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CAPITULO II PLAN TURÍSTICO AREA DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS DIQUES 1. INTRODUCCIÓN
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CAPITULO II
PLAN TURÍSTICO
AREA DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS
DIQUES
1. INTRODUCCIÓN
El presente plan de turismo, es una parte componente y transversal al plan
maestro que establecerá los estándares y requisitos para el uso turístico del área
de desarrollo. Incluyendo el establecimiento de emprendimientos turísticos, la
infraestructura turística, actividades sociales y culturales. Inherentes al desarrollo
turísticos del área.
1.1Descripción del Área
Jujuy, junto con el resto de las provincias del NOA, forma parte del Corredor
Central del Norte, un eje de atractivos turísticos de alto valor patrimonial que se
extiende desde La Quiaca hasta Santiago del Estero.
El turismo es una cadena, con un gran potencial, con importantes atractivos
geográficos, históricos y culturales milenarios.
1.2 Descripción de Jujuy:
La provincia de Jujuy se encuentra hoy posicionada en uno de los destinos
turísticos principales de la república de Argentina, ubicada en el noroeste y
limitando con Bolivia y Chile, lo cual le da una ubicación de privilegio.
Turísticamente se encuentra dividida en 4 grandes áreas, Puna, Quebrada, Yunga
y Valle, cada una de ellas con distintos corredores turísticos de corto, mediano y
largo recorrido. Lo que permiten al turista disfrutar de un entorno rico en arraigos
culturales, gastronomía autóctona de calidad y belleza paisajística.
Este plan se encuentra diseñado para las zonas que son jurisdicción de la
Agencia de Desarrollo Sostenible de los Diques (ADS de los Diques), la principal
zona se encuentra ubicadasobre el borde occidental del "Valle de los Pericos", a
35 Km de la capital de la Provincia de Jujuy, donde se localiza la zona de los
Diques de la ciudad de El Carmen. Ocupa toda una faja ambiental compuesta de
espejos de agua propiamente dichos y las trazas de las Rutas Nacional N° 9 y
Rutas Provinciales N° 62 y 51 que los rodean. La mayor superficie perimetral de
este complejo se representa con presencia de monte bajo, con árboles de más de
4 m de altura algunos ejemplares de hasta 15 de altura (tipo selva mediana) que
van conformando una zona limítrofe de corniza, costas de agua y vegetación,
altamente propicia para disfrutar de actividades de naturaleza recreativa y mas
que propicias y aptas para el desarrollo del turismo.
Esta gran Área esta surcada por dos corredores viales importantes que unen la
Provincia de Jujuy con Salta y Bolivia , por lo que es de suponer que tendrá
connotaciones turísticas y comerciales que ira mas allá de la frontera Provincial.
2. SITUACIÓN ACTUAL
2.1 Estructura Social:
La población local se encuentra compuestas por familias rurales, constituidas por
familias nucleares avanzadas con hijos adultos, familias nucleares intermedias
con hijos pequeños y adolecentes y casos aislados de adulto mayores que viven
solos. El promedio de personas por hogar es de 3 a 4. La edad media oscila entre
30 y 40 años.
La mayor densidad de población se encuentra en el Paraje Rural Los Naranjos,
sin embargo se observan viviendas sobre caminos secundarios y caminos
vecinales en diferentes sectores del aérea de desarrollo.
2.2 Estructura Económica:
La misma se basa en la producción primaria, las actividades productivas que se
llevan a cabo son la ganadería y la agricultura. Las producciones que realizan
son a escala económica familiar. Lo realizan con fines de autoconsumo y
subsistencia.
Referente a la agricultura se destacan los cultivos de maíz y hortalizas, la mayoría
de las personas que se dedican a la agricultura solo lo hacen para consumo
familiar.
La ganadería es la principal actividad productiva que se desarrolla en la zona,
podemos encontrar distintos tipos de ganado como ser vacuno, porcino, caprino,
ovino y equino más la avicultura. Esta actividad ocupa el 70% del suelo
productivo.
En cuanto a la actividad secundaria que se desarrollan en la zona podemos
encontrar de forma artesanal y a muy baja escala, producciones de quesos y
cueros.
Por otra parte la actividad terciaria se da a través de servicios de alojamientos,
gastronomía y cabalgata.
2.3 Oferta y Demanda Turística:
A pesar de la baja disponibilidad de infraestructura y de servicios básicos en la
zona, actualmente existen diversas ofertas que se brindan tanto para el turismo
local, nacional e internacional.
En el área, podemos encontrar ofertas de alojamiento, las mismas se dividen en
cabañas, casas para eventos o para disfrutar del fin de semana y camping. Dicha
oferta puede alcanzar una plaza de aproximadamente 60 camas.
De manera más acotada se encuentran a disposición servicios gastronómicos,
ubicándose principalmente en el Dique La Ciénaga.
En cuanto a la demanda y oferta turística podemos encontrar datos que
corresponden al periodo 2017, los mismos se detallan a continuación:
Cantidad de personas que visitaron la Ciudad de El Carmen y los Perilagos:
2831.
El 91,7% de los visitantes son argentinos y el 8,3% son extranjeros.
Tomando como referencia los visitantes de procedencia Argentina el 55,2% son
de Buenos Aires, el 15,7% de Córdoba, el 6,1% de Salta y el 4,6% de Santa Fe.
Del total de personas el 89,3% pernoctó el Hosterías.
Con respecto al transporte, el 97,4% arribó en auto, camioneta propia o
alquilada y el 2,6% en otros medios de transporte.
El 89,6% del total de personas vino a realizar actividades de ocio, recreación
o de vacaciones y el 9,8% del total de personas fue de paso a otro destino.
Con respecto a los recursos turísticos y/o plan de desarrollo turístico desde
la Dirección de Desarrollo de Productos no se cuenta con relevamiento completo
de los recursos turísticos de la zona y desde la Secretaria de Turismo no se
cuenta con un plan de desarrollo.
Con respeto a Ecoturismo y Turismo-Rural desde la Dirección de Desarrollo
de Productos Turísticos no se está trabajando en la zona de Perilagos, ni cuentan
con experiencia ni proyectos de desarrollo de Turismo-Rural ni Ecoturismo.
Con respecto a la estructura turística desde el área de Inversiones,
correspondiente a la Dirección de Desarrollo de Productos Turísticos, no se está
trabajando con proyectos en la zona de los Perilagos. Sin embargo, se esperan
posibles oportunidades de financiamiento para la elaboración de proyectos de
inversión en la zona.
Toda la información relacionada con la situación actual de la zona fue elaborada
por la Secretaria de Turismo de la Provincia de Jujuy.
3. MARCO POLÍTICO E INSTITUCIONAL
El Gobierno de la Provincia de Jujuy, a través de la ADS de los Diques y en virtud
del cumplimiento de la Ley Provincial N° 6.049 ha tomado la decisión de la
elaboración y ejecución de un PLAN DE USO TURÍSTICO en cumplimiento del
artículo 7 el cuál establecerá los estándares y requisitos para el uso turístico del
Área de Desarrollo Sostenible de los Diques. Para ello la ADS de los Diques
tendrá un estaf de personal que cubrirá las áreas de Administración, Técnica,
Operativa y Legal que deberán cubrir la gestión, el desarrollo y la ejecución del
siguiente Plan.
De acuerdo con la Ley Provincial N° 4179, en donde declara la actividad turística
de interés prioritario Provincial en todas sus manifestaciones por considerarlo
factor alternativo de desarrollo económico y social.
Y en concordancia con la ley Nacional de Turismo N° 25.997, la que profesa en su
artículo N°1 el interés Nacional al Turismo como actividad Socio-Económica,
estratégica y esencial para el desarrollo del país. Siendo la actividad turística
prioritaria dentro de las Políticas de Estado. El presente Plan tiene como objeto el
fomento, el desarrollo, la promoción y regulación de la actividad turística y del
recurso turismo mediante la determinación de los mecanismos necesarios para la
creación, conservación, protección y aprovechamiento de los recursos y atractivos
turísticos resguardando el desarrollo sostenible y sustentable y la optimización de
la calidad, estableciendo los mecanismos de participación y concentración de los
sectores públicos y privados en la actividad.
4. FUNDAMENTOS
Como sabemos el Área de Desarrollo de los Diques engloba los terrenos de
expropiación del proyecto Aprovechamiento Integral de los Ríos Perico y Grande
y Los Alisos, que por su importancia estratégica deben ser desarrollados de
manera sostenible pero también podemos decir que el área es una de las más
ricas turísticamente del NOA potencialmente hablando, y que es prioritario que
acompañe en cuanto a la realidad del turismo a la Provincia.
El turismo se ha convertido en uno de los sectores socio económico más dinámico
del mundo contemporáneo, y ha venido creciendo de manera ininterrumpida a
una tasa media anual del 4 al 5% en las últimas décadas del siglo XX.
El turismo produce una contribución directa de 381,8 miles de millones de pesos
Argentinos, que equivale al 3,7 del PBI total en 2017 y se pronostica que
aumentara un 3,5% en 2018. En 2017 generó empleo directos e indirectos por un
total de 1.809.000 puestos de trabajos, que fue 9,8 % del empleo total y se
espera que esta cifra aumente un 3,7 % en 2018, llegando asi a 1.875.500
puestos de trabajo (WorldTravel&Tourism Council “Reporte de Impacto
Económico 2018 – Viajes y Turismos”). Sobre la base de estos datos, la inversión
en el sector de viajes y turismo en 2017 fue de 119,3 miles de millos de pesos
argentinos, el 7,5% de la inversión total. Se espera que aumente un 10,2% en
2018.
El crecimiento integrador, garantiza un futuro con puestos de trabajo de calidad.
Al largo plazo el crecimiento pronosticado del sector de viajes y turismo
continuara siendo contundente a medida que millones de personas más se
dispongan a viajar para conocer las maravillas de la Argentina y de Jujuy. El
fuerte crecimiento también requiere una gestión solida, y el gobierno de Jujuy
continuará desempeñando un papel de liderazgo en los destinos para garantizar
que se planifique de manera eficaz y estratégica el crecimiento y tomen en
consideración las necesidades de todas las partes mediante el uso de tecnologías
avanzadas en el proceso.
A partir de la adopción del concepto de desarrollo sustentable - sostenible por
las Naciones Unidas en 1987, la OMT ha definido el desarrollo sostenible en
turismo estableciendo que:
"El desarrollo sostenible atiende a las necesidades de los turistas actuales y de
las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades
para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión integral de todos los
recursos de manera que puedan satisfacerse las necesidades económicas,
sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los
procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que
sostienen la vida."
Habiendo constituido el punto de partida del turismo en la Argentina en la
segunda mitad del siglo XIX, hoy Jujuy está claramente posicionada como uno de
los destino turísticos del interior del país, con una afluencia anual que para la
temporada 2016-2017 supera los 231.820 turistas .Este crecimiento de la
afluencia se vio acompañado por el crecimiento cuantitativo y cualitativo de la
oferta de alojamiento hotelero, la aparición de nuevas clases de alojamiento
(como los complejos de cabañas),el mejoramiento cualitativo de la oferta hotelera
existente, así como de la oferta de campamentos. Al mismo tiempo, se produjo la
creación y comercialización de nuevos productos turísticos, ligados a nuevos usos
de recursos naturales y culturales existentes en el territorio provincial. Estos
cambios fueron acompañados por el mejoramiento parcial en la infraestructura
regional y local, así como por la incorporación de nuevos criterios de calidad en la
prestación de servicios. Todo ello, en el marco de políticas provinciales en materia
de turismo que promovieron y facilitaron nuevas inversiones.
Sin embargo, en este proceso se observan algunas cuestiones que motivan el
lanzamiento de este Plan de Turismo Sostenible para la ADS de los Diques:
Si bien la Provincia cuenta con un plan de turismo integral para la Provincia, en la
zona de los Diques se produjo una discontinuidad en las políticas integrales en el
campo turístico, no contando hasta la fecha con un nuevo plan integral para el
sector.
En el marco de esta carencia de estrategias turísticas integrales se produjo un
crecimiento de la oferta de atractivos, equipamientos, instalaciones y servicios con
una desigual distribución en el territorio Provincial, provocando situaciones de
saturación en algunas áreas y momentos del año. Se evidencian desiguales
condiciones de organización de recursos turísticos, equipamientos, instalaciones,
accesibilidad, infraestructura y servicios y de organización integrada
territorialmente de los mismos en las diversas áreas y regiones turísticas
integrantes de la Provincia. Se registran altos niveles en los casos de las áreas
Capital, Quebrada y Ramal (aunque con algunos conflictos en cuanto a la
conservación de recursos sobre todo naturales), niveles medios en Perico ,Reyes
y Yala que a pesar de la promoción y el ofrecimiento carecen de servicios de
calidad, niveles bajos en la zona de los Diques que a pesar de contar con uno de
los atractivos paisajísticos más importantes del NOA carece de servicios básicos.
Esta situación nos remite a la inexistencia de estrategias integradas basadas en
diagnósticos integrales actualizados que consideren la totalidad de condiciones y
potencialidades del territorio de ADS de los Diques
Por otra parte, es necesario poner en marcha programas de monitoreo y
verificación de la ejecución, efectividad e impacto de las políticas y proyectos en
materia de desarrollo turístico para la ADS de los Diques como integrante del
gobierno provincial.
Una cuestión que cada vez resulta más notoria es la necesidad de participación
de todos los actores involucrados en las actuaciones de planificación turística,
creando espacios de coordinación y concertación / consenso entre los actores del
sector a fin de revertir las desiguales condiciones del Desarrollo Turístico
Provincial antes señaladas.
En materia de gestión institucional, la Provincia ha avanzado en la adecuación de
su organización con la creación de la ADS de los Diques, que no cuentan con
personal capacitado y equipamiento apropiado para una gestión estratégica y
dinámica del desarrollo turístico.
Si bien se han producido mejoras cualitativas en la prestación de servicios, es
necesario avanzar en la capacitación de recursos humanos y en la aplicación de
modelos de calidad en la gestión turística de recursos, servicios e inversiones en
el sector.
Por todo ello, es necesario analizar, discutir y consensuar ideas y acciones entre
todos los sectores para formular y ejecutar un plan participativo que conduzca a la
resolución de las problemáticas señaladas.
En este sentido, se convoca a todos los actores representativos de la actividad: el
estado provincial, el sector privado, los municipios, las organizaciones intermedias
y el sector académico a integrar esfuerzos para la coordinación e implementación
de acciones conducentes a elaborar un PLAN DE TURISMO SOSTENIBLE para
el desarrollo del turismo en la ADS de los Diques de Jujuy.
5. MARCO GENERAL DE PLANIFICACIÓN
El marco general al cual se remite la formulación del Plan de Turismo de la ADS
de los Diques de la Provincia de Jujuy se halla contenido en las orientaciones del
Plan Maestro de la ADS de los Diques presentado por la misma para audiencia
pública.
Del desarrollo y conclusiones del plan se obtendrán una serie de productos y
Programas Estratégicos emergentes para la ADS de los Diques, referidos a:
Coordinación intersectorial e inter jurisdiccional para la planificación
estratégica.
Planificación de la inversión público, privada en turismo sostenible.
Planificación y puesta en valor de atractivos y productos.
Mejoramiento de la infraestructura y equipamientos
Optimización de la calidad integral de los destinos turísticos provinciales.
Comunicación, conectividad, marketing y promoción.
Marcos normativos para la planificación estratégica.
Todos estos aspectos han sido integrados en la formulación de los objetivos del
Plan, constituyendo el contenido de las líneas de acción y campos de actuación
propuestos como base para el desarrollo participativo del Plan.
6. SISTEMA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
El organismo de aplicación del sector turismo en la ADS de los Diques es la
Agencia de Desarrollo Sostenible de los Diques, creada por la Ley Provincial Nº
6049, que en su artículo cuarto contempla el objeto de dicho organismo
estableciendo las siguientes funciones:
Fijar estándares de planificación territorial que aseguren una relación
sustentable entre las actividades humanas y el ambiente natural, inspirados en los
procesos ecológicos y la biodiversidad del lugar.
Promover el desarrollo y aprovechamiento paisajístico, turístico, recreativo,
eco-urbanístico, productivo, deportivo, cultural y educativo del área.
Fomentar la interculturalidad de los poblados integrados a procesos de
desarrollo sustentable.
Fomentar la generación de nuevos sistemas de infraestructura verde que
contemplen la visión ecológica y el uso racional del suelo, el agua y el aire, entre
otros componentes del ambiente.
Implementar nuevas acciones que permitan mantener y mejorar la cantidad y
calidad del agua de los diques
Servir como modelo de planificación público-privado que compatibilice la
acciones antropicas con el ambiente que la contiene y posibilita.
Integrar el desarrollo humano y sus procesos en un espacio de dialogo
común con la naturaleza.
Posibilitar la implementación de nuevos modelos de urbanización
sostenibles, integrados armónicamente al ambiente del área y guiado por criterio
de co-gestión ambiental.
Implementar estrategias positivas de concientización y educación ambiental.
Integrar al sector privado, organizaciones no gubernamentales e individuos
en las iniciativas de desarrollo sostenible del área, a través de mecanismos de
participación público-privada y herramientas de co-gestión socio-ambientales.
Implementar herramientas de gestión para la prestación de servicios según
cada plan de desarrollo a implementarse en el área.
Promover el eco-turismo.
7. VISIÓN
Nuestra Visión es posicionar al área en un atractivo a nivel nacional e
internacional de excelencia por la calidad de sus servicio, diversidad de sus
paisajes y actividades, mística de su historia ubicación geográfica, para generar la
captación de riqueza y consolidar a la actividad turística como una herramienta de
desarrollo socio-económico sustentable.
8. MISIÓN
Nuestra misión es crear y ofrecer un turismo responsable el cual busca vivir
experiencias únicas a través de la motivación y estimulación en torno a valores
del turismo sostenible, el consumo responsable, la eficiencia energética, el
respeto por el medio ambiente, la educación ambiental, la permacultura y la
sostenibilidad. Se busca promover un equilibrio con la naturaleza que nos rodea y
con los seres humanos con los que convivimos.
9. OBJETIVOS DEL PLAN
9.1) Objetivo General
Genera actuaciones estratégicas conducentes al desarrollo sustentable de la
actividad turística en la ADS de los Diques de Jujuy, mediante la participación
comprometida de todos los sectores del turismo de la provincia para el logro de
una mejor calidad de vida para los habitantes, resguardo del patrimonio provincial,
protección y fomento del atractivo paisajístico, el desarrollo cualitativo de la oferta,
el incremento y la redistribución de los ingresos, basada en criterios de equidad y
la consolidación de la imagen turística de la ADS de los Diques.
9.2) Objetivos Particulares
Promover y estimular inversiones públicas y privadas, sobre nuevas
infraestructura turística, así como también consolidar y mejorar la infraestructura
y su equipamiento turístico existente.
Crear un sistema de conectividad estructural de toda el área, para una
mayor posibilidad de accesibilidades y conexiones, recorridos y movilidades, tanto
principales como complementarias.
Administrar y preservar los espacios o zonas afectadas a la actividad
turística o recreativa.
Conservar y proteger la biodiversidad del sistema de embalse.
Fomentar el cuidado de los recursos naturales.
Desarrollar una serie de actividades destinadas a favorecer el desarrollo
social, educativo e institucional.
Proponer herramientas que permitan crear e impulsar atracciones turísticas.
10. INTERVENCIONES
10.1)Obra de Terminación y Equipamiento del Salón de Actividades Múltiples
(S.A.M.) “Las Maderas”, en el predio de la ADS de los Diques.
Descripción: El Proyecto consiste en la Construcción de un conjunto de obras en
un área aproximada de 342,5 M2, con una capacidad de 100 plazas, con
dependencias de servicios que sirva, para poder realizar, toda serie de
actividades encaminadas a favorecer el desarrollo Social, Educativo e
Institucional para la población y actividades que lleve a cabo la ADS de los Diques
y el Gobierno Provincial.
Beneficiarios del Proyecto: se estima como población objeto de este proyecto
más de 100.000 habitantes que en el marco de las acciones de capacitación,
eventos y jornadas institucionales tengan plena participación en el desarrollo de
múltiples actividades en el predio de la Agencia.
10.2)Obra de Rehabilitación Complejo de Edificios “EDEN” y equipamiento para
la ubicación del Centro de Desarrollo y Gestión de los Diques: “Salón Azul de los
Diques”
Descripción: El Proyecto consiste en la Rehabilitación y Construcción Nueva del
“Salón Azul”* ex-edificio del complejo situado en el predio Lindero a la ADSde los
Diques, que corresponde a un conjunto de obras en un área aproximada de 1210
m2 distribuidos en espacio interior y exterior del predio, con una capacidad de
400 plazas, con dependencias de servicios dispuestas para albergar el Acuario, la
Escuela Ambiental de Educación sobre la Biodiversidad y la Biblioteca; con una
Unidad Técnica Biología en la parte posterior para poder realizar los trabajos de
operación sobre biodiversidad del Sistema de Embalsesde la Agencia de
Desarrollo Sostenible de los Diques y el Gobierno Provincial.
Beneficiarios del Proyecto: se estima como población objeto de este proyecto
ADS DE LO DIQUES
más de 350.000 habitantesque en el marco de las acciones de capacitación,
eventos y jornadas técnicas y de turismo participativo que visite el “Salón Azul”.
10.3)T er r a z a s De mo s t r a t i v a s y Museo de Pi s c i c u l tu r a , H umus O r g á n i c o/
Lomb r i c u l tu r a.
Descripción: Este proyecto en el marco del Manejo y Conservación de los
Recursos Naturales Renovables del Sistema de Embalses, está orientado a dar
soluciones a la problemática del deterioro de los recursos naturales y armonizar la
explotación de los mismos con la preservación del ambiente.
Los objetivos generales del Proyecto son:
1. Revertir la situación actual de pérdida de cobertura forestal, de degradación
de suelos, agua y ecosistemas.
2. Elevar las condiciones económicas y sociales de la población del área.
3. Empoderar la operación y mantenimiento del Sistema de Embalses desde la
Piscicultura.
Para cumplir con estos objetivos, se propone una serie de acciones que se han
plasmado en 4 componentes principales:
1. Silvo-Agropecuario
2. Desarrollo Forestal
3. Planeamiento de Manejo del Áreas y Especiales del Sistema de Embalses
4. Investigación y Estudios aplicados a reducir los niveles de erosión del suelo
y sedimentación de los cursos de agua, cuidar los patrones del suelo, control de
inundaciones, y mejoramiento de las condiciones y aumento en la productividad
de los recursos disponibles, introduciendo tecnologías orgánicas y otras prácticas
culturales. Con capacitación de los recursos humanos.
A través del componente de Desarrollo de Piscicultura y Lombriculturase logrará:
aumentar la provisión de peces en los espejos de agua para incrementar la oferta
con multipropósitos; realizar labores de manejo de áreas forestales naturales y
capacitar a la población proporcionando servicios de extensión para el mejor
aprovechamiento y protección de los recursos forestales.
Las Terrazas tanto de cultivos como de Piscicultura y Humus Orgánico de
carácter Demostrativas sobre el Frente Sur del predio de la ADSde los Diques,
están pensadas como un espacio turístico y de extensión para capacitación y
formación de agentes ambientales sobre conocimientos tradicionales y modernos
para una nueva práctica de agricultura.
La agricultura principal se realizará en la zona dispuesta como “Campus de
Manejo”(Vivero), sector preparado para el desarrollo forestal de más de 15.000
plantines/semestral es con los que se planea poner en marcha un plan de
arbolado del Sistema; desde este sector se reimplantaran las especias para las
terrazas demostrativas acondicionadas de temperatura, iluminación, nutrientes y
riego por aspersión sobre canteros.
Las Terrazas se configuran como un parcelamientode tierra en balcón/anden
sobre el lateral Sur del predio cuyas pendientes serán estabilizadas y niveladas
por medio de un muro de piedras aprovechando la topografía de ladera en este
sector, colaborando con el control de la erosión y el mantenimiento de la
humedad del suelo en los distintos niveles a disponer.
El Museo de Piscicultura, Humus Orgánico es el subcomponente del Proyecto
destinado a las acciones de Extensión y Conservación de Suelos. Diseñado para
atender la formación técnico-práctica de manejo de los recursos naturales
renovables estableciendo mecanismos y formas de capacitación que permiten
considerar nuevos conocimientos al productor, grupos de emprendedores a fin de
potenciar beneficios concretos logrados empleando nuevas tecnologías y pautas
culturales.
Beneficiarios del Proyecto: se estima como población objeto de este proyecto a
toda la población urbana y rural que en el marco de las acciones de capacitación,
eventos y jornadas técnicas y de turismo participativo visiten e integren saber es
en la ADSde los Diques.
10.4 )Obra de Construcción Nueva de “Patios Terrazas para la Flora Regional,
Regeneración Natural de Laderas, caminos y sendas del predio de la Agencia de
Desarrollo Sostenible de los Diques.”
Descripción: este proyecto estratégico tiene la finalidad de enfocar acciones
concretas de prácticas agrícolas sostenibles, incluyendo la conservación de
suelos, el incremento de la cobertura vegetal y forestal del Sistema de Embalses,
laderas de riberas, costas, bosques y otros órganos biológicos nutrientes.
Como componente social, a través de trabajos integrados con la sociedad civil,
ONGs, y la Escuela de la zona, el proyecto impulsará encadenamientos
productivos locales para la conservación y manejo de la diversidad biológica así
como la incorporación del conocimiento y prácticas comunitarias de manejo y
conservación de la biodiversidad, favoreciendo múltiples acciones de cooperación
y coordinación de la ADS de los Diques con otras competencias del Gobierno
Provincial.
Beneficiarios del Proyecto: se estima como población objeto de este proyecto a
todas las personas que por distintos motivos visitan, pernotan, operan y realizan
actividades de esparcimiento y recreativas en las zonas de los Diques.
10.5)Obra de Construcción de Cierre Olímpico del Campus de Manejo de
Especies Autoctonas y actividades de Granja p a r a P r e p a r a c i ó n A g r op e c u aria d e
Alime n t o s g u ías d e u s o p a r a c o mi d a s il v e s t r e.
Definición: este proyecto tiene como interés cuidar y conservar de manera
integral y dinámica las especies, poblaciones, comunidades ecológicas y
ecosistemas silvestres, con la posibilidad de establecer medidas de protección sin
aprovechamiento directo o inmediato.
Como Proyecto de Recuperación y manejo de Especies Silvestres en Riesgo y la
instrumentación de medidas de cuidados y manejo de Vida Silvestre (VS) se
plantea un espacio símil hábitat para atender los casos de cuidado de especies
de las distintas zonas de toda la extensión del Sistema de Embalses, que de
manera coordinada con Piscicultura trabajaren la valoración de nuestra fauna
enferma o en peligro de extinción de origen biológico y ético.
Como eje de acción este proyecto se sustenta en operaciones de programas de
educación ambiental, junto con lainstrumentación de acciones multidisciplinarias,
para la recuperación y buen trato de especies.
Beneficiarios del Proyecto: se estima como población objeto de este proyecto a
todo el medio de población que en el marco de las acciones de capacitación,
eventos y jornadas institucionales tengan plena participación en el desarrollo de
múltiples actividades en el predio de la Agencia.
10.6)R e c o n s t r u c c i ón y R e hab i l it a c i ó n P a t ri m o n i a l de l a “ C a sa G u ar dad i q u e ” d e l
D i q ue L a C i é n a g a p a r a l o c a l i z a r e n e l pr e d i o y su p e rí m e t r o el “ M useo del A g ua”
de l a P r ovi n c i a de Ju j u y .
• Obra de Rehabilitación - Reconstrucción y Obra Nueva de Instalaciones de
la “Casa Guardadique” del Dique La Ciénaga, para la ubicación del “Museo del
Agua de la Provincia de Jujuy”, con obras complementarias: caminos de acceso,
parador de autobuses, estacionamientos, terraza ferial e instalaciones de
servicios públicos.
Descripción: El Proyecto consiste en la Rehabilitación de todo el complejo
“Guarda dique La Ciénaga”, ubicado en “la Isla” del espejo de agua, entre los
murallones “Chico” y “Grande” del Embalse. Y, la construcción nueva de las
instalaciones necesarias para desarrollar en este sitio de alto valor histórico y
turístico el Museo del Agua.
• Beneficiarios del Proyecto: se estima como población objeto de este
proyecto, en especial con el potencial turístico la mayor cantidad de personas,
locales y visitantes que ingresan en las acciones de capacitación, eventos y
jornadas institucionales, paseos y rutas turísticas en la zona del Dique La
Ciénaga.
10.7)F or t al ec imi e n t o y M o d er n i z a c i ó n In s t i t uc i on al d e la Agenciad e l o s D i qu es.
Descripción: El Proyecto consiste en el fortalecimiento de las competencias
como Autoridad de Aplicación que norme, planifique, coordine y ejecute medidas
y acciones que sean necesarias para conservar, preservar y resguardar el
Sistema de Embalses de Jujuy y su entorno así como actuaciones de obras
nuevas/sus operaciones y mantenimientos mediante la ejecución de planes,
programas y proyectos para el cumplimiento de los fines y propósitos del
desarrollo integral–ecológico/ biológico sustentable en beneficio y mejoramiento
de la calidad de vida de la población; en conformidad a la normativa vigente y el
trabajo integrado y articulado con las demás áreas del Estado (Nacional y
Provincial) que tengan injerencias en estas materias
Y conforme a ello….
Disponer desde la ADSlos Diques las directrices de elaboración y mecanismos de
aplicación de un Plan de Manejo Integrado del Sistema de Embalses y de
Ordenamiento Territorial, estableciendo las actuaciones administrativas y de
policía quese articulen con los Ministerios del Gobierno de la Provincia, que se
consideren pertinente a la hora de planificar, ejecutar,administrar, controlar y
seguir las acciones que se ejecuten en los Diques, en sus contextos territoriales y
sistemas complementarios como de riego e hidrogeneración. Así como en toda la
estructura ecológica a establecerse en las jurisdicciones ambientales respectiva.
Beneficiarios del Proyecto: se estima como población objeto de este proyecto
mas de 100.000habitantes que en el marco de las acciones de capacitación,
eventos y jornadas institucionales tengan plena participación en el desarrollo de
múltiples actividades en el Sistema de Embalses de la Provincia de Jujuy.
10.8)Accesibilidad y conectividad.
Este proyecto tiene como objetivo la realización de obras de limpieza de cauce
con tratado de riberas. Obras viales de caminos principales y secundarios de
conectividad y accesibilidad para la articulación de la zona.
o Obras de remodelación y ensanchamiento de Ruta Nacional N° 9 para una
mejor circulación en la zona de Los Diques – Construcción Rotonda de
Intersección RNN°9 y “Camino de las Pircas y El Pozo de los Algarrobos”.
o Obras de Acondicionamiento, remodelación, pavimentación y demarcación
lineal en Ruta Provincial N°51 – Perilagos– obras complementarias y de mejoras.
o Obras de recuperación Vial, acondicionamiento, señalización y demarcación
lineal en Ruta Provincial N° 62.
o Obras de Construcción de Bici-sendas, caminos de riberas y obras de
banquina en toda el Área Turística.
Beneficiarios del Proyecto: Se estima como población objetivo a todas aquellas
personas que por distintos motivos circulen por la zona de los perilagos.
10.9)Construcción de mirador “Dique la Ciénaga”-Plataforma Terraza del Dique.
El proyecto Mirador Dique la Ciénaga tiene como principal propósito mejorar la
seguridad peatonal de los visitantes del dique. Y, en segundo planose plantea
como el “Edificio Puerta” de entrada principal a la terraza del mirador y al Parque
Costero potenciando el flujo peatonal a través de la construcción de un puente
justo al lado y enfrente del puente de maniobras (compuertas) de entrada de agua
del dique.
Los usuarios que resultarían beneficiados de la construcción del puente serian los
visitantes/turistas que llegan a este complejo diariamente y que podrían pasar de
un lado al otro de manera segura.
La propuesta consiste en un proyecto de recuperación de la zona de entrada de
agua sobre la Ruta Nacional N° 9, en cuanto a: Obra de mejoras de
estacionamientos laterales, obra de estaciones de recepción turística y pequeños
servicios, terraza del mirador sobre el margen del dique, puente peatonal sobre el
canal de entrada de agua del embalse y finalmente una serie de obras destinada
a la seguridad estructural de los componentes de operación hídrica y en especial,
cercas de seguridad para las personas contando con alumbrado público.
10.10) Parque Costero Dique la Ciénaga.
El proyecto Parque Costero, tiene como objetivo operar y aprovechar una amplia
zona de la rivera oeste del dique la Ciénaga, desde el acceso por la terraza del
mirador y puente peatonal, zona interface entre el canal principal alimentador de
agua al dique las Maderas y el espejo de agua de la Ciénaga.
Se plantea el diseño de una estrategia de desarrollo turístico, como un
instrumento de atracción y valoración eco-paisajística del patrimonio de este
dique. En este marco, se considera implementar espacios que fortalezcan y
mejoren la calidad del servicio al turista que visita el lago.
En su configuración se proponen desarrollo: Terraza/Playa y arena, turismo en
áreas frágiles, eco-turismo, sendas y vías de circulación peatonal, gastronomías
locales, negocios, componente de recreación, y servicios.
Este proyecto trata de la reconversión del borde costero del dique y se planta
desde la comprensión de los espacios vinculados al borde costero, los cuales hoy
en día, no funcionan como espacio público, sino que están abandonados y sin
uso.
A demás se plantea acondicionar espacios públicos y distribuir equipamiento
necesario para que la población realice actividades culturales, deportivas y
recreativas, en particular disponer de equipamiento comunitario para la atención
de salud y seguridad.
La población beneficiaria de este proyecto seria las comunidades locales y/o
turistas que visiten el área.
10.11) Mirador Dique las Maderas.
El proyecto Mirador Dique las Maderas, tiene como objetivo crear un polo de
atracción turística desde una plataforma natural elevada como punto de mayor
referencia visual de los Dique Las Ciénaga y las Maderas, ubicada en un sector
del predio actual de la ADS de los Diques.
En términos generales esta propuesta plantea un conjunto de obras que forman
parte del Parque Costero en la rivera del dique, en consonancia con la estrategia
de re funcionalización de todo el contexto de este escenario provincial,
parahacerlo cada vez más potente turísticamente, destacando la importancia de la
belleza y del entorno del área de intervención.
Este proyecto propone desarrollar dos fases primarias: una primera etapa de
construcción de la Terraza del Mirador en el predio de la ADS de los Diques.
Y una segunda etapa, la reconversión integral de las vías de circulación, trazas y
equipamiento, iluminación, demarcacióny señalización vial renovando la imagen
de esta zona, potenciando las vistas de la costa y los bordes costeros sur del
dique para dar paso al acceso principal del paseo de la costanera.
El mirador será construido con material de la zona, especialmente de piedra roja y
arenas constituye (El Balcón) costero del programa de re funcionalización. Las
impresionantes vistas sobre loslitorales (La Ciénaga y las Maderas) otorgan un
especialencanto al paseo que se integrara a los múltiples propósitos eco-
turísticos.
ADS de losDiques
11. SECTORIZACIÓN PROPUESTAS PARA ARÉA DE DASARROLLO
SOSTENIBLE DE LOS DIQUES.
A continuación se plasman tres propuestas de sectorización que tienen como
objetivo la conservación de espacios verdes de alto valor paisajístico, generación
de espacio público y la incorporación de un enfoque sustentable.
12. BENEFICIOS.
Los recursos naturales, históricos, culturales y de otro tipo utilizados por el turismo
se conservan para su uso en el tiempo generando, los beneficios asociados para
la sociedad actual.
El desarrollo turístico se debe planificar y gestionar de manera que no provoque
problemas ambientales y/o socio culturales en el lugar donde se realiza la
actividad turística.
Se debe prestar especial atención al mantenimiento y mejoramiento de la calidad
ambiental (tanto ecológica como sociocultural) de las regiones utilizadas
turísticamente, porque de ello depende el mantenimiento de altos niveles de
satisfacción de la experiencia turística así como de la calidad de vida de la
población local. Ello permite que los destinos turísticos mantengan su prestigio y
su posicionamiento a nivel nacional e internacional.
Los beneficios derivados del turismo se deben distribuir ampliamente en toda la
comunidad de los destinos turísticos, a fin de garantizar el apoyo y la participación
de la población local en el desarrollo turístico.
Sobre la base del requerimiento de conservación de la integridad ecológica y
cultural de los ambientes locales, el turismo puede aportar, en el marco de un
proceso de desarrollo sostenible, una serie de beneficios a la comunidad
receptora, que pueden incidir positivamente en la sustentabilidad económica y
social del proceso.
Podemos mencionar, entre otros:
Nuevos empleos e ingresos.
Nuevos negocios y oportunidades de inversión en el medio local.
Mayores ingresos para el gobierno local.
Mejoramiento de la infraestructura, el equipamiento comunitario y los
servicios sociales locales, incluyendo salud, educación y cultura, provisión de
agua, tratamiento y eliminación de afluentes, tratamiento y disposición final de
residuos, mejoramiento de viviendas, etc.
Nuevos y mayores mercados para los productos locales.
Mejoramiento y enriquecimiento de las facilidades culturales y recreativas,
tanto para turistas como para residentes locales.
Un mayor conocimiento y apreciación del patrimonio natural y cultural de la
comunidad.
Nuevas oportunidades de intercambios sociales y adquisición de
conocimientos y tecnologías que permitan el mejoramiento en las destrezas y
habilidades laborales de los residentes locales.
Mejores condiciones y regulaciones en el desarrollo físico espacial urbano,
dado que un ambiente urbano más saludable aportará grandemente a sostener a
largo plazo el éxito del proceso de desarrollo turístico sustentable.
13. CONCLUSIÓN
El turismo como objeto de estudio debe concebirse como un fenómeno social
complejo. En términos de administración pública, el turismo representa un sector
prioritario, el cual requiere la intervención eficiente y responsable del estado con
la finalidad de convertir esta actividad en un instrumento real de desarrollo.
Así en aras de la consecución de un desarrollo provincial sustentable, nuestro
gobierno debe diseñar políticas turísticas que no solo promuevan al turismo como
actividad económica, sino también como fuente de desarrollo sociocultural.
El rol del estado y su correcta participación en el fomento del turismo se basan en
la concepción que se tenga del desarrollo en general, por eso los objetivos que se
destacan son: poner el turismo al alcance de toda la población para su uso
productivo o receptivo, lograr la máxima rentabilidad posible y una distribución
justa y democrática de los ingresos, preservar el medioambiente, promover y
desarrollar los recursos socioculturales.
En el ámbito económico, es indiscutible la participación del turismo en el
desarrollo. Mantener este potencial y fomentar un mejor aprovechamiento de esta
actividad requiere de la coordinación de esfuerzos y de los compromisos que
asuman todas las entidades públicas involucradas. Asimismo, se requiere de la
participación del sector privado, sobre todo en lo que a inversión concierne. Es
indudable que el crecimiento y el buen desarrollo del turismo requieren mayor
esfuerzo por parte del gobierno. Dicha entidad debe diseñar y ejecutar estrategias
que promuevan la actividad turística, así como crear las condiciones que generen
un ambiente de confianza tanto para losturistas como para los inversionistas.
Particularmente, en el caso del turismo sustentable, Jujuy cuenta con grandes
perspectivas y posibilidades de llevar a cavo un tipo de turismo así. La promoción
y ejecución de este turismo beneficiaría a toda la población, al satisfacer las
necesidades de las personas y ofrecer condiciones para una vida dignay plena. El
eco-turismo resulta, en esta lógica, una gran alternativa par la provincia.
El eco-turismo desafortunadamente es un potencial desaprovechado, la falta de
infraestructura y la insuficiente promoción nacional e internacional de su belleza
geográfica en la que abundan bosques, montaña, llanura verde y espejos de agua
son un obstáculo para convertir a los perilagos en una potencia de esa actividad.
Respecto al patrimonio cultural, siempre será necesario y oportuno diseñar
políticas públicas a favor de la preservación de los recursos culturales y el
fortalecimiento de la identidad.
El presente plan sienta las bases para el crecimiento de la oferta turística y el
fortalecimiento sociocultural de la zona.
14. BIBLIOGRAFIA.
LEY PROVINCIAL N° 5198 “MARCO PARA LA ACTIVIDAD TURÍSTICA”.
LEY NACIONAL DE TURISMO N° 25.997.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURÍSMO (OMT)
WORLD TRAVEL & TOURISM COUNCIL “REPORTE DE IMPACTO
ECONÓMICO 2018 – VIAJES Y TURISMOS”.
SECRETRIA DE TURÍSMO DE LA PROVINCIA DE JUJUY.
