Boletín Informativo N° 14

download Boletín Informativo N° 14

of 34

Transcript of Boletín Informativo N° 14

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    1/34

    INFORMATIVO AMBIENTAL N 1Ao de la Ao de la inversin para el desarrollo rural y la seguridad alimentaria

    Ao 02, Octubre 2013

    CONTENIDOComentando la actualidad:

    De Taiji a las costas peruanas, la matanza

    de los delfines.

    Noticias ambientales:

    Alrededor de 90 por ciento de

    europeos respira aire contaminado

    Nuevo tratado mundial limita las

    emisiones y liberaciones de mercurio

    y establece controles a los productos,

    minas y plantas industriales.

    Nios y mujeres embarazadas del

    mundo en desarrollo continan

    expuestos al plomo de la pintura.Per suscribe convenio de Minamata.

    Vacos legales permiten la pesca de

    tiburones

    Ministerio de Cultura public Base de

    Datos de Pueblos Indgenas

    Minera Santa Luca S.A.C. afect

    ecologa de Chrrepe

    Promueven uso de bamb en

    construcciones de viviendas rurales.

    Lagunas de oxidacin de San Jos

    estn abandonadas por Epsel hace 10

    aos.

    Las normas que se nos vienen:

    Proyecto de Ley N 02733/2013-CR, Leyque modifica la Ley contra el crimen

    organizado para incorporar los delitos de

    minera ilegal

    Comentando las normas

    ambientales sectoriales:

    R..M. N 388-2010-AG.R.M. N 0552-2010-AG.D.S. N 034-2004-AG.

    Artculo:

    Luz u oscuridad?: Alcances sobre la

    contaminacin lumnica.

    Convocatorias y eventos

    Estimados miembros de la comunidad acadmica.

    Reciban el fraterno saludo de parte de la Universidad Catlica Santo Toribio de

    Mogrovejo. Una vez ms, la Clnica Jurdica en Materia Ambiental presenta a ustedes un

    nuevo nmero de su Informativo Ambiental, el cual simepre procura estar al da en

    cuanto a los asuntoas ambientales de coyuntura actual.

    Enn el presente nmero les ofrecemos un interesante comentario de actualidad sobre

    la matanza de delfines en las costas peruanas; as tambin las ltimas noticias

    ambientales a nivel regional, nacional e internacional; y tres nuevas normas sectoriales

    dadas por el Ministerio de Agricultura. Revisamos, adems, el Proyecto de Ley N 2733-

    2013-CR Ley que modifica la Ley Contra el Crimen Organizado para incorporar los delitos

    de minera ilegal; exponemos tambin el artculo: Luz u oscuridad?: Alcances sobre lacontaminacin Lumnica; por ltimo les presentamos una seleccin actualizada de

    convocatorias laborales y de capacitacin que se ofrecen en materia ambiental.

    Esperamos que esta publicacin sea de su completo agrado y, sobre todo, les resulte de

    utilidad.

    Equipo CJMA-USAT

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    2/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    De Taiji a las costas peruanas, la matanza de los delfines.Hace algunos das atrs, en varios medios de comunicacin peruanos se propalaron videos e

    imgenes sobre la cruel matanza de delfines en costas peruanas, informacin que es el resultado

    de las investigaciones encubiertas efectuadas por la ONG MUNDO AZUL. Dicha ONG, hizopblica la denuncia de la forma sistemtica en la que se produce anualmente la matanza ilegal

    de, por lo menos, 15 000 (quince mil) delfines en el litoral peruano, por las flotas artesanales de

    espinel1, quienes utilizan arpones para herir mortalmente a los delfines y dejar que se desangren

    en el mar por algunos minutos para luego desmembrarlos y as utilizar su grasa como carnada en

    la caza de tiburones, y a la vez, su carne venderla para el consumo humano.

    Si bien es cierto que la captura de delfines ha sido una prctica recurrente en la pesca artesanal

    peruana, siendo casi un secreto a voces, hasta la fecha no haba podido ser demostrada

    mediante evidencias slidas, del volumen de captura ni de los mtodos empleados, debido a queestas actividades se realizan a gran distancia de la costa peruana. As, las investigaciones del

    fundador y Director Ejecutivo de la ONG MUNDO AZUL, Stefan Austermhle, han servido para

    poner al descubierto la comisin de un delito ecolgico que atenta contra una de las especies

    ms vulnerables, como es el delfn.

    Ante esta situacin, la Fiscala de Prevencin del Delito de Ilo inici una investigacin de oficio

    para esclarecer estos hechos, realizando intervenciones en los terminales pesqueros para

    identificar a los pescadores dedicados a la captura y matanza de delfines, y poder verificar si se

    utiliza a los delfines como carnada y su carne para el consumo humano.

    Un punto a resaltar en torno a la captura indiscriminada

    de delfines, es el delito ecolgico que se est

    cometiendo al cazar una especie mamfera marina que

    se encuentra protegida desde 1996, en el artculo 12por

    la Ley N 26585, Ley que declaran a delfines y otros

    mamferos marinos como especies legalmente

    protegidas. Dicha norma, en su artculo dos, prohbe la

    extraccin, procesamiento y comercializacin de las

    especies mencionadas en el artculo primero. De la

    1 La Real Academia de la Lengua Espaola, define al Espinel como una especie de palangre con los ramales mscortos y el cordel ms grueso. Debemos decir que el mtodo del espinel se utiliza en la pesca de tiburones.2 Artculo 1.- Declrase a las especies de mamferos marinos conocidos como delfn oscuro o chancho marino(Lagenorhynchus obscurus), tonino o marsopa espinosa (Phocoena spinipinnis), bufeo (Tursiops truncatus), y delfncomn (Delphinus delphis y Delphinus capensis) y a los mamferos de aguas continentales delfn rosado o bufeocolorado (Inia geoffrensis) y bufeo negro (Sotalia fluviatilis), como especies legalmente protegidas.

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    3/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    misma forma, la ley en su artculo 3 remite al Cdigo Penal a su artculo 308, en el cual se tipifica

    como trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida, la conducta de infringir las

    disposiciones contenidas en los artculo 1 y 2 de la acotada Ley.

    Por otro lado, entre las organizaciones que se han pronunciado ante estos hechos, por tratarse

    de materia en la que tienen funciones y/o competencias, encontramos al Viceministro de

    Pesquera, cuyo titular, el economista Paul Phumpiu Chang, indic que se ha encargado un

    estudio al Instituto del Mar del Per (IMARPE), sobre la situacin de la especie marina de los

    delfines, actuacin que tambin se encuentra recogida en el artculo 4 de la Ley N 26585.

    Asimismo, el Ministerio de la Produccin (PRODUCE) ha manifestado su rechazo ante la comisin

    de dichos actos ilegales, sin embargo se ha indicado que los responsables son slo algunos

    "malos elementos", y no se trata de una actividad que sea realizada por la generalidad de

    pescadores artesanales de nuestro litoral.

    Por su parte el Ministerio del Ambiente (MINAM) instal la Comisin Multisectorial de la GestinAmbiental del Medio Marino-Costero, la cual cre un grupo de trabajo ad hoc que abordar las

    denuncias por caza ilegal de delfines y de tiburones de tallas menores a las reglamentarias. Sin

    embargo consideramos que la actuacin del MINAM no slo debe limitarse a instalar dicha

    comisin sino que con las investigaciones realizadas por sta, debe ejercer sus funciones

    conferidas por el Decreto Legislativo N 1013, el cual lo faculta para ejercer la potestad

    sancionadora en el mbito de sus competencias, aplicando las sanciones de amonestacin,

    multa, comiso, inmovilizacin, clausura o suspensin por las infracciones a la legislacin

    ambiental.

    Ante estos pronunciamientos y acciones tomadas por las

    distintas instituciones consideramos acertada la opinin de

    Austermhle, quien concluye: La pesca indiscriminada de

    delfines y de tiburones juveniles por parte de los pescadores

    pone en peligro la sobrevivencia de las especies de delfines y

    adems lleva a las poblaciones de tiburones hacia un colapso

    poblacional. El desembarque de juveniles en estos

    porcentajes adems revela la falta completa de control a ser

    realizado por las autoridades peruanas competentes. Apesar de contar con toda la regulacin que prevn estos hechos, tcnicamente no se cuenta o

    los instrumentos que deben activarse para hacer cumplir las normas no actan ya que medidas

    temporales adoptadas para superar solo est situacin de tensin creada no son suficientes

    pues no bastar slo con una accin meditica de confiscar algunos arpones, sino que ser

    necesario la actuacin organizada y conjunta de las organizaciones que tienen responsabilidades

    dispersas sobre el mbito costero.

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    4/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    NOTICIAS AMBIENTALES

    Una vez ms, presentamos a ustedes una variada seleccin de noticias de actualidad

    ambiental, a nivel regional, nacional e internacional:

    INTERN CION LESAlrededor de 90 por ciento de europeos respira aire contaminado

    Alrededor del 90 por ciento de los ciudadanos de la Unin Europea respira aire con niveles de polucin

    considerados dainos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), segn un informe realizado por la

    Agencia Europea del Medio Ambiente (AEMA). Dicho informe ha analizado la calidad del aire en Europa,

    mostrando que el problema de la contaminacin atmosfrica sigue sin resolverse en esa regin, pese al

    descenso de emisiones y concentraciones de ciertos contaminantes en las ltimas dcadas. El reporte

    revela, adems, que la polucin no se circunscribe nicamente a las ciudades sino que tambin alcanza

    valores elevados en determinadas zonas rurales. Del mismo modo, seala que son dos contaminantes en

    concreto, las partculas y el ozono troposfrico, los que provocan problemas respiratorios y

    enfermedades cardiovasculares que reducen la esperanza de vida.

    Nuevos datos cientficos sostienen que la contaminacin atmosfrica puede resultar nociva para la salud

    humana incluso en concentraciones inferiores a lo previsto. Segn expone Hans Bruyninckx, director

    ejecutivo de la AEMA, la contaminacin del aire provoca daos a la salud humana y a los ecosistemas;

    siendo que gran parte de la poblacin vive actualmente en ambientes no saludables, por lo que se hace

    necesaria la imposicin de requisitos legislativos ms estrictos en Europa para remediar esta situacin.

    Entre 2009 y 2011, hasta el 96 por ciento de la poblacin urbana estuvo expuesta a concentraciones de

    partculas finas (PM2.5) superiores a las indicadas en las directrices de la OMS y hasta el 98 por ciento a

    concentraciones de ozono (O3) igualmente superiores.

    Para el comisario europeo de Medio Ambiente, Janez

    Potonik, la calidad del aire es preocupacin central para

    muchas personas que reclaman la actuacin de las

    autoridades europeas. Ello debido a que la polucin es la

    principal causa medioambiental de muerte en la Unin

    Europea, con un estimado en 2010 de ms de 400 mil

    muerte prematuras, 10 veces ms que las ocurridas en

    accidentes de trfico. La concentracin elevada de

    partculas de suspensin de determinados tamaos (PM10),

    presentes en las emisiones contaminantes de la industria, dixido de azufre (SO2), dixido de nitrgeno

    (NO2) y ozono troposfrico (O3) en el aire ocasionan asma, problemas cardiovasculares, cncer de

    pulmn y muerte prematura.

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    5/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    Paralelo a los riesgos para la salud mencionados, el informe destaca que problemas medioambientales

    como la eutrofizacin, fenmeno ligado al exceso de nitrgeno nutriente que provoca daos en los

    ecosistemas, amenaza la biodiversidad. Una situacin generalizada que afecta a la mayora de los

    ecosistemas europeos, segn la AEMA.

    Le interes esta noticia, conozca msaqu

    Nuevo tratado mundial limita las emisiones y liberaciones de mercurio y establececontroles a los productos minas y plantas industriales.Japn, un pas que se ha convertido en el eptome de la intoxicacin por mercurio en los tiempos

    modernos, pas a ser uno de los primeros pases en firmar un histrico nuevo convenio

    internacional para eliminar las emisiones y liberaciones del metal txico al aire, la tierra y el agua.

    El Convenio de Minamatasobre el Mercurio, un tratado mundial y jurdicamente vinculante que se

    abri a la firma desde el 10 de octubre, es el resultado de un acuerdo alcanzado por los

    gobiernos en enero del presente ao. Este nuevo tratado es el primer nuevo convenio mundialde proteccin del medio ambiente y la salud que se concierta en casi una dcada. En un

    momento en que algunos procesos multilaterales han pasado por circunstancias difciles, el xito

    de su negociacin, tras cuatro aos de tratativas, da un nuevo impulso a la cooperacin

    intergubernamental en el mbito del medio ambiente.

    Contribuye a la importancia del presente convenio, el hecho de

    que muchos pases, a pesar de los persistentes efectos de la

    crisis financiera mundial, siguieran dispuestos a comprometer

    recursos para la lucha contra los efectos nocivos del mercurio.Los pases comenzaron las celebraciones de este nuevo tratado

    en una ceremonia especial de apertura de la Conferencia

    Diplomtica de Minamata, ciudad en la que a mediados del siglo

    XX muchos de sus habitantes se envenenaron tras la ingestin de

    pescado y mariscos de la Baha de Minamata contaminados con

    mercurio. Ese fenmeno es el que dio en la actualidad el nombre

    de enfermedad de Minamata al sndrome neurolgico causado

    por la intoxicacin grave con mercurio. Pero la Minamata que los

    delegados visitaron ayer en una excursin especial que parti dellugar principal de celebracin de la conferencia en la cercana

    ciudad de Kumamoto es un sitio que poco se parece al que

    result afectado por el mercurio a mediados de la dcada del

    cincuenta. En todos estos aos la ciudad se transform en una

    http://www.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&idioma=1&id=1955001&Itemid=1http://www.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&idioma=1&id=1955001&Itemid=1http://www.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&idioma=1&id=1955001&Itemid=1
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    6/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    ciudad ecolgica y ha recibido reconocimiento internacional por la gran variedad de programas

    ambientales y de reciclado.

    El Convenio de Minamata prev controles y reducciones en una amplia gama de productos,

    procesos e industrias en los que se utiliza mercurio o que lo liberan o emiten. El tratado tambin

    se ocupa de la extraccin directa de mercurio, la exportacin e importacin del metal y el

    almacenamiento del mercurio de desecho en condiciones de seguridad. Gracias al cumplimiento

    de las obligaciones del nuevo tratado se podrn identificar las poblaciones en situacin de

    riesgo, se impulsar la atencin mdica y se impartir una mejor formacin a los profesionales de

    la salud en la deteccin y el tratamiento de los efectos derivados del mercurio.

    El Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki moon, en un discurso ledo en la Conferencia

    respectiva, seal que el Convenio de Minamata proteger a la poblacin y mejorar el nivel de

    vida de millones de personas en el mundo entero, especialmente de los ms vulnerables. El

    objetivo actual es lograr la adhesin universal a este nuevo y valioso instrumento y avanzar en el

    camino hacia un planeta ms seguro, ms sostenible y ms saludable para todos.

    La importancia de este convenio estriba en que el mercurio puede tener efectos graves, tanto en

    la salud humana como el medio ambiente. El PNUMA ha jugado un rol sumamente importante al

    haber facilitado y apoyado la negociacin del tratado durante los ltimos cuatro aos porque

    casi todo el mundo mineros que trabajan en la extraccin de oro de pequea escala, mujeres

    embarazadas o personas que manejan residuos en los pases en desarrollo se beneficiarn con

    sus disposiciones.

    La adopcin de medidas a nivel mundial sobre el mercurio se acord en una decisin histrica

    adoptada en el perodo de sesiones de 2009 del Consejo de Administracin del Programa de las

    Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Los gobiernos decidieron por unanimidad emprender

    negociaciones sobre un tratado internacional relacionado con el mercurio que se ocupase de las

    emisiones y descargas de un contaminante que amenaza la salud de millones en el mundo

    entero, desde fetos y bebs hasta mineros que trabajan en la extraccin de oro en pequea

    escala y sus familias.

    Los gobiernos finalizaron con xito sus negociaciones en el quinto perodo de sesiones del

    Comit intergubernamental de negociacin encargado de elaborar un instrumento

    jurdicamente vinculante a nivel mundial sobre el mercurio, celebrado en Ginebra del 13 al 18 de

    enero de 2013. Convinieron en el texto del "Convenio de Minamata sobre el Mercurio", que ahora

    se ha presentado para su aprobacin y se ha abierto a la firma en la Conferencia de

    Plenipotenciarios que se est desarrollando en el Hotel Nikko de Kumamoto y en Minamata, del

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    7/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    9 al 11 de octubre de 2013. La Conferencia Diplomtica fue precedida por una reunin

    preparatoria intergubernamental celebrada los das 7 y 8 de octubre de 2013 en Kumamoto.

    De conformidad con las disposiciones del Convenio de Minamata, los gobiernos han acordado

    prohibir la produccin, importacin y exportacin de una variedad de productos que contienen

    mercurio antes de 2020. Para estos artculos existen alternativas sin mercurio que se irn

    incorporando gradualmente a medida que se vayan eliminando las otras. Por ejemplo:

    Bateras, excepto las "pilas de botn" utilizadas en dispositivos mdicos implantables.

    Interruptores y rels.

    Algunas lmparas fluorescentes compactas.

    Mercurio en lmparas fluorescentes de ctodo fro y lmparas fluorescentes de electrodo

    externo.

    Jabones y cosmticos (el mercurio se utiliza en productos de blanqueamiento de la piel).

    Algunos artculos mdicos que contienen mercurio como los termmetros y los aparatos

    para medir la presin arterial.

    El mercurio utilizado para la extraccin de oro en pequea escala y el de las centrales elctricas

    alimentadas a carbn representan la mayor fuente de contaminacin por mercurio en el mundo.

    Los mineros inhalan mercurio durante la fundicin, y el mercurio que va a parar a ros y arroyos

    contamina el pescado, la cadena alimentaria y a las personas que se encuentran aguas abajo. En

    el marco del Convenio de Minamata, los gobiernos han acordado que los pases elaborarn

    estrategias para reducir la cantidad de mercurio usado por los mineros de pequea escala y

    disearn planes nacionales en un plazo de tres aos a partir de la entrada en vigor del tratado

    para reducir y, en lo posible, eliminar el mercurio.

    El Convenio tambin controlar la emisin y las liberaciones de mercurio de plantas industriales

    de gran escala tales como las centrales elctricas alimentadas a carbn, calderas industriales,

    incineradores de desechos e instalaciones de cemento clinker.

    El texto completo del tratado puede encontrarseaqu

    Para obtener una lista de los pases que han firmado el Convenio hasta el momento, consulte

    aqu.

    Le interes esta noticia, conozca msaqu

    http://www.mercuryconvention.org/Portals/11/documents/conventionText/Minamata%20Convention%20on%20Mercury_s.pdfhttp://www.mercuryconvention.org/Portals/11/documents/conventionText/Minamata%20Convention%20on%20Mercury_s.pdfhttp://www.mercuryconvention.org/Portals/11/documents/conventionText/Minamata%20Convention%20on%20Mercury_s.pdfhttp://www.mercuryconvention.org/http://www.mercuryconvention.org/http://service.meltwaternews.com/mnews/redirect.html?docId=2593065&userId=1315738&cId=371725&agentId=446841&type=3&etype=USER_CREATED&t=Nuevo+tratado+mundial+limita+las+emisiones+y+liberaciones+de+mercurio+y+establece+controles+a+los+productos%2C+minas+y+plantas+industriales&cdt=1381495020000&sn=UNEP&cc=Panama&surl=&an=Clicked+from+Archive%2C+Newsfeed%2C+or+Newsletter&[email protected]&url=http://service.meltwaternews.com/mnews/redirect.html?docId=2593065&userId=1315738&cId=371725&agentId=446841&type=3&etype=USER_CREATED&t=Nuevo+tratado+mundial+limita+las+emisiones+y+liberaciones+de+mercurio+y+establece+controles+a+los+productos%2C+minas+y+plantas+industriales&cdt=1381495020000&sn=UNEP&cc=Panama&surl=&an=Clicked+from+Archive%2C+Newsfeed%2C+or+Newsletter&[email protected]&url=http://service.meltwaternews.com/mnews/redirect.html?docId=2593065&userId=1315738&cId=371725&agentId=446841&type=3&etype=USER_CREATED&t=Nuevo+tratado+mundial+limita+las+emisiones+y+liberaciones+de+mercurio+y+establece+controles+a+los+productos%2C+minas+y+plantas+industriales&cdt=1381495020000&sn=UNEP&cc=Panama&surl=&an=Clicked+from+Archive%2C+Newsfeed%2C+or+Newsletter&[email protected]&url=http://www.mercuryconvention.org/http://www.mercuryconvention.org/Portals/11/documents/conventionText/Minamata%20Convention%20on%20Mercury_s.pdf
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    8/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    Nios y mujeres embarazadas del mundo en desarrollo continan expuestos alplomo de la pintura.Ms de 90 aos despus de que la Sociedad de las Naciones pidiera la prohibicin del plomo en

    la pintura y a pesar de la existencia de alternativas ms seguras, los nios pequeos y las mujeres

    embarazadas de pases en vas de desarrollo continan expuestos a altos niveles de estapeligrosa toxina por el uso de pinturas. Un estudio del Programa de las Naciones Unidas para el

    Medio Ambiente (PNUMA), publicado durante la Semana Internacional de Prevencin de la

    Intoxicacin por Plomo (organizada por la Alianza Mundial para Eliminar el Uso del Plomo en la

    Pintura), ha analizado pinturas decorativas de esmalte de nueve pases: Argentina, Azerbaiyn,

    Chile, Costa de Marfil, Etiopa, Ghana, Kirguistn, Tnez y Uruguay.

    El informe concluye que la mayora de las pinturas analizadas no renen los estndares

    regulatorios de gran parte de los pases industrializados - por ejemplo, las 90 partes por milln

    (ppm) de los Estados Unidos y Canad - y que algunas contienen niveles sorprendentementealtos y peligrosos de plomo. Cada ao, segn la Organizacin

    Mundial de la Salud, la exposicin de la infancia al plomo

    contribuye a una cifra aproximada de 600.000 nuevos casos de

    discapacidad intelectual.

    Este informe busca mover a la accin concienciando a los

    gobiernos, fabricantes y consumidores no slo acerca de la

    existencia del problema, sino tambin indicando que existen

    alternativas ms baratas y seguras al plomo que pueden acabar con ste carga para la salud enmuy poco tiempo. La investigacin de la OMS muestra que el 99% de los nios afectados por la

    exposicin al plomo viven pases con ingresos medios o bajos. Una cifra estimada de 143.000

    muertes al ao se producen como consecuencia de la intoxicacin por plomo y la pintura con

    plomo contribuye de modo importante a ello. La intoxicacin por plomo contina siendo la

    principal preocupacin medio ambiental y sanitaria para nios en todo el mundo, y la pintura con

    plomo es un foco importante de intoxicacin entre ellos.

    En todo el mundo, 30 pases ya han eliminado el uso del plomo en la pintura. La Alianza Global

    para Eliminar el Uso del Plomo en la Pintura, codirigida por la OMS y el PNUMA, ha fijado unobjetivo de 70 pases para 2015. En 2002, en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, los

    gobiernos acordaron que para 2020 los productos qumicos deban ser usados y producidos de

    forma que se reduzcan al mnimo los efectos adversos sobre la salud humana y el medio

    ambiente - las medidas para prohibir la pintura con exceso de plomo ayudarn a lograr este

    objetivo.

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    9/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    Un total de 234 latas de pintura de esmalte decorativa fueron compradas y analizadas en un

    laboratorio de Estados Unidos con la ayuda del IPEN, una red de trabajo mundial de

    organizaciones no gubernamentales para la salud y el medio ambiente que ha recogido y

    analizado pinturas decorativas en ms de treinta pases en desarrollo y con economas de

    transicin.

    El informe revela que slo algunas naciones han establecido marcos regulatorios, pero aquellas

    que lo han hecho han mostrado generalmente niveles ms bajos de plomo en la pintura. Tanto

    Chile como Uruguay tienen decretos nacionales que prohben la produccin, importacin,

    distribucin, venta y uso de pinturas decorativas con una concentracin de plomo por encima de

    las 600 ppm, y todas las pinturas analizadas en esos dos pases tenan bajas concentraciones de

    plomo. En cada uno de los otros siete pases, sin embargo, dos o ms muestras de pinturas de

    esmalte decorativas tenan contenido de plomo mayor que 10.000 ppm. En cuatro de estos

    pases, al menos una de las pinturas decorativas analizadas tenan una concentracin de plomo

    similar o superior a 99.000 ppm. En cinco de los nueve pases, ms de la mitad de las muestras de

    pinturas analizadas tenan un contenido de plomo superior a 600 ppm, lmite reglamentario en

    muchos otros lugares.

    Mientras este informe abarca nueve pases, investigaciones previas del IPEN muestran que los

    niveles de plomo continan siendo altos en otras economas en transicin. Por ejemplo, un

    estudio publicado en septiembre de 2012 por la ONG keniana iLima descubri una media de

    concentracin de plomo de 14.900 ppm en 31 ejemplos de pintura para el hogar. Durante los

    ltimos siete aos, informes similares encontraron inquietantes concentraciones en otros pases

    africanos: Camern, 23.100 ppm; Egipto, 26.200 ppm; Nigeria (dos estudios), 37.000 y 15.750

    ppm; Senegal 5.870 ppm; Sudfrica, 19.860 ppm; y Tanzania 14.500 ppm.

    Este estudio revela que muchos pases hacen frente a un grave problema, pero tambin

    demuestra claramente que las regulaciones gubernamentales establecidas y aplicadas sobre

    niveles de plomo en la pintura tienen un impacto muy positivo. No obstante, los fabricantes de

    pintura tienen la responsabilidad de actuar por su cuenta, sobre todo cuando no hay impactos

    econmicos negativos para sus negocios. No hay ningn motivo por el que las pinturas con altos

    niveles de plomo deberan seguir siendo vendidas e intoxicando a nios.

    El informe recomienda la accin en tres reas diferentes:

    Marcos regulatorios: Deben fortalecerse los esfuerzos nacionales para promover el

    establecimiento de un marco regulatorio legal para controlar la produccin, importacin,

    exportacin, venta y uso de pinturas con plomo y productos cubiertos con pinturas con

    plomo. La evidencia de que pinturas con bajos contenidos de plomo coexisten en el

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    10/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    mercado con las equivalentes con plomo sugiere que debe haber pocas barreras

    econmicas a la introduccin de controles legales o administrativos y a la eliminacin de

    pintura con plomo.

    Sensibilizacin: Es necesaria la puesta en marcha de campaas informativas en pases

    donde los resultados muestran la existencia de pinturas con plomo en el mercado. Estas

    campaas deberan informar al pblico acerca de los efectos dainos de la exposicin al

    plomo especialmente entre los nios; sobre la presencia de plomo en pinturas decorativas a

    la venta y uso en el mercado nacional; las pinturas con plomo como un gran fuente de

    exposicin de los nios al plomo; la disponibilidad de alternativas superiores y ms seguras.

    Accin Voluntaria y Etiquetado: Se anima a los fabricantes de pintura en pases que

    carecen de polticas nacionales relevantes para control del plomo en la pintura a eliminar los

    compuestos de plomo en sus frmulas, especialmente en aquellas pinturas que vayan a ser

    expuestas a nios y otras personas. Tambin se anima a los fabricantes de pintura a

    considerar su participacin voluntaria en programas que ofrecen certificaciones de pintura

    de terceras partes que aseguran que no se ha aadido plomo a sus pinturas, y a etiquetar

    sus productos de forma que ayuden a los consumidores a identificar las pinturas que no

    contienen plomo agregado.

    Le interes esta noticia, conozca msaqu

    NACIONALPer suscribe convenio de Minamata.

    La adhesin del Peral Convenio de Minamata, fortalece el compromiso del gobierno para

    controlar el uso y abuso del mercurio en diversas actividades como la minera ilegal. Este

    Convenio constituye un instrumento de gran importancia para pases como Per, que enfrenta

    situaciones complejas de contaminacin por

    emisiones y liberaciones de mercurio, cuyo uso ha

    crecido por la minera informal afectando la salud de

    las personas, devastando bosques y la biodiversidad

    amaznica, as como contaminando fuentes de agua,

    como los ros.

    El Convenio de Minamata es una iniciativa

    internacional para frenar el uso indiscriminado del

    mercurio y proteger as el ambiente y la salud de la

    poblacin. El tratado establecer la prohibicin del

    http://service.meltwaternews.com/mnews/redirect.html?docId=2635711&userId=1315738&cId=371725&agentId=446841&type=3&etype=USER_CREATED&t=Ni%C3%B1os+y+mujeres+embarazadas+del+mundo+en+desarrollo+contin%C3%BAan+expuestos+al+plomo+de+la+pintura+&cdt=1382454600000&sn=UNEP&cc=Panama&surl=&an=Clicked+from+Archive%2C+Newsfeed%2C+or+Newsletter&[email protected]&url=http://service.meltwaternews.com/mnews/redirect.html?docId=2635711&userId=1315738&cId=371725&agentId=446841&type=3&etype=USER_CREATED&t=Ni%C3%B1os+y+mujeres+embarazadas+del+mundo+en+desarrollo+contin%C3%BAan+expuestos+al+plomo+de+la+pintura+&cdt=1382454600000&sn=UNEP&cc=Panama&surl=&an=Clicked+from+Archive%2C+Newsfeed%2C+or+Newsletter&[email protected]&url=http://service.meltwaternews.com/mnews/redirect.html?docId=2635711&userId=1315738&cId=371725&agentId=446841&type=3&etype=USER_CREATED&t=Ni%C3%B1os+y+mujeres+embarazadas+del+mundo+en+desarrollo+contin%C3%BAan+expuestos+al+plomo+de+la+pintura+&cdt=1382454600000&sn=UNEP&cc=Panama&surl=&an=Clicked+from+Archive%2C+Newsfeed%2C+or+Newsletter&[email protected]&url=
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    11/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    uso del mercurio de manera gradual en diversos procesos industriales y en varios productos

    como termmetros, bateras y lmparas. Tambin se incorporarn controles sobre la

    exportacin e importacin de metales pesados y medidas para asegurar el almacenamiento

    seguro de residuos de mercurio.

    El acuerdo permitir elaborar el inventario de emisiones, gestionar sitios contaminados y

    obtener recursos financieros para apoyar actividades de asistencia tcnica y creacin de

    capacidades que faciliten el avance de los pases en la aplicacin del Convenio. Este es un

    problema que estamos padeciendo muchos pases, por eso la importancia de habernos puesto

    de acuerdo a nivel mundial para que nuestras comunidades tengan asegurada la proteccin de

    su salud frente a los devastadores efectos del mercurio.

    El nombre del Convenio hace referencia a la ciudad japonesa de Minamata, que sufri uno de los

    peores desastres ambientales de la historia, ocasionado por el derrame de mercurio al agua. El

    Convenio de Minamata se firm como parte de la Conferencia de Plenipotenciarios, que se

    realiza del 9 al 11 de octubre, en Kumamoto, Japn. El viceministro Mariano Castro particip del

    evento junto al embajador del Per en ese pas, Elar Escala.

    Le interes esta noticia, conozca msaqu

    Vacos legales permiten la pesca de tiburonesLa organizacin EcOcenica mostr su preocupacin por la caza de delfines y la pesca ilegal de

    tiburones en nuestro pas, sin embargo mostr su desacuerdo con las cifras propaladas porMundo Azul, las cuales afirman que al ao se matan entre 7 mil y 15 mil delfines a lo largo del

    litoral peruano. En un comunicado de EcOcenica se dio a conocer que dicha organizacin no se

    encuentra en posicin de respaldar las cifras y estimados anunciados en los medios de

    comunicacin; debido a que a la fecha, no han tenido acceso a la fuente que seala cmo han

    sido obtenidos dichos estimados y nos preocupan las extrapolaciones directas, sin ningn

    criterio tcnico claro.

    Se ha sugerido cautela al momento de hacer generalizaciones. No hay duda de que actualmente

    existen pescadores irresponsables que se dedican a la cacera ilegal de delfines en el Per, perodeclarar que todos los pescadores de tiburones usan delfn como carnada no solo es impreciso,

    sino adems falso. Por su parte, tampoco es cierto sealar que todos los pescadores artesanales

    pescan tiburn con espinel.

    EcOcenica resalta su oposicin a la pesca ilegal de tiburones en nuestro pas, sin embargo

    considera que existen algunos vacos legales que permiten la pesca de tiburones que pronto

    http://www.miningpress.cl/articulo.php?id=63669http://www.miningpress.cl/articulo.php?id=63669http://www.miningpress.cl/articulo.php?id=63669
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    12/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    podran ingresar a la lista de amenazados. El comunicado resalta que es importante sealar que

    solo 13 de las aproximadamente 66 especies de tiburones que habitan el mar peruano tienen una

    talla mnima de captura establecida por el Instituto del Mar Peruano (Imarpe). Esto claramente

    demuestra una serie de vacos y una falta en el ordenamiento de la pesca de tiburones de

    nuestro pas.

    Al respecto, la organizacin considera que se requiere con urgencia un Plan de Ordenamiento

    Pesquero para la mayora de las especies, y saluda la medida de PRODUCE, de someter a

    consulta, durante 30 das a partir del 26 de setiembre, el Plan de Accin Nacional para la

    Conservacin y Ordenamiento de Tiburones, Rayas y Especies Afines en el Per (PAN Tiburn

    Per).

    Por otro lado EcOcenica seala su desacuerdo con la veda de la pesca de tiburones sin sustento

    tcnico, pues considera que proponer desordenadamente una moratoria de las ms de 60

    especies que se reportan en aguas peruanas -sin ningn estudio o fundamento tcnico- solo sera

    catastrfico para las comunidades de pescadores artesanales que dependen estacionalmente de

    este recurso. Esto adems, podra provocar y potenciar un impacto negativo sobre otras

    especies de valor comercial que podran recibir mayor presin de pesca.

    Finalmente exhorta a la poblacin a ser ms crtica ante este tipo de informaciones. No existe

    duda de que la noticia amerita acciones inmediatas.

    Para los delfines y para la pesquera del tiburn

    diamante, el marco legal est oficialmente dado y

    por lo tanto es imperativo que las autoridades

    competentes realicen acciones al respecto.

    Asimismo, pide al gobierno peruano y

    particularmente al Ministerio de la Produccin y a la

    Guardia Costera a que asuman su responsabilidad

    como entes encargados de controlar, fiscalizar y

    asegurar que las leyes se cumplan. De nada sirven

    todos los estudios e iniciativas de conservacin si nuestras autoridades no se comprometen a

    cumplir su rol de manera eficiente. El futuro de nuestro mar y de las familias que dependen de l

    est en sus manos.

    Le interes esta noticia, conozca msaqu

    http://www.actualidadambiental.pe/?p=20675http://www.actualidadambiental.pe/?p=20675http://www.actualidadambiental.pe/?p=20675
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    13/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    Ministerio de Cultura public Base de Datos de Pueblos IndgenasEl Ministerio de Cultura public el viernes pasado la Base de Datos de Pueblos Indgenas,

    documento referencial, perfectible y de actualizacin permanente que sirve para implementar

    el derecho a la Ley de Consulta Previa. Segn la viceministra de Interculturalidad, Patricia

    Balbuena, esta lista est abierta a modificaciones y precis que hasta el momento se hanreconocido a 48 pueblos amaznicos y cuatro andinos.

    Cabe resaltar que la publicacin de la Base de Datos se realizar de manera peridica en plazos

    de quince das. Hasta el momento se han presentado los datos de los pueblos achuar, awajn,

    jbaro y wampis, pertenecientes a la familia lingstica jbaro; y del pueblo kandozi, familia

    lingstica del mismo nombre. La publicacin de los 52 pueblos

    ser progresiva, en funcin de las familias lingsticas, eso nos

    permitir su difusin y ampliar la base de datos con el mapa

    lingstico del Ministerio de Educacin y la informacin de CensoNacional Agropecuario.

    Asimismo, se explic que no todas las comunidades campesinas

    son consideradas pueblos indgenas, pues ser pueblo implica la

    ancestralidad, mantener su identidad a pesar de su integracin

    con la sociedad mayor, por eso la consulta previa se hace caso

    por caso.

    Cabe anotar que la no publicacin de esta herramienta impeda el inicio de los procesos deconsulta previa. La base de datos, adems de ser una herramienta referencial para la consulta

    previa, permitir cambiar de paradigma en la medida que comenzaremos a hablar ya no de

    comunidades campesinas y nativas, sino de sujetos de derecho como colectivo.

    Acceda a la Base de Datos de los Pueblos Indgenasaqu

    Pueblo Indgena Otras denominaciones Familia Lingstica

    Achuar Achual, achuare, achuale Jvaro

    Amahuaca Yora Pano

    Arabela Tapueyocuaca, chiripuno Zaparo

    Ashninka Campa, campa ashanika, campa de Arawak

    http://bdpi.cultura.gob.pe/lista-de-pueblos-indigenashttp://bdpi.cultura.gob.pe/lista-de-pueblos-indigenashttp://bdpi.cultura.gob.pe/lista-de-pueblos-indigenas
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    14/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    Pichis

    Awajn Aguaruna, aents, ahuajun Jvaro

    Aymara Aru Aymara

    Bora Booraa, miamuna, boro, miranha,

    miranya, miraa-carapaa-tapuyo

    Bora

    Capanahua Nuquencaibo, buskipani Pano

    Caquinte Campa caquinte, poyenisati Arawak

    Chamicuro Chamicura, chamicolos Arawak

    Chitonahua Pano

    Culina Madija, madiha, kulino, kolina,

    kollina, karina

    Arawak

    Ese eja Ese'ejja, huarayo, tiatinagua Tacana

    Harakbut Amarakaeri, arazaeri, arasairi,

    huachipaeri, huachipayri, wacipairi,

    kisamberi, pukirieri, puncuri,

    toyoeri, toioeri, toyeri, tuyune

    Harakbut

    Iapari Inapari, inamari, kushitireni Arawak

    Iquito Ikito, iquitu, amacacore, quiturran Zaparo

    Isconahua Isconawa, iskobakebo Pano

    Jaqaru Aymara tupino, aymara central,

    cauqui, aru

    Aymara

    Jvaro Jibaro del ro Corrientes, chiwaro,

    siwaro, chivari

    Jvaro

    Kakataibo Cashibo-cacataibo Pano

    Kandozi Candoshi, chapra, chapara, murato Kandozi

    Kashinahua Huni kuin, caxinahua, kachinahua Pano

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    15/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    Kichua Quichua, inga, lamas, llacuash Quechua

    Kukama-kukamiria Cocama-cocamilla, ucayali, xibitaona Tupi-guaran

    Maijuna Orejn Tucano

    Marinahua Onocoin, murunahua, morunahua Pano

    Mashcopiro Arawak

    Mastanahua Pano

    Matss Mayoruna Pano

    Matsigenka Machiguenga, matsiguenga,

    machiganga, matsiganga

    Arawak

    Muniche Munichi Muniche

    Murui-muinan Uitoto, huitoto Huitoto

    Nanti Kugapakori, kogapacori Arawak

    Nomatsigenga Nomachiguenga, atiri Arawak

    Ocaina Dukaiya, dyo'xaiya Huitoto

    Omagua Omagua yet, ariana, pariana,

    anapia, macanipa, yhuata, umaua,

    cambeba, campeba, omaguino

    Tupi-guaran

    Quechua Quechuahablante, chankas,

    chopccas, wankas, waris, q'eros,

    caaris

    Quechua

    Resgaro Resigero Arawak

    Secoya Aido pai Tucano

    Sharanahua Onicoin Pano

    Shawi Chayahuita, chayawita, campo-

    piyapi, tshahui, shayabit

    Cahuapana

    Shipibo-konibo Shipibo, joni, chioeo-conivo Pano

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    16/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    Shiwilu Jebero, chebero, xebero, shiwila Cahuapana

    Tikuna Ticuna, duuxugu Ticuna

    Urarina Itucali, kacha edze, itukale Shimaco

    Uro* Uru Uro-chipaya

    Vacacocha Zaparo

    Wampis Huambiza, maina, shuar-huampis Jvaro

    Yagua Yihamwo Peba-yagua

    Yaminahua Yuminahua, yaminagua, jjamimawa Pano

    Yanesha Amuesha, amage, amuexia, omage,

    amajo

    Arawak

    Yine Piro, pirro, pira, simirinche,

    chotaquiro

    Arawak

    Le interes esta noticia, conozca msaqu

    REGIONALMinera Santa Luca S.A.C. afect ecologa de Chrrepe

    El ltimo 22 de octubre, laCapitana de Puerto de Pimentel, representada por el comandante

    Luis Prez Astete, la Segunda Fiscala de Prevencin del Delito con competencia en materia

    ambiental de Chiclayo, representada por la fiscal Ana Tiravanti Martnez; y el Instituto del Mar del

    Per - IMARPE, a travs del bilogo David Torres Negreiros, realizaron una inspeccin a los

    trabajos de exploracin realizados por la minera Empresa de Investigacin, Exploracin y

    Explotacin Santa Luca S.A.C.",, constatando evidentes diferencias entre lo solicitado y lo

    ejecutado.

    Ante ello, Capitana de Puerto de Pimentel decidi retirarle la licencia de operaciones por

    incumplir con los mtodos de los procesos de exploracin a los que se comprometi.

    Lamentablemente, el solo cumplimiento de los requisitos que la ley establece para el desarrollo

    de la minera artesanal, no sera suficiente para garantizar que las acciones de las empresas

    mineras sean responsables. As lo ha demostrado la Empresa minera, que con sus

    procedimientos termin afectando el ecosistema de la playa Chrrepe en Lambayeque.

    http://www.actualidadambiental.pe/?p=20672http://www.actualidadambiental.pe/?p=20672http://www.larepublica.pe/tag/marina-de-guerra%E2%80%8Ehttp://www.larepublica.pe/tag/ministerio-publicohttp://www.larepublica.pe/tag/ministerio-publicohttp://www.larepublica.pe/tag/marina-de-guerra%E2%80%8Ehttp://www.actualidadambiental.pe/?p=20672
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    17/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    Segn consta en el acta fiscal a la que La Repblica tuvo acceso, se hall a 14 mineros trabajando

    en un pozo de dos metros de dimetro y dos metros y medio de profundidad; una motobomba

    en pleno funcionamiento y un pozo de iguales proporciones ya clausurado. Pero lo ms

    lamentable fue hallar muros a modo de barricadas construidas con las mismas piedras extradas

    del lugar acentadas con cemento, conformando as especie de barricadas para frenar la

    aproximacin del mar a la zona de perforacin, a fin de facilitar la labor de los trabajadores.

    Tras la inspeccin ejecutada, el informe del 25 de octubre de IMARPE concluy que "existe

    alteracin directa sobre el hbitat de las comunidades biolgicas de flora y fauna

    marina asentadas en dicha parte del intermareal rocoso de la playa Chrrepe con el acumulo de

    barreras de concreto". Son los moluscos y las praderas de macroalgas ("yuyos" y "lechuga de

    mar") las comunidades biolgicas a las que hace referencia el informe y que de seguir estas

    acciones mineras representara una amenaza con desenlace fatal.

    "Santa Luca S.A.C." solicit una concesin minera artesanal ante la Direccin de Energa y

    Minas del Gobierno Regional de Lambayeque, de la cual obtuvo tal beneficio a travs de

    laResolucin Directorial N 019-2011-GR-LAMB/DREMH. Desde aquella fecha la concesin

    aprobada servira para la exploracin de 100 hectreas de extensin del proyecto denominado

    "Chrrepe X", colindantes con la playa Chrrepe ubicada en el distrito de Lagunas de la provincia

    de Chiclayo, a fin de extraer prfidos polimetlicos de la superficie marina a 250 metros de la

    margen costera, material polimetlico que servira a su vez para conformar diferentes usos en el

    sector industrial.

    Segn consta en la declaracin de impacto

    ambiental presentada por la minera, sta trabajara

    nicamente con 06 trabajadores (no 14), los cuales

    operaran en momentos de marea baja para realizar

    las labores de perforacin, adems el uso de picos,

    lampas, lmparas, combas y cinceles.

    Habiendo cumplido a nivel de gobierno regional, la

    Capitana de Puerto de Pimentel le entreg a la

    minera el 30 de noviembre del 2011 el permiso de operacin. La ltima solicitud de ampliacin de

    permiso fue presentada por la empresa ante capitana, el 20 de agosto ltimo por 150 das, no

    obstante la autoridad martima otorg el beneficio por solo 90 das el 16 de setiembre pasado y

    en el inters de comprobar que sus acciones se ajusten a las sealadas, es que se hizo la

    intervencin decidiendo oportunamente retirarle el permiso de operaciones.

    http://www.larepublica.pe/tag/ministerio-de-energia-y-minas%E2%80%8Ehttp://www.larepublica.pe/tag/ministerio-de-energia-y-minas%E2%80%8Ehttp://www.larepublica.pe/tag/ministerio-de-energia-y-minas%E2%80%8Ehttp://www.larepublica.pe/tag/ministerio-de-energia-y-minas%E2%80%8E
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    18/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    Segn documentacin oficial, Sergio Cabrejos Jara es el representante legal de "Santa Luca

    S.A.C." y segn la constancia de productor minero artesanal N 406-2011 que posee, esta

    empresa tiene en total cinco derechos mineros declarados: Carrizal II, Chrrepe X, Desaguadero

    Eten, Palo Parado y Tronador. En esta misma constancia consigna como domicilio fiscal

    la direccin Av. Juan Tomis Stack 975, la misma direccin que le pertenece al Gobierno Regional

    de Lambayeque, pero en la memoria descriptiva del proyecto entregada a Capitana y en su

    Estudio de Impacto Ambiental consigna la calle Alfonso Ugarte N 898, adems un nmero de

    DNI 16403403445, un nmero de once dgitos.

    Le interes esta noticia, conozca msaqu

    Promueven uso de bamb en construcciones de viviendas rurales.La Mesa de Agroforestera de Lambayeque viene elaborando un plan de trabajo orientado a

    promover construcciones de viviendas en el rea rural en base a bamb con el propsito deabaratar costos. En tal sentido, en la ltima reunin de este espacio de trabajo y concertacin, se

    puso a consideracin los aspectos a ser tomados en cuenta en la propuesta como un manual de

    acopio, banco de proyectos, creacin de una web informativa, capacitacin e investigacin.

    De igual modo, se vio la necesidad de canalizar esta iniciativa al Fondo Mi Vivienda, as como

    tambin capacitar en la confeccin de artesana y carpintera. La propuesta adems considera

    normas administrativas a nivel sectorial, promover un intercambio de experiencias entre Per y

    Ecuador, as como analizar la demanda de 10,000 viviendas en Olmos.

    Dicha reunin fue encabezada por el Vicepresidente Regional, Lic. Juan Pablo Horna Santa Cruz,

    tras culminarse el foro Bamb, cambio climtico y Desarrollo Sostenible realizado en la

    Ciudad del Limn. Cabe indicar que la Mesa de Agroforestera busca conocer los potenciales

    negocios que puedan emprender las comunidades alto andinas de Lambayeque utilizando

    especies como la tara, pino, radiata y bamb.

    Participan en este espacio de concertacin diferentes

    instituciones y asociaciones pblicas y privadas como AgroRural,

    la Asociacin Regional de Exportadores AREX Lambayeque,ONG Cicap, Asociacin Regional de Productores Orgnicos de

    Lambayeque - ARPOL, el Organismo Supervisor de los Recursos

    Forestales y Fauna Silvestre - OSINFOR, Universidad de

    Lambayeque UDL y la Mancomunidad Nor Andina Lambayeque

    Cajamarca.

    En ese contexto, la Mesa de Agroforestera asumi el reto de

    http://www.larepublica.pe/28-10-2013/minera-santa-lucia-sac-afecto-ecologia-de-cherrepehttp://www.larepublica.pe/28-10-2013/minera-santa-lucia-sac-afecto-ecologia-de-cherrepehttp://www.larepublica.pe/28-10-2013/minera-santa-lucia-sac-afecto-ecologia-de-cherrepe
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    19/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    realizar propuestas que permitan aplicar la norma nacional para el uso del bamb en la

    construccin de viviendas y de esta manera poder generar desarrollo econmico en poblaciones

    rurales.

    En este primer foro se analiz el aporte de bamb frente al cambio climtico y la construccin de

    viviendas sostenibles, adems se vio la necesidad de organizar otro foro donde se aborde

    aspectos de oferta y demanda, comercializacin, produccin y cosecha de este producto que

    puede ser utilizado adems como proteccin de las riberas de los ros.

    Le interes esta noticia, conozca msaqu

    Lagunas de oxidacin de San Jos estn abandonadas por Epsel hace 10 aos.Las diez lagunas de oxidacin de San Jos, que reciben las aguas servidas de Chiclayo, no reciben

    mantenimiento hace diez aos y las aguas son vertidas sin ms al desierto y el mar, afectando lasalud de la poblacin.

    No puede desarticularse del sistema de alcantarillado de la ciudad, la ltima etapa que son las

    lagunas de oxidacin. Son 10 aos de abandono,

    de falta de mantenimiento de las lagunas, donde

    las aguas residuales domsticas e industriales

    estn derivndose al desierto y el mar, y van a

    originar enfermedades en los seres vivos.

    Las diversas gestiones de Epsel no se han

    preocupado por este tema; en especial en el

    contexto de un proyecto de actualizacin de las

    redes de alcantarillado de la ciudad, en la que al

    parecer se ha dejado de lado la ltima etapa de un sistema de saneamiento como es la

    eliminacin de las aguas servidas.

    Se debe declarar en emergencia, en desastre ambiental lo que est sucediendo. Las

    enfermedades en el ser humano van a ser principalmente del estmago, que en poco tiempo vana reportarse por la alta contaminacin que se est originando, adems el mal olor es permanente

    e insoportable y esto tambin afecta a la poblacin del lugar.

    Le interes esta noticia, conozca msaqu

    http://siga.regionlambayeque.gob.pe/mysiganew/content/sisadportPublicaNoticia_mostrarcompleto.php?id=13591http://siga.regionlambayeque.gob.pe/mysiganew/content/sisadportPublicaNoticia_mostrarcompleto.php?id=13591http://siga.regionlambayeque.gob.pe/mysiganew/content/sisadportPublicaNoticia_mostrarcompleto.php?id=13591http://www.larepublica.pe/22-10-2013/lagunas-de-oxidacion-de-san-jose-estan-abandonadas-por-epsel-hace-10-anoshttp://www.larepublica.pe/22-10-2013/lagunas-de-oxidacion-de-san-jose-estan-abandonadas-por-epsel-hace-10-anoshttp://www.larepublica.pe/22-10-2013/lagunas-de-oxidacion-de-san-jose-estan-abandonadas-por-epsel-hace-10-anoshttp://siga.regionlambayeque.gob.pe/mysiganew/content/sisadportPublicaNoticia_mostrarcompleto.php?id=13591
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    20/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    LAS NORMAS QUE SE NOS VIENEN

    El pasado 03 de Octubre del 2013, la Parlamentaria Mara del Carmen Omonte Durand, en

    representacin del grupo parlamentario Per Posible, present al Congreso de la Repblica elProyecto de Ley N 02733/2013-CR, Ley que modifica la Ley contra el crimen organizado para

    incorporar los delitos de minera ilegal, mediante el cual se propone incorporar los delitos de

    minera ilegal del Cdigo Penal en la ley de lucha contra el crimen organizado.

    Actualmente, la compra de minerales como el oro se ha convertido en una inversin segura en

    momentos de incertidumbre econmica, por lo que muchos bancos estn cambiando la compra

    de dlares por la adquisicin de activos del oro para garantizar sus reservas. Esto ha dado lugar a

    un crecimiento en la actividad minera, que en un gran nmero de casos ha propiciado la

    indeseable actividad minera informal e ilegal; conceptos que erradamente son consideradoscomo iguales en diversas ocasiones; por lo que cabe precisar cmo es que se diferencian el uno

    del otro.

    De acuerdo al decreto legislativo N 115, la minera ilegal es aquella actividad minera ejercida por

    una persona natural o jurdica o por un grupo de personas organizadas para ejercer dicha

    actividad que se encuentre en una o ms de las tres situaciones siguientes:

    a) Usando equipo y maquinaria que no corresponde a las caractersticas de la actividadminera que desarrolla.

    b) No cumpliendo con las exigencias de las normas de carcter administrativo, tcnico,social y medioambiental que rigen dichas actividades.

    c) Realizando la actividad minera en zonas en las que est prohibido su ejercicio.El mencionado decreto tambin presenta la definicin de minera informal, indicando que se

    trata de la actividad minera realizada usando equipo y maquinaria que se encuentra en una o

    ms de las siguientes situaciones:

    a) No corresponde a las caractersticas de la actividad minera que desarrolla.b) No cumpliendo con las exigencias de las normas de carcter administrativo, tcnico,

    social y medioambiental que rigen dichas actividades.

    c) Es realizada en zonas no prohibidas para la actividad minera por una persona naturalo jurdica o por un grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad que

    hayan iniciado un proceso de formalizacin.

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    21/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    De lo referido se entiende que la minera ilegal es practicada en un mbito empresarial, por el

    empleo de maquinaria industrial, y sin contar con las debidas autorizaciones de la autoridad

    competente para poder realizar sus operaciones mientras que en el caso de la minera informal ,

    est si bien es cierto se realiza sin tener los documentos que la habilitan para operar de acuerdo

    a ley, es realizada por los sujetos con fines de subsistencia, por ello es que generalmente la

    minera ilegal usa a la informal como mano de obra.

    En tal sentido, se aprecia que es en este contexto que el Estado peruano debe dar todas las

    medidas de proteccin adecuadas para bienes jurdicos como la salud de la poblacin, la

    seguridad de las personas, conservacin del patrimonio cultural y de los ecosistemas; velando

    asimismo por la adecuada recaudacin tributaria y promoviendo el desarrollo de actividades

    econmicas sostenibles; para colaborar en ello es que se ha presentado el proyecto de ley 2733-

    2013-CR, que plantea, en su artculo nico, modificar el artculo 3 de la Ley Contra el Crimen

    Organizado, a efectos de incorporar en aquella los delitos de Minera Ilegal del Cdigo Penal,

    tipificados en los artculos 307-A, 307-B, 307-C, 307-D, 307-E y 307-F.

    En nuestro Cdigo Penal se define a la minera ilegal como un delito y se configura cuando una

    persona realiza exploracin, explotacin, extraccin u

    otros actos similares de recursos minerales metlicos y no

    metlicos sin contar con autorizacin de la autoridad

    administrativa competente, y causando o pudiendo causar

    perjuicio, alteracin o dao al ambiente, la calidad

    ambiental o la salud ambiental, con una pena privativa de

    libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos y losdas de multa sern de cien a seiscientos das.

    Debe destacarse que resulta sumamente positiva la incorporacin de los delitos de minera ilegal

    comprendidos en el Cdigo Penal, en la Ley Contra el Crimen Organizado (Decreto Legislativo N

    1102), ya que la minera ilegal sustrae grandes recursos al erario del Estado, ello aunado a un

    dao ecolgico irreparable en aquellos territorios donde son explorados y explotados los

    diversos recursos minerales.

    Para que la comunidad acadmica pueda conocer ms al detalle, el contenido del presenteproyecto de ley, exposicin de motivos y redaccin de la frmula legal, pueden acceder a la

    mismaaqu.

    http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc02_2011_2.nsf/d99575da99ebfbe305256f2e006d1cf0/f4bcbfef9116ce8405257bf900614a09/$FILE/PL02733031013.pdfhttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc02_2011_2.nsf/d99575da99ebfbe305256f2e006d1cf0/f4bcbfef9116ce8405257bf900614a09/$FILE/PL02733031013.pdfhttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc02_2011_2.nsf/d99575da99ebfbe305256f2e006d1cf0/f4bcbfef9116ce8405257bf900614a09/$FILE/PL02733031013.pdfhttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc02_2011_2.nsf/d99575da99ebfbe305256f2e006d1cf0/f4bcbfef9116ce8405257bf900614a09/$FILE/PL02733031013.pdf
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    22/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    COMENTANDO LAS NORMAS AMBIENTALES SECTORIALES

    En la presente edicin se comentaran tres dispositivos legales correspondientes al sector

    Agricultura, los cuales versan sobre la aprobacin de lineamientos tcnicos para elmantenimiento en cautiverio de fauna silvestre en circos, de lineamientos tcnicos para la

    sistematizacin y administracin de la Informacin Forestal y de Fauna Silvestre, y la aprobacin

    de la categorizacin de especies de fauna, respectivamente.

    Resolucin Ministerial N 388-2010-AG: Aprueban Lineamientos tcnicos para el mantenimiento

    en cautiverio de fauna silvestre en circos.

    Sector: Agricultura.

    Mediante el presente dispositivo legal, se promueve la intervencin del Estado y los diversos

    actores en cuanto a velar por el buen trato, salud y respeto de los animales silvestres o fauna

    silvestres mantenidas en cautiverio, brindando las condiciones adecuadas o requeridas para su

    permanencia o transporte. En este sentido, ejemplo de dicha cautividad lo constituye su

    permanencia en circos, empleados para trabajar, donde se emplean tcnicas de aislamiento o

    que en su defecto ocasionan estrs en los animales, incluso llegando a colocar en riesgo su

    integridad fsica; siendo indispensable que los

    mencionados establecimientos adopten instalaciones

    adecuadas para su mantenimiento, medidas de

    seguridad para las especies a su cargo, control sanitario

    en resguardo de la sociedad.

    Adems , el Estado cuenta con el respaldo de la

    normativa relacionada sobre el tema como: la Ley de

    Bases de la Descentralizacin, Ley de Gobiernos

    Regionales y Municipales, las cuales estn relacionadas con dictar medidas tcnicas en cuanto a

    la gestin de recursos, la Ley 27308- Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento referidos

    sobre el aprovechamiento sostenible de dichos recursos,; junto al Informe 027-2010-AG

    DGFSS(DPFFS), la Direccin de Promocin Forestal y de Fauna Silvestre, donde seala comoimperativo regular el mantenimiento de especmenes que son utilizados en espectculos

    circenses , en procura de su bienestar y trato adecuado.

    Bajo este contexto y en base a las leyes indicadas, la Administracin Pblica ha consignado la

    necesidad de aprobar los Lineamientos tcnicos para el mantenimiento en cautiverio de la fauna

    silvestre en circos, por lo que se fija y regula las condiciones mnimas que deben respetar los

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    23/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    propietarios, administradores y o encargados de estos establecimientos para el mantenimiento

    en cautiverio, cuidados sanitarios, transporte y otros, de las especies de fauna silvestre.

    Acceda a la Resolucin Ministerialaqu

    Resolucin Ministerial N 0552-2010-AG: Lineamientos Tcnicos sobre Sistematizacin y

    Administracin de la Informacin Forestal y de Fauna Silvestre.

    Sector: Agricultura.

    Mediante La preocupacin por los Recursos Forestales y la Fauna Silvestre sobrepasa toda

    frontera, en cuanto a que es un tema de inters internacional, en este caso centrndonos en el

    mbito peruano podemos observar que para la correcta y adecuada proteccin de tales

    recursos, deben colaborar tanto el Gobierno Nacional como el Gobierno Regional y Local, en

    este sentido, por mandato de la norma ambiental: Lineamientos Tcnicos sobre Sistematizacin yAdministracin de la Informacin Forestal y de Fauna Silvestre,lo harn a travs de la transferencia

    de informacin debidamente actualizada. La idea es que los tres niveles de gobierno estn

    interconectados para brindar informacin diversa sobre los recursos forestales y la fauna

    silvestre, tales datos pueden ser de carcter cartogrfico, estadstico, etc; todo ello digitalizado,

    para que sea ms accesible a cualquier interesado.

    De este modo, para que pueda actualizarse

    constantemente nos parece coherente uno de los

    lineamientos en el que se hace referencia a la exigencia deun informe semanal al MINAG, de acuerdo a los formatos

    que aprueba el mismo MINAG; esto ser de gran ayuda para

    la proteccin de los Recursos Forestales y de Fauna

    Silvestre, ya que al contar con toda la informacin, una vez

    digitalizada, en un tiempo real permitir que todos los

    ciudadanos puedan ver el estado actual de tales recursos y que medidas el Estado implementa

    para un desarrollo sostenible de los mismos, adems que de ese modo se cumplen con normas

    de transparencia y de acceso a la informacin pblica. Otro aporte de esta norma ambiental es

    que establece sanciones administrativas civiles o penales, se entiende que para ver cual se aplicadepender de la gravedad del hecho, a aquel funcionario o servidor con dolo ingrese

    informacin falsa al sistema; esto como una medida de seguridad jurdica a nivel nacional.

    Por tanto son responsables la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre y las Autoridades

    Regionales Forestales y de Fauna Silvestre de contar con personal especializado para cumplir las

    funciones antes mencionadas; para ello ambas autoridades contarn con un funcionario

    http://dgffs.minag.gob.pe/legislacion/archivos/varios/2010/09/RM-N%C2%B0-388-2010-AGAprueban-Lineamientos-para-mantenimiento-en-cautiverio-de-fauna-silvestre-en-ci.pdfhttp://dgffs.minag.gob.pe/legislacion/archivos/varios/2010/09/RM-N%C2%B0-388-2010-AGAprueban-Lineamientos-para-mantenimiento-en-cautiverio-de-fauna-silvestre-en-ci.pdfhttp://dgffs.minag.gob.pe/legislacion/archivos/varios/2010/09/RM-N%C2%B0-388-2010-AGAprueban-Lineamientos-para-mantenimiento-en-cautiverio-de-fauna-silvestre-en-ci.pdfhttp://dgffs.minag.gob.pe/legislacion/archivos/varios/2010/09/RM-N%C2%B0-388-2010-AGAprueban-Lineamientos-para-mantenimiento-en-cautiverio-de-fauna-silvestre-en-ci.pdf
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    24/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    responsable de implementar y de dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en cada uno

    de los lineamientos que presenta la RM. 0552-2010-AG.

    Acceda a la Resolucin Ministerial aqu

    Decreto Supremo N 034-2004-AG: Aprueban categorizacin de especies amenazadas de fauna

    silvestre y prohben su caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales.

    Sector: Agricultura.

    El presente dispositivo legal toma como referente las diferentes normas que buscan una

    proteccin, conservacin y aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biolgica de nuestro

    pas. En este sentido, para elaborar un listado sobre las especies de fauna silvestre amenazadas

    se ha tomado como referente la Lista Roja de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre

    de la Unin Mundial para la Conservacin-UICN, donde seala un inventario completo delestado de conservacin de las especies animales y plantas, cuyos criterios tienen una base

    cientfica.

    La norma materia de comentario, ha planteado diferentes categoras como Peligro Crtico (CR);

    En Peligro (EN), Vulnerable (VU) y Casi Amenazado (NT). Adems, ha planteado que dichas

    especies amenazadas de fauna silvestre no pueden ser objeto de caza, captura o exportacin,

    salvo autorizacin de INRENA, ya sea para fines no comerciales sino para difusin cultural. Por

    otro lado, su comercializacin slo ser posible si proceden de zoocriaderos o reas de manejo

    de fauna silvestre autorizados por INRENA.

    En definitiva, la realizacin de una categorizacin

    sustentada en postulados cientficos sobre la fauna

    silvestre amenazada, permitir manejar de forma

    sostenible su conservacin y tomar las medidas

    necesarias para evitar su comercializacin y posterior

    extincin, mediante la accin y colaboracin conjunta de

    organismos gubernamentales, no gubernamentales,

    INRENA y la sociedad civil.

    Acceda al Decreto Supremoaqu

    http://dgffs.minag.gob.pe/legislacion/?p=2786http://dgffs.minag.gob.pe/legislacion/?p=2786http://sinia.minam.gob.pe/m_elemento_det.php?idmarco=272&idElementoInformacion=144&idformula=&idTipoElemento=&pg=&ord=http://sinia.minam.gob.pe/m_elemento_det.php?idmarco=272&idElementoInformacion=144&idformula=&idTipoElemento=&pg=&ord=http://sinia.minam.gob.pe/m_elemento_det.php?idmarco=272&idElementoInformacion=144&idformula=&idTipoElemento=&pg=&ord=http://dgffs.minag.gob.pe/legislacion/?p=2786
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    25/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    LUZ U OSCURIDAD?: ALCANCES SOBRE LA CONTAMINACIN LUMNICA *

    Sumario: Introduccin; I. Causas y consecuencias de la contaminacin lumnica; II. Qupodemos hacer?; III. Cmo controlamos la contaminacin lumnica?; IV. RegulacinJurdica. Reflexin final.

    Introduccin

    Actualmente se puede observar en las noches la presencia de gran cantidad de luminosidad en

    las diversas ciudades del mundo, lo cual ha conllevado a determinados estudios afirmar que

    alrededor de un cuarto de la energa mundial se desperdicia, lo cual sin saberlo viene generando

    un impacto negativo sobre el ambiente. La

    razn de tal afirmacin es que la presencia de

    esta luminosidad tiende a afectar los ritmos

    circadianos de los diversos seres que habitan

    nuestro planeta; producindose as el

    fenmeno denominado contaminacin

    lumnica.

    En este sentido, la contaminacin lumnica esentendida de acuerdo a la International Dark Association3 como la luz artificial inadecuada y

    excesiva producto de cuatro situaciones:

    i) Brillo del cielo nocturno.ii) Intrusin lumnica (la luz que cae sin que se necesite, intente o desee).iii) Deslumbramiento.iv) Aglomeracin y malgasto de electricidad4.

    * Articulo realizado por los estudiantes de la asignatura de Derecho Ambiental, del XII Ciclo de la UniversidadCatlica Santo Toribio de Mogrovejo, Facultad de Derecho..3Es una reconocida autoridad en la contaminacin de la luz, que fue fundada en 1988, por lo que es la primeraorganizacin que llam la atencin sobre los peligros de la contaminacin lumnica. Cfr. International DarskyAssociation encontrado enwww.darsky.org4Cfr. Gua Prctica de IDA(International Darsky Association),Introduccin a la contaminacin lumnica, IDA, 2011, p.2.

    http://www.darsky.org/http://www.darsky.org/http://www.darsky.org/http://www.darsky.org/
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    26/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    Por tanto, es un grave problema de ndole cientfico, natural, paisajstico, educativo y turstico

    porque impide la percepcin del universo a causa de la alteracin de la oscuridad natural del

    medio nocturno, producida por la emisin de luz artificial, principalmente de la instalacin de

    alumbrado pblico de exteriores.

    I. Causas y consecuencias de la contaminacin lumnica

    Antes de explicar cules son las causas y consecuencias de la contaminacin de la luz definamos

    la contaminacin como la introduccin de un elemento fsico,

    qumico o biolgico en cantidades distintas a las permitidas o

    existentes en ese medio, afectando con ello la forma de vida

    de las especies; es por tanto, como explicbamos en lneas

    precedentes la presencia de una mayor cantidad de luz dentro

    de un espacio de tiempo, en el cual ya no debera haber,

    alterando la forma de vida. As tenemos lo que produce en losanimales5:

    a) Mamferos y anfibios: Se ven afectados en cunto a la prdida de su ecosistema nocturno, yalgunos de estos, por la excesiva luminosidad, disminuyen su capacidad de reproduccin,

    tienen dificultad para buscar alimentos; y estn ms expuestos, en consecuencia, sern

    presas ms fciles para los depredadores.

    b) Insectos: Interfiere con el apareamiento y la migracin, ello implica la reduccin de estos,especialmente en el caso de las polillas y otros insectos a quienes les atrae la luz artificial;

    asimismo, son presa fcil para los depredadores nocturnos; adems, altera la cadenaalimenticia porque son alimento y sirven para la polinizacin, al quedarse en un solo lugar.

    c) Aves: Dependen mucho de la oscuridad porque muchas de ellas migran o cazan en lasnoches, pero las luces brillosas les atraen y pueden dejarlas sujetas al resplandor,

    producindose as efectos negativos como la muerte debido a que impactan con edificios,

    por no querer volar en la oscuridad pues al hacerlo sienten cansancio. Otro efecto del

    exceso de luz, resulta cuando las aves que estn migrando se desven del camino y nunca

    lleguen a su destino natural.

    d) Reptiles: La contaminacin lumnica produce efectos negativos en su apetito ocasionandouna disminucin de peso, tambin una disminucin del apareamiento que puede resultar enuna reduccin de la poblacin; y por ltimo aumento de la vulnerabilidad a los depredadores

    naturales y los poco usuales como los automviles y seres humanos.

    5BARBA, Manuel Nicols. Congreso Nacional del Medio Ambiente, GT-LUZ, 2010,pp.23-25

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    27/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    II. Qu podemos hacer?

    Algunas medidas prcticas que se seala la International Dark Associationpara tomar en cuenta

    en nuestros domicilios y barrios son6:

    1. Utilizar la luz slo y cuando se necesiten, ya que as no slo se abaratan costos si no tambinse protege el medio ambiente.

    2. Utilizar la cantidad de luz que necesiten, por lo que en este punto se hace referencia a uncontrolar el tiempo.

    3. El brillo de la iluminacin debe ir hacia abajo, no hacia arriba debido a el deslumbramientoreduce la visibilidad y no resulta seguro, debido a que la persona no puede visualizar la

    presencia de algn sujeto.

    4. Uso eficiente de fuente de luz exterior alrededor de casas y negocios, por lo que slo debenutilizarse lmparas de alto voltaje cuando sea necesario.

    5. Utilice lmparas que sean eficientes con la fuente de electricidad; por lo que considereespecialmente utilizar lmparas de baja presin de sodio (VSBP), ya que son las ms

    eficientes de todas y son al mismo tiempo las preferidas por astrnomos porque la luz que

    proviene de ellas es esencialmente de un solo color y se puede filtrar muy bien.

    En este sentido, si utilizamos lmparas adecuadas contribuiremos a:

    1. Brindar seguridad, debido a que una buena y correcta iluminacincontribuye a ver ms all de sta, debido a que nuestros ojos se

    adaptarn con una luz suave mucho ms rpido a la oscuridad

    teniendo una visibilidad adecuada y uniforme que disipe las sombras.

    Para lograr ello, deben colocarse lmparas apantalladas que reduzcano eliminen el resplandor, as como tambin controle la cantidad de luz.

    En resumen, un plan inteligente de iluminacin es dirigir la luz donde se

    necesita, por lo que no tiene que elegir entre la seguridad y la

    preservacin del cielo nocturno.

    2. Ahorro costos, debido a que por ejemplo, nicamente en Estados Unidos el derroche deenerga cuesta $2,2 mil millones de dlares anualmente, por lo que cabe preguntarnos

    cunto dinero podramos ahorrar alrededor del mundo7.

    El documento final elaborado por el Congreso Nacional de Medio Ambiente seala que para el

    establecimiento de una legislacin adecuada que permite prevenir y controlar la contaminacin

    6Cfr. IDA. Contaminacin Lumnica: El Problema y las Soluciones, IDA, pp. 1-47Cfr. CEPTED (por sus siglas en ingls Prevencin de la Delincuencia Mediante el Diseo Ambiental). LaContaminacin Lumnica y Seguridad, pp.1-2 encontrado enwww.cepted.org

    http://www.cepted.org/http://www.cepted.org/http://www.cepted.org/http://www.cepted.org/
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    28/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    lumnica es necesario la monitorizacin del medio ambiente as como un Estudio de Impacto

    Ambiental de las instalaciones de alumbrado.

    III. Cmo controlamos la contaminacin lumnica?

    1. Luminarias que eviten por completo la emisin de luz sobre el horizonte.2. No sobre iluminar, es decir, no aplicar niveles de iluminacin superiores a las

    recomendaciones internacionales de seguridad para cada uso, y disminuir estos niveles de

    forma homognea a las horas de la noche en que la disminucin del trfico no justifica su

    mantenimiento.

    3. Usar lmparas cuya distribucin espectral tenga la mxima intensidad en las longitudes deonda a las que el ojo tiene la mxima sensibilidad en las condiciones tpicas de las reas a

    iluminar, evitando al mximo las lmparas de amplio espectro (luz blanca).

    IV. Regulacin Jurdica.

    Sobre el particular, no existe una regulacin jurdica de forma taxativa que proponga al tema de

    la contaminacin lumnica en calidad de problema a tratarse y sobre todo que necesite

    soluciones prcticas. Sin embargo, en pases como Chile, encontramos el Decreto Supremo N

    686/98 del Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin del 02 de agosto de 1999, el cual

    surge por la necesidad de resguardar algunas zonas del pas chileno, en las cuales es posible la

    observacin de las estrellas; as como proteger la calidad ambiental del cielo que puede estar

    viendo se amenazado con la gran cantidad de luz que se produce en la ciudad. Por tanto,

    establece la cantidad mxima permitida de emisin lumnica hacia los cielos nocturnos, as comotambin el tipo de lmparas que pueden utilizarse dependiendo de la zona y lugar que

    alumbrarn, adems establece el mtodo para la medicin de la luz que emiten8.

    Por otro lado, en Espaa se empez a regular progresivamente este tema desde el ao 2001 en

    cinco Comunidades Autnomas y en diversos municipios, y nace principalmente la preocupacin

    por el cielo nocturno, por los astrnomos, por lo que se quera garantizar la proteccin de esa

    actividad investigadora. Posteriormente ya se tiene como fin proteger ecosistemas y reducir el

    consumo energtico as como evitar la intrusin y molestias lumnicas. Por tanto, se establece

    mantener las condiciones naturales nocturnas, uso eficiente del alumbrado exterior, prevenirminimizar y corregir los efectos de la contaminacin y la reduccin de intrusin lumnica9.

    8Cfr. D.S. N 686/98 del Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin. Norma de emisin para la regulacin dela Contaminacin Lumnica,1999, pp.5-13 encontrado enhttp://www.leychile.cl9 HERRANZ, Carlos y JUREGUI, Fernando. La Contaminacin Lumnica en Espaa, encontrado enhttp://www.celfosc.org/biblio/general/herranz-jauregui-galadi.pdf

    http://www.leychile.cl/http://www.leychile.cl/http://www.leychile.cl/http://www.celfosc.org/biblio/general/herranz-jauregui-galadi.pdfhttp://www.celfosc.org/biblio/general/herranz-jauregui-galadi.pdfhttp://www.celfosc.org/biblio/general/herranz-jauregui-galadi.pdfhttp://www.leychile.cl/
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    29/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    Con relacin a nuestro pas, se establece en el Cdigo Nacional de Electricidad respecto del

    alumbrado pblico algunas prescripciones con el fin de no dificultar la visibilidad y la seguridad

    de los transentes y conductores, por lo que si bien no se expresa textualmente la proteccin

    del medio ambiente para evitar la contaminacin lumnica, esta se infiere de la disposicin

    aludida10.

    En definitiva, mediante la aprobacin de normativa que verse sobre el tema se ayuda a fomentar

    la sensibilizacin de los responsables de las instalaciones de alumbrado pblico y de la sociedad

    en general; debido a que en la normativa se establece zonificacin de territorio, las limitaciones y

    prohibiciones, es decir, que dependiendo del lugar se determina el tipo de luminaria as como la

    iluminacin a usarse; as tambin se establece las caractersticas de las instalaciones y aparatos

    de iluminacin.

    Reflexin final

    En conclusin, es importante reflexionar sobre la implicancia de la luminosidad en nuestras vidas

    y la afectacin que puede tener en nuestro alrededor, debido a que poco a poco el brillo de las

    noches puede resultar ms perjudicial que beneficioso; debiendo regularse de forma detallada,

    previo estudio de cada una de las zonas de nuestro pas, el control del alumbrado pblico as

    como de las viviendas para mejorar la calidad de nuestra vida y la del resto de organismos que se

    desarrollan en la oscuridad de la noche.

    CONVOCATORIAS Y EVENTOS

    Acontinuacin, se presentan las convocatorias y eventos que se desarrollarn en el mediano y

    corto plazo, a efectos de que la comunidad acadmica pueda continuar capacitndose, o de ser

    el caso, presentarse a alguno de los puestos laborales que aqu se mencionan:

    I. Oportunidades Laborales

    a) Ministerio del Ambiente

    MINAM: Requiere contratar a los siguientes profesionales, bajo elrgimen de Contratacin Administrativa de Servicios CAS. Puede acceder a todas las

    convocatorias del MINAMaqu.

    10Cdigo Nacional de Electricidad encontrado enhttp://intranet2.minem.gob.pe/web/cafae/Pdfs/CNE.PDF

    http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=82&Itemid=3http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=82&Itemid=3http://intranet2.minem.gob.pe/web/cafae/Pdfs/CNE.PDFhttp://intranet2.minem.gob.pe/web/cafae/Pdfs/CNE.PDFhttp://intranet2.minem.gob.pe/web/cafae/Pdfs/CNE.PDFhttp://intranet2.minem.gob.pe/web/cafae/Pdfs/CNE.PDFhttp://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=82&Itemid=3
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    30/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    Profesin Plazo para

    postulacin

    Estudios y/o experiencia laboral

    Tcnico en

    Segregacin de

    Residuos Slidos

    I

    Presentacin de

    Curriculum Vitae

    documentado - 7

    de Noviembre de

    2013 - Hora de

    09:00 horas hasta

    17:00 horas

    Egresado de la carreras de Ingeniera Ambiental,

    Geogrfica, Ecoturismo y/o Sanitaria. Con estudios

    acreditados en residuos slidos municipales. Con

    experiencia mnima de 06 meses en gestin de residuos

    slidos programa de segregacin en la fuente y

    recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios.

    Tcnico en

    Gestin de

    Residuos Slidos I

    Presentacin de

    Curriculum Vitae

    documentado - 7

    de Noviembre de

    2013 - Hora de

    09:00 horas hasta

    17:00 horas

    Egresado de la carreras de Ingeniera Ambiental,

    Geogrfica, Ecoturismo y/o Sanitaria. Con estudios

    acreditados en residuos slidos municipales. Con

    experiencia mnima de 06 meses en gestin de residuos

    slidos programa de segregacin en la fuente y

    recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios.

    Tcnico en

    Monitoreo de

    Residuos Slidos I

    Presentacin de

    Curriculum Vitae

    documentado - 7

    de Noviembre de

    2013 - Hora de

    09:00 horas hasta

    17:00 horas

    Egresado de la carreras de Ingeniera Ambiental,

    Geogrfica, Ecoturismo y/o Sanitaria. Con estudios

    acreditados en residuos slidos municipales. Con

    experiencia mnima de 06 meses en gestin de residuos

    slidos programa de segregacin en la fuente y

    recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios.

    Tcnico en

    Gestin y Manejode Residuos

    Slidos I

    Presentacin de

    Curriculum Vitaedocumentado - 7

    de Noviembre de

    2013 - Hora de

    09:00 horas hasta

    17:00 horas

    Egresado de la carreras de Ingeniera Ambiental,

    Geogrfica, Ecoturismo y/o Sanitaria. Con estudiosacreditados en residuos slidos municipales. Con

    experiencia mnima de 06 meses en gestin de residuos

    slidos programa de segregacin en la fuente y

    recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios.

    Tcnico en

    Evaluacin de

    Residuos Slidos I

    Presentacin de

    Curriculum Vitae

    documentado - 7

    de Noviembre de

    2013 - Hora de09:00 horas hasta

    17:00 horas

    Egresado de la carreras de Ingeniera Ambiental,

    Geogrfica, Ecoturismo y/o Sanitaria. Con estudios

    acreditados en residuos slidos municipales. Con

    experiencia mnima de 06 meses en gestin de residuos

    slidos programa de segregacin en la fuente yrecoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios.

    b) Organismo Evaluacin y Fiscalizacin AmbientalOEFA: Requiere contratar a los siguientes

    profesionales, bajo el rgimen de Contratacin Administrativa de Servicios CAS. Puede

    acceder a todas las convocatorias del OEFAaqu.

    http://www.oefa.gob.pe/?page_id=29374http://www.oefa.gob.pe/?page_id=29374http://www.oefa.gob.pe/?page_id=29374http://www.oefa.gob.pe/?page_id=29374
  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    31/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    Profesin Plazo para

    postulacin

    Estudios y/o experiencia laboral

    Profesional en

    Supervisin I

    Presentacin de la

    Ficha de

    Postulacin en

    Calle Manuel

    Gonzales

    Olaechea N 247,

    Lima - San Isidro.

    (Mesa de Partes).

    05/11/2013 - Hora:

    de 8:45 am a 4:45

    p.m.

    Ttulo Profesional en Ingeniera Ambiental, Petroqumica, de

    Petrleo o Geolgica. Con colegiatura y habilitacin

    profesional vigente. Con conocimientos para el puesto,

    Cursos y/o estudios de especializacin relacionados a temas

    de Hidrocarburos, Administrativo o Medio Ambiente, con

    un mnimo de ciento veinte (120) horas acadmicas

    acumuladas. Con estudios de Post Grado en temas

    relacionados a Medio Ambiente. Con experiencia no menor

    de seis (06) aos en Instituciones Pblicas y/o Privadas; y

    experiencia no menor de cuatro (04) aos en actividades

    ambientales.

    Especialista en

    Monitoreo del

    Crecimiento

    Institucional del

    OEFA.

    Presentacin de la

    Ficha de

    Postulacin en

    Calle Manuel

    Gonzales

    Olaechea N 247,

    Lima - San Isidro.

    (Mesa de Partes).

    07/11/2013 - Hora:

    de 8:45 am a 4:45

    p.m.

    Ttulo Profesional en Economa, con colegiatura y

    habilitacin profesional vigente. Conocimientos para el

    puesto, Cursos y/o estudios de especializacin. Con on

    estudios de postgrado vinculados a la estadstica,

    regulacin de servicios pblicos o reas afines con un

    mnimo de ciento ochenta (180) horas acadmicas. Con

    experiencia (seale nmero de ao y temas) , experiencia

    profesional minima de diez (10) aos en el sector pblico

    y/o privado. Con experiencia profesional mnima de dos (02)

    aos en proyectos o consultoras para entidades publicas o

    privadas, de preferencia en asuntos vinculados a la gestin

    ambiental. Y con experiencia profesional mnima de dos

    (02) aos en gestin pblica.

    Debe contar con al menos una publicacion en revista

    especializada u obra especializada. De preferencia, con

    experiencia profesional en docencia universitaria.

    II. Eventos acadmicos

    Exposicin individual "ELEMENTOS DE LA NATURALEZA" del artista plstico

    Gianfranco Piccone. La muestra, que se presentar en el Hall de Exposiciones del

    Centro Cultural Petroper (Av. Enrique Canaval Moreyra 150, San Isidro), se

    inaugura el mircoles 6 de noviembre, a las 7:30pm, y estar abierta al pblico

    desde el 7 de noviembre al 1 de diciembre. El ingreso, tanto a la inauguracin como

    a la muestra, es libre.

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    32/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    Tercera muestra de arte consciente: Lo que el mar esconde.

    Lima Opina. Actividad realizada

    por la Red Peruana por Ciudades

    Justas, Democrticas y

    Sustentables.

    La actividad consiste en la

    aplicacin de un sondeo para

    conocer qu es lo ms importante

    para tu calidad de vida y cmo

    hacer seguimiento a lo que

    prometen los candidatos en susplanes de gobierno y est

    planteada para el sbado 16 de

    noviembre, desde las 10 a.m.

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    33/34

    Boletn N 14 - Clnica Jurdica en Materia Ambiental

    Capacitacin y asistencia tcnica en proyectos de inversin pblica

    ambientales a Gobiernos Regionales y Locales de la region Piura.

    Piura, Martes 26 Noviembre a Jueves 28 Noviembre.

    III.Fechas reseables

    Lunes 21 de Octubre, da nacional del ahorro de energa.

    4ta semana, del 20 al 26 de octubre, Semana de la Educacin Ambiental en el Per.

  • 8/14/2019 Boletn Informativo N 14

    34/34

    Equipo de

    colaboradores

    particip en

    elaboracin

    presente Inform

    Claudia Cubas L

    Consuelo Casta

    Cornejo.

    Cynthia Fernnde

    Valiente.

    Vanessa Snchez

    Echeanda.

    Kathleen Zegarra

    Delgado.

    COMUNQUESE CON NOSOTROS

    Para realizar comentarios, consultas o enviar sus aportes para el prximoBoletn, pngase en contacto con:

    Abog. Edson R. Humberto Espinoza Melndez

    Coordinador de la CJMA USATE-mail: [email protected]

    Mgtr. Percy O. Mogolln Pacherre

    Coordinador del rea de Derecho Administrativo USATE-mail: [email protected]

    Encuntranos

    .

    https://www.facebook.com/ClinicaJuridicaEnMateriaAmbientalhttps://www.facebook.com/ClinicaJuridicaEnMateriaAmbientalhttps://www.facebook.com/ClinicaJuridicaEnMateriaAmbiental