ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA...

30
ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05 hores del dia vint-i-u de juliol de dos mil setze, prèviament convocats a aquest efecte, es van reunir en el saló de sessions de la Casa Consistorial, els senyors tinents d'alcalde i regidors que es relacionen, sota la presidència del Sr. Alcalde, n’Enric Palanca Torres, assistits de la secretària na M. Luz Roncero Richarte i de la interventora, na Clara Perales Morales. Alcalde president N’Enrique Palanca Torres (PSOE) Regidors Na Maria Carmen Benlloch Tomás (PSOE) Na Maria Victoria Prieto Fas (PSOE) N’Emilio Gómez Mondragón (COMPROMÍS) N’Ana Borja Royo (COMPROMÍS) En Pedro José García López (CSLPF) Na Maria Pilar León Minguez (C’S) Na Sonia Rivilla Sanz (GUANYEM) En José Manuel Peralta González (PP) Na María Ángeles Eres Marco (PP) En Mario Enrique Ribera Mollar (PP) N’Aurora Encarnación Bernet Marqués (PP) En Cristóbal Bayona Vicens (PP) Secretària Na M. Luz Roncero Richarte Interventora Na Clara Perales Morales Declarada per la Presidència oberta la sessió, es va procedir a tractar el següent ORDRE DEL DIA 1a PART: PART RESOLUTÒRIA 1. LECTURA I APROVACIÓ ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS DE DATA:

Transcript of ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA...

Page 1: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT

PLE

21 DE JULIOL DE 2016

A la Pobla de Farnals, a les 20.05 hores del dia vint-i-u de juliol de dos mil setze, prèviament

convocats a aquest efecte, es van reunir en el saló de sessions de la Casa Consistorial, els

senyors tinents d'alcalde i regidors que es relacionen, sota la presidència del Sr. Alcalde, n’Enric

Palanca Torres, assistits de la secretària na M. Luz Roncero Richarte i de la interventora, na

Clara Perales Morales.

Alcalde president

N’Enrique Palanca Torres (PSOE)

Regidors

Na Maria Carmen Benlloch Tomás (PSOE)

Na Maria Victoria Prieto Fas (PSOE)

N’Emilio Gómez Mondragón (COMPROMÍS)

N’Ana Borja Royo (COMPROMÍS)

En Pedro José García López (CSLPF)

Na Maria Pilar León Minguez (C’S)

Na Sonia Rivilla Sanz (GUANYEM)

En José Manuel Peralta González (PP)

Na María Ángeles Eres Marco (PP)

En Mario Enrique Ribera Mollar (PP)

N’Aurora Encarnación Bernet Marqués (PP)

En Cristóbal Bayona Vicens (PP)

Secretària

Na M. Luz Roncero Richarte

Interventora

Na Clara Perales Morales

Declarada per la Presidència oberta la sessió, es va procedir a tractar el següent

ORDRE DEL DIA

1a PART: PART RESOLUTÒRIA

1. LECTURA I APROVACIÓ ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS DE

DATA:

Page 2: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

• 22 DE JUNY DE 2016 (MINUTA NÚM. 7/2016)

• 30 DE JUNY DE 2016 (MINUTA NÚM. 8/2016)

2. DIES FESTIUS 2017

3. APROVACIÓ PROVISIONAL DE L'ORDENANÇA FISCAL REGULADORA

DE L'IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS, INSTAL·LACIONS I OBRES

(ICIO)

4. MODIFICACIÓ INICIAL DE L'ORDENANÇA REGULADORA DE LA TAXA

PER EXPEDICIÓ DE LLICÈNCIES MUNICIPALS D'EDIFICACIONS I

CONTROL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE

5. NO CELEBRACIÓ PLE ORDINARI MES D'AGOST I ENDARRERIR PLE

ORDINARI MES DE SETEMBRE DE 2016

6. RATIFICACIÓ DECRETS D'ALCALDIA 589/2016 DE 12 DE JULIOL I 590/16

DE 13 DE JULIOL, RELATIUS A L'ADJUDICACIÓ EXPLOTACIÓ

QUIOSCOS

7. MOCIÓ CIUTADANS SOBRE LA REINDUSTRIALITZACIÓ DE LA

COMUNITAT

8. DESPATX EXTRAORDINARI

2a PART: CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN

1. DACIÓ DE COMPTE DELS DECRETS D'ALCALDIA, DE NÚM. 525/16 DE 27

DE JUNY A NÚM. 598/16 DE 15 DE JULIOL

2. PRECS I PREGUNTES

ORDRE DEL DIA

1a PART: PART RESOLUTÒRIA

1. LECTURA I APROVACIÓ ACTES DE LES SESSIONS ANTERIORS DE DATA:

• 22 DE JUNY DE 2016 (MINUTA NÚM. 7/2016)

• 30 DE JUNY DE 2016 (MINUTA NÚM. 8/2016)

Pel Sr. Alcalde president es pregunta si pels assistents es vol fer alguna intervenció respecte de

l'acta de la sessió de data 22 de juny de 2016 (minuta núm. 7/2016).

Intervé la Sra. León per dir que s'abstindrà perquè no estava present en l'esmentada sessió.

Sotmesa l'acta a votació va resultar aprovada per MAJORIA, ja que es computaren a favor

d’aquesta 12 vots, 3 corresponents als regidors del grup municipal Socialista, 2 corresponents

als regidors del grup municipal Compromís, 1 corresponent al regidor del grup municipal

Ciutadans de la Pobla de Farnals, 1 corresponent al regidor del grup municipal Guanyem i 5

corresponents als regidors del grup municipal Popular, i 1 abstenció corresponent a la membre

Page 3: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

del grup municipal Ciutadans, del total de 13 membres de la Corporació presents, dels 13 que de

dret la integren.

Pel Sr. Alcalde president es pregunta si pels assistents es vol fer alguna intervenció respecte de

l'acta de la sessió de data 30 de juny de 2016 (minuta núm. 8/2016).

Intervé el Sr. Gómez per dir que a la pàgina 3 s'afegisca "tipus virus".

Sotmesa l'acta a votació i no havent-hi cap observació més, va resultar aprovada per

UNANIMITAT.

2. DIES FESTIUS 2017

Per la Sra. Secretària es procedeix a donar lectura al dictamen de la Comissió Informativa

d'Economia, i Hisenda, Benestar Social, Sanitat, Participació Ciutadana, Educació, Cultura,

Festes, Joventut, Esports, Ocupació, Foment Econòmic i Acció Social, de data 18 juliol 2016.

Intervé el Sr. García per dir que aquesta proposta es basa en una tradició del municipi pel que fa

als dies que es designen com a festivitat local.

Sotmès l'assumpte a votació, es computen a favor de la proposta 13 vots, 3 corresponents als

regidors del grup municipal Socialista, 2 corresponents als regidors del grup municipal

Compromís, 1 corresponent al regidor del grup municipal Ciutadans de la Pobla de Farnals, 1

corresponent al regidor del grup municipal Guanyem, 1 corresponent al membre del grup

municipal Ciutadans, i 5 corresponents als regidors del grup municipal Popular, del total de 13

membres de la Corporació presents, dels 13 que de dret la integren, i s’aprova per

UNANIMITAT.

ASSUMPTE.- DIES FESTIUS 2017

Vist l'escrit de la Conselleria d'Economia Sostenible, sectors productius, Comerç i Treball -

Servei Territorial de Treball, Economia Social i Emprenedora de València de data 8 de juny de

2016, amb núm. RE 2782 de 14 de Juny de 2016, pel qual se sol·licita la remissió de la proposta

de les festes locals que s'han de celebrar en l'any 2017 al municipi de la Pobla de Farnals per tal

d'elaborar el Calendari Laboral de la província de València.

Vist que són tradició en aquest municipi les següents festivitats:

- Sant Josep, que se celebra el segon dijous del mes de setembre.

- Sant Fèlix, que se celebra el segon divendres del mes de setembre.

Vist que vist el calendari de l'any 2017, les dates corresponents a les dues festivitats

assenyalades serien els dies 14 i 15 de setembre de2017, respectivament.

Considerant el que disposa l'article 37.2 del Reial Decret Legislatiu 2/2015 de 23 d'octubre, pel

qual s'aprova el Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, així com en el Reial Decret

2001/1983, de 28 de juliol, sobre Regulació de la Jornada de treball, Jornades especials i

descansos.

Page 4: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

Considerant que segons l'article 46 del Reial Decret 2001/1983, de 28 de juliol, les festes locals

es determinaran per l'autoritat laboral competent, a proposta del Ple de l'Ajuntament

corresponent.

Per tot això, el Ple de la Corporació adopta el següent acord:

PRIMER.- Proposar com a festes locals a celebrar al municipi de la Pobla de Farnals durant

l'any 2017, els dies següents:

- Dijous 14 de setembre, Sant Josep.

- Divendres 15 de setembre, Sant Fèlix.

SEGON.- Remetre la proposta adoptada pel Ple de l'Ajuntament a la Conselleria d'Economia

Sostenible, sectors productius, Comerç i Treball - Servei Territorial de Treball, Economia Social

i Emprenedora de València a fi de la seua inclusió en el Calendari Laboral de la província de

València per a l'any 2017.

TERCER.- Notificar als representants sindicals de l'Ajuntament als efectes oportuns.

3. APROVACIÓ PROVISIONAL DE L'ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE

L'IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS, INSTAL·LACIONS I OBRES (ICIO)

Per la Sra. Secretària es procedeix a donar lectura al dictamen de la Comissió Informativa

d'Economia i Hisenda, Benestar Social, Sanitat, Participació Ciutadana, Educació, Cultura,

Festes, Joventut, Esports, Ocupació, Foment Econòmic i Acció Social, de data 18 juliol 2016.

Intervé el Sr. alcalde per dir: «L'any 2003 es va aprovar l'ordenança fiscal de l'Impost de

Construccions, Instal·lacions i Obres (ICIO), per tant estava amb preus desfasats de 2003.

Amb aquesta nova ordenança, el que s'ha realitzat és la introducció d’uns mòduls econòmics

amb els seus corresponents coeficients correctors perquè els tècnics puguen aplicar-los en els

referits expedients d'obres en relació amb la fixació de l'impost, ja que hi havia gent que

presentava les sol·licituds d'obres acompanyades d'uns pressupostos molt baixos, de manera

que sense aquest mecanisme, la situació no era adequada a la realitat de mercat. Hi ha mòduls

en trams i coeficients correctes. El que es pretén és que aquesta nova ordenança incentive que

la declaració de les obres siga el més ajustada possible a la realitat».

Sotmès l'assumpte a votació, es computen a favor de la proposta 8 vots, 3 corresponents als

regidors del grup municipal Socialista, 2 corresponents als regidors del grup municipal

Compromís, 1 corresponent al regidor del grup municipal Ciutadans de la Pobla de Farnals, 1

corresponent a la regidora del grup municipal Guanyem, 1 corresponent a la membre del grup

municipal Ciutadans, i 5 abstencions corresponents als regidors del grup municipal Popular, del

total de 13 membres de la corporació presents, dels 13 que de dret la integren, i s’aprova per

MAJORIA.

ASSUMPTE.- APROVACIÓ PROVISIONAL DE L'ORDENANÇA FISCAL REGULADORA

DE L'IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS, INSTAL·LACIONS I OBRES (ICIO)

Page 5: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

Vist que el Ple de l'Ajuntament en sessió celebrada el dia 6 de novembre de 2003, va aprovar la

redacció definitiva de l'Ordenança Fiscal reguladora de l'Impost sobre Construccions,

Instal·lacions i Obres, publicada en el BOP número 310 de data 31 de desembre de dos mil tres.

Revisat el text de l'Ordenança i després de detectar que aquest es troba molt desfasat, ja que

després de l'aprovació d’aquesta s'ha aprovat la Llei 5/2015 de 25 de juliol, de la Generalitat,

d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana.

Vist que no hi ha mòduls constructius recollits en l'Ordenança i que es considera convenient

introduir-los per poder realitzar liquidacions provisionals ajustades al preu de mercat.

Vist que en data vint-i-vuit de juny de 2016 s'ha emès informe per l'arquitecte municipal en el

qual es proposa la introducció dels mòduls constructius.

Vist que la introducció d’aquestos, en cap cas suposa l'augment de la pressió fiscal sobre els

contribuents, en no modificar-se el tipus de gravamen aprovat al seu dia, sinó una forma més

objectiva i d'acord amb la realitat del mercat per al càlcul de l’impost.

D'acord amb la potestat reglamentària de les entitats locals, reconeguda en l'article 4 de la Llei

7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, l'Ajuntament es troba facultat per a

l'aprovació de la modificació de la present ordenança.

Vist l'Informe 46/2016 emès per la Intervenció Municipal de data 12 de juliol del 2016.

Atès que el Ple és l'òrgan d'aprovació competent, de conformitat amb el que disposa l'article

22.2.d) de la Llei 7/1985 de 2 d'abril de Bases de Règim Local.

Per tot això, el Ple d'aquesta Corporació adopta el següent acord:

PRIMER.- Aprovar provisionalment l'Ordenança Fiscal reguladora de l'Impost sobre

Construccions, Instal·lacions i Obres:

"ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE L'IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS,

INSTAL·LACIONS I OBRES

NATURALESA I FET IMPOSABLE

Article 1r - 1. - D'acord amb el que estableixen els articles 59.2 del Reial Decret Legislatiu

2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes

Locals, s'acorda la imposició i ordenació en aquest municipi de l'Impost sobre Construccions,

Instal·lacions i Obres.

2. - L'Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres, es regirà en aquest Municipi:

Page 6: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

Per les normes reguladores d’aquest contingudes en el Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de

març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, i per les

altres disposicions legals i reglamentàries que complementen i desenvolupen aquesta Llei per la

present Ordenança Fiscal

Article 2n - 1. – Constitueix el fet imposable la realització dins del terme municipal, de

qualsevol construcció, instal·lació o obra per a la qual s'exigisca bé l'obtenció de la corresponent

llicència d'obra urbanística o la presentació d'una declaració responsable o comunicació prèvia,

s'haja obtingut o no aquesta llicència, sempre que la seua expedició corresponga a aquest

municipi.

Queden també incloses en el fet imposable de l'impost les construccions, instal·lacions o obres

que es realitzen en compliment d'una ordre d'execució municipal o aquelles altres que

requerisquen la prèvia existència d'una concessió o autorització municipals, en les quals la

llicència al·ludida en l'apartat anterior, es considera atorgada una vegada haja estat dictada

l'ordre d'execució, adjudicada la concessió o concedida l'autorització, pels òrgans municipals

competents.

2. - Estan subjectes a l'Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres la realització de les

construccions, instal·lacions i obres següents:

a) Les obres de construcció, edificació i implantació d'instal·lacions de nova planta.

b) Les obres d'ampliació de tota classe de construccions, edificis i instal·lacions existents.

c) Les obres d'habilitació, modificació o reforma que afecten l'estructura o l'aspecte exterior i

interior de les construccions, els edificis i les instal·lacions de tota classe, qualsevol que

siga el seu ús.

d) Les obres i els usos que s'hagen de realitzar amb caràcter provisional.

e) La demolició o enderroc de les construccions.

f) Els desmunts, les explanacions, els abancalaments i aquells moviments de terra que

excedisquen el que és imprescindible per a la pràctica ordinària de tasques agrícoles.

g) L'alçament de murs de fàbrica i el tancament en els casos i sota les condicions estètiques

que exigisquen les ordenances dels plans reguladors de la seua harmonia amb l'entorn.

h) La ubicació de cases prefabricades, caravanes fixes i instal·lacions similars, provisionals o

permanents.

i) La instal·lació d'hivernacles.

j) L'execució d'obres i instal·lacions que afecten el subsòl.

k) La instal·lació de línies elèctriques, telefòniques o altres de similars i la col·locació

d'antenes o dispositius de comunicació de qualsevol classe.

l) La construcció de preses, basses, obres de defensa i correcció de llits públics, vies

públiques o privades i, en general, qualsevol tipus d'obres o usos que afecten la

configuració del territori.

m) La realització de qualsevol altre acte subjecte a llicència urbanística, sempre que es tracte

de construccions, instal·lacions o obres.

SUBJECTES PASSIUS

Page 7: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

Article 3r -1. Són subjectes passius d'aquest impost, a títol de contribuents, les persones

físiques, persones jurídiques o entitats de l'article 35.4 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre,

General Tributària, que siguen propietaris de la construcció, instal·lació o obra, siguen o no

propietaris de l'immoble sobre el qual es realitze aquella.

Als efectes previstos en el paràgraf anterior tindrà la consideració de propietari de la

construcció, instal·lació o obra qui suporte les despeses o el cost que comporte la seua

realització.

2. En el supòsit que la construcció, instal·lació o obra no siga realitzada pel subjecte passiu

contribuent tindran la condició de subjectes passius substituts del contribuent els qui sol·liciten

les corresponents llicències o presenten les corresponents declaracions responsables o

comunicacions prèvies o els que realitzen les construccions, instal·lacions o obres.

El substitut podrà exigir del contribuent l'import de la quota tributària satisfeta.

BASE IMPOSABLE, QUOTA I MERITACIÓ

Article 4t -

1. L'import de l'impost, utilitzat per calcular la base imposable provisional per a aquells supòsits

de construccions, instal·lacions o obres serà el següent:

a) Quan l'actuació urbanística estiga subjecta a llicència urbanística, el més gran dels següents

imports:

- El del pressupost resultant de l'aplicació dels valors unitaris assenyalats en l'Annex I de

la present Ordenança.

- L'import del pressupost presentat amb la sol·licitud de llicència o declaració

responsable.

b) Quan l'actuació urbanística estiga subjecta a declaració responsable o comunicació prèvia:

L'import del pressupost presentat amb la sol·licitud de llicència o declaració responsable.

Si el preu inicial de les obres declarat no s'ajustés a l'obra sol·licitada es practicarà una

declaració complementària, la qual seguirà tenint caràcter provisional. Aquesta serà calculada

tenint en compte els criteris establerts en l'ANNEX I de la present ordenança.

3.- La quota de l'impost serà el resultat d'aplicar a la base imposable el tipus de gravamen.

4.- El tipus impositiu serà el 3%.

5.- L'impost s'acredita en el moment d'iniciar-se la construcció, instal·lació o obra, encara que

no s'haja obtingut la corresponent llicència o efectuat la declaració responsable corresponent. A

l'efecte d'aquest impost es considerarà iniciada l'obra quan es concedisca la llicència municipal

Page 8: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

corresponent o presa de raó, segons el cas. En el supòsit que no hi haja sol·licitud de llicència,

es meritarà l'impost des que s'execute qualsevol classe d'acte material tendent a la realització del

fet imposable.

RÈGIM DE DECLARACIÓ I INGRÉS

Article 5é - 1. S'estableix l'autoliquidació com a forma de gestió de la liquidació provisional a

compte, que es merita en el moment de l'obtenció de la llicència urbanística o en el moment de

presentació de declaració responsable; en conseqüència, el subjecte passiu haurà de declarar la

base imposable, determinar la quota i ingressar-la en els terminis fixats en aquest article.

2. El sol·licitant d'una llicència o declarant d'actuació urbanística subjecte a declaració

responsable o comunicació prèvia per fer les construccions, instal·lacions o obres que

constitueixen el fet imposable de l'impost ha de presentar, en el moment de la sol·licitud, bé

pressupost d'execució material estimat, bé projecte visat pel col·legi oficial corresponent, quan

això constituïsca un requisit preceptiu.

3. S’ingressarà l'import de la liquidació provisional de l'impost:

a) En les actuacions subjectes a llicència urbanística en els terminis establerts en la legislació

tributària i, en tot cas, amb caràcter previ al lliurament del document d'atorgament de la

llicència.

b) En les actuacions subjectes a declaració responsable, s'ha d'ingressar en el moment que es

presente la corresponent instància de declaració.

4. Quan es modifique el projecte de la construcció, instal·lació o obra i hi haja increment del

pressupost, una vegada acceptada la modificació per l'Ajuntament, els subjectes passius han de

presentar una autoliquidació complementària per la diferència entre el pressupost inicial i el

modificat, amb subjecció als terminis, requisits i efectes indicats en els apartats anteriors.

5. Quan s'inicie la construcció, instal·lació o obra, sense la preceptiva llicència o declaració

responsable o comunicació prèvia l'Ajuntament practicarà una liquidació provisional a compte.

6. Una vegada acabades les construccions, instal·lacions o obres, i en el termini d'un mes

comptat des de l'endemà de la finalització, els subjectes passius han d'aportar a l'Ajuntament la

declaració del cost real i efectiu d'aquelles, així com els documents que consideren oportuns, a

l'efecte d'acreditar el cost expressat. Igualment haurà d'aportar el document acreditatiu d'haver

presentat davant la Direcció General del Cadastre el document d'alteració cadastral

corresponent.

7. Una vegada finalitzada la construcció, instal·lació o obra, i tenint en compte el seu cost real i

efectiu, l'Ajuntament, mitjançant l'oportuna comprovació administrativa, modificarà, si escau, la

base imposable a què es refereixen els apartats anteriors, practicant la corresponent liquidació

definitiva, i exigint del subjecte passiu o reintegrant-li, si és el cas, la quantitat que corresponga.

Page 9: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

La liquidació notificada al subjecte passiu s'ha d'ingressar en els terminis que estableix l'article

62 de la Llei General Tributària. Transcorregut el període voluntari de cobrament sense que

s'haja fet l'ingrés, s'iniciarà el període executiu, que determinarà l'exigència dels interessos de

demora i dels recàrrecs en els terminis que preveuen els articles 26 i 28 de la Llei General

Tributària.

EXEMPCIONS I BONIFICACIONS

Article 6é

1. - No es reconeixeran en matèria de l'Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres altres

beneficis fiscals que els que s'establisquen per disposicions amb rang de Llei o per Tractats o

Convenis Internacionals.

2. - El Ple de la Corporació, amb el vot favorable de la majoria simple dels seus membres, podrà

concedir una bonificació de fins el 95% de la quota de l'Impost a favor de les construccions,

instal·lacions i obres que siguen declarades d'especial interès o utilitat municipal per concórrer

circumstàncies socials, culturals, historicoartístiques o de foment d'ocupació.

3. - Una bonificació del 50% a favor de les construccions, instal·lacions o obres en les quals

s'incorporen sistemes per a l'aprofitament tèrmic o elèctric de l'energia solar per a autoconsum.

L'aplicació d'aquesta bonificació estarà condicionada al fet que les instal·lacions per a producció

de calor incloguen col·lectors que disposen de la corresponent homologació de l'Administració

competent, i s'aplicarà sobre la part del pressupost que contempla aquesta instal·lació

4. - Una bonificació del 20% a favor de les construccions, instal·lacions o obres referents als

habitatges de protecció oficial

5. - Una bonificació del 30% a favor de les construccions, instal·lacions o obres que

afavorisquen les condicions d'accés i habitabilitat dels discapacitats.

6. - Una bonificació del 95% a favor de les construccions, instal·lacions o obres de reparació

conservació o demolició que pretenguen executar els propietaris d'edificis o habitatges afectats

per patologies constructives o estructurals, quan en la inspecció es comprove que, efectivament,

l'objecte d’aquesta, és la valoració tècnica d'elements de l'edifici o habitatge afectats per aquesta

patologia

7. - PROCEDIMENT: La concessió d'aquesta bonificació s'iniciarà prèvia sol·licitud del

subjecte passiu, dins del termini per presentar l'autoliquidació. La presentació de la sol·licitud

interromprà el termini per a la presentació de l'autoliquidació, que es reprendrà en cas de

desestimació de la bonificació. Si la bonificació fos concedida, l'Administració municipal, ha de

practicar la liquidació corresponent i la notificarà a l'interessat.

La presentació de la sol·licitud de bonificació fora de termini no suspendrà els actes de gestió

liquidadora i de recaptació. No obstant això, el subjecte passiu podrà sol·licitar la devolució de

l'excés ingressat si posteriorment li fos reconeguda la bonificació.

Page 10: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

Les bonificacions previstes en els apartats 3, 4, 5 i 6 es concediran per resolució de l'Alcaldia,

una vegada verificats tots els aspectes previstos en la present Ordenança per a aquesta

concessió.

L'acte administratiu adoptat tindrà caràcter singular i serà immediatament executiu.

No es podrà gaudir simultàniament per una mateixa obra de més d'una bonificació, i el subjecte

passiu ha d'indicar en la sol·licitud el motiu de la bonificació

INSPECCIÓ I RECAUDACIÓ

Article 7é

La inspecció i recaptació de l'impost es realitzarà d'acord amb el que preveu la Llei General

Tributària i en les altres Lleis de l'Estat reguladores de la matèria, així com en les disposicions

dictades per al seu desenvolupament.

VII. INFRACCIONS I SANCIONS

Article 8é

En tot allò relatiu a la qualificació de les infraccions tributàries, així com a la determinació de

les sancions que els corresponguen en cada cas, s'aplicarà el règim regulat en la Llei General

Tributària i en les disposicions que la complementen i desenvolupen.

DISPOSICIONS FINALS

Primera. - Per a allò no específicament regulat en aquesta Ordenança, s'aplicaran les normes

contingudes en l'Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació dels ingressos de dret

públic municipals.

Segona. - La present Ordenança entrarà en vigor, una vegada aprovada definitivament pel Ple,

el dia de la publicació en el Butlletí Oficial de la Província, romanent en vigència fins a la seua

modificació o derogació expressa.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Queda derogada l'Ordenança Fiscal Reguladora de l'Impost sobre Construccions, Instal·lacions i

Obres publicada en el BOP Núm. 310 de 31 de desembre de 2003."

ANNEX I: Metodologia per estimar el PEM mínim de referència en les construccions,

instal·lacions i obres

PRIMER: S'estableix com el Mòdul Bàsic de l'Edificació (MBE) vigent el calculat per l'Institut

Valencià de l'Edificació (IVE). D'aquesta manera, l'actualització del mòdul serà automàtica,

quan l'IVE ho actualitze, directament s'haurà d'aplicar el nou mòdul. El MBE representa el cost

Page 11: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

d'execució per metre quadrat construït d'una edificació realitzada en unes condicions i

circumstàncies convencionals d'obra.

El MBE de l'IVE vigent es troba actualitzat a data de juny de 2015 a un valor de 603 €/m2.

La metodologia establerta es basa en calcular el Cost Unitari d'Execució (CUE), el qual s'obté

d'ajustar al cas concret el MBE mitjançant l'aplicació dels corresponents coeficients correctors.

Per tant, la fórmula a aplicar serà:

PEM mínim de referència = PEMmr = CUE x Sc

Aquesta metodologia és aplicable a construccions, instal·lacions i obres de nova planta (o

ampliacions) i a les habilitacions. Per obtenir el CUE a la resta (enderrocs, canvi de finestres,

canvi de paviment, etc.) s'haurà d'acudir a la base de preus de l'IVE o similar.

SEGON: Definicions:

1. Superfície construïda (Sc): superfície inclosa dins de la línia exterior dels paraments

perimetrals d'una edificació i, si escau, dels eixos de les mitgeres, deduïda la superfície dels

patis de llums. Els balcons, terrasses, porxos i altres elements anàlegs, que estiguen coberts es

computaran al 50% de la seua superfície, llevat que estiguen tancats per tres de les seues quatre

orientacions, en el qual es computaran al 100%. En ús residencial, no es computaran com a

superfície construïda els espais d'alçada inferior a 1,50 metres.

2. Cost Unitari d'Execució (CUE): CUE = MBE x Ct x Ch x Cv x Cs x Cc

3. Coeficients correctors:

Ct: Tipologies constructives: veure taula d'aquest Annex.

Ch: Nombre de plantes sobre rasant (*).

nre. de plantes <3: 0,975; 3 <nre. de plantes <8: 1,000; nre. de

plantes> 8: 1,025

Cv: Nombre d'habitatges (*).

nre. d'habitatges> 80: 0,9; 20 < nre. d'habitatges <80: 1,0; nre.

d'habitatges <20: 1,1

Cs: Superfície útil d'habitatge (m2) (*), entesa com la mida predominant de la promoció.

SU d'habitatges> 70m2: 0,95 45 m

2 <SU d'habitatges <70 m

2: 1,00 SU

habitatges <45 m2: 1,05

Cc: Nivell de qualitat dels acabats.

Bàsic: 0,8 Mitjà: 1,0 Alt: 1,2

(*) Per a edificis d'ús diferent al residencial col·lectiu els coeficients Cv i Cs prenen el valor 1,0.

A les habilitacions, a més, el coeficient Ch pren el valor d'1.

Page 12: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

TERCER: Exemples d'aplicació:

Nova planta (o ampliació):

Exemple: Construcció d'habitatge unifamiliar de caràcter urbà en illa tancada, de dues plantes,

qualitat mitjana:

CUE = 603 x 1,15 x 0,975 x 1 x 1 x 1 = 676,11 €/m2

Per a un habitatge de Sc = 100m2, s'obté un PEMmr = 676,11 x 100 = 67.611,00 €

Habilitacions:

S'ha de tenir en compte que una vegada obtingut el Ct corresponent a la nova planta, se li ha de

restar 0,53 (per ser aquest el valor de la construcció sense habilitar l'edifici de referència).

Exemple 1: Obra d'habilitació a ús residencial de part diàfana de la Sc d'un habitatge unifamiliar

de caràcter urbà en illa tancada, de dues plantes, qualitat mitjana:

CUE = 603 x (1,15-0,53) x 0,975 x 1 x 1 x 1 = 603 x 0,62 x 0,975 = 364,51 €/m2

Per a una estada de Sc = 50m2, s'obté un PEMmr = 18.225,50 €

Exemple 2: Obra d'habilitació de la planta baixa diàfana d'un edifici de dues plantes amb ús

residencial a la planta superior a oficina bancària amb qualitat mitjana:

CUE = 603 x (1,90-0,53) x 1 x 1 x 1 x 1 = 603 x 1,37 = 826,11 €/m2

Per a una Sc = 100 m2, s'obté un PEMmr = 82.611 €

Taula per obtenir el coeficient corrector per tipologia constructiva (Ct).

Ús Tipus Modalitat Ct

Residencial Habitatge col·lectiu caràcter

urbà

Edificació oberta 1,05

Residencial Habitatge col·lectiu caràcter

urbà

Illa tancada 1,00

Residencial Habitatge col·lectiu caràcter

urbà

Garatges, trasters i locals en

estructura

0,53

Residencial Habitatge col·lectiu caràcter

urbà

Aïllada o aparellada 1,25

Residencial Habitatge col·lectiu caràcter

urbà

En línia o illa tancada 1,15

Residencial Habitatge col·lectiu caràcter

urbà

Garatges i porxos en planta baixa 0,65

Residencial Rural Ús exclusiu habitatge 0,90

Residencial Rural Annexos 0,45

Industrial Naus fabricació En una planta 0,60

Industrial Naus fabricació En diverses plantes 0,70

Industrial Naus fabricació Emmagatzematge 0,50

Industrial Garatges i aparcaments Garatge 0,70

Industrial Garatges i aparcaments Aparcament 0,40

Industrial Serveis de transport Estació de servei 1,25

Oficines Edifici exclusiu Oficines múltiples 1,50

Oficines Edifici exclusiu Oficines unitàries 1,60

Oficines Edifici mixt Unit a habitatges 1,30

Oficines Edifici mixt Unit a indústria 1,00

Page 13: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

Oficines Banca i assegurances En edifici exclusiu 2,10

Oficines Banca i assegurances En edifici mixt 1,90

Comercial Comerços en edifici mixt Locals comercials/tallers 1,20

Comercial Comerços en edifici mixt Galeries comercials 1,30

Comercial Comerços edifici exclusiu En una planta 1,60

Comercial Comerços edifici exclusiu En diverses plantes 1,75

Comercial Mercats i supermercats Mercats 1,45

Comercial Mercats i supermercats Hipermercat/supermercat 1,30

Esports Pavelló cobert Esports diversos 1,50

Esports Coberts Piscines 1,65

Esports Descoberts Esports diversos 0,45

Esports Descoberts Piscines 0,60

Esports Auxiliars Vestuaris, depuradores, calefacció,

etc.

1,05

Espectacles Diversos Coberts 1,35

Espectacles Diversos Descoberts 0,55

Espectacles Bars musicals/sales de festes

/discoteques

En edifici exclusiu 1,90

Espectacles Bars musicals/sales de festes

/discoteques

Unit a altres usos 1,55

Oci/Hostaleria Amb residència Hotels, hostals, motels 1,90

Oci/Hostaleria Amb residència Apartahotels, bungalous 2,05

Oci/Hostaleria Sense residència Restaurants 1,75

Oci/Hostaleria Sense residència Bars i cafeteries 1,50

Sanitat Sanitaris amb llits Sanatoris i clíniques 2,25

Sanitat Sanitaris diversos Ambulatoris i consultoris 1,70

Sanitat Sanitaris diversos Balnearis, cases de banys 1,90

Sanitat Assistència Amb residència (Asils, ...) 1,80

Sanitat Assistència Sense residència (Menjadors, clubs,

escoles bressol, etc.)

1,40

Culturals/Religiosos Cultural sense residència Col·legis, escoles, etc. 1,40

Culturals/Religiosos Religiosos Centres parroquials 1,25

Culturals/Religiosos Religiosos Esglésies i capelles 2,00

Singulars De caràcter especial Obres urbanització interior 0,15

Singulars De caràcter especial Jardineria 0,11

SEGON. Obrir el tràmit d'informació pública i audiència als interessats, publicant l'anunci de

l'esmentada aprovació provisional en el Butlletí Oficial de la Província, a fi que durant un

termini de 30 dies puguen els interessats presentar reclamacions i suggeriments davant el Ple,

entenent definitivament aprovat, sense necessitat d'acord plenari, de no presentar-se cap

reclamació o suggeriment.

4. MODIFICACIÓ INICIAL DE L'ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA

TAXA PER EXPEDICIÓ DE LLICÈNCIES MUNICIPALS D'EDIFICACIONS I

CONTROL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE.

Per la Sra. Secretària es procedeix a donar lectura al dictamen de la Comissió Informativa

d'Economia i Hisenda, Benestar Social, Sanitat, Participació Ciutadana, Educació, Cultura,

Festes, Joventut, Esports, Ocupació, Foment Econòmic i Acció Social, de data 18 juliol 2016.

Page 14: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

Intervé el Sr. alcalde per dir: «Hi ha un punt de connexió amb l'anterior, en aquest cas és la

modificació de l'Ordenança per l'expedició de llicències municipals en matèria urbanística, pel

que es pretén la seua actualització, en coordinació amb la nova Ordenança de l'ICIO i la nova

legislació urbanística».

Sotmès l'assumpte a votació, es computen a favor de la proposta 8 vots, 3 corresponents als

regidors del grup municipal Socialista, 2 corresponents als regidors del grup municipal

Compromís, 1 corresponent al regidor del grup municipal Ciutadans de la Pobla de Farnals, 1

corresponent a la regidora del grup municipal Guanyem, 1 corresponent a la membre del grup

municipal Ciutadans, i 5 abstencions corresponents als regidors del grup municipal Popular, del

total de 13 membres de la corporació presents, dels 13 que de dret la integren, i s’aprova per

MAJORIA.

ASSUMPTE.- MODIFICACIÓ INICIAL DE L'ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE

LA TAXA PER EXPEDICIÓ DE LLICÈNCIES MUNICIPALS D'EDIFICACIONS I

CONTROL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE.

Vist que en data vuit de juny de 2016 es va dictar Providència per la qual es disposava la

redacció d'informe amb la finalitat que s'establisquen els mòduls constructius a introduir en

l'Ordenança Fiscal Reguladora de l'Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres.

Vist que revisat el text de l'Ordenança i després de detectar que el aquest es troba molt desfasat i

en modificar l'Ordenança Fiscal de l'Impost es fa necessària la modificació de l'Ordenança

Reguladora de la Taxa per Expedició de Llicències Municipals d'Edificació.

D'acord amb la potestat reglamentària de les entitats locals, reconeguda en l'article 4 de la Llei

7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, l'Ajuntament es troba facultat

per a l'aprovació de la modificació de la present Ordenança.

Vist l'Informe 47/2016 emès per la Intervenció Municipal de data 12 de juliol de 2016.

Atès que el Ple és l'òrgan d'aprovació competent, de conformitat amb el que disposa l'article

22.2.d) de la Llei 7/1985 de 2 d'abril de de Bases de Règim Local.

Per tot això, el Ple d'aquesta Corporació adopta el següent acord:

PRIMER.- Aprovar provisionalment l'Ordenança Fiscal Reguladora de la Taxa per Expedició

de Llicències Municipals d'Edificacions i Control de Declaració Responsable:

ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER EXPEDICIÓ DE

LLICÈNCIES MUNICIPALS D'EDIFICACIÓ I CONTROL DE DECLARACIÓ

RESPONSABLE

ARTICLE 1r - FONAMENT I NATURALESA

Page 15: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

En ús de les facultats concedides pels articles 133.2 i 142 de la Constitució i per l'article 106 de

la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i de conformitat amb el

que disposen els articles 15 a 19 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual

s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aquest Ajuntament

estableix la "Taxa per atorgament de llicències municipals d'edificació", que es regirà per la

present Ordenança Fiscal, les normes de la qual atenen al que disposa l'article 57 del Reial

Decret esmentat.

La construcció d'edificis, la realització de les obres que en ells s'executen i la seua ocupació

precisarà l'obtenció de les preceptives llicències municipals d'edificació i d'ocupació i altres

autoritzacions administratives procedents. L'Ajuntament atorgarà la llicència municipal

d'edificació i la d'ocupació d'acord amb el que disposa en matèria de competència i procediment

per la legislació de règim local, la de procediment administratiu comú, i qualsevol altra que siga

aplicable, així com a les condicions que establisca la Generalitat.

En tota obra d'edificació serà requisit imprescindible disposar en la pròpia obra de còpia

autoritzada de la llicència municipal d'edificació, o, si escau, la documentació acreditativa de la

seua obtenció per silenci administratiu.

ARTICLE 2n - FET IMPOSABLE

1. Constitueix el fet imposable de la Taxa l'activitat municipal, tècnica i administrativa, prevista

a la lletra h) de l'apartat 4 de l'article 20 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març pel

qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, i l'article 27 de la Llei

3/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació i Foment de la Qualitat de l'Edificació

(LOFCE), per la qual l'Ajuntament autoritza al promotor per a l'execució de les obres

d'edificació, d'acord amb les previsions i determinacions del projecte presentat, i reconeix que

aquest és conforme al que disposa el planejament, la legislació urbanística, la d'ordenació de

l'edificació pel que fa als requisits bàsics de qualitat, i qualsevol altra legislació sectorial

concurrent en funció de les característiques i usos de l'edifici o realització de les activitats

administratives de control en els supòsits en què l'exigència de llicència fos substituïda per la

presentació de declaració responsable o comunicació prèvia.

2. Tot acte d'edificació, dels inclosos dins l'àmbit d'aplicació de la Llei 3/2004, de 30 de juny

(LOFCE) està subjecte a la prèvia obtenció de llicència municipal d'edificació.

3. La llicència municipal d'edificació no comprèn els processos de gestió urbanística necessaris

per a dotar la parcel·la de la condició de solar, que hauran de ser tramitats en expedient

independent d'acord amb la legislació urbanística.

4. Les llicències municipals d'edificació s'atorgaran deixant fora de perill el dret de propietat i

sense perjudicis de tercers, llevat que afecten domini públic o sòls patrimonials.

5. L'atorgament o la denegació de les llicències municipals d'edificació hauran d'estar

adequadament motivades, indicant la legislació o normes que el justifiquen.

Page 16: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

6. La concessió de la llicència municipal d'edificació serà exigible per a l'autorització i

inscripció d'escriptures de declaració d'obra nova, de conformitat amb les previsions de la

legislació vigent.

ARTICLE 3r - SUBJECTE PASSIU

1. Són subjectes passius contribuents les persones físiques o jurídiques i les entitats a què es

refereix l'article 35 de la Llei General Tributària, que siguen propietaris o posseïdors o, si

s'escau, arrendataris dels immobles en què projecte realitzar o es realitzen les reparcel·lacions,

construccions o instal·lacions o s'executen les obres.

2. En tot cas, tindran la condició de substituts del contribuent els constructors i contractistes de

les obres.

ARTICLE 4t - RESPONSABLES

1. Respondran solidàriament de les obligacions tributàries del subjecte passiu, les persones

físiques i jurídiques a què es refereixen els articles 40 i següents de la Llei General Tributària.

2. Seran responsables subsidiaris els administradors de les societats i els síndics, els interventors

o liquidadors de fallides, concursos, societats i entitats en general, en els supòsits i amb l'abast

que assenyala l'article 43 de la Llei General Tributària.

ARTICLE 5é - BASE IMPOSABLE

Constitueix la base imposable de la Taxa la següent:

a) Quan l'actuació urbanística estiga subjecta a llicència urbanística, el més gran dels següents

imports:

- El del pressupost resultant de l'aplicació dels valors unitaris assenyalats en l'Annex I de la

present Ordenança Fiscal de l'Impost de Construccions Instal·lacions i Obres.

- L'import del pressupost presentat amb la sol·licitud de llicència o declaració responsable.

b) Quan l'actuació urbanística estiga subjecta a declaració responsable o comunicació prèvia:

L'import del pressupost presentat amb la sol·licitud de llicència o declaració responsable.

ARTICLE 6é - QUOTA TRIBUTÀRIA

La quota tributària resultarà d'aplicar a la base imposable els següents tipus de gravamen:

a) El 0,75% en el cas d'obres menors.

b) El 1,5% en els altres casos.

Page 17: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

c) El 0,05% en les parcel·lacions urbanes i rústiques

En cas de desistiment formulat pel sol·licitant amb anterioritat a la concessió de la llicència, les

quotes a liquidar seran el 30% de les assenyalades en el número anterior, sempre que l'activitat

municipal s'hagués iniciat efectivament.

3. Quan per causes no imputables al subjecte passiu l'activitat administrativa no es desenvolupe,

procedirà la devolució de l'import corresponent.

ARTICLE 7é - BENEFICIS FISCALS

D'acord amb el que estableix l'article 9 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel

qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, no podran reconèixer

altres exempcions, reduccions o bonificacions que les expressament previstes en normes amb

rang de Llei, o les derivades de les d'aplicació de tractats internacionals.

ARTICLE 8é - MERITACIÓ

1. Es meritarà la Taxa i neix l'obligació de contribuir quan s'inicie l'activitat municipal que

constitueix el fet imposable. A aquestos efectes, s'entendrà iniciada aquesta activitat en la data

de presentació de l'oportuna sol·licitud de llicència municipal d'edificació o corresponent

declaració responsable, si el subjecte passiu la formulara expressament.

2. Quan les obres s'hagen iniciat o executat sense haver obtingut l'oportuna llicència o efectuat

la corresponent declaració responsable, la taxa es meritarà quan s'inicie efectivament l'activitat

municipal conduent a determinar si l'obra en qüestió és o no autoritzable, amb independència de

la iniciació de l'expedient administratiu que es puga instruir per a l'autorització d'aquestes obres

o la seua demolició si no foren autoritzables.

3. L'obligació de contribuir, una vegada nascuda, no es veurà afectada de cap manera per la

denegació de la llicència sol·licitada o per la concessió d'aquesta condicionada a la modificació

del projecte presentat, ni la renúncia o desistiment del sol·licitant una vegada concedida la

llicència, ni en el cas d'actuacions subjectes al règim de declaració responsable per la falta de

presa de raó d’aquesta.

ARTICLE 9é - PROCEDIMENT I TERMINIS

S'estarà al que disposa el que estableix l'Ordenança Reguladora d'Obres d'Edificació i Activitats

de l'Ajuntament de la Pobla de Farnals.

ARTICLE 10é - LIQUIDACIÓ I INGRÉS

1. A la presentació de la sol·licitud o de la declaració responsable es practicarà una liquidació

inicial, el pagament de la qual serà imprescindible per iniciar la tramitació de la llicència, tenint

el seu ingrés el caràcter d'ingrés o dipòsit previ.

Page 18: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

2. Quan l'actuació urbanística estiga subjecta a llicència la liquidació que es practique per

realitzar aquest ingrés previ en cap cas facultarà per a la prestació del servei de llicència de què

es tracte, que només es pot portar a terme quan s'obtinga la reglamentària autorització

municipal.

3. Finalitzada l'activitat municipal i una vegada dictada la resolució municipal que procedisca,

es practicarà una liquidació provisional sobre la base declarada pel sol·licitant, que es

compensarà amb l'import de l'ingrés o dipòsit previ.

Si de la liquidació provisional practicada resultés quantitat a exaccionar per diferència a favor

de l'Ajuntament, es notificarà a l'interessat i se seguiran els tràmits reglamentaris per a la seua

gestió, sent els terminis per al seu ingrés els que estableix l'apartat 20 del Reglament General de

Recaptació.

Si no hi ha diferència a exaccionar, es considerarà elevat a definitiu l'ingrés previ de manera

automàtica i sense necessitat de cap altre tràmit.

Si per contra, es donés saldo a favor del contribuent, s'estarà a l'espera de practicar la liquidació

definitiva a què es refereix l'apartat següent.

4. L'Administració municipal podrà comprovar el cost real i efectiu una vegada acabades les

obres i, a la vista del resultat de tal comprovació, practicarà la liquidació definitiva que siga

procedent.

Si de la liquidació definitiva practicada resultés quantitat a exaccionar per diferència a favor de

l'Ajuntament, es notificarà a l'interessat i se seguiran els tràmits reglamentaris per a la seua

gestió, sent els terminis per al seu ingrés els que estableix l'apartat 20 del Reglament General de

Recaptació.

Si no hi ha diferència a exaccionar, es considerarà elevat a definitiu l'ingrés previ de manera

automàtica i sense necessitat de cap altre tràmit.

Si per contra, es donés saldo a favor del contribuent, quedarà a la seua disposició i podrà tornar

d'ofici sense necessitat de petició de l'interessat.

5. Totes les liquidacions que es practiquen seran notificades al subjecte passiu per al seu ingrés

directe en les arques municipals utilitzant els mitjans de pagament i els terminis que

s'assenyalen en el Reglament General de Recaptació.

6. Caldrà acreditar el pagament de la Taxa per poder retirar la llicència

7. La concessió de llicència urbanística per a l'execució o demolició d'obres comporta

l'autorització per a l'ocupació de terrenys d'ús públic local amb mercaderies, materials de

construcció, runes, tanques puntals, bastides i altres instal·lacions anàlogues, durant el temps de

realització d’aquestes, sense perjudici que per motius d'ordre, seguretat ciutadana o altres

Page 19: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

degudament motivats, tal autorització puga ser revocada o revisada per l'autoritat municipal

competent.

ARTICLE 11é - INFRACCIONS I SANCIONS

1. La no presentació de sol·licitud de llicència urbanística es considerarà infracció tributària

simple, gravada amb multa mínima de 100,00 euros.

2. La no presentació de sol·licitud de llicència urbanística a requeriment de l'Administració es

considerarà infracció tributària greu, sancionada amb multa pecuniària proporcional mínima del

50 per cent del deute tributari, amb caràcter general, que s'incrementarà atenent a la quantia del

perjudici econòmic ocasionat a la Hisenda municipal de la següent manera:

1) Deutes fins a 1502,53 euros, 50 per cent.

2) Deutes de més de 1502,53 a 3005,06 euros, 60 per cent.

3) Deutes de més de 3005,06 a 6010,12 euros, 80 per cent.

4) Deutes superiors a 6010,12 euros, 100 per cent.

Quan malgrat intervenir requeriment, no s'hagués presentat declaració o l'Administració, en

comprovar la presentada i la documentació aportada, descobrís que aquesta és falsa o contingués

alteracions en dades fonamentals per determinar l'import correcte del deute, augmentarà la

sanció imposada en funció del perjudici econòmic en un 50 per cent.

La conformitat del subjecte infractor a la liquidació practicada determinarà una reducció en

punts percentuals equivalent a la meitat de la sanció que hagués estat imposada en funció del

perjudici econòmic.

Així mateix, seran exigibles interessos de demora pel temps transcorregut entre la finalització

del termini voluntari de pagament de la liquidació i el dia en què se sancionen les infraccions.

2. En tot allò relatiu a la qualificació d'infraccions tributàries, així com de les sancions que els

corresponguen en cada cas, s'estarà al que disposa la Llei General Tributària.

ARTICLE 12é - DRET SUPLETORI

En el que no està expressament previst en aquesta Ordenança, s'estarà al que disposa

l'Ordenança Fiscal General d'aquesta Corporació; Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març,

pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals; Llei General

Tributària; Text Refós de la Llei General Pressupostària.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA.

Queda derogada l'Ordenança Fiscal Reguladora de Llicències Municipals d'Edificacions.

Page 20: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

DISPOSICIÓ FINAL

La present Ordenança entrarà en vigor i començarà a aplicar-se a partir de l'endemà de la seua

publicació al Butlletí Oficial de la província."

SEGON.- Sotmetre a informació pública, per termini de trenta dies hàbils, mitjançant edicte

que ha de publicar al tauler d'anuncis i en el Butlletí Oficial de la Província perquè els

interessats puguen examinar l'expedient i presentar les reclamacions que estimen oportunes.

TERCER.- Donar compte a aquest Ajuntament de les reclamacions que, si escau, es formulen,

que es resoldran amb caràcter definitiu, o en cas que no es presentaren, l'acord provisional

s'entendrà definitivament aprovat.

CINQUÉ.- Publicar l'acord definitiu i el text íntegre en el Butlletí Oficial de la Província, per a

la seua vigència i possibilitat de la seua impugnació jurisdiccional, entrant en vigor l'endemà de

la publicació.

SISÉ.- Facultar l'Alcalde president per subscriure els documents relacionats amb aquest

assumpte.

5. NO CELEBRACIÓ PLE ORDINARI MES D'AGOST I RETARD PLE ORDINARI

MES DE SETEMBRE DE 2016

Per la Sra. Secretària es procedeix a donar lectura al dictamen de la Comissió Informativa

d'Urbanisme, Obres Públiques, Serveis, Trànsit, Protecció Civil, Medi Ambient, Turisme,

Comerç, Indústria, Agricultura, Interior i Recursos Humans, de data 18 de juliol de 2016.

Manifesta el Sr. Alcalde: «El mes d'agost és el de període de vacances per excel·lència, i de fer

un ple ordinari el mes d'agost suposaria una acumulació de tasques de difícil assimilació per

part del personal, de manera que no se celebrarà a l'agost, i el següent ple ordinari serà el mes

de setembre, tal com estava previst, però amb un retard en les dates a causa de la celebració de

les festivitats locals».

Sotmès l'assumpte a votació, es computen a favor de la proposta 13 vots, 3 corresponents als

regidors del grup municipal Socialista, 2 corresponents als regidors del grup municipal

Compromís, 1 corresponent al regidor del grup municipal Ciutadans de la Pobla de Farnals, 1

corresponent a la regidora del grup municipal Guanyem, 1 corresponent a la membre del grup

municipal Ciutadans, i 5 corresponents als regidors del grup municipal Popular, del total de 13

membres de la Corporació presents, dels 13 que de dret la integren, i s’aprova per

UNANIMITAT.

ASSUMPTE.- NO CELEBRACIÓ PLE ORDINARI MES D'AGOST I RETARD PLE

ORDINARI MES DE SETEMBRE DE 2016

Page 21: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

Vist que per acord de l'Ajuntament Ple de data 16 de juliol de 2015 es va aprovar establir que

les sessions del Ple de la Corporació hauran de celebrar-se amb caràcter mensual, el tercer

dijous del mes que corresponga, a les 20.00 hores, i que excepcionalment i justificant

suficientment la causa, per Resolució d'Alcaldia podrà assenyalar-se data i/o hora diferent per a

la celebració de la corresponent sessió plenària.

Considerant que ens trobem en període de vacances i que per qüestions organitzatives es

considera oportú la no celebració del ple ordinari del mes d'agost, sense perjudici de dur a terme

qualsevol tramitació urgent que fos necessària, així com endarrerir la celebració del ple ordinari

del mes de setembre, del dia 15 al dia 22.

Per això, el Ple d'aquesta Corporació adopta el següent acord:

PRIMER.- No celebrar el ple ordinari del mes d'agost de 2016, i endarrerir el ple ordinari, que

se celebrarà el dia 22 de setembre en lloc del dia 15.

SEGON.- Comunicar aquest acord a tots els regidors afectats i al personal funcionari dels

diferents serveis municipals, per al seu coneixement i efectes.

TERCER.- Publicar aquesta resolució en el Butlletí Oficial de la Província i en el Tauler

d'Anuncis Municipal per a general coneixement.

6. RATIFICACIÓ DECRETS D'ALCALDIA 589/2016 DE 12 DE JULIOL I 590/16 DE 13

DE JULIOL, RELATIUS A L'ADJUDICACIÓ EXPLOTACIÓ QUIOSCS

Per la Sra. Secretària es procedeix a donar lectura al dictamen de la Comissió Informativa

d'Urbanisme, Obres Públiques, Serveis, Trànsit, Protecció Civil, Medi Ambient, Turisme,

Comerç, Indústria, Agricultura, Interior i Recursos Humans, de data 18 de juliol de 2016.

Intervé el Sr. Gómez per explicar el procediment de la licitació dels quioscs:

«Finalment ha hagut tres ofertes, una per a cada quiosc pel que es van fer per la mesa de

contractació corresponent tres propostes d'adjudicació als tres oferents. No obstant això, un

dels licitadors no va presentar la documentació definitiva que li va ser requerida.

La Resolució d'Ajuntament núm. 589 és d'adjudicació del quiosc sud al senyor VFO, i del

quiosc bar a la senyora MC, i la Resolució d'Ajuntament núm. 590 és la consideració de

retirada de la proposició de la senyora AIM del quiosc nord per no aportar la documentació

requerida i, per tant, quedar desert aquest».

Intervé el Sr. Bayona per preguntar, respecte als quioscs nord i sud, si se'ls concedeix als

mateixos o s'ha presentat més gent.

El Sr. Gómez li contesta que tal com s'ha explicat, en haver una oferta per a cada quiosc, s'ha

adjudicat un a cada un dels oferents, amb l'excepció indicada.

Sotmès l'assumpte a votació, es computen a favor de la proposta 7 vots, 3 corresponents als

regidors del grup municipal Socialista, 2 corresponents als regidors del grup municipal

Page 22: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

Compromís, 1 corresponent a la regidora del grup municipal Guanyem, 1 corresponent a la

membre del grup municipal Ciutadans, 1 abstenció corresponent al regidor del grup municipal

Ciutadans de la Pobla de Farnals, i 5 en contra corresponents als regidors del grup municipal

Popular, del total de 13 membres de la corporació presents, dels 13 que de dret la integren, i

s’aprova per MAJORIA.

ASSUMPTE.- RATIFICACIÓ DECRETS D'ALCALDIA 589/2016 DE 12 DE JULIOL I

590/16 DE 13 DE JULIOL, RELATIUS A L'ADJUDICACIÓ EXPLOTACIÓ QUIOSCS

Ratificar els Decrets d'Ajuntament 589/2016 de 12 de juliol i 590/16 de 13 de juliol, relatius a

l'adjudicació explotació quioscs, que diu literalment el següent:

«0589.2016

2016.12.07

Adjudicació quioscs Sud i Bar

AS

RESOLUCIÓ DE L'ALCALDIA

Vist els plecs condicions econòmiques i administratives de la concessió administrativa per a

l'explotació de dos quioscs i un quiosc bar, al nucli de la platja de la Pobla de Farnals,

aprovats per aquest Ajuntament.

Vist que, de conformitat amb aquests en data sis de juliol de 2016 es va procedir a l'obertura de

proposicions.

Atés que només s'ha presentat una proposició per cadascuna de les instal·lacions a adjudicar,

acordant la mesa, per tant, requerir als licitadors perquè en el termini de deu dies aporten la

documentació necessària per a l'adjudicació, així com documentació acreditativa de trobar-se

al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.

Resultant per aquest Ajuntament s'ha comprovat que un dels licitadors no es troba al corrent de

les obligacions tributàries amb l'Ajuntament de conformitat, amb els informes i certificats del

departament competent per raó de la matèria que han estat incorporats a l'expedient de

contractació, pel qual se li ha requerit de manera expressa que ha de fer efectiu el referit

import per poder resultar adjudicatari del contracte de referència.

Atés que s'ha comunicat als licitadors que transcorregut el termini s'entendrà que ha retirat la

seua oferta, i en aquest cas es demanarà la corresponent documentació al licitador següent, per

l'ordre en què hagen quedat classificades les ofertes.

Vist que en data onze de juliol de 2016 s'ha presentat escrit per part del licitador que no es

troba al corrent de les obligacions tributàries amb l'Ajuntament en el qual posa de manifest que

no va a fer-lo efectiu en no estar d'acord amb la liquidació practicada, havent interposat recurs

contenciós administratiu davant d’aquesta sol·licitant en data vint-i-u de gener de 2015 mesura

Page 23: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

cautelar de suspensió d'execució de l'acte administratiu que aprovava les liquidacions

impagades.

Vist que l'esmentat escrit ha de ser objecte de resolució analitzant les qüestions plantejades.

Vist que en data set de juliol de 2016 s'ha aportat la documentació requerida per la licitadora

del quiosc bar.

Vist que en data vuit de juliol de 2016 s'ha aportat la documentació requerida pel licitador del

quiosc sud.

De conformitat amb el que disposa el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel

qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, així com la seua

normativa de desenvolupament, en especial, el Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel

qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i

en Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei de

Contractes del Sector Públic.

Atès que en els plecs es preveia com a data límit per començar amb l'explotació dels quioscs l'u

de juliol de 2016, data que per circumstàncies administratives no ha pogut materialitzar-se, la

qual cosa motiva la urgència en l'adopció del present acord que a més no desvirtua en res

l'acord aprovat pel Ple, i tenint en compte que és interès d'aquesta Corporació millorar les

instal·lacions de les platges, especialment en un municipi turístic com és la Pobla de Farnals.

Considerant, per tant, el que disposa l'article en l'article 21.1.k) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril,

reguladora de les Bases del Règim Local

R E S O L C

PRIMER.- Adjudicar l'explotació del quiosc sud al senyor VFO, sent les condicions de

l'autorització les següents:

a) La present autorització finalitzarà el trenta-u d'octubre de 2016.

b) Mantenir obert i en explotació el quiosc, durant el període comprès entre l'u de març i el

trenta-u d'octubre, amb un horari mínim que comprenga entre les 11.00 i les 14.00 hores i les

17.00 a 22.00 hores.

c) Observar les disposicions legals en matèria tributària i de Seguretat Social del personal que

es pogués emprar.

d) El concessionari estarà obligat a indemnitzar a terceres persones, pels danys que ocasione el

funcionament del servei, sempre que aquests danys no siguen per causa directa del compliment

de les clàusules o instruccions imposades per l'Ajuntament amb caràcter ineludible. Per tant, el

concessionari haurà de comptar amb el contracte d'una assegurança de responsabilitat civil i

d'accidents.

e) Complir les ordres emanades de l'Alcaldia o de la Regidoria de Medi Ambient, amb vista a

aconseguir una millor explotació de la concessió en relació amb les necessitats dels usuaris i

l'administració municipal.

f) La conservació i manteniment de les instal·lacions del quiosc i la seua zona d'assentament, en

un adequat estat d'ornament i higiene.

Page 24: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

g) L'Ajuntament no es farà responsable de la falta de pagament del concessionari als seus

proveïdors, ni dels deterioraments o robatoris que es puguen cometre en el quiosc concessionat.

h) No es permetran envasos de vidre.

i) Queda totalment prohibida la venda de begudes alcohòliques recollides en l'art. 69 de la Llei

10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de Salut de la Comunitat Valenciana.

j) El quiosc haurà de ser desallotjat (caseta modular municipal) o retirat (remolc mòbil o

similar) per l'adjudicatari, abans de finalitzar els 10 dies després de l'expiració del període de

concessió, deixant la caseta modular o zona ocupada en les mateixes condicions que la seua

ocupació inicial.

k) Són de compte del concessionari totes les despeses derivades de la publicació de la licitació

en butlletins oficials

SEGON.- Adjudicar l'explotació del Quiosc Bar a la senyora MCV, sent les condicions de

l'autorització les següents:

a) La present concessió tindrà una durada de deu anys.

b) L'activitat a exercir pel quiosc bar és la determinada en l'Annex del catàleg d'espectacles

públics, activitats recreatives i establiments públics 2.8.2. Restaurants. Establiments destinats

específicament a servir menjars al públic en menjadors, qualssevol que siga la seua

denominació (rostidors, casa de menjars, pizzeries, hamburgueseries). Haurà de presentar la

corresponent declaració responsable de conformitat amb el que disposa la Llei 14/2010, el

Decret 143/2015, i l'Ordenança d'Obres i Serveis d'aquest Ajuntament, així com acreditar el

compliment de la resta de requisits imposats per la normativa sectorial en l'exercici de

l'activitat.

c) Mantenir obert i en explotació el quiosc bar, com a mínim durant el període comprès entre

l'u de juny i el trenta de setembre, amb un horari mínim que comprenga entre les 11.00 i les

19.00 hores, i ampliant-lo de conformitat amb l'oferta presentada.

a) Observar les disposicions legals en matèria tributària i de Seguretat Social del personal que

es pogués emprar.

b) El concessionari vindrà obligat a indemnitzar a terceres persones, pels danys que ocasione

el funcionament del servei, sempre que aquests danys no siguen per causa directa del

compliment de les clàusules o instruccions imposades per l'Ajuntament amb caràcter ineludible.

Per tant, el concessionari haurà de comptar amb el contracte d'una assegurança de

responsabilitat civil i d'accidents.

c) Complir les ordres emanades de l'Alcaldia o de la Regidoria de Medi Ambient, amb vista a

aconseguir una millor explotació de la concessió en relació amb les necessitats dels usuaris i

l'administració municipal.

d) La conservació i manteniment de les instal·lacions del quiosc bar i la seua zona

d'assentament, en un adequat estat d'ornament i higiene.

e) L'Ajuntament no es farà responsable de la falta de pagament del concessionari als seus

proveïdors, ni dels deterioraments o robatoris que es puguen cometre al quiosc bar

concessionat.

f) El quiosc bar haurà de ser desallotjat (caseta modular municipal) o retirat (remolc mòbil o

similar) per l'adjudicatari, abans de finalitzar els 10 dies després de l'expiració del període de

concessió, deixant la caseta modular o zona ocupada en les mateixes condicions que la seua

ocupació inicial.

Page 25: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

g) Són de compte del concessionari totes les despeses derivades de la publicació de la licitació

en butlletins oficials

h) Només es permetrà l'ocupació de taules i cadires en sòl municipal amb un mínim de 6 i un

màxim de 12.

i) Haurà de prestar com a mínim els serveis de dinar i sopar amb un menú de 3 a 6 plats, en

total i els serveis esmorzar i berenar de conformitat amb l'oferta presentada.

j) La temporada mínima serà de l'u de juny al 31 d’octubre, havent d’ampliar-la de conformitat

amb l'oferta presentada.

k) S'oferiran sis jornades gastronòmiques per temporada de conformitat amb l'oferta

presentada.

TERCER.- Requerir als adjudicataris perquè en el termini de dies aporten la documentació

que no estiga en poder d'aquest Ajuntament i que es refereix a la clàusula catorzena del Plec

aprovat, i que es transcriu a continuació:

a) L'alta en el Padró d'Impostos d'Activitats Econòmiques (IAE) per l'epígraf corresponent.

b) L'alta en la Seguretat Social del personal que pogués emprar, o de si mateix si es tracta de

persona física.

c) La contractació d'una assegurança de responsabilitat civil i d'accidents.

d) Justificant de l'ingrés del cànon ofert.

e) Declaració responsable de llicència d'obertura, de conformitat amb la Llei 14/2010 en cas

del quiosc bar.

CINQUÉ.- Donar trasllat de la present Resolució als interessats significant-los recursos que

poden interposar enfront d’aquesta.

SISÉ.- Donar compte de la present resolució al ple de l'Ajuntament en la propera reunió

ordinària que aquest celebre als efectes de la seua ratificació.»

«0590.2016

2016.07.13

No Adjudicació quioscos Nord

AS

RESOLUCIÓ DE L'ALCALDIA

Vist els plecs condicions econòmiques i administratives de la concessió administrativa per a

l'explotació de dos quioscos i un quiosc bar, al nucli de la platja de la Pobla de Farnals,

aprovats per aquest Ajuntament.

Vist que, de conformitat amb aquests en data sis de juliol de 2016 es va procedir a l'obertura de

proposicions.

Atés que només s'ha presentat una proposició per cadascuna de les instal·lacions a adjudicar,

acordant la mesa, per tant, a requerir als licitadors perquè en el termini de deu dies aporten la

documentació necessària per a l'adjudicació, així com documentació acreditativa de trobar-se

al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.

Page 26: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

Resultant que per aquest Ajuntament s'ha comprovat que la Sra. AIIM, no es troba al corrent de

les obligacions tributàries amb l'Ajuntament de conformitat, amb els informes i certificats del

departament competent per raó de la matèria que han estat incorporats a l'expedient de

contractació, per la qual cosa se li ha requerit de forma expressa que ha de fer efectiu el referit

import per poder resultar adjudicatària del contracte de referència.

Atés que se li ha comunicat el fet que transcorregut el termini s'entendrà que ha retirat la seua

oferta, i en aquest cas es demanarà la corresponent documentació al licitador següent, per

l'ordre en què hagen quedat classificades les ofertes.

Vist que en data onze de juliol de 2016 s'ha presentat escrit per part de l'esmentada en el qual

posa de manifest que no el farà efectiu en no estar d'acord amb la liquidació practicada havent

interposat recurs contenciós administratiu davant d’aquesta sol·licitant en data vint-i-u de

gener de 2015 mesura cautelar de suspensió d'execució de l'acte administratiu que aprovava les

liquidacions impagades, no aportant, per tant, la documentació requerida.

Vist l'informe de Tresoreria 32/2016 amb el vistiplau de la Intervenció Municipal de data dotze

de juliol de dos mil setze en el qual es conclou que a la vista dels antecedents i documents que

obren en l'expedient no es dóna en el present cas els supòsits que preveu la Llei perquè

excepcionalment es puai procedir a la suspensió de l'acte impugnat, així com que tal i com

estableix l'article 25.1 del Reial Decret 520/2005, de 13 de maig, pel qual s'aprova el

Reglament General de Desenvolupament de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General

Tributària, la mera interposició del recurs de reposició no suspendrà l'execució de l'acte

impugnat.

Atés que tal i com es posa de manifest tant en el citat informe de Tresoreria com en els

documents que es troben en l'expedient, n’Anita Irene de la Iglesia Meseguer va sol·licitar la

suspensió de l'execució de l'acte administratiu objecte d'impugnació en la jurisdicció

contenciosa administrativa, havent estat resolta aquesta en data nou de febrer de dos mil

quinze, Acte pel Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana Sala del Contenciós

Administratiu Secció 1, pel qual es denegava la mesura cautelar sol·licitada, no procedint per

tant la suspensió de l’acte administratiu recorregut, i per tant la liquidació tributària.

De conformitat amb el que disposa el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel

qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, així com la seua

normativa de desenvolupament, en especial, el Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel

qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i

en Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei de

Contractes del sector Públic.

Atès que en els plecs es preveia com a data límit per començar amb l'explotació dels quioscos

l'u de juliol de 2016, data que per circumstàncies administratives no ha pogut materialitzar-se,

la qual cosa motiva la urgència en l'adopció en el present acord que, a més, no desvirtua en res

l'acord aprovat pel Ple, i tenint en compte que és interès d'aquesta Corporació millorar les

instal·lacions de les platges, especialment en un municipi turístic com és la Pobla de Farnals.

Page 27: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

Considerant, per tant, el que disposa l'article 21.1.k) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora

de les Bases del Règim Local

R E S O L C

PRIMER.- Entendre retirada la proposició de la senyora AIIM en no haver aportat la

documentació requerida per a poder resultar adjudicatària de la concessió del quiosc Nord.

SEGON.- Declarar desert el procediment per a la concessió administrativa per a l'explotació

del quiosc Nord situat en el nucli de la platja de la Pobla de Farnals, en no haver aportat la

documentació l'únic licitador que ha presentat proposició.

TERCER.- Traslladar de la present Resolució als interessats significant-los els recursos que

poden interposar enfront de la mateixa.

QUART- Donar compte de la present resolució al ple de l'Ajuntament en la propera reunió

ordinària que aquest celebre als efectes de la seua ratificació.»

7. MOCIÓ CIUTADANS SOBRE LA REINDUSTRIALITZACIÓ DE LA COMUNITAT

Per la Sra. Secretària es procedeix a donar lectura al dictamen de la Comissió Informativa

d'Urbanisme, Obres Públiques, Serveis, Trànsit, Protecció Civil, Medi Ambient, Turisme,

Comerç, Indústria, Agricultura, Interior i Recursos Humans, de data 18 de juliol de 2016.

Intervé la Sra. León i procedeix a donar lectura a la moció.

Intervé la Sra. Benlloch per dir que el grup Socialista donarà suport a aquesta proposta en

considerar-la interessant ja que aporta beneficis per al poble.

La Sra. León diu que com millor li vaja a la Comunitat Valenciana millor li anirà al poble de la

Pobla de Farnals. Així mateix, afegeix que hi ha més de 7000 censats en el municipi i uns 1780

d'alta a la Seguretat Social, la qual cosa significa que es tracta d'una ciutat dormitori, on no hi ha

un nombre alt de llocs de treball directes.

Continua explicant que aquestes accions poden afavorir la implantació d'empreses i la creació

d'ocupació.

Sotmès l'assumpte a votació, es computen a favor de la proposta 8 vots, 3 corresponents als

regidors del grup municipal Socialista, 2 corresponents als regidors del grup municipal

Compromís, 1 corresponent al regidor del grup municipal Ciutadans de la Pobla de Farnals, 1

corresponent a la regidora del grup municipal Guanyem, 1 corresponent a la membre del grup

municipal Ciutadans, i 5 abstencions corresponents als regidors del grup municipal Popular, del

total de 13 membres de la corporació presents, dels 13 que de dret la integren, i s’aprova per

MAJORIA.

Page 28: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

ASSUMPTE.- MOCIÓ CIUTADANS SOBRE LA REINDUSTRIALITZACIÓ DE LA

COMUNITAT

La Comunitat Valenciana és una regió plena de talent que gaudeix d'una situació geoestratègica

envejable, la qual cosa la converteix en un lloc ideal per al desenvolupament de la indústria.

Els ports de València, Sagunt, Gandia, Alacant i Castelló aporten a la Comunitat una xarxa

portuària excepcional. Som el lloc d'entrada preferent de mercaderies provinents d'Àsia, gaudint

d'una connectivitat extraordinària. A la Comunitat arriben els anomenats megavaixells que

transporten mercaderies dels cinc continents. A més, comptem amb una xarxa destacada de

connexions amb la resta dels ports de la Mediterrània i d'Europa, fet que suposa tant un valor

afegit per a l'exportació dels productes acabats com per a la importació de matèries primeres.

Aquest enorme avantatge competitiu s'ha aconseguit tot i la manca del Corredor Mediterrani,

una infraestructura que la Comunitat necessita de manera urgent si volem desenvolupar el nostre

gran potencial a nivell comercial i industrial.

Davant d'aquesta mancança logística, els valencians hem aprofitat un especial talent que ens

converteix en una societat emprenedora, comercial i capaç d'assolir i superar noves metes. Vam

gaudir d'una enorme fortalesa a les nostres universitats de reconegut prestigi internacional, així

com en una xarxa d'instituts tecnològics del major nivell. La llista de virtuts humanes,

logístiques i geoestratègiques emmarquen una Comunitat Valenciana plena de qualitats, una

imatge que no s'ha sabut transmetre amb èxit als inversors estrangers que han volgut implantar

la seua indústria a casa nostra.

La Comunitat ha mancat sempre d'una estratègia industrial clara que li permetés un

desenvolupament del sector i un aprofitament correcte de tots els avantatges que a aquest nivell

tanca. Un quadern de venda que poder mostrar a les indústries interessades a invertir a la

Comunitat Valenciana facilitaria la instal·lació de centres de producció a les nostres contrades.

Les grans empreses tenen la virtut de produir un efecte locomotora sobre l'economia d'una regió,

atraient grans inversions i generant ocupació. L'empresa Ford, per exemple, té una ràtio de tres

llocs de treball generats per cada treballador que opera a la factoria. Aquests llocs de treball

indirectes han permès la creació d'empreses valencianes amb centenars de treballadors, creant al

seu torn nombroses pimes que han tingut l'oportunitat de néixer i consolidar-se a la calor

irradiada per la factoria instal·lada a Almussafes.

Els processos d'implantació a l'estranger d'una multinacional són llargs, excedint habitualment

els tres o quatre anys, per la qual cosa s'ha d'afrontar d'una manera professional i aprofitant la

situació per operar un canvi de model productiu de forma gradual i sensata.

Tots els partits, en cadascuna de les administracions, tenim l'obligació de dirigir-nos cap a un

objectiu comú.

És el moment d'afrontar un canvi d'estratègia que permeta trencar definitivament la dinàmica

negativa en l'economia de la Comunitat. Cal que es revitalitze i potencie la indústria si volem un

futur millor per a tots els valencians. I és que la realitat, pel que fa a les dades econòmiques,

resulta desoladora. El 2001 va ser l'últim any en què l'aportació de la indústria al PIS de la

Page 29: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

Comunitat va superar el 20% i la primera estimació de l'INE per al 2015 rebaixa el pes actual de

la indústria fins el 16,9%. En termes absoluts, els actuals 17170 milions d'euros que aporta la

indústria valenciana al PIS estan per sota del que es va registrar el 2007 i el 2008.

Les dades en la comptabilitat regional reflecteixen que el nombre d'hores de treball en la

indústria es troba a nivells mínims dels últims 15 anys. En 2014 es treballaren un 34,57% menys

d'hores en la indústria manufacturera que l'any 2000.

Aquestes dades reflecteixen, per tant, que el sector industrial valencià és cada vegada més

productiu i eficient encara que cada any siga menor. L'atracció de locomotores industrials a la

Comunitat beneficiarà el nodrit i talentós teixit empresarial que tenim, potenciant-lo i ampliant-

lo de forma considerable.

Per tot el que s'ha exposat, el Ple d'aquesta Corporació adopta el següent ACORD:

• Instar la Generalitat perquè es realitze un document que reculla tots els avantatges

competitius que la Comunitat Valenciana pot oferir a un inversor estranger per a la instal·lació

d'un centre de producció.

Que l'Ajuntament de la Pobla de Farnals, una vegada iniciats els tràmits esmentats per part de la

Generalitat Valenciana, aporte el llistat de les infraestructures, així com de les empreses i

serveis que, des del seu terme municipal, puguen ser susceptibles de ser proveïdors de cada un

dels sectors industrials perquè s'incorpore al document esmentat, per tal que la Generalitat

l'utilitze per a la captació d'indústries que generen ocupació directa i indirecta a la Comunitat.

Aquesta llista de potencials proveïdors s'ha de mantenir actualitzada anualment.

8. DESPATX EXTRAORDINARI

Sense assumptes a tractar.

2a PART: CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN

1. DACIÓ DE COMPTE DELS DECRETS D'ALCALDIA, DE NÚM. 525/16 DE 27 DE

JUNY A NÚM. 598/16 DE 15 JULIOL.

Es dóna compte dels Decrets d'Ajuntament, de núm. 525/16 de 27 de juny a núm. 598/16 de 15

de juliol.

El Ple queda assabentat.

2. PRECS I PREGUNTES

Intervé el Sr. Ribera perquè li aclarisquen el cost d'un esdeveniment, la desfilada de moda que

es va realitzar a la Platja, i respon el Sr. García que el cost va ser de 14520 €, tal i com figura en

la Resolució d'Ajuntament.

Page 30: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L ......ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT PLE 21 DE JULIOL DE 2016 A la Pobla de Farnals, a les 20.05

Intervé el Sr. Bayona per realitzar un prec respecte al C/Cantarrana 1, Edifici Pobla Marina

cantonada amb C/Lepanto. Manifesta que el Complex ha crescut en haver més veïns, per la qual

cosa es precisen en aquesta cantonada més contenidors de residus per poder dipositar les

escombraries.

La Sra. Rivilla intervé per dir que pren nota d'això.

No havent-hi més intervencions, i sent les 20.25 hores del dia de la data, pel senyor Alcalde

president es va alçar la sessió, de la qual, com a secretària, done fe.

V. i p.

L'Alcalde president, la Secretària,

Enric Palanca Torres M. Luz Roncero Richarte