APUNTES DE CLASE - HISTORIA DEL FERROCARRIL

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HISTORIA DEL FERROCARRIL LICENTICATURA EN TECNOLOGÍAS FERROVIARIAS Macintosh HD:Users:josema:Documents:LICENCIATURA EN TECNOLOGIAS FERROVIARIAS:1ER.AÑO:1ER_CUATRIMESTRE:6402_HISTORIA DEL FERROCARRIL: 13_06_CLASES_HISTORIA DEL FERROCARRIL.xlsx / APUNTES Página 1 de 40 Joé María Falcioni DESCRIPCIÓN 2013ABR10 APUNTES DE CLASE TOMADOS POR JOSÉ M. FALCIONI Los déficit del ferrocarril se deben especifica a parte y no deben quedar mezclados dentro de las cuentas públicas. Si bien su resultado debe impactar, se lo debe considerar a parte. Transporte es el traslado de algo o alguien de un lugar a otro. O sea hay una distancia un tiempo y consecuentemente una velocidad de traslado. En definitiva la velocidad: tiempo y distancia, es la variable más importante para el transporte. En este sentido la calesita no es un transporte. Cuando se habla de transporte se refiere a un tercero que es transportado (persona, animal o cosa). Es decir que el hecho de caminar por si sólo no es transporte. Viaje es el recorrido entre dos puntos a través de la distancia que los separa. Los primeros transportes fueron de origen animal. De hecho eran las personas mismas hasta que se empezaron a domesticar animales. Los animales llevan a cuestas o arrastran. Hay pruebas de que el trineo aparece hace unos 70.000 años. Con él aumentó la capacidad de carga. La domesticación del caballo unos 25.000 años AC aumentó notablemente la capacidad de transporte y traslado. La rueda se vio más como un elemento militar que de transporte. El carro militar aparece unos 1.700 años AC La rueda impone el camino. Han habido rutas / caminos famosos a lo largo de la historia como ruta del ámbar: a los países nórdicos ruta de la seda: a oriente Eran caminos para intercambio comercial.

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UNIVERSIDAD DE LANÚS LICENCIATURA EN TECNOLOGÍAS FERROVIARIAS HISTORIA DEL FERROCARRIL PROFESOR A CARGO: JORGE WADDELL CURSO: 1er. cuatrimestre de 2013 Resumen de las clases dictadas por el Dr. Jorge Waddell Autor: José María Falcioni

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DESCRIPCIÓN2013-­‐ABR-­‐10  -­‐  APUNTES  DE  CLASE  TOMADOS  POR  JOSÉ  M.  FALCIONI

Los déficit del ferrocarril se deben especifica a parte y no deben quedar mezclados dentro de las cuentas públicas. Si bien su resultado debeimpactar,  se  lo  debe  considerar  a  parte.

Transportees el traslado de algo o alguien de un lugar a otro. O sea hay una distancia un tiempo y consecuentemente una velocidad de traslado. En definitiva lavelocidad: tiempo y distancia, es la variable más importante para el transporte. En este sentido la calesita no es un transporte. Cuando se habla detransporte  se  refiere  a  un  tercero  que  es  transportado  (persona,  animal  o  cosa).  Es  decir  que  el  hecho  de  caminar  por  si  sólo  no  es  transporte.  

Viajees  el  recorrido  entre  dos  puntos  a  través  de  la  distancia  que  los  separa.Los primeros transportes fueron de origen animal. De hecho eran las personas mismas hasta que se empezaron a domesticar animales. Los animalesllevan  a  cuestas  o  arrastran.  Hay  pruebas  de  que  el  trineo  aparece  hace  unos  70.000  años.  Con  él  aumentó  la  capacidad  de  carga.  La  domesticación  del  caballo  unos  25.000  años  AC  aumentó  notablemente  la  capacidad  de  transporte  y  traslado.La  rueda  se  vio  más  como  un  elemento  militar  que  de  transporte.  El  carro  militar  aparece  unos  1.700  años  ACLa  rueda  impone  el  camino.  Han  habido  rutas  /  caminos  famosos  a  lo  largo  de  la  historia  comoruta  del  ámbar:  a  los  países  nórdicosruta  de  la  seda:  a  orienteEran  caminos  para  intercambio  comercial.

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Los  RomanosLos romanos incursionan en la construcción de caminos y dado que todavía no habían incorporado el sistema de giro a sus carros de 4 ruedas seexigía que dichos caminos no tuvieran más de un 30% de curvas. Los caminos eran fundamentalmente para objetivos militares. Fueron los primerosen  pensar  caminos  científicamente.Todo el imperio romano estuvo cruzado por caminos de los cuales dependía fuertemente la administración. Dicha red era estructural a lasnecesidades  de  Roma  y  eran  radiales  hacia  ella.No  había  comunicación  entre  otras  ciudades  del  imperio..  Sólo  hacia  Roma.Se  establecieron  normas  técnicas  para  construir  los  caminos  y  hasta  donde  se  sabe  es  la  primera  vez  que  se  normó  la  construcción:85.000  km  de  caminosancho  de  6  a  8  mts.  aminos  rectos  con  no  más  del  20%  de  curvasabovedadas  para  escurrir  el  aguadrenajes  y  banquinaespesor  del  camino  con  indicación  de  materialesCon todo esto se construyeron caminos que en la mayoría de los casos eran de piedra aunque se incursionó en algo así como pronto-­‐asfalto.También  se  instalaban  posadas  y  lugares  para  el  cambio  de  caballos.Con  todo  esto  el  transporte  era  mínimo  y  poco  eficiente.  Todo este sistema tenía un alto costo de mantenimiento que fu abandonado a la caída del imperio. La falta de esclavos lo hacía inviable. Y lo mismopasa  en  toda  Europa.En  muchos  casos  el  material  de  los  caminos,  ya  abandonados,  fue  saqueado  en  la  edad  media  para  otras  construcciones.El señor feudal también redujo sensiblemente la necesidad de los caminos al no tener tan fluida comunicación con los otros Señores feudales. Dehecho la imposición de peaje en cada territorio también atentó contra el traslado de bienes y personas reduciendo notablemente las necesidadesde  transporte.Pasada  la  edad  media,  Francia,  España  e  Inglaterra  empiezan  a  ver  con  preocupación  el  tema  de  los  caminos.Colbert  (ministro  francés)  es  el  primero  en  preocuparse  por  la  red  de  caminos  debido  al  intercambio  comercial  entre  regiones.

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Francia,  Inglaterra,  Estados  UnidosColbert ve la necesidad que los estados tienen de acumular oro para lo que dependían del intercambio comercial que no se podía realizar si nohabía  caminos.En 1747, Luis XV creó en Francia la "Escuela de Puentes y Caminos", que pasados algunos años diseñó el Tren de Alta Velocidad que se comenzó autilizar  en  Francia.Luego  de  la  creación  de  esta  escuela  se  organizó  el  primer  servicio  regular  de  transporte  de  pasajeros.La Escuela de Puentes y Caminos organiza un sistema de mantenimiento con obreros asalariados que contabiliza a finales del siglo XVIII unos 40.000km.Blas Pascal introduce el ómnibus en París tirado por caballos. Era un servicio regular con recorrido fijo. Pero fracasó pues sólo l podían usar losnobles.En Inglaterra se organiza un complejo sistema vía "turnpike" (peaje). Lo mismo era con los canales navegables sobre los que se estableció el"camino  de  sirga"  que  establecía  un  espacio  mínimo  al  lado  de  los  canales  de  modo  que  pudieran  pasar  los  caballos  que  tiraban  de  las  barcazas.En  1600  aparece  también  en  Inglaterra  el  transporte  de  alquiler.Los  EEUU  tienen  un  sistema  parecido  al  Inglés.  Hacia  fines  del  siglo  XII  /  comienzos  del  XIII  aparece  el  hormigón.Hacia  mediados  del  siglo  XVIII  ya  existían  todos  los  elementos  necesarios  para  el  ferrocarril:-­‐  Vía-­‐  vagón-­‐  tracción-­‐  organización  comerciaEn  1825  se  construye  el  primer  ferrocarril  para  atender  las  necesidades  de  una  mina  llevando  material  de    Stockton  a  Darlington  en  Inglaterra.  Recién en 1830 aparece el primer servicio público de ferrocarril para transportar bienes y personas. O sea una empresa donde el negocio es eltransporte.  Eso  se  hace  a  impulso  de  George  Stevenson.La  fuerza  del  vapor  ya  era  usada  pero  en  forma  estática  desde  muchos  siglos  antes  (por  ejemplo  para  abrir  las  puertas  de  un  templo  en  Alejandría).  En  las  minas  de  carbón  se  usaban  máquinas  de  Newcomen  para  bombear  agua  o  para  arrastrar  vagones  con  cadenas.James  Watt  incorporó  la  máquina  de  vapor  a  las  barcazas.Richard  Trebitik  inventó  la  locomotora  pero  no  le  encontró  uso  y  la  mostraba  en  un  parque  de  diversiones.George  Stevenson  juntó  todos  los  elementos  y  construyó  el  primer  ferrocarril  para  una  mina.

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A  partir  de  este  momento  el  ferrocarril  empezó  a  ser  instalado  en  todas  las  ciudades  inglesas.El  primer  ferrocarril  que  nace  como  empresa  de  transporte  va  de  Manchester  a  LiverpoolGeorge  Stevenson  gana  con  la  Rocket  el  concurso  para  la  tracción  del  ferrocarril  mencionado.  Este  ferrocarril  es  inaugurado  en  1820.Para  1850  toda  la  red  construida  en  Inglaterra  es  básicamente  la  misma  construida  hoy,  por  lo  menos  entre  ciudades.Luego  se  empieza  a  desplegar  en  el  resto  del  mundo  empezando  por  Europa.La aparición de la empresa ferroviaria da lugar al nacimiento de la "Gran Empresa" en todo sentido, cobertura, empleados, ingresos, accionistas. Poresta razón estas empresas sólo se comienzan a desarrollar en países con seguridad jurídica y estabilidad política que les permitan hacerproyecciones  a  muchos  años  ya  que  las  inversiones  se  recuperan  en  muchos  años.

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2013-­‐ABR-­‐24  -­‐  APUNTES  DE  CLASE  TOMADOS  POR  JOSÉ  M.  FALCIONIProvincia  de  Buenos  Aires

Promueve la instalación de empresas tanto nacionales como extranjeras. Así nace el FCO que se convierte prontamente en empresa modelo y hastafiscalizadora de otros ferrocarriles. La idea del gobierno de la Provincia de Buenos Aires es cubrir toda la superficie de la provincia para dar salida alos  productos  del  agro.Según  Mario  López  el  FCO  funciona  como  modelo  hasta  que  en  algún  momento  empiezan  a  remover  al  personal  técnico.

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Gobierno  NacionalMientras  el  Gobierno  Nacional  promueve  la  comunicación  entre  las  capitales  de  provincia  y  la  ciudad  de  Buenos  Aires.Como  el  GN  no  tenía  capacidad  de  inversión  se  piensa  en  Inglaterra  y  Francia  para  lo  que  se  ofrecen  estímulos  variados:Garantía  de  rentabilidad  mínimaTierras  al  costado  de  las  víasExenciones  impositivasAsí nace el FCCA de Córdoba a Rosario que es el primer ferrocarril nacional y luego de inaugurado prácticamente durante 30 años no hace másnada.Durante el gobierno de Sarmiento se empuja el FC a Cuyo desde Villa María y hacia Tucumán desde Córdoba. Luego se incorpora Villa María a RíoCuarto  y  Río  Cuarto  a  Villa  Mercedes.  Hasta  este  momento  todo  se  desarrollaba  con  trocha  ancha.Luego  en  el  gobierno  de  Avellaneda  para  reducir  costos  se  comienza  a  utiliza  trocha  angosta  para  ir  de  Tucumán  hacia  el  norte.  El  cuarto  ferrocarril  nacional  es  el  FCBAP.Los hermanos Clark comienzan la construcción desde la estación Palermo a Mercedes El GN construye de V. Mercedes a San Luis, Mendoza y SanJuan  obligando  luego  a  los  hermanos  Clark  a  comprarlo.Roca, continuando con el plan de desarrollo extiende el FCCA hacia Santiago del Estero y Chumbicha en Catamarca. Luego con trocha angosta sellega  a  La  Rioja  y  Jujuy.

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Provincia  de  Santa  FeAdemás  de  Buenos  Aires  las  provincias  de  Santa  Fe  y  Entre  Ríos  desarrollaron  sus  propias  políticas  ferroviarias.La provincia de Santa Fe empujó uno de Rosario hacia Casilda (FCOSF) que lo hizo con inversión privada Carlos Casado. Al mismo tiempo el gobiernose hizo cargo con financiación externa del tramo que iba de Santa Fe a las Colonias, Rafaella, Esperanza (FCSAC / FCPSF). Los dos fueron proyectadoscon trocha angosta. Lo construye el grupo conformado por Meighs, Murrieta -­‐ Humb Que luego consigue una concesión para unir Córdoba y SantaFe  logrando  de  este  modo  que  lo  de  Tucumán  salga  por  Santa  Fe.

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Provincia  de  Entre  RíosEl gobierno de Entre Ríos tiene una política propia de ferrocarriles. Como el GN había construido un tramo de trocha media entre Concordia yMonte Casero para sortear la parte no navegable del Uruguay el gobierno de Entre Ríos decide continuar con la misma trocha el desarrollo de todoel  ferrocarril  en  su  provincia  que  luego  extenderá  hasta  Corrientes  y  Posadas.  Empezó  con  una  tramo  de  Paraná  a  Concepción  del  Uruguay.

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2013-­‐MAY-­‐08  -­‐  APUNTES  DE  CLASE  TOMADOS  POR  JOSÉ  M.  FALCIONIEn  1886  se  unifica  la  red  argentina  excepto  la  Mesopotamia.Desde  1886  a  1916  se  reconocen  tres  períodos  bien  diferenciados1ra  -­‐  Juárez  Celman:  Desarrollo  descontrolado  con  capitales  extranjeros.2da -­‐ La crisis de 1990: La crisis de 1990 pone al estado en cesación de pagos y se deben renegociar todos los contratos. Dura durante todos los 90 yse  promueve  la  fusión  y  unificación  de  empresas.  Algunas  no  sobreviven.3ra -­‐ La recuperación: A partir del segundo gobierno de Roca comienzan a fluir las inversiones nuevamente y se da el período de mayor crecimientodel  ferrocarril  hasta  la  llegada  de  H.  Yrigoyen  vía  ley  Sáenz  Peña  y  al  mismo  tiempo  de  la  Gran  Guerra  en  Europa.Se sanciona la ley Mitre que regula la relación entre las empresas ferroviarias y el estado durante los siguientes 40 años hasta el momento de lanacionalización.

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1ra  -­‐  Juárez  CelmanHay  varios  puntos  para  destacar  en  este  períodoHay  varios  puntos  para  destacar  en  este  período:1 La unificación del FCCA y el FCBAR permite el traslado de mercaderías y personas desde Tucumán, Córdoba Rosario Buenos Aires sin tener quetraspasar a barcos en Rosario. Aparece un problema de diferencia horaria entre Buenos Aires y Córdoba de 23 minutos que tarda casi 10 años ensolucionarse. Si bien las empresas eran distintas había acuerdos bilaterales que luego permitían liquidar las diferencias en la "oficina de ajustes".Desde  el  punto  de  vista  político  esto  permite  enviar  el  ejército  a  cualquier  lugar  en  uno  o  dos  días  lo  que  desarticula  los  ejércitos  provinciales.

2 Se  venden  los  ferrocarriles  nacionales  y  provinciales  a  empresas  extranjeras.3 Se  anuncia  la  venta  del  FCCN  y  el  FCA.    Scalabrini  Ortiz  es  muy  crítico  de  todo  lo  realizado  en  este  proceso.  No  quedaba  claro  si  las  ventas  se  debían  a  un  cambio  de  políticas  o  a  la  continuación  de  las  existentes.El  estado  debía  ir  a  donde  no  van  los  privados  hasta  que  sean  rentables  y  luego  venderlos.Según  Scalabrini  Ortiz  el  problema  estaba  en  que  los  dueños  de  los  FC  eran  extranjeros.Para Scalabrini Ortiz el imperialismo es la etapa final del capitalismo. El pensamiento de Scalabrini Ortiz es que en Inglaterra hay 4/5 tipos queestudiaban  como  someter  a  la  Argentina.  Sin  embargo  hay  opiniones  que  piensan  que  con  el  sometimiento  a  Inglaterra  a  Argentina  no  le  fue  mal.Las  ventas  de  Juárez  Celman  fueron  malas  y  los  resultados  peores.El  FCA  se  vende  por  que  el  gobierno  estaba  obligado  a  vender  al  FCBAP.El  resultado  de  la  venta  fue  malo  con  problemas  técnicos  y  económicos.  Estaba  mal  construido  pues  pasaba  por  arriba  de  las  sierras  de  San  Luis.  Estuvo  20  años  administrado  por  un  banco  (Morgan)  y  además  el  gobierno  no  cobró  mucho  por  la  venta.El caso del FCCN fue distinto. Se presentarnos dos oferentes a la licitación de venta. Se abrieron las ofertas y ganó la del FCCA pero apareció unaoferta  del  FCCC  (amigos  de  J.  Celman).Todos  estas  ventas  se  realizaron  con  garantías  de  rentabilidad  mínima  por  parte  del  estado.Económicamente fue malo y técnicamente peor pues se generalizó la duplicación de trochas a prácticamente todo el País. O sea la unificación detrochas  quedó  como  sueño  incumplido  para  siempre.  Otra característica de esta época fue la gran cantidad de concesiones que se solicitaban y que luego eran compradas por las empresas existentespara evitar la generación de competencia. Este procedimiento que era el de comprar concesiones para vendérselas a las empresas establecida demodo  de  evitar  futuras  competencias  fue  más  fuerte  en  la  Provincia  de  Buenos  Aires  que  en  cualquier  otro  lado.

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Otro efecto de entregar concesiones a diestra y siniestra fue la baja de precios en aquellos lugares donde dichas concesiones fueron realmenteconstruidas. En este tema de las tarifas Hugo guerras famosas, por ejemplo entre el FCCA y el FCBAR que más allá de la lucha por las tarifas habíarazones políticas ya que los directivos de ambas empresas en Londres respondían a distintas líneas políticas en Inglaterra. Estas peleas llegaron altendido de vías que cubrían las mismas localidades. Así el FCBAR extiende su línea de Rosario a Tucumán y el FCCA extiende e Rosario a Pergaminode  modo  que  ambos  pudieran  llegar  desde  Tucumán  a  Buenos  Aires  por  vías  propias.El estado nunca intervino en estas disputas en el entendimiento de que la competencia mejoraba las condiciones para los usuarios. Por la mismarazón  el  estado  otorgaba  prácticamente  cualquier  pedido  de  concesión  pues  estaba  la  idea  de  "cuanto  más  mejor"

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2da  -­‐  La  Crisis  de  1990En  1990  Argentina  entra  en  cesación  de  pagos.  Juárez  Celman  tiene  que  dejar  el  gobierno  y  sube  Carlos  Pellegrini.La  falta  de  pago  por  parte  de  Argentina  hizo  quebrar  varios  bancos  en  Inglaterra  y  estuvo  en  riesgo  hasta  el  propio  banco  de  Inglaterra.  Se paró el flujo de inversiones. Hubo una devaluación que hizo pasar de $1 a $3 el peso oro que produjo inflación, hubo un brusco aumento de ladesocupación  al  punto  que  muchos  de  los  inmigrantes  recibidos  con  anterioridad  volvieron  a  sus  países  de  origen.Todas  estas  situaciones  tuvieron  alto  impacto  en  las  empresas  ferroviarias:Recesión  de  carga  y  pasajerosTarifas  en  pesos  y  costos  de  insumos  y  bienes  en  librasDejaron  de  recibir  la  garantía  del  gobierno  aquellas  que  las  tenían  comprometidas  por  contratoCon  todo  esto  quedó  de  manifiesto  cuales  empresas  eran  viables  y  cuales  no.En este contexto la Provincia de Buenos Aires vende el FCO para evitar la quiebra del Banco de la Provincia de Buenos Aires. Posteriormente esto esmuy criticado por Scalabrini Ortiz pues considera que se vende una empresa exitosa para cubrir el quebranto de otra que provenía de deudas deempresas  que  entraron  en  convocatoria.Además,  debido  al  apuro  en  la  venta,  se  entregó  a  menos  del  50%  de  su  valor  y  al  final  esto  tampoco  evitó  la  quiebra  del  banco.El comprador fue el FCS que una vez concretada la compra unifica políticas lo que las convierte en las dos empresas más exitosas del mercadoferroviario  argentino.Si bien la venta fue mala desde el punto de vista económico para la Provincia, la nueva empresa unificada resultó ser mucho mejor que cualquierade  las  dos  previas.

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3ra  -­‐  La  recuperaciónA  partir  de  1900  las  inversiones  comenzaron  a  fluir  de  nuevo  hacia  Argentina.  A  esta  altura  las  empresas  en  manos  del  estado  (Nacional  o  Provinciales)  eran  muy  pocas.Las  empresas  privadas  comenzaron  un  período  de  inversiones  que,  hasta  1916,  fue  el  más  importante  en  la  historia  de  los  FC  en  la  Argentina.  Se  sanciona  la  Ley  Mitre  que  establece  un  nuevo  relacionamiento  entre  las  empresas  y  el  estado.  

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2013-­‐MAY-­‐15  -­‐  APUNTES  DE  CLASE  TOMADOS  POR  JOSÉ  M.  FALCIONI3ra  -­‐  La  recuperación

A  partir  de  1900  las  inversiones  comenzaron  a  fluir  de  nuevo  hacia  Argentina.  A  esta  altura  las  empresas  en  manos  del  estado  (Nacional  o  Provinciales)  eran  muy  pocas.Las  empresas  privadas  comenzaron  un  período  de  inversiones  que,  hasta  1916,  fue  el  más  importante  en  la  historia  de  los  FC  en  la  Argentina.  Se  sanciona  la  Ley  Mitre  que  establece  un  nuevo  relacionamiento  entre  las  empresas  y  el  estado.  A  partir  de  la  crisis  del  90  se  cortaron  los  subsidios.Se  impone  un  modelo  de  desarrollo  al  estilo  norteamericano  impulsando  la  competencia  sin  mirar  mucho  como  se  desarrollaba  la  misma.Luego de la crisis se impone el modelo francés con grandes empresas y tarifas reguladas o controladas por el estado (ley Mitre).Se va delineando elnuevo sistema con grandes empresas son zonas exclusivas para evitar la competencia y consecuentemente sin la necesidad de ayudas o subsidiosdel  estado..  Más  allá  de  las  exenciones  impositivas.Se  va  arraigando  la  idea  de  que  las  empresas  tienen  que  generar  sus  propios  recursos  sin  depender  del  estado.  El paso del modelo norteamericano al francés no fue fácil ni sencillo. En el camino quedaron algunas empresas chicas que no lograron sobrevivir. Engeneral  los  servicios  de  estas  empresas  eran  absorbidos  por  otras,  de  modo  que  desaparecían  las  empresa  pero  no  los  servicios.En cuanto a dejar a las grandes empresas sin competencia, se puede decir que hubo mucha resistencia de la opinión púbica ya que se temía por unmanejo  toralmente  descontrolado  de  las  tarifas,  cosa  que  finalmente  no  sucedióHacia fines de 1800 nace la Fraternidad. Ante la falta de legislación específica, cada vez que había un accidente ferroviario, el conductor del tren ibaindefectiblemente preso. Dado lo costoso de su formación y lo alto de sus salarios esto generaba grandes inconvenientes en las empresas. De estemodo las empresas empujaron a los conductores a que se organizaran para defender estas situaciones ante la justicia. Así nace La Fraternidad, unode  los  primeros  sindicatos  de  la  Argentina.El miedo a la fusión de empresas tuvo un caso particular en el proceso del FCCA y el FCBAR. Lo aprobó todo el mundo y hasta se emitieron accionesde una de las compañías para reemplazar las de la otra. El gobierno lo acepto, pero cuando llega al Congreso el revuelo en la opinión pública hizofracasar el proyecto. El miedo derivaba del potencial monopolio que se iba a formar con total libertad para el manejo de tarifas. Si bien no seprodujo  la  fusión  formal,  ambas  empresas  empezaron  a  trabajar  en  forma  conjunta  como  si  fueran  una  sola.Hubo proyectos de unificación de deuda empujados por Pellegrini y finalmente retirados por Roca debido al rechazo en la opinión pública ya que seofrecía  como  garantía  la  recaudación  aduanera.Todas  estas  idas  y  vueltas  operaron  en  contra  de  la  fusión  de  las  líneas.

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Como consecuencia de las unificaciones que se fueron dando formalmente u operativamente según fueran autorizadas o no, comenzaron aaparecer  líneas  para  competir  con    mejores  precios.  Así nace uno promovido por Bunge y Born para transportar sus propios cereales desde el centro de la Provincia de Buenos Aires hacia Rosario. Eranproyectos  de  trocha  angosta.Al mismo tiempo el gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Marcelino Ugarte, propone la creación de un FC de trocha angosta desde La Platahasta Mira Pampa en el límite entre Buenos Aires y La Pampa. Se construyó con un empréstito de la grupo Bemberg. Fue un ferrocarril ruinoso queno  cumplió  con  ninguno  de  sus  objetivos,  no  fundó  pueblos,  no  generó  ingresos,  nunca  tuvo  un  balance  positivo  hasta  1951,  El tercer FC construido con esta idea salía de Pte. Alsina e iba hasta Merlo para luego llegar a Carhué. Lo construyó un tal Cassey que lo administrómuy mal quebrándolo. Lo compran el FCO y el FCS que lo empiezan a administrar en conjunto. Este ramal sin embargo es muy interesante desde elpunto de vista técnico ya que es el primero que incorpora el enganche automático entre vagones como así también en incorporar locomotorasdiesel  en  la  década  del  30.El  nacimiento  de  estos  FC  de  bajo  costo  desvitalizó  en  parte  la  política  de  fusiones  que  se  había  impulsado  inicialmente.Sin embargo hubo fusiones que si fueron aplaudidas por la opinión pública como son las de Corrientes y la del FCBAP, FCT y el FCGOA, pero la fusiónno  redundó  en  una  mejora  del  servicio.Todas estas políticas deshilachadas terminan con la Ley Mitre impulsada por el diputado Emilio Mitre y por el Ministro Ezequiel Ramos Mejía quepertenecían a una nueva camada de políticos jóvenes que vienen junto con Figueroa Alcorta que asume a la muerte de Quintana que era elPresidente. Estos políticos que se los podría definir como Liberales Reformistas impulsan una serie de cambios entre los que la Ley Mitres es una dela  primeras  señales.En  otro  orden  y  luego  con  la  presidencia  de  Roque  Sáenz  Peña  se  aprueba  la  ley  que  lleva  su  nombre  de  voto  universal  y  obligatorio.En los primeros años de vigencia de la Ley Mitre (1908 a 1912) se dio el periodo de mayor crecimiento e inversión de los FC con rentabilidades queno  bajaban  del  7%,  consideradas  muy  buenas  para  esas  épocas.La crisis de los Balcanes de 1912 impacta en Argentina en 1913 y detiene el proceso de crecimiento de los FC como así también las rentabilidades alas  que  estaban  acostumbrados.Por  otra  parte  el  inicio  de  la  Gran  Guerra  en  1914  no  hace  más  que  agravar  la  situación.Durante  esta  época  se  dijo  que  el  FCS  era  la  empresa  inglesa  más  grande  fuera  de  Inglaterra.

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Modelos  FerroviariosA  esta  altura  en  el  mundo  hay  básicamente  4  modelos  ferroviarios  a  saber:

InglésEs  de  competencia  perfecta,  liberal  y  cada  uno  hace  lo  que  quiereAl  principio  sin  normas  técnicasEL  FC  inglés  es  el  más  denso  del  mundo  con  hasta  40.000  km  en  su  época  de  mayor  expansión  (ídem  toda  Argentina)Se  estableció  una  competencia  en  mejora  de  servicio  inclusive  velocidadEn  1890  el  accidente  de  un  tren  impulsó  al  estado  a  poner  límite  en  la  competencia  particularmente  en  temas  de  velocidadCon  el  tiempo  se  cerraron  muchos  tramos  y  actualmente  la  red  tiene  15.000  km

NorteamericanoCompetencia  con  estímulo  estatalDesarrollado  al  menor  costo  posible..  De  hecho  en  muchos  lugares  donde  se  detenían  los  trenes  no  había  estacionesGarantizaba  tierras  y  otros  bienesRed  muy  densa  en  la  costa  esteHoy  hay  unos  150.000  km  equivalentes  a  aproximadamente  1/3  de  lo  que  hubo  en  la  época  de  mayor  extensión

FrancésEmpresas  grandesEl  desarrollo  es  completamente  privadoEl  estado  garantiza  no  competencia  -­‐  Áreas  exclusivas

AlemánPlaneado  en  todo  por  el  estado  AlemánPlanificado  con  criterio  militarBismark  le  sugiere  al  Rey  de  Prusia  conquistar  Alemania  con  la  unificación  de  aduanas  y  la  extensión  del  FCEn la 1ra guerra la batalla de Tannenberg entre los Alemanes y los Rusos es ganada por los primeros gracias a los rápidos movimientos que lespermitió el FC. Los rusos tenían pocos FC y con trocha distinta a la de los alemanes por lo que no podían transportar sus tropas a menos queobtuvieran  material  alemán.

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Ley  MitreLa Ley Mitre viene a unificar los criterios son los que se regularían el funcionamiento de los FC de ahí en más. En esencia significaba la adopción delmodelo  francés  de  administración  de  los  FC.Empresas  grandes  autosuficientesPolítica  tarifaria  controladaIntervención  del  estado  para  bajar  las  tarifasEliminación  de  los  contratos  por  empresas  como  era  antesEn  materia  impositiva  se  reemplazaron  los  esquemas  establecidos  hasta  ese  momento:Exención  del  pago  de  cualquier  impuesto,  Nacional,  Provincial,  Municipal  Exención  del  pago  de  tarifas  aduaneras  para  la  importación  de  material  ferroviarioEl  gobierno  interviene  en  la  definición  de  tarifas  si  la  rentabilidad  superaba  el  6,8%Se  reconocía  sólo  el  capital  invertido  en  Argentina  para  evaluar  la  rentabilidadPago  del  3%  del  producto  bruto  por  todo  conceptoUtilización  del  3%  para  la  construcción  y  mejora  de  los  accesos  a  la  estacionesSegún se verificó en los hechos el Gobierno no cumplió con lo de mejora de accesos a las estaciones y terminó construyendo caminos quecompetían  con  el  trazado  de  los  FC.El gobierno estableció un esquema de auditorías sobre las empresas para establecer los ingresos y egresos y sobre estos estudios cobraba el 3% sinconsiderar  los  balances  oficiales  de  las  compañías.La  Ley  Mitre  regulará  el  funcionamiento  de  los  FC  por  los  siguientes  40  años  hasta  la  nacionalización  de  los  mismos  en  el  1er  gobierno  de  Perón.

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2013-­‐MAY-­‐29  -­‐  APUNTES  DE  CLASE  TOMADOS  POR  JOSÉ  M.  FALCIONI1916  -­‐  1946

Vamos  a  ver  los  30  años  que  empiezan  con  el  primer  gobierno  radical.Yrigoyen  parecía  que  venía  a  remover  todas  las  mañas  de  la  vieja  política,  pero  terminó  siendo  la  continuidad.En términos generales Yrigoyen mantuvo todas las políticas activas hasta el momento en que él asumió: neutralidad frente a la 1ra. Guerra mundial,la  economía  no  varió,  un  estado  ausente  en  la  negociación  entre  patrones  y  obreros  excepto  para  reprimir  (semana  trágica).Si hubo un cambio que fue la ley Saenz Peña pero fue en 1912 y lo que permitió que el radicalismo por primera vez llegara al poder. Sin embargoesta  ley  llamada  de  "voto  universal"  no  incluyó  a  las  mujeres  que  tuvieron  que  esperar  a  Perón  para  comenzar  a  votar.En  relación  a  los  FC  no  cambió  prácticamente  nada.  Siguió  vigente  la  ley  Mitre  y  la  política  de  grandes  empresas  autosuficientes.El  proyecto  de  YPF  fue  darle  un  nuevo  nombre  a  lo  que  ya  venía  haciéndose.El  negocio  ferroviario  estaba  distribuido  en  forma  genérica  para  las  empersas  privadas  donde  generaba  rentabilidad  y  para  el  estado  donde  no.Luego de la guerra hubo dos crisis mundiales que afectaron la actividad económica en la Argentina en 1918 y 1921. En ambas se produjo aumentode  los  combustibles  lo  que  afectó  la  operación  de  los  FC.El  carbón  que  venía  de  Gales  sube  de  precio  debido  a  la  destrucción  de  las  minas  lo  que  produce  un  cambio  en  la  ecuación  económica  de  los  FC.Se propone un aumento de tarifas para poder seguir operando que Yirigoyen acepta para después de las elecciónes en las que sería elegido Alvear.El tema de las tarifas era generalizado para todas las empresas. Con la autorización de este aumento el estado evitó tener que ampliar su coberturade  subsidios  o  directamente  empezar  a  darlos,  cosa  que,  salvo  al    FC  del  estado,  no  daba.Inicialmente para morigerar el impacto en el aumento del carbón se comienza a usar leña que si bien era mucho más costoza, por lo menos seconseguía.  Pero  de  cualquier  forma  las  empresas  tuvieron  que  buscar  los  medios  para  mantenerse  a  simimas.A este arreglo entre gobierno y empresas para subir las tarifas y mantener la operación, algunos autores lo llaman ACUERDO TÁCITO que endefinitiva era la autorización del gobierno a subir tarifas con el objeto de mantener la rentabilidad y así continuar con las inversiones. De este modose  logró  que  los  años  1924  y  1925  fueran  buenos  para  el  negocio  ferroviario.Comienzan nuevamente las inversiones pero no para ampliación sino para mejora de la infraestructura. Se renueva prácticamente toda la red parapermitir  la  circulación  de  locomotras  y  trenes  más  pesados.Hay mucha inversión en material rodante remolcado. Se pasa de vagones de 10 tn de 2 ejes a vagones de 80 tn de 4 ejes. También se invierte e larenovación  de  coches  al  punto  que  se  llega  auna  fabricación  local  de  unos  500  coches  por  año.Al mimso tiempo se renuevan las estaciones. Constitución es ampliada en esta época a su aspecto actual. También se remodelan muchas de la red.La  estación  tiene  una  importancia  muy  grande  en  la  red.  

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Durante la presidencia de Alvear se presionó a las empresas para que bajen las tarifas cosa que no se hizo con Yrigoyen. Se empieza con el FCS alque se obligó a hacerlo por decreto aplicando la ley de FC que regulaba el servicio. Posteriormente cuando le tocaba el turno de bajarlas al FCCA,sube Yrigoyen y ya no se hace. Esto deja en desventaja al FCS por ser el único que las bajó. La razón por la que no se le aplicíon al FCCA era que sucompetencia eran empreasa más débiles que no toleraban una baja en las tarifas. Hay otra versión que dice que Yrigoyen no aplicó la baja pues eraamigo  de  los  dirigentes  del  FCCA.  En definitiva la instalación de ferrocarriles baratos que no eran rentables impedía la baja de tarifas en los otros para evitar la quiebra que a losprimeros le impondría dicha baja. Es un tema muy complejo que requiere soluciones con fuerte apoyatura política para poder implantarlas. Sepromueven las tarifas baratas con lo que se concentraría la actividad en las zonas más ricas o se dejaban tarifas más altas de modo que las tarifasbajas  ofrecidas  por  otros  servicios  ferrroviaros  de  menor  rentabilidad,  sirvieran  para  desarrollar  áreas  nuevas.Finalemente  el  estado  terminó  operando  en  zonas  marginales.Yrigoyen promueve el plan ferroviario para la Patagonia. La primera intención fue desarrollarlo con trocha de 750 mm, pero según parece surgieronaspecto ligados a la corrupción que detuvieron la construcción. Los pocos que se desarrollaron tuvieron particularidades dignas de mencionar comopor ejemplo un ciclo horario quincenal en lugar de semanal (como era tradicional en todos los FC del mundo) y hasta se llegó a fijar el horario de lostrennes  en  función  de  la  llegada  a  puerto  de  algunos  barcos  para  coordinar  el  taspaso  de  productos  de  uno  a  otro  medio.Se  adquirieron  locomotoras  a  EEUU  y  Alemania.  En  total  fueron  81.  Antes de dejar la presidencia en 1922 Yrigoyen hace aprobar todo lo actuado en relacíon al FC quedando siempre la sospecha de que hubieronmuchos  actos  de  corrupción.Pablo Nogués se enfrenta con Yrigoyen debido a la política ferroviaria de éste y renuncia. En la 2da. Presidencia de Yrigoyen vuelven todos los quese  habían  ido  al  terminar  la  primera.Para el año 1929 se produce una nueva crisis mundial que genera recesión en todo el mundo. Argentina tiene desempleo por primera vez en lahistoria.  Se  firma  el  paco  Beriot  (¿?)  Ohayanarte  en  época  de  Yrigoyen  que  según  parece  es  peor  que  el  de  Roca  Runciman.La crisis del 29, más conocida como crisis del 30 generó una serie de cambios importantes en el comercio mundial; el más importante fue queprácticamente todos los países tomaron actitudes proteccionistas. Esto perjudicó notablemente a la Argentina y en particular al estado queprácticamente vivía de los impuestos derivados de las exportaciones. También se ponen controles de cambio, y se producen devaluacionesgeneralizadas  en  todo  el  mundo  lo  que  encarecía  las  importaciones  en  todos  los  países.Al disminuir las exportaciones baja sustancialmente la demanda de transporte. Caen los ingresos de las empresas de FC. Por otra parte con lasdevaluaciones  aumentan  los  costos  de  lo  que  tienen  que  importar  pero  bajan  sus  ingresos  locales  lo  que  impacta  directamente  en  la  rentabilidad.

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No se distribuyeron ganancias entre los accionistas, no se pagaron los bonos de inversión (excepto el FCS). El acuerdo tácito de los 20 se rompe yaque  las  empresas  dejan  de  ser  rentables  y  el  gobierno  no  puede  hacer  nada.En principio se tomó la crisis como algo temporal, pero luego se mostró que iba a durar en el tiempo. El gobierno tardó 15 años en hacer algo(opinión de Wadell). En el mientras tanto el gobierno trató de laudar entre los gremios y las empresas privilegiando el mantenimiento del empleopor  lo  que  se  renegociaron  sueldos  a  la  baja,  condiciones  de  trabajo  pero  se  mantuvo  la  plantilla.Cuando  las  empresas  en  general  y  las  ferroviarias  en  particular  vieron  que  no  había  retorno  de  la  crisis  propusieron  una  serie  de  medidas:Operar  ramales  flojos  sin  personal  de  estación.Suplantar  servicios  de  pasajeros  por  transporte  automotor  donde  hubiera  rutas.Servicios  suburbanos.Tráfico  puerta  a  puerta  (el  gobierno  no  lo  permitía)Hubo  dos  empresas  que  empezaron  a  usar  contenedores  para  reducir  las  tareas  de  carga  /  descargaEstas  ideas  se  aplicaron  parcialmente.  Al  mimso  tiempo  los  técnicos  comenzaron  a  analizar  neuvas  tecnologías.Luego  de  la  crisis  aparece  la  tracción  diesel.  Se  desarrollaron  usinas  móviles  para  coches  motores.Las empresas privadas de todas las actividades tienens crisis de rentabilidad. Para fines de la década del 30 aumenta notablemente el tráfico depasajeros en el GBA. Esto en cierto modo agravaba la situación pues la rentabilidad era baja o nula y encima habia que hacer inversiones parasoportar  el  aumento  de  pasaje.Para esta época Pablo Nogués (devenido en radical alvearista) es el responsable de convertir a los FC del estado en una empresa. Luego lograequilibrar las cuentas. Aumenta el tráfico y optimizó la explotación. Aplicó criterios de estandarización. Estuvo 13 años al frente de la empresa desdeel  gobierno  de  Justo.Se le critica a la gestión de Pablo Nogués que se construyeran ramales que competían con otros existentes lo que derivaba en una baja derentabilidad  para  ambos  (el  nuevo  y  el  viejo).Durante  la  década  del  30  se  hizo  mucha  obra  pública.  Por  ejemplo  se  llegó  con  trocha  angosta  a  San  Juan  y  mendoza.  Aparece  la  amenaza  del  transporte  automotor.  Se  comienza  a  perder  tráfico  a  favor  del  transporte  automotor,  principalmente  en  la  corta  distancia.El  gobierno  comienza  con  su  política  de  construcción  de  rutas  asfaltadas.  Se  crea  Vialidad  Nacional,  lo  que  impone  mayor  competencia  al  FC.Se presenta una disyuntivas en relación a como construir las rutas: hacia el FC o paralela al FC. Los FC propusieron que las rutas debían hacerseparalelas al tendido de ramales ya que consideraban que la actividad se iba a desarrollar en torno a las rutas y que si estas estaban cerca del FC, sepodría  conservar  parte  importante  del  negocio  de  transporte.

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Se suponía que con rutas independientes del trazado ferroviario, seguramente la actividad se iba a trasladar al interior de los pueblos e iba aretirarse  de  las  estaciones  lo  que  sin  duda  era  un  gran  perjuicio  para  el  FC:Como  concecuencia  del  tendido  de  rutas  comenzaron  a  aparecer  silos  que  estaban  lejos  de  las  vías.Luego  de  la  firma  del  pacto  Roca  Runciman  las  empresas  de  FC  proponen  un  plan  de  coordinacíon  del  transporte,  pero  no  prosperó.  Como en todo este período el único ingreso del estado argentino provenía de la aduana por lo que el mantenimiento del comercio exterior eramucho  más  necesario  que  en  cualquiier  otro  País.  Los  negociadores  del  pacto  lograron  que  Inglaterra  mantuviera  sus  niveles  de  compra  lo  que  en  principio  restableció  el  equilibrio  económicoa.

2013-­‐JUN-­‐05  -­‐  APUNTES  DE  CLASE  TOMADOS  POR  JOSÉ  M.  FALCIONI1946  -­‐  1976

Esta  etapa  se  divide  en  tres  períodos:PeronismoLibertadora  y  FrondiziIlia  en  adelanteNACIONALIZAC

NACIONALIZACIÓNLa nacionalización de los FC ingleses fue un proceso que llevó dos años. Desde el peronismo se dijo que compraron toda la red por casi nada y laoposición  que  se  había  pagado  caro  y  era  chatarra.  Como  suele  suceder  en  estos  casos  ninguna  de  las  dos  visiones  era  la  adecuada.¿Por que se llegó a la nacionalizacíon?. A partir del 30 el negocio de FC empezó a ser de muy baja rentabilidad o directamente deficitario. Estosucedió  en  todo  el  mundo.De este modo la subsistencia de los sistemas sólo se podía viavilizar a través de una fuerte intervensión del estado con subsidios u otras medidasque  de  algún  modo  mantuvieran  la  actividad  viva.En el caso particular de Argentina ya había habido intentos por parte de las empresas de que el estado se hiciera cargo de los FC en la década del 30.Sin embaro los gobiernos de esá décas se negaron sistemáticamente. Por esa época el gobierno inglés no intervino y dejó que las empresas se lasarreglaran  solas  con  el  gobierno  argentino.Para la misma época y debido a un estilo tradicional de conducción resulta que, no solo el material de FC había envejecido, sino que sus directoriostambién. Era habitual encontrar directores cercanos a los 80 años que eran muy poco proclives a escuchar ideas nuevas para renovar el negocio oemprender  nuevos  desafíos.

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Macintosh  HD:Users:josema:Documents:LICENCIATURA  EN  TECNOLOGIAS  FERROVIARIAS:1ER.AÑO:1ER_CUATRIMESTRE:6402_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL:13_06_CLASES_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL.xlsx  /  APUNTES Página 22 de 40 Joé María Falcioni

El proceso de nacionalización empieza en forma forzada debido a la quiebra del FCCC (Belgrano Norte) que desembocó en una huelga de más de unmes. Primero el gobierno tomó el control y lo arrendó para su explotación, luego directamente tomó la poseción; lo expropió. A partir de estemomento  los  FC  el  estado  comenzaron  a  entrar  a  Buenos  Aires.En 1941, durante el gobierno de Ortiz, Pinedo propone un plan de estatización muy interesante pero que fue rechazado. El plan era a largo plazo ybásicamente  fue  el  que  luego  aplicó  Perón.Los  lineamiento  del  plan  eran:-­‐  Había  que  invertir  y  las  empresas  no  tenían  con  que.-­‐  Los  accionistas  se  deshacían  de  los  títulos  con  lo  que  valían  cada  vez  menos.-­‐  La  inversión  a  esta  altura  ya  era  solamente  estatal.-­‐  El  monto  de  las  inversiones  del  estado  se  capitalizó  en  acciones  que  le  fueron  entregadas  al  estado.-­‐  La  administración  iba  a  quedar  en  manos  de  los  empesarios  que  los  venían  controlando  hasta  ese  momento.-­‐  Con  este  proceso  en  40  años  el  estado  sería  el  único  dueño.-­‐  Luego  de  la  muerte  de  Ortiz  sube  Castillo  quien  reemplaza  a  todos  los  hombres  de  Ortiz  y  el  plan  se  frustra.Perón se encuentra con el problema de los FC y retoma el plan Pinedo de la mano de su ministro de económía, Miranda quien comienza a negociarcon  las  empresas  y,  por  primera  vez,  interviene  el  gobierno  inglés.Según parece Perón no estaba muy interesado en el proyecto y sólo se vuelca a él cuando ve que puede sacar una ventaja política a partide lapublicdad  que  se  ganaba  con  la  nacionalización  en  un  momento  en  que  el  fervor  nacionalista  era  bastante  fuere.Por otra parte y debido a la intervención del gobierno inglés, Peron comienza a intervenir ya que era prioritario mantener el nivel comercial conInglaterra. Para esa época Inglaterra tenía grandes deudas con Argentina y la posibilidad de cobrarlas se estaba haciendo cada vez más remota. Y siInglatera entraba en default con Argentina, irremediablemente el comercio con ese pais se iba a ver terriblemente disminuido, lo que sería muygrave  para  la  Argentina  ya  que  Inglaterra  era  su  principal  cliente.A tal punto se convierte en estratégica la negociación para ambos países que Inglaterra la pone en manos del Foreign Office apoyado por el Bancode  Inglaterra  y  el  embajador  en  Buenos  Aires  (que  manejaba  la  relación  con  las  empresas).Mientras que del lado argentino sólo participó Miranda, lo que generó una gran falta de documentación de este lado del mar. Practicamente laúnica  documentación  disponible  sobre  las  negociaciones  está  en  Inglaterra  ya  que  Miranda  no  guardó  sus  papeles  de  trabajo.La idea de Miranda era obtener la propiedad de los FC sin abonar un peso. Por esta razón se generó una tensión entre Miranda y los negociadoresingleses al punto que aquellos recomendaban no hablar más con Miranda y comenzar a tratar con Bramuglia que era el responsable de lasrelaciones  exteriores  de  la  Argentina.  Perón  mediaba  entre  ambos.

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Macintosh  HD:Users:josema:Documents:LICENCIATURA  EN  TECNOLOGIAS  FERROVIARIAS:1ER.AÑO:1ER_CUATRIMESTRE:6402_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL:13_06_CLASES_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL.xlsx  /  APUNTES Página 23 de 40 Joé María Falcioni

Al final los ingleses se ven gratamente sorprendidos cuando Perón le ordena a Miranda adquirir toda la red y se decide pagar al contado con losfondos  retenidos  en  Inglaterra.  EEUU  trabaja  a  favor  de  Inlagerra  pero  la  condiciona  en  el  sentidio  que  si  no  arregla  no  le  gira  dinero.Al  final  el  acuerdo  tuvo  connotaciones  similares  a  las  del  pacto  Roca  Runciman  ya  que  Perón  pone  las  carnes  argentinas  en  la  negociación.El  pago  se  terminó  haciendo  con  un  crédito  inglés  de  150  millones  de  libras.Previo a esta negociación ya se habían comprado los ramales que estaban en manos de los Franceces y luego se compró el Lacroce. Las provinciasde  Buenos  Aires  y  Corrientes  cedieron  la  negociación  y  los  FC  al  estado  nacional  sin  pedir  nada  a  cambio.En  un  proceso  de  3  a  4  años  todos  los  FC  pasaron  a  ser  del  estado  nacional.  SIEMPRE  SE  CUESTIONÓ  EL  PRECIO  PAGADO.Los  estudios  hechos  con  posterioridad  parecen  abonar  la  teoría  de  que  el  precio  abonado  fue  bastante  justo.El gobierno se hizo de una red de 45.000 km de FC operando y las empresas se quedaron con unos pesos como contrapartida. En térninos generalesse  analizó  con  posterioridad  que  fue  un  buen  negocio  para  la  Argentina.El  primer  balance  con  la  administración  del  estado  fue  con  déficit.A lo largo de la negociación se les reconoció a las empresas la propiedad de las tierras por donde circulaban los trenes como así también lasestaciones.Se produjeron situacione particulares como la del Tren de la Costa. Resulta que esas tierras habían sido donadas por particulares para que circularael tren po lo que si se levantaban las vías debían ser devueltas a sus dueños originales. Esta fue la razón por la que las vías nunca se levantarona apesar  que    el  ramal  estuvo  cerrado  por  años.Según  se  vió  luego,  la  nacionalización  era  necearia,  pero  la  administración  del  estado  fue  mala  de  entrada.El FC en todo el mundo tiene tres jugadores: las empresas, el órgano regulador, el órgano de control. Estas tres patas estuvieron bien separadas ydiferenciadas durante toda la vida del FC privado. Sin embargo al pasar a pertenecer al estado las tres funciones comenzaron a mezclarse y ya no sepuedo regular ni controlar sin una fuerte influencia de quien lo operaba, que también era el estado. Sin considerar que debido a necesidadespolíticas  de  cada  momento,  los  gemios  también  tuvieorn  mucho  que  ver  en  el  devenir  del  estado  de  los  Ferrocariles  Nacionales.Es  así  que  se  genera  una  empresa  que  se  autoregula  y  autocontrola.  La  nacionalización  trajo  aparejado  la  confusión  de  roles.A  poco  de  andar  el  presupuesto  del  FC  llegó  a  ser  el  3ro.  del  estado.Se  reorganizan  los  FC  conlos  nombres  actuales.Desde el punto de vista operativo también se empiezan a ver las consecuencias de una administración que debía ser técnica con una alta influenciapolítica muchas veces sin explicación razonable alguna. Es así que comienzan a aparecer ramales artificiales, se parten los ramales dejando quealgunos recorridos queden en manos de dos administraciones, lo que no beneficiaba a ninguna, el hecho de que un ramal se divida en dos hacía quese  deban  trasbordar  las  mercaderías  lo  que  encarecía  el  viaje  y  alargaba  la  duración.

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Macintosh  HD:Users:josema:Documents:LICENCIATURA  EN  TECNOLOGIAS  FERROVIARIAS:1ER.AÑO:1ER_CUATRIMESTRE:6402_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL:13_06_CLASES_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL.xlsx  /  APUNTES Página 24 de 40 Joé María Falcioni

Este reordenamiento impactó fuertemente en forma negativa en la operatoria y, concecuentemente, en los negocios. Para colmo esto se vioagravado  por  el  hecho  de  que  la  transiciones  entre  viejos  y  nuevos  no  se  hizo  en  forma  ordenada.La coordinación que se había logrado a lo largo de 80 años entre FC y puertos se perdió. Por un lado estaba el ministerio de puertos y por el otro losFC.Los  camiones  aprovechan  esta  situación  y  comienza  su  crecimiento.Resumiendo,  la  política  fue  errática  en  varios  sentidos:-­‐  reorganización  que  no  respondía  a  ninguna  lógica  ferroviaria.-­‐  aumento  de  ciclo  de  los  vagones  debido  a  la  apertura  de  ramales  lo  que  generaba  nuevas  inversiones-­‐  la  velocidad  decae  por  falta  de  mantenimiento  tanto  del  material  de  vías  como  del  rodanteEn términos generales la nacionalización debería haber sido el punto de partida de una nueva política de FC y sólo fue la finalización de un proyectode  apropiación  que  no  tuvo  continuidad  en  la  operación  y  el  reordenamiento  que  dicha  política  debería  haber  tenido.Surge  la  teoría  del  diagnóstico  equivocado.  El  problema  no  era  que  estuvieran  en  manos  extranjeras  sino  que  tenían  deficit.Se debería haber discutido para que estaba el FC, como se sostenía y que se pretendía. El problema de fondo es que el FC en realidad y frente a lacompetencia  del  camión  no  era  un  negocio.Un  nuevo  ministro  propone  crear  una  única  empresa  de  transporte  que  nunca  pasó  de  los  papeles.Para  mal  del  FC  Perón  desreguló  el  transporte  de  cargas.A  la  empresa  de  transportes  propuestas  sólo  se  le  asignó  la  tarea  de  controlar  balances  y  nada  más.Con el tiempo el sueldo de los ferroviarios se empezó a atrasar ya que había inflación pero no aumentos. Esto desembocó en una huelga en la quepedían un aumento del 20%. Las cúpulas sindicales acuerdan por un 5% y las bases se levantan. Como concecuencia de esto se pone al FC bajo lasFFAA.  El  folklore  dice  que  hasta  llegó  a  haber  desaparecidos.Se  cambia  al  ministro  y  viene  Juan  Castro  que  luego  con  la  Libertadora  se  hará  cargo  del  tema  ferroviario.La  política  dejó  temas  pendientes  de  importancia  como  -­‐  estudio  de    la  red  y  eventual  racionalización.-­‐  Miranda  llegó  a  decir  que  había  que  cerrar  la  mitad  de  la  red.  Hoy  hay  unos  21.000  km  en  servicio  que  coincide  con  lo  que  proponía  Miranda.No se propuso un plan de unificación de trocha y hoy ya no tendría sentido. Si se produjo una racionalización de estaciones unificando en aquellaslocalidades  que  había  más  de  una.Hubo  racionamiento  más  fuertes  que  otros.  EL  San  Martín  cerró  las  líneas  suburbanas  de  Mendoza  en  1949.Cuestiones  técnicas  como  el  enganche  automático  (que  si  lo  tiene  el  Belgrano)  nunca  se  promovieron  aunque  estaban  reguladas  por  ley.

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Macintosh  HD:Users:josema:Documents:LICENCIATURA  EN  TECNOLOGIAS  FERROVIARIAS:1ER.AÑO:1ER_CUATRIMESTRE:6402_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL:13_06_CLASES_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL.xlsx  /  APUNTES Página 25 de 40 Joé María Falcioni

Se  comenzó  a  descuidar  el  señalamiento  y  la  explotación.  No  hubo  planificacíon  estratégica.  En 1949 se compraron locomotoras a vapor cuando la tendencia ya era diesel en todo el mundo... Lluego se empezaron a fabricar algunosprototipos  de  estas  últimas  en  la  Argentina  -­‐  Las  locomotoras  justicialistas  de  las  que  se  hicieorn  2.La estrategia de la GM fue diseñar unas locomotoras negras y horribles que como las mandaron muy lejos por esto, y siegieron andando sin darproblmeas  se  empezaron  a  imponer.En  Argentina  se  compraron  todo  tipo  de  locomotoras  sin  focalizar  o  unificar  marca.Todas  estas  cuestiones  quedaron  pendientes  a  lo  largo  de  los  años.

POLÍTICAS  ANTIEMPRESARIASSe empezó a utilziar el FC con fines políticos y para esto se aumentaron los sueldos, se comenzó a incorporar gente a la vez que se estabiliza eltráfico. Aparece el déficit que al principio era operativo y luego estructural. Se empieza a diferir el mantenimiento lo que redunda en la caída de lacalidad  del  servicio.Se  bajaron  las  tarifas  lo  que  aumentó  la  demanda  que  con  mal  manenimiento  empeoró  el  servicio.

REVOLUCIÓN  LIBERTADORAAl derrocamiento de Perón, los militares encuentran que el FC está en problemas de mayor demanda de pasajeros sobre todo en la zonametropolitana.¿Que  hacer?  Hay  dos  teorías  para  encarar  el  problema(1)  -­‐  BENEFICIO  PÚBLICO(2)  -­‐  TEORÍA  RACIONALIZADORA.Cualquier  coas  que  se  haga  con  los  FC  responde  a  una  u  otra  teoría(1)  -­‐  BENEFICIO  PÚBLICOEl defícit es una visión parcial del problema por que el FC produce un beneficio público que es superior al déficit y no está en los balances. Cuestamás  reeemplazarlo  que  dejarlo.  Externalidades:  Beneficio  para  la  comunidad.El déficit es mínimo. Hay que modernizarlo y agrandar la escala del negocio. El déficit en definitiva se produce por que atiende los sectores máspostergados  de  la  sociedad.(2) El FC está sobredimensionado. Se le liberan los ramales defiticatios se sanea. Había ramales que venían de la época forestal. Se proponíamantener  los  que  fueran  sustentables  y  modernizarlos.Ambas visiones terminaron siendo nefastas perjudicándose mutuamente. Los racionalistas no hicieron nada y los partidarios del beneficio púbico nopermitieron  hacer  la  empresa  más  eficiente.

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Macintosh  HD:Users:josema:Documents:LICENCIATURA  EN  TECNOLOGIAS  FERROVIARIAS:1ER.AÑO:1ER_CUATRIMESTRE:6402_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL:13_06_CLASES_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL.xlsx  /  APUNTES Página 26 de 40 Joé María Falcioni

FRONDIZIFrondizi  accede  ala  presidencia  con  el  voto  de  los  peronistas  que  estaban  proscriptos.  En  materia  ferroviaria  tiene  tres  políticas(1) Etapa de López Abuin que era fanático de la teoría del beneficio público. Emipeza a invertir fuertemente para aumentar la escala del negocio. Yreducir  el  déficit.  Expansión  del  negocio  ferroviario  hasta  que  se  acaba  la  plata  y  vienen(2) Alsogaray y Constantini comienzan una etapa de racionalización. El FC era el único defict de Argetnina. Se propone una racionalización de largoplazo  con  la  privatización  de  los  negocios  periféricos:  talleres,  coches  comedor,  camarotes,  etc.Por la falta de divisas se propone un aumento de tarifas para reducir el déficit. Todavía no se habla de cierrre de ramales. Se hace un acuerdo con elBanco  Mundial  y  aparece  el  plan  Larkin  que  hace  un  anállisis  integral  del  transporte.(3) En 1961 Arturo Acevedo (ex ing. De FC del estado) es el más antiferroviario de la historia de la empresa. Generando fuertes rechazos de parte devarios sectores. Entre ellos los gremios se oponen a la privatización de los talleres. Comienza el cierre de ramales, por lo que estalla una guelgageneralizada  de  FCX  que  dura  3  meses.  A  un  año  de  comenzar  con  el  Plan  Larkin  ya  se  cierran  entre  3.000  y  4.000  km  de  ramales.

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Macintosh  HD:Users:josema:Documents:LICENCIATURA  EN  TECNOLOGIAS  FERROVIARIAS:1ER.AÑO:1ER_CUATRIMESTRE:6402_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL:13_06_CLASES_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL.xlsx  /  RESUMEN Pag. 27 de 40 José M. Falcioni

ILOS  COMIENZOS  LA  COMBINACIÓN  DE  LA  ACCIÓN  NACIONAL  Y  PROVINCIAL  Y  LA  SUMA  DEL  

CAPITAL  PRIVADO  Y  PÚBLICO1857  -­‐  1886

APUNTES  TOMADOS  POR  JOSÉ  M.  FALCIONIEl desarrollo ferroviario estuvo ligado a la historia política del País. Se lo consideró la herramienta más eficaz para consolidar la unidadnacional y promover la transformación social. Y se lo definió como uno de los medios del gobierno para "proveer lo conducente a laprosperidad  del  País"  en  la  constitución  de  1853.La no incorporación de la Provincia de Buenos Aires a la Confederación en 1853 devino en que hubo actores separados para la Provinciapor un lado y para la Confederación por otro. Esto dio lugar a diferentes sistemas ferroviarios con sus propias características. Másadelante  en  los  80  otras  provincias  imitaron  el  ejemplo  de  Buenos  Aires.

Los  ferrocarriles  de  la  Provincia  de  Buenos  Aires1857 FCO La Provincia de Buenos Aires inaugura el primer tramo de 10 km. La concesión fue otorgada a un grupo privado que, con poco éxito en la

colocación  de  acciones,  terminó  siendo  apoyado  por  el  estado  provincial.  La  tecnología  y  la  construcción  fueron  inglesas.1862 FCO La legislatura autoriza al PE a comprar la parte privada pagando la inversión más un 6% anual. Se conforma una empresa estatal pero

con  la  misma  dirección  que  cuando  era  privada.  El  crecimiento  fue  lento  y  en  1862  recién  tenía  39km.1869 FCO Con 160 km. Llega a Chivilcoy cubriendo ciudades en crecimiento como Mercedes y Luján. Para esta altura la correcta administración

empezó  a  producir  superávit  y  más  adelante  notables  rendimientos.Para  fin  de  la  década  se  habían  extendido  pequeños  recorridos  en  la  ciudad  de  Buenos  Aires  como  así  también  un  ramal  a  Lobos.También  se  propuso  la  extensión  hasta  la  cordillera  pero  después  se  abandonó.

1879 FCO Alcanza los 380 km. Ingresan en su plantilla los primeros ingenieros egresados de la UBA y en las instalaciones del FCO se crean escuelastécnicas.  Para  esta  altura  los  rendimientos  eran  de  los  mejores  y  los  resultados  de  la  empresa  resultaron  de  los  más  importantes.

1880 FCO La fundación de La Plata produjo el traslado de la dirección del FCO a esta ciudad. En medio de todo el empuje constructor que produjoLa  Plata  se  realizaron  extensiones  del  FCO  con  la  intención  de  centrar  sus  operaciones  en  La  Plata.  

1886 FCO Llega a los 831 km. de extensión. En 1985 se produce el primer aviso respecto de la nueva situación y su rendimiento fue inferior alpromedio,  cuando  hasta  ese  momento  siempre  lo  había  superado.  

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1862 FCS Eduard Lumb obtiene la concesción para la construcción de un tramo de 114 km. Buenos Aires a Chascomús. Ante una inversión de700.000 libras se le garantiza una rentabilidad mínima del 7% anual oro 40 años. Eduard Betts de Londres fue el proveedor de losmateriales  fijos  y  rodantes.  

1865 FCS Se inaugura el tamo a Chascomús. Debido a la buena administración participaba con el 29% del total nacional transportado. En 1869 seacuerda  entre  estado  y  empresa  terminar  con  la  garantía  estatal.  

º FCS Ya  llega  a  Las  Flores,  Azul,  Maipú  y  Ayacucho  con  una  extensión  de  563  km.1881 FCS Ante  el  temor  de  expropiación  las  autoridades  se  comprometen  con  el  estado  a  extender  la  línea.1886 FCS En 5 años se agregan líneas que llegan a Tandil, Bahía Blanca y su puerto, Juárez, Tres Arroyos, mar del Plata. La extensión llega a los

1.249 km. En todo ese período los resultados fueron muy buenos y hasta excepcionales. El rendimiento superior al 10% casi todos losaños.

1857 FCN Se  concede  a  una  empresa  de  capitales  británicos  la  construcción  que  es  muy  mal  desarrollada  y  peor  operada.1862 FCN Se inaugura el tramo Buenos Aires, Tigre y San Fernando. Más allá de la mala operación se caracterizó por el transporte de una

importante  cantidad  de  pasajeros  con  30  km..1865 FCBAPE El  Ferrocarril  de  Buenos  Aires  al  Puerto  de  Ensenada  fue  concesionado  en  1857  y  se  construyó  con  capitales  británicos.

El Puerto de Ensenada tenía buenas proyecciones como puerto de ultramar. Entró en competencia con el FCS y quedó encerrado entreéste  y  la  costa  del  Río  de  la  Plata.

1876 FCBAC En 1870 e gobierno provincial dio la concesión a capitales ingleses para construir el Ferrocarril Buenos Aires a Campana pero congarantía  de  la  Nación.  Mal  construida  y  mal  administrada  fue  un  pésimo  negocio  para  los  accionistas.

1883 FCBAR Personas relacionadas con el FCS adquieren el paquete accionario del FCBAC y obtienen una concesión para extenderlo a Rosario ySanta  Fe.  Nace  con  el  nuevo  nombre  y  desaparece  FCBAC.La Provincia de Buenos Aires había logrado en treinta años construir un sistema ferroviario en base a sus propios recursos, su créditointerno y externo y las inversiones extranjeras confiaban en su política. Tenía su propia legislación y las empresas particulares erancontroladas por organismos provinciales. La acción del gobierno local había demostrado ser eficiente. Había dado nacimiento a lasempresas  más  importantes  del  País.

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Los  Ferrocarriles  NacionalesEl gobierno de la Confederación con base en Paraná había tratado de iniciar las actividades ferroviarias al mismo tiempo que la Provinciade Buenos Aires, pero se demoraron hasta auge en 1862 se encaminaron las negociaciones con William Wheelright que era el promotordel  negocio.

1862 FCCA William Wheelrigt obtiene la concesión para construir el tramo Rosario, Córdoba con una garantía del 7% de rentabilidad por 40 años yuna legua de tierra a cada lado del trazado. En Londres formó la compañía del Ferrocarril Central Argentino. Se colocaron accione por1.000.000 de libras que en parte fueron adquiridas por el gobierno argentino. La construcción estuvo a cargo de Thomas Brassey que seasoció con Igilvie Wythes y William Whellright. La obra se demoró por problemas financieros y atrasos en los pagos del gobierno. Elterritorio  atravesado  era  desierto  y  sufría  ataques  de  los  indios.

1870 FCCA Se inaugura el servicio. La baja demanda determinó poco tráfico que a su vez no estimulaba la demanda y atrasaba la renovación delmaterial rodante. Hasta 1878 la rentabilidad la pagó el estado, con no pocos conflictos. La colonización de tierras y el agregado deramales laterales construidos por el estado le permitió progresar y prosperar. Al inaugurarse representaba el 54% del total de vías con396  km.  En  1880  había  caído  al  16%  pero  su  participación  en  el  transporte  era  del  18,1%  y  su  rentabilidad  del  6,9%.Su  década  de  gloria  que  la  del  80  donde  aumentó  su  rentabilidad  hasta  n  14%  y  participó  del  12,4%  del  total  transportado.

1873 FCA El  estado  interviene  donde  los  privados  no  se  animan  y  crea  el  Ferrocarril  Andino  desde  Villa  María  (FCCA)  a  Río  Cuarto.  1875 FCA   Llega  a  Villa  Mercedes  y  San  Luis.1885 FCA Siempre con la intervención de constructores ingleses se fueron agregando tramos que llegan a Mendoza y San Juan. Con sus 797 km.  

De  vías  tenía  el  13,14  del  total  nacional  aunque  su  participación  en  el  transporte  no  pasaba  del  5,2%1875  FCCN Quedó habilitado el tramo de Córdoba a Tucumán que fue construido por un empresario Italiano. A partir de 1880 comenzaron a

extenderlo hacia el norte (Salta y Jujuy) y por primera vez los ingenieros argentinos se encuentran con obras en terreno montañoso quelas demoraron notablemente. Se agregaron ramales que llegaron a Santiago del Estero (1884), Catamarca, Chumbicha (1886). Con 1110  km.  de  vías  tenía  el  19%  del  total  y  participaba  en  el  8%  del  transporte.

1874 FCAE El gobierno nacional concede a capitales británicos la construcción de 155 km. Desde Concordia a Monte Caseros que fue malconstruida y peor administrada. El objetivo era evitar la parte no navegable del río Uruguay y empalmar los tramos navegables norte ysur.

1886 FCBAP En 1884 Juan E. Clark obtiene la concesión para construir el tramo entre Buenos Aires y Villa Mercedes de 578 km. En sus primerostiempos  vivió  gracias  a  la  garantía  del  estado  y  luego  empezó  a  ser  un  gran  negocio.

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En todo este período la Nación tuvo más inconvenientes que la Provincia de Buenos Aires para el desarrollo de sus sistema ferroviario.Ninguna de sus empresas tuvo la eficiencia del FCS o el FCO. Éste último particularmente fue concebido como una empresa que debíaasegurarse su subsistencia y sus directivos se aseguraron de hacerla rentable. Mientras que el FCA y el FCCN nunca fueron concebidoscomo empresas y cumplieron más con necesidades políticas que empresariales. Es importante destacar que La Nación siempre privilegióel desarrollo de las regiones y por eso extendió vías por zonas pobremente pobladas o productivas. La unión de capitales de provinciasfue  uno  de  los  objetivos  principales.

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Macintosh  HD:Users:josema:Documents:LICENCIATURA  EN  TECNOLOGIAS  FERROVIARIAS:1ER.AÑO:1ER_CUATRIMESTRE:6402_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL:13_06_CLASES_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL.xlsx  /  RESUMEN Pag. 31 de 40 José M. Falcioni

El  resto  de  las  ProvinciasYa  consolidada  la  unión  nacional,  otras  provincias  se  lanzaron  al  desarrollo  de  sus  propios  ferrocarriles.

1883 FCOSF La  provincia  de  Santa  Fe  con  créditos  externos  construye  el  FCOS    que  luego  fue  comunicándose  con  el  FCPSF1885 FCPSF Se  abre  al  público  luego  de  conectarse  con  el  FCOSF.1887 FCCER También  con  créditos  externos  la  Provincia  de  Entre  Río  se  lanza  al  desarrollo  ferroviario.1886 Para 1886 había en Argentina 5826 km de vías en todo el País y abiertas al público tanto de cargas como de pasajeros. Se distribuían de

la  siguiente  forma:59%:  Empresas  de  jurisdicción  nacional37%:  En  la  órbita  de  la  Provincia  de  Buenos  Aires4%:  En  la  Provincia  de  Santa  FeEl  49%  del  producto  bruto  correspondía  a  los  ferrocarriles  nacionales  y  el  51%  a  los  de  la  provincia  de  Buenos  Aires.Con la conexión del FFCA y el FCBAR en Rosario quedaron unidas la red nacional y la provincial de Buenos Aires que hasta ese momentooperaban en forma desconectada. Esta situación más la política centralizadora del gobierno Nacional llevaría en los próximos años a ladesaparición  de  los  sistemas  y  administraciones  autónomas.En  todo  este  desarrollo  hubo  dos  aspectos  sobresalientes:  La  falta  de  interés  de  inversores  localesSólo algunos inversores aislados participaron en la compra de acciones de empresas armadas en Londres principalmente para el FCS y elFCCA.  No  había  en  Argentina  inversores  pequeños  en  número  que  pudieran  generar  una  masa  de  inversión  interesante.Los créditos eran principalmente obtenidos en Londres con concesiones, garantías y subsidios de parte de los gobiernos provinciales ynacional.  Esto  fue  así  hasta  1880  cuando  el  negocio  se  presentó  más  interesante  y  la  necesidad  de  subsidios  se  redujo  notablemente.La  falta  de  un  plan  ferroviario  unificadoMás allá de los trazados que no fueron planificados sino que prácticamente se aceptaba cualquier propuesta ya que se consideraba queagregar líneas era beneficioso independientemente del recorrido, también se generaron diferencias técnicas importantes que tendríanefectos en el futuro. Mientras la Provincia de Buenos Aires y la Nación para el FCCA y el FCA usaron trocha ancha (1676 mm o 5,5 pies),luego la Nación para reducir costos incorporó la trocha angosta (1000 mm o 3 pies i 3/8) en el FCCN y la provincia de Entre Ríos la trochamedia europea (1435 mm o 4 pies y 8 pulgadas) en el FCCER. El FCBAP fue construido en trocha ancha, el FCPSF en trocha angosta y elFCCER  en  trocha  media.

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Macintosh  HD:Users:josema:Documents:LICENCIATURA  EN  TECNOLOGIAS  FERROVIARIAS:1ER.AÑO:1ER_CUATRIMESTRE:6402_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL:13_06_CLASES_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL.xlsx  /  RESUMEN Pag. 32 de 40 José M. Falcioni

El  impacto  del  FerrocarrilLa  Aparición  del  FC  tuvo  grandes  impactos  en  la  sociedad  y  la  economía.De  entrada  comenzó  a  competir  con  la  carreta  comenzando  paulatinamente  con  su  eliminación.

FCS Para evitar las críticas del costo de traspaso de la lana de las carretas a los vagones comenzó a transportar las carretas cargadas en losvagones  reduciendo  notablemente  los  costos  de  estivaje.

FCCA Le  costó  mucho  desplazar  a  las  carretas  lo  que  fue  logrando  a  lo  largo  del  tiempo  y  paulatinamente.La extensión de las líneas férreas a poblaciones más alejadas logrón integrarlas a la economía nacional. También el paso de las víasrevalorizaba las tierras atravesadas. Es falsa la leyenda de que muchos tramos se planificaron con la influencia de los dueños de lastierras.  Si  pasó  esto  en  algunos  casos  pero  no  influyeron  en  el  proceso  general.Asimismo el paso del FC impulsó la colonización de nuevas tierras por no hablar de las estaciones que debían instalarse a distancias deaproximadamente  30  km  para  la  provisión  de  agua.  Muchos  de  estas  paradas  evolucionaron  como  pueblos  en  el  futuro.Hubo empresas como el FCCA que tomaron a su cargo la colonización de tierras. En este caso debido principalmente al hecho dedisponer de una legua a cada lado de las vías a lo largo de todo el trazado. Sin embargo en sus inicios la falta de capital para esto, ya queel subsidio del gobierno debía orientarse a inversiones en el FC, demoró el proceso hasta que el mismo FCCA formó otra compañía conel  objetivo  de  explotar  las  tierras,  para  lo  que  se  vendieron,  alquilaron  o  directamente  la  explotó  la  misma  compañía.Por su lado la Nación a través de las líneas construidas como ramales del FCCA, el FCA y el FCCN impulsó también el desarrollo de lastierras  aledañas  pero  con  mejor  éxito.  Sin  embargo  varias  colonias  nacieron  a  lo  largo  del  recorrido  de  Villa  María  a  Mercedes.Por  otra  parte  hubo  empresas  de  tierras  que  promovieron  la  instalación  de  líneas  férreas  en  su  propio  beneficio.  Tales  son  los  casos  de:Carlos Casado que promovió en la provincia de Santa Fe la construcción del FCOSF para beneficiar a Casilda. Fue una empresa pequeñaluego adquirida por el FCCA. La provincia de Santa Fe mediante el endeudamiento externo promovió la comunicación de las coloniasque se estaban generando en su territorio por lo que el primer nombre que tomaron estas líneas fue el de "Ferrocarril a las Colonias"que  luego  evolucionó  al  FCPSF  vendido  finalmente  a  una  empresa  francesa.Otra  empresa  de  tierras  promovió  el  el  FCGSSF  y  una  vez  construido  fue  vendido  al  FCBAR.Otro efecto del ferrocarril fue la especulación con tierras por aquellos territorios donde se sabía que se iban a tender líneas. Se generóun mercado de compra venta empujado generalmente por personas y empresas totalmente ajenas a las empresas ferroviarias. Sedestacaron en este sentido los hermanos Juan Eduardo y Mateo Clark que promovieron y construyeron el FCBAP, FCGOA, FCT, FCNEA.La  crisis  del  90  puso  fin  a  sus  actividades.

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Macintosh  HD:Users:josema:Documents:LICENCIATURA  EN  TECNOLOGIAS  FERROVIARIAS:1ER.AÑO:1ER_CUATRIMESTRE:6402_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL:13_06_CLASES_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL.xlsx  /  RESUMEN Pag. 33 de 40 José M. Falcioni

La introducción del FC también introdujo herramientas modernas del capitalismo. En 1857 el derecho positivo no contemplaba lacreación  de  sociedades  anónimas  por  lo  que  la  forma  de  asociación  tuve  que  ser  contemplada  en  cada  ley  de  concesión.Luego  con  la  introducción  del  código  de  comercio  se  empezaron  a  emitirse  "debentures"  como  documento  de  inversión.  Como  sea  a  lo  largo  de  todo  el  período  se  dieron  dos  características:La  mayoría  de  las  empresas  estaban  radicadas  en  LondresNo  había  en  Argentina  una  cantidad  importante  de  inversores  acostumbrados  a  trabajar  con  títulosCon el tiempo se esperaba que las empresas se radicaran en Argentina o formaran filiales a las que trasladarle los bienes pero estosucedió  en  muy  contados  caso.  El  FCS,  FCCA  y  el  FCN  tuvieron  su  registro  en  Buenos  Aires..  pero  fueron  de  las  pocas.No  contemplaba  la  legislación,  ni  la  justicia  ni  el  mercado  argentino  el  establecimiento  de  grandes  empresas  como  eran  las  de  FCTambién  se  introdujo  con  el  FC  una  nueva  forma  de  administrar  y  controlar...  Las  derivadas  de  las  grandes  organizaciones.  En el desarrollo local cada empresa influyó con la instalación de talleres para soporte y mantenimiento del material. Algunos de ellosevolucionaron  de  forma  notable  hasta  convertirse  en  fabricantes  de  material  ferroviario  hasta  coches  y  vagones.Sin embargo los materiales pesados como ruedas y chasis eran todos importados, no llegándose a desarrollar en Argentina una industriapesada  acorde  a  los  FC.  Para  esto  hay  dos  explicaciones  que  lejos  de  ser  controversiales  parecen  más  bien  ser  concurrentes:Por un lado se opina que la total exención impositiva con que eran beneficiadas las empresas ferroviarias no las motivaba a producirlocalmente, resultándole mucho más cómodo la importación de todo el material, incluso a mayores costos. Queda abierto el tema de losbeneficios que recibían en origen por este modo de operar, en el sentido que con este esquema proveían de fondos a empresas Inglesasen  Inglaterra.Por otra parte hay quienes opinan que la falta de hierro y minas de carbón desalentaban la instalación e empresas que se animaran aconstruir  material  pesado  como  ruedas,  chasis  y  hasta  locomotoras.En  lo  social,  los  FC  impulsaron  el  nacimiento  de  dos  instituciones  muy  importantes  en  la  actualidad:  los  sindicatos  y  la  previsión  social.En 1887 se constituyó la Fraternidad que unió a foguistas y maquinistas. Según se sabe esta organización nació casi a expensas de losmismos empresarios debido a los problemas judiciales que aparecían ante un accidente ferroviario donde el primero que iba preso erael  conductor  del  tren,  con  los  altos  costos  de  preparación  que  tenía  para  la  empresa.En  1883  el  FCS  creó  un  fondo  de  jubilaciones  autónomo  para  sus  empleados.

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IICRISIS  Y  RECUPERACIÓN.  LA  CONSOLIDACIÓN  DE  LAS  GRANDES  EMPRESA    FERROVIARIAS  

ARGENTINAS1887  -­‐  1916

APUNTES  TOMADOS  POR  JOSÉ  M.  FALCIONIEn 1886 termina la primera etapa de los FC con la unión de la red de la Provincia de Buenos Aires y la de la Nación. Por otra parte hay uncambio  de  política  a  partir  de  la  venta  de  la  mayoría  de  las  empresa  estatales.A partir de 1886, la Nación (Juárez Celman) y la Provincia de Buenos Aires (Máximo Paz), proponen que el estado es muy maladministrador y que las empresas (cualquiera) debida ser manejada por el capital privado si éste estaba dispuesto a hacerlo. Hay otraversión que dice que ambos estados estaban muy endeudados para seguir afrontando las inversiones necesarias y por último tambiénhay  registros  de  que  en  Londres  había  capitales  ávidos  de  volcarse  a  inversiones  productivas.

La  Venta  de  las  Líneas  Centrales1887 FCGOA El gobierno ofrece todas las secciones del FCA entre Villa Mercedes y San juan a Juan Clark quien forma en Londres la Compañía del

Ferrocarril Gran Oeste Argentino. Había garantía de rendimiento mínimo. La venta fue un buen negocio para el estado que recuperó loinvertido  y  obtuvo  además  alguna  ganancia.Otra fue la historia del resto de los ramales entre Villa María y Villa Mercedes. También se intentó el traspaso a Clark en 1888 perodebido a sus incumplimientos se canceló el proceso y los ramales quedaron en manos del gobierno hasta 1909 cuando también por unexcelente  precio  fueron  vendidos  a  empresas  ferroviarias  de  la  zona.

1889 FCCN Tratando de imitar el proceso de venta del FCA se inicia en 1887 la venta del FCCN a la empresa Hume Hnos. representantes deinversores ingleses. Debido a diversos inconvenientes primero fue un arrendamiento pues no se podían perfeccionar la transferenciadebido a un gravamen existente y las condiciones de inversión y garantía. El precio de venta fue menor al de su construcción y luego devarias idas y vueltas se entregó en 1889 pero sin definir de que forma iba a interactuar la nueva empresa con los ramales quepermanecían  en  poder  del  estado.

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1887 FCO La provincia vende el ramal que sale de La Plata. El resto de la red se demoró hasta 1890. La opinión pública se resistió a estaprivatización y el valor de venta no satisfizo las expectativas. Los compradores fueron los viejos directivos de la compañía que juntaronaccionistas en Londres. Los compradores asumieron las deudas que tenía el FC contraídas para construir varios de sus ramales en losaños 80. La nueva empresa se desprendió de los ramales hacia el sur y el norte, absorbidos en arrendamiento perpetuo por FCS, FCBAPEy  FCCA.Santa Fe inició tempranamente el proceso de privatización antes que se desatara la crisis del 90 pero eligió mal al comprador: CompañíaFrancesa de los Ferrocarriles de la Provincia de Santa Fe que rápidamente entró en cesación de pagos, la provincia también lo queprovocó un conflicto de más de 10 años entre la empresa, el gobierno y los acreedores en su mayoría ingleses. La transferencia seconcretó  en  1900.

1892 FCER Entre Ríos negoció ya estando en cesación de pagos con sus acreedores directamente. Se firmaron los acuerdos en 1891 y se transfirióen  1892.  La  compañía  adquirente  se  registró  en  Londres  con  el  nombre  Compañía  de  Ferrocarriles  de  Entre  Ríos.

180 Al asumir Juárez Celman se opera con el criterio de entregar concesiones a quien la pida. Entre 1878 y 1890 se entregaron 67concesiones "fiebre de las concesiones" por un total de 12.232 km. de vías y una inversión de 58 millones de libras. A las empresasestablecidas no se le reconocían beneficios más allá de la exención de impuestos. Sólo a las inversiones nuevas a lugares que lorequerían solían tener alguna garantía o subsidio del estado que en general se limitaba a una garantía de rendimiento del 5% anualdurante  20  años.  Pellegrini  se  queja  de  la  falta  de  un  plan  para  el  otorgamiento  de  concesiones.  Empresas establecidas como el FCS se vieron obligadas a comprar concesiones para evitar el surgimiento de competencia. La mayoría delas concesiones no se construyeron y algunas de ellas manifiestan el desorden al duplicar servicios como es el caso de las líneas paralelasdel  FVBAR  y  el  ramal  de  San  Cristóbal  a  Tucumán  a  través  de  Santiago  del  Estero.

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La  Crisis  de  1890.  Su  Repercusión  en  la  Actividad  FerroviariaLa fiebre de concesiones es expresión del estado de irresponsabilidad y optimismo que predominaba en la actividad económica en ladécada del 80. La política económica y monetaria desembocó en la crisis del 90 que se proyectó hasta 1995. Una señal había habido en1885 ante la retracción de inversiones y el decreto de inversión de la moneda recientemente creada. Pero lo único que se hizo fuevender  los  FC.  Se  debió  suspender  cualquier  inversión  del  estado  y  no  se  hizo...  todo  esto  desembocó  en  la  crisis  del  90.La  crisis  se  origina  fundamentalmente  en  la  expansión  monetaria  que  surge  a  partir  de  dos  medidas  concretas:Ley  de  bancos  garantidosAumento  del  capital  del  Banco  Nacional  (parte  conformado  con  los  2.000.000  de  libras  de  la  venta  del  FCA).O  sea,  la  expansión  ferroviaria  no  es  la  razón  de  la  crisis  sino  más  bien  otra  víctima  de  ella.Todas las empresas ferroviarias tuvieron notables pérdidas en su rentabilidad y consecuentemente en el valor de sus acciones cayendo amenos de la mitad de su valor desde 1890 a 1893. La desvalorización de la moneda local redujo notablemente sus ingresos mientras quelos  costos  operativos  seguían  expresados  en  Libras,  particularmente  los  insumos  y  las  inversiones.Sin embargo el golpe más grande para los FC vino de parte de la cesación de pagos por parte del estado de las garantías comprometidas.En  tal  sentido  dejaron  de  percibir  dichos  subsidios:  FCAE,  FCGOA,  FCBBNO,  FCVMR,  FCCC,  FCCN,  TCT.Casi todas estas compañías habían emitido acciones y debentures que se debían pagar con la garantía del estado. La falta de pago pusoa todas las empresas en riesgo de liquidación. Las empresas presionaron al gobierno para que incluyera en la negociación de la deudasoberana en Londres la correspondiente a los FC, cosa que no fue aceptada por los banqueros. Cada empresas tuvo que negociar con elgobierno. El arreglo llegó una vez que se encaminó la economía con el aumento de exportaciones, reducción de importaciones yreducción del gasto público. El estado rescindió las garantías entregando títulos de deudas que las compañías trasladaron a susacreedores  evitándose  así  las  liquidaciones.

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La  Consolidación  de  la  Grandes  Empresas  Ferroviarias.Las  extraordinarias  Inversiones  de  la  Primera  Década  del  Siglo  XX

La crisis de 1990 dejó a las provincias sin acceso al crédito externo. En la renegociación de la deuda, la Nación asumió el compromiso depagar todas. A cambio de eso las provincias fueron perdiendo autonomía económica y prácticamente la única política económicasubsistente fue de la Nación. En el medio con una ley de 1891 ampliada por un fallo de la Corte Suprema, todas las provincias fueronperdiendo el gobierno de los FC que fueron pasando a la órbita nacional, de modo que para fines de siglo prácticamente no habíanningún  FC  en  manos  provinciales.Las empresas ferroviarias iniciaron la construcción por concesiones nacionales y provinciales. Hugo de todo, chicas, grandes pequeñas.Algunas crecieron otras no pudieron evolucionar. Hubo fusiones, adquisiciones, cierres. De modo que para 1916 el grueso del negocioera  concentrado  por  el  FCS,  FCCA,  FCBAP  y  FCO.

1916 FCS Llega a los 6.000 km. gracias a la extensión de sus ramales por el sur de la Prov. de Buenos Aires y los territorios de Río Negro yNeuquén.  También  adquirió  el  FCBAPE.  Con  esto  logró  obtener  rendimientos  del  7%  o  superiores  hasta  el  inicio  de  la  1er.  guerra.

1902 FCCA Luego de fieras luchas para controlar el norte de Buenos Aires y el oeste y sudoeste de Santa Fe s fusionan el FCCA y el FCBAR quedandocomo  único  nombre  el  de  FCCA.

1916 FCCA Luego de la fusión adquirieron otras líneas pequeñas: FCN, FCOSF, FCGSSFC y un ramal de FCO con lo que lograron los 5.300S km. de  vías.  Desde  la  unificación  en  1904  pagó  rendimientos  superiores  al  6%  hasta  el  inicio  de  la  1er.  guerra.

1916 FCBAP Formó una red de 5.700 km. Controlando al FCGOA, FCVMR y FCBBNO. Pagó dividendos que oscilaban entre el 3% y el 7% durante diezaños  pero  la  primera  guerra  lo  bajó  al  1%.

1916 FCO Creció lentamente durante todo el período sin absorber ni comprar otras empresas logrando 3.000 km. de vías con rendimientos delorden  del  5%.  Para 1916 existían en el ámbito privado otras redes: FCCC (1.487 km.), FCPSF (1.301 km.), FCNEA que absorbiendo al FCAE (1.102 km.)  FCCGBA  (810  km.),  FCRPB  (793  km.),  FCER  (657  km.),  FCCBA  (319  km.)  y  FCCH  (105  km.).Como se dijo en 1890 el estado se había desprendido prácticamente de todos los FC sin embargo para principios de 1900 surgió lanecesidad de establecer FC de fomento que no competían con empresas privadas. Son estos: FCCN (1986 km.), FCAN (1438 km.), FCEF(298  km.)  y  FCP  (913  km.)Durante la primera década del siglo la Provincia de Buenos Aires desarrolló dos líneas de trocha angosta paralelas a otras existentes dedudosa  justificación  económica.

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Las extensiones mencionadas en cada caso se lograron con las inversiones que empezaron a fluir nuevamente una vez superada la crisisde 1890. Se invirtieron entre 1900 y 1912 más de 43 millones de libras en las líneas más importantes y se crearon nuevas empresascomo  FCRPB  y  FCCGBA.Casi todas las concesiones tenían una ley que la regulaba. Había una cantidad de leyes y disposiciones que gobernaban el sistemaferroviario. Con el objetivo de unificar todos los criterios, a impulso del diputado Emilio Mitre se sancionó en 1907 la ley 5.315 que pasóa conocerse como la Ley Mitre. Las empresas establecidas podían someterse a la nueva ley y todas lo hicieron, mientras que para lasnuevas  era  obligatorio.Se establecían exenciones impositivas aduanera, nacional, provincial y municipal hasta 1947, lo que no generó pocos conflictos entre lostres  niveles  de  gobierno  sobre  todo  en  los  municipios  que  dejaron  de  percibir  lo  que  aportaban  las  empresas.Como contrapartida las empresas se obligan abonar un 3% de su producto bruto que sería utilizado para mejorar los caminos,principalmente  los  de  acceso  a  las  estaciones.La ley habilitaba al estado a intervenir en las tarifas cuando el producto bruto excediera el 17% del capital invertido. Esto entró enconflicto con otras leyes que daban libertad total para el establecimiento de tarifas. Lo que también produjo muchas controversias. Sinembargo rara vez el estado intervino pues casi nunca se lograron esos niveles de rentabilidad. Finalmente cualquier modificación detarifas  debía  ser  aprobada  por  el  gobierno.Se interpreta esta ley como muy favorable a las empresas por lo que no tuvieron inconveniente en hacer las grandes inversiones quehicieron, sin embargo éstas habían comenzado antes de la vigencia de la ley y se detuvieron cuando empezó la Gran Guerra por lo queno  parece  que  la  ley  haya  influido  mucho  ni  en  un  sentido  ni  en  otro.En  los  30  años  transcurridos  a  partir  de  1887  el  sistema  ferroviario  argentino  presentó  un  crecimiento  extraordinario.  De  6.689  km.  en  explotación que había entonces pasó a 14.755 km. en 1897, a 22.126 km. en 1907, llegando a 33.821 km. en 1916. El número depasajeros transportados en los mismos años fue de 8,2; 16,4; 41,8 y64,8 millones respectivamente. las toneladas de cargatransportadas presentaros los siguientes guarismos: 3,8; 8,2; 27;9 y 36,6 millones de toneladas por año respectivamente. Lasentradas  brutas,  para  los  mismos  años,  pasaron  de  19,5;  28,3;  88,0  y  125,6  millones  de  pesos  por  año  respectivamente.    De los 33.800 km. activos en 1916, el 86% correspondía a empresas privadas y el resto al estado. La trocha ancha tenía el 61,5%, laangosta  el  30,5%  y  la  media  el  8%.

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AÑO FC Nombre  de  la  empresa Propietario Área  de  Cobertura T1888 FCO Ferrocarril  del  Oeste Grupo  privado  y  estado  

provincialBs.  As.  -­‐  Oeste  de  la  Prov.  Bs.  As.La  Plata  -­‐  Oeste  de  la  Prov.  Bs.  As.

A

1862 FCS Compañía  del  Ferrocarril  Gran  Sud  de  Buenos  Aires

Eduard  Lumb Bs.  As.  -­‐  Sud  de  la  Prov.  Bs.  As. A

1862 FCN Ferrocarril  Norte  de  Buenos  Aires

Inversores  ingleses Bs.  As.  -­‐  Tigre  -­‐  San  Fernando A

1865 FCBAPE Ferrocarril  Buenos  Aires  al  Puerto  de  Ensenada

Capitales  británicos Bs.  As.  -­‐  Pto.  De  Ensenada A

1876 FCBAC Ferrocarril  Buenos  Aires  a  Campana

Capitales  británicos Bs.  As.  -­‐  Campana  -­‐  Zárate A

1883 FCBAR Ferrocarril  Buenos  aires  a  Rosario

Accionistas  vinculados  al  FCS Bs.  As.  -­‐  Rosario  -­‐  Santa  Fe A

1870 FCCA Ferrocarril  Central  Argentino Accionistas  ingleses  y  el  gobierno  nacional

Rosario  -­‐  Córdoba A

1873 FCA Ferrocarril  Andino Gobierno  nacional Villa  Mercedes  -­‐  San  Luis  -­‐  Mendoza  -­‐  San  Juan

A

1875 FCCN Ferrocarril  Central  Norte Gobierno  nacional Córdoba  -­‐  Santiago  del  Estero  -­‐  Tucumán A1874 FCAE Ferrocarril  Argentino  del  Este Capitales  británicos Concordia  -­‐  Monte  Caseros M1884 FCBAP Ferrocarril  Buenos  Aires  al  

PacíficoJuan  F.  Clark  y  luego  Compañía  formada  en  Londres.

Buenos  Aires  -­‐  Villa  Mercedes A

1883 FCOSF Ferrocarril  del  Oeste  Santafecino

Gobierno  de  Santa  Fe Rosario  -­‐  Casilda G

1885 FCPSFFCSAC

Ferrocarril  de  la  Provincia  de  Santa  Fe  /  a  las  Colonias

Gobierno  de  Santa  Fe Santa  Fe  -­‐  Rafaella  -­‐  esperanza G

1887 FCCER Ferrocarril  Central  de  Entre  Ríos Gobierno  de  Entre  Ríos Paraná  -­‐   M

Page 40: APUNTES DE CLASE - HISTORIA DEL FERROCARRIL

HISTORIA  DEL  FERROCARRIL LICENCIATURA  EN  TECNOLOGÍAS  FERROVIARIAS  2013  -­‐  1er.  cuatrimestre

Macintosh  HD:Users:josema:Documents:LICENCIATURA  EN  TECNOLOGIAS  FERROVIARIAS:1ER.AÑO:1ER_CUATRIMESTRE:6402_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL:13_06_CLASES_HISTORIA  DEL  FERROCARRIL.xlsx  /  FFCC Pátina 40de 40 José M. Falcioni

AÑO FC Nombre  de  la  empresa Propietario Área  de  Cobertura TFCGSSFC Ferrocarril  Gran  Sud  Santa  Fe  y  

CórdobaEmpresa  de  tierras G

1887 FCGOA Ferrocarril  Gran  Oeste  Argentino

Juan  Clark  e  inversores  en  Londres

Unión  del  FCA  y  FCBAP A

FCT Ferrocarril  Trasandino Juan  Clark  e  inversores  en  Londres

Mendoza  -­‐  Los  Andes  (Chile) G

FCNEA Ferrocarril  del  Nord  Este  Argentino

M

1892 FCER Ferrocarril  de  Entre  Ríos Compañía  de  inversores  ingleses  en  Londres.

Paraná  -­‐   M

FCBBNO Ferrocarril  Bahía  Blanca  al  Noroeste

Bahía  Blanca  -­‐ A

FCVMR Ferrocarril  Villa  María  Rufino Villa  María  -­‐  Rufino AFCCC Ferrocarril  Central  Córdoba FCCN Córdoba  -­‐   AFCCGPBA Ferrocarril  Compañía  General  

Provincia  de  Buenos  AiresProvincia  de  Buenos  Aires G

FCRPB Ferrocarril  Rosario  a  Puerto  Belgrano

A

FCCBA Ferrocarril  Central  de  Buenos  Aires

Provincia  de  Buenos  Aires G

FCCH Ferrocarril  del  ChubutFCAN Ferrocarril  Argentino  del  Norte Estado  nacional GFCEF Ferrocarril  de  Embarcación  a  

FormosaEstado  nacional