Auditoria Administrativa Fundamentos

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Enrique Benjamín FRANKLIN La información contenida en esta presentación es confidencial y está legalmente protegida, es posible que usted no esté autorizado para usar, copiar o divulgar todo o parte de la información expuesta.

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Auditoria Administrativa, Franklin Enrique Benjamin, presenta los fundamentos de la Auditoria Administrativa en su evolución en el Tiempo.

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Enrique Benjamn La informacin contenida en esta presentacin es confidencial y est legalmente protegida, es posible que usted no est autorizado para usar, copiar o divulgar todo o parte de la informacin expuesta. La innovacin distingue a los lderes de los seguidores.

Steve Jobs MARCO CONCEPTUAL CRONOLOGA DE CONTRIBUCIONES FUNDAMENTALES Ao AutoresEnfoque5000 a.c. SumeriaEvidencia de prcticas de control administrativo 4000 a.c. EgiptoReconocimiento de la necesidad de planear, organizar y regular1800 a.c. BabiloniaCdigo de Hammurabi, el cual incluye aspectos sobre el control del comercio500 a.c.ChinaDurante la dinasta Zhou, Mencius, en sus escritos, manifiesta la convenienciade contar con sistemas y estndares1400ChinaConsolidacin dela censora (tu cha-yuan) 1554Nueva EspaaSe crea la Junta Superior de Hacienda la cual apoya sus acciones de a travs de la visita, que era una investigacin administrativa especial1799Estados UnidosEliWhitneypionerodelsistemaamericanode manufacturadesarrollasistemasdecontrolde costos y de calidad CRONOLOGA DE CONTRIBUCIONES FUNDAMENTALES Ao AutoresEnfoque1800James Watt y Mathew Bolton Propuesta para utilizar la auditora como mecanismo de evaluacin 1916Henry FayolProceso administrativo (etapa de Control) 1935James O. McKinseyEn el seno de la American Economic Association propone el uso de la auditora administrativa para evaluar a una empresa 1953George R. TerryMenciona en Principios de Administracin la necesidad de evaluar a una organizacin por medio de la auditora 1955Harold Koontz y Ciryl ODonell Destacan la evaluacin del proceso administrativo a travs de la auditora administrativa 1958Alfred Klein y Nathan Grabinsky Dan a conocer su trabajo El anlisis Factorial: Gua para estudios de Economa Industrial 1959Vctor LazzaroIncluye un captulo de auditora administrativa escrito por William P. Leonard en su libro sistemas y procedimientos Ao AutoresEnfoque1960Alfonso Meja Fernndez PreparasutesisprofesionalLaauditoradelas funciones de gerencia 1962William P. LeonardPublica su libro Auditora Administrativa (ingls) 1964Manuel DAzaolaPresentasutesisprofesional:LaRevisindel Proceso Administrativo 1965Edward F. NorbeckDivulga su obra auditora Administrativa 1966Jos Antonio Fernndez Arena Escribe su texto La Auditora Administrativa 1978Asocacin Nacional de Licenciados en Administracin Integra un documento de Auditora Administrativa para el gremio 1984Robert J. ThieraufPresentasulibroAuditoraAdministrativacon cuestionarios de trabajo CRONOLOGA DE CONTRIBUCIONES FUNDAMENTALES Ao AutoresEnfoque1988Contralora General de los E.U.A./Contralora Mayor de Hacienda Prepara las Normas de Auditora Gubernamental para la ejecucin de auditoras pblicas 1992Treadway Commission, National Commission on Fraudulent Financial ReportingDefineunnuevomarcoconceptualdelcontrol internoparalosrganosresponsablesdela funcindeauditorainternaoexternaenlas organizaciones pblicas o privadas 1994Secretara de Contralora y Desarrollo AdministrativoInicialapreparacinydifusindeprogramas, normasylineamientosparaapoyarlasacciones en materia de control en las instituciones oficiales2004Secretara de la Funcin PblicaPresenta las Normas y lineamientos para regular el funcionamiento de los rganos internos de controlCRONOLOGA DE CONTRIBUCIONES FUNDAMENTALES Modelos de control (representativos)Modelo de control interno COSO Elementos que integran el modelo:

Ambiente de control Evaluacin de riesgos Actividades de control Informacin y comunicacin Monitoreo Modelo de control Cadbury Revisar la estructura y responsabilidades de la Junta Directiva as como la recomendacin de un cdigo de mejores prcticas Considerar el papel de los auditores y asignar una serie de recomendaciones a la profesin contable. Tratar con los derechos y responsabilidades de los accionistas. Los modelos de control promueven el efectivo funcionamiento de las organizaciones al regular sus actividades y fomentar un clara rendimiento de cuentas.Modelo de control interno COCO Modelos de control (continuacin) Enfocado a los siguientes elementos:

Propsito Compromiso Aptitud Accin Evaluacin y aprendizaje Modelo de control KING (reporte KING sobre gobierno corporativo)

Desarrollado en Sudfrica, tres reportes fueron editados en 1994 (Reporte King I), 2002 (Reporte King II), y el ltimo modelo, en el ao 2009 (Reporte King III), surge como una necesidad de contar con un Modelo de Gobierno Corporativo. Definicin Una auditora administrativa es la revisin analtica total o parcial de una organizacin con el propsito de conocer su nivel de desempeo y perfilar oportunidades de mejora para innovar valor y crear una ventaja competitiva sustentable OBJETIVOS CONTROL Evaluan el comportamiento organizacional en relacin con estndares preestablecidos PRODUCTIVIDAD Optimizan el aprovechamiento de los recursos de acuerdo con la dinmica administrativa instituda por la organizacin ORGANIZACIN Definen de la estructura, competencia, funciones y procesos a travs del manejo efectivo de la delegacin de autoridad y el trabajo en equipo SERVICIO Vinculan cuantitativa y cualitativamente las acciones de la organizacin con las expectativas y satisfaccin de sus clientes CALIDAD Elevan los niveles de actuacin de la organizacin en todos sus contenidos y mbitos, para que produzca bienes y servicios altamente competitivos CAMBIO Convierten a la auditora en un instrumento que hace ms permeable y perceptiva a la organizacin APRENDIZAJE Transforman a la auditora en un mecanismo de aprendizaje para que la organizacin asimile sus experiencias y las convierta en oportunidades de mejora TOMA DE DECISIONES Traducen la puesta en prctica y resultados de la auditora en un slido instrumento de soporte al proceso de gestin de la organizacin INTERACCIN Posibilitan el manejo inteligente de la auditora en funcin de la estrategia para relacionar a la organizacin con los competidores reales, los competidores potenciales, proveedores y clientesVINCULACIN Facilitan el que la auditora sirva de eslabn a la organizacin con un contexto globalizado

Alcance Naturaleza jurdica. Marco jurdico que da contexto y sirve de base normativa a las acciones de una organizacin. Criterios de funcionamiento. Pautas que dicta una organizacin para encauzar su desempeo. Estilo de administracin. Forma de gestin de una organizacin. Enfoque estratgico. Mecanismos y estrategias que sigue la organizacin para la consecucin de sus fines. Sector de actividad. Sector o divisin econmica en el que se ubica una organizacin. Giro industrial. Actividad en la que se desenvuelve una organizacin. mbito de operacin. rea o mbito de accin en que una organizacin. Tamao de la organizacin. Dimensin de la organizacin. Nmero de empleados. Planta laboral de que dispone una organizacin. Relaciones de coordinacin. Nivel de interaccin e integracin de las actividades de los diferentes mbitos de la organizacin. Desarrollo tecnolgico. Grado de desarrollode la tecnologa de la informacin. Sistemas de comunicacin e informacin. Red de intercambio de informacin, conocimientos y experiencias. Nivel de desempeo. Logro de los objetivos de una organizacin producto de su gestin. Trato a clientes. Atencin a los clientes internos y externos de la organizacin. Entorno. Elementos fuera de las fronteras de la organizacin que ejercen influencia en sus acciones y forma de operar. Generacin de bienes, servicios, capital y conocimiento. Gestin de los recursos de una organizacin a travs de procesos para hacerla competitiva. Sistemas de calidad. Normalizacin de la calidad de los productos y servicios de una organizacin. CaractersticasAuditoras financierasAuditoras no financieras

PropsitoSupropsitoeseldedaruna opinin sobre el estado que guarda lasituacinfinancieradeuna organizacin. Su propsito es el de determinar el niveldedesempeodeuna organizacin. AlcanceSeconcentranenlainformacin financieradeunaorganizacin, bsicamente,losestados financieros. Se encuentran enmarcadas en todo elprocesoadministrativodeuna organizacin. OrientacinElanlisisquerealizanesdesde unpuntodevistaretrospectivo, estoes,haciaelpasadodela organizacin. El anlisis parte del presente de la organizacinparaproyectarla formamsadecuadadealcanzar sus objetivos en el futuro. Objetividad y precisinLa objetividad y precisin es total. Noexistenmediostrminosni cantidades incompletas. Existeunmayormargende subjetividad por lo que su precisin es relativa. De allla iniciativadeutilizarindicadores degestinparaorientarsu ejecucin.

Quin las realizaEspecficamentelasrealizan contadores.

Suejerciciorecaeenespecialistas deacuerdoconelcampode aplicacin. Clasificacin Tipos de auditora (representativas) En funcin de la naturaleza de la organizacin, entorno competitivo y forma de gestin, es posible ampliar el espectro de la auditora administrativa para fortalecer su rea de influenciacon otro tipo de auditoras como son: Auditoria al desempeo Revisin y evaluacin de los aspectos crticos para el cumplimiento de la misin y de la visin con base en un anlisis de los resultados de la organizacin, con respecto a los estndares establecidos. Auditora de evaluacin de programas Estudio y anlisis de los programas prioritarios, sustantivos y especiales por actividad, sector, giro y rea de influencia de una organizacin, con el propsito fundamental de medir el grado y efectividad con que se consiguieron las metas y objetivos, la congruencia de la normatividad aplicable, la adopcin de mecanismos para coadyuvar al mejoramiento administrativo y el nivel de satisfaccin de clientes y usuarios. Tipos de auditora (continuacin) Auditora de obra pblica e inversiones fsicas Revisa que las obras pblicas ejecutadas se realizaron conforme a los proyectos, programas, presupuestos, especificaciones y costos estipulados en los contratos correspondientes y que los contratos se hayan celebrado de acuerdo con las normas y leyes aplicables. Auditora forense Es la auditora que se enfoca en la prevencin y deteccin del fraude financiero en el desarrollo de las funciones pblicas y privadas. Auditora socialProceso que permite a una organizacin evaluar su eficacia social y su comportamiento tico en relacin a sus objetivos y sus contribuciones o beneficios para la sociedad de tal forma que pueda mejorar sus resultados sociales y solidarios. Campo de aplicacin Sector Pblico Sector Privado Sector Social Poder Ejecutivo 1. Dependencias del Ejecutivo Federal (Secretaras o Ministerios de Estado) 2. Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal. 3. Entidades Paraestatales 4. Organismos Constitucionalmente Autnomos 5. Gobiernos de los Estados (Entidades Federativas o Departamentos y Municipios oProvincias) 6. Gabinete presidencial 7. Comisiones, coordinaciones o consejos intersecretariales 8. Mecanismos Especiales Poder Legislativo 1. Cmara de diputados 1.1 Comisiones de vigilancia 1.1.1Unidad de Evaluacin y Control 1.2Auditora Superior de la Federacin 2. Cmara de senadores Poder Judicial 1. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 2. Tribunal electoral 3. Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito 4. Juzgados de Distrito 5. Consejo de la Judicatura Federal Consecuencia de aplicar la auditora administrativa en el Sector Pblico Mejorar la actuacin de los rganos y mecanismos que locomponenconsiderandosusacciones particularesylainteraccinproveniente de la naturaleza de sus funciones partiendo de la idea dequeelpoder legislativo determina el orden jurdico, elpoder ejecutivo lo implementayel poder judicial vigila su cumplimiento Tamao de la empresa Tipo de industria Naturaleza de sus operaciones Enfoque estratgico SERVICIOS SERVICIOS COMERCIO COMERCIO INDUSTRIA INDUSTRIA101 o ms 101 o ms 501 o ms Grande51-100 21-100 101-500 Mediana21-50 6-20 31-100 Pequea0-20 0-5 0-30 MicroClasificacin por nmero de trabajadores y actividad Tamao de la empresaSERVICIOS SERVICIOS COMERCIO COMERCIO INDUSTRIA INDUSTRIA101 o ms 101 o ms 501 o ms Grande51-100 21-100 101-500 Mediana21-50 6-20 31-100 Pequea0-20 0-5 0-30 MicroClasificacin por nmero de trabajadores y actividad Tamao de la empresaMENOS DE 110DE 111 A 1115DE 1116 A 2010DE 2010 en adelanteDE 1 A 15DE 16 A 100DE 101 A 250DE251 en adelanteMICROPEQUEAMEDIANAGRANDEVENTAS ANUALES(Salarios mnimos de la zona)No. DE EMPLEADOSPERMANENTESTAMAO DE LA EMPRESAMENOS DE 110DE 111 A 1115DE 1116 A 2010DE 2010 en adelanteDE 1 A 15DE 16 A 100DE 101 A 250DE251 en adelanteMICROPEQUEAMEDIANAGRANDEVENTAS ANUALES(Salarios mnimos de la zona)No. DE EMPLEADOSPERMANENTESTAMAO DE LA EMPRESAClasificacin de las empresas por nmero de empleados y ventas anuales Giro industrial Telecomunicaciones InformticaMaquila ConstruccinCinematogrfica Petroqumica AutotransporteArte GrficoPesquera y acucola Tecnologa de informacin Energa Empresas de consultora Restaurantes Perfumera y cosmticos Seguros Vestido Radio y televisin Conservas alimenticias Panificadora y similaresCalzado VitivinicultoraElctrica MineraMetalmecnica Cerveza y maltaptica Medicamentos Cemento LaboratoriosMaderera Azucarera y alcoholera Refrescos y aguas carbonatadas ElectrnicaAgropecuaria QumicaManufactura LecheAutomotrizAutopartesCelulosa y del papel ForestalSiderurgiaServicios Turismo EditorialTextilFarmacutica Banca PublicidadAgrcolaComercio Seguros Tabaco Naturaleza de sus operaciones

NacionalesEmpresascuyocentrodeactividades seencuentraenelpropiopasylamayorao totalidaddesusaccionesestnenmanosde nacionales

Extranjeras Empresas que operan en el pas, pero la mayora o totalidad de sus acciones pertenecen a personas de otro(s) pas(es)

MixtasEmpresasquesedesempeanconla participacin conjunta de nacionales y extranjeros

Enfoque estratgico Seleccin estratgica Estrategia internacional Es aquella a travs de la cual se establecen subsidiarias en cada pas donde la empresa hace negocios en la cual la empresa matriz mantiene un estricto control sobre la estrategia de marketing.

Estrategia multinacional Es aquella en que las decisiones estratgicas y operativas se delegan a las subsidiarias en cada pas para alcanzar la mxima capacidad de aceptacin local.

Estrategia globalEs la que ofrece productos estandarizados en los mercados de todos los pases y fabrica productos en donde los costos sean bajos. La oficina matriz establece la estrategia competitiva, la cual se basa en la curva de experiencia y de las economas de localizacin.

Estrategia trasnacional Es la que trata de lograr tanto la eficiencia global como la respuesta local logrando ventajas de bajo costo y de diferenciacin. FACTORINTERNACIONALMULTINACIONALGLOBALTRASNACIONAL Funciones Centralizan Investigacin y Desarrollo Crean produccin y comercializacin encada pas Establecen un conjunto completo deactividades Concentran sus actividades enubicaciones ptimas Transfieren capacidades de la empresa local alas subsidiarias en elextranjero y viceversa Productos Adaptan parcialmente sus productos a las condiciones locales Adaptan ampliamentela oferta de sus productos y su estrategia de marketing No adaptan susproductos Capacidad para adaptarproductosdiferenciados Capacidad valiosa Transfieren productos diferenciados a mercados extranjeros Crean valor en cada mercado nacional con el cual hacen negocios Fijacin agresiva de precios Capacidad de respuesta a nivel local y logro de aprendizajeglobal CostosAltos Altos Bajos Bajos Modo de ingreso ExportacinUsodeplantasnacionalescomobasedeproduccinparaexportarbienesa mercadosextranjeros,quereduceelriesgocomolasnecesidadesdecapital,yrepresenta una manera prudente de acercamiento al terreno internacional.

Licencia Un acuerdo de licencia permite que una empresa extranjera compre el derecho de fabricary/ovenderlosproductosdeotraempresaenunpasanfitrinoenunaseriede pases.

FranquiciaUnaempresapermiteelusodelnombredesumarcaacambiodelpagode derechoslimitadosyunaparticipacinoregalasdelasutilidadesdelaempresaquelos adquiere.

AlianzaestratgicaAcuerdodecooperacinentreempresasquetambinpuedenser competidoras,quelespermitecompartirriesgosyrecursosconelfindelograrobjetivos estratgicoscomofacilitarelingresoaunmercadoextranjero,unirtalentosyestablecer estndares tecnolgicos en su industria. SubsidiariapropiaEstablecimientodeunaempresaindependientepropiedaddela empresamatrizenunmercadoextranjero,atravsdelaadquisicindeunafirma establecida en ese pas o la edificacin de instalaciones propias. FusinAcuerdo entre dos empresas para integrar sus operaciones sobre una base relativamente equitativa de recursos y capacidades, que en conjunto pueden crear mayor ventaja competitiva. AdquisicinTransaccin en la que una empresa compra 100% del control y los negocios de otra empresa con el propsito de utilizar con ms efectividad sus competencias centrales convirtiendo a la empresa adquirida en un negocio subsidiario dentro de su cartera.

Subcontratacin global Participacin en una divisin internacional de trabajo con la finalidad de obtener mano de obra y suministros ms econmicos independientemente del pas. Estrategia a nivel negocios LiderazgoencostosSuperareldesempeodelacompetenciaconlageneracinde bienes y/o servicios a un costo inferior al del resto de la industria.

DiferenciacinOfrecer atributos y caractersticas nicas en un producto -bien o servicio- con un valor exclusivo percibido por los clientes.

ConcentracinAtender un nicho de mercado en particular, definido geogrficamente, por tipo de cliente o por segmento de la lnea de productos o servicios.

DiversificacinAprovecharlas oportunidades de crecimiento que una empresa tiene en su actual industria, cuando posee la pericia tcnica, recursos, experiencia y capacidades para competir con xito en otras industrias. La decisin puede realizarse en negocios estrechamente vinculados (diversificacin relacionada) o en negocios que no guarden ningn nexo entre s (diversificacin no relacionada). Integracinvertical Extender el alcance competitivo de una empresa dentro de la misma industria al producir insumos propios (integracin hacia atrs o ascendente) o disponer de la produccin (integracin hacia delante o descendente). Integracin horizontalBuscarmayor poder en el mercado mediante la adquisicin o fusin con empresas del mismo giro industrial.

Efecto de implementar la auditora administrativa en el sector privado Evala el calibre de la capacidad para crear y operar empresas de primera clase con una administracin consciente del modelo de negocio que requieren para producir resultados con un desempeo superior que le permita lograr una posicin de liderazgo para convertirse en un estndar de su industria

En este sector la auditora administrativa se aplica considerando la promocin del derecho a la educacin, la vivienda, el trabajo, la salud, el desarrollo econmico, la proteccin social y el bienestar de los sectores ms desprotegidos Tipo de organizacin Naturaleza de su funcin Tipo de organizacin Agrupaciones Asambleas Asociaciones Colegios Comisiones Cooperativas Empresas de solidaridad Fondos Fundaciones Organismos de asistencia e integracin social Organizaciones comunitarias Procuraduras Planes emergentes Programas permanentes, especiales y emergentes Proyectos Redes de referencia Sistemas de apoyo Sociedades VoluntariadosPor funcin -Alimentacin y nutricin -Atencin social -Apoyo a marginados y discapacitados -Cultura -Derechos humanos -Deporte -Desarrollo urbano y vivienda -Educacin -Ecologa -Empleo -Poltica en materia obrera, campesina y popular -Proteccin civil -Recreacin -Salud y seguridad social

El resultado de auditar administrativamente en el sector social Permite el manejo transparente de los recursos y destinarlos a lograr una autntica promocin de la equidad,respeto a la diversidad y la inclusin social para combatir la discriminacin y fomentar la integracin de jvenes, mujeres, adultos mayores, indgenas, nios y personas con discapacidad