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AYUNTAMIENTO DE ALMERÍA

AREA DE GOBIERNO DE PRESIDENCIA

Delegación de Área de Alcaldía, Seguridad y Movilidad. Servicio de Seguridad y Movilidad

En relación al expediente de contratación del “Servicio de Mantenimiento y Control de Instalaciones Semafóricas del Municipio de Almería”, el Técnico que suscribe informa en los siguientes términos:

1.‐ PROPUESTA DEL TIPO DE LICITACIÓN.

El valor estimado del presupuesto máximo de licitación del contrato, incluidas las dos anualidades de prórroga, si las hubiera, ascenderá a la cantidad aproximada de 1.823.739,00 € sin I.V.A y a la de 2.152.012,02 € (IVA Incluido), valorando la subida del IPC en un 2% anual. El importe del IVA correspondiente a las dos anualidades de vigencia del contrato y las prórrogas, si las hubiera, ascenderá a la cantidad total aproximada de 328.273,02 €, quedando desglosado el presupuesto de licitación del siguiente modo:

• Primera y Segunda Anualidad:

El Presupuesto de Ejecución Material de la Prestación del Servicio, se calcula en base a los precios de conservación establecidos en la tabla adjunta para cada una de las dos anualidades, ascendiendo a la cantidad anual de CUATROCIENTOS MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS EUROS CON TREINTA CÉNTIMOS (400.996,30€).

En cuanto a obras de reposición y reparación de semáforos por cada uno de los años, asciende como máximo hasta la cantidad de DIECINUEVE MIL CIENTO CINCUENTA Y NUEVE EUROS CON CINCUENTA CÉNTIMOS (19.159,50€), aplicándose a esta cantidad los conceptos de 13% de gastos generales y 6% de beneficio industrial, supone un total de TRES MIL SEISCIENTOS CUARENTA EUROS CON TREINTA Y UN CÉNTIMOS (3.640,31€); siendo la suma total de VEINTIDOS MIL SETECIENTOS NOVENTA Y NUEVE EUROS CON OCHENTA Y UN CÉNTIMOS (22.799,81€) por año.

El presupuesto de Nuevas Instalaciones para cada uno de los años, asciende como máximo hasta a la cantidad de VEINTIUN MIL TRESCIENTOS SIETE EUROS CON NOVENTA Y TRES CÉNTIMOS (21.307,93€), aplicándose a esta cantidad los conceptos de 13% de gastos generales y 6% de beneficio industrial supone una cantidad de CUATRO MIL CUARENTA Y OCHO EUROS CON CINCUENTA Y UN CÉNTIMOS (4.048,51€). Siendo la suma total del Presupuesto de Ejecución Material de VEINTICINCO MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y SEIS EUROS CON CUARENTA Y CUATRO CÉNTIMOS (25.356,44€) por año.




Así mismo, el 18 % de IVA correspondiente a la suma de los totales anteriores es de OCHENTA MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y SIETE EUROS CON CUARENTA Y SEIS CÉNTIMOS (80.847,46€), ascendiendo la cantidad total de la Prestación a QUINIENTOS TREINTA MIL EUROS (530.000,00 €) IVA INCLUIDO para cada una de las dos anualidades.

A modo de justificación se presenta la siguiente tabla donde se calcula el precio anual del contrato.

CON DESCRIPCIÓN UNIDAD OBRA

PRECIO IMPORTE

020 Regulador electrónico desarrollado con dos microprocesadores para un mínímo de ocho planes de tráfico, con salidas estáticas. Incluido armario exterior

129.00 1.92 247.68

030 Semáforo en aleación de aluminio inyectado o policarbonato con tres focos de LED de 200 mm. de Ø rojo ,ámbar y verde

1,050.00 0.09 94.50

040 Semáforo HALOGENO en aleación de aluminio Inyectado o policarbonato con reflectores de aluminio de tres focos y lentes de 200 mm. de Ø con cristales rojo, ámbar y verde

6.00 0.10 0.60

050 Sermáforo en aleación de aluminio inyectado o policarbonato con reflectores de aluminio de dos focos y lentes de 200 mm. de Ø con cristales ámbar y verde o ámbar y ámbar

120.00 0.03 3.60

060 Semáforo en aleación de aluminio inyectado o policarbonato con reflector de aluminio de un foco y lente de 200 mm de Ø con cristal ámbar

200.00 0.03 6.00

070 Semáforo en aleación de aluminio inyectado o policarbonato de dos focos y lentes de 100 mm. de Ø con cristales rojo y verde

400.00 0.05 20.00

080 Semáforo en aleación de aluminio inyectado o policarbonato con dos/tres focos cuadrados de 200 mm. de Ø con silueta de peatones de leds con contador y/o avisador acústico

720.00 0.09 64.80

090 Codo de fijación para cabezal semafórico en chapa de acero galvanizado

1,052.00 0.17 178.84

100 Bajante de báculo de fijación para cabezal semafórico en chapa de acero galvanizado

315.00 0.11 34.65

110 Columna metálica en chapa de acero galvanizado de 2,4 m de altura útil

600.00 0.10 60.00

120 Báculo metálico en chapa de acero galvanizado de 6 m de altura útil

315.00 0.15 47.25

130 Intermitente electrónico 7.00 0.07 0.49




140 Pulsador para demanda de peatones fabricado en fundición de aluminio inyectado o policarbonato con rótulos luminosos

217.00 0.29 62.93

150 Panel de señalización estado de parkings 6.00 5.80 34.80

160 Ud día conservación de los equipos informáticos del centro de control de tráfico.

1.00 3.58 3.58

170 Vigilancia de canalización, conductores, espiras y arquetas de todas las clases y dimensiones.

1.00 11.32 11.32

180 Ud. Control de accesos 13.00 7.40 96.20

190 Equipo de toma de datos de contaje de vehículos con procesador, fuente de alimentación e Interface de comunicaciones

75.00 0.35 26.25

200 Panel alfanumérico de 2 líneas de 12 caracteres y zona gráfica Full Color

4.00 5.80 23.20

210 Ud día por la conservación de conjunto de cámara, posicionador, telemando, codec y armario

17.00 2.30 39.10

220 Ud. día por la conservación de los equipos y redes de comunicaciones

2.00 3.57 7.14

230 Ud día conservación de los sistemas de visualización del centro de control de tráfico.

2.00 4.18 8.36

240 Ud día conservación de los sistemas del centro de control de tráfico.

1.00 27.33 27.33

IMPORTE DÍA 1,098.620

IMPORTE ANUAL 400,996.30

I.V.A. 18% 72,179.33

TOTAL EUROS PRESTACIÓN 473,175.63

REPOSICIONES

EJECUCIÓN MATERIAL 19,159.50

19% ‐ CONTRATA 3,640.31

SUMA 22,799.81

I.V.A. 18% 4,103.96

TOTAL EUROS INSTALACIONES 26,903.77

NUEVAS INSTALACIONES

EJECUCIÓN MATERIAL 21,307.93

19% ‐ CONTRATA 4,048.51

SUMA 25,356.44

I.V.A. 18% 4,564.16

TOTAL EUROS INSTALACIONES 29,920.60

TOTAL PRESUPUESTO 530,000.00




PRORROGAS 1ª y 2ª

El valor estimado aproximado del presupuesto de la primera prórroga es de 458.135,59€ sin IVA, ascendiendo el IVA a 82.464,41 €, siendo el de la segunda prórroga de 467.298,30 € sin IVA, ascendiendo el IVA a 84.113,70 €. Se ha estimado una variación del IPC del 2% de incremento anual.

NUEVAS INSTALACIONES.‐

El mantenimiento de las nuevas instalaciones que se vayan incorporando a lo largo de la vida del contrato, deberán ser mantenidas sin incrementar el importe establecido en cada canon anual.

RESUMEN DE PRESUPUESTOS

1ª Anualidad 2ª Anualidad Prórroga 1 Prórroga 2

Presupuesto de Ejecución Material

400,996.30 € 400,996.30 € 409,016.23 € 417,196.55 €

Obras de reposición y reparación

19,159.50 € 19,159.50 € 19,542.69 € 19,933.54 €

Nuevas instalaciones 21,307.93 € 21,307.93 € 21,734.09 € 22,168.77 €

Gastos Generales y Beneficio Industrial (19%)

7,688.81 € 7,688.81 € 7,842.59 € 7,999.44 €

Total Obras de reposición, instalación y reparación

48,156.24 € 48,156.24 € 49,119.37 € 50,101.75 €

IVA CAPÍTULO (18%) 80,847.46 € 80,847.46 € 82,464.41 € 84,113.69 €

TOTAL CAPÍULO 530.000,00€ 530.000,00€ 540.600,00 € 551.412,02 €




No pudiendo precisarse para 2.012 el inicio de la ejecución del contrato, se hace un cálculo aproximado de vigencia de contrato de 8 meses para este año con un importe total incluido IVA de 353.333,33 € y 299.435,03 € sin IVA, a razón de 44.166,67 € IVA incluido y 37.429,38 € sin IVA al mes.

Para este ejercicio económico de 2.012, solo procederá el pago al adjudicatario por los meses computados desde el inicio de la ejecución del contrato hasta el final del ejercicio económico.

2.‐ PROPUESTA DEL PLAZO DE EJECUCIÓN.

La prestación tendrá carácter plurianual por un periodo de dos (2) años con posibilidad de dos prórrogas independientes de un (1) año de duración cada una.

Los trabajos contenidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas comenzarán el día hábil siguiente a la formalización del contrato.

El contrato se prorrogará de mutuo acuerdo entre las partes, mediante decisión expresa adoptada por el órgano de contratación antes de la finalización del plazo de ejecución de los dos años del contrato o en su caso de la primera prórroga del contrato.

3.‐ PROPUESTA DEL BAREMO DE PUNTUACIÓN.

Una vez comprobado que los ofertantes han presentado la documentación justificativa, se procederá a la evaluación de las ofertas seleccionadas que hayan superado dichos requisitos previos para concursar.

Los criterios de valoración son los tres siguientes:

Oferta económica

Calidad técnica de la oferta

Mejoras




Para que la Administración puntúe estos criterios se deberá aportar una copia en soporte informático (CD‐ROM o Pen‐Drive) de las ofertas presentadas, en ficheros formato (x.doc y x.pdf), ambos obligatoriamente.

En razón al artículo 150 del Real Decreto Legislativo 3/2011 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público para valorar la oferta más ventajosa se establecen los siguientes criterios, con sus coeficientes de ponderación:

3.1.‐ OFERTA ECONOMICA ‐ 75 PTOS.

Se justifica la elección de este criterio al entender el precio como un valor preponderante, se trata por tanto de que las empresas mejoren los precios incluidos en los Pliegos, reduciendo los costes para la administración aplicando los mejores procesos productivos con la mejor calidad.

Esta fórmula se plantea por objetividad, precisión y simpleza como concepto que podrá alcanzar una puntuación máxima de 75 puntos.

R= 80 ‐ [80/(1+ 1,5*Bo)]

Donde,

PE = Puntos correspondientes a la oferta económica.

R = Resultado de la aplicación de la fórmula.

Bo = Baja correspondiente a la oferta económica en tanto por ciento.

Resultando que: PE = 75 si R ≥75

PE = R si R < 75

3.2.‐ CALIDAD TÉCNICA ‐ 15 PTOS.

La Calidad Técnica supone un criterio muy importante a la hora de evaluar el proyecto que debe ejecutarse, justifica la elección de este criterio la importancia que para esta administración tiene el conocer como planificaran los licitadores el desarrollo de los trabajos y la ejecución de cada fase así como los recursos que ofrece, en base a lo que más abajo se especifica, debiendo describirse por tanto, la forma en que los licitadores afrontan el correcto desarrollo del proyecto.

La puntuación que de este apartado obtenga cada licitador dependerá de la descripción objetiva y detallada que realice respecto de la prestación del servicio, así




como la relación de dicha prestación con la justificación técnica de las mejoras presentadas, la interrelación con los recursos humanos y materiales empleados y su viabilidad o idoneidad con las necesidades detectadas y aspectos mejorables en la ciudad de Almería respecto del objeto del pliego.

Se han de indicar los métodos de actuación, actividades, medidas y organización a llevar a cabo, detallando. La calidad técnica de la oferta irá en la línea de las siguientes explicaciones:

Mantenimiento preventivo. 3 Puntos.

Planificación y organización de los medios asignados al servicio de mantenimiento preventivo, así como al control de los trabajos, metodología, horarios, turnos, etc.

Mantenimiento correctivo. 3 Puntos.

Planificación y organización de los medios asignados al servicio de mantenimiento correctivo, así como el control de los trabajos, metodología, horarios, turnos, etc.

En particular, se describirá en la oferta el método propuesto para realizar la vigilancia diaria en las instalaciones, para detectar los fallos y proceder a repararlos, valorándose la posibilidad de que el sistema detecte estos fallos generando de manera automática un informe con las averías detectadas.

Nuevas Instalaciones. 3 Puntos.

Planificación y organización de los medios asignados a las modificaciones, así como el control de los trabajos, metodología, horarios, turnos, etc.

Explotación del Centro de Control. 3 Puntos.

Planes de explotación y organización de los medios asignados al servicio de la Sala de Control, así como el control de los trabajos, metodología, horarios, turnos, etc.

La periodicidad de los trabajos de la revisión de la coordinación semafórica de la ciudad será, al menos, dos veces al año para todas las rutas de coordinación definidas en la ciudad, en los términos previstos en el presente pliego.

Tecnología aplicada al servicio. 3 Puntos.




Medios Técnicos aplicados al desarrollo del mantenimiento, ya sea en el Centro de Control o en calle.

3.3.‐ MEJORAS ‐ 10 PTOS.

Las mejoras supondrán un valor añadido al objeto del servicio desde la perspectiva de que fundamentalmente, contribuyan a la óptima consecución del objeto del contrato, las mejoras propuestas por los licitadores se justificarán al ofrecer un valor adicional al proyecto pues ayudaran a la mejor ejecución de las tareas de control del tráfico y promoción de la seguridad vial y la movilidad sostenible respetuosa con el medio ambiente y con las personas.

El plazo máximo para la implantación de todas las mejoras ofertadas será de 12 meses desde la formalización del contrato, salvo que la implantación de dichas mejoras deba retrasarse para adecuarlas a las necesidades del servicio vigentes en dicho momento.

Las mejoras considerarán incluidas y sin coste para el Ayuntamiento todas las actuaciones necesarias para la implantación de dichas mejoras en perfecto funcionamiento, como son cableados, ajustes en reguladores y todo el equipamiento existente (pulsadores, avisadores acústicos, flechas, cambio cabezas peatón, reles de foto rojo, etc), cimentación, caja, pintura, montaje y desmontaje, conexiones con el centro de control, software, hardware, rozas, catas, canalizaciones, columnas, electrónica, informática, personal, maquinaria, medios auxiliares, gastos generales, beneficio industrial, IVA, y demás actuaciones similares.

Para la empresa que resulte adjudicataria, la administración tendrá la potestad para convertir total o parcialmente las mejoras económicas que hayan sido validadas, en cualquiera de las unidades recogidas en el cuadro de precios del proyecto, por valor idéntico a la valoración dada por la administración.

A efectos de valoración ponderada de este apartado, se deberá aportar con carácter obligatorio para cada mejora y a modo de proyecto, el siguiente esquema o similar, adaptándose a la naturaleza de cada una:

1° Introducción,

2° Objeto,

3° Justificación técnica,

4° Planos (si procede, formato: CAD y pdf).




5° Plazos de entrega,

6° Cronograma temporal de desarrollo y ejecución, (formato: MSProject)

7° Mediciones y presupuesto, (formato: MSExcel y Presto) *

8° Plan de Pruebas, ingeniería de datos y medición de resultados

9° Plan de Calidad **

10° Planificación de la Prevención de Riesgos Laborales

11° Listado de experiencias similares

12° Valoración económica

13° Catálogos, dípticos, fichas técnicas de producto y/o sistema.

* En el apartado 7° Mediciones y Presupuestos deberá expresarse claramente las unidades que estarán afectadas con gastos generales, beneficio industrial e IVA por tratarse de dispositivos, aparatos o elementos de obras, etc. susceptibles de contenerlo; y por otro lado las unidades vinculadas a desarrollo de prestación con recursos humanos en las que los conceptos de gastos generales y beneficio industrial no son de aplicación y en consecuencia afectándose únicamente por el lVA.

** El Plan de Calidad podrá hacer parte de un Plan de Calidad más amplio que contemple todos los elementos del contrato, incluidos entre otros los equipos, la infraestructura, los recursos humanos y los materiales, las tareas, los servicios, etc. Este Plan de Calidad deberá establecer una propuesta estructurada conformada por el establecimiento estrategias de mantenimiento y control de los costes. El Plan de Calidad que deberá ser aprobado por el Director del Área de Tráfico, deberá reflejar claramente el MTBF y MTTR de todos los equipos que hagan parte de cualquier suministro después de la firma del contrato, y en base a estos datos diseñar y generar un Plan de Explotación y Mantenimiento para cumplir con las obligaciones como concesionario.

Las mejoras ofertadas sólo podrán referirse a alguno o algunos de los siguientes aspectos:

Renovación de las lámparas que quedan de incandescencia por focos tipo leds. (2,5 Puntos).




Centralización de pilonas hidráulicas en el Centro de Control de Tráfico. (5 Puntos).

Instalación de ciberpas para invidentes en los siguientes pasos de peatones: (2,5 Puntos).

o Ctra. Níjar con Avd. Mediterráneo.

o C/ Manuel Azaña con Avd. Mediterráneo.

o Paseo de Almería con Puerta de Purchena.

o C/ Obispo Orberá con Puerta de Purchena.

o C/ La Marina con Avd. Cabo de Gata.

o C/ San Juan Bosco con Avd. Federico García Lorca.

Se descartarán las mejoras que no reúnan estos requisitos, o que sean ofrecimientos genéricos, sin estar concretados o justificados los casos reales de aplicación, según el objeto del presente concurso. A criterio de la administración, la empresa adjudicataria estará obligada a ejecutar las mejoras ofertadas en los cuatro años de ejecución del servicio y dos de prórroga que establece como plazo máximo posible el presente pliego.

4.‐ ANEXOS.

CONDICIONES DE LOS LICITADORES

Los licitadores deberán acreditar ser capaces de manejar y mantener, en correcto funcionamiento el Sistema de Control de Tráfico existente actualmente en la Ciudad de Almería con todas sus prestaciones por medios propios. Debiendo comprometerse asimismo a realizar cuantas modificaciones o implementaciones fueran necesarias en el sistema para incorporar nuevas tecnologías o nuevas prestaciones que sean solicitadas y definidas por el Ayuntamiento. Cualquier adaptación, modificación del Sistema previa autorización del la Dirección Técnica será por cuenta de los ofertantes.

Clasificación.




De conformidad con el artículo 37 del Real Decreto 1098/01 por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, respecto a la clasificación exigible a los licitadores del presente concurso, se requiere:

GRUPO: P SUBGRUPO: 1 CATEGORÍA: D

En cuanto a los licitadores no españoles de estados miembros de la unión europea deben acreditar su solvencia técnica, profesional y económica a través de los siguientes medios:

Solvencia económica y financiera.

Se solicita conforme al artículo 75 del Real Decreto Legislativo 3/2011 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

Será imprescindible la presentación de una declaración responsable firmada por el representante legal de la empresa en la que se indique el volumen de contratos firmados durante los últimos tres años relacionados con el objeto del contrato, por un importe igual o superior a 1.000.000 € IVA INCLUIDO.

Solvencia técnica y profesional.

Se solicita conforme al artículo 78 del Real Decreto Legislativo 3/2011 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

MODIFICACIÓN DEL CONTRATO

Para el mantenimiento de las nuevas instalaciones que se vayan incorporando a lo largo de la vida útil del contrato, el adjudicatario deberá asumirlas y mantenerlas según las condiciones previstas en el Pliego de Prescripciones Técnicas sin coste alguno para la Administración.

Ni el contratista ni el responsable del servicio podrán introducir o ejecutar modificación alguna en el objeto del contrato sin la debida aprobación previa y, en su caso, del presupuesto correspondiente por el órgano de contratación. Las modificaciones que no estén debidamente autorizadas por la Administración originarán responsabilidad en el contratista, el cual estará obligado a rehacer la parte de los mismos que resulte afectada por aquéllas sin abono alguno.




Los posibles aumentos de duración del contrato producidos por modificación o por prórroga no pueden acumularse de manera que se supere el plazo máximo de duración del contrato, incluidas sus prórrogas, previsto normativamente.

En todo caso son de aplicación los artículos contenidos en el Título V, Modificación de los Contratos, del Libro I, y en el Capítulo IV del Título I del Libro IV, todos del TRLCSP.

FACTURACIÓN

El pago se efectuará mediante certificaciones emitidas por el concesionario, en base al mantenimiento preventivo, las reparaciones y las nuevas instalaciones mediante relaciones valoradas de las actuaciones realmente ejecutadas mensualmente. En la relación valorada se realizará de forma independiente lo relativo al mantenimiento preventivo, mantenimiento correctivo (reparación de anomalías o daños de terceros) y nuevas instalaciones.

Por tanto la certificación, estará compuesta por la cantidad mensual fija que se abone al contratista por conservación y mantenimiento, por otro lado las cantidades correspondientes a reposiciones y por otro las nuevas instalaciones.

A la vista de dichas relaciones valoradas, se extenderán las certificaciones con carácter mensual para su abono al adjudicatario, siguiendo los trámites de información y administración reglamentarios.

La cuantía anual de las certificaciones se ajustará a los presupuestos aprobados y actualizados que procedan.

Los precios tipo, son los que figuran en el cuadro de precios que se incorpora en el Pliego de Prescripciones Técnicas.

El importe de todos los elementos que figuran en el Cuadro de Precios del Pliego de Prescripciones Técnicas no lleva incluido ningún impuesto. Deberá añadirse al importe de las certificaciones el lVA vigente.

Con cada certificación el adjudicatario deberá presentar la información relativa a los trabajos efectuados en el formato que, en su momento, especifiquen la Dirección




Técnica del Área de Tráfico; dotándose para ello con cargo al adjudicatario, de las herramientas informáticas que pudieran ser necesarias.

A la conclusión de cada anualidad del contrato vigente, el adjudicatario se obliga a elaborar el documento informativo de síntesis de los trabajos llevados a cabo en las diferentes mensualidades. Dicho trabajo consistirá en la preparación, recopilación y clasificación de la información, redacción y conformación final de un libro resumen denominado "Memoria de Actuaciones” resultado anual donde se especifican los objetivos, indicadores y datos obtenidos en el periodo en cuestión. El objetivo primordial es la difusión de los resultados de las actuaciones realizadas, siendo un documento ilustrativo de lo realizado, con la idea de mejorar cada año.

CLÁUSULAS DE ACTUALIZACIÓN Y REVISIÓN DE PRECIOS

Será objeto de revisión a partir del tercer año de ejecución, de conformidad con lo previsto en el Artículo 89 del Real Decreto Legislativo 3/2011 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. En caso de revisión de precios se aplicará la variación del IPC según el Instituto Nacional de Estadística.

PRESENTACIÓN DE OFERTAS

La oferta se deberá presentar tanto en papel como en soporte informático debiendo incluir este último todos los contenidos, de modo que será copia exacta de la documentación entregada en papel, debiéndose aportar una copia en soporte informático (CD‐ROM) de las ofertas presentadas, en ficheros formato (x.doc y x.pdf), ambos obligatoriamente.

Formato.

Se detallan a continuación las condiciones generales que deben cumplir las ofertas presentadas en lo relativo a la documentación técnica:

• Tipo de letra:




Índice ‐ Calibri12

Estilo Título 1 ‐ CAMBRIA16NEGRITA

Estilo Título 2 ‐ CAMBRIA14NEGRITA

Estilo Título 3 ‐ 3NegritaCambria1

Estilo Normal ‐ Calibri12

• Párrafo:

Alineación: Justificada

Interlineado: Sencillo

Tamaño 12

Se establecen varios criterios de valoración

1. Oferta Económica. Deberá cumplimentarse la plantilla correspondiente.

2. Calidad Técnica. Se indicará la propuesta en 70 páginas, repartidas en dos partes, una de 20 páginas a una cara donde se realizará una explicación objetiva y detallada de la memoria del servicio que se pretende realizar y otra de 50 páginas a una cara desarrollando en detalle los principales aspectos de las propuestas sobre el servicio.

Contenidos complementarios. En este apartado se incluirán cuantos documentos se estimen necesarios para la aclaración o complemento de la oferta presentada por los licitadores, como por ejemplo, catálogos, fichas técnicas, descripción de funcionalidades, etc.

3. Mejoras.

La documentación técnica a aportar será la siguiente:

A) Certificados oficiales emitidos por los correspondientes Organismos de la Administración de los sistemas centralizados urbanos que se hayan instalado y/o se conserven, con especificación de todas sus características de funcionamiento, número




de cruces, centrales, detectores, demás elementos, presupuesto así como la realización de los trabajos de forma satisfactoria para la Dirección Técnica.

B) Documentación técnica de los materiales ofertados, con todas sus características y controles de calidad. Deberá acreditarse que estos materiales son compatibles en todas sus prestaciones con los actualmente instalados y en funcionamiento en la Ciudad de Almería.

A estos efectos, el licitador incluirá en su proposición y pondrá a disposición del Area de Trafico los siguientes elementos acompañados de todos los manuales necesarios para su manejo y utilización:

1.‐Detectores

2.‐De cada tipo de regulador que se desee instalar

3.‐Sistemas de Información al Usuario

4. ‐Control de accesos

5.‐Otros sistemas que se deseen instalar

El Ayuntamiento de Almería realizará por si mismo o a través de terceros libremente elegidos, los ensayos, estudios y comprobaciones necesarios para demostrar la total compatibilidad con los Sistemas de Tráfico y Control actualmente en funcionamiento en la Ciudad.

Una vez realizadas las pruebas los equipos y demás materiales serán devueltos a los licitadores.

CAUSAS ESPECIALES DE RESOLUCIÓN, EXTINCIÓN DEL CONTRATO

El Contrato se extinguirá por cualquiera de las causas previstas en la Legislación reguladora de la materia. Entre otras se considerarán causas de incumplimiento de las cláusulas contenidas en el Contrato:

A) La realización defectuosa de modo repetido de los trabajos de señalización encargados.

B) La aportación de elementos defectuosos y la incorrecta instalación de los mismos de forma continuada.




C) La modificación introducida en las prestaciones no autorizadas por el Área de Tráfico.

D) La suspensión no autorizada de las prestaciones sin causa justificada.

E) El incumplimiento de órdenes de trabajo de modo repetitivo.

F) El incumplimiento de los plazos de realización de trabajos sin causa justificada salvo que el Ayuntamiento opte por la imposición de sanciones.

G) La falta de cumplimiento durante el periodo de ejecución del Pliego de Prescripciones Técnicas de alguno de los requisitos previos establecidos para concursar.

H) En general, la defectuosa realización de las prestaciones convenidas de modo reiterativo o de forma que se provoquen graves problemas de seguridad vial por alguna actuación.

I) En particular, la imposibilidad manifiesta de integración en el actual sistema centralizado de los equipos de regulación y control sean de la naturaleza que sean, transcurrido el plazo de 21 días desde su instalación en calle, entendiendo por imposibilidad la no realización de las mismas funciones que realizan los equipos que en estos momentos integran los sistemas de gestión, control y supervisión del tráfico de la ciudad. Así mismo, podrá determinarse la conveniencia de realizar la comprobación de lo exigido en este punto y en cualquier otro del pliego de condiciones mediante la realización de los protocolos de ensayos necesarios, con anterioridad a la adjudicación y formalización del contrato: siendo posible por tanto excluir del concurso a aquellas empresas que no cumplan este requisito de integración.

J) El incumplimiento del plazo o alguna de las condiciones de la descripción propuesta para el traslado de la Sala de Control de Tráfico.

Cuando el Contrato se resuelva a causa de las actuaciones del Contratista, le será incautada la garantía y/o avales entregados a la administración y además indemnizará al Ayuntamiento de los daños y perjuicios. Con cargo a dicha indemnización el Ayuntamiento ejecutará subsidiariamente las prestaciones parciales convenidas, en los términos antes indicados sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar de acuerdo con la normativa vigente.




CONSERVACIÓN DE LOS TRABAJOS DURANTE EL PLAZO DE GARANTÍA.

Las instalaciones deberán mantenerse en perfecto estado a partir de su realización durante el plazo de garantía de los trabajos según se indica en el punto 2.6 del Pliego de Prescripciones Técnicas, salvo que los desperfectos que sufran sean debidos a circunstancias ajenas a su ejecución, tales como hundimiento del terreno, calas o zanjas motivadas por otros servicios y en general todas aquellas causas ajenas al buen uso de las instalaciones.

LEGISLACIÓN LABORAL

El Contratista viene obligado por su cuenta y riesgo a cumplir cuantas disposiciones legales estén vigentes en materia de Protección, Seguridad e Higiene en el Trabajo y en cuanto a materia Social y Laboral. No obstante la Dirección Técnica podrá ordenar las medidas complementarias que considere oportunas para garantizar la seguridad en los trabajos, siendo todos los gastos que ello ocasione de cuenta del Contratista.

RESPONSABILIDAD

El Contratista será responsable durante la ejecución de los trabajos de todos los daños o perjuicios directos o indirectos que se puedan ocasionar a cualquier persona, propiedad o servicios públicos o privados, como consecuencia de los actos, omisiones o negligencias del personal a su cargo, de deficiencias en los medios auxiliares o de una deficiente organización de los trabajos o señalización de los mismos.

El adjudicatario será responsable entre otras causas imputables al mismo de:

Los daños, desperfectos y accidentes que se produzcan en la vía pública, en la medida en que éstos sean consecuencia de una defectuosa señalización, de la realización de los trabajos o de la ejecución de éstos sin previo permiso o conocimiento de la dirección técnica.

Informar a la dirección técnica de las dificultades y problemas que se aprecien en la señalización actual a instalar o conservar, para proceder a la modificación, sustitución o refuerzo en su caso.




La colocación de señales de obra y del balizamiento de apoyo en la ejecución de los trabajos.

Al objeto de prever las consecuencias de los posibles daños producidos por sus actuaciones, la empresa adjudicataria deberá suscribir antes del comienzo de la prestación un seguro que cubra durante la vigencia del contrato además de dichos daños, la responsabilidad civil así como toda reclamación que se pueda plantear con motivo de los trabajos que realice por un valor mínimo de 1.000.000,00 €.

Una vez notificada la adjudicación del contrato, dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha en que el Adjudicatario reciba dicha notificación, éste presentará la correspondiente póliza de seguros por la cantidad y plazo citados en el párrafo anterior.

SUBCONTRATACIÓN

En caso de realizarse subcontratación por el adjudicatario se formulará la misma conforme a las condiciones y límites establecidos en el artículo 227 del Real Decreto Legislativo 3/2011 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

INFRACCIONES

1.‐ Las infracciones cometidas por el adjudicatario se calificarán en leves, graves y muy graves.

a) INFRACCIONES LEVES

Tendrán la consideración de faltas leves aquellas que afectando desfavorablemente al estado o control de las instalaciones, no sean debidas a actuación voluntaria o deficiencia de las inspecciones, ni lleven unido peligro o circulación de personas o vehículos. Entre otras:

No presentar el parte de trabajo en los plazos previstos.

Desobediencia no reiterada, entendiéndose por tal, la que lo sea por dos o menos veces.




Falta de presentación de los TC1 y TC2, cuando no sea reiterada, para apreciar la reiteración se tendrá en cuenta lo dispuesto en el apartado anterior.

Negativa no justificada a ejecutar tareas contractualmente previstas, cuando lo sea por una sola vez.

Cualquier otra que produzca una perturbación en el servicio contratado.

Retraso en las operaciones de limpieza y/o pintura o la ejecución defectuosa de las mismas.

Retraso en más de 24 horas de las órdenes de trabajo que le sean transmitidas desde los Servicios Técnicos Municipales.

Insuficiencia de stock de materiales.

La no señalización reglamentaria de las labores de mantenimiento y/o conservación

Cualquier otro incumplimiento que no esté expresamente calificado como grave o muy grave.

Los incumplimientos en el Mantenimiento Preventivo según el siguiente baremo:

o Un retraso de CINCO (5) días o menos en realizar los mantenimientos MENSUALES o a requerimiento del personal municipal.

o Un retraso de SIETE (7) días o menos en realizar los mantenimientos TRIMESTRALES o a requerimiento del personal municipal.

o Un retraso de DIEZ (10) días o menos en realizar los mantenimientos SEMESTRALES o a requerimiento del personal municipal.

o Un retraso de QUINCE (15) días o menos en realizar los mantenimientos ANUALES o a requerimiento del personal municipal.

b) INFRACCIONES GRAVES

Se considerarán faltas muy graves, aquellas que afectando desfavorablemente al estado o control de las instalaciones, sean consecuencia de una actuación negligente del contratista sin ocasionar peligro a la circulación de personas. Entre otras:




El incumplimiento de la legislación Laboral, Seguridad Social y Seguridad e Higiene en el Trabajo, la falta reiterada de presentación de los TC‐1 y TC‐2 relativos al personal. Se entiende por reiterado, cuando sea requerido para ello por la corporación Municipal por tres o más veces.

Cualquier actuación fraudulenta de la adjudicataria en cuanto a los medios materiales y personales empleados, siempre que no supere el 0,1% del importe anual del contrato.

La reiteración en la comisión de cada falta leve que haya sido sancionada en tres ocasiones.

La negativa no justificada a realizar tareas contractualmente previstas cuando lo sea por dos o más veces.

Sustraer objetos de las dependencias a las que tenga acceso por razón de este contrato.

Incumplimiento de los horarios que se les fijen, cuando lo sea por más de cinco veces.

La reiteración de averías en un plazo superior a 78 horas.

El retraso en más de 72 horas de las órdenes transmitidas por los Servicios Técnicos Municipales.

No dotar a los trabajadores de los medios de seguridad e higiene adecuados.

Falsedad en las certificaciones presentadas o de cualquier documentación a que se refiere el objeto de este contrato.

Ocultación manifiesta o falseamiento de datos aportados a esta Administración. Ello, sin perjuicio, de que se pueda instar la prohibición de contratar contemplada en el artículo 20 del TRLCAP.

Incumplimiento de objetivos marcados en elación con la puesta en marcha del sistema en lo que se refiere a su perfecto calibrado para generar los planes de los reguladores en función del tráfico en tiempo real.

c) INFRACCIONES MUY GRAVES

Se consideran faltas muy graves:




a) Aquellas actuaciones negligentes del contratista que puedan ocasionar peligro a la circulación de personas o vehículos, o la comisión de tres faltas graves en un año.

b) Las actuaciones relacionadas en el punto: “CAUSAS ESPECIALES DE RESOLUCIÓN, EXTINCIÓN DEL CONTRATO”.

2.‐ GRADUACIÓN DE SANCIONES

Las faltas cometidas darán lugar a la imposición de sanciones en cuantía de hasta 600 euros, para las faltas leves; hasta 3.000 euros para las graves; hasta 6.000 euros para las muy graves descritas en el apartado a) y extinción del contrato para las muy graves relacionadas en el apartado b).

3.‐ TRAMITACIÓN

La imposición de cualquier sanción se ajustará a la siguiente tramitación:

Presentada cualquier denuncia o queja en relación con deficiencias del Servicio que se adjudica, o bien el Ayuntamiento de oficio, se dará traslado al contratista de la misma, para que en el plazo máximo de CINCO DÍAS improrrogables, manifieste por escrito ante esta Administración lo que tenga por conveniente a su derecho. Transcurrido dicho plazo, se confirmará o sobreseerá la sanción impuesta, haya habido o no contestación por parte de la contrata, la cual se notificará al contratista para su conocimiento y cumplimiento. Las sanciones serán deducidas al contratista de la correspondiente certificación mensual.

La interposición de cualquier recurso contra la sanción impuesta no suspenderá el inmediato cumplimiento de la misma ni los efectos indicados en el párrafo anterior.

Almería a 6 de febrero de 2.012

EL INGENIERO TÉCNICO MUNICIPAL

Fdo.: Daniel Ortiz Bernal.




SRA. CONCEJAL DELEGADA.‐ DELEGACIÓN DE ÁREA DE DESARROLLO ECONÓMICO.

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