AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu...

113
AURKIBIDEA 1. AURKEZPENA 1 1 . . P P R R E E S S E E N N T T A A C C I I O O N N JAVIER MORENO. Zerga eta Finantza Politikako zuzendari nagusia. J J A A V V I I E E R R M M O O R R E E N N O O . . D D i i r r e e c c t t o o r r G G e e n n e e r r a a l l d d e e P P o o l l í í t t i i c c a a F F i i s s c c a a l l y y F F i i n n a a n n c c i i e e r r a a . . 2. ARTIKULUAK 2 2 . . A A R R T T I I C C U U L L O O S S Udal adierazleen sistema ALBERTO SASIAIN RUIZ IÑAKI ELZAURDI CALVO EAE-ko udalen aurrekontu likidazioen bilakaera. 1987-1998. AINARA ZUBILLAGA S S i i s s t t e e m m a a s s d d e e i i n n d d i i c c a a d d o o r r e e s s m m u u n n i i c c i i p p a a l l e e s s A A L L B B E E R R T T O O S S A A S S I I A A I I N N R R U U I I Z Z I I Ñ Ñ A A K K I I E E L L Z Z A A U U R R D D I I C C A A L L V V O O E E v v o o l l u u c c i i ó ó n n d d e e l l a a s s l l i i q q u u i i d d a a c c i i o o n n e e s s p p r r e e s s u u p p u u e e s s t t a a r r i i a a s s d d e e l l o o s s a a y y u u n n t t a a m m i i e e n n t t o o s s d d e e l l a a C C A A P P V V . . 1 1 9 9 8 8 7 7 - - 1 1 9 9 9 9 8 8 . . A A I I N N A A R R A A Z Z U U B B I I L L L L A A G G A A 3. ALBISTE LABURRAK 3 3 . . N N O O T T I I C C I I A A S S B B R R E E V V E E S S 4. ESTATISTIKAK 4 4 . . E E S S T T A A D D I I S S T T I I C C A A S S Gipuzkoako ekonomiaren bilakaera. Foru Aldundien maiatzaren 31ra arte metatutako zergabilketa likidoa, iazko aldi berarekin alderatuta. Foru Aldundien sarrera-aurrekontuak gauzatze-maila. Udal ordenantzak: 2001erako tarifeen taula. PFEZ - 1999: - PFEZen aitorpen bateratuaren batez besteko zenbatekoak udalerri eta eskualdeen arabera - Aitorpen kopuruaren banaketa portzentuala udalerri eta eskualdeen arabera INEMen erregistratutako langabetuak eta kontratuak. Gipuzkoa. 2001eko maiatza. Udal entitateen kontuei buruzko txostena - 1998 E E v v o o l l u u c c i i ó ó n n d d e e l l a a e e c c o o n n o o m m í í a a e e n n G G i i p p u u z z k k o o a a R R e e c c a a u u d d a a c c i i ó ó n n l l í í q q u u i i d d a a h h a a s s t t a a e e l l 3 3 1 1 d d e e m m a a y y o o d d e e l l a a s s D D i i p p u u t t a a c c i i o o n n e e s s F F o o r r a a l l e e s s c c o o m m p p a a r r a a d d a a c c o o n n e e l l a a ñ ñ o o a a n n t t e e r r i i o o r r . . N N i i v v e e l l d d e e e e j j e e c c u u c c i i ó ó n n d d e e l l o o s s p p r r e e s s u u p p u u e e s s t t o o s s d d e e i i n n g g r r e e s s o o s s d d e e l l a a s s D D i i p p u u t t a a c c i i o o n n e e s s F F o o r r a a l l e e s s . . . . O O r r d d e e n n a a n n z z a a s s m m u u n n i i c c i i p p a a l l e e s s : : c c u u a a d d r r o o d d e e t t a a r r i i f f a a s s p p a a r r a a 2 2 0 0 0 0 1 1 . . I I R R P P F F - - 1 1 9 9 9 9 9 9 : : - I I m m p p o o r r t t e e s s m m e e d d i i o o s s p p o o r r m m u u n n i i c c i i p p i i o o s s y y p p o o r r c c o o m m a a r r c c a a s s d d e e l l a a d d e e c c l l a a r r a a c c i i ó ó n n c c o o n n s s o o l l i i d d a a d d a a d d e e l l I I R R P P F F - D D i i s s t t r r i i b b u u c c i i ó ó n n p p o o r r c c e e n n t t u u a a l l d d e e l l n n ú ú m m e e r r o o d d e e d d e e c c l l a a r r a a c c i i o o n n e e s s p p o o r r m m u u n n i i c c i i p p i i o o s s y y p p o o r r c c o o m m a a r r c c a a s s . . P P a a r r a a d d o o s s y y c c o o n n t t r r a a t t o o s s r r e e g g i i s s t t r r a a d d o o s s e e n n e e l l I I N N E E . . G G i i p p u u z z k k o o a a . . M M a a y y o o 2 2 0 0 0 0 1 1 . . I I n n f f o o r r m m e e s s o o b b r r e e l l a a s s c c u u e e n n t t a a s s d d e e l l o o s s e e n n t t e e s s l l o o c c a a l l e e s s - - 1 1 9 9 9 9 8 8

Transcript of AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu...

Page 1: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

AAUURRKKIIBBIIDDEEAA

11.. AAUURRKKEEZZPPEENNAA 11.. PPRREESSEENNTTAACCIIOONNJJAAVVIIEERR MMOORREENNOO.. ZZeerrggaa eettaa FFiinnaannttzzaaPPoolliittiikkaakkoo zzuuzzeennddaarrii nnaagguussiiaa..

JJAAVVIIEERR MMOORREENNOO.. DDiirreeccttoorr GGeenneerraall ddeePPoollííttiiccaa FFiissccaall yy FFiinnaanncciieerraa..

22.. AARRTTIIKKUULLUUAAKK 22.. AARRTTIICCUULLOOSSUUddaall aaddiieerraazzlleeeenn ssiisstteemmaaAALLBBEERRTTOO SSAASSIIAAIINN RRUUIIZZIIÑÑAAKKII EELLZZAAUURRDDII CCAALLVVOO

EEAAEE--kkoo uuddaalleenn aauurrrreekkoonnttuu lliikkiiddaazziiooeennbbiillaakkaaeerraa.. 11998877--11999988..

AAIINNAARRAA ZZUUBBIILLLLAAGGAA

SSiisstteemmaass ddee iinnddiiccaaddoorreess mmuunniicciippaalleessAALLBBEERRTTOO SSAASSIIAAIINN RRUUIIZZIIÑÑAAKKII EELLZZAAUURRDDII CCAALLVVOO

EEvvoolluucciióónn ddee llaass lliiqquuiiddaacciioonneesspprreessuuppuueessttaarriiaass ddee llooss aayyuunnttaammiieennttooss ddee llaaCCAAPPVV.. 11998877--11999988..AAIINNAARRAA ZZUUBBIILLLLAAGGAA

33.. AALLBBIISSTTEE LLAABBUURRRRAAKK 33.. NNOOTTIICCIIAASS BBRREEVVEESS

44.. EESSTTAATTIISSTTIIKKAAKK 44.. EESSTTAADDIISSTTIICCAASS

⊃⊃ GGiippuuzzkkooaakkoo eekkoonnoommiiaarreenn bbiillaakkaaeerraa..⊃⊃ FFoorruu AAlldduunnddiieenn mmaaiiaattzzaarreenn 3311rraa aarrttee

mmeettaattuuttaakkoo zzeerrggaabbiillkkeettaa lliikkiiddooaa,, iiaazzkkooaallddii bbeerraarreekkiinn aallddeerraattuuttaa..

⊃⊃ FFoorruu AAlldduunnddiieenn ssaarrrreerraa--aauurrrreekkoonnttuuaakkggaauuzzaattzzee--mmaaiillaa..

⊃⊃ UUddaall oorrddeennaannttzzaakk:: 22000011eerraakkoo ttaarriiffeeeennttaauullaa..

⊃⊃ PPFFEEZZ -- 11999999::-- PPFFEEZZeenn aaiittoorrppeenn bbaatteerraattuuaarreenn bbaatteezz

bbeesstteekkoo zzeennbbaatteekkooaakk uuddaalleerrrrii eettaaeesskkuuaallddeeeenn aarraabbeerraa

-- AAiittoorrppeenn kkooppuurruuaarreenn bbaannaakkeettaappoorrttzzeennttuuaallaa uuddaalleerrrrii eettaa eesskkuuaallddeeeennaarraabbeerraa

⊃⊃ IINNEEMMeenn eerrrreeggiissttrraattuuttaakkoo llaannggaabbeettuuaakkeettaa kkoonnttrraattuuaakk.. GGiippuuzzkkooaa.. 22000011eekkoommaaiiaattzzaa..

⊃⊃ UUddaall eennttiittaatteeeenn kkoonnttuueeii bbuurruuzzkkoottxxoosstteennaa -- 11999988

⊃⊃ EEvvoolluucciióónn ddee llaa eeccoonnoommííaa eenn GGiippuuzzkkooaa⊃⊃ RReeccaauuddaacciióónn llííqquuiiddaa hhaassttaa eell 3311 ddee mmaayyoo

ddee llaass DDiippuuttaacciioonneess FFoorraalleess ccoommppaarraaddaaccoonn eell aaññoo aanntteerriioorr..

⊃⊃ NNiivveell ddee eejjeeccuucciióónn ddee llooss pprreessuuppuueessttoossddee iinnggrreessooss ddee llaass DDiippuuttaacciioonneess FFoorraalleess..

⊃⊃ ..OOrrddeennaannzzaass mmuunniicciippaalleess:: ccuuaaddrroo ddeettaarriiffaass ppaarraa 22000011..

⊃⊃ IIRRPPFF -- 11999999::-- IImmppoorrtteess mmeeddiiooss ppoorr mmuunniicciippiiooss yy ppoorr

ccoommaarrccaass ddee llaa ddeeccllaarraacciióónnccoonnssoolliiddaaddaa ddeell IIRRPPFF

-- DDiissttrriibbuucciióónn ppoorrcceennttuuaall ddeell nnúúmmeerrooddee ddeeccllaarraacciioonneess ppoorr mmuunniicciippiiooss yy ppoorrccoommaarrccaass..

⊃⊃ PPaarraaddooss yy ccoonnttrraattooss rreeggiissttrraaddooss eenn eellIINNEE.. GGiippuuzzkkooaa.. MMaayyoo 22000011..

⊃⊃ IInnffoorrmmee ssoobbrree llaass ccuueennttaass ddee llooss eenntteessllooccaalleess -- 11999988

Page 2: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

55.. LLEEGGEERRIIAA 55.. LLEEGGIISSLLAACCIIOONN

66.. KKOONNTTSSUULLTTAAKK EETTAA EEBBAAZZPPEENNAAKK 66.. CCOONNSSUULLTTAASS YY RREESSOOLLUUCCIIOONNEESS

77.. SSEENNTTEENNTTZZIIAAKK 77.. SSEENNTTEENNCCIIAASS

88.. BBIIBBLLIIOOGGRRAAFFIIAA 88.. BBIIBBLLIIOOGGRRAAFFIIAA

Page 3: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

1 Aurkezpena

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Javier MorenoZerga eta Finantza Politikako Zuzendari NagusiaDirector General de Política Fiscal y Financiera

2000. urtean, udalen kudeaketarenhelburu eta adierazle sistema batorokortzeko programa hasi zen, Zerga etaFinantza Politikako Zuzendaritzan. Lehenfasean, bost udalek parte hartu dute; izanere, haiekin adostu da udal zerbitzu nagusieiburuzko adierazle multzoa, eta horikudeatzeko aplikazio informatikoa garatuda. Ekimen horren xehetasunak ezagutzeko,LKSko kontsultore eta udal partaideeilaguntzeko arduradun Alberto Sasiainek etaIñaki Elzaurdik esperientziaren lehenbalorazioa prestatu dute lehen artikuluan.

En el año 2000 desde la Direcciónde Política Fiscal y Financiera dimos inicioa un programa que pretende impulsar lageneralización de un sistema de objetivos eindicadores en la gestión municipal. En unaprimera fase, participan cincoayuntamientos, con los que se hanconsensuado un conjunto de indicadoresreferidos a los principales serviciosmunicipales y se ha desarrollado unaaplicación informática que facilite sugestión. Para conocer con más detalle lascaracterísticas de las actuacionesdesarrolladas, Alberto Sasiain e IñakiElzaurdi, consultores de LKS yresponsables de las tareas de apoyo a losayuntamientos participantes, nos ofrecen enel primero de los artículos una primeravaloración de la experiencia iniciada.

GIDA aldizkarian, hasieratiklehentasuna eman diogu udal aurrekontuenazterketa konparatiboari. Kezka horrekinbat eginez, bigarren artikuluan, IkasketaEnpresarialen Unibertsitate EskolakoAinara Zubillagak, Ogasun eta FinantzaDepartamentuan praktikan egin bitartean,aztertu ditu Euskal Autonomia Erkidegokoudalen 1987-1998 bitarteko aurrekontuenlikidazioak

En GIDA hemos prestado desde suinicio atención prioritaria al análisiscomparativo de los presupuestomunicipales. En línea con estapreocupación, en el segundo de losartículos Ainara Zubillaga, de la EscuelaUniversitaria de Estudios Empresariales,que ha desarrollado sus prácticas en elDepartamento de Hacienda y Finanzas,analiza las liquidaciones de lospresupuestos de los Ayuntamientos de laComunidad Autónoma Vasca en el periodo1987-1998.

Estatistiken atalean, ohikoez gain,1999ko Errenta Zergari buruzkoak sartudira, udal mailan prestatuta. Oraingoan,argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasuneta Finantza Departamentuak Errenta

En la sección de estadísticas,además de otras habituales, se incluyen lasrelativas a las declaraciones del IRPF de1999 agregadas a nivel municipal. En estaocasión el interés de su publicación se

Page 4: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

1 Aurkezpena

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Zergaren eraberrikuntzari buruz eskainitakolehen aurrerapena baita. Gainera, aldizkarihonetan lehen aldiz, Gipuzkoako INEMenerregistratutako langabetuei eta kontratueiburuzko datuak eskaini dira, sektoreen,maila akademikoen eta enplegu bulegoenarabera.

acrecienta, porque es el primer avance, quese ofrece desde el Departamento deHacienda y Finanzas, de los resultados queha ofrecido la reforma del IRPF. Además,por primera en esta publicación, se ofrecenlos datos relativos a los parados y contratosregistrados en el INEM, en Gipuzkoa,clasificados por sectores, nivel académico yoficinas de empleo.

Page 5: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

SISTEMA DE INDICADORES MUNICIPALESALBERTO SASIAIN RUIZ e IÑAKI ELZAURDI CALVO. LKS Consultores

Artikulu honetan, Gipuzkoako Foru Aldundiak sustatutako ekimenarenezaugarri nagusiak aipatuko dira, udal adierazleen sistema bat zehaztearren.

Adierazle sistema oinarrizko osagai bateratzailea da jarraibide estrategikoakplanifikatu eta finkatzeko prozesuan. Izan ere, diagnostikorako informazioa eman etahelburuak zehazteko prozesua errazten du, adierazleen eta, beraz, helburuenaurretiazko egitura baitu. Era berean, adierazle sistema ezinbesteko osagaia daurteko planifikazioaren prozesuan, helburuen ezarpena orientatzen baitu eta,adierazleen egitura iraunkorra duenez, denboran koherentzia izaten laguntzen baitu.

1. Introducción

La utilización de sistemas deindicadores se ha generalizado de unmodo importante en los últimos tiempos.Los conceptos de Cuadro de Mando,Panel de Indicadores y similares, no sonnuevos, aunque en los últimos años hantenido un importante auge y desarrollocomo herramienta básica para elseguimiento y control de la gestión.

Además de la obvia necesidad demedir para mejorar, la complejidad de lasorganizaciones actuales les obliga adotarse de unos sistemas que suministrenuna visión global, integrada y equilibradade los diferentes aspectos clave de lagestión, en sintonía con la tambiénmúltiple dimensión de los propiosobjetivos. Ya no es posible gestionar lasorganizaciones sólo con variableseconómicas.

Las administraciones públicas noson ajenas a esta tendencia. En los últimostiempos se están impulsando muchasiniciativas, algunas con soporte legislativoque las convierte en obligatorias, en tornoa la mejora de la calidad y los niveles deservicio: evaluaciones de la calidad de losservicios, planes o programas anuales de

mejora de los servicios, Cartas deServicios, etc.

Todas estas iniciativas sonadicionales o complementarias al procesoanual de presupuestación, si bien es claroque deben servir para orientar lasactuaciones anuales que se definan en elmismo, y por tanto, deben ayudar amejorar los niveles de calidad de lospropios presupuestos.

Echando un rápido vistazo a lasexperiencias en otros países en el ámbitoconcreto municipal, aunque no esinfrecuente que desde determinadasinstancias supramunicipales se promuevaniniciativas para abordar la medición deresultados, es menos habitual que existaalgo regulado con carácter obligatorio.Cabe destacar la experiencia del ReinoUnido, en donde cada autoridad local debeobligatoriamente informar sobre unconjunto establecido de indicadores,publicándose un informe anual, yconociéndose por tanto los nivelesalcanzados en cada municipio.

En nuestro entorno más cercano,no existen iniciativas de tipo global enrelación con sistemas de indicadores,aunque sí muchas parciales, en ámbitos

Page 6: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

específicos de la gestión. Últimamente esel ámbito medioambiental, el desarrollosostenible y calidad de vida, uno de losque más aportaciones está recibiendo,dada la creciente sensibilidad en estecampo.

Cabe citar el “Código de BuenasPrácticas ambientales”, editadorecientemente por la Federación Españolade Municipios y Provincias (FEMP), yque pretende ser una guía de referenciapara los Ayuntamientos en el desarrollo dela Agenda 21 Local, y un punto de apoyopara la puesta en marcha de las políticas ysistemas de calidad medioambientales enlos municipios.

También, el programa UrbanAudit de la Unión Europea, que pretendemejorar la calidad de vida de las ciudadeseuropeas, y en el que se han definido unconjunto de indicadores asociados a lacalidad de vida. El propio programa deDesarrollo sostenible de las NacionesUnidas, dentro de la Agenda Local 21,define una lista de indicadores dedesarrollo sostenible.

Y en un nivel más cercano, elpropio sistema de indicadores municipalesdel Eustat, así como los indicadoreseconómicos municipales definidos desdela propia Diputación Foral de Gipuzkoa,recientemente accesibles vía Internet, sonclaras referencias en el campo de losindicadores.

Detrás de todos los casosanteriores subyace la necesidad de definirindicadores de resultado, que permitanconcretar los objetivos y los niveles deservicio comprometidos y evaluar lacalidad de los mismos.2. La experiencia promovida desde laDiputación de Gipuzkoa.

En línea con estas preocupacionesy tendencias, el Servicio de CompromisosInstitucionales y Asistencia Municipal dela Diputación Foral de Gipuzkoa, sacó aconcurso público el pasado año 2000 laasistencia en el desarrollo y ejecución deun programa de apoyo a la implantaciónde un sistema de objetivos e indicadoresen determinados servicios municipales.

El programa marcaba lossiguientes objetivos:

• Diseñar o formular un sistema deobjetivos e indicadores que permitasentar las bases para laimplantación de la gestión porobjetivos.

• Promover y apoyar la implantaciónde dicho sistema de indicadores encinco Ayuntamientos y endeterminados departamentos de laDiputación Foral de Gipuzkoa.

• Definir un procedimiento para laconsolidación de la experiencia enlos cinco Ayuntamientos, así comosu generalización al resto.

El sistema pretende ayudar a losAyuntamientos a avanzar en la aplicaciónde sistemas de gestión orientados a lamejora de su eficacia, a partir de ladefinición de un conjunto de indicadoresen determinados servicios.

LKS Consultores resultóadjudicataria de dicho concurso público, ydurante el último año está trabajando conlos responsables del Servicio y con loscinco Ayuntamientos participantes, en ladefinición, desarrollo e implantación delsistema de indicadores. Los cincoAyuntamientos participantes son:

Page 7: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

• Bergara.• Errenteria.• Ordizia.• Tolosa.• Zarautz.

Para abordar el proyecto, LKSdefinió un programa de trabajo por fases,que en resumen era el siguiente:

Fase 1 de organización ylanzamiento del proyecto, con laconstitución de la Comisión Mixta deSeguimiento y los diferentes Grupos deTrabajo.

En la fase 2 se definiría el Sistemade Objetivos e Indicadores y su encaje enlos procesos de planificación yseguimiento.

En la fase 3 se definió laestructura general de indicadores (tipos deindicadores), y se realizó unaidentificación inicial de potencialesindicadores, con objeto de partir con unabase previa en las reuniones con losresponsables municipales.

En la fase 4 se realizó laparticularización del sistema a cadaservicio municipal, para lo que serealizaron reuniones específicas de trabajocon los responsables de cada servicio.

Finalmente, se realizaronreuniones horizontales por servicios, enlas que participaron los responsables delos cinco Ayuntamientos, con objeto deponer en común el trabajo realizado y

llegar al mayor consenso posible sobre losindicadores identificados.

Tras una fase de actualización delsistema tras su aplicación, se estáprocediendo en la fase 6 a la implantaciónde los indicadores en los cincoAyuntamientos.

El proyecto finaliza con dosúltimas fases, de revisión del sistema parapermitir su generalización a otrosAyuntamientos, de definición del mejormodo de abordar dicha generalización, yde valoración de actuaciones y resultadosy evaluación final del proyecto.

Los 25 servicios finalmenteanalizados, en los que se han definidoindicadores, fueron los siguientes(ordenados según la clasificaciónfuncional):

2.2.2. Seguridad ciudadana(Policía Local)2.2.3. Protección civil

3.1. Seguridad y protección social(Bienestar social)3.2. Promoción social4.1. Sanidad4.2. Educación

4.3.1. Vivienda4.3.2. Urbanismo yarquitectura4.3.3. Alumbrado público4.3.4. Parques y Jardines4.4.1. Aguas y saneamiento

4.4.2.1. Gestión deResiduos4.4.2.2. Limpiezaviaria

4.4.3. Cementerios4.4.4. Medio ambiente

Page 8: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

4.4.5. Protección de losconsumidores4.5.1. Cultura4.5.2. Deportes4.5.3. Patrimonio4.5.4. Fiestas y festejos4.5.5. Euskera

4.6. Otros servicios comunitarios ysociales: Juventud6.1. Regulación Económica(Servicios Económicos)7.2. Industria7.5. Turismo

Vamos a continuación a realizarun rápido repaso sobre el resultadoalcanzado en cada una de las fases delproyecto.

3. Sistema de Objetivos e Indicadores.Planteamiento general

El sistema de indicadores debe serun sistema de información sobre losparámetros clave de la gestión municipal,y por tanto, al servicio de los objetivos,por lo que debe actualizarse en la medidaen que los objetivos varían. Un buensistema de indicadores se convierte en lapráctica en una herramienta básica:

• Para el seguimiento, porquesuministra información del gradode logro de los objetivos.

• Pero también para la propiafijación de objetivos, porquesuministra información pararealizar el diagnóstico de lasituación.

Por ello, el sistema deplanificación y fijación de objetivos y elsistema de indicadores se debencomplementar mutuamente.

Pero si bien en el ámbitomunicipal los procesos de fijación deobjetivos o de planificación suelen tenerhabitualmente unos claros puntos departida (programas de gobierno osimilares) y de llegada (el presupuesto),los procesos que van de uno a otro puedenser variados. En muchos casos, el pasoentre ambos puntos es directo, con unproceso inicial de fijación de prioridades yobjetivos anuales, dirigido muchas vecespor las perspectivas y objetivospresupuestarios.

En otros casos, pueden existirelementos intermedios, como el desarrollode un plan estratégico (Territorial oMunicipal, de Departamentos o Serviciosconcretos en casos de municipios grandes,etc.) Pero aún en las organizaciones queasí lo hacen, no siempre existe unarelación clara entre éstos y lospresupuestos.

Con objeto de situar el sistema deindicadores en el escenario general de losprocesos de planificación, proponemos unmodelo de planificación, ejecución,seguimiento y control que entendemos quees el adecuado, y que recogemos en elsiguiente esquema:

Page 9: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

PLAN ESTRATÉGICO MUNICIPAL

DIRECTRICESESTRATÉGICAS

PLAN ANUAL

PRESUPUESTOSDESPLIEGUE

SISTEMA DE INDICADORES MUNICIPALES

INDICADORESBÁSICOS

INDICADORESDE SERVICIOS

Revisióny Mejora

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

DEMANDAS,EXPECTATIVAS

Y SATISFACCIÓNDE CIUDADANOS

Y SOCIEDAD

���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

EVALUAC. EFQM,ENCUESTASINTERNAS,

OTROS

PROGRAMA POLÍTICOPROGRAMA DE GOBIERNO

Las demandas y expectativas delos ciudadanos y de la comunidad, y sunivel de satisfacción con los serviciosrecibidos, son el input fundamental en losprocesos de planificación, junto con otrasherramientas de diagnóstico y mejora queen su caso puedan utilizarse (encuestasinternas, etc.)

El Plan Estratégico Municipal, oen su caso las Directrices o prioridadesestratégicas. Constituirían la plasmaciónconcreta de las demandas y expectativasanteriores, y de los propiosplanteamientos políticos, en directrices,objetivos y prioridades estratégicas delmunicipio, que en última instancia sematerializan en planteamientosestratégicos específicos para los diferentesservicios: objetivos o metas principales.

El Presupuesto y Plan Anual, seobtendrían mediante el despliegue de lasprioridades estratégicas a través de los

Servicios, Departamentos y programas,concretándose, además de en lospresupuestos, en el conjunto de objetivosy actuaciones a abordar en el año. Elpresupuesto iría acompañado por tanto porlos objetivos concretos a alcanzar, con susindicadores, y las actuaciones necesariaspara ello.

El sistema de indicadores actuaríacomo elemento aglutinante básico en elproceso de planificación y fijación dedirectrices estratégicas, al suministrarinformación para el diagnóstico, y facilitarel proceso de definición de objetivos, alcontar ya con una estructura previa deindicadores y por tanto de objetivospotenciales. E igualmente es un elementofundamental en el proceso deplanificación anual, ya que orienta en lafijación de los objetivos, permitiendomantener una coherencia en el tiempo, aldisponer de una estructura estable deindicadores.

Page 10: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

4. Estructura de indicadores.

A la hora de definir una estructurade indicadores (tipos o tipologías deindicadores), nos fijamos en los modelosya existentes de utilización general, y enlos específicos para las administracionespúblicas. Existe un grado de coincidenciao sintonía bastante importante entre lamayoría de ellos, al menos en suplanteamiento general.

Además de la necesariaestructuración de indicadores por ámbitosde actuación (servicios o áreasfuncionales), en todos los sistemas existeuna clasificación atendiendo a losdiferentes parámetros o conceptos amedir: resultados, eficiencia, calidad, etc.La Guía para evaluar los Programas deGastos, elaborada por la D. G. XIX de laComisión Europea, y editada en junio de1997, ha sido tomada como referenciapara otros esquemas desarrolladosposteriormente. El eje central de lamayoría de ellos es el concepto deprograma o actividad:

• Entradas y recursos utilizados en elprograma.

• Salidas o trabajo realizado.• Resultados e impacto de los

mismos, tanto directo o inmediato,como a largo plazo.

• Relación entre resultados, recursosy objetivos: eficiencia, eficacia,etc.

Además, existen otros modelos deuso general, entre los que habría queresaltar dos, de diferente tipo:

• El modelo EFQM desarrolladopor la European Foundation forQuality Management, utilizado enmuchas Administraciones denuestro entorno a la hora deevaluar los niveles de calidad en lagestión y avanzar en su mejora. Elmodelo se estructura en nuevecriterios, de los que los cuatroúltimos son de resultados, en losque se definen indicadores:

! Resultados en los clientes.! Resultados en las personas.! Resultados en la sociedad.! Resultados clave.

• El denominado BalancedScorecard, o Cuadro de MandoIntegral, que estructura las áreas amedir en cuatro pilares operspectivas:

! La perspectiva deaprendizaje y crecimiento,centrada en el desarrollo delas personas y laorganización.

! La perspectiva de losprocesos internos.

! La perspectiva del cliente, yespecialmente, aunque nosólo, su satisfacción.

! La perspectiva financiera.

Tras el análisis de los diferentesesquemas existentes, se definió lasiguiente estructura de indicadores, que hasido la utilizada en la definición de losindicadores, junto con la estructura deprogramas funcionales:

Page 11: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

RESULTADOS / SATISFACCIÓN DE LAS PERSONAS

CALIDADNIVEL DESERVICIO

ECONÓMICOFINANCIEROS

SERVICIOSPRODUCIDOS

RESULTADOS

IMPACTO FINAL - CALIDAD DE VIDA

COSTE /EFICIENCIA

• Impacto Final: Indicadores deCalidad de Vida, y EstructuraSocioeconómica general delMunicipio.

• Resultado, o Eficacia de losProgramas y actuaciones propias.

• Servicios Producidos: Salidas,Productos y Servicios producidos,Niveles de cobertura, etc.

• Coste / Eficiencia: Economía,Utilización de Recursos =Resultados/ Recursos, etc.

• Calidad / Nivel de Servicio:Satisfacción de Ciudadanos,Cumplimiento de plazos, Nivelesde calidad y servicio, facilidad deacceso, etc.

• Resultados / Satisfacción de lasPersonas de la organización, de lostrabajadores.

• Indicadores Económicos -Financieros.

5. Indicadores definidos.

Como resultado del proyecto, sehan definido un conjunto de indicadoresen cada uno de los 25 serviciosanalizados, habiéndose documentado enunas tablas o formatos con la siguienteinformación:

• Denominación del indicador.• Objetivo del mismo, justificación

de su inclusión.• Forma de cálculo.• Fuente de información, u origen de

los datos.• Relevancia, habiéndose clasificado

cada uno de ellos en 3 grupos:básico, importante, secundario.

• Posible desglose o detalle delindicador en subindicadores: porzonas, barrios, tipos deinstalaciones, de actos, etc.

Incluimos, a modo de ejemplo, losindicadores identificados en un servicio,en concreto el de Deportes.

Page 12: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

DEPORTES. PROGRAMA FUNCIONAL 4.5.2.

Denominaciónindicador

Tipo oclase Forma de cálculo

Gasto corriente delservicio

Coste –eficiencia

! Suma de los capítulos I, II y IV del presupuesto de gastos delprograma funcional 4.5.2. / nº habitantes

! Suma de los capítulos I, II y IV del presupuesto de gastos delprograma funcional 4.5.2. x 100 / Gasto corriente total

Inversiones delservicio

Coste –eficiencia

! Suma de los capítulos VI, VII y VIII de gastos de la Función:4.5.2. / nº de habitantes

! Suma de los capítulos VI, VII y VIII de gastos de la Función:4.5.2. x 100 / Suma de los capítulos VI, VII y VIII de gastostotales

Porcentaje de gastofinanciado porusuarios

Coste –eficiencia

! Capítulo III de ingresos + aportaciones del Ayuntamiento adiferentes programas de deporte x 100 / capítulo I y II de gastos

! Capítulo III de ingresos + aportaciones del Ayuntamiento adiferentes programas de deporte / nº de habitantes

Porcentaje de gastofinanciado poraportaciónmunicipal

Coste –eficiencia

! Transferencia corriente del Ayuntamiento menos las aportacionesa diferentes programas de deporte x 100 / capítulo I y II de gastos

! Transferencia corriente del Ayuntamiento menos las aportacionesa diferentes programas de deporte / nº de habitantes

Transferencias parafomento del deporte

Coste –eficiencia

! Transferencias corrientes del servicio / gastos totales del servicio! Transferencias corrientes del servicio / nº de habitantes

Nº de abonos yusuarios de lasinstalacionesdeportivas

Rtdo. ! Nº de abonos del Polideportivo / nº de habitantes! Nº de usuarios del Polideportivo / nº de habitantes! Nº de usuarios de instalaciones exteriores / nº de habitantes

Nº de usos de lasinstalacionesdeportivas

Rtdo. ! Nº de usos / nº de habitantes! Nº de usos de los abonados / nº de abonados

Gasto medio poruso / por abonado

Coste –eficiencia

! Cap. I y II de gastos / nº de usos! Cap. I y II de gasto/ nº de abonados

Ingreso medio poruso /por abonado

Coste –eficiencia

! Cap. III de ingresos + aportaciones del Ayuntamiento a diferentesprogramas de deporte / nº de usos

! Cap. III de ingresos + aportaciones del Ayuntamiento a diferentesprogramas de deporte / nº de abonados

Coste e Ingreso porhora defuncionamiento

Coste –eficiencia

! Cap. I y II de gastos / nº de horas de funcionamiento! Cap. III de ingresos + aportaciones del Ayuntamiento a diferentes

programas de deporte / nº de horas de funcionamientoGasto demantenimiento

Coste –eficiencia

Conceptos del 211 al 221 del capítulo de gastos / nº de usos

Gastos de personal Coste –eficiencia

Capítulo I y concepto 227 de gastos / nº de usos

Inversiones propias Coste –eficiencia

Capítulo VI de inversiones propias / nº de usos

Superficiedeportiva

Servicioproducido

Metros cuadrados de superficie deportiva / nº de habitantes

Page 13: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Denominaciónindicador

Tipo oclase Forma de cálculo

Capacidad de lasinstalac. deportivas

Servicioproducido

Capacidad máxima de ocupación (personas / hora) / 1.000 habitantes

Nº de usosescolares

Rtdo. ! Nº usos escolares x 100 /nº de usos totales! Nº de horas de uso de escolares x 100 / nº de horas de apertura

totalesNº de asistentes acursillos deportivos

Rtdo. Nº total de asistentes a cursillos / nº de cursillos

Deportistasfederados

Impactofinal

! Número de deportistas federados empadronados en el municipio /1.000 habitantes

! Número de usos de federados x 100 / nº de usos totales! Nº de horas de uso de federados x 100 / nº de horas de apertura

totales

6. Apoyo a la implantación.

El paso siguiente fue apoyar laimplantación del sistema definido en loscinco Ayuntamientos. Para ello, y dada ladificultad de gestionar manualmente unconjunto elevado de indicadores, sedesarrolló una herramienta sencilla desoporte.

Esta herramienta permite a losdiferentes responsables introducir tantolos objetivos anuales que se establezcan,en aquellos indicadores en los que tengansentido, como los resultados realesalcanzados, manteniendo información devarios años.

Y dado que la potencialidad delsistema se incrementa si pueden situarse yanalizarse los valores alcanzados no sólointernamente, sino en relación conreferencias externas, la herramientapermite integrar y comparar los valores de

los indicadores de los cincoAyuntamientos.

7. Generalización del sistema y pasosfuturos.

El conjunto de indicadoresdefinido es un primer paso, obviamentemejorable, de los indicadores. Su propiautilización futura debe ayudar a su mejora.A nuestro juicio, debe ser la dinámica deplanificación, de fijación de prioridades yobjetivos, adicionales a los puramentepresupuestarios, y que comentábamos enel apartado 3 de este artículo, lo quedeberá convertir al sistema de indicadoresen una herramienta básica de gestión.

Aunque este proyecto finalice, elServicio de Compromisos Institucionalesy Asistencia Municipal tiene intención decontinuar con este programa, con vistas asu generalización a otros Ayuntamientos,además de a su mejora.

Page 14: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

EAE-KO UDALEN AURREKONTU LIKIDAZIOEN BILAKAERA. 1987-1998.

AINARA ZUBILLAGA1. EHUko Enpresa Ikasketen Unibertsitate Eskolako 3.ikasturtea.

En el presente artículo se analiza la evolución económico-financiera de losayuntamientos de la CAPV, en el periodo 1987-1998, a partir de los datos quearrojan las liquidaciones de sus presupuestos. En el estudio se pone de manifiestoque, en el citado periodo, el gasto municipal ha crecido por encima del conjunto dela economía (medido a través del PIBpm). Las inversiones del periodo, medidas enpesetas constantes, aunque experimentan un comportamiento bastante errático a lolargo de los años, no experimentan una tendencia creciente. Los gastos defuncionamiento, sin embargo, crecieron rápidamente entre los años 1987 y 1991,manteniéndose en el mismo nivel a partir de este último año. También se observa unacontención de los gastos financieros, en pesetas constantes, sobre todo a partir delaño 1991.

1 Lan hau Gipuzkoako Foru Aldundiaren eta Euskal Herriko Unibertsitatearen arteko hitzarmen baten barruankokatzen da. Hitzarmenaren helburua unibertsitateko ikasleak elkarlanean prestatzea da, laneko praktikak eginez.

G A S T U A U R R E K O N T U E NLIKIDAZIOAK

1987-1998 bitartean BPGk preziofinkoan izandako hazkundea, oinarri urtea1995a hartuz, %47koa izan zen bitartean,EAEko udalen aurrekontuetako obligazioonartuak %51ean hazi ziren. 1987an

EAEko udal bakoitzak batez bestezbiztanleko 76.000 pezeta gastatzenbazuen, 1998an 115.000 pezeta erabiltzenziren. Ondorioz EAEko udalen gastuenhazkundea ekonomian gertatutakoa bainohandiagoa izan zen..

AURREKONTUEN ETA BPG-REN BILAKAERA INDIZEAK Balio errealean (b95), 1987=100

0255075

100125150175200

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Gipuzkoa Bizkaia Araba EAE BPG

Page 15: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Udal gastuaren hazkundeanbereziki aipagarria da Arabako udalengastuek izan duten bilakaera azkarra etaerabatekoa. 1998an, 1987an biztanlekogastatzen zutena baino ia bikoitza erabilibaitzuten. Hazkunde honekin ArabakGipuzkoako udalen pare jartzea lortu du,1987an Arabako udalek biztanlekoburutzen zuten gastua, bai Bizkaia etaGipuzkoarekin alderatuta baxuena baitzen.Horrela 1987an EAEko batez bestekoaren%86ra soilik iristen bazen, 1998an hauek%10ean gainditzen zituzten.

Bizkaian udal aurrekontueneskubide likidatuen hazkundea motelagoaizan da. 1998an, Bizkaiko udaletxeek1987an biztanleko burutzen zituztengastuekin alderatuta, hauek %40handiagoak ziren. BPGk izan zuenhazkundearen azpitik beraz. Honela1987an Bizkaiko udalek biztanlekoegindako gastuak EAEko batezbestekoaren berdinak baziren, 1998an%92ra soilik iristen ziren.

Gipuzkoan, berriz, udal gastuenhazkundea %64koa izan da, BPGarengainetik. Honela 1987an, Gipuzkoakoudalen gastua EAEko batez bestekoarekinalderatuz %5 handiagoak baziren, 1998andiferentzia handitu egiten da, %9 izanik.

Gastuaren bilakaera hobekiagoulertzeko komenigarria da, bertanbarneratuta dauden osagaien nondiknorakoa aztertzea, honela hauek gastu

globalean gertatutako hazkunde edomoteltzea ulertzen lagunduko baitigute.

Horretarako, udal aurrekontuetakogastuak hiru atal hauetan sailkatukoditugu:

♦ Funtzionamendu gastuak: langileengastuak, ondasun eta zerbitzuarrunten erosketak eta transferentziaarruntek osatzen dituzte.

♦ Zama finantzarioa: interesak etamaileguen amortizazioakbarneratzen ditu termino honek.

♦ Kapital- gastuak: inbertsio errealak,kapital transferentziak eta inbertsiofinantzarioak multzokatuko ditu.

1-Funtzionamendu gastuak

EAEko udalek 1987an, berenaurrekontuen %60 funtzionamendugastuetara bideratu zuten, eta 1991tikaurrera funtzionamendu gastuek udalaurrekontuetan izan duten garrantziaareagotu egin da. Honela 1998anEAEko udalek beren aurrekontuetatik%66a bideratu zuten. Funtzionamendugastuen gehikuntzaren arrazoia udalekeskaintzen dituzten zerbitzuenugaritasunean aurki daiteke.

Page 16: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Hazkunde handienak 1987-1991urte bitartean egon dira bai Gipuzkoa,Bizkaia eta Araban. Ondoren hazkundehau mantentzeko joera dago, nahiz etaBizkaian 1993 eta 1994 urtetan udalekbiztanleko gastatutako zenbatekoakbeherakada bat jasaten duten. Bainaorokorki 1987tik 1998ra bitartean EAEanhiru lurralde historikoen joerakfuntzionamendu gastuei dagokioneanmantendu egin dira.

2-Zama finantzarioa

1987-1994 bitartean EAEkoudalek maileguen bitartez zorpetzekojoera izan zutenez, honek pixkanaka-pixkanaka zama finantzarioan eraginaizan du jarraiango urteetan. EAEkoudalek zama finantzariora 1987angastuen aurrekontuetatik %12abideratzen zuten bitartean, Gipuzkoanehuneko hori %13a zen, Bizkaian%12a eta Araban %6a.

ZAMA FINANTZIEROAREN BILAKAERA Balio errealean (b95), pezetak biztanleko

05.000

10.00015.00020.00025.000

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Araba Bizkaia Gipuzkoa

FUNTZIONAMENDU-GASTUEN BILAKAERA Balio errealean (b95), pezetak biztanleko

010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.00090.000

100.000

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Gipuzkoa Araba Bizkaia

Page 17: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Zama finantzarioaren bilakaeraAraban nahiko egonkorra izan da,aldaketa sakonik gabekoa. Batez bestezArabako udalek biztanleko balioiraunkorrean zama finantzariorabideratutakoa 4.800 pezeta izan da. AldizBizkaia eta Gipuzkoan gora-beherahandiak egon dira, nahiz eta Bizkaikoaknabarmenagoak izan diren.

3-Kapital gastuak

EAEan 1987-1998 bitartean udalaurrekontuetako kapital gastuek %27kohazkundea izan dute. Hala ere gainontzeko

urteetan tendentzia hau mantentzen denikusi beharko da. Izan ere 1994-1997rabitartean, zenbait urtetan hazkundenegatiboa egon baita eta beste batzuetangertatutakoa minimoa izan baita.-Horrela,1997an kapital gastuek %2ko hazkundeajasan bazuten 1987an eman zirenekiko,1998an hazkunde hau askoz ere handiagoazen, %27koa. 1998 eta 1997 urteen arteankapital gastuetan gertatutako aldaketahandiak, %25ekoa; 1999, eta 2000kodatuen berri edukitzea behartzen gaitubenetan 1998an eman den hazkundeatendentzia baten hasiera den frogatzeko,edota ohikoa ez den urte baten aurreangauden jakiteko.

Lurralde historikoka aztertzenhasten bagara, Gipuzkoako udalek,1998an 1987an kapital gastuetarabideratzen zuten zenbatekoa baino % 42

gehiago gastatzen zuten. Baina nahiz eta%42ko hazkundea gertatu, 1998an kapitalgastuetara bideratutako zenbatekoak udal

KAPITAL GASTUEN BILAKAERABalio Errealean (b95), pezetak biztanleko

05.000

10.00015.00020.00025.00030.00035.00040.000

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Gipuzkoa Araba Bizkaia

Page 18: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

aurrekontuen %26 soilik hartzen zuen,1987an hau ia %30a zelarik.

Bizkaiko udalek 1987-1990 urtebitartean kapital gastuetara zuzendutakozenbatekoak handitu bazituzten ere hauekudal aurrekontuetan %30eko pisua izatenjarraitu zuten. 1991tik aurrera aldizBizkaiko udalek kapital gastuetarabideratutako zenbatekoa, biztanleko balioerrealean, hazkunde negatiboak izan ditu,eta beraz kapital gastuek udalenaurrekontuetan izan duten garrantziatxikiagotzen joan da.

Bitartean, Arabako udalek kapitalgastuetara bideratu duten zenbatekoa iahirukoiztu egin da azken 12 urte hauetan.Honen zergatia 1987an Arabako udalek,bai Gipuzkoako udalekin zein Bizkaikoudalekin alderatuz, biztanleko inbertitzenzuten zenbateko txikian dago. Beraz,kapital gastuen hazkunde hau bestelurralde historikoekin berdintzekoegindako ahalegin bat bezala ikus daiteke.Honela 1987an Arabako udalekbiztanleko, 1995eko pezeta errealean,burututako kapital gastuak 12.173pezetakoak ziren bitartean, Gipuzkoan23.559 pezeta, eta Bizkaian 22.884pezetakoak ziren. 1998an ordea Arabakoudalek biztanleko egiten dituzten kapitalgastuak Bizkaikoek burututakoak bainonabarmenki handiagoak dira, etaGipuzkoakoen pare gelditzen dira.Arabako udalek 1998an 34.351 pezetagastatzen zituzten bitartean,Gipuzkoakoek biztanleko 33.461 pezetainbertitzen zituzten eta Bizkaikoek aldiz22.820 pezeta.

S A R R E R A A U R R E K O N T U E NLIKIDAZIOAK

Gastuekin egin dugunarenantzera, udal sarrera guztiak,analisirako, honako multzo hauetan bilgenitzake.

♦ Zerga sarrerak: Bertan udalekjasotzen dituzten zeharkako etazuzeneko zergak eta tasakmultzokatu dira.

♦ Transferentziak: Termino honektransferentzia arruntak zeinkapitalezkoak elkartuko ditu.

♦ Zorra: Finantza pasiboak.

♦ Bestelako sarrerak: Ondaresarrerak, ondasun errealakbesterenganatzea eta finantzaaktiboak bateratuko dituen terminoadugu hau.

1-Zerga sarrerak

EAEn 1987an Udalek zergasarreren bidez lortutako zenbatekoakbaliabide guztien %60 suposatzenbazuten, 1998an hauen garrantzia udalaurrekontuetan areagotu egiten da,%66koa izanik.

EAEko zerga sarrerek 1987-98bitartean %73ko hazkundea izan dute,BPGak izan duenarena bainohandiagoa. Honela 1987an pezetarenbalio iraunkorrean EAEko udalekbiztanleko 29.302 pezeta jasotzetik,1998an 50.700 pezeta jasotzera pasa

Page 19: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

dira. Lurralde historikoka, Bizkaikoudaletan neurtu da zerga sarreretanhazkunde indizerik motelena %65a.Gipuzkoan zertxobait handiago izanda, %71koa, eta Araban udalek zerga

bidez jasotako zenbatekoa bikoiztubaino gehiago egin da, bere hazkundeindizea %222a izan baita.

Araban, 1987-1998 bitarteanzerga sarrerek hazkunde handia etaazkarra izan dute. Hala ere, zergasarrerek Arabako udalen aurrekontuanduten garrantzia mantendu egin da.Hau da, nahiz eta biztanleko jasodituzten zenbatekoak handitu hauekudalen baliabide guztien herenaosatzen jarraitu dute. Zerga sarrerekArabako udalen aurrekontuetanizandako hazkunde handiarekin,Gipuzkoako eta Bizkaiko udalekbiztanleko jasotzen dutenzenbatekoekin diferentziak txikitudituzte. 1987an Arabako biztanle batekudal tributuetan ordaintzen zuenzenbatekoa, 22.000 pezeta bazen,Gipuzkoa eta Bizkaiko biztanle batekordaindutakoa 31.180 pezeta eta29.900 pezeta ziren hurrenez hurren.1998an hiru lurralde historiko hauekbiztanleko jaso dituzten zerga sarrerak

berdindu dituzte.

Gipuzkoako udalek biztanleko,balio errealean, zerga bidezeskuratutako zenbatekoak hazkundemotelagoa izan dute Arabakoudalekoekin alderatuz. Baina 1987anGipuzkoan, udal sarreren egituran,zerga bidezko sarrerek %38a osatzenbazuten, 1998an hauek udalaurrekontuen %40a estaltzen zuten.Beraz nahiz eta hazkunde tasatxikiagoa izan, Gipuzkoako udalekbatez bestez zerga sarreren garrantziahanditu dute udal sarreren egituran.

Bizkaiko udalen egoerakGipuzkoako udalekin antzekotasun batdu. Zerga sarreren hazkundeaArabakoarekin alderatuz, Gipuzkoanbezala, askoz motelagoa izan baita,baina 1998an, 1987an baino garrantzia

ZERGA-SARREREN BILAKAERABalio errealean (b95), pezetak biztanleko

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Gipuzkoa Araba Bizkaia

Page 20: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

handiagoa dute zerga bidezko sarrerekBizkaiko udalen sarreraaurrekontuetan.

2-Transferentziak

1988-1990 bitartean gertatuzen EAEan transferentzien hazkundetasarik handiena. 1990-1995 bitarteanbeherakada txiki bat jasan zuten,1990ean biztanleko 55.150 pezeta

jasotzetik 1995ean 50.375 pezetajasotzera pasa baitziren eta 1995-1998ra bitartean berriro ere hazkundebat gertatzen da. Honela 1998anEAEko udalek batez besteztransferentzien bidez biztanleko 58.900pezeta jaso dituzte. Transferentziekudal sarreren egituran, baliabideguztien ia erdia osatzen dute.

Gipuzkoaren kasuan hazkundenabarmenena 1987-1992 bitarteangertatu zen, ondoren gora-beherabatzuk jarraitzen diotelarik. Hala ereGipuzkoako udalen aurrekontuetantransferentziak beren sarreraaurrekontuen %50 osatzen jarraitudute.

Bizkaian ordea transferentzienhazkundea oso motela da, 1998an balioerrealean, %30koa neurtzen delarik.Gainera transferentziek Bizkaikoudalen sarrera aurrekontuetan dutengarrantzia, %44koa, EAEko batezbestekoa baino baxuagoa da, %50.

Araban transferentzienbilakaera aztertzean hazkunde indizehandiekin topatzen gara. Gipuzkoa etaBizkaian bezalaxe hazkundea 1987-1991 bitartean gertatu zen, ondorengora-behera batzuek jarraitzendiotelarik. Azken urtean ordea Arabakoudalek transferentzien bidez jasotakozenbatekoak hazkunde handi batjasaten dute. Honela 1987an biztanleko39.500 pezeta eskuratzen bazituzten1998an 82.200 pezeta lortzen zituzten.Gainera aipagarria da, Arabako sarreraaurrekontuetan, transferentziek batezbeste 1987tik 1998ra bitartean udalaurrekontuen %55a estaltzen dutela,EAEko batez bestekoaren gainetik.

TRANSFERENTZIEN BILAKAERA Balio errealean (b95), pezetak biztanleko

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Gipuzkoa Araba Bizkaia

Page 21: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

3-Zorra

EAEko zorraren bilakaera aztertuz,1987-1990 bitartean udalek berenaurrekontuak mailegu bitartezfinantzatzeko joera handiagoa zutelaikus daiteke jarraiango urteetan baino.Hala nola 1990ean, EAEko udalek

batez beste, pezeta errealean, 1987anbiztanleko eskuratzen zuten zenbatekoabaino hiru aldiz handiagoa jasotzenzuten. 1990tik aurrera ordeabeheranzko joera egon da, bisalbuespenekin (1994 eta 1997).

1987an Bizkaiko etaGipuzkoako udalak biztanleko 6.000pezetaz baliatzen baziren beren udalaurrekontuak finantzatzeko garaian,Arabako udalek ordea biztanleko 420pezetatan zorpetzen ziren. Horrelaulertzekoa da Arabako udalenaurrekontuetako maileguenzenbatekoak igoera hain nabarmenakeduki izana.

Nahiz eta 1998an hirulurraldeen artean berdintasun batnabaritu biztanleko zorpetu direnzenbatekoan, lurralde bakoitzaren udalaurrekontuetan maileguak duengarrantzia desberdina da. Hala, Bizkaiada bere aurrekontuak mailegu bidezgehien finantzatzen dituen lurraldea,

%11,5 batez beste, Gipuzkoakjarraitzen diolarik oso gertu %11rekin,eta azkenik gutxien zorpetzen denlurraldea Araba da, % 3,7.

4-Bestelako sarrerak

Orokorki, EAEangarrantzitsuenak inbertsioenbesterenganaketak dira.Hala ere,guztien artean aurrekontuaren %7tikbehera osatzen dute. Gainera ez-ohikosarrerak direnez ez da joera garbirikikusten, nahiz eta 1993-1994 urtetikaurrera bai Gipuzkoa, Bizkaia etaAraban hauen hazkundea gertatzenden.

HITZARTUTAKO MAILEGUEN BILAKAERA Balio errealean (b95), pezeta biztanleko

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Gipuzkoa Araba Bizkaia

Page 22: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

LABURPEN GISA

Kezkagarria da 1987tik 1998rabitartean EAEko udalek inbertitzekoazaldu duten joera eskasa. Arabakoudalak izan dira inbertsioetan ahaleginhandienak burutu dituztenak. Honenarrazoia, 1987an hauek biztanlekoegiten zituzten inbertsioak Gipuzkoakoeta Bizkaiko udalek burututakoekinzuten alde ikaragarria da, haueknabarmenki baxuagoak baitziren.Arabako udalek inbertsio hauekhitzartutako maileguen bidez finantzatudituzte batez ere, honela hauek udalenaurrekontuetan duten garrantziaareagotuz.

Transferentziei dagokionean,orokorki bai Araba, Bizkaia etaGipuzkoan biztanleko eskuratutakozenbatekoak gora egiten dute. Hala ere

Gipuzkoan eta Araban transferentziekudal aurrekontuen erdia finantzatzenbadute, Bizkaian %40ra soilik iristendira.

Zerga sarrerak hiru lurraldehistorikoetan bilakaera berdintsua izandute, baina Bizkaiko udalenaurrekontuetan hauek garrantzihandiagoa izan dute Gipuzkoan etaAraban izan dutena baino.

Gipuzkoa, Bizkaia eta Arabanudalen aurrekontuen hazkundea,mantenimendu, kontserbazio, etapertsonal gastuak finantzatzerabideratu da. Horrela hiru lurraldehistorikoen funtzionamendu gastuakgora egin dute, hazkunde hau benetanegonkorra izan delarik.

BESTELAKO SARREREN BILAKAERA Balio Errealean (b95), pezeta biztanleko

0

5.000

10.000

15.000

20.000

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Gipuzkoa Araba Bizkaia

Page 23: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Zerga sarrerak 31.180 32.710 33.238 36.597 40.850 40.714 40.491 40.351 46.640 48.625 50.085 53.540

Transferentziak 40.357 41.011 48.144 57.170 56.789 63.186 61.417 60.451 56.007 61.308 65.429 65.506

Zorra 6.348 14.789 17.114 20.182 16.686 13.074 15.076 15.524 11.832 7.412 5.364 6.931

Bestelako sarrerak 2.824 2.685 3.670 5.864 3.942 4.418 8.581 6.059 4.772 6.289 6.649 6.622

Guztira 80.710 91.196 102.166 119.813 118.267 121.392 125.565 122.385 119.251 123.635 127.527 132.600

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Funtzionamendu gastuak 46.587 51.236 58.088 65.683 69.457 70.747 71.028 70.502 71.462 74.418 73.804 77.801

Zama finantzarioa 10.403 11.011 8.671 9.182 17.863 17.691 16.949 18.681 15.037 16.695 14.428 14.309

Kapital gastuak 23.560 21.477 35.622 35.910 37.733 32.311 35.169 31.365 32.966 26.709 27.794 33.461

Guztira 80.550 83.724 102.381 110.775 125.053 120.750 123.146 120.548 119.466 117.821 116.025 125.571

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Zerga sarrerak 100,00 104,91 106,60 117,37 131,01 130,58 129,86 129,41 149,58 155,95 160,63 171,71

Transferentziak 100,00 101,62 119,29 141,66 140,71 156,57 152,18 149,79 138,78 151,91 162,12 162,32

Zorra 100,00 232,99 269,62 317,95 262,87 205,96 237,50 244,57 186,41 116,77 84,51 109,19

Bestelako sarrerak 100,00 95,08 129,95 207,61 139,56 156,43 303,83 214,52 168,96 222,68 235,42 234,48

Guztira 100,00 112,99 126,58 148,45 146,53 150,41 155,58 151,64 147,75 153,18 158,01 164,29

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Funtzionamendu gastuak 100,00 109,98 124,69 140,99 149,09 151,86 152,46 151,33 153,39 159,74 158,42 167,00

Zama finantzarioa 100,00 105,84 83,35 88,26 171,71 170,06 162,92 179,56 144,54 160,47 138,68 137,54

Kapital gastuak 100,00 91,16 151,20 152,42 160,16 137,15 149,28 133,13 139,93 113,37 117,97 142,03

Guztira 100,00 103,94 127,10 137,52 155,25 149,91 152,88 149,66 148,31 146,27 144,04 155,89

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998BPG Gipuzkoa 100,00 106,37 111,03 115,66 117,07 117,41 117,77 122,06 127,45 130,22 135,65 144,84

GIPUZKOA

UDAL AURREKONTUETAKO ESKUBIDE LIKIDATUAKBiztanleko, pezetaren balio iraunkorrean (b95)

UDAL AURREKONTUETAKO ESKUBIDE LIKIDATUAK

GIPUZKOAKO BPG-aren BILAKAERAHazkunde-indizeak (1987=100), balio errealean (b95)

UDAL AURREKONTUETAKO OBLIGAZIO ONARTUAK Biztanleko, pezetaren balio iraunkorrean (95)

Hazkunde indizeak (1987=100), balio errealean (b95)

UDAL AURREKONTUETAKO OBLIGAZIO ONARTUAKHazkunde-indizeak (1987=100), balio errealean (b95)

Page 24: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Zerga sarrerak 29.850 30.210 30.607 35.247 38.429 37.766 39.573 39.338 43.723 46.377 46.632 49.392

Transferentziak 37.912 36.228 43.434 52.383 53.950 52.464 47.970 42.904 42.540 44.488 47.801 49.227

Zorra 5.214 16.253 13.473 18.844 12.968 12.283 8.990 16.143 8.388 6.146 17.808 7.639

Bestelako sarrerak 4.013 3.287 4.370 7.246 5.816 8.336 6.199 6.326 4.277 4.398 4.945 8.091

Guztira 76.988 85.977 91.885 113.719 111.162 110.849 102.731 104.710 98.928 101.409 117.186 114.349

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Funtzionamendu gastuak 43.520 48.436 56.247 62.776 69.918 70.663 66.809 65.152 69.145 71.195 71.736 72.228

Zama finantzieroa 9.470 9.985 10.083 16.447 17.449 15.495 13.407 20.526 12.353 11.244 21.790 11.190

Kapital gastuak 22.884 24.850 28.627 29.928 24.276 21.567 20.376 16.180 15.456 15.153 17.314 22.820

Guztira 75.874 83.271 94.956 109.151 111.643 107.726 100.591 101.858 96.953 97.591 110.840 106.238

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Zerga sarrerak 100,00 101,21 102,54 118,08 128,74 126,52 132,57 131,79 146,48 155,37 156,22 165,47

Transferentziak 100,00 95,56 114,56 138,17 142,30 138,38 126,53 113,17 112,21 117,34 126,08 129,84

Zorra 100,00 311,70 258,40 361,40 248,70 235,58 172,41 309,60 160,86 117,88 341,54 146,52

Bestelako sarrerak 100,00 81,91 108,91 180,57 144,94 207,74 154,49 157,64 106,59 109,60 123,25 201,64

Guztira 100,00 111,68 119,35 147,71 144,39 143,98 133,44 136,01 128,50 131,72 152,21 148,53

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Funtzionamendu gastuak 100,00 111,30 129,24 144,25 160,66 162,37 153,51 149,71 158,88 163,59 164,83 165,97

Zama finantzieroa 100,00 105,43 106,46 173,67 184,25 163,61 141,57 216,74 130,43 118,72 230,09 118,16

Kapital gastuak 100,00 108,59 125,10 130,78 106,08 94,25 89,04 70,71 67,54 66,22 75,66 99,72

Guztira 100,00 109,75 125,15 143,86 147,14 141,98 132,58 134,25 127,78 128,62 146,08 140,02

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998BPG Bizkaia 100,00 106,63 113,75 119,15 121,83 122,91 120,75 124,06 127,60 130,21 135,40 142,25

Biztanleko , pezetaren balio iraunkorrean (b95)

UDAL AURREKONTUETAKO ESKUBIDE LIKIDATUAK

BIZKAIA

UDAL AURREKONTUETAKO ESKUBIDE LIKIDATUAK Biztanleko, pezetaren balio iraunkorrean (b95)

UDAL AURREKONTUETAKO OBLIGAZIO ONARTUAK

Hazkunde indizeak (1987=100), balio errealean (b95)

UDAL AURREKONTUETAKO OBLIGAZIO LIKIDATUAK

BIZKAIKO BPG-aren BILAKAERAHazkunde-indizeak (1987=100), balio errealean (b95)

Hazkunde-indizeak (1987=100), balio errealean (b95)

Page 25: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Zerga sarrerak 22.056 25.864 29.158 33.352 38.214 41.660 40.453 42.939 42.986 46.031 44.588 49.148

Transferentziak 39.512 42.651 51.692 61.872 66.703 58.224 59.076 67.395 68.611 64.063 66.348 82.201

Zorra 418 288 4.440 2.250 1.045 12.413 11.997 4.279 8.406 1.740 2.162 2.982

Bestelako sarrerak 3.608 4.911 7.610 3.087 4.600 4.093 3.410 8.987 12.738 12.433 16.799 17.034

Guztira 65.593 73.714 92.900 100.560 110.562 116.389 114.937 123.601 132.741 124.267 129.897 151.365

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Funtzionamendu gastuak 49.313 54.172 63.518 72.543 82.786 78.731 81.451 82.698 84.372 88.195 86.063 88.738

Zama finantzarioa 4.199 4.105 4.864 5.030 6.508 6.675 5.744 4.115 4.882 3.802 3.547 4.145

Kapital gastuak 12.174 10.881 21.151 25.181 20.987 14.536 23.564 27.154 20.752 26.698 29.280 34.352

Guztira 65.686 69.158 89.532 102.754 110.281 99.942 110.759 113.967 110.006 118.695 118.891 127.235

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Zerga sarrerak 100,00 117,27 132,20 151,22 173,26 188,88 183,41 194,69 194,90 208,70 202,16 222,84

Transferentziak 100,00 107,94 130,82 156,59 168,82 147,36 149,51 170,57 173,64 162,13 167,92 208,04

Zorra 100,00 69,03 1063,46 538,82 250,26 2973,06 2873,46 1024,96 2013,29 416,78 517,86 714,31

Bestelako sarrerak 100,00 136,12 210,92 85,56 127,51 113,44 94,53 249,11 353,08 344,60 465,64 472,13

Guztira 100,00 112,38 141,63 153,31 168,56 177,44 175,23 188,43 202,37 189,45 198,03 230,76

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Funtzionamendu gastuak 100,00 109,85 128,81 147,11 167,88 159,65 165,17 167,70 171,09 178,85 174,52 179,95

Zama finantzarioa 100,00 97,76 115,82 119,78 154,98 158,95 136,78 98,00 116,26 90,55 84,48 98,71

Kapital gastuak 100,00 89,38 173,74 206,85 172,39 119,40 193,57 223,05 170,47 219,30 240,51 282,18

Guztira 100,00 105,29 136,30 156,43 167,89 152,15 168,62 173,50 167,47 180,70 181,00 193,70

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998BPG Araba 100,00 108,87 118,88 121,26 127,99 129,01 129,48 135,61 140,84 146,95 155,63 166,85

ARABA

UDAL AURREKONTUEN ESKUBIDE LIKIDATUAKBiztanleko, pezetaren balio iraunkorrean (b95)

UDAL AURREKONTUETAKO OBLIGAZIO ONARTUAK

Hazkunde-indizeak (1987=100), balio errealean (b95)ARABAKO BPG-aren BILAKAERA

UDAL AURREKONTUETAKO OBLIGAZIO ONARTUAK

Biztanleko , pezetaren balio iraunkorrean (b95)

Hazkunde indizeak (1987=100), balio errealean (b95)

Hazkunde-indizeak (1987=100), balio errealean (b95)

UDAL AURREKONTUETAKO ESKUBIDE LIKIDATUAK

Page 26: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

2 Artikuluak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Zerga sarrerak 29.302 30.472 31.271 35.435 39.178 39.222 39.984 40.139 44.568 47.055 47.470 50.696

Transferentziak 38.902 38.576 46.018 55.147 56.512 56.659 53.758 51.773 50.375 52.539 55.974 58.903

Zorra 4.979 13.779 13.488 17.125 12.617 12.554 11.342 14.377 9.504 5.962 11.696 6.785

Bestelako sarrerak 3.578 3.296 4.561 6.264 5.057 6.522 6.596 6.592 5.567 6.087 7.087 8.819Guztira 76.761 86.124 95.337 113.971 113.364 114.958 111.680 112.880 110.014 111.642 122.227 125.204

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Funtzionamendu gastuak 45.236 50.059 57.777 64.973 71.436 71.748 70.100 69.188 71.927 74.517 74.327 76.242

Zama finantzieroa 9.111 9.579 8.955 12.638 16.165 15.043 13.532 17.765 12.223 12.001 16.967 11.249

Kapital gastuak 21.760 22.011 29.926 31.233 28.168 24.092 25.550 22.505 21.825 20.428 22.299 27.798

Guztira 76.106 81.648 96.658 108.844 115.769 110.883 109.182 109.458 105.976 106.946 113.593 115.289

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Zerga sarrerak 100,00 103,99 106,72 120,93 133,70 133,85 136,45 136,98 152,10 160,58 162,00 173,01

Transferentziak 100,00 99,16 118,29 141,76 145,27 145,65 138,19 133,09 129,49 135,05 143,89 151,42

Zorra 100,00 276,77 270,92 343,96 253,42 252,15 227,82 288,77 190,90 119,76 234,92 136,29

Bestelako sarrerak 100,00 92,11 127,45 175,04 141,32 182,27 184,32 184,20 155,56 170,09 198,04 246,44

Guztira 100,00 112,20 124,20 148,47 147,68 149,76 145,49 147,05 143,32 145,44 159,23 163,11

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Funtzionamendu gastuak 100,00 110,66 127,72 143,63 157,92 158,61 154,97 152,95 159,00 164,73 164,31 168,54

Zama finantzieroa 100,00 105,14 98,29 138,72 177,43 165,11 148,53 194,99 134,17 131,72 186,23 123,47

Kapital gastuak 100,00 101,15 137,53 143,53 129,45 110,72 117,42 103,43 100,30 93,88 102,48 127,75

Guztira 100,00 107,28 127,00 143,02 152,12 145,70 143,46 143,82 139,25 140,52 149,26 151,49

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Araba 3,31 3,19 4,00 4,38 4,48 4,14 4,68 4,62 4,25 4,40 4,16 4,15Bizkaia 4,99 5,15 5,52 5,89 5,88 5,64 5,35 5,27 4,79 4,74 5,18 4,72Gipuzkoa 4,74 4,63 5,46 5,46 6,10 5,92 6,14 5,77 5,43 5,22 4,93 5,01EAE 4,65 4,67 5,26 5,52 5,73 5,49 5,50 5,33 4,92 4,84 4,93 4,72

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998BPG EAE 100,00 106,87 113,60 118,29 121,14 121,97 121,04 125,09 129,50 132,68 138,46 146,74

EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOA

UDAL AURREKONTUETAKO ESKUBIDE LIKIDATUAKBiztanleko, pezetaren balio iraunkorrean (b95)

UDAL AURREKONTUETAKO OBLIGAZIO ONARTUAK

UDAL AURREKONTUETAKO ESKUBIDE LIKIDATUAKHazkunde indizeak (1987=100), balio errealean (b95)

UDAL AURREKONTUETAKO OBLIGAZIO ONARTUAKBiztanleko, pezetaren balio iraunkorrean (b95)

Hazkunde-indizeak (1987=100), balio errealean (b95)

EAE-KO BPG-aren BILAKAERAHazkunde indizeak (1987=100), balio errealean (b95)

UDAL AURREKONTUEN OBLIGAZIO ONARTUEN BILAKAERA BPG-aren GAINEAN (%)

Page 27: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

3 Albiste laburrak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

INFRACCIONES Y SANCIONES TRIBUTARIAS

La Norma Foral 4/2000, de 5 de julio, por la que se aprueban determinadas medidas tributarias,ha supuesto la eliminación del perjuicio económico como criterio de graduación de las sancionestributarias previstas en la Norma Foral General Tributaria. La citada modificación normativa hamotivado, a su vez, la necesidad de modificar el Decreto Foral 4/1997, de 11 de febrero, por el que sedesarrollan las disposiciones de la Norma Foral General Tributaria en materia de infracciones y sancionestributarias y condonación de sanciones tributarias.

Así, el Boletín Oficial de Gipuzkoa de 21 de junio de 2001 ha publicado el Decreto Foral45/2001, de 12 de junio, que lleva a efecto esta última modificación. Este Decreto Foral tiene por objetoel hacer desaparecer como criterio de graduación de las infracciones graves al perjuicio económico. Sinembargo, no por ello deja de constituirse en elemento determinante en la definición de supuestos como laimposición de sanciones no pecuniarias (artículo 86.3 de la Norma Foral General Tributaria) o lassanciones objeto de publicidad (artículo 113.3 de la citada Norma Foral).

Asimismo, se amplía a seis meses el plazo de resolución del procedimiento de tramitación de losexpedientes de solicitud de condonación de sanciones tributarias, igualándose, por tanto, al plazo generalde resolución de los procedimientos de gestión tributaria que prevé el artículo 105 de la Norma ForalGeneral Tributaria.

INFORMAZIOA INTERNETENGIPUZKOAKO DIRU LAGUNTZAPUBLIKOEI BURUZ.

Gipuzkoako Foru Aldundiaren web orrian,Gipuzkoako Foru Aldundiaren eta Gipuzkoako UdalAdministrazioaren diru laguntzetarako deialdieiburuzko informazio eguneratua eskaintzen da.

http://www.gipuzkoa.net/subvenciones/indexe.html

INFORMAZIOA INTERNETENGIPUZKOAKO KONTRATAZIOPUBLIKOARI BURUZ.

Gipuzkoako Foru Aldundiaren web orrian,Gipuzkoako Foru Aldundiaren eta GipuzkoakoUdal Administrazioaren obra, hornidura etazerbitzu enkante eta lehiaketen deialdiei buruzkoinformazio eguneratua eskaintzen da.

http://www.gipuzkoa.net/concursos/

INFORMAZIOA INTERNETENGIPUZKOAKO ENPLEGU ESKAINTZAPUBLIKOEI BURUZ.

Gipuzkoako Foru Aldundiaren web orrian, ForuAldundiko eta Gipuzkoako Udal Administraziokolangileak (langile finko nahiz aldi baterakoak)hautatzeko deialdiei buruzko informazio eguneratuaeskaintzen da.

http://www.gipuzkoa.net/empleo-publico/indexe.html

Page 28: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

3 Albiste laburrak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

PROYECTO DE NORMA FORAL POR EL QUE SE MODIFICA EL TIPO DEGRAVAMEN DEL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DEL VALOR DE LOSTERRENOS DE NATURALEZA URBANA.

En las Juntas Generales se está tramitando un proyecto de Norma Foral de modificación dediferentes normas de carácter tributario que contiene una medida que afecta a la Norma Foral reguladoradel Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.

En concreto, la medida fiscal a adoptar pretende modificar el tipo de gravamen del Impuesto.

Así, el proyecto de Norma Foral modifica el artículo 5.2 de la Norma Foral 16/1989, de 5 dejulio, al establecer que “la escala de gravamen del impuesto será fijada por el Ayuntamiento sin que eltipo impositivo pueda ser superior al 10 por 100.”

Esta medida fiscal que se pretende introducir tiene su relación con el nuevo procedimientoestablecido para la fijación del valor catastral de los bienes inmuebles urbanos, procedimiento que va asuponer un incremento sustancial del valor del suelo con el consiguiente efecto de incremento detributación que se pretende paliar con la rebaja del tipo de gravamen máximo (del 30 por 100 al 10 por100).

PROYECTO DE NORMA FORAL POR EL QUE SE AMPLÍAEL PLAZO PARA LA FIJACIÓN DE LOS TIPOS DEL IBIPARA EL AÑO 2002.

En las Juntas Generales se está tramitando un proyecto de Norma Foral demodificación de diferentes normas de carácter tributario que contiene una medidaque afecta a la Norma Foral reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

En concreto, la medida fiscal que se pretende adoptar es la ampliación delplazo para la adopción de los acuerdos municipales referentes a la fijación de lostipos de gravamen aplicables en el IBI para el año 2002, como resultado del nuevoprocedimiento establecido para la fijación del valor catastral de los bienesinmuebles urbanos.

En la actualidad, la normativa vigente (Disposición Transitoria Tercera dela Norma Foral 2/2001) establece que los Ayuntamientos deben aprobar lamodificación de las Ordenanzas Fiscales (por tanto también el acuerdo definitivo)antes del segundo semestre del año 2001.

En el supuesto de que las Juntas Generales aprueben el citado proyecto deNorma Foral los Ayuntamientos guipuzcoanos deberán adoptar con anterioridad al15 de septiembre del 2001 los acuerdos provisionales (y no los definitivos) para lafijación de los tipos de gravamen aplicables en el IBI para el año 2002.

Page 29: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

3 Albiste laburrak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

EAEKO UDAL ENTITATEEN KONTUEI BURUZKO TXOSTENA (1998).TVCP/HKEE

Herri-kontuen Euskal Epaitegiak 1998. ekitaldiari dagokion EAEko Udal Entitateen Kontueiburuzko txostena onartu du. Txostena www.tvcp.org orrian dago ikugai interneten.

Azterketa bat egin dugu Gipuzkoako Udalen kontuen edukietako hutsei buruz eta gehien aurkitudiren hutsak ondokoak dira:

- Kontuen eduki kualitatiboan eragina duten hutsak: balantze edo galdu-irabazien kontuetanamortizazioak ez jaso, urtealdiko emaitzen zuzenketak ez kalkulatu, atxikitako finantzaketa dutengastuetarako gerakina ez kalkulatu edota 1 eta 2 kapituluetako sarrerak kutxa irizpide bidez erregistratueta ez sortzapen irizpidez.

- Kontuen eduki formalean eragina duten hutsak: ibilgetuari buruzko informazioa ez jaso, kontuorokorra oniritzi izanaren egiaztagiririk ez, balantze edo galdu-irabazien kontua ez da azaltzen edotamemoriarik ez egin.

Hurrengo taulan ikusten denez, 5.000 biztanletik beherakoak diren udalek aurkezten dituzte hutsgehienak.

Multzoa Huts kualitatiboak Eduki formaleko hutsak0-1.000 36 45

1.000-5.000 24 145.000-10.000 15 3

10.000-20.000 12 420.000-100.000 2 0

>100.000 0 0Guztira 89 66

GIDAko ale honen Estatistika sailean aurki liteke txosten honi buruzko informazio gehiago,udalez udal xehetua.

Page 30: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Evolución de la Economía en Gipuzkoa.

Los datos disponibles de 2001muestran que la mejora producida en elcuarto trimestre del año anterior no se haasentado por igual en todos los sectores,ya que mientras el sector servicios sigueperdiendo puestos de trabajo y tanto eltráfico aéreo como el marítimo presentantasas negativas, el sector de laconstrucción muestra un buencomportamiento con aumento de laocupación. Por otro lado, la industriaincrementa su población ocupara pero norecupera el ritmo de crecimiento detrimestres anteriores. El sector exteriorsigue siendo el más dinámico aunquemodera sus tasas de crecimiento tanto enla exportación como en la importación deproductos. El mercado laboral en elprimer trimestre del año presenta el datomás negativo ya que, por primera vezdesde 1994, hay un descenso de lapoblación ocupada que junto aldecremento de la población activa haproducido que la población parada se hayareducido un 16,3% situándose la tasa deparo en el 8,9%.

La industria en el primercuatrimestre presenta una desaceleraciónde su actividad que contrasta con elaumento de la ocupación en el sector. ElÍndice de Producción Industrial Generalha obtenido una tasa del 0,1% en elconjunto de los cuatro primeros meses delaño, siendo un –0,8% el porcentajecorrespondiente al primer trimestre. Alanalizar esta desaceleración ha de tenerseen cuenta que los datos se comparan conlos meses más dinámicos del año pasado(en el primer trimestre de 2000 elcrecimiento fue del 14,5%).

Por divisiones de actividad laindustria manufacturera es la única rama

que se mantiene en términos positivos enel primer cuatrimestre al obtener unincremento interanual del 0,7%,superando en seis décimas a la tasa delíndice general. Las otras dos divisionesdecrecen aunque muestrancomportamientos diferentes. Mientras laenergía, la rama más dinámica delejercicio anterior, presenta unadesaceleración en su actividad, laindustria extractiva mantiene su tendenciade mejora dado que, tras los continuosdescensos producidos en 2000, se apreciauna atenuación de dicho decremento y hapasado del –32% del ejercicio anterior aun –8,5% en el primer cuatrimestre.

Las expectativas de las empresas,recogidas en la encuesta de la cartera depedidos, han evolucionado paralelamenteal sector y en el primer bimestre de esteaño se mantienen negativas. Según laencuesta de la Cámara de Comercio elnivel de cartera de pedidos es inferior aladecuado en el 5% de las empresas. Sinembargo, la población ocupada en elsector contradice este pesimismo y en elprimer trimestre del año aumenta en 3.500trabajadores situando la media deocupación del trimestre en 98.400ocupados. Porcentualmente la ocupaciónse ha incrementado en un 3,7%, tasa unpunto y tres décimas superior al 2,4%obtenido para el conjunto del año 2000.

Los indicadores de la construccióncontinúan la tendencia de mejora iniciadaen el segundo semestre del año anterior: elconsumo aparente presenta tasas positivasde crecimiento y sigue aumentando laocupación del sector. Los indicadoresadelantados son los que presentan datosdispares ya que frente al descenso en lavivienda hay un fuerte incremento de los

Page 31: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

proyectos industriales. El consumoaparente de cemento sigue aumentando yha pasado del –0,1% del ejercicio anteriora un crecimiento del 10,6% en el primerbimestre del presente año. La poblaciónocupada, que inició su recuperación en elsegundo semestre de 2000, crece un 5,7%en el primer trimestre lo que le convierteen el sector de más dinámico del mercadode trabajo. Por su parte, los proyectosvisados por el Colegio Oficial deArquitectos Vasco-Navarro evolucionande manera diferente en los primeros mesesdel presente año ya que frente al descensodel 63,7% en el número de viviendasproyectadas, en el primer cuatrimestre de2001 el número de metros cuadradosindustriales ha crecido un 66,8%.

El sector servicios en el primertrimestre mantiene la tendenciadescendente de la ocupación llegando adisminuir un 3,4%. Concretamente, eneste trimestre la población ocupada mediadel sector ha sido 154.500 personas, esdecir, 5.400 personas menos encomparación con el primer trimestre de2000. El resto de los datos disponibles,que corresponden al sector del transporte,tampoco son positivos. El transporte aéreode pasajeros en los primeros cinco mesesdel presente año ha continuado con latendencia de desaceleración del ejercicioanterior y decrece el número de pasajerosun 0,7%, siendo en el bimestre abril-mayocuando se ha acentuado al alcanzar unavariación interanual del –3%. El tráficomarítimo de mercancías también presentaun decremento de su actividad aldescender en un 8,8% en el primertrimestre y en un 8% en el bimestresiguiente, siendo la variación interanualde estos primeros cinco meses del –8,5%.Este descenso se debe a las mercancíasdescargadas que presentan un decrementodel 12,6%, dado que las mercancíascargadas aumentan un 13,4%.

El sector exterior en el primertrimestre sigue presentando un buencomportamiento con tasas de crecimientomás moderadas que las obtenidas en elejercicio anterior. Las exportaciones hanaumentado un 10,5%, tasa elevada aunqueinferior al 14,8% del mismo trimestre de2000. Por su parte, las importacionespresentan una mayor moderación en esteprimer trimestre al crecer sólo un 5,7%,muy alejado del 24,7% obtenido un añoantes. En ambos casos se superan las tasasalcanzadas en 1998 y 1999. Por tipo deproductos, se aprecia un cambio conrespecto al año anterior y, en lugar de enlos metales y sus manufacturas, losmayores aumentos cuantitativos, tanto enlas exportaciones como en lasimportaciones, se producen en los bienesde equipo.

El mercado laboral en el primertrimestre del presente año no muestra unasituación tan optimista como en añosanteriores ya que, aunque se mantiene eldescenso de la población parada, estareducción se ha producido tanto por eldescenso de la población activa, iniciadael año pasado, como a la disminución dela población ocupada, por primera vezdesde 1994. Siguiendo la desaceleracióndel segundo semestre de 2000 en que lapoblación ocupada apenas aumenta un0,6%, la población ocupada en el primertrimestre de este año desciende en 2.700personas, concentrándose el mayordecremento en las mujeres menores de 25y mayores de 44 años y del sectorservicios. La población activa en el primertrimestre sigue decreciendo,concretamente un 2,5%, siendomayoritariamente las mujeres las que sehan retirado del mercado laboral. Debidoa ambos descensos, la población parada hadisminuido un 16,3%. La tasa de paro seha situado en el 8,9%, seis décimas

Page 32: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

porcentuales inferior a la alcanzada el añoanterior.

El mercado financiero durante losprimeros cinco meses del presente añomantiene la tendencia descendente de lostipos a corto plazo iniciada en diciembrede 2000 al bajar tres décimas porcentualesfrente al tipo medio del cuarto trimestreanterior. En cambio, los tipos de interés alargo plazo han interrumpido su suavedescenso aumentando tanto en abril comoen mayo. En este año, el 10 de mayo, elBanco Central Europeo ha reducido en uncuarto de punto el tipo director dereferencia establecido el pasado 5 deoctubre, y del 4,75% ha bajado al 4,50%.El tipo de interés a tres meses en el

mercado interbancario ha pasado del 5,0%en el cuarto trimestre de 2000 al 4,7% enestos cinco meses de 2001. Estamoderación se inició en diciembre alsituarse en el 4,9%, y se ha mantenido enlos siguientes meses con el 4,8% en enero,el 4,7% en los tres meses siguientes y el4,6% en mayo. Con respecto al largoplazo, el tipo de interés de lasobligaciones del Estado a diez años havariado su tendencia y tras seguirdescendiendo de forma moderada en elprimer trimestre, tanto en abril como enmayo ha aumentado siendo el tipo mediodel bimestre el 5,3%, dos décimassuperior al del trimestre precedente.

Page 33: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

ACTIVIDAD I trim . II trim. III trim . IV trim. I trim . IHARDUERA INDUSTRIA INDUSTRIA Indice de Producción Industrial: Industri Produkzioaren Indizea (IPI) IPI General 6,6 2,8 9,6 10,2 3,5 8,9 14,5 9,8 1,9 8,0 -0,8 3,1 abr. IPI Orokorra IPI Industrias Extractivas -17,1 1,2 6,1 12,8 0,8 -32,0 -14,8 -42,2 -42,7 -25,2 -13,7 14,5 abr. Erauzteko industrien IPIa IPI M anufactureras 6,4 3,4 10,5 10,8 3,6 8,7 14,2 10,1 1,9 7,1 -0,4 4,5 abr. M anufaktura industrien IPIa IPI Energía 9,2 -2,3 1,4 3,6 2,6 13,7 19,0 9,6 4,9 21,0 -5,0 -9,7 abr. Energiaren IPIa Cartera de Pedidos -4,8 -19,2 8,8 8,0 -7,5 6,3 11,7 16,3 -6,0 0,7 -5,0 Eskarien Kartera Población ocupada en la Industria -1,4 6,1 6,2 5,3 7,1 2,4 4,5 3,8 -0,5 1,9 3,7 Lanean ari den Biztanleria

CONSTRUCCION ERAIKUNTZA Consumo aparente de cemento -7,1 -2,2 -4,3 19,9 11,9 -0,1 17,0 -7,9 -4,7 -1,8 10,6 en-feb. Ustez kontsumitutako zementua Visados proyectos de viviendas (nº) 63,0 -41,0 20,8 20,7 -6,2 11,0 -1,5 -9,9 0,6 63,5 -61,8 -68,6 abr. Etxebizitza proiektu bisatuak (kop.) Visados proyectos industriales (m2) 14,9 -41,4 67,3 67,8 7,4 13,3 67,2 -34,0 14,3 106,5 38,7 341,6 abr. Industri proiektu bisatuak (m2) Población ocupada en la construcción -2,3 6,1 10,9 -1,9 6,3 0,4 -1,4 -10,8 4,0 11,6 5,7 Lanean ari den biztanleria

SERVICIOS ZERBITZUAK Tráfico aéreo de pasajeros 1,2 17,1 14,5 24,3 11,1 14,1 20,1 25,0 10,5 2,4 1,2 -3,0 abr-may. Bidaiarien aire-garraioa Tráfico marítimo de mercancías 7,0 -15,6 9,6 4,8 13,9 2,6 3,9 -11,8 8,6 13,7 -8,8 -8,0 abr-may. Salgaien itsas-garraioa Población ocupada en servicios 7,0 1,9 0,7 7,6 4,0 1,9 5,5 2,2 0,3 -0,3 -3,4 Lanean ari den biztanleria

SECTOR EXTERIOR KANPO SEKTOREA Importación Total 20,3 -4,8 18,2 6,1 3,9 22,5 24,7 12,3 19,7 32,4 5,7 Inportazioak, guztira Exportación Total 23,3 13,8 27,0 -1,8 3,4 15,9 14,8 8,6 14,4 25,5 10,5 Esportazioak, guztira

MERCADO DE TRABAJO LAN MERKATUA Población activa 1,1 0,0 0,3 2,3 1,2 -1,5 0,8 -1,3 -3,1 -2,3 -2,5 Biztanleria aktiboa Población ocupada 3,0 2,9 3,2 5,5 4,6 1,7 4,0 1,6 0,3 1,0 -1,0 Lanean ari den biztanleria Población parada -4,8 -10,3 -11,4 -12,8 -17,6 -24,3 -20,2 -23,3 -26,6 -26,2 -16,3 Biztanleria langabetua Tasa de paro (PRA) 22,4 20,1 17,7 15,1 12,3 9,5 10,3 9,0 9,5 9,1 8,9 Langabezi Tasa (PRA)

MERCADO FINANCIERO FINANTZA MERKATUA Tipo Interés interbancario a 3 meses 9,4 7,5 5,4 4,3 2,9 4,4 3,5 4,3 4,7 5,0 4,7 4,7 abr-may. Bankuarteko interes tasa, 3 hilera Tipo Interés obligaciones a 10 años 11,3 8,7 6,4 4,8 4,7 5,5 5,7 5,5 5,5 5,4 5,1 5,3 abr-may. Obligazioen interes tasa, 10 urtera

II trim.

2.0011.995 1.996 1.997 1.998

2.0001.999 2.000 ��

����

����������

����������

����������

����������

����������

����

����

����

����

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

���

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

���

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

�����

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

�����

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

�����

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

���

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

����

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

����

����

����

����

����

����

����

����

����

����

����

����

����

����

����

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��������

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����������

����

����

����

����

����

��

����������������������������������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

(*)

(**)

NOTA : Los datos son las tasas de variación sobre medias anuales o trimestrales salvopara 2000/2001, en el que se considera la media de los datos disponibles para cadavariable comparándolos con los mismos del año anterior.(*) El dato es la media anual de la diferencia entre el porcentaje de empresas que dicentener un nivel elevado de pedidos y el de las que señalan un nivel reducido.(**) La tasa de paro relaciona la media anual, o trimestral en su caso, de la poblaciónparada frente a la media de igual periodo de la población total activa.

(*)

(**)

OHARRA: datu hauek urteko edo hiruhileko batez bestekoen bariazio tasari buruzkoakdira. 2000/2001 epealdian, ordea, datu horien batez bestekoa jaso da, aldagai bakoitzariburuzko informazioa zein den epealditakoa den ezagutzen dugunean, eta aurreko urtekoepealdi berberekin konparatu dugu. (*) Datu hau epealdiko batez bestekoa da eta diferentzia hau eginez kalkulatu da: eskari-kopuru handia dutela dioten enpresen portzentaia ken kopuru txikia adierazi dutenena.(**) Langabezi tasak elkarrekin lotzen ditu biztanleria langabetuaren urteko, edo, bestela,hiruhileko batezbestekoa eta biztanleria aktibo osoaren aldi bereko batezbestekoa.

Page 34: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Foru Aldundiek maiatzaren 31ra arte metatutako zergabilketalikidoa, iazko aldi berarekin alderatuta

Hemen hartu dugun denbora tartea2001eko urtarrilaren 1etik maiatzaren 31radoa, eta 2000ko tarte berarekin alderatudugu. 2000ko datuek lurralde historikobakoitzeko zergabilketak izan duenbilakaera aztertzeko balio dute.

Euskal Autonomia Erkidegoosoan kudeaketa propioko zergabilketa,2001eko maiatzaren 31ra artekoa, %2,9igo da 2000koaren aldean. Lurralde

historikoen artean Gipuzkoa da gehienhazi dena, %7,4. Bizkaiako zergabilketa%0,4 eta Arabakoa %3,8 igo dira.

Diru bilketan garrantzi handienaduten zerga-kontzeptuen artean,Gipuzkoan, PFEZ % 4,4 hazi da; BEZa %6,9 eta Sozietateen gaineko Zerga % 35,9aurreko urtean epe honetan itzulpen askoegin zirelako.

Foru aldundien sarrera-aurrekontuen gauzatze maila

Maiatzera arte urtearen %40aigaro da, eta epe horretan GipuzkoakoForu Aldundiaren 2001ekoaurrekontuaren gauzatze maila %31,1ekoada. Kontuan izan behar da datozenhilabeteetan gertatuko dela hainbat sarreragarrantzitsu: PFEZren kanpainako azkenzatiari edota Sozietateen Zergaren

kanpaina osoari dagozkienak, esatebaterako.

Hiru lurraldeen artean Bizkaia daaurreratuena doana, aurrekontuaren%35,5a bete du honez gero. EAE osoarengauzatze maila %33,4era iritsi da.

ikus “A” taula

ikus “B” taula

Page 35: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

FORU ALDUNDIEN ZERGABILKETA LIKIDO METATUAIAZKO ALDI BEREKOAREKIN ALDERATUTA

RECAUDACION LIQUIDA ACUMULADA DE LAS DIPUTACIONES FORALESCOMPARADAS CON IGUAL PERIODO DEL AÑO ANTERIOR

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA E A EZERGA KONTZEPTUA

CONCEPTO TRIBUTARIO2001 2000 %

GEH. 2001 2000 % GEH. 2001 2000 %

GEH. 2001 2000 % GEH.

PFEZ / IRPF 23.885,5 25.888,4 -7,7 94.691,7 90.097,4 5,1 54.972,0 52.647,4 4,4 173.549,2 168.633,2 2,9 Sozietate zerga / Impuesto de sociedades 3.817,3 4.014,0 -4,9 9.837,4 10.179,7 -3,4 6.353,0 4.675,1 35,9 20.007,7 18.868,8 6,0 Gainerako zuzeneko zergak/ Resto Impuestos Directos 591,0 1.102,4 -46,4 1.428,5 5.184,7 -72,4 714,6 800,1 -10,7 2.734,1 7.087,2 -61,4

ZUZENEKO ZERGAK GUZTIRA/IMPTOS.DIRECTOS 28.293,8 31.004,8 -8,7 105.957,6 105.461,8 0,5 62.039,6 58.122,6 6,7 196.291,0 194.589,2 0,9

BEZ / IVA 22.584,9 18.630,7 21,2 77.718,9 72.424,2 7,3 43.191,8 40.390,5 6,9 143.495,6 131.445,4 9,2 Gainerako zeharkako zergak/Resto Imptos. Indirectos 12.775,5 11.748,8 8,7 50.602,2 54.977,1 -8,0 21.143,7 19.111,1 10,6 84.521,4 85.837,0 -1,5

ZEHARKAKO ZERGAK GUZTIRA/ IMPTOS.INDIREC. 35.360,4 30.379,5 16,4 128.321,1 127.401,3 0,7 64.335,5 59.501,6 8,1 228.017,0 217.282,4 4,9

TASAK GUZTIRA / TOTAL TASAS 762,5 647,4 17,8 2.329,0 2.766,3 -15,8 1.709,3 1.590,7 7,5 4.800,8 5.004,4 -4,1 KUDEAKETA PROPIOAN SARRERAK GUZTIRA TOTAL INGRESOS GESTION PROPIA 64.416,7 62.031,7 3,8 236.607,7 235.629,4 0,4 128.084,4 119.214,9 7,4 429.108,8 416.876,0 2,9 Bez-aren doikuntzak guztira Total Ajustes IVA 6.383,3 6.758,9 -5,6 19.722,2 21.733,6 -9,3 12.817,3 13.856,7 -7,5 38.922,8 42.349,2 -8,1 Zerga itundu berrien sarrerak Recaudación nuevos tributos concertados -816,4 880,5 -2.522,7 2.831,3 -1.639,5 1.805,0 -4.978,6 5.516,8

GUZTIRA / TOTAL 69.983,6 69.671,1 0,4 253.807,2 260.194,3 -2,5 139.262,2 134.876,6 3,3 463.053,0 464.742,0 -0,4

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������

����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

����������������������������������������������������

�������������������������������������������

�����������������������������������������

������������������������������������������������

���������������������������������������

������������������������������������������

�����������������������������������������������������

�������������������������������������������

������������������������������������������

��������������������������������������������������

���������������������������������������

��������������

��������������

��������������

��������������

Milioika pezetatan

URTEA: 2001 NOIZ ARTEKOA: maiatzak 31

"A" Taula

Page 36: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

FORU ALDUNDIEN SARRERA-AURREKONTUAKEXEKUZIO-MAILA

NIVEL DE EJECUCION DE LOS PRESUPUESTOSDE INGRESOS DE LAS DIPUTACIONES FORALES

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA E A EZERGA KONTZEPTUA

CONCEPTO TRIBUTARIOExekuzioa Aurrekontua % Exekuzioa Aurrekontua % Exekuzioa Aurrekontua % Exekuzioa Aurrekontua %

PFEZ / IRPF 23.885,5 70.750,0 33,8 94.691,7 231.850,0 40,8 54.972,0 143.800,0 38,2 173.549,2 446.400,0 38,9 Sozietate zerga / Impuesto de sociedades 3.817,3 27.700,0 13,8 9.837,4 83.750,0 11,7 6.353,0 49.280,0 12,9 20.007,7 160.730,0 12,4 Gainerako zuzeneko zergak/ Resto Impuestos Directos 591,0 3.850,0 15,4 1.428,5 21.000,0 6,8 714,6 6.950,0 10,3 2.734,1 31.800,0 8,6

ZUZENEKO ZERGAK GUZTIRA/IMPTOS.DIRECTOS 28.293,8 102.300,0 27,7 105.957,6 336.600,0 31,5 62.039,6 200.030,0 31,0 196.291,0 638.930,0 30,7

BEZ / IVA 22.584,9 50.600,0 44,6 77.718,9 153.100,0 50,8 43.191,8 102.000,0 42,3 143.495,6 305.700,0 46,9 Gainerako zeharkako zergak/Resto Imptos. Indirectos 12.775,5 41.772,1 30,6 50.602,2 136.990,3 36,9 21.143,7 88.297,5 23,9 84.521,4 267.059,9 31,6

ZEHARKAKO ZERGAK GUZTIRA/ IMPTOS.INDIREC. 35.360,4 92.372,1 38,3 128.321,1 290.090,3 44,2 64.335,5 190.297,5 33,8 228.017,0 572.759,9 39,8

TASAK GUZTIRA / TOTAL TASAS 762,5 1.600,0 47,7 2.329,0 8.100,0 28,8 1.709,3 5.120,0 33,4 4.800,8 14.820,0 32,4 KUDEAKETA PROPIOAN SARRERAK GUZTIRA TOTAL INGRESOS GESTION PROPIA 64.416,7 196.272,1 32,8 236.607,7 634.790,3 37,3 128.084,4 395.447,5 32,4 429.108,8 1.226.509,9 35,0 Bez-aren doikuntzak guztira Total Ajustes IVA 6.383,3 29.077,2 22,0 19.722,2 89.837,9 22,0 12.817,3 58.384,9 22,0 38.922,8 177.300,0 22,0 Zerga itundu berrien sarrerak Recaudación nuevos tributos concertados -816,4 -3.193,7 -2.522,7 -9.867,5 -1.639,5 -6.412,8 -4.978,6 -19.474,0

GUZTIRA / TOTAL 69.983,6 222.155,6 31,5 253.807,2 714.760,7 35,5 139.262,2 447.419,6 31,1 463.053,0 1.384.335,9 33,4

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������

����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

����������������������������������������������������

������������������������������������������

����������������������������������������

����������������������������������������������������

����������������������������������������������

��������������������������������������������

����������������������������������������������������

������������������������������������������

��������������������������������������������

����������������������������������������������������������

������������������������������������������������

������������������

������������������

������������������

������������������

Milioika pezetatan

URTEA: 2001 NOIZ ARTEKOA: maiatzak 31

"B" Taula

Page 37: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

UDALERRIA OHZ: HIRULUR OHZ: LANDAL EIZ IBILGAIL.ZERG. ERAIK.ZERGA

MUNICIPIO IBI URBANA IBI RÚSTICA IAE I.VEHÍCULOS I.C.I.O.

1 ABALTZISKETA 0,4000 0,6000 1,0000 1,0626 3,00002 ADUNA 0,5000 0,6000 1,5400 1,3678 3,00003 AIZARNAZABAL 0,6300 0,7400 1,5100 1,1999 4,00004 ALBIZTUR 0,4000 0,8000 1,3000 1,0047 2,00005 ALEGIA 0,5000 0,8562 1,2911 1,2913 3,30006 ALKIZA 0,4380 0,6570 1,2050 1,0585 3,00007 ALTZO 0,4200 0,6000 1,1000 * 1,0510 3,00008 AMEZKETA 0,5000 0,7000 1,2000 1,2139 3,00009 ANDOAIN 0,5616 0,7696 1,7160 1,6197 5,0000

10 ANOETA 0,5000 0,6000 1,1000 * 1,2000 4,000011 ANTZUOLA 0,6000 0,8200 1,2240 1,5047 4,500012 ARAMA 0,4000 0,6000 1,0000 1,0702 3,000013 ARETXABALETA 0,5631 0,9049 1,5340 1,5361 4,500014 ASTEASU 0,7500 0,5000 1,4000 1,2916 4,000015 ATAUN 0,4200 0,7350 1,3000 1,4600 3,000016 AIA 0,6000 0,8000 1,3000 1,4462 3,500017 AZKOITIA 0,6189 0,7391 1,5097 1,5922 4,600018 AZPEITIA 0,7068 0,8700 1,6784 1,5943 5,000019 BEASAIN 0,6000 0,6500 1,2500 1,4934 4,500020 BEIZAMA 0,4000 0,6000 1,1000 1,0047 0,000021 BELAUNTZA 0,5000 0,5000 1,2500 1,1006 2,500022 BERASTEGI 0,4000 0,6500 1,3000 1,0520 2,500023 BERROBI 0,4200 0,6000 1,0000 1,2065 3,500024 BIDEGOIAN 0,5000 0,7000 1,3000 1,2097 2,500025 ZEGAMA 0,5200 0,4000 1,2100 1,3619 4,250026 ZERAIN 0,4657 0,3167 1,2700 1,3012 1,500027 ZESTOA 0,7000 0,7900 1,6690 1,5505 4,000028 ZIZURKIL 0,4400 0,7800 1,2000 1,3198 4,000029 DEBA 0,6700 0,7500 1,4200 1,0000 4,400030 EIBAR 0,7471 0,3000 1,9435 * 1,6930 5,000031 ELDUAIN 0,4000 0,6500 1,0000 1,0520 2,000032 ELGOIBAR 0,5985 0,7561 1,4600 1,5953 5,000033 ELGETA 0,6600 0,9200 1,5300 1,5046 5,000034 ESKORIATZA 0,5900 0,9500 1,5800 1,3955 4,500035 EZKIO-ITSASO 0,4810 0,3540 1,1960 1,5000 3,500036 HONDARRIBIA 0,8290 0,7680 2,0700 1,6000 5,000037 GAINTZA 0,4000 0,3000 1,0000 1,0000 0,000038 GABIRIA 0,4000 0,3000 1,0000 1,0000 3,500039 GETARIA 0,7000 0,6000 1,3500 1,3888 4,000040 HERNANI 0,7200 0,7200 1,7300 1,5118 3,600041 HERNIALDE 0,4500 0,6000 1,0000 1,0001 4,000042 IBARRA 0,5400 0,6000 1,1000 1,2582 4,000043 IDIAZABAL 0,4800 0,6800 1,3800 1,3876 4,250044 IKAZTEGIETA 0,4400 0,6300 1,0900 * 1,2903 2,500045 IRUN 0,6330 0,7370 1,8130 * 1,6367 5,000046 IRURA 0,5350 0,6000 1,2500 * 1,1653 4,000047 ITSASONDO 0,4300 0,6300 1,1150 1,1845 3,000048 LARRAUL 0,4000 0,6000 1,3000 1,2000 4,0000

UDAL ORDENANTZAK: 2001ERAKO TARIFEN TAULA

ORDENANZAS MUNICIPALES: CUADRO DE TARIFAS PARA 2001

Page 38: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

UDALERRIA OHZ: HIRULUR OHZ: LANDAL EIZ IBILGAIL.ZERG. ERAIK.ZERGA

MUNICIPIO IBI URBANA IBI RÚSTICA IAE I.VEHÍCULOS I.C.I.O.

49 LAZKAO 0,4936 0,7382 1,1385 1,3245 3,250050 LEABURU 0,4000 0,6000 1,0000 1,1325 3,000051 LEGAZPI 0,5500 0,7300 1,2000 * 1,5355 4,000052 LEGORRETA 0,5500 0,6000 1,2200 1,4001 3,000053 LEZO 0,6700 0,7200 1,6200 * 1,7005 2,000054 LIZARTZA 0,4000 0,6000 1,2000 1,4000 4,000055 ARRASATE 0,5600 0,8600 1,5300 1,5212 5,000056 MUTRIKU 0,6700 0,7400 1,4100 1,5538 5,000057 MUTILOA 0,4760 0,3730 1,2200 1,3012 3,000058 OLABERRIA 0,4000 0,6000 1,2500 1,0282 3,500059 OÑATI 0,7138 0,9484 1,8034 * 1,5763 5,000060 OREXA 0,4000 0,6000 1,2000 1,1002 4,000061 ORIO 0,5590 0,7920 1,4100 1,3912 3,000062 ORMAIZTEGI 0,5400 0,5400 1,2900 1,5261 3,500063 OIARTZUN 0,5977 0,7126 1,4824 * 1,6425 5,000064 PASAIA 0,7000 0,8500 1,8200 1,6392 3,990065 SORALUZE 0,7800 0,7800 1,6100 1,4200 3,990066 ERREZIL 0,6000 0,5800 1,0610 1,1870 2,000067 ERRENTERIA 0,8940 0,8940 1,8950 1,6643 5,000068 LEINTZ-GATZAGA 0,6360 0,8650 1,3900 1,5400 5,000069 DONOSTIA 0,6008 0,3340 1,4810 * 1,6448 3,000070 SEGURA 0,5304 0,7532 1,3000 1,3749 5,000071 TOLOSA 0,7400 0,0100 1,6700 1,6156 5,000072 URNIETA 0,6000 0,7000 1,6000 1,4265 4,500073 USURBIL 0,5514 0,7557 1,1500 * 1,5329 4,500074 BERGARA 0,5915 0,8947 1,5230 1,5744 5,000075 BILLABONA 0,5654 0,5654 1,5300 * 1,4277 5,000076 ORDIZIA 0,6120 0,6420 1,3330 1,5413 4,500077 URRETXU 0,5339 0,6941 1,5294 1,5712 4,500078 ZALDIBIA 0,4350 0,3350 1,2000 1,3089 3,000079 ZARAUTZ 0,7110 0,3050 1,7100 1,4787 4,500080 ZUMARRAGA 0,5400 0,6500 1,5000 1,5953 4,750081 ZUMAIA 0,7000 0,6000 1,4000 1,6467 4,500082 MENDARO 0,6000 0,6500 1,1000 1,3200 4,000083 LASARTE-ORIA 0,7060 0,7060 1,9200 * 1,5388 5,000084 ASTIGARRAGA 0,6400 0,6200 1,7300 1,5000 5,000085 BALIARRAIN 0,4000 0,6000 1,0000 1,0241 2,000086 ORENDAIN 0,4080 0,6120 1,0200 1,0200 2,000087 ALTZAGA 0,4000 0,3000 1,0000 1,1309 3,000088 GAZTELU 0,4000 0,5000 1,0000 1,1000 3,0000

UDAL ORDENANTZAK: 2001ERAKO TARIFEN TAULA

ORDENANZAS MUNICIPALES: CUADRO DE TARIFAS PARA 2001

*Haztapen indizea du . Tiene índice de ponderación.

Page 39: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

PFEZ - 1999.

Taula hauetan ageri diren datuak1999ko Pertsona Fisikoen Errentarengaineko Zergari dagozkio, eta 8/1998 ForuAraua aplikatu zen lehen ekitalditik hartudira. Aitorpenak zergaduna bizi denudalerriaren arabera taldekatu diraaurrenik, eta gero eskualdeka ere jaso dira.Datuekin izandako arazoak direla eta,udalerrien sailkapena egiterakoan Leaburueta Gazteluko balioak batu egin behar izandira. Eskualdeen sailkapenari dagokionez,esan behar da Donostia hiriaDonostialdeatik kanpo utzi dugula hiriburugisa dituen ezaugarriek eraginda, eta besteeskualde bat balitz bezala hartu dugu.

Lehen taulak Zergaren likidaziokatea erakusten du hasi errenta iturrietatik,oinarri likidagarria, kuota osoa, kenkariak,kuota likidoa eta atxikipenak aztergaiharturik gero, kuota likidodiferentzialarekin amaitzeraino. Katearenaldagairik esanguratsuena, eta neurrihandi batean gainerako aldagaienzenbatekoa erabakitzen duena, oinarrilikidagarria da. Informazioa konparatuahal izan dadin, likidazioaren zenbatekoakaurkeztean aitortzaileko batez bestekobalioak erabili dira.

IRPF - 1999

Los datos que se presentan en estoscuadros, corresponden al Impuesto sobre laRenta de las Personas Físicas del ejercicio1999, primero bajo la vigencia de la NormaForal 8/1998. Las declaraciones se hanagrupado según el municipio de residenciadel contribuyente, para luego consolidarlostambién por comarcas. Por problemas conlos datos, en la clasificación municipal sehan tenido que unir los valores de Leaburuy de Gaztelu. En la clasificación comarcal,hemos dejado fuera de la comarca deDonostialdea a la propia ciudad deDonostia (a causa de sus específicascaracterísticas como capital) y la hemosconsiderado como comarca diferente.

En el primero de los cuadros semuestra la cadena de liquidación delimpuesto, comenzando desde las fuentes derenta, y pasando entre otros por la baseliquidable, la cuota íntegra, lasdeducciones, la cuota líquida y lasretenciones, para terminar con la cuotalíquida diferencial. La variable mássignificativa de la cadena, y la quedetermina en gran medida el importe delresto de las variables, es la base liquidable.Para que la lectura de la información seacomparable los importes de la liquidaciónse presentan en valores medios pordeclarante.

Udalerri mailan nabarmendubehar da zenbateko eragina duenudalerriaren tamainak batez bestekooinarri likidagarriaren balioan. Horrela,Donostia, Hondarribia, Bergara,Aretxabaleta, Zarautz eta Tolosa oinarrilikidagarri handiagoa duten udalerrienartean daude. Aldiz, biztanle kopurutxikiagoko udalerrietan, hala nola Altzaga,Larraul, Orendain, Orexa eta Bidegoianen,oinarri likidagarria jaitsi egiten da.

A nivel municipal cabe destacar lainfluencia que tiene el tamaño delmunicipio en el valor de la base liquidablemedia; así, entre los de mayor nivel de baseliquidable se encuentran Donostia,Hondarribia, Bergara, Aretxabaleta,Zarautz y Tolosa entre otros. El nivel esrelativamente más reducido en losmunicipios de menor número de habitantes(Altzaga, Larraul, Orendain, Orexa yBidegoian). Aunque naturalmente existan

Page 40: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Badira, hala ere salbuespenak bi kasuotan:Belauntza, Ormaiztegi eta Olaberriaudalerri txikiak izan arren, oinarrilikidagarria handia dute; Errenteria etaPasaian, ordea, errenta maila txikiak ageridira, bi udalerri horiek handiak izan arren.Oinarri likidagarriaren balioak handiakedo txikiak direla diogunean, erreferentziaaitortzaile guztien batez bestekoa da beti.

Eskualdeen arabera aztertuta, esanbehar da Donostiak eta Deba Garaiakbakarrik lortu dutela oinarri likidagarriaaitortzaile guztien batez bestekoarengainetik egotea. Deba Garaiko lau udalerrinagusiak (Aretxabaleta, Arrasate, Bergaraeta Oñati) errenta handieneko lehenhamarren artean daude. Beste muturreanOarsoaldea dago, batez besteko oinarrilikidagarririk baxuena bertan ageri baita,Gipuzkoa osokoa baino txikiagoa izateazgainera. Ez dezagun ahaztu Errenteria,Pasaia eta Lezo (hau da, eskualde horiosatzen duten lau udalerrietatik hiru)oinarri likidagarririk baxueneko taldeansartzen direla.

excepciones en ambos sentidos: Belauntza,Ormaiztegi y Olaberria en el caso demunicipios pequeños con niveles altos debase liquidable; Errenteria y Pasaia, dosmunicipios grandes, presentan nivelesbajos de renta. Cuando hacemos referenciaa valores elevados o reducidos de la baseliquidable, es siempre respecto a la mediapara el total de declarantes.

Por comarcas, destacan Donostia yDeba Garaia como únicas con una baseliquidable por encima de la media delconjunto de declarantes. Los cuatromunicipios más importantes de DebaGaraia (Aretxabaleta, Arrasate, Bergara yOñati) se sitúan entre los diez primeros conrentas más altas. En el extremo opuesto seencuentra Oarsoaldea, que presenta la baseliquidable media más baja e inferior al totalde Gipuzkoa. No olvidemos que Errenteria,Pasaia y Lezo (tres de los cuatromunicipios que la forman) se sitúan en elgrupo con niveles más bajos de baseliquidable.

Bigarren taulak aurkeztu direnaitorpenei buruzko hainbat ezaugarridiferentzial jartzen ditu ikusgai:modalitatea (mekanizatua, telematikoa etaarrunta), aitorpen mota (baterakoa,banakakoa eta famili unitatean sartugabea), errenta iturri nagusia (lana,jarduera, kapitala eta mistoak), eta kuotaosoaren %0,5239aren zertarakoa (eliza,beste xede sozial batzuk eta adierazigabea). Konparazioa erraztearren, datuakportzentajetan adierazi dira aitortzailekopuru osoa erreferentzia harturik.

Aitorpen modalitatearen arabera,aitorpen guztien %47,6a modalitatemekanizatuan aurkeztu da, %38,6a bidetelematikoan eta gainerako %13,8amodalitate arruntean. Udalerrika

El segundo cuadro muestra unaserie de características diferenciales de lasdeclaraciones presentadas: modalidad(mecanizada, telemática y resto deordinarias), tipología (conjunta, individualy no integrado en unidad familiar), tiposegún fuente de renta predominante(trabajo, actividad, capital y mixtas) yasignación del 0,5239% de la cuota íntegra(iglesia, otros fines sociales y no consta).Para facilitar la comparabilidad de losdatos, se muestran en porcentaje sobre eltotal de declarantes.

Según la modalidad de tributación,el 47,6% del total de declaraciones sepresentan de forma mecanizada frente al38,6% de telemática y el 13,8% de resto deordinarias. Aunque por municipios la

Page 41: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

aldagarritasuna handiagoa bada ere,eskualdeka Deba Garaian bakarrik daaitorpen telematikoen portzentajeaaitorpen mekanizatuena baino handiagoa(%52,1 lehen kasuan, eta %35,7bigarrenean). Modalitate mekanizatuakOarsoaldean lortzen du baliorik handiena,kopuru osoaren %58,7ra iristeraino.

variabilidad es mayor, por comarcas sóloen Deba Garaia el porcentaje de telemáticases superior al de mecanizadas, 52,1% frentea 35,7%. La modalidad mecanizada alcanzasu valor máximo en Oarsoaldea con un58,7% del total.

Aitorpen motari dagokionez, hiruaukerek antzeko banaketa agertzen dute:baterako aitorpenak %32,2 dira,banakakoak %32,3, eta famili unitateansartu gabeko subjektu pasiboak %35,5.Udalerrien arabera aztertzen badugu, ikusdaiteke famili unitatean sartu gabeakudalerri txikienetan nagusitzen direla(Baliarrainen, adibidez, %73,3 dira).Bestalde, famili unitatean sartutakoaitorpenek banaka eta batera egindakoenartean duten banaketa oinarrilikidagarriaren mailaren arabera ezartzenda. Horrela, errenta maila handikoaitorpenetan, hau da, diru-sarrerak biezkontideek lortzen dituztenetan,normalean onuragarriagoa izaten dabanaka aitortzea batera aitortzea baino.Horren ondorioz, banakako aitorpenakoinarri likidagarri handia dutenudalerritan izaten dira nagusi(Aretxabaleta, Eskoriatza, Arrasate,Oñatin) bai eta oinarri likidagarri handikoeskualdeetan ere (Deba Garaian etaDonostian).

Errenta iturri nagusiari begiratutaegiten den analisiak agerian jartzen dulanaren aitorpenak guztiz eta erabat nagusidirela bai udalerri mailan eta bai eskualdemailan. Gainera, lan errentak etajardueraren errentak nolabait elkarrenosagarri direla antzematen da, hau da,lanaren portzentaje handienak ageridituzten udalerri eta eskualdeetan ikustendirela aldi berean jarduerarenportzentajerik txikienak. Deba Garaianargi antzeman daiteke hori: lan aitorpenen

Por tipo de declaración, ladistribución se hace prácticamente a partesiguales entre las tres opciones: 32,2% paraconjuntas, 32,3% para individuales y35,5% para sujetos pasivos no integradosen una unidad familiar. A nivel municipalde observa que los no integrados acumulanmayor número en los municipios máspequeños, llegando a representar el 73,3%en Baliarrain. Por su parte, la distribucióndentro de las incluidas en una unidadfamiliar, entre conjuntas e individuales,viene determinado por el nivel de la baseliquidable. Así, normalmente a lasdeclaraciones con alto nivel de renta en laque ambos cónyuges obtengan ingresos, lesresulta más beneficioso presentar laindividualmente en vez de conjunta.Teniendo en cuenta esto, las declaracionesindividuales alcanzan sus máximos enmunicipios (Aretxabaleta, Eskoriatza,Arrasate, Oñati, etc.) y comarcas (DebaGaraia y Donostia) con altos niveles debase liquidable.

El análisis según el predominio deuna renta determinada, pone de manifiestola aplastante mayoría de las declaracionesde trabajo tanto a nivel comarcal comomunicipal. Además se detecta la existenciade cierta complementariedad entre lasrentas de trabajo y las de actividad, demanera que aquellos municipios ycomarcas con mayores porcentajes detrabajo tienen los menores de actividad.Esto se aprecia claramente en el caso deDeba Garaia, que presenta la mayor tasa dedeclaraciones de trabajo (82,9%) y la

Page 42: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

portzentajerik handiena lortu du (%82,9),baina baita jarduera-aitorpenen tasariktxikiena ere (%8,9). Deba Garaiko bostudalerri dira, errenta iturri nagusia lanaizanik, portzentajerik handienak lortudituztenak (Eskoriatza, Aretxabaleta,Arrasate, Leintz-Gatzaga eta Oñati), etahoriek dira, baita ere, jarduera-aitorpenportzentajerik txikiena dutenak.Kapitalaren aitorpenak Donostian dirabatik bat nagusi, kopuru osoaren %10,4ahartzen duelarik.

menor de actividades (8,9%). Los cincomunicipios con mayores porcentajes depredominio de trabajo (Eskoriatza,Aretxabaleta, Arrasate, Leintz-Gatzaga yOñati) pertenecen a Deba Garaia y figuranasimismo entre los que menor tasa depredominio de actividad presentan. Lasdeclaraciones con predominio de capitalsobresalen en Donostia, donde acumulan el10,4% del total.

Azkenik, kuota osoaren%0,5239ari eman zaion erabileraridagokionez, esan behar da %35,8akEliza Katolikoa aukeratu duela, %31,8akbeste xede sozial batzuk, eta %32,4ak ezduela aukerarik egin (azken kasuhonetan xede sozialetara ere bideratzenda). Udalerriei dagokienez, ElizaKatolikoaren alde gehien eman dutenakUrola Kostako hiru udalerri dira(Zestoa, Getaria eta Azkoitia). Erabileraespreski adierazi ez duten aitorpenenportzentajerik handiena udalerritxikienetan ageri da: Leaburu-Gaztelun,Berastegin, Berrobin eta Belauntzankopuru osoaren %50etik gora daude.Eskualdekako sailkapenean, UrolaKostan aitorpenen %49,2ak ElizaKatolikoari eman dio kuota osoaren zatihori, eta Deba Behean %40,6ak egin duaukera hori. Baliorik txikienakDonostialdean eta Oarsoaldean ageridira, %26,2 eta %27,2 hurrenez hurren.Aitorpenean aukerarik adierazi ezdutenen artean, Tolosaldeak %43,4ahartzen du, eta Donostialdeak %43,1a.

Y para terminar, según la opciónelegida como destino del 0,5239% de lacuota íntegra, el 35,8% opta por la IglesiaCatólica, el 31,8% por otros fines socialesy el 32,4% no ejercita su opción (en estoscasos se destina también a fines sociales).Por municipios destaca que los tres(Zestoa, Getaria y Azkoitia) que presentanmayores tasas destinadas a la IglesiaCatólica pertenezcan a Urola Kostaldea. Laproporción de declaraciones en las que nose hace constar explícitamente el destino,es mayor en los municipios más pequeños:en Leaburu+Gaztelu, Berastegi, Berrobi yBelauntza superan el 50% del total. En laclasificación comarcal, destaca UrolaKostaldea con el 49,2% de declaracionesque destinan parte de su cuota a la IglesiaCatólica y Deba Behea con el 40,6%,mientras que en los niveles más bajos sesitúan Donostialdea y Oarsoaldea con un26,2% y 27,2% respectivamente. Entre losque no hacen constar su destino sobresalenTolosaldea con un 43,4% y de nuevoDonostialdea con un 43,1%.

Page 43: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

LAN ETEKIN KAPIT. HIGIGAR. KAPIT. HIGIEZ. JARDUEREN GARDENT.FISK. ETEKIN IRREGUL. BI EDO URTE GUTXIA. ETXE EROSKET. OINARRI EZARG. PENTSIO P.P. ETA BGAEen

UDALERRIA AIT.KOP. GARBIAK ETEK.GARBIAK ETEK.GARBIAK ETEK.GARBIAK ETEKINAK KONPENTSAZIOA IRAB. ETA GALER. KONPENTSAZIOA OROKORRA KONPENTSAGARRIAK MURRIZKETAK

MUNICIPIO NºDECL. RDTOS.NETOS RDTOS.NETOS RDTOS.NETOS RDTOS.NETOS RDTOS. COMPENSACIÓN GANACIAS Y PERD. COMPENSACION BASE IMPONIBLE PENSIONES REDUCCIONESTRABAJO CAP.MOBIL. CAP.INMOBIL. ACTIVIDADES TRANSP.FISCAL RTOS. IRREGULARES DOS O MENOS AÑOS ADQ. VIVIENDA GENERAL COMPENSATORIAS PP Y EPSV

ABALTZISKETA 99 1.471.368 94.171 6.743 285.337 0 0 465 27.435 1.830.649 0 66.106ADUNA 123 1.480.114 56.313 64.963 481.785 0 0 30.798 37.223 2.076.750 0 96.056AIA 554 1.534.472 173.520 43.932 475.899 1.900 0 9.094 28.537 2.210.279 2.877 83.216AIZARNAZABAL 249 1.904.369 85.767 38.326 330.269 0 0 9.922 37.429 2.331.224 0 98.623ALBIZTUR 109 1.946.870 131.463 54.280 279.753 600 0 27.379 40.362 2.399.984 0 95.942ALEGIA 632 1.784.014 72.245 41.720 274.625 8.225 0 10.917 22.026 2.169.719 0 72.297ALKIZA 113 1.585.190 58.868 10.611 478.291 0 0 2.135 52.341 2.082.754 0 41.918ALTZAGA 29 962.070 43.446 0 616.336 9.316 0 1.994 0 1.633.162 0 127.989ALTZO 128 2.155.490 78.032 17.176 321.405 27.884 0 7.083 31.090 2.575.979 21.094 97.243AMEZKETA 368 1.748.089 235.660 23.750 418.710 0 0 8.529 21.584 2.413.154 0 75.302ANDOAIN 5.561 1.928.344 74.534 41.270 237.120 221 0 12.378 27.994 2.265.873 256 85.751ANOETA 644 1.922.023 63.626 37.447 281.624 0 0 11.646 25.989 2.290.377 1.615 76.841ANTZUOLA 918 2.183.246 253.995 21.258 197.473 0 0 7.724 20.533 2.643.163 1.229 141.274ARAMA 75 2.100.294 139.972 6.388 226.533 0 0 24.027 22.037 2.475.176 0 142.494ARETXABALETA 3.017 2.469.676 149.807 23.028 179.009 0 0 12.813 27.385 2.806.947 2.602 138.886ARRASATE 10.585 2.322.377 125.743 27.165 202.051 3.838 193 9.125 19.997 2.670.109 704 117.562ASTEASU 459 1.543.882 54.472 52.172 537.035 0 0 6.333 23.482 2.170.411 1.371 78.058ASTIGARRAGA 1.218 1.767.608 59.039 43.176 433.624 350 0 3.773 57.425 2.250.145 0 63.425ATAUN 646 1.901.898 119.484 25.112 210.063 0 0 6.237 14.084 2.248.709 0 102.919AZKOITIA 4.153 2.078.876 143.172 52.605 225.659 14.195 0 23.936 25.699 2.512.744 224 109.671AZPEITIA 5.734 2.120.442 128.852 76.139 318.512 4.026 0 24.209 26.470 2.645.710 67 108.960BALIARRAIN 30 1.503.825 188.499 24.953 131.230 0 0 38.328 0 1.886.835 44.521 103.729BEASAIN 5.343 2.261.532 124.178 43.651 288.159 1.197 2 18.932 26.599 2.711.047 474 124.580BEIZAMA 49 1.480.004 72.260 2.118 308.772 0 0 1.012 10.443 1.853.724 0 42.632BELAUNTZA 98 2.295.409 371.226 212.107 364.110 0 0 1.235 40.602 3.203.486 0 107.305BERASTEGI 339 1.899.886 70.168 12.172 318.133 0 0 12.455 24.690 2.288.123 0 94.498BERGARA 6.819 2.369.790 163.376 59.426 245.726 2.691 0 14.409 22.694 2.832.724 360 121.916BERROBI 204 1.944.557 69.832 23.458 289.250 0 0 7.302 37.853 2.296.546 0 76.631BIDEGOIAN 160 1.511.399 63.358 18.256 225.214 0 0 4.724 21.030 1.801.921 0 48.648DEBA 2.092 2.151.480 99.244 49.473 305.030 1.076 0 17.589 30.624 2.593.268 966 108.216DONOSTIA 81.809 2.359.692 204.795 98.904 398.240 20.608 198 32.865 40.103 3.074.805 2.090 108.270EIBAR 12.663 2.012.774 188.231 74.321 266.738 5.919 24 14.643 21.887 2.540.715 757 101.317ELDUAIN 89 1.809.546 87.512 59.385 197.871 0 0 394 12.427 2.142.281 0 81.397ELGETA 413 1.891.460 99.394 61.132 232.821 3.274 0 18.500 21.200 2.285.381 5 107.315

PFEZ 1999 - IRPF 1999

PERTSONA FISIKOEN ERRENTAREN GAINEKO ZERGAREN AITORPEN BATERATUAREN BATEZ BESTEKO ZENBATEKOAK UDALERRI ETA ESKUALDEEN ARABERA. 1999ko EKITALDIA

IMPORTES MEDIOS POR MUNICIPIOS Y POR COMARCAS DE LA DECLARACION CONSOLIDADA DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS. EJERCICIO 1999

Page 44: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

LAN ETEKIN KAPIT. HIGIGAR. KAPIT. HIGIEZ. JARDUEREN GARDENT.FISK. ETEKIN IRREGUL. BI EDO URTE GUTXIA. ETXE EROSKET. OINARRI EZARG. PENTSIO P.P. ETA BGAEen

UDALERRIA AIT.KOP. GARBIAK ETEK.GARBIAK ETEK.GARBIAK ETEK.GARBIAK ETEKINAK KONPENTSAZIOA IRAB. ETA GALER. KONPENTSAZIOA OROKORRA KONPENTSAGARRIAK MURRIZKETAK

MUNICIPIO NºDECL. RDTOS.NETOS RDTOS.NETOS RDTOS.NETOS RDTOS.NETOS RDTOS. COMPENSACIÓN GANACIAS Y PERD. COMPENSACION BASE IMPONIBLE PENSIONES REDUCCIONESTRABAJO CAP.MOBIL. CAP.INMOBIL. ACTIVIDADES TRANSP.FISCAL RTOS. IRREGULARES DOS O MENOS AÑOS ADQ. VIVIENDA GENERAL COMPENSATORIAS PP Y EPSV

ERRENTERIA 16.212 1.659.642 49.145 23.288 242.336 335 76 11.592 34.609 1.951.652 511 60.593ERREZIL 211 1.413.077 70.703 12.270 330.333 0 0 6.821 11.121 1.822.083 0 71.190ESKORIATZA 1.910 2.290.249 91.757 30.873 158.575 706 0 10.303 30.870 2.551.592 524 122.650EZKIO-ITSASO 210 1.759.808 141.045 29.286 594.494 0 0 6.349 27.542 2.503.440 0 98.657GABIRIA 168 1.972.834 96.077 111.943 396.939 0 0 3.731 27.181 2.554.344 0 112.916GAINTZA 57 1.141.985 132.813 15.804 684.197 0 0 4.603 24.932 1.954.469 0 91.894GETARIA 963 1.672.441 87.835 56.431 504.460 2 0 22.975 38.013 2.306.130 3.632 106.861HERNANI 7.697 1.865.172 74.929 44.780 291.034 1.115 0 12.191 38.984 2.250.238 566 70.950HERNIALDE 111 1.793.743 85.561 50.103 309.269 0 0 4.346 15.849 2.227.173 0 76.233HONDARRIBIA 6.099 2.083.476 174.571 123.081 435.858 12.713 0 48.725 41.125 2.837.298 1.450 107.123IBARRA 1.734 1.999.711 76.259 40.544 266.972 2.695 0 10.562 27.935 2.368.808 565 96.040IDIAZABAL 937 2.185.662 247.866 32.122 195.005 0 0 14.884 17.165 2.658.375 0 148.086IKAZTEGIETA 166 1.845.146 358.888 42.862 401.565 0 0 23.287 18.536 2.653.213 0 97.163IRUN 22.782 1.824.387 94.235 59.823 342.869 4.497 39 18.077 38.623 2.305.226 1.301 73.631IRURA 305 1.925.034 50.988 59.084 261.602 0 0 1.901 35.019 2.263.589 197 73.501ITSASONDO 247 1.966.498 95.414 18.139 314.586 0 0 36.533 24.795 2.406.375 1.943 125.182LARRAUL 48 960.403 62.754 46.048 566.844 0 0 575 23.065 1.613.559 0 28.500LASARTE-ORIA 7.349 1.943.921 52.572 32.554 252.814 472 0 11.922 31.246 2.263.009 497 80.763LAZKAO 2.017 2.125.778 103.205 18.562 278.092 34 0 13.358 26.685 2.512.344 732 118.648LEABURU+GAZTELU 209 1.560.855 80.768 9.414 483.776 0 0 22.459 17.277 2.139.995 2.375 102.124LEGAZPI 4.008 2.019.642 84.637 17.617 202.173 2.661 0 19.060 20.228 2.325.560 75 114.096LEGORRETA 576 2.065.415 90.123 29.081 280.349 39.242 9.439 10.726 21.455 2.484.041 569 108.851LEINTZ-GATZAGA 102 2.115.050 76.544 53.055 167.338 0 0 302 43.634 2.368.655 0 119.161LEZO 2.313 1.739.133 49.123 25.757 295.000 0 401 9.593 41.684 2.076.520 253 70.566LIZARTZA 243 1.841.995 153.636 31.318 198.504 0 0 10.780 7.090 2.229.142 1.358 85.980MENDARO 544 1.965.016 78.326 29.846 185.642 0 0 25.142 30.302 2.253.670 0 107.408MUTILOA 52 1.678.367 201.816 1.432 332.485 0 0 493 8.784 2.205.810 0 67.751MUTRIKU 1.987 1.696.267 68.343 28.917 226.482 992 0 12.655 28.964 2.004.692 549 78.801OIARTZUN 3.861 1.848.679 93.522 54.128 425.567 4.870 0 13.953 39.715 2.401.002 1.325 78.999OLABERRIA 368 2.516.478 121.635 21.683 148.319 0 0 13.411 10.547 2.810.979 0 142.709OÑATI 5.145 2.351.525 173.657 29.116 204.010 2.246 0 10.492 21.350 2.749.697 770 137.370ORDIZIA 4.007 2.253.320 143.651 41.201 278.687 171 0 11.552 31.786 2.696.795 784 119.190

PERTSONA FISIKOEN ERRENTAREN GAINEKO ZERGAREN AITORPEN BATERATUAREN BATEZ BESTEKO ZENBATEKOAK UDALERRI ETA ESKUALDEEN ARABERA. 1999ko EKITALDIA

IMPORTES MEDIOS POR MUNICIPIOS Y POR COMARCAS DE LA DECLARACION CONSOLIDADA DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS. EJERCICIO 1999

Page 45: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

LAN ETEKIN KAPIT. HIGIGAR. KAPIT. HIGIEZ. JARDUEREN GARDENT.FISK. ETEKIN IRREGUL. BI EDO URTE GUTXIA. ETXE EROSKET. OINARRI EZARG. PENTSIO P.P. ETA BGAEen

UDALERRIA AIT.KOP. GARBIAK ETEK.GARBIAK ETEK.GARBIAK ETEK.GARBIAK ETEKINAK KONPENTSAZIOA IRAB. ETA GALER. KONPENTSAZIOA OROKORRA KONPENTSAGARRIAK MURRIZKETAKMUNICIPIO NºDECL. RDTOS.NETOS RDTOS.NETOS RDTOS.NETOS RDTOS.NETOS RDTOS. COMPENSACIÓN GANACIAS Y PERD. COMPENSACION BASE IMPONIBLE PENSIONES REDUCCIONES

TRABAJO CAP.MOBIL. CAP.INMOBIL. ACTIVIDADES TRANSP.FISCAL RTOS. IRREGULARES DOS O MENOS AÑOS ADQ. VIVIENDA GENERAL COMPENSATORIAS PP Y EPSVORENDAIN 48 1.110.978 107.098 65.719 481.864 0 0 767 22.095 1.744.331 0 59.828OREXA 36 1.295.766 54.323 3.012 412.691 0 0 8.041 0 1.773.832 0 33.566ORIO 1.779 1.752.747 132.523 44.033 346.869 1.700 0 13.897 41.884 2.249.886 175 78.509ORMAIZTEGI 538 2.310.386 268.854 47.579 227.599 0 0 4.915 20.245 2.839.089 0 135.502PASAIA 6.512 1.653.029 58.357 25.906 237.081 169 0 9.889 31.734 1.952.698 532 58.923SEGURA 492 2.248.810 163.706 13.009 262.964 0 0 5.364 23.402 2.670.451 889 122.179SORALUCE 1.668 1.916.314 206.933 33.502 237.035 3.002 0 8.873 15.094 2.390.566 220 103.156TOLOSA 7.669 2.169.137 158.794 67.413 358.213 10.018 0 18.686 32.228 2.750.033 204 107.193URNIETA 2.189 1.835.004 52.303 34.739 345.751 247 182 10.332 51.611 2.226.584 1.594 70.367URRETXU 2.717 2.046.079 70.368 34.288 269.184 2.527 0 14.457 32.334 2.404.569 133 108.318USURBIL 2.168 1.899.234 232.451 47.434 296.986 7.735 0 11.061 33.837 2.461.063 737 73.575VILLABONA 2.259 1.927.561 88.260 38.902 287.748 257 0 13.111 28.172 2.327.668 398 102.795ZALDIBIA 614 2.077.154 135.309 30.251 264.312 0 0 13.636 16.580 2.504.083 0 144.014ZARAUTZ 8.602 2.220.042 114.024 94.781 387.248 7.663 59 18.261 48.757 2.793.203 618 103.694ZEGAMA 484 1.734.688 175.848 21.648 399.538 0 0 13.902 11.024 2.334.600 0 112.876ZERAIN 89 1.890.526 223.090 8.140 189.797 0 0 10.890 26.158 2.296.286 0 112.857ZESTOA 1.195 1.788.028 84.115 20.533 280.616 5.134 0 10.125 20.542 2.168.008 0 98.312ZIZURKIL 1.158 1.826.945 75.503 51.917 337.131 2 0 11.620 42.880 2.260.238 0 90.736ZUMAIA 3.524 2.136.716 89.114 43.886 278.429 4.862 0 10.571 28.243 2.535.335 426 105.673ZUMARRAGA 4.150 2.049.723 74.001 29.056 263.102 2.722 714 10.812 31.989 2.396.714 663 103.872SAILK.GABE /SIN CLASIF. 576 2.395.482 147.261 82.518 337.995 1.823 0 31.712 26.713 2.970.078 5.471 74.019BIDASOA BEHEA 28.881 1.879.100 111.200 73.182 362.506 6.232 31 24.549 39.151 2.417.587 1.333 80.704DEBA GARAIA 28.909 2.340.692 146.936 35.324 207.596 2.533 71 11.136 22.481 2.721.665 825 125.288DEBA BEHEA 23.545 1.998.996 162.196 61.429 260.824 10.481 13 14.923 23.592 2.485.244 618 101.239DONOSTIA 81.809 2.359.692 204.795 98.904 398.240 20.608 198 32.865 40.103 3.074.805 2.090 108.270DONOSTIALDEA 26.182 1.896.453 78.982 39.908 280.556 1.185 15 11.515 35.965 2.272.619 555 76.667GOIERRI 27.248 2.125.667 115.655 31.822 264.554 1.330 109 14.398 26.215 2.527.101 421 117.544TOLOSALDEA 18.157 1.993.752 120.134 51.638 332.439 6.252 299 14.300 29.728 2.488.487 571 97.170UROLA KOSTALDEA 27.013 2.072.303 117.910 67.331 331.127 6.490 19 18.528 34.839 2.578.831 501 103.374OARSOALDEA 28.898 1.689.771 57.148 28.196 269.848 877 75 11.364 35.210 2.021.919 604 63.474GUZTIRA /TOTAL 291.218 2.101.558 138.571 62.507 318.385 8.820 106 20.162 33.606 2.616.289 1.093 99.024

IMPORTES MEDIOS POR MUNICIPIOS Y POR COMARCAS DE LA DECLARACION CONSOLIDADA DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS. EJERCICIO 1999

Zenbatekoa pezetatan / Importe en pesetas

PERTSONA FISIKOEN ERRENTAREN GAINEKO ZERGAREN AITORPEN BATERATUAREN BATEZ BESTEKO ZENBATEKOAK UDALERRI ETA ESKUALDEEN ARABERA. 1999ko EKITALDIA

Page 46: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

B A T E R A K O O IN A R .L IK ID A G A R R I M U R R IZ K E T A K O IN A R .E Z A R G A R R I K U O T A O R O K O R O IN A R .L IK ID A G A R R I K U O T A B E R E Z I D O IT U T A K O K E N K A R I F A M . O H .E T X E B . E Z A R P E N B IK .

U D A L E R R IA T R IB U T A Z IO A N E G A T IB O A K G U Z T IR A O R O K O R R A O S O A B E R E Z IA O S O A K U O T A G U Z T IR A E T A P E R T S . K E N K . K E N K A R IA

M U N IC IP IO T R IB U T A C IO N B A S E S L IQ U ID A B L E S T O T A L B A S E L IQ U ID A B L E C U O T A ÍN T E G R A B A S E L IQ U ID A B L E C U O T A ÍN T E G R A C U O T A ÍN T E G R A D E D U C C IO N E S D E D U C C IÓ N D E D U C C IÓ NC O N JU N T A N E G A T IV A S R E D U C C IO N E S G E N E R A L G E N E R A L E S P E C IA L E S P E C IA L T O T A L F A M Y P E R S . V IV .H A B . D O B L E IM P O S .

A B A L T Z IS K E T A 1 4 1 .8 7 1 0 2 0 7 .9 7 6 1 .6 2 2 .6 7 3 2 7 0 .2 6 0 2 8 .5 6 6 5 .7 1 3 2 7 5 .9 7 3 4 2 .9 3 4 2 4 .3 0 8 4 8 9A D U N A 1 6 8 .0 8 7 0 2 6 4 .1 4 3 1 .8 1 2 .6 0 7 3 2 6 .1 9 2 1 8 7 .5 8 9 3 7 .5 1 8 3 6 3 .7 1 0 4 0 .0 1 1 1 2 .6 3 8 4 .6 1 1A IA 1 8 8 .0 1 0 0 2 7 4 .1 0 3 1 .9 3 6 .1 7 7 3 9 2 .5 8 4 1 7 .6 2 0 3 .5 2 4 3 9 6 .1 0 8 5 0 .4 9 4 2 3 .2 0 8 3 6 .7 8 0A IZ A R N A Z A B A L 1 5 5 .0 4 0 6 .1 5 1 2 5 9 .8 1 4 2 .0 7 1 .4 0 9 3 7 9 .2 5 7 1 3 .5 7 6 2 .7 1 5 3 8 1 .9 7 2 3 5 .7 6 8 2 2 .1 0 6 1 1 .1 6 7A L B IZ T U R 1 7 4 .1 5 6 0 2 7 0 .0 9 8 2 .1 2 9 .8 8 7 4 1 3 .1 6 5 1 5 .6 9 1 3 .1 3 8 4 1 6 .3 0 3 5 1 .9 2 1 2 7 .2 8 3 7 .5 3 4A L E G IA 1 8 4 .4 0 8 0 2 5 6 .7 0 5 1 .9 1 3 .0 1 4 3 4 1 .8 4 7 6 9 .7 6 4 1 3 .9 5 3 3 5 5 .8 0 0 4 2 .9 3 3 2 5 .2 2 6 1 .7 8 1A L K IZ A 1 4 9 .2 6 9 5 .9 2 2 1 9 7 .1 1 0 1 .8 8 5 .6 4 5 3 8 7 .7 4 4 1 0 .5 1 5 2 .1 0 3 3 8 9 .8 4 7 3 4 .2 4 1 2 8 .9 1 6 2 5 3A L T Z A G A 8 0 .8 1 0 0 2 0 8 .7 9 9 1 .4 2 4 .3 6 3 2 4 9 .4 5 2 6 2 .0 1 6 1 2 .4 0 3 2 6 1 .8 5 5 3 4 .9 6 0 3 2 .7 6 6 4A L T Z O 1 4 7 .3 0 7 0 2 6 5 .6 4 4 2 .3 1 0 .3 3 5 4 5 3 .0 6 7 8 7 .6 0 7 1 7 .5 2 1 4 7 0 .5 8 8 3 9 .1 2 3 4 8 .3 5 8 5 .0 3 0A M E Z K E T A 1 6 9 .7 8 5 0 2 4 5 .0 8 6 2 .1 6 8 .0 6 7 4 4 4 .2 4 1 3 3 .8 7 7 6 .7 7 5 4 5 1 .0 1 6 4 3 .6 4 2 1 7 .2 5 7 4 8 .9 1 4A N D O A IN 2 0 9 .0 6 2 2 .0 9 6 2 9 7 .1 6 5 1 .9 6 8 .7 0 8 3 6 0 .0 2 0 3 5 .9 5 6 7 .1 9 1 3 6 7 .2 1 1 4 0 .7 1 8 2 6 .3 5 3 7 .4 5 3A N O E T A 2 2 2 .7 5 9 0 3 0 1 .2 1 5 1 .9 8 9 .1 6 2 3 6 2 .5 4 3 2 7 .8 0 5 5 .5 6 1 3 6 8 .1 0 4 4 9 .5 9 6 2 5 .7 1 1 3 .3 0 0A N T Z U O L A 1 3 7 .4 9 6 2 .5 8 3 2 8 2 .5 8 2 2 .3 6 0 .5 8 1 4 6 8 .2 6 2 4 4 .7 4 4 8 .9 4 9 4 7 7 .2 1 1 2 9 .0 6 4 3 5 .5 3 5 4 .3 1 2A R A M A 1 2 4 .6 6 7 0 2 6 7 .1 6 0 2 .2 0 8 .0 1 5 4 0 9 .9 3 6 2 6 .5 3 6 5 .3 0 7 4 1 5 .2 4 3 3 9 .0 6 7 2 7 .8 4 0 2 .5 0 2A R E T X A B A L E T A 1 1 6 .5 2 0 0 2 5 8 .0 0 8 2 .5 4 8 .9 4 0 5 0 7 .2 9 2 4 2 .5 8 8 8 .5 1 8 5 1 5 .8 0 9 3 0 .5 3 5 3 0 .9 4 8 1 3 .8 8 0A R R A S A T E 1 4 0 .9 6 5 3 3 0 2 5 9 .5 6 1 2 .4 1 0 .5 4 8 4 7 8 .8 2 7 3 6 .5 4 6 7 .3 0 9 4 8 6 .1 3 6 3 2 .7 3 9 2 5 .9 0 5 9 .4 8 1A S T E A S U 1 6 7 .5 4 7 0 2 4 6 .9 7 6 1 .9 2 3 .4 3 5 3 5 0 .4 3 7 3 8 .0 8 7 7 .6 1 7 3 5 8 .0 5 4 4 3 .0 6 9 2 6 .1 2 1 3 .6 6 8A S T IG A R R A G A 1 7 7 .9 3 5 3 .9 8 7 2 4 5 .3 4 7 2 .0 0 4 .7 9 8 3 7 6 .1 2 7 5 2 .7 2 5 1 0 .5 4 5 3 8 6 .6 7 1 3 6 .3 8 9 4 1 .1 7 7 6 .1 1 3A T A U N 1 6 1 .7 6 3 0 2 6 4 .6 8 2 1 .9 8 4 .0 2 6 3 6 9 .2 6 2 2 6 .4 1 1 5 .2 8 2 3 7 4 .5 4 4 3 3 .9 6 8 2 4 .8 1 5 4 .8 2 1A Z K O IT IA 1 8 8 .4 1 2 4 2 3 2 9 8 .7 3 0 2 .2 1 4 .0 1 3 4 3 7 .8 4 2 8 6 .5 7 3 1 7 .3 1 5 4 5 5 .1 5 6 3 9 .3 1 3 2 8 .6 1 8 2 2 .7 2 1A Z P E IT IA 1 7 5 .4 2 3 6 7 2 8 4 .5 1 8 2 .3 6 1 .1 9 2 4 7 9 .4 6 8 8 4 .5 5 7 1 6 .9 1 1 4 9 6 .3 7 9 4 0 .6 6 8 2 8 .7 6 2 1 7 .8 3 0B A L IA R R A IN 7 3 .3 3 3 0 2 2 1 .5 8 3 1 .6 6 5 .2 5 2 2 7 6 .6 6 4 6 6 .4 5 4 1 3 .2 9 1 2 8 9 .9 5 5 1 9 .0 3 7 2 8 .7 8 1 1 .3 0 2B E A S A IN 1 9 0 .1 9 2 2 7 9 3 1 5 .5 2 5 2 .3 9 5 .5 2 2 4 8 0 .8 8 2 4 1 .3 5 4 8 .2 7 1 4 8 9 .1 5 3 3 7 .6 8 1 3 3 .4 8 3 1 0 .1 0 2B E IZ A M A 9 5 .2 3 0 0 1 3 7 .8 6 2 1 .7 1 5 .8 6 2 3 3 0 .8 0 3 2 3 .8 0 3 4 .7 6 1 3 3 5 .5 6 4 2 2 .0 5 2 1 5 .1 1 0 3 2 6B E L A U N T Z A 1 7 0 .0 9 0 0 2 7 7 .3 9 5 2 .9 2 6 .0 9 1 6 8 7 .6 8 4 9 0 1 1 8 0 6 8 7 .8 6 4 4 1 .1 0 3 3 1 .4 1 3 9 1 .7 5 6B E R A S T E G I 1 9 7 .7 0 8 0 2 9 2 .2 0 6 1 .9 9 5 .9 1 7 3 5 8 .0 8 8 9 .2 4 3 1 .8 4 9 3 5 9 .9 3 7 4 7 .0 0 8 2 5 .6 0 0 4 .7 3 9B E R G A R A 1 5 8 .0 2 1 9 1 2 2 8 1 .2 0 8 2 .5 5 1 .5 1 6 5 3 9 .1 3 7 5 0 .0 8 3 1 0 .0 1 7 5 4 9 .1 5 4 3 5 .5 3 2 3 3 .3 4 2 2 5 .9 2 3B E R R O B I 2 1 7 .2 8 9 0 2 9 3 .9 2 0 2 .0 0 2 .6 2 6 3 7 7 .1 0 6 1 8 3 .2 6 6 3 6 .6 5 3 4 1 3 .7 5 9 5 3 .0 3 9 2 7 .2 4 9 6 4 3B ID E G O IA N 1 7 9 .5 5 3 4 1 9 2 2 8 .6 2 0 1 .5 7 3 .3 0 2 2 7 2 .2 7 0 9 .6 7 5 1 .9 3 5 2 7 4 .2 0 5 4 4 .4 5 1 1 8 .1 6 3 1 .0 3 9D E B A 1 8 4 .8 8 1 0 2 9 4 .0 6 3 2 .2 9 9 .2 0 6 4 6 5 .6 6 6 4 5 .1 8 8 9 .0 3 8 4 7 4 .7 0 4 4 0 .2 6 0 3 3 .8 9 5 1 0 .3 6 8D O N O S T IA 1 3 3 .9 9 8 1 .6 5 9 2 4 6 .0 1 7 2 .8 2 8 .7 8 7 6 5 8 .1 4 8 1 4 2 .2 2 4 2 8 .4 4 5 6 8 6 .5 9 2 3 3 .2 5 8 4 0 .0 8 3 4 0 .6 9 0E IB A R 1 7 4 .0 8 4 1 .3 3 4 2 7 7 .4 9 3 2 .2 6 3 .2 2 2 4 6 2 .7 9 3 8 1 .4 2 8 1 6 .2 8 6 4 7 9 .0 7 9 3 4 .3 8 5 2 4 .4 7 9 3 3 .2 2 8E L D U A IN 1 2 7 .6 3 4 0 2 0 9 .0 3 1 1 .9 3 3 .2 5 0 3 5 2 .8 4 9 1 6 .5 0 0 3 .3 0 0 3 5 6 .1 4 9 2 6 .2 1 8 3 6 .1 4 9 3 .3 5 1E L G E T A 1 6 7 .4 5 8 0 2 7 4 .7 7 8 2 .0 1 0 .6 0 4 3 5 8 .4 3 6 6 1 .9 9 3 1 2 .3 9 9 3 7 0 .8 3 4 3 4 .5 6 3 2 9 .0 1 3 1 0 .2 6 3

P F E Z 1999 - IR P F 1999

P E R T S O N A F IS IK O E N E R R E N T A R E N G A IN E K O Z E R G A R E N A IT O R P E N B A T E R A T U A R EN B A T EZ B E S T E K O Z E N B A T EK O A K U D A L E R R I ET A E S K U A L D E E N A R A B E R A . 1 9 9 9 k o E K IT A L D IA

IM P O R T E S M E D IO S P O R M U N IC IP IO S Y P O R C O M A R C A S D E L A D E C L A R A C IO N C O N S O L ID A D A D E L IM P U E S T O S O B R E L A R E N T A D E L A S P E R S O N A S F ÍS IC A S . E J E R C IC IO 1 9 9 9

Page 47: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

BATERAKO OINAR.LIKIDAGARRI MURRIZKETAK OINAR.EZARGARRI KUOTA OROKOR OINAR.LIKIDAGARRI KUOTA BEREZI DOITUTAKO KENKARI FAM. OH.ETXEB. EZARPEN BIK.

UDALERRIA TRIBUTAZIOA NEGATIBOAK GUZTIRA OROKORRA OSOA BEREZIA OSOA KUOTA GUZTIRA ETA PERTS. KENK. KENKARIA

MUNICIPIO TRIBUTACION BASES LIQUIDABLES TOTAL BASE LIQUIDABLE CUOTA ÍNTEGRA BASE LIQUIDABLE CUOTA ÍNTEGRA CUOTA ÍNTEGRA DEDUCCIONES DEDUCCIÓN DEDUCCIÓNCONJUNTA NEGATIVAS REDUCCIONES GENERAL GENERAL ESPECIAL ESPECIAL TOTAL FAM Y PERS. VIV.HAB. DOBLE IMPOS.

ERRENTERIA 200.247 378 261.730 1.689.922 286.284 29.792 5.958 292.243 35.383 25.965 2.876ERREZIL 169.791 0 240.981 1.581.102 266.016 15.114 3.023 269.039 47.157 14.366 6.660ESKORIATZA 129.521 2.125 254.819 2.296.773 433.861 23.885 4.777 438.638 30.618 27.123 5.691EZKIO-ITSASO 123.609 0 222.267 2.281.173 455.576 29.500 5.900 461.476 33.961 30.659 15.486GABIRIA 154.168 0 267.084 2.287.260 448.261 40.489 8.098 456.359 36.528 28.142 2.084GAINTZA 152.352 0 244.246 1.710.223 324.762 0 0 324.762 38.921 33.199 0GETARIA 181.152 0 291.645 2.014.486 384.191 126.401 25.280 409.472 44.300 24.604 9.158HERNANI 188.975 688 261.179 1.989.059 368.374 34.330 6.866 375.240 37.546 31.243 7.027HERNIALDE 144.794 0 221.027 2.006.146 372.685 68.349 13.670 386.355 48.356 30.642 937HONDARRIBIA 154.720 2.606 265.899 2.571.400 584.202 114.290 22.858 607.060 36.873 34.593 35.570IBARRA 195.070 782 292.458 2.076.349 390.090 63.762 12.752 402.842 43.981 25.958 7.429IDIAZABAL 146.887 0 294.973 2.363.401 475.677 52.525 10.505 486.182 35.357 30.809 10.163IKAZTEGIETA 143.448 1.989 242.600 2.410.613 531.384 13.568 2.714 534.098 35.704 32.699 76.202IRUN 192.479 2.499 269.911 2.035.315 396.877 55.897 11.179 408.056 38.396 34.006 13.777IRURA 154.598 0 228.295 2.035.294 379.439 25.847 5.169 384.609 39.383 43.952 1.418ITSASONDO 190.005 687 317.817 2.088.557 392.634 11.088 2.218 394.852 35.090 28.441 4.127LARRAUL 188.785 0 217.286 1.396.274 213.888 109.016 21.803 235.691 55.030 21.686 295LASARTE-ORIA 209.911 768 291.939 1.971.070 356.638 36.268 7.254 363.891 39.111 31.933 3.487LAZKAO 216.914 334 336.628 2.175.716 412.080 46.635 9.327 421.407 44.871 32.164 2.655LEABURU+GAZTELU 137.924 0 242.423 1.897.573 342.222 68.480 13.696 355.918 35.730 27.729 2.285LEGAZPI 204.060 133 318.364 2.007.196 369.636 33.480 6.696 376.331 38.465 24.855 6.107LEGORRETA 165.556 0 274.976 2.209.065 421.622 31.440 6.288 427.910 36.571 19.736 2.719LEINTZ-GATZAGA 111.042 0 230.202 2.138.453 385.567 2.240 448 386.015 34.534 21.748 1.596LEZO 194.001 0 264.820 1.811.701 316.236 40.153 8.031 324.266 40.275 25.072 4.377LIZARTZA 172.073 1.382 260.793 1.968.349 365.233 36.792 7.358 372.591 32.658 35.554 13.353MENDARO 187.098 8.304 302.810 1.950.860 351.331 52.083 10.417 361.747 35.804 25.452 5.888MUTILOA 179.337 0 247.088 1.958.722 388.488 5.999 1.200 389.688 42.021 6.841 27.303MUTRIKU 160.740 118 240.208 1.764.484 313.371 54.988 10.998 324.369 37.373 24.014 5.699OIARTZUN 160.779 956 242.059 2.158.943 424.578 50.482 10.096 434.675 38.649 32.554 12.341OLABERRIA 200.038 0 342.747 2.468.231 511.062 66.683 13.337 524.398 31.045 26.001 2.262OÑATI 128.699 0 266.839 2.482.858 500.138 61.361 12.272 512.411 32.077 30.844 17.688ORDIZIA 178.581 223 298.779 2.398.017 477.473 42.852 8.570 486.043 35.250 31.353 12.121

PERTSONA FISIKOEN ERRENTAREN GAINEKO ZERGAREN AITORPEN BATERATUAREN BATEZ BESTEKO ZENBATEKOAK UDALERRI ETA ESKUALDEEN ARABERA. 1999ko EKITALDIA

IMPORTES MEDIOS POR MUNICIPIOS Y POR COMARCAS DE LA DECLARACION CONSOLIDADA DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS. EJERCICIO 1999

Page 48: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

BATERAKO OINAR.LIKIDAGARRI MURRIZKETAK OINAR.EZARGARRI KUOTA OROKOR OINAR.LIKIDAGARRI KUOTA BEREZI DOITUTAKO KENKARI FAM. OH.ETXEB. EZARPEN BIK.

UDALERRIA TRIBUTAZIOA NEGATIBOAK GUZTIRA OROKORRA OSOA BEREZIA OSOA KUOTA GUZTIRA ETA PERTS. KENK. KENKARIAMUNICIPIO TRIBUTACION BASES LIQUIDABLES TOTAL BASE LIQUIDABLE CUOTA ÍNTEGRA BASE LIQUIDABLE CUOTA ÍNTEGRA CUOTA ÍNTEGRA DEDUCCIONES DEDUCCIÓN DEDUCCIÓN

CONJUNTA NEGATIVAS REDUCCIONES GENERAL GENERAL ESPECIAL ESPECIAL TOTAL FAM Y PERS. VIV.HAB. DOBLE IMPOS.ORENDAIN 150.870 0 210.699 1.533.632 257.815 0 0 257.815 39.983 21.721 960OREXA 162.500 0 196.066 1.577.766 247.114 0 0 247.114 30.472 23.420 1.472ORIO 175.603 0 254.288 1.995.598 388.588 38.387 7.677 396.266 39.205 30.076 25.277ORMAIZTEGI 168.952 0 304.454 2.534.635 518.417 18.152 3.630 522.048 37.582 20.761 13.315PASAIA 192.431 105 251.990 1.700.708 293.387 31.857 6.371 299.759 34.626 22.377 4.764SEGURA 168.642 3.180 294.889 2.375.562 473.530 55.534 11.107 484.637 43.401 26.116 2.990SORALUCE 205.347 1.625 310.348 2.080.217 418.480 18.000 3.600 422.080 37.126 17.328 37.908TOLOSA 151.905 1.269 260.571 2.489.462 531.282 79.235 15.847 547.130 38.421 31.901 24.732URNIETA 199.800 2.885 274.645 1.951.939 361.972 19.805 3.961 365.933 43.655 35.096 4.706URRETXU 195.912 975 305.338 2.099.231 393.065 34.524 6.905 399.970 36.535 29.074 6.189USURBIL 174.446 101 248.858 2.212.205 450.805 40.216 8.043 458.848 38.363 31.621 51.626VILLABONA 188.376 777 292.346 2.035.322 381.778 50.858 10.172 391.950 40.929 28.934 8.089ZALDIBIA 144.165 0 288.179 2.215.903 423.309 29.531 5.906 429.215 38.924 22.070 11.013ZARAUTZ 170.249 2.848 277.409 2.515.794 540.512 70.658 14.132 554.644 41.092 42.236 17.693ZEGAMA 176.578 0 289.453 2.045.146 386.573 38.391 7.678 394.252 43.023 29.027 13.748ZERAIN 122.468 0 235.324 2.060.961 399.453 5.545 1.109 400.562 41.361 18.998 3.936ZESTOA 173.934 0 272.246 1.895.762 344.928 31.847 6.369 351.297 40.089 20.983 7.812ZIZURKIL 198.120 83 288.940 1.971.298 366.058 55.454 11.091 377.149 43.734 29.993 5.709ZUMAIA 181.044 2 287.145 2.248.190 438.761 77.361 15.472 454.233 42.172 31.847 10.630ZUMARRAGA 228.772 366 333.674 2.063.041 383.034 30.719 6.144 389.177 38.236 25.235 7.193SAILK.GABE /SIN CLASIF. 126.267 3.904 209.662 2.760.416 624.534 163.841 32.768 657.302 26.714 84.635 26.087BIDASOA BEHEA 184.505 2.522 269.063 2.148.524 436.435 68.228 13.646 450.081 38.074 34.130 18.380DEBA GARAIA 139.661 558 266.332 2.455.334 494.461 44.453 8.891 503.351 32.825 29.480 14.848DEBA BEHEA 179.255 1.850 282.962 2.202.282 442.226 69.758 13.952 456.178 35.400 25.222 26.337DONOSTIA 133.998 1.659 246.017 2.828.787 658.148 142.224 28.445 686.592 33.258 40.083 40.690DONOSTIALDEA 198.306 1.298 276.825 1.995.793 369.957 35.348 7.070 377.026 39.183 31.214 9.580GOIERRI 193.476 349 311.790 2.215.311 428.076 37.696 7.539 435.616 37.873 28.773 8.116TOLOSALDEA 170.319 790 268.850 2.219.637 443.558 62.743 12.549 456.107 40.693 29.314 15.548UROLA KOSTALDEA 176.537 1.043 281.455 2.297.376 467.221 72.942 14.588 481.809 40.972 32.715 17.545OARSOALDEA 192.713 364 257.154 1.764.765 308.759 33.851 6.770 315.530 36.040 25.965 4.686GUZTIRA /TOTAL 166.596 1.260 267.974 2.348.315 489.191 77.839 15.568 504.758 36.273 32.715 21.591

Zenbatekoa pezetata

PERTSONA FISIKOEN ERRENTAREN GAINEKO ZERGAREN AITORPEN BATERATUAREN BATEZ BESTEKO ZENBATEKOAK UDALERRI ETA ESKUALDEEN ARABERA. 1999ko EKITALDIA

IMPORTES MEDIOS POR MUNICIPIOS Y POR COMARCAS DE LA DECLARACION CONSOLIDADA DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS. EJERCICIO 1999

Page 49: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

EMARIEN BESTELAKO KENKARIAK KUOTA LAN IRABAZ. KAP.HIGIGARR. KAP.HIGIEZ. LAN JARDUER. INBERTSIO KOLEKTIB. ATXIKIPENAK ATXIKIP. ATXIKIP. KENKARI

UDALERRIA KENKARIAK KENKARIAK GUZTIRA LIKIDOA ATXIKIP. ATXIKIP. ATXIKIP. ATXIKIP. ERAKUND.ATXIKIP. GARDETASUN.FISK. SARIAK GUZTIRA GALERAREN GEHIK.

MUNICIPIO DEDUCCIÓN OTRAS TOTAL CUOTA RETENC. RETENCIONES RETENCIONES RETENC. RETENC. INST. RETENCIONES RETENC. TOTAL INCREMENTODONATIVOS DEDUCCIONES DEDUCCIONES LÍQUIDA TRABAJO CAP.MOBIL. CAP.INMOBIL. ACTIVIDADES INVERSION COLECTIVA TRANSP. FISCAL PREMIOS RETENCIONES PERDIDA DEDUCC.

ABALTZISKETA 1.831 0 69.562 221.349 235.105 17.095 0 48.537 2.570 278 0 303.586 0ADUNA 213 0 57.473 316.443 253.711 10.179 8.059 63.286 5.918 813 3.252 345.217 0AIA 152 0 110.634 301.980 277.157 30.976 6.112 67.105 1.952 742 0 384.044 0AIZARNAZABAL 108 0 69.148 321.489 336.165 15.719 5.259 44.600 2.204 0 0 403.947 20ALBIZTUR 62 0 86.800 343.397 366.895 23.801 8.860 41.727 6.479 0 0 447.763 0ALEGIA 233 0 70.174 296.136 300.181 13.416 6.200 38.481 2.173 1.691 0 362.142 0ALKIZA 1.546 0 64.967 343.219 336.316 10.614 1.479 76.285 564 0 0 425.258 0ALTZAGA 28 0 67.758 215.787 161.522 7.165 0 84.420 12.668 0 0 265.775 0ALTZO 229 0 92.740 383.966 402.211 14.888 1.328 56.383 4.428 5.577 0 484.815 0AMEZKETA 277 0 110.091 350.781 307.870 42.981 3.056 50.831 6.038 2.446 0 413.222 0ANDOAIN 334 0 75.691 300.636 330.577 13.819 5.975 32.895 4.738 103 40 388.147 99ANOETA 225 19 78.851 301.678 332.361 11.368 5.307 43.265 3.003 144 112 395.560 0ANTZUOLA 427 0 69.612 411.590 398.372 59.923 2.460 28.824 2.950 0 0 492.529 0ARAMA 101 0 69.509 356.098 379.872 26.835 0 26.245 1.632 0 0 434.584 0ARETXABALETA 720 21 76.188 443.316 403.585 28.583 3.589 25.144 4.783 28 649 466.363 0ARRASATE 838 213 69.829 420.856 387.728 25.140 3.420 31.375 3.872 716 49 452.299 254ASTEASU 99 0 72.957 299.434 267.824 9.655 5.729 78.645 2.862 15 0 364.731 0ASTIGARRAGA 366 0 84.748 313.268 313.282 11.000 6.970 69.857 1.822 95 0 403.026 76ATAUN 1.016 48 64.669 319.784 343.375 23.547 3.006 25.346 3.601 0 0 398.875 0AZKOITIA 545 4.737 96.012 367.716 370.063 26.430 7.651 35.179 4.943 176 163 444.606 0AZPEITIA 489 267 88.810 414.427 390.470 23.309 11.065 53.344 5.539 786 48 484.560 84BALIARRAIN 0 0 49.121 246.782 244.517 39.023 0 28.618 7.198 0 0 319.355 0BEASAIN 362 9 82.156 413.451 420.048 25.898 6.290 39.896 4.521 1.074 0 497.728 81BEIZAMA 223 0 37.711 308.369 270.192 14.712 0 32.208 4.505 0 0 321.617 0BELAUNTZA 433 0 164.705 528.308 442.779 67.441 45.454 65.269 346 0 0 621.290 0BERASTEGI 94 0 78.178 293.183 327.055 12.641 1.319 44.083 1.592 0 0 386.692 0BERGARA 514 69 95.567 459.024 445.744 30.711 9.670 37.412 5.812 814 0 530.164 71BERROBI 75 0 82.971 344.835 344.790 14.368 2.715 30.456 5.855 0 0 398.184 0BIDEGOIAN 123 0 63.776 225.109 257.960 12.215 1.910 42.128 2.353 0 0 316.566 0DEBA 467 0 85.192 398.227 406.761 20.823 5.625 52.350 6.186 303 92 492.141 0DONOSTIA 1.533 1.250 117.814 575.101 480.347 36.718 14.172 80.095 11.738 4.811 169 628.049 304EIBAR 522 333 93.963 392.651 367.737 34.680 9.579 43.352 8.610 1.237 22 465.217 27ELDUAIN 129 0 65.847 301.682 321.247 13.824 4.931 21.235 734 0 0 361.971 0ELGETA 411 245 74.809 301.668 324.629 19.619 8.517 32.499 7.935 878 0 394.077 0

PFEZ 1999 - IRPF 1999

PERTSONA FISIKOEN ERRENTAREN GAINEKO ZERGAREN AITORPEN BATERATUAREN BATEZ BESTEKO ZENBATEKOAK UDALERRI ETA ESKUALDEEN ARABERA. 1999ko EKITALDIA

IMPORTES MEDIOS POR MUNICIPIOS Y POR COMARCAS DE LA DECLARACION CONSOLIDADA DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS. EJERCICIO 1999

Page 50: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

EMARIEN BESTELAKO KENKARIAK KUOTA LAN IRABAZ. KAP.HIGIGARR. KAP.HIGIEZ. LAN JARDUER. INBERTSIO KOLEKTIB. ATXIKIPENAK ATXIKIP. ATXIKIP. KENKARIUDALERRIA KENKARIAK KENKARIAK GUZTIRA LIKIDOA ATXIKIP. ATXIKIP. ATXIKIP. ATXIKIP. ERAKUND.ATXIKIP. GARDETASUN.FISK. SARIAK GUZTIRA GALERAREN GEHIK.

MUNICIPIO DEDUCCIÓN OTRAS TOTAL CUOTA RETENC. RETENCIONES RETENCIONES RETENC. RETENC. INST. RETENCIONES RETENC. TOTAL INCREMENTODONATIVOS DEDUCCIONES DEDUCCIONES LÍQUIDA TRABAJO CAP.MOBIL. CAP.INMOBIL. ACTIVIDADES INVERSION COLECTIVA TRANSP. FISCAL PREMIOS RETENCIONES PERDIDA DEDUCC.

ERRENTERIA 265 31 64.623 237.278 268.606 9.189 2.542 33.540 3.046 83 112 317.118 22ERREZIL 265 0 68.449 218.602 242.019 13.195 546 46.322 532 0 0 302.614 0ESKORIATZA 364 504 64.362 378.041 358.946 17.673 3.484 19.102 3.213 25 65 402.508 75EZKIO-ITSASO 90 0 80.196 387.561 299.844 32.560 3.388 82.103 2.582 0 0 420.478 0GABIRIA 1.400 0 68.154 394.052 350.659 20.874 17.767 49.122 928 0 0 439.349 0GAINTZA 35 0 72.156 269.764 192.433 27.103 0 70.301 209 0 0 290.047 0GETARIA 1.152 15 79.229 343.888 296.316 16.066 5.669 50.944 15.431 0 0 384.425 0HERNANI 287 7 76.614 308.186 323.069 13.697 6.168 43.520 2.445 662 27 389.589 151HERNIALDE 337 0 80.272 317.009 322.357 15.132 7.288 39.789 1.206 732 0 386.505 0HONDARRIBIA 802 375 109.224 505.727 414.251 32.069 17.728 75.311 9.291 3.021 171 551.843 23IBARRA 371 0 77.776 335.029 360.215 13.752 5.831 38.888 2.864 628 0 422.177 35IDIAZABAL 1.062 0 77.391 417.143 396.995 53.490 5.187 28.628 4.156 0 0 488.456 0IKAZTEGIETA 2.062 0 146.876 395.821 336.819 65.520 5.013 56.926 7.175 0 0 471.452 5.659IRUN 595 66 87.521 329.810 315.438 17.368 8.950 51.002 5.296 1.295 54 399.403 90IRURA 257 0 85.009 310.839 346.583 9.027 9.340 29.772 1.144 0 98 395.965 0ITSASONDO 98 0 67.756 335.131 352.765 18.224 2.777 41.249 2.713 0 0 417.728 0LARRAUL 0 0 77.011 178.841 146.707 11.072 7.675 77.231 224 0 0 242.908 0LASARTE-ORIA 356 8 75.316 297.568 331.633 9.513 4.168 36.730 3.755 124 23 385.947 223LAZKAO 321 15 80.402 349.927 374.290 21.523 2.194 36.320 4.818 7 0 439.151 58LEABURU+GAZTELU 158 0 68.544 299.030 265.515 14.462 0 59.376 10.838 955 0 351.147 0LEGAZPI 360 370 70.271 314.598 345.427 16.361 2.122 28.907 4.845 608 161 398.431 43LEGORRETA 466 0 59.509 374.704 361.564 16.493 3.862 34.887 3.131 7.983 347 428.267 0LEINTZ-GATZAGA 81 0 57.960 334.670 338.552 15.646 3.824 20.638 259 0 0 378.918 0LEZO 326 0 70.358 262.821 290.438 8.778 3.155 38.550 4.731 0 34 345.686 229LIZARTZA 659 0 82.224 300.968 322.991 20.694 3.187 25.205 4.608 0 0 376.685 0MENDARO 63 0 67.207 304.474 338.151 15.406 3.627 25.836 3.525 0 0 386.545 270MUTILOA 0 0 76.165 325.778 279.096 38.436 0 70.455 174 0 0 388.161 0MUTRIKU 291 458 68.294 267.528 281.261 13.657 2.836 29.450 5.283 19 0 332.507 52OIARTZUN 523 149 85.483 357.729 338.144 17.488 8.164 65.582 5.235 935 121 435.669 93OLABERRIA 431 0 59.740 471.582 488.118 23.660 2.768 20.912 2.958 0 0 538.416 0OÑATI 487 194 81.375 435.174 406.386 35.266 4.413 30.517 3.603 211 8 480.405 67ORDIZIA 450 45 80.308 410.961 416.775 28.912 5.556 41.793 5.221 90 57 498.403 136

IMPORTES MEDIOS POR MUNICIPIOS Y POR COMARCAS DE LA DECLARACION CONSOLIDADA DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS. EJERCICIO 1999

PERTSONA FISIKOEN ERRENTAREN GAINEKO ZERGAREN AITORPEN BATERATUAREN BATEZ BESTEKO ZENBATEKOAK UDALERRI ETA ESKUALDEEN ARABERA. 1999ko EKITALDIA

Page 51: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

EMARIEN BESTELAKO KENKARIAK KUOTA LAN IRABAZ. KAP.HIGIGARR. KAP.HIGIEZ. LAN JARDUER. INBERTSIO KOLEKTIB. ATXIKIPENAK ATXIKIP. ATXIKIP. KENKARI

UDALERRIA KENKARIAK KENKARIAK GUZTIRA LIKIDOA ATXIKIP. ATXIKIP. ATXIKIP. ATXIKIP. ERAKUND.ATXIKIP. GARDETASUN.FISK. SARIAK GUZTIRA GALERAREN GEHIK.MUNICIPIO DEDUCCIÓN OTRAS TOTAL CUOTA RETENC. RETENCIONES RETENCIONES RETENC. RETENC. INST. RETENCIONES RETENC. TOTAL INCREMENTO

DONATIVOS DEDUCCIONES DEDUCCIONES LÍQUIDA TRABAJO CAP.MOBIL. CAP.INMOBIL. ACTIVIDADES INVERSION COLECTIVA TRANSP. FISCAL PREMIOS RETENCIONES PERDIDA DEDUCC.ORENDAIN 63 0 62.725 203.698 163.585 19.730 12.375 62.285 218 0 0 258.193 0OREXA 0 0 55.364 199.964 193.836 10.421 0 69.516 0 0 0 273.773 0ORIO 208 0 94.895 312.571 296.643 23.750 5.125 46.060 2.738 544 21 374.881 0ORMAIZTEGI 556 1.645 73.876 454.636 414.559 60.553 6.754 40.857 3.242 0 0 525.964 0PASAIA 324 33 62.281 248.016 263.762 10.791 3.551 33.523 2.554 23 14 314.218 147SEGURA 315 0 72.822 418.138 411.194 35.582 986 41.624 1.051 0 0 490.437 0SORALUCE 468 0 93.909 336.099 329.534 39.730 4.783 38.737 2.884 664 41 416.372 0TOLOSA 873 858 97.724 457.470 415.706 28.723 9.630 62.324 6.405 1.935 38 524.762 104URNIETA 384 0 86.227 291.007 324.166 9.789 5.472 47.129 1.483 329 16 388.385 0URRETXU 300 0 72.238 335.309 358.203 14.295 4.255 37.473 4.383 335 1 418.945 0USURBIL 241 0 122.816 344.625 329.207 42.503 5.513 44.020 3.916 1.835 170 427.164 0VILLABONA 178 0 78.376 323.268 339.316 16.139 6.336 39.981 4.958 86 40 406.857 0ZALDIBIA 326 0 72.332 365.692 379.034 26.273 3.486 36.464 3.154 0 0 448.412 0ZARAUTZ 729 914 103.583 458.863 441.779 21.070 13.248 65.511 6.683 1.119 133 549.542 603ZEGAMA 294 0 86.092 318.445 292.439 35.996 1.494 47.922 6.021 107 0 383.979 0ZERAIN 76 0 64.371 349.734 339.966 51.582 0 23.379 388 321 0 415.636 0ZESTOA 441 0 69.457 290.551 315.876 14.822 2.766 40.184 3.538 1.038 0 378.222 431ZIZURKIL 364 0 80.084 309.145 327.768 14.841 6.933 48.892 3.558 0 0 401.992 136ZUMAIA 347 1.259 86.272 375.588 394.995 16.540 6.521 43.773 4.990 154 146 467.118 20ZUMARRAGA 349 3 71.473 325.296 350.146 14.381 4.273 36.893 4.314 40 0 410.047 4SAILK.GABE /SIN CLASIF. 1.964 20 140.725 521.433 454.799 27.472 13.482 67.414 6.675 351 0 570.192 2.023BIDASOA BEHEA 639 131 92.104 366.959 336.305 20.472 10.804 56.135 6.140 1.659 79 431.595 76DEBA GARAIA 634 168 78.280 429.622 403.750 29.114 5.137 31.082 4.350 509 91 474.033 127DEBA BEHEA 1.040 1.436 90.190 373.872 361.069 30.677 7.931 41.417 7.004 1.999 31 450.126 45DONOSTIA 1.533 1.250 117.814 575.101 480.347 36.718 14.172 80.095 11.738 4.811 169 628.049 304DONOSTIALDEA 324 4 81.062 305.419 327.212 14.482 5.491 40.926 3.312 435 38 391.896 132GOIERRI 403 98 75.653 367.376 379.883 23.657 4.304 37.194 4.417 356 32 449.844 47TOLOSALDEA 554 363 86.989 378.708 366.029 21.774 7.399 51.777 4.840 1.317 60 453.196 108UROLA KOSTALDEA 546 1.241 93.508 396.741 387.224 21.581 9.434 52.138 5.674 667 98 476.817 232OARSOALDEA 317 45 67.341 257.836 278.553 10.626 3.570 38.218 3.363 177 85 334.590 76GUZTIRA /TOTAL 828 649 92.718 419.688 389.807 25.699 8.817 53.651 6.790 1.963 95 486.822 165

PERTSONA FISIKOEN ERRENTAREN GAINEKO ZERGAREN AITORPEN BATERATUAREN BATEZ BESTEKO ZENBATEKOAK UDALERRI ETA ESKUALDEEN ARABERA. 1999ko EKITALDIA

IMPORTES MEDIOS POR MUNICIPIOS Y POR COMARCAS DE LA DECLARACION CONSOLIDADA DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS. EJERCICIO 1999

Zenbatekoa pezetatan / Importe en

Page 52: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

U D A L E R R IA A IT .K O P .M U N IC IP IO N ºD E C L . M e ka n iza tu a k T e le m a tiko a k G a in e ra ko a rru n ta k B a te ra tu a B a n a ko a F a m ili u n it.ka n . L a n a Ja rd u ke ta K a p ita la M isto a k E liza B e s te g iza rte xe d . Z e h a ztu g a b .

M e ca n iza d a s T e le m á tica s R e sto d e o rd in a ria s C o n ju n ta s In d ivid u a le s N o in c . U M T ra b a jo A c tiv id a d C a p ita l M ixta s Ig le sia O tro s fin .so c . N o co n s ta

A B A L T Z IS K E T A 9 9 2 8 ,3 5 8 ,6 1 3 ,1 2 9 ,3 2 0 ,2 5 0 ,5 6 3 ,6 2 1 ,2 1 5 ,2 0 ,0 3 7 ,4 2 0 ,2 4 2 ,4A D U N A 1 2 3 3 5 ,8 3 9 ,8 2 4 ,4 3 1 ,7 3 0 ,9 3 7 ,4 6 8 ,3 2 0 ,3 1 0 ,6 0 ,8 3 5 ,0 2 0 ,3 4 4 ,7A IA 5 5 4 3 2 ,7 3 6 ,6 3 0 ,7 3 6 ,8 1 9 ,1 4 4 ,0 6 0 ,3 2 9 ,8 8 ,8 1 ,1 4 4 ,4 1 7 ,5 3 8 ,1A IZ A R N A Z A B A L 2 4 9 4 5 ,0 4 0 ,2 1 4 ,9 2 9 ,7 2 6 ,5 4 3 ,8 7 3 ,1 2 0 ,1 6 ,8 0 ,0 5 1 ,8 2 4 ,5 2 3 ,7A L B IZ T U R 1 0 9 3 4 ,9 4 2 ,2 2 2 ,9 3 3 ,9 2 2 ,0 4 4 ,0 6 9 ,7 1 6 ,5 1 1 ,9 1 ,8 4 1 ,3 1 1 ,9 4 6 ,8A L E G IA 6 3 2 4 4 ,0 4 5 ,9 1 0 ,1 3 6 ,6 2 3 ,1 4 0 ,3 7 2 ,5 1 4 ,9 1 2 ,3 0 ,3 3 4 ,5 2 7 ,1 3 8 ,4A L K IZ A 1 1 3 3 0 ,1 4 6 ,0 2 3 ,9 3 0 ,1 2 3 ,0 4 6 ,9 6 1 ,9 2 8 ,3 8 ,0 1 ,8 4 2 ,5 1 6 ,8 4 0 ,7A L T Z A G A 2 9 1 7 ,2 4 8 ,3 3 4 ,5 2 7 ,6 2 7 ,6 4 4 ,8 4 1 ,4 5 1 ,7 6 ,9 0 ,0 3 7 ,9 2 7 ,6 3 4 ,5A L T Z O 1 2 8 4 7 ,7 4 1 ,4 1 0 ,9 2 7 ,3 2 5 ,0 4 7 ,7 7 8 ,1 1 4 ,8 6 ,3 0 ,8 2 6 ,6 2 7 ,3 4 6 ,1A M E Z K E T A 3 6 8 3 2 ,6 5 1 ,4 1 6 ,0 3 2 ,3 2 3 ,1 4 4 ,6 6 9 ,8 2 0 ,4 9 ,0 0 ,8 4 3 ,2 1 5 ,8 4 1 ,0A N D O A IN 5 .5 6 1 5 4 ,5 3 6 ,5 9 ,1 4 0 ,7 2 5 ,2 3 4 ,1 7 9 ,6 1 2 ,0 7 ,5 0 ,9 2 8 ,4 2 5 ,6 4 6 ,0A N O E T A 6 4 4 5 4 ,8 3 6 ,0 9 ,2 4 4 ,1 2 4 ,2 3 1 ,7 7 6 ,9 1 4 ,6 7 ,5 1 ,1 2 6 ,4 2 9 ,8 4 3 ,8A N T Z U O L A 9 1 8 3 4 ,1 6 1 ,0 4 ,9 2 5 ,9 3 2 ,9 4 1 ,2 7 5 ,2 8 ,7 1 5 ,3 0 ,9 3 6 ,6 2 4 ,5 3 8 ,9A R A M A 7 5 3 4 ,7 4 9 ,3 1 6 ,0 2 2 ,7 3 7 ,3 4 0 ,0 7 4 ,7 1 6 ,0 8 ,0 1 ,3 3 4 ,7 2 0 ,0 4 5 ,3A R E T X A B A L E T A 3 .0 1 7 3 1 ,9 5 2 ,1 1 5 ,9 2 2 ,1 4 2 ,8 3 5 ,1 8 5 ,7 8 ,1 5 ,6 0 ,5 2 8 ,2 3 3 ,4 3 8 ,4A R R A S A T E 1 0 .5 8 5 3 4 ,2 5 2 ,0 1 3 ,8 2 6 ,8 3 8 ,9 3 4 ,3 8 3 ,8 8 ,8 6 ,8 0 ,6 2 6 ,8 3 4 ,8 3 8 ,4A S T E A S U 4 5 9 3 9 ,9 3 7 ,9 2 2 ,2 3 2 ,9 2 7 ,7 3 9 ,4 6 3 ,4 2 6 ,4 9 ,2 1 ,1 3 8 ,3 2 0 ,3 4 1 ,4A S T IG A R R A G A 1 .2 1 8 5 1 ,9 3 4 ,6 1 3 ,5 3 4 ,2 3 1 ,0 3 4 ,9 7 3 ,8 1 9 ,5 5 ,8 0 ,9 2 8 ,0 3 8 ,4 3 3 ,6A T A U N 6 4 6 3 8 ,1 4 8 ,5 1 3 ,5 3 2 ,0 2 3 ,5 4 4 ,4 7 3 ,8 1 2 ,7 1 3 ,0 0 ,5 3 5 ,3 2 5 ,5 3 9 ,2A Z K O IT IA 4 .1 5 3 5 8 ,8 2 7 ,0 1 4 ,2 3 6 ,1 2 6 ,5 3 7 ,4 7 8 ,3 1 0 ,9 9 ,8 1 ,0 5 8 ,4 2 5 ,7 1 5 ,8A Z P E IT IA 5 .7 3 4 5 4 ,5 2 7 ,3 1 8 ,2 3 3 ,3 3 1 ,2 3 5 ,5 7 7 ,6 1 3 ,6 8 ,2 0 ,6 5 2 ,7 2 3 ,6 2 3 ,7B A L IA R R A IN 3 0 3 0 ,0 5 0 ,0 2 0 ,0 1 3 ,3 1 3 ,3 7 3 ,3 7 0 ,0 1 3 ,3 1 6 ,7 0 ,0 4 6 ,7 1 6 ,7 3 6 ,7B E A S A IN 5 .3 4 3 5 0 ,6 3 9 ,9 9 ,5 3 6 ,3 3 1 ,1 3 2 ,5 7 8 ,8 1 1 ,9 8 ,7 0 ,6 2 8 ,1 3 1 ,1 4 0 ,8B E IZ A M A 4 9 4 4 ,9 3 4 ,7 2 0 ,4 1 8 ,4 1 4 ,3 6 7 ,3 6 3 ,3 2 6 ,5 1 0 ,2 0 ,0 5 3 ,1 2 8 ,6 1 8 ,4B E L A U N T Z A 9 8 3 8 ,8 4 0 ,8 2 0 ,4 3 1 ,6 2 6 ,5 4 1 ,8 7 2 ,4 1 5 ,3 1 2 ,2 0 ,0 3 5 ,7 1 4 ,3 5 0 ,0B E R A S T E G I 3 3 9 3 9 ,5 4 7 ,2 1 3 ,3 3 8 ,1 2 3 ,3 3 8 ,6 7 7 ,3 1 6 ,8 5 ,6 0 ,3 3 0 ,4 1 6 ,8 5 2 ,8B E R G A R A 6 .8 1 9 5 0 ,2 4 1 ,9 7 ,9 2 9 ,9 3 6 ,0 3 4 ,1 8 0 ,9 1 0 ,2 8 ,2 0 ,7 3 1 ,4 3 4 ,1 3 4 ,5B E R R O B I 2 0 4 5 5 ,9 3 4 ,3 9 ,8 4 2 ,6 1 5 ,7 4 1 ,7 7 6 ,5 1 2 ,3 1 1 ,3 0 ,0 2 7 ,0 2 1 ,1 5 2 ,0B ID E G O IA N 1 6 0 3 1 ,3 4 4 ,4 2 4 ,4 3 3 ,8 1 5 ,0 5 1 ,3 6 5 ,0 2 2 ,5 1 1 ,3 1 ,3 4 6 ,9 1 3 ,1 4 0 ,0D E B A 2 .0 9 2 4 1 ,5 4 0 ,6 1 7 ,9 3 5 ,5 3 0 ,1 3 4 ,4 7 6 ,7 1 5 ,2 7 ,7 0 ,5 4 2 ,4 3 1 ,8 2 5 ,7D O N O S T IA 8 1 .8 0 9 4 7 ,4 3 4 ,1 1 8 ,5 2 6 ,0 3 7 ,1 3 6 ,9 7 4 ,9 1 3 ,8 1 0 ,4 1 ,0 3 8 ,6 3 2 ,3 2 9 ,1E IB A R 1 2 .6 6 3 4 5 ,7 4 0 ,0 1 4 ,3 3 3 ,6 3 1 ,8 3 4 ,7 7 7 ,2 1 1 ,2 1 1 ,1 0 ,5 3 8 ,8 3 6 ,8 2 4 ,4E L D U A IN 8 9 4 1 ,6 3 9 ,3 1 9 ,1 2 5 ,8 2 3 ,6 5 0 ,6 7 4 ,2 1 1 ,2 1 3 ,5 1 ,1 5 6 ,2 9 ,0 3 4 ,8E L G E T A 4 1 3 4 3 ,8 3 8 ,3 1 7 ,9 3 2 ,0 2 8 ,6 3 9 ,5 7 8 ,0 1 3 ,3 8 ,2 0 ,5 3 4 ,4 3 6 ,1 2 9 ,5

M O D A L IT A T E A A IT O R P E N M O T A A IT O R P E N M O T A E R R E N T A IT U R R IA R E N A R A B E R A K U O T A O S O A R E N E S L E IP E N AM O D A L ID A D T IP O D E D E C L A R A C IO N T IP O P O R F U E N T E D E R E N T A A S IG A N C IÓ N D E L A C U O T A ÍN T E G R A

P F E Z 1 99 9 - IR P F 19 99

A ITO R P E N K O P U R U A R E N B A N A K E TA P O R T ZE N TU A L A U D A L E R R I E TA E S K U A L D E E N A R A B E R A . 1 999k o E K ITA LD IA

D IS T R IB U C IO N P O R C E N T U A L D E L N U M E R O D E D E C L A R A C IO N E S P O R M U N IC IP IO S Y P O R C O M A R C A S . E JE R C IC IO 1 999

Page 53: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

UDALERRIA AIT.KOP.MUNICIPIO NºDECL. Mekanizatuak Telematikoak Gainerako arruntak Bateratua Banakoa Famili unit.kan. Lana Jarduketa Kapitala Mistoak Eliza Beste gizarte xed. Zehaztu gab.

Mecanizadas Telemáticas Resto de ordinarias Conjuntas Individuales No inc. UM Trabajo Actividad Capital Mixtas Iglesia Otros fin.soc. No constaELGOIBAR 4.591 42,2 39,4 18,3 36,2 29,5 34,3 77,8 12,5 9,0 0,8 43,2 31,3 25,5ERRENTERIA 16.212 62,3 31,3 6,4 38,9 24,8 36,3 77,8 13,6 7,3 1,3 24,1 41,0 34,9ERREZIL 211 42,7 33,6 23,7 34,6 12,8 52,6 65,4 26,5 6,2 1,9 55,9 18,0 26,1ESKORIATZA 1.910 32,5 50,5 17,0 24,6 39,5 35,9 87,3 7,4 4,8 0,6 32,9 37,4 29,7EZKIO-ITSASO 210 27,6 55,2 17,1 23,8 37,1 39,0 69,5 21,4 7,1 1,9 37,1 36,7 26,2GABIRIA 168 31,0 44,6 24,4 29,8 37,5 32,7 75,0 14,9 9,5 0,6 33,9 29,2 36,9GAINTZA 57 15,8 49,1 35,1 29,8 28,1 42,1 50,9 29,8 17,5 1,8 45,6 12,3 42,1GETARIA 963 26,3 51,4 22,3 34,7 30,1 35,2 68,0 23,3 7,8 0,9 60,0 18,1 21,9HERNANI 7.697 60,4 31,8 7,8 37,1 28,1 34,8 76,6 14,7 7,9 0,9 22,9 33,6 43,5HERNIALDE 111 36,9 47,7 15,3 28,8 31,5 39,6 69,4 17,1 12,6 0,9 36,0 24,3 39,6HONDARRIBIA 6.099 33,1 50,5 16,4 29,8 37,3 32,9 71,7 17,1 10,0 1,2 35,6 28,3 36,1IBARRA 1.734 55,5 36,6 8,0 38,1 29,9 32,0 77,5 14,8 7,2 0,6 33,4 21,0 45,6IDIAZABAL 937 35,3 57,4 7,3 28,5 35,1 36,4 75,2 9,8 14,0 1,0 39,5 30,1 30,4IKAZTEGIETA 166 40,4 46,4 13,3 27,7 25,9 46,4 66,3 21,1 12,7 0,0 28,3 25,3 46,4IRUN 22.782 46,9 39,8 13,3 37,1 30,0 32,9 76,0 15,0 8,2 0,8 37,7 33,1 29,2IRURA 305 47,9 42,3 9,8 30,8 33,4 35,7 76,4 13,4 9,8 0,3 31,8 24,3 43,9ITSASONDO 247 47,8 42,1 10,1 36,4 21,5 42,1 75,3 14,6 9,3 0,8 26,3 30,4 43,3LARRAUL 48 25,0 39,6 35,4 39,6 12,5 47,9 43,8 33,3 20,8 2,1 41,7 14,6 43,8LASARTE-ORIA 7.349 54,8 36,9 8,3 40,3 27,3 32,5 80,4 12,6 6,1 1,0 25,6 30,1 44,3LAZKAO 2.017 57,5 33,9 8,7 41,9 27,5 30,6 78,0 12,5 8,9 0,6 25,5 37,9 36,5LEABURU + GAZTELU 209 43,5 40,7 15,8 28,2 16,7 55,0 67,0 21,1 10,5 1,4 28,7 13,9 57,4LEGAZPI 4.008 55,4 37,9 6,7 39,6 24,7 35,7 80,7 10,4 8,1 0,8 30,3 32,3 37,4LEGORRETA 576 44,4 48,6 6,9 32,1 32,8 35,1 79,2 13,4 7,1 0,3 37,8 25,2 37,0LEINTZ-GATZAGA 102 24,5 51,0 24,5 21,6 37,3 41,2 82,4 9,8 6,9 1,0 26,5 38,2 35,3LEZO 2.313 62,0 30,3 7,7 37,5 29,3 33,2 77,7 15,0 6,1 1,1 27,4 37,7 34,9LIZARTZA 243 38,7 44,0 17,3 34,2 18,9 46,9 77,4 13,2 8,6 0,8 42,0 17,3 40,7MENDARO 544 38,1 50,0 11,9 36,0 25,0 39,0 80,9 11,6 7,4 0,2 56,6 25,4 18,0MUTILOA 52 44,2 40,4 15,4 34,6 19,2 46,2 71,2 15,4 9,6 3,8 32,7 38,5 28,8MUTRIKU 1.987 27,1 54,2 18,8 31,1 33,8 35,1 78,8 13,6 6,9 0,7 34,2 22,5 43,2OIARTZUN 3.861 38,8 49,7 11,6 31,5 34,2 34,3 72,8 18,2 8,3 0,7 29,3 33,4 37,2OLABERRIA 368 37,8 52,7 9,5 40,2 17,7 42,1 78,0 9,0 12,0 1,1 35,3 27,4 37,2OÑATI 5.145 22,8 66,1 11,1 24,5 38,0 37,5 82,4 8,4 8,8 0,4 42,7 32,1 25,2ORDIZIA 4.007 47,0 43,7 9,3 34,1 30,2 35,7 78,8 11,6 9,3 0,3 30,9 32,2 37,0

MODALIDAD TIPO DE DECLARACION TIPO POR FUENTE DE RENTA ASIGANCIÓN DE LA CUOTA ÍNTEGRAMODALITATEA AITORPEN MOTA AITORPEN MOTA ERRENTA ITURRIAREN ARABERA KUOTA OSOAREN ESLEIPENA

AITORPEN KOPURUAREN BANAKETA PORTZENTUALA UDALERRI ETA ESKUALDEEN ARABERA. 1999ko EKITALDIA

DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL NUMERO DE DECLARACIONES POR MUNICIPIOS Y POR COMARCAS. EJERCICIO 1999

Page 54: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

UDALERRIA AIT.KOP.MUNICIPIO NºDECL. Mekanizatuak Telematikoak Gainerako arruntak Bateratua Banakoa Famili unit.kan. Lana Jarduketa Kapitala Mistoak Eliza Beste gizarte xed. Zehaztu gab.

Mecanizadas Telemáticas Resto de ordinarias Conjuntas Individuales No inc. UM Trabajo Actividad Capital Mixtas Iglesia Otros fin.soc. No constaORENDAIN 48 25,0 45,8 29,2 29,2 22,9 47,9 52,1 33,3 14,6 0,0 41,7 16,7 41,7OREXA 36 44,4 41,7 13,9 30,6 25,0 44,4 72,2 25,0 2,8 0,0 30,6 38,9 30,6ORIO 1.779 43,6 42,1 14,3 34,1 31,3 34,6 77,1 15,0 7,3 0,7 53,7 22,5 23,8ORMAIZTEGI 538 27,3 60,8 11,9 32,5 34,0 33,5 78,3 9,5 11,5 0,7 29,9 46,3 23,8PASAIA 6.512 60,3 30,8 9,0 37,6 25,7 36,6 78,7 12,7 7,4 1,2 33,5 34,2 32,4SEGURA 492 34,1 55,3 10,6 31,9 31,3 36,8 77,6 12,4 8,9 1,0 30,1 30,7 39,2SORALUCE 1.668 40,0 47,8 12,1 39,3 26,3 34,5 79,9 11,2 8,2 0,8 47,2 30,6 22,2TOLOSA 7.669 52,0 36,4 11,6 29,8 32,7 37,4 74,3 14,1 10,7 0,9 34,6 22,6 42,9URNIETA 2.189 61,0 29,8 9,1 39,1 29,9 31,0 75,1 18,1 5,8 1,1 24,3 33,3 42,4URRETXU 2.717 50,2 39,0 10,8 37,7 28,0 34,3 79,4 12,5 7,0 1,1 33,8 35,8 30,4USURBIL 2.168 44,9 44,2 10,9 33,8 30,6 35,6 77,0 14,9 7,2 0,9 35,0 29,2 35,8VILLABONA 2.259 51,5 34,4 14,0 36,9 27,5 35,6 77,7 13,0 8,5 0,8 40,3 15,6 44,0ZALDIBIA 614 36,5 54,1 9,4 27,9 29,8 42,3 75,7 14,2 9,4 0,7 28,8 26,9 44,3ZARAUTZ 8.602 42,5 40,9 16,6 32,5 35,6 31,9 74,9 15,8 8,7 0,6 40,3 28,9 30,9ZEGAMA 484 46,7 34,7 18,6 34,9 25,4 39,7 67,1 19,0 13,2 0,6 37,0 23,3 39,7ZERAIN 89 24,7 62,9 12,4 23,6 31,5 44,9 67,4 13,5 18,0 1,1 33,7 32,6 33,7ZESTOA 1.195 42,2 44,4 13,4 34,5 21,5 44,0 74,6 15,6 8,8 1,0 61,8 19,3 18,9ZIZURKIL 1.158 49,1 36,3 14,6 39,5 25,0 35,5 72,1 16,7 9,6 1,6 35,5 21,2 43,4ZUMAIA 3.524 45,9 43,2 11,0 34,6 31,7 33,6 78,9 12,4 8,1 0,6 45,2 34,0 20,8ZUMARRAGA 4.150 54,3 36,6 9,1 43,7 22,0 34,3 80,6 11,6 6,9 0,9 38,3 33,3 28,3SAILK.GABE /SIN CLASIF. 576 21,5 59,7 18,8 24,3 28,3 47,4 79,7 11,8 7,8 0,7 30,9 38,4 30,7

BIDASOA BEHEA 28.881 43,9 42,1 14,0 35,5 31,6 32,9 75,1 15,4 8,6 0,9 37,2 32,1 30,7DEBA GARAIA 28.909 35,7 52,1 12,2 26,5 38,2 35,3 82,9 8,9 7,5 0,6 31,7 33,9 34,4DEBA BEHEA 23.545 42,5 41,9 15,6 34,5 30,8 34,7 77,7 12,0 9,7 0,6 40,6 33,4 26,0DONOSTIA 81.809 47,4 34,1 18,5 26,0 37,1 36,9 74,9 13,8 10,4 1,0 38,6 32,3 29,1DONOSTIALDEA 26.182 55,9 35,2 8,8 38,5 27,7 33,8 78,1 14,0 7,0 0,9 26,2 30,8 43,1GOIERRI 27.248 49,1 41,3 9,6 37,2 27,8 35,0 78,5 12,0 8,8 0,7 31,8 32,6 35,6TOLOSALDEA 18.157 49,2 38,2 12,5 33,4 28,9 37,6 74,2 15,2 9,7 0,8 35,4 21,2 43,4UROLA KOSTALDEA 27.013 47,3 36,6 16,1 33,8 31,0 35,1 76,0 14,8 8,5 0,7 49,2 26,4 24,4OARSOALDEA 28.898 58,7 33,5 7,8 37,5 26,6 35,8 77,3 14,1 7,4 1,2 27,2 38,2 34,6GUZTIRA /TOTAL 291.218 47,6 38,6 13,8 32,2 32,3 35,5 76,9 13,4 8,9 0,9 35,8 31,8 32,4

MODALIDAD TIPO DE DECLARACION TIPO POR FUENTE DE RENTA ASIGANCIÓN DE LA CUOTA ÍNTEGRA

AITORPEN KOPURUAREN BANAKETA PORTZENTUALA UDALERRI ETA ESKUALDEEN ARABERA. 1999ko EKITALDIA

DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL NUMERO DE DECLARACIONES POR MUNICIPIOS Y POR COMARCAS. EJERCICIO 1999

MODALITATEA AITORPEN MOTA AITORPEN MOTA ERRENTA ITURRIAREN ARABERA KUOTA OSOAREN ESLEIPENA

Page 55: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

INEMen ERREGISTRATUTAKO LANGABETUAK ETA KONTRATUAK. GIPUZKOA.2001eko maiatza.

Gipuzkoako INEMen bulegoetan izena emanda dauden langabetuen kopurua %6,5jaitsi da maiatzean aurreko urteko maiatzaren aldean. Aurtengo hilabeteetan, bost hilabetehorietako langabezia %7,4 jaitsi da. Gizonezkoetan (%9,0) handiagoa izan da jaitsieraemakumeetan baino (%6,6).

INEMeko bulegoen artean langabetuen kopuruaren banaketa aztertuz gero ikusdaitekeenez, urtarriletik maiatzera langabezia Arrasaten jaitsi da gehien -%17,3kobariazioarekin; ondoren, Eibar (-%10,2) Errenteria (-%9,5), Beasain eta Donostia (-%8,4)eta Irun (-%6,7). Gainerako bulegoetan, jaitsiera txikiagoa izan da Gipuzkoako batezbestekoa baino. Halere, hiru bulegotan langabetuen kopurua igo da: zehazki, Zumarraganeta Zarautzen %0,7 eta %0,4 igo da, hurrenez hurren, eta Azpeitian igo da gehien (%1,5).

Bestalde, maiatzaean 18.952 kontratu erregistratu dira, eta horrek berarekin ekarridu %5,8ko jaitsiera aurreko urteko maiatzaren aldean. Tasa hori %1,7raino igo da bosthilabeteak kontuan hartuz gero: tasa hori txikia da aurreko urteko tarte bereko %3,5arekinalderatzen bada. Bulegoen arabera, kontratuak nabarmen aldatu dira: denbora tartehorretan Arrasateko bulegoan erregistratutako kontratuak %8,7 igo dira, eta Zumarragan%13 jaitsi dira 2000ko tarte berean erregistratutako kontratuen aldean.

!!!!!!!!!

PARADOS Y CONTRATOS REGISTRADOS EN EL INEM. GIPUZKOA. Mayo 2001.

El número de parados inscritos en las oficinas del INEM de Gipuzkoa en mayo hadescendido un 6,5% con respecto al mismo mes del año anterior. En lo que va de año, el paroen estos cinco meses ha descendido un 7,4%. Dicho descenso se ha producido más entre losvarones que disminuyen un 9,0% que entre las mujeres que descienden un 6,6%.

La distribución del número de parados entre oficinas del INEM muestra que de eneroa mayo el mayor descenso se ha producido en la oficina de Arrasate con una variación del-17,3%, le siguen las oficinas de Eibar con un -10,2%, de Errenteria con un -9,5%, deBeasain y Donostia con un -8,4%, y la de Irún con un 6,7% menos de parados. En el resto delas oficinas el descenso producido es inferior a la media alcanzada para el Territorio. Sinembargo, hay tres oficinas en las que numero de parados ha aumentado, concretamente enZumarraga y Zarautz se incrementan en 0,7% y 0,4% respectivamente, siendo la oficina deAzpeitia con el 1,5% la que presenta mayor aumento.

Por su parte, los contratos registrados en el mes de mayo han ascendido a 18.952 loque ha supuesto un descenso del 5,8% con respecto a mayo del año anterior. Esta tasaaumenta hasta el 1,7% al tener en cuenta los cinco meses transcurridos, tasa baja si la

Page 56: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

comparamos con el 3,5% alcanzado en el mismo periodo del año anterior. Por oficinas loscontratos varían de forma considerable, así en este periodo en la oficina de Arrasate elnúmero de contratos registrados ha aumentado un 8,7%, y en la de Zumarraga handescendido un 13% con respecto a los registrados en el mismo periodo de 2000.

Page 57: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Erregistratutako EPEALDIA GUZTIRA kontratuak PERIODO TOTAL Gizonak Emakumeak Lehena Industria Eraikuntza Zerbitzuak ALG (1) Lehenak OHO BBB LH Erdi m. Goi m. Contratos

Varones M ujeres Prim ario Industria Construcción Servicios SEA Prim arios EGB BUP FP M edio Superior registradosUrtekoa

Anual1990 48.265 19.523 28.743 604 14.778 2.023 17.098 13.763 21.221 11.923 4.593 6.218 2.085 2.226 67.5821991 42.051 16.524 25.527 506 12.785 1.834 16.143 10.783 17.986 10.178 3.892 6.413 1.614 1.985 65.4451992 39.125 15.948 23.178 514 11.546 1.931 15.907 9.224 15.818 9.995 3.853 6.068 1.465 1.922 61.0691993 41.591 18.662 22.930 540 12.033 2.355 17.445 9.219 15.387 11.231 4.209 7.042 1.628 2.096 56.3341994 42.837 19.777 23.060 533 11.719 2.889 18.193 9.504 15.459 11.717 4.465 7.130 1.778 2.372 82.5901995 39.518 17.466 22.052 451 10.379 2.733 17.495 8.461 13.845 10.819 4.268 6.541 1.721 2.325 106.3101996 36.009 15.533 20.476 384 8.912 2.470 16.527 7.716 12.098 10.223 4.242 5.509 1.633 2.304 121.4231997 33.462 13.651 19.811 358 7.564 2.132 16.562 6.846 10.871 9.707 4.172 4.738 1.609 2.366 160.5391998 28.775 10.756 18.019 306 6.290 1.661 15.277 5.241 9.009 8.559 3.643 3.849 1.482 2.233 166.5911999 24.903 8.918 15.985 254 5.683 1.317 13.702 3.948 7.728 7.540 3.134 3.155 1.307 2.040 198.5512000 21.743 7.533 14.211 221 5.036 1.169 12.404 2.914 6.740 6.441 2.740 2.656 1.203 1.964 206.319

Urtean M etatua Acumulado anual

2000 urt-mai / ene-may 22.915 8.067 14.849 226 5.303 1.199 12.929 3.258 7.113 6.867 2.910 2.823 1.233 1.970 82.5252001 urt-mai / ene-may 21.212 7.341 13.871 217 5.071 1.138 12.429 2.357 6.500 6.458 2.642 2.627 1.136 1.849 83.958

Hiruhilekoa Trimestral

2000 - I 23.990 8.512 15.479 236 5.470 1.242 13.594 3.449 7.321 7.156 3.089 3.021 1.306 2.098 49.8252000 - II 20.981 7.236 13.745 209 4.944 1.110 11.809 2.909 6.703 6.299 2.588 2.504 1.107 1.779 50.6472000 - III 20.883 7.164 13.719 209 4.842 1.192 11.962 2.678 6.482 6.067 2.598 2.529 1.197 2.011 54.3242000 - IV 21.119 7.218 13.901 227 4.886 1.133 12.252 2.620 6.454 6.242 2.685 2.568 1.201 1.969 51.523

2001 - I 22.147 7.662 14.486 229 5.265 1.175 12.982 2.496 6.672 6.762 2.783 2.763 1.204 1.963 50.586

Hilekoa M ensual

2000 mai / may 20.606 7.105 13.501 211 4.876 1.101 11.564 2.854 6.630 6.223 2.528 2.413 1.083 1.729 20.1292000 eka / jun 20.336 6.910 13.426 205 4.727 1.059 11.564 2.781 6.504 6.028 2.483 2.463 1.073 1.785 17.9472000 uzt / jul 20.844 6.964 13.880 210 4.692 1.145 12.084 2.713 6.590 6.113 2.574 2.477 1.152 1.938 17.515

2000 abu / ago 21.217 7.545 13.672 209 5.085 1.316 11.965 2.642 6.560 6.144 2.665 2.591 1.194 2.063 18.1042000 ira / set 20.589 6.984 13.605 209 4.750 1.115 11.836 2.679 6.296 5.943 2.556 2.518 1.244 2.032 18.7052000 urr / oct 20.749 7.035 13.714 209 4.748 1.111 11.993 2.688 6.376 6.037 2.608 2.562 1.211 1.955 18.5262000 aza / nov 21.069 7.108 13.961 234 4.742 1.106 12.348 2.639 6.482 6.222 2.678 2.542 1.197 1.948 18.1962000 abe / dic 21.539 7.511 14.028 239 5.169 1.183 12.414 2.534 6.503 6.468 2.768 2.600 1.196 2.004 14.801

2001 urt / ene 22.791 7.964 14.827 231 5.404 1.213 13.371 2.572 6.756 6.957 2.886 2.834 1.283 2.075 18.7072001 ots / feb 22.430 7.732 14.698 232 5.332 1.171 13.159 2.536 6.674 6.846 2.826 2.830 1.234 2.020 16.866

2001 mar / mar 21.221 7.289 13.932 223 5.060 1.141 12.417 2.380 6.585 6.482 2.637 2.626 1.096 1.795 15.0132001 api / abr 20.266 7.077 13.189 206 4.903 1.118 11.821 2.218 6.364 6.138 2.487 2.490 1.066 1.721 14.420

2001 ma i / may 19.353 6.645 12.708 193 4.654 1.048 11.379 2.079 6.123 5.867 2.376 2.355 1.000 1.632 18.952

INEM en ERREGISTRATUTAKO LANGABE ETA KONTRATUAK. GIPUZKOA

PARADOS Y CONTRATOS REGISTRADOS EN EL INEM . GIPUZKOA

ERREGISTRATUTAKO LANGABEAK / PARADOS REGISTRADOSIKASKETA M AILA / NIVEL ACADÉM ICO SEXUA / SEXO SEKTOREAK / SECTORES

Page 58: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Erregistratutako EPEALDIA GUZTIRA kontratuak PERIODO TOTAL Gizonak Emakumeak Lehena Industria Eraikuntza Zerbitzuak ALG (1) Lehenak OHO BBB LH Erdi m. Goi m. Contratos

Varones Mujeres Primario Industria Construcción Servicios SEA Primarios EGB BUP FP Medio Superior registradosUrtekoa

Anual1990 -11,1 -21,1 -2,8 -12,7 -7,3 -20,8 -6,0 -18,7 -9,7 -22,1 -2,9 13,3 -19,9 -16,4 3,81991 -12,9 -15,4 -11,2 -16,2 -13,5 -9,3 -5,6 -21,6 -15,2 -14,6 -15,3 3,1 -22,6 -10,9 -3,21992 -7,0 -3,5 -9,2 1,7 -9,7 5,3 -1,5 -14,5 -12,0 -1,8 -1,0 -5,4 -9,2 -3,2 -6,71993 6,3 17,0 -1,1 5,0 4,2 22,0 9,7 -0,1 -2,7 12,4 9,2 16,0 11,1 9,1 -7,81994 3,0 6,0 0,6 -1,2 -2,6 22,7 4,3 3,1 0,5 4,3 6,1 1,2 9,2 13,2 46,61995 -7,7 -11,7 -4,4 -15,4 -11,4 -5,4 -3,8 -11,0 -10,4 -7,7 -4,4 -8,3 -3,2 -2,0 28,71996 -8,9 -11,1 -7,1 -14,8 -14,1 -9,6 -5,5 -8,8 -12,6 -5,5 -0,6 -15,8 -5,1 -0,9 14,21997 -7,1 -12,1 -3,2 -7,0 -15,1 -13,7 0,2 -11,3 -10,1 -5,1 -1,7 -14,0 -1,5 2,7 32,21998 -14,0 -21,2 -9,0 -14,4 -16,8 -22,1 -7,8 -23,4 -17,1 -11,8 -12,7 -18,8 -7,9 -5,6 3,81999 -13,5 -17,1 -11,3 -17,2 -9,6 -20,7 -10,3 -24,7 -14,2 -11,9 -14,0 -18,0 -11,8 -8,6 19,22000 -12,7 -15,5 -11,1 -13,0 -11,4 -11,2 -9,5 -26,2 -12,8 -14,6 -12,6 -15,8 -8,0 -3,7 3,9

Urtean Metatua Acumulado anual

2000 urt-mai / ene-may -13,3 -15,8 -11,9 -19,5 -11,6 -13,0 -10,2 -25,6 -13,1 -15,1 -12,8 -17,2 -8,2 -5,1 3,52001 urt-mai / ene-may -7,4 -9,0 -6,6 -4,2 -4,4 -5,1 -3,9 -27,7 -8,6 -6,0 -9,2 -6,9 -7,9 -6,1 1,7

Hiruhilekoa Trimestral

2000 - I -12,7 -15,2 -11,3 -21,0 -11,9 -14,1 -9,0 -25,1 -12,6 -14,4 -12,1 -15,9 -8,9 -5,0 1,12000 - II -14,4 -17,1 -13,0 -16,0 -11,8 -11,7 -12,1 -26,9 -13,8 -16,6 -14,7 -18,3 -8,8 -5,4 7,92000 - III -12,6 -16,3 -10,5 -9,6 -12,3 -10,6 -9,4 -25,5 -13,3 -15,4 -12,8 -15,4 -5,1 0,3 2,72000 - IV -11,0 -13,6 -9,5 -2,8 -9,5 -8,0 -7,4 -27,5 -11,4 -11,8 -10,6 -13,5 -8,9 -4,7 4,2

2001 - I -7,7 -10,0 -6,4 -3,2 -3,7 -5,4 -4,5 -27,6 -8,9 -5,5 -9,9 -8,5 -7,8 -6,4 1,5

Hilekoa Mensual

2000 mai / may -15,3 -18,4 -13,5 -16,3 -12,9 -11,4 -12,8 -27,9 -14,7 -16,9 -16,3 -20,1 -8,7 -5,8 22,92000 eka / jun -14,8 -17,3 -13,4 -13,9 -13,1 -13,0 -11,9 -27,7 -13,9 -17,5 -16,5 -15,8 -12,6 -5,4 9,02000 uzt / jul -13,3 -17,0 -11,3 -9,5 -13,0 -10,1 -10,1 -26,8 -13,0 -15,4 -14,1 -17,6 -7,5 -3,1 -10,0

2000 abu / ago -11,6 -15,2 -9,6 -9,5 -12,1 -9,3 -8,3 -24,5 -12,8 -14,7 -11,8 -14,0 -2,4 2,0 23,32000 ira / set -12,7 -16,9 -10,4 -9,9 -11,8 -12,7 -9,8 -25,0 -14,0 -16,2 -12,6 -14,5 -5,5 2,0 -0,22000 urr / oct -12,0 -14,9 -10,3 -9,9 -10,7 -7,9 -9,1 -25,6 -12,5 -14,4 -12,0 -12,6 -6,0 -4,2 9,52000 aza / nov -11,5 -13,9 -10,2 -0,8 -10,4 -8,7 -7,7 -28,3 -10,7 -12,7 -11,1 -15,0 -10,5 -6,6 4,62000 abe / dic -9,4 -12,0 -8,0 2,1 -7,6 -7,4 -5,4 -28,6 -11,0 -8,3 -8,7 -12,9 -10,3 -3,3 -2,3

2001 urt / ene -6,7 -9,3 -5,3 -3,8 -2,9 -4,9 -3,4 -26,8 -8,3 -3,9 -8,9 -9,2 -6,6 -4,0 21,62001 ots / feb -7,9 -10,4 -6,5 -5,7 -3,2 -7,1 -4,9 -27,7 -10,1 -5,7 -9,7 -7,8 -7,1 -6,1 -7,9

2001 mar / mar -8,4 -10,2 -7,5 0,0 -5,2 -4,1 -5,2 -28,4 -8,2 -7,0 -11,1 -8,6 -9,9 -9,5 -7,02001 api / abr -7,9 -8,0 -7,8 -2,8 -6,3 -4,4 -3,9 -28,2 -8,8 -7,6 -9,7 -5,6 -8,5 -5,6 14,7

2001 ma i / may -6,1 -6,5 -5,9 -8,5 -4,6 -4,8 -1,6 -27,2 -7,6 -5,7 -6,0 -2,4 -7,7 -5,6 -5,8

SEXUA / SEXO SEKTOREAK / SECTORES IKASKETA MAILA / NIVEL ACADÉMICO

Urteko aldaketa tasak (%) / Tasas de variación anual en %

INEMen ERREGISTRATUTAKO LANGABE ETA KONTRATUAK. GIPUZKOAPARADOS Y CONTRATOS REGISTRADOS EN EL INEM. GIPUZKOA

ERREGISTRATUTAKO LANGABEAK / PARADOS REGISTRADOS

Page 59: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

E P E A L D I A

P E R I O D O A z p e i t ia E ib a r I r u n A r r a s a t e E r r e n t e r ia D o n o s t ia T o lo s a B e a s a in Z a r a u t z Z u m a r r a g a L a s a r t e I G I / I S M ( 1 )

U r te k o a A n u a l1 9 9 0 1 .8 4 3 3 .6 8 6 5 .6 2 0 4 .5 9 6 5 .6 7 4 1 0 .3 7 3 3 .2 3 2 2 .4 8 3 2 .3 8 3 2 .6 3 1 4 .8 4 4 4 8 61 9 9 1 1 .5 4 4 3 .8 2 9 4 .3 9 7 3 .3 5 4 5 .1 7 6 1 0 .0 4 4 2 .5 4 0 1 .9 7 2 2 .0 5 0 2 .1 1 6 4 .5 9 9 4 3 01 9 9 2 1 .2 7 1 3 .7 8 8 3 .9 1 8 2 .9 1 5 5 .3 4 7 9 .8 2 7 2 .3 9 9 1 .6 6 4 1 .6 9 3 1 .8 9 2 3 .9 9 2 4 1 71 9 9 3 1 .4 5 3 3 .8 0 7 4 .6 8 0 3 .0 2 4 5 .6 3 9 1 0 .6 2 3 2 .5 6 2 1 .7 9 4 1 .6 7 5 1 .9 7 4 3 .9 3 9 4 2 31 9 9 4 1 .4 3 6 3 .7 3 8 4 .9 4 8 2 .9 5 9 5 .7 0 6 1 1 .1 4 4 2 .6 5 5 1 .8 1 8 1 .7 1 2 1 .9 9 3 4 .3 5 5 3 7 51 9 9 5 1 .1 7 6 3 .2 7 3 4 .7 3 5 2 .5 1 3 5 .1 1 2 1 0 .8 7 7 2 .5 0 9 1 .7 6 6 1 .4 6 9 1 .7 5 5 4 .1 0 2 2 3 31 9 9 6 9 7 8 2 .7 5 1 4 .0 3 4 2 .0 4 5 4 .7 3 4 1 0 .4 1 5 2 .2 8 3 1 .7 6 0 1 .2 9 4 1 .6 6 6 3 .8 6 5 1 8 31 9 9 7 9 1 9 2 .3 1 6 4 .0 3 1 2 .0 0 0 4 .2 9 2 9 .7 6 5 2 .0 4 5 1 .5 6 4 1 .1 8 1 1 .4 5 3 3 .7 4 8 1 4 91 9 9 8 7 8 7 1 .9 7 4 3 .6 9 5 1 .5 9 4 3 .6 1 0 8 .6 6 7 1 .7 6 7 1 .2 0 8 9 6 9 1 .0 8 9 3 .2 9 9 1 1 61 9 9 9 7 0 1 1 .7 2 5 3 .2 4 8 1 .3 7 6 3 .0 9 2 7 .4 6 8 1 .5 0 3 9 9 2 8 0 5 9 1 9 2 .9 7 6 9 82 0 0 0 6 6 9 1 .5 6 0 2 .9 3 8 1 .0 6 4 2 .6 6 4 6 .5 1 1 1 .3 1 3 8 5 1 7 0 0 8 0 8 2 .5 8 4 8 3

U r te a n M e ta tu a A c u m u la d o a n u a l

2 0 0 0 u r t - m a i / e n e - m a y 6 8 2 1 .6 3 6 3 .0 2 5 1 .1 9 7 2 .8 7 3 6 .9 2 7 1 .3 6 2 8 7 7 7 3 2 8 0 7 2 .7 1 1 8 62 0 0 1 u r t - m a i / e n e - m a y 6 9 3 1 .4 6 8 2 .8 2 3 9 9 0 2 .6 0 2 6 .3 4 2 1 .2 9 6 8 0 3 7 3 5 8 1 3 2 .5 7 5 7 3

H ir u h i le k o a T r im e s t r a l

2 0 0 0 - I 7 2 3 1 .7 1 3 3 .1 3 8 1 .2 6 6 3 .0 0 7 7 .2 0 5 1 .4 4 3 9 3 5 7 9 5 8 4 8 2 .8 2 6 9 22 0 0 0 - I I 6 1 8 1 .4 9 9 2 .8 2 7 1 .0 3 4 2 .6 2 3 6 .3 9 4 1 .2 3 9 7 8 9 6 2 8 7 5 2 2 .5 0 4 7 52 0 0 0 - I I I 6 5 8 1 .4 9 5 2 .8 9 4 9 9 7 2 .5 2 1 6 .1 5 8 1 .2 6 7 8 4 2 6 4 3 8 2 6 2 .5 0 4 7 82 0 0 0 - I V 6 7 7 1 .5 3 4 2 .8 9 3 9 5 7 2 .5 0 6 6 .2 8 6 1 .3 0 1 8 3 6 7 3 3 8 0 6 2 .5 0 1 8 7 2 0 0 1 - I 7 2 4 1 .5 6 3 2 .9 3 3 1 .0 3 8 2 .7 0 7 6 .5 7 7 1 .3 5 9 8 3 7 7 8 2 8 7 0 2 .6 8 1 7 7

H ile k o a M e n s u a l

2 0 0 0 m a i / m a y 6 0 9 1 .4 6 1 2 .7 9 9 1 .0 1 5 2 .5 8 6 6 .3 2 4 1 .2 1 7 7 7 7 6 0 9 7 3 4 2 .4 0 2 7 32 0 0 0 e k a / j u n 6 1 2 1 .4 5 7 2 .7 6 9 9 1 5 2 .5 2 3 6 .1 6 0 1 .2 3 4 7 8 7 6 0 7 7 6 5 2 .4 3 4 7 32 0 0 0 u z t / j u l 6 5 9 1 .4 7 9 2 .9 0 5 9 8 8 2 .5 8 6 6 .1 5 7 1 .2 5 2 8 1 3 6 1 7 7 8 0 2 .5 2 7 8 1

2 0 0 0 a b u / a g o 7 0 0 1 .5 0 9 2 .9 0 7 1 .0 2 2 2 .5 5 6 6 .2 0 2 1 .2 9 1 8 6 8 6 4 6 8 7 0 2 .5 6 8 7 82 0 0 0 i r a / s e t 6 1 4 1 .4 9 7 2 .8 7 1 9 8 2 2 .4 2 1 6 .1 1 5 1 .2 5 9 8 4 5 6 6 6 8 2 8 2 .4 1 6 7 52 0 0 0 u r r / o c t 6 3 6 1 .5 0 2 2 .8 7 0 9 5 5 2 .4 5 7 6 .1 8 8 1 .2 8 6 8 3 1 7 0 0 7 9 9 2 .4 4 7 7 8

2 0 0 0 a z a / n o v 6 9 1 1 .4 9 8 2 .9 3 4 9 3 7 2 .4 9 3 6 .3 1 0 1 .2 9 9 8 3 0 7 1 1 7 9 9 2 .4 7 9 8 82 0 0 0 a b e / d ic 7 0 3 1 .6 0 3 2 .8 7 5 9 8 0 2 .5 6 9 6 .3 5 9 1 .3 1 8 8 4 8 7 8 9 8 2 1 2 .5 7 8 9 6

2 0 0 1 u r t / e n e 7 5 0 1 .6 0 2 2 .9 8 5 1 .0 5 8 2 .7 8 9 6 .7 2 5 1 .4 2 1 8 8 0 8 2 9 9 2 8 2 .7 4 5 7 92 0 0 1 o ts / f e b 7 3 3 1 .6 2 3 2 .9 5 0 1 .0 5 2 2 .7 2 8 6 .6 1 9 1 .3 6 5 8 5 2 8 0 2 9 0 2 2 .7 2 9 7 5

2 0 0 1 m a r / m a r 6 8 8 1 .4 6 3 2 .8 6 3 1 .0 0 4 2 .6 0 5 6 .3 8 6 1 .2 9 2 7 7 8 7 1 4 7 8 1 2 .5 6 9 7 82 0 0 1 a p i / a b r 6 5 3 1 .3 7 9 2 .6 8 8 9 5 2 2 .5 2 0 6 .1 2 3 1 .2 2 9 7 5 1 6 9 2 7 3 0 2 .4 8 3 6 6

2 0 0 1 m a i / m a y 6 3 9 1 .2 7 3 2 .6 3 0 8 8 2 2 .3 6 7 5 .8 5 6 1 .1 7 5 7 5 4 6 3 9 7 2 2 2 .3 4 7 6 9

E N P L E G U B U L E G O A K / O F I C I N A S D E E M P L E O

I N E M e n E R R E G I S T R A T U T A K O L A N G A B E A K E N P L E G U B U L E G O E N A R A B E R A . G I P U Z K O A

P A R A D O S R E G I S T R A D O S E N E L I N E M P O R O F I C I N A S D E E M P L E O . G I P U Z K O A

Page 60: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

E P E A L D I A

P E R I O D O A z p e it ia E ib a r I r u n A r r a sa te E r r e n te r ia D o n o s t ia T o lo sa B e a sa in Z a r a u tz Z u m a r r a g a L a sa r te I G I/I S M (1 )

U rte k o a A n u a l1 9 9 0 -0 ,8 -1 4 ,6 -3 ,7 3 ,7 -2 4 ,1 -2 0 ,4 -0 ,8 -1 1 ,0 4 ,2 1 ,8 -1 7 ,6 -1 2 ,91 9 9 1 -1 6 ,2 3 ,9 -2 1 ,8 -2 7 ,0 -8 ,8 -3 ,2 -2 1 ,4 -2 0 ,6 -1 4 ,0 -1 9 ,6 -5 ,0 -1 1 ,41 9 9 2 -1 7 ,7 -1 ,1 -1 0 ,9 -1 3 ,1 3 ,3 -2 ,2 -5 ,6 -1 5 ,6 -1 7 ,4 -1 0 ,6 -1 3 ,2 -3 ,01 9 9 3 1 4 ,3 0 ,5 1 9 ,5 3 ,7 5 ,5 8 ,1 6 ,8 7 ,8 -1 ,1 4 ,4 -1 ,3 1 ,31 9 9 4 -1 ,1 -1 ,8 5 ,7 -2 ,2 1 ,2 4 ,9 3 ,6 1 ,4 2 ,2 0 ,9 1 0 ,6 -1 1 ,31 9 9 5 -1 8 ,1 -1 2 ,4 -4 ,3 -1 5 ,0 -1 0 ,4 -2 ,4 -5 ,5 -2 ,9 -1 4 ,2 -1 2 ,0 -5 ,8 -3 7 ,91 9 9 6 -1 6 ,8 -1 5 ,9 -1 4 ,8 -1 8 ,7 -7 ,4 -4 ,2 -9 ,0 -0 ,3 -1 1 ,9 -5 ,0 -5 ,8 -2 1 ,31 9 9 7 -6 ,0 -1 5 ,8 -0 ,1 -2 ,2 -9 ,4 -6 ,2 -1 0 ,4 -1 1 ,2 -8 ,7 -1 2 ,8 -3 ,0 -1 8 ,71 9 9 8 -1 4 ,4 -1 4 ,8 -8 ,3 -2 0 ,3 -1 5 ,9 -1 1 ,2 -1 3 ,6 -2 2 ,7 -1 8 ,0 -2 5 ,0 -1 2 ,0 -2 2 ,21 9 9 9 -1 0 ,9 -1 2 ,6 -1 2 ,1 -1 3 ,7 -1 4 ,3 -1 3 ,8 -1 5 ,0 -1 7 ,9 -1 7 ,0 -1 5 ,6 -9 ,8 -1 5 ,42 0 0 0 -4 ,6 -9 ,5 -9 ,5 -2 2 ,7 -1 3 ,8 -1 2 ,8 -1 2 ,7 -1 4 ,2 -1 3 ,1 -1 2 ,0 -1 3 ,2 -1 5 ,0

U rte a n M e ta tu a A c u m u la d o a n u a l

2 0 0 0 u r t-m a i / e n e -m a y -9 ,2 -1 0 ,7 -1 0 ,9 -2 0 ,4 -1 4 ,3 -1 3 ,8 -1 0 ,3 -1 4 ,6 -1 4 ,2 -1 5 ,3 -1 2 ,7 -2 1 ,12 0 0 1 u r t-m a i / e n e -m a y 1 ,5 -1 0 ,2 -6 ,7 -1 7 ,3 -9 ,5 -8 ,4 -4 ,8 -8 ,4 0 ,4 0 ,7 -5 ,0 -1 4 ,7

H ir u h i le k o a T rim e s tra l

2 0 0 0 - I -1 1 ,6 -1 0 ,6 -1 0 ,4 -2 1 ,0 -1 2 ,8 -1 3 ,8 -9 ,1 -1 2 ,2 -1 3 ,0 -1 4 ,0 -1 1 ,2 -1 8 ,02 0 0 0 - I I -5 ,0 -1 0 ,2 -1 1 ,2 -2 2 ,4 -1 6 ,4 -1 3 ,8 -1 3 ,2 -1 9 ,2 -1 6 ,3 -1 6 ,6 -1 5 ,8 -2 4 ,22 0 0 0 - I I I -1 ,6 -7 ,9 -8 ,6 -2 4 ,0 -1 3 ,6 -1 1 ,9 -1 5 ,7 -1 5 ,9 -1 2 ,0 -8 ,9 -1 5 ,8 -8 ,92 0 0 0 - IV 1 ,3 -9 ,2 -7 ,9 -2 4 ,0 -1 2 ,5 -1 1 ,5 -1 2 ,8 -9 ,7 -1 1 ,1 -8 ,2 -9 ,8 -7 ,1

2 0 0 1 - I 0 ,1 -8 ,8 -6 ,5 -1 8 ,0 -1 0 ,0 -8 ,7 -5 ,8 -1 0 ,5 -1 ,7 2 ,6 -5 ,1 -1 6 ,2

H ile k o a M e n su a l

2 0 0 0 m a i / m a y -3 ,5 -1 0 ,9 -1 1 ,3 -2 1 ,4 -1 8 ,1 -1 3 ,5 -1 3 ,0 -1 8 ,4 -1 7 ,9 -1 7 ,2 -2 1 ,0 -2 9 ,12 0 0 0 e k a / ju n -5 ,8 -9 ,1 -1 0 ,4 -2 8 ,9 -1 5 ,6 -1 4 ,0 -1 4 ,9 -2 0 ,6 -1 6 ,0 -1 5 ,0 -1 7 ,1 -1 9 ,82 0 0 0 u z t / ju l -1 ,5 -5 ,6 -9 ,8 -2 5 ,8 -1 2 ,8 -1 2 ,6 -1 5 ,5 -1 9 ,3 -1 3 ,3 -1 2 ,5 -1 7 ,7 3 ,8

2 0 0 0 a b u / a g o 0 ,0 -9 ,4 -7 ,9 -2 4 ,4 -1 3 ,1 -1 1 ,3 -1 3 ,4 -1 3 ,3 -9 ,0 -6 ,0 -1 4 ,1 -1 1 ,42 0 0 0 i ra / s e t -3 ,6 -8 ,7 -8 ,0 -2 1 ,6 -1 5 ,0 -1 1 ,8 -1 8 ,2 -1 4 ,9 -1 3 ,6 -8 ,3 -1 5 ,6 -1 7 ,62 0 0 0 u r r / o c t -1 ,2 -1 0 ,1 -7 ,7 -2 2 ,4 -1 4 ,6 -1 2 ,8 -1 3 ,7 -9 ,9 -1 4 ,0 -9 ,5 -1 0 ,8 -1 2 ,4

2 0 0 0 a za / n o v 2 ,1 -9 ,8 -7 ,9 -2 5 ,1 -1 2 ,2 -1 2 ,0 -1 3 ,5 -9 ,7 -1 7 ,7 -8 ,3 -1 0 ,5 -1 0 ,22 0 0 0 a b e / d ic 2 ,9 -7 ,7 -7 ,9 -2 4 ,6 -1 0 ,7 -9 ,9 -1 1 ,4 -9 ,5 -1 ,1 -6 ,9 -8 ,3 1 ,1

2 0 0 1 u r t / e n e -0 ,3 -7 ,5 -5 ,3 -1 9 ,0 -8 ,9 -7 ,4 -5 ,5 -1 0 ,6 -1 ,1 2 ,7 -3 ,5 -1 7 ,72 0 0 1 o ts / fe b 0 ,4 -8 ,3 -7 ,2 -1 6 ,2 -1 0 ,8 -9 ,1 -5 ,7 -1 2 ,3 -2 ,4 1 ,9 -4 ,6 -2 2 ,7

2 0 0 1 m a r / m a r 0 ,3 -1 0 ,7 -7 ,1 -1 8 ,7 -1 0 ,2 -9 ,7 -6 ,4 -8 ,4 -1 ,5 3 ,3 -7 ,3 -7 ,12 0 0 1 a p i / a b r 3 ,0 -1 2 ,6 -7 ,7 -1 8 ,8 -8 ,7 -8 ,6 -2 ,8 -6 ,5 3 ,7 -3 ,6 -7 ,2 -1 7 ,5

2 0 0 1 m a i / m a y 4 ,9 -1 2 ,9 -6 ,0 -1 3 ,1 -8 ,5 -7 ,4 -3 ,5 -3 ,0 4 ,9 -1 ,6 -2 ,3 -5 ,5

U r te k o a ld a k e ta ta s a k (% ) / T a sa s d e v a r ia c ió n a n u a l e n %

I N E M e n E R R E G I S T R A T U T A K O L A N G A B E A K E N P L E G U B U L E G O E N A R A B E R A . G I P U Z K O A

P A R A D O S R E G I S T R A D O S E N E L I N E M P O R O F I C I N A S D E E M P L E O . G I P U Z K O A

E N P L E G U B U L E G O A K / O F IC I N A S D E E M P L E O

Page 61: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

E P E A L D I A

P E R I O D O A z p e i t i a E i b a r I r u n A r r a s a t e E r r e n t e r i a D o n o s t i a T o l o s a B e a s a i n Z a r a u t z Z u m a r r a g a L a s a r t e I G I / I S M ( 1 )

U r t e k o a A n u a l1 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01 9 9 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01 9 9 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01 9 9 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01 9 9 4 1 . 2 0 5 2 . 1 1 4 2 . 7 7 4 2 . 2 8 3 4 . 7 1 8 9 . 8 3 4 1 . 5 9 7 1 . 6 4 2 1 . 3 2 5 9 9 5 2 . 2 0 7 9 8 01 9 9 5 4 . 2 0 9 6 . 4 3 4 9 . 0 0 5 9 . 0 2 8 1 4 .6 7 6 3 5 .2 0 8 5 . 6 8 5 4 . 9 1 6 4 . 8 7 7 3 . 1 6 1 8 . 0 1 9 1 . 0 9 21 9 9 6 4 . 0 9 6 6 . 1 4 3 1 1 .3 6 0 1 0 .8 4 9 1 6 .6 0 0 4 2 .2 5 2 5 . 5 7 5 5 . 6 5 1 4 . 9 5 1 3 . 1 1 6 9 . 8 5 1 9 7 91 9 9 7 3 . 8 8 0 7 . 9 1 5 1 5 .0 1 0 1 4 .5 7 1 1 7 .2 0 2 6 5 .3 7 6 6 . 0 9 7 7 . 1 8 3 5 . 7 3 2 4 . 0 3 5 1 2 .6 7 5 9 6 31 9 9 8 4 . 0 5 5 9 . 4 5 4 1 4 .2 2 4 1 6 .0 0 7 1 4 .0 2 0 6 7 .2 2 1 6 . 7 4 7 8 . 4 5 3 6 . 0 7 6 3 . 9 4 1 1 5 .3 7 1 1 . 0 2 21 9 9 9 4 . 5 0 9 1 1 .3 0 9 1 9 .8 2 4 1 8 .2 4 3 1 3 .6 5 2 8 5 .6 5 5 7 . 3 1 5 9 . 4 7 1 6 . 0 8 7 4 . 2 6 0 1 7 .2 4 1 9 8 52 0 0 0 4 . 5 1 1 1 2 .6 3 9 1 9 .6 4 4 2 0 .2 9 6 1 3 .3 9 8 8 7 .5 3 6 7 . 5 4 1 9 . 6 8 6 6 . 3 0 2 3 . 8 1 8 2 0 .0 0 7 9 4 1

U r t e a n M e t a t u a A c u m u l a d o a n u a l

2 0 0 0 u r t - m a i / e n e - m a y 1 . 7 8 6 5 . 0 3 6 7 . 7 4 9 7 . 9 0 3 4 . 9 9 0 3 5 .9 3 1 2 . 9 8 5 3 . 8 6 0 2 . 5 2 0 1 . 4 0 5 7 . 8 7 0 4 9 02 0 0 1 u r t - m a i / e n e - m a y 1 . 6 8 2 5 . 2 1 5 7 . 4 6 9 8 . 5 8 8 5 . 1 3 5 3 7 .8 0 1 2 . 7 2 9 3 . 4 5 8 2 . 3 9 6 1 . 2 2 2 7 . 8 6 7 3 9 6

H i r u h i l e k o a T r i m e s t r a l

2 0 0 0 - I 1 . 0 5 7 3 . 0 8 7 4 . 5 5 4 4 . 7 0 8 2 . 9 6 6 2 2 .1 7 2 1 . 8 4 4 2 . 2 9 5 1 . 5 0 7 8 7 7 4 . 4 5 0 3 0 82 0 0 0 - I I 1 . 1 4 0 3 . 0 6 4 4 . 9 1 1 5 . 0 7 2 3 . 2 8 6 2 0 .8 7 8 1 . 8 7 6 2 . 4 6 7 1 . 5 9 2 9 2 2 5 . 1 7 2 2 6 72 0 0 0 - I I I 1 . 3 0 6 3 . 3 3 7 5 . 2 2 9 4 . 4 8 5 3 . 7 1 8 2 2 .8 1 2 2 . 0 9 4 2 . 4 7 8 1 . 9 4 2 1 . 0 6 0 5 . 6 2 8 2 3 52 0 0 0 - I V 1 . 0 0 8 3 . 1 5 1 4 . 9 5 0 6 . 0 3 1 3 . 4 2 8 2 1 .6 7 4 1 . 7 2 7 2 . 4 4 6 1 . 2 6 1 9 5 9 4 . 7 5 7 1 3 1

2 0 0 1 - I 9 6 7 3 . 2 2 0 4 . 3 1 7 5 . 0 3 8 3 . 0 4 6 2 2 .9 3 1 1 . 6 7 2 1 . 9 5 9 1 . 3 8 9 8 3 1 5 . 0 5 3 1 6 3

H i l e k o a M e n s u a l

2 0 0 0 m a i / m a y 3 8 0 1 . 1 2 8 1 . 9 8 8 1 . 8 9 3 1 . 1 8 5 8 . 9 6 6 6 6 5 8 7 6 5 9 1 2 9 5 2 . 0 7 4 8 82 0 0 0 e k a / j u n 4 1 1 1 . 1 1 5 1 . 7 1 6 1 . 8 7 7 1 . 2 6 2 7 . 1 1 9 7 3 5 9 0 2 5 7 9 3 9 4 1 . 7 5 2 8 52 0 0 0 u z t / j u l 5 5 2 1 . 0 6 7 1 . 8 1 6 1 . 7 3 6 1 . 3 0 9 6 . 1 2 9 8 5 6 7 2 0 8 3 0 3 5 4 2 . 0 3 9 1 0 7

2 0 0 0 a b u / a g o 2 6 9 5 5 8 2 . 0 6 8 1 . 0 2 7 1 . 1 2 0 9 . 6 2 5 5 6 1 8 4 5 4 3 6 2 1 3 1 . 3 2 0 6 22 0 0 0 i r a / s e t 4 8 5 1 . 7 1 2 1 . 3 4 5 1 . 7 2 2 1 . 2 8 9 7 . 0 5 8 6 7 7 9 1 3 6 7 6 4 9 3 2 . 2 6 9 6 62 0 0 0 u r r / o c t 3 6 6 1 . 2 4 2 1 . 2 3 0 2 . 5 1 3 1 . 2 4 5 7 . 8 2 5 5 9 1 8 3 1 5 0 2 3 9 9 1 . 7 2 6 5 6

2 0 0 0 a z a / n o v 3 8 3 1 . 0 4 5 2 . 2 7 5 2 . 2 9 4 1 . 1 0 1 7 . 1 2 7 6 5 5 8 9 8 3 9 1 3 1 5 1 . 6 6 3 4 92 0 0 0 a b e / d i c 2 5 9 8 6 4 1 . 4 4 5 1 . 2 2 4 1 . 0 8 2 6 . 7 2 2 4 8 1 7 1 7 3 6 8 2 4 5 1 . 3 6 8 2 6

2 0 0 1 u r t / e n e 3 8 2 1 . 2 9 7 1 . 8 3 3 1 . 9 2 7 1 . 2 6 2 7 . 3 5 1 7 5 4 7 8 3 5 9 9 3 4 6 2 . 1 2 1 5 22 0 0 1 o t s / f e b 3 4 2 9 3 6 1 . 2 4 5 1 . 6 3 8 9 1 1 8 . 6 8 1 3 8 2 5 5 3 4 2 6 2 2 5 1 . 4 8 0 4 7

2 0 0 1 m a r / m a r 2 4 3 9 8 7 1 . 2 3 9 1 . 4 7 3 8 7 3 6 . 8 9 9 5 3 6 6 2 3 3 6 4 2 6 0 1 . 4 5 2 6 42 0 0 1 a p i / a b r 3 1 4 9 4 8 1 . 3 6 9 1 . 5 9 5 9 8 1 6 . 2 1 3 2 0 7 7 1 4 5 0 2 1 7 1 1 . 3 3 1 7 5

2 0 0 1 m a i / m a y 4 0 1 1 . 0 4 7 1 . 7 8 3 1 . 9 5 5 1 . 1 0 8 8 . 6 5 7 8 5 0 7 8 5 5 0 5 2 2 0 1 . 4 8 3 1 5 8

E N P L E G U B U L E G O A K / O F I C I N A S D E E M P L E O

I N E M e n E R R E G I S T R A T U T A K O K O N T R A T U A K E N P L E G U B U L E G O E N A R A B E R A . G I P U Z K O A

C O N T R A T O S R E G I S T R A D O S E N E L I N E M P O R O F I C I N A S D E E M P L E O . G I P U Z K O A

Page 62: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

E P E A L D I A

P E R I O D O A z p e i t i a E i b a r I r u n A r r a s a t e E r r e n t e r i a D o n o s t i a T o l o s a B e a s a i n Z a r a u t z Z u m a r r a g a L a s a r t e I G I / I S M ( 1 )

U r t e k o a A n u a l1 9 9 0 - - - - - - - - - - - -1 9 9 1 - - - - - - - - - - - -1 9 9 2 - - - - - - - - - - - -1 9 9 3 - - - - - - - - - - - -1 9 9 4 - - - - - - - - - - - -1 9 9 5 2 4 9 ,3 2 0 4 ,4 2 2 4 ,6 2 9 5 ,4 2 1 1 ,1 2 5 8 ,0 2 5 6 ,0 1 9 9 ,4 2 6 8 ,1 2 1 7 ,7 2 6 3 ,3 1 1 ,41 9 9 6 - 2 , 7 - 4 , 5 2 6 ,2 2 0 ,2 1 3 ,1 2 0 ,0 - 1 , 9 1 5 ,0 1 ,5 - 1 , 4 2 2 ,8 - 1 0 ,31 9 9 7 - 5 , 3 2 8 ,8 3 2 ,1 3 4 ,3 3 ,6 5 4 ,7 9 ,4 2 7 ,1 1 5 ,8 2 9 ,5 2 8 ,7 - 1 , 61 9 9 8 4 ,5 1 9 ,4 - 5 , 2 9 ,9 - 1 8 ,5 2 ,8 1 0 ,7 1 7 ,7 6 ,0 - 2 , 3 2 1 ,3 6 ,11 9 9 9 1 1 ,2 1 9 ,6 3 9 ,4 1 4 ,0 - 2 , 6 2 7 ,4 8 ,4 1 2 ,0 0 ,2 8 ,1 1 2 ,2 - 3 , 62 0 0 0 0 ,0 1 1 ,8 - 0 , 9 1 1 ,3 - 1 , 9 2 ,2 3 ,1 2 ,3 3 ,5 - 1 0 ,4 1 6 ,0 - 4 , 5

U r t e a n M e t a t u a A c u m u l a d o a n u a l

2 0 0 0 u r t - m a i / e n e - m a y 2 ,1 1 1 ,4 - 1 , 6 9 ,8 - 4 , 5 1 ,0 7 ,4 8 ,9 9 ,0 - 1 7 ,2 1 6 ,2 - 3 , 02 0 0 1 u r t - m a i / e n e - m a y - 5 , 8 3 ,6 - 3 , 6 8 ,7 2 ,9 5 ,2 - 8 , 6 - 1 0 ,4 - 4 , 9 - 1 3 ,0 0 ,0 - 1 9 ,2

H i r u h i l e k o a T r i m e s t r a l

2 0 0 0 - I 8 ,1 1 9 ,5 - 6 , 2 1 5 ,2 - 8 , 9 - 4 , 4 1 8 ,4 8 ,9 2 0 ,9 - 1 9 ,2 7 ,8 6 2 ,12 0 0 0 - I I 0 ,3 8 ,3 3 ,1 1 6 ,3 7 ,5 5 ,1 2 ,1 1 4 ,4 0 ,8 - 1 , 0 2 9 ,2 - 3 6 ,6

2 0 0 0 - I I I 4 ,6 1 1 ,2 1 ,6 2 ,2 - 0 , 3 2 ,3 - 5 , 5 - 6 , 5 2 ,4 - 1 6 ,8 1 5 ,9 2 8 ,42 0 0 0 - I V - 1 2 ,0 8 ,9 - 2 , 1 1 1 ,5 - 5 , 0 6 ,8 1 ,5 - 4 , 4 - 7 , 6 - 1 , 1 1 1 ,9 - 3 1 ,4

2 0 0 1 - I - 8 , 5 4 ,3 - 5 , 2 7 ,0 2 ,7 3 ,4 - 9 , 3 - 1 4 ,6 - 7 , 8 - 5 , 2 1 3 ,6 - 4 7 ,1

H i l e k o a M e n s u a l

2 0 0 0 m a i / m a y 0 ,3 1 7 ,3 2 0 ,1 5 ,6 9 ,1 3 7 ,7 - 9 , 6 2 2 ,2 5 ,9 - 1 8 ,3 4 7 ,9 - 5 9 ,42 0 0 0 e k a / j u n 1 2 ,3 2 5 ,0 - 1 , 7 4 9 ,9 1 5 ,7 - 5 , 0 1 9 ,1 2 5 ,8 1 2 ,6 2 3 ,1 2 9 ,1 - 1 9 ,82 0 0 0 u z t / j u l 2 9 ,0 0 ,0 - 4 , 0 1 4 ,3 - 3 , 8 - 2 7 ,4 3 ,8 - 1 9 ,9 1 ,5 - 2 2 ,9 2 1 ,1 5 7 ,4

2 0 0 0 a b u / a g o 1 2 ,6 7 ,5 3 7 ,7 - 1 5 ,2 1 7 ,5 3 7 ,9 1 5 ,0 5 ,6 0 ,2 3 ,4 3 ,1 - 1 2 ,72 0 0 0 i r a / s e t - 1 6 ,5 2 0 ,9 - 2 3 ,4 3 ,9 - 8 , 9 2 ,7 - 2 5 ,1 - 4 , 0 5 ,0 - 1 9 ,0 1 9 ,8 5 0 ,02 0 0 0 u r r / o c t - 6 , 6 1 8 ,5 - 2 8 ,6 5 8 ,4 - 0 , 4 1 8 ,2 - 1 3 ,1 - 5 , 0 - 1 9 ,9 - 2 , 4 7 ,5 - 4 2 ,3

2 0 0 0 a z a / n o v - 4 , 7 1 0 ,8 3 5 ,3 - 6 , 1 - 5 , 7 - 0 , 2 1 8 ,0 2 ,6 0 ,3 1 1 ,7 1 4 ,1 - 1 4 ,02 0 0 0 a b e / d i c - 2 6 ,4 - 4 , 3 - 1 2 ,6 - 1 1 ,2 - 9 , 3 2 ,8 3 ,0 - 1 1 ,3 6 ,1 - 1 2 ,2 1 5 ,2 - 2 9 ,7

2 0 0 1 u r t / e n e 2 1 ,7 2 1 ,4 1 5 ,8 1 9 ,2 2 7 ,3 2 4 ,5 1 5 ,8 - 1 , 1 1 9 ,3 - 5 , 5 4 0 ,6 - 3 8 ,82 0 0 1 o t s / f e b - 4 , 2 2 ,1 - 1 4 ,3 2 ,6 4 ,2 - 9 , 2 - 3 3 ,7 - 1 4 ,4 - 2 3 ,0 - 1 1 ,8 6 ,2 - 6 0 ,8

2 0 0 1 m a r / m a r - 3 7 ,0 - 1 0 ,4 - 1 8 ,4 - 1 , 4 - 2 0 ,7 2 ,9 - 1 3 ,1 - 2 7 ,3 - 1 9 ,5 1 ,6 - 6 , 2 - 3 7 ,92 0 0 1 a p i / a b r - 1 0 ,0 1 5 ,5 1 3 ,4 2 2 ,5 1 6 ,9 2 9 ,6 - 5 6 ,5 3 ,6 1 9 ,0 - 2 6 ,6 - 1 , 1 - 2 0 ,2

2 0 0 1 m a i / m a y 5 ,5 - 7 , 2 - 1 0 ,3 3 ,3 - 6 , 5 - 3 , 4 2 7 ,8 - 1 0 ,4 - 1 4 ,6 - 2 5 ,4 - 2 8 ,5 7 9 ,5

U r t e k o a l d a k e t a t a s a k ( % ) / T a s a s d e v a r i a c i ó n a n u a l e n %

I N E M e n E R R E G I S T R A T U T A K O K O N T R A T U A K E N P L E G U B U L E G O E N A R A B E R A . G I P U Z K O A

C O N T R A T O S R E G I S T R A D O S E N E L I N E M P O R O F I C I N A S D E E M P L E O . G I P U Z K O A

E N P L E G U B U L E G O A K / O F I C I N A S D E E M P L E O

Page 63: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

U D A L A A Y U N T A M IE N T O

BIZ

TAN

LER

IA

POB

LAC

ION

HU

TSA

K

DEFI

CIEN

CIAS

B A L A N T Z E E T A G A L D U -IR A B A Z IE N K O N T U E T A N

A M O R T IZ A Z IO R IK E Z B A L A N C E Y C T A R D O S

N O IN C L U Y E N A M O R T IZ A C IO N E S

U R T E A L D IK O E M A IT Z E N

Z U Z E N K E T A R IK E Z N O S E C A L C U L A N A J U S T E S A L R D O

P T A R IO D E L E J E R C IC IO

A T X IK IT A K O F IN A N T Z A K E T A

D U T E N G A S T U E T A R A K O

G E R A K IN A E Z K A L K U L A T U

N O S E C A L C U L A E L R E M A N E N T E

P A R A G T O S A F E C T A D O S

D IR U Z A IN T Z A K O N T U A N

D E S K O A D R E A K D E S C U A D R E S E N

C U E N T A D E T E S O R E R IA

1 E T A 2 K A P IT U L U E T A K O

S A R R E R A K K U T X A IR IZ P ID E Z

E R R E G IS T R A T U IN G R E S O S C A P 1 Y 2 S E R E G IS T R A N P O R C R IT E R IO D E C A J A

G A S T U A K K U T X A IR IZ P ID E Z

E R R E G IS T R A T U L O S G A S T O S S E R E G IS T R A N P O R

C R IT E R IO D E C A J A

A B A L T Z IS K E T A 2 6 5 3 • • •A D U N A 3 0 8 2 • • A IA 1 .6 5 1 0 A IZ A R N A Z A B A L 5 4 3 0 A L B IZ T U R 2 8 8 1 • A L E G IA 1 .6 3 9 1 • A L K IZ A 2 5 5 4 • • • •A L T Z A G A 9 7 2 • • A L T Z O 3 3 0 2 • • A M E Z K E T A 1 .0 0 6 0 A N D O A IN 1 4 .3 7 1 0 A N O E T A 1 .7 4 9 0 A N T Z U O L A 1 .9 2 0 1 • A R A M A 1 5 8 2 • • A R E T X A B A L E T A 5 .9 7 5 0 A R R A S A T E 2 4 .1 8 5 0 A S T E A S U 1 .1 7 2 2 • • A S T IG A R R A G A 3 .2 0 1 1 • A T A U N 1 .5 7 4 0 A Z K O IT IA 1 0 .2 3 1 0 A Z P E IT IA 1 3 .6 0 6 0 B A L IA R R A IN 8 4 3 • • •B E A S A IN 1 2 .2 9 7 0 B E IZ A M A 1 6 3 1 • B E L A U N T Z A 2 9 5 1 • B E R A S T E G I 9 5 1 2 • •B E R G A R A 1 5 .1 4 1 0 B E R R O B I 5 5 2 2 • • B ID E G O Y A N 4 1 4 2 • • D E B A 5 .0 3 2 0

D E F IC IE N C IA S C U A L IT A T IV A S E N E L C O N T E N ID O D E L A C U E N T A G E N E R A L D E L O S A Y U N T A M IE N T O S

U D A L E N K O N T U E N E D U K I K U A L IT A T IB O A N E R A G IN A D U T E N H U T S A K

U D A L E N T IT A E E N K O N T U E I B U R U Z KO T X O S T E N A - 1 9 9 8 . H K E E

IN F O R M E S O B R E L A S C U E N T A S D E L O S E N T E S L O C A L E S 1 9 9 8 - T V C P

Page 64: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

U D A L A A Y U N T A M IE N T O

BIZ

TAN

LER

IA

POB

LAC

ION

HU

TSA

K

DEFI

CIEN

CIAS

B A L A N T Z E E T A G A L D U -IR A B A Z IE N K O N T U E T A N

A M O R T IZ A Z IO R IK E Z B A L A N C E Y C T A R D O S

N O IN C L U Y E N A M O R T IZ A C IO N E S

U R T E A L D IK O E M A IT Z E N

Z U Z E N K E T A R IK E Z N O S E C A L C U L A N A J U S T E S A L R D O

P T A R IO D E L E J E R C IC IO

A T X IK IT A K O F IN A N T Z A K E T A

D U T E N G A S T U E T A R A K O

G E R A K IN A E Z K A L K U L A T U

N O S E C A L C U L A E L R E M A N E N T E

P A R A G T O S A F E C T A D O S

D IR U Z A IN T Z A K O N T U A N

D E S K O A D R E A K D E S C U A D R E S E N

C U E N T A D E T E S O R E R IA

1 E T A 2 K A P IT U L U E T A K O

S A R R E R A K K U T X A IR IZ P ID E Z

E R R E G IS T R A T U IN G R E S O S C A P 1 Y 2 S E R E G IS T R A N P O R C R IT E R IO D E C A J A

G A S T U A K K U T X A IR IZ P ID E Z

E R R E G IS T R A T U L O S G A S T O S S E R E G IS T R A N P O R

C R IT E R IO D E C A J A

D O N O S T IA 1 7 8 .2 2 9 1 • E IB A R 2 9 .7 4 7 0 E L D U A IN 2 2 1 2 • •E L G E T A 9 8 4 1 • E L G O IB A R 1 0 .8 6 9 3 • • • E R R E Z IL 6 3 8 0 E S K O R IA T Z A 3 .9 8 7 0 E Z K IO - IT S A S O 5 3 7 0 G A B IR IA 4 3 6 0 G A IN T Z A 1 3 2 0 G A Z T E L U 1 4 8 3 • • •G E T A R IA 2 .3 4 5 0 H E R N A N I 1 8 .7 8 7 1 • H E R N IA L D E 3 0 2 3 • • • H O N D A R R IB IA 1 4 .5 4 6 0 IB A R R A 4 .3 8 0 1 • ID IA Z A B A L 2 .0 3 2 1 • IK A Z T E G IE T A 3 7 9 1 • IR U N 5 5 .1 9 6 1 • IR U R A 7 4 5 2 • • IT S A S O N D O 6 0 9 2 • • L A R R A U L 1 3 6 1 • L A S A R T E -O R IA 1 7 .7 5 0 0 L A Z K A O 4 .8 4 7 0 L E A B U R U 3 5 6 1 • L E G A Z P IA 9 .1 2 6 1 • L E G O R R E T A 1 .4 2 3 2 • • L E IN T Z -G A T Z A G A 2 5 4 1 • L E Z O 5 .7 9 8 0

U D A L E N T IT A E E N K O N T U E I B U R U Z K O T X O S T E N A - 1 9 9 8 . H K E E

I N F O R M E S O B R E L A S C U E N T A S D E L O S E N T E S L O C A L E S 1 9 9 8 - T V C P

U D A L E N K O N T U E N E D U K I K U A L IT A T IB O A N E R A G IN A D U T E N H U T S A K

D E F IC IE N C IA S C U A L IT A T IV A S E N E L C O N T E N ID O D E L A C U E N T A G E N E R A L D E L O S A Y U N T A M IE N T O S

Page 65: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

U D A L A A Y U N T A M IE N T O

BIZ

TAN

LER

IA

POB

LAC

ION

HU

TSA

K

DEFI

CIEN

CIAS

B A L A N T Z E E T A G A L D U -IR A B A Z IE N K O N T U E T A N

A M O R T IZ A Z IO R IK E Z B A L A N C E Y C T A R D O S

N O IN C L U Y E N A M O R T IZ A C IO N E S

U R T E A L D IK O E M A IT Z E N

Z U Z E N K E T A R IK E Z N O S E C A L C U L A N A J U S T E S A L R D O

P T A R IO D E L E J E R C IC IO

A T X IK IT A K O F IN A N T Z A K E T A

D U T E N G A S T U E T A R A K O

G E R A K IN A E Z K A L K U L A T U

N O S E C A L C U L A E L R E M A N E N T E

P A R A G T O S A F E C T A D O S

D IR U Z A IN T Z A K O N T U A N

D E S K O A D R E A K D E S C U A D R E S E N

C U E N T A D E T E S O R E R IA

1 E T A 2 K A P IT U L U E T A K O

S A R R E R A K K U T X A IR IZ P ID E Z

E R R E G IS T R A T U IN G R E S O S C A P 1 Y 2 S E R E G IS T R A N P O R C R IT E R IO D E C A J A

G A S T U A K K U T X A IR IZ P ID E Z

E R R E G IS T R A T U L O S G A S T O S S E R E G IS T R A N P O R

C R IT E R IO D E C A J A

L IZ A R T Z A 6 2 1 3 • • • M E N D A R O 1 .2 8 4 1 • M U T IL O A 1 5 8 2 • • M U T R IK U 4 .7 4 3 1 • O IA R T Z U N 9 .0 0 3 0 O L A B E R R IA 9 8 5 2 • • O Ñ A T I 1 0 .6 3 4 1 • O R D IZ IA 9 .0 6 6 0 O R E N D A IN 1 5 0 2 • •O R E X A 8 0 3 • • • O R IO 4 .2 9 4 1 • O R M A IZ T E G I 1 .1 7 3 1 • P A S A IA 1 7 .2 5 5 1 • R E N T E R ÍA 3 9 .3 7 6 0 S E G U R A 1 .2 6 3 1 • S O R A L U Z E 4 .3 3 7 3 • • • T O L O S A 1 8 .0 6 6 0 U R N IE T A 5 .2 9 5 3 • • • U R R E T X U 6 .2 8 3 0 U S U R B IL 5 .2 8 2 0 V IL L A B O N A 5 .4 0 8 0 Z A L D IB IA 1 .5 5 0 1 • Z A R A U T Z 1 9 .7 1 6 0 Z E G A M A 1 .3 1 2 1 • Z E R A IN 2 3 6 2 • • Z E S T O A 3 .1 8 2 0 Z IZ U R K IL 2 .6 6 0 0 Z U M A IA 8 .3 0 5 0 Z U M A R R A G A 1 0 .3 3 0 0

D E F IC IE N C IA S C U A L IT A T IV A S E N E L C O N T E N ID O D E L A C U E N T A G E N E R A L D E L O S A Y U N T A M IE N T O S

U D A L E N T I T A E E N K O N T U E I B U R U Z K O T X O S T E N A - 1 9 9 8 . H K E E

IN F O R M E S O B R E L A S C U E N T A S D E L O S E N T E S L O C A L E S 1 9 9 8 - T V C P

U D A L E N K O N T U E N E D U K I K U A L IT A T IB O A N E R A G IN A D U T E N H U T S A K

Page 66: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

UDALA AYUNTAMIENTO

BIZ

TAN

LER

IA

POB

LAC

ION

HU

TSA

K

DEFI

CIEN

CIAS

KONTU OROKORRAREN ONIRITZIRIK EZ

NO CONSTA APROBACION

CUENTA GENERAL

BALANTZE EDO GALDU-

IRABAZIEN KONTURIK EZ

NO HAY BALANCE O CUENTA DE

RESULTADOS

FINANTZAKETA TAULARIK EZ

NO HAY CUADRO

FINANCIACION

IB ILGETUARI BURUZKO

INFORM AZIORIK EZ NO HAY

INFORM ACION INM OVILIZADO

ZORRARI BURUZKO INFORM AZIORIK EZ

NO HAY INFORM ACION

DEUDA

M EM ORIARIK EZ NO HAY

M EM ORIA

URTEALDIKO EMAITZAREN

KALKULORIK EZ NO SE REALIZA

CALCULO DE RESULTADO DEL

EJERCICIO

DIRUZAINTZA GERAKINAREN

KALKULORIK EZ NO SE REALIZA CALCULO DEL

REM ANENTE DE TESORERIA

DIRUZAINTZAKO KONTURIK EZ NO HAY CUENTA DE TESORERIA

ABALTZISKETA 265 0 N/A ADUNA 308 5 • • N/A • • •AIA 1.651 0 N/A AIZARNAZABAL 543 0 N/A ALBIZTUR 288 4 • • N/A • • ALEGIA 1.639 0 N/A ALKIZA 255 0 N/A ALTZAGA 97 0 N/A ALTZO 330 1 N/A • AM EZKETA 1.006 0 N/A ANDO AIN 14.371 0 ANOETA 1.749 4 • • N/A • • ANTZUOLA 1.920 1 N/A • ARAM A 158 0 N/A ARETXABALETA 5.975 0 ARRASATE 24.185 0 ASTEASU 1.172 2 • N/A • ASTIG ARRAGA 3.201 1 N/A • ATAUN 1.574 0 N/A AZKOITIA 10.231 0 AZPEITIA 13.606 0 BALIARRAIN 84 1 • N/A BEASAIN 12.297 0 BEIZAMA 163 4 • • N/A • • BELAUNTZA 295 0 N/A BERASTEG I 951 3 • • N/A • BERGARA 15.141 0 BERROBI 552 1 N/A • BIDEGO YAN 414 0 N/A DEBA 5.032 0

DEFIC IENCIAS EN EL CONTENIDO FORMAL DE LA CUENTA GENERAL DE LO S AYUNTAMIENTOS

UDALEN KO NTUEN EDUKI FORM ALEAN ERAGINA DUTEN HUTSAK

UDAL ENTITAEEN KONTUEI BURUZKO TXOSTENA - 1998. HKEE

INFORME SOBRE LAS CUENTAS DE LOS ENTES LOCALES 1998 - TVCP

Page 67: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

UDALA AYUNTAMIENTO

BIZ

TAN

LER

IA

POB

LAC

ION

HU

TSA

K

DEF

ICIE

NC

IAS KONTU

OROKORRAREN ONIRITZIRIK EZ

NO CONSTA APROBACION

CUENTA GENERAL

BALANTZE EDO GALDU-

IRABAZIEN KONTURIK EZ

NO HAY BALANCE O CUENTA DE

RESULTADOS

FINANTZAKETA TAULARIK EZ

NO HAY CUADRO

FINANCIACION

IBILGETUARI BURUZKO

INFORMAZIORIK EZ NO HAY

INFORMACION INMOVILIZADO

ZORRARI BURUZKO INFORMAZIORIK EZ

NO HAY INFORMACION

DEUDA

MEMORIARIK EZ NO HAY

MEMORIA

URTEALDIKO EMAITZAREN

KALKULORIK EZ NO SE REALIZA

CALCULO DE RESULTADO DEL

EJERCICIO

DIRUZAINTZA GERAKINAREN

KALKULORIK EZ NO SE REALIZA CALCULO DEL

REMANENTE DE TESORERIA

DIRUZAINTZAKO KONTURIK EZ NO HAY CUENTA DE TESORERIA

DONOSTIA 178.229 0 EIBAR 29.747 0 ELDUAIN 221 3 • • N/A • ELGETA 984 3 N/A • • • ELGOIBAR 10.869 1 • ERREZIL 638 0 N/A ESKORIATZA 3.987 0 N/A EZKIO-ITSASO 537 0 N/A GABIRIA 436 0 N/A GAINTZA 132 2 • N/A • GAZTELU 148 0 N/A GETARIA 2.345 0 N/A HERNANI 18.787 0 HERNIALDE 302 5 • • N/A • • •HONDARRIBIA 14.546 0 IBARRA 4.380 0 N/A IDIAZABAL 2.032 0 N/A IKAZTEGIETA 379 0 N/A IRUN 55.196 0 IRURA 745 5 • • N/A • • •ITSASONDO 609 0 N/A LARRAUL 136 1 • N/A LASARTE-ORIA 17.750 0 LAZKAO 4.847 0 N/A LEABURU 356 1 N/A • LEGAZPIA 9.126 1 • LEGORRETA 1.423 0 N/A LEINTZ-GATZAGA 254 0 N/A LEZO 5.798 0

UDAL ENTITAEEN KONTUEI BURUZKO TXOSTENA - 1998. HKEE

INFORME SOBRE LAS CUENTAS DE LOS ENTES LOCALES 1998 - TVCP

UDALEN KONTUEN EDUKI FORMALEAN ERAGINA DUTEN HUTSAK

DEFICIENCIAS EN EL CONTENIDO FORMAL DE LA CUENTA GENERAL DE LOS AYUNTAMIENTOS

Page 68: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

UDALA AYUNTAMIENTO

BIZ

TAN

LER

IA

POB

LAC

ION

HU

TSA

K

DEF

ICIE

NC

IAS KONTU

OROKORRAREN ONIRITZIRIK EZ

NO CONSTA APROBACION

CUENTA GENERAL

BALANTZE EDO GALDU-

IRABAZIEN KONTURIK EZ

NO HAY BALANCE O CUENTA DE

RESULTADOS

FINANTZAKETA TAULARIK EZ

NO HAY CUADRO

FINANCIACION

IBILGETUARI BURUZKO

INFORMAZIORIK EZ NO HAY

INFORMACION INMOVILIZADO

ZORRARI BURUZKO INFORMAZIORIK EZ

NO HAY INFORMACION

DEUDA

MEMORIARIK EZ NO HAY

MEMORIA

URTEALDIKO EMAITZAREN

KALKULORIK EZ NO SE REALIZA

CALCULO DE RESULTADO DEL

EJERCICIO

DIRUZAINTZA GERAKINAREN

KALKULORIK EZ NO SE REALIZA CALCULO DEL

REMANENTE DE TESORERIA

DIRUZAINTZAKO KONTURIK EZ NO HAY CUENTA DE TESORERIA

LIZARTZA 621 0 N/A MENDARO 1.284 0 N/A MUTILOA 158 1 N/A • MUTRIKU 4.743 0 N/A OIARTZUN 9.003 0 OLABERRIA 985 1 • N/A OÑATI 10.634 2 • • ORDIZIA 9.066 0 ORENDAIN 150 2 • N/A • OREXA 80 1 N/A • ORIO 4.294 0 N/A ORMAIZTEGI 1.173 0 N/A PASAIA 17.255 0 RENTERÍA 39.376 0 SEGURA 1.263 1 N/A • SORALUZE 4.337 1 N/A • TOLOSA 18.066 0 URNIETA 5.295 1 • URRETXU 6.283 0 USURBIL 5.282 1 • VILLABONA 5.408 0 ZALDIBIA 1.550 0 N/A ZARAUTZ 19.716 1 •ZEGAMA 1.312 0 N/A ZERAIN 236 1 N/A • ZESTOA 3.182 0 N/A ZIZURKIL 2.660 4 • • N/A • • ZUMAIA 8.305 0 ZUMARRAGA 10.330 0

UDAL ENTITAEEN KONTUEI BURUZKO TXOSTENA - 1998. HKEE

INFORME SOBRE LAS CUENTAS DE LOS ENTES LOCALES 1998 - TVCP

UDALEN KONTUEN EDUKI FORMALEAN ERAGINA DUTEN HUTSAK

DEFICIENCIAS EN EL CONTENIDO FORMAL DE LA CUENTA GENERAL DE LOS AYUNTAMIENTOS

Page 69: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

E N TITA TE E N TID A D

JAR

DU

ERA

A

CTI

VID

AD

BIZ

TAN

LER

IA

PO

BLA

CIO

N A

SIST

IDA

HU

TSA

K

D

EFIC

IEN

CIA

S B A L A N TZ E ET A G A L D U -IR A B A Z IEN

K O N T U ET A N A M O R T IZ A Z IO R IK EZ

B A L A N C E Y C TA R D O S N O IN C L U YE N

A M O R T IZ A C IO N ES

U R T E A LD IK O E M A IT Z EN

Z U Z E N K E T A R IK E Z N O SE C A LC U LA N A JU S TE S A L R D O

P TA R IO D EL E JE R C IC IO

A TX IK IT A K O F IN A N T ZA K ET A

D U T E N G A S T U ET A R A K O

G ER A K IN A E Z K A L K U LA T U

N O SE C A LC U LA E L R E M A N E N TE

P A R A G TO S A FE C TA D O S

D IR U Z A IN TZ A K O N T U A N

D ES K O A D R EA K D ES C U A D R ES E N

C U E N T A D E T ES O R ER IA

1 ET A 2 K A P IT U LU E TA K O

S A R R E R A K K U T X A IR IZ PID E Z

E R R E G IST R A TU IN G R E S O S C A P 1 Y 2 S E R E G IS TR A N PO R C R ITE R IO D E C A JA

G A S T U A K K U T X A IR IZP ID E Z E R R E G IST R A TU L O S G A ST O S SE R EG IS T R A N P O R

C R ITE R IO D E C A JA

G IP U Z K O A K O U R E N P A R T Z U E R G O A C O N S O R C IO D E A G U A S D E G IP U Z K O A 1 3 0 1 .5 98 1 • A Ñ A R B E K O U R E N M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D D E A G U A S D E L A Ñ A R B E 1 2 9 9 .9 76 1 • T X IN G U D IK O Z E R B IT ZU M AN KO M U N ITA T E A M A N C O M U N ID A D D E A G U A S D E L T X IN G U D I 1 6 9 .7 4 2 0 T O L O S A K O H IL T E G I M A N K O M U N A T U A M A N C . M A T A D E R O C O M A R C A L T O L O S A 2 9 5 .5 7 8 2 • • D E B A G O IE N A M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D D E L A L T O D E B A 2 6 3 .0 8 0 0 U R O L A K O S T A K O U D A L EL K A R T E A M A N C O M U N ID A D U R O L A C O S T A 2 3 6 .3 1 1 1 • S A N M A R K O S E K O M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D D E S A N M A R C O S 3 2 9 9 .9 76 0 D E B A B A R R E N A E S K U A L D EK O M A N KO M U N ITA T E A M A N C O M U N ID A D D E L B A JO D E B A 3 7 4 .4 2 5 0 T O L O S A L D E K O M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D T O L O S A L D E A 3 5 6 .9 1 8 4 • • • •S A IA Z G IZ A R T E Z E R B IT Z U M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D D E S E R V IC IO S S O C IA L E S D E S A IA Z 4 1 .5 0 3 2 • •G IP U Z K O A K O H E Z IK E T A K O N P E N .E T A P R E S T A K . O K U P .K O N T S . C O N S . E D U C . C O M P . Y F O R M . O C U P D E G IP U ZK O A 6 1 7 8 .2 29 4 • • • • D E B A B E U D A L E U S K AL T E G IE N M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D D E E U S K A L T E G IS M U N IC IP A LE S D E B A B E 6 2 0 .6 4 4 3 • • • L E IN T Z U D A L E U S K A L T E G IA M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D L E IN T Z U D A L EU S K A L T E G IA 6 9 .9 6 2 0 U R R E T X U -Z U M A R R A G A U D A L E U S K A LT E G IA M A N C O M U N ID A D U .Z .U .E . 6 1 6 .6 1 3 2 • • E N IR IO -A R A L A R K O M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D E N IR IO A R A L A R 7 3 3 .6 3 7 0 G IP U Z K O A K O P A R T Z U E R G O A P A R Z O N E R IA D E G IP U Z K O A 7 4 .8 4 3 2 • •G IP U Z K O A E T A A R A B A KO P A R T Z U E R G O A P A R Z O N E R IA G E N E R A L G IP U ZK O A Y A L A V A 7 7 .0 8 7 1 • U R O L A G A R A IA U D A L -E LK A R T E A M A N C O M U N ID A D U R O L A G A R A IA 8 2 6 .2 7 6 2 • •

D EF IC IEN C IA S C U A L ITA T IV A S EN E L C O N T EN ID O D E LA C U E N TA G E N E R A L D E L A S EN T ID A D E S S U P R A M U N IC IP A L E S

U D A LA Z G A IN D IK O EN T IT A T E E N K O ST U EN E D U K I K U A L ITA T IB O A N ER A G IN A D U T E N H U TS A K

UDAL ENTITAEEN KONTUEI BURUZKO TXOSTENA - 1998. HKEE

INFORME SOBRE LAS CUENTAS DE LOS ENTES LOCALES 1998 - TVCP

Page 70: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

4 Estatistikak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

E N T IT A T E E N T ID A D

JAR

DU

ERA

A

CTI

VID

AD

BIZ

TAN

LER

IA

POB

LAC

ION

A

SIST

IDA

HU

TSA

K

DEF

ICIE

NC

IAS K O N T U O R O K O R R A R E N O N IR IT Z IR IK E Z

N O C O N S T A A P R O B A C IO N

C U E N T A G E N E R A L

B A L A N T Z E E D O G A L D U -

IR A B A Z IE N K O N T U R IK E Z

N O H A Y B A L A N C E O C U E N T A D E

R E S U L T A D O S

F IN A N T Z A K E T A T A U L A R IK E Z

N O H A Y C U A D R O F IN A N C IA C IO N

IB IL G E T U A R I B U R U Z K O

IN F O R M A Z IO R IK E Z N O H A Y

IN F O R M A C IO N IN M O V IL IZ A D O

Z O R R A R I B U R U Z K O IN F O R M A Z IO R IK E Z

N O H A Y IN F O R M A C IO N

D E U D A

M E M O R IA R IK E Z

N O H A Y M E M O R IA

G IP U Z K O A K O U R E N P A R T Z U E R G O A C O N S O R C IO D E A G U A S D E G IP U Z K O A 1 3 0 1 .5 9 8 0 A Ñ A R B E K O U R E N M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D D E A G U A S D E L A Ñ A R B E 1 2 9 9 .9 7 6 0 T X IN G U D IK O Z E R B IT Z U M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D D E A G U A S D E L T X IN G U D I 1 6 9 .7 4 2 1 • T O L O S A K O H IL T E G I M A N K O M U N A T U A M A N C . M A T A D E R O C O M A R C A L T O L O S A 2 9 5 .5 7 8 1 • D E B A G O IE N A M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D D E L A L T O D E B A 2 6 3 .0 8 0 0 U R O L A K O S T A K O U D A L E L K A R T E A M A N C O M U N ID A D U R O L A C O S T A 2 3 6 .3 1 1 2 • • S A N M A R K O S E K O M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D D E S A N M A R C O S 3 2 9 9 .9 7 6 0 D E B A B A R R E N A E S K U A L D E K O M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D D E L B A J O D E B A 3 7 4 .4 2 5 1 • T O L O S A L D E K O M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D T O L O S A L D E A 3 5 6 .9 1 8 7 • • • • •S A IA Z G IZ A R T E Z E R B IT Z U M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D D E S E R V IC IO S S O C IA L E S D E S A IA Z 4 1 .5 0 3 2 • N /A • G IP U Z K O A K O H E Z IK E T A K O N P E N .E T A P R E S T A K . O K U P .K O N T S . C O N S . E D U C . C O M P . Y F O R M . O C U P D E G IP U Z K O A 6 1 7 8 .2 2 9 4 • • • • D E B A B E U D A L E U S K A L T E G IE N M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D D E E U S K A L T E G IS M U N IC IP A L E S D E B A B E 6 2 0 .6 4 4 2 • L E IN T Z U D A L E U S K A L T E G IA M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D L E IN T Z U D A L E U S K A L T E G IA 6 9 .9 6 2 0 U R R E T X U -Z U M A R R A G A U D A L E U S K A L T E G IA M A N C O M U N ID A D U .Z .U .E . 6 1 6 .6 1 3 0 E N IR IO -A R A L A R K O M A N K O M U N IT A T E A M A N C O M U N ID A D E N IR IO A R A L A R 7 3 3 .6 3 7 5 • • • • •G IP U Z K O A K O P A R T Z U E R G O A P A R Z O N E R IA D E G IP U Z K O A 7 4 .8 4 3 5 • • N /A • •G IP U Z K O A E T A A R A B A K O P A R T Z U E R G O A P A R Z O N E R IA G E N E R A L G IP U Z K O A Y A L A V A 7 7 .0 8 7 1 • U R O L A G A R A IA U D A L -E L K A R T E A M A N C O M U N ID A D U R O L A G A R A IA 8 2 6 .2 7 6 2 • •

D E F IC IE N C IA S E N E L C O N T E N ID O F O R M A L D E L A C U E N T A G E N E R A L D E L A S E N T ID A D E S S U P R A M U N IC IP A L E S

U D A L A Z G A IN D IK O E N T IT A E E N K O N T U E N E D U K I F O R M A L E A N E R A G IN A D U T E N H U T S A K

U D A L EN T IT A EEN KO N TU E I B U RU Z KO T X O S T EN A - 1 9 9 8 . H K E E

IN FO RM E S O B R E L A S C U EN TA S D E LO S EN T ES LO CA L ES 1 9 9 8 - T V C P

Page 71: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

5 Legeria

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

1.- 1/2001 FORU ARAUA, urtarrilaren 29koa,Gipuzkoako Batzar Nagusien 2001.urterako aurrekontua onartzen duena (65zk.ko EHAA, 2001eko apirilaren 3koa).

1.- NORMA FORAL 1/2001, de 29 de eneropor la que se aprueba el Presupuesto deJuntas Generales de Gipuzkoa para el año2001. (BOPV nº 65, de 3 de abril de 2001).

2.- 3/2001 FORU ARAUA, otsailaren 28koa,"Gipuzkoa Donostia Kutxa-Caja deGipuzkoa San Sebastián"-eko BatzarrenEntitate sortzailea den Gipuzkoako ForuAldundiaren ordezkari gisa arituko direnkontseilari orokorrak izendatzeari buruzkoa(65 zk.ko EHAA, 2001eko apirilaren3koa).

2.- NORMA FORAL 3/2001, de 28 de febrero,sobre designación de Consejeros Generalesmiembros de la Asamblea de "GipuzkoaDonostia Kutxa-Caja de Gipuzkoa SanSebastián", en representación de laDiputación Foral de Gipuzkoa, comoEntidad Fundadora. (BOPV nº 65, de 3 deabril de 2001).

3.- 4/2001 FORU ARAUA, martxoaren 1ekoa,Ondare Eskualdaketa eta Egintza JuridikoDokumentatuen gaineko Zergarenabenduaren 30eko 18/1987 Foru Arauaren11. artikulua aldatzen duena (65 zk.koEHAA, 2001eko apirilaren 3koa).

3.- NORMA FORAL 4/2001, de 1 de marzo,por la que se modifica el artículo 11 de laNorma Foral 18/1987, de 30 de diciembre,del Impuesto sobre TransmisionesPatrimoniales y Actos JurídicosDocumentados. (BOPV nº 65, de 3 de abrilde 2001).

4.- 347/2001 ERREGE DEKRETUA,apirilaren 4koa, Eraikin, lokal, etxebizitzaeta biztanleen errolden eraketa xedatzenduen uztailaren 31ko 1336/1999 ErregeDekretuko 2.2 artikuluan aldatzen duena (92zk.ko EHAA, 2001eko apirilaren 17koa).

4.- REAL DECRETO 347/2001, de 4 de abril,por el que se modifica el artículo 2.2 delReal Decreto 1336/1999, de 31 de julio, porel que se dispone la formación de loscensos de edificios, locales, viviendas ypoblación. (BOE nº 92, de 17 de abril de2001).

5.- AGINDUA, 2001eko apirilaren 23koa,2001. urteko biztanle eta etxebizitzenerroldak eratzeko jarraibideak ematendituen 2000ko abuztuaren 9ko Agindua

5.- ORDEN de 23 de abril de 2001 por la quese deroga la Orden de 9 de agosto de 2000por la que se dictan instrucciones para laformación de los Censos de Población y

ESTATUKO ETA EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKOARAUAK

NORMATIVA ESTATAL Y DEL PAIS VASCO

Page 72: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

5 Legeria

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

indargabetzen duena (101 zk.ko BOE,2001eko apirilaren 27koa).

Viviendas del año 2001, y se dictan nuevasinstrucciones.(BOE nº 101, de 27 de abrilde 2001).

6.- 6/2001 LEGEA, maiatzaren 8koa,Ingurumen eragina ebaluatzeko ekainaren28ko 1302/1986 Errege Dekretu Legegileaaldatzen duena (111 zk.ko BOE, 2001ekomaiatzaren 9koa).

6.- LEY 6/2001, de 8 de mayo, de modificacióndel Real Decreto legislativo 1302/1986, de28 de junio, de evaluación de impactoambiental.(BOE nº 111, de 9 de mayo de2001).

7.- 5/2001 FORU ARAUA, martxoaren21ekoa, Gipuzkoako LurraldeHistorikoaren zerga araudia Estatuanagintzen duen arautegira egokitzearren2000. urtean onartutako dekretuakkonbalidatzen dituena (90 zk.ko EHAA,2001eko maiatzaren 14koa).

7.- NORMA FORAL 5/2001, de 21 de marzo,de Convalidación de los Decretos Foralesde adaptación de la Normativa Tributariadel Territorio Histórico de Gipuzkoa a laNormativa vigente en territorio común,aprobados durante el año 2000. (BOPV nº90, de 14 de mayo de 2001).

8.- 75/2001 DEKRETUA, maiatzaren 2koa,Enpleguaren Euskal Kontseilua sortzen etaarautzen duena (94 zk.ko EHAA, 2001ekomaiatzaren 18koa).

8.- DECRETO 75/2001, de 2 de mayo, decreación y regulación del Consejo Vasco deEmpleo. (BOPV nº 94, de 18 de mayo de2001).

9.- EBAZPENA, 2001eko apirilaren 16koa,Europako Batasuneko Fondoen eta LurraldeFinantzaketaren Zuzendaritza Orokorrarena,Korporazio lokalek zerga ahaleginari buruzeman beharreko informazioa eta Ekonomiaeta Ogasuneko ordezkaritzen egiaztapenagaratzen dituena, eta horretarako erabilibeharreko eredua finkatzen duena (123zk.ko BOE, 2001eko maiatzaren 23koa).

9.- RESOLUCIÓN de 16 de abril de 2001, dela Dirección General de FondosComunitarios y Financiación Territorial,por la que se desarrolla la información asuministrar por las Corporaciones Localesrelativa al esfuerzo fiscal y sucomprobación en las Delegaciones deEconomía y Hacienda, estableciéndose elmodelo que, a estos efectos, se deberáutilizar. (BOE nº 123, de 23 de mayo de2001).

10.- AGINDUA, 2001eko martxoaren 28koa,Justizia, Lan eta Gizarte Segurantzasailburuarena, lanaldia banatzeagatik etakontratazio mugagabeak egiteagatik emandaitezkeen laguntzak arautu zituen urriaren1eko 232/1996 Dekretuan jasotakolaguntzak eskatzeko 2001eko epeaezartzeko dena (101 zk.ko EHAA,

10.- ORDEN de 28 de marzo de 2001, delConsejero de Justicia, Trabajo y SeguridadSocial, por la que se procede a publicar lavigencia durante el año 2001 de lasactuaciones subvencionales contenidas enel Decreto 232/1996, de 1 de octubre, por elque se articulan las ayudas al reparto detiempo de trabajo y a la contratación

Page 73: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

5 Legeria

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

2001eko maiatzaren 29koa). indefinida. (BOPV nº 101, de 29 de mayode 2001).

11.- 582/2001 ERREGE DEKRETUA,ekainaren 1ekoa, Enpresa txiki etaertainarentzako laguntza araudia eta harenkontsolidazio eta lehiakortasun planakudeatzeko sistema finkatzen dituena (132zk.ko BOE, 2001eko ekainaren 2koa).

11.- REAL DECRETO 582/2001, de 1 de junio,por el que se establece el régimen deayudas y el sistema de gestión del Plan deConsolidación y Competitividad de laPequeña y Mediana Empresa (PYME).(BOE nº 132, de 2 de junio de 2001).

12.- 6/2001 FORU ARAUA, apirilaren10ekoa, Gipuzkoako LurraldeHistorikoaren 1999. urterakoAurrekontuaren Kontu Orokorra onartzenduena (105 zk.ko EHAA, 2001ekoekainaren 4koa).

12.- NORMA FORAL 6/2001, de 10 de abril,por la que se aprueba la Cuenta Generaldel Presupuesto del Territorio Histórico deGipuzkoa para 1999. (BOPV nº 105, de 4de junio de 2001).

13.- AGINDUA, 2001eko ekainaren 1ekoa,Administrazio Lokalean 2002ko urtarrilaren1ean kontabilitatea eurotan irekitzekoarauak finkatzen dituena eta AdministrazioLokalerako Kontabilitate Jarraibidea eta5.000 biztanletik beherako lurralde eremukoentitate lokaletarako Tratamendu BereziErraztuaren Kontabilitate Jarraibideaonartzen dituen 1990eko uztailaren 17koAginduak aldatzen dituena (141 zk.koBOE, 2001eko ekainaren 13koa).

13.- ORDEN de 1 de junio de 2001 por la quese dictan normas para la AdministraciónLocal sobre la apertura de la contabilidadel 1 de enero de 2002 en la unidad decuenta euro y se modifican las Órdenes de17 julio de 1990, por las que se apruebanla Instrucción de Contabilidad para laAdministración Local y la Instrucción deContabilidad del Tratamiento EspecialSimplificado para Entidades Locales deÁmbito Territorial con Población Inferiora 5.000 Habitantes. (BOE nº 141, de 13 dejunio de 2001).

14.- AGINDUA, 2001eko ekainaren 5ekoa,Eraikuntza, Instalazio eta Obren gainekoZerga Espainiako Estatuaren eta EgoitzaSantuaren arteko 1979ko urtarrilaren 3koArazo Ekonomikoetarako Itunaren IV.artikuluko 1 apartatuaren B) letran sartuizana argitzen duena (144 zk.ko BOE,2001eko ekainaren 16koa).

14.- ORDEN de 5 de junio de 2001 por la quese aclara la inclusión del Impuesto sobreConstrucciones, Instalaciones y Obras en laletra B) del apartado 1 del artículo IV delAcuerdo entre el Estado Español y la SantaSede sobre Asuntos Económicos, de 3 deenero de 1979. (BOE nº 144, de 16 de juniode 2001).

Page 74: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

5 Legeria

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

1.- 6/2001 FORU ARAUA, apirilaren10ekoa, Gipuzkoako LurraldeHistorikoaren 1999. urterakoAurrekontuaren Kontu Orokorra onartzenduena (78 zk.ko GAO, 2001ekoapirilaren 24koa).

1.- NORMA FORAL 6/2001, de 10 de abril,por la que se aprueba la Cuenta Generaldel Presupuesto del Territorio Histórico deGipuzkoa para 1999. (BOG nº 78, de 24 deabril de 2001).

2.- 39/2001 FORU DEKRETUA, maiatzaren8koa, Gipuzkoako mikroenpresensustapena arautzen duena. (95 zk.ko GAO,2001eko maiatzaren 18koa).

2.- DECRETO FORAL 39/2001, de 8 demayo, regulador de promoción demicroempresas de Gipuzkoa. (BOG nº 95,de 18 de mayo de 2001).

3.- 485/2001 FORU AGINDUA, maiatzaren16koa, Pertsona Fisikoen Errentarengaineko Zergan ohiko mantenugastuetarako ezartzen diren diru kopuruakberrikusten dituena. (101 zk.ko GAO,2001eko maiatzaren 28koa).

3.- ORDEN FORAL 485/2001, de 16 de mayo,por la que se revisa la cuantía de lasasignaciones para gastos normales demanutención en el Impuesto sobre la Rentade las Personas Físicas. (BOG nº 101, de28 de mayo de 2001).

4.- FORU AGINDUA, kexa eta iradokizunaktramitatzeko prozedura onartzen duena.(122 zk.ko GAO, 2001eko ekainaren26koa).

4.- ORDEN FORAL, por la que se aprueba elprocedimiento aplicable en la tramitaciónde quejas y sugerencias (BOG nº 122, de 26de junio de 2001).

GIPUZKOAKO ARAUAKNORMATIVA DEL TERRITORIO HISTORICO DE GIPUZKOA

Page 75: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

6 Kontsultak eta ebazpenak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

• EGINDAKO KONTSULTA

Minusbaliatu izateak dakarrensalbuespena Trakzio MekanikodunIbilgailuen gaineko Zergan aplikatzea.

• ERANTZUNA:

Toki Ogasunak arautzen dituenabenduaren 28ko 39/1988 Legeak 94.1.d)artikuluan jasotakoaren arabera, honakoibilgailuak egongo dira TrakzioMekanikodun Ibilgailuen gaineko Zergansalbuetsita:

a) Martxoaren 2ko 339/1990Errege Dekretu Legegileak, Trafiko,Motorezko Ibilgailu eta BideSegurtasunari buruzko Legearen testuartikulatua onartzen duenak, eranskinaren20. zenbakian aipatzen dituenminusbaliatuen ibilgailuak, baldin eta 14edo 17 zaldi fiskaletik beherako potentziabadute eta euren jabeak minusbaliatuakedo ezindu fisikoak badira, 100eko 65etikbeherako mailan lehenengoen kasuan edo100eko 65eko mailan nahiz mailahandiagoan bigarrengoetan.

b) Ezintasun fisikoa dutenpertsonek gidatuak izateko egokitutakoibilgailuak, baldin eta 14 edo 17 zaldifiskaletik beherako potentzia badute etaeuren jabeak minusbaliatuak edo ezindu

fisikoak badira, 100eko 65etik beherakomailan lehenengoen kasuan edo 100eko65eko mailan nahiz maila handiagoanbigarrengoetan.

c) 17 zaldi fiskaletik beherakoibilgailuak, zuzenean edo egokituak izanondoren autoturismo berezi gisa erabiltzendirenak aulki gurpildunean mugitzen direnminusbaliatuak garraiatzeko. Ondoriohorietarako, pertsona minusbaliatuakizango dira 100eko 33ko edo hortikgorako minusbaliotasuna dutenak,abenduaren 20ko 26/1990 Legeak, GizarteSegurantzan kotizatu gabekoentzakoprestazioak ezartzen dituenak, bigarrenxedapen gehigarrian finkatutakobaremoaren arabera.

Adierazitakoaren arabera,kontsulta egin duenaren ibilgailua Zergansalbuetsia izateko, haren minusbaliotasunmaila eta ibilgailuaren ezaugarriak aintzathartzeaz gainera, aipatu diren hiru kasuhorietako batean egon beharko du sartuta.Aurkeztu den idatziak ez du, hala ere,zirkunstantzia hori argitzen.

Ibilgailua salbuespen kasuetakobatean sartzen bada, salbuespenaz gozatuahal izateko, ezinbestekoa izango dainteresatuak berak eskatzea ibilgailuarenezaugarriak, matrikula eta onurarenzergatia adieraziz; onartzen bada, Udal

GAIA: Trakzio Mekanikodun Ibilgailuen gaineko Zerga: Zergansalbuestea minusbaliatua izateagatik. Trakzio Mekanikodun Ibilgailuen gainekoZergan aplikatzea salbuespena.

Ebazten duen organoa: Ogasun Ministerioa. Udal Zergak Kudeatzeko Zerbitzua.2000ko azaroaren 6a.

Page 76: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

6 Kontsultak eta ebazpenak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Administrazioak emango du salbuespena;gainera, aurreko c) letran aipatu den

kasuan, interesatuak ibilgailuak duenerabilera justifikatu beharko dio Udalari.

• FUNDAMENTOS DE DERECHO:

SEGUNDO.- De los antecedentesse desprende que en la presentereclamación se impugna el Acuerdo de laComisión de Gobierno del Ayuntamientode .................., de fecha 9 de diciembre de1996, denegatorio de solicitud de labonificación del 50% en el Impuesto sobreBienes Inmuebles para las viviendas delGrupo (.......), bonificación contempladaen la Disposición Adicional Cuarta de laNorma Foral 1/1994, de 2 de marzo, por laque se aprueba el Presupuesto delTerritorio Histórico de Gipuzkoa para1994.

TERCERO.- La Norma Foral11/1989, de 5 de julio, reguladora de lasHaciendas Locales de Gipuzkoa, seaprobó una vez modificado el ConciertoEconómico para adaptarlo al nuevosistema tributario local previsto en la Ley39/1988, de 28 de diciembre, Ley que en

cuanto complementaria de la Ley 7/1985,de 2 de abril, reguladora de las Bases deRégimen Local, tuvo por objeto, desde unpunto de vista material, la efectivarealización de los principios de autonomíay suficiencia financiera de las EntidadesLocales, consagrados en la Constituciónespañola y recogidos en el Título VIII dela citada Ley 7/1985, principio deautonomía que referido al ámbito de laactividad financiera local, se traduce en lacapacidad de las Entidades Locales paragobernar sus respectivas Haciendas.

A fin de dar efectividad a ambosprincipios, de autonomía y suficienciafinanciera, en el ámbito del sector local, laLey 39/1988, de Haciendas Locales,estableció un nuevo sistema de recursosde las Haciendas Locales, adecuado a larealidad y necesidades de éstas, recursosque en lo que se refiere al TerritorioHistórico de Gipuzkoa estáncontemplados en la citada NF 11/1989, de5 de julio, reguladora de las HaciendasForales de Gipuzkoa.

ASUNTO: IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES: Para la aplicación dela bonificación del 50 por 100 a las viviendas de protección oficial es necesario elAcuerdo Municipal que establezca la aplicación de este beneficio fiscal en sudemarcación.

Órgano que resuelve: Tribunal Económico Administrativo Foral de Gipuzkoa.(20–09-2000)

Page 77: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

6 Kontsultak eta ebazpenak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

La precitada NF 11/1989, despuésde enumerar los recursos que constituyenla Hacienda de los Municipiosguipuzcoanos, establece en su artículo 9que los Municipios, en uso de susfacultades y en el marco de las NormasForales, podrán conceder beneficiosfiscales en materia de sus propios tributos,asumiéndolos con cargo a sus propiospresupuestos, lo que está en consonanciacon la capacidad reconocida a lasCorporaciones Locales para determinar elnivel de sus recursos propios, enaplicación de los principios de autonomíay suficiencia financiera.

En este contexto, La NF 1/1994,de 2 de marzo, por la que se aprueba elPresupuesto del Territorio Histórico deGipuzkoa para 1994, establece en elpárrafo primero de la DisposiciónAdicional Cuarta, que gozarán de unabonificación del 50% en la cuota delImpuesto sobre Bienes Inmuebles lasviviendas de protección oficial, durante unplazo de 3 años, constados desde elotorgamiento de la de la calificacióndefinitiva.

No obstante, a continuacióndispone que corresponderá a losmunicipios la concesión de la bonificaciónregulada en esta disposición, deconformidad con lo dispuesto en elartículo 9 de la NF 11/1989, de 5 de julio,reguladora de las Haciendas Locales.

Con tal previsión en cuanto a laconcesión de los beneficios fiscales, lacitada Disposición se limita a realizar, encuanto a las bonificaciones en los tributoslocales, una remisión a las especialidadesdel régimen tributario vigente en elTerritorio Histórico de Gipuzkoa,conforme al cual y en aplicación delartículo 9 de la NF 11/1989, son losAyuntamientos quienes deben conceder

los beneficios fiscales en materia de suspropios tributos, salvaguardando de estaforma su autonomía financiera municipal.

De todo lo anterior se desprendeque si bien la NF 1/1994, de 2 de marzo,por la que se aprueba el Presupuesto delTerritorio Histórico de Gipuzkoa para1994, establece en el párrafo primero de laDisposición Adicional Cuarta, quegozarán de una bonificación del 50 % enla cuota del Impuesto sobre BienesInmuebles, dicha bonificación seráaplicable en la medida en que elmunicipio de la imposición así loreconozca expresamente, mediante laadopción del correspondiente acuerdo deconcesión y siempre con cargo a susrespectivos presupuestos, de conformidadcon el artículo 9 de la NF 11/1989.

Nos encontramos, pues, ante unsupuesto de una potestad autónoma y librede las Corporaciones Locales, que en elcaso del Ayuntamiento de ................ noha sido ejercida en sentido positivo, entanto no había aprobado conceder labonificación del 50 % en la cuota delImpuesto sobre Bienes Inmuebles para elejercicio 1996, según consta en certificadoexpedido en fecha 7 de octubre de 1997por la Secretaria del Ayuntamiento de................. De este carácter de potestadautónoma y libre da constancia el hechode que con idéntica normativa, hayAyuntamientos del Territorio Histórico deGipuzkoa que han concedido a lasviviendas de protección oficial la referidabonificación del 50 % y otros que no hanadoptado acuerdo alguno en tal sentido.

En consecuencia, teniendo encuenta que la Ordenanza fiscal reguladoradel Impuesto no establece el beneficiopretendido, y que el Ayuntamiento no haadoptado Acuerdo alguno que determinela aplicación en su demarcación de tal

Page 78: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

6 Kontsultak eta ebazpenak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

beneficio fiscal, resulta que el Acuerdoimpugnado es conforme a derecho.

Page 79: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

• Fundamentos de Derecho

PRIMERO.- El 14 de enero de1994, la Policía Municipal delAyuntamiento de ............. extendió, sobrelas 19 horas, un Boletín de Denuncia,basado en el artículo 39 de la OrdenanzaMunicipal de Tráfico, por hallarse elvehículo automóvil marca BMW,matrícula S-...-AB, propiedad deldenunciado, el Letrado don A. S. y R.,indebidamente estacionado, sin ticket,ante el número 12 de la calle ............, enla zona de ORA; y, retirado el vehículo,seguidamente, por la empresa explotadoradel Servicio de Grúa municipal, el citadopropietario denunciado tuvo que abonar,para poder recuperarlo, en concepto deTasa, la cantidad de 6.000 pesetas.

Presentado, el 14 de febrero de1994, escrito (autocalificado de recursoordinario administrativo) solicitando ladeclaración de nulidad del artículo 6 de laOrdenanza municipal reguladora delprecio público por estacionamiento devehículos en las vías públicas municipalesy del derecho del solicitante a obtener ladevolución de la cantidad entregada por laretirada del vehículo, el Ayuntamientoresolvió, con fecha 14 de marzo de 1994,

«no acceder a la petición del señor S. dedevolución del importe de las 6.000pesetas, en concepto de Tasa, porinmovilización de vehículos en la víapública».

Promovido el oportuno recursocontencioso-administrativo contra las doscitadas resoluciones de 14 de enero y 14de marzo de 1994, en el suplico de lademanda se instó que:

a) se declarasen nulas ambasresoluciones y se devolviese alrecurrente el importe de la Tasaabonada;

b) se declarase nulo el artículo 6 dela Ordenanza antes citada; y,

c) se declarase nulo el contratofirmado, el 21 de agosto de 1994, entreel Ayuntamiento de .............. y laempresa ............, SA en lo que serefiere a la gestión del servicio deestacionamiento limitado y controladode vehículos en la vía pública bajocontrol horario y de retirada y depósitode los indebidamente aparcados.

La sentencia de instancia,fundándose en los mismos razonamientos

TASAS MUNICIPALES: Tasa por retirada de vehículos de la vía pública:zonas de aparcamiento regulado: legalidad de la medida cautelar de retirada delvehículo: examen del régimen jurídico: doctrina jurisprudencial: liquidaciónprocedente; pago: exigencia con carácter previo a la retirada del vehículo:procedencia. TRAFICO, CIRCULACION DE VEHICULOS Y SEGURIDADVIAL: Régimen de parada y estacionamiento en vías urbanas: retirada de vehículosen zonas de aparcamiento regulado, por estacionamiento sin ticket o exceso detiempo: procedencia. (Tribunal Supremo, 29 de mayo de 2000).

Page 80: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

vertidos, en un asunto idéntico, en laprecedente sentencia de 10 de mayo de1994, dictada en el recurso contencioso-administrativo número 1203/1993(razonamientos que ha dejado transcritosen su Fundamento de Derecho Segundo),ha estimado parcialmente el recursocontencioso-administrativo de autos y haanulado, consecuentemente, lasresoluciones municipales de 14 de enero y14 de marzo de 1994, desestimando losdemás pedimentos de la demanda.

SEGUNDO.- El presente recursode casación, promovido al amparo delordinal 4 del artículo 95.1 de la Ley deesta Jurisdicción, LJCA (según la versiónintroducida por la Ley 10/1992, de 30 deabril), se funda en el siguiente motivo deimpugnación: Infracción de los artículos25.1 de la Constitución, 4.1, 21.1 k), 25.2b) y 84.1 a) de la Ley de Bases delRégimen Local 7/1985, de 2 de abril y 7a), b) y c), 38.4, 39 c) y 71.1 a) de la Leysobre Tráfico, Circulación de Vehículos aMotor y Seguridad Vial, Texto Articuladoaprobado por el Real Decreto Legislativo339/1990, de 2 de marzo, porque lasentencia de instancia, al analizar elartículo 6.3 de la Ordenanza municipal, harealizado una interpretación indebida eincorrecta del principio de jerarquíanormativa y de los preceptos acabados dereseñar (interpretación que ha sido elobjeto, prácticamente exclusivo, delrazonamiento impugnatorio del presenterecurso y que ha permitido, por tanto, apesar de la cuantía la tasa controvertida,aceptar la admisibilidad del mismo).

TERCERO.- Procede estimar elpresente recurso casacional y confirmarlas resoluciones municipales de 14 deenero y 14 de marzo de 1994, porque,como a continuación se expresará,

concurren, en el supuesto de autos, todaslas premisas fáctico jurídicas precisas parapoder afirmar que la denuncia extendidapor el agente de la Policía Municipal, laconsecuente retirada de la vía pública delvehículo denunciado y el cobro de la Tasade 6.000 pesetas como condicionante desu posterior recuperación son actosadministrativos que gozan de la pertinentevirtualidad técnico jurídica y de lanecesaria habilitación legal yreglamentaria.

Y ello en virtud de las dossentencias dictadas, con fechas 26 dediciembre y 10 de mayo de 1996,respectivamente, en los recursos decasación en interés de la Ley números7695/1994 y 463/1993, por la SecciónPrimera de esta Sala Tercera del TribunalSupremo (relativa, la primera de dichassentencias, precisamente, a la sentencia de10 de mayo de 1994, recaída en el recursocontencioso-administrativo número1293/1993, a la que hemos hecho menciónen el último párrafo del Fundamento deDerecho Primero de la presente).

En efecto:

A) La citada sentencia de 26 dediciembre de 1996 (recurso de casación eninterés de la Ley número 7695/1994) tienedeclarado, en sus Fundamentos deDerecho, lo siguiente:

«Primero. El fallo de la sentenciadictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior deJusticia de ............., a que este recurso decasación en interés de Ley se refiere,anula sendas resoluciones delAyuntamiento de ............. (por las que,respectivamente, se procedió a la retiradadel vehículo propiedad del recurrente y seliquidó la tasa correspondiente a dicha

Page 81: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

retirada) por considerarlas “contrarias alordenamiento jurídico”.

La motivación que condujo a talconclusión puede resumirse así:

1º) El marco normativo estatal alque los municipios deben ajustar elejercicio de sus competencias sobreordenación del tráfico de vehículos ypersonas en vías urbanas [competenciasreconocidas por el artículo 25.2 b) de laLey 7/1985, de 2 de abril, en el sucesivoLBRL], está integrado por la Ley18/1989, de 25 de julio, de Bases sobreTráfico y Circulación de Vehículos aMotor y Seguridad Vial (Base Segunda),por el Real Decreto Legislativo339/1990, de 2 de marzo, que aprueba eltexto articulado de la Ley 18/1989 y por elReal Decreto 13/1992, de 17 de enero,que aprueba el Reglamento General deCirculación para la aplicación y desarrollodel mencionado texto articulado.

2º) Las competencias municipalespara la retirada de los vehículos de lasvías urbanas y su posterior traslado alDepósito Municipal deben ejercersedentro de los límites que se desprenden dela interpretación conjunta de los artículos7 b), 38. 4 y 71. 1 y 2 del Real DecretoLegislativo 339/1990, lo que supone quelos Ayuntamientos, al regular por mediode Ordenanzas el régimen de parada yestacionamiento en vías urbanas, puedenadoptar las medidas necesarias, incluida laretirada del vehículo (artículo 38.4citado), siempre que se den algunas de lascircunstancias previstas en el artículo 71.2de dicho texto articulado, cuyo apartado a)limita –opera como límite de la retirada,dice textualmente la sentencia– talessupuestos a aquellos en que el vehículo“constituya peligro o cause gravesperturbaciones a la circulación o alfuncionamiento de algún servicio

público”, expresión normativa la que seacaba de entrecomillar en la que se agotala habilitación legal.

3º) Para conocer el alcance delconcepto “grave perturbación a lacirculación” es preciso acudir alReglamento General de Circulación, delque ha desaparecido el supuesto previstoen el artículo 292 III b).11 del Código deCirculación de 1934, así como laexpresión “a título enunciativo” con elque comenzaba la relación de situacionesque podían ser consideradas casos en losque en zonas urbanas se perturbagravemente la circulación, siendo elartículo 91.2 del Real Decreto 13/1992 elque determina de forma cerrada los únicossupuestos de paradas o estacionamientosen los que cabe afirmar que se da un casode obstaculización o perturbación gravede la circulación.

4º) la Ordenanza Municipal quesirve de fundamento a los actosadministrativos anulados se aparta –dicetextualmente la sentencia que estamosresumiendo– de los criterios legales hastaaquí expuestos en cuanto la graveperturbación a la circulación la hacedepender única y exclusivamente deltranscurso de un determinado período detiempo, sin haberse modificado lasituación real del vehículo al quepreviamente se ha autorizado elestacionamiento en ese concreto lugar acambio de una cantidad de dinero enfunción del tiempo de estacionamiento,supuesto –el tipificado por la OrdenanzaMunicipal– que la legislación estatal noconfigura, pudiendo haberlo hecho, comode grave perturbación de la circulación.

5º) El precepto (artículo 6. 3) dela Ordenanza Municipal indirectamenteimpugnada tampoco encuentra amparo enel artículo 71.1 a) del Real Decreto

Page 82: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Legislativo 339/1990, en el que se permitela retirada del vehículo cuando “causegrave perturbación al funcionamiento delalgún servicio público” puesto que –volvemos a reproducir textualmente lasentencia– “de la forma en que seencuentra redactado el precepto no sededuce del mismo que el estacionamientoregulado y con horario limitado en víapública constituya un servicio público”.

6º) Por los argumentosprecedentes, la sentencia concluyedeclarando (final de su fundamento dederecho noveno) que “el artículo 6.3 de laOrdenanza Municipal reguladora delprecio público por estacionamiento devehículos de tracción mecánica en las víaspúblicas municipales (BOC 18.5.1993)infringe el principio de jerarquíanormativa”.

Estos son, repetimos, losargumentos que fundan el falloestimatorio.

Segundo. Antes de abordar elexamen de las diferentes cuestiones que elrecurso plantea, resulta preciso dejarconstancia del texto de los preceptos delas Ordenanzas Municipales en que sebasan los actos administrativos anuladospor la sentencia aquí impugnada.

El artículo 71.2 d) de laOrdenanza Municipal de Circulación delAyuntamiento de .............. dice: “seconsideran causas que justifican laretirada de los vehículos de la vía pública,las siguientes: d) siempre que constituyapeligro o cause graves perturbaciones a lacirculación o al funcionamiento de algúnservicio público como el establecido poreste Ayuntamiento para garantizar la justadistribución de las posibilidades deaprovechamiento de la vía pública paraaparcamiento mediante la limitación del

tiempo del mismo. A título meramenteenunciativo se consideran casos quecausan graves perturbaciones a lacirculación o al funcionamiento de algúnservicio público, las siguientes: m) cuandoun vehículo permanece estacionado másde una hora sin el correspondienteresguardo de pago en zonas en las que estélimitada la duración del estacionamiento”.El artículo 6.2 a) y 3 de la OrdenanzaLimitadora del Aparcamiento (del propioAyuntamiento) establece: “2) se consideraque el vehículo no está debidamenteestacionado cuando: a) carezca de ticketde control o tarjeta de residente a la vista;3) se procederá a la retirada del vehículopor la grúa, o su inmovilización medianteaparato inmovilizador, cuando éstecarezca de ticket, o cuando el tiempo realde estacionamiento haya excedido almenos una hora el tiempo marcado en elticket. En este caso el usuario deberáabonar la tasa correspondiente por elservicio realizado”.

Tercero. El Ayuntamiento de......... considera que la doctrina contenidaen la sentencia antes resumida esgravemente dañosa para el interés generaly errónea.

Errónea, afirma, por las siguientesrazones: a) porque no se ha tenido encuenta la habilitación legal que sedesprende de los artículos 4.1 f), 21.1 k),25.2 b), 59 y 84.1 a) de la LBRL y; b)porque, al entender que el artículo 6.3 dela Ordenanza Limitadora delAparcamiento vulnera el principio dejerarquía normativa, ha interpretadoequivocadamente los artículos 7 a), b), yc), 38.4, 39 c) y 71.1 a) del Real DecretoLegislativo 339/1990, de 2 de marzo.

Asimismo, sostiene que lasentencia es gravemente dañosa para elinterés general porque su aplicación

Page 83: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

llevaría consigo “entorpecimiento deltráfico”, “imposibilidad de retirar losvehículos de las vías públicas”,frustración de la finalidad perseguida porla Ordenanza de “establecerestacionamientos rotativos”, permitiendoasí que los vehículos permanezcanestacionados en las zonas acotadasdurante el tiempo que sus conductorestengan por conveniente, “ocupando lasescasas plazas de estacionamientosexistentes sin posibilidad de que losdemás ciudadanos puedan hacer uso de lasmismas”. Al amparo de esta dobleargumentación, el Ayuntamiento de.............. termina proponiendo la doctrinalegal que se ha transcrito en antecedentesy que aquí damos por reproducida.

Cuarto. Esta Sala considera quela ordenación del tráfico urbano adquiereen nuestros días una nueva y relevantedimensión pública. Puede afirmarse sinexageración que su correcta regulacióninfluye no sólo en la libre circulación devehículos y personas sino incluso tambiénen el efectivo ejercicio de otros derechoscomo el de acceso al puesto de trabajo, eldisfrute de servicios tan imprescindiblescomo los sanitarios, educativos,culturales, etc., sin excluir desde luego suconexión con la protección del medioambiente y la defensa del PatrimonioArtístico, amenazados uno y otro poragresiones con origen en dicho tráfico. Lacalidad de la vida en la ciudad tienemucho que ver con el acertado ejercicio yla adecuada aplicación de cuantas técnicasjurídicas –normativas, de organización delos servicios públicos, de gestión deldemanio público, etc.– están a disposiciónde las Administraciones Públicascompetentes en la materia. Ladisponibilidad de espacios físicos enzonas de dominio público para elestacionamiento de vehículos, suocupación temporal de un modo limitado

y rotativo, de manera que sea posible sureparto entre los eventuales usuarios a lasdiferentes horas del día, forma parte deese conjunto de medidas que sirven parapaliar los aspectos negativos de unarealidad social –la del incrementoconstante de vehículos que circulan porlas ciudades– que afecta a intereses que,por ser de todos, adquieran la condiciónde intereses colectivos.

Consiguientemente, aquellasconductas que, sin causa justificadaalguna, bloquean los espacios públicosacotados, poniéndolos al servicioexclusivo de unos pocos usuarios duranteun tiempo superior al permitido, personaly unilateralmente determinado, causan asíun claro perjuicio –esto es, perturban oentorpecen– a quienes circulan por la víaspúblicas de la ciudad con la legítimaaspiración de encontrar un lugar para elestacionamiento temporal. De esa“perturbación” o “entorpecimiento” sedesprenden “habilitaciones normativas” aque a continuación nos referimos.

Quinto. La actuación delAyuntamiento de ............, tanto la decarácter normativo (potestad deOrdenanza) como la que se ha traducidoen la aplicación al caso concreto deaquellas previsiones normativasproduciendo los actos administrativos quela sentencia de instancia anula, esconforme a derecho. La sentenciarecurrida no cuestiona el alcance de lospreceptos de la LBRL citados en elfundamento de derecho tercero de estasentencia.

Consiguientemente, no resultanecesaria una reflexión sobre ellos. Comoantes anticipamos, el pronunciamientoanulatorio de la sentencia del TribunalSuperior de Justicia de ............ se basa,esencialmente, en considerar que los

Page 84: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

únicos supuestos en que, según lalegislación estatal [artículo 71.1 a) delRDley 339/1990], es posible que unaOrdenanza Municipal considere que se haproducido un caso de grave perturbación ala circulación y por ello prevea comomedida cautelar aplicable la retirada delvehículo causante de esa perturbación sonlos que, con carácter limitativo, estableceel artículo 91.2 del Real Decreto 13/1992,de 17 de enero.

Este Tribunal considera que talinterpretación no contiene una doctrinacorrecta. A nuestro juicio, la sentencia deinstancia no ha ponderado otros preceptosque resultan aplicables y ha deducido delos aplicados unas consecuencias que noson las queridas por el legislador. Ya laBase Séptima de la Ley 18/1989 disponeque los Agentes de la Autoridadcompetente podrán acordar la retirada dela vía publica de los vehículos queobstaculicen o perturben gravemente eltráfico. El RDley 339/1990 (en losucesivo TALBTC) atribuye a losmunicipios [artículo 7 c)] la competenciapara la retirada de los vehículos de lasvías urbanas y su posterior depósito en loscasos y condiciones quereglamentariamente se determinen,cuando obstaculicen o dificulten lacirculación o supongan peligro para ésta.Para precisar el ámbito de aplicabilidad detal medida, el propio artículo 7, en suapartado b), nos proporciona un criterioclaro: la regulación de los usos de las víasurbanas ha de hacer compatible laequitativa distribución de losaparcamientos entre todos los usuarios (asubrayar “equitativa distribución” y“todos” los usuarios) con la necesariafluidez del tráfico rodado. La misma Ley,en su Título II (“normas decomportamiento de la circulación”),Capítulo II (“De la circulación devehículos”), Sección Séptima (“Paradas y

estacionamientos”), artículo 38.4, dice: “elrégimen de parada y estacionamiento envías urbanas se podrá regular porOrdenanza Municipal, pudiendo adoptarlas medidas necesarias para evitar elentorpecimiento del tráfico, incluida laretirada del vehículo”. El precepto esclaro: para evitar el entorpecimiento deltráfico las Ordenanzas Municipalespueden autorizar la retirada de vehículos.El término aquí empleado por el legisladores el de “entorpecimiento del tráfico”. Asu contenido hemos de estar, antes que aningún otro, a la hora de enjuiciar si unaOrdenanza Municipal sobre régimen deparada y estacionamiento en vías urbanasha vulnerado o no el principio de jerarquíanormativa. En el Título V de la propia Ley(“De las infracciones, y sanciones, de lasmedidas cautelares y de laresponsabilidad”), Capítulo II (“De lasmedidas cautelares”), el artículo 71.1, enlo que aquí importa, dispone que laAdministración podrá proceder, deacuerdo con lo que reglamentariamente sedetermine, a la retirada del vehículo de lavía en los supuestos que a continuaciónestablece, uno de los cuales es elsiguiente: siempre que constituya peligroo cause graves perturbaciones a lacirculación o al funcionamiento de algúnservicio público.

Dos observaciones no pueden serpospuestas: por un lado, que el que esteprecepto no incluya el términoentorpecimiento, no puede significar quese suprima o recorte la habilitación legalque, a favor de las OrdenanzasMunicipales, dimana del antes invocadoartículo 38.4; por otro, que la remisión alreglamento de ejecución de esta Ley nopermite que éste, el reglamento, elimine oreduzca competencias municipalesatribuidas directamente por la Ley. Si asílo hiciera, el vicio no estaría localizado enla Ordenanza Municipal conforme a la

Page 85: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Ley habilitadora, sino en el reglamento deejecución desviado de la misma porcontrariarla.

Sexto. Partiendo de estasconsideraciones y descendiendo en lapirámide normativa, afrontamos ahora elexamen del artículo 91 del ReglamentoGeneral de Circulación. Integrado en elTítulo II (“De la circulación devehículos”), Capítulo VIII (“Parada yestacionamientos”), el artículo 91.2enumera una serie de supuestos de paradaso estacionamientos que constituyen unpeligro u obstaculizan gravemente eltráfico de peatones, vehículos o animales.El mismo artículo 91 en su apartado 3califica todos estos supuestos deinfracciones graves. Este es el verdadero ymás importante alcance del precepto queahora examinamos, el de tipificar talessupuestos como infracciones graves, y no,como viene a sostener la sentenciarecurrida, el de determinar con valor de“numerus clausus” los casos en que laretirada de vehículos está legalmentepermitida.

Que el artículo 91.2 no puede serinterpretado así demuestra que tal medida–la retirada de vehículos– asimismo esposible, pese a no estar comprendida enninguno de los apartados del artículo 91.2citado, cuando el vehículo estacionadocausa perturbación al funcionamiento delalgún servicio público, que es,recordémoslo, uno de los supuestosespecíficamente comprendidos en elartículo 71.1 del Texto que el Reglamentoejecuta. Repárese asimismo en que es elpropio Reglamento de Ejecución el que ensu artículo 93.1 establece: “El régimen deparada y estacionamiento en vías urbanasse podrá regular por OrdenanzasMunicipales, pudiendo adoptar lasmedidas necesarias para evitar elentorpecimiento del tráfico (a subrayar,

‘entorpecimiento’) incluida la retirada(artículo 38.4 del texto articulado)”. Lareferencia final al artículo 38.4 del TextoArticulado resulta, a nuestro juicio, degran importancia. Este es el preceptoespecífico que debe aplicarse al hacer eljuicio de respeto o no al principio dejerarquía normativa en la concreta materiaa que nos estamos refiriendo.

A su vista, es claro que laactuación municipal y la Ordenanza quesirvió de amparo se ajustan a Derecho. Ala misma conclusión llegamos cuando eljuicio de legalidad de la Ordenanza sehace desde el parámetro del Reglamentode Ejecución del Texto Articulado, pues,en su artículo 93.1 se encuentrahabilitación más que suficiente paraafirmar la legalidad del preceptocontenido en el artículo 6.3 de laOrdenanza limitadora del Aparcamientodel Ayuntamiento de ........., pues en elmismo se especifica un supuesto de“entorpecimiento” del tráfico que puedehabilitar para la retirada del vehículo.

Séptimo. Veamos ahora lacuestión controvertida desde otraperspectiva. Para el ejercicio de lascompetencias relacionadas con el tráficode vehículos y personas en las víasurbanas es muy habitual –insoslayable enlas grandes ciudades– que lasCorporaciones Locales articulen unconjunto de medios (personales,materiales, económicos), a veces de grancomplejidad, que, organizados,constituyen el servicio municipal a travésdel cual se procura alcanzar ese resultadofinal que es la ordenación de lacirculación. Dentro de este conjunto deactuaciones están las que, como reconoceel artículo 7 b) del TALBTC, se traducenen disposiciones de carácter general(ordenanzas) reguladoras de las víasurbanas, por medio de las cuales se hace

Page 86: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

compatible la equitativa distribución delos aparcamientos entre los usuarios, conla necesaria fluidez del tráfico rodado ycon el uso peatonal de las calles. Laejecución de estas previsiones normativasse lleva a cabo por medio deintervenciones a cargo de funcionariospúblicos prestadores del servicio decontrol y vigilancia, así como a través deun heterogéneo conjunto de instrumentosque abarcan desde los de caráctermobiliario hasta los que se despliegan(señales, vallas, etc.) sobre el demaniopúblico con el propósito de –volvemos ala dicción legal– lograr “la equitativadistribución de los aparcamientos entretodos los usuarios”.

Cuando el uso de las zonaspúblicas reservadas al estacionamientocon horario limitado vulnera lareglamentación municipal, incidiendo enun supuesto tipificado en la Ordenanzacomo infracción por tener entidadsuficiente para alterar el funcionamientodel servicio público montado con esalegítima y específica finalidad ordenadoradel tráfico y repartidora con equidad delos limitados espacios de estacionamientodisponibles, la Ley, en este caso elartículo 71.1 a) del Texto Articulado,habilita también para la retirada delvehículo. Lo que se reconoce aquí –dadoel limitado alcance de este recurso decasación en interés de la Ley– es laexistencia de tal habilitación. No entramosa verificar el juicio concreto de legalidaddel precepto específico, que, al amparo detal habilitación, establece en qué casoscabe la retirada. Para hacer ese juicio,ajeno a este recurso, habría que ponderar,entre otros factores, la exigencia ínsita enlos principios de proporcionalidad ocongruencia, así como el cumplimiento delas previsiones legales a que se refierenlos artículos 1, 2.1 c), 127 y siguientes dela Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Octavo. Antes de concluir nuestrorazonamiento no estará fuera de lugarrecordar que esta Sala y Sección hadictado con fecha 10 de mayo de 1996sentencia estimatoria del recurso decasación en interés de Ley núm. 436/1993,interpuesto por el Ayuntamiento de Palmade Mallorca fijando como doctrina legalque: “el pago inmediato, como requisitoprevio a la devolución del vehículoautomóvil retirado por los serviciosmunicipales de la vía pública, de la tasamunicipal devengada, es conforme aDerecho, al tener la necesaria coberturalegal”.

Noveno. De cuanto llevamosexpuesto se desprende que la doctrina dela sentencia impugnada es errónea.También es gravemente dañosa para elinterés general vinculado alaprovechamiento racional y equitativo delas zonas reservadas al estacionamientolimitado de vehículos, pues tal doctrina, aldificultar la adecuada ordenación ycontrol del tráfico en la ciudad, puedegenerar situaciones susceptibles delesionar de modo frecuente los interesesgenerales a que nos hemos referido conanterioridad.

Por ello, sin perjuicio de respetarla situación jurídica particular derivada dela sentencia recurrida, hemos de dar lugara este recurso y fijar como doctrina legalla siguiente: “Las OrdenanzasMunicipales reguladoras de las zonasde estacionamiento de vehículos puedenlimitar el tiempo máximo que sepermita mantener estacionado unvehículo en un mismo lugar situadodentro de aquellas zonas. En lossupuestos en que se mantengaestacionado un vehículo en dichas zonassin autorización o con autorización,pero por encima del máximo tiempopermitido por la Ordenanza Municipal,

Page 87: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

impidiendo así el equitativo reparto detales espacios entre los eventualesusuarios, existe habilitación legal paraque dicha Ordenanza prevea laaplicación de una medida cautelarconsistente en la retirada del vehículo ysu traslado al depósito municipal,aparte la posibilidad de que talactuación pueda ser constitutiva deinfracción administrativa determinantede sanción”».

B) Y, por su parte, la tambiéncitada sentencia de 10 de mayo de 1996(recurso de casación en interés de la Leynúmero 463/1993) tiene declarado, en susFundamentos de Derecho, lo siguiente:

«Como acertadamente se alegapor el Ayuntamiento recurrente, la tasamunicipal correspondiente a los gastosocasionados por la retirada de un vehículode la vía pública, comprendida dentro delconcepto amplio de las tasas porprestaciones de servicios de vigilancia ycontrol del tráfico urbano yestacionamiento de vehículos en la víapública, o lo que desde la Ley 2/1987, de17 de marzo, se denomina “fiscalidadmunicipal en la ordenación del tráficourbano”, tiene en la forma en que seexigió su devengo en la actuaciónmunicipal objeto de este proceso plenacobertura legal, por cuanto en el RealDecreto Legislativo 339/1990, de 2 demarzo, por el que se aprobó el TextoArticulado de la Ley sobre Tráfico,Circulación de Vehículos a Motor ySeguridad Vial, se establece en su artículo71 que, en los casos en que laAdministración pueda proceder a laretirada del vehículo de la vía pública y sudepósito en el lugar que designe laautoridad competente, casosespecíficamente fijados en dicho precepto,y entre los que se encuentra en el apartadoa) el vehículo que cause grave

perturbación a la circulación o alfuncionamiento de algún servicio público,“los gastos que se originen comoconsecuencia de la retirada a la que serefiere el número anterior, serán porcuenta del titular, que deberá abonarlos ogarantizar su pago como requisito previo ala devolución del vehículo, sin perjuiciodel derecho de recurso que le asiste”, esdecir, se reitera lo dispuesto en el apartadoIV del precitado artículo 292 del Códigode Circulación, en cuanto al pago de latasa correspondiente “al recuperarse elvehículo”, después de la retirada delmismo de la vía pública, resultando de lostérminos del aludido precepto del TextoArticulado de la Ley sobre Tráfico,Circulación de Vehículos a Motor ySeguridad Vial, que la exigencia delprevio pago de la tasa en cuestión, comorequisito ineludible para la devolución delvehículo retirado por los serviciosmunicipales correspondientes de la víapública, tiene plena cobertura legal, comoya hemos dicho anteriormente, con lo quedecae totalmente la falta de la misma paradicha actuación municipal establecida enla sentencia ahora impugnada.

A mayor abundamiento, laprosperabilidad de la tesis delAyuntamiento recurrente tiene igualmentesoporte legal en la normativa de la Ley39/1988, de 28 de diciembre, reguladorade las Haciendas Locales, ya que la tasa aque venimos aludiendo debe entendersecomprendida dentro de las establecidas enel artículo 20.1 a) de dicha Ley, entre lasallí referidas a los servicios de “recepciónobligatoria”, en las que se incluyenaquellos servicios o actividades que,prestados o realizados por una Entidadlocal, han de ser “soportados” necesaria yobligatoriamente por el sujeto pasivo, conindependencia de su voluntad, siendoigualmente evidente que la aludida tasa noes susceptible de ser prestada o realizada

Page 88: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

por la iniciativa privada, tal como se exigeen el apartado b) del precitado artículo20.1, imposibilidad de prestación orealización por parte del sector privadoque no es de orden material, sino formal,en función de que la actividad o serviciode que se trate implique una manifestaciónde ejercicio de la autoridad, como en estecaso ocurre con la que ejercitan los enteslocales en la ordenación del tráfico devehículos y personas en las vías urbanas,con la consiguiente proyección de lamisma en la fiscalidad municipal sobre laordenación de dicho tráfico, todo ello,además, confirmado con lo establecido enla Disposición Adicional sexta de lacitada Ley de Haciendas Locales, aldeclararse expresamente que “LosAyuntamientos podrán establecer tasaspor la realización de actuacionessingulares de regulación y control deltráfico urbano, tendentes a facilitar lacirculación de vehículos y distintas a lashabituales de señalización y ordenacióndel tráfico por la Policía Municipal”, tasasque, de conformidad con lo previsto en elartículo 26 de la misma Ley, sedevengarán cuando se inicie la prestacióndel servicio o la realización de laactividad, pudiendo exigirse el depósitoprevio de su importe.

De cuanto hemos expuesto conanterioridad, debe efectivamenteentenderse como errónea la sentenciaimpugnada en el presente recurso decasación en interés de la Ley, siendoademás evidente que la conclusión en lamisma declarada es gravemente dañosapara el interés general, dado que el temaabordado en dicha sentencia es deconstante aplicación en nuestras ciudades,y se haría imposible con aquellaconclusión llevar a efecto una adecuadaordenación y control del tráfico en las víasurbanas, tal como específicamente seatribuye a los Municipios en el artículo 7

de la Ley de Tráfico, Circulación deVehículos a Motor y Seguridad Vial de 2de marzo de 1990, debiendo a los efectosdel presente recurso de casaciónestablecerse como doctrina legal: “Elpago inmediato, como requisito previoa la devolución del vehículo automóvilretirado por los servicios municipalesde la vía pública, de la tasa municipaldevengada por aquella actividad, esconforme a derecho, al tener lanecesaria cobertura legal”».

CUARTO.- En consecuencia, conrevocación y anulación de la sentenciarecurrida, procede, a continuación, enfunción de todos los razonamientosacabados de transcribir y de la doctrinalegal sentada en las dos comentadassentencias dictadas por la Sección Primerade esta Sala Tercera, desestimar el recursocontencioso de instancia y declarar laconformidad a derecho de las resolucionesdel Ayuntamiento de ................. aquí yahora recurrente de 14 de enero y 14 demarzo de 1994.

Page 89: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

• Zuzenbidezko oinarriak

LEHENA.-. .- ..................., S.A.sozietateak aurkeztu duenadministrazioarekiko auzi errekurtsohonek ............ko Udalaren 1996koekainaren 14ko Erabakia inpugnatzen du.Inpugnazioaren arrazoia zera da: 1996koJarduera Ekonomikoen gaineko Zerga delaeta (751.2 epigrafea) egin zitzaion3.070.327 pezetako likidazioaren aurkaaurkeztu zuen berraztertze errekurtsoaUdalak atzera bota izana.

BIGARRENA.-Administrazioarekiko auzi errekurtsohonen sasi-masietan sartu aurretik, leheniketa behin ezinbestekoa deritzoguerrekurritutako Udalak errekurtsoa ezonartzeko argudiatutakoari buruz zerbaitesatea, honako arrazoi hauetan oinarritubaitu berak bere ustea: 1996ko JardueraEkonomikoen gaineko Zergarenlikidazioaren egintza irmoa izan zela,helegileari ediktu bidez jakinarazizitzaiola likidazioa, eta errekurtsogileakjakinarazpenaren ondorengo hilabetekoepea behin amaituta aurkeztu zuelabidezko berraztertze errekurtsoa.

Arazo horrekin lotuta, Zergeiburuzko Lege Orokorrak honako hau dio124.3 artikuluan: “Ordainagiri bidezaldizka kobratzen diren zergetan, behin

altaren likidazioa dagokion erregistro,errolda edo matrikulan jakinarazi ondoren,ondorengo likidazioak kolektibokijakinarazi ahal izango dira horrelaohartaraziko duten ediktuen bidez.”Demandari erantzuteko idatzian Udalakadierazi duen moduan, JardueraEkonomikoen gaineko Zergagatik bidezkoakta egin ondoren (1994ko uztailaren5etik 1995eko abenduaren 31ra bitartekoepealdiari dagokiona) likidazio bat sortuzen hortik, errekurtsogileari behar bezalajakinarazi zitzaiona, eta akta horrek,gainera jarduerari JEZaren erroldan altaematea ekarri zuen, aski izanik horihurrengo urteetako likidazioak ediktubidez jakinarazi ahal izateko. Hortaz,likidazioak berraztertze errekurtsoa jarrizen momentuan hartu zuen irmotasuna,hori guztia hurrengo likidazioarenjakinarazpena jasotzeak sortu ahal izanzuen nahasketa kontuan hartu gabe.

Gauzak horrela, prozesu honeninguruan esan daitekeenagatik bi aldeakgogobeterik gera daitezen, esan behar daezen administrazioarekiko auzi errekurtsohonen onartezintasuna ez erabakita ere,errekurtsoa ezetsi egin beharkolitzatekeela. Izan ere, eta AuzitegiGorenak hainbat sententziatanesandakoarekin bat etorriz (ikus, besteakbeste, 1992ko uztailaren 2koa), Salahonen 1. sekzioak behin baino gehiagotanaitortu izan du irailaren 28ko 11/75/1990Errege Dekretu Legegilean jasotzen diren

JARDUERA EKONOMIKOEN GAINEKO ZERGA.- Aparkaleku estalien azaleraelementua kalkulatzea. 751.2 epigrafea. Kasu honetan tarifak lokalen azalera kontuanhartuz kalkulatzen direnez, lokal horiek ezin dira jardueraren indize modulu gisa balioduen elementu tributario izan, tarifa finkatzerakoan aintzat hartuak izan direlako.(Kataluniako Justizia Auzitegi Nagusiaren sententzia, 2000ko uztailaren 7koa).

Page 90: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

bi erregelak, hau da, 14.1.F)b)6 erregelaeta 14.1.F)j) erregela, bi kasudesberdinetan aplikatzen direla.

14.1.F)b)6 erregelaren arabera,“(...) lokalen azaleratzat haien barruandagoen azalera guztia hartuko da, metrokarratutan adierazita, eta hala badagokio,solairu guztietakoa batuz.

Aurreko paragrafoan jasotakoahala izanik ere, honako hau bakarrikhartuko da azaleratzat:

6.- Aparkaleku estalien azaleraren100eko 55a.”

Alabaina, 14.1 erregelaren F)apartatuko j) azpiapartatuan xedatzendenez, “F) letra honetan arautzen denelementu tributarioa ez da kuotenzehaztapenerako aplikatuko, baldin etakuota horiek kalkulatzean Zergaren tarifekespreski kontuan hartu duten elementutributarioa jarduerak burutzen direnlokalen azalera izan bada, metrokarratutan konputatua”.

Beraz, eta lehen adierazi bezala,erregela horiek kasu ezberdinetan diraaplikagarriak. 14.1.F)b)6 erregelarenkasuan, lokalak jardueraren indize modulugisa erabiltzen den elementu tributariodira, dela azalera osoagatik, dela,aparkaleku estalien kasuan, 100eko55agatik. Aldiz, 14.1.F)j) erregelarenkasuan, lokalak ez dira elementutributariotzat hartzen eta ezin dirajardueraren indize modulu gisa erabili,haren tarifa lokal horien azalerarenarabera kalkulatu direlako jada aldezaurretik. Bi kasu desberdinen aurreangaude beraz, eta bietan lokalen azalerakfuntzio desberdina betetzen du: bateanoinarriaren osagaia da, eta bestean, tarifakalkulatzeko hartzen da kontuan.

Gauzak horrela, beraz,errekurtsogileak aurkeztu eta hemenaztertu den administrazioarekiko auzierrekurtsoa ezin onar daitekeela ebatzibeharrean gaude.

• Fundamentos de derecho

PRIMERO.- La entidadmercantil recurrente impugna en lapresente alzada la sentencia del Juzgado

de lo Contencioso-administrativo núm. 1de ............... desestimatoria del recursoContencioso-administrativo núm.414/1999 (tramitado por el cauce delprocedimiento abreviado) interpuestocontra las resoluciones del

TASAS MUNICIPALES: Tasas por utilización privativa oaprovechamiento especial del dominio público: supuestos: cajero automático deentidad financiera dispuesto con frente directo a la vía pública en vía de fachada:servicio económico del que el banco obtiene el consiguiente provecho y ventaja:utilización privativa de bienes del dominio público existente: exigencia a la entidadfinanciera del precio público correspondiente: procedencia. (Tribunal Superior deJusticia de Cataluña, Sentencia de 7 de julio de 2000).

Page 91: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

AYUNTAMIENTO DE ...................desestimatorias de los recursos dereposición deducidos contra tresliquidaciones por el concepto de «cajeroautomático» (precio público) e importesde 39.320 pesetas, 48.000 pesetas y49.000 pesetas y otra liquidación por elmismo concepto (ya tasa) e importe de49.000 pesetas.

SEGUNDO.- A tenor de loprevisto en el artículo 8 1.1.a) de la Ley29/1998, reguladora de esta Jurisdicción,no son susceptibles de apelación lassentencias de los Juzgados dictados en losasuntos cuya cuantía no exceda de tresmillones de pesetas, cual es el caso, sibien, a tenor del artículo 81.2.d) de lamisma Ley, serán siempre susceptibles deapelación las sentencias que resuelvanimpugnaciones indirectas de disposicionesgenerales.

Resulta aplicable a este supuestode recursos indirectos el contenido de lajurisprudencia tradicional, recaída sobre elartículo 94.2.b) de la Ley reguladora de laJurisdicción Contencioso-administrativade 27 de diciembre de 1956, en laredacción dada por la Ley 10/1973, de 17de marzo, sobre su limitación de laapelación al examen estricto de la«legalidad de la disposición general en laque se funda la pretensión de nulidad delacto administrativo».

En tal sentido se pronuncia, entreotras muchas, la STS de 26 de febrero de1991 que interpreta el aludido precepto enel sentido de que nuestro conocimientohaya de limitarse a resolver sobre lalegalidad de la disposición general en laque se funda la pretensión de nulidad delacto administrativo y las consecuencias

inmediatas que de aquella declaraciónhayan de extraerse en cuanto la validez deéste.

Por su parte, la STS de 9 deseptiembre de 1993 indicaba que el accesoa la segunda instancia presenta en estoscasos de recurso indirecto dos importanteslimitaciones que es preciso subrayar: a)Consiste la primera en que, como tienedeclarado el Tribunal Supremo ensentencias de 22 de febrero de 1982, 28 defebrero de 1983, 17 de octubre de 1989 y27 de mayo de 1992, entre otras, en losrecursos de apelación admitidos al amparodel núm. 2 art. 94 LJCA, solamente puedesometerse a revisión el motivo que hayaposibilitado el acceso al mismo,resultando improcedente la reproducciónde las cuestiones planteadas en la primerainstancia al margen de aquél; y b) ElTribunal Supremo tiene, asimismo,declarado la improcedencia de invocarcomo fundamento del recurso indirecto lasposibles infracciones de las normas deprocedimiento en que se hubiese incurridoal elaborar la disposición (sentencias de10 de diciembre de 1973, 23 de octubre de1974, 5 de abril de 1975 y 24 deseptiembre de 1975, 17 de marzo de 1987y 13 de mayo de 1988, entre otras), así laSTS de 3 de octubre de 1988 dice que laimpugnación indirecta por la vía del art.39.2 LJCA «impide pronunciarse sobre lalegalidad formal y en bloque de lasnormas mencionadas, que conlleva lanecesidad de una declaración vedada porla vía del recurso indirecto».

TERCERO.- Con el alcance,pues, que queda expuesto, procede entraren el enjuiciamiento de la presenteapelación, que ha de limitarse a lasalegaciones tercera y cuarta del escritoformalizándola en cuanto postulan lanulidad de la reglamentación general de

Page 92: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

precios públicos municipales de los años199.6 a 1998 y de la Ordenanza Fiscal de1999 sobre tasas, quedando por completoextramuros de la alzada las demásalegaciones, sobre falta de motivación delas liquidaciones y omisión del trámite deaudiencia previa a la propuesta deresolución. Igualmente, en virtud de lajurisprudencia de la que se ha hechomérito, quedan fuera de la apelación lasinvocaciones que se hacen sobre posiblesinfracciones de las normas deprocedimiento al elaborar laReglamentación y Ordenanza citadas o elinforme de costes, una vez constada suexistencia.

Los extremos de laReglamentación y Ordenanza que seimpugnan rezan, dentro de los Anexossobre Tarifas, así: «Por cada cajeroautomático anexo a los establecimientosde crédito, instalado en la fachada uocupando las aceras o vías públicas,tributarán al año, por cada aparato..»,oscilando la cantidad correspondientesegún los ejercicios.

Cualesquiera dudas sobre laconstitucionalidad de los precios públicoslocales sobre la utilización del dominiopúblico local han quedado despejadas traslas SSTC 233/1999, de 16 de diciembre de1999 (fundamentos jurídicos 15 a 20) y106/2000, de 4 de mayo de 2000.

Por otra parte, aunque no seconcrete explícitamente en el extremocuestionado, obviamente ha de entendersepor el contexto que se trata de víaspúblicas locales.

CUARTO.- Tras todas lasprecisiones anteriores, debe destacarseque la cuestión que se discute ya ha sidoresuelta por esta Sala en la sentencia núm.98/1998, de 4 de febrero de 1998,aportada a los autos por el Ayuntamientodemandado, no obstante lo cual ningunaalegación se efectúa al respecto en elescrito formalizando la apelación, que nocontiene elemento alguno que permitaapartamos de nuestro anterior criterio.

Se señala en tal sentencia, y hayque reiterar ahora, con la consiguientedesestimación del recurso de apelación:

a) Que el artículo 41 de la Ley deHaciendas Locales contempla dossupuestos de hecho: por un lado, lautilización privativa y, por otro, elaprovechamiento especial de los bienes dedominio público local. En el presente casola contraprestación pecuniaria se exige dela entidad recurrente ya que ésta resultabeneficiada de las operaciones que serealizan en el cajero y/o de los serviciosque el mismo presta a los usuarios,produciéndose por estos una utilizacióndel dominio público local, cual es la víapublica, obteniendo de este modo elBanco la contraprestación pecuniariacorrespondiente al precio público.

b) Que la Sala, ponderando lascircunstancias del caso y su posiblesubsunción en la norma que tipifica elhecho imponible, entiende desestimable elrecurso puesto que, si atendemos a lafunción, finalidad y ubicación del cajeroautomático dispuesto con frente directo ala vía pública en línea de fachada (no yaen el interior del local en el que el Bancodesarrolla su actividad), se constata quemediante este sistema operativo, usual ya

Page 93: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

en la práctica bancaria, determinadosservicios y operaciones propias de loscontratos de naturaleza bancaria que talesentidades ofrecen a sus clientes sonprestados no ya en el interior del centro deactividad sino con aprovechamiento de unespacio exterior, la vía pública, en la queel cliente puede realizar un amplioabanico de operaciones incluso fuera delhorario comercial sin necesidad de utilizarlas propias dependencias de la entidad decrédito, que indudablemente obtiene unprovecho económico de esta operativa querealiza en espacio de dominio públicolocal, mediante un sistema inteligente quees complemento de su propio centro deactividad y que traslada a la vía pública eldesarrollo de los servicios que habrían deser realizados en el interior.

c) Que tratándose, por tanto, de unservicio económico del que el bancoobtiene el consiguiente provecho yventaja, que se presta en línea de fachada,hacia el exterior, que permite atender alpúblico que deambula por la acera, ysiendo en la propia vía pública donde sepresta dicho servicio, hay que concluirque se produce una utilización privativade bienes del dominio público local (en laexpresión utilizada por el precepto legal),como ya apuntó la Sentencia de laentonces Audiencia Territorial deBarcelona de 24 de enero de 1987: «si unaparato automático se encuentra instaladoen el interior de un establecimiento nopuede sostenerse que se haya producidoun aprovechamiento especial de bienespúblicos, si bien es cuestión diferente la

posible utilización indirecta de la víapública cuando los, elementos seencuentren instalados en inmuebles sinsalir de la línea de fachada».

QUINTO.- Conforme a lodispuesto en el artículo 139.2 de la Leyreguladora de esta Jurisdicción, las costasprocesales se impondrán al recurrente enla segunda instancia si se desestimatotalmente el recurso, salvo que el órganojurisdiccional, razonándolo debidamente,aprecie la concurrencia de circunstanciasque justifiquen su no imposición. Enausencia de tales circunstancias, las costashan de ser impuestas a la apelante.

FALLAMOS:

DESESTIMAMOS el recurso deapelación interpuesto por la entidadmercantil B.M., S.A. contra la sentenciadel Juzgado de lo Contencioso-administrativo núm. 1 de ................desestimatoria del recurso Contencioso-administrativo núm. 414/1999 (tramitadopor el cauce del procedimiento abreviado)interpuesto por aquélla contra lasresoluciones del AYUNTAMIENTO DE.................... a las que se contrae la litis,resolución de instancia que se confirma entodos sus extremos; con imposición de lascostas de esta alzada a la parte apelante.

Page 94: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

• Zuzenbidezko oinarriak

LEHENA.- .............ko UdalBatzarrak 1998ko uztailaren 9an hartutakoErabakia zuzenbidearekin bat ote datorrenargitu beharra dago errekurtsojurisdikzional honetan. Izan ere, Udalakhauxe erabaki zuen data horretan: lur-zatibaten esleipenaren eskritura publikoagatikBalio Erantsiaren gaineko Zergan behar ezbezala ordaindutakoa itzultzeko eskaera,errekurtsogileak 1997ko urriaren 12anaurkeztu zuena, atzera botatzea.

Erabaki hori baliogabetzekoargudio gisa errekurtsogileak HerriAdministrazioen Kontratuei buruzkoLegeak 78. artikuluan xedatutakora jotzendu, bertan esandakoaren arabera,kontratuen prezio edo zenbatekoarierreferentzia egiten zaionean harenbarruan BEZa sartzen dela ulertu beharbaita, beti ere kontrakoa esaten ez badabehintzat. Kasu honetan, baldintzenpleguan BEZari buruzko aipamen bat beraere ageri ez zenez, nahitaezkoa da,errekurtsogilearen ustetan, zerga horiesleipen prezioaren barruan zegoelaulertzea eta, beraz, ordaindutako BEZabehar ez bezalako ordainketa izangolitzateke. Udala, bere aldetik, ez dator batasmo horiekin eta, inpugnaturikoebazpena guztiz zuzenbidezkoa delairitzita, errekurtsoa ezetsi beharra dagoeladio.

BIGARRENA.- Frogatua geratudenez, ...............ko Udalak .........poligonoan kokaturik dauden 12 lur-zatisaltzeko lehiaketa antolatu zuen, bertanbabes ofizialeko/prezio tasatukoetxebizitzak eraikitzeko asmoz. Udal zoruondarearen barruan zeuden lur-zati horiensalmenta arautzearren, Udalak bidezkobaldintza plegua prestatu zuen.

Plegu horren 1. klausulan saldubeharreko lur-zatien zerrenda jasotzenzen, bai eta bakoitzari jarritako prezioaadierazi ere, baina BEZaren aipamenikegin gabe. Era berean, zortzigarren.2klausulan, lur-zatirako ezarritakoprezioaren ordainketari buruzkoan, ez zenBEZa inondik ere aipatzen.

Errekurtsogileak lehiaketahorretan hartu zuen parte eta ..... lur-zatiaesleitu zitzaion, 32.973.137 pezetakosalmenta prezioa zuena. Esleipenajakinarazi ondorengo hilabeteko epeanlur-zatiaren prezioaren 100eko 30a gehizenbateko horri zegokion BEZa ordainduzuen.

Horren ondoren, etademandatutako Udalari aurkeztutakoidatzi batean, BEZagatik ordaindutakoaitzultzeko eskatu zion, lizitazio prezioarenbarruan BEZa sarturik zegoela ulertzenzuelako, Herri Administrazioen

BEZa. Jasanarazpena. Udal terrenoak lehiaketa ireki bidez esleitzea. Baldintzenpleguan BEZarik ez aipatzeak eta erosleek BEZa jasateko duten obligazioa bertanespresuki ez jasotzeak ezin du eroslea kaltetu, eta honek ez du kontzeptu horregatikinolako kopururik zertan ordaindurik. Esleipenaren prezioan BEZa sartzen dela ulertubehar da. (Gaztela eta Leongo Justizia Auzitegi Nagusiaren sententzia).

Page 95: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Kontratuei buruzko Legeak 78. artikuluanadierazten duen moduan. Eskatutakoakkorporazioaren ezespena jaso zuen, etahorixe da errekurtso jurisdikzionalhonetan dugun auzigaia.

HIRUGARRENA.- HerriAdministrazioen Kontratuei buruzkoLegeak, baldintzen pleguan ezarritakoarenarabera bere ordez aplikagarri denak, 78.artikuluan xedatzen duenez (gaurkoidazkerari jarraituaz beti), lege horrentestuan kontratuen zenbateko edo prezioaaipatzen den guztietan haien barruanBEZa sarturik dagoela ulertuko da, noneta ez den espresuki kontrakoa adierazten.

Hortaz, kontuan izanik ezbaldintzen pleguan ez lur-zatia esleituondorengo egintzan ez dela kontrakoaespresuki adierazi, esleipen prezioarenbarruan BEZa sartzen dela ulertu behar daeta, beraz, kontzeptu horregatik ez dainolako kopururik ordaindu beharko.

Gaian areago sakonduz, ZergarenErregelamendua onartzen duen 1624/1992Errege Dekretuak honako hau xedatzen du25. artikuluan BEZari buruzko Legearen88.Bat. artikuluarekin lotuta: kontratazioadministratiboan aurreikusten direnbaldintza partikularren pleguetanespresuki ohartaraziko da ezen, ondorioguztietarako, beti ulertuko delaenpresarien eskaintzek kontrataren prezioaez ezik, zergaren zenbatekoa ere barnehartzen dituztela.

Ikusi ahal izan dugunez, kasuhonetan baldintzen pleguak ez du inolakoohartarazpen espresurik egiten. Horrekezin du auzi-jartzailea inoiz kaltetu etalur-zatiaren esleipenagatik ordaindu denprezioan zerga sartzen dela ulertu beharda. Gainera, ezin gaitezke demandatutakoudalarekin bat etorri esaten duenean TokiErakundeetako OndasunenErregelamenduaren 112. artikuluari kasueginez gero Herri AdministrazioenKontratuei buruzko Legearen 78. artikuluaaplikaezina dela. Hori ezin da horrelainterpretatu (okerra litzateke hala ulertukobalitz). Artikulu horrek esan nahi duenazera da, ondarezko ondasunen salmentakorporazio lokalen kontratazioari buruzkoarauen arabera prestatu eta esleituko dela,hau da, Herri Administrazioen Kontratueiburuzko Legeari jarraiki, une hauetanindarrean dagoen 13/1995 Legeak 1.artikuluan ezarritakoaren indarrez.

Lur-zatien prezioa beren tasaziobalioaren arabera finkatu izanak ez du,hemen aztergai ditugun ondorioetarako,inolako garrantzirik. Benetako garrantziaduena, ordea, zera da, baldintzen pleguakespreski adierazi behar zuela erosleekBEZa jasateko zuten obligazioa, eta horiez da hala izan. Horrek ezin duenez auzi-jartzailea kaltetu, BEZa lur-zatiarenesleipenagatik ordaindutako prezioarenbarruan sartu dela ulertu behar da.Esandakoa kontuan izanik, bidezkoa daerrekurtsoa onestea eta inpugnaturikoebazpena deuseztatzea zuzenbidearenaraberakoa ez izateagatik.

Page 96: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

• Fundamentos de derecho

PRIMERO.- Es objeto delpresente recurso jurisdiccional el acuerdode la Comisión Municipal de Gobierno delAyuntamiento de ........ de 18 de junio de1998, estimando parcialmente el recursode reposición interpuesto por larecurrente, contra la liquidación núm.506699 girada en concepto de Impuestosobre Construcciones, Instalaciones yObras, y Tasa correspondiente a lalicencia otorgada por acuerdo de laComisión de Gobierno de 26-2-1998, parala construcción de una nave almacén, cashy envasado de azúcar en la CarreteraNacional I, km 233, así como contra lacondición especial núm. 2 de dichaLicencia de obra, en la que se establecíauna fianza por importe de 100.000.000 deptas.

En la resolución ahora impugnadala Comisión de Gobierno acordó:

1. declarar la no-concurrencia de lossupuestos de nulidad de plenoderecho del art. 62.1 b) y e) de laLey 30/1992.

2. declarar la inadmisibilidad delrecurso de reposición interpuestocontra la condición especial núm.2 de la licencia de obras, por laque se exigía una fianza o aval porimporte de cien millones depesetas.

3. estimar parcialmente el recurso dereposición contra la liquidaciónnúm. 506699 girada en conceptode ICIO y Tasa correspondientede la licencia de obras otorgada,

ORDENANZAS FISCALES: HACIENDAS LOCALES: Imposición yordenación de tributos locales: ordenanzas fiscales: procedimiento de aprobación:aprobación definitiva: necesidad de acuerdo expreso de aprobación definitiva, auncuando la misma se produzca de forma automática por la no presentación dealegaciones tras la aprobación provisional: suficiencia a tales efectos de lamanifestación de voluntad expresa que supone la previsión en la aprobaciónprovisional de que la ordenanza se entendería definitivamente aprobada si no seprodujese reclamación contra la misma, seguida de la publicación del textodefinitivo: lo que la ley exige es que exista una doble publicación de los acuerdosadoptado. Gestión: competencias: competencia para la liquidación de tributoslocales: corresponde al alcalde: liquidación acordada por la Comisión de Gobiernoestando presente el alcalde: nulidad inexistente; Revisión de actos: recurso dereposición: imposición de fianza en concesión de licencia de obras notificadaconjuntamente con la liquidación de la tasa correspondiente: recurso de reposiciónprocedente únicamente en relación a la liquidación de la tasa: impugnación de laconcesión de licencia y de las condiciones de la misma en vía contencioso-administrativa. (Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, Sentencia de 18 demarzo de 2000).

Page 97: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

por incluirse en la base imponibledel ICIO partidas presupuestadasque no constituyen construcción,instalación u obra gravadas condicho impuesto.

4. como consecuencia de laestimación parcial se anula laliquidación núm. 506699, y seacuerda girar otra nueva por elimporte que allí se señala.

5. denegar la petición deaplazamiento de la deudatributaria por no haber cumplidolos requisitos exigidos por el art.51 y siguientes del ReglamentoGeneral de Recaudación.

Disconforme con esa resolución,la recurrente interpuso el presente recursojurisdiccional, invocando en apoyo de suspretensiones anulatorias varios motivos ocausas de impugnación, que a modo desíntesis podemos concretar en:

a) nulidad de pleno derecho de lasliquidaciones practicadas por haberseprescindido totalmente delprocedimiento establecido, por cuantoen el procedimiento de imposición yordenación de los tributos locales, yen concreto en el procedimiento deaprobación de la Ordenanza, se hanomitido fases esenciales, al no constarel acuerdo expreso de aprobacióndefinitiva.

b) nulidad de pleno derecho por habersido dictadas por órganomanifiestamente incompetente, todavez que las liquidaciones fueronpracticadas por el Jefe de Sección,cuando tal competencia correspondeal Alcalde de la Corporación.

c) indebida inadmisión del recurso dereposición interpuesto contra lacondición segunda de tal licencia, eimprocedencia de tal condición alimponerse la misma prescindiendo delprocedimiento legalmente establecido.

Tales pretensiones son rebatidaspuntual y detalladamente de contrario,interesándose la desestimación delrecurso, por entender que las resolucionesimpugnadas son conformes a derecho.

SEGUNDO.- El art. 49 de la Leyde Bases de Régimen Local –en laredacción aplicable a las fechas que nosocupan– establece el procedimiento aseguir para la aprobación de lasOrdenanzas Locales, estando integradoéste por tres fases: a) la aprobación inicialpor el Pleno; b) información pública yaudiencia a los interesados por el plazomínimo de treinta días para lapresentación de reclamaciones ysugerencias; c) resolución de todas lasreclamaciones y sugerencias presentadasdentro del plazo y aprobación definitivapor el Pleno. Solamente cuando se hayancumplimentado todas las fases delprocedimiento, las Ordenanzas Localespodrán entrar en vigor tras su publicaciónoficial, sin que la publicidad a efectos deinformación pública y audiencia a losinteresados, comporte vigencia normativaalguna de una Ordenanza no completa, yasí lo ha declarado la STS de Cantabria de12-6-1997. Ese mismo criterio es el que sedesprende de la Ley Reguladora de lasHaciendas Locales, 1851), cuyo art. 17obliga a la exposición pública de losacuerdos provisionales relativos a laaprobación y modificación de lasOrdenanzas Fiscales, abriéndose unperíodo de treinta días dentro de loscuales los interesados podrán examinar el

Page 98: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

expediente y presentar las reclamacionesque estimen oportunas.

Consecuentemente, la identidadde esta fase con la prevista en el art. 49apartado b) de la Ley 7/1985, es patente.

Finalizado el período deexposición pública, y de conformidad conel art. 17.3 de la LHL –en la redacciónvigente a las fechas en que se contraen losacuerdos impugnados– las Corporacioneslocales adoptarán los acuerdos definitivosque procedan, resolviendo lasreclamaciones que se hubieran presentadoy aprobando la redacción definitiva de laOrdenanza, su derogación o lasmodificaciones a que se refiera el acuerdoprovisional. En el caso de que no sehubieran presentado reclamaciones, seentenderá definitivamente adoptado elacuerdo hasta entonces provisional.

Posteriormente, tal y como señalael art. 17.4 de la LHL, los acuerdosdefinitivos a que se refiere el apartadoanterior, incluyendo los provisionaleselevados automáticamente a tal categoría,y el texto integrado de las Ordenanzas ode sus modificaciones, habrán de serpublicados en el «Boletín Oficial» de laprovincia o, en su caso, de la ComunidadAutónoma uniprovincial, sin que entren envigor hasta que se haya llevado a cabodicha publicación.

Una vez examinado elprocedimiento aplicable, procededeterminar si el mismo ha sido cumplido ono en el presente caso, al invocar la parterecurrente que se ha vulnerado el art. 17.3de la LHL, al omitirse el acuerdo deaprobación definitiva, fundando supretensión anulatoria en la doctrinamantenida por el Tribunal Supremo enSentencia de 1-7-1996, en la que seseñaló: háyanse o no presentado

reclamaciones contra los acuerdosprovisionales sobre aprobación omodificación de ordenanzas, deberecaer un acuerdo definitivo deaprobación (aunque se trate de lasimple elevación a definitivos de losadoptados inicialmente), y, con talcarácter definitivo, han de publicarseen el Boletín Oficial de la Provincia o,en su caso, de la Comunidad AutónomaUniprovincial, el texto íntegro deaquéllas, tal y como establecen conclaridad el art. 17.4 de la LHL y art.190.1 del Texto Refundido de RégimenLocal.

TERCERO.- De lo actuado enautos ha quedado acreditado que laComisión Municipal de Gobierno, ensesión celebrada el día 16 de octubre de1997 y el Ayuntamiento Pleno, en sesióncelebrada el día 22 de octubre de 1997,prestaron su aprobación inicial a diversasOrdenanzas Fiscales, y en lo que ahoraimporta, a la Ordenanza núm. 509,reguladora del Impuesto sobreConstrucciones, Instalaciones y Obras.

El citado expediente fue expuestoal público, a efectos de posiblesreclamaciones, en el Tablón de Edictos dela Casa Consistorial, en los BoletinesOficiales de la Provincia números 204 y212, de fechas 27 de octubre y 6 denoviembre de 1997, y en el Diariode............ de fechas 2 y 12 de noviembrede 1997.

Durante el plazo reglamentario detreinta días hábiles, comprendidos entre el28 de octubre y el 2 de diciembre de 1997,para los Precios Públicos, y el 7 denoviembre y 13 de diciembre de 1997,para las Tasas, Impuestos y Reglamentode Medidas de Fomento, no sepresentaron contra los mismos ninguna

Page 99: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

clase de reclamaciones ni objeciones, porlo que a los efectos previstos en el art.17.4 de la Ley 39/1988, de 28 dediciembre, se publicó en el Boletín Oficialde la Provincia de .......... de 30 dediciembre de 1997, el texto íntegro de lasOrdenanzas modificadas, y en concreto, eltexto íntegro de la Ordenanza núm. 509,reguladora del Impuesto sobreConstrucciones, Instalaciones y Obras,haciéndose constar en la Disposición Finalque «la presente Ordenanza, cuyaredacción definitiva ha sido aprobada porel Pleno de la Corporación en sesióncelebrada el día 22 de octubre de 1997,entrará en vigor el día 1 de enero de 1998,para ser aplicada una vez efectuada supublicación en el Boletín Oficial de laProvincia y permaneciendo en vigor hastasu modificación o derogación expresas».

Asimismo, de lo actuado enperíodo probatorio, ha quedado acreditadoque en la sesión extraordinaria delAyuntamiento Pleno del día 22 de octubrede 1997, se aprobó con carácterprovisional la modificación del art. 5,apartado 3 de la Ordenanza Fiscal núm.509, reguladora del Impuesto sobreConstrucciones, Instalaciones y Obras, enlos términos que se contienen en el TextoAnexo al dictamen que se somete aaprobación de ese Pleno, para que surtaefectos a partir del día 1-1-1998,acordándose la exposición de ese acuerdoal público, en el Tablón de Anuncios delAyuntamiento, en el BOP y en el Diariode ........... durante un plazo de 30 días,contados a partir del día siguiente al de suaparición en el BOP, a fin de que losinteresados puedan examinar elexpediente y presentar las reclamacionesque se estimen oportunas.

Asimismo, en el punto 3º delAcuerdo Plenario de 22 de octubre de1997, se hizo constar expresamente que se

entenderán definitivamente aprobadastodas las modificaciones introducidas enla Ordenanza Fiscal a que se ha hechoreferencia, para el caso de que no seprodujese reclamación o sugerenciaalguna contra las mismas, lo que comohemos visto, efectivamente aconteció.

Cierto es que no consta se dictaseacuerdo «expreso» definitivo de laaprobación, más ello no puede acarrear lasconsecuencias anulatorias que la parterecurrente pretende y ello con base en lassiguientes consideraciones:

• Es indiscutible que en el presentecaso se procedió a la aprobaciónprovisional y a su exposición pública,a efectos de posibles reclamaciones,como antes se ha señalado, sin que seformulase reclamación alguna;

• En ese acuerdo plenario deaprobación provisional de 22 deoctubre de 1997, se acordó, que seentendían definitivamente aprobadastodas las modificaciones introducidasen la Ordenanza Fiscal, para el caso deque no se produjese reclamación osugerencia alguna contra las mismas,lo que ha de reputarse conforme aderecho, toda vez que el art. 17.3 de laLHL ya preveía que en el caso de queno se hubieran presentadoreclamaciones, se entenderíadefinitivamente adoptado el acuerdohasta entonces provisional;

• Existió por tanto una «manifestaciónde voluntad expresa» de aprobacióndefinitiva, para el caso de que no seprodujeran reclamaciones contra laaprobación provisional, conindependencia de que no se adoptaraposteriormente una resolución«expresa» de aprobación definitiva;

Page 100: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

• Entendemos que lo esencial es queexista esa «manifestación de voluntadexpresa» de aprobación definitiva, conindependencia de que esamanifestación expresa de voluntad nose plasme como tal en una resoluciónexpresa, encontrándonos por tantoante una adopción tácita del acuerdode aprobación definitiva, al entendersedefinitivamente adoptado el acuerdohasta entonces provisional;

• Prueba de que eso fue así, es lapublicación efectuada en el BOP de 30de diciembre de 1997, donde se señalaque se procede a la publicación deltexto íntegro de la Ordenanza, a losefectos previstos en el art. 17.4 de laLHL, al establecer tal precepto que, entodo caso, los acuerdos definitivos aque se refiere el apartado anterior,incluyendo los provisionaleselevados automáticamente a talcategoría, y el texto integro de lasOrdenanzas o de susmodificaciones, habrán de serpublicados en el «Boletín Oficial» dela provincia o, en su caso, de laComunidad Autónoma uniprovincial,sin que entren en vigor hasta que sehaya llevado a cabo dicha publicación;

• Lo que la Ley exige es que exista unadoble publicación de los acuerdosadoptados, tanto el de aprobaciónprovisional, como el de aprobacióndefinitiva, incluyendo losprovisionales elevadosautomáticamente a la categoría deacuerdos definitivos, lo que aquí se haproducido.

Lo anteriormente expuesto,entendemos no es contradictorio con loestablecido por el Tribunal Supremo ensentencias de 1-7-1996 y de 27-5-1996,pues no contemplan casos iguales al que

ahora nos ocupa, y aunque en las mismasse dice «... háyanse o no presentadoreclamaciones contra los acuerdosprovisionales sobre aprobación omodificación de ordenanzas, debe recaerun acuerdo definitivo de aprobación...», espreciso matizar, que esas resolucionesjudiciales admiten como acuerdodefinitivo, «la simple elevación adefinitivos de los adoptadosinicialmente...», lo que como hemos vistoconcurre en el presente caso,cumpliéndose asimismo, lo exigido por elTS en el sentido de que «... con talcarácter definitivo, han de publicarse en elBoletín Oficial de la Provincia o, en sucaso, de la Comunidad AutónomaUniprovincial, el texto íntegro de aquéllas,tal y como establecen con claridad losarts. 17.4 de la LHL ...»; lo que aquí se haefectuado, al publicarse en el BOP de 30-12-1997, el texto íntegro de la Ordenanza,haciéndose constar expresamente que seefectuaba tal publicación a los efectosprevistos en el art. 17.4 de la LHL.

Ténganse en cuenta que las SSTSinvocadas, se refieren a supuestos en losque no se había publicado en el BoletínOficial el texto íntegro de la Ordenanzaaprobada inicialmente, al margen de noexistir acuerdo definitivo de aprobaciónde aquélla, al haberse limitado laCorporación allí demandada a desestimarlas reclamaciones formuladas contra laaprobación provisional; supuesto distintodel que es objeto de examen en la presentelitis, donde no hubo reclamaciones en lafase de exposición pública, habiéndosehecho constar en la sesión celebrada el 22-10-1997 que se entenderíandefinitivamente aprobadas lasmodificaciones introducidas en laOrdenanza Fiscal, para el caso de que nose produjese reclamación o sugerenciaalguna, por lo que no habiéndosepresentado reclamación alguna, nos

Page 101: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

encontramos ante una adopción tácita delacuerdo de aprobación definitiva, alentenderse definitivamente adoptado elacuerdo hasta entonces provisional,procediéndose a la publicacióníntegramente el texto de la Ordenanza enel BOP.

En definitiva, cabe concluir queen el presente caso se ha observado elprocedimiento legalmente establecidopara la modificación de la Ordenanza quees objeto de esta litis, máxime cuando trasla modificación introducida por el art. 18-12º de la Ley 50/1998, de 30 dediciembre, de Medidas Fiscales,Administrativas y del Orden Social, queotorga una nueva redacción a los números3 y 4 del art. 17 de la LHL, ya se prevéexpresamente que en el caso de que no sehubieren presentado reclamaciones, seentenderá definitivamente adoptado elacuerdo, hasta entonces provisional, sinnecesidad de acuerdo plenario, nodebiendo olvidarse igualmente que con lamodificación introducida por el artículoprimero.14 de la Ley 11/1999, de 21 deabril, se añade un párrafo final a la letra c)del art. 49 de la Ley 7/1985, disponiendoque en el caso de que no se hubierepresentado ninguna reclamación osugerencia, se entenderá definitivamenteadoptado el acuerdo hasta entoncesprovisional.

CUARTO.- Aduce la recurrentecomo segundo motivo impugnatorio lanulidad de pleno derecho de lasresoluciones impugnadas, por haber sidodictadas por órgano manifiestamenteincompetente, toda vez que lasliquidaciones fueron practicadas por elJefe de Sección, cuando tal competenciacorresponde al Alcalde de la Corporación.

De conformidad con loestablecido en el art. 106 de la Ley deBases de Régimen Local, las entidadeslocales tendrán autonomía para establecery exigir tributos de acuerdo con loprevisto en la legislación del Estadoreguladora de las Haciendas Locales y enlas leyes que dicten las comunidadesautónomas en los supuestos expresamenteprevistos en aquélla, ejerciéndose esapotestad reglamentaria en materiatributaria a través de ordenanzas fiscalesreguladoras de sus tributos propios y deordenanzas generales de gestión,recaudación e inspección, siendocompetencia de las entidades locales lagestión, recaudación e inspección de sustributos propios, sin perjuicio de lasdelegaciones que puedan otorgar.

Desde esta perspectiva,encontrándose ante actos de gestiónrecaudatoria (liquidaciones), es claro quela competencia para dictar tales actoscorresponderá a quien ostenta la máximarepresentación de esa entidad, y por tanto,al Alcalde de la Corporación.

Así las cosas, basta examinar losfolios 22 y 23 del expediente, paraconcluir que la liquidación aquíimpugnada, fue aprobada por Decreto dela Alcaldía de 3 de marzo de 1998 (véaseel cajetín adjunto al número deliquidación), lo que es igualmentepredicable de las liquidaciones obrantes alos folios 68 y 69 del expediente(aprobada por Decreto de la Alcaldía de23-6-1998) por lo que no cabe entenderque fue el Jefe de Sección el que aprobótales liquidaciones, tal y como alega larecurrente.

Se nos dice que aunque el Alcaldehubiese delegado en la Comisión deGobierno el otorgamiento de la licencia deobras y practicar la correspondiente

Page 102: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

liquidación, la misma devendríaigualmente nula al haber sido delegadaesta competencia por Decreto de laAlcaldía de 12 de mayo de 1985;delegación que no puede surtir efectos en1998, al haber existido entre ambas fechasvarias elecciones municipales. Ahora bien,tal alegación no puede ser atendible, yaque si bien es cierto que no constaacuerdo de delegación, y que obra al folio25 del expediente, acuerdo de la Comisiónde Gobierno de 26 de febrero de 1998,concediendo la licencia de obrassolicitada, con indicación de las bases dela liquidación tributaria correspondientetanto a la Tasa como al ICIO, no obstante,ello en nada invalida lo actuado, toda vezque el Alcalde forma parte de la Comisiónde Gobierno, y ha quedado acreditado queesa Comisión de Gobierno fue presididapor quien entonces era el Alcalde de laCorporación.

Así las cosas, es constante ladoctrina que considera válidos losacuerdos de la Comisión de Gobiernoadoptados en materias competencia de laAlcaldía, y que puedan ser objeto dedelegación –aunque no conste taldelegación– cuando el Alcalde ha estadopresente en la Comisión, revistiendo éstesu actuación con la constatación de lavoluntad corporativa, como aquíaconteció.

En efecto, de conformidad con loestablecido en el art. 21.1 ll) y m) de laLBRL, la materia que ahora nos ocupa essusceptible de delegación en favor de laComisión de Gobierno, y si bien en estesupuesto no consta expresamente unaformal delegación, tampoco ha sido puestaen duda la voluntad concorde del Alcaldecon el acuerdo de la Comisión deGobierno que preside, lo que supone unamanifestación de voluntad de la referidaautoridad favorable a la decisión aquí

discutida, no debiéndose olvidar que laComisión de Gobierno, tiene comofunción ordinaria, la de asistir al Alcaldeen el ejercicio de sus funciones [art. 23.2a) de la LBRL], que es lo quejurídicamente se produjo en el caso quenos ocupa.

En otro orden de cosas, se invocala nulidad de pleno derecho por cuanto lanotificación de la liquidación practicadafue realizada por el Jefe de la Sección, yno por el Secretario de la Corporación, loque tampoco es atendible, toda vez que loque obra al folio 24, es la propuesta de laComisión Informativa de Obras a laComisión de Gobierno.

Por otro lado, el acuerdo de laComisión de Gobierno fue notificado a larecurrente (folio 26) por delegación delSecretario de la Corporación, sin que elloobste a la validez y eficacia del actonotificado, debiéndose señalar que en todocaso estaríamos ante un supuesto deanulabilidad del art. 63.2 de la Ley30/1992, que no ha causado indefensión alinteresado, máxime cuando del expedienteadministrativo se desprende una absolutaconcordancia entre el tenor literal delacuerdo adoptado, y el tenor literal delacuerdo notificado, procediendo enconsecuencia desestimar tales motivos deimpugnación.

QUINTO.- Se invoca por últimola nulidad del acuerdo impugnado, porcuanto declaró inadmisible el recurso dereposición interpuesto contra la condición2ª de la licencia de obras, por la que seexigía una fianza en aval o metálico porimporte de cien millones de pesetas,alegando la recurrente que esimprocedente esa declaración deinadmisibilidad, ya que en la notificaciónpracticada –obrante al folio 22 delexpediente–, se comprende tanto elimporte de la Tasa y del ICIO, como el del

Page 103: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

importe de la fianza, y habiéndole hechosaber que contra tal resolución cabíainterponer recurso de reposición, no esconforme a derecho que posteriormente laAdministración, actuando en contra de suspropios actos, declare inadmisible elrecurso.

Para resolver esta cuestión, hemosde tener en cuenta que el acuerdo de laComisión de Gobierno de 26 de febrero de1998, fue notificada a la parte el día 6 demarzo de 1998 (folio 26), y en talnotificación se hizo saber a la parte quecontra el acto de concesión de lalicencia, cabía interponer en el plazo dedos meses, recurso contencioso-administrativo ante la Sala del TSJ deBurgos, y contra la liquidación, cabíainterponer recurso contencioso-administrativo, en los mismos términos, ocon carácter potestativo, recurso dereposición ante la Comisión Municipal deGobierno en el plazo de un mes, a partirdel día siguiente al de la notificación.

En definitiva, en la notificaciónefectuada se distinguió claramente entre elacto de concesión de licencia y laliquidación, siendo posible interponer concarácter potestativo recurso de reposiciónexclusivamente contra la liquidación,debiendo la parte acudir directamente alrecurso contencioso-administrativo contrael acto de concesión de licencia, en casode disconformidad con el mismo.

Por «acto de concesión de lalicencia» ha de entenderse tanto elotorgamiento de ésta, como elestablecimiento de condiciones especialesen su concesión, por lo que si la recurrenteno estaba conforme con la condiciónsegunda de la licencia –por la que se leimponía la obligación de prestar unafianza por importe de cien millones depesetas, para responder de las

obligaciones urbanísticas derivadas de lalicencia otorgada–, al integrar talcondición el «acto de concesión de lalicencia», debió acudir directamente a lavía jurisdiccional, e interponer oportunorecurso contencioso-administrativorespecto de tal cuestión.

Sin embargo, la recurrenteinterpuso recurso de reposición contra laliquidación practicada en concepto deTasa, ICIO y también contra la fijacióndel importe de la fianza, dejandotranscurrir el plazo de dos meses paraacudir al oportuno recurso contencioso-administrativo, por lo que tal resolucióndevino firme, siendo inadmisible elrecurso de reposición interpuesto, ytambién el presente recurso jurisdiccional,de conformidad con lo dispuesto en el art.82 c) en relación con el art. 37 de laLJCA.

No es admisible justificar laprocedencia del recurso de reposicióncontra la condición 2ª de la licencia,escudándose que en la liquidaciónpracticada y notificada el día 6-3-1998 –obrante al folio 22 del expediente– serecogen de forma conjunta los importesrelativos a la Tasa, al ICIO y a la cuantíade la fianza, y decimos que no esadmisible justificar la procedencia delrecurso en tal documento, toda vez queesa liquidación trae causa del acuerdo dela Comisión de Gobierno de 26-2-1998(folio 26) que fue notificado a la parte enla misma fecha, y al dorso de ese acuerdoya se indicó los recursos concretos ainterponer contra el acto de concesión delicencia y contra la liquidación, que sondos conceptos distintos, aunque a efectosprácticos se cuantifiquen conjuntamenteen la liquidación girada al efecto.

En definitiva, cabe concluir que elrecurso de reposición no era admisible

Page 104: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

con relación a ese extremo concreto,procediendo por tanto confirmar lasresoluciones impugnadas por serconformes a derecho, lo que conlleva ladesestimación del recurso, sin que portanto sea necesario entrar a examinar elresto de las cuestiones esgrimidas en lademanda rectora del presenteprocedimiento, para el caso de que sehubiese estimado el recurso interpuesto.

FALLO

Desestimar el recursocontencioso-administrativo interpuestopor la representación procesal de................., SA contra las resolucionesreseñadas en el encabezamiento de estasentencia, y en consecuencia declarar quelas resoluciones impugnadas sonconformes a derecho; y ello sin hacerespecial imposición de costas.

• Zuzenbidezko oinarriak:

LEHENA.- Aurrekarietan ageridenez, errekurtso honetan .............koJustizia Auzitegi Nagusiak 1994koabenduaren 29an emandako sententziainpugnatzen da, Auzitegi Ekonomiko-Administratibo Erregionalak 1993kouztailaren 29an plazaratu zuenebazpenaren aurka aurkeztutakoerrekurtsoa atzera bota zuelako. Ebazpenhorrek, bere aldetik, beste erreklamaziobat ezetsi zuen, hain zuzen ere, 1992koJarduera Ekonomikoen gaineko Zergarendatu zentsalen eta likidazioarenjakinarazpena inpugnatu nahianerrekurtsogileak jarri zuena.

Bide ekonomiko-administratiboosoan zehar, bai eta instantziako bidejurisdikzionalean ere, inpugnazioren mami

eta funtsa Toki Ogasunei buruzkoabenduaren 28ko 38/1988 Legeakhirugarren xedapen iragankorreanxedatutakoa izan zen (beti ere ekainaren6ko 18/1991 Legearen 19. xedapengehigarritik jasotako idazkeraren arabera).Hau da, 1992. urteari zegokionez,Jarduera Ekonomikoen gaineko Zergarenordenantza fiskalak urte horretako uztailabaino lehen behar zirela argitaratu, testuosoa erakutsiz, Probintziako AldizkariOfizialean. Hala ere, hemen eztabaidagaidugun ordenantza 1992ko uztailaren30ean argitaratu zenez, baldintza hori beteez izanak ezinezkoa egiten zuen “aipatuzerga ordainaraztea entitate lokalengehikuntza eta errekarguei dagokienez”,errekurtso hau jartzeko aurkeztutakoidatzian hitzez hitz esaten den bezala.

ORDENANTZA FISKALAK. Kasazio errekurtsoa zenbatekoagatik ez onartzea:salbuespenak. Izaera orokorreko xedapenen zeharkako inpugnazioa. Ordenantzarenindarraldia eta aplikagarritasuna da auzigaia, ez haren baliagarritasuna. (AuzitegiGorenaren sententzia, 2000ko otsailaren 12koa).

Page 105: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

BIGARRENA.- Bistakoa da,horren ondorioz, hemen argitu behar denaez dela zerga likidazio batendeuseztasuna, Ordenantza bera deusezaizateagatik gerta daitekeena –gainera,arazo hori ez litzateke behar adinakoakasazio errekurtsora iristeko-; ordenantzahorren indarraldia eta aplikagarritasunadugu kasu honetan auzigaia.

Izan ere, onartuta geratu daaztertzen ari garen ordenantza fiskala1992ko uztailaren 30ean argitaratu zelaeta lehen aipatu dugun Toki Ogasuneiburuzko Legearen hirugarren xedapeniragankorrak honako hau exijitzen zuela18/1991 Legeak emandako idazkerarenarabera: “1992ko zergaldiarenondorioetarako bakarrik, urte horretakourtarrilaren 1ean sortzen den zergaordainarazi ahal izateko (JardueraEkonomikoen gaineko Zergaz ari da,noski), Toki Ogasunei buruzko Legearen88., 89. eta 124. artikuluen araberazergaldi horretan aplikatuko direngehikuntza koefizientea eta kokapenindizeak ezarriko dituzten ordenantzafiskalak urte horretako uztailaren 1a bainolehen argitaratu behar direla lege horren17.4 artikuluan jasotakoari jarraiki.”

Hain zuzen ere, aipatu dugunazken artikulu horrek argi eta garbi esatendu ordenantza fiskalak ez direla indarreansartuko “argitaratzen ez diren arte”, hauda, harik eta horien behin betiko testuadagokion “Probintziako AldizkariOfizialean” argitaratu arte. TokiErregimenaren Oinarriak arautzen dituenapirilaren 2ko 7/1985 Legearen 107.1artikuluak ere bat egiten du prezeptuhorrekin ordenantza horienaplikagarritasunari erreferentzia esplizituaegiten dionean, eta azaroaren 26ko30/1992 Legearen 52.1 artikulua ere batdator bertan xedatutakoarekin.

Beraz, aztergai dugun ordenantzanez da ikusten, ez bere edukian ezta bereelaborazio prozeduran ere, inolako legeurraketarik. Azken hori, gainera, ez daplanteatu ere egin errekurtsoan, etakontuan izanik kasaziora JurisdikzioLegearen 39. artikuluaren bidetik iritsinahi duen errekurtsoa dela nekez plantealiteke halakorik. Garbi dagoena daordenantza hori 1992. urtetik aurrerakoekitaldietan ere aplikagarria dela.Errekurtsogileak kasaziorako arrazoibakarrean urratutzat argudiatu dituenprezeptuetatik, bakar-bakarrik Prozedurariburuzko Legearen 45.2 artikulua izanliteke bideragarria –57.2 artikulua gaur-,bai eta, nola ez, Toki Ogasunei buruzkoLegeak ordenantzaren indarraldi etaaplikagarritasunari buruz jasotzendituenak. Aldiz, ordenantzarenbaliagarritasunari buruzkoak guztiz kanpogeldituko lirateke beste arazo zeharodesberdina bat izateaz gainera, kasazioerrekurtso bat oinarritu lezakeen bakarrabaita hemen aplikagarri dugun JurisdikzioLegearen 93.3 artikuluaren arabera.

HIRUGARRENA.- Emandakoarrazoiengatik, esan behar da ezen, nahizeta instantziako Salak errekurtsoarenprestaketa fasearen berri izatean moduokerrean ulertu xedapen administratibobat zeharka inpugnatzen ari zela, eta Salahonek errekurtsoa izapidatzea kautelarkionartuko balu ere (“beti ere, sententzianerabaki daitekeena eragotzi gabe”),errekurtso hori ezetsi beharko litzateke.Eta arrazoiak hauexek dira: batetik,hasieran inpugnaturiko egintzarenzenbateko eskasa, bestetik, JurisdikzioLegearen 100.2.a) artikuluak lege bereko93.2b) eta 93.3 artikuluekin loturanxedatutakoa, eta, azkenik, Sala honeklehendik eman izan duen doktrina, jadaaski ezaguna izateagatik hemen zehaztukoez duguna eta, besteak beste, zera dioena:

Page 106: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

errekurtsoaren fase honetan ez-onartzezioak ezespen bezala baloratu behardirela. Kostuak errekurtsogilearen konturajoango direla ere esan behar dugu,

Jurisdikzio Legeak 102.3 artikuluanezarritakoaren arabera.

• Fundamentos de derecho

PRIMERO.- Al amparo del art.95.1.4 de la Ley de la Jurisdicción seaducen los siguientes motivos deimpugnación:

1. Infracción del art. 3 del Real Decreto-ley 15/1978, de 7 de junio, y el art. 7de la Ordenanza Fiscal de Plusvalía,en relación con el art. 4 del CódigoCivil y el art. 31 de la Constitución.

2. Infracción de los arts. 7.1 y 3 de laOrdenanza Fiscal, en relación con elart. 7 del Código Civil.

3. Infracción de los arts. 7 y 8 de lamisma Ordenanza municipal (el art. 8vuelve a ser repetido en un 4º motivo).

SEGUNDO.- El primer motivodel recurso gira sobre cuestionesrelacionadas con el valor inicial tomadoen consideración por las liquidaciones.

Sostiene la entidad recurrente que,en el momento inicial, el terreno tenía lacondición de suelo rústico, y que se hatomado en cuenta el valor netamenteinferior que dimana de tal circunstanciapara hacer la liquidación de un terrenocalificado como urbano.

Pues bien, dicha circunstancia noaltera la corrección de la valoraciónefectuada por la Administración, dado queel art. 92, apartados 3 y 4, no la tiene encuenta.

La irrelevancia de la condiciónurbanística del terreno para fijar el valorinicial ha sido siempre subrayada por lajurisprudencia de esta Sala.

La sentencia de 19 de diciembrede 1994, dictada en el recurso deapelación 5138/1990, reiterando ladoctrina fijada por las de 23 de junio de1986, 22 de junio de 1989 y 5 de febrerode 1992 manifestó a este respecto que sibien en el incremento de valor se calculael período más o menos largo durante elcual se genera, el impuesto que nos ocupano es, por esta razón periódico, sino

IMPUESTO MUNICIPAL SOBRE EL INCREMENTO DEL VALOR DELOS TERRENOS: Base imponible: valor inicial: momento al que debe referirse:fecha de la anterior transmisión: consolidación del dominio con antelación, porextinción del usufructo vitalicio de la madre: duplicidad de liquidaciones, portransmisión de nuda propiedad y de usufructo: improcedencia. (Tribunal Supremo,22 de julio de 2000).

Page 107: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

instantáneo y en la transmisión origen deldevengo queda definitivamenteconfigurado el hecho imponible, de talforma que, giradas las liquidacionescontrovertidas de acuerdo con lacondición de los terrenos en la fecha final,ninguna otra circunstancia ha deponderarse.

En el mismo motivo alega laentidad recurrente que tampoco se ha dadocumplimiento a lo dispuesto en el art. 92.5en orden a la corrección automática delvalor inicial, incrementándolo con losíndices ponderados del aumento del costede vida.

La sentencia impugnada recuerda,con referencia a esta alegación, que el art.4 del Real Decreto-ley de 7 de junio de1978 se limitó, tras la promulgación delDecreto 3250/1976, a establecer unaautorización genérica al Gobierno paraque procediera a aplicar este tipo decorrecciones cuando así lo exigieranrazones de índole económica, autorizaciónque no llegó a ser utilizada, por lo que laposibilidad de tales correcciones sefrustró. En el mismo sentido se recogió lanorma en el art. 355.5 del Real DecretoLegislativo 781/1986, de 18 de abril.

Ello ha sido también doctrinaconstante de esta Sala, pudiendo citarsecomo demostrativas de tal invariablepostura las sentencias de 20 de febrero de1989 y la de 21 de julio de 1995, así comocuantas en ellas se citan.

Tampoco puede ser acogido elúltimo argumento con que la parte cierraeste motivo, solicitando la aplicación delprincipio de equidad recogido por el art. 3del Código Civil–el recurrente citainadvertidamente el 4–.En materia tributaria, ciertamente en elart. 31 de la Constitución, aunque no la

nombre expresamente, late la exigencia deque el sistema tributario, a través de losprincipios de capacidad económica,igualdad, progresividad y noconfiscatoriedad, que son los que utilizaexpresamente, se inspire también laequidad.

A partir del art. 3.2 del CódigoCivil, los Tribunales la han utilizadoprofusamente eligiendo, entre las opcionesque permita la norma la que más satisfagadicho principio, o bien inspirándose en elmismo para extraer las conclusiones másbenignas en materia probatoria.

En este último aspecto se lareconoció por la sentencia de esta Sala de18 de julio de 1998, dictada en el recursode casación en interés de Ley 9912/1997que, en un supuesto de aplicación delimpuesto sobre transmisionespatrimoniales, respetó la doctrina de laSala de instancia que, en la valoración dela base imponible, se había inclinado porla conclusión probatoria más favorable alinteresado por razones de equidad.

Pero el recurrente pretende que seutilice el principio fuera de este marco,para que se aumente el valor inicial en lacuantía que resulte del aumento de losíndices del coste de vida, es decir, dejandode aplicar el Reglamento 3250/1976 y elReal Decreto Legislativo 781/1986, de 18de abril.

Como expresó la STC 76/1990, de26 de abril, de aceptarse la pretensión delrecurrente estaríamos quebrantando elprincipio de igualdad formal de losciudadanos ante la Ley.

Por otra parte, la equidad, justiciadel caso concreto, supone la demostraciónde la existencia de circunstanciasexcepciones que permitan utilizarla, y que

Page 108: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

no concurren en este supuesto, en el quesimplemente se la invoca como unargumento más en apoyo de una tesisestrictamente jurídica.

Por todos estos motivos procededesestimar el primer motivo del recurso.

TERCERO.- En el siguientemotivo se plantea la discrepancia delrecurrente con la sentencia impugnada encuanto ésta aceptó la valoración finalfijada por las liquidaciones, a partir de losprecios unitarios señalados por laOrdenanza.

La sentencia impugnada dicetextualmente, en el Fundamento 2, que laparte recurrente no desvirtuó medianteprueba en contrario la presunción delegalidad de los valores unitarios fijadospor la Ordenanza Municipal.

Estamos en consecuencia en unaapreciación probatoria de la instancia queno puede ser discutida en casación, por loque el motivo ha de ser desestimado.

Sin embargo, si tenemos en cuentaque las liquidaciones han tenido en cuentaun espacio de tiempo que va desde 1959 a1989, es manifiesto que, aunque lasentencia recurrida no lo tuviera encuenta, se ha infringido el art. 108.1 de laLey 39/1988, de 28 de diciembre, quelimita a 20 años como máximo el períodode tiempo en que se aprecie el incrementode valor.

Ello es suficiente para declarar lanulidad de las liquidaciones practicadas.

CUARTO.- En el motivo tercero,la entidad recurrente rechaza que se hayanpracticado dos liquidaciones diferentes,

una para la nuda propiedad y otra para elusufructo, a pesar de existir unatitularidad dominical única.

Explica dicha parte que laliquidación por la nuda propiedad secomputó por el período de tiempo de 1959a 1989 y la del usufructo por el tiempoque medió entre 1964 y 1989, destacandoque en 1964 se extinguió el usufructo porfallecimiento de la titular de dichoderecho real, consolidándose entonces elpleno dominio en la persona que aportó elinmueble a la sociedad adquirente.

A este respecto, la sentenciamanifiesta que, en su Fundamento 3, quetanto la nuda propiedad como elusufructo, son susceptibles de constituirhechos imponibles, sin que ello supongadoble imposición, como resulta de loacreditado en el expedienteadministrativo, en el que los porcentajesde ambas liquidaciones se correspondencon el 70% y el 30%, sin superar el totalautorizado.

Pero ciertamente, si en 1964 elnudo propietario consolidó el dominio, alextinguirse el usufructo por elfallecimiento de la madre del mismo, esmanifiesto que el período comprendido enlas liquidaciones originadas por losaumentos de valor experimentados por lafinca con motivo de la constitución de losreferidos derechos reales es erróneo, puesambas figuras desaparecieron en 1964.

En este aspecto el recurso debe serestimado, como también se imponehacerlo en lo relativo al valor inicialtomado en cuenta en las liquidaciones deambos derechos, el de nuda propiedad y elde usufructo, pues no tiene explicaciónalguna que sean diferentes ni pueden

Page 109: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

7 Sententziak

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

acogerse las ofrecidas por laAdministración Municipal para explicarlo.

En las liquidaciones seinfringieron, en definitiva, los preceptosseñalados en este motivo, por lo que, encumplimiento de lo dispuesto en el art.102.2, de conformidad con lo interesadoen el escrito de interposición del recurso,deben declararse nulas las liquidacionesimpugnadas.

QUINTO.- Finalmente, en elúltimo motivo se impugnan los actostributarios por no haberse incrementado elvalor inicial con el de las mejoraspermanentes introducidas en la finca,denunciándose que con ello se infringe elart. 8 de la Ordenanza.

Dado que en la sentenciaimpugnada no se recoge probada laexistencia de este tipo de mejoras, esmanifiesto que el motivo tiene que serdesestimado.

FALLAMOS

Estimamos el recurso de casacióninterpuesto por .........., SA, contra lasentencia dictada el día 2 de noviembre de1993, por la Sección 3ª de la Sala de loContencioso-Administrativo del TribunalSuperior de Justicia de .........., siendoparte recurrida el Ayuntamiento de.................... y casamos dicha sentencia,declarando la nulidad de los actosadministrativos recurridos por sercontrarios al ordenamiento la quecasamos, sin hacer pronunciamiento encuanto a las costas del recurso ni de lainstancia.

.

Page 110: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

8 Bibliografía

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

LIBURUAK

“II Encuentro de Ávila sobre Gestión y Políticas Públicas: El Presupuesto comoInstrumento de Gobierno”.Análisis Local nº 31. Extraordinario 2/2000.

ARTIKULUAK

EL PLANTEAMIENTO DECUESTIONESPREJUDICIALES POR LOSTRIBUNALESECONÓMICO-ADMINISTRATIVOS Y LADEDUCCIÓN DEL IVASOPORTADO ANTES DELINICIO DE LASOPERACIONESGRAVADAS.

Irma Johanna Mosquera.Noticias de la Unión Europea.-Valencia: CISS.-. N. 195(2001); p. 23-29.

LA PROMOCIÓNINTERNA DE LOSFUNCIONARIOS DECARRERA PROPIOS DELAS CORPORACIONESLOCALES (En la legislacióndel Estado).

Antonio Pérez Luque.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 8 (2001); p.1317-1332.

EL ACCESO DE LASCORPORACIONESLOCALES AL TRIBUNALCONSTITUCIONAL ENDEFENSA DE SUAUTONOMÍA TRAS ELPACTO LOCAL.

Rafael Jesús Vera Torrecillas.

El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 8 (2001); p.1333-1350.

CONTRATOS DESUMINISTRO.CONTRATACIÓN DESUMINISTRO DEDIVERSOS VEHÍCULOSPARA LOS SERVICIOSMUNICIPALES DELAYUNTAMIENTO DE ...FINANCIADOSMEDIANTE LEASING.

José Manuel MartínezFernández.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 8 (2001); p.1365-1378.

LA NUEVA REGULACIÓNDE LAS CLASES Y TIPOSDE CONTRATOSLABORALES EN LAADMINISTRACIÓNLOCAL.

Juan D’Anjou González.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 7 (2001); p.1145-1156.

EL PLANEAMIENTOESPECIAL. PLANESESPECIALES DEREFORMA INTERIOR.ACERCAMIENTO A LAPROBLEMÁTICAACTUAL.

Silvestre Martínez García.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 7 (2001); p.1158-1167.

CONSIDERACIONES DELMODELO LEGAL DEENDEUDAMIENTO DELAS ENTIDADESLOCALES.

José Manuel Farfán Pérez.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 7 (2001); p.1168-1174.

LA FISCALIZACIÓNPREVIA LIMITADACOMO INSTRUMENTO ENLA LIMITACIÓN DE LARESPONSABILIDAD DELÓRGANO DE CONTROLINTERNO. ESPECIALREFERENCIA A LARESPONSABILIDADCONTABLE.

Page 111: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

8 Bibliografía

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

José Luis Aira Carrión.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 7 (2001); p.1174-1178.

EL NUEVO RÉGIMENRETRIBUTIVO DE LOSCARGOS ELECTIVOSLOCALES.

Manuel Rodríguez Álvarez.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 7 (2001); p.1179-1197.

NUEVA REGULACIÓN DELA EDIFICACIÓN.

María Soledad del MolinoNúñez.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 4 (2001); p.616-621.

ESTUDIOLEGISLACIONESAUTONÓMICAS ENMATERIA DE RESIDUOSSÓLIDOS URBANOS,COMPETENCIASMUNICIPALES Y SUCOMPARACIÓN CON LALEY STATAL 10/98.

Fco. Javier Marcos Oyarzun.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de los

Juzgados S.A..-. N. 4 (2001); p.621-665.

EL URBANISMOSECTORIAL EN LA LEY YEN LA JURISPRUDENCIA,CON ESPECIALREFERENCIA ALURBANISMO SECTORIALVIARIO (y II).

Luis de la Morena y de laMorena.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 4 (2001); p.696-703.

LA VÍA DE HECHO EN LANUEVA LEY DE LAJURISDICCIÓNCONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.

Arturo Familiar Sánchez.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 5 (2001); p.811-819.

EL PLANEAMIENTOESPECIAL. PLANESESPECIALES DEREFORMA INTERIOR.ACERCAMIENTO A LAPROBLEMÁTICAACTUAL.

Silvestre Martínez García.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 7 (2001); p.1158-1167.

EL SUJETO PASIVO ENEL IMPUESTO DEVEHÍCULOS DETRACCIÓN MECÁNICA.

Marcos Sánchez Adsuar.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 5 (2001); p.865-870.

LOS ENTES LOCALES, ELURBANISMO Y EL MEDIOAMBIENTE HACIA ELESTADO AMBIENTAL DEDERECHO (1).

Silvestre Martínez García.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 7 (2001); p.1158-1167.

MODELOS DE PACTOLOCAL.

Enrique Sánchez GoyanesEl Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 6 (2001); p.990-1009.

ORDENANZA MUNICIPALREGULADORA DE LASCONDICIONESURBANÍSTICAS DELOCALIZACIÓN,INSTALACIÓN YFUNCIONAMIENTO DELOS ELEMENTOS DEEQUIPO DETELECOMUNICICACIÓNEN EL TÉRMINOMUNICIPAL DE ....

Page 112: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

8 Bibliografía

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Gustavo Rodríguez Bartol.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 6 (2001); p.1027-1042.

LOS EXCESOS DE OBRANO AUTORIZADOS PORLA ADMINISTRACIÓN,SINO DECIDIDOSUNILATERALMENTE POREL CONTRATISTA, DEBESUFRAGARLOS ÉSTE, ALNO PRODUCIRSE UNENRIQUECIMIENTOINJUSTO PARA LAADMINISTRACIÓN.REFERENCIA TAMBIÉN ALOS EXCESOSORDENADOS POR ELTÉCNICO DIRECTOR DELAS OBRAS FUERA DELCÍRCULO DE SUSATRIBUCIONES.(Comentarios a la novedosa eimportante sentencia delTribunal Supremo de 28 deenero de 2000)..

Jesús Catalán Sender.El Consultor de losAyuntamientos y de losJuzgados.- Madrid: ElConsultor de losAyuntamientos y de losJuzgados S.A..-. N. 6 (2001); p.1004-1059.

LA EXTENSIÓN DE LOSEFECTOS DE LASSENTENCIAS FIRMES ENMATERIA TRIBUTARIA.

Modesto J. Fabra Valls.Tribuna Fiscal.- Valencia:Editorial CISS, S.A..-. N.111(2001); p. 59-75.

EL PRINCIPIO DECONGRUENCIA EN LOS

PROCEDIMIENTOSTRIBUTARIOS.

Antonio Morillo MéndezTribuna Fiscal.- Valencia:Editorial CISS, S.A..-. N. 112(2000); p. 91-107.

REEMBOLSO DEL COSTEDE GARANTÍAS.

Antonio Montero Domínguez.Tribuna Fiscal.- Valencia:Editorial CISS, S.A..-. N. 113(2001); p. 55-64.

APLICABILIDAD DE LOSCRITERIOS DEGRADUACIÓN DE LASSANCIONESTRIBUTARIAS.

Antonio Morillo MéndezTribuna Fiscal.- Valencia:Editorial CISS, S.A..-. N. 114(2001); p. 51-69.

EL RÉGIMEN FISCAL DELA FUSIÓN PORABSORCIÓN.

Rafael González-VillalobosBérgamo.Centro de EstudiosFinancieros: Revista deContabilidad y Tributación.Comentarios. CasosPrácticos.- Madrid: Centro deEstudios Financieros.-. N. 217(2001); p. 95-126.

BIENES DE PROPIOS YFISCALIDAD.

Iñaki Agirreazkuenaga.Revista de Estudios de laAdministración Local yAutonómica.- Madrid:Ministerio para lasAdministraciones Públicas,Instituto Nacional deAdministración Pública.-. N.283 (2000); p. 381-392.

LOS ACTOSPREPARATORIOS DE LOSCONTRATOS DEPRÉSTAMO SEGÚN ELREAL DECRETOLEGISLATIVO 2/2000 DE16 DE JUNIO, POR EL QUESE APRUEBA EL TEXTOREFUNDIDO DE LA LEYDE CONTRATOS DE LASADMINISTRACIONESPÚBLICAS.

Mª Pilar Vellisca Matamoros.Revista de Estudios de laAdministración Local yAutonómica.- Madrid:Ministerio para lasAdministraciones Públicas,Instituto Nacional deAdministración Pública.-. N.283 (2000); p. 393-414.

LA LEGITIMACIÓN PORSUSTITUCIÓN DE LOSVECINOS PARA LARECUPERACIÓN YDEFENSA DE LOS BIENESDE LAS ENTIDADESLOCALES. LA ACCIÓNVECINAL DEL ARTÍCULO68.2 DE LA LEYREGULADORA DE LASBASES DE RÉGIMENLOCAL.

Jesús Catalán Sender.Revista de Estudios de laAdministración Local yAutonómica.- Madrid:Ministerio para lasAdministraciones Públicas,Instituto Nacional deAdministración Pública.-. N.283 (2000); p. 461-508.LA INFORMACIÓNADMINISTRATIVA EN ELÁMBITO LOCAL. ELCASO DELAYUNTAMIENTO DEBARCELONA.

Agustí Cerrillo i Martínez.Revista de Estudios de laAdministración Local y

Page 113: AURKIBIDEA - Gipuzkoa · dira, udal mailan prestatuta. Oraingoan, argitalpenaren interesa areagotu da, Ogasun eta Finantza Departamentuak Errenta En la sección de estadísticas,

8 Bibliografía

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Autonómica.- Madrid:Ministerio para lasAdministraciones Públicas,Instituto Nacional deAdministración Pública.-. N.283 (2000); p. 509-566.

LA CERTIFICACIÓN NODOCUMENTAL DEACUERDOS PLENARIOS YEL DELITO DEFALSEDAD.

Francisco López Merino.Revista de Estudios de laAdministración Local yAutonómica.- Madrid:Ministerio para lasAdministraciones Públicas,Instituto Nacional deAdministración Pública.-. N.283 (2000); p. 575-594.

EL REGLAMENTO659/1999 DEL CONSEJO,DE 22 DE MARZO, DENORMAS DEPROCEDIMIENTO ENMATERIA DE AYUDASPÚBLICAS.

Déborah Heredia Benot.Noticias de la Unión Europea.-Valencia: CISS.-. N. 196(2001); p. 17-54.

EL CONCEPTO DEAYUDA DE ESTADO YLAS NORMASTRIBUTARIAS:PROBLEMAS DEDELIMITACIÓN DELÁMBITO DE APLICACIÓNDEL ART. 87.1 TCE.

Adolfo J. Martín Jiménez.Noticias de la Unión Europea.-Valencia: CISS.-. N. 196(2001); p. 81-116.