Atlas de Riesgo Climático

Victor Díaz y Eduardo Espinosa

Atlas de Riesgo Climático

Victor Díaz y Eduardo Espinosa

Los huracanes Ingrid y Manuel que por primera vez en la historia impactaron el mismo día

el Golfo de México y el Océano Pacífico los días 13 al 16 de septiembre, han dejado 97

muertos en cifra oficial, más de 1000 personas desaparecidas y 1,000,000 de personas

afectadas de las cuales solo 50,000 fueron evacuadas y llevadas a albergues..

El cambio climático: enfoques y vínculos con la GESTION DEL

RIESGO, necesidad de una política que la

defina.

El 75 % de los desastres actuales son de origen climático

Este porcentaje no se refleja en una prioridad en los planes y programas nacionales, regionales, mundiales.

El mundo, durante los últimos años, ha registrado variaciones significativas en la ocurrencia de eventos extremos como inundaciones, sequías, olas de calor y de frío, desfases en la época lluviosa, lluvias intensas, etc.

Peligro = f (riesgo x exposición x vulnerabilidad x respuesta)

El riesgo es la frecuencia de los incidentes que causan pérdida.

La exposición es la magnitud de la población y las estructuras en

riesgo.

La vulnerabilidad se puede medir en términos de preparación.

La respuesta incluye las acciones adoptadas por los directamente

afectados y por las dependencias gubernamentales externas para

mitigar las pérdidas que podría causar el peligro ambiental.

Componentes de la vulnerabilidad:

Exposición: la intersección de la actividad humana el uso del

suelo y el medio ambiente construido con los patrones de

amenaza

Resistencia: la capacidad de una sociedad y el medio ambiente

construido a resistir el impacto de los eventos amenazantes

Resiliencia: la capacidad de una sociedad de recuperarse

después del impacto

Recuperación: la capacidad de una sociedad de reconstruir

después de un desastre

Aprendizaje: la capacidad de una sociedad de aprender de los

desastres ocurridos

Adaptación: la capacidad de una sociedad de cambiar sus

patrones de conducta a raíz de la ocurrencia de desastres.

La presente coyuntura: ¿por qué estamos hablando sobre cambio climático y gestión del riesgo en conjunto?

1. La influencia del cambio climático reciente sobre el comportamiento de fenómenos naturales asociados con amenazas a la poblción es la primera y más enfatizada característica de este tema hasta el momento.

2. La preocupación se ha dirigido a tratar de conocer los impactos probables asociados con la modificación de la intensidad y frecuencia de los eventos dañinos o desastres que se les atribuye origen natural, aunque no siempre es así.

3. Un campo nuevo: desafíos para la ciencia, la academia y la política gubernamental.

¿Qué implicaciones tiene esto?

Involución en la gestión del riesgo: retorno al énfasis en los conceptos de amenaza y desastre:

• El desastre como producto. • Obviar la perspectiva del proceso en la

gestión del riesgo.

Aparición de nuevos conceptos y enfoques de intervención, de tal forma que el riesgo es así: Esta en la adaptación al cambio climático donde el “nuevo” problema comienza a aparecer como algo concreto, más específico y asociado con instrumentos de gestión para la intervención previa.

Entonces, ¿qué es la adaptación al cambio climático y cómo se diferencia de la gestión del riesgo?

1. La ACC se considera como la “nueva” gestión del riesgo, con problemas que plantea esta interpretación en cuanto a las líneas temporales de intervención y las amenazas que a cada una compete.

2. ¿Todo estado que gestiona sus riesgos de desastre, podrá enfrentar mejor el cambio climático? ¿Es la gestión del riesgo una forma de hacer “adaptación al cambio climático?

Adaptación al cambio climático: se refiere a los ajustes en los sistemas humanizados o naturales en respuesta a los estímulos actuales o futuros del clima y sus efectos, de modo que se minimicen los daños y se aprovechen las nuevas oportunidades generadas por tales cambios. Se han definido hasta ahora, tres tipos al menos en las formas de adaptación: anticipada o proactiva; espontánea o autónoma y planificada (McCarthy et al., 2001, IPCC 4th AR)

Elementos comunes 1. La componente climática 2. La perspectiva de “proceso” 3. Riesgo, amenaza y vulnerabilidad:

conceptos y preocupaciones comunes 4. Instrumentos afines: ¿qué puede aportar

la GR a la ACC? 5. La carencia de una base conceptual-

metodológica

¿Trabajamos sobre aproximaciones mutuamente excluyentes?

1. ¿GR para enfrentar los promedios

climáticos futuros? 2. ¿ACC para enfrentar los extremos

climáticos que serán parte de la variabilidad climática futura?

3. ¿La GR en el actual contexto climático vs. ACC en los nuevos escenarios climáticos?

4. ¿Y dónde queda el concepto de vulnerabilidad en todo esto, siendo que al aludir a los cambios sobre la amenaza pareciera que no hablamos de la otra componente del riesgo?

Tareas pendientes: 1. ¿Es necesaria una revisión del concepto de

riesgo a la luz de los nuevos escenarios de eventos recientes que parecen haber expuesto la fragilidad del sistema?

2. El concepto de la vulnerabilidad: comprensión, estudio y medición. ¿Cómo progresar en él a pesar del rezago de las décadas recientes?

3. El desarrollo de una base conceptual metodológica para una adecuada intervención desde el desarrollo humano y la ciencia social ante los nuevos contextos de riesgo.

4. La creación de bases de datos e indicadores que permitan la construcción de los atlas de riesgo climático a nivel municipal y estatal.

Por otro lado, la resiliencia de los sistemas ante

la ocurrencia de desastres naturales es un paso

importante para asegurar que los logros

alcanzados en el incremento del acceso a los

servicios de agua y saneamiento se consoliden

en el largo plazo y de este modo cumplir con la

meta de reducir a la mitad, para el año 2015, el

porcentaje de personas que carecen de acceso

sostenible a agua potable y saneamiento

básico. En ese sentido, las actividades locales

de gestión del riesgo se posicionan como una

herramienta para el cumplimiento de los retos

globales de proveer de servicios de agua y

saneamiento para todos y en todo momento.

Actuar en el Presente – Sobre la vulnerabilidad actual - el futuro es una prolongación del presente.

- Algunos de los peores impactos esperados del Cambio Climático están relacionados con la Variabilidad Climática incluyendo sus extremos. •De una manera integrada – disciplinas y sectores

•Construyendo conocimiento – aprendiendo del pasado, entendiendo el presente e integrando lo que podamos del futuro.

•Información, herramientas, productos: de meses a décadas dependiendo de lo que es relevante para la DEMANDA

•Usando las herramientas disponibles – tecnologías, recursos, instituciones, políticas, cartografía.

•Conectando las comunidades relevantes

•Variabilidad Interanual y Decádica – avances en la ciencia

Fin

Muchas gracias por su atención