ASOCIACION ESPAÑOLA DE SECRETARIADO MÉDICO Y ADMINISTRATIVOS DE LA SALUD.

ASOCIACION ESPAÑOLA DE SECRETARIADOMÉDICO Y ADMINISTRATIVOS DE LA SALUD

Ponente: Gema LAGUILLO ORTIZ

Licenciada en Derecho. Experto Universitario en Derecho Constitucional Sanitario

De dónde venimos, Quienes somos

y hacia donde vamos

SOMOS: Personal de Gestión en las Instituciones Sanitarias

DE DÓNDE VENIMOS: De ser? Personal no Sanitario

HACIA DÓNDE VAMOS: A ser los Profesionales de la Gestión en las Instituciones Sanitarias



ESTATUTO DE PERSONAL NO SANITARIO

Orden de 5 de julio de 1971 del Ministerio de Trabajo

Auxiliares de Asistencia:

Hasta 1984

Orden de 28 de mayo de 1984, del MSC

Función Administrativa:

Grupo Técnico

Grupo de Gestión

Grupo Administrativo

Grupo Auxiliar Administrativo

PERSONAL DE SERVICIOS ESPECIALES

DE DÓNDE VENIMOS

Gobernantas Telefonistas



Funciones de los Auxiliares de Asistencia.- Art. 12.3

1ª.-Tendrán encomendados servicios complementarios y auxiliares que no requieran la posesión de título específico.

2ª.- Cuidarán los ficheros y realizarán trabajos administrativos propios de la Institución

3ª.- Realizarán los trabajos administrativos asistenciales encomendados a las Secretarías de Plantas y Servicios

4ª.- Realizarán cualquier otra actividad de naturaleza análoga

El personal comprendido en este grupo cuyas funciones a realizar no hayan sido objeto de especial desarrollo anteriormente, las realizarán en consonancia con las características propias de su especialización



Orden de 28 de mayo de 1984 por la que se modifican determinados artículos del Estatuto de Personal no

Sanitario de las II.SS. de la Seguridad Social, regulando la Función Administrativa en las II.SS. de la Seguridad Social.

Artículo 1. El apartado 3 del articulo 12 del Estatuto de Personal no Sanitario de Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social queda redactado en los siguientes términos: 3. Función administrativa. Para el desarrollo de la Función Administrativa se establecen Grupos Administrativos dentro de las II.SS. dependientes del INSALUD 1. El personal se integrará en los grupos administrativos siguientes: a) Grupo Técnico. b) Grupo de Gestión. c) Grupo Administrativo. d) Grupo Auxiliar Administrativo.

QUIENES SOMOS



2. Las funciones específicas asignadas a cada uno de los grupos enumerados en el apartado anterior serán: a) Grupo Técnico.-El Grupo Técnico realizará las funciones de dirección, ejecución y estudio de carácter administrativo y económico de nivel superior que le sean encomendadas por la Dirección del Centrob) Grupo de Gestión.-Sus funciones serán las de apoyo a los puestos de trabajo desempeñados por el personal técnico y de ejecución de aquellas funciones que le sean delegadas. c) Grupo Administrativo.-Las de carácter administrativo-sanitario, normalmente consideradas de trámite y colaboración no asignadas a los Grupos Técnico y de Gestión. d) Grupo Auxiliar.-Las de apoyo material, ejercicio y desarrollo respecto a las tareas administrativas-asistenciales propias de la Institución, así como las de Secretarías de planta y servicios y las de preparación y tratamiento de los datos para la informática.



Titulación académica que se establece para el acceso a cada uno de los Grupos

de la Función Administrativa:

a) Grupo Técnico.-Titulación de Ingeniero Superior, Licenciado o Arquitecto.

b) Grupo de Gestión.-Titulación de Ingeniero Técnico, Diplomado Universitario, Arquitecto Técnico o Formación Profesional de Tercer Grado.

c) Grupo Administrativo.-Título de Bachiller, Formación Profesional de Segundo Grado o equivalente.

d) Grupo Auxiliar Administrativo.-Título de Graduado Escolar, Formación Profesional de Primer Grado o equivalente



La ordenación de una carrera sobre una base verticalpresenta un cierto apunte interno, dado que para su aplicación es la propia organización la que establece sus propias reglas de jerarquización.

La carrera vertical tiene una visión muy ligada a un tipo de organización en la que primero se decide la vertebración y, posteriormente, la cobertura más idónea de los puestos ya delimitados.

Esta visión está más ligada a las necesidades de la organización que a las del propio profesional. De esta forma podemos indicar que las referencias estructurales de este tipo de carrera son dos esencialmente:



a) La catalogación o categorización de los puestos de trabajo de una determinada organización, de forma que la obtención de uno distinto al que se venía desarrollando merezca la consideración de ascenso o mejora

b) La obtención del puesto de trabajo por alguno de los procedimientos de provisión de puestos de trabajo previstos con carácter general en la normativa aplicable, es decir, o bien a través del Concurso-Oposición correspondiente o a través de la Promoción Interna Temporal



Con carácter general debe recordarse que el ascenso

jerárquico es, precisamente, uno de los elementos que

mayor crítica ha recibido siempre, por lo que supone de

inflacionista en lo económico, de limitativo en lo

organizativo y de complejo en su administración.

Pero, es cierto, igualmente que pese a sus dificultades lo

que no puede olvidarse es que su exclusión como

elemento de carrera plantea, igualmente, problemas

adicionales en tanto en cuanto es realmente difícil

concebir las carreras profesionales excluyendo de

plano cualquier ascenso jerárquico a lo largo de

la misma.



Grupo Técnico

Grupo de Gestión

Grupo Administrativo

Grupo Auxiliar Administrativo

Personal No Sanitario



Las líneas maestras de la nueva regulación plantea unos objetivos

generales concretos, entre los que cabe destacar:

Incrementar la motivación de los profesionales y su compromiso

con la gestión

El establecimiento de un adecuado sistema de incentivos

La desburocratización y flexibilización de las relaciones

profesionales,

La descentralización de los procesos de selección y de promoción

profesional

La personalización de las condiciones de trabajo, especialmente

en lo relativo a retribuciones y niveles de dedicación o

La adecuación de las dotaciones de personal a las necesidades

efectivas de los centros.

Exposición de Motivos del Estatuto Marco

Función desarrollada

PERSONAL ESTATUTARIO SANITARIO

PERSONAL ESTATUTARIO DE GESTIÓN Y SERVICIOS

Nivel académico del título exigidoPersonal de formación

universitariaPersonal

de formació

n profesio

nal

Personal de formación

universitaria

Personal de formación

profesional

Otro personal

Licenciados con título de especialista en Ciencias de la Salud

Diplomados con título de Especialista en Ciencias de la Salud

Técnicos superiores

Licenciados universitarios o personal con título equivalente

Técnicos superiores o personal con título equivalente

.

Categorías en las que se exige certificación acreditativa de los años cursados y de las calificaciones obtenidas en la Educación Secundaria Obligatoria, o título / certificado equivalente

Licenciados sanitarios

Diplomados sanitarios

TécnicosDiplomados universitarios o personal con título equivalente

Técnicos o personal con título equivalente

Clasificación del Personal según el Estatuto Marco

Ley 55/2003, de 16 de diciembre



Profesionales de la Gestión en las II.SS.

“Las secretarias son responsables de una

variedad de funciones de gestión necesarias

para que la organización sea eficientemente”

Artículo 7. Personal estatutario de gestión y servicios.

1. Es personal estatutario de gestión y servicios quien ostenta

tal condición en virtud de nombramiento expedido para el

desempeño de funciones de gestión o para el desarrollo de

profesiones u oficios que no tengan carácter sanitario.



El concepto de profesión es un concepto elusivo que ha sido desarrollado desde la sociología en función de una serie de atributos como: Formación superior Autonomía y capacidad auto-organizativa Código deontológico y Espíritu de servicio, que se dan en mayor o menor medida en los diferentes grupos ocupacionales que se reconocen como profesiones.

A pesar de dichas ambigüedades y considerando que en nuestra organización política sólo se reconoce como profesión existente aquella que está normada desde el Estado, los criterios a utilizar para determinar cuáles son las profesiones sanitarias, se deben basar en la normativa preexistente. Esta normativa corresponde a dos ámbitos: El educativo y el que regula las corporaciones colegiales.

De ahí que se intente profesionalizar la actividad administrativa desde el punto de vista de la responsabilidad, la autonomía, la capacidad y la eficacia/eficiencia



FACTORES A DESARROLLAR

ResponsabilidadAutonomía

Las responsabilidades de las secretarias se están

ampliando considerablemente

El nombre de secretaria se asocia todavía a la imagen de chica para todo, de los

sesenta y los setenta. ¡Hay que mejorar esa

imagen!



Las principales habilidades funcionales y socioprofesionales que debe poseer una secretaria son:

Polivalencia (multifuncionalidad).

Perfecto dominio de las técnicas de atención telefónica y servicio al usuario en su demanda burocrática.

Conocer y aplicar las normas de protocolo de la organización.

Saber organizar y planificar todo tipo de actividades del Servicio.

Conocer la importancia de su papel en la imagen corporativa.

Saber trabajar para más de un directivo y saber trabajar en equipo.

Saber planificar y organizar el propio trabajo.

Tener iniciativa y ser una persona proactiva.

Desarrollar habilidades como la empatía, la cortesía o la escucha activa.

Capacidad

Competencias Eficacia



Artículo 14. Ordenación del personal estatutario.

1. De acuerdo con el criterio de agrupación unitaria de las

funciones, competencias y aptitudes profesionales, de las

titulaciones y de los contenidos específicos de la función a

desarrollar, los Servicios de Salud establecerán las diferentes

categorías o grupos profesionales existentes en su ámbito



Desarrollo - Carrera horizontal

Desarrollo profesional

El desarrollo profesional constituye un aspecto básico en la

modernización del Sistema Nacional de Salud y deberá responder a

criterios comunes acordados en el seno del Consejo Interterritorial del

Sistema Nacional de Salud, en relación con los siguientes ámbitos:

a) La formación continuada.

b) La carrera profesional.

c) La evaluación de competencias.

Ley de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud (LCCSNS)

Desarrollo profesional y modernización del Sistema Nacional de Salud



La formación continuada es el proceso de enseñanza y aprendizaje

activo y permanente al que tienen derecho y obligación los

profesionales.

Objetivos.- Son objetivos de la formación continuada:

a) Garantizar la actualización de los conocimientos de los

profesionales y la permanente mejora de su cualificación, así

como incentivarles en su trabajo diario e incrementar su

motivación profesional.

b) Potenciar la capacidad de los profesionales para efectuar una

valoración equilibrada del uso de los recursos sanitarios en

relación con el beneficio individual, social y colectivo que de tal

uso pueda derivarse

Formación Continuada



c) Generalizar el conocimiento, por parte de los profesionales, de los

aspectos científicos, técnicos, éticos, legales, sociales y

económicos del Sistema Sanitario.

d) Mejorar en los propios profesionales la percepción de su papel

social, como agentes individuales en un sistema general de

atención de salud y de las exigencias éticas que ello comporta.

e) Posibilitar el establecimiento de instrumentos de comunicación

entre los profesionales.

…/…



La carrera profesional supondrá el derecho de los

profesionales a progresar, de forma individualizada, como

reconocimiento a su desarrollo profesional en cuanto a

conocimientos, experiencia y cumplimiento de los objetivos

de la organización a la cual prestan sus servicios.

Carrera Profesional

Evaluación de competencias

La competencia profesional es la aptitud del profesional

para integrar y aplicar los conocimientos, habilidades y

actitudes asociados a las buenas prácticas de su profesión

para resolver los problemas que se le plantean.Ponente: Gema LAGUILLO ORTIZ


Conclusión:

La organización de cualquier Sistema Sanitario Público se

asienta sobre dos pilares distintos:

De una parte, las condiciones específicas propias de la

prestación de los servicios médico/asistenciales.

De otra, el contexto administrativo, también

específico, de cada organización.



Por lo que podemos concluir que a la vista del

panorama autonómico en la materia, nuestro Sistema

Sanitario, desde el planteamiento que hemos

expuesto, presenta signos evidentes de

modernización y mejora en la prestación de este

servicio público consagrado por nuestra Constitución.



Los profesionales que desempeñan el papel de la

burocracia en el Sistema Sanitario Público deben reunir

conocimientos y capacidad de actuar en cada terreno, y

adaptarse en cuanto a su constitución como grupo dotado

de una dinámica propia.

No obstante, y como es lógico, nos

encontramos ante un proceso de profesionalización del

Personal de Gestión, a largo plazo, en el que el tiempo

sentenciará si en este sector de nuestra Administración

Sanitaria se presentan ciertas patologías y patrones

comunes, nada deseables, de distanciamiento entre la norma

y la práctica burocrática por lo que a la profesionalización de

la actividad administrativa se refiere y las consecuencias que

deberían derivarse de ésta en beneficio de todos ciudadanos.



Gema LAGUILLO

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