. El sistema de certificación tendría gran significado ante las empresas que acudan al INTI ya que garantizaría la capacidad y experiencia del Instituto.
10 - 15
El hecho de que una institución nacional ampliamente reconocida, como el INTI, en asistencia tecnológica garantice la capacidad y experiencia del Extensionista se obtendría la confianza de las empresas y sería significativo para incrementar la demanda de apoyo. En otras palabras es una acción para procurar un buen entorno para las actividades de otros que se desempeñan en el apoyo, incluyendo a los consultores particulares. Como se presenta en el Capítulo 7, en Japón el mismo Estado certifica un título de esta índole. El nivel que supone la Misión como requisito para ser Extensionista PyME es aquel que los miembros de la Contraparte del INTI podrían alcanzar después de recibir capacitación por parte de los especialistas, así como ejercer junto con dichos especialistas la asesoría empresarial durante el año posterior a la terminación del presente Estudio. A continuación se señala la referencia acerca de los requisitos para otorgar el certificado como Extensionista PyME. Extensionista PyME Dentro de tecnología para el control de producción existen numerosas herramientas incluyendo aquellas desarrolladas por algunas empresas específicas. Se puede clasificar dicha tecnología entonces, en grandes rasgos, en tecnología básica y de aplicación. Los requisitos para ser Extensionista PyME consisten en que, de tecnología tan diversificada para el control de producción, haber recibido capacitación teórica en tecnología básica para el control de producción, haber aprendido la aplicación de la misma en el piso de producción y tener cierto nivel de experiencia en el diagnóstico empresarial y en la asesoría. Control básico de producción 5S Medidas contra Muda, Muri, Mura Manejo de materiales Análisis ABC Mantenimiento preventivo Control de calidad y herramientas de CC Serie ISO 9000 Actividades en pequeños grupos Planificación de producción Automatización de bajo costo Administración de stock Distribución de fábrica (layout)
10 - 16
Costo de producción KAIZEN
Control aplicado de producción
Ingeniería industrial Aseguramiento de calidad Sistema Justo a Tiempo (JIT) y KANBAN Mantenimiento preventivo total (TPM) Planificación de requerimiento de materiales (MRP) Análisis de valor / Ingeniería de valor (VA/VE) Automatización flexible (FA) Aplicación de tecnología informática (IT) Medio ambiente Administración de costos 1) Tiempo de capacitación El tiempo de capacitación necesario para certificarse como Extensionista PyME se presenta en el cuadro siguiente. La capacitación incluye la explicación por instructores, los estudios de caso, la visita a empresas para entrenamiento entre otras.
Tema de la capacitación Tiempo de capacitación 5S 6 Medidas contra Muda, Muri, Mura 3 Manejo de materiales 6 Análisis ABC 6 Mantenimiento preventivo 6 Control de calidad y herramientas de CC 12 Serie ISO 9000 3 Actividades en pequeños grupos 3 Planificación de producción 9 Automatización de bajo costo 3 Administración de stock 9 Distribución de fábrica (layout) 12 Costo de producción 6 KAIZEN 6
Total 90 horas 2) Experiencias en asesoría empresarial Definiendo un caso de asesoría como es diagnosticar a una empresa y ofrecer asesoría de acuerdo con dicho diagnóstico durante un año en forma continua, la experiencia de haber
10 - 17
atendido mínimo 2 casos debe ser requisito para la certificación como Extensionista PyME. Los integrantes de la Contraparte en el INTI del presente Estudio ya han tomado la capacitación sobre tecnología básica para el control de producción a través del Proyecto Modelo del presente Estudio. Al llevar a cabo la asesoría empresarial durante un año más, junto con los expertos externos, recibiendo más transferencia de tecnología, se puede esperar el aprendizaje sobre la teoría de tecnología básica y la aplicación de la misma en el lugar de producción. Esto significa, además de todo, obtener la experiencia de brindar asesoría durante un año o 2, a 2 o más PyMEs pertenecientes al sector de partes para maquinaria y a la industria local. Los problemas que tienen las PyMEs son semejantes hasta cierto punto. Deberían poder atenderlas apropiadamente y aplicar juicios adecuados para las diversas tareas de empresas que enfrentarán en el futuro, si por lo menos han acumulado 2 años de experiencia. Una de las tareas del INTI debe ser el arranque del sistema de certificación como Extensionista PyME y brindar capacitación continua a los integrantes de la Contraparte del presente Estudio, propuesta que aparece en el Capítulo 10.1.3 con el fin de certificarlos. Posteriormente aquellos Extensionistas certificados se encargarán de ser instructores, impartiendo orientación, junto con los ex miembros del AGE del antiguo CIME para los siguientes candidatos. La posición que ocuparían es la de consultores junior, sin embargo, la meta es desarrollar el título de Extensionista PyME, que es en Argentina el primer título acerca de tecnología blanda, como un título reconocido a nivel nacional en el futuro, y no permitir que se quede sólo como certificación interna del INTI. Sería necesario contar con difusión y promoción del uso del título hacia las dependencias gubernamentales y el sector privado, la cooperación de otros esquemas de apoyo tecnológico, entre otros puntos. Particularmente será importante la coordinación con la SSPyMEyDR que es el organismo rector para el apoyo a las PyMEs.
10.1.5 Programa de Acción -A4 Apertura del curso de capacitación sobre tecnología blanda del INTI.
Esta propuesta es la meta a partir del momento en que el “Centro de tecnología blanda” se establezca dentro del INTI y el personal comience a desplegar ampliamente sus actividades como Extensionistas PyME. Se supone que ya para entonces el programa de capacitación como Extensionista PyME estará consolidado en el INTI y con base en lo anterior proponemos que se permita el acceso de interesados externos al programa. Con esto el INTI podrá cumplir su función como institución de difusión de tecnología blanda.
10 - 18
Hay dos objetivos para la apertura del curso de capacitación. • Otorgar el certificado como Extensionista PyME al personal de otras instituciones de apoyo
para las PyMEs que no sea del INTI. • Difundir tecnología blanda entre empresarios, administradores de fábricas y empleados.
(1) Otorgar el certificado como Extensionista PyME al personal de otras
instituciones de apoyo para las PyMEs
En el Capítulo 10.1.4 se propuso desarrollar el título de Extensionista PyME para ser reconocido a nivel nacional, sin que sólo sea certificado del INTI. La condición previa para lograrlo, es que el INTI debe ser reconocido como sede de fomento y difusión de tecnología blanda en Argentina y que se establezcan las actividades para la formación como Extensionista PyME del INTI. Con base en ello, lo ideal sería que las empresas exijan también dicho título a cualquier asesor encargado de actividades y programas de instituciones de apoyo fuera del INTI. Permitir la participación de personas externas al programa de capacitación para los Extensionistas PyME del INTI. El requisito para certificar a los Extensionistas PyME definido en el Capítulo 10.1.4 es la capacitación de 90 horas y experiencia en la asesoría de 2 empresas. Suponiendo que se establezca un curso nocturno de capacitación de 3 horas diarias, se requeriría la asistencia de 6 semanas al año, lo cual permitiría sin dificultad a los participantes externos certificarse manteniendo sus labores ordinarias. (2) Difundir tecnología blanda entre empresarios, administradores de fábricas y
empleados
Independientemente de la certificación, el programa de capacitación propone seminarios como actividades de difusión de tecnología blanda para empresarios, administradores de fábrica y empleados. Se ofrecerá una amplia gama de temas, no sólo sobre tecnología básica para el control de producción, sino también sobre tecnología aplicada según la demanda. La Tabra 10.2 resume en un cuadro los posibles temas y sus objetivos. Para seleccionar los temas será necesario tener contacto constante con las empresas y emplear métodos como encuestas, aprovechando reuniones empresariales, con el fin de captar las necesidades actuales. Se celebrarán periódicamente cursos cortos desde 1 día hasta varios días dependiendo de los
10 - 19
temas. Es deseable que el sistema sea flexible para que los interesados puedan participar en el curso seleccionando el tema que les interese. Será necesario también incluir oportunamente en el programa, visitas a empresas avanzadas y a las que participan en el curso. Los maestros que impartan los cursos serán no solamente del INTI, sino también invitados según sea necesario. También se debe incluir en cursos no solamente las conferencias impartidas por profesores universitarios, etc., sino también aquellas ofrecidas por empresarios basadas en sus experiencias.
Tabra 10.2 Temario del Curso de Capacitación sobre Tecnología Blanda
No. Tema Objeto Objetivos Puntos clave de la capacitación
PC-1 5S Trabajadores Supervisores/GerentesPresidentes
La base de la administración de una planta manufacturera inicia con SEIRI (seleccionar), SEITON (ordenar) y SEISO (limpiar). Se aprende el significado y la esencia al ponerlos en práctica junto con el estudio de casos.
5S significa “seleccionar” (SEIRI), “ordenar” (SEITON), “limpiar” (SEISO), “estandarizar” (SEIKETSU) y “mantener el estándar” (SHITSUKE).
PC-2 Medidas contra Muda、Muri、Mura
Trabajadores Supervisores/Gerentes
Respecto al mejoramiento de la ingeniería de producción, se aprenden las técnicas señaladas a través de la observación de las operaciones en el lugar de producción.
Hacer que comprendan los significados de Muda (desperdicio), Muri (forzamiento) y Mura (variación) respectivamente para conducir al mejoramiento de las operaciones.
PC-3 Manejo de materiales
Supervisores/GerentesPresidentes
Comprender la importancia de la transportación como técnica para el control de producción dentro de la fábrica.
1. Indice de activación 2. Análisis del proceso de transportación 3. ¿Cómo seleccionar aparatos para la transportación? 4. Ubicación de la transportación en términos de coste. Etc.
PC-4 Análisis ABC Supervisores/GerentesPresidentes
Es el método utilizado para el sistema de control de stock de materiales. Se aprende a hacerlo eficiente por medio de la focalización del control.
Es el método de control de todos los materiales en un stock, clasificándolos en 3 niveles, A, B y C de acuerdo con su orden de precio, cantidad, etc. y para aplicar el procedimiento más adecuado para cada una de las clasificaciones.
PC-5 Mantenimiento preventivo
Trabajadores Supervisores/Gerentes
Aprender el método de mantenimiento preventivo que pretende lograr la operación óptima del equipo e instalaciones existentes.
1. Equipo y actividades de producción 2. Ciclo de vida del equipo 3. Mantenimiento del equipo 4. La base sobre los elementos de maquinaria.
PC-6 Control de calidad y herramientas de CC
Supervisores/GerentesPresidentes
Se estudian la base de la calidad y el enfoque del diseño de calidad y se aprende a aprovechar las 7 herramientas necesarias para lo anterior utilizando ejemplos.
1. Diagrama de control 2. Histograma 3. Estratificación 4. Gráfica de Pareto 5. Hoja de revisión 6. Diagrama de causa y efecto 7. Diagrama de esparcimiento
PC-7 Conocimientos Supervisores/Gerentes Comprender el ISO9000, “sistema de ・¿Qué es la serie ISO9000?
10 - 20
básicos de la serie ISO9000
Presidentes administración de calidad”, exigido por clientes hacia sus proveedores.
・Ventaja al obtener el certificado ISO9001 ・Sistema y organismos de examen y registro ・Método para hacer progresar las actividades para obtener el certificado. ・Explicación de la norma ISO9001 ・Explicación sobre los requisitos del sistema de administración de calidad
PC-8 Actividad en pequeños grupos
Trabajadores Supervisores/Gerentes
Aprender el método que pretende vitalizar el área de trabajo a través de proponer ideas y discutirlas respecto al mejoramiento del trabajo.
Se explicará el método que acepta positivamente propuestas que conduzcan a la eficacia y ponerlas en práctica.
PC-9 Planificación de producción
Supervisores/GerentesPresidentes
Aprender el método de planificación dirigida al mejoramiento de la productividad que es la meta del control de producción.
1. Sistema de producción 2. Control de procesos 3. Control de producción
PC-10 Automatización de bajo costo
Trabajadores Supervisores/Gerentes
Aprender a realizar innovaciones sencillas que se puedan realizar en el piso de producción, por ejemplo sobre el movimiento sencillo de máquinas (paro automático y activación automática).
El objetivo es la promoción del mejoramiento del equipo existente.
PC-11 Administración de stock (control de stock y de entrega)
Supervisores/GerentesPresidentes
Aprender a controlar un stock que permita mantener el stock óptimo y captar correctamente el contenido del mismo.
・Base para el control de stock ・Tasa de rotación del stock ・Puntos clave de la recepción, stock y salidas de almacén ・Objetivo y procedimiento para realizar el inventario. ・Stock óptimo y procedimiento para recibir y emitir una orden de pedido. ・Conocimientos (know how) para reducir el stock ・Método para acortar el tiempo de
producción PC-12 Distribución de
fábrica (layout) Supervisores/GerentesPresidentes
Aprender a realizar la planificación de distribución sistemática (SLP).
Procedimiento del SLP 1. Análisis PQ 2. Correlación de las actividades 3. Elaboración de diagrama 4. Estudio de alternativas
PC-13 Costo de producción
Supervisores/GerentesPresidentes
Comprender la estructura de los costos en relación con la producción.
Entender cada elemento de los costos hasta el punto de equilibrio entre ganancia y pérdida.
PC-14 KAIZEN Trabajadores Supervisores/GerentesPresidentes
Desglosar en pasos el procedimiento Kaizen, luego aprender los temas a estudiar en cada paso y aprender el método que permite converger en la conclusión.
1. Metas de Kaizen 2. Procedimiento del análisis 3. Entrenamiento en el método de
generación de ideas 4. Logros concretos
PC-15 Ingeniería industrial
Supervisores/Gerentes
Aprender varios métodos de ingeniería industrial (I.E.).
La ingeniería industrial abarca las actividades relativas al diseño del sistema integrado por los hombres, materiales y máquinas, así como con el establecimiento de Kaizen.
PC-16 Aseguramiento Supervisores/Gerentes El concepto del aseguramiento de la Estudiar el aseguramiento de la calidad
10 - 21
de calidad Presidentes calidad consiste en “garantizar que la calidad se encuentra en un nivel determinado”. Se buscará que entiendan el sistema de revisión y acción para lograr dicho objetivo.
en las siguientes 3 etapas. 1. Diseño 2. Producción 3. Uso
PC-17 Justo a Tiempo, sistema Kanban
Supervisores/GerentesPresidentes
Es un sistema que emite la instrucción de producción automáticamente hacia las áreas de producción por medio de “Kanban” cuando el nivel de stock llega a un número menor que el determinado. Es una herramienta que sirve para disminuir el stock, descubrir problemas de producción y mejorarlos. Comprender que el uso eficaz del mismo genera grandes efectos y beneficios.
Respecto al stock de partes de reposición que tiene poco movimiento y de los embarques de poco volumen, procurar tener mínimo stock (meta 0) y estudiar la forma para fabricarlas en un tiempo mínimo después de recibir la orden de pedido. (Contar con suficiente variedad de stock de materiales y el mínimo nivel del stock de productos finales y procurar acortar el periodo de producción posterior a la recepción de la orden de pedido.)
PC-18 Mantenimiento preventivo total
Trabajadores Supervisores/GerentesPresidentes
Aprender un método práctico de mantenimiento de equipos que todas las áreas de trabajo realizándolo conjuntamente con el fin de operar eficientemente los equipos.
Método de mantenimiento y control de equipo desde los aspectos tanto duro como blando.
PC-19 Planificación del requerimiento de materiales (MRP)
Supervisores/Gerentes
Es el sistema que calcula y dispone la cantidad requerida de materiales necesarios para la producción. El método de control planificado. Entender el concepto de este sistema.
1. Elaboración de la lista de componentes 2. Cálculo de la cantidad requerida de materiales 3. Estudio de los tiempos de disposición. 4. Problemas al implementar el MRP. etc.
PC-20 Análisis de valor, ingeniería de valor (VA/VE)
Supervisores/Gerentes
VA es el método para disminuir la cantidad y coste de materiales. Cuando se aplica este método desde la etapa de desarrollo y se diseña con el propósito de reducir en gran medida el coste, se llama VE (ingeniería de valor). Aprender este método.
1. Forma básica de pensamiento del VA2. Sistema para dar solución a los problemas 3. ¿Cómo avanzar?
PC-21 Automatización flexible (FA)
Supervisores/GerentesPresidentes
Tecnología que se dirige a la automatización de la producción en la planta manufacturera, es decir, FA (automatización flexible). Aprender las tecnologías esenciales que componen la FA.
1. Tecnologías esenciales 2. Software 3. Técnica de monitoreo 4. Tecnología robótica 5. Sistema de transportación, etc.
PC-22 Aplicación de Tecnología de informática (IT)
Supervisores/GerentesPresidentes
La IT se encuentra en vías de desarrollo actualmente y no forma un campo de ingeniería establecido. Considerándolo como premisa se estudiará las perspectivas para el futuro a través del análisis de los ejemplos.
1. IT en la planta de manufacturación 2. IT en el giro de servicios 3. Implementación de la IT en el área de bienestar público, etc.
PC-23 Medio ambiente
Trabajadores Supervisores/GerentesPresidentes
Trabajar con varios problemas de conservación del medio ambiente en torno a la empresa. Estudiar este tema como parte del conocimiento básico de la administración de fábricas.
1. Ruido 2. Calidad del agua 3. Aire 4. Desechos 5. Reglamentos, etc.
PC-24 Administración Supervisores/Gerentes Con el objetivo de reducir los costes y ・¿Qué es la administración de costes?
10 - 22
de costes Presidentes mejorar los resultados y beneficios, se estudia el método de planificación y control de costes en la etapa de producción.
・Método para calcular costes ・Control estándar de costes ・El análisis CVP y la administración de costes ・Mejoramiento de los costes Fuente: Misión del Estudio
10.1.6 Programa de Acción -A5 Definición del plan para establecer un sistema de difusión de tecnología blanda
En los Programas de Acción del A1 al A4, propusimos los temas a tratar primero internamente en el INTI como institución promotora de la divulgación de tecnología blanda en Argentina. Además, para que la tecnología blanda se difunda y asimile ampliamente en todas las PyMEs manufactureras de todo el país hacia el futuro, es necesario establecer un esquema nacional de la divulgación y promoción por iniciativa del INTI involucrando diversas instituciones del sector público y privado de apoyo para las PyMEs, asociaciones industriales y universidades. Por lo que, junto con el fortalecimiento del sistema interno del INTI, proponemos que se formule en colaboración con otras entidades relacionadas un borrador del plan nacional del sistema de divulgación de tecnología blanda en Argentina en el que el INTI será el organismo central. Se supone que el trabajo se realice junto con los gobiernos locales, asociaciones empresariales como cámaras, instituciones académicas como universidades y las Agencias Regionales de Desarrollo Productivo que se mencionarán posteriormente en el Programa de Acción -B. En Argentina generalmente los programas principales de apoyo a la industria local se han realizado por las entidades locales. Por lo que también en este caso será un factor importante formular un plan del sistema de divulgación de tecnología blanda de acuerdo con las características de cada región y la situación actual del apoyo a las PyMEs locales. La Figura 10.3 presenta una imagen del futuro sistema de divulgación de tecnología blanda en Argentina por iniciativa del INTI.
10 - 23
Centro deInvestibación y
DesarrolloGobierno Local
Agencia Regionalde Desarrollo
Productivo
CámarasAsociaciones Universidades
Centro Regional- A Gobierno Local
Agencia Regionalde Desarrollo
Productivo
CámarasAsociaciones Universidades
Centro Regional- B Gobierno Local
Agencia Regionalde Desarrollo
Productivo
CámarasAsociaciones Universidades
Centro Regional- C Gobierno Local
Agencia Regionalde Desarrollo
Productivo
CámarasAsociaciones Universidades
Centro Regional- D Gobierno Local
Agencia Regionalde Desarrollo
Productivo
CámarasAsociaciones Universidades
Centro Regional- X
Centro deInvestigación y
DesarrolloPyMEs regionales
PyMEs regionales
PyMEs regionales
PyMEs regionales
PyMEs regionales
INTI
Promoción y Difusión de Tecnología Blanda
Entidades Regionales
Fuente: Misión del Estudio
Figura 10.3 Sistema de Divulgación Nacional de Tecnología Blanda por Iniciativa del INTI
10.1.7 Itinerario para el Programa de Acción -A
La Figura 10.4 señala el itinerario para los 5 Programas de Acción arriba propuestos ante el INTI. Antes que nada se debe organizar el área de apoyo para tecnología blanda dentro del INTI y al mismo tiempo efectuar la capacitación para mejorar la capacidad de los miembros de la
10 - 24
Contraparte. Respecto a la organización ya dieron inicio las discusiones en el INTI. Se puede mencionar que la capacitación para los miembros de la Contraparte también ya ha iniciado, a través de las actividades del presente Estudio. Paralelamente se debe buscar el fortalecimiento del personal del departamento de apoyo para tecnología blanda, mediante el reclutamiento tanto interno como externo del INTI. Se ha estimado en un año posterior a la terminación del presente Estudio el período de capacitación para mejorar la capacidad de los miembros de la Contraparte que participaron en el presente Estudio. Al mismo tiempo, es necesario dar inicio dentro del INTI el sistema de certificación para que al terminar dicho periodo de capacitación se pueda realizar la certificación como Extensionista PyME. Estamos suponiendo que después de 2 años posteriores a la terminación del Estudio se abrirán los cursos de capacitación del INTI para personal de otras instituciones de apoyo para las PyMEs y para las empresas.
Programa de Acción – A 1er año 2do año 3er año 4to año Posteriormente
1 Establecimiento del departamento de apoyo para tecnología blanda en el INTI
2 Capacitación y fortalecimiento del personal del departamento de apoyo para tecnología blanda en el INTI
3 Inicio del sistema de certificación de la capacidad y experiencia como Extensionista PyME
(3) Primera certificación del INTI como Extensionista PyME
4 Apertura del curso de capacitación sobre tecnología blanda del INTI
5 Definición del plan para establecer un sistema de difusión de tecnología blanda
Fuente: Misión del Estudio
Figura10.4 Itinerario para el Programa de Acción - A
10 - 25
10.2 Programa de Acción -B Divulgación de tecnología blanda a través de las Agencias
10.2.1 Motivo de la Propuesta
La Red de Agencias Regionales de Desarrollo Productivo ha sido promovida por la Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional (SSPyMEyDR) desde el año 2000, tomando como referencia el ejemplo de España. Para la SSPyMEyDR, la cual no cuenta con dependencias en las provincias, esta red es una herramienta importante como política para lograr su objetivo de fomentar a las PyMEs y realizar el desarrollo regional. Cabe mencionar que las Agencias son organismos sin fines de lucro que establecen los gobiernos locales y el sector privado en forma conjunta. Buscan la colaboración de las organizaciones de apoyo entre el sector público y privado en cada región y realizan el apoyo basándose en las particularidades regionales. Con esto tratan de fortalecer la competitividad de las micro-empresas y PyMEs y se dirigen para contribuir con el desarrollo de la economía regional. Actualmente existen aproximadamente 50 Agencias y su número sigue creciendo. Aunque son organismos independientes estructuran la red nacional dirigida por la SSPyMEyDR. La situación actual de las Agencias varía y tampoco es uniforme el contenido y grado de las actividades. La SSPyMEyDR tiene un criterio de actividad para las Agencias. Sus actividades se dividen en aspectos financieros y no financieros. Las actividades en el campo financiero son las principales de las Agencias. Presentan el sistema de subsidio de la SSPyMEyDR y de los gobiernos locales, promueven su uso y elaboran solicitudes. Como se presenta en el Capítulo 8, uno de los trabajos importantes es descubrir PDEs (Proyectos de Desarrollo Empresarial) en que se contrate un consultor registrado ante el DIRCON de la SSPyMEyDR y recibir el subsidio para realizar dicho proyecto. Dentro de las actividades no financieras destaca la importancia de impulsar la cooperación empresarial regionalmente, sin embargo, también están incluidos: el diagnóstico empresarial, el trabajo de asesoría, la capacitación y los seminarios. En realidad estos trabajos de apoyo a empresas se realizan por medio de la contratación de asesores externos. La SSPyMEyDR actualmente no brinda apoyo presupuestal para la operación de las Agencias. Pero ha llevado a cabo diversos programas incluyendo aquellos que contaban con la cooperación de donantes extranjeros, con el fin de fortalecer la función de las mismas. La capacitación para los administradores de las Agencias, así como diversos tipos de capacitación para el personal de la misma están incluidos en esos programas.
10 - 26
En el Programa de Acción -A se propone el fortalecimiento del INTI como la institución central para la difusión de tecnología blanda en Argentina de ahora en adelante. El motivo de esta propuesta se basa en la capacidad del INTI, además que su red nacional es eficiente para las actividades de difusión. La Agencia, también de acuerdo con la intención de su fundación, tiene contacto diario con las micro-empresas y las PyMEs en cada región, adopta sus demandas y extiende el apoyo hacia ellas. Se espera del personal empleado por la Agencia, el profundo conocimiento sobre diversos esquemas de apoyo hacia las PyMEs, fungir como intermediarios para usarlos y al mismo tiempo cierto nivel de conocimientos y experiencias de asesoría acerca de los problemas concretos que tienen las empresas y las medidas contra ellos. Aquí, la propuesta se basa en la construcción de un sistema de difusión de tecnología blanda integrada por el personal de la Red de Agencias Regionales de Desarrollo Productivo que tiene, igual que el INTI, una red nacional.
10.2.2 Programa de Acción -B1 Participación del personal de las Agencias en la capacitación como Extensionista PyME.
La contratación del personal de la Agencia la realiza la misma Agencia, la SSPyMEyDR no determina algún criterio en común. Se está contratando personal tomando en consideración que la principal labor de la Agencia es la promoción del uso del esquema de apoyos financieros y el impulso de la colaboración empresarial. La situación real que sufren las PyMEs enfrentan diversos problemas es a grandes rasgos semejante en todos los países. En muchos de estos países las ventanillas de consulta a las que las PyMEs acuden con sus problemas es colocada por los gobiernos y las instituciones privadas. Como se menciona en el Capítulo 7, en Japón hay ventanillas de consulta en toda la nación, que son operadas por el gobierno central, local y las instituciones privadas. En estas ventanillas se atiende cualquier problema que sea financiero o no financiero, es decir son ventanillas integrales. En Argentina se espera que la Agencia cubra este tipo de función. El aprovechamiento eficiente de esa función depende de la capacidad y cualidad del personal de atención en las ventanillas para las PyMEs, quienes son el primer contacto para las mismas. Tomando algunos ejemplos de las Agencias a las que la Misión de Estudio visitó, la mayoría de los empleados tenían profundo conocimiento sobre el esquema de apoyo financiero y están dedicados principalmente a la intermediación, promoción de la cooperación empresarial,
10 - 27
fomento para la exportación, etc. En cambio su intervención hacia los problemas internos de las empresas, y si se trata de una fábrica los problemas relacionados con la línea de producción, era de bajo nivel. Se asumió que esto es atribuible a que están pensando como condición previa utilizar especialistas externos para problemas específicos. Sin embargo desde el punto de vista del fomento para las PyMEs de la industria manufacturera, es importante que el personal de la Agencia tenga una serie de conocimientos básicos de tecnología indispensable para la industria manufacturera, particularmente de tecnología blanda que contiene las técnicas de administración y para el control de producción, ya que el personal de la Agencia se encuentra en la posición de primer contacto con las empresas. Precisamente gracias a este tipo de conocimiento el personal puede responder adecuadamente a los problemas que las empresas tienen y pueden canalizarlas correctamente con los especialistas externos según sus necesidades. Basándose en este pensamiento, en Japón se han implementado varios programas de capacitación para el personal empleado de las ventanillas de consulta. La SSPyMEyDR también brinda programas de capacitación para el personal de las Agencias, sin embargo en la actualidad casi no existe un programa que abarque tecnología blanda. En el Programa de Acción-A se propone un programa de capacitación para el Extensionista PyME del INTI. Los Extensionistas PyME se consideran como consultores junior en tecnología blanda, por lo que el programa de capacitación para ellos debe ser apropiado para el personal empleado de las Agencias que no cuentan con experiencia laboral en fábricas. La propuesta tiene como objetivo; 1) que el personal de las Agencias participe en el programa de capacitación como Extensionista PyME del INTI, para elevar la calidad del apoyo de las Agencias hacia las empresas argentinas, a través de adquirir los conocimientos básicos en tecnología blanda para la industria manufacturera; 2) que las Agencias lleguen a formar uno de los pilares de difusión de tecnología blanda, aprovechando esta red nacional junto con el INTI en Argentina.
10.2.3 Programa de Acción -B2 Sistema de subsidio de la SSPyMEyDR para el personal consultor certificado de las Agencias.
La SSPyMEyDR ya en el pasado cargó con el coste del personal a nivel de administrador de las Agencias, sin embargo, este esquema se suspendió tras un corto periodo. Después de esto no ha habido subsidio financiero para las Agencias. Actualmente se está promoviendo un plan
10 - 28
para proporcionar accesorios de oficina, como equipo de cómputo, una vez que se contraiga un acuerdo con cada una de las Agencias. En Argentina donde la descentralización es una premisa, no es muy común que la SSPyMEyDR, una parte del gobierno central, establezca una norma y un marco de actividades uniformes para las Agencias. Sin embargo es sumamente difícil que una institución que tiene el objetivo de apoyar a las micro-empresas y PyMEs pueda lograr su objetivo en forma independiente inclusive financieramente. En los Capítulos 4 y 9 se menciona lo siguiente como una función que el gobierno central debe cumplir.
《Construir un sistema para la enseñanza, difusión de los conocimientos básicos, la asesoría práctica elemental en tecnología blanda hacia las PyMEs locales, es una de las funciones que debe desempeñar el Estado, igual que la educación escolar, y su importancia es alta. Ante la globalización es un trabajo que el gobierno debe
realizar como parte de su política industrial.》
《La función que el gobierno central debe adoptar, básicamente tiene que ser la estructuración del marco de la política fundamental sin especificar sectores, es decir, una política industrial transversal, y basándose en lo anterior, la ejecución del esquema de apoyo a nivel nacional. El esquema para mejorar la capacidad tecnológica necesaria para cada sector debe ser implementado a nivel regional, donde se encuentra concentrada la industria correspondiente. A la vez, la función que el gobierno central debe adoptar es precisamente la educación básica industrial necesaria para elevar el nivel mínimo de la capacidad tecnológica básica, que es la base de lo mencionado en la oración anterior. Al igual que para la “reducción de costes para conectar servicios”, se requieren indispensablemente políticas y sistemas sostenibles del gobierno central para el “mejoramiento de la capacidad social para absorber tecnología.” Con respecto a estos dos temas es difícil superar problemas si
se deja que operen los principios del libre mercado.》 El significado de las Agencias es alto y su fortalecimiento es necesario. También será significativa la función que el gobierno central debe de tener para apoyar a las actividades autónomas y continuas de cada una de las Agencias arraigadas en la demanda regional. Proponemos que la SSPyMEyDR absorba los gastos del personal capacitado.
10 - 29
Como referencia del criterio para evaluar la capacidad del personal, sería deseable aprovechar el sistema de certificación como Extensionista PyME que se propone en el Programa de Acción -A3. En otras palabras, aparte de la participación en la capacitación sobre el esquema de financiamiento que la SSPyMEyDR ofrece, se les condiciona la participación en el programa de capacitación como Extensionista PyME del INTI y que queden certificados por el mismo instituto para que, así, la SSPyMEyDR subsidie el costo del personal de las Agencias. La Figura 10.5 describe el sistema propuesto en el Programa de Acción -B2.
SSPyMEyDR
INTI
Equipos Técnicosde Agencias
Regionales deDesarrolloProductivo
③ Subsidio de Sueldos de losEquipos Técnicos certificados por INTIcomo "Extensionista PyME"
① Participación de Técnicosen el Programa deCapacitación de INTI para"Extensionista PyME"
② Otorgamiento de Títulode "Extensionista PyME"
SSPyMEyDR
Participación de Técnicosen el Programa de Capacitaciónpor SSPyMEyDR sobreProgramas e InstrumentosFinancieros de la Subsecretaría
Fuente: Misión del Estudio
Figura 10.5 Sistema de Subsidio para Extensionista PyME Certificado
10.2.4 El itinerario para el Programa de Acción -B
En el Programa de Acción -A4 se estima que la apertura del curso de capacitación sobre tecnología blanda del INTI hacia el exterior se realice 2 años después de la terminación del presente Estudio. Es decir, cuando la primera certificación como Extensionista PyME se efectúe al interior del INTI y las personas certificadas estén preparadas para asumir el cargo de profesores para el siguiente curso de capacitación. Por tanto, la participación del personal de las Agencias en el programa de capacitación como
10 - 30
Extensionista PyME impartido por el INTI, iniciará a partir del segundo año posterior a la terminación del presente Estudio.
10.3 Programa de Acción -C Manejo y promoción de Bolsa de PyME como herramienta de apoyo para las PyMEs
10.3.1 Motivo de la Propuesta
La Bolsa de PyME es la base de datos de las PyMEs en el internet que la Misión de Estudio y la Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional (SSPyMEyDR) han desarrollado en esta ocasión como una parte del presente Proyecto Modelo. Ante todo el sistema tiene una nueva función con la cual las propias empresas pueden registrar y actualizar sus datos en el internet. En Argentina muchas bases de dato de empresas son publicadas por las asociaciones empresariales y los gobiernos locales. Sin embargo, siempre se encuentra el problema de la actualización de los datos y en muchos de los casos los datos se hacen obsoletos y quedan sin ser utilizados. En cambio dicha Bolsa de PyME es un sistema activo en el que las propias empresas registradas actualizan sus datos. Una de las características de la Bolsa de PyME que no tiene actual base de datos es su contenido. La Bolsa tiene dos objetivos; la “promoción de la subcontratación” y la “publicación de información sobre la oferta de trabajo”. Las empresas que desean ampliar la ruta de ventas de sus productos a través de contratos de subcontratación, las que quieren construir red con otras empresas y las que sufren por falta de mano de obra, publicarán los datos que muestran su capacidad de producción y la información acerca de la oferta de trabajo en el internet. Se supone que a la Bolsa de PyME se espera el acceso de: 1) empresas ensambladoras de partes y de productos finales que buscan proveedores de partes; 2) empresas que quieren construir una red con aquellas que tienen procesos que las primeras no cuentan; 3) personas que buscan empleo. Contactar a las empresas registradas y la negociación concreta, están a cargo de cada persona y empresa interesada. En el Capítulo 9 se menciona que el arreglo ambiental y la promoción de negocios entre las empresas son requeridos principalmente por las PyMEs independientes de la fabricación de partes y por las PyMEs de la industria local, las que tienen forma de trabajar muy apegada a la región, por lo tanto la acción relacionada se debe llevar a cabo con base en las provincias en vez del centro. En Argentina las Agencias Regionales de Desarrollo Productivo promovidas por la SSPyMEyDR dan la promoción de la cooperación entre empresas como un pilar de sus
10 - 31
actividades no financieras para apoyar la industria regional. La cooperación empresarial no está limitada a la subcontratación de procesos manufactureros, sino está ampliamente entendida incluyendo las compras de materiales, creación del nuevo mercado, formación de los recursos humanos, etc. Una de las herramientas básicas de apoyo para estas actividades es la base de datos de empresas, que es la información sobre las empresas en cada provincia. Para la base de datos en el caso de la industria manufacturera, es indispensable el dato que demuestre la capacidad de producción de la empresa en cuestión, como una relación de máquinas que posee, la extensión de la fábrica, el número de personal con habilidades y experiencias, etc., aparte del perfil en general de la empresa. En Argentina, independientemente de la base de datos del gobierno con el fin del uso estadístico, varias asociaciones empresariales y gobiernos locales poseen diversas bases de datos de empresas. La ProArgentina, que opera la SSPyMEyDR, es la base de datos de las empresas relacionadas con la exportación. Sin embargo muchas de ellas no contienen más datos que el perfil general de la empresa. Actualmente no existe una base de datos de empresas que tenga como objetivo la promoción de la subcontratación así como la contratación entre empresas en la industria manufacturera. En muchos países que buscan el fomento de la industria manufacturera, la demanda para la base de datos para promover la subcontratación es alta. En Japón desde hace unos 15 años desarrollaron la base de datos que tiene ese objetivo y actualmente están registradas aproximadamente 100 mil empresas. De igual manera en Argentina también intentaron construir 2 veces en el pasado la base de datos con dicho objetivo, según lo que supimos. El primer intento fue la Bolsa de Subcontratación que el CIME-Rosario hizo como prueba desde 1981 a 1982. Se elaboraba una tarjeta de la empresa, que contenía los datos de la empresa como la lista de máquinas principales y su tasa de operación, etc., a través de la visita del investigador a las fábricas correspondientes. Las empresas que buscaban subcontratistas visitaban a la oficina de la Bolsa y recibían recomendaciones sobre las empresas candidato adecuadas para subcontratación. Hubo también otro objetivo que era desarrollar la cooperación entre empresas locales. Sin embargo no se continuó la Bolsa por los problemas relacionados con el fondo de operación, y el método para la actualización de los datos, entre otros. El segundo intento fue, en 1992, la base de datos de unas 1,200 empresas fabricantes de partes para maquinaria y partes plásticas en Buenos Aires, Rosario y Córdoba, apoyada por la ONUDI y dirigida principalmente por la UIA y la SSPyMEyDR. Logró obtener cierto nivel de
10 - 32
apreciación, sin embargo, se abandonó desde hace varios años debido a la falta de adaptación al ambiente de internet. Actualmente el apoyo a las Agencias por la SSPyMEyDR, la entidad del gobierno central, se lleva a cabo a través de la formación y capacitación del personal de las mismas, el desarrollo y oferta de herramientas para el apoyo a las empresas. Como una parte del mismo apoyo y una de las herramientas para el apoyo a las PyMEs a través de las Agencias, la SSPyMEyDR tiene el plan de construir una base de datos de las PyMEs de la industria manufacturera y no manufacturera. Sin embargo debido a diversas razones no se ha realizado hasta la fecha. La construcción de la Bolsa de PyME bajo el Proyecto Modelo-2 es una consecuencia de la coincidencia de la idea de la Misión derivada del resultado del estudio básico y del deseo de la SSPyMEyDR que desde antes tenía ese plan. La “publicación de la información sobre la oferta de trabajo”, el segundo objetivo de la Bolsa de PyME, se atribuye al descubrimiento, durante el proceso del estudio básico de la Misión, de la situación en que muchas empresas de la industria manufacturera en vías de recuperación de la larga recesión sufren por la falta de recursos humanos como el personal con habilidades, el ingeniero y el personal para el control de las fábricas. No existe actualmente una base de datos activada y pública que responda a dicha situación. Por medio de la Bolsa de PyME las empresas registradas podrán reclutar al nuevo recurso humano en forma abierta en el internet, sin importar si es para el área de producción o para el área de administración de la fábrica. El plan del Proyecto Modelo-2 iba a incluir desde el desarrollo del sistema, la publicación del sistema basado en la muestra de los datos, actividades de divulgación hasta el establecimiento del sistema de operación posterior a la publicación. En el Capítulo 6 se mencionan los resultados del Proyecto Modelo. Se ha necesitado bastante tiempo para recolectar la muestra de los datos. Aunque se ha presentado la Bolsa de PyME en público, no se han permitido las actividades de su divulgación ni el establecimiento del sistema de operación. Inicialmente, para recolectar la muestra de los datos se pensaba contar con la cooperación de las Agencias, sin embargo no se ha logrado gran colaboración por restricciones de tiempo y presupuesto. Sin embargo las asociaciones empresariales y los gobiernos locales con los que contactaron, entendieron bien el objetivo y el efecto de la Bolsa de PyME, y ellos colaboraron para la recolección de los datos de las empresas socias y los de la industria local respectivamente. A continuación proponemos el sistema de operación y mantenimiento de la Bolsa de PyME
10 - 33
como un Programa de Acción
10.3.2 Operación de la Bolsa de PyME y la Promoción de su Uso
Se ha desarrollado el prototipo de la Bolsa de PyME y presentado al público. Se integrará al Portal de la SSPyMEyDR. La SSPyMEyDR ya está operando la base de datos por la ProArgentina de las empresas relacionadas con la exportación, además venía publicándola en su Portal. De ahora en adelante desde el Portal de la SSPyMEyDR se permitirá acceder a ambos sitios; a) la base de datos de las empresas relacionadas con la exportación (ProArgentina); y b) la base de datos de las PyMEs (Bolsa de PyME). Para que la Bolsa de PyME se aproveche ampliamente a lo largo de los objetivos de su construcción, es menester que la SSPyMEyDR, su cuadrilla del personal local y la Unidad de Sistemas de Información (USI) trabajen en forma conjunta para operarla y mantenerla. Sepan que la USI lleva el mantenimiento de la base de datos de la ProArgentina. (1) Flujo del uso de la Bolsa de PyME (véase la Figura 10.6)
Las empresas que deseen registrarse en la Bolsa de PyME deben solicitar su registro mediante el internet a través del Portal de la SSPyMEyDR. Después del examen, la Subsecretaría proporciona la identificación (ID) y la contraseña (password) a la misma empresa. Esta llevará a cabo su registro y también actualizará periódicamente sus datos con la identificación (ID) y la contraseña (password) proporcionados.
1) Solicitud del registro en la base de datos
La empresa y/o individuo que desee registrarse en la base de datos debe captar su nombre, datos de identificación, su domicilio electrónico y su contraseña (password) temporal en la pantalla de la Bolsa de PyME.
2) Examen de calidad La SSPyMEyDR al recibir la solicitud examina la identificación. En caso de que apruebe que el solicitante use la Bolsa de PyME, la Subsecretaría notificará la identificación (ID) y contraseña (password) definitivos al solicitante. La notificación se hará mediante el correo convencional o electrónico.
3) Captación de datos El individuo solicitante (individuo y/o empresa) autorizado, entrará (log-in) a la pantalla
10 - 34
para el registrador de la Bolsa de PyME utilizando la identificación (ID) y la contraseña (password). Luego captará el nombre de la empresa, su perfil, el nombre de los productos, de la maquinaria que posee, información sobre la oferta de trabajo, etc. Estos datos, sin embargo, quedan reservados en un archivo provisional hasta que se termine el examen de ellos, que es el siguiente proceso. La identificación (ID) y la contraseña (password) aquí referidos serán utilizados para actualizar los datos de la empresa después de la publicación de los mismos.
4) Examen de datos El contenido de los datos de la empresa solicitante, enviados a la SSPyMEyDR y reservados en el archivo provisional, serán cotejados con la “situación real de la empresa”, investigada por el personal local a través de una visita a la empresa.
5) Registro de datos Una vez que los datos entregados de la empresa se juzguen correctos mediante el examen arriba mencionado, los mismos se guardan en la Bolsa de PyME para su publicación.
6) La pantalla de la Bolsa de PyME se muestra en español e inglés por lo que libremente se puede acceder dentro y fuera del país a la Bolsa de PyME a través del Portal de la SSPyMEyDR. Las empresas e individuos que accedan y se interesen, se contactarán directamente con las empresas registradas.
10 - 35
¿Ya estáregistrada
?
No
Examen de datosInvestigar a travésde visitas, lasempresas quesolicitan registrase.
Exmanen de lasitualción realde empresa
Solicitud para registar susdatos- Nombre- Documento de identificación- Domicillo electrónico- Contraseña temporal
Bolsa de PyME
- Nombre de la empresa- Datos básicos de laempresa- Nombre de losproductos- Nomber de lamaquinaria que posee- Información sobre laoferta de trabajo
Solicitud del usode la Bolsa dePyME
ｰ Captar datosinicialesｰ Adición yactualización de datosｰ Elimimar datos
Examende calidad
Permiso del uso- Emisión de la ID- Otorgamiento dela contraseña(password)
Autorizan elregistro en la
Base de Datos(DB)
No autorizan elregistro.
→ So le notifica alsolicitante del registro.
No se aprueba la calidadcomo usuario.
→ Se le notifica alsolicitante del registro.
Captardatos- ID- PW
Captar o actualizarlos datos de laempresa- Nombre de la empresa-Nomber de losproductos-Nomber de lamaquinaria que posee.-Información sobre laoferta de trabajo-etc.
１
Si
Si
No
Investicaciónpor encargo
Si
No
2
3
4
5
Fuente: Misión del Estudio
Figura 10.6 Flujo del Uso de Bolsa de PyME (2) Sistema de operación de la Bolsa de PyME
Para la operación de la Bolsa de PyME, la SSPyMEyDR establecerá un sistema de operación en el que estén unidos el personal local de la Subsecretaría y el de la USI, así como también contarán con el presupuesto necesario. En el Capítulo 10.3.1 se menciona que a pesar de que las Agencias promovidas por la SSPyMEyDR anuncian como su actividad la promoción de la cooperación entre empresas con el fin de apoyar a la industria local, y que una de las herramientas básicas de apoyo es la información de las empresas en cada región, es decir, la base de datos de dichas empresas,
10 - 36
actualmente no cuentan con la misma. La Bolsa de PyME es efectiva como herramienta para promover la cooperación empresarial que buscan las Agencias. Al mismo tiempo para su operación y mantenimiento, son indispensables el trabajo de campo y la actividad de divulgación por parte del personal que tiene contactos estrechos con las empresas locales. Las Agencias aprovecharán la Bolsa de PyME como herramienta de apoyo para las PyMEs locales, al mismo tiempo de que recibirán el encargo de la SSPyMEyDR como trabajo del personal local que es necesario para operar y mantener la Bolsa. A continuación se ordenará la carga de trabajo que corresponde a cada entidad. 1) El trabajo de la SSPyMEyDR
El primer trabajo de la SSPyMEyDR es el establecimiento del sistema para operar la Bolsa de PyME y el aseguramiento del presupuesto para mantenerlo. Como regla general se espera dejar gratis el registro y uso de la Bolsa, por lo que se requerirá el presupuesto para el examen del registro, el mantenimiento y ampliación del sistema y las actividades de difusión. En seguida el trabajo importante de la SSPyMEyDR es la actividad de difusión. Los objetivos de la divulgación de la Bolsa de PyME son darse a conocer ampliamente en el sector privado para buscar nuevos registros de empresas y promover el uso de la misma Bolsa. En realidad, la actividad de difusión se iba a llevar a cabo junto con la Misión de Estudio bajo el Proyecto Modelo-2: sin embargo, hubo circunstancias que no lo permitieron. Se suponen las siguientes formas de divulgación.
• Publicar anuncios en los Portales de cada uno de los departamentos relacionados con el apoyo para las PyMEs, de los gobiernos tanto central como locales así como el Portal de las Agencias. Además, crear el enlace entre estos Portales y la Bolsa de PyME.
• Publicar anuncios en los boletines de, por ejemplo, el INTI que colaboró para recolectar la muestra de los datos, de las asociaciones empresariales como AFAC y ADMIRA. En el caso del INTI se hará la divulgación en las empresas sujetas al apoyo, y en el caso de las asociaciones empresariales, se aprovecharán las reuniones de trabajo de las empresas socios, etc. para la difusión con el fin de invitar a que se registren y utilicen la Bolsa.
• Aprovechar oportunidades como ferias de exhibición relacionadas con las PyMEs para promover el registro y acceso a la Bolsa de PyME.
10 - 37
Por último, como labor para asegurar la confiabilidad y el grado de actualización de los datos registrados, es necesario examinarlos y exigir a las empresas que actualicen periódicamente los mismos. El trabajo ya en la práctica se podrá encargar, como se menciona a continuación, al personal local y a la USI, sin embargo, se requerirá una persona encargada exclusivamente para supervisar el mantenimiento del sistema, además de llevar la operación y divulgación de la Bolsa de PyME.
2) El trabajo del personal local
Como se menciona en el flujo del uso de la Bolsa de PyME, la empresa que recibe la identificación (ID) y la contraseña (password) definitivos captará en la pantalla para el registrador el perfil de la empresa, el nombre de los productos, de las máquinas que posee, información de las ofertas de trabajo, entre otras y los enviará. Según las experiencias que se tienen de otros países para operar una base de datos con un objetivo similar, el hecho de registrar y publicar estos datos enviados sin examinarlos y dejarlos tal como los envían tiene la posibilidad de aceptar anuncios exagerados e información incorrecta. Dar el siguiente paso que consiste en examinarlos para cotejar que su contenido “concuerde con la situación real de la empresa”, es importante para conservar la confiabilidad de todos los datos registrados en la Bolsa de PyME así como para promover su uso. Este examen se llevará a cabo por la Agencia en la región correspondiente encargada por la SSPyMEyDR, la misma visitará a la empresa solicitante y confirmará la exactitud de los datos. Las Agencias aprovecharán la Bolsa de PyME como herramienta de apoyo para las PyMEs y también participarán dinámicamente en la actividad de divulgación y la explotación de nuevos registros de empresas además de la actividad de dicho examen de datos.
3) El trabajo de la USI Se pueden listar los siguientes puntos de control para operar y mantener el sistema de la Bolsa de PyME que la USI debe ejecutar.
a. Operación y mantenimiento de la base de datos
La operación y mantenimiento de la base de datos, la administración sobre la seguridad del contenido de los datos, el control restringido del acceso, el mantenimiento y mejoramiento en la ejecución de la respuesta, etc.
b. Operación y mantenimiento del sistema de aplicación
Reparación de no conformidades y defectos del programa y medidas contra los mismos. Se incluye también el trabajo de desarrollo para responder a la nueva demanda de
10 - 38
mejoramiento. c. Operación y mantenimiento de la red
Se llevará a cabo el control para atender posibilidades como son el acceso ilícito, actos de destrucción, invasión de virus, etc., ante el uso de la Bolsa dentro y fuera de la Secretaría a través de internet/intranet. Al mismo tiempo se monitoreará el tráfico de circuitos para procurar mejorar el servicio de acceso.
d. Administración de la identificación (ID) y la contraseña (password) del usuario
Después del examen se otorgará la facultad de registrar y actualizar por sí mismo los datos de su propia empresa en la base de datos, a los usuarios que deseen registrar y actualizar los datos en la Bolsa de PyME. El administrador del sistema en el área de
sistemas llevará a cabo el control sobre la facultad de uso del derecho de acceder1
mediante la identificación (ID) y la contraseña (password), para prevenir el acceso ilícito, por ejemplo, acceder a los datos sin tener derecho, modificar indebidamente o eliminar los datos. La SSPyMEyDR y la Misión fueron los que recolectaron la muestra de los datos utilizando la tarjeta de estudio y registraron al sistema, al momento de la apertura en público de la Bolsa de PyME. Es necesario notificar inmediatamente la identificación (ID) y la contraseña (password) definitivos a las empresas que se registraron, además de verificar los datos registrados y solicitar la actualización necesaria de los mismos.
e. Exigir la actualización de datos
La actualización de los datos ya registrados se hará por el usuario que posee la |identificación (ID) y la contraseña (password) definitivos. Sin embargo, existe la posibilidad de que los datos queden publicados incorrectamente sin ser actualizados durante largo tiempo posterior al registro. Para evitarlo se les exigirá a las empresas registradas que actualicen sus datos periódicamente. Por ejemplo, hay formas de exigir a las empresas registradas que actualicen sus datos periódicamente, concretamente, con el envío de un correo que lo exige a todas las empresas registradas en un periodo determinado de cada año, o monitoreando la
1 En la bolsa de PyME, se puede restringir la facultad de uso en tres niveles; el nivel de sistema, el de módulo y el
de operación. Según el nivel de facultad se puede programar la limitación del uso por ejemplo “sólo captar datos”, “se puede actualizar (renovar)”, “se puede consultar toda la información”, etc.
10 - 39
actualización de datos y enviando el correo que exige la actualización a las empresas que no actualizan durante un cierto tiempo. Este último es efectivo para eliminar los datos de empresas en bancarrota.
(3) Expansión del sistema
La SSPyMEyDR tiene el plan de ampliar los giros objeto de la Bolsa de PyME y cubrir la totalidad del sector industrial manufacturero incluyendo los giros tradicionales y locales. La Bolsa de PyME está diseñada basándose en el principal objetivo de “promover la subcontratación”. Bajo el Proyecto Modelo se determinó, como el principal sector objeto de la Bolsa de PyME, el de partes de la maquinaria para automóviles, el de maquinaria agrícola y el de maquinaria para el procesamiento de alimentos. El siguiente objeto en la expansión del sistema será el demás sector excepto el de partes para la maquinaria, que pertenece al sector industrial manufacturera del tipo pirámide dirigido por empresa ensambladora. En el Capítulo 9, se clasifican las PyMEs de la industria manufacturera en las PyMEs subcontratistas para fabricación de partes, las independientes para la fabricación de partes y de la industria local. De acuerdo con esta clasificación el sector que debe ser priorizado es de las PyMEs subcontratistas que incluyen automáticamente las independientes que trabajan bajo contratos con sus clientes inestables. En el futuro, si se llega a incluir el sector industrial local en que fabrican productos para el mercado de consumidores finales y aún más si se incluyen las PyMEs del sector no manufacturero, se requerirá una revisión acerca de los objetivos de la base de datos y del contenido de datos en sí mismos.
