El pasado 27 de noviembre en presencia de la Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio Dra. Beatriz Uribe, Servivienda presentó ante la comunidad, las instituciones y los gremios los resultados finales de la fase de prefactibilidad. Su Directora, Dra. Maria Margarita Ruiz Rodgers hace un recuento de los principales logros obtenidos a los largo de estos 5 meses:

1. Preselección de las 2 alternativas de sitio. A partir de la recomendación técnica que hizo Ingeominas atendiendo criterios geomorfológicos y geológicos y bajo el principio de que lo más importante es asegurar la preservación de la vida, la Comisión Intersectorial presentó las dos mejores alternativas de sitio: el sector norte del Instituto Técnico Agrícola (zona miraflores) y el sector Pomarroso (vereda valderrama).

2. Talleres de socialización con la comunidad:

Teniendo en cuenta la importancia de que la comunidad estuviera permanentemente enterada de los avances de la fase de prefactibilidad y con el fin de generar un espacio de construcción participativa, se desarrollaron más de 30 talleres de socialización con la comunidad entre los meses de Julio a Noviembre, tanto en el área rural como urbana, en los cuales asistieron más de 1.000 representantes de las familias gramaloteras. Adicionalmente se desarrollaron numero-sos encuentros y jornadas de trabajo que permitieron avanzar con el concurso de la comunidad. En total más de 2.000 perso-nas entre comunidad, instituciones y gre-mios participaron en las reuniones convo-cadas por Servivienda.

3. Definición del Pomarroso como el sitio para el reasentamiento del municipio de Gramalote:

Sobre la base de la recomendación técnica del Ingeominas sobre las dos alternativas de sitio y de acuerdo con las conclusiones del diagnóstico presentado por Servivienda, la Comisión Intersectorial definió al sector Pomarroso en la vereda Valderrama como el sitio definitivo para reasentar el nuevo casco urbano de Gramalote. Entre las principales conclusiones que llevaron a dicha elección figuran:

Mayor área útil lo que permitirá tener un casco urbano más amplio y con proyección de crecimiento

Zona por fuera de la reserva ambiental, con vocación de zona forestal productora

Mejor conectividad regional con Santiago y Cúcuta, menores distancias, tiempos y costos de viajes

Abastecimiento de agua con líneas de conducción más cortas, y por ende menores costos de construcción y mante-nimiento

4. Contratación de las perforaciones para estudios geotécnicos detallados. Con el propósito de conocer e identificar las obras de adecuación que se necesitan para asegurar la estabilidad del terreno y garantizar la seguridad de todos los gramaloteros en el nuevo sitio donde estará reubicado su municipio, Servivienda inició en el mes de septiembre una serie de perforaciones por la vereda Valderrama del Sector Pomarroso. Las perforaciones buscan evaluar la estabilidad de los terrenos donde será reubicado el municipio y los resultados serán analizados por los

expertos de Ingeominas. Los resultados finales se entregarán a finales del mes de Diciembre, y en el informe se definirá si es necesario hacer algún tipo de obra de adecuación que garantice la estabilidad y seguridad del terreno.

5. Romería de gramaloteros para hacer reconocimiento físico del Pomarroso, donde quedará ubicado su nuevo municipio:

Una delegación de más de 150 personas realizó una romería por el sector Pomarroso en la Vereda Valderrama para conocer el lugar físico donde va a quedar reasentado el nuevo Gramalote. El propósito fundamental era que los habitantes comenzaran a desarrollar lazos de pertenencia, identificación y arraigo con el nuevo emplazamiento. La romería de los gramaloteros estuvo integrada por habitantes del casco urbano y de la zona rural como las veredas Violetas, Valderrama, Boyacá y Teherán. Lo que más le gustó a los asistentes en la romería fue ver la abundante disponibilidad de fuentes de agua, los bellos bosques y un entorno natural muy hermoso.

6. Conformacion del Comité Consultivo Permanente:

A través de la gestión adelantada por Servivienda, los principales líderes empresariales y académicos del Norte de Santander se comprometieron para aportar y apoyar al proceso de reconstrucción del municipio de Gramalote. Por tal razón, se constituyeron como Comité Consultivo permanente para contribuir a la activación, restitución y reconversión de la base económica del municipio.

EL GRAMALOTERODiciembre 15 de 2011 • Boletín informativo 06

Servivienda termina la fase de prefactibilidad y presenta balance de los logros obtenidos

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7. Talleres de diseño participativo:

Manteniendo la línea de generar espacios de participación de la comunidad en la defi-nición de lineamientos, se desarrollaron 4 talleres de diseño participativo con más de 280 personas, donde la comunidad mani-festaba cómo querían que quedara su nuevo municipio. Algunas de las conclusiones que deberán ser tenidas en cuenta en la fase de diseños definitivos, son:

Colocar un hito en la parte alta del casco urbano (Propuestas: Virgen de Mongui, Molino de viento, Monumento a San Ra-fael entre otras).Construir un parque ecológico y conectarlo a la reserva del Bojoso - turismo Potenciar el mirador como una zona turística con comercio y servicios Ubicar el Matadero y el cementerio fuera del casco urbano, por la vía hacía Lourdes.Potenciar la vocación educativa y cultural de Gramalote, por ejemplo mediante la construcción de un Centro universitario y vivienda para estudiantes.Ubicar ciclorutas y senderos sobre las rondas de las quebradas principales Crear una vía principal circuito que per-mita entrar y salir Preveer zona de expansión para vivienda y equipamientos

8. Lineamientos y plan integral del reasentamiento.

Uno de los objetivos fundamentales de Servivienda en esta fase de prefactibilidad es diseñar para la población de Gramalote un nuevo municipio sostenible en lo social, en lo ambiental y en lo económico, con un modelo urbano-rural articulado entre sí y con la región, con garantías de bienestar, seguridad, hábitat digno, servicios eficien-tes y equitativos, gobernabilidad y opor-tunidades de progreso individual y colecti-vo, que garantice el retorno de la población afectada.A partir de lo anterior, Servivienda ha definido una serie de lineamientos que se resumen a continuación:

En lo Social, a través del Plan de Gestión Social:

Fortalecimiento de la base comunitaria reconocida - representantes Vinculación a la planeación y gestión del reasentamiento Gestión social territorial de las inversiones Acompañamiento al gobierno local para la gestión social Reconocimiento y promoción de saberes y potencialidades Rescate y preservación de la Memoria y cultura de Gramalote

En lo económico, a través del plan de Reactivación Económica:

En lo rural: Modernización y reconversión productiva y ambiental del área rural y Fomento al desarrollo turístico En lo urbano: Fortalecimiento de mipymes y empresas solidarias En la transición: Apoyo a la comercia-lización de productos agrícolas y Empleo de emergencia, autogestión comunitaria y aprestamiento para el reasentamiento se debe vincular a la población en la reconstrucción con aporte de mano de obra, provisión de materiales, prefabricación, etc.

En Ordenamiento Territorial

En lo rural: Disminuir los conflictos de uso del suelo y la subutilizacion del territorioReversar la deforestación Aumentar la productividad basado en las aptitudes del territorio: café, caña, frutales. Racionalizar ganadería. Explorar nuevos productos agrícolas.

En lo urbano: Centro de soporte para servicios sociales básicos urbano – rural (nodo educativo)Centro de acopio y productivo Nodo atractivo turístico para la región fronterizaAsentamiento seguro y sostenible - adaptado al cambio climatico (uso de energías renovables , mitiga-ción y prevención de riesgo)

En la Visión Regional:Convertir a Gramalote en un nodo de la región centro

En Reconversión Productiva y Ambiental:

Como zona amortiguadora de las zonas de reserva, conservar aprovechando los recursos maderablesZonas para la conservación y recuperación de los recursos renovablesProducción agrícola y pecuaria sostenible:

Agroforestal: cultivos + árbolesSilvopastoril: animales + árboles

En lo Jurídico - Predial

Mediante la figura de gerencia integral, adelantar la gestión predial del antiguo casco urbano y apoyar la reglamentación del reasentamiento de Gramalote me-diante un documento CONPES y Decreto del Ejecutivo.En el Documento CONPES, fijar compe-tencias, responsables y presupuesto.Brindar a la población afectada programas de asistencia socioeconómica permanente.Continuar implementado programas de asistencia humanitaria durante la fase de transición.Propender por el reasentamiento colec-tivo de la población, construirlo conjun-tamente con ellos.

En los Mecanismos de Compensación para el Reasentamiento Colectivo

Restitución de la tierra según el área de cada predio en el antiguo casco urbano.Restitución de vivienda: según el valor de la vivienda perdida y las inversiones en urbanismo y equipamientos. Compensación por la pérdida de la activi-dad económica.Valor único de reconocimiento y programa de subsidios para viviendas avaluadas por debajo de las VIP y VIS.Compensación para arrendatarios me-diante subsidios de vivienda y líneas de crédito para acceder a vivienda propia en proyectos de VIS.Compensación por tramites asumida me-diante convenio con la Superintendencia de Notariado y Registro.Compensación por movilización asumida por convenios con el sector privado y Público, para el traslado de la población.

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Las perforaciones en la Vereda Valderrama del Sector Pomarroso buscan determinar y valorizar las obras de adecuación necesarias para asegurar la estabilidad del terrero y garantizar seguridad a los pobladores del nuevo reasentamiento

Las perforaciones buscan evaluar las características del material presente en el sitio de reubicación para poder definir

las condiciones de estabilidad de los terrenos, para finalmente establecer el tipo de obras de estabilización que se requieren para garantizar la estabilidad de las construcciones del nuevo casco urbano, trabajos que serán realizados de parte de los expertos del Servicio Geológico Colombiano, antes Ingeominas. Dichas perforaciones son necesarias porque permitirán tener estudios geotécnicos más detallados, y se debían hacer en cualquiera que hubiera sido el lote elegido.

Para evaluar la estabilidad de los terrenos es necesario, entre otros trabajos técnicos, identificar los tipos de suelos y/o rocas existentes en el subsuelo, sus espesores y propiedades geomecánicas o de resistencia y deformación. Estas características permiten efectuar análisis de estabilidad de la ladera con variables tales como sismos, presencia de agua o intervención por construcción en las laderas.

Así mismo, es importante contar con esa evaluación para conocer si el terreno presenta o no factores de seguridad adecuados, y si es necesario efectuar el diseño de obras que contribuyan a mejorar la estabilidad de la ladera y de esta forma disminuir las condiciones de riesgo que puedan existir.

Según Servivienda, la exploración indirecta para Pomarroso consiste en 2 líneas sísmicas de 440 m, 10 sondeos eléctricos verticales y 5 tomografías eléctricas, trabajos que fueron adelantadas en el mes de septiembre y los datos fueron procesados en el mes de octubre. En cuanto a los sondeos directos con broca tipo HQ (diámetro de 4 pulgadas), las labores iniciaron en el mes de septiembre, iniciando el primer sondeo a finales del mes debido a la dificultad de llevar la máquina y a las condiciones climáticas que no favorecieron la movilidad. A la fecha en Pomarroso se han adelantado cinco (5) perforaciones con un avance de 113 metros lineales. Está programado efectuar nueve (9) sondeos adicionales con 80 metros faltantes. Este contrato se espera terminar a finales de diciembre.

A partir de esta información y la información geológica y geomorfológica adelantada por el Servicio Geológico Colombiano antes Ingeominas durante el primer semestre del presente año, se determinarán los perfiles del terreno con espesores y propiedades, que servirán de datos de entrada para los modelos matemáticos de evaluación de estabilidad, mediante los cuales se podrá definir las condiciones de estabilidad actuales y futuras, para así consolidar el prediseño de obras de mitigación.

Avances de las perforaciones en sector Pomarroso.•

“Habiendo terminado esta fase de Prefactibilidad contratada por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y Colombia Humanitaria, quiero expresar en nombre del equipo que estuvo a cargo de este importante proyecto, en nombre de Servivienda y del mío propio mis más sinceros agradecimientos a todas las instituciones y personas que nos colaboraron para el desarrollo de esta primera fase del proceso de reasentamiento de Gramalote, especialmente al Sr. Alcalde Ciro Alfonso Sandoval, la Señora Exalcaldesa Encargada y actual Tesorera, Rosa Helena Escalante, y al Señor León David Peñaranda, Técnico UMATA del municipio. De igual forma a todas las personas en la Alcaldía, Gobernación, Diócesis, Universidades, Gremios y demás Instituciones que hicieron parte de nuestras jornadas de trabajo, y sobre todo a la comunidad representanda por sus líderes y veedores, y a todos los gramaloteros que aceptaron nuestra convocatoria a las diferentes jornadas de trabajo. Aprovecho esta oportunidad para expresar nuestros mejores deseos para que este proyecto de reasentamiento se lleve con la mayor celeridad posible a fin de que la población gramalotera pueda retornar prontamente a su nuevo municipio. A todos gracias totales. Feliz navidad y año nuevo”. Maria Margarita Ruiz RodgersDirectora General de Servivienda

El pasado 12 de Diciembre Servivienda desarrolló el taller DEPENDE DE MI con la población gramalotera en el Teatro Zulima de la ciudad de Cúcuta. El taller tenía como objetivo presentar de forma didáctica y entretenida un mensaje de empoderamiento personal para tomar las riendas de nuestras vidas, a partir del reconocimiento de las capacidades individuales y de las ganas de salir adelante. Asistieron más de 130 gramaloteros que salieron muy motivados y muy optimistas por afrontar los retos que les depara la vida. El taller estuvo a cargo del Conferencista Nestor Gómez y su grupo de apoyo de la Organización Sentido Común. Agradecemos mucho a las personas que aceptaron esta convocatoria.

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Agradecimiento de la Directora General de Servivienda, Dra. María Margarita Ruiz Rodgers.

Por un inconveniente en la agenda del evento celebrado el día 27 de Noviembre dentro del marco del IV Encuentro de Gramaloteros, Celebración del día de la Virgen de Monguí y visita de la Señora Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio, el grupo de veedores no pudo presentar su informe, razón por la cual se está utilizando este medio para poder difundir esta información de interés para la población Gramalotera.

“Constituidos por norma legal, como veeduría del desaparecido municipio de Gramalote, tenemos un serio compromiso con toda la comunidad, cuyo objetivo es el de ejercer el control social y vigilar, de manera objetiva e imparcial, la formulación y ejecución de los planes, programas, proyectos, presupuestos y contratos requeridos para la reubicación y reconstrucción de Gramalote; y para la formulación y ejecución del plan de desarrollo y de reconstrucción del tejido social de la comunidad Gramalotera. El día domingo 27 de noviembre, fiesta de la Virgen de Monguí y del cumpleaños de nuestro pueblo y en la cuarta visita de la Señora Ministra Beatriz Uribe, quisimos presentar un informe, pero teniendo en cuenta que la agenda no incluyó nuestra participación, queremos dar a conocer públicamente el informe que queríamos presentar a la comunidad allí reunida a través de este medio:”

Se ha dicho respetar la ubicación de barrios, vecinos y lugares representativos dentro de la estructura del casco urbano, se está teniendo en cuenta esta opinión del pueblo o como se está pensando?

Ya se han hecho los primeros acercamientos con los propietarios de los bienes donde va a quedar el nuevo Gramalote y los predios por donde van a pasar las vías?, por parte del Ministerio o de la Presidencia de la Republica, no se ha informado nada.

El avalúo de las propiedades del casco urbano de Gramalote, va a ser el mismo para todos?, pues hay predios de mayor valor que no están en el informe presentado.

Solicitamos my respetuosamente al Señor Presidente de la Republica, se nombre un gerente para el proyecto de construcción del nuevo Gramalote, prioridad que sea un hijo del pueblo, pues existe profesionales altamente capacitados, así como lo hicieron en el eje cafetero.

Darnos a conocer el cronograma de actividades con fechas sobre el inicio de todos los procesos atenientes a la construcción del nuevo municipio.

En la parte de Educación debe ser prioridad la estabilidad y sostenibilidad de la Institución Educativa Colegio Sagrado Corazón de Jesús, siendo un colegio líder y pionero en la región, con noventa años de existencia formando profesionales que hoy día desempeñan diferentes cargos de relevancia en el país; de otra parte los niños desde los cinco años y los jóvenes no han querido desprenderse de su Colegio, y durante el presente año sorteando toda clase de dificultades lograron estar en su Institución, junto al Señor Rector y Docentes quienes hemos hecho frente ante toda clase de vicisitudes para que el Colegio permanezca. Esperamos que nuestras sugerencias y peticiones sean tenidas en cuenta por el bien de todos(as), los(as) Gramaloteros(as), después de un año, damos gracias a Dios por su amor y generosidad para con todos”

Sr. Raul Becerra Riveros Esp. Celina Neira Palencia Presidente Veeduría Secretaria Veeduría

Comunicado de la Veeduría Ciudadana Proreubicación y Reconstrucción de Gramalote

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