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L.O.T.y U.S. 8051

Dr. Luis Gabriel Escobar Blanco

Aspectos Democráticos de la LOT y US

Estudio Juridico Escobar Blancoluisgabrielescobarblanco@gmail.com

PLAN GENERAL DE LA PRESENTACIÓN

I- Conceptos básicos ( Parte 1- 5)

II- El caso de la ley de Ordenamiento y Usos del Suelo 8051 de Mendoza –

Argentina (Parte 2- 5)

III- El análisis de la LOT y US 8051 de Mendoza – Argentina (Parte 3 - 5)

IV- Los sujetos en la LOT y US (Parte 4 – 5)

V- CONCLUSIONES (Parte 4 – 5)

I- Conceptos básicos:

A- Confusión de conceptos1) Democracia

2) Sistema representativo

3) República

4) División de poderes

En el imaginario popular estos tres conceptos se confunden y amalgaman

en una serie de ideas difusas

En sí son bien diferentes

Sistema de participación de los ciudadanos

Por intermedio de Instituciones regladas

Expresión respecto de temas específicos

Oportunidades previamente determinadas

I – CONCEPTOS BÁSICOS

A1a – DemocraciaDemocracia Formal

Grupos de ciudadanosa) No son grupos de presión institucionalizados ( sindicatos, Iglesia, etnias)

b) voluntades por adhesión en un colectivo anónimo

c) estado de asamblea (adhesión física - modo antiguo - redes sociales

d) Medianamente informados y con análisis crítico

e) Idea fuerza: nace casi imperceptible - emerge violenta - desaparece en cuanto se agota

Instrumentos elegidos/ adecuados

a) Forma de expresión contundente

b) El Poder debe atender, respetar o someterse a su opinión

c) Tema específico que interesa al grupo

Líderes circunstanciales

reemplazables fácilmente – desaparecen con el grupo - no crean/ conservan poder

nueva forma de expresión de la soberanía popular (¿?)

I – CONCEPTOS BÁSICOS

A1b – DemocraciaDemocracia Material

Reacción del Poder Formal (material/formal)

• Reacción fallida / antidemocrática–Represión–infiltración, –eliminación/ desaparición lideres, desacreditar, –Desinformación

•Plebiscito –expresión democrática– fachada para un rito vacío

•Audiencia pública: –válvula de escape para diluir presión social–Oportunidad para escuchar en forma directa al pueblo

I – CONCEPTOS BÁSICOS

A1c – DemocraciaDemocracia Formal vs. Material

Fenómeno de la "democracia real ya" Clamor por democracia donde la hay

formalmente

Materialmente desvirtuada por el mecanismo de la representación

El ciudadano pide que su voz se escuche

Se aparta a quien supuestamente lo representaalteración del sistema representativo formal

I – CONCEPTOS BÁSICOS

A1d – DemocraciaDemocracia Formal vs. Material

Soberanía del pueblo trastocadaparcelas de poder que el representante cree de su propio patrimonio

El Estado hipócritamente "democrático"profundo miedo = brutal represión

Estado democrático verdadero Llamado de atención = corrección de rumbo

visión prospectiva

I – CONCEPTOS BÁSICOS

A1e – DemocraciaDemocracia Formal vs. Material

Arcoiris de variantes Mayor/ menor potencia de la soberanía popularMayor/ menor intensidad conforme épocas – temas

Mayor/ menor intervención masas – sociedad

TOUR DE FORCEPrueba de vocación democrática

Sociedad (hoy) - Nación (siempre) - Estado (aparato formal)

Reacción correcta Prospectiva: imagina futuro participado - herramientas que canalizan inquietudes

El Poder formal implementa conforme el arte de lo posibleSe evitan comportamientos coactivos (no reprimir) o tangente antiéticas (no mentir)

I – CONCEPTOS BÁSICOS

A1f – DemocraciaDemocracia Formal vs. Material

Constitución – Liberalismo decimonónico burgués"el pueblo no delibera ni gobierna si no por medio de sus representantes"

hombre desnudo ante el poderlibertad de prensa para coincidir con el poder

Grupo de presión/ poder - Sindicatos

Conservadurismo“La democracia es el peor sistema de gobierno diseñado por el hombre, con

excepción de todos los demás" Winston Churchill

Confusión entre democracia y representación formal

PopulismoParticipación de masas – Objetivo determinado

Fascismocorporaciones y

estamentos

SovietRepresentación

semidirecta

AnarquismoSin representación

I – CONCEPTOS BÁSICOS

A2 – SISTEMA REPRESENTATIVO

I – CONCEPTOS BÁSICOS

A3 – SISTEMA REPUBLICANO

Sistema republicano de gobiernoRevolución americana 1776

perioricidad de los cargos - publicidad de los actos de gobiernoconfusión generada entre democracia y representación

basta con elecciones periódicas = indiferencia de las masas = golpes de estado

Publicidad de los actos de gobierno

Formalmente cumplido mediante Boletines Oficiales (leyes y decretos)

Amplio sector de actividad administrativa

ocultado por la burocracia

I – CONCEPTOS BÁSICOS

A4a – DIVISIÓN DE PODERES

El Estado deja de ser de propiedad del monarca

sistema para limitar el poder real absoluto

el poder deja de ser un don divino

delegación del pueblo en el que reside la soberanía

súbdito / ciudadano

Montesquieu delimita tres funciones del Estadono deben ser ejercidas por la misma persona o personas

Simplificación útil – no exacta

Administrar – Legislar - Juzgar

I – CONCEPTOS BÁSICOS

A4a – DIVISIÓN DE PODERES

Poder Judicial Legislar por jurisprudencia pretoriana salvaguardar derechos esencialestomar funciones administrativas (ante la inacción del Poder Ejecutivo)

Poder Ejecutivo delegación de facultades

posibilidad de legislar invocando urgencia

Poder Legislativose debilita por dentro y enflaquece por fuera mientras los otros dos poderes se engrosan

I – CONCEPTOS BÁSICOSB- CRISIS

Es la crisis del sistema representativoEs el desequilibrio de la división de poderes

Es laxitud del principio republicano

No es la crisis de la democracia (aunque puede conducir a ésta)

PRINCIPIO de Parte 2-5…

II- El caso de la LOT y US. 8051

democracia real en acción - fuerte apuesta al futuroCombinación equilibrada

representación formal, intervención de intelectuales y participación ciudadana

movilización social + aporte de los intelectualesaspiración del pueblo + receptada por el poder formal

forma de ley + fuerte contribución del ejecutivo + aporte del judicial

Nadie que haya querido opinar, aportar o criticar ha sido desoídoQuienes han quedado afuera de la obra se han auto excluido

CONTINÚA EN Parte 2-5…

PLAN GENERAL DE LA PRESENTACIÓN

I- Conceptos básicos ( Parte 1- 5 en esta presentación)

II- El caso de la ley de Ordenamiento y Usos del Suelo 8051 de Mendoza – Argentina

(Parte 2- 5 en la próxima presentación)

Aspectos Democráticos de la LOT y US

Estudio Juridico Escobar Blancoluisgabrielescobarblanco@gmail.com