Boletín EP - Agosto 2014
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Seguilo en: @fabiojquetglas
[Página 1 / UNO] – Boletín Mensual de Espacios Políticos – Agosto 2014 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
* Experto en Desarrollo
Territorial.
Master en Gestión de
Ciudades (Univ. de
Barcelona); actualmente
me desempeño como
profesor
(Centro Tecnológico de
Desarrollo "Los Reyunos"
San Rafael Mza) y
consultor
independiente.
Entrevista a Fabio Quetglas [Abogado*]
Happy holidays from our family to yours!
¿Qué es el Desarrollo local?
No hay una única definición de
desarrollo, es decir, no hay una
posición unívoca, y el concepto mismo
de desarrollo está muy en cuestión
ahora. A lo largo del tiempo, más o
menos hace 130 años que se usa
profusamente el término desarrollo en
la literatura política, el desarrollo se ha
ido asociando a distintas
circunstancias, primero y más
sencillamente al crecimiento
económico; después de la crisis del 30
el aporte teórico que en ese sentido
hizo el keynesianismo es que no todo
era desarrollo económico sino que
también estaban contemplada las
cuestiones sociales, la equidad, la
cohesión… Después de la Segunda
Guerra Mundial hubo una relación muy
fuerte entre el desarrollo y la
democracia, en los primeros
documentos, en el Acta del Atlántico,
se relaciona el crecimiento con
contextos democráticos porque los
autoritarismos preexistentes y post-
existentes a la guerra mundial tuvieron
desempeños económicos muy altos.
Empezó la lucha por lo que llamamos
la apropiación del término, en los años
60 la cuestión de la sostenibilidad, en
los años 70 en América Latina hay todo
una gran cantidad de textos…el texto
emblemático es el de Fernando
Henrique Cardozo y Enzo Faletto
“Desarrollo y dependencia” de poner
en cuestión o de advertir que el mapa
del desarrollo era muy coincidente con
el mapa colonial, o sea había una
reflexión en términos de que las
relaciones económicas no eran
relaciones económicas neutras y que
estaba el peso de la historia, en
reflexión en términos de que las
relaciones económicas no eran
relaciones económicas neutras y que
estaba el peso de la historia, en
Desarrollo e independencia se plantea
que esta herencia colonial debe ser
resuelta y no va a ser resuelta por la
dinámica económica, tiene que ser
resuelta políticamente. Y en los últimos
años hay todo una cuestión del
desarrollo anti-fetichista, ahora el
desarrollo ya no es más producir más
cosas sino que las sociedades generen
capacidades para enfrentar una
agenda crecientemente
problemática. Y en especial, dentro de
esas capacidades sociales, la más
valorada en los últimos tiempos es la
capacidad innovativa. Y la
microeconomía estudia el desempeño
de los actores económicos: las familias,
las empresas, los consumidores. En el
medio hay un conjunto de factores
que no están estrictamente asociados
ni a la macroeconomía ni a la
microeconomía, las infraestructuras, la
dotación de servicios públicos, etc.
que, obviamente con la credibilidad
que los economistas tienen, le han
puesto la mesoeconomía y que a
nosotros nos gusta llamar “la economía
del territorio”: un conjunto de factores
económicos que no están
incorporados ni a la macroeconomía
ni a la microeconomía, y que
llamamos economía del territorio y que
explica por qué a veces territorios con
semejanzas tienen desempeños
económicos diferentes. Desde
Becattini hasta acá, van más de 40
años de sistematización de
experiencias y de un aprendizaje que
es el más importante de todos, que es
que no existe…Nosotros al descubrir
que el territorio es un factor diferencial,
que no es un commodities…entonces
Boletín Mensual N° 33/ Agosto 2014/ ISSN N°: 1853-870X
Happy holidays from our family to yours!
[Página 2 / DOS] – Boletín Mensual de Espacios Políticos – Agosto 2014 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
2.300
5%
“En Argentina hay 2.300 municipalidades y en menos de 100 hay experiencias serias de relación entre la sociedad civil y gobierno local, eso es menos del 5%”.
¿Cómo se relaciona el desarrollo
local con un tipo de desarrollo
humano sustentable?
La heterogeneidad territorial, en lo
primero que te lleva a pensar es en
los activos territoriales. Uno de los
defectos del industrialismo fue pensar
que la única forma de ser
desarrollado era ser industrial. Y en
ese sentido, se han hecho destrozos.
Voy a dar un ejemplo argentino: en
la isla de Tierra de Fuego nosotros
teníamos una de las bahías,
geográficamente probablemente la
más linda del mundo, la bahía de
Ushuaia sobre el Canal de Beagle,
una belleza extraordinaria en una isla
despoblada en los años 70
paralelamente a la vigencia del
paradigma según el cual el
desarrollo era la industria, se
promovía la industrialización y había
dos ciudades, Río Grande, no
mediterránea pero de menor riqueza
paisajística y Ushuaia; por supuesto
no íbamos a tener un polo industrial
en Río Grande y no en Ushuaia
porque si desarrollarnos era
industrializarnos, las dos iban a querer
tener un polo industrial, y las dos
tienen un polo industrial y ahora esa
bahía, que es una bahía maravillosa,
hoy está llena de galpones y
containers, bastante afeada y ahí
tenemos dos parques industriales de
desempeño mediocre y además
tiene un costo muy alto que la gente
viva ahí porque hay un subsidio
implícito; cuando aun siguiendo la
lógica de la industriabilidad esa isla
podría tener un gran parque industrial
en Río Grande y Ushuaia ser una villa
turística de alta calidad entonces hoy
los puestos de trabajo allí sería
absolutamente sostenibles a partir de
una economía basada en un activo
territorial real y existente, con salarios
importantes además porque el
turismo de alta gama genera salarios
importantes. En definitiva lo que está
en discusión con el desarrollo local y
cuando vos me preguntás si tiene
relación con el desarrollo humano
sustentable, es que el desarrollo no
existe, existen los desarrollos.
Leé la entrevista completa en
www.espaciospoliticos.com
Entrevista a Fabio Quetglas [Sigue de pág.
ant]
experiencias y de un aprendizaje que
es el más importante de todos, que
es que no existe…Nosotros al
descubrir que el territorio es un factor
diferencial, que no es un
commodities…entonces no hay
respuestas urbi et orbi para el
desarrollo. Es decir que cuando en
Consenso de Washington le proponía
la misma receta a Honduras, Filipina,
China o Rusia…Nosotros hemos
perdido la capacidad de ver el
ridículo: la estructura familiar, la forma
de trasmisión de los valores, los
valores económicos. Todo eso tiene
incidencia económica. El
descubrimiento de que la
heterogeneidad territorial tiene un
impacto notable en la vida
económica enriquece la posibilidad
de la teoría económica y no la
disminuye. O sea, la paradoja de la
teoría del desarrollo local es que les
va a dar más oportunidades a los
economistas porque en vez de estar
pensando siempre urbi et orbi van a
tener que pensar que está claro que
invertir es mejor que no hacerlo. Sí, Sí.
Pero, ¿qué es invertir en el contexto
de una ciudad islámica y qué es
invertir en el contexto de una ciudad
europea? Entonces, vamos a tener
que ver cuánto vale la hora de
trabaja de una mujer de familia
latinoamericana y cuánto vale la
hora de una mujer de familia sajona.
La hora de trabajado de una mujer
puede valer en la teoría lo mismo;
pero en la praxis…Entonces, entender
que el conjunto de las relaciones
sociales que constituyen el territorio
vivo, la territorialidad…Nosotros
decimos siempre que “se hereda la
topografía pero se construye el
territorio”. Entonces este dato es lo
que abre la puerta al enfoque del
desarrollo local que consiste en que
el diseño de la política pública no
puede ignorar las particularidades
del entorno si pretende ser eficiente;
y justamente, más allá de que hay
principios generales, hay un
enriquecimiento y una perspectiva,
no particularista, sino teniendo en
cuenta los entornos reales donde
opera la política pública.
“Estamos diciendo que esos
pagos son realizados, tal
como hemos dicho,
conforme a los prospectos y
leyes”. Axel Kicillof
[Página 3 / TRES] – Boletín Mensual de Espacios Políticos – Agosto 2014 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
Análisis de coyuntura: Política & Economía
Happy holidays from our family to yours!
Política Economía
Holdouts: en una solicitada
El Gobierno publicó una nueva
solicitada en la que insta a los bonistas,
que entraron en los canjes del 2005 y
2010, a exigir el pago de los fondos que
se encuentran retenidos por el Bank of
New York Mellon (BNY) por pedido del
juez Thomas Griesa. Tras reiterar que la
Argentina ha cumplido en tiempo y
forma del pago de los importes de los
vencimientos de los títulos, el escrito,
que lleva la firma del Ministerio de
Economía, vuelve a criticar la decisión
del magistrado de Nueva York, Thomas
Griesa, al afirmar que "no tiene
juridiscción sobre los bonos
reestructurados" y también cuestiona al
mediador Daniel Pollack. El
comunicado cita como ejemplo la
posibilidad de "remover al Agente
Fiduciario del cargo en cualquier
momento y designar un sucesor".
Asimismo indica que esas acciones no
son en prejuicio de realizar otras
acciones, entre ellas, la de apelar las
órdenes judiciales de la Corte del Distrito
de Nueva York para "hacer valer sus
derechos toda vez que se le están
reteniendo indebidamente fondos que
son de su exclusiva propiedad".
El Gobierno argentino advirtió al BNY
que lo responsabilizaría por cualquier
perjuicio que pudiera sufrir por las
"acciones y omisiones" de la entidad. Sin
embargo, Griesa sostuvo que el banco
no puede ser culpado, ya que está
cumpliendo una orden. El pago de
Argentina al BNY fue ilegal. El BNY
deberá retener los fondos en sus
cuentas en el BCRA (Banco Central
argentino) hasta que haya una nueva
orden de esta corte", dijo el magistrado.
Asimismo, el gobierno nacional sostiene
que Griesa bloqueó el pago de deuda
reestructurada hasta que la Argentina
no pague unos 1500 millones de dólares
a los fondos de cobertura que
rechazaron los canjes ofrecidos por
Buenos Aires a los títulos impagos desde
el default. Por lo cual, Argentina no
pudo cumplir con sus obligaciones de
deuda reestructurada al final de julio y
varias calificadoras de riesgo
consideraron que el país entró la
semana pasada en su segundo
default en trece años. En este marco, el
ministro de economía explicó que el
Gobierno está "enviando intimaciones"
a dos bancos para que "faciliten el
cobro" a bonistas reestructurados, en el
marco de la causa con los holdouts.
Además, el ministro sostiene: "Estamos
diciendo que esos pagos sean
realizados, tal como hemos dicho,
conforme a los prospectos y a las leyes,
y pedimos que se abstengan de
generar cualquier acción que priorice
su propia subordinación al juez, a los
dueños de ese plata, que son los
bonistas, que faciliten el cobro".
Negociaciones salariales y paros
El gobierno bonaerense acordó con
los representantes del Frente Gremial
Docente, que realizaron un paro de 48
horas esta semana, conformar una
mesa de trabajo para evaluar la
situación de la infraestructura escolar y
volver a reunirse la semana próxima
[Página 4 /CUATRO] – Boletín Mensual de Espacios Políticos – Agosto 2014 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
800
3.800
“Existen en ejecución 800 escuelas por más de 3.800 millones de pesos”
contestó las críticas de diferentes
funcionarios del Gobierno nacional y
planteó que las inversiones que
reclaman “son plata y requieren
condiciones, pero si no están dadas,
no puedo obligar a nadie a que las
haga“. “Los empresarios han
trabajado y han puesto todo, son los
mismos que antes hicieron crecer al 7
por ciento, ¿o creen que alguno se
murió y lo reemplazamos, que
tenemos dos equipos, A y B? No, es el
mismo equipo, el que antes hizo todo
para que el país creciera y ahora se
esfuerza para poder sobrevivir”,
expresó el directivo. En declaraciones
a radio Mitre, Méndez replicó los
reclamos que formularan el jefe de
Gabinete, Jorge Capitanich, y los
ministros de Economía, Axel Kicillof, y
de Planificación, Julio de Vido. Las
declaraciones también apuntan a la
presidenta Cristina Fernández de
Kirhcner, que ayer pidió que el sector
privado invierta en el país. Si las
condiciones no están dadas, no
puedo obligar a nadie a que la
haga”, señaló al respecto. A Kicillof
“le llevamos todo un programa” y por
eso ahora “más que pedir una
audiencia, espero que me llamen. No
aceptó ni negó nada, lo leyeron y se
dio vuelta a la página”, reprochó el
representante de los industriales,
según consignó la agencia DyN. “¿Se
puede importar fácilmente?, no ¿Se
pueden reembolsar utilidades a la
casa matriz? No. Eso hace al clima
de negocios, al clima de inversión, lo
del default vino después”.
“La queja (oficial) es que no hay
inversiones, y no la hay, pero porque
la situación macro no lo permite“,
sostuvo. Para Méndez, el país tiene
“costos altos de inversión y no es
competitivo, un mercado en
retracción, no (se) puede exportar
utilidades, cuesta mucho ingresar
materias primas e insumos. Hay un
montón de trabas para un montón
de cosas”, sostuvo.
“Quizás somos muy tolerantes, hemos
sido muy tolerantes, pero es así”,
aseguró.
mesa de trabajo para evaluar la
situación de la infraestructura escolar
y volver a reunirse la semana próxima
para constituir la comisión de
seguimiento de salarios. El Frente
Gremial Docente irá a la próxima
reunión y descartó por el momento
realizar nuevas medidas de fuerza
como la efectuada el lunes y ayer,
que dejó sin clases a casi tres millones
de chicos. La Directora General de
Cultura y Educación bonaerense,
Nora De Lucía, explicó que “fue una
reunión sumamente positiva en la
que conformamos una mesa de
trabajo y donde anunciamos al
gremio que el fondo escolar se
descentraliza en las escuelas para lo
que se denomina gastos menores".
De Lucía dijo que en el encuentro se
informó también que “existen en
ejecución unas 800 escuelas por más
de 3.800 millones de pesos" y les pidió
a los dirigentes gremiales “que nos
ayuden con los edificios escolares
que tienen problemas porque en
20.600 escuelas siempre puede haber
inconvenientes". La titular de la
cartera educativa aseguró además
que "es necesario trabajar en
conjunto para mejorar la calidad
educativa y para retener a los chicos
en la aulas", por lo que pidió a los
docentes que no reiteren las medidas
de fuerza. Durante el encuentro se
acordó también que la semana
próxima habrá una nueva reunión
con el Jefe de Gabinete de ministros,
Alberto Pérez, con el objetivo de
conformar la comisión de
seguimiento de los salarios de los
docentes. Por su parte, el titular del
Sindicato Único de Trabajadores de
la Educación (Suteba), Roberto
Baradel aseguró que "vamos a ver
como evoluciona esta discusión",
aunque por el momento descartó
que se tomen medidas de fuerza.
Inversiones: la Unión Industrial
Argentina y el Gobierno Nacional
El titular de la Unión Industrial
Argentina (UIA), Héctor Méndez,
Leyenda que describe una
imagen o un gráfico.
Análisis de coyuntura: Política & Economía [Sigue de pág. ant]
Happy holidays from our family to
yours!
*Alejandro Giuffrida
@alegiuffrida
Bio
Es periodista y docente de la
UNLZ-Soc. Actualmente estudia
en IDAES – UNSAM
Blog
http://artepolitica.com/articulo
s/el-stop-go-las-divisas-que-
faltan-y-la-fuga-de-capitales-
una-novela-en-capitulos/
Habitualmente escribe sobre
cuestiones de política y
economía.
Nota completa en
espaciospoliticos.com.ar/blog
[Página 5 / CINCO] – Boletín Mensual de Espacios Políticos – Agosto 2014 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
Sección Blog / Notas de opinión
Happy holidays from our family to yours!
Por Alejandro Giuffrida*
El stop and go, las divisas que faltan
y la fuga de capitales: una novela
en capítulos
En su última participación en la comisión
de economía de Carta Abierta, Mario
Rapoport deslizó que cansado ya de oír
teorías sobre los recurrentes ciclos de
stop & go en la Argentina, una
interesante forma de analizar la escasez
de divisas que aletarga el crecimiento
económico podría ser estudiar la plata
que se fue, en lugar de la plata que es
necesario ingresar.
Y la que se fue, ciertamente es mucha:
El último stock de capitales fugados del
que se tiene estimación corresponde a
2012 y alcanza los 374 mil millones de
dólares. Lo que equivale a un 62% del
PIB, pero que está fuera del sistema.
Si la ecuación fuera correcta, la
Argentina al margen de su economía
regular, tendría por fuera de su sistema
el equivalente a toda la economía de
Colombia.
Las aproximaciones surgen de cálculos
relativamente moderados, que
presentaron el año pasado en un
informe los investigadores del Cefid-Ar
Jorge Gaggero y Magdalena Rua, junto
al investigador del IDAES-UNSAM
Alejandro Gaggero.
Los famosos ciclos de stop & go
entonces podrían tener dos grandes
vertientes desde donde analizarlos: Los
causantes de la escasez de divisas
(provocada por ejemplo por baja de
Como un cuento
Los famosos ciclos de stop & go
entonces podrían tener dos grandes
vertientes desde donde analizarlos: Los
causantes de la escasez de divisas
(provocada por ejemplo por baja de
precios internacionales, malas cosechas
o déficits energéticos) y la necesidad de
divisas (es decir, cuántos dólares
necesita la economía para no
detenerse y cómo puede conseguirlos).
Claro que el problema es mucho más
complejo, pero permítaseme
simplificarlo así: el crecimiento industrial
es dependiente de las divisas necesarias
para importar insumos, que son
aportadas por el sector agroexportador
a partir de su comercio con el exterior.
Cuando esas divisas no alcanzan
(porque se usan para otra cosa o
porque el agro se desinfla), el proceso
de industrialización se detiene.
Una forma posible de resolverlo
podría ser poner un cepo a la
venta de dólares, limitar las
importaciones que no hacen a
los núcleos neurálgicos del
proceso industrial y direccionar
las divisas disponibles a
las necesidades
básicas (¿definidas según…?).
La otra, devaluar: Limitar las
importaciones por el tipo de
cambio, promover las
exportaciones por
competitividad de moneda,
y por tanto reincorporar divisas
al sistema. Con costos altos,
claro.
[Página 6 / SEIS] – Boletín Mensual de Espacios Políticos –Agosto 2014 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
[ Sección Estudiantes EP ] Acercamiento a la Ciencia Política
Por Alejandro Macías
Ciencia Política –
Universidad Nacional de La Rioja
}
Lee la nota completa en
www.espaciospoliticos.com.ar
Tentaciones
El diputado radical volvió a
tomar distancia de un eventual
acuerdo electoral con el PRO y
afirmó que en el interior del país
el macrismo “tienta a candidatos
del espacio que tienen
posibilidades de ganar”.
Consultado sobre los dichos de la
senadora Gabriela Michetti que
había nombrado como posible
compañero de fórmula de Macri
al senador radical Ernesto Sanz, el
mendocino señaló: “Lo hacen
con la picardía de saber que nos
genera ruido”.
Estas declaraciones surgen luego
de que, el fin de semana, desde
UNEN le pidieran a Martín
Lousteau que “se defina” por ese
espacio o por el Pro.
lCoqueteos políticos
Daniel Scioli aseguró que
hablará con el diputado Martín
Insaurralde a raíz de las versiones
sobre el supuesto pase del
dirigente de Lomas de Zamora al
Frente Renovador de Sergio
Massa.“En los próximos días
vamos a hablar este tema”,
.De esa manera, Scioli, uno de los
aspirantes presidenciales por el
oficialismo, no descartó la
posibilidad de que Insaurralde,
precandidato a la gobernación
por el oficialismo, pudiera emigrar
a las filas del ex intendente de
Tigre.
Insaurralde volvió a dar señales
de alejamiento del kirchnerismo
esta semana al criticar la gestión
de Scioli. “Hay que repensar el
sistema de salud pública” de la
Provincia, dijo.
Leyenda que describe una
imagen o un gráfico.
Sección en OFF Provincia y Ciudad de Buenos Aires
Happy holidays from our family to
yours!
El objeto de estudio de la Ciencia Política, cambió su posicionamiento según
sus enfoques y los acontecimientos políticos que lo contextualizaron. El más
relevante fue el empirismo politológico después de la primera guerra
mundial, que causó la revolución conductista o behaviorista; ésta encadenó
una seriación de consecuencias que detalla el clásico texto sobre el tema de
Giovanni Sartori. En tal oportunidad el autor argumentó que la ciencia
influenciada por el conductismo norteamericano produjo una "teoría de
consecuencias no intencionadas" en tanto no podía, "dar la respuesta" del
para qué de la Ciencia Política (Sartori, 2005). A razón de esto, es que los
politólogos norteamericanos habían aceptado prácticamente la
democracia como marco de referencia último, susceptible únicamente de
modificaciones parciales (Bobbio, Matteucci, Pasquino, 2002). Esto es, lo que
respecta en la actividad disciplinaria, un cierto excepcionalismo o consenso
de la política liberal (Vidal de la Rosa, 2006).
[Página 7 / SIETE] – Boletín Mensual de Espacios Políticos –Agosto 2014 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
Agenda y eventos: Congresos de Ciencia Política
Happy holidays from our family to yours!
Segundo Desayuno CiGob
Miércoles 13 de agosto
9 horas
Fundación CiGob
El miércoles 13 de agosto se llevará
a cabo el segundo desayuno
CiGob de 2014. Graciela Romer,
especialista en comunicación
política y Directora de la consultora
Römer & Asociados, analizará las
nuevas capacidades que deben
tener los líderes políticos para
gobernar en un entorno complejo
La propuesta es conversar sobre
cuáles son los atributos
y capacidades que deben tener los
dirigentes para hacer frente a las
demandas simultáneas de cambio y
continuidad de la sociedad.
Más información en:
http://www.cigob.org.ar/
Inscripción: http://bit.ly/1s2VsqV
Encuentro Comunicación
Política
12 y 13 de agosto
Universidad Católica de Cuyo
Los conocimientos y habilidades
para actuar con eficacia y
racionalidad en un contexto político
requieren cada vez más de
prácticas profesionalizadas en el
diseño y gestión de la
comunicación gubernamental y las
campañas electorales.
En el contexto actual es
determinante incorporar
habilidades y herramientas para
crear y fortalecer las capacidades
de los liderazgos, para diseñar
estrategias y tácticas en la gestión
de la comunicación.
Más información en:
http://www.cigob.org.ar/