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MYPLACE: MEMORY, YOUTH, POLITICAL LEGACY AND CIVIC ENGAGEMENT

Este es el tercero y último Policy brief del proyecto del 7º Programa Marco MYPLACE, en el que participan instituciones de 14 países europeos. En este documento se destacan los resultados comparados más destacados y sus implicaciones para las agendas públicas Europeas.

31 Marzo 2015

INTRODUCCIÓN

MYPLACE (www.fp7-myplace) es un proyecto de 7,9 millones de euros financiado por la Comisión Europea que se ha llevado a cabo desde junio de 2011 hasta mayo de 2015. Estudia la participación social y política de la juventud en 14 países europeos centrándose en cómo el pasado, el presente y el futuro del totalitarismo y el populismo pueden condicionar el tipo de implicación política y social de las generaciones jóvenes.

Conceptualmente, la investigación quiere superar la simple comparación de las distintas culturas políticas nacionales o las clasificaciones rígidas de las herencias políticas (como “postcomunismo” o “democracia liberal”). Se parte, en cambio, de una visión pan-europea y de la idea de la existencia de distintas tradiciones de naturaleza radical y populista, así como de la naturaleza cíclica de estos movimientos.

Empíricamente, MYPLACE utiliza una innovadora combinación de metodologías de encuesta, entrevistas, grupos de discusión e investigación etnográfica para obtener datos a nivel pan-europeo que no sólo midan los niveles de participación sino que capture los significados que la gente joven les atribuye.

Analíticamente, a través de prestar atención a la juventud y a la contextualización cultural e histórica de la participación política de la gente joven, MYPLACE ofrece una alternativa a los habituales y, a menudo, abstractos prejuicios sobre la desafección política. Esto se hace a partir de un estudio sistemático y empírico de los significados y las orientaciones de la juventud respecto sus espacios cívicos y políticos en Europa.

EUROPEAN

POLICYBRIEF

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En términos aplicados, de políticas públicas, MYPLACE identifica los obstáculos y las oportunidades para que la gente joven se haga suya la arena política europea, considerándola “my place”, mi lugar.

El proyecto tiene una relevancia significativa para las agendas políticas europeas, particularmente aquellas que se promueven desde la EU Youth Strategy 2010-18.

Objetivos del Policy Brief

El Policy Brief 1 del 2013 presentaba la investigación que se estaba realizando en el marco del Proyecto MYPLACE, mientras que el Policy Brief 2 del 2014 ofrecía los resultados nacionales de la investigación cuantitativa y cualitativa en las dos localidades de contraste a nivel local. El Policy Brief 3 se centra ahora en los resultados transnacionales derivados de la investigación y sus posibles implicaciones para los programas de las relevantes políticas europeas. El Policy Brief sintetiza los resultados de 4 working packages (WP): la investigación sobre memoria histórica con socios de museos u otras entidades memorísticas (WP2), las actitudes hacia la política y la implicación en el activismo político y social analizadas a través de una encuesta cuantitativa (WP4), los resultados de entrevistas en profundidad sobre estos temas a partir de una sub-muestra más pequeña de la encuesta (WP5) y una amplia gama de estudios de casos etnográficos que muestran la participación cívica y política de los jóvenes (WP7).

A nivel nacional la investigación se realizó en colaboración con los Grupos Consultivos en Políticas de Juventud (YPAGs) de cada país, que está compuesto por personas que trabajan en políticas locales y/o nacionales en el ámbito de la juventud e investigadores. Los YPAGs también han jugado en papel significativo en ayudar a los investigadores del proyecto para interpretar las implicaciones políticas y difundir los resultados a nivel de país. Este Policy Brief se ha beneficiado también de la discusión de los principales resultados de la investigación y sus implicaciones políticas, en el Foro de Política Europea celebrado en Bruselas el 20 de noviembre de 2014 con expertos de políticas de juventud y de políticas europeas, miembros del YPAG europeo, así como socios del consorcio.

Aquí sólo se presenta una selección de las principales conclusiones de este estudio a gran escala, con sus implicaciones políticas más importantes, pero los informes de investigación completos están disponibles para su estudio y análisis en: http://www.fp7-myplace.eu/deliverables.php

EVIDENCIA Y ANÁLISIS

La juventud en Europa y las “políticas de memoria”

La familia emerge como uno de los principales agentes de socialización de la memoria en la investigación sobre memoria histórica que se realizó con los museos o entidades memorísticas en los que los elementos de referencia entre la familia y los eventos nacionales a menudo coinciden. El dato más relevante es que a menudo la gente hove aunque no todos y a veces de forma ambivalente – confía en los relatos familiares que las fuentes culturales o las representaciones oficiales. La investigación muestra que las narrativas históricas sobre el “pasado conflictivo” tienen una influencia en la formación de las actitudes, valores y comportamientos de los jóvenes de hoy, aunque esto también depende de aspectos específicos de las experiencias locales y nacionales.

Las investigaciones que han realizado los socios del consorcio con los museos y otros “espacios memorísticos” muestran que existen distintas agendas políticas con el objetivo de transmitir el “pasado conflictivo” a la población de 14 países, agrupadas de la siguiente forma:

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Cluster 1 Antiguos países socialistas que, a menudo a través de la acción del estado, intentan preservar las memorias de los períodos problemáticos comunista y Nazi para reforzar las concepciones de una identidad nacional más ‘democrática’ en el período contemporáneo. En algunos casos, existe cierta resistencia a explicar abiertamente la colaboración de estos países con las fuerzas Nazis (Eslovaquia, Hungría, Croacia, Letonia, Estonia, Georgia, Rusia). Cluster 2 En estos lugares se interpreta el pasado conflictivo, sea de la dictadura (en el Sur de Europa) o de la desindustrialización y las políticas de la era Thatcher (en el caso del Reino Unido), de forma implícitamente crítica o de izquierdas (en Grecia, Portugal, España, Reino Unido). Cluster 3 Los espacios memorísticos oficiales en la Alemania del ‘Este’ y del ‘Oeste’ buscan conmemorar las víctimas de los campos de concentración y de trabajo Nazi, y llevan a cabo programas educativos con los alumnos con un componente fuertemente moral. Sin embargo, en la Alemania del Este, el pasado socialista está marginalizado. Cluster 4 En los dos países escandinavos (Finlandia, Dinamarca) las memorias colectivas de la guerra buscan delimitar los orígenes de las concepciones democráticas de la identidad nacional, el territorio que perdió Dinamarca con Alemania en 1863 y la defensa de Finlandia frente a la Unión Soviética en 1939-40. Además, como en los países del Cluster 1, existe una tendencia a ‘silenciar’ la colaboración con los Nazis.

Los grupos de discusión con jóvenes y las entrevistes intergeneracionales muestran la tendencia de la población joven a estar poco interesada o desconfiada de las versiones oficiales que se transmiten en centros educativos y en algunos espacios memorísticos. Aunque hay información que se obtiene a través de los canales culturales (Internet, libros, cine, etc.), hay una tendencia a valorar más los relatos y explicaciones de los padres, abuelos y abuelas. Por ejemplo, un joven español comentaba:

Es mejor escucharlos a ellos que buscar por Internet, porque quizás lo que se encuentra no es de verdad… La experiencia de mis abuelos es mejor.

Un joven políticamente activo de Alemania del Este señalaba:

He tenido una clara influencia de mis padres…Nosotros nos hemos convertido en seguros y rebeldes también.

Sin embargo, la gente joven no se socializa pasivamente en las visiones de sus padres o abuelos, sino que co-producen su propia perspectiva de forma activa. De hecho, la gente joven no acepta siempre las visiones de sus padres de forma acrítica. Una persona joven croata cuestionaba la hostilidad de sus padres hacia los serbios, que era el resultado de las atrocidades pasadas.

Ok mamá, pero esto no significa que algunos serbios me harán esto a mí ahora. Yo tengo amigos serbios.

Existe una tendencia a que la gente joven esté más interesada en la historia cuanto esta se relaciona con temas de sus vidas cotidianas. En la actualidad, tanto desde la izquierda como desde la derecha, se tiende a utilizar la historia para construir actitudes antirracistas o xenófobas. Esto se conectaba a menudo con un sentimiento de nostalgia por el pasado extendido en muchos países, en los cuáles las dificultades socioeconómicas actuales se asocian con un ‘presente deprimente’ de austeridad e inseguridad y un futuro lejano, en contraste con una ‘edad de oro’ anterior ‘de prosperidad y/o seguridad. Una persona joven de Hungría lo expresaba de esta manera:

Era mejor ser joven en esa época. Entonces, tú ibas a buenos campos de trabajo, por ejemplo, al lago Balaton, ahora no saben dónde ir […] Al menos las reglas eran claras: 8 horas de trabajo, 8 horas de descanso, todo estaba establecido. Ahora todos tenemos que realizar horas extras.

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En este sentido, existe una conexión entre los discursos históricos ‘críticos’ y las dificultades socio-económicas que han acosado la Eurozona y las sociedades post-socialistas. De hecho, trabajar el presente y crear un futuro para la gente joven es la tarea política principal, una cuestión sobre la que se volverá a hablar más tarde. Sin embargo, abordar las percepciones de la historia es también muy importante. Aunque muchos centros educativos y museos no siempre consiguen conectar con la gente joven, existen también experiencias que más que promover una versión ‘autorizada’ de la historia, promueven la discusión y el debate, En Alemania, por ejemplo, ha habido un cambio de una utilización del pasado orientada a ‘la obligación de recordar’ a una visión de construir un futuro orientado a que ‘esto no suceda otra vez’, una aproximación que se relaciona mejor con la gente joven.

Nueva evidencia del peso de historia y la memoria también apareció en la encuesta y las entrevistas cualitativas. Los resultados de encuesta mostraban que la mayoría de gente joven consideraba importante conmemorar el pasado. Esto era más elevado en las dos localidades de Georgia y más bajo en la parte principalmente rusa de Daugavpils en Letonia. Mucha gente joven reconocía la importancia de las dos Guerras Mundiales, especialmente la Segunda Guerra Mundial, como influencias significativas sobre la historia de su país. En los lugares donde se podía aplicar, la importancia de la unión UE tenía una importancia similar como la Segunda Guerra Mundial.

Figura 1. Importancia de cuatro sucesos históricos (% que dice que es importante o muy importante)

El énfasis más elevado en la relevancia de la Segunda Guerra Mundial se produce en las localidades del Este y Oeste de Alemania (un 90% en cada caso), y el más bajo, un 70%, en las localidades de Portugal. Obviamente, el final de los regímenes socialistas y la caída del muro de Berlín se ve generalmente como más significativo en los países que han estado más directamente afectados por ello – en el Oeste y Este de Alemania, con un 99% y un 98% respectivamente, lo consideran importante o muy importante, o un 93% en Rusia. En cambio, en las localidades de países de Europa del Sur (España, Portugal, Grecia) a este suceso se le otorga relativamente poco peso (un 50%).

Interés por la política y la participación en la política formal de la juventud

Los jóvenes expresan una profunda preocupación por el alejamiento que sienten de la política formal y las implicaciones que esto representa para la salud democrática de la democracia europea. En la encuesta, un 58% de la juventud afirma que ‘no estaban

85%

77%

84%

61%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

II Guerra Mundial

I Guerra Mundial

Incorporación a la UE

Caída del muro de Berlín y final deregimenes socialistas

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‘interesados en la política’ frente a un 42% que dice que sí. Existe, sin embargo, variación entre las localidades de los países, ya que en Alemania Oriental, Grecia y España hay más gente joven interesada en política y, por el contrario, en Croacia, Letonia, Finlandia y Estonia aparecen niveles particularmente bajos. El nivel de interés más elevado es por el propio país (79%) y ciudad (75%), y más bajo por los países vecinos (49%).

Figura 2. Interés por los temas relacionados con…. (% muy o bastante interesado)

En cuanto a los temas que interesan, la gente joven está interesada especialmente en áreas que tienen relevancia directa para sus vidas, más concretamente, temas como el empleo, la vivienda o el medio ambiente. Otros temas, como la Unión Europea, la inmigración y los derechos de GLBT aparecen como menos relevantes. La televisión e Internet son los dos canales más populares de información que utiliza la mayor parte de la juventud para obtener información acerca de la política y los asuntos públicos. Algunos lo ven también como un modo de participación:

Intento estar activa en política. Al menos comparto algunas evaluaciones en mi página de Facebook, porque creo que esto nos afecta a todos y es nuestra vida, de nadie más.

La confianza política

El nivel medio de confianza en los políticos, y otros actores políticos formales, en una escala del 0 (nada de confianza) al 10 (máximo nivel de confianza), muestra unos valores por debajo de la media de la escala:

El jefe de gobierno 4.3El Parlamento 4.5Los partidos políticos 3.8

Sin embargo, existen diferencias significativas entre países y entre localidades de los mismos países. La juventud en Grecia, Croacia, España y Hungría es la menos confiada, mientras que en Dinamarca, Finlandia, Alemania y Georgia se expresan mayores niveles de confianza política. Aquí hay señales, entre otras cosas, de una división entre la Europa del Norte y la del Sur.

79%

75%

59%

59%

49%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

...en el país en quevives

...en el municipioen que vives

...en el vecindarioen que vives

...Europa

...en los paísesvecinos a tu país

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Figura 3. Confianza hacía las principales instituciones políticas por localidad (el jefe de gobierno, el parlamento, los partidos políticos) en una escala del 0 (nada de confianza) al 10 (máximo nivel de confianza)

Una evidencia empírica bastante extendida en las localidades de los 14 países es la imagen bastante negativa de la clase política entre la gente joven: solamente un 20% de los jóvenes creen que los políticos están interesados en la gente joven, mientras que el 60% creen que los políticos son corruptos y el 69% están convencidos que los ricos tienen demasiada influencia sobre los políticos.

Un político me recuerda algunas de las cosas que tenemos hoy en día, me hace pensar en fraudes, sobornos, corrupción. Me hace pensar en todas estas cosas

Es como sí, sí, lo haremos, vamos a hacer esto, esto y esto…, por el país y ellos no están haciendo nada

Pero nuestro gobierno no nos escucha, ya sabes lo que quiero decir […] Ahora mismo lo que a ellos les importa es dar a los ricos exenciones de impuestos, y golpear a la gente pobre

Ir a votar

A pesar de que existe una tendencia a la disminución de los niveles de participación electoral, la encuesta encuentra que ir a votar es la forma de participación política más popular de

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participación política entre la juventud de las localidades de los 14 países, con un 70,3% de los encuestados que dice que fue a votar, como se muestra en el gráfico de abajo.

Sin embargo, existen variaciones significativas. Por ejemplo, los jóvenes de localidades de países del Norte de Europa, especialmente en Finlandia, Dinamarca y Alemania (donde los niveles de confianza también tienden a ser más altos), pero también en Vic, en España, tienen niveles de participación electoral por encima de 80%. El nivel más bajo de participación electoral (un 43%) se encuentra en Nuneaton (Reino Unido), que es una población con mucha población blanca y de clase trabajadora afectada por la desindustrialización y desempleo. También encontramos que existen otros factores explicativos de la participación electoral y que esta no puede ser explicada puramente en términos de factores contextuales de las localidades de la muestra. Concretamente, factores estructurales y sociales como la clase social, el género, la religión y la etnicidad influyen en la propensión de ir a votar;

Figura 4. Porcentaje de razones por las que los jóvenes votan y que no votan en elecciones

Altos niveles educativos y de clase social están asociados a una mayor participación electoral

Ser joven y desempleado disminuye la probabilidad de ir a votar

Los hombres tienden a votar más en elecciones generales, mientras que hay diferencia de género en las elecciones locales

Una destacada identidad religiosa comporta una mayor propensión a ir a votar.

Los jóvenes más mayores tienden a ir a votar más

Comparada con otras formas de participación política, ir a votar se considera como la más efectiva (0 – nada efectiva 10 – muy efectiva):

Votar en elecciones 6.9Conseguir publicidad a través de los medios 5.9

12%

6%

8%4%

71%

Fue a votar

No pudo votar ese día

No había ningún partido consus puntos de vis ta

Para mi , i r a votar o no esindi ferente

No voté para mostrar miinsatisfacción con lospol íticos y los partidos

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Participar en protestas ilegales 3.5Participar en protestas violentas 2.9

Sin embargo, incluso entre la gente joven que va a votar, no se cree que votar sea necesariamente muy eficaz:

De cualquier forma vas a ser engañado, es mi opinión individual [...] yo voto [...] la gente dice: si no votas, no te quejes

Esto también puede ser el caso para participar en manifestaciones:

Mi impresión es que nunca es muy exitoso. Pero creo que es mejor ir a manifestaciones que no hacer nada

Hay algunos jóvenes que no votan y no están necesariamente desencantados, pero explican las razones de su decisión:

Yo no participo en elecciones. Deje de hacerlo hace poco. Probablemente porque creo que mi voto no cambia nada.

Activismo político e implicación en movimientos sociales y participación social entre la juventud

El índice global que mide la implicación en 11 organizaciones en una escala del 0 al 11 tiene una media del 0.3. La juventud de las localidades del Norte de Europa, en Finlandia y Dinamarca, muestran los niveles más altos de implicación en grupos políticos y sociales mientras que las localidades del Sur de Europa (en España, Grecia y Portugal) y las sociedades post-socialistas (en Hungría, Eslovaquia, Georgia y Letonia) tienen los niveles más bajos.

Otras formas de participación socio-política, que se recogen en la encuesta con una batería que se pregunta la implicación en 20 tipos de distintas actividades, también presentan una importante variación. Por ejemplo, en las dos localidades de Hungría se presentan niveles de participacion 25 veces más bajos que en algunas localidades de Alemania del Este y España. Los niveles más bajos de participación política son generalmente en la implicación en grupos políticos y sociales, incluyendo partidos políticos, grupos religiosos, organizaciones de derechos humanos y pacifistas y el movimiento anti-globalización. Las acciones de protesta se producen más en aquellas localidades de países más afectados por la crisis como Grecia, Portugal y España. Ahora bien, si como hemos visto anteriormente, la clase social y el nivel educativos son importante factores explicativos de ir a votar, esto no sucede en la acciones de protesta.

En general, la participación política, incluyendo la cercanía e implicación partidista, es mayor en las localidades donde el sistema político estatal se basa en la representación proporcional y donde hay más intervención del estado, en particular, más participación en el Norte de Europa que en el Sur de Europa, Reino Unido y las sociedades post-socialistas.

Propensión a la xenofobia, extrema derecha y satisfacción global con la democracia

En MYPLACE, los jóvenes entrevistados muestran actitudes mixtas hacías los inmigrantes y tienden a no creer que los miembros de un grupo étnico minoritario contribuyen de forma positiva en la sociedad, como se muestra en la Figura 6. Sin embargo, las actitudes hacía los inmigrantes y los grupos minoritarios varían mucho dependiendo de la localidad de cada país.

En Letonia y Estonia, sociedades post-socialistas, las visiones hacia la minoría rusa tienden a ser muy positivas

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Las actitudes hacia grupos minoritarios tienden a ser más favorables en las localidades del Norte de Europa, siendo en Alemania donde hay actitudes más positivas

La juventud de las localidades post-socialistas, y las de Grecia y, en menor medida, Portugal, expresan niveles altos de visiones negativas hacía los grupos minoritarios, y tienden más a dar apoyo a políticas públicas que excluyen inmigrantes

In Grecia el grupo con el que menos se confía es la minoría albanesa

Las actitudes hacía las minorías varían:

En muchas localidades (por ejemplo, en Dinamarca, Finlandia, Portugal, España, Rusia y Eslovaquia) los grupos étnicos más discriminados son los gitanos

In las localidades de Rusia y Georgia, la juventud tiende a estar más de acuerdo con la limitación del acceso de los inmigrantes a los recursos públicos del Estado

En muchas localidades (especialmente en Finlandia, Alemania, Rusia y el Reino Unido), los individuos con bajos niveles de educación y de clase trabajadora tienden más a mostrarse negativos con los grupos minoritarios y los inmigrantes

Sin embargo, en las localidades de Eslovaquia los jóvenes menos educados y de clase social más baja tienden a tener una visión más favorable hacia los gitanos

Los hombres jóvenes tienden a expresar mayor hostilidad hacia la gente inmigrante y/o que proviene de grupos minoritarios

Figura 5. Grado de acuerdo con afirmaciones sobre la inmigración y los inmigrantes (% de acuerdo y muy de acuerdo)

Satisfacción con la democracia

La media de satisfacción con la democracia, medida a través de una escala del 0 al 10, es 5.01, aunque en la Figura 7 se observa que existe variación entre países y localidades

Los niveles más altos de satisfacción con la democracia se producen en el Norte de Europa y en Alemania, siendo la localidad de Odense en Dinamarca la que presenta una media más alta (7.43)

57%

55%

48%

54%

27%

33%

14%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Se debería dar prioridad a la gente deaquí sobre los extranjeros para traba jar

Los inmigrantes deberían tener lasmismas prestaciones socia les que la

Más control fronterizo y restricciones devisado para l imitar la inmigración

Los inmigrantes contribuyen mucho a la divers idad cul tural

Los musulmanes hacen una contribución pos itiva

Los judíos hacen una importante contribución

Los gi tanos hacen una contribución pos itiva

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La satisfacción con la democracia es más baja en el Reino Unido y las localidades post-socialistas

Las medias más bajas se encuentran en Rusia y el Sur de Europa, siendo la localidad griega de New Philadelphia la que presenta la media más baja (3.34)

Los niveles de apoyo a la violencia para lograr los objetivos políticos, en una escala que va del 0 (nuca) a 32 (siempre) son casi siempre bajos:

El nivel más alto se encuentra en Rimavska Sobota en Eslovaquia (14.36), Podsljeme en Croacia (13.31) y en las dos localidades rusas (ambas con una media de más de 13)

Los niveles más bajos se encuentran en Dinamarca (menos de 6), Kuopio en Finlandia (5.67), y las dos localidades letonas (4.62)

Las mujeres muestran mucho menos apoyo a la violencia que los hombres

Figura 6. Satisfacción con la democracia por localidad en una escala del 0 (extremadamente insatisfechos) a 10 (extremadamente satisfechos)

La juventud y el proyecto Europeo

Más de la mitad de los jóvenes entrevistados dijeron que estaban mucho o bastante interesados en temas europeos:

Medio % Más alto % (Lumiar, Port) Más Bajo % (Trnava, Slov)Muy interesado 16 32 6Bastante interesado 42 51 29Poco interesado 33 14 51Nada interesado 9 2 14

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En muchos casos, las dos localidades de cada país presentan resultados similares. Ambos municipios en Portugal y Alemania muestran el nivel más alto de interés, mientras que las localidades de Eslovaquia, Rusia y Croacia están en los niveles más bajos. Existen también diferencias entre localidades que reflejan distintos patrones de comportamiento en cuanto al interés por la política, por ejemplo, en el Reino Unido entre Coventry y Nuneaton.

La confianza en la Comisión Europea es ligeramente más alta que la confianza en los parlamentos nacionales, con un media del 5.17 en una escala del 0 (nada de confianza) al 10 (mucha confianza). El nivel más alto lo presenta Telavi en Georgia (6.60). Las dos localidades de países como Georgia, Dinamarca y el Este de Alemania están en los niveles más altos de confianza, mientras que en localidades de Grecia, Croacia y Hungría se encuentran en los niveles más bajos.

La juventud entrevistada en MYPLACE da un apoyo modesto a la afirmación que ‘la pertenencia a la UE ha aportado grandes beneficios en su país’: un 49% de los entrevistados está de acuerdo o muy de acuerdo con la frase y un 20% se muestra en desacuerdo. Rimavska Sobota en Eslovaquia tienen la proporción más baja de gente que está de acuerdo o muy de acuerdo, y también el porcentaje más alto de indecisos. Por el contrario, New Philadelphia en Grecia tiene la proporción más alta de entrevistados (un 39%) que están en desacuerdo con la afirmación que la integración a la UE ha sido beneficiosa para su país.

Juventud y activismo político: los estudios de caso etnográficos

La investigación etnográfica de MYPLACE comporta una única base de datos de 44 estudios de caso de gente joven implicada en movimientos sociales y grupos políticos. Los resultados tienen un valor inestimable para policy-makers que quieran entender las motivaciones y las experiencias de la gente joven.

Un primer grupo (cluster) de organizaciones es el de los movimientos patrióticos y de extrema derecha. Este cluster incluía grupos tan diversos como la English Defence League (EDL) del Reina Unido, una organización activa en al calle que evita la política electoral, al partido griego Golden Dawn que busca combinar la acción en la calle con una lógica electoral que consiga escaños en el parlamento y fue la organización estudiada más de extrema derecha. También incluye Russian Run, un movimiento marcadamente nacionalista ruso que se centra en el deporte y se inicio en el 2011. Muchos de estos movimientos (con la excepción de Golden Dawn) buscan distanciarse de la extrema derecha como clásicamente se ha entendido. Estos movimientos normalmente combina a una apertura y solidaridad entre sus miembros con una tendencia hacia con luchas internas. Los temas que más les preocupan son la inmigración en paralelo con un homenaje por el pasado y la memoria histórica. El patriotismo es el valor más mencionado por el conjunto de organización y esencial en su concepto de ‘pertenencia’.

Otro cluster que se estudió es el formado por los movimientos anti-capitalistas, anti-racistas y anti-fascistas. Muchos de ellos se caracterizan por una movilización desde abajo, una fuerte desilusión de la política formal, y la defensa de la apertura, solidaridad, acción informal y una cierta expresión marginalizada. En este cluster hay organizaciones como movimientos culturales como el Anti-fascist Punk Activism (Antifa Punk) en Croacia, Estonian Pirate Party que defiende la libertad en Internet, un movimiento croata por la educación libre, por ejemplo, a favor de la financiación pública de los cursos de grado y postgrado, y el grupo Anti-Discrimination Working Group of Football Fans (Anti Dis AG) en Alemania.

Otro de los cluster está compuesto por movimientos anti-austeridad y occupy como el de los Indignados o el movimiento estudiantil en España, y su contraparte Aganaktismeni en Grecia, que se iniciaron en 2011, y que han llevado a la cristalización de partidos constituyentes como Podemos en España o Syriza en Grecia. Además de estos, se han estudiado los movimientos de Occupy en Reino Unido y en Dinamarca, que no se han transformado en partidos. Todo ellos cuestionan las políticas de austeridad y son muy críticos con el funcionamiento actual de la democracia representativa.

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El siguiente cluster es el de género y derechos de las minorías que está compuesto por movimientos como las Feministas Indignadas en Barcelona, UK Feminista en Reino Unido, o el movimiento LGBT en Estonia. Estos movimientos, al igual que muchos otros estudios de casos, usan Internet y las redes sociales de forma prioritaria para sus actividades, y esto ayuda a potenciar organizaciones abiertas y con estructuras organizativas horizontales. La forma de expresarse a nivel individual y colectivo es, a menudo, a través de las emociones, algo muy característico de estos movimientos, lo cuál se puede entender como una reacción a una cultura política dominante que los limita.

El último grupo de estudios de caso es el de las secciones jóvenes de grupos políticos, sindicatos y organizaciones patrocinadas por el Estado. Incluía al partido de derechas True Finns Party, el de izquierdas Danish Socialist Youth Front, el Christian Democratic Party de Eslovaquia, y la juventud del sindicato alemán IGMetall. Nuestro estudio muestra que estos activistas están a menudo frustrados por el tipo de relación con las ‘organizaciones madre’ y la forma en que a veces limitan sus esfuerzos para ser independientes y expresar su propia identidad.

Esta sección identifica las implicaciones políticas más significativas de nuestra investigación, en particular las que están más relacionadas con la agenda Europea, siendo la más importante, la EU Youth Strategy para el período 2010-18. La EU Youth Strategy ha sido desarrollada con la idea de que 'el futuro de Europa depende de su juventud. Aún así, las oportunidades vitales de mucha gente joven están en entredicho'. La EU Youth Strategy para 2010-18 tiene dos objetivos globales:

Invertir recursos en juventud, en particular, para proveer de más e iguales oportunidades para la juventud en la educación y el mercado de trabajo;

Empoderando la juventud, entendido como la promoción para que esta participe en la sociedad de formas muy distintas.

En términos de inversión en juventud, se han identificado, desde el lado de la oferta, una gran variedad de medidas para promover las habilidades y la formación, empleo y espíritu empresarial y fomentar el capital humano, y también se han desarrollado medidas en salud y bienestar. Es necesario afrontar el hecho de que la juventud, en particular, ha sido uno de los grupos que más ha sufrido la crisis económica desde 2008, con 1 de 4 jóvenes menores de 25 años desempleados (1 de 2 en Grecia, el país con la tasa más alta de paro juvenil). Para ello, la EC adoptó una política de garantía juvenil en abril del 2013. Toda la gente joven debería recibir una buena oferta de empleo, de educación continuada, de aprendizaje o de prácticas entre los 4 meses posteriores al final de la educación formal o de estar en el paro.

En términos de potenciar la juventud, la estrategia reconoce la brecha existente entre la juventud y las instituciones y urge a los policy-makers ocuparse de estos temas con medidas como:

El diálogo con la gente joven, facilitando la participación para influenciar las políticas nacionales y europeas;

Apoyar a las organizaciones, consejos nacionales y locales de juventud;

Promoviendo la participación de grupos poco representados;

Apoyar el aprendizaje a la participación desde la edad temprana;

IMPLICACIONES POLÍTICAS Y RECOMENDACIONES

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Promover la democracia electrónica para llegar al joven no organizado.

El aspecto final particularmente relevante de este Policy Brife es el énfasis en las políticas basadas en la evidencia y como MYPLACE puede ser relevante para ayudar a la UE y sus países miembros a llevar a cabo unas determinadas agendas políticas.

En muchas ocasiones, la evidencia recogida apoya las estrategias que se han adoptado, pero también plantea interrogantes en lo que se refiere a que lo que se está implementando sea suficiente;

Nuestros datos también recoger voces críticas de juventud y muestran un descontento significativo con los mecanismos actuales para la participación y como se está invirtiendo en juventud.

Nuestros datos sobre la participación dan buenas y malas noticias. Es cierto que los datos no señalan una ‘legitimidad perdida’ hacía la democracia y las instituciones políticas entre la mayoría de gente joven. Ahora bien es necesario:

Mayor facilitación a la gente joven el conocimiento y los vínculos con la política para que ellos decidan como pueden participar de forma eficaz;

Mayores esfuerzo para facilitar el registro en los casos que sea necesario para participar;

La tendencia a rebajar la edad mínima para tener derecho a votar es un movimiento positivo que puede ayudar a facilitar la participación.

En los términos substantivos, la gente joven cree que el sistema político funciona más a favor de las personas mayores que de ellos mismos, o las personas más ricas, y esto puede desmotivar el ir a votar y crea un círculo vicioso de negatividad política reforzando la desafección política de la juventud. Por lo tanto, los políticos son responsables de romper este círculo y ayudar a promover un círculo virtuoso en el que la gente joven vea resultados y considere que la política tiene importancia para ellos y que es digna de participar. Los políticos necesitan tener en cuenta que:

La gente joven contactada en el estudio manifiesta que están desmotivados por la forma en como perciben la política liderada por los mayores, ‘formalmente vestidos’ y aburridos;

Los esfuerzos del ‘establishment’ en restringir los movimientos de protesta por considerarlos una amenaza para 'el orden público' pueden desincentivar la participación y disminuir la confianza en la democracia;

La desafección de la gente joven debería ser vista menos como un 'problema' y más como un deseo positivo de formas más significativas y más cercanas de democracia, lo cuál si se consigue puede revitalizar la democracia.

En el estudio se comprueba que los museos y los espacios memorísticos necesitan abordar la historia de forma sensible y exploratoria, y no de forma prescriptiva buscando el olvido e incluso la supresión de los pasados nacionales conflictivos. Nuestro consejo es desarrollar las políticas apropiadas que animen a los museos y espacios memorísticos a desarrollar cursos de acción que podrían dar una visión más equilibrada del pasado, en lugar de presentar interpretaciones oficiales de los acontecimientos históricos.

Además de esto, la desafección pasiva o activa de la juventud es una respuesta al fracaso en abordar de forma sustantiva los temas que afectan al conjunto de la sociedad y a la gente joven en particular, y sus deseos de futuros individuales y colectivos positivos debido a:

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Ampliando las desigualdades socio-económicas dentro y entre las sociedades, lo cuál también está cobrando una dimensión intergeneracional;

El continuo fracaso en abordar los problemas urgentes y apremiantes como el cambio climático;

Aumento del número de gente joven excluida del mercado laboral y de satisfacer, carreras significativas, la postergación indefinidamente efectúa una transición para los papeles adultos.

Con la dominación del neoliberalismo a niveles de país y de la UE, muchos jóvenes consideran que se encuentra ‘solos’ frente a un ‘presente deprimente’ que disminuye sus esperanzas de un futuro mejor. Por lo tanto, si se quiere recuperar la fe en la democracia, en particular, en los países del Sur de Europa, los policy-makers tienen que ocuparse de los asuntos substantivos que se asocian con la crisis económica y la austeridad.

De esta forma, esta investigación también tiene implicaciones en la agenda de inversión en juventud de la EU Youth Strategy del 2010-18, en la que actualmente se priorizan estrategias neoliberales de la oferta y no mejorar los derechos sociales colectivos de los jóvenes y promover el Modelo Social Europeo. La Garantía de Juventud es sin duda un intento para situar las necesidades de la juventud en el centro de la política. Ahora bien, existen numerosas visiones críticas a la escasez de recursos que se han destinado, además de que se está implementado lentamente y no de forma concertada entre los países miembro. La austeridad está también en contra del desarrollo de la EU Youth Strategy del 2010-18 de Estrategia UE Youth en diversos aspectos. Aunque da apoyo a los servicios y programa de empleos juveniles, las políticas de austeridad han provocado muchos recortes en la financiación de estos programas. Nuestra investigación apoya las iniciativas de promoción de la participación de la juventud vía las organizaciones y asociaciones juveniles, y los concejos locales y nacionales de juventud, de forma que se amplien les oportunidades de participar en los procesos políticos de los jóvenes.

Muchos entrevistados durante la investigación de MYPLACE no consideran que las escuelas los preparen de forma adecuada, por ejemplo:

Debería haber más horas en estudios sociales en la escuela, y tal vez más historia

Lo que necesitamos es educación. La educación es nuestra arma, nada más

De cualquier forma que donde las oportunidades de a través instruyen a los Concejos del Joven existieron estos fueron apreciados, y muchos estudiantes apreciaron las oportunidades de participación previstas por uniones estudiantiles. Por consiguiente más necesidades a las que estar hechas equipan gente joven con el conocimiento, la compenetración en la política y las habilidades prácticas de participación a través de oportunidades poco formales de aprendizaje. Esto les permitiría participar más eficazmente. Aminorar la edad electoral podría ser un movimiento positivo que probablemente ayudaría a facilitar participación.

Los resultados de nuestro estudio apoyan completamente el énfasis en las políticas de juventud de la UE, pero también plantean interrogantes sobre el tipo de estrategia económica dominante y las formas débiles de implementación que se están llevando a cabo a través del Open Method of Coordination. Aunque la gente joven tiene problemas, ellos no son el problema. Como dice el documento de la EU Youth Strategy: 'La juventud no implica un peso gravoso para la sociedad sino un recurso esencial de ella'. Los datos recogidos señalan la necesidad de que los políticos sepan llegar y responder a las necesidades y mensajes de la juventud. En particular, los jóvenes que hemos entrevistado piden que los políticos mejores los mecanismos de participación ciudadana y se focalicen a dar respuestas a los temas de justicia social, derechos, pobreza y igualdad, y no entrar en confrontación con la gente joven.

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La investigación cualitativa y etnográfica revela, de forma particular, la evidencia de que los jóvenes aspiran a una mejor sociedad, incluso cuando no tienen o no han desarrollado una fuerte ideología política o defienden un cambio radical de la sociedad contemporánea. Para acabar, incluimos las siguientes frases de jóvenes que, aunque no son representativas, creemos que es la mejor forma de concluir el Policy Brief, con la esperanza de que los políticos y los policy-makers las tengas en cuenta:

Una sociedad donde las personas puedan ganarse la vida, y no lo que tenemos por el momento

La eliminación total de desempleo con el fin de que todo el mundo pueda encontrar un trabajo y tener que trabajar menos horas

Una sociedad más comunicativa, con políticos que realmente se comuniquen con personas y no entre ellos, fingiendo que se comunican con las personas

El estado no debería llevarse los sueños de gente joven. Debería empujarlos para hacer más, y lograr al menos la mitad de ellos

Si todo el mundo fue un poco más considerado y fuera más cuidados con el otro, y más tolerante, eso sería importante

¿Una sociedad mejor? Tendría que ser una sociedad donde la gente no tuviera necesidad de juzgar al otro y una sociedad menos sesgada, menos racista, porque todavía existe el racismo

Un lugar donde las personas confían el otro y hay honradez, en los negocios, en las relaciones personales, en cosas como esto

Para mí, allí donde no se pelean. Igual es poco realista pero que no hubiese peleas

La vida no debería basarse en algunos bienes materiales sino en los valores humanos […] Y esto es una tarea muy complicada. Pero sí, si fuéramos menos dependientes en la economía y del mercado, las cosas irían mejor

Los informes completos del estudio sobre los que se basa este Policy Brief son accesibles en: http://www.fp7-myplace.eu/deliverables.php

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MYPLACE: (Memory, Youth, Political Legacy and Civic Engagement)

Un proyecto de cuatro años con una financiación de 7,9 millones € de la Comisión Europea

Analiza como la participación social de la juventud está influenciada por las sombras (pasadas, presentes y futuras) del totalitarismo y el populismo en Europa.

MYPLACE combina investigación a través de encuestas, entrevistas, grupos de discusión y trabajo etnográfico para ofrecer nuevos datos a nivel pan-europeo que mida tanto los niveles de participación como que capture los significados que le van asociados:

Explorando la construcción y transmisión de la memoria histórica a través de grupos de discusión y 30 entrevistas intergeneracionales (Work Package 2)

Midiendo la participación de los jóvenes a través de una encuesta a 18.000 jóvenes en 14 países (Work Package 4)

Comprendiendo sus pautas de participación a través de 900 entrevistas en profundidad (Work Package 5).

Interpretando el activismo de las personas jóvenes a partir de 42 estudios etnográficos (Work Package 7).

MYPLACE ofrece un banco de datos enormemente rico y sofisticado en relación a las actitudes y creencias de las personas jóvenes en relación, particularmente, con las ideologías de extrema-derecha y populistas y teniendo en consideración aspectos como la clase social, la xenofobia, el racismo, la educación, la confianza en los procesos democráticos y los problemas sociales de exclusión que conllevan. Estamos abiertos a colaborar con los responsables políticos y técnicos en todo aquello en que podamos contribuir con los datos. Contacte, por favor, con admin@fp7-myplace.eu

PARÁMETROS DE LA INVESTIGACIÓN

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NOMBRE DEL PROYECTO

Memory, Youth, Political Legacy and Civic Engagement (MYPLACE)

COORDINADORA Professor Hilary Pilkington, University of Manchester, United Kingdomhilary.pilkington@manchester.ac.uk

CONSORCIO Caucasus Research Resource Centre Tbilisi, Georgia

Centro Investigacao e Estudos de Sociologia Lisbon, Portugal

Daugavpils Universitate Daugavpils, Latvia

Debreceni Egyetem Debrecen, Hungary

Friedrich-Schiller Universitaet Jena Jena, Germany

Institut Drustvenih Znanost Ivo Pilar Zagreb, Croatia

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

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Manchester Metropolitan University Manchester, United Kingdom

Panteion University of Social and Political Sciences Athens, Greece

State Institution of Ulyanovsk Research and Development Centre “Region” Ulyanovsk, Russian Federation

Syddansk Universitet Sønderborg, Denmark

Tallinn University Tallinn, Estonia

The University of Manchester Manchester, United Kingdom

The University of Warwick Coventry, United Kingdom

Universitaet Bremen Bremen, Germany

Universitat Pompeu Fabra Barcelona, Spain

University of Eastern Finland Kuopio, Finland

Univerzita sv Cyrila a Metoda v Trnavae Trnava, Slovakia

DURACIÓN Junio 2011 – Mayo 2015 (48 meses).

PRESUPUESTO Contribución de la UE: 7994463 €.

WEB www.fp7-myplace.eu

PARA MÁS INFORMACIÓN

Contacto: Mariona Ferrer-Fons (coordinadora del equipo de la UPF)- mariona.ferrer@upf.edu Martin Price (Project Manager) – admin@fp7-myplace.eu [e-mails en inglés]

DURACIÓN Junio 2011 – Mayo 2015 (48 meses).

LECTURA ADICIONAL Todos los informes publicados están disponibles en:

http://www.fp7-myplace.eu/deliverables.php