AYUNTAMIENTO DE LA POBLA DE FARNALS Concejalía de … · obligaciones para la familia, el Estado y...

Concejal:

Ana Borja Royo

[email protected]

96 144 12 52

Técnica de contacto:

Maika Gil Duet

[email protected]

96 145 28 18

VIII CONVOCATORIA RECONOCIMIENTO CIUDADES

AMIGAS DE LA INFANCIA UNICEF COMITÉ ESPAÑOL

CONVOCATORIA 2017-2018

AYUNTAMIENTO DE LA POBLA DE FARNALS

Concejalía de Infancia y Juventud

VALENCIA

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

Plan de infancia y adolescencia municipal 2018-2021 1

PLAN DE INFANCIA Y

ADOLESCENCIA

MUNICIPAL

2018-2021


EQUIPO TÉCNICO: Carmina Gómez Mendicutti GABINETE PSICOPEDAGÓGICO MUNICIPAL Amparo Margaix Piquer ÁREA DE JUVENTUD Maika Gil Duet ÁREA DE INFANCIA Aure Bellver Díaz TRABAJADORA SOCIAL Imma Marqués Arnau TRABAJADORA SOCIAL MENORES Amparo Campos Fernández EDUCADORA SOCIAL MENORES

ASESORAMIENTO TÉCNICO: Marlene Perkins UNICEF Comunidad Valenciana

Resposable de Comunicación, Sensibilización y políticas de Infancia.


AGRADECIMIENTOS

Siempre se ha dicho que para criar a un niño es necesaria una tribu. Más allá de la família, fuente de socialización primera, hay todo un mundo que va educando, modelando e influyendo a los niños en su desarrollo. El presente Plan de Infancia y Adolescencia nace de la profunda convicción que la educación tiene que tener una perspectiva comunitaria y que el municipio, en su conjunto, es esa tribu educadora. La Convención sobre los Derechos del Niño aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989 nos marca el camino que tenemos que seguir para garantizar que los niños de nuestro municipio tengan las condiciones óptimas para desarrollarse como personas y ciudadanos. Basándonos en estos derechos se ha hecho todo un trabajo de diagnóstico de la situación de la infancia en el municipio, la memoria de todas las acciones dirigidas a su colectivo durante el año 2017 y, finalmente, la redacción de este Plan. El proceso de elaboración de estos documentos, aunque planteado en principio de forma secuencial, ha resultado ser un camino lleno de interacciones, desvíos, paradas técnicas y retorno sobre nuestros pasos. Consideramos que esto, lejos de ser un defecto, es la prueba evidente que cualquier trabajo que pretenda plasmar la realidad tiene que ser, a la fuerza, flexible y permeable a esta misma realidad compleja y poliédrica. Para hacerlo hemos pedido la ayuda de muchas personas: trabajadores de todas las áreas del ayuntamiento, profesores, padres y madres, miembros de entidades cívicas, culturales y deportivas... A ellos solo puedo agradecerles su disponibilidad y sus aportaciones. Y una mención especial a los niños y niñas de nuestro consejo de la infancia, el CIAM, que han llevado nuestras palabras a sus compañeros y nos han devuelto un montón de ideas que seguro que reconocerán en estas hojas. Evidentemente, toda esta cantidad de trabajo no hubiera sido posible sin el trabajo de Noelia Martí Torres y Ana García Rajadell, quien, gracias a la beca Post de la Diputación de València y coordinadas por Maika Gil Duet han compartido nuestro camino que esperamos que tenga un largo recorrido.

Ana Borja Royo Enric Palanca Torres Concejal de Infancia y Adolescencia Alcalde


ÍNDICE INTRODUCCIÓN______________________________________________________ 5 1. FUNDAMENTACIÓN_________________________________________________ 6

Objeto y alcance del Plan Marco Normativo: Internacional, nacional, autonómico y local Iniciativas y experiencias de referencia Marco conceptual: principios del Plan y criterios que lo rigen

2. METODOLOGÍA___________________________________________________ 11

Constitución de la mesa de coordinación interna Contacto con Unicef Documentación y asesoramiento bibliográfico Estudio diagnóstico sobre infancia y adolescencia a través de los indicadores La consulta a la comunidad. La participación ciudadana en la planificación Análisis de aportaciones

3. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL_____________________ 21

Datos generales del municipio Escuela, educación y enseñanza Ocio, cultura y tiempo libre Deporte Sostenibilidad ambiental Participación Infantil Familia y protección Salud

4. LÍNEAS DE INTERVENCIÓN: OBJETIVOS, ACCIONES Y TEMPORALIZACIÓN____ 33 5. RECURSOS_______________________________________________________ 54

Recursos Humanos Recursos Materiales

6. COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN________________________ 55 7. CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA___________________________________ 58 ANEXOS___________________________________________________________ 59


INTRODUCCIÓN El Plan de Infància y Adolescencia Municipal (PIAM) de La Pobla de Farnals es el

instrumento que tiene que ayudar a ordenar y definir las actuaciones municipales en

materia de infancia y adolescencia, a partir del trabajo transversal de todas las áreas

del Ayuntamiento y de la participación de todos los agentes sociales del territorio,

incluidos los niños, las niñas y adolescentes en una estrategia conjunta de actuación.

Aunque hubo un primero esbozo de un Plan de Infancia en el municipio en 1998,

nunca fue llevado a cabo. Nos encontramos, entonces, en que no disponíamos de una

herramienta práctica que nos permitiera obtener una visión de conjunto y sistematizar

el trabajo con el colectivo de menores para garantizar el cumplimiento de sus

derechos. Con esta voluntad de conformar herramientas prácticas, se crea la

Concejalía de Infancia y Juventud (antes denominada únicamente Concejalía de

Juventud) y se explicita en el presupuesto una partida con el mismo nombre.

Con el objetivo de dotar a los niños, niñas y adolescentes de un órgano de

participación efectiva se crea el CIAM, Consejo de la Infancia y Adolescencia Muncipal,

que tiene su primera reunión en octubre del 2017.

El PIAM se concibe como una herramienta y no como un objetivo final en sí mismo, en

la medida que la cuestión clave no es tener un PIAM para tener un documento

aprobado, sino que nos tiene que aprovechar para definir una estrategia global en

materia de infancia y adolescencia y ayudar a impulsar las políticas destinadas a

mejorar las condiciones de vida de las niñas, niños y adolescentes del municipio.

En este sentido, tan importantes son los contenidos finales del Plan como el propio

proceso de elaboración y su implementación. El proceso de definición ha tratado de

incorporar todos los elementos que se consideran estratégicos para facilitar su

desarrollo posterior.

El PIAM requiere, y a la vez es fruto, de la implicación activa de los y las responsables

municipales, tanto técnicos como políticos. Para definir el Plan se ha realizado un

análisis cuantitativo y cualitativo de la situación actual de las niñas, niños y

adolescentes y de los recursos existentes al municipio, así como un proceso de

reflexión colectivo dónde han intervenido los diferentes agentes implicados: políticos,

técnicos, entidades cívicas, culturales y deportivas, la comunidad educativa y los niños,

niñas y adolescentes del municipio.


CAPÍTULO 1. FUNDAMENTACIÓN

1.1- OBJETO Y ALCANCE DEL PIAM (Plan de Infancia y Adolescencia

Municipal)

El OBJETIVO GENERAL del PIAM es garantizar el cumplimiento de los derechos de la

infancia y la efectiva satisfacción de sus necesidades básicas.

Esto implica:

- La promoción de las condiciones que permitan el pleno desarrollo de todas las

capacidades físicas, afectivas, intelectuals y sociales, así como la consecución

de condiciones óptimas para que las niñas, niños y adolescentes puedan crecer

y vivir en un entorno saludable.

- La prevención de las situaciones de riesgo.

- La protección frente a las circunstancias de dificultad o carencia, y

- La promoción de la participación social de las niñas, niños y adolescentes.

Asimismo, el PIAM persigue:

- Establecer las bases de las actuaciones presentes y futuras de las diferentes

áreas municipales en su intervención con la infancia, tanto a nivel político como

técnico, siendo flexibles con las demandas de nuestra comunidad.

- Promover mecanismos de coordinación y coherencia de las actuaciones a nivel

local, de forma que dan respuesta a las necesidades reales de la infancia y

adolescencia evitando duplicidades y contradicciones y procurando la mayor

eficacia.

- Conseguir que la población a la cual va dirigida el Plan, participe de manera

efectiva en el proceso de análisis, valoración y toma de decisiones en relación a

todas las cuestiones que les afectan.

1.2- MARCO NORMATIVO

La preocupación para dotar a la infancia de un marco jurídico de protección adecuado trasciende de varios tratados internacionales y, muy especialmente, de la Convención de Derechos de la Infancia de Naciones Unidas del 20 de noviembre de 1989 que marca el inicio de una nueva filosofía en relación con la y el menor, basada en un reconocimiento más profundo del papel que éstos ejercen en la sociedad y en la exigencia de un protagonismo superior para la infancia.


No obstante, señalamos las disposiciones legales y recomendaciones más importantes tanto a nivel internacional, nacional, autonómico como local en materia de infancia y adolescencia.

INTERNACIONAL

- La Declaración de los Derechos de la Infancia de 1959 que actualiza y adapta la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, considerando al niño y a la niña como personas necesitadas de una especial protección.

- La Convención de los Derechos de la Infancia de Naciones Unidas del 20 de noviembre de 1989, ratificada por España el 30 de noviembre de 1990 y vigente desde el 5 de enero de 1991, considera los y las menores como sujetos de derechos y responsabilidades. El principio del interés superior del niño y niña y el reconocimiento de los derechos civiles y políticos de los y de las menores son algunos de sus elementos característicos. Hace falta que tanto en el ámbito público como en el ámbito privado se garanticen los derechos relacionados con la supervivencia, con el desarrollo adecuado de los niños y niñas, se los proteja y se les facilite y respeten sus derechos de expresión, opinión y participación.

- En el marco de la Conferencia de la Haya de Derecho Internacional Privado, se adoptaron varios convenios relativos a la protección de la infancia, que España ratificó, de los cuales se mencionan los siguientes como más importantes: Convenio de la Haya, del 5 de octubre de 1961, sobre competencia de las autoridades y la ley aplicable en materia de protección de menores, según el cual las autoridades del estado donde reside el o la menor habitualmente son competentes para adoptar las medidas previstas a su ley interna para proteger el o la menor o sus bienes. Convenio de la Haya del 25 de octubre de 1980, sobre los aspectos civiles de la substracción internacional de menores. Establece la cooperación entre los estados para proteger los y las niños de los efectos del secuestro y las retenciones transfronterizas.

Convenio de la Haya, del 29 de mayo de 1993, relativo a la protección del o la menor y a la cooperación en materia de adopción internacional, que fue ratificado por España el 30 de junio de 1995. Este acuerdo establece garantías porque le sean reconocidos los derechos internacionales al menor, siempre en el reconocimiento de su interés superior, y establece un sistema de cooperación entre las autoridades de los diferentes países contratantes. Convenio de la Haya del 19 de octubre de 1996, sobre competencia y cooperación en materia de responsabilidad parental y de medidas de protección a los y las menores. Recoge normas sobre la jurisdicción aplicable en el reconocimiento y las medidas sobre la responsabilidad de los y las progenitores, que en principio corresponden en el estado de residencia habitual del o la menor.

- La Carta Europea de los Derechos de la Infancia. Resolución A.-0172/92 (Diario Oficial de las Comunidades Europeas, 8 de julio de 1992).


El Parlamento Europeo reconoce en esta Resolución la importancia que la infancia tiene como etapa de la vida de una persona, el papel de la familia en la satisfacción de las necesidades de los y las menores y el hecho que tales necesidades engendran una serie de derechos para la infancia y, en consecuencia, obligaciones para la familia, el Estado y la sociedad.

NACIONAL

- Constitución Española (6 de diciembre de 1978). La constitución establece un marco para conseguir un estado que tiene como objetivo el bienestar de su ciudadanía, en el título y capítulo tercero sección 2ª artículo 39, hace mención en primer lugar a la obligación de los poderes públicos de asegurar la protección social, económica y jurídica de la familia y dentro de esta, con carácter singular, la de la infancia.

- La Ley Orgánica 1/1996, del 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor,

modificación del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil (BOE nº 15 del 17 de enero de 1996). Hace referencia a la obligación de los poderes públicos de asegurar la protección social, económica y jurídica de la familia y, dentro de esta con carácter singular, la de los y las menores.

- La Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y la adolescencia y la Ley 26/2015, del 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia. Estas normas tienen por objeto mejorar la Ley Orgánica 1/1996 y contemplan algunos cambios referentes al concepto del interés superior del y la menor, los derechos del niño y niña a ser escuchado, el ingreso de menores en centros de protección específicos para menores con problemas de conducta, la trata de seres humanos y menores víctimas de violencia de género, entre otros aspectos.

AUTONÓMICO

- La Ley 12/2008, de 3 de julio, de Protección Integral de la Infancia y la

Adolescencia de la Comunidad Valenciana tiene como finalidad regular la

protección integral de la infancia y la adolescencia, la promoción y el desarrollo de

los derechos básicos del y la menor, garantizando su bienestar y concibiendo a los

y las menores como sujetos activos de derechos.

LOCAL

- Reglamento del Consejo de la Infancia y Adolescencia Municipal (CIAM). El Consejo de la Infancia y Adolescencia Municipal es un órgano de participación de los niños, niñas y adolescentes de entre 10 y 14 años del municipio. Un espacio donde pueden ejercer, como parte de la ciudadanía que son, su derecho a


reflexionar, expresar su opinión, debatir, tomar decisiones y elevar al Pleno Municipal sus propuestas con objeto de contribuir a mejorar su municipio.

1.3- INICIATIVAS Y EXPERIENCIAS DE REFERENCIA

PROGRAMA CIUDADES AMIGAS DE LA INFANCIA. Es una iniciativa de UNICEF

que UNICEF Comité Español impulsa en España, consciente de la necesidad de

promover el conocimiento y el respecto de la Convención sobre los Derechos de la

Infancia en el ámbito más cercano a la vida cotidiana de la infancia: el municipio.

FANO, LA CIUDAD DE LOS NIÑOS y NIÑAS. El Ayuntamiento de Fano abrió, en

1991, un laboratorio llamado “Fano, la ciudad de los niños y niñas”, al que asignó

una sede y personal. Además, pidió al doctor Francesco Tonucci que lo dirigiera. El

objetivo del laboratorio es, por un lado, repensar la ciudad y modificarla

realmente, tomando al niño y niña como parámetro.

DECLARACIÓN DE BARCELONA o CARTA CIUDADES EDUCADORAS (1990),

revisada por última vez en el VIII Congreso Internacional de Ciudades Educadoras

(Génova, 2004). Se fundamenta en la Declaración Universal de Derechos Humanos

(1948), en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

(1966), en la Convención sobre los Derechos de la Infancia (1989), en la

Declaración Mundial sobre Educación para todo el mundo (1990) y en la

Declaración Universal sobre Diversidad Cultural (2001).

PLAN DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA DE LA POBLA DE FARNALS, abril 1998.

Documento que a pesar de no estar aprobado por el Plenario Municipal, guió y

vertebró la intervención de las diferentes áreas municipales hacia la infancia y

adolescencia.

1.4- MARCO CONCEPTUAL: PRINCIPIOS DEL PLAN Y CRITERIOS QUE LO

RIGEN El Plan de Infancia y Adolescencia Municipal tiene una temporalización de cuatro años

que comprende desde 2018 hasta 2021 y va dirigido al colectivo de menores de

dieciocho años de La Pobla de Farnals.

El Plan toma como base conceptual los principios básicos de la Convención sobre los

Derechos de la Infancia, señalamos los siguientes:


1. El principio de interés superior de las niñas y niños es una cuestión prioritaria

“en todas las acciones que afectan a la infancia” (art. 3 CDN), por el cual se

tiene que asegurar la protección y el cuidado que precisan para su desarrollo y

bienestar, pasando, excepto circunstancias especiales que lo impidan, por el

derecho del menor a crecer y educarse en su entorno familiar y social y

procurando los servicios que garanticen su protección.

2. El principio de no discriminación, de acuerdo con el cual todos los derechos

tienen que ser aplicados a todos los niños, niñas y adolescentes sin ninguna

distinción (art. 2 CDN). La aplicación de este principio supone:

- Promover la igualdad social, estableciendo mecanismos preventivos y

compensadores. Especial relevancia tienen los aspectos relacionados con la

igualdad de oportunidades y la inclusión social, procurando la aplicación de

acciones positivas y evitando a la vez actuaciones que etiquetan y segregan a

determinadas personas o colectivos.

- Mantener un enfoque de género, fomentando una educación y formación no

sexista y persiguiendo una participación equitativa en la toma de decisiones de

niñas y niños.

3. Derecho a la educación. Garantizar el acceso a una educación de calidad, no

solamente de mínimos, desde las primeras etapas de la vida hasta los 16 años,

abordando situaciones especiales de familias conflictivas, de discapacitados u

otras situaciones de riesgo de exclusión. Educación implica también educación

en derechos, en deberes y responsabilidades establecidos por la CDN.

4. El principio de participación exige la formación de niñas y niños en la

participación libre y responsable. Tienen derecho a asumir un papel activo y

protagonista en su entorno, teniendo que ofrecerles la oportunidad de

participar de forma estable y voluntaria en la sociedad a través de estructuras

propias diferentes de las que utilizan las personas adultas. El PIAM tiene que

garantizar, así, que los niños y niñas sean escuchados y se tengan en

consideración sus propuestas (art.12 CDN) promoviendo la educación en la

participación.

5. Garantizar la autonomía, la CDN reconoce el Derecho al juego del niño, niña y

adolescente (art. 31) y, el Derecho a un nivel de vida adecuado para el

desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social (art. 27).

Entendida la autonomía como la capacitación de los y las menores dotándolos

de herramientas personales que los conduzcan a la autonomía personal, la

confianza, independencia y competencia social, el bienestar psicológico y la

felicidad.


La reconquista de una relación autónoma con el medio urbano permite el

desarrollo cognitivo, emocional y social del y la menor.

6. Garantizar la seguridad y la convivencia, el municipio como espacio seguro

tiene que reforzar las redes familiares y sociales que desarrollan la interacción y

la solidaridad. Hay que trabajar sobre factores de riesgo y potenciar medidas

que fomenten la solidaridad y las redes familiares y de amistades para que los y

las menores puedan ocupar los espacios públicos en libertad y sin riesgos.

Por otro lado, en la elaboración del PIAM se han tenido con cuenta los siguientes

criterios:

a. Criterio de globalidad, que supone que cada concejalía o área que interviene

en la elaboración y desarrollo del Plan se coordina con el resto de las que

tienen algún tipo de participación en el mismo.

b. Criterio de planificación, según el cual, una vez realizadas las consultas

necesarias, se establece un plan de actuación y se delimita la intervención de

cada concejalía o área de acuerdo con el establecido en el mismo.

c. Criterio de integralidad, que obliga a incorporar en el Plan todos los aspectos

que afectan a la vida cotidiana de la infancia y la adolescencia.

d. Criterio de racionalidad, que exige planificar con un doble objetivo:

- Rentabilizar los recursos existentes mediante una gestión coordinada de los

mismos.

- Evitar las duplicidades y las superposiciones de los programas y actuaciones.

2. METODOLOGÍA El procedimiento que se ha seguido para la elaboración y puesta en marcha del Plan de

Infancia y Adolescencia Municipal ha sido el siguiente:


2.1- CONSTITUCIÓN DE MESA DE COORDINACIÓN INTERNA

La Mesa de Coordinación de la Infancia, coordinada por la Concejalía de Infancia y

Juventud, comienza a reunirse en diciembre del 2017.

Está conformada por

- Alcaldía.

- Concejales y/o equipo técnico de todas las concejalías.

- Gabinete Psicopedagógico.

- Policía Local.

La intención es que haya siempre un representante de todas las áreas: un técnico en el

caso de áreas que disponen de un técnico asignado (en este momento: Infancia y

Juventud, Cultura y Bienestar Social) y un concejal, en el caso de las áreas que no

cuentan con un técnico de referencia.

Las reuniones han tenido una periodicidad quincenal teniendo como objetivo la

elaboración del presente documento.

Una vez elaborado el PIAM, esta mesa de coordinación técnica se hará cargo de la

implementación del mismo, supervisando el desarrollo de cada una de les fases

recogidas en él, así como de la coordinación de las actividades dirigidas a la infancia y

adolescencia programadas desde las diferentes concejalías, manteniendo una reunión

periódica trimestral.

2.2- CONTACTO CON UNICEF Y TRÁMITES PARA LA OBTENCIÓN DEL

SELLO CAI

En el Encuentro de Ciudades Amigas de la Infancia celebrada en Quart de Poblet el 25 y

26 de febrero de 2016, la Concejal de Infancia y Juventud mantuvo un primer contacto

de carácter informativo con Marlene Perkins, responsable de Programas de Unicef de

la Comunidad Valenciana.

El de 16 de noviembre de 2017 se aprueba por unanimidad en el pleno municipal

solicitar al Comité UNICEF Español iniciar los trámites para la obtención del Sello de

Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia, convocatoria 2017/18.

El 28 de febrero de 2018 se celebra una reunión entre Marlene Perkins, Maika Gil,

coordinadora de infancia y Ana Borja, concejal de Infancia y Juventud para evaluar el

trabajo realizado hasta el momento y resolver dudas respecto al proceso de obtención

del Sello CAI.


2.3- DOCUMENTACIÓN Y ASESORAMIENTO BIBLIOGRÁFICO

Además de la información obtenida en la asistencia a las diferentes jornadas técnicas

celebradas en Quart de Poblet (encuentro CAI, febrero 2016) y en Mislata (I encuentro

Consejos de Infancia, mayo 2016 y II Jornadas Técnicas CAI, junio 2017), la base

documental que ha nutrido la elaboración del Plan ha sido la consulta de diferentes

fuentes:

- Observatorio de la Infancia y Adolescencia del Principado de Asturias.

- Documentos de la plataforma Ciudades Amigas de la Infancia:

Pongamos a la infancia en la agenda política local.

Guía para el desarrollo de planes de infancia y adolescencia en los gobiernos

locales.

Requisitos básicos que deben cumplir los procesos de participación infantil en

el ámbito municipal.

Entre todos conocemos más. Guía para la elaboración participativa de

diagnósticos de la realidad e informes de situación de la infancia y la

adolescencia en el ámbito local.

- Planes de infancia elaborados desde otras instituciones ya sean las asturianas,

Laviana y Ribadesella; la aragonesa, Sabiñánigo; la catalana, Mollerussa; las

isleñas, Santa Eularia d’Es Rius y Ciutadella, y las valencianas Alzira, Mislata,

Quart de Poblet y Sagunto.

- La Ciudad de los niños y niñas, Francesco Tonucci.

- Marco normativo descrito en el punto 1.2.

2.4- ESTUDIO DIAGNÓSTICO SOBRE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA A

TRAVÉS DE LOS INDICADORES

El equipo técnico de la Concejalía de Infancia y Juventud ha coordinado el diagnóstico

de la realidad de la infancia y la adolescencia del municipio, realizada en el segundo

semestre del año 2017 con el fin de identificar los problemas y sus causas. Además de

identificar los recursos existentes en el entorno, ya sean de naturaleza pública

facilitados por la misma administración (local, mancomunal, autonómica o estatal) o

de naturaleza privada, procedentes de la ciudadanía organizada o no en asociaciones,

de empresas, etc.

Para elaborar el análisis hemos seguido los indicadores facilitados por Unicef

organizando así la recogida de datos de los siguientes ámbitos:


- Datos generales del municipio.

- Salud.

- Escuela, educación y enseñanza.

- Cultura, ocio y tiempo libre.

- Sostenibilidad ambiental.

- Familia.

- Cooperación al desarrollo.

- Participación infantil.

2.5- LA CONSULTA A LA COMUNIDAD. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

EN LA PLANIFICACIÓN

LA PARTICIPACIÓN ADULTA

La participación social en el proceso de elaboración del Plan se ha realizado

convocando entrevistas informativas con los diferentes agentes sociales del municipio.

En estas entrevistas se les ha dado a conocer el proceso de elaboración del Plan de

Infancia y Adolescencia, señalando que el marco de referencia del mismo son todos los

derechos de la infancia. También se les ha invitado a participar en su elaboración.

La dinámica para formalizar la participación de las entidades cívicas, culturales y

deportivas ha sido la siguiente:

- Convocatoria de la entrevista informativa con cada entidad.

- Cada entidad ha resuelto el cuestionario de recogida de datos sobre infancia,

definiendo los puntos de interés hacia la infancia y relacionando las medidas de

intervención.

Aunque se ha contactado con todas las asociaciones municipales, no todas han

respondido finalmente al cuestionario. La relación de entidades cívicas, culturales y

deportivas que han participado en la elaboración del Plan de forma activa ha sido la

siguiente:

- Asociación para la promoción y desarrollo del colectivo playa La Pobla de

Farnals (APYDEC).

- AMPA IES Guillem d’Alcalà.

- Asociación de Jubilados y Pensionistas.


- Asociación Municipal y Democrática de Jubilados y Pensionistas de la Playa La

Pobla de Farnals.

- Asociación de Mujeres por las Labores Tradicionales.

- Asociación de discapacitados Taller Tots Amunt.

- La Creu, CF La Pobla de Farnals.

- Club de Atletismo.

- Falla La Creu.

- Falla Carrer l’Estació.

Además, han participado haciendo sus aportaciones la comunidad educativa de los

centros educativos:

- El claustro del CEIP Cervantes han hecho sus aportaciones fruto de una reunión

de trabajo que se mantuvo con los docentes. En esta reunión se trató la

relación infancia- municipio y escuela-municipio con la finalidad de conocer las

potencialidades de la gestión municipal en los diferentes ámbitos de

intervención en menores (cultura, ocio y tiempo libre, deportes, urbanismo…),

así como para descubrir las carencias de la misma.

- Las familias de la Escoleta Municipal La Creu, del CEIP Cervantes y del IES

Guillem d’Alcalà. Para poder hacer extensa la participación en la elaboración

del Plan y poder así incluir también en la ciudadanía no asociada, se repartió un

cuestionario a cada alumno de cada uno de los tres centros educativos dirigido

a las familias.

LA PARTICIPACIÓN INFANTIL

La participación infantil en el proceso de elaboración del Plan se ha organizado

entorno a la convocatoria de una Audiencia Pública Infantil, el objetivo de la cual ha

sido dar a conocer el proceso de elaboración del Plan y organizar la consulta de

aportaciones al mismo. Esta Audiencia Pública Infantil se realizó el 23 de febrero de

2018. En primer lugar, se hizo una dinámica para conocer las diferentes acciones

dirigidas al colectivo de niños, niñas y adolescentes del municipio. A continuación, la

Concejal de Infancia y Juventud dio a conocer el proceso que se estaba llevando a cabo

para la elaboración del Plan de Infancia y Adolescencia a los niños, niñas y

adolescentes asistentes y los animó a elaborar sus propuestas para el Plan.

El Consejo de Infancia y Adolescencia Municipal organizó una consulta entre el

alumnado del CEIP Cervantes, reuniéndose con la assamblea de delegados y delegadas


del centro a los cuales les dio a conocer el proyecto y los invitó a realizar sus

aportaciones.

Las preguntas: “Si fueras el alcalde o la alcaldesa por un día, ¿que harías?” y “¿Que

haría falta para los niños y las niñas del pueblo?” guiaron la elaboración de propuestas

para el Plan. Estas preguntas se trabajaron en cada tutoría de primaria. Del debate y

reflexión generada surgieron las aportaciones que cada clase depositó posteriormente

en una urna ubicada en la conserjería del centro por el Consejo de Infancia y

Adolescencia Municipal.

Este es el resumen cuantitativo de las aportaciones realizadas:

PARTICIPACIÓN INFANTIL

CIAM 12

ALUMNOS PRIMARIA CEIP CERVANTES 503

PARTICIPACIÓN ADULTA

MADRES Y PADRES

ESCOLETA 23

CEIP Cervantes 232

I.ES Guillem d’Alcalà 27

CLAUSTRO MAESTROS/AD CEIP 25

ASOCIACIONES 10

Aunque hubo diversos intentos de reunirse con el profesorado y/o alumnado del IES

Guillem d’Alcalà para recabar sus aportaciones, lamentablemente, no fue posible.

También se enviaron por e-mail los cuestionarios a todos los padres y madres del

instituto, pero no hubo ninguna respuesta. Sí que contamos con las aportaciones de

algunos padres/madres de alumnos del instituto porque estos tenían hermanos

menores en el CEIP Cervantes y entregaron el cuestionario en formato papel.

2.6- ANÁLISIS DE APORTACIONES

LA PARTICIPACIÓN ADULTA

Relacionaremos en la tabla las aportaciones de las entidades cívicas, culturales y

deportivas, además de las de la comunidad educativa. Todas ellas sugeridas para

mejorar la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes del municipio.

De un censo de veintidós asociaciones municipales han participado de la elaboración del presente Plan, aportando sus sugerencias, diez entidades. Cinco de ellas tienen


entre sus miembros a niños, niñas y adolescentes: dos clubs deportivos (La Creu, Club de Fútbol y el Club de Atletismo), dos fallas (La Creu y Carrer l’Estació) y el AMPA del IES Guillem d’Alcalà. A continuación reproducimos las aportaciones obtenidas agrupándolas por área de interés:

APORTACIONES PARTICIPACIÓN ADULTA

PUNTOS DE INTERÉS MEDIDAS/ACTUACIONES PROPUESTAS

OCIO

Ocio joven.

- Dinamización de actividades para los y las jóvenes de 12 a 18 años tanto en el núcleo del pueblo como de la playa.

Diversidad funcional y participación en actividades de ocio.

- Dotar las actividades que se organizan de monitores/as cualificados para poder atender los y las participantes con diversidad funcional.

Centro Cívico Veles e Vents. - Contratar un/a conserge fijo.

Promoción de actividades para los menores de la playa.

- Aumentar las subvenciones dirigidas a la organización de actividades.

Relaciones intergeneracionales. - Realizar talleres de interrelación generacional: teatro, cuentacuentos, medio ambiente, pintura, cocina, costura, música, juegos tradicionales…

Ocio familiar. - Construcción de un parque o área recreativa. - Programación de cine.

Fiestas del pueblo e infancia. - Organizar actividades para la infancia y adolescencia: teatro, ludoteca móvil, talleres, manualidades…

EDUCACIÓN

Aula de estudio y consulta de material bibliogràfico en el núcleo de la playa.

- Crear un servicio de biblioteca.

Instalaciones CEIP Cervantes. - Mayor mantenimiento y mejora de las instalaciones: reparar lamas de las ventanas, instalar aire acondicionado en las aulas y en el pabellón.

Equipamientos educativos. - Construcción de centros educativos en el núcleo de la playa: escoleta y colegio de educación infantil y primaria.

Ayudas menores desfavorecidos. - Aumentar ayudas económicas dirigidas a la compra de material y participación de las excursiones escolares.

Campañas informativas. - Organizar más charlas informativas sobre


drogodependencias, uso y abuso de las nuevas tecnologías, hábitos alimenticios, educación y/o diversidad sexual…

Menores vulnerables y dificultad de aprendizaje.

- Programa de Acompañamiento Escolar.

Alumnado extranjero. - Programa de compensatoria lingüística.

Relaciones intergeneracionales. - Promover iniciativas dentro de la programación curricular de los centros educativos.

DEPORTE

Instalaciones del Polideportivo. - Construcción de una pista de atletismo y de una fosa de salto de longitud.

- Aumentar la iluminación y la limpieza, regular el agua caliente.

Equipamientos deportivos del núcleo de la playa infrautilizados.

- Dinamización de los espacios deportivos.

Piscina y baño libre en verano. - Construcción de una piscina descubierta.

Facilitar la práctica deportiva libre. - Conciliar horarios de acceso libre de las diferentes instalaciones deportivas.

Promocionar la práctica de deportes no convencionales.

- Habilitar un espacio para la práctica de skate así como de patinaje.

- Construcción de un rocódromo.

URBANISMO

Urbanismo y servicios en el núcleo de la playa.

- Mejorar la pavimentació de las aceras. - Aumentar la instalación de papeleras. - Mejorar la iluminación en las zonas que se alejan

del centro. - Mejorar la visualización de los STOPS más

peligrosos.

Urbanismo y diversidad funcional. - Mejorar los accesos para las personas con movilidad reducida.

Parques municipales. - Adaptar las instalaciones lúdicas de los parques para todas las franjas de edad.

- Aumentar la limpieza de los parques y el mantenimiento de las instalaciones lúdicas.

- Instalar WC públicos. - Proteger los parques del tráfico rodado.

Seguridad y movilidad escolar. - Aumentar la autonomía de los y las escolares creando rutas escolares seguras.

COMERCIO

Comercio y turismo en la playa. - Organizar junto con la asociación de comerciantes un mercado de Navidad en la playa.

TRANSPORTE

Transporte público enlace playa y pueblo.

- Aumentar el horario del servicio para que los niños, niñas y adolescentes puedan moverse de un núcleo poblacional a otro, facilitando así la interrelación con el resto.


SANIDAD

Aumentar la atención sanitaria. - Servicio de pediatría y de urgencias por las tardes.

- Servicio de pediatría en el núcleo de la playa.

MEDIO AMBIENTE

Separación de residuos. - Aumentar el número de contenedores de vidrio, cartón, plásticos, aceite y pilas.

- Señalar la ubicación de los contenedores de pilas.

LA PARTICIPACIÓN INFANTIL

Han participado en el proceso de elaboración del Plan aportando sus sugerencias los

niños y niñas de entre seis y doce años escolarizados en el CEIP Cervantes, franja de

edad que cuenta con mayor representación en el Consejo de Infancia y Adolescencia

Municipal. Este hecho ha facilitado la comunicación entre iguales, así como el trabajo

previo en las aulas para la elaboración de las aportaciones en el CEIP Cervantes.

También participaron aportando sugerencias los niños y niñas que participaron en la

dinámica lúdica Gran Juego de La Pobla que se organizó en la Audiéncia Pública

infantil, con el fin de darles a conocer a los y las participantes los servicios y actividades

que se realizaban en el municipio dirigidadas a la infancia, así como relacionar las

instalaciones y equipamientos con que cuenta el municipio. El objetivo del juego era

señalar lo que nos falta partiendo del conocimiento de lo que tenemos.

APORTACIONES PARTICIPACIÓN INFANTIL

PUNTOS DE INTERÉS

MEDIDAS/ACTUACIONES PROPUESTAS

URBANISMO

Mejora de los parques.

- Diversificar las instalaciones lúdicas, de forma que cubran todas las franjas de edad.

- Generar diferentes espacios lúdicos que permitan el juego en todas las franjas de edad.

- Mejorar la limpieza. - Reparar e instalar más fuentes. - Adaptar o mejorar las instalaciones tanto

urbanísticas como lúdicas para facilitar la práctica lúdica de los niños y niñas con diversidad funcional.

Pipican. - Dar a conocer las ubicaciones de los diferentes

espacios que hay tanto en la playa como en el pueblo.


DEPORTE

Campo de futbito de la avenida Doctor Ortiz Sebastián.

- Mejorar el mantenimiento del campo en cuanto a limpieza de excrementos de perros, iluminación y vallas para delimitar el campo de juego.

Deportes no convencionales. - Habilitar espacios para facilitar la práctica de

deportes no convencionales como el patinaje, balonmano, voleibol, skatepark, parkour…

Baño libre. - Construcción de una piscina descubierta.

OCIO

Petardos y convivencia ciudadana.

- Habilitar un espacio para tirar petardos. - Dar a conocer la normativa que regula la

manipulación de petardos.

Zonas de recreo. - Habilitar más zonas de picnic.

Cine. - Programación de cine.

Ocio joven. - Creación de espacios para los y las jóvenes.

EDUCACIÓN

Comedor escolar. - Ampliación del comedor escolar para dar servicio a

todo el alumnado del CEIP Cervantes que lo necesite.

Instalaciones CEIP Cervantes. - Construcción de un parque en el patio de primaria.

Biblioteca. - Crear un servicio de biblioteca en el casco urbano

de la playa. - Más cuentos/libros infantiles.

Seguridad vial. - Ruta escolar segura.

SANIDAD

Pediatría - Ampliar el horario de atención sanitaria. - Servicio de Pediatra en la playa.

TRANSPORTE

Comunicación pueblo-playa. - Construcción carril bici.

MEDIO AMBIENTE

La Pobla Neta. - Colocar más papeleras. - Hacer campañas de sensibilización por un pueblo

limpio: de papeles, de trastos, de excrementos…


3. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 3.1- MUNICIPIO

DATOS GEOGRÁFICOS

El municipio de La Pobla de Farnals, se encuentra en la Comunidad Valenciana,

concretamente a unos 13 km al norte de la capital. Forma parte de la mancomunidad

de L’Horta Nord, integrada por diez municipios: Albalat dels Sorells, Albuixech,

Emperador, Massalfassar, Massamagrell, Museros, Puçol, el Puig, Rafelbunyol y La

Pobla de Farnals.

La Pobla de Farnals tiene una extensión de 3,6 km2 y se divide en dos núcleos de

población: el núcleo urbano y el núcleo de la playa, situado a unos dos km.

Existen diferentes medios de transporte público que comunican a los habitantes de La

Pobla de Farnals con la capital.

La comunicación entre los dos núcleos urbanos, en cambio, discurre por una carretera

local y cuenta con un autobús municipal totalmente gratuito, pero con un horario

bastante restringido: un autobús cada hora hasta las 18.30 hs.

DATOS DEMOGRÁFICOS

La población total que conforma la Pobla de Farnals en el año 2016 es de 8.371

habitantes, mientras que la mancomunidad la integran un total de 76.908 personas.

Los menores de 18 años son 1601, un 19,13% de la población total del municipio,

repartidos en la siguiente distribución por grupo de edad y género:

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 TOTAL

CHICAS 27 24 34 31 36 53 48 45 57 64 46 45 45 28 37 45 30 39 763

CHICOS 28 40 36 37 50 49 48 43 68 59 45 42 52 41 39 47 41 38 838


Con respecto a su origen de nacimiento, el municipio de la Pobla de Farnals, cuenta

con una gran diversidad de personas procedentes de otros países, un 9,5% de la

población total (732 personas de las que 130 son menores de 16 años). Se observa a

través de la siguiente gráfica que el mayor número de extranjeros provienen de países

del Este, seguido de latinoamericanos.

Cabe destacar que el flujo de inmigrantes ha ido disminuyendo progresivamente desde

el año 2009, con un máximo registrado de 974 personas de origen extranjero.

La distribución de la población entre los dos núcleos del municipio se distribuye de la

siguiente forma:

- En el núcleo de la playa, hay un total de 3.182 personas, (1.536 mujeres y 1646

hombres).

- En el núcleo del pueblo residen más habitantes; un total de 5.189; 2.639 son

mujeres y 2.550 hombres.

DATOS ECONÓMICOS

La tasa de paro registrado es del 10,46% (535 personas), de las cuales un 56,26% son

mujeres y un 5,23% menores de 25 años. La tasa de paro es ligeramente inferior a la

de la provincia de València (12,46%) y de la comunidad (12,98%).

Al sector agrícola, tradicionalmente principal, se dedica hoy en día tan sólo un 2,3% de

la población, que cultiva 220 ha, todas de regadío, siendo los principales cultivos

los cítricos (190 ha), las hortalizas (27 ha) y los árboles frutales (3 ha). En el régimen

general cotizan un 62,56% de los empleados, mientras que hay un 32,83% de

trabajadores autónomos. Destaca el elevado número de trabajadores autónomos en

comparación con el de la comunidad (18,80%). Esto es debido, en gran parte, a los

numerosos establecimientos de hostelería con los que cuenta el núcleo de la playa.

El presupuesto total de la corporación local para el ejercicio de este año, suma un total

de 6.000.000 de euros. El presupuesto medio por habitante es de 748,25 euros,

inferior a la media de la Comunidad Valenciana (887,64).

Es difícil desagregar la cantidad indirectamente destinada a infancia y adolescencia, ya

que no consta explicitado tal origen en el presupuesto de muchas de sus áreas. La

partida presupuestaria que se destina de forma directa a actividades relacionadas con

https://es.wikipedia.org/wiki/Agricultura

https://es.wikipedia.org/wiki/Regad%C3%ADo

https://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%ADtrico

https://es.wikipedia.org/wiki/Hortaliza

https://es.wikipedia.org/wiki/Fruta


el sector de la infancia y adolescencia en las áreas de educación, cultura y juventud

(donde sí constan dichos datos) es del 2,6% del presupuesto total (154.781€).

DATOS CULTURALES

Con respecto al uso idioma, no existen datos oficiales respecto al uso del idioma

valenciano/castellano en la población. Tradicionalmente en el núcleo urbano hay

predominancia del uso del valenciano. En el núcleo de la playa, mucho más permeable

a la inmigración, predomina el castellano.

Por otro lado, las fiestas del municipio son de gran interés para los residentes. Las más

destacadas son las siguientes:

- Fiestas patronales: se celebran en el mes de septiembre y son fiestas en honor

a los patrones de San José, San Félix Mártir y San Francisco.

- Fallas: se festejan del 15 al 19 de marzo. El municipio cuenta con seis fallas (dos

de ellas en el núcleo de la playa). Se levantan monumentos falleros para ser

quemados en la noche de la Cremà.

- Festividad de la Virgen del Carmen: se concibe como fiesta marinera en honor a

la patrona del mar. Se celebran procesiones, pasacalles; entre otros.

El municipio de la Pobla de Farnals cuenta con diversas asociaciones:

Educación AMPA CEIP Cervantes 521 menores

AMPA IES Guillem d’Alcalà 141 familias

Culturales Asociación de Mujeres por las Labores Tradicionales Unió Musical de La Pobla De Farnals 200 miembros Associació per la Promoció i Desenvolupament del Col·lectiu Platja la Pobla De Farnals (APYDEC)

270 familias

Cultural/festiva Asociación Cultural Comparsa Mora Al-Farnals 35 adultos

Falla Neptuno-Av. Madrid 30 miembros Falla Platja Pobla de Farnals 59 miembros Falla Carrer de la Mar 121 miembros Falla Carrer de l’estació 260 miembros

40 menores Falla Ramonet el Traquer 260 Associació Comissió Falla La Creu 180 miembros

89 menores


Cultura/religiosas Clavariesas de Nuestra Señora del Carmen 49 adultos Asociación Nuestra Sra. Virgen de la Esperanza de La Puebla De Farnals

10 adultos

Deportivas La Creu C.F. Pobla Farnals 197 miembros

152 menores C.D. Pobla Farnals 134 personas

70 menores CF. Athletic la Pobla Farnals Club d’activitats Esportives la Pobla de Farnals, C.E. Pobla

140 miembros

Penya ciclista la Creu 31 adultos Club Tennis Taula Pobla Farnals Club de Tir amb Arc d’arquers Pobla de Farnals

Jubilados Asociación Municipal y Democrática de Jubilados Y Pensionistas (playa)

800 adultos

de La Playa Pobla De Farnals (A.M.D.P.)

Asociación de Jubilados y Pensionistas U.D.P. De La Pobla de Farnals

450 adultos

Social Asociación de Mujeres Pobla De Farnals 250 adultos

Junta Local de Disminuidos Físicos y Psíquicos, Sensoriales y de Síndrome De Down

Associació Discapacitats Taller Tots Amunt 15 personas 0 menores

ONG Agua Pura Comercial Associació de comerciants del La Pobla de Farnals 37 adultos

Estas asociaciones tienen una repercusión variable en la población menor del

municipio. Cada una desde un ámbito de actuación concreto suelen realizar

actividades de carácter abierto para los no asociados, al margen de su actividad

interna, entre las cuales suelen haber actividades para los más pequeños.

Es de remarcar la gran presencia de menores en alguna de ellas, como la Unió Musical,

que cuenta con un gran número de alumnos menores de edad en su Escuela de Música

y en la Banda Juvenil.

También destacar la asociación Apydec, que realiza multitud de actividades educativas

y de ocio dirigidas a niños/as y sus familias.

Evidentemente, las asociaciones de madres y padres (AMPA) de colegio e instituto son

interlocutores fundamentales a la hora de programar y llevar a cabo acciones con el

colectivo de niños y adolescentes del municipio.


INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTOS

Listado de equipamientos e instalaciones en el núcleo del pueblo:

- 2 pistas de futbito una situada en la Avda. Dr Ortiz Sebastián y la otra en la

Plaza dels Llauradors.

- 1 cancha de baloncesto en la plaza Miguel Hernández.

- Polideportivo Municipal “Batiste Subies”, donde encontramos un campo de

futbol, una cancha de baloncesto, un frontón y una pista de tenis, así como un

espacio acondicionado para el tiro con arco.

- 1 Piscina cubierta.

- Instalaciones deportivas en el Colegio Público Cervantes: 1 pista de futbito, 1

cancha de baloncesto y un pabellón.

- Instalaciones deportivas en el Instituto Guillem d’Alcalà: pabellón, trinquet,

cancha de baloncesto, y pista de futbito.

- 8 parques infantiles: Plza. Francisco Tomás y Valiente, Plza. Enrique Pérez

Badia, Plza. Federico García Lorca, Plza. Miguel Hernández, Plza. Els Llauradors,

Plza. Clara Campoamor, Plza. Ciruelar y Plza. Rufes.

- 2 zonas de picnic en Plza. Clara Campoamor y Camí Molins.

- Huertos urbanos en Camí Molins.

- 2 Pipicans en Avda. Dr Ortiz Sebastián.

- Centro de salud en C/Josep Renau i Bereguer.

- Casa de la Cultura en C/Les Escoles.

- Biblioteca Municipal en C/Miguel Marqués.

- Escuela de Adultos FPA en C/Miguel Marqués.

- Centro Cívico en C/San Francisco.

- Escoleta Municipal en C/Inmaculada.

- Colegio Público Cervantes en C/Inmaculada.

- Instituto Guillem d’Alcalà en C/Inmaculada.

- Parque de bomberos en C/Bomberos.

Listado de equipamientos e instalaciones en el núcleo de la playa:

- Pista de futbito en la C/ Senyera.

- Puerto Deportivo “Pobla Marina”, donde encontramos el Club de Kayac, Club

de Pesca y el Club de regatas.

- 5 parques infantiles: Plza. París, Plza. Rafael Alberti, Plza. 9 de Octubre, Plza.

Cortes Valencianas y Paseo Colón.

- Mini Feria en la Plza. Cortes Valencianas.


- Área de picnic en la Plza. París.

- Oficina de Turismo en Plza. Italia.

- Centro Intergeneracional en C/La Costera.

- Edificio “Veles e Vents” en C/Serrans.

- 3 Pipican: Avda. Constitución, C/Senyera, C/Serrans y Avda. Ausiàs March.

- Centro de Salud en Plza. Cortes Valencianas.

- Puesta sanitaria en Paseo Colón.

- Dependencias policía local en Paseo de Colón.

- Depuradora aguas potables en Avda. Massamagrell.

Contenedores de reciclaje tanto en el núcleo poblacional y el núcleo de la playa son los

siguientes:

- 199 Contenedores marrones (residuos orgánicos y restos).

- 153 contenedores amarillos (plástico)

- 46 contendores azules (papel).

- Contenedores verdes (vidrio).

- 6 puntos de recogida de pilas (MUPIS en las calles del municipio, así como en

los siguientes edificios municipales Ayuntamiento, Casa Cultura y Biblioteca).

- 6 Puntos de recogida de ropa usada.

- 10 contenedores para depositar el aceite usado.

3.2- ESCUELA, EDUCACIÓN Y ENSEÑANZA

El municipio de la Pobla de Farnals cuenta con un centro para cada una de las etapas

de enseñanza:

Escoleta municipal La Creu centro de titularidad municipal de gestión privada que

imparte la Educación infantil de primer ciclo (0-3 años)

CEIP Cervantes. De titularidad pública. Imparte segundo ciclo de infantil (3-6 años) y

primaria (6-12 años)

IES Guillem d’Alcalà. De titularidad pública. Imparte ESO y Bachillerato de Ciencias y de

Humanidades y Ciencias Sociales.

También ciclos formativos de la familia profesional de hostelería y turismo:

Cocina i Restauración (grado básico)

Cocina i Gastronomía (grado medio)

Servicios de restauración (grado medio)

Dirección en servicios de restauración (grado superior)

Dirección de cocina (grado superior) (FP DUAL)

También cabe destacar la presencia de la escuela de adultos (FPA) que aunque imparte

formación para mayores de 18 años, realiza unas jornadas trimestrales dirigidas al público en


general en la que siempre hay una actividad dirigida a fomentar la transmisión

intergeneracional de conocimientos, el Taller Intergeneracional, en el que se propone un taller

sobre la temática anual elegida en el que participan menores junto con sus progenitores o

abuelos.

3.3- OCIO, CULTURA Y TIEMPO LIBRE

El municipio realiza programaciones culturales y de ocio para la población infantil y

adolescente. Las más relevantes son las siguientes:

Campaña de teatro infantil: “Anem al teatre” para todos los menores

escolarizados en el municipio.

Campaña de animación lectora para todos los menores escolarizados en el

municipio.

Club d’oci: programa municipal para niños/as en edad escolar orientado a

conciliar la vida familiar y laboral. Se trata de un servicio que atiende a niños/as

desde infantil hasta último curso escolar (6º de primaria). Se dividen en grupos

por edad y se asignan dos días a la semana, para cada uno de ellos, de 16:30 a

18:00. El propio colegio cede sus instalaciones para llevar a cabo las

actividades. Se trata de un servicio subvencionado por el ayuntamiento, en el

que las familias abonan una cantidad de 5€ al mes por niño/a. Los profesionales

que intervienen en las actividades, son seleccionados a través de una bolsa del

propio ayuntamiento conformada por monitores titulados.

Escola d’estiu: programa municipal durante las mañanas del mes de julio para

menores de primaria.

Campaña de Navidad y de Pascua: programas de actividades durante las

semanas de vacaciones para menores de primaria.

Concurso de relato breve.

Campañas de concienciación social alrededor de fechas señaladas como el día

internacional de la infancia, el medio ambiente, de la mujer…

Jornada de puertas abiertas de la biblioteca.

Taller de teatro para menores a partir de 3 años.

Taller de musicoterapia para menores de 0-3 años.

Nit d’ànimes: actividad que se realiza la noche de difuntos organizada por

adolescentes y coordinada por la técnico de biblioteca.

Festival “Artalamar”: festival de artes escénicas realizado en junio y dirigido al

público familiar.


3.4- DEPORTE

Con respecto a las instalaciones deportivas, el municipio cuenta con las siguientes:

Nº INSTITUCIONES PUBLICAS Nº INSTITUCIONES PRIVADAS

POLIDEPORTIVOS 1

PISCINA CUBIERTA 1

ESCUELAS DEPORTIVAS 2

CAMPOS FUTBOL 1

CANCHA BALONCESTO 3

CANCHA FUTBOL SALA 2

FRONTON 1

PISTA PATINAJE 1

CARRIL BICI 1

Como se puede observar, el municipio cuenta con diferentes espacios para la práctica

del deporte.

Cabe mencionar la existencia de tres clubs deportivos. Dos de ellos están dirigidos a la

práctica del fútbol y el tercero aglutina una gran cantidad de deportes: atletismo, tenis

de mesa, baloncesto, fútbol americano, etc. La práctica de estos deportes se suele

realizar en el Polideportivo municipal. Destacar que las instalaciones del C.E.I.P

Cervantes, a partir de las 17 de la tarde, se ponen a disposición de alguna de las

asociaciones para realizar deportes como baloncesto o patinaje para niños y niñas.

La piscina es de titularidad pública y gestión privada. Cuenta con una instalación

específica para personas con diversidad funcional y clases para niños y bebés.

Existe un carril bici que discurre en paralelo a la carretera que circunvala el municipio.

Una reivindicación vecinal histórica es la realización de un carril bici que una el núcleo

urbano con el núcleo de la playa.

3.5- SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

El municipio cuenta con diferentes programas para fomentar la consciencia del

medioambiente de los ciudadanos: jornadas medioambientales la primera quincena de

junio con talleres, limpieza de playas, exposiciones, taller de relatos, etc.


3.6- PARTICIPACIÓN INFANTIL

CONSEJOS ESCOLARES

En los consejos escolares tanto del CEIP Cervantes, como del IES Guillem d’Alcalà, hay

representantes de los alumnos elegidos mediante votación por sus propios

compañeros. Ambos centros cuentan con una Asamblea de Delegados, conformada

por la totalidad de delegados y delegadas de las diferentes clases.

El municipio cuenta con un consejo escolar municipal, que viene regulado por un

reglamento interno publicado en 2012. Se rige por el Decreto Legislativo de 16 de

Enero de 1989, del Consejo de la Generalitat Valenciana, por el cual se aprueba el

Texto refundido de la Ley de Consejos Escolares de la Comunidad Valenciana; Decreto

111/1989, de 17 de Julio, del Consejo de la Generalitat Valenciana, en el cual se

regulan los Consejos Escolares Territoriales y Municipales.

Dicho consejo está compuesto por la presidencia (alcalde), la secretaría, el director del

CEIP Cervantes, el del I.E.S Guillem d’Alcalà, y la Escoleta, cinco representantes del

profesorado, cinco padres del AMPA, un concejal/a delegado/a del Ayuntamiento

(concejala de educación, en este caso), un representante de la escuela de adultos, la

inspectora de educación, un representante sindical y otro de una asociación del

municipio.

Además, a instancias de la concejalía de educación, acuden a las reuniones convocadas

la psicóloga del gabinete psicopedagógico municipal y la coordinadora del menor. En el

seno del propio consejo se ha decidido incorporar una representación de los/as

alumnos/as de los centros del municipio, aunque está pendiente de concretar. Todas

estas figuras no están recogidas en la legislación que regula la composición y

funcionamiento del Consejo Escolar Municipal, así que tienen derecho a voz pero no a

voto en las reuniones.

El artículo 7 del reglamento sobre el funcionamiento del Consejo Municipal, regula que

éste se reunirá al menos 3 veces al año y tiene como objeto tratar los siguientes

temas:

- Elaboración de propuestas y solicitudes de ubicación, construcción y

renovación de Centros docentes y unidades escolares dentro del término

municipal.


- Actuaciones y disposiciones municipales relativas a la enseñanza con incidencia

en materias tales como educación especial, escolarización de marginados,

actividades complementarias y extraescolares y enseñanzas no regladas.

- Fijación, distribución y gestión de los recursos que en materia educativa

corresponde invertir a los Ayuntamientos y aquellos otros fondos que

discrecionalmente se incluyan en los presupuestos municipales para acciones

educativas.

- Constitución de patronatos o institutos municipales de educación.

- Propuesta de convenio y acuerdos para mejorar la prestación del servicio

educativo.

CONSEJO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

Se está trabajando para constituir un Consejo de la Infancia y la Adolescencia en el

municipio, con el fin de que los menores tengan una representación directa en los

asuntos municipales.

Para ello, las técnicas del departamento de infancia han pasado por todas las clases de

5º y 6º de primaria y de 1º y 2º de ESO para informar de en qué consistiría este

proyecto e invitar a los alumnos a participar. También se ha lanzado la convocatoria a

través de las redes sociales del Ayuntamiento y su página web con el fin de que los

niños y niñas no escolarizados en los centros del municipio tuvieran conocimiento de la

iniciativa.

Posteriormente se ha convocado a las familias a través de las AMPAs de ambos centros

para explicarles el proyecto y solventar sus dudas.

La intención es que los menores formaran parte de todos los pasos del proceso:

elección del nombre, elaboración de la imagen, pautas de funcionamiento, y redacción

del reglamento.

Así, las dos primeras sesiones: el 27 de octubre y 17 de noviembre sirven para elegir el

nombre del nuevo órgano de participación y elaborar la imagen sobre dibujos

realizados con los niños con la colaboración del ilustrador Luis Demano.

El 24 de noviembre tiene lugar la presentación oficial del CIAM (Consejo de Infancia y

Adolescencia Municipal) en el salón de plenos del Ayuntamiento. En ella, los niños y

niñas explican los objetivos del Consejo y enseñan la imagen elaborada a partir de sus

dibujos.

El consejo decide que las reuniones tengan una periodicidad mensual y que en las

siguientes reuniones se concretará su funcionamiento con el fin de redactar un


reglamento que sea presentado posteriormente al Pleno Municipal para su

aprobación.

3.7- FAMILIA Y PROTECCIÓN

Además de los programas destinados a conciliar la vida familiar y laboral: Club d’Oci,

Escola d’Estiu, Escoleta Matinera que se desarrollan desde las áreas de Educación,

Infancia y Juventud, desde la concejalía de Servicios Sociales se promueven las

acciones dirigidas a atender a familias con dificultades socio-económicas.

El municipio de la Pobla de Farnals, cuenta con un equipo de servicios sociales base

formado por dos trabajadoras sociales, una educadora y una administrativa. A través

de la Comisión para la Declaración de la situación de Riesgo, se validan las ayudas que

realiza el consistorio a las familias en las que se detectan situaciones de riesgo y/o

desamparo en los menores. Esta comisión está integrada por el Alcalde, la Concejala

de Servicios Sociales, una Trabajadora Social y la Secretaria de la Comisión.

Por otra parte, la mancomunidad de l’Horta Nord cuenta con un servicio especializado

de Atención a la Familia e Infancia (SEAFI) que tiene como objeto la intervención en

familias con menores en situación de riesgo a través de un Plan Familiar de

Intervención (PIF). Estas familias son derivadas al SEAFI por el Equipo Base de Servicios

Sociales del municipio.

Este servicio atiende a:

Menores y familia que ya se les aplicó una medida de protección (ingreso en

centro) para trabajar el retorno.

Menores y familia que se les aplicó la medida de protección de acogimiento en

familia extensa y necesitan atención.

Menores que se encuentran en una situación de riesgo (por causas diversas) y

familia.

El municipio no cuenta con un programa específico para la prevención de la violencia

doméstica, aunque se realizan actos de concienciación alrededor del día contra la

Violencia de Género y la Semana de la Mujer.

Tampoco cuenta con programas específicos para la integración intergeneracional, o

intercultural, ni actividades dirigidas a la formación de las familias en general.


3.8- SALUD

El municipio de La Pobla de Farnals cuenta con:

Un Centro de Salud ubicado en el núcleo del pueblo formado por:

Dos médicos de familia.

Una pediatra.

Dos enfermeros

Una matrona: atención a mujeres embarazadas, clases de preparación al

parto y taller de lactancia materna.

Un ambulatorio en el núcleo de la playa.

Un médico de familia

Un enfermero

Servicio de pediatría durante los meses de julio, agosto y septiembre.

Desde el área de salud se llevan a cabo diferentes campañas en el propio centro

(revisiones, vacunación, etc.) como en el centro escolar (fluoración y revisión buco-

dental, revisión visual, etc.)

Con respecto a los servicios mancomunados, cuenta con:

Una unidad de salud mental ubicada en el municipio de Foios.

Una unidad de salud sexual y reproductiva en el municipio de Massamagrell.

Unidad de atención temprana en Massamagrell.

Dichos centros se financian a través de subvenciones de la Generalitat Valenciana,

aportaciones de los ayuntamientos integrantes del consorcio, donativos, cuota

usuarios y la colaboración de las entidades públicas y privadas locales.


4. LÍNEAS DE INTERVENCIÓN: OBJETIVOS, ACCIONES Y TEMPORALIZACIÓN

El Plan se estructura en siete líneas de intervención básicas para el desarrollo y

protección de la infancia y adolescencia que corresponden a los ámbitos recogidos en

los indicadores, base de nuestro análisis y diagnóstico. Estas son:

- Municipio.

- Familia y protección.

- Escuela, educación y enseñanza.

- Participación de la infancia y adolescencia.

- Cultura, ocio y deporte.

- Medio ambiente.

El Plan de Infancia y Adolescencia Municipal (PIAM) tiene como objetivos prioritarios

los siguientes:

- Garantizar el cumplimiento de los derechos fundamentales de la infancia

definidos en la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos del niño/a,

contemplando la diversidad de la población menor de 18 años.

- Garantizar la participación efectiva de los niños, niñas y adolescentes de La

Pobla de Farnals.

- Promover y favorecer la coordinación interinstitucional de todas las entidades

públicas y privadas, que intervienen en la infancia y adolescencia,

especialmente de las áreas y/o concejalías del Ayuntamiento.

- Mejorar la coordinación entre el área de infancia y juventud y los centros

eduactivos, estableciendo un mecanismo de coordinación estable.

- Apostar por el trabajo en red, implicando a los diferentes agentes educativos,

sanitarios y las asociaciones municipales.

- Incluir en el Consejo Escolar Municipal representantes de alumnos/as.

- Potenciar el Consejo de la Infancia con el fin de disponer de un órgano de

participación infantil y adolescente.


- Garantizar el acceso a la ciudadanía de los documentos que hacen incidencia en

el ámbito de la infancia en el municipio: plan de infancia, memoria de

actividades, el presente análisis diagnóstico…

- Programar actividades intergeneracionales e interculturales, así como

específicamente dirigidas a los/las adolescentes.

- Garantizar la formación en participación infantil y/o ciudadana a los técnicos de

las diferentes áreas de gestión del ayuntamiento, así como a los agentes

sociales del municipio.

- Mejorar la difusión de las actividades deportivas realizadas en el municipio.

- Diseñar y validar por la Mesa de Coordinación, documentos que faciliten la

recogida de datos acerca de las actividades dirigidas a la infancia organizadas

desde los diferentes departamentos.

- Mejorar las instalaciones más deterioradas: Casa de la Cultura, polideportivo,

CEIP Cervantes…

- Programar campañas de formación en áreas que puedan resultar de interés

para los jóvenes: medio ambiente, TICs, etc.

- Fomentar el asociacionismo juvenil y la creación de grupos de trabajo ante

cuestiones concretas.

- Diseñar y aplicar protocolos de bienvenida a las familias inmigrantes.

- Diseñar campañas transversales que fomenten la inclusión y la aceptación de la

diferencia encaminadas a prevenir situaciones de acoso y mejorar la

convivencia entre iguales.

- Evaluar las futuras intervenciones urbanísticas desde la óptica de la infancia y la

adolescencia.


El PIAM tendrá una vigencia de cuatro años de 2018-2021. Tiempo que pensamos

suficiente como para que se note de una forma efectiva el impacto de las acciones a

desarrollar en la infancia del municipio.

El PIAM contará acon una programación anual de actividades, donde se recogerán las

diferentes acciones que conllevarán la consecución de objetivos. Esta programación

anual será confeccionada por la Mesa de Coordinación de la Infancia, que la presentará

a la Mesa de Seguimiento del PIAM.

La temporalización de las diferentes acciones encaminadas a la consecución de los

objetivos se han diferenciado en las tablas por un código de color. Así, teniendo en

cuenta que la vigencia del PIAM es de cuatro años distinguimos:

- En rojo las acciones que previsiblemente ser realizarán a corto plazo (durante el

primer año)

- En azul las acciones que ser realizarán a medio plazo (dos años)

- En verde las acciones que se realizarán a largo plazo (cuatro años)

Las acciones se han temporalizado en base a dos criterios combinados: 1. Urgencia o prioridad del objetivo a conseguir. 2. En qué medida se disponen de recursos para llevarla a cabo. Así, hemos optado por dar prioridad a aquellas acciones en las que disponemos de los recursos necesarios para llevarlas a cabo, dejando para más adelante aquellas que necesitan de pasos previos para su consecución (la elaboración de procedimientos o protocolos, la realización de proyectos, la asignación de una partida importante del presupuesto… ) o que dependen en mayor medida de factores externos. Esta temporalización pretende servir de guía a la hora de trabajar cada objetivo, dando un punto de partida para empezar a trabajar, sin embargo, ha de ser necesariamente flexible para poder adaptarse a las circunstancias de cada momento.

LÍNEA DE INTERVENCIÓN: MUNICIPIO

“La voz de los niños y niñas enriquece la democracia” Francesco Tonucci

OBJETIVO: Repensar el municipio, favoreciendo un diseño urbano que possibilite la autonomía personal de los menores.

OBJETIVOS

ACCIONES A DESARROLLAR

RECURSOS

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

Promover la participación de los niños, niñas y adolescentes en el diseño urbano del municipio.

Incorporar a los proyectos municipales los

datos relativos a la infancia.

Favorecer la participación de la infancia y adolescencia en los procesos de toma de decisiones al Ayuntamiento, mediante la organización de jornadas informativas sobre las intervenciones urbanísticas proyectadas.

Alcaldía

Urbanismo

Obras públicas y servicios

Infancia y Juventud

CIAM

Número de reuniones

informativas realizadas.

Grado de incorporación de las inciativas planteadas por los menores

Favorecer un diseño urbanístico que posibilite la autonomía y seguridad de los niños, niñas y adolescentes adaptándose a sus necesidades y características, y favorezca la convivencia intergeneracional.

Creación de nuevos espacios abiertos sin

peligro.

Adaptar las instalaciones recreativas (lúdicas y deportivas) y arquitectónicas de los parques para la práctica lúdica de niños, niñas y adolescentes de diferentes edades, y con diversidad funcional.

Urbanismo

Obras públicas y servicios

Relación de intervenciones urbanísticas ejecutadas.


Crear y/o mantener los espacios que

promueven la convivencia intergeneracional (gimnasio para las personas mayores, pistas de petanca, …)

Crear rutas seguras para ir a a los centros educativos, parques, zonas deportivas, etc.


LÍNEA DE INTERVENCIÓN: FAMILIA Y PROTECCIÓN

OBJETIVO: Promover y consolidar actuaciones que garanticen la prevención, protección y respeto a los derechos de la

infancia en el municipio.

OBJETIVOS


RECURSOS


Sensibilizar a la ciudadanía hacia los derechos de la infancia y la adolescencia

Realizar talleres específicos

en la comunidad educativa Celebración del Día

Internacional de los derechos de la infancia: Semana de la infancia

Incluír la perspectiva de los derechos de de la infancia en las actividades a realizar.

Difundir el presente plan y el reconocimiento de Ciudad Amiga de la Infancia como compromiso del trabajo a favor de los derechos de los menores.

Crear una base de datos que recoja información sobre la

Concejalías de Servicios

Sociales, Eduación, Cultura, Infancia y juventud, Deportes y Fiestas, Sanidad y Medio ambiente

Consejo de la Infancia y Adolescencia Municipal (CIAM)

Mesa de Coordinación de la

Infancia.

Número de actividades

realizadas.

Número de participantes en las actividades.

Número de actividades con

referencias explícitas a los derechos de los menores.

Acceso de la ciudadanía a la

documentación elaborada acerca de la infancia del municipio.

Número de documentos y

calidad de la información


infancia en el municipio y permita ampliar y actualizar el diagnóstico realizado.

referenciada.

Favorecer la conciliación familiar-laboral

Realizar actividades coordinadas adultos/menores

Aumentar la oferta de actividades lúdicas y formativas.

Modernización instalaciones cocina y comedor CEIP

Concejalías de Eduación, Cultura, Infancia y juventud, Deportes y Fiestas y Medio ambiente

Urbanismo

Número de actividades realizadas.

Número de participantes en las actividades.

Realización de la ampliación

y modernización

Detección precoz de situaciones de desprotección, dificultad social y otras situaciones de riesgo.

Revisión de los protocolos de

detección y derivación.

Formación a los trabajadores municipales que trabajan con menores

Concienciación de los agentes implicados de la responsabilidad de comunicar lo más pronto posible las situaciones de riesgo siguiendo el protocolo establecido según la legislación vigente.

Equipo Docente de los centros.

Gabinete Psicopedagógico

Policía Local

Pediatría y médicos

Personal de cultura y ocio que

dirigen los recursos de ocio y

educación

Servicios Sociales de Atención

Primaria del Ayuntamiento

Número de reuniones llevadas a cabo. Número de casos detectados. Número de casos cronificados detectados.



OBJETIVO: Hacer efectivo el derecho de los y las menores en situación de riesgo social, a vivir en un ambiente familiar y

social adecuado.

OBJETIVOS


RECURSOS


Incidir en una educación alejada de estereotipos sexistas

Poner en marcha una campaña para sensibilizar a los y las menores en modelos de convivencia familiar basados en el reparto de responsabilidades desde el respeto y sin discriminación entre géneros.

Incluir las perspectiva de género en las acciones dirigias a la infancia y adolescencia.

Servicios Sociales

Centros escolares

Educación

Deportes

Web del Ayuntamiento.

Número de talleres realizados con una perspectiva de género.

Número de participantes.

Recogidad de datos que incluyan la perspectiva de género.

Desarrollar campañas dirigidas a la prevención y detección de situaciones de maltrato infantil, dirigidas a niños y niñas y a sus familias.

Intervención psicosocial en niños y niñas con sospecha de maltrato.

Crear un taller para tener cuidado de uno mismo.

Servicios Sociales SEAFI Centros escolares Teléfono del y la menor. Gabinete Psicopedagógico

Información disponible en la web del Ayuntamiento. Dípticos de recursos sobre la violencia. Número de casos detectados.


Promover la colaboración ciudadana en la denuncia de posibles situaciones de vulneración de derechos a través de los medios disponibles.

Conmemoración del Día contra la Violéncia de Género.

Número de talleres de prevención realizados.

Fomentar en los y las menores en situación de riesgo estilos de vida saludable y responsable, educación en valores y habilidades sociales.

Crear un protocolo para garantizar el acceso prioritario a los recursos municipales por parte de los menores en riesgo. Programa nutricional en periodo estival. Talleres.

Programa de Absentismo UPCA Educación Servicios Sociales Infancia y Juventud Deportes Centro de Salud Centros escolars

Existencia de un protocolo de derivación de estos menores a las actividades propuestas.

Número de casos derivados.

Número de menores que participan.

Número de talleres realizados.

Acceso prioritario a los y las menores con deficiencias funcionales a los recursos municipales para su atención integral a su ámbito comunitario.

Crear un protocolo para garantizar el acceso prioritario a los recursos municipales a los menores con deficiencias funcionales.

Centro de estimulación temprana Servicios Sociales Educación Infancia y Juventud Deportes

Número de casos detectados. Número de menores que participan. Relación de actividades en las que han participado.



OBJETIVO: Contribuir a que los niños, niñas y familias más desfavorecidas puedan vivir en un contexto normalizado, a

través de actuaciones que compensan las situaciones o riesgos de exclusión.

OBJETIVOS


RECURSOS


Prevenir y tratar a familias que presentan situaciones de riesgo y exclusión social, a través de un proceso de apoyo a diferentes niveles de la persona y así mejorar la calidad de vida de las familias, favoreciendo la integración en su entorno y haciendo hincapié principalmente en la situación de los y las menores a cargo. Atender a la infancia y adolescencia, como destinatarios principales de valoración e intervención dentro del ámbito

Detectar aquellas condiciones que requieren atención, apoyo, orientación o actuación pública. Organización doméstica y administración económica. Salud, Higiene y Alimentación. Atención Psicológica (Medio Familiar); Socioeducativa; Sociocomunitaria y laboral. Participación en el Programa de Intervención Familiar.

Servicios Sociales

Número de casos donde los objetivos se cumplen totalmente. Número de casos donde los objetivos se cumplen parcialmente. Número de casos donde ha habido una implicación familiar positiva. Número de casos donde los y las menores de edad de la familia presentan una mejora en sus necesidades detectadas inicialmente.


familiar y su entorno de proximidad, relacional, social y del territorio.

Ayudas de emergencia social. Valorar e interpretar los indicadores de riesgo, o más ampliamente, la vulnerabilidad de los y las usuarias del programa. Orientar y apoyar desde el asesoramiento, la información y la orientación social y educativa para favorecer el proceso de inclusión de los y las usuarias. Continuar realizando programas de compensación de desigualdades económicas para familias con menores.

Número de casos que continúen satisfactoriamente después de su baja en el programa.


LÍNEA DE INTERVENCIÓN: ESCUELA, EDUCACIÓN Y ENSEÑANZA

OBJETIVO: Garantizar el desarrollo integral del alumnado en cuanto a los aspectos emocionales, curriculares, de relación y convivencia, de respecto al medio ambiente, a la cultura propia y a la aceptación de otras culturas para facilitar un futuro de ciudadanía democrática.

OBJETIVOS

ACCIONES A

DESARROLLAR

RECURSOS

INDICADORES DE

SEGUIMIENTO

Garantizar la escolarización de todos los niños, niñas y adolescentes en edad escolar obligatoria.

Controlar el absentismo. Orientar la modalidad de

escolarización adecuada: centro ordinario, aulas específicas, centro específico.

Comunidad educativa del CEIP

Cervantes, IES Guillem d’Alcalà, FPA (programa específico para menores entre 16 y 18 años).

Servicios Sociales Gabinet Psicopedagógico Policía Local

Protocolo de absentismo. Informe técnico de

escolarización.

Garantizar la atención a la diversidad de alumnado con necesidad de compensación educativa (NCE)

Creación de un servicio de

Refuerzo escolar para el alumnado con NCE.

Crear un protocolo para garantizar la asistencia de todo el alumnado a las actividades lúdicas escolares.

Comunidad educativa del CEIP Cervantes, IES Guillem d’Alcalà, FPA (dirección, profesorado, y especialistas en PT y AiL, y EEE, GPM).

Concejalía de Educación AMPAS del CEIP Cervantes, IES

Guillem d’Alcalà

Número de reuniones de Coordinación.

Número de menores atendios en el servicio de Refuerzo escolar

Funcionamiento del protocolo para actividades lúdicas escolares. Número de menores


Sistematizar la coordinación entre Servicios sociales, Infancia, Juventud y los centros educativos

Servicios Sociales.

Gabinete psicopedagógico

incluídos.

Garantizar la integración de los menores extranjeros y los recién llegados.

Elaboración de un protocolo municipal de acogida para el alumnado extranjero. Elaboración de una Guía de

Recursos para Familias

Mesa de coordinación de la infancia.

Concejalía de Educación Servicios Sociales

Grado de seguimiento del protocolo. Grado de difusión y utilización

de la Guia de Recursos.

Favorecer una convivencia adecuada entre el alumnado, y con el profesorado.

Potenciar el Plan de convivencia de los centros educativos.

Elaboración de un programa de medidas edeucativas comunitarias ante la expulsión.

Campañas y talleres de sensibilización respecto a la diferencia: diversidad funcional, minorías étnicas, diversidad familiar y sexual…

Centros escolares

Servicios Sociales

Educación

Infancia y Juventud

Memoria de los centros escolares.

Seguimiento del programa:

registro de incidencias y actuaciones realizadas.

Número de campañas

realizadas, así como de talleres de sensibilización.

Atender las dificultades emocionales y relacionales del alumnado.

Atención individualizada y coordinación con tutores/as y familia de los orientadores.

Derivación a Pediatría y USMIA, Servicios Sociales y SEAFI

Gabinete Psicopedagógico Pediatría Neuropediatría USMIA Atención temprana Servicios Sociales: SEAFI

Número de menores derivados.


LÍNEA DE INTERVENCIÓN: PARTICIPACIÓN INFANTIL y ADOLESCENTE

OBJETIVO: Promover la implicación activa de la infancia y adolescencia en los asuntos que les afectan, escuchando sus

puntos de vista y tomándolos en consideración en los procesos de toma de decisiones.

OBJETIVOS

ACCIONES A

DESARROLLAR

RECURSOS

INDICADORES DE

SEGUIMIENTO

Que el CIAM (Consejo de la Infancia y Adolescencia ) sea un órgano de participación efectivo para los menores del municipio.

Conseguir representación en

el CIAM de las entidades municipales que cuentan con niños, niñas y adolescentes entre sus miembros.

Reforzar en el CIAM la participación de adolescentes.

Favorecer intercambios con otros Consejos de la Infancia y Adolescencia.

Generar un espacio en la web municipal donde difundir la actividad del CIAM.

Ampliar el número de tableros/buzones de comunicación/sugerencias del

CIAM

Infancia y Juventud

Educación

Entidades del municipio con

menores

Relación de representantes en el CIAM de cada entidad. Número de adolescentes que participan de la actividad del CIAM. Memoria de actividad del CIAM. Relación de intercambios realizados. Página web del Ayuntamiento. Número de tableros y buzones


CIAM. Crear un Buzón virtual del

CIAM: espacio virtual para recibir sugerencias.

instalados. Actividad del buzón virtual.

Promover el asociacionismo y la participación infantil y juvenil.

Integrar a los niños, niñas y

adolescentes de La Pobla de Farnals en el Consejo Escolar Municipal.

Generar proyectos y dinámicas que propicien el trabajo en grupo para satisfacer un deseo colectivo.

Infancia y Juventud

Educación

Modificación del reglamento del Consejo Escolar Municipal. Número de procesos generados.

Formar, informar y sensiblizar sobre el derecho a la participación de la infancia tanto a menores como agentes sociales.

Organizar campañas de sensibilización y concienciación dirigidas a aquellos ámbitos en los cuales se desarrolla el y la menor, para promover de manera transversal la cultura de la participación.

Infancia y Juventud Educación Servicios Sociales Cultura Deportes Fiestas

Relación de entidades que han participado en la organización de actividades dirigidas a la infancia y adolescencia.

Relación de campañas y

actividades organizadas.

Fomentar el trabajo en red de los agentes sociales que trabajan con la infancia y la adolescencia.

Elaborar protocolos para mejorar la coordinación entre los diferentes agentes sociales y entre las concejalías

Mesa de coordinación de la infancia

Número de actividades organizadas de forma coordinada entre concejalías o con otros agentes sociales.


LÍNEA DE INTERVENCIÓN: SALUD

OBJETIVO: Potenciar programas dirigidos a la promoción y desarrollo de estilos de vida saludables en niños, niñas y

adolescentes, además de garantizar el acceso de estos al sistema de protección de la salud.

OBJETIVOS


RECURSOS


Garantizar el acceso del colectivo de menores al servicio de atención pediátrica en los dos núcleos poblacionales.

Ampliar el servicio de pediatría en el núcleo poblacional de la playa.

Sanidad

Horario del servicio de pediatría.

Sensibilizar a la población general sobre la educación en hábitos saludables de los menores.

Realizar talleres para la salud

dirigidos a diferentes colectivos: mujeres embarazadas, madres/padres, cuidadores/as.

Realizar talleres en los centros educativos sobre:

- Higiene bucal y alimentación equilibrada.

- Prevención de transtornos de la conducta alimentaria

Sanidad Educación Infancia y Juventud Centros escolares Centro de Salud Centro de Salud Sexual y

Reproductiva

Número de talleres realizados para cada colectivo poblacional relacionado.

Número de participantes en los mismos.


- Talleres de salud emocional y afectivo-sexual.

Prevenir el consumo de sustancias tóxicas.

Promover actividades de información, sensibilización y prevención sobre los problemas que origina el consumo de alcohol, tabaco y otros tóxicos, dirigidas a la población infantil y juvenil.

Desarrollar programas de formación sobre drogodependencias dirigidos a las familias y educadores/as.

Desarrollar programas de educación de calle dirigidos a grupos naturales de menores en situación de riesgo.

Sanidad

Educación

Servicios Sociales

Infancia y Juventud

Relación de actividades y programas desarrollados.

Número de participantes en

cada una de las actividades.

Mejorar la salud y el conocimiento del propio cuerpo generando hábitos de vida saludable a través de la práctica deportiva entre los y las menores.

Elaborar una Guía Deportiva por dar a conocer las diferentes disciplinas deportivas que se practican en el municipio.

Fomentar la organización de eventos deportivos: carreras, trofeos, campus, etc.

Deporte

Inscripción en las diferentes escuelas deportivas.

Relación de eventos

deportivos y participantes.


LÍNEA DE INTERVENCIÓN: CULTURA, OCIO Y DEPORTE

OBJETIVO: Promover acciones culturales, deportivas y de ocio, que permitan garantizar el desarrollo integral de los

niños, niñas y adolescentes como ciudadanos.

OBJETIVO


RECURSOS


Garantizar el acceso de los niños, niñas y adolescentes a las ofertas culturales.

Fomento de la lectura, mediante las campañas de animación lectora que dinamiza la biblioteca.

Programación de varias disciplinas artísticas: cine, teatro, circo, danza, música,…

Generar ayudas de acción social para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la cultura.

Bibliotecaria Animadora sociocultural Taller de teatro Escuela de música Taller musicoterapia

Seguimiento de la asistencia e

inscripción a las diferentes actividades.

Número y tipo de ayudas concedidas.

Garantizar el derecho de los niños, niñas y adolescentes a disfrutar del tiempo libre, y a poder disfrutarlo tanto con su familia como con sus iguales en espacios y actividades idóneas para su edad y para el desarrollo

Propuesta de actividades que atiendan a la diversidad, faciliten espacios de socialización no formal y tengan en cuenta la opinión de los niños, niñas y adolescentes.

Infancia y Juventud Cultura Educación Deportes Fiestas Obras públicas y servicios Medio ambiente

Actividades de ocio programadas: de ocio entre iguales y de ocio familiar.

Seguimiento de los procesos de participación y de la participación.


positivo de su personalidad.

Propiciar una mayor utilización de las instalaciones y espacios existentes (polideportivo, centros educativos, espacios urbanos, etc.)

Contar con un técnico de referencia al área de deportes.

Deportes Servicios y equipamientos

CIAM

Relación de actividades realizadas en los diferentes espacios.

Existencia de un técnico de referencia en el área de deportes

Promocionar actividades intergeneracionales.

Infancia y Juventud Cultura Educación

Número y tipo de actividades.

Fomentar y estimular la práctica deportiva no estereotipada en la infancia y la adolescencia, tanto desde el punto de vista recreativo como formativo y relacional.

Difundir la oferta deportiva existente al municipio promoviendo su práctica: campañas de sensibilización dirigidas tanto a niños, niñas y adolescentes como madres, padres y tutores/se sobre los beneficios de la práctica deportiva.

Generar ayudas de acción social para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la práctica deportiva.

Potenciar la celebración de campeonatos amistosos.

Deportes Infancia y Juventud

Campañas de sensibilización:

número de acciones. Participación cuantitativa en

las diferentes disciplinas que se practican en el municipio.

Relación de campeonatos

amistosos realizados.


LÍNEA DE INTERVENCIÓN: MEDIO AMBIENTE

OBJETIVO: Sensibilizar sobre la problemática ambiental que se plantea a nuestro municipio y promover mecanismos de

participación ciudadana en la preservación y cura del entorno.

OBJECTIUS


RECURSOS


Sensibilizar a los menores de la necesidad de reducir, reutilizar y reciclar.

Realizar campañas informativas para la separación de residuos.

Aumentar el número de contenedores para la separación de los residuos, señalar y difundir la ubicación de los mismos.

Realizar talleres de reciclaje.

Medio ambiente Educación Infancia y Juventud Obras Públicas y Servicios

Número de campañas

informativas. Relación de talleres

programados, así como de su participación.

Concienciar a la infancia sobre la necesidad de mantener limpios los espacios públicos.

Campañas de promoción de un comportamiento cívico de quienes pasean animales por calles y plazas.

Relacionar, señalar y difundir la ubicación de los pipicans instalados tanto en el casco urbano del pueblo como de la playa.

Instalar más papeleras.

Medio ambiente Obras públicas y servicios

Número de campañas de sensibilización.

Número de sanciones.


Fomentar la mobilidad sostenible.

Subvención bonometro para estudiantes.

Ampliar el horario y los días del servicio municipal de autobús que comunica el pueblo con la playa.

Carril Bici que comunica la playa con el pueblo.

Instalación de parquings para bicis cerca de los equipamientos públicos: casa cultura, biblioteca, centro cívico Veles e Vents.

Medio ambiente Educación Obras públicas y servicios Urbanismo

Cantidad de bonometros tramitados.

El horario nuevo del servicio municipal de autobús.

Avance de las fases de ejecución del carril bici.

Cantidad de aparca bicis instalados.

Fomentar la participación de los niños, niñas y adolescentes en el cuidado y preservación de los recursos del municipio.

Realizar campañas y talleres

que fomenten valores medioambientales, sostenibles y una visión crítica sobre el consumo.

Medio ambiente Educación Infancia y Juventud Turismo

Número de acciones. Número de participantes.

5. RECURSOS

5.1- RECURSOS HUMANOS

- Los y las concejales y técnicos de todas las áreas y/o concejalías del

Ayuntamiento.

- Personal de otras administraciones.

- Responsables y técnicos de entidades relacionadas con la infancia.

- Las entidades cívicas, culturales y deportivas del municipio.

- La comunidad educativa de los centros educativos del municipio.

- Recursos humanos que puedan incorporarse en la implementación del Plan en

función de las necesidades del mismo.

5.2- RECURSOS MATERIALES

- Se contará, principalmente, con las instalaciones y equipamientos de las

diferentes áreas de gestión municipal, así como con los que las otras

administraciones y entidades puedan ofrecer.



6. COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 6.1- COORDINACIÓN

La Mesa de Coordinación de la Infancia (Mesa de Coordinación interna) se hará cargo

de la implementación del Plan supervisando el desarrollo de cada una de las fases

recogidas en el mismo, así como de la coordinación de las actividades dirigidas a la

infancia y adolescencia programadas desde las diferentes concejalías. Esta mesa está

formada por:

- Concejalía de Infancia y Juventud: convocará y coordinará la Mesa.

- Alcaldía.

- Regidor y/o técnico de todas las concejalías.

- Gabinete psicopedagógico.

- Policía Local.

Se convocará una reunión trimestral y se levantará acta de cada sesión a modo de

documento de seguimiento.

Las funciones de Mesa de Coordinació de la Infancia son:

- Marcar la priorización de los objetivos del PIAM.

- Coordinar las acciones indicadas para llegar a los objetivos.

- Elaborar documentos de evaluación de las acciones basados en los indicadores.

- Coordinar la programación de las diferentes concejalías.

- Recoger las acciones llevadas a cabo para que sean incorporadas a la memoria

anual (con indicadores de gasto, asistencia y valoraciones).

- Transmitir las demandas o consultas planteadas por el CIAM.

- Proponer consultas o temas a tratar por el CIAM.

- Sistematizar la información alrededor de las partidas presupuestarias de las

diferentes concejalías dirigidas a conseguir los objetivos marcados por el PIAM.

- Elaborar documentación o informes para trasladar la información a la Mesa de

Seguimiento del PIAM.

- Elaborar la memoria anual.

- Revisiones y actualizaciones del PIAM.

- Estudio de nuevas necesidades y propuestas de actuación.


6.2- EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

MOMENTOS DE EVALUACIÓN

Evaluación inicial

Es la evaluación ya realizada (diagnóstico de la situación) y sintetizada en el punto de

este documento.

Esta evaluación es el punto de partida con el que tendremos que hacer las

comparaciones que la evaluación de seguimiento pueda realizar.

Evaluación de seguimiento

Evaluación continuada para valorar en qué medida los objectivos previstos en el PIAM

se van logrando. Permitirá hacer los ajustes necesarios para adaptar el PIAM a las

nuevas necesidades o corregir errores en su elaboración. Se llevará a cabo por la Mesa

de Seguimiento y se verá reflejada en la memoria anual del Plan.

Evaluación final

Se realizará al finalizar el periodo de vigencia del Plan y se formalizará en un

documento. Valorará en qué medida el PIAM ha sido capaz de incidir de forma efectiva

en la calidad de vida de los menores del municipio.

INSTRUMENTOS DE LA EVALUACIÓN

Indicadores de seguimiento de las acciones de intervención

Serán recogidos por la Mesa de Coordinación de la Infancia de forma trimestral. Se recogerán en la memoria anual del Plan, que se facilitará a la Mesa de Seguimiento. Atendiendo a la perspectiva de género los datos se recogerán desglosados por sexo dentro de lo posible. Los datos, de manera orientativa, serán los siguientes: 1. Nombre de la acción desarrollada. 2. Concejalía y departamento responsable. 3. Gasto realizado. 4. Objetivos generales y específicos.


5. Breve descripción de la actividad. 6. Datos de realización. 7. Lugar y espacios utilizados. 8. Número de participantes, edad y sexo. 9. Conclusiones, valoración del grado de satisfacción.

Mesa de Seguimiento del PIAM

Se constituirá una Mesa de seguimiento del Plan de Infancia y Adolescencia Municipal

(Mesa de coordinación externa), formada por:

- Alcaldía.

- La Concejalía de Infancia y Juventud.

- Regidores/se de la oposición.

- Técnico de infancia y adolescencia.

- Dos representantes del colectivo de madres y padres y dos representantes del

colectivo de docentes designados por el Consejo Escolar Municipal.

- Tres representantes designados por el Consejo de la Infancia y Adolescencia

(CIAM).

- Dos representantes de las entidades cívicas, culturales y deportivas, designadas

entre aquellas entidades que tengan una mayor representatividad en el

municipio.

Se podrá solicitar la participación en esta Mesa de Seguimiento de cualquier representante de otros colectivos o entidades que se considere conveniente. Mesa de seguimiento del PIAM es reunirá de forma ordinaria una vez al año,

preferiblemente en noviembre y de forma extraordinaria a petición de un tercio de los

miembros de la misma. Se levantará acta de cada una de las sesiones. Esta acta será de

consulta pública y se garantitzarà que sea transmitida tanto al CIAM como al Consejo

Escolar Municipal.

La función de la mesa será velar por la implementación del Plan de Infancia y

Adolescencia Municipal:

- Realización de una tarea de evaluación contínua a través de los indicadores de

seguimiento.

- Evaluación final del PIAM.

- Conocer la planificación de actividades anual.

- Conocer la memoria anual.

- Conocer las revisiones y actualizaciones del PIAM.


7. CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA En el momento actual es muy complicado, dada la transversalidad e integralidad de las

acciones incluidas en el presente Plan y la implicación de todas las áreas municipales,

ofrecer una consignación presupuestaria total.

Aunque hay áreas o departamentos que disponen ya en este momento de la

información desagregada en función de estar dirigida a los menores, hay otros que

tienen que incorporar esta nueva perspectiva en un futuro.

A buen seguro que el seguimiento de este Plan hará que en los próximos presupuestos

ya tengamos una visión mucho más esmerada de este aspecto.

Las acciones previstas en el presente plan, se realizarán mediante la aplicación de la

partida presupuestaria ordinaria de las concejalías implicadas en las diferentes

acciones y el consistorio tendrá que comprometerse a dotarlas de la financiación

necesaria dentro de las limitaciones lógicas.

Así, se establece un presupuesto inicial procedente de la partida de la Concejalía de

Infancia y Juventud de 24.200 € para el presente ejercicio y cada uno de los ejercicios,

2019, 2020 y 2021.

A modo orientativo se adjunta como anexo el presupuesto del año 2018 (Anexo 3)


ANEXOS:

- ANEXO 1. Marco normativo local: Reglamento del Consejo de la Infancia y Adolescencia Municipal.

- ANEXO 2. Consulta a la comunidad: relación de cuestionarios y el análisis de los mismos.

- ANEXO 3. Presupuesto municipal 2018.

- ANEXO 4. Aprobación del Reglamento del Consejo de la Infancia y

Adolescencia Municipal, así como del Plan de Infancia y Adolescencia Municipal prevista para el Pleno del próximo mes de junio.

AYUNTAMIENTO DE LA POBLA DE FARNALS Concejalía de … · obligaciones para la familia, el Estado y...

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