Art. 7 - Personas calificadas para trabajos eléctricos, según NFPA 70E
Art. 1 -Experiencia de Implantación de Un Programa de Seguridad Eléctrica Basado en La NFPA 70E en...
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IESRC International Electrical Safety & Reliability Consultants Experiencia de implantación de un programa de seguridad eléctrica basado en la NFPA 70E en PEMEX Gas y Petroquímica Básica de México Por Alejandro M. Llaneza y Enrique M. Santomé Tapia Nota publicada en Diciembre de 2007 Introducción Una empresa que posee una organización que aprende, cuenta con un valor muy apreciado y necesario en la actualidad. Es aquella que cuenta con liderazgo sensible y capaz de reconocer los desafíos que se enfrentan, identificar e implementar las soluciones y con capacidad para adoptar una nueva cultura organizacional, rompiendo costumbres, mitos y paradigmas. Actualmente todas las empresas enfrentan desafíos de mer- cado, tecnológicos, de seguridad y confiabilidad que ponen a prueba sus resultados y por tanto su permanencia. Es aho- ra cuando se requiere generar los cambios necesarios que le permitan superar obstáculos y permanecer. Es así como avanzan las empresas. La Subdirección de Producción de PGPB consta de nueve Complejos Procesadores de Gas (CPG) en donde se procesan hidrocarburos a base de gas y se obtienen productos deriva- dos. Tanto la materia prima como los productos de los proce- sos son peligrosos por sus características inflamables. Los procesos requieren de grandes cantidades de energía motriz, principalmente a base de electricidad, vapor y com- bustión de gas LPG. Con estas energías se accionan los pro- cesos productivos y de transporte. Riesgos Eléctricos al Personal. Un Nuevo Reto. Entre las actividades de alto riesgo que se efectúan en la em- presa se encuentra el trabajo con electricidad; el cual ha sido causa de accidentes en la industria de todo el mundo, y las subsidiarias de Petróleos Mexicanos no han sido la excepción. Tradicionalmente se ha considerado el riesgo de choque eléctrico como el principal (y muchas veces único) riesgo del trabajo con electricidad. Las palabras “choque” y “electro- cución” han sido los que la cultura popular ha referido como peligro eléctrico y por increíble que parezca, fue asumido de 1 PEMEX Gas y Petroquímica Básica (PGPB) es una subsidiaria de Petróleos Mexicanos, que tiene como Política de Seguridad: “Ser una Empresa eficiente y competitiva, que se distinga por el esfuerzo y compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, Salud y Protección Ambiental.” Y tiene como principios de seguridad: “La Seguridad, Salud y Protección Ambiental son valores con igual prioridad que la producción, el transporte, las ventas, la calidad y los costos.” “Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir.” “La Seguridad, Salud y Protección Ambiental es responsa- bilidad de todos y condición de empleo.” “En PEMEX Gas y Petroquímica Básica nos comprome- temos a continuar la protección y el mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la comunidad.” “Los trabajadores estamos convencidos de que la Seguridad, Salud y Protección Ambiental son en beneficio propio y nos motiva a participar en este esfuerzo.” A R T Í C U L O D E D I F U S I Ó N N º 1 A Ñ O 2 0 0 8 IESRC www.IESRC.com
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Experiencia de implantación de unprograma de seguridad eléctrica basado en la NFPA 70E
en PEMEX Gas y Petroquímica Básica de México
Por Alejandro M. Llaneza y Enrique M. Santomé Tapia
Nota publicada enDiciembre de 2007
Introducción
Una empresa que posee una organización que aprende,
cuenta con un valor muy apreciado y necesario en la
actualidad. Es aquella que cuenta con liderazgo sensible y
capaz de reconocer los desafíos que se enfrentan, identificar
e implementar las soluciones y con capacidad para adoptar
una nueva cultura organizacional, rompiendo costumbres,
mitos y paradigmas.
Actualmente todas las empresas enfrentan desafíos de mer-
cado, tecnológicos, de seguridad y confiabilidad que ponen
a prueba sus resultados y por tanto su permanencia. Es aho-
ra cuando se requiere generar los cambios necesarios que
le permitan superar obstáculos y permanecer. Es así como
avanzan las empresas.
La Subdirección de Producción de PGPB consta de nueve
Complejos Procesadores de Gas (CPG) en donde se procesan
hidrocarburos a base de gas y se obtienen productos deriva-
dos. Tanto la materia prima como los productos de los proce-
sos son peligrosos por sus características inflamables.
Los procesos requieren de grandes cantidades de energía
motriz, principalmente a base de electricidad, vapor y com-
bustión de gas LPG. Con estas energías se accionan los pro-
cesos productivos y de transporte.
Riesgos Eléctricos al Personal. Un Nuevo Reto.
Entre las actividades de alto riesgo que se efectúan en la em-
presa se encuentra el trabajo con electricidad; el cual ha sido
causa de accidentes en la industria de todo el mundo, y las
subsidiarias de Petróleos Mexicanos no han sido la excepción.
Tradicionalmente se ha considerado el riesgo de choque
eléctrico como el principal (y muchas veces único) riesgo del
trabajo con electricidad. Las palabras “choque” y “electro-
cución” han sido los que la cultura popular ha referido como
peligro eléctrico y por increíble que parezca, fue asumido de
1
PEMEX Gas y Petroquímica Básica (PGPB) es una
subsidiaria de Petróleos Mexicanos, que tiene
como Política de Seguridad:
“Ser una Empresa eficiente y competitiva, que se distinga
por el esfuerzo y compromiso de sus trabajadores con la
Seguridad, Salud y Protección Ambiental.”
Y tiene como principios de seguridad:
“La Seguridad, Salud y Protección Ambiental son valores
con igual prioridad que la producción, el transporte, las
ventas, la calidad y los costos.”
“Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir.”
“La Seguridad, Salud y Protección Ambiental es responsa-
bilidad de todos y condición de empleo.”
“En PEMEX Gas y Petroquímica Básica nos comprome-
temos a continuar la protección y el mejoramiento del
medio ambiente en beneficio de la comunidad.”
“Los trabajadores estamos convencidos de que la
Seguridad, Salud y Protección Ambiental son en beneficio
propio y nos motiva a participar en este esfuerzo.”
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la misma manera por la industria, lo cual ha representado
una grave simplificación del riesgo eléctrico. Si bien el riesgo
de choque existe, el riesgo de relámpago de arco siempre
ha estado ahí, en cada tablero, en cada bus, siempre latente
y de manera potencial, esperando el error humano o la cir-
cunstancia propicia para aparecer. Lamentablemente lo ha
hecho provocando lesiones graves y muertes, provocando
daños y pérdidas irreparables a las familias y considerables
pérdidas económicas a las empresas.
Requiere una mención especial reconocer que en las carre-
ras de ingeniería impartidas por instituciones de educación
superior en México y muchos otros países de Latinoamérica,
no se ha dado el énfasis necesario a la seguridad. No se le
ha dado la importancia debida al marco legal en esta mate-
ria y en la administración de los riesgos del trabajo, como lo
establece la Secretaria del Trabajo y Previsión Social (STPS)
en México y sus homónimas en otros países, lo cual implica
una omisión notable.
Estos antecedentes, que pueden resumirse como la causa
principal por la que actualmente en la industria Mexicana no
se estén considerando los riesgos eléctricos reales, aunado
a la falta de estadísticas de accidentes personales con elec-
tricidad y su correcta clasificación, hacen que no se atienda
adecuadamente la problemática real que representan los
riesgos eléctricos en el trabajo.
Tradicionalmente, el problema de los riesgos eléctricos ha
sido manejado por la industria de manera básica e intuitiva,
manifestando una práctica poco profesional. Es indispensa-
ble entonces afrontar el desafío con una consultoría experta
y profesional que rompa todos los paradigmas que existen
alrededor de los riesgos eléctricos.
En vistas de que existen estas
carencias, nos vemos obliga-
dos a identificar normas y es-
tándares internacionales que
las cubran, reconociendo así
que existe una norma sobre-
saliente y única a nivel mun-
dial que es la NFPA 70E, Norma
para la Seguridad Eléctrica en
Lugares de Trabajo. Ésta re-
conoce como riesgo de trabajo
con electricidad la exposición a
los arcos eléctricos (relámpa-
gos y ráfagas de arco) cuando se realizan trabajos en o cer-
ca de partes energizadas. Esta información, aunada a proce-
dimientos y otras herramientas disponibles en la Norma, son
las que permiten potenciar un Programa de Seguridad Eléc-
trica efectivo que mitiga los riesgos de arco y choque con las
más avanzadas herramientas tecnológicas, y que cumple y
supera los requerimientos normativos vigentes.
Por lo anterior, y considerando los principios de seguridad
de la organización, la Subdirección de
Producción de PGPB decidió imple-
mentar el Programa de Seguridad
Eléctrica en todos sus CPG’s, el cual
ha sido desarrollado e implantado a
través de los esfuerzos de su propio
personal y aliados externos con vasta experiencia.
Componentes del Programa:Marco legal Mexicano y de Petróleos Mexicanos 1)
en seguridad eléctrica.
En México el marco legal en materia de seguridad industrial
aplicable a los riesgos eléctricos, emitido por la Secretaria
del Trabajo y Previsión Social, está estructurado de la si-
guiente manera:
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio •
Ambiente de Trabajo
NOM-029-STPS “Mantenimiento de las Instalaciones •
Eléctricas en los Centros de Trabajo - Condiciones de
Seguridad”
NOM-017-STPS “Equipo de Protección Personal - •
Selección, uso y manejo en los centros de trabajo”
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Adicionalmente, en las empresas subsidiarias de Petróleos
Mexicanos aplica el Reglamento de Seguridad e Higiene de
Petróleos Mexicanos.
Estos documentos normativos de seguridad eléctrica contem-
plan como riesgo eléctrico el “choque” (conocido también como
descarga o shock), pero aún no hacen referencia al riesgo de los
arcos eléctricos (relámpagos y ráfagas de arco, también cono-
cidos como flamazos y explosiones eléctricas, entre otros).
Es aquí donde reviste especial importancia la decisión de la
subsidiaria PGPB de adoptar voluntariamente la NFPA 70E
y, dentro de su propio marco interno, introducir las prácti-
cas seguras de trabajo con electricidad, prácticas de inge-
niería de análisis de riesgos y la adopción de nuevos equipos,
materiales y herramientas contempladas en la Norma para
controlar los riesgos eléctricos, incluyendo el de relámpago
de arco, y cubriendo los requisitos legales contenidos en la
normatividad vigente de la STPS.
Cumpliendo con todos los requisitos de la NFPA 70E, PGPB y
cualquier otra compañía que tome esta iniciativa, se pondrá
en total cumplimiento con el marco legal vigente de México
y de la mayoría de los países de América Latina.
Avances propiciados por el “Programa de 2) Seguridad Eléctrica”:
A) Materiales y elementos de seguridad eléctrica de
última tecnología. La adopción de las prácticas seguras
de trabajo con electricidad contenidas en la Norma NFPA
70E, ha significado para
PGPB, incorporar avances
tecnológicos de materiales
y elementos de seguridad
eléctrica. Algunos de es-
tos materiales de última
tecnología, son aquellos
utilizados en los Equipos
de Protección Personal
(EPP) con los que cuentan
los trabajadores electri-
cistas de PGPB, los cuales
son utilizados en investi-
gación espacial y aplica-
ciones militares en países
como los Estados Unidos
de América. Siendo algunos de estos materiales las fibras
IRLL (Inherentemente Resistentes a la Llama), como las
meta-aramidas, para-aramidas y melaminas que se utilizan
en camisas, pantalones, chaquetas y capuchas. Asimismo,
se utilizan materiales termoplásticos de última generación,
como el policarbonato Arc X con resinas absorbentes para
la energía IR, utilizados para la protección facial resistente a
impactos y energía incidente de los arcos eléctricos.
Muchos otros elementos de seguridad eléctrica fundamentales
para el trabajador electricista de hoy se están incorporando
en este programa; entre estos se cuenta con escudos contra
arcos eléctricos, mantas supresoras de arcos, guantes para
termógrafos, pica cables, impermeables IRLL, herramientas
aisladas con líneas de seguridad, entre muchos otros.
B) Poderosas herramientas de análisis de los siste-
mas eléctricos de potencia. De la misma manera, la im-
plantación del “Programa de Seguridad Eléctrica” basado en
la Norma NFPA 70E ha requerido efectuar los análisis de
riesgos de los sistemas eléctricos, para lo cual se requiere
contar con una plataforma tecnológica o software, poderoso
y especializado para este fin. Por medio de esta plataforma
se han realizado los siguientes análisis:
Elaboración bases de datos de los sistemas de potencia•
Estudios de corto circuito•
Estudio de flujos de cargas•
Estudios de coordinación de protecciones•
Estudios de energía de arco en buses•
Especificación EPP contra Relámpagos de Arco•
C) Mejores prácticas de ingeniería de análisis y ad-
ministración de riesgos. Al contar los Complejos Proce-
sadores de Gas con una base de datos actualizada, en una
plataforma computacional para el análisis de sistemas de
potencia, ha permitido a los ingenieros eléctricos:
La administración de cambios del sistema•
La administración de los riesgos de exposición a choque y •
relámpago de arco al nivel real en cada barra (bus)
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E) Programa de capacitación para formación de per-
sonal calificado y mejora continua a través de la Red
de Integridad Eléctrica. Desde el 2005 se ha iniciado un
programa de difusión y capacitación a nivel ejecutivo, pro-
fesional y técnico sobre los riesgos eléctricos, la NOM-017-
STPS, NOM-029-STPS, NFPA 70E y los procedimientos del
Programa de Seguridad Eléctrica.
Se han realizado reuniones de trabajo con la Red de Integri-
dad Eléctrica (RIE), grupo colegiado sobre seguridad eléctrica,
donde se han analizado las problemáticas, determinado políti-
cas, propuesto acciones en beneficio de la seguridad eléctrica,
identificando prácticas peligrosas (con exposición a riesgos) y
sustituido éstas por otras que evitan el riesgo; para ser luego
publicadas a la organización a través de instrucciones docu-
mentales emitidas por el Subdirector de Producción.
En estas reuniones de trabajo se identifican áreas de opor-
tunidad para adoptar nuevos materiales y/o tecnologías que
soporten prácticas de trabajo seguro con electricidad; se
tratan las inquietudes de cada uno de los complejos proce-
sadores de gas, dando participación tanto al personal de
confianza como al sindicalizado; se comparten buenas prác-
ticas de trabajo de los complejos para luego homologar las
mejores a través de la organización, y así, se constituye una
importante pieza del proceso de mejora continua del Pro-
grama de Seguridad Eléctrica de PGPB.
Auditorías Eléctricas:3)
A partir del año 2007, PGPB ha dado inicio a las auditorías
eléctricas, en sus centros de trabajo, basadas en el “Pro-
grama de Seguridad Eléctrica”. Estas auditorías revisan en
forma objetiva, sistemática y documentada el cumplimiento
de la normativa legal mexicana, la aplicable de Petróleos
Mexicanos y el cumplimiento con la NFPA 70E.
Los hallazgos de estas auditorías eléctricas serán la base
para la toma de decisiones de futuras actividades que vayan
hacia el mejoramiento del Programa de Seguridad Eléctrica
y cumplimiento con el marco legal vigente.
Beneficios del Programa de Seguridad Eléctrica 4) para PGPB:
La implantación de un programa de seguridad eléctrica ba-
sado en la normativa legal mexicana aplicable y la NFPA 70E
ha impactado positivamente a PEMEX Gas y Petroquímica
Básica en las siguientes áreas:
Ha reconocido los riesgos reales del trabajo con electricidad.
Informado, capacitado y equipado al personal expuesto,
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Generar etiquetas de advertencia •
por barra con información de los
niveles de los riesgos de choque,
energía de arco, EPP requerido y
las distancias de seguridad para el
personal
Generar los permisos de trabajo •
con energía para cada barra, con la información de riesgos,
la justificación, alcance y controles requeridos
D) Base documental del “Programa de Seguridad
Eléctrica”: procedimientos, manuales y permiso de
trabajo eléctrico energizado. El Programa de Seguridad
Eléctrica de PGPB está enfocado en la formación de personal
electricista calificado para realizar los análisis de seguridad
del trabajo: identificando los riesgos a los que se exponen,
seleccionando los elementos de seguridad requeridos y pla-
neando el trabajo en o cerca de partes energizadas expues-
tas. La base documental necesaria para realizar este tipo de
trabajos, está conceptualizada de la siguiente manera:
Procedimientos Críticos:
Tarjeta - Candado - Despeje - Prueba•
Libranzas complejas•
Administración de los riesgos eléctricos•
Primeros auxilios y rescates por accidentes eléctricos•
Auditoría del programa de seguridad eléctrica•
Manual de Seguridad para los Electricistas:
Manual práctico sobre todos los elementos de
seguridad eléctrica disponibles en los talleres
eléctricos (EPP, equipos, herramientas, etc.), el cual
define la selección, uso, advertencias, inspección,
mantenimiento y disposición final. Asimismo, cuenta
con información sobre primeros auxilios y rescates
por accidentes eléctricos.
Permiso de Trabajo Eléctrico Energizado:
Documento de análisis e instrucciones de seguridad
que autoriza a un electricista calificado a efectuar
trabajo en o cerca de partes energizadas expuestas.
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propiciando un cambio cultural del personal.
Ha motivado una actitud positiva de los trabajadores al im-
plantar un programa enfocado hacia su protección, que ga-
rantiza su “retorno seguro a casa”.
Ha actualizado y potenciado las prácticas de ingeniería en
materia de análisis del desempeño del sistema eléctrico en
condiciones normales y de falla; ha actualizado la coordi-
nación de protecciones eléctricas y determinado los niveles
de energía de arco máximos para los escenarios operativos
posibles y especificados los equipos de protección personal
requeridos para trabajar en cada punto del sistema.
El análisis ha permitido visualizar las áreas de mejora de
las instalaciones, determinando acciones de “re-ingeniería”
incrementando la seguridad y confiabilidad de las mismas y
de los procesos que soportan.
Ha facilitado y optimizado la información para un eventual
programa de Administración de Activos basado en la Confia-
bilidad; el siguiente paso.
En resumen:
PGPB ha implementado un programa de seguridad eléctrica
que es modelo a nivel mundial, mediante la experiencia de
aliados externos con experiencia y una herramienta clave
que es la NFPA 70E, logrando así:
SEGURIDAD:
Sensibilizar a los trabajadores respecto a los riesgos eléctri-
cos a los que están expuestos y no conocían.
Alcanzar la máxima seguridad para el personal electricista y
las instalaciones.
Entregarles elementos de seguridad y métodos de trabajo
para mitigar los riesgos eléctricos.
SATISFACCIÓN:
Aumentar la satisfacción del personal electricista y de las
personas que de ellos dependen.
CONFIABILIDAD:
Alcanzar una mayor tasa de disponibilidad, y reducir costos
de mantenimiento y potenciales perdidas de producción.
CUMPLIMIENTO:
Estar en total cumplimiento con las exigencias laborales le-
gales de México e internacionales en cuestiones de seguri-
dad eléctrica.
PRESTIGIO:
Aumentar el prestigio corporativo, demostrando su compromiso
con la responsabilidad social y el ser pioneros al implementar
un programa que va en beneficio de los trabajadores
Sobre los autores:
El Lic. Llaneza es especialista en administración de riesgos eléctricos, desarrollo e investigación de elementos de se-guridad eléctrica (EPP contra arcos eléctricos, herramientas aisladas, etc.), consultor, instructor, educador en seguridad y elementos de seguridad para la industria en general. Au-tor y colaborador en artículos especializados y ensayos para revistas y portales de la industria, redactor de nor-mas, estándares y procedimientos de Seguridad Eléctrica, Implementaciones de la Norma NFPA 70E, Programas In-tegrales de Seguridad Eléctrica y Programas de Elementos de Seguridad para corporaciones / compañías privadas y gubernamentales de la industria en el ámbito mundial. Tra-ductor, Conferencista, Seminarista e Instructor Oficial de la National Fire Protection Association (NFPA), para la norma NFPA 70E en Latinoamérica. Director y Consultor Princi-pal del Equipo de Ingenieros Especialistas en Implementa-ciones de la Norma NFPA 70E para Latinoamérica.
Enrique M. Santomé Tapia es Asesor de la Geren-cia a Soporte de Instalaciones de la Subdirección de Producción, de “PEMEX Gas y Petroquímica Básica”. Ingeniero electricista especialista en sistemas eléctricos de potencia, protecciones, confiabilidad, programación del mantenimiento eléctrico y cálculos de energía incidente por relámpago de arco. Conferencista en eventos internacio-nales organizados por IEEE y NFPA, entre otros. Escritor y colaborador en artículos y ensayos para revistas y por-tales de la industria. Redactor de procedimientos críticos y específicos en seguridad y mantenimiento eléctrico. Con amplia experiencia en la implementación de la NFPA 70E, actualmente participa en el proyecto de implantación de los Procesos de Seguridad y Mantenimiento Eléctrico basados en la NFPA 70E y NFPA 70B. Enrique es también editor técnico de la NFPA 70E, Norma para la Seguridad Eléctrica en Lugares de Trabajo, Edición 2004, revisión 2007. Tiene una amplia carrera, desempeñando cargos como: Inge-niero de Operación en Generación Eléctrica, Ingeniero de Mantenimiento Eléctrico, Jefe de Mantenimiento Eléctrico, Proyecto SAP/R3, Módulo PM, entre otros. Para contactar al autor escriba a [email protected]
Este artículo fue publicado en el NFPA Journal Latinoamericano® en su edición del mes de Diciembre de 2007. Agradecemos los esfuer-
zos que realiza dicha publicación, redundan en beneficio de toda la industria en su conjunto.
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Lic. Alejandro M. Llaneza, Director General y Consultor Principal de IESRC. Compañía especializada en la implantación de las normas NFPA 70E y 70B, que a través de estudios de ingeniería, consultoría y capacitación asiste a numerosas compañías a lo largo de todo el conti-nente americano. Con oficinas en USA, México y Sudamérica. [email protected]
NFPA 70E Informationwww.nfpa70e.info
USA
59 Monadnock St., Office 6
Dorchester, MA, 02125
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14781 Memorial Dr.
Office # 1465
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México
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Villahermosa, Tab, 86100
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Chile
Valle de la Luna 702
Villa La Pradera
Copiapó
Tel. (56) 9-82144251
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Una empresa que posee una organización
que aprende, cuenta con un valor muy
apreciado y necesario en la actualidad. Es
aquella que cuenta con liderazgo sensible
y capaz de reconocer los desafíos que se
enfrentan, identificar e implementar las
soluciones y con capacidad para adoptar
una nueva cultura organizacional, rom-
piendo costumbres, mitos y paradigmas.
Actualmente todas las empresas enfren-
tan desafíos de mercado, tecnológicos, de
seguridad y confiabilidad que ponen a
prueba sus resultados y por tanto su
permanencia.
Es ahora cuando se requiere generar los
cambios necesarios que le permitan supe-
rar obstáculos y permanecer.
Es así como avanzan las empresas.
Estos artículos llegan a usted por cortesía de IESRC en el marco de su Campaña de Concientización. Tienen el único propósito de contribuir a la difusión de la seguridad eléctrica, para aumentar el nivel de conocimiento de la comunidad y reducir las amenazas que a diario ponen en riesgo a los trabajadores y la propiedad. Para su reproducción total o parcial solicitar autorización a [email protected].
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