BOLETÍN Boletín de la Asociación de Oficinas de Arquitectos de Chile Nº23/ Octubre de 2014

Asociación de Oficinas de Arquitectos AOA - Dirección: Juan de Dios Vial Correa 1359, Providencia, Santiago - Fono: +56 2 22634117

Nuestros Socios:

Holmes y Amaral

Escribe Víctor Lobos, sobre la Recons-

trucción en la Región del Bíobio

Los 9 comités de trabajo de la AOA

Para entregar más beneficios

AOA crea nueve comités

de trabajo interno

uchos son los temas relacionados con la arquitectura y la planificación

urbana en los que la AOA tiene interés de trabajar, por lo que para

hacerlo de manera eficiente, el directorio de la Asociación creó una serie de

comités temáticos, en los que diferentes socios participan juntándose periódi-

camente, aportando desde sus visiones al quehacer de la organización.

La idea nació en la Misión Histórico-Cultural a Quito el 2013, en donde se crea-

ron mesas de trabajo que continuaron con su cometido durante el año ya en

Santiago. Por este motivo, el directorio de la AOA decidió institucionalizar

dichos grupos de trabajo en mayo de este año, transformándolos en comités,

sumándole algunas temáticas que no estaban incluidas en un principio e invi-

tando a participar a un gran número de socios por medio de mailing, de forma

de incorporar a más personas en esta iniciativa.

Así, hoy son nueve comisiones, cada una con una misión definida (ver página

siguiente), con sus socios encargados, las cuales ya han estado trabajando. Así

por ejemplo, el Comité de Planificación y Legislación Urbana ya se ha reunido

con la ministra de Vivienda y con el jefe de la DDU; el Comité de Concursos

elaboró el concurso ISU, y ahora está asesorando en el Concurso Sodimac, solo

por nombrar algunos; el Comité de Actualización y Misiones Tecnológica llevó

a cabo la misión a los Emiratos Árabes, que acaba de terminar el 22 de octu-

bre; el Comité de Promoción de Relaciones AOA con las Universidades ha par-

ticipado en premiaciones de la Universidad de Chile y en proyectos con Arqui-

tectura Caliente; mientras que el Comité de Tecnología, Sustentabilidad y

Capacitación AOA está en conversaciones con Autodesk para llegar a un acuer-

do de precios especiales para los socios AOA y capacitaciones exclusivas y la

Fundación IDDEA ya elaboró su primer proyecto—el libro Borges y Neruda

Arquitectos– y ya está preparando un segundo, entre otros.

Según explica el presidente de la AOA, Osvaldo Fuenzalida, “la AOA está traba-

jando seriamente en diversas áreas relacionadas con el quehacer de nuestra

profesión y al trabajo de nuestras oficinas. Era hora de formalizar e impulsar

grupos de trabajo que hicieran más eficaz esas labores y las extendieran para

dar un servicio real a nuestros asociados”.

La invitación está abierta a todos los socios a participar con ideas para seguir

trabajando, ya que como señala Osvaldo Fuenzalida, “la AOA la hacemos entre

todos y nadie puede sentirse eximido de participar en ella”.

A

Formalizando un sistema de trabajo que ya llevaba más de un año de trabajo dentro de la organización, estos grupos de trabajo buscan entregar un servicio

real a los asociados, con sus diversas temáticas

Las cinco mesas de trabajo originales creadas en la Misión Histó-

rica-Cultural Quito 2013

M

COMITÉ EDITORIAL REVISTA AOA Y PUBLICACIONES

- Impulsar el trabajo de la Revista AOA con un adecuado contenido, juratoría y difusión del trabajo de los asociados.

- Ampliar el conocimiento de la actividad de oficinas internacionales

COMITÉ PLANIFICACIÓN Y LEGISLACIÓN URBANA

- Trabajo con DDU y Ministerio en legislación urbana, favoreciendo el emprendimiento, densificación y desarrollo urbano.

- Actualizar a oficinas socias con nuevas normativas en forma periódica.

- Trabajar con Comisión de Política Habitacional y Comisiones Legislativas.

COMITÉ DE SERVICIOS, ASESORÍA LEGAL Y ECONÓMICA AOA

- Asegurar oficinas en Seguros de Responsabilidad Civil y Profesional.

- Asesorar a oficinas: en temas contractuales y financieros.

COMITÉ DE PROMOCIÓN RELACIONES AOA UNIVERSIDADES

- Acercar la labor de la AOA al mundo Universitario.

- Patrocinio de actividades y concursos del mundo Inmobiliario.

- Incorporar jóvenes universitarios a actividades y labores AOA.

- Llevar registro y promocionar postgrados para miembros AOA.

COMITÉ TECNOLOGÍA, SUSTENTABILIDAD Y CAPACITACIÓN AOA

- Establecer convenios para asegurar a las oficinas el acuerdo a tecnologías de punta en los mejores formas de acceso.

- Fomentar y organizar actividades de capacitación para las oficinas.

- Participación en el Instituto de la Construcción para el desarrollo de legislación técnica.

- Patrocinar y publicar conferencias y eventos en Pagina Web

COMITÉ DE CONCURSOS AOA

- Crear una metodología y procedimientos para patrocinar y organizar concursos.

- Armar un equipo de posibles jurados habituales.

COMITÉ DE ACTUALIZACIÓN Y MISIONES TECNOLÓGICAS AOA

- Planificar misiones tecnológicas de interés para los miembros de la AOA

- Gestionar los viajes y su financiamiento.

COMITÉ COMUNICACIONES Y DIFUSIÓN LABORES AOA

- Colocar a la AOA en la agenda de los medios de comunicación

- Lograr que la opinión de la AOA esté presente en la discusión de temas urbanos.

- Lograr acuerdos y convenios con organizaciones semejantes en el extranjero para fomentar el intercambio,

visitas, viajes, etc.

DIRECTORIO FUNDACIÓN IDDEA

- Financiamiento a través de la Ley de Donaciones de publicaciones, estudios urbanos, charlas, seminarios y

misiones tecnológicas.

n Milán inauguraron hace poco cuatro

edificios de departamentos para viviendas

sociales construidos íntegramente en madera.

En Suecia aprobaron la construcción de un

edificio de madera de 34 pisos. Y la oficina de

arquitectura Skidmore, Owings & Merrill pu-

blicó un estudio que defiende la viabilidad de

un rascacielos de madera de 42 pisos en

Chicago. ¿Y en Chile? Bueno, en nuestro país

según la normativa vigente, para construir

edificios sobre dos pisos en madera debe te-

ner cálculo estructural y someterse a los pará-

metros de una normativa pensada en el com-

portamiento de edificaciones de hormigón y

albañilería.

Pero esto debiera cambiar. Por lo menos es a

lo que está abocado el Centro de Innovación y

Desarrollo de la Madera Corma UC, organismo

que busca de aquí a cinco años construir el

primer edificio en madera de Chile. Esto, como

parte de un proyecto de investigación que

están desarrollando en conjunto con empre-

sas del rubro y con la Universidad de Harvard

(ver recuadro), según nos contó en esta entrevis-

ta su presidente, el arquitecto Juan José Ugarte.

La realidad chilena

En nuestro país, según estadísticas del INE el

19% de la construcción actual de viviendas es

en madera, mientras que en otros países

como Australia, Nueva Zelanda y Finlandia es

de un 85%. ¿Hay un problema cultural al res-

pecto?

Nosotros creemos que como país ya doblamos

la curva en donde la construcción en madera

era mal vista. La introducción del concepto de

construcción seca, la industrialización, la pre-

fabricación, control de calidad exhaustiva,

velocidad de ejecución, reducción de la pérdi-

da, ha llevado a que haya una serie de mate-

riales livianos sólidos con excelente perfor-

mance en estas variables de industrialización y

prefabricación que ya están plenamente instala-

dos en el mercado de la construcción, como por

ejemplo el metalcon y cerchas prefabricadas.

A su juicio, ¿cómo está el mercado inmobilia-

rio para introducir los edificios en altura en

madera?

En Inglaterra, un país conservador como el

nuestro, el primer edificio construido en ma-

dera se vendió completo en cuatro horas. Hay

una generación joven, profesional, con intere-

sante poder adquisitivo que ha sido educado

con una conciencia ecológica. El elemento

fundamental de la penetración de la madera

son sus atributos ambientales y su eficiencia

energética. Esas son sus coordenadas, enton-

ces hay una experiencia internacional que nos

dice que hay un mercado inmobiliario para

estas soluciones, una población local que esta-

ría disponible para acoger estas alternativas.

Nosotros hicimos dos estudios con consultoras

externas sobre el impacto de soluciones de

este tipo en posibles clientes. La primera con-

clusión fue que frente a una opción informada

y certificada están disponibles a la alternativa

de madera. Frente al desconocimiento, apare-

cen todos los fantasmas. Y la segunda, fue que

la población que está más sensible a estos

atributos ambientales y energéticos y que las

inmobiliarias están traduciendo en precio y en

Construcción en altura

La apuesta por la madera

En el mundo ya se están construyendo edificios de más de 9 pisos en madera, por lo que Chile debe ponerse al día en la materia para que este noble material sea una alternativa viable en los próximos años, según explica en esta entrevista Juan José Ugarte, presidente del Centro de Innovación y Desa-

rrollo de la madera Corma UC

E

velocidad de venta, es un mercado inmobilia-

rio que está entre las 1.500 y las 4 mil UF,

orientado hacia profesionales y familias jóve-

nes. Ahí hay un nicho de mercado que lo he-

mos medido, que existe y que podría tener un

buen comportamiento.

En cuanto a nuestros arquitectos, ¿hay capa-

cidad de diseño en madera en altura?

Arquitectos sí. La Corma ha hecho un análisis

de lo que ha sido el Concurso de Arquitectura

para Estudiantes, y contaban en los diez años

que lleva el concurso 3 mil estudiantes de

arquitectura que han participado en el con-

curso, y que han recibido entonces cierta

capacitación en diseño en madera. Porque

diseñar en madera no es lo mismo que dise-

ñar en albañilería, en hormigón o en acero. Se

mueve por otras coordenadas. Además, co-

mo la investigación se desarrolla desde la

universidad y otros centros de estudios, se

van a ofrecer diplomados, magíster e incluso

estamos pensando abrir una línea en el doc-

torado en Arquitectura para abrir la investiga-

ción, de forma de entregar este conocimiento

a los arquitectos que hoy están proyectando.

Junto con lo anterior, el CIM va a funcionar

como un centro de consultas técnicas, res-

pondiendo a la demanda de profesionales

que se interesen en innovar en sus diseños

usando estas tecnologías, con una figura de

consultores de la madera, para apoyar el

desarrollo de este tipo de diseño y de especi-

ficaciones.

¿Y en qué estamos al debe?

Hoy en lo que tenemos menos desarrollo es

en el tema ingeniería estructural en madera,

hay profesionales muy capacitados, pero no

hay investigación equivalente a la que sí hay

en construcción en hormigón o en acero. Es

ahí que como universidad queremos fuerte-

mente potenciar la investigación, que tiene

que ver con la estructura, con gestión y tec-

nología, con productos de ingeniería, como

parte necesaria para desarrollar esta agenda.

Impacto en el usuario final

¿Construir en madera es efectivamente más

barato?

No. Es importante romper ese mito. En temas

de costo directo, y que lo han demostrado las

investigaciones alrededor del mundo, es equi-

valente. La ventaja de la construcción en ma-

dera, en términos de ahorro de recursos es la

velocidad de construcción; menores costos de

post venta; y tercero, una menor pérdida de

material, porque llega el muro en el sistema

de constructivo que sea, listo para instalar. Y

desde el punto de vista del usuario, tiene un

ahorro en los costos de energía.

¿Cómo visualizan el apoyo de las autorida-

des? Porque estos cambios deben ir ligados a

modificaciones de normativos y a planes a

largo plazo de incentivo del uso de la madera

Somos un país estructuralmente falto de

energía, por lo que una coordenada crítica es

la eficiencia energética. El área en donde

tenemos como país que ponernos más al día

es en el uso de la energía en las viviendas,

por lo que superar este déficit es un tema

país, y por eso el nivel de aceptación que

tiene este tipo de soluciones para ser incorpo-

radas a la agenda pública, creemos que es

muy buena. Pero para eso es muy importante

desarrollar los protocolos y la investigación de

base para justificar y comprobar que estamos

avanzando, a través de hechos verificables.

Por esto nuestra meta es que de aquí a cinco

años la normativa incorpore las variables que

estamos manejando y que se potencie el uso

de estas soluciones basado en una nueva

normativa, en el incentivo de políticas públi-

cas y en una industria más desarrollada.

En concreto, ¿en qué consiste este trabajo con

Harvard?

Es un intercambio de académicos en proyectos

de investigación y una movilidad de estudiantes

que compartan preguntas en común en térmi-

nos del desarrollo de estas nuevas tecnologías

en función de las realidades locales. Aquí es

súper relevante la realidad local, porque la ma-

dera en realidad no es un genérico. La madera

de EE.UU. es distinta a la de Canadá, a la de

Finlandia y a la de Chile.

Estamos trabajando en dos escalas. Primero,

tras un año vamos a evaluar lo que ha sido el

desarrollo de las actividades académicas. A

finales del 2015, y haciendo una análisis de la

sinergia que se haya producido entre estas dos

instituciones, proyectaremos una agenda a

largo plazo.

El proyecto contempla la construcción de un

prototipo en nuestro país, ¿qué se va a medir

en este modelo?

Tenemos un producto estrella, que es poder

levantar un laboratorio a escala natural de si-

mulación de comportamiento de estas edifica-

ciones, particularmente desde el punto de vista

de constructibilidad y eficiencia energética. La

idea es comparar la aproximación que tiene

Harvard sobre la manera de construir en altura

y la de generar sus envolventes, que lo lleva al

uso de la madera sólida, con la forma desarro-

llada en Europa, conocida como vivienda pasiva

en términos de una eficiencia energética con

soluciones que se le agregan a la infraestructu-

ra, a partir de compuestos de distintas dimen-

siones, y con la tecnología desarrollada por

nuestra universidad de muro ventilado.

La idea es comparar el comportamiento en una

misma locación, construyendo tres edificios,

midiendo las variaciones de temperatura, de

viento y humedad del lugar, e interiormente las

vamos a llenar de sensores para que nos midan

la eficiencia energética y el comportamiento de

los edificios, bajo estos tres diseños distintos. Lo

mismo hará Harvard.

El proyecto y la construcción de prototipos

Algunos ejemplos de construcción en altura en madera que han

sido un éxito.

Composición: Sunscreen / Acrílico

Accionamiento: Manual y motorizada

Ancho máximo: 5 m

Alto máximo: 3 m

Los toldos verticales SolFlex son un producto especialmente diseñado para

el exterior. Resistentes y adecuados para todo tipo de ambientes.

Su sencilla operación en sentido vertical permite controlar los rayos solares,

otorgando agradables condiciones de temperatura y manteniendo la visibi-

lidad. Pueden ser manuales o motorizados con botonera o control remoto.

Composición: Sunscreen / Acrílico

Accionamiento: Manual y motorizada

Ancho máximo: 6 m

Proyección máxima: 4 m

Los Toldos Proyectantes SolFlex están compuestos por brazos extensibles

que permiten regular la extensión del toldo, sobre una base cuadrada de 40

x 40 mm. en acero galvanizado y pintado.

Con cofre y brazos con piola de acero inoxidable.

Pueden ser manuales o motorizados con botonera o control remoto.

Contacto: decorflex@feltrex.cl

AOA patrocina

concurso “Diseño y

Construcción Espacio-

Estudio Sodimac”

Temporada de Toldos en Feltrex

La Asociación de Oficinas de Arquitectos, AOA,

está patrocinando el concurso, organizado por

Sodimac, “Diseño y Construcción Espacio-

Estudio Sodimac”.

El concurso busca encontrar la mejor solución

arquitectónica y de diseño, entre todos los es-

tudiantes de arquitectura del país.

Puntualmente, quienes decidan participar de-

berán proyectar siete espacios flexibles, que

deben incluir, entre otras cosas, living, come-

dor, baño y terraza, siempre teniendo en cuen-

ta que estos puedan mostrarse y fotografiarse

por separado o en todo su conjunto.

El jurado estará compuesto por representantes

de la marca promotora del concurso y recono-

cidos arquitectos nacionales y socios miembros

de la AOA. Entre ellos, destacan los Premios

Nacionales de Arquitectura Juan Sabbagh y

Enrique Browne, además de Fernando Guarello

e Yves Besançon, past president de la

AOA, quien se refiere a esta oportunidad co-

mo “una buena ocasión para que los futuros

arquitectos puedan volcar en esta vitrina su

talento y creatividad”.

El proyecto ganador del concurso, además del

desarrollo del proyecto, obtendrá un viaje para

dos personas a Sao Paulo, Brasil y acceso a la

Feria CasaCor 2015.

Como una forma de estrechar

lazos y conmemorar una relación

que ya se extiende por una déca-

da, se reunieron ejecutivos de

Atika Chile con el directorio de la

Asociación de Oficinas de Arquitec-

tos (AOA).

En la ocasión, se reflexionó en

torno al mercado de la arquitectu-

ra y la construcción, en tanto se planificaron las próximas actividades que se

realizarán en conjunto.

Atika reafirmó su compro-

miso como auspiciador

oficial de AOA, destacan-

do la relación que se ha

forjado a lo largo de estos

años.

Los ejecutivos de Atika que participaron fueron

su presidente, Munir Khamis; su directora eje-

cutiva, Muriel Khamis, su gerente de Marketing,

Maya Khamis; su gerente general, Christian

Vetter; y su gerente de proyectos, Soledad La-

rrondo.

Por parte de

AOA participaron Yves Besançon, past presi-

dent; Osvaldo Fuenzalida, presidente; Pablo

Larraín, vicepresidente y los directores

Francisco Vivanco, Juan Pablo Badía, Móni-

ca Pérez y Fernando Guarello.

Atika y AOA celebran 10 años de

trabajo en conjunto Por todo el mes de noviembre la Revista AOA ten-

drá todos sus números a precios especiales, y 30

colecciones con las revistas disponibles a sólo

$35.ooo. Si a los 20 números que la compone (hay

números agotados) se le suma un Anuario AOA, el

precio final es de $40.000. El valor por una sola

revista, con excepción de la 26, será de $5.000.

Esta promoción es válida sólo al comprarlas en las

oficinas de la AOA, ubicadas en Juan de Dios Vial

Correa 1359, Providencia, a dos cuadras del Metro

Colón.

Bienal de Arquitectura se

presenta a empresas en

ESPACIO AOA

Pablo Larraín, vicepresidente AOA; Móni-

ca Pérez, directora AOA; y MunirKhamis,

presidente Atika

Fernando Guarello, director AOA; Osvaldo Fuen-

zalida, presidente AOA; e Yves Besanҫon, pastpre-

sident AOA

Francisco Vivanco, director

AOA, y Muriel Khamis,

directora ejecutiva Atika

Yves Besanҫon, pastpresident

AOA, y Maya Khamis, gerente de

Marketing Atika

Con la participación de 25 empresas y un total

cercano a 50 personas, se realizó la presentación

de la Bienal de Arquitectura 2015, con todas las

novedades que ésta traerá consigo, las que van

desde el lugar en donde se va a realizar –por

primera vez en Valparaíso-, así como en su orga-

nización, ya que en ella participan el Colegio de

Arquitectos, la AOA y varias universidades.

En el evento, realizado en el ESPACIO AOA, hicie-

ron la presentación el curador de la muestra, el

arquitecto Fernando Marín, el past presidente de

la AOA, Yves Besançon y el presidente del Cole-

gio de Arquitectos, Sebastián Gray.

Revista AOA lanza

distintas promociones

en noviembre

Charles Holmes, de Holmes y Amaral

“Cuando la normativa genera un problema,

es digna de atención”

os más de 30 millones de m2 revisados y

aprobados hacen de Holmes y Amaral una

de las oficinas de revisores independientes

con más experiencia del mercado nacional.

Además de contar con certificación vigente de

revisión de 1° Categoría en el Registro Nacio-

nal de Revisores Independientes, del Ministe-

rio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) para

todo tipo de edificación y urbanización a lo

largo de Chile, cualquiera sea su tamaño o

destino, realizan asesorías en normativa urba-

na y gestión de plusvalía inmobiliaria.

Fundada en 1988 por la arquitecta Verónica

Amaral y el sociólogo Charles Holmes, a juicio

de éste último todos estos años han generado

“un cúmulo de experiencias notables, porque,

en cada uno de los proyectos en que hemos

participado, aparecen problemas y desafíos en

toda su magnitud. Y, por lo mismo, se vislum-

bran las soluciones, porque cada uno de esos

proyectos finalmente resultó con sus permisos”.

Para este experto en normativa, quién ha

participado en varias comisiones de revisión

de la Ordenanza General de Urbanismo y

Construcción, el trabajo del Revisor Indepen-

diente “es más estructural, no se reduce a

tener una buena relación con el director de

obras o con la Seremi, sino que es más que

eso. Por supuesto que las relaciones humanas

son importantísimas, pero debido a que es

una actividad tan reglada, donde prácticamen-

te te diseña la norma, bueno, surgen múltiples

interpretaciones, que terminan paralizando o

dilatando la tramitación de permisos. Enton-

ces, cuando esa norma genera un problema,

es digna de atención. Esto es pan de cada día,

y al final los arquitectos ya no cuestionan la

norma, sino que tratan de adecuar sus dise-

ños, pero aun así, te encuentras con cosas que

son evidentemente erradas o desactualizadas,

y nosotros como Revisores Independientes

solemos tener esa información más a la mano,

es decir, detectamos muy tempranamente los

focos de problemas”.

Al escucharlo uno diría que esta área de trabajo

tiene más de abogado que de arquitecto…

Y eso se debe a que es una actividad extraor-

dinariamente reglada, entonces si no se domi-

na esa regla se tienen problemas. ¿No conoce

el término Abotecto? ¡Una mezcla de arqui-

tecto-abogado! Lo que ha ocurrido con la

institución de los Revisores Independientes,

en donde se mira el proyecto desde la norma,

esa actividad se ha transformado en una espe-

cialidad, en la cual se termina recitando las

normas. Hay que saber relacionar la normati-

va, de suya compleja, sumándole los pronun-

ciamientos administrativos, que son aún más

extensos y dispersos. Entonces, en esta suerte

de especialización, basada en un elemento

muy práctico, se termina teniendo mucha

musculatura en ese ámbito técnico jurídico.

¿Pero el ser arquitectos beneficia la relación

con los clientes?

En nuestro día a día, en la relación con nues-

tros clientes, nos entendemos rápidamente al

hablar el mismo idioma. Nuestros clientes son

el propietario y las oficinas de arquitectos. Se

hacen enormes esfuerzos por ilustrar las im-

plicancias de la norma, y los arquitectos son

muy imaginativos y logran solucionar el puzle.

Es una relación muy activa de ambas partes.

Mientras el arquitecto proyectista está usando

su imaginación para lograr cumplir la norma,

el Revisor Independiente está usando su ima-

ginación buscando el juego de normas o de

interpretaciones que permita hacer su diseño.

¿El hecho de tener tanta normativa es lo que

hace que sea necesario el rol del Revisor

Independiente?

Las normas técnicas son cada día más comple-

jas, aún en países como EE.UU., por el hecho

que se van regulando múltiples situaciones

que antes no se preveían, lo que obliga a una

cierta especialización. De ahí que, las trabas o

dilaciones en las tramitaciones, no sólo tienen

su origen en las falencias de la legislación, sino

que, también, por la alta complejidad, lo que

hace difícil su comprensión, lo que se agrava

con múltiples instrucciones administrativas

inadecuadas. Y eso es inherente a sociedades

muy diversificadas y modernas, en que ya no

se hace una edificación con destino único,

sino que, de uso mixto, mezclando los más

diversos destinos de la edificación. Al ir evolu-

cionando el mundo de la arquitectura, apare-

cen nuevos desafíos, no solo por el lado tec-

nológico, sino que también por nuevas ten-

dencias, usos y costumbres. Y eso se va a se-

guir acentuando, apareciendo mezclas que

antes eran impensadas, como por ejemplo lo

fue en su minuto mezclar centros comerciales

Edificio Huidobro, Nueva Las Condes Edificio Corporativo Transoceánica

Con 16 años de experiencia, en esta entrevista el socio de esta oficina de Revisores Independien-tes, asociada a la AOA, hace un crudo análisis de la realidad de la normativa del sector construc-

ción y entrega propuestas para mejorar su impacto

L

Centro de Justicia de Santiago

con centros de salud.

Y cuando digo que hay que estar muy vigilan-

te de la norma, es porque hay que ir adecuán-

dola a los tiempos. Por ejemplo, hay una nor-

ma muy antigua que se refiere a hospitales y

clínicas, que no es compatible con la climatiza-

ción artificial, ya que exige ventanas que se

abran, aún hoy en el siglo XXI.

La normativa vigente hoy Al conversar con Charles Holmes se percibe

una crítica al sistema normativo actual chileno

en materia constructiva, ya que para él “lo

que está dificultando la actividad hoy, es que

está profundamente normada, pero con una

normativa defectuosa y desactualizada. No se

diseña en forma libre, sino que el diseño es la

resultante de un puzle para cumplir con una

cantidad enorme de normas, no sólo urbanís-

ticas, sino que de todo tipo”, y añade que

“ante evidentes defectos de una buena parte

de la estructura jurídica de las normas de

urbanismo y construcciones, no existe la debi-

da coherencia, sino que tiene aristas que coli-

sionan por todos lados, además de los vacíos y

obsolescencias, lo que genera incertidumbre,

respecto de obtener o no los permisos, y si los

obtienes, si es que los permisos valen o no

valen. Incluso se llegan a dificultar las recepcio-

nes o lisa y llanamente se las pone en tela de

juicio, como ha corrido con varios proyectos

últimamente”.

A su juicio, ¿Dónde debieran estar apuntados

los esfuerzos para mejorar la normativa?

En una maraña, en la que probablemente

existirán al menos mil puntos de conflicto, es

difícil decir cuál es el más importante. Es más

bien un trabajo de sistema, en que tal vez

ninguno de ellos es espectacular, pero la suma

de cada punto arreglado de forma simultánea,

produce una mejora sustancial. Este es un

ejercicio que debiera ser permanente y perió-

dico, como ocurre en países desarrollados. En

EEUU se hace cada tres años. Ahora, si le po-

nemos contingencia, hay dos leyes reciente-

mente promulgadas, que son la N° 20.703 y la

N° 20.741, una de noviembre del año pasado

y otra en abril de este año, en las cuales la

materia que regula exige dos cosas. Uno, re-

glamentarlas en la Ordenanza General como

materia nueva o dos, modificar la Ordenanza

General, adecuándola a las nuevas leyes. Y en

todos los meses que han transcurridos no se

ha llegado a nada. Aún no hay resultados por

parte del Minvu. Más aún, la Ley 20.703 creó

nuevamente la figura de los ITOs y una de las

características del nuevo sistema es que se les

exige estar inscritos en un registro cuyos re-

quisitos de inscripción los define un reglamen-

to, y no se ha dictado ningún reglamento, por

lo que nadie se ha podido inscribir según la

nueva ley. Ergo, los que hoy funcionan en el

sistema como ITO no existen jurídicamente

hablando. Es más, esta ley fijó responsabilida-

des a los ITOs que están inscritos, pero no se

puede perseguir la responsabilidad de los que

no están inscritos, porque no existen al alero

de la ley, lo que obviamente genera un pro-

blema. Y lo sorprendente es que no se regla-

menta, a pesar de lo sencillo que es, y de todo

el tiempo que ha pasado. En vez de eso, se

acaba de publicar una circular DDU que dice

que es exigible la contratación de un ITO, pero

ello no es posible ya que éstos no están inscri-

tos en el Registro especial que exige la Ley,

por lo que la circular está contraviniendo ex-

presamente a la ley. Situaciones como ésta, es

el día a día de nuestro sector. Mientras no

explote el conflicto, nadie dice nada, pero

cuando lo haga, ahí vamos a ver qué va a pa-

sar, y nunca es grato estar en medio de un

conflicto.

En cuanto a la planificación urbana, ¿la normati-

va tiene alguna injerencia según su experiencia?

Por supuesto. La norma no solo afecta al dise-

ño del edificio propiamente tal, sino que tam-

bién en un segundo plano, incide en el diseño

de la ciudad. Sólo un ejemplo: el hecho de que

el Estado invierta recursos en extender las

líneas de Metro, y que cercana a sus estacio-

nes la inmensa mayoría tenga sólo casas de

uno o dos pisos, lo que es una locura, pero

nadie hace nada al respecto. La baja densifica-

ción frente a una estación de Metro obliga a

que la gente tenga que movilizarse para llegar

a ella, pudiendo ir a pie. En cualquier otra

ciudad del tamaño de Santiago, el principal

medio de transporte es el Metro, y no los

buses de superficie. Aquí, en su minuto en el

año 2005 dijeron que no, que aquí tenía que

ser el Transantiago, porque, según se afirma-

ba, no iba a constar ni un peso. Y en el 2014

vemos que se han tenido que poner US$10

mil millones al Transantiago, y con ese monto

tendríamos entre 7 u 8 líneas más de Metro en

Santiago, que habría permitido duplicar la red, y

con ello, tendríamos realmente una red que

permitiría transportarse a cualquier parte de la

ciudad. Sin embargo, se tomó la decisión equivo-

cada, y se sigue profundizando en el error.

¿Para usted, ¿Qué se puede hacer para cam-

biar esta realidad?

Hay varias alternativas. Una es sentarse a

quejarse y la otra es proponer soluciones,

estudiar las normativas, poniendo énfasis en

las propuestas, de forma que las autoridades

pertinentes estén más receptivas a escuchar.

Pero si no hay nada que decir, nadie nos va a

preguntar nada, ni existirá disposición verda-

dera a escuchar.

El equipo de Holmes y Amaral, con Verónica

Amaral y Charles Holmes en primer a fila.

“Hoy no se diseña en forma

libre, sino que es un puzle

para cumplir con una

cantidad enorme de normas”

l terremoto del 27 de Febrero de

2010 es el sexto más grande de la

historia mundial, el sector costero fue afecta-

do por un tsunami que produjo olas de 15

metros de altura, y según los habitantes de

Tirúa, de más de 20 m en ese sector.

Sus mayores consecuencias destructivas se

deben a que también ostenta el record de ser el

más extenso terremoto urbano de la Historia,

afectando al 81,3 % de la población urbana

nacional, destruyendo o dañando severamente

las viviendas de alrededor de

220.000 familias y causando la

muerte de 526 personas.

Este grado de destrucción, no

sólo en vivienda, significó una

preocupación prioritaria del

gobierno del ex presidente

Sebastián Piñera, gracias a lo

cual, cifras más o cifras me-

nos, puede considerarse como un gran logro,

no sólo de las personas que estuvieron a

cargo de este desafío, sino de todos los chile-

nos afectados, que mostraron una resiliencia

y capacidad para sobreponerse a la tragedia,

que ha permitido que al recorrer las zonas

afectadas, sean pocos los lugares que mues-

tren todavía las secuelas de este evento.

Para dimensionar el esfuerzo en reconstruc-

ción hay que tener presente que, inmediata-

mente de ocurrido el terremoto, fue necesa-

rio construir viviendas de emergencia, mu-

chas de ellas agrupadas en lo que se denomi-

nó aldeas, que sirvieron para dotar de techo

a las familias afectadas. A la fecha sólo resta

trasladar a sus nuevas viviendas a sólo tres

aldeas de las 84 que se establecieron.

Las dificultadas principales para llevar a cabo

este programa de reconstrucción tuvo que

ver con la necesidad de llegar a acuerdos con

los vecinos, para acoger la realidad que una

vivienda destruída no necesariamente gene-

raba la necesidad de reconstruirla, sino por

el contrario, muchas de ellas generaban has-

ta tres viviendas, para solucionar el proble-

ma al propietario de la vivienda, a los allega-

dos, a la hija madre soltera, etc. Cualquiera

puede imaginarse la dificultad para generar

listados de damnificados y su calificación

para hacerse merecedor de una vivienda. El

proceso no estuvo exento de abusos deriva-

dos de enormes presiones sociales.

Especialmente en la zona costera de la re-

gión del Bíobio, la escasez de terrenos aptos

para su construcción, ya sea por mala calidad

del suelo, imposibilidad de saneamiento

sanitario, topografía insalvable, derivada de

una costa montañosa, necesidad de cambiar

planos reguladores para incorporar terrenos

al límite urbano o cambiar usos de suelos,

cuando ello era posible. Mención aparte

fueron las dificultades en la zona sur de la

provincia de Arauco, en que los terrenos

disponibles eran de propiedad de comunida-

des indígenas, lo que hizo necesario largas

tramitaciones para dar cumplimiento a las

normativas especiales que las afectan.

La política de que los pobladores participaran

en la decisión del lugar de emplazamiento de

las viviendas, elección del proyecto y elec-

ción de especificaciones técnicas, si bien

demandó más plazo, tuvo el mérito que el

proceso contó con la anuencia de ellos.

Ya durante el proceso constructivo, los atra-

sos derivados de la escasez de materiales,

de mano de obra calificada, abandono de

obras por quiebra de empresas constructo-

ras y otros imprevistos afectaron el cumpli-

miento de los plazos de construcción.

De acuerdo a las cifras del ministerio de Vi-

vienda a febrero del 2014, de 222.000 vivien-

das requeridas, se habían entregado

199.000, había 22.000 en construcción y

restaban por iniciarse 495. A su vez, en la

Región del Bíobio se había entregado 78.891

viviendas, correspondiendo

39.302 a viviendas nuevas y

39.589 a reparación de vi-

viendas, existiendo a esa

fecha 7.687 viviendas en

construcción, 7.048 vivien-

das nuevas y 639 reparacio-

nes, quedando por iniciarse

124 viviendas, 94 nuevas y

30 reparaciones. Las cifras que el MINVU ha

entregado a agosto de 2014, muestran 7.581

viviendas en ejecución y 1.580 por iniciarse.

El gobierno actual procedió a revisar los lista-

dos de damnificados estimando que faltarían

incorporar 18.000. Esta cifra inicial la reduje-

ron a 5.500. Si bien es dable pensar que exis-

tiría gente que no probó su condición de

damnificado, (información generada por los

municipios), hay que tener en consideración

que el listado fue reabierto en dos ocasiones

para acoger a postulantes rezagados.

Lo que resta son cifras que permiten, con

una buena gestión administrativa, terminar

las obras en construcción e iniciar las que

faltan.

* Víctor Lobos del Fierro es Arquitecto, Master en Planificación Urbano/ Regional y Ex Intendente Región del Bíobio

Avance de la Reconstrucción

LA OPINIÓN DE NUESTROS SOCIOS… Víctor Lobos del Fierro

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E

Conjunto Mirador del Pacífico para 1032 familias, Península de Tumbes

AGENDA 28 y 29/10: 1° Congreso Latinoamericano BIM

Dada la importancia del BIM y a su adopción acelerada en diver-

sos ámbitos de la economía global, este Congreso será un punto

de encuentro de la Industria, la Educación y la Tecnología. Organi-

zado por Compgrap y la Cámara Chilena de la Construcción cuenta

con el patrocinio de la AOA, y del Colegio de Arquitectos, entre

otros. Para más información visite www.bimlatam.la

Lugar: Club Manquehue, Vitacura

Valor entrada: 3x2 para Socios AOA

30/10: Retiro de Bases Concurso Público

“Anteproyecto Plaza Castillo Velasco”

La municipalidad de Providencia llama a concurso público de an-teproyecto para el mejoramiento del entorno de las Torres de Tajamar y el diseño de una plaza en homenaje a Fernando Castillo Velasco.

Lugar: www.providencia.cl

Hoy en día las personas pasan gran parte del tiempo en su trabajo,

específicamente en sus escritorios, expuestos al contacto con bac-

terias, hongos y moho producto de la constante manipulación y

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Disponible en una gran variedad de colores y cantos de PVC con

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MATERIALIDAD: Escritorios con estructura de Acero electropintado y cubierta

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en diferentes dimensiones y configuraciones. COLORES: Diferentes tonos de

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