ANALISIS DE LA PAZ EN COLOMBIA Y SU INTERPRETACIÓN EN EL DERECHO

CONSTITUCIONAL COLOMBIANO

Oswaldo Antonio Mercado Pedraza.1

Resumen.

La Paz es un tema de mucha relevancia a nivel mundial y en la vida de cada ser humano; pero

esta paz es mucho más destacada especialmente en Colombia en los últimos años, lo anterior

debido a que abundantes ciudadanos de esta nación tienen la esperanza puesta en que la situación

de conflicto armado que viene azotando a este país desde hace más de cincuenta años se

solucione definitivamente por medio del dialogo, el perdón, la reconciliación y la justicia social.

Precisamente, teniendo en balance todo esto, es por ello que se ha escrito este artículo, en donde

se pretende analizar particularmente en su último punto lo concerniente al tema de la paz en la

República de Colombia desde la óptica del derecho constitucional, es decir, observando

objetivamente desde lo racional y sin pasiones políticas sobre este asunto a través de la carta

magna, intentando interpretar desde el punto de vista constitucional lo que quiso expresar el

constituyente cuando hizo énfasis de este tema dentro de la ConstituciónPolítica del año 1991.

Sin embargo, para poder llegar a dicho análisis e interpretación, es imprescindiblemente

necesario tener en enumeración como primer punto los hechos históricos que desencadenaron el

conflicto armado en este país latinoamericano el cual es uno de los más antiguos del planeta,

luego como segundo punto los más importantes procesos de conversaciones que se han llevado a

cabo por parte de los gobiernos con los diferentes grupos armados al margen de la ley,

posteriormente en el tercer punto analizar el actual proceso de conversaciones que se lleva a cabo

en la ciudad de la Habana Cuba con el propósito de darle fin al conflicto armado con el más

conocido grupo guerrillero que ha tenido esta nación y finalmente en el último punto mirar la

importancia de la actual Constitución Política Colombiana como soporte normativo primario

para que se llegue a la posibilidad de una feliz conclusión con uno de los últimos procesos de

conversaciones buscando la reconciliación nacional hasta llegar al tan anhelado deseo de la

mayoría de los colombianos, como lo es la Paz.

1 Estudiante de sexto semestre de derecho de la Universidad de Cartagena. omercadop@gmail.com

Palabras Clave.

Paz, Conflicto, Guerra, Dialogo, Perdón, Justicia Social, ConstituciónPolítica.

Abstract.

Peace is an issue of great relevance worldwide and in the life of every human being; but this

peace is much more prominent especially in Colombia in recent years, the above because rich

citizens of this nation have hope in the situation of armed conflict that plague this country for

over fifty years ago is resolved definitely through dialogue, forgiveness, reconciliation and social

justice. Indeed, taking into balance all this is why we wrote this article, which is to analyze

particularly in its last point concerning the issue of peace in the Republic of Colombia from the

perspective of constitutional law, that is, watching from the rational objectively without political

passions on this issue through the charter, trying to interpret from the constitutional point of view

what he wanted to express the constituent when emphasized this issue in the Constitution of

1991. However , to reach such an analysis and interpretation, it is indispensably necessary to list

as the first point of historical facts that led to the armed conflict in this Latin American country

which is one of the oldest on the planet, then as a second point the most important processes

conversations that have been undertaken by governments with the different armed groups outside

the law, then the third point analyze the current talks process that takes place in the city of

Havana Cuba with the purpose to put an end to the armed conflict with the best known guerrilla

group that has had this nation and finally on the last point to look at the importance of the current

Colombian Constitution as the primary regulatory support so that it reaches the possibility of a

happy ending with one of recent processes of national reconciliation talks seeking to reach the

long-awaited desire of the majority of Colombians, as is Peace.

Keywords.

Peace, Conflict, War, Dialogue, Forgiveness, Social Justice, Political Constitution.

Introducción.

La Paz es un deseo inherente de todo ser humano en su vida personal, sin embargo el mundo

siempre ha estado convulsionado a causa de los diferentes problemas interpersonales e

intergrupales que han conllevado a que haya guerra, lo cual es una contraposición a esa

aspiración interna de cada habitante de este planeta a tener paz en su vida. De hecho en el mundo

ha habido dos guerras mundiales que segaron la vida de millones de personas así como otras

tantas guerras que se han librado en los diferentes países; estos conflictos bélicos se dan por

múltiples causas tales como el poder, la política, la economía, lo social, la religión, la ideología y

lo territorial entre otras causas; pero cabe anotar que ninguna de estas guerras ha generado una

solución definitiva al tema de la paz entre los hombres ya que quedan muchas heridas producto

de las mismas. En ciencia política y relaciones internacionales, la guerra es un

instrumento político, al servicio de un estado u otra organización con fines eminentemente

políticos, es una experiencia universal que comparten todos los países y todas las culturas.

Teniendo en cuenta que la naturaleza humana es construir y no destruir, es difícil en ciertos

momentos evitar la guerra, pero el ser humano en su búsqueda incesante de la paz ha utilizado

diversas estrategias tales como el dialogo, la espiritualidad, los consejos, los pensamientos, la

filosofía y el derecho entre otros, que en algunos casos han producido avances pero que en otras

ocasiones no. Con respecto a esta última estrategia anotada, el derecho, en este artículo que

hemos titulado “análisis de la paz en Colombia y su interpretación en el derecho constitucional

colombiano”, para efectos de este trabajo estaremos basando nuestro marco teórico inicialmente

en la Constitución política colombiana, pero además complementaremos con otras

consideraciones sobre la paz de diversos autores o textos que estaremos identificando en nuestra

bibliografía durante el desarrollo del presente escrito e igualmente información de gran

relevancia de páginas web en internet de instituciones públicas y blog de organizaciones no

gubernamentales especializados en este tema, conjuntamente con los conceptos recibidos por

parte del Dr. Oswaldo Ortiz Colón en la asignatura de interpretación constitucional de la carrera

de derecho de la Universidad de Cartagena, para así poder interpretar constitucionalmente la Paz.

Justificación del problema de investigación del artículo.

La Paz en esta investigación es trascendental ya que en Colombia se han estado generando

espacios de dialogo para lograr poner fin al conflicto armado que padece el país, se pretende

contrastar la historia del conflicto con las anteriores conversaciones del gobierno con los

diversos grupos armados para establecer si existe eficacia y cumplimiento de los acuerdos a que

han llegado o a los que llegaran con las nuevos diálogos, si estos están conforme a lo que se

establece constitucionalmente y por ende si la mayoría de los ciudadanos están acordes con estas

actuaciones del gobierno nacional con respecto a la Paz.

Metodología utilizada en el presente artículo.

La Paz como eje principal de este artículo, se da a través de una investigación eminentemente

socio jurídica, de tipo analítico, de carácter cualitativo, con análisis de información secundaria a

través de la revisión de la Constitución política y otras normas que soportan el régimen de

ordenamiento territorial a nivel nacional además de consultas en aspectos sociológicos en

Colombia.

Metodológicamente hablando el cuerpo del trabajo se organizará en las siguientes partes:

(1) se describirá una acercamiento conceptual de la paz, (2) se realizara una aproximación a la

historia del conflicto armado en Colombia, (3) se estudiaran las conversaciones más importantes

que han tenido los gobiernos con los diferentes grupos armados al margen de la ley, (4) se

analizaran las conversaciones actuales que se desarrollan en la Habana Cuba, (5) se tratará de dar

una interpretación constitucional de la paz en el territorio colombiano y por último (6) se

plantearan las conclusiones respecto a este tema de la Paz.

¿Qué significa el concepto de la paz?

La Paz es sinónimo de tranquilidad, sosiego, armonía, calma, reposo, concordia, conciliación,

acuerdo, amistad, quietud, unión; nos dice la real academia de la lengua acerca de ella que es

una:

“situación en la que no existe lucha armada en un país o entre países, relación de armonía entre las

personas, sin enfrentamientos ni conflictos, acuerdo alcanzado entre las naciones por el que se pone

fin a una guerra, ausencia de ruido o ajetreo en un lugar o en un momento, estado de quien no está

perturbado por ningún conflicto o inquietud, en el cristianismo, sentimiento de armonía interior que

reciben de Dios los fieles, en la misa, saludo que toda la asamblea se ofrece mutuamente como signo

de paz y reconciliación”

Sin el ánimo de querer introducir al lector de este escrito en temas religiosos queremos

referenciar las palabras del profeta Isaías inspirado por el Dios Jehová en su escrito del antiguo

testamento de la biblia, en el capítulo 32 versículo 27, en cuanto a la paz y la justicia:

“Y el efecto de la justicia será paz; y la labor de la justicia, reposo y seguridad para siempre”.2

Muchos pensadores humanos han tratado el tema de la paz como algo de suma importancia

para poder vivir una vida digna e integra, tanto material como espiritualmente, son diversos los

pensamientos con los que han contribuido para tratar de establecer el significado de la palabra

paz, a saber algunos de los que consideramos importantes:

“Bienaventurados los que no ocultan la crueldad de su corazón, los que entienden que las palabras

de concordia y de paz no deben servir para ocultar los sentimientos de rencor y exterminio. Jorge

Eliecer Gaitán. Ex-candidato presidencial de Colombia.

“La paz es pasear en libertad por las calles de tu ciudad sin sentir la amenaza del terrorista, es

disfrutar de la familia sin temer la reacción violenta de tu pareja, es descansar en tu hogar sin

esperar angustiado el sonido de las bombas… Es el respeto, la comprensión y la libertad. El mayor

anhelo del individuo”. Mariano Rajoy, Presidente del partido popular de España.

“Luchar por la paz es el deber más sagrado de todos los seres humanos, cualesquiera que sean sus

religiones o país de nacimiento, el color de su piel, su edad adulta o su juventud”. Fidel Castro Ruz,

Expresidente de Cuba.

“En un estado democrático, la paz equivale a la vida en libertad y sin temor de sufrir persecución o

violencia por las propias ideas o forma de vida, siempre que se atengan a la legalidad”. Fernando

Savater, escritor y filósofo.

Notamos entonces que conforme a estos conceptos y pensamientos, siempre el ser humano ha

querido para su vida entre otras cosas tranquilidad, libertad, justicia, lo cual se reflejara si

aplicamos verdaderamente el concepto general de la Paz.

Historia general del conflicto armado en Colombia

La Paz que es contraria a la guerra y que esta última se viene dando en la región colombiana

desde el mismo instante en que fue intervenido este territorio por fuerzas invasoras como lo fue

en su momento el imperio español, posteriormente hubo guerra de independencia y desde ahí en

2 La Biblia. Versión Reina Valera, 1960

adelante Colombia ha sufrido una incesante batalla bélica a causa especialmente con el asunto de

ostentar el poder político dentro de la nación.

Pasará mucho tiempo antes de que Colombia logre un consenso sobre la historia del

conflicto armado ya que algunos ubican el comienzo del conflicto por la violencia entre 1946 a

1958 y luego con la entrada en vigencia del Frente Nacional; otros como el grupo guerrillero la

FARC critica el anterior corte temporal, pues para ellos hay hilos de la historia que van más atrás

y explican la guerra civil de mediados del siglo XX; por otro lado varios miembros de la

“Comisión de la Verdad” se remontan hasta la década de los 20 del siglo pasado para hablar de

los inicios del capitalismo en el país y “los primeros efectos en el mundo rural”, esta sería según

ellos la base del nacimiento de las FARC 40 años después, además que la tierra es un hilo común

y detonante del conflicto.

Hay otro grupo que aunque encuentra continuidades entre este período y el conflicto

contemporáneo, cree que son fenómenos diferentes, por ejemplo se habla de la violencia como

una guerra civil, mientras se considera que el conflicto actual es de corte contrainsurgente; otros,

ubican el inicio de este conflicto a finales de los años 70, en el declive del Frente Nacional. Un

punto de convergencia de los historiadores es que en los ochenta la guerra se recrudeció con la

expansión del paramilitarismo hasta llegar a la fase actual.

Conforme a lo anterior descrito, podemos notar que el conflicto armado en Colombia no

es algo nuevo en este país y que tiene su génesis desde hace muchos años, pero que a pesar de

algunos dirigentes han intentado conciliar las diferencias, estas no han podido concretarse en su

mayoría debido a múltiple factores e intereses de diferentes personas y grupos importantes del

país, por lo cual no ha podido llegarse al restablecimiento de la Paz.

Acerca de la conversaciones que han buscado pacificar al país.

La Paz conforme se ha tratado de reflejar en la historia colombiana, se ha dado por medio de diez

intentos, de los cuales dichas conversaciones no han tenido la mejor suerte. Pero la memoria

colectiva de los colombianos solo recuerdan tres de los más importantes diálogos como son: 1. la

que se intentó durante el gobierno de Belisario Betancur Cuartas que fracaso por la persecución a

los desmovilizados, 2. luego la que se hizo parcialmente con el M-19 del cual hoy en día algunos

dirigentes son líderes de otros partidos políticos, pero que varios miembros fueron asesinados tal

como sucedió con su comandante principal, Carlos Pizarro, además que el partido desapareció

jurídicamente como organización política y 3. la que se intentó hace 12 años durante el gobierno

del presidente Adres Pastrana Caicedo, en donde se recuerda el famoso episodio de la silla vacía

debido a que no asistió al encuentro con el presidente de la república de Colombia el extinto

comándate y jefe guerrillero de las FARC, Manuel Marulanda. A continuación describiremos las

diez conversaciones de intento de paz que se han dado en Colombia:

Primer intento de paz, tras el Bogotazo: Este es uno de los puntos de quiebre en la

historia de Colombia; el hecho de suma violencia e ira, tras el asesinato el 9 de abril de

1948 del caudillo liberal Jorge Eliécer Gaitán, generó una nueva oleada de confrontaciones

y polarización que, para muchos implicó especialmente el cambio del tipo de guerra

conocida hasta entonces. Se crea un movimiento estratégico gubernamental, adoptado tanto

por Mariano Ospina (Presidente 1946-1950) como por Laureano Gómez (1950-1951), para

ahogar las violencias regionales; a través del Estado se crean grupos paramilitares

relacionados con agentes del gobierno y las fuerzas policiales, estos agentes tratarían de

apaciguar la sangrienta división entre ‘godos y cachiporros’, al tiempo que desde las

jerarquías conservadoras y liberales se trataba de calmar a las bases, dedicadas a la guerra.

Segundo intento de paz, la dictadura: Este proceso no fue negociado, el gobierno militar

de Gustavo Rojas Pinilla, a partir de 1953, trataba de frenar la ola de terror auspiciada por

conservadores como liberales en las regiones. Promulgó un plan de pacificación que

pretendía la desmovilización de grupos guerrilleros, sin que se obtuviera efectivo

resultado; grupos armados de Antioquia y Tolima emitieron una circular con las exigencias

para su desmovilización, la cual tuvo beneplácito de la dictadura; más de 6.500 hombres

hicieron entrega de armamentos.

Tercer intento de paz, la excluyente: Este periodo partió y agudizó el conflicto; el Frente

Nacional es también considerado un “proceso de paz”; entre 1958 y 1974 liberales y

conservadores pactaron dividirse el poder como supuesta estrategia para frenar el baño de

sangre por las diferencias partidistas.

Cuarto intento de paz, la represiva: Consistió en la criminalización de la disidencia; los

paros, movimientos cívicos y movimientos sociales empiezan a reprimirse. Paralelo a esa

‘paz’ represiva, se crea un sistema jurídico de represión, con estatutos de seguridad. Se

criminaliza la protesta en un sistema democrático. Este escenario habría abarcado los

gobiernos de López Michelsen (1974-1978) y Julio César Turbay (1978-1982)

Quinto intento de paz, la objetiva: Por primera vez el gobierno se sienta en condición de

igual negociador frente a un grupo armado ilegal; Belisario Betancur, en 1982, consiguió

sentarse en la mesa con las FARC, que llevaban menos de dos décadas de operación. Por

primera vez, se reconoció las causas estructurales objetivas de la violencia en Colombia: el

tema de la tierra, la desigualdad, etc. Se creó el movimiento político Unión Patriótica del

cual por medio de una guerra sucia en cabeza de paramilitares exterminaron a la mayoría

de sus integrantes e importantes líderes como fueron los excandidatos presidenciales Jaime

Pardo Leal y Bernardo Jaramillo.

Sexto intento de paz, sin tregua: Se negocia con grupos armados diferentes a las FARC,

los esfuerzos se dieron durante el gobierno de Virgilio Barco Vargas y César Gaviria. “Se

abre un espacio de paz y se desmovilizan grupos como el M-19, el Quintín Lame, una parte

del EPL y el PRT, muchos de ellos piden inclusión social y política; es la apertura para una

paz que origino la Constituyente de 1991.

Séptimo intento de paz, la Constitución: Es el intento entre 1990 y 1998; se entró en algo

paradójico: “una Constitución muy avanzada, que sirvió como carta de paz, pero que de

inmediato las modificaciones la desvirtúan, en el papel es linda, pero las reglamentaciones

van quitándole belleza”. Este escenario, consistió en que unas fuerzas habían decidido

dejar la lucha armada tratando de incluirse en el escenario político mediante garantías

otorgadas por una nueva carta Magna, pero siguen las persecuciones contra los

desmovilizados y con pocas garantías de participación.

Octavo intento de paz, Palan Colombia: El acuerdo bilateral entre Bogotá y Washington

suscrito al inicio del gobierno de Andrés Pastrana que pretendía terminar con el conflicto

armado interno a través de la guerra contra los grupos ilegales que se habían vuelto

organizaciones del narcotráfico. “Argumentan que esto es un problema de narcotráfico y

que las FARC ya no son guerrilla ideológica sino narcotraficante.

Noveno intento de paz, El Caguán: Pastrana va y se reúne con Manuel Marulanda, le

planteó iniciar un proceso con doble discurso: habló de paz con las FARC, pero al tiempo

hacían Plan Colombia. Con esto, las dos partes no estaban convencidas del proceso, la

guerrilla veía con mucha desconfianza lo que pasaría que ellos.

Décimo intento de paz, “las paces entre amigos”: Mientras avanzaba con fuerza la

maquinaria de la seguridad democrática del presidente, Dr. Álvaro Uribe, las FARC se

encontraban aparentemente arrinconadas y el gobierno decidió avanzar en el

desmantelamiento de un engendro generador de violencia: el paramilitarismo. El proceso

puso fin a las Autodefensas Unidas de Colombia pero dejó un sinsabor sobre el fin de los

grupos armados contrainsurgentes y para algunos expertos este resultado, aunque haya sido

acordado, no puede llamarse un proceso de paz, ya que ellos nunca aparecían como

enemigos del Estado además un aparente mal resultado en el proceso de transición a la vida

civil hizo que muchos de los que fueron miembros de las AUC conformaran nuevos grupos

armados emergentes, conocidos como bandas criminales - BACRIM .

En todo lo anterior, notamos pues, significantes esfuerzos dados por los diferentes actores del

conflicto para lograr la paz en Colombia, resaltándose entre estas la que tiene que ver con la

Constitución, la cual es el eje principal de este artículo que detallaremos en el libelo que

corresponde a la interpretación de la misma con respecto a la Paz.

Conversación actual en la Habana Cuba del gobierno colombiano con las FARC.

La Paz en Colombia a pesar de los fracasos para conseguirla, se presenta una nueva oportunidad

de apertura a la puerta de la esperanza; es así como el gobierno colombiano precedido por Juan

Manuel Santos, representado por sus delegados, después de un encuentro exploratorio en la

Habana, Cuba, que contó con la participación del Gobierno de la República de Cuba y del

Gobierno de Noruega como garantes y con el apoyo del Gobierno de la República Bolivariana de

Venezuela como facilitador de logística y acompañante, entre el 23 de febrero y agosto 26 de

2012, se llega a un consenso con el más antiguo grupo guerrillero autodenominado Fuerzas

Armadas Revolucionarias de Colombia – FARC, es decir, llegar a un acuerdo general para la

terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera, pero estas se darían

bajo el principio que nada está acordado hasta que todo esté acordado. Estos diálogos tendrían

como agenda los siguientes puntos: 1. Política de desarrollo agrario integral, 2. Participación

política, 3. Fin del conflicto, 4. Solución al problema de las drogas ilícitas, 5. Víctimas y 6.

Implementación, verificación y refrendación.

Después de ese encuentro exploratorio las partes han estado en constantes conversaciones

debatiendo cada punto para poder conseguir la paz y firmar un acuerdo final; es de notar que

dichos diálogos se han realizado en medio del conflicto, por su parte la FARC hicieron un cese

unilateral al fuego en el 2015 como muestra de su buena voluntad e igualmente con el Gobierno

acordaron términos para desescalar el conflicto. El dialogo se ha realizado con el

acompañamiento de la sociedad civil, apoyo de países amigos y organismos internacionales

como la OEA. Con relación a este organismo resaltamos que en enero de 2004, el Gobierno de

Colombia (Dr. Álvaro Uribe Vélez) y el Secretario General de la OEA (Dr. Cesar Gaviria),

firmaron un acuerdo para establecer una misión, a través de la resolución CP/RES.859 (1397/04)

“Apoyo al Proceso de Paz en Colombia” - MAPP/OEA, la resolución reitera lo expresado en la

resolución CP/RES.837 (1354/03) y en diciembre de 2014 se firmó el quinto protocolo adicional

al acuerdo de 2004, que extendió el apoyo hasta enero de 2018. Ha expresado la OEA que para

alcanzar el éxito de la paz en Colombia se requiere de los siguientes puntos: 1. Armonizar

políticas de paz con un enfoque transicional, 2. Se requiere que el proceso registre mayores

avances, 3. Estudiar otras vías para el desescalamiento, 4. Garantizar el desarme,

desmovilización y reincorporación, 5. Lograr un mayor articulación interinstitucional y 6. No

mantener la estigmatización de los desmovilizados. Todo lo anterior con el firme propósito que

se logre la Paz.

Análisis e interpretación constitucional de la paz en Colombia.

La Paz es importante establecerla en Colombia, pero con respecto a la refrendación del punto

seis de la agenda acordada entre el gobierno y las FRAC, el presidente Santos ha estado

manifestando la intención de hacer un plebiscito para que el pueblo colombiano se pronuncie si

está de acuerdo o no con lo que se rubrique, claro está, este plebiscito debe ser acordado en la

mesa de diálogo y hasta la presente las FARC no se han pronunciado sobre este. El plebiscito es

un mecanismo de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía, conforme al artículo 103

de la Constitución que no debe ser desconocido ya que también es un derecho establecido en el

artículo 40, pero este tiene dentro de la Constitución un control por parte de la Corte

constitucional conforme a lo que señala al artículo 241 numeral 3.

Dice el Dr. Vladimiro Naranjo Mesa en su libro Teoría constitucional e Instituciones Políticas

acerca del plebiscito:

“En la práctica el procedimiento del plebiscito es semejante al del referéndum; en ambos casos se

somete a la consideración del pueblo un proyecto de decisión, para que este diga Sí o No al mismo,

por medio del voto. Sin embargo, existen notables diferencias entre uno y otro procedimiento. Por una

parte, mientras el referéndum se hace sobre un texto ya elaborado de proyecto de Constitución, o de

reforma constitucional, o de ley, o de cualquier otro tipo de decisión normativa, para que sea

refrendado por el pueblo, el plebiscito generalmente se hace en torno a una pregunta, a una propuesta

genérica o, en algunos casos, como ocurre en las dictaduras, a una persona. De este hecho surge otra

diferencia: mientras el referéndum supone un clima de plenas garantías y libertades públicas y es un

mecanismo propio de democracias bien cimentadas, el plebiscito personal se suele realizaren

regímenes autocráticos, en un clima de restricción a las libertades públicas, sobre todo a la de

expresión, y tiene por objeto la adhesión o la legitimación del gobernante de turno. De ahí que este

sistema sea criticado por los tratadistas. Burdeau, por ejemplo, considera que el plebiscito “es la

alteración, en el sentido del cesarismo, del referéndum”. Sostiene que en el plebiscito la soberanía

popular no es activa sino pasiva y que “es el modo normal de establecimiento de las constituciones

autoritarias” 3

(Naranjo, 2003, P.371)

Es importante precisar que conforme a las reglas de funcionamiento de los diálogos en la

Habana, ya el pueblo colombiano ha estado participando por medio de sus representantes,

especialmente aquellos que han sufrido en su propia carne esta situación de violencia, además la

3 G. Burdeau, Droit constitutionnel, Paris, 1972.

mesa cuenta con la tecnología necesaria para adelantar el proceso, en donde igualmente los

colombianos ha estado enviando sus propuestas a través de la página de internet diseñada para

este propósito (www.mesadeconversaciones.com.co), es decir, se ha garantizado de acuerdo a

las reglas, la más amplia participación posible, estableciendo un mecanismo de recepción de

propuestas sobre los puntos de la agenda de ciudadanos y organizaciones, por medios físicos o

electrónicos.

Entendiendo que la interpretación constitucional se hace desde lo conceptual y gramatical,

analizamos pues que este concepto propuesto de plebiscito anunciado por el presidente, la

consideramos desde nuestra óptica, teniendo en cuenta lo dicho por los tratadistas de este tema,

que la misma no armoniza totalmente con el estado social de derecho, ya que primeramente el

tema de la paz el propio pueblo soberano, de manera literal, conminó desde el preámbulo a que

se asegurara la paz, además de que taxativamente señalo como un derecho y un deber en el

artículo 22: “La paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento”.

Asimismo se habla de la paz en los articulo 67 literal 2 para que todo colombiano se

eduque con respeto hacia ella; por su lado articulo 95 numeral 6 la interpreta como una deber y

obligación de todo colombiano propender por el logro de la paz; el artículo 189 nos señala en su

numeral 6 que el presidente le corresponde convenir y ratificar los tratados de paz ante el

congreso; el artículo 218 señala que la Policía Nacional asegurara que los habitantes

colombianos vivan en paz; el artículo 247 de las jurisdicciones especiales nos dice que se podrán

crear jueces de paz; el artículo 338 expresa que en tiempo de paz el congreso, asambleas y

concejos podrán imponer contribuciones fiscales y parafiscales; y el articulo 345 está señalando

que en tiempo de paz no se podrá percibir contribución o impuesto que no figure en el

presupuesto de rentas.

Como podemos observar, acerca de la paz se está tratando dentro de varios aspectos de la

constitución, pero realmente el preámbulo y los artículos 22 y 95 son los más claros y

vinculantes para todos los ciudadanos incluido el presidente de la república; así que la propuesta

presidencial de someter a un plebiscito el acuerdo firmado de paz entre el gobierno y las fuerzas

insurgentes, no sería necesario, atrasaría más el proceso, además que debe pasar por el ojo de la

Corte Constitucional conforme al artículo 241 numeral 2; sería inclusive desde nuestro análisis,

violatorio de la Constitución nacional, ya que esta paz es un derecho de todos los colombianos

que tiene conexidad con el derecho a la vida y la libertad entre otros; más bien este plebiscito

propuesto lo vemos como una estrategia política del gobierno parea “validarse” ante el pueblo de

algo como lo es la paz, que ya está validada en la Constitución; asimismo pensamos que el

estado incurriría en un gasto exorbitante para algo que a claras luces no se hace necesario, que no

debe ser procedente, simplemente se debe actuar basado en el principio de buena fe, con

voluntad y buena conciencia política, no solamente el presidente, sino todos los actores del

conflicto, los líderes que brillan en la nación y obviamente el resto de los ciudadanos que

deseamos la Paz.

Conclusiones.

La Paz concluimos inicialmente, es un deseo que ha tenido el pueblo colombiano desde hace

muchísimo tiempo, son muchas las personas que sufren actualmente por el conflicto armado que

ha desangrado el país, desde hace varias décadas, especialmente ha afectado a la clase más

pobre, es esta clase, la que más sufre ya que son la mayoría de sus hijos los que van a combate

dentro de esta guerra violenta, dañándolos tanto en su vida material como psicológicamente, lo

cual no es concordante con lo expresado en nuestro derecho constitucional a la paz, recordemos

que estamos en un estado social de derecho que está consagrado en nuestra Constitución Política

de 1991, en donde lo más importante entre otras cosas, es la dignidad del ser humano, su vida, su

libertad, su tranquilidad, su felicidad y la Paz.

La Paz, concluimos también ha sido buscada incesantemente durante mucho tiempo en esta

región, por diversas personas, de múltiples formas, son varios los intentos infructuosos o

medianamente aceptables para poder logarla, ha habido cualesquier tipo situación que la han

impedido, desde la falta de voluntad política, intereses egoístas, la no aplicación por parte de los

diferentes gobiernos desde que fue promulgada la constitución de 1991 del derecho

constitucional a la Paz.

La Paz finalmente concluimos, es un derecho obligatorio de todos los colombianos

consagrado en la Constitución, por lo cual no creemos por lógica, que sea necesario un plebiscito

para refrendar algo que realmente quieren la gran mayoría de habitantes como se ha podido

comprobar en la diversidad de informes periodísticos y encuestas en esta nación; y es que este

querer es una lógica razonable dentro del grueso colectivo colombiano ¿quién quiere ir a morir

en un campo de batalla o mandar a sus hijos a combatir? Creemos que esa no es la naturaleza del

ser humano ni la del colombiano, la naturaleza no es la guerra, es la Paz.

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