“Construcción de Atracadero para embarcaciones de vela...

MIA PARTICULAR SECTOR TURISTICO “Construcción de Atracadero para embarcaciones de vela, recreo y pesca, así como áreas

de resguardo localizado en Yucalpetén, Municipio de Progreso, Yucatán”

Servicios de Ingeniería y Consultoría Ambiental

C a p í t u l o I Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental.


de resguardo y recreo localizado en Yucalpetén, Municipio de Progreso, Yucatán”


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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto: Se presenta en el anexo 1, un croquis donde se señalan las características de ubicación del proyecto, las localidades próximas, rasgos fisiográficos e hidrológicos y principales vías de comunicación. I.1.1 Nombre del proyecto “Construcción de Atracadero para embarcaciones de vela, recreo y pesca, así como áreas de resguardo de las mismas, localizado en Yucalpetén, Municipio de Progreso, estado de Yucatán” I.1.2 Ubicación del proyecto El proyecto se ubicara en la localidad de Yucalpetén, municipio de Progreso, Yucatán, en un predio del Puerto de Abrigo que conforma el sitio denominado “el trébol” que se ubica en la porción sureste de Yucalpetén, y al oeste de Puerto Progreso, se muestra dentro de un circulo una ilustración de este proyecto en la figura 1 y los datos de ubicación general en el anexo 1.

Figura I.1. Ubicación del sitio del proyecto dentro del Trébol. El área donde se desarrollará el proyecto esta conformada por los siguientes dos predios (de los cuales se presentan las escrituras en el anexo 2 de este documento):




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a) Solar sin construcción ubicado en la localidad de Yucalpetén, municipio de Progreso en la manzana 12, de la sección catastral 1, con el número 780 de la calle 18 de Yucalpetén, con 10.58 mts. de frente, por 68.70 mts de fondo de forma irregular. Con las siguientes colindancias: al poniente con calle en formación de por medio y la dársena, al oriente calle 18, al norte predio 779 de la calle 18, sur predio 781 de la calle 18.

b) Solar sin construcción ubicado en la localidad de Yucalpetén, municipio de Progreso en la manzana 12, de la sección catastral 1, con el número 781 de la calle 18 de Yucalpetén, con extensión superficial de 430.70 m2; que mide 7.40 mts. de frente, por 9.15 mts de fondo de forma irregular. Con las siguientes colindancias: al poniente con calle en formación de por medio y la dársena, al oriente calle 18, al norte predio 780 de la calle 18, sur predio 782 de la calle 18.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto La vida útil del muelle del proyecto se considera de aproximadamente 25 años, toda vez que se pretende realizar el mantenimiento periódico de las piezas de madera que lo conformarán, así como realizar el reemplazo de las partes que se requieran sustituir. De igual manera debe contemplarse la interrupción si se presentará alguna contingencia ambiental (huracán, ciclón) y se tenga que restablecer el atracadero. Las obras que complementan este proyecto en su segunda etapa se presentan como zonas de resguardo y de esparcimiento del propietario y familiares: se trata de una terraza-palapa, dos baños, 2 pequeñas bodegas (lockers), un área techada para 2 embarcaciones y 2 vehículos, y una cisterna para el almacenamiento de agua. El tiempo de vida útil de estas áreas se considera indefinido ya que se realizará el mantenimiento periódicamente. I.1.4 Presentación de la documentación legal: Se presenta en el anexo 2 una copia simple de la documentación legal de ambos predios donde se realizará el proyecto

• Promesa de compraventa signada ante el notario público número 95, entre el señor Ernesto Fernando Medina Casares y el señor Carlos Ancona Riestra para el predio marcado con el número 780 de la calle 18 del Puerto de Yucalpetén del Municipio de Progreso, Yucatán. • Acta numero cincuenta y dos emitida por el notario público número 95, que contiene la escritura pública de compraventa del predio marcado con el número 781 de la calle 18 del Puerto de Yucalpetén del Municipio de Progreso, Yucatán.

I.2 Promovente Se presenta en el anexo 3 copia simple de la identificación del Promovente. I.2.1 Nombre o razón social: . I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes: I.2.3 Nombre y cargo del representante legal: . Registro Federal de Contribuyentes: I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones:

Proteccion de Datos LFTAIPGProteccion de Datos LFTAIPG





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I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o Razón Social: I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes: I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio


Proteccion de Datos LFTAIPG


Proteccion de Datos LFTAIPG




C a p í t u l o II Descripción del proyecto




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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto de construcción de atracadero y áreas de resguardo y recreo se localiza dentro del Puerto de Abrigo de Yucalpetén cercano al municipio de Progreso del estado de Yucatán. Estos predios cumplen con la vocación de protección a las embarcaciones menores, de vela, recreo y pesca que cada vez han ido en aumento para esta zona por lo que es necesaria una mayor infraestructura. Esta área se encuentra conformada por diferentes marinas y atracaderos y se le conoce como El trébol por la forma que muestra y que se ilustra en la figura I.1. El proyecto se pretende desarrollar en dos etapas dentro de los predios 780 y 781 de la calle 18 del Puerto de Abrigo de Yucalpetén, ambos predios son propiedad privada, y las etapas se refieren a lo que se indica a continuación:

En una primera etapa se realizará la construcción de un atracadero (muelle) construido totalmente de madera como los que se encuentran actualmente en los predios aledaños al área del proyecto, para lo cual se empleara un área de 89.46 m2 dentro de la Zona Federal Marítimo Terrestre adyacente al predio, este atracadero se construirá dentro del estero, así mismo se construirá una rampa de concreto de 36 m2 para ingresar y sacar las embarcaciones el agua.

Figura II.1 Muelle de madera cercano En la superficie de ambos predios que ocupa un total de 1,086.37 m2 se realizará en una segunda etapa zonas de resguardo y de esparcimiento del propietario y familiares: se trata de una terraza-palapa construida con madera, techo de palma y firme de concreto, dos servicios sanitarios construidos con muros de block y concreto, dos pequeñas bodegas (tipo lockers) construidas de concreto y lamina, un área techada para 2 embarcaciones y 2 vehículos construida con acero y laminas, y una cisterna para el almacenamiento de agua. Dentro de las instalaciones del terreno no se realizará mantenimientos, ni reparaciones de las embarcaciones que se contemplan para recreación, se prevé el suministro de agua a través del sistema de agua potable con el que cuenta el Puerto de Abrigo, no se prevé el empleo de material de relleno ya que el terreno se encuentra nivelado como se muestra en la figura II.3; el material que se obtenga de sembrar los pilotes de madera se depositara dentro del predio pero no representa un volumen considerable. Fig. II.2 Vista frontal del predio. El proyecto de atracadero y áreas de resguardo y esparcimiento se muestran en la figura que se muestra a continuación:




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| Figura II.3 Distribución general de las áreas que conforman el proyecto.

II.1.2 Selección del sitio Entre los diferentes criterios que se tomaron en cuenta para seleccionar el sitio de la construcción del embarcadero se puede mencionar las siguientes:

1. El área seleccionada se ubica en la zona costera del estado de Yucatán. De acuerdo al

programa de ordenamiento ecológico territorial de Yucatán el predio donde se realizará el proyecto se ubicará en una zona donde el uso predominante es de turismo alternativo.

2. Se encontraron en toda esta zona numerosos predios, marinas e infraestructura a lo largo

de todo el camino, similares al proyecto, con lo cual se verifica la concordancia del tipo de construcción con la unidad de paisaje.

3. Se cuenta con la carretera de Progreso-Yucalpetén que facilita la comunicación y el acceso

al sitio del proyecto donde se realizarán las cabañas rusticas.

4. La zona presenta el desarrollo de infraestructura y servicios básicos de electricidad, agua potable y manejo de residuos, también en el sitio del proyecto.

5. El terreno presenta vegetación totalmente impactada. Se trata de un área perturbada, por

las actividades antropogénicas recreativas y de acceso a los atracaderos que se realizan en la zona desde hace muchos años.

Calle18

Muelle Marina Paraíso

Muelle

Predio Proyecto Carlos Ancona

Muelle del proyecto

Palapa, terraza y servicios

Bungalos

Baño y Bodega




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6. La construcción de este atracadero y las áreas de resguardo y esparcimiento son totalmente acordes a las actividades que se realizan en los predios que se encuentran en la zona, por lo que no se contemplo ningún sitio alternativo.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización La construcción del atracadero y las áreas de resguardo y esparcimiento se planea realizarlas en un terreno propiedad del promovente que se encuentra en la zona conocida como “El trébol” localizada en la parte sureste del Puerto de Abrigo de Yucalpetén, y al oeste de la ciudad y puerto de Progreso en el estado de Yucatán. A este predio puede llegarse a través de la calle 18 del Puerto de Abrigo y esta completamente rodeado de predios que cumple con la misma función del proyecto. Entre las principales colindancias inmediatas se encuentran: al Noroeste con la darsena de Yucalpetén, al Sureste con la calle 18 que comunica el predio con Progreso, al Noreste y Suroeste con predios de resguardo de embarcaciones y atracaderos. La superficie total del terreno la conforman actualmente dos predios con los números 780 y 781 de la calle 18 de la localidad de Yucalpetén como se muestra en la figura siguiente, ubicados en las siguientes coordenadas geográficas: 1 Extremo este: N 21º 16.142’ y W 89º 41.734’. 2 Extremo oeste: N 21º 16.155’ y 89º 41.760’. 3. Extremo noroeste: N 21º 16.175’ LN y W 89º 41.753’. 4. Extremo sureste: N 21º 16.149’ LN y W 89º 41.734’.

Figura II.4 Localización del predio del proyecto




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Se incluyen en el anexo 4 un plano de conjunto donde se muestra la distribución del predio en la zona, así como las dimensiones del proyecto, así mismo se indica la distribución en el predio de la infraestructura, y el atracadero del proyecto. II.1.4 Inversión requerida Se estima una inversión del orden de $ 150,000.00 pesos para el atracadero y la rampa (en la primera etapa), y en la segunda etapa (construcción de terraza-palapa, baño y bodega, bungalos) se estima una inversión de $ 275,000.00 pesos. La inversión en esta primera etapa contempla la construcción del atracadero que se construirá totalmente con pilotes de madera dura de zapote o similar, largueros de madera y la construcción de la rampa de concreto que servirá para el botadero de las embarcaciones a la dársena. II.1.5 Dimensiones del proyecto Ambos predios indicados anteriormente (780 y 781) donde se realizará el proyecto tienen una dimensión de 1,086.37 m2, y además se considera un área de construcción del muelle de 89.46 m2 correspondientes a la ZOFEMAT de forma irregular. La superficie total del proyecto que ocupará el proyecto en ambas etapas será de 46.77 m2, considerando la construcción del muelle y de las áreas de resguardo y esparcimiento. En la siguiente tabla se indica la superficie total del proyecto y el desglose de las áreas que conforman el predio (ver anexo 4):

Tabla II.1. Superficies del proyecto

Descripción del área Dimensiones Porcentaje

Área actualmente desmontada 1,086.37 m2 100.00% Superficie de construcción del atracadero 89.46 m2 100% zofemat Construcción de rampa de acceso 36.00 m2 3.31%Construcción de Terraza-palapa-piscina 192.64 m2 17.73%Construcción de baño y bodega .19.50 m2 1.79%Construcción de Bungalos 180.00 m2 16.57%Área techada 80.00 7.37%Superficie total de construcción 18,200.00 46.77%

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias El área en que se pretende realizar la construcción del atracadero se encuentra inmersa en la zona costera del estado de Yucatán específicamente dentro del Puerto de abrigo de Yucalpetén, conocido también como Estero Yucalpetén y/o Laguna de Chelem; en esta zona se encuentran predios que se dedican a diferentes tipos de actividades acuáticas como la pesca, recreación y esparcimiento. La mayor parte de los predios colindantes al proyecto tiene un uso predominante para la realización de actividades turísticas y recreativas, en concordancia con las actividades que se pretenden desarrollar en el predio.




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El puerto de Yucalpetén se localiza en una Laguna costera como se muestra en la figura anterior, este tipo de lagunas aparecen a lo largo de planicies costeras de bajo relieve y cuenta con barreras arenosas externas, ocasionalmente múltiples; escurrimiento ausente o muy localizado; forma y batimetría modificadas por la acción de las mareas, oleajes tormentosos, arena traída por viento y presencia de corrientes locales que tienden a segmentar las lagunas; energía relativamente baja, excepto en los canales y durante condiciones de tormenta; salinidad variable, según las zonas climáticas (Lankford, 1977).

Figura II.5 Aspecto general del estero de Yucalpetén y la ubicación del proyecto.

El estero Yucalpetén es un cuerpo de agua que se encuentra directamente comunicado permanentemente con las aguas del Golfo de México. Esta comunicación ocurre en el extremo norte de la dársena y cercano a la zona denominada como trébol como se muestra en la figura II.5, de manera que su uso principal es el resguardo de embarcaciones locales y foráneas, tanto durante condiciones climáticas adversas para la navegación como en condiciones normales.

El terreno se encuentra totalmente desmontado, excepto por algunas herbáceas de crecimiento reciente en los bordes del terreno, cuya presencia es somera. En los terrenos colindantes se observaron algunos individuos de Coccoloba y vegetación costera perturbada de un metro de altura máxima aproximadamente (ver anexo fotográfico). Aunque no se desarrolla vegetación dentro del terreno del proyecto, en algunas zonas dentro del estero es posible observar vegetación de duna costera, matorral costero y manglar inmerso en la ciénaga.

Figura II.6 Escasa vegetación en el predio. No existe en el área de influencia ningún tipo de área natural protegida. En el estado actualmente no se tiene un Programa de Ordenamiento Ecológico del territorio publicado de manera oficial, pero se cuenta con el documento en la fase de revisión final, en donde se indica que la Unidad de Gestión Ambiental a la que pertenece el predio del proyecto se denomina Planicie costera lagunar baja.




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Entre las principales colindancias inmediatas se encuentran: al Noroeste con el estero de Yucalpetén (adyacente inmediatamente al limite de la dársena), al Sureste con la calle 18 que comunica el predio con Progreso (camino de acceso común para estos predios de aproximadamente 6 metros de ancho), al Noreste y Suroeste con predios que cuentan con construcciones de resguardo de embarcaciones y atracaderos. (Ver anexo fotográfico) En el área del proyecto la flora y fauna nativas han sido perturbadas en su totalidad, debido a la sustitución del hábitat natural por actividades de resguardo de embarcaciones y atracaderos. En los predios o terrenos colindantes al noreste y suroeste pueden apreciarse embarcaderos y marinas en operación, así como casas habitación (con embarcadero). II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos El predio seleccionado para el desarrollo del proyecto cuenta con disponibilidad de servicios básicos principalmente en lo referente a electrificación y vía de acceso, ya que como se ha comentado se encuentra dentro del Puerto de Abrigo de Yucalpetén. Se cuenta con red de telecomunicaciones que comunican el área costera del estado a través de postes telefónicos. El responsable de dar el servicio de comunicación es la compañía Teléfonos de México. Además se cuenta con cobertura para el servicio de telefonía celular dentro de esta zona de costa. Se cuenta con infraestructura eléctrica instalada en la zona del proyecto, el ramal de conducción de energía pertenece al sistema peninsular de la Comisión Federal de Electricidad. El agua potable es usada para abastecimiento urbano de la zona. En puntos cercanos de la ciudad se ubican algunas pequeñas empacadoras de pescados y/o mariscos que utilizan el agua potable (entubada) para el lavado del producto, vertiéndolo posteriormente a sumideros. La vialidad en la zona es suficiente hacia la ciudad de Progreso y Mérida, así como hacia el puerto de Chelem. Se cuenta con calles pavimentadas y terracerías o caminos rurales en las colindancias del terreno. En términos generales, los principales usos del suelo en la zona son: urbano, pesquero, turístico recreativo. El uso del cuerpo de agua del estero es para explotación pesquera y recreación. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción se prevé el establecimiento de baños portátiles para el uso del personal que realizará la obra como servicio de apoyo. Este servicio será provisto por una empresa cercana y autorizada empleándolos exclusivamente durante esta etapa del proyecto. Durante la operación del proyecto se requerirá agua potable para baños y aseo de los usuarios e instalaciones que será suministrado por el Sistema de Agua Potable Municipal de Progreso. II.2 Características particulares del proyecto • Construcción de atracadero Se trata de un atracadero pequeño para las embarcaciones del promovente, familiares y amigos para lo cual se empleará madera tratada con barniz marino para su impermeabilización, las




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dimensiones de esta madera dura varían en función de su instalación empleando para los pilotes polines cuadrados de 8” de diámetro hincados en el área hasta la roca, con contravientos de 1x2” dentro del estero para conformar el atracadero que tiene forma de “F” alargada, los largueros y travesaños también se realizarán con madera y se emplearan para su unión tornillos pasantes y clavos para elaborar el pasillo de tablones de 1”del atracadero. La finalidad de este atracadero es la de proporcionar resguardo a las embarcaciones de vela, recreo y pesca. La superficie del atracadero es de 89.46 m2 y se construirá conforme la infraestructura instaladas aledañas a este predio como se muestra en la siguiente figura.

Figura II.7. Atracaderos cercanos al predio del proyecto.

Para botar y sacar la embarcación al estero se pretende realizar una rampa de concreto de 6x6 metros anexa a la dársena del predio, esta actividad se realiza directamente con el vehículo y la plataforma de traslado de la embarcación. No se emplearan sustancias de ningún tipo durante las actividades de operación del atracadero ya que se cuenta con estación de suministro de diesel marino cercana a esta zona. Los residuos sólidos que se generen se almacenarán temporalmente en contenedores metálicos y posteriormente serán enviados a sitios de disposición final. • Construcción de palapa, terraza baños y almacén. Como área de esparcimiento se construirá una terraza-palapa la cual se realizará con madera, techo de palma, y contará con firme de concreto. El área que ocupa dentro del predio es de 6 m2. La superficie del área techada es de 8 m2 y será construida empleando postes de acero y laminas, no se pretende colocar firme de concreto únicamente terreno natural compactado, esta superficie servirá para el resguardo de dos embarcaciones y dos vehículos. El servicio sanitario se construirá con muros de block y techo y firme de concreto, estos baños contaran con cisterna para el abastecimiento de agua; así como con fosa séptica sin pozo de absorción para contención y control de desechos sanitarios, fuera de la ZOFEMAT. Se contara con dos pequeños bungalow de 90 m2 cada uno (15x6 mts) que servirán como resguardo de equipos y artes de pesca construidos con muros de block y lámina, y también con áreas techadas para el resguardo de los vehículos y embarcaciones dentro del predio, se considera solamente la impermeabilización en las áreas de construcción dejando todas las demás áreas el suelo sin impermeabilizar.




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Esta segunda etapa del proyecto se efectuará en fecha posterior, tentativamente en octubre del año 2008. La primera etapa que contempla el atracadero y la rampa de acceso para las embarcaciones se pretende realizarla en fecha próxima en este mismo año. Capacidad de operación del atracadero Se contempla la infraestructura para resguardar embarcaciones de vela, de pesca y recreación La terraza palapa, y el área de servicios contemplada en la segunda etapa serán utilizadas por el promovente y familiares del mismo. II.2.1 Programa general de trabajo Se presenta en la figura II.3 un diagrama de Gantt con la calendarización de todo el proyecto, desglosado por etapas (preparación del sitio, construcción y operación) señalando el tiempo que llevará su ejecución.

Primera etapa: Muelle de madera Descripción 1 2 3 4

Suministro de materiales de madera, para el atracadero

Piloteo de los polines de madera dentro de la ZOFEMAT

Colocación de largueros, travesaños y pasillo del atracadero de madera

Instalación eléctrica y parásitos para amarrar las embarcaciones

Construcción de rampa de concreto

Segunda etapa: Áreas de resguardo y esparcimiento Descripción 1 2 3 4

Suministro de materiales para la construcción

Construcción de terraza-palapa y estructura para resguardo

Construcción de servicio sanitario cisterna y fosa séptica

Construcción de Bungalow y bodega

Tabla II.2. Programa general de trabajo II.2.2 Preparación del sitio Las actividades de preparación del sitio se refieren a la modificación del entorno natural del predio con objeto de lograr el acondicionamiento del terreno y obtener las características que requiere el Proyecto para su instalación. Dado que el sitio ya cuenta con la preparación necesaria para realizar las obras, solo se requerirá la delimitación de las áreas de almacenamiento temporal de materiales de construcción y la realización de las siguientes actividades: • Excavaciones, compactaciones y/o nivelaciones. La excavación se efectuará principalmente para la cimentación de los postes de madera y de acero para la palapa y la techumbre respectivamente, estas excavaciones se harán a pico y pala conforme al proyecto. Se debe realizar la adquisición de materiales pétreos y agregados en instalaciones que cuenten con los permisos vigentes si se trata de bancos de materiales o en comercios de materiales de construcción de la zona principalmente.




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Las áreas de vialidades y estacionamiento dentro del predio únicamente se compactarán por medio del transito vehicular en el terreno natural con lo que la superficie del suelo continuará siendo permeable. • Personal. Para esta etapa del proyecto se requiere mano de obra no especializada (obreros), las cuales se subcontratarán con gente de la zona principalmente de Mérida y Progreso.

Tabla II.3. Requerimientos de personal Etapa del proyecto

Tipo de mano de obra y cantidad

Lugar de procedencia

Periodo con mayor número de

personal

Trabajadores por área de trabajo

Preparación del sitio

No calificada: 4 Municipio de Progreso y

Mérida

Octubre 2007 Obreros generales en el

predio

No se considera que el proyecto provocará fenómenos migratorios temporales o permanentes, ya que se cuenta con personal para realizar este tipo de trabajos en la zona. • Maquinaria y equipo. En la etapa de preparación del sitio se empleará principalmente la maquinaria y equipo que se indican en la tabla II.4 , en donde se especifica el equipo, la cantidad el tiempo que será empleado en el proyecto, los decibeles emitidos, las emisiones a la atmósfera estimadas que utiliza cada uno de ellos. El combustible requerido para las actividades del proyecto será proveído por las gasolineras cercanas al sitio del proyecto por lo que no se requiere almacenamiento, principalmente se empleará gasolina durante las etapas de construcción para el suministro de materiales de construcción.

Tabla II.4. Equipo y maquinaria que se utilizarán durante la preparación del sitio

Equipo Cantidad semanas Horas dia

Combustible Decibeles emitidos

Emisiones (g/s)

Camión de volteo 1 2 10 Gasolina 86-98 5 Camionetas 1 8 10 Gasolina 86-98 5

• Energía. Se trabajará exclusivamente durante el día para aprovechar la luz solar durante esta etapa del proyecto, se empleará si se requiere la energía eléctrica del predio. • Volumen y tipo de agua. El agua se obtendrá del Sistema Municipal y se almacenará en recipientes de 200 litros de capacidad. El proyecto no utilizará en ninguna de las etapas agua tratada. Se señala en la tabla siguiente los volúmenes totales de agua en la etapa de preparación del sitio.

Tabla II.5. Consumos de agua

Etapa Tipo Volumen Origen Periodicidad Duración Preparación del

sitio Agua potable 2 m3 SMAPP Mensual Lo que dure la

etapa




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II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. Las actividades provisionales durante la realización del proyecto únicamente se refieren a lo descrito a continuación: • Renta de sanitarios portátiles. Se efectuará la renta de sanitarios portátiles para el personal que laborará en las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, para que pueda evitarse el realizar el fecalismo al aire libre; se efectuará la renta con una empresa de la zona. • Almacén temporal de materiales. Se instalará temporalmente un almacén para los materiales de construcción, este estará construido con láminas y madera, solamente se empleará durante las etapas de preparación del sitio y construcción siendo retirado posteriormente. No se construirán campamentos en el sitio ya que el traslado de los trabajadores será diario. II.2.4 Etapa de construcción La construcción de todas las áreas se detalla a continuación, todo el proceso constructivo de las dos etapas que se incluyen en el proyecto será supervisado por un contratista: • Atracadero de madera Se trata de un atracadero pequeño para las embarcaciones del promovente y su familia, para lo cual se empleará madera tratada con barniz marino para su impermeabilización, las dimensiones de esta madera varia en función de su instalación empleando para los pilotes polines cuadrados de 30x30 cms, que serán colocados mediante maquinaria dentro del estero para conformar el atracadero que tiene forma de “F” alargada, los largueros y travesaños también se realizarán con madera y se emplearan para su unión tornillos, tuercas galvanizados y clavos para realizar el pasillo del atracadero. La superficie del atracadero es de 89.46 m2 y se construirá conforme la infraestructura instaladas aledañas, se empleará tubos de pvc para conducir los cables para la energía eléctrica. El muelle contará con lámparas de alumbrado ahorradoras, con foto celda solar. Los polines de madera de 8” de diametro serán insertados en el sustrato del estero mediante excavación mecánica y posteriormente se efectuará el relleno con el material extraído. No se implementarán estructuras permanentes para sujetar los postes ni se incluirán elementos de concreto para su fijación al sustrato. • Construcción de la rampa Se realizará la construcción de una rampa de acceso para botar y sacar las embarcaciones del estero, esta será de concreto reforzado mediante malla y contara con dimensiones de 6x6 metros. Esta rampa se construirá anexa a la dársena del predio en la parte noreste del predio. Construcción de la palapa La terraza-palapa será construida con polines de madera y techo de palma de la región, el firme será de concreto pulido y las bases del cimiento de concreto. La construcción se efectuará excavando las pocetas respectivas que contendrán los polines de madera con pico y pala para




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posteriormente fijar y rellenar las mismas. Con este soporte se realizará la estructura superior de la palapa empleando postes de madera y posteriormente se colocará el techo de palma trenzandolo para su amarre, por último se colocara una red de plástico para la protección del techo, esta área será totalmente abierta. • Techumbre de embarcaciones y vehículos La superficie del área techada es de 8 m2 y será construida empleando postes de acero y laminas que será colocados mediante la excavación con pico y pala, no se pretende colocar firme de concreto únicamente terreno natural compactado, esta superficie servirá para el resguardo de dos embarcaciones y dos vehículos. • Área de servicios El servicio sanitario se construirá con muros de block y techo y firme de concreto, este baño contara con cisterna para el abastecimiento de agua; así como con fosa séptica para contención y control de desechos sanitarios sin pozo de adsorción, ambas ubicadas fuera de la ZOFEMAT. Se contara con dos pequeños bungalow de 90 m2 cada uno (15x6 mts) que servirán como resguardo de equipos y artes de pesca construidos con muros de block y lámina, y también con áreas techadas para el resguardo de los vehículos y embarcaciones dentro del predio, se considera solamente la impermeabilización en la construcción dejando todas las demás áreas sin impermeabilizar. Para estas construcciones se efectuará una cimentación empleando una dala de concreto y colocando castillos tipo armex en los extremos como soporte de la estructura. El acabado de la construcción es pulido. Estas áreas contaran con puertas y ventanas de madera, instalación eléctrica. La cisterna será prefabricada de concreto armado de 1.0 x 2.0 x 1.5 metros; y servirá para contener el agua potable necesaria para el proyecto. • Personal. Para esta etapa del proyecto se requiere mano de obra especializada (maestro albañil, plomeros y electricistas) y no especializada (obreros), las cuales se subcontratarán con gente de la zona principalmente de Mérida y Progreso.

Tabla II.6. Requerimientos de personal para la construcción del proyecto

Etapa del proyecto

Tipo de mano de obra y cantidad


Periodo con mayor número de personal

Trabajadores por área de trabajo

Construcción Calificada: 2 No calificada: 3

Municipio de Progreso y

Mérida

Octubre de 2007 Octubre de 2008

Maestro albañil: 1 Plomero y electricista: 1

Obreros: 3 • Maquinaria y equipo En la etapa de construcción se empleará principalmente la maquinaria y equipo que se indican en la tabla II.7, en donde se especifica el equipo, la cantidad, el tiempo que será empleado en el proyecto, los decibeles emitidos, las emisiones a la atmósfera estimadas de cada uno de ellos.




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El combustible requerido para las actividades del proyecto será proveído por las gasolineras locales ya que se encuentran cercanas al sitio del proyecto por lo que no se requiere almacenamiento, principalmente se empleará gasolina durante las etapas de construcción para el suministro de materiales de construcción.

Tabla II.7. Equipo y maquinaria utilizados durante la construcción de la obra

Equipo Cantidad semanas Horas/día Tipo de

combustible Decibeles emitidos

Emisiones (g/s)

Revolvedora 1 1 8 Gasolina 96-98 5 Equipo de corte y soldadura

1 2 8 Diesel 95-98 5

Camión de volteo 1 2 8 Gasolina 86-98 5 Camioneta 1 8 10 Gasolina 86-98 5

• Volumen y tipo de agua. El agua se obtendrá de sistema municipal esta agua será almacenada en recipientes de 200 lts de capacidad. Se señala en la tabla siguiente los volúmenes totales de agua en la etapa de construcción.

Tabla II.8. Consumos de agua

Etapa Tipo Volumen Origen Periodicidad Duración Construcción Agua potable 5 m3 SMAPP Mensual Lo que dure

la etapa • Energía Se realizará el suministro de energía eléctrica por medio de la acometida eléctrica que abastece a Puerto de Abrigo y que será proporcionado por la Comisión Federal de Electricidad. II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento. Las principales actividades que se realizarán en el predio cuando se realice la operación del proyecto se detallan a continuación: a) Atracadero de las embarcaciones Las embarcaciones de vela, pesca y recreativas podrán resguardarse en el muelle que se construirá durante las temporadas de huracanes y cuando no se encuentren en funcionamiento, para lo cual se contempla colocar parásitos para el atraque de las mismas, de igual manera se proporcionará agua potable a través del sistema de abastecimiento con el que se cuenta. b) Botadero y resguardo Se contará con una rampa de acceso al estero que se contruirá en la parte noreste del predio esta rampa de concreto servirá para botar y sacar las embarcaciones para su resguardo dentro del área techada con capacidad para dos embarcaciones. c) Actividades de esparcimiento Para la familia y amistades del promovente se contará con una palapa y áreas de servicios en una segunda etapa del proyecto, para realizar actividades de esparcimiento dentro del terreno. Los residuos sólidos generados en la operación se almacenarán temporalmente en contenedores para su posterior envío a disposición final.




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d) Mantenimiento de las instalaciones El atracadero casi no requiere mantenimiento por las características de la construcción, si se efectúa será debido al reemplazo de algunas lámparas, o piezas de madera por deterioro; se efectuará una revisión de las uniones del mismo antes de la temporada de huracanes. En las instalaciones como las palapas, baños y techumbre se efectuará mantenimiento una vez al año, precisando la revisión de los sistemas de abastecimiento de agua, el suministro de energía y pintura donde se requiera. También se verificará las estructuras metálicas de la techumbre por estar en un ambiente salino, de igual manera se verificará las uniones de los postes de la palapa, y el techo. Se efectuará una revisión mensual de los niveles dentro de la fosa séptica, para verificar que no se presente ningún derrame; de requerirse se contratará el servicio de limpieza de las aguas residuales de la misma. Se efectuará la limpieza o deshierbe manualmente de las áreas del predio sin construcción y alrededor de las instalaciones. No se realizarán actividades de mantenimiento a las embarcaciones, ni el suministro de combustibles. • Volumen y tipo de agua potable que será empleada Durante esta etapa se empleará el agua del sistema municipal para los servicios sanitarios y limpieza de las instalaciones.

Tabla II.9. Consumos de agua para la operación y mantenimiento

Etapa Tipo Volumen Origen Periodicidad Duración Operación y Mantto.

Agua potable 3.5 m3 SMAPP Mensual Lo que dure la etapa

• Personal. Para esta etapa del proyecto se requiere personal para la limpieza de las instalaciones y el mantenimiento que se subcontratarán con gente de Mérida y/o Progreso.

Tabla II.10. Requerimientos de personal para la operación del proyecto

Etapa del proyecto Tipo de mano de obra y cantidad


Periodo con mayor número

de personal Operación y Mantenimiento.

Personal de limpieza y mantenimiento

Progreso y Mérida

Diciembre de 2008 en adelante

• Maquinaria y equipo. En la etapa de operación se empleará para el transporte de las embarcaciones una camioneta a gasolina. • Energía. Se realizará el suministro de energía eléctrica por medio de la acometida eléctrica que abastece a las poblaciones costeras del estado de Yucatán y que será proporcionado por la Comisión Federal de Electricidad. II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto No se requieren obras asociadas al proyecto en la etapa de operación.




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II.2.7 Etapa de abandono del sitio No se pretende abandonar el sitio del proyecto toda vez que se realizarán los mantenimientos requeridos para prolongar la vida útil de las instalaciones. De requerirse el abandono por alguna circunstancia, se deberán retirar los residuos sólidos generados por la limpieza general del predio, los cuales se deberán disponer adecuadamente. II.2.8 Utilización de explosivos No se emplearán explosivos en ninguna etapa del proyecto. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera • Emisiones a la atmósfera En las siguientes tablas se presentan las características de las emisiones a la atmósfera producidas durante las etapas de construcción y operación del proyecto. Preparación del sitio y construcción: Por los vehículos durante el suministro de materiales de construcción, y la supervisión del proyecto.

Tabla II.11. Emisiones a la atmósfera en la preparación y construcción.

Fuente de generación Contaminante Tipo de emisión

Combustión de gasolina en vehículos automotores

Productos de combustión (CO, SO2, NOx y PST)

Emisiones conducidas

Operación del proyecto: por las unidades de transporte de las embarcaciones y las embarcaciones. No obstante, dado que no permanecerán activos tales motores en el área, se considera nula la contaminación que en este sentido genere el proyecto.

Tabla II.12. Emisiones a la atmósfera en la operación. Fuente de generación Contaminante Tipo de emisión

Combustión de gasolina en vehículos automotores

Productos de combustión (CO, SO2, NOx y PST)

Emisiones conducidas

Motores de las embarcaciones CO Emisiones • Agua residual En la siguiente tabla se menciona el manejo que se le dará a las aguas residuales durante las etapas del proyecto desde su generación y pretratamiento a través de la fosa séptica hasta su disposición final fuera de las instalaciones del predio y mediante compañía de servicios.

Tabla II.13. Descarga de aguas residuales. Etapa Número o

identificación de la descarga

Origen Empleo que se le

dará

Volumen diario

descargado

Sitio de descarga

Construcción Descarga de sanitarios

Servicios sanitarios

Ninguno 0.4 m3/d Acuífero después de tratamiento

Operación y mantenimiento

Descarga de sanitarios

Servicios sanitarios

Ninguno 0.8 m3/d Acuífero después de tratamiento




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• Residuos: En la siguiente tabla se indican las características de la generación de los residuos no peligrosos derivados principalmente de las actividades de construcción, operación y mantenimiento, también se indica en la tabla las formas de manejo de los mismos y su disposición final.

Tabla II.14. Residuos no peligrosos generados en el proyecto.

Nombre Estado físico

Etapa Proceso en que se generan

Cantidad Forma de Manejo

Destino final

Suelo, vegetación, Sólidos Mantenimiento Limpieza del terreno, 80 kg/mes Servicio de limpia

Basurero Municipal

Material de construcción, madera, residuos de cartón, plástico, materia orgánica

Sólidos Construcción Construcción del proyecto, fabricación del atracadero

100 kg/mes

Servicio de limpia

Basurero Municipal

Residuos de cartón, plástico

Sólidos Operación del proyecto

Servicios sanitarios y de limpieza

40 kg/mes Recolectores municipales

Basurero Municipal

Material orgánico Sólidos Operación Esparcimiento en la Palapa

40 kg/mes Recolectores municipales

Basurero Municipal

• Residuos peligrosos Los residuos peligrosos de probable generación durante la operación del proyecto serian producidos por algunas fugas de combustible a partir de los motores de las embarcaciones, dentro del estero o en tierra firme. Este residuo debe manejarse a través de la recolecta del suelo contaminado y depositarlo en tambores metálicos, para su disposición mediante empresas autorizadas. Otro residuo peligroso de probable generación son los restos y/o recipientes de pintura que se generen durante el mantenimiento a las instalaciones de la marina, los cuales deberán almacenarse y enviarse a disposición final. II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos A continuación se detalla el manejo así como la disposición final que se realizará con los residuos generados durante las actividades del proyecto. Construcción Los residuos domésticos (sólidos municipales), principalmente restos de alimentos y sus empaques (bolsas y envases de plástico, papeles) serán generados particularmente durante la etapa de construcción; se espera una generación diaria baja ya que se trata de residuos producidos por un bajo número de personas que laboran en el predio en dos comidas. Los residuos sólidos que se generen durante las actividades constructivas serán dispuestos en bolsas de plástico y depositados en un tambor metálico con tapa colocado en el sitio del proyecto, para su posterior traslado al basurero municipal de Progreso por las compañías que prestan en servicio de limpia, Los residuos sanitarios durante la construcción serán colocados en la letrina y manejados por el prestador del servicio. Operación Los residuos de tipo doméstico que se generen durante la operación del proyecto deberán manejarse en contenedores, por otra parte conforme al acceso de las embarcaciones al




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atracadero deberán bajarse todos los residuos generados y depositarlos en los contenedores dentro del predio, para su disposición final en tierra firme, se deberá evitar arrojar residuos costa afuera o dentro del estero. Debe emplearse el servicio de recolección que preste servicios al Puerto para el traslado de los residuos sólidos en esta etapa, los cuales principalmente se refieren a latas, papel, plásticos y vidrio. Deberá evitarse la quema de los residuos dentro de las instalaciones del predio.




C a p í t u l o III Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación del uso de suelo.




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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO. En el puerto de Progreso se localizan las embarcaciones de mayor calado dentro del Puerto de altura, para las embarcaciones menores que se dedican a la pesca y el turismo recreativo la zona de resguardo son las marinas y embarcaderos habilitadas en el Puerto de Abrigo Yucalpetén. El estero Yucalpetén alberga también un refugio pesquero local y es punto de resguardo de diversas embarcaciones de pescadores durante huracanes y nortes. Por lo que el área del proyecto se encuentra inmersa en una zona con la adecuada vocación. El Puerto de Abrigo de Yucalpetén, se ubica a cuatro kilómetros al poniente de Progreso, cuenta con escolleras y faro. En la actualidad un gran número de embarcaciones e industrias utilizan los servicios que se ofrecen. Cuenta con una zona industrial donde se localizan diferentes plantas procesadoras de pescado, fábricas de hielo, astilleros y otras empresas relacionadas con el sector marítimo y pesquero; se encuentra al oeste de la dársena y cuenta con muelles de concreto para las operaciones de los buques. Al norte de la zona están las instalaciones de la Novena Zona Naval. Al este de la dársena de Yucalpetén y comunicado con Progreso por medio de la antigua carretera a Chelem se encuentra la zona de resguardo de yates, y embarcaciones recreativas. Se trata de muelles de concreto habilitados para ofrecer este servicio. Al noroeste de la dársena se encuentra el balneario del ISSTEY. En Yucalpetén funcionan varios clubes de yates, practicándose deportes náuticos en la dársena y en el estero contiguo durante todo el año, pero con mayor frecuencia en los periodos vacacionales. En el sitio se manejan actualmente todas las especies marinas propias del litoral del estado por lo que está considerado como el centro pesquero más importante del sureste, contando con una flota pesquera importante que se encuentra instalada en toda esta zona. A continuación se realizará la vinculación de los instrumentos normativos y jurídicos en materia ambiental que inciden para el desarrollo del proyecto. III.1 Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007 El Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007 es un instrumento de planeación que coordina y armoniza las acciones de gobierno en el mediano plazo, y define los retos, objetivos, políticas y estrategias para alcanzar el desarrollo integral sustentable y equitativo de la Entidad. El área del proyecto se ubica según el Plan estatal de desarrollo en la Región VI denominada Influencia Metropolitana que limita al Norte con el Golfo de México, la superficie de esta región es de 2,681.65 Km2. y todos los municipios dependen directamente de la Región X, la cual es el municipio de Mérida, sin embargo cuenta con municipios importantes como Umán, Progreso y Hunucmá por su número de habitantes, actividades económicas y nivel de infraestructura. En el municipio de Progreso se encuentra el puerto de altura, importante por sus operaciones (importaciones y exportaciones vía marítima). Cuenta con playas de atracción turística local como las de Progreso, Sisal y Celestún. En esta Región se encuentra el área natural protegida




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“El Palmar” ubicada en los municipios de Hunucmá y Celestún. El terreno predominante en la zona es rocoso, plano y sin relieves de importancia. 1. En materia de protección ambiental, el Plan establece la formulación de un Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio que establezca la zonificación y los usos del suelo y promover proyectos de restauración ecológica que incluyan la reforestación, prevención y control de la contaminación, saneamiento y restauración de flujos hidrológicos en la costa. En el Plan estatal de Desarrollo se declara el compromiso con el impulso de políticas de protección al medio ambiente dirigidas a lograr un desarrollo sustentable y armónico como el desarrollo de actividades turísticas en pequeña escala y con instalaciones que cumplan las disposiciones ambientales vigentes, para conseguir el crecimiento económico de las regiones planteadas en el documento. III.2 Plan Estatal de medio Ambiente 2001-2007 Para el Gobierno del Estado de Yucatán, es prioridad fundamental establecer las condiciones para lograr un desarrollo sustentable que asegure la calidad ambiental y la disponibilidad de los recursos naturales en el largo plazo, sobre las bases de una sólida cultura a favor del medio ambiente. Los recursos naturales existentes en Yucatán son diversos, teniendo especial relevancia los sistemas costeros que son ricos en flora y fauna. El estado cuenta con trece municipios costeros, los cuales han sido un sitio atractivo para el establecimiento de un gran número de actividades relacionadas con el comercio, pesca, turismo, la recreación y vivienda. Todas estas actividades modificaron el ambiente natural. En el Plan Estatal de Desarrollo 2001-20072., se tienen identificados diversas áreas de oportunidad entre las que destacan por su relación con el proyecto las referidas a las actividades turísticas y que se mencionan a continuación. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y DESARROLLO DEL TURISMO SUSTENTABLE. DESCRIPCIÓN Este proyecto consiste en promover, gestionar y vigilar que el aprovechamiento de los recursos naturales destinados para la oferta turística, se desarrollen en un marco de sustentabilidad, de tal forma que coadyuve a la protección del medio natural, buscando elevar el nivel de vida de la población, así como promover la inversión en las áreas naturales, para la ejecución de proyectos de conservación y restauración ecológica. OBJETIVO Promover la ejecución de proyectos productivos sustentables, que permitan la generación de empleos permanentes en beneficio de la economía local, en áreas naturales protegidas, áreas prioritarias para la conservación y restauración ecológica; así como en zonas sujetas a los planes de ordenamiento ecológico territorial 1 Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007, Gobierno del estado de Yucatán 2 Plan Estatal de Medio Ambiente 2001-2007, Gobierno del estado de Yucatán




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Por lo anteriormente comentado podemos afirmar que el desarrollo del proyecto no se contrapone a los lineamientos de desarrollo establecidos para el Estado de Yucatán y específicamente para los lineamientos de desarrollo de proyectos de este tipo en la zona costera, además de que el predio del proyecto cumple con la vocación requerida. III.3 Los Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) decretados. En el estado actualmente no se tienen un Programa de Ordenamiento Ecológico del territorio publicado de manera oficial, pero se cuenta con el documento en la fase de revisión final, por lo que se presenta la Unidad de Gestión Ambiental a la que pertenece el predio del proyecto únicamente como referencia.

Tabla III.1 Unidad de Gestión ambiental para el área del proyecto. UGA Clave Uga 1.b Nombre Planicie costera lagunar baja Area 1,037.58 km2 Municipio Referencia Hunucma

Municipios

• Tizimin • Celestún • Dzemul • Dzidzantun • Dzilam de Bravo • Dzilam González • Hunucma • Ixil • Motul • Progreso • Rio Lagartos • San Felipe • Sinanche • Telchac Puerto • Yobain

Usos

Predominantes • Preservación y conservación en ANP`s • Conservación de flora y fauna

Compatibles • Turismo Alternativo Políticas Conservación- Protección -Aprovechamiento - Restauración Criterios Conservación 1- Fortalecer, y en caso necesario reorientar las actividades económicas a fin de hacer más eficiente el uso de los recursos naturales y la protección al ambiente. 2- Mantener el hábitat de las especies de plantas y animales.




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4- Favorecer la recarga de los acuíferos. 6- Regular y controlar el establecimiento de especies exóticas, ferales e invasoras. 7- Establecer planes de contingencia ante desastres naturales. Protección 1- Regularizar la declaración y categorización de las Áreas Naturales Protegidas 3- Asegurar el uso sustentable de los recursos naturales, mediante la aplicación de los programas de manejo específicos(agua, aire, suelos, bosques, flora y fauna, pesca, etc) 2 - Elaborar y/o perfeccionar los planes de manejo de las Áreas Naturales Protegidas 4- Garantizar el uso racional del recurso hídrico, la recarga de los acuíferos y la calidad del agua. 6- Asegurar el mantenimiento de la diversidad biológica y geográfica del territorio, asi como los hábitats de especies vegetales y animales. 8- Crear un comité de vigilancia que incluya la participación ciudadana. 9- Crear las condiciones que generen el desarrollo socio-económico de las comunidades locales, mediante su vinculación a las actividades de protección y el turismo alternativo, que sea compatible con la protección. 10- Incentivar la producción de bienes y servicios que respondan a las necesidades económicas, sociales y culturales de la población. 11- Incrementar los estudios que permitan aumentar el conocimiento de los recursos y valores naturales. 12- Utilizar las herramientas económicas como instrumentos para la protección del medio ambiente. Aprovechamiento 1- Respetar la integridad funcional, la capacidad de carga, regeneración y funcionamiento de los geosistemas. 2- Aprovechamiento de los recursos en tasas que no excedan su capacidad de renovación y que no impacten negativamente al ambiente. 8- Evitar daños a la cubierta vegetal natural. 13- Propiciar el desarrollo del turismo en todas sus modalidades con fundamento sustentable. 14- Organizar, manejar y controlar adecuadamente la disposición final de los desechos sólidos, peligrosos y de manejo especial las aguas residuales, favoreciendo el reciclaje y reutilización de los mismos. 15- Elaborar programas de manejo integrados para la protección y uso de los bosques y recursos forestales. 16- Ajustar los desarrollos turísticos a los requerimientos y disposiciones de los planes de ordenamiento local de los territorios y de manejo de las áreas protegidas. Restauración 2- Establecer un programa para la rehabilitación y recuperación de los valores naturales y culturales del territorio. 3- Tomar medidas efectivas para revertir los procesos degradantes del medio. 5- Restauración de áreas litorales dañadas.

Ley General de Bienes Nacionales Art. 2. Son bienes de dominio público: Fracc. IX Los terrenos ganados natural o artificialmente al mar, ríos, corrientes, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional. Art. 8. Corresponde a la Semarnat: Fracc II. Administrar en términos de ley y ejercer la posesión de la Nación sobre playas marítimas, la zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar… Art. 20 Las concesiones sobre bienes de dominio público no crean derechos reales; otorgan simplemente frente a la administración y sin perjuicio a terceros, el derecho a realizar los usos, aprovechamientos o explotaciones…




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Art. 29 Son bienes de uso común: Fracc III. Las aguas marinas interiores, conforme a la Ley Federal del Mar. Fracc. V. La zona federal marítimo terrestre… Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables, Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar Art. 5. Las playas, la zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar, o a cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas, son bienes de dominio público de la Federación, inalienables e imprescriptibles y mientras no varíe su situación jurídica, no están sujetos a acción reivindicatoria o de posesión definitiva o provisional. Art. 6. Para el debido aprovechamiento, uso, explotación, administración y vigilancia de las playas, la zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas, se considerarán sus características y uso turístico, industrial, agrícola o acuícola, en congruencia con los programas maestros de control y aprovechamiento de tales bienes, cuya elaboración estará a cargo de la Secretaría. Art. 19. La Secretaría junto con la de Comunicaciones y Transportes en el ámbito de sus competencias, podrán autorizar la construcción de canales y dársenas en la zona federal marítimo terrestre, para el establecimiento de marinas en los términos de lo dispuesto por el penúltimo párrafo del artículo 53 de la Ley. En estos casos la zona federal marítimo terrestre no excederá de tres metros. Ley Federal del Mar Art 6. La soberanía de la Nación y sus derechos de soberanía, jurisdicciones y competencias dentro de los límites de las respectivas zonas marinas, conforme a la presente Ley, se ejercerán según lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el derecho internacional y la legislación nacional aplicable, respecto a: Fracc. I. Las obras, islas artificiales, instalaciones y estructuras marinas; Reglamento de la Ley Federal de Turismo Art. 12. En las zonas de desarrollo turístico prioritario, la Secretaría promoverá acciones e inversiones con los sectores público, social y privado, para: Fracc. I. La dotación de infraestructura y equipamiento urbano para el desarrollo turístico; Fracc. II. La preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, así como la conservación, en su caso, de las áreas naturales protegidas; Para el desarrollo de las actividades descritas dentro del predio, se verifico el adecuado cumplimiento de la legislación comentada anteriormente. III.4. Vinculación del proyecto con los ordenamientos en materia de impacto Para el desarrollo del proyecto se contempla la vinculación con los lineamientos establecidos en la LGEEPA en las fracciones indicadas, toda vez que comprende el desarrollo de un atracadero dentro del estero. Y por lo tanto se desarrolla esta evaluación.




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Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Articulo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales; Articulo 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente. Artículo 83. El aprovechamiento de los recursos naturales en áreas que sean el hábitat de flora o fauna silvestre, especialmente las endémicas, amenazadas o en peligro de extinción, deberá hacerse de manera que no se alteren las condiciones necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolución de dichas especies. Artículo 88. Fracc. IV. La preservación y aprovechamiento sustentable del agua, así como de los ecosistemas acuáticos, es responsabilidad de los usuarios, así como de quienes realicen obras o actividades que afecten dichos recursos. Artículo 134. Fracc. III. Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales e industriales; incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, así como regular su manejo y disposición final eficientes. Artículo 151. La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso de que se contrate los servicios de manejo y disposición final de los residuos peligrosos con empresas autorizadas por la Secretaría y los residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones será de éstas independientemente de la responsabilidad que, en su caso, tenga quien los generó. Se deberán verificar durante el desarrollo del proyecto el adecuado cumplimiento de los artículos contemplados en la LEGEEPA que se refieren a las actividades de construcción, operación y mantenimiento del muelle. III.5. Vinculación del proyecto con los ordenamientos del estado en materia ambiental. Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán Artículo 81. Fracción II y III. Para la prevención y control de la contaminación del suelo se consideran los siguientes criterios: deberán ser controlados los residuos de cualquiera índole, en tanto que puedan constituir una fuente de contaminación de los suelos; racionalizar la




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generación de residuos sólidos e incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje... Artículo 83. Fracción I. Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen en los suelos, deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir y evitar la contaminación del suelo... Deberá promoverse el manejo adecuado de los residuos tanto lo generado dentro de las embarcaciones, como los que se generen en el predio. Se debe evitar tirar basura dentro del estero y en la zona del proyecto. Reglamento de la Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán Artículo 151. Todas las descargas de aguas residuales domésticas deberán ser vertidas a fosas sépticas o algún sistema de recolección, que cuente con el tratamiento que garantice la reducción de contaminantes del agua residual. Artículo 152. Las aguas residuales domésticas tratadas mediante fosas sépticas, deberán ser vertidas a campos de absorción o irrigación o a pozos de absorción cuya profundidad esté entre tres y cuatro metros sobre el manto freático del lugar. Cuando esto no sea posible, las aguas deberán ser sometidas a algún otro método de tratamiento con eficiencia similar a los sistemas descritos o ser dispuestas en pozos con la profundidad adecuada. Se deberá contemplar lo especificado en los artículos anteriores en materia del manejo de los residuos sólidos y la generación de aguas residuales. III.6. Vinculación del proyecto con los ordenamientos en materia de residuos. Durante la etapa de construcción y operación derivado de las actividades en el predio del proyecto se generarán residuos sólidos urbanos y de manejo especial por lo que se deben tomar en cuenta los siguientes ordenamientos que se refieren a este rubro. Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente TITULO IV. Protección al ambiente. CAPITULO IV. Prevención y control de la contaminación del suelo CAPITULO VI. Manejo y disposición final de residuos sólidos no peligrosos.

Es muy importante observar las disposiciones comentadas en este rubro ya que parte de los servicios que se ofrecen es por la imagen del lugar, y debe contemplarse el retiro periódico de los residuos generados durante las etapas de construcción como escombro, material orgánico e inorgánico; también durante la etapa de operación del proyecto debe proveerse el manejo de los residuos de manera separada y proponer la disposición final de los mismos. Ley general para la prevención y Gestión Integral de los residuos. Una parte importante del manejo de residuos dentro de las actividades del proyecto se refiere a la separación de los mismos por lo que se propondrá manejar de manera separada los residuos sólidos urbanos que se generen dentro del predio.




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III.7. Vinculación del proyecto con los ordenamientos en materia de Emisiones a la atmósfera: NOM-041-SEMARNAT-1999. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gasolina como combustible. Los automóviles y camionetas utilizados en obra deberán contar con el tarjetón de verificación vehicular respecto a la emisión de gases contaminantes. Los camiones de volteo para el transporte de materiales y las embarcaciones deberán contar con el mantenimiento periódico requerido para evitar el desajuste de la alimentación del combustible al motor, entre otros aspectos, necesario para prevenir y controlar las emisiones de opacidad del humo. III.8. Vinculación del proyecto con los ordenamientos en materia de Agua. Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales. Artículo 151. Se prohíbe depositar, en los cuerpos receptores…, basura, materiales, … y demás desechos o residuos que por efecto de disolución o arrastre, contaminen las aguas de los cuerpos receptores, así como aquellos desechos o residuos considerados peligrosos… Para el proyecto se implementará una supervisión permanente durante la etapa de construcción de las obras para evitar la contaminación del manto freático con residuos de cualquier tipo y descargas de aguas residuales sin tratamiento III.8. Vinculación del proyecto con los ordenamientos en materia de Ruido. NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. Los automóviles y camionetas utilizados en obra deberán ser objeto de mantenimiento mayor periódicamente que incluya el ajuste o cambio de piezas sueltas u obsoletas, para minimizar la generación de ruido durante su operación. • Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas. En esta región se encuentra el área natural protegida “El Palmar” ubicada en los municipios de Hunucmá y Celestún, pero dada la ubicación del proyecto se considera fuera del área de influencia por lo que se puede concluir que la construcción, instalación y operación del atracadero no alterará ni modificará ninguna de esta área natural.




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Figura III.1 Ubicación del proyecto con respecto a las áreas naturales protegidas

Ubicación del proyecto




C a p í t u l o IV Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto.




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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. El objetivo de este capítulo es describir y analizar en forma integral el sistema ambiental que constituye el entorno del proyecto. Para ello, en primera instancia, se delimitará el área de estudio del proyecto tomando en cuenta una serie de criterios técnicos, normativos y de planeación. Una vez delimitada el área de estudio, el siguiente paso será realizar una caracterización del medio ambiente actual y pasado de la zona delimitada. Con la información obtenida de la caracterización, se realizará un diagnóstico ambiental sobre el entorno donde se ubicará el proyecto y las características críticas del paisaje en la que se encuentra inmerso. IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. En el estado actualmente se cuenta con un Programa de Ordenamiento Ecológico que a la fecha se encuentra en fase de revisión final y que solo refiere a la zonificación y define solo algunos lineamientos básicos. Por lo tanto, al no haber un ordenamiento ecológico decretado, únicamente se cuenta como referencia el establecimiento de las Unidades de Gestión Ambiental (UGA) mencionadas en el capítulo anterior, por lo que para delimitar el área de estudio habrá primero que recapitular en las dimensiones del proyecto en sus ámbitos físico (espacial y temporal). a) Dimensiones del proyecto. El proyecto ocupará un área de 1,086.37 m2, y además se considera un área de construcción del muelle de 89.46 m2 correspondientes a la ZOFEMAT de forma irregular. La superficie total del proyecto que ocupará el proyecto en ambas etapas será de 46.77%, considerando la construcción del muelle y de las áreas de resguardo y esparcimiento. En el siguiente cuadro se indica la superficie total del proyecto y el desglose de las áreas que conforman el predio (ver anexo 4):

Tabla IV.1. Superficies del proyecto Descripción del área Dimensiones Porcentaje

Área actualmente desmontada 1,086.37 m2 100.00% Superficie de construcción del atracadero 89.46 m2 100% zofemat Construcción de rampa de acceso 36.00 m2 3.31%Construcción de Terraza-palapa-piscina 192.64 m2 17.73%Construcción de baño y bodega .19.50 m2 1.79%Construcción de Bungalows 180.00 m2 16.57%Área techada 80.00 m2 7.37%Superficie total de construcción 508.14 m2 46.77%

b) Conjunto y tipo de obras a desarrollar. En una primera etapa se realizará la construcción de un atracadero construido totalmente de madera como los que se encuentran actualmente en los predios aledaños al área del proyecto, para lo cual se empleara un área de 89.46 m2 dentro de la Zona Federal Marítimo Terrestre adyacente al predio, este atracadero se construirá dentro del estero, así mismo se construirá una rampa de concreto de 36 m2 para ingresar y sacar las embarcaciones el agua.




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En una posterior etapa se realizará la construcción de zonas de resguardo y de esparcimiento del propietario y familiares: se trata de una terraza-palapa construida con madera, techo de palma y firme de concreto, servicio sanitario construido con muros de block y concreto, dos pequeños bungalows construidas de concreto y lamina, un área techada para embarcaciones y vehículos construida con acero y laminas, y una cisterna para el almacenamiento de agua. c) Ubicación y características de las obras y actividades asociadas y provisionales: El proyecto consistirá en la construcción y operación de un atracadero en un terreno que se encuentra localizado en el Puerto de Abrigo de Yucalpetén, y que es propiedad del promovente. En este muelle se realizará el atraque de las embarcaciones menores de vela, pesca y recreativas del promovente, de sus familiares y amigos. Estas embarcaciones se emplean para recorrer el litoral costero del Estado de Yucatán, y también para realizar actividades de pesca deportiva y recreativa. Los predios que rodean el sitio del proyecto cuentan con actividades similares a la que se pretende realizar, y se cuenta con el servicio de energía eléctrica y agua potable, así como camino de acceso (la calle 18) a esta zona que se trata de un camino de arena compactada. Por las dimensiones del proyecto, y las actividades que se pretenden realizar en el mismo, tendrá una influencia puntual con relación al aspecto socioeconómico y se referirá al suministro de servicios e insumos para las actividades de construcción, operación y mantenimiento. Cercano al área de influencia del proyecto se ubican la ciudad de Progreso, a la cual pertenece y se encuentra inmersa el área del proyecto, y el puerto de Chelem, hacia el oeste. La vegetación en la zona ha sido perturbada con anterioridad debido a la implementación del puerto de abrigo, el refugio pesquero, marinas privadas, empacadoras y hoteles, así como casas habitación y desmonte de terrenos sin uso actual. Los escasos manchones de vegetación presentes en las colindancias corresponden a desarrollos secundarios derivados de matorral de duna y manglar achaparrado, con alturas variables entre un metro y metro y medio. d) Factores sociales y económicos. La mano de obra para la ejecución de la construcción del proyecto provendrá principalmente de los puertos de Progreso, Chelem y la ciudad de Mérida, por lo que se tendrá una fuente de ingresos para la gente de dichos poblados, auque es importante recalcar que dicha fuente será temporal y poco significativo. En este punto cabe aclarar que las obras de construcción y operación se realizarán estrictamente dentro del polígono del proyecto. La actividad se desarrollará única y exclusivamente dentro del polígono, con repercusiones directas y únicas sobre el polígono del proyecto y sus colindancias inmediatas, no rebasando más allá de sus límites. Por lo tanto, tomando en consideración las dimensiones y características del proyecto el área de influencia directa del proyecto se limita a un radio de afectación de 300 metros (ya que las obras serán dentro del polígono y durante la operación la influencia abarcará la darsena y el estero). Los impactos que el proyecto pueda generar serán de afectación directa al predio y sus colindancias, excepto en el caso de la ZOFEMAT por la construcción de muelle pero estos son totalmente puntuales y rápidamente mitigables ya que se refieren exclusivamente al piloteo de los puntales que soportaran la estructura del atracadero. La importancia socioeconómica del proyecto a implementar será para el municipio de Progreso por el empleo de mano de obra, aunque podrá beneficiar también al municipio de Mérida por el suministro de materiales y




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consumibles. Es importante destacar que no se tienen áreas naturales protegidas decretadas en el ámbito de influencia del proyecto. En conclusión: El predio en el que se pretende llevar a cabo el proyecto colinda al norte con la Dársena conocida como el trébol. Al este y oeste con dos marinas y al sur con el camino de acceso y con el estero de Yucalpetén (Figura IV.1) En el área de influencia se ubican dos núcleos poblacionales: la ciudad de Progreso, a la cual pertenece y se encuentra inmersa el área del proyecto, y el puerto de Chelem, hacia el oeste. La vegetación en la zona ha sido perturbada con anterioridad debido a la implementación del puerto de abrigo, el refugio pesquero, marinas privadas, empacadoras y hoteles, así como casas habitación y desmonte de terrenos sin uso actual. Los escasos manchones de vegetación presentes en las colindancias corresponden a desarrollos secundarios derivados de matorral de duna y manglar achaparrado, con alturas de 1-1.5 m. Dadas las dimensiones del proyecto, este tendrá efectos localizados y puntuales en el área de influencia. Sin embargo para lo fines del proyecto se delimita como zona o área de influencia el estero de Yucalpetén.

Figura IV.1. Delimitación del sistema ambiental, el cual corresponde al estero y la costa de Yucalpetén. Por lo que se considera, suficiente el área del estero de Yucalpetén (Figura IV.1.) para la caracterización del sistema ambiental, que se describe a continuación.

Predio del proyecto

Área de influencia directa Área de Estudio




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IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL IV.2.1. Medio Físico

IV.2.1.1. Clima

La información utilizada para la descripción del clima, corresponde a la estación climatológica ubicada en la localidad de Progreso (clave 31-00B), dependiente de la Comisión Nacional del Agua. De acuerdo a las modificaciones hechas por García a la clasificación Köppen, el tipo de clima en el área en que se desarrollará el proyecto es BS0(h’)w, muy cálido y seco con lluvias de verano. Esta zona se caracteriza por presentar oscilación anual de la temperatura menor de 5 °C y canícula o sequía de medio verano. Porcentaje de lluvia invernal mayor al 10.2.

Figura IV.2. Mapa de climas del estado de Yucatán y de la zona del proyecto.

TEMPERATURA

El clima predominante en el área es cálido seco y semiseco. Entre Mérida y Progreso, el tipo climático corresponde a BSI(h)w(i’), donde la temperatura media anual es de 26.5 ºC y la precipitación media anual varía entre 700 y 800 mm. En la zona donde se encuentra el estero de Yucalpetén, la temperatura media anual es de 26.0 ºC, habiéndose alcanzado una temperatura media anual de 26.5 en el año más caluroso y 25.3 en el año más frío. Los meses más cálidos son junio (temperatura media mensual de 27.8 ºC), julio y agosto (27.6 ºC respectivamente), mientras que los más fríos son enero (23.2 ºC), febrero (23.4 ºC) y diciembre (23.8

Ubicación del Muelle.




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ºC). Ver cuadro y figura siguientes: Tabla IV.2. Temperaturas registradas para el municipio de Progreso. Estación meteorológica Progreso (clave 31-00B)

Temperatura Mensual y Anual ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL

Media, en °C 22.9 23.2 24.7 25.8 26.8 27.2 27.1 27.2 27.1 26.5 24.7 23.4 25.5

Máxima, en °C 30.1 32 34.3 35.3 35 33.3 32.3 32.1 32.3 31.1 30.4 30.5 32.4

Mínima, en °C 15.5 15.7 16.9 19.1 21.1 22.7 22.5 22.7 22.7 21.1 18.2 16.3 19.5

Figura IV.3. Variación de la temperatura en el estado (isotermas de l INEGI)

PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUAL

Conforme a los datos obtenidos en el mismo período, la precipitación media anual en la zona delimitada (Estero de Yucalpetén, del municipio de Progreso) es de 491.3 mm, habiéndose registrado 893.5 mm en el año más lluvioso de tal período y 102.6 mm en el año más seco. El mes más lluvioso es junio (precipitación mensual total de 82.0 mm), seguida por septiembre (81.6 mm) y octubre (72.6 mm). Ver cuadro y figuras siguientes: Tabla IV.3. Precipitación pluvial registrada para el municipio de Progreso. Estación meteorológica Progreso (clave 31-00B)

Precipitación Mensual y Anual ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL

Media, en mm 22.4 16.4 8.8 9 30 73.6 47.4 52.4 86.3 57.1 31.8 23.8 456

Máxima, en mm 233 93.5 70.3 79 132.9 321.7 158.3 206.2 327.1 219.3 254.2 128.6 893.5

Mínima, en mm 0 0 0 0 0 0 0 8.2 5.7 0 0 0 102.6

Área del proyecto Muelle




6

C1

0

20

40

60

80

100

Mes

milimetros

Precipitación en el municipio de Progreso

Figura IV.4. Precipitación registrada en el municipio de Progreso (POETY)

La variación interanual de la precipitación depende en gran medida de los sistemas meteorológicos que afectan en escala regional y global y ciclones tropicales entre otros. De acuerdo con el método de Thiessen la precipitación media anual en la estación de estudio es de 469 mm. Sin embargo en los años de 1988 y 1995, y 2002, la precipitación anual fue superior a la media histórica, debido al impacto de los ciclones Gilberto, Roxanne y Opal e Isidore, respectivamente.

BALANCE HÍDRICO (EVAPORACIÓN Y EVAPOTRANSPIRACIÓN)

La evaporación es el proceso dominante en la zona costera, y comparando los valores anuales de precipitación con las pérdidas por evaporación (cociente P/E), resulta que la primera solo cubre del 30 a 55 % de la segunda, siendo este cociente menor en la región oriental y mayor en la parte noroccidental (INEGI, 2000). Específicamente para la zona de estudio, debido a la condiciones del clima, el Balance Hídrico del lugar presenta un déficit climático, y cuanto mayor sea la relación entre la evapotranspiración y la precipitación en el mismo periodo, mayor será la aridez de la zona considerada. Hay que recordar que el Balance Hídrico no es más que una evaluación de las ganancias y pérdidas de agua sufrida por el suelo en periodos de tiempo definidos, donde las ganancias de agua están representadas por las precipitaciones registradas en las estaciones meteorológicas y las perdidas están constituidas por las escorrentías superficiales (que en Yucatán son ausentes), las percolaciones y la evaporación desde la superficie del suelo. Es importante hacer notar que bajo estas condiciones de intensa evaporación, es muy difícil que la escasa precipitación encuentre las condiciones propicias para infiltrarse. Antes de que esto pueda ocurrir el calor y el viento se encargan de impedir su transmisión a las capas del subsuelo. Sin embargo, durante los meses de Mayo a Octubre, la precipitación pluvial incrementa, situación que debe considerarse al momento de construir la zona del proyecto.




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Tabla IV.4. Evaporación pluvial registrada para el municipio de Progreso. Estación meteorológica Progreso (clave 31-00B)

Evaporación Mensual y Anual ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL

Media, en mm 130.2 142.8 210.6 234.9 238.5 197.2 190.3 182.9 156.9 169.3 138.5 124.4 2116.5 Máxima, en mm 168.0 177.4 273.1 289.2 278.6 294.2 223.6 219.7 260.8 205.2 194.5 212.8 2506.9 Mínima, en mm 87.5 92.8 130.0 136.9 181.6 148.6 153.0 128.3 123.6 138.3 113.7 67.7 1793.5

VIENTOS DOMINANTES

Los vientos dominantes en la región son de dirección noreste y sureste. Los más importantes se originan por la circulación ciclónica de junio a octubre, con mayor incidencia en septiembre, y los “nortes” que abarcan de noviembre a marzo, haciendo descender la temperatura y aportando humedad en la época invernal. A veces estos “nortes” se acompañan con vientos de más de 100 Km./h. Los vientos del sureste predominan en primavera-verano, registrando velocidades medias más altas de 9.8 Km./h y los del este con velocidades medias de 8.5 Km./h. Los vientos del noreste predominan en parte del otoño y todo el invierno con velocidades medias de 3.2 Km./hr. Los vientos del noroeste predominan durante la primavera con velocidades medias de 7.9 km/h. Se estima que se presentan más de 300 días con viento al año (Flores y Espejel, 1994). Vientos alisios: Los vientos alisios penetran con fuerza a la Península de Yucatán entre los meses de mayo a octubre y son el principal aporte de lluvia estival. Se originan por el país desplazamiento de grandes masas de aire provenientes de la Celda Anticiclónica, localizada en la porción centro norte del océano Atlántico. Estos vientos giran en el hemisferio norte en el sentido de las manecillas del reloj por efecto del movimiento de rotación del planeta, atraviesan la porción central del Atlántico y el Mar Caribe, cargándose de humedad. El sobrecalentamiento del mar en el verano ocasiona que estos vientos se saturen de nubosidad y se enfríen relativamente al chocar con los continentes por lo que provocan las lluvias de verano. (UADY, 1999)

FRECUENCIA DE HELADAS, NEVADAS Y HURACANES, ENTRE OTROS EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS

Nortes: En los meses de enero a marzo se originan “frentes” producto del choque de las masas frías del norte con el aire tropical del país, al pasar por el mar de las Antillas y el Golfo de México se saturan de agua en forma de nubosidad depositada posteriormente como lluvia; a esto se le conoce como “Norte”. En la Península de Yucatán ocasiona la lluvia invernal que en algunos años llega a ser tan elevada que abarca más del 15% del total anual. La duración de efecto de los nortes puede ser en promedio de tres días, periodo en que cubre su trayectoria total. En la región, dichos nortes se presentan con la misma regularidad que en todo el estado. Intemperismos. Uno de los fenómenos meteorológicos más destructivos y que tienen gran incidencia en la península de Yucatán son los huracanes. La presencia de los ciclones en la Península se distribuye en los meses de febrero a noviembre, concentrándose principalmente en los meses de




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junio a octubre, y presentándose una mayor actividad en septiembre que ha registrado 39 eventos en el periodo de 1886 a 1996. Destaca el año de 2005, durante el cual se originaron en la cuenca del Atlántico 26 ciclones tropicales con nombre. En la Península de Yucatán han ingresado 108 ciclones en el período de 1886 a 1996 según datos históricos del Servicio Meteorológico Nacional. Considerando los 108 eventos presentados en el periodo de 1886 a 1996 se tiene que en promedio se presentan prácticamente un ciclón cada año en toda la Península de Yucatán. Según Flores y Espejel (1994), los huracanes ocurren cada 8 a 9 años, siendo que para los considerados como peligrosos la frecuencia media oscila entre los 8 y 15 años. Por la naturaleza de estos fenómenos, sus efectos destructores más importantes se reflejan (por la gran precipitación que representan en un corto periodo de tiempo) en la acumulación de cantidades de agua que exceden la capacidad natural de drenaje, provocando en inundaciones en las partes bajas y planas de extensas zonas.

Tabla IV.4. Huracanes que han impactado la Península de Yucatán (1980-2003). Huracán Año de ocurrencia Vientos máximos sostenidos Categoría*

Gilbert 1988 287 (215) (km.,/h) H5 (H4) Diana 1990 110 (158) (km.,/h) TT (H2) Roxanne 1995 185 (45) Km/h H3 (DT) Dolly 1996 110 (130) Km/h TT (H1) Isidore 2002 205 Km/h H3 Emily 2005 215 Km/h H3 (H1) Wilma 2005 241 Km/h H4 (H3)

La zona del proyecto se encuentra dentro de la ruta de paso de huracanes, tal como lo señala el siguiente mapa.

Figura IV.5. Áreas de ocurrencia de ciclones tropicales (SEDESOL – UNAM, 3), véase la posición del estero Yucalpetén, sitio donde pasó el Huracán Isidoro en el 2000.

Zona de Proyecto




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De acuerdo a la regionalización de riesgo de huracanes desarrollada por SEDESOL en conjunto con el Instituto Nacional de Geografía de la Universidad Nacional Autónoma de México, el área del proyecto se localiza en una región del estado yucateco catalogada con un riesgo de incidencia alto con respecto al total de zonas con riesgo de ocurrencia de huracanes. Radiación o incidencia solar La radiación solar esta influida por condiciones de nubosidad en esta región. Los valores más altos de radiación solar total se presentan en los meses comprendidos de abril a julio, con 525 ly/día, donde ly=Langley=constante solar=1.4, cal/gr/cm2/min. En cuanto a los valores mínimos absolutos de radiación solar total, existe una diferencia entre el norte y sur de la región; para la porción norte los valores mínimos se presentan en diciembre y enero, con 375 ly/día; para la porción sur, se trata de los mismos meses y la variación es de 4001 ly/día o sea que los valores registrados en la porción norte son ligeramente más bajos que los de la porción sur, debido a la nubosidad provocada por los norte que llegan al territorio. A partir de noviembre el valor registrado en la parte norte es menor que para el sur. También para el note se ha registrado un número menor de días despejados (de 50 a 100 días al año). Es importante señalar que el sitio de proyecto se encuentra ubicado en la parte noroeste del estado. Por todo lo anterior, se deduce que la distribución de la radiación solar total en la región durante el año, depende tanto de la posición del sol como de la distribución de la nubosidad en las diferentes estaciones. Los máximos de energía que se reciben en los meses de abril a julio, coincidentes con el desplazamiento aparente del sol hacia el norte, lo que se traduce en días más largos, de creciente energía, distribuida en forma homogénea cuando no existe orografía importante en la región.

IV.2.1.2. Geología y geomorfología

La Península de Yucatán es una Plataforma compuesta en su totalidad por sedimentos marinos calcáreos de edad Terciaria (Velásquez A.L.1986), la rocas más antiguas que afloran son las calizas y evaporitas del Paleoceno (Butterlein y Bonet, 1960) ubicadas hacia la porción sur. Hacia la parte nor-poniente, en cambio, se encuentran depósitos calcáreos más recientes de edades que oscilan entre el Oligoceno y el reciente. La Península de Yucatán ha tenido una evolución geológica compleja y ha jugado un papel importante en el origen del Golfo de México y en el desarrollo de la geología del Caribe. Se caracteriza por un basamento metamórfico de edad paleozoica, sobre el cual ha evolucionado una secuencia sedimentaria de más de 3,000 m de espesor depositada desde el Jurásico hasta el Reciente. El ciclo sedimentario comienza con un depósito de rocas Jurásicas de origen continental con intercalaciones volcánicas; al parecer la fuente de suministro de los materiales provenía de un basamento paleozoico. Durante el Cretácico se formaron cuencas de circulación restringida, generando condiciones propicias para el desarrollo de sedimentación evaporítica. En el Cretácico Superior se manifestaron cambios en la sedimentación; por un lado la porción central comenzó a emerger hasta quedar bien expuesta. Los materiales asociados con este evento son margas y horizontes de bentonita en áreas alejadas de las antiguas costas, y dolomitas, areniscas y derrames




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andesíticos en las zonas poco profundas. En el Terciario y Cuaternario se presentaron facies de plataforma somera en ambientes de supramarea, por la continua oscilación del nivel del mar (CNA, 1997). La Península de Yucatán fue dividida en cuatro unidades geomórficas: 1) Costera, 2) Planicie Interior, 3) Cerros y Valles, y 4) Cuencas Escalonadas (Velásquez, 1986), de éstas las tres primeras comprenden al estado de Yucatán. La constitución geológica de la superficie de la Península de Yucatán es en su totalidad de sedimentos calcáreos de origen marino del período Terciario y reciente (Butterlin y Bonet, 1963); se caracteriza por ser un basamento metamórfico de origen marino, de edad paleozoica, sobre el cual ha evolucionado una secuencia sedimentaria de más de 3,000 m de espesor.

Área de Estudio

Figura IV.6. Características geológicas de la Península de Yucatán. El área general del proyecto se ubica

mediante el círculo azul al noroeste del estado. Las rocas más antiguas se localizan al sur del Estado y se encuentran aflorando en la Sierrita de Ticul; corresponden a rocas del Paleoceno-eoceno indiferenciado, constituidas por calizas dolomitizadas, silicificadas o recristalizadas; dentro de las que se incluyen a las rocas evaporitas de la formación icaiché, constituidas por yeso, anhidrita y halita, ricas en sulfatos y cloruro de sodio respectivamente. La superficie donde se pretende construir el muelle, se ubica en el Municipio de Progreso y se encuentra en la transición de dos zonas, la costera y la Planicie interior, la cual se caracteriza por ser una superficie sensiblemente plana. Las calizas en la superficie se encuentran formando una coraza calcárea o reblandecida. En ambos casos se trata del intemperismo químico que las ha modificado en un grosor de varios metros. La coraza calcárea es de extrema dureza y constituye la superficie del relieve en grandes territorios; es conocida como laja. Las calizas blandas tienen el nombre maya de sahcab o sascab.




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En cuanto a las características geomorfológicas, el área de estudio se encuentra situada en una planicie de acumulación marina y fluvial. Este tipo de planicie constituye playas y barras. Los elementos constituyentes de esta zona son principalmente materiales no consolidados de permeabilidad baja-media del Cuaternario y consisten de intercalaciones de arenas de grano fino y medio, arcillas y limos de color beige, también en algunos casos presenta una débil cementación por carbonatos. Con datos de campo y la interpretación de la información cartográfica, se estableció que el desarrollo geológico de la región se inició con la emersión de una secuencia carbonatada, representada por rocas calizas. Las secuencias calcarías no presentan deformaciones significativas y están formadas por capas que conservan una suave ondulación. La roca caliza que se encuentra en posición suavemente inclinada hacia el mar, presenta una alteración diferencial con estratos medianos y gruesos, con echado de muy bajo grado. Estructuralmente la roca de esta región forma una plataforma calcárea denominada Provincia Fisiográfica de Yucatán y los efectos tectónicos son de muy bajo grado, así como las fracturas observadas en la cartografía consultada a través de cartas geológicas 1.50,000 y 1:25,000 del INEGI y del Instituto de Geología de la UNAM, no indican problemas para la estabilidad del camino. Estatigráficamente el suelo del proyecto esta formado superficialmente a partir del fondo del tirante de agua por un material arcilloso plástico, color oscuro, subyaciendo se encuentran dos horizontes, el primero formado por una arcilla plástica color oscuro con arena conchuela medianamente cementada, el segundo de los horizontes citados esta formado por una roca caliza color café medianamente alterada y fracturada. La implementación del muelle y la construcción de la marina no requerirá romper el suelo ni el caliche. Por tanto, no se espera ninguna modificación de la configuración o morfología del suelo. En cuanto a las características geomorfológicas, el área de estudio se encuentra situada en una planicie de acumulación marina y fluvial. Este tipo de planicie constituye playas y barras. Los elementos constituyentes de esta zona son principalmente materiales no consolidados de permeabilidad baja-media del Cuaternario y consisten de intercalaciones de arenas de grano fino y medio, arcillas y limos de color beige, también en algunos casos presenta una débil cementación por carbonatos. Por su parte, el terreno donde se ubica el proyecto se encuentra en la zona de menor actividad sísmica, en la Región A, según la clasificación del Manual de Diseño de Obras Civiles publicado por la Comisión Federal de Electricidad. De igual forma, el suelo que corresponde al sitio de la obra, es TIPO 1 (terreno firme). Estas dos características permiten afirmar que el área no es susceptible a actividades sísmicas o telúricas relevantes. Paralelamente, el riesgo de derrumbes en la zona es nulo. Fisiografía La península de Yucatán, perteneciente a la provincia fisiográfica de la Planicie Costera del Golfo de México, se divide en tres subprovincias: 1) Plataforma de Yucatán, 2) Llanuras con dolinas y 3) Costa baja. Otra clasificación divide a la Península en tres zonas: 1) Planicie Mérida-Valladolid-Puerto Juárez, 2) Sierrita de Ticul y 3) Planicie central. El principal rasgo fisiográfico de la




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Península es la Sierrita de Ticul, con una extensión de alrededor de 110 Km, orientación Oeste - Noroeste-Este Sureste y una elevación máxima de 275 m.s.n.m. (Butterlin y Bonet, 1963).

Figura IV.7. Mapa fisiográfico de la península de Yucatán. De acuerdo a la carta fisiográfica “Mérida” de la Dirección General de Geografía del Territorio Nacional, el área del proyecto queda en la zona denominada planicie central costera. Topográficamente el terreno donde se realizará el proyecto esta conformado por un relieve relativamente plano con ligeras ondulaciones de baja elevación originadas por los afloramientos de roca caliza de la región. Particularmente en la zona de estudio se tiene un terreno de ambiente lagunar tipo manglar con un cuerpo de agua de profundidad variable entre -0.3 y -1.5 m. Los perfiles litológicos de pozos perforados en la zona presentan roca caliza fosilífera, caliza arcillosa fosilífera y coquinas, muchas veces intercalándose entre sí y en ocasiones con horizontes arcillosos o arenosos en la parte superior o entre las diferentes capas; algunos perfiles de los pozos, también presentaron cavernas y canales de disolución.

IV.2.1.3. Suelos

En el área de influencia del proyecto se distribuyen dos tipos de suelo de acuerdo con la clasificación de la FAO/UNESCO e INEGI: regosol y solonchak, este último en menor proporción, ocupando las áreas de ciénaga. En el terreno específico del proyecto, el sustrato original ha sido modificado por rellenos provenientes del dragado de la dársena adyacente, de manera que su perfil ha cambiado. No obstante dada su composición general, corresponde al tipo regosol. A continuación se indican las características más relevantes de estos suelos. Regosol. Corresponde a los depósitos arenosos de la costa, con profundidades mayores a 1 m, de textura gruesa, con más de 90% de arena, sin estructura y escaso contenido de materia orgánica (menor de 1%) y relativamente alcalinos; son poco fértiles y presentan drenaje excesivo

Belice

M ER IDA

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D E 100 A 150

D E 150 A 200

D E 200 A 250

D E 250 A 300

D E 300 A 350

INF O RM ACIO N R EL EV A NTE

• S UP E RFIC IE : 138,000 K m 2 (7% del Nac ional)

•E LE V A CIO N M A XIM A E N

S IE RRA DE TICU L < 200 m .s .n.m .

• LITO RA LE S 1,903 K m (16% del Nac ional)

• S UP E RFIC IE CO M P LE JO

LA G UNA DE TE RM INO S 1,896 K m 2

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(INEGI, 2000) Solonchak. El nivel freático se encuentra a 30 cm de la superficie. Presentan baja permeabilidad, son alcalinos (pH entre 8 y 9), ricos en calcio y magnesio y relativamente bajos en fósforo. Existen dos variantes, una de textura gruesa con 80% de contenido de arena y 2% de materia orgánica; y otra de textura fina, contenidos de arena menor del 40% y de materia orgánica hasta 7.5% en el estrato más superficial (INEGI, 2002). Capacidad de saturación El terreno tiene gran capacidad de infiltración. El 70% del volumen llovido es retenido por las rocas que yacen arriba de la superficie freática y gradualmente extraído por la transpiración de la planta; el 20% del mismo volumen constituye la recarga efectiva de los acuíferos, la cual transita por el subsuelo y regresa a la superficie por conducto de la vegetación

IV.2.1.4. Hidrología superficial y subterránea

La región de estudio queda comprendida dentro de la región hidrológica RH 32; en el área se presentan dos porcentajes, 85% de la superficie total presenta un coeficiente de escurrimiento de 0 a 5% y un 15% presenta coeficiente de escurrimiento de 10 a 20%. La región RH32 se subdivide en dos cuencas: 1) la cuenca A-Quintana Roo ubicada al sureste del Estado y 2) la cuenca B-Yucatán, ésta última ocupa toda la parte centro y norte de Yucatán, equivalente al 89.57% de la superficie estatal, colinda al este con la cuenca A-Quintana Roo. El acuífero del estado de Yucatán, puede considerarse como uno solo, de tipo freático y cárstico, muy permeable y heterogéneo en términos hidráulicos; tiene un espesor medio de 150 m y está limitado en su extremo inferior por rocas arcillosas de baja permeabilidad (magras y lutitas). Debido a la presencia de la cuña de agua marina que subyace a los acuíferos costeros, el espesor saturado de agua dulce crece hacia tierra adentro, siendo menor de 30 m a una distancia de 20 Km. de la costa, entre 30 y 100 m en las llanuras y del orden de 100 m en el área de lomeríos. Se ha comprobado la presencia de una cuña salada a distancias mayores de los 100 Km. del litoral. Hidrología Superficial El basamiento geológico del estado está formado por rocas calizas altamente permeables que impiden la formación de escurrimientos superficiales. No obstante, el proyecto presenta gran cercanía con la costa norte, en la porción correspondiente al municipio de Progreso, donde la intrusión de agua marina, ha propiciado la creación natural de cuerpos lénticos que posteriormente se han aislado parcial o totalmente debido a la construcción de carreteras o por rellenos para el establecimiento de infraestructura diversa. Los únicos cuerpos de agua superficiales en la cuenca son las lagunas presentes junto al cordón litoral, como es el caso de los esteros de Celestún, Yucalpetén y Río lagartos y algunas aguadas distribuidas en toda la cuenca. La temperatura media anual para esta cuenca es de 26 ºC, una precipitación media anual de 500 a 1500mm. y un escurrimiento superficial con un rango de 0 a 5% excepto en las costas y algunas regiones al suroeste del estado donde varía del 5 al 10%. El terreno se encuentra anexo al estero de Yucalpetén en el Puerto de abrigo, en esta se encuentran algunos manchones de vegetación de manglar.




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Estero Yucalpetén. El sistema lagunar del que forma parte la porción norte del tramo, comprendida desde el Km. 30 al 32 aproximadamente, recibe el nombre local de “ciénaga de Progreso”. Actualmente, el estero presenta conexión directa con el mar dado que se abrió el canal de acceso en el Puerto de Abrigo en 1968. Antes de tal fecha, el cuerpo de agua solo presentaba conexión ocasional con el mar. El cuerpo de agua estaba conformado principalmente por los aportes de agua dulce de manantiales y afloramientos característicos del litoral norte de la Península; presentaba profundidades no mayores a los 50 cm y el sustrato consistía en capas gruesas de fango entre 35 y 150 cm de espesor (Zizumbo, 1989). A raíz de la conexión con el mar, la parte central del sistema lagunar quedó convertida en un embalse inducido, con movimientos de agua provocados por las mareas, lo cual junto con el arrastre de material marino modificó las características del sustrato, convirtiéndolo en material conchífero. El canal de acceso tiene una longitud de 900 m hasta la línea de playa y 280 m hasta conectar con la dársena, lo que representa una longitud total de 2,180 m, con una plantilla de 60 m y una profundidad de 6 a 8 m. El canal de acceso y la dársena se realizaron a través de un dragado de 237,360 m2, con un volumen de 788.612 m3 (Zizumbo, 1989). El sistema Ciénaga de Progreso cuenta con una superficie total de aproximadamente 132 Km2 y presenta un cuerpo de agua permanente de aproximadamente 25 Km de largo por 800 m de ancho en promedio, aunque varía fuertemente durante el año debido a su poca profundidad y a las variaciones en la entrada de agua dulce durante la época de lluvias. Los valores de salinidad reportados cerca del canal o boca de la laguna son característicos de agua marina, con alrededor del 37.2%. Otras porciones del sistema registran valores de hasta 55%, lo cual convierte al cuerpo de agua en hiperhalino (Zizumbo, 1989). Los sitios cercanos a las fábricas de procesamiento de pescado y en la playa de recreación dentro de la ciénaga, existe una alta contaminación por coliformes totales. Tales procesadoras depositan los desechos de pescado directamente en la dársena. Los desechos líquidos y otros que arroja la Base Naval, un hotel e instalaciones del ISSSTEY directamente a la ciénaga han originado indicios de contaminación por fosfatos (Zizumbo, 1989). En los sitios cercanos a las gasolineras instaladas en la dársena e inmediaciones de las fábricas de Productos Pesqueros Mexicanos, presentaron niveles contaminantes de grasas y aceites. Esta contaminación no se presenta en el centro de la ciénaga, lo cual demuestra que existe un buen intercambio de agua con el mar en la zona de la dársena y el canal (Zizumbo, 1989). El Puerto de Abrigo Yucalpetén, que conforma la parte central del sistema lagunar, presenta un recambio eficiente de agua con el mar, por lo que mantiene características muy cercanas a las del agua marina en cuanto a temperatura y salinidad; presenta condiciones de oxigenación favorables. Presenta índices elevados de contaminación por grasas y aceites a sitios cercanos al canal en la dársena, así como de fosfatos y coliformes totales. Hacia la parte sur, donde se ubica el área del proyecto, presenta azolves debido al acarreo de materiales marinos (Zizumbo, 1989). El estero presenta marea diurna en un rango de 0.6 m. La superficie de la laguna es de 15 Km2, con un rango de profundidad de 0.5 a 1.0 m. El fondo de la laguna es conchífero en su mayoría y limoso al oriente. La boca de la laguna, convertida en dársena, tiene una profundidad de 3.0 m ya que es dragada periódicamente. A través de esta boca se lleva a cabo un flujo permanente de intercambio con el mar, del orden de los 2.9 x 103 m3/día (Valdés, 1995).




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El principal aporte de agua dulce en el sistema es la precipitación y algunos manantiales. La construcción de carreteras ha provocado interrupción de flujos, lo cual genera altas salinidades dentro del estero en temporada de secas, registrándose salinidades mayores a las del mar (Valdés et al., 1992). La inundación de estas zonas coincide con la época de "nortes" en los meses de octubre a marzo. Los flujos de agua dominantes son perpendiculares (marea), verticales (por manantiales en su interior) y paralelos de movimiento lento (Batllori et al., 1991). Hidrología subterránea (INEGI, 2002). A nivel regional, el acuífero está conformado por sedimentos cársticos, se considera como libre y se denomina Península de Yucatán, mismo que se ha dividido en 8 zonas geohidrológicas, considerando las características hidrogeológicas e hidrogeoquímicas de cada una de ellas: 1) Región Costera, 2) Semicírculo de Cenotes, 3) Planicie Interior, 4) Cerros y Valles, 5) Cuencas Escalonadas, 6) Costas Bajas, 7) Nuevo Pital-Escárcega y 8) Xpujil. (CNA, 1996). El área en la que se ubica el proyecto, se incluye en la zona geohidrológica No 2 denominada Semicírculo de Cenotes, la cual contiene aguas de la familia cálcico-bicarbonatadas de muy buena calidad, para todo uso. Forma una estructura geológica, que propicia la migración lateral del agua subterránea, dando como resultado incrementos de flujo, disolución y colapsos, factores que intervienen en la formación de cenotes (CNA, 1997). Las aguas de lluvia se infiltran a través de las rocas calizas formando una extensa red de mantos acuíferos subterráneos a profundidades relativamente cercanas a la superficie. Del agua meteórica que recibe anualmente la entidad, alrededor del 90% se infiltra a través de las fisuras y oquedades de la losa calcárea, y el 10% complementario es interceptado por la cobertura vegetal retornando después a la atmósfera a través del proceso de evapotranspiración. El agua que se encuentra en el subsuelo circula a través de las fracturas y conductos de disolución (conductos cársticos) que están a diferentes profundidades en el manto freático.. Debido a que no existen otras fuentes de agua en la región, es el agua subterránea la que se utiliza para todos los fines. El cuerpo de agua cercano es el estero de Yucalpetén.

ZONAS GEOHIDROLOGICAS

NN

Círculo de Cenotes Muy Buena Calidad

Planicie InteriorMuy Buena Calidad

Cerros y VallesBuena Calidad

Zona CosteraRegular calidad

X’pujilMala Calidad

Cuenca Escalonada

Regular Calidad

Costas BajasRegular Calidad

Nvo. Pital-EscárcegaMala Calidad

Figura IV.8. Zonas Geohidrológicas de la Península de Yucatán

Ubicación del

proyecto




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De acuerdo con las características de la región y de los municipios de influencia delimitados en este estudio, se observa la extracción del recurso hídrico para la potabilización y posterior uso doméstico; es frecuente también la existencia de pozos en traspatios para satisfacer necesidades básicas. Destaca también la utilización del agua para abastecimiento de granjas avícolas y ranchos así como para la implementación de sistemas rurales de riego. Aunque no se cuenta con un dato exacto de la utilización del agua en la zona, a manera de referencia es posible mencionar algunos datos de utilización la autorizada del recurso por para la región administrativa No XII de la CNA, la cual abarca toda la península de Yucatán.

• Flujo del agua El agua que se encuentra en el subsuelo circula a través de la red de fracturas y conductos de disolución que están a diferentes profundidades en el manto freático. Toda esta agua subterránea de la península se mueve de las zonas de mayor precipitación (sur de la península), hacia la costa en una dirección norte-noroeste, donde se realiza la descarga natural del acuífero en el mar, por medio de una serie de manantiales ubicados a todo lo largo del litoral. El agua subterránea se mueve en forma radial; de la esquina SE del estado hacia la costa con dirección N-NW. La carga hidráulica cero, del mar, es el principal factor que determina la naturaleza radial del flujo regional en esta zona. Es importante señalar que la dirección del flujo de agua subterránea es de sureste a noroeste hacia la línea de costa, descargando toda el agua del continente hacia el mar (ver figura siguiente). |

Figura IV.9. Imagen conceptual del flujo de las aguas subterráneas en la Península de Yucatán (CNA, 2003).

La anisotropía provocada al acuífero por las características cársticas y los sistemas de fracturas, así como la geología controlan en forma local al flujo subterráneo. En casi todo el estado, con excepción a las cercanías de Mérida, el patrón de flujo regional es consistente en el tiempo, como se muestró en la figura anterior. La zona de alimentación del acuífero, ampliamente distribuida en el área, genera un flujo que parte de la porción sureste del Estado, se dispersa hacia el norte y deriva hacia el noroeste, en dirección a Celestún. El anillo de cenotes peninsulares que acompañan a la falla de la Sierrita de





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Ticul conforma una red cavernosa muy compleja que desemboca al norte de Celestún y hacia Dzilám de Bravo y San Felipe por el oriente. En estos puntos el agua subterránea aflora a manera de manantiales y fluye hacia estas lagunas. Al centro de la Península, los escurrimientos subterráneos son principalmente por infiltraciones en manto poroso, por lo que su descarga es más estable con aperturas temporales al mar. En la localidad se les conoce con el nombre de ciénagas como en Progreso y Telchac (la Laguna Rosada). Entre la duna costera y la planicie cárstica, el acuífero yucateco se confina por una capa de calcita precipitada por evaporación, denominada localmente como “caliche” que cementa los poros y las fisuras de la coraza calcárea superficial, precisamente en la zona de descarga continental del acuífero hacia la costa, la zona de petenes y ciénagas. Esta delgada capa (0.5 a 1.4 m) se extiende a lo largo de los 373 Km de litoral yucateco y en una franja de 2 a 20 Km de ancho. Más de la mitad del agua almacenada en el acuífero yucateco es retenida por esta frágil capa de caliche costero. Es de esperarse que cualquier ruptura de esta capa traiga como consecuencia una disminución del nivel piezométrico y una mayor reducción del espesor del lente dulceacuícola que descansa sobre aguas saladas del subsuelo. Lo anterior es importante si se consideran las tendencias del desarrollo costero en lo que a construcción de dársenas y puertos se refiere, ya que el dragado sobre la barra costera y sobre el caliche mismo puede afectar directamente y colapsar este delgado lente con consecuencias graves e irreversibles sobre el ambiente y el potencial económico de la región. La calcárea permite en términos generales, una fácil lixiviación del terreno y rápido filtrado del agua proveniente de la precipitación hasta el manto freático, el cual se presenta a una profundidad de 2 m aproximadamente. El agua filtrada encuentra la superficie nuevamente por afloramientos del manto y que, a manera de manantiales, aportan agua dulce al sistema tanto en los bordes y en el interior, como en la zona costera adyacente (el caso del ojo de agua Baldosiera y Venecia son ejemplos). Estos manantiales y la precipitación pluvial son por lo tanto los únicos aportes de agua dulce al sistema. Como se mencionó anteriormente la dirección del flujo de agua en la zona del proyecto es en dirección hacia la costa y la profundidad del manto freático se encuentra en promedio a 0.35 cm. Siendo una capa delgada de agua dulce, la cual aflora mar adentro. El principal uso que se le da al recurso hídrico en las zonas circunvecinas es el de la extracción para servicios en las viviendas en donde se cuenta con pozos. Se considera que el agua de la dársena adyacente al terreno, se encuentre con niveles moderados de contaminación conforme a organismos coliformes ya que tanto el agua del estero como del manto freático se encuentran altamente expuestos a las aguas residuales provenientes de las fosas sépticas y sumideros de las construcciones adyacentes al cuerpo de agua. Aunado a esto, la mala construcción y operación, e incluso la ausencia en algunos casos, de fosas sépticas para el tratamiento de las aguas sanitarias domésticas, aumentan los niveles de contaminación del manto. De hecho, el INEGI reconoce que el Estero Yucalpetén se encuentra contaminado por Coliformes, Grasas y Aceites. De acuerdo a las Regiones hidrológicas prioritarias clasificadas por la CONABIO (1998), donde se desarrollará el muelle, se ubica en la Región Hidrológica Prioritaria 102.- Semicírculo de Cenotes.




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Figura IV.10. Región hidrológica prioritaria donde se ubica el proyecto (Arriaga Cabrera et al, 1998 en CONABIO, 1998).

El proyecto no afectará estos cuerpos ya que se encuentra en un área de rellenada, ganada al mar y que actualmente funciona como refugio de marinas. Esta zona es conocida como el Trébol. Por otro lado en el estero de Yucalpetén afloran algunos ojos de agua llamados manantiales. Estos quedan lejos del trazo del muelle, estos manantiales aportan agua al estero y su flujo no se verá afectado en ningún momento por la marina y el atracadero. IV.2.2. Medio Biótico

IV.2.2.1. Vegetación

El proyecto se ubicara en la localidad de Yucalpetén, municipio de Progreso, Yucatán, en un predio del Puerto de Abrigo que conforma el sitio denominado “el trébol” que se ubica en la porción sureste de Yucalpetén, y al oeste de Puerto Progreso. La vegetación natural del predio ya ha sido eliminada debido a las actividades que se desarrollan en la zona. La vegetación del área de influencia se encuentra muy deteriorada debido a la implementación de infraestructura diversa alrededor del estero, tales como plantas procesadoras de pescado, fábricas de hielo, astilleros, muelles de concreto, clubes de yates y hoteles; de hecho, no se encuentran en la zona fragmentos de vegetación conservada.





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Figura IV.11. Aspecto general del área propuesta para de la Construcción del muelle y la marina.

Como se puede observar, la zona, ha sido modificada para la implementación de marinas y refugio de embarcaciones. Particularmente no existe vegetación de importancia dentro del predio. Sin embargo, en la zona de influencia se pueden observar relictos de vegetación de duna costera y de manglar. En la zona que ocupará el atracadero también se carece de vegetación hidrófila o acuática natural, ya que el cuerpo de agua del Trebol, es constantemente dragada para permitir el libre paso de embarcaciones veleras y turísticas. Vegetación Acuática: Es posible observar algunos individuos de vegetación marina flotando en la orillas de los muelles, principalmente la vegetación marina que constituye la vegetación de la zona de playa somera. Esta zona se considera desde la línea de costa (intermareal) hasta una distancia promedio de 50 a 100 mts en relación a la playa. Durante los primeros 80 metros generalmente no se encuentra vegetación. En los siguientes metros es posible observar algunos parches aislados de pastos marinos del género Syringodium y Thalassia. De manera aislada o asociada a los parches de pastos se encuentran algunas algas, principalmente clorofitas, otras especies se encuentran a la deriva como Hypnea sp. En las partes más profundas de la dársena (2 a 2.5 m), además de encontrar pastizales del género Thalassia, se encuentran parches abundantes del género Caulerpa sp. La profundidad de esta zona de la dársena va de 1 a 2 mts en su parte más profunda. El sustrato es arenoso con gran cantidad de restos de conchas y con pedacería gruesa aislada.




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Figura IV.12. Vista general de la escasa vegetación terrestre presente en la zona del proyecto. Como se mencionó en un principio de este apartado, los predios que componen el polígono del proyecto no presentan vegetación natural conservada. Únicamente presenta vegetación de crecimiento rápido y pionera, entre las que destacan las gramíneas. Por lo tanto dentro del predio del proyecto no existe vegetación natural. Sin embargo, haciendo énfasis en el sistema ambiental delimitado en el principio de este capítulo, el área de influencia del proyecto llega hasta la costa de Progreso, por lo que a continuación se describe la vegetación que esta presente en esta zona costera. Vegetación Terrestre: Según la clasificación establecida por Miranda y Hernández X (1963), en la zona de interés se distribuye vegetación de manglar, misma que en términos generales conforma una estrecha franja que se prolonga en gran parte de la península en forma paralela al litoral de la misma. Este tipo de vegetación generalmente se precede de Ceibadal y vegetación de duna costera en orden respectivo a partir de la línea de costa. La región cuenta con vegetación de manglar y de duna costera, en diversos grados de afectación dada la infraestructura urbana, industrial, de comunicaciones y de servicios habilitada en la zona, y particularmente dada la cercanía y actividades de la población, observándose depósitos irregulares de residuos sólidos dispersos en los bordes de la ciénega. Entre las especies más representativas del manglar en la zona, se encuentran Rhizophora mangle y Avicennia germinans. Entre la vegetación de duna costera se encuentran pantsil (Suriana maritima), chakxnuk (Tribulus cistoides), sakchuhum (Croton punctatus), chechem negro (Metopium brownei), pak’am (Opuntia dillenii), cacto (Acanthocereus tetragonus), uva de mar (Coccoloba uvifera) y ch’elem (Agave angustifolia). Ninguna de estas especies se registran en el terreno en que se habilitará el proyecto, sin embargo, en sitios rústicos colindantes es común el manglar achaparrado de A. germinans.




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IV.2.2.2. Fauna

Se reconoce que la fauna silvestre se distribuye conforme a características del hábitat tales como la heterogeneidad y complejidad vegetal, las características del sustrato, la presencia de competidores y depredadores, así como en respuesta al grado de perturbación (entendida como la modificación al entorno natural causada por las actividades antropogénicas). Los predios que involucran el proyecto son de dimensiones pequeñas, por lo que solamente requirió del muestreo en una sola visita. La fauna del área es característica de las zonas costeras, especialmente de duna costera, influenciada por especies marinas y de estuarios. Sin embargo, es una zona que esta siendo modificada por el avance de la mancha urbana, lo que representa un cambio en el uso del suelo y la modificación de los hábitats naturales. En la superficie muestreada se visualizaron pocas especies de animales, observándose principalmente aves. En los siguientes cuadros se muestran las diferentes especies de fauna reportadas para la zona, así como también las especies consideradas en alguna categoría de conservación de acuerdo a la normatividad ambiental y otros ordenamientos aplicables. • Técnicas de muestreo y registro El muestreo de fauna presente se realizó de la siguiente forma y con las siguientes técnicas: Anfibios y Reptiles. Para el registro mediante observación directa de estos grupos se realizó un recorrido por el área de afectación y sus colindancias, tanto en áreas de vegetación como en áreas sin cobertura significativa. Se removieron piedras y herbáceas y se revisaron troncos y ramas de vegetación en pie para el registro de estas especies. Aves. Se realizó un recorrido para observación directa de especies. Para un registro más completo se consideraron las especies detectadas en las colindancias inmediatas ya que dado el área de actividad de las mismas, su presencia en el área de afectación es muy probable. Se consideraron todos los organismos en vuelo, perchados y en el suelo. Se consideraron los registros auditivos y por rastros (plumas). En general se siguieron las mismas rutas del muestreo para anfibios y reptiles. Mamíferos. El objetivo del recorrido aplicado a este grupo animal, fue el lograr la observación directa de especies o bien, su registro indirecto mediante rastros tales como madrigueras, huellas, excretas, pelos y cráneos. En general se siguieron las rutas de muestreo utilizadas para los otros grupos animales, verificando la presencia de mastofauna en el sustrato o en vegetación. RESULTADOS: Durante la visita realizada al predio y a la zona de influencia, no se observó abundante fauna. No obstante, en la zona se distribuyen especies, algunas de estas observadas en predios colindantes, las cuales podrían pasar esporádicamente por el predio. Durante los recorridos sobre las colindancias se pudo observar especies de aves sobrevolando en las cercanías, entre las especies que se reconocieron están: el pelicano café (Pelecanus occidentalis) y el cormorán (Phalacrocorax brasilianus), así como la gaviota (Larus atricilla),




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también se observaron aves propias de las selvas, como la tortola y las palomas, las cuales se atribuye su presencia debido a la cercanía con el manglar del estero de Yucalpetén y de que utilizan la zona para dirigirse a la Terminal remota, ya que ahí se encuentran empresas que almacenan granos (en la Terminal Remota). Estas especies no se verán afectadas por el proyecto dado su distribución. Se registraron las especies de fauna más frecuentes que se observaron durante el recorrido matutino. Como resultado de dichas observaciones se registró la siguiente lista de fauna:

Tabla IV.5. Especies de Invertebrados con distribución probable en el área del proyecto. Familia Nombre científico Nombre común

Melongenidae Melongena corona Chivita Ocypodidae Uca sp. Cangrejo violinista

Estas dos especies fueron registradas en las colindancias del predio, principalmente en la zona de acceso a las marinas.

Tabla IV.6. Especies de peces con distribución probable en el área del proyecto. Familia Nombre científico Nombre común

Centropomidae Centropomus undecimalis Robalo Cichlidae Cichlasoma urophthalmus Mojarra rayada Mugilidae Mugil sp. Lisa Sciaenidae Cynoscion nebulosus Corvina Tetrodontidae Ophsanus beta Pez sapo

Estas especies fueron registradas dentro de la dársena y mediante entrevista con la gente de la zona.

Tabla IV.7. Especies de reptiles con distribución probable en el área del proyecto. Familia Nombre científico Nombre común

Iguanidae Ctenosaura similis * Iguana rayada Polychridae Anolis rodriguezii Lagartija Teiidae Cnemidophorus angusticeps Lagartija

Estas especies fueron registradas dentro del predio y en los predios colindantes, durante el muestro realizado en los trabajos de campo.

Tabla IV.8. Especies de aves con distribución en el área del proyecto. A. Acuáticas.

Familia Nombre científico Nombre común Pelecanidae Pelecanus erythrorhynchos

Pelecanus occidentalis Pelícano blanco Pelícano pardo

Butorides virescens Garcita verde Ardea erodias Garzón cenizo o gris Egretta caerulea Garza azul Egretta alba Garza blanca Egretta tricolor Garza de tres colores

Ardeidae

Mycteria americana Cigüeña Phoenicopteridae Sterna máxima Golondrina marina




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Sterna sandvicensis Golondrina marina Sterna capia Golondrina marina

Laridae

Larus atricilla Gaviota Chloroceryle aenae Martín pescador enano Ajaia ajaja Ibis espátula

Alcedinidae

Dendrocyga bicolor Pijije de alas oscuras Threskiornithidae Dendrocygna autumnalis Pijije de alas blancas

Anas discors Cerceta alas azules Anas clypeara Pato cuchara

Anatidae

Aythya collaris Pato boludo B. Terrestres.

Familia Nombre científico Nombre común Corvidae Cyanocorax yucatanicus Chel Columbidae Columbina talpacoti Tortolita Columbidae Zenaida asiatica Paloma de alas blancas Cuculidae Crotophaga sulcirostris Garrapatero Mimidae Mimus gilvus Cenzontle Cathartidae Coragyps atratus Zopilote Icteridae Quiscalus mexicanus Zanate

Estas especies fueron observadas sobrevolando la dársena y el estero de Yucalpetén.

Tabla IV.9. Especies de mamíferos con distribución en el área de influencia del proyecto. Familia Nombre científico Nombre común

Didelphidae Didelphis marsupialis Tlacuache, Zorro Muridae Mus musculus Ratón doméstico Muridae Rattus rattus Rata común Procyonidae Procyon lotor Mapache

En la actualidad la zona de construcción del atracadero y zona de resguardo se encuentra altamente perturbadas, es muy difícil la observación de especies faunísticas en estado Natural. Sin embargo, dada la cercanía con el estero de Yucalpetén existen hábitats o nichos para el refugio de fauna, por lo que es común observar en la zona de influencia fauna de importancia como el Flamingo (no observado durante la visita al sitio pero si en otras épocas del año). En la zona del proyecto (predio) no se observaron las exubias de la cacerolita de mar (L. polyphemus), sin embargo se pueden observar en los bordes del estero de Yucalpetén. No se considera su afectación por las actividades del proyecto. Fauna de importancia en el sitio NOM-059-SEMARNAT-2001. Se registraron dos especies, una es la iguana rayada (Ctenosaura similis), catalogada como amenazada; la cual presenta distribución amplia y suele ser común, por lo que no se verá afectada en si por las actividades del proyecto. La otra especie con registro escaso y catalogada en la norma es la cacerolita de Mar (Limulus polyphemus), considerada en peligro de extinción. Sin embargo, esta especie fue observada en el estero de Yucalpetén y no en el predio, por lo que queda fuera del área de afectación directa del proyecto.




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Alimento. En lo que respecta a la fauna utilizada como fuente directa o indirecta de alimentación, existen algunas especies registradas en el área con potencial alimenticio para comunidades rurales. Sin embargo, este no es el caso de los pobladores de las cercanías del área. Como ejemplos de estas especies aprovechadas con fines alimenticios, encontramos las siguientes: la paloma de alas blancas, la tortolita y la iguana rayada. En términos generales, la fauna presente en la zona del proyecto, es fauna adaptada a condiciones frecuentes de perturbación. El proyecto no modificará hábitats o nichos criticos para la fauna. Si embargo, debido al riesgo de derrames que pudieran surgir y afectar a la fauna de las colindancias se emiten medidas en el capitulo VI, tendientes a prevenir impactos sobre este grupo.

IV.2.3. Paisaje

Actualmente la zona conocida como el Trébol, el puerto de Abrigo de Yucalpetén del municipio de Progreso, esta considerada como una zona para el establecimiento de marinas turísticas. Se cuenta con cerca de una flotilla de unos 30 veleros que varían en tamaño de entre 11 pies y 46. La descripción del sistema ambiental delimitado, permitió caracterizar la situación actual del sitio de estudio. Con base a los análisis realizados y lo observado en la visita de campo se puede concluir que el paisaje predominante es el de refugios pesqueros y de embarcaciones veleras. Donde la vegetación natural ha sido sustituida para el establecimiento de pequeñas cooperativas pesqueras, así como marinas y pequeños comercios. Por lo que el proyecto no modificará la condición del paisaje predominante.

IV.2.4. Aspectos Socioeconómicos

Progreso es la población más grande en la zona costera, es cabecera municipal del mismo nombre, se localiza al norte de la Península de Yucatán. Limita al norte con el Golfo de México, al sur con el Municipio de Mérida, al Este con el Municipio de Motul y al Oeste con el municipio de Hunucmá. Se encuentra comprendido entre el paralelo 21º16’ latitud Norte y a 89º 39’ longitud Oeste del meridiano de Greenwich. El Municipio está conformado por las localidades de Progreso, Chicxulub Puerto, Chelem, Chuburná Puerto y San Ignacio. Cuenta con una extensión de 271 Km2 donde queda incluido el fraccionamiento "Los Flamboyanes" mismo que se encuentra a 10 Km. del puerto de Progreso. El proyecto se encuentra ubicado en la zona conocida como el Trébol, dentro del puerto de Abrigo de Yucalpetén, en el municipio de Progreso.

IV.2.4.1. Aspectos sociales

a) Demografía. En las últimas cinco décadas la población ha registrado un aumento considerable, como se puede ver en el cuadro siguiente.




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TABLA IV.10. Crecimiento poblacional del municipio de Progreso

Censo Población Porcentaje de crecimiento

1950 15748 --- 1960 21352 35.59% 1980 30183 41.36% 1990 37806 25.26% 1995 43892 16.10% 2000 48797 11.18% 2005 544894 11.66%

Fuente: (Frías y Frías, 1996; INEGI, 2001) Se puede notar un aumento muy señalado, por arriba de la media de crecimiento estatal, en parte esto se debe el arribo de familias de otros lugares para dedicarse a la pesca, actividades navales, y otras labores como son el turismo y las relacionadas con el puerto de altura. En la actualidad el municipio cuenta con una población total de 48,797 habitantes, de los cuales 24,544 son hombres y 24,253 son mujeres, la mayor parte de la población de este municipio se concentra en la cabecera con el mismo nombre, que representa el 91.14% del total del municipio y el 2.94% de la población total del estado. Del período 95-2000, tuvo una tasa de crecimiento de 2.14%. Como se puede observar la población en este municipio de 1980 a la actualidad se ha mantenido a una tasa de crecimiento estable. La densidad de población (habitantes por kilómetro cuadrado) ha tenido el siguiente proceso: de 1980 tuvo una densidad de 111.43 hab/km2, en 1990 tuvo 139.60 hab/km2, en el año de 1995 tuvo 162.08 hab/km2, y para el 2000 tuvo una densidad de 180.19 hab/km2. El proyecto no modificará la demografía del municipio y tampoco el de las localidades circundantes. Ya que consistirá básicamente en un localizado, de características particulares y beneficios de recreación para los promoventes. b) Vivienda De acuerdo con INEGI (2000) el municipio cuenta con un total de 11,714 viviendas con 48,609 ocupantes. Se tiene registrado un promedio de 4.15 habitantes por vivienda. Se cuenta con INFONAVIT y FOVISSTE (INEGI, 2000). Respecto al tipo de material con los que están construidas las casas es la siguiente: el 76.27% de las viviendas posee techo de losa, el 13.07% posee techos de lámina de asbesto y metálica, el 8.82% poseen techos de lámina de cartón y el restante 25.87% posee otros tipos de material. El 23.47% de las viviendas constan de un solo cuarto, el 71.27% de las viviendas poseen de dos a cinco cuartos.

Tabla IV.11. Tipos de vivienda y número de ocupantes por vivienda en el 2000.




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c) Tipos de organizaciones sociales predominantes No se han detectado asociaciones participantes en asuntos ambientales, ni asociaciones vecinales, grupos ecologistas en la zona de estudio del presente proyecto. d) Urbanización Vías de acceso. El municipio de Progreso cuenta con una longitud de red carretera de 95.1 kilómetros de los cuales 40.7 km. son troncales federales. Las principales vías de acceso al puerto de Progreso son por la carretera federal 261 que va de Mérida a Progreso. El municipio de Progreso cuenta con un puerto de altura que recibe embarcaciones de gran calado para uso turístico y comercial. Medios de transporte. Por mar, en embarcaciones de altura, mediana altura y menores, se puede llegar tanto al puerto de abrigo de Yucalpetén de este puerto como al muelle de altura en la terminal remota y, por tierra como se mencionó anteriormente, pueden llegar vehículos particulares, autobuses, taxis, minubuses, etc. Todo esto tanto de la ciudad de Mérida como desde las poblaciones aledañas (Telchac Puerto, Chicxulub Pueblo, Dzilam de Bravo, Chelem, Chuburná, etc.). Se registran 3,364 vehículos de motor de los cuales 299 son públicos y 3,065 son particulares; así mismo se cuentan197 camiones para pasajeros, de los cuales 146 son públicos y 51 son particulares. También cuenta con 1,387 camiones de carga y se registran 149 motocicletas particulares. En lo que respecta al equipamiento urbano, se cuenta con una oficina de la red telegráfica. Tiene 9 oficinas postales, 1 es de administraciones, 4 son de agencias y 4 son expendios (INEGI, 2000; UADY,1999). Servicios. La población cuenta con todos los servicios de agua potable, energía eléctrica, energéticos, teléfono, una agencia del servicio postal, telefonía celular, bancos, etc. Hoteles, restaurantes, mercados, farmacias y demás servicios. Cuenta con un tiradero de basura a cielo




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abierto de 7.0 ha, con un volumen promedio de 40,000 toneladas generadas al año por casas-habitación principalmente. (INEGI 2004). Cuenta con 35 fuentes de abastecimiento de agua potable a través de pozos profundos en su totalidad, con un volumen de extracción diaria en promedio de 44.8 millones de metros cúbicos. Cuenta con 26 establecimientos para hospedaje de los cuales sólo un hotel tiene categoría 4 estrellas. En el municipio de Progreso se cuenta con un sistema de drenaje y alcantarillado (INEGI, 2000; UADY, 1999). Energía eléctrica. Respecto al servicio de energía para el municipio de Progreso se tiene la siguiente información: Posee 18,030 tomas instaladas con el servicio de energía eléctrica de las cuales 17,988 son domiciliarias y 42 no lo son. Los poblados de Chelem, Yucalpetén y Chuburná cuentan con todos estos servicios anteriormente mencionados. Cabe recalcar que para la construcción de la marina y el muelle existe la factibilidad de extender los servicios hasta la zona. (INEGI, 2000; UADY, 1999). e) Salud y seguridad social En Progreso se encuentra un total de 20,701 derechohabientes a los servicios de salud, de los cuales 15,577 pertenecen al IMSS y 2,947 al ISSSTE; 2,438 son derechohabientes del defensa, marina o PEMEX, 47 son de otra institución. Se tiene el registro de 58,940 personas que utilizan los servicios médicos de las instituciones públicas del Sector Salud. Para los de seguridad social están distribuidos de la siguiente manera: 16,399 asisten al IMSS, 11,701 al ISSSTE, 12,135 al SM. De la asistencia social están distribuidos de la siguiente manera: 18,705 al SSY y no se tiene disponible el número registrado al DIF. De acuerdo a los recursos humanos en el área de salud para el municipio se tiene lo siguiente: Se registra un total de 52 personas dentro del personal médico, 8 del IMSS, 9 del ISSSTE, 11 del SM, y 24 del SSY. Progreso cuenta con 10 unidades médicas de consulta externa, de las cuales 1 del IMSS, 1 del ISSSTE, 1 del SM, 6 del SSY y 1 del DIF. Así mismo cuenta con una unidad médica de Hospitalización general el cual pertenece a la secretaría de Marina (SM). f) Educación En Progreso se encuentran 2 escuelas de educación inicial, con 32 maestros, con 207 alumnos inscritos. También se cuenta con 16 escuelas a nivel preescolar, con 62 educadores y 828 alumnos egresados. A nivel primaria cuenta con 27 escuelas, 228 maestros y 1,001 alumnos egresados, mientras que a secundaria se reportan 13 escuelas, con 215 maestros y 651 egresados. En profesional medio cuenta con una escuela, con 9 maestros y 12 alumnos registrados. Se encuentran también 7 bachilleratos, con 143 maestros y 316 egresados. La infraestructura educativa con la que cuenta el municipio de Progreso es el siguiente: cuanta con 52 Planteles, con 318 aulas, 8 bibliotecas, 12 laboratorios, 20 talleres y 362 anexos, este último comprende: dirección, administración, cubículos o salas de maestros, etc. Respecto a la alfabetización de la población del municipio, se encuentra en las siguientes condiciones: la población de 6 a 14 años que sabe leer y escribir es de 8,400, mientras que los de




28

la misma edad que no saben leer ni escribir son 818 personas. La población de 15 años y más que sabe leer y escribir es de 31,019 (94.43%) individuos, comparados con 1,813 (5.51%) que son analfabetas. El grado promedio de escolaridad registrado para el municipio es de 7.33. El porcentaje de las personas de 15 años o más alfabetos es de un 94.5% y el porcentaje de personas de 6 a 24 años que van a la escuela es del 64.3%.

Tabla IV.12. Datos de educación del municipio de progreso para el 2000.

g) Aspectos culturales y estéticos La mayor parte de los pobladores del municipio profesan la religión católica, ya que se tiene registrado que la población de 5 años y más católica es de 35,899. Aunque también se encuentran representadas otras religiones: la población de 5 años y más con alguna religión no católica es de 5,328 habitantes, la población de 5 años y más no católica (sin religión) es de 7,002 habitantes. La lengua maya es pobremente hablada en la zona de influencia directa del proyecto, a pesar que muchas expresiones o palabras mayas se encuentran incorporadas al vocabulario cotidiano de los pobladores de la zona. A nivel municipal, el 8.2% de la población habla maya. A pesar de encontrarse altamente modificado, el paisaje natural de la zona presenta un gran valor escénico importante debido a la existencia del estero Yucalpetén y a las vistas que brinda junto con la fauna de afinidad acuática asociada y los fragmentos de manglar y vegetación de duna. Respecto a la infraestructura recreativa o de esparcimiento, sobresalen en la zona centros deportivos y áreas comerciales medianas. El predio o el polígono de construcción no albergan monumentos históricos-artísticos y arqueológicos. La zona donde se encuentra el predio, se caracteriza por poseer un uso turístico. Actualmente se encuentra delimitado por marinas y muelles particulares, como el que s pretende establecer.




29

h) Índice de pobreza y marginación El índice y grado de marginación proporcionado por la CONAPO, para el municipio del Progreso en el año 2000 fue medio (-1.291) de acuerdo con INEGI 2000. El grado de marginación para cada municipio desde 1980 es el siguiente:

Tabla IV.13. Índices de Marginación desde 1980 hasta el 2000 para el municipio de Progreso.

En la siguiente figura se puede apreciar los índices de marginación zonificadas para la península de Yucatán.

Figura IV.13. Índices de marginación en la Península de Yucatán.

Como se puede apreciar en la figura anterior, para la zona de influencia el índice de marginabilidad es bajo. Con el establecimiento del proyecto no se provocarán cambios en este aspecto. Dada las dimensiones y las características del proyecto, el impacto socioeconómico será mínimo, beneficiando única y exclusivamente a los propietarios del proyecto. En etapas de construcción beneficiará a un reducido grupo de habitantes del municipio.

IV.2.4.2. Aspectos económicos

La ciudad de Progreso es una de las más importantes del estado, en gran parte el dinamismo que vive se debe a que allí se encuentra el principal puerto de la península, además de que allí se concentra más de la mitad de la producción pesquera del estado y casi la totalidad de las embarcaciones de la pesca de altura tienen su centro de operaciones y resguardo el en puerto de abrigo de Yucalpetén, además es el principal centro vacacional de playa del estado, la actividad industrial tiene su importancia y en los últimos años los servicios se han incrementado de manera muy importante, de manera particular el turismo. Su cercanía con la capital del estado, es otro

PROGRESO

Ubicación de la Marina y

muelle




30

factor que influye de manera importante, pues existe un intercambio significativo de gente de Progreso que se emplea en Mérida, como de personas de Mérida que trabajan en Progreso. Otros indicadores importantes son la apertura del Instituto Tecnológico de Progreso, hace algunos años y el contar con la pista de remo y canotaje, el cual cumple con los estándares para competencias de nivel internacional. En cuanto a unidades económicas (Figura IV.14) se observa cómo es el comercio el que cuenta con mayor número de estas, aunque como se verá más adelante no es precisamente la que tiene mejores remuneraciones.

312

2

185

1157

840

0

200

400

600

800

1000

1200

Pesca Mineria Industria Comercio Servicios

G áfi 5

Figura IV.14. Unidades económicas por sector en el municipio de Progreso en el año 2004

En lo que a personal ocupado se refiere (Figura IV.15), según los datos del censo económico del INEGI (2004), actualmente la que mayor gente ocupa son los servicios y la que ocupa una menor cantidad de gente es la minería. Como se ha mencionado la pesca sigue ocupando un papel protagónico en este rubro, pues está casi a la par con la principal actividad generadora de empleo en el municipio, que es el sector servicios, en donde el turismo tiene un papel protagónico.

3867

112

951

2823

4286

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500


Figura IV.15. Personal ocupado según sector económico en el año 2004 (elaborado con datos del INEGI, 2004)




31

En cuanto al promedio de remuneraciones (Figura IV.16), la minería es la que ofrece un mejor sueldo a sus empleados, seguida de la industria y luego los servicios, mientras que la actividad que tiene un mayor número de establecimientos, que es el comercio, es el que tiene los salarios más bajos, estos resultados de alguna manera nos señalan el tipo y tamaño de los comercios, la pesca también tiene remuneraciones muy bajas tomando en cuenta el tipo de actividad y los riesgos que corren los pescadores, además que no es una actividad continua durante todo el año. También es importante aclarar que ciertos sectores, tienen varias ramas, algunas de estas tienen su peso específico muy importante, pues llegan a ocupar una proporción relevante del sector. Por otro lado el crecimiento de la inversión acumulada en Progreso de 1989 al 2004, llama la atención pues su crecimiento promedio fue de 217% frente a un promedio acumulado de 504% de toda la costa (13 municipios), por sector económico, es el sector servicios el que tiene un mayor crecimiento con 376%, seguido del sector comercio con 309%, hay que señalar que para es análisis de estos 15 años no se considera un sector muy importante que es el pesquero, por la falta de información de los años 1989 y 1994. Al hacer este mismo análisis para el periodo 1999 a 2004, los resultados que se obtuvieron nos dicen que el crecimiento de la inversión del sector pesquero fue de 50%, la industria decreció en un 20%, el comercio creció en un 78% y los servicios lo hicieron en un 8%, la minería, fue la actividad que mayor crecimiento de la inversión tuvo con un espectacular 754%, lo que nos indica de alguna manera lo que pasa con la construcción, el cual es el principal subsector de este sector.

$54.01

$112.40$105.40

$33.24

$80.81

$-

$20.00

$40.00

$60.00

$80.00

$100.00

$120.00


Figura IV.16. Remuneraciones promedio por día según sector económico en Progreso

en el año 2004 (elaborado con datos del INEGI, 2004) Para hacerse una mejor idea del tipo y tamaño de cada un de los establecimientos de los cinco sectores que se ha analizado tenemos en la Figura IV.17 el promedio de personal ocupado por establecimiento, con esto se puede decir que la gran mayoría de los establecimientos son micro o pequeños establecimientos, a esto se debe seguramente el promedio de remuneraciones del comercio, pues prácticamente son establecimientos de autoempleo, la minería es la única que ocupa en promedio a más de 50 personas, pero esta es una actividad marginal.




32

12.39

56.00

5.142.44

5.10

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00


Figura IV.17. Personal ocupado promedio por establecimiento de cada sector en Progreso

en el año 2004 (elaborado con datos del INEGI, 2004) En lo que respecta al personal ocupado en el sector turístico en los últimos 5 años el personal ocupado en los servicios han aumentado de manera importante, al pasar de 2,135 a 4,286 personas ocupadas en este sector, un crecimiento mayor al 100% en el periodo y que representa un crecimiento anualizado de más del 20% (ver figura IV.18).

448 593 756 9401438

2124 2135

4286

0500

100015002000250030003500400045005000

1989 1994 1999 2004

Unidades Económicas Personal Ocupado

Figura IV.18. Comportamiento de las unidades económicas y del personal ocupado de los servicios en el municipio de Progreso de 1989 a 2004.

Este sector se está consolidando como la primera generadora de fuentes de empleo del municipio. Una de las características importantes de este sector se refiere a que los establecimientos aumentaron muy poco en número, pero crecieron más en relación con el personal ocupado, aunque en general siguen siendo microempresas. En 1999 se ocupaba en promedio a 2.8 personas por empresa y para el 2004 en promedio se ocupa a más de 5 personas. En lo referente a las remuneraciones el promedio es de 2 salarios mínimos por día, lo que nos habla de un nivel aceptable, con relación a los salarios de la región. Los otros dos indicadores que hablan bien de este sector son el de activos fijos netos que tiene un aumento considerable en comparación con los datos del censo anterior. De la misma manera los materiales consumidos para la prestación del servicio aumentan de manera muy significativa, ya que en el año de 1999




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se destinaron a este rubro $38, 567,000 y para el año 2004 la cantidad destinada fue de $243,031,000 aunque cabe aclarar que estos valores son en precios corrientes, de todas maneras el aumento es de consideración. Región económica: La región económica en la que se encuentra la zona de estudio corresponde a la Zona Económica 3 y Área Geográfica de Salarios Mínimos C, con un salario mínimo de $45.81 pesos M/N diarios, para el 2006. IV.2.5 Diagnóstico ambiental Actualmente, la condición ambiental del Puerto de abrigo de Yucalpeten, en especial la zona del Trébol, cuanta con un avanzado deterioro ambiental. El predio del proyecto se encuentra perturbado debido a eventos puntuales pero generalizados tales como el desmonte de terrenos, depósito clandestino de residuos sólidos, crecimiento urbano de la ciudad, establecimiento y operación de infraestructura industrial tal como empacadoras y habilitación y operación de marinas, principalmente. Debido a que los predios adyacentes al estero Yucalpetén se prestan a la utilización como marinas y áreas de resguardo pesquero, este tipo de infraestructura ha contribuido previamente a la modificación del ambiente en la zona. El refugio pesquero opera desde la década de los sesentas y desde entonces se ha fomentado el establecimiento de infraestructura asociada con la pesca y con el turismo marítimo de baja y mediana escala. Es posible ver en esta zona algunos relictos conservados de vegetación de duna costera. Sin embargo también es posible observar áreas fragmentadas, desmontadas y perturbadas altamente por efecto del hombre, lo que ha favorecido la colonización de ejemplares florísticos oportunistas no propios de la zona, desplazado y limitado el crecimiento de la vegetación nativa, donde anteriormente prevaleció el crecimiento de ejemplares pertenecientes a la asociación de “Duna Costera y manglar”. Aunque también es claro observar zonas de relleno ganados al mar, en donde por efecto de la colonización con especies pioneras, se puede observar algunos individuos propios de la duna. En general, los elementos bióticos y abióticos del sistema de estudio delimitado se encuentran alterados dadas las alteraciones presentes en las colindancias. El terreno prácticamente no cuenta con flora o fauna silvestre y las comunidades naturales presentes en los sitios colindantes se encuentran pobremente representadas. En menor grado el predio estudiado ha sido afectado por las condiciones climáticas adversas que prevalecen en la zona como son insolación constante, exposición constante a los vientos predominantes causando erosión y modificación en la estructura del sustrato. Por otro lado la presencia del camino de acceso al sur la presencia de otras marinas y el constante paso de los propietarios de los predios y marinas adyacentes, han afectado debido a que han impedido la colonización gradual de la vegetación nativa en la zona. Se espera que con la implementación del proyecto no se altere significativamente la estabilidad del sistema, tomando en cuenta las características actuales del área de influencia del proyecto. Las condiciones del aire se mantienen en buenas condiciones en la zona, debido a que se encuentran favorecidos por la cercanía al puerto y a la brisa constante, así como al ser mínimos




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los niveles de emisiones, tanto fijas como móviles; Sin embargo, para le caso de la calidad del agua no es posible afirmar lo mismo. Esto es debido a que la construcción de fosas sépticas, mal diseñadas, la presencia de congeladoras y otras pequeñas industrias en la costa. Las condiciones ambientales generales en el área de influencia se derivan el uso de la zona con fines turísticos, dadas las marinas establecidas con operación actual en el sitio, así como los balnearios cercanos. Aunque el clima subtropical de Yucatán puede ser húmedo con lluvias considerables de mayo a septiembre, es bastante agradable durante todo el año, tendiendo suaves brisas y condiciones más secas de octubre a abril. Debido a la naturaleza del proyecto y las condiciones del predio no se cuenta con vegetación natural que pueda ser afectada por el proyecto. De hecho la vegetación marina, ya ha sido afectada en un principio con la construcción de otros muelles y los dragados constantes de la dársena del refugio pesquero del Trébol. El proyecto no modificará las condiciones actuales del área, ya que se encuentra libre de flora o fauna. El área no se localiza en una zona de riesgo sísmico. Durante los meses de agosto a octubre algunos ciclones, originados en el mar caribe, azotan las entidades de la Península de Yucatán para derivar posteriormente los estados de Veracruz y Tamaulipas. En los aspectos del sistema ambiental no existen impedimentos para que el atracadero de veleros y embarcaciones menores se establezcan en la zona propuesta. Sin embargo, es importante tener en cuenta el riesgo operativo de estas actividades, para tomar todas las medidas encaminadas a reducir el riesgo de derrames provenientes de los botes, sean estos por accidentes de maniobras, desperfectos en los motores o por los que se ocasionen por la presencia de fenómenos meteorológicos. Dichas medidas se enlistan en el capitulo VI del presente estudio.




1

C a p í t u l o V Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales




2

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES En este capítulo se analizaran e identificaran los posibles impactos ambientales y además las respectivas afectaciones que provocará la realización del proyecto denominado “Construcción de atracadero para embarcaciones de vela, recreo y pesca, así como áreas de resguardo y recreo localizado en Yucalpetén, Yucatán” durante cada una de sus etapas. V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

Se entiende por impacto ambiental toda actividad que modifique el entorno natural o humano, ésta puede ser realizada por el hombre o por la naturaleza. Asimismo los impactos pueden ser positivos o negativos: los positivos son aquellos que mejoren o restituyan una área natural o que coadyuven a mejorar la calidad de vida de los habitantes de un área natural, rural o urbana y los impactos negativos serán aquellos que destruyan o deterioren un ecosistema o deprima la calidad de vida de los habitantes de un área natural, rural o urbana.

La cuantificación de los impactos al ambiente depende de una adecuada identificación de los cambios potenciales que se producirán en el entorno, por lo que es necesario conocer además de los objetivos que se persiguen con el proyecto, todas las actividades que se realizarán en cada una de las etapas del mismo (preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento).

Es muy importante conocer el estado actual de las características físicas, biológicas, sociales y económicas de las áreas del proyecto, además de las restricciones ambientales, el ordenamiento ecológico, la vinculación con los planes de desarrollo federal, estatal y municipal, con respecto al uso del suelo de los sitios involucrados, ya que esta información constituye la base para la elaboración de la matriz de interacción proyecto-ambiente, donde el análisis de estos aspectos proporcionará los elementos necesarios para la identificación, evaluación e interpretación de los impactos al medio.

Como el sitio del proyecto se encuentra en una zona ampliamente impactada denominada “el trébol” se priorizará la evaluación durante las etapas de construcción y operación del proyecto en lo relativo a la generación de residuos sólidos y aguas residuales. EL componente del paisaje no se modificará ya que se cuenta con diferentes predios y muelles que realizan actividades similares en toda esta zona.

Las técnicas utilizadas para la evaluación de este proyecto se mencionan a continuación: • Técnica de Listado Simple o Check List • Matriz de Interacción Proyecto-Ambiente

• Técnica de Listado Simple Esta técnica consiste en realizar una identificación general de los impactos esperados del proyecto de acuerdo con los factores ambientales involucrados y con las actividades que se




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desarrollarán durante la ejecución de la obra. De esta manera se pueden analizar cada una de las acciones del proyecto que permitan determinar los impactos potenciales (positivos y negativos) a los diferentes factores ambientales.

Esta técnica consiste en la construcción de dos tablas:

En la Tabla V.1 se indican las acciones que la obra requiere para su desarrollo y enlace con los factores ambientales.

• En la primera columna se indican las diferentes etapas en las que se subdivide el proyecto.

• En la segunda columna se colocan las actividades que se llevarán a cabo durante el proyecto, las cuales se agrupan de acuerdo con las etapas que le corresponda, a fin de hacer manejable la tabla sin que pierda su representatividad y objetividad.

• En la tercera y cuarta columnas, se evalúan si las actividades impactarán o no algún componente ambiental.

En la Tabla V.2 se analizan los factores ambientales:

• En la primera columna se listan los factores ambientales que pudieran ser modificados.

• En la segunda columna se colocan los componentes de cada uno de los factores arriba seleccionados, que puedan sufrir alteración.

• En la tercera y cuarta columna se determina si los componentes ambientales tienen o no, relación con la obra.

Las acciones de la obra que afectarán y los factores ambientales afectados identificados a partir de esta técnica, se emplean para la segunda evaluación (Matriz de interacción).

V.1.1 Indicadores de impacto V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

Acciones de la obra: En la tabla siguiente se muestran las etapas necesarias para la realización del proyecto denominado “Construcción de atracadero para embarcaciones de vela, recreo y pesca, así como áreas de resguardo y recreo localizado en Yucalpetén, Yucatán” las cuales son: Preparación del sitio, Construcción y finalmente Operación y Mantenimiento del proyecto. De igual manera se describen las actividades principales para la realización de la obra, haciendo énfasis en aquellas actividades que podrían afectar uno o varios de los componentes ambientales lo que se indica mediante una flecha hacia arriba si hay afectación positiva o hacia abajo si existe afectación negativa.

Tabla V.1. Listado de las etapas y actividades que pueden causar impactos

durante el desarrollo del proyecto.




4

Sí NoContratación del personal en esta etapa

Empleo de maquinaria y equipo en el área del proyecto

Generación de residuos sólidos y líquidos

Contratación del personal

Suministro de materiales de construcción y agregados pétreos

Uso de maquinaria y equipo en el sitio del proyecto

Construcción de atracadero: piloteado, colocación de postes, trabes,largueros y piso de madera; rampa de concretoConstrucción de area de servicios: cimentación, firme de concreto, muros deblock, aplanado, losa, palapa y piscinaEstructura y delimitación de cajones de estacionamiento

Instalaciones hidraulicas, sanitarias, electricas del proyecto

Generación y manejo de residuos sólidos y líquidos

Contratación del personal de vigilancia

Operación del atracadero y áreas de esparcimiento y resguardo

Mantenimiento preventivo y correctivo de las areas e instalaciones

Generación y manejo de residuos sólidos y líquidos

Construcción e Instalación



AfectaciónEtapa Actividad

Se describieron en la tabla V.1 un total de 15 actividades principales para la realización del proyecto, de este total se tienen 10 actividades que podrían causar alteraciones a uno o varios componentes del proyecto, lo que representa el 67% del total de actividades y de las cuales se describirán las medidas preventivas y de mitigación en el capitulo siguiente. Se tienen 33% de actividades que representan impactos positivos para el desarrollo del proyecto.

Factores ambientales: En la tabla siguiente se encuentran los factores ambientales y sus componentes específicos para este proyecto que podrían ser afectados por las acciones de la obra. Se identificaron en total 12 factores ambientales, de los cuales hay 8 componentes susceptibles de ser afectados (que representan el 67%), mientras que los 4 (33%) componentes restantes serán afectados de manera positiva por las actividades de la obra.

Tabla V.2. Listado de los factores ambientales y componentes que pudieran ser Afectados por el desarrollo del proyecto.

Si NoAire Calidad del aire

Ruido Nivel de ruidoSuelo Estructura y calidad

Calidad del agua (descarga)

Superficial (aguas del Estero)

Cobertura vegetal

Microfauna

Valor del paisaje

Generación de empleos

Demanda de bienes y servicios

Economía local

Recreativos y de esparcimiento

Flora

Fauna

Paisaje

Aspectos socioeconómicos

AfectaciónFactor ambiental Componente

Agua




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V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios Los criterios de valoración de los impactos identificados aplicados a la evaluación del proyecto fueron seleccionados con base a la experiencia del consultor y se refieren principalmente a lo siguiente: a) Naturaleza del impacto. Se analiza si la acción del proyecto deteriora o mejora las características del componente ambiental, esto es, si el impacto es:

Benéfico ( + ) Adverso ( - )

b) Magnitud: Se refiere a la intensidad con que se manifiesta el impacto independientemente del sentido del mismo. Puede ser evaluado de manera cualitativa o cuantitativa según las características propias de cada caso. La calificación propuesta se expresa en orden creciente como bajo, medio, alto o muy alto.

Bajo o compatible: afectación que modifica un componente ambiental de modo tal que su persistencia en el tiempo no se ve mayormente afectada. Este tipo de impacto se denomina compatible cuando el sentido del impacto es negativo. Medio o moderado: implica cambios considerables sobre el componente ambiental afectado de modo tal que su dinámica, estructura, representatividad y/o disponibilidad se ven modificados, pero sin alterar su viabilidad o persistencia. Alto o severo: impacto con un mayor riesgo sobre la viabilidad o persistencia del componente ambiental, involucra cambios relevantes sobre su representatividad, disponibilidad, dinámica o comportamiento. Este tipo de impacto se denomina severo cuando el sentido del mismo es negativo. Muy alto o crítico: impacto con perdida total del recurso, o cuyos efectos implican un cambio radical en la estructura y/o dinámica del componente ambiental receptor, de modo tal que constituya un nuevo sistema. Este tipo de impacto se denomina crítico cuando el sentido del mismo es negativo

c) Duración del impacto. Se considera la permanencia del impacto con relación a la actividad que lo genera, de acuerdo con los siguientes criterios:

Temporal: El efecto del impacto dura el mismo tiempo que la actividad que lo genera y hasta un año después de la actividad.

Prolongado: El efecto del impacto dura más tiempo que la actividad que lo genera (de uno a diez años).

Permanente: El efecto del impacto permanece en el componente ambiental afectado por un tiempo mayor a diez años.

d) Reversibilidad: Se considera la afectación que produce el impacto con relación a la actividad que lo genera, de acuerdo con los siguientes criterios:

Reversible: si al término de las actividades se observaran las mismas condiciones del entorno natural antes del inicio del proyecto

Irreversible: si al término de las actividades no se recuperaran las mismas condiciones del entorno natural del proyecto

e) Minimización del Impacto. Se consideraron los siguientes dos parámetros:

Mitigable: El impacto puede ser minimizado mediante la aplicación de medidas




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correctivas sobre las acciones necesarias para el desarrollo del proyecto. El componente ambiental puede restablecerse.

No Mitigable: El impacto no puede ser minimizado y el componente ambiental afectado no recupera sus condiciones originales.

f) Importancia: Se evalúan cada uno de los impactos detectados considerando los valores de los criterios anteriormente descritos y se asigna una calificación al impacto de acuerdo con los siguientes valores cualitativos.

No significativo (NS) Poco significativo (PS) Significativo (S)

Se presenta en la tabla siguiente el resumen de los criterios descritos anteriormente:

Tabla V.3. Criterios para la evaluación de impactos ambientales Naturaleza

Benéfico + Adverso -

Magnitud Bajo o compatible 1 Medio o moderado 2 Alto o severo 3 Muy alto o crítico 4

Duración Temporal Prolongado Permanente

Reversibilidad Reversible R No reversible NR

Minimización Mitigable M No mitigable NM

Importancia No significativo 1 Poco significativo 2 Significativo 3

1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada La metodología utilizada para la evaluación de los efectos de las actividades inherentes a cada fase del proyecto sobre los aspectos abióticos, bióticos y de tipo socioeconómico fue la interacción en un arreglo matricial. Dicha metodología permite representar la interacción de las variables ambientales y socioeconómicas en relación a las actividades derivadas de la ejecución del proyecto en sus diferentes etapas, además de facilitar la identificación de los impactos ambientales y la comparación de las acciones del proyecto (Canter, 2000).




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Para manejar adecuadamente los criterios antes mencionados se construirá una matriz de evaluación de impactos, en ésta se indicarán por una parte las diferentes etapas del proyecto y por otra parte los factores ambientales que pueden ser afectados por la realización de la obra. La interrelación de estas dos partes se efectuará mediante la simbología detallada en la tabla V.3, evaluando los impactos generados según la magnitud, naturaleza, duración, importancia, reversibilidad y la minimización. En la tabla V.4 se observan las 47 interacciones probables entre los componentes ambientales y las actividades propias de la obra, con los criterios antes señalados se identificaron las actividades que representarían impactos adversos y de estos cuales podrían ser minimizados y cuales pueden ser reversibles. Además se muestran los impactos positivos que se generarán por la realización de la obra, principalmente en lo que se refiere a factores socioeconómicos: empleo, servicios y economía local.

Figura V.1. Matriz de interacción proyecto-ambiente para la “Construcción de atracadero para embarcaciones de vela, pesca y recreativas en Yucalpetén, Yucatán”.

MagnitudBajo o compatible 1Medio o moderado 2

Alto o severo 3Muy alto o crítico 4

NaturalezaBenéfico + Adverso -

DuraciónTemporal

ProlongadoPermanente

ImportanciaNo significativo NS

Poco significativo PSSignificativo S

ReversibilidadReversible R

No reversible NRMinimización

Mitigable MNo mitigable NM

AIRE -2PS R M -1PS R M -1S R M

RUIDO -2PS R M -1PS R M -1PSR M -1PSR M -1PS R M -1PS R M -1PS R M

SUELO -2S NR M -2S R M -1NS NRM -1NS NRM -1PS R M

-1NS NRM -1NS NRM -2S R M -1PS R M

-2PS R M -2S R M -2PS R M -2S R M

FLORA -1PS R M -1NS NRM -1NS NRM

FAUNA -1NS R M -1NS NRM -1NS NRM

PAISAJE -1MS NR NM -1MS NR NM

Generación de empleos +1 PS +1 PS + 1 PS

+2 S +2 S +1 PS +1 PS +2 PS +2 PS +1 NS +1 PS

+1 S +1 S +1 PS + 1 PS

+2 PS

Construcción e instalación

ECONOMICOS

SOC

IOEC

ON

ÓM

ICO

S

Recreativos y esparcimiento

Demanda de bienes y serviciosEconomía local

AB

IOTI

CO

S

Calidad del agua (descarga)


FACTORES AMBIENTALES

Calidad del aíre

Em

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de

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AGUA

SIMBOLOGÍA

ETAPAS DEL PROYECTO

BIO

TIC

OS

Microfauna

Calidad escenica

Ope

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Nivel de ruidoEstructura y calidad

Cobertura vegetal

Superficial (agua del estero)


Uso

de

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8

En la matriz anterior se destaca el resultado de la interacción entre las diferentes actividades de la obra y los componentes evaluados (abióticos, bióticos y socioeconómicos). En general es posible observar que en las etapas de construcción y operación se manifestará la mayor proporción de ocurrencias de impactos ambientales derivado de la interacción de las actividades propias del proyecto con los componentes evaluados. En estas etapas se destacan los impactos benéficos para el componente socioeconómico y la poca ocurrencia de impactos ambientales significativos, principalmente en lo referente a la generación de aguas residuales y residuos sólidos urbanos. En cuanto a los subcomponentes abióticos los más representativos serán la calidad del agua, partículas suspendidas, calidad del aire y ruido desde la perspectiva de una afectación adversa y mitigable por el empleo de maquinaria en el predio, mientras que los subcomponentes calidad del agua y el cuerpo de agua superficial (por derrames o vertimientos en el estero), así como las características fisicoquímicas del suelo podrían verse afectados por la generación tanto de aguas residuales como de basura. A continuación se detallan cada uno de las interacciones y la clasificación de los impactos identificados mediante la evaluación. • Impactos benéficos, adversos y su duración

Tabla V.4. Clasificación de Impactos benéficos, adversos y su duración Naturaleza de los Impactos

Duración Benéficos Adversos

No significativo Poco Significativo Significativo No significativo Poco

Significativo Significativo

Temporal 9 3 0 19 4 0 Prolongado 3 1 0 1 2 0 Permanente 0 0 0 2 3 0 Total 12 4 0 22 9 0

Naturaleza Duración

Benéficos Adversos Temporal 12 23 Prolongado 4 3 Permanente 0 5 Total 16 31

12

4

0

23

35

0

5

10

15

20

25

Impa

ctos

Benéficos Adversos

Temporal Prolongado Permanente

Figura V.2. Duración y naturaleza de los impactos ambientales generados por el proyecto




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Como se puede observar en la gráfica anterior el mayor número de impactos adversos identificados 23 (48.94%) serán temporales. Los impactos adversos permanentes se estiman en un 10.63% (5).

• Impactos adversos, benéficos y su duración

Tabla V.5. Relación entre lo impactos adversos y su duración Impactos adversos (en porcentaje)

Duración No significativos Poco significativo Significativo Temporal 40.43 8.51 0.00 Prolongado 2.13 4.26 0.00 Permanente 4.26 6.38 0.00

Total 46.81 19.15 0.00

40.43

8.51

0.00 2.134.26

0.004.26

6.38

0.00

05

1015202530354045

%


DuraciónNo significativos Poco significativo Significativo

Figura V.3. Importancia y duración de los impactos adversos generados por el proyecto

En la figura se muestra que la mayor parte de los impactos adversos (40.43%) resultaron temporales y no significativos.

Tabla V.6. Clasificación de Impactos benéficos en porcentaje (%) y su duración Impactos benéficos (en porcentaje)

Duración No significativos Poco significativo Significativo Temporal 19.15 6.38 0.00 Prolongado 6.38 2.13 0.00 Permanente 0.00 0.00 0.00

Total 25.53 8.51 0.00




10

19.15

6.38

0.00

6.38

2.13

0.00 0.00 0.00 0.00

02468

101214161820

%


DuraciónNo significativos Poco significativo Significativo

Figura V.4. Importancia y duración de los impactos benéficos generados.

• Impactos reversibles, mitigables y su duración

En la Gráfica anterior se muestra que la mayor parte de los impactos benéficos es en promedio de 14% y se consideran temporales y poco significativos, también se indican los impactos permanentes y no significativos del orden de 3%

Tabla V.7. Clasificación de Impactos según su reversibilidad y mitigación, y su duración Minimización Reversibilidad Duración

Mitigable No mitigable reversible No reversible Temporal 23 0 15 8

Prolongado 3 0 3 0 Permanente 3 2 3 2

Total 29 2 21 10 • Minimización e importancia

Minimización Importancia Mitigable No mitigable No significativo 10 2 Poco significativo 15 0 Significativo 4 0 Total 29 2

En la figura siguiente se observa que a un promedio de 94% de los impactos resultantes se les puede aplicar alguna medida de mitigación, en cuanto a los impactos no mitigables se observan que son muy acotados.




11

10

2

15

0

4

0

0

2

4

6

8

10

12

14

16

No signif icativo Poco signif icativo Signif icativo

Impa

ctos

Mitigable No mitigable

Figura V.5. Duración y minimización de los impactos ambientales generados por el proyecto

• Reversibilidad e importancia

Reversibilidad Importancia Reversible No reversible No significativo 1 10 Poco significativo 14 0 Significativo 5 1 Total 20 11

1

10

14

0

5

1

0

2

4

6

8

10

12

14

No signif icativo Poco signif icativo Signif icativo

Impa

ctos

Reversible No reversible

Figura V.6. Duración y reversibilidad de los impactos ambientales generados por el proyecto

En la figura anterior se observa que a 65% de los impactos son reversibles y en su mayoría poco significativos, se identificaron en total 11 (35%) de impactos no reversibles que son no significativos.




1

C a p í t u l o VI Medidas preventivas y de mitigación de impactos ambientales




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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS ABIENTALES En este capítulo se darán a conocer el diseño y el programa de ejecución o aplicación de las medidas, acciones y políticas a seguir para prevenir, eliminar, reducir y compensar los impactos adversos que la construcción del muelle y el refugio de las embarcaciones veleras (marina) puedan provocar en cada etapa de su desarrollo. Las medidas y acciones se presentarán en forma de un programa en el que se precisen los impactos que se mitigarán en cada una de las etapas del proyecto, los alcances y su momento de ejecución. En la descripción de cada medida de mitigación se mencionará en qué grado se prevé abatir cada impacto adverso. Para ello, tomar como referencia, entre otras, las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Mexicanas existentes para el parámetro o parámetros analizados. De ser necesario, se propondrán y analizarán varias alternativas para la mitigación de impactos críticos (tanto directos como indirectos), a fin de determinar las medidas más adecuadas en función del costo y la eficacia en la mitigación de dichos impactos. VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de la mitigación o correctivas por componente ambiental AGUA DE LA DÁRSENA: Componente Calidad del agua y Usos Etapas Construcción y Operación del proyecto Acciones Manejo de maquinaria, Operación del muelle y marina (llegada de

embarcaciones) Impactos Contaminación de la dársena (pequeñas de fugas de aceite u otro

hidrocarburo en el estero a partir de las embarcaciones durante su llegada o salida de la marina). Vertido de aguas residuales a la dársena cuando lleguen las embarcaciones

Normatividad aplicable Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Art. 88 Fr. IV. Ley General de Vida Silvestre, Art. 4. Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables, Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganador al Mar, Art. 7. Ley de Aguas Nacionales, Art. 29, Fr. X, XIV; 29 Bis. Reglamento de Aguas Nacionales, Art. 124, 134, 150, 151, 176. NOM-001-SEMARNAT-1996

Descripción de las medidas de prevención y mitigación aplicables

CONSTRUCCIÓN: • Toda la maquinaria y equipo que se utilice para este proyecto deberá estar en buenas

condiciones mecánicas, con el fin de evitar fugas de lubricantes y combustibles evitando la posible contaminación a cuerpos de agua.

• No se realizará mantenimiento de vehículos o maquinaria en el área. • Habilitar sanitarios móviles (letrinas) en el área de trabajo, a los cuales se les brindará

mantenimiento periódico, para evitar la contaminación del suelo y agua subterránea, los cuales




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serán para uso obligatorio de todos los trabajadores. • Se deberá mantener áreas verdes con suelo natural para permitir la filtración del agua de lluvia. • No introducir objetos extraños al cuerpo de agua, excepto los que conformen la estructura del

muelle, así como evitar la utilización de maquinaria en mal estado que pudiera contaminarla. • Se prohíbe depositar cualquier tipo de residuo en el agua. • En todo momento, evitar la obstrucción o cancelación de flujos de agua marina y/o del flujo

natural de sedimento, sea con cúmulos de sustrato o con infraestructura temporal o permanente. • Los muelles serán piloteados, sin estructuras de concreto excepto en los cimientos requeridos,

para evitar la interrupción o modificación de flujos de agua marina. OPERACIÓN:

• Las descargas de aguas residuales sanitarias provenientes de las embarcaciones que lleguen al atracadero para su resguardo) deben cumplir con la normatividad pertinente yt no deberán ser vertidas a la dársena.

• Todas las aguas residuales (sanitarias y jabonosas principalmente) generadas en la marina (sitio de llega y descanso), deberán dirigirse a una fosa séptica ciega, sin vertido a subsuelo. Se deberá brindar mantenimiento periódico a las cisternas sanitarias de la marina.

• No se deberá dar mantenimiento a las embarcaciones en la dársena, sino se deberán de llevar a los sitios adecuados para su mantenimiento fuera de la dársena.

• Se deberá contar con un procedimiento de carga y descarga de combustible para las embarcaciones y deberá de ser en sitios adecuados, no en la dársena.

• En caso de contaminación del agua derivada de fugas de combustible o aceite de las embarcaciones, se retirará la porción superficial afectada y se manejará en contenedores como residuo peligroso.

• Deberá evitarse en reparar o abastecer de combustible a las lanchas o embarcaciones en el muelle

AIRE y RUIDO: Componente Calidad del aire, Ruido Etapas Preparación del Sitio y Construcción Acciones Utilización de vehículos y maquinaria para el desmonte. Nivelación y

traslado de materiales de construcción. Colocación de pilotes del muelle.

Impactos Generación de partículas suspendidas, incremento en el ruido ambiental,

Normatividad aplicable Reglamento de la LGEEPA en material de prevención y control de la Contaminación a la Atmósfera, Art. 28. Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán y su reglamento. NOM-041-SEMARNAT-1999; NOM-045-SEMARNAT-1996; NOM-080-SEMARNAT-1994; NOM-085- SEMARNAT-1994.

Descripción de las medidas de prevención y mitigación aplicables Para evitar afectaciones mayores a la calidad del aire se deberá cumplir con las siguientes medidas de carácter obligatorio:

• Se deberá dar mantenimiento periódico a todas los vehículos de transporte, maquinaria y equipo utilizado, con el objetivo de controlar las emisiones a la atmósfera.

• Se deberá cumplir con los tiempos estipulados en el programa de trabajo para evitar afectaciones mayores al ambiente.

Para evitar afectaciones por los niveles de ruido se deberán seguir las siguientes medidas de carácter obligatorio:

• Los trabajadores deberán utilizar durante las diferentes actividades el equipo de protección proporcionado.




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• Las actividades que involucren el uso de maquinaria y equipo, cuyas emisiones de ruido sean superiores a los límites establecidos en la normatividad ambiental mexicana, deberán desarrollarse en estricto horario diurno.

• Ejecutar las maniobras de vehículos durante las horas de menor tráfico vehicular. • Los vehículos utilizados deberán contar con mantenimiento periódico que incluya afinación

mayor y reemplazo de piezas o partes defectuosas. • Se deberá cumplir con los tiempos estipulados en el programa de trabajo para evitar

afectaciones mayores al ambiente. SUELO: Componente Estructura y estabilidad del predio, calidad, características

fisicoquímicas Etapas Construcción y operación Acciones Nivelación, Construcción del muelle, construcción de la marina,

impermeabilización de áreas. Impactos Impermeabilización del suelo natural, contaminación y cambio de las

características físicas del suelo. Normatividad aplicable Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Art.

98, 110, 134, 136. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, Art. 107, 109. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, Art. 18. NOM-027-SEMARNAT-1996.

Descripción de las medidas de prevención y mitigación aplicables • Las áreas del desarrollo en que no se habilite infraestructura y en las áreas verdes se

mantendrán el suelo y vegetación natural, funcionando como zonas para filtración del agua pluvial (recarga del acuífero).

• Para prevenir la contaminación del suelo por defecación al aire libre, se instalarán letrinas portátiles.

• Se deberán tomar todas las precauciones para evitar la contaminación del suelo cuando se realicen reparaciones y suministro de combustible de vehículos y embarcaciones en el sitio, de esta manera se evitará modificar la calidad del agua precipitada que logre infiltrarse o que llegue a la dársena. El mantenimiento preventivo se debe de realizar en los talleres apropiados para tal fin.

• Durante la construcción y al término de la misma se deberá implementar un Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos. El manejo deberá incluir colocación de depósitos en la marina para evitar que los residuos se dispersen en la dársena, ya que puede dañar de manera significativa a la fauna del lugar. Se ha comprobado que los plásticos y otros desechos crean una gran mortandad en la fauna que los ingiere o queda atrapada, al ser confundidos con alimento.

• Los residuos generados en el campamento y comedor, se concentrarán en botes con bolsas de plástico para facilitar el manejo de los desechos.

• Respecto a los residuos peligrosos, tales como aceites usados, estopas impregnadas con este tipo de residuos, pinturas y brochas se depositarán en contenedores específicos, como lo establece el reglamento en materia de residuos peligrosos para su posterior confinamiento por parte de alguna empresa autorizada.

• En caso de contaminación del suelo, derivado de fugas de combustible o aceite de la maquinaria, se retirará la porción superficial afectada y se manejará en contenedores como residuo peligroso. En el caso de un derrame mayor, deberá realizarse el estudio de caracterización, impacto, remediación y monitoreo correspondiente.

• La marina durante la operación deberá contener con un almacén temporal para residuos sólidos y en su caso un almacén de residuos peligrosos, los cuales deberán ser construido




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en un punto impermeabilizado y lejano a la dársena. • Las embarcaciones que requieran reparaciones mayores o que puedan generar residuos

peligrosos, serán retiradas de la marina. Las reparaciones se realizarán en un taller externo.

• Calidad Final de Condiciones del Agua principalmente por Hidrocarburos. Para estas obras, es la verificación de la calidad del agua mediante monitoreos constantes para obtener un perfil que permita tomar las acciones inmediatas para subsanar cualquier problema, sobre todo en cuestión de hidrocarburos, ya que al realizarse los atracaderos, se pueden presentar derrames accidentales de aceite o gasolina que pongan en peligro la calidad del agua principalmente para la fauna que habite la laguna o en las inmediaciones.

MEDIDAS RELACIONADAS CON LA FLORA Y FAUNA

• Se prohíbe cualquier tipo de aprovechamiento o afectación de fauna terrestre o acuática presente en el área del proyecto.

• Evitar el sacrificio de fauna que quede expuesta durante los trabajos de construcción y/o operación, particularmente en el caso de Limulus polyphemus (esto es debido a que esta especie se distribuye en el estero de Yucalpetén). Aunque no se registro en el predio, se deberá tener particular cuidado.

• La madera requerida para la construcción deberá adquirirse de una empresa autorizada y establecida en la región. No se permitirá la extracción de madera de sitios no autorizados para construir el muelle.

• Se prohíbe la pesca u otras actividades de explotación desde el muelle, a menos que exista el permiso pertinente.

• Los muelles serán exclusivamente de madera y elementos metálicos menores como tornillos, tuercas, etc.

• El muelle no deberá ocupar superficies adicionales a las requeridas por el diseño evaluado en este documento.

OTRAS MEDIDAS RELACIONADAS AL ATRACADERO

• Para el caso de que los atracaderos sean utilizados como zona de resguardo, deberán de contar con los espacios adecuados, de manera que se permita la entrada al tipo de embarcaciones para las que fueron diseñadas, y que dependiendo la magnitud del evento, se cuente con el auxilio necesario en caso de presentarse daños a las embarcaciones.

• Para que el mejoramiento escénico a la cual van a ser sometidas estas áreas, deberá de contarse con seguridad publica para evitar actos de vandalismo que atenten con la integridad de los inmuebles, infraestructura, gente, etc. que integren la zona.

• La materia prima a utilizar para la construcción del muelle, deberá ser adquirida de una empresa maderera autorizada. El promovente deberá presentar los comprobantes correspondientes al respecto.

• Finalmente deberá regularse la velocidad de las embarcaciones, ya que esta obra será utilizada para atraque de pesca deportiva y el paseo en embarcaciones, las cuales deberán tener las medidas de seguridad (principalmente chalecos salvavidas) para evitar accidentes de consecuencias.

• Se tener un adecuado manejo de residuos peligrosos que pudieran generarse para evitar posibles derrames que contaminen el suelo y afecten la seguridad de las instalaciones.

• Se propone también que no se impermeabilicen toda el área del proyecto sino las manifestadas en este estudio.




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VI.2 IMPACTOS RESIDUALES. La operación del muelle en el sitio implicará afectaciones permanentes al sistema actual, las cuales son ambientalmente poco significativas y ampliamente generalizadas en la zona:

1. El muelle constituirá una barrera para las olas que tocan la darsena, sin embargo, por el diseño del mismo no interrumpirá la dinámica natural de la costa.

2. La operación de los motores de las embarcaciones generará emisiones sonoras adicionales pero poco significativas.

3. Las instalaciones de concreto y madera, modificarán el aspecto actual del paisaje, sin embargo no serán contrastantes con el medio natural del sitio.

4. Los residuos sólidos urbanos generados dentro de las embarcaciones deberán colocarse dentro de contenedores cuando se realice el atraque de la embarcación.




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C a p í t u l o VII Pronósticos ambientales, y en su caso evaluación de alternativas.




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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario El predio donde se pretende desarrollar el proyecto del embarcadero es de propiedad privada según consta en el Acta numero 52 y promesa de compra venta emitidas por el notario público numero 95. Ambos predios a favor del Ing. Carlos Ancona Riestra resultando una superficie de 1,086.37 m² ubicado sobre la calle 18 que comunica el predio con Progreso (camino de acceso común para estos predios de aproximadamente 6 metros de ancho). El proyecto al término de su construcción en las dos etapas contará con el atracadero para las embarcaciones del promovente, familiares y amigos; así como con una zona recreativa dentro del predio (terraza-palapa), zonas de resguardo para las embarcaciones, servicios sanitarios y dos bungalow para las artes de pesca, materiales y equipos. Las actividades que se pretenden realizar dentro de este predio son similares a las que actualmente se realizan en todos los predios que rodean la dársena, por lo que no se afectará la unidad de paisaje de esta zona. La realización de estas actividades conlleva el requerimiento de insumos, como abarrotes y combustibles de los cuales se realizará la adquisición en el área de influencia del proyecto lo que representará un apoyo a la economía local. La zona estudiada se adquirió totalmente impactada como se ha ilustrado en los capítulos anteriores, por lo que no se considera la afectación a la vegetación, ni fauna de esta zona. En esta zona del estero denominado “el trébol” se realizan actividades similares a la propuesta por el proyecto por lo que el escenario es totalmente congruente con lo solicitado. VII.2 Programa de vigilancia ambiental. Se establecerá un Programa de Vigilancia Ambiental que permita disminuir las posibles afectaciones en el área del proyecto, así como verificar el cumplimiento de la legislación durante la operación del proyecto. El objetivo del programa de vigilancia ambiental es el seguimiento y evaluación de las actividades que implican cambios en el comportamiento del sistema ambiental, así como la revisión y cumplimiento de las medidas establecidas en el capítulo VI de esta manifestación. El programa de vigilancia permitirá evitar o minimizar en la medida de lo posible los impactos identificados en el capitulo V de la MIA y validar los avances del desarrollo de la obra en materia ambiental. Se propone que las áreas donde se realice la construcción sean las únicas que se impermeabilicen dejando el resto de la superficie como suelo natural para permitir la filtración. Se debe evitar la realización de mantenimiento y suministro de combustible dentro de esta área para minimizar los riesgos de derrames, también se debe evitar tirar o desalojar de la embarcación la basura dentro del estero.




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Tabla VII.1. Descripción de actividades contempladas en el Programa de vigilancia ambiental

Etapas Descripción de Actividades Primera Segunda

Supervisión ambiental del proyecto Se deberá realizar una adecuada supervisión en el área del proyecto por parte de personal capacitado en el área ambiental.

Seguimiento de condicionantes ambientales Se debe contemplar el seguimiento de las condicionantes ambiéntales del proyecto que se proponen por la autoridad llevando un control de las mismas, y la presentación de avances periódicos.

Manejo de residuos Se deberá contemplar la separación de los residuos sólidos urbanos generados durante la operación del proyecto, evitar el derrame de sustancias y basura en la darsena.

Manejo de aguas residuales Se deben realizar las gestiones necesarias para realizar el retiro de las aguas residuales periódicamente de la fosa séptica y con una compañía autorizada

Es recomendable que el seguimiento periódico de las actividades contempladas en este programa sea realizado por personal capacitado en materia ambiental. Realizando además la atención de los requerimientos de la autoridad ambiental, informes de labores y seguimiento de condicionantes ambientales. VII.3 Conclusiones De acuerdo a las características generales del proyecto, los estudios de campo realizados, la información recopilada y descrita en esta manifestación, así como derivado de la evaluación de impactos ambientales que ocasionará el proyecto, se puede resumir el proyecto como sigue. En cuanto a los aspectos físicos y químicos:

1. El sitio no se encuentra en áreas geológicamente inestables, con fallas o fracturas que pudieran poner en riesgo la estabilidad de la obra civil de la construcción de las cabañas.

2. Las condiciones del estero Yucalpetén dentro de la zona en estudio, se considera

impactadas y el uso de estas dársenas que conforman “el trébol” se emplean para resguardar las embarcaciones menores.

3. Las condiciones tanto bióticas como abióticas permiten el establecimiento del proyecto

dentro del predio totalmente impactado.

4. La calidad del aire se vera afectada en forma temporal y con baja intensidad ya que solo se requieren algunos equipos para realizar las diferentes etapas del proyecto.




3

En cuanto a los aspectos Biológicos-Ecológicos

1. El sitio seleccionado constituye un estero comunicado con el mar, por lo que las actividades de protección y resguardo que se realizan en esta zona permiten la disminución de riesgos para las embarcaciones menores, y actividades de pesca y recreación.

2. No se presentará el desabasto de recursos naturales, en cambio el proyecto promoverá

la demanda de suministros y alimentación en beneficio de las poblaciones de Yucalpetén y Progreso aunque en poco tiempo y cantidad.

3. Como no se cuenta con cubierta vegetal dentro del predio, las actividades constructivas

se efectuaran nivelando y desplantando las obras comentadas. Se producirá una perturbación a la zona del estero donde se construirá el embarcadero pero esta será temporal y de corta duración durante el piloteo de la madera.

Los impactos negativos más importantes afectarían la calidad del suelo, la calidad del agua de la dársena y el agua subterránea. Estos impactos podrán observarse derivado de la generación de residuos sólidos urbanos y de residuos peligrosos líquidos y sólidos (si se realizan actividades de mantenimiento y suministro de combustibles) por lo que se deberá mantener contenedores para la basura dentro del predio, efectuar la recolección de manera adecuada. El proyecto se considera ambientalmente adecuado dado su ubicación dentro del estero, nivel de impacto de esta área y las características del mismo; pero se deberán aplicar las medidas de prevención, mitigación contempladas en este documento.




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C a p í t u l o VIII Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores.




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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1 Formatos de presentación De acuerdo al artículo Número 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, se entregan tres ejemplares impresos de la Manifestación de Impacto Ambiental, de los cuales uno será utilizado para consulta pública. Asimismo todo el estudio esta grabado en memoria magnética, incluyendo imágenes, planos e información en formato word. Se entrega el resumen de la Manifestación de Impacto Ambiental en 3 ejemplares, asimismo está grabado en memoria magnética en formato word. Es esta sección únicamente se presentan los documentos a manera de anexos, como se indica a continuación: ANEXO 1: Ubicación del proyecto “Construcción de atracadero para embarcaciones a vela, recreo y pesca, así como áreas de resguardo y recreo localizado en Yucalpetén, Yucatán”

• Ubicación general • Ubicación satelital

ANEXO 2: Documentos legales del predio del proyecto

• Titulo de propiedad del Predio rustico ANEXO 3: Documentos legales del promovente

• Copia Identificación del representante legal. • Copia del RFC

ANEXO 4: Planos del proyecto • Plano general del proyecto.

ANEXO 5. Anexo fotográfico VIII.3 Glosario de términos:




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Se podrá incluir términos que utilice y que no estén contemplados en este glosario. Almacenamiento de residuos: Acción de tener temporalmente residuos en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección, o se dispone de ellos. Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo. Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. CRETIB: Se refiere al código de clasificación de las características que contienen los residuos peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico-infeccioso. Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso. Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas. Disposición final de residuos: Acción de depositar permanentemente los residuos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente. Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. Empresa: Instalación en la que se realizan actividades industriales, comerciales o de servicios. Generación de residuos: Acción de producir residuos peligrosos. Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se considera lo siguiente: a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados. b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.




3

d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema. e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados. Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto. Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes: producción, procesamiento, transporte, almacenamiento, uso o disposición final de sustancias peligrosas. Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas. Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causará con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Proceso: El conjunto de actividades físicas o químicas relativas a la producción, obtención, acondicionamiento, envasado, manejo, y embalado de productos intermedios o finales. Recolección de residuos: Acción de tranferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reuso, o a los sitios para su disposición final. Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó. Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente. Reuso de residuos: Proceso de utilización de los residuos peligrosos que ya han sido tratados y que se aplicarán a un nuevo proceso de transformación o de cualquier otro. Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio. Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto. Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. VIII.4 Bibliografía




4

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1

A n e x o 4 Planos del proyecto




1

CAPITULO I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Pagina

I.1 Proyecto 1

I.1.1 Nombre del proyecto 1

I.1.2 Ubicación del proyecto 1

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto 2

I.1.4 Presentación de la documentación legal 2

I.2 Promovente 2 I.2.1 Nombre o razón social 2 I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes 2 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal 2 I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal 2 I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental 3

I.3.1 Nombre o razón social 3

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP 3

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio 3

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio 3

CAPITULO II. Descripción del proyecto

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto 1

II.1.1 Naturaleza del proyecto 1

II.1.2 Selección del sitio 2

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización 3

II.1.4 Inversión requerida 4

II.1.5 Dimensiones del proyecto 4

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y

en sus colindancias.

4

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos 6

II.2 Características particulares del proyecto 6

II.2.1 Programa general de trabajo 8




2

II.2.2 Preparación del sitio 8

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto 9

II.2.4 Etapa de construcción 9

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento 12

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto 13

II.2.7 Etapa de abandono del sitio 14

II.2.8 Utilización de explosivos 14

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera

14

II.2.10 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los

residuos

15

CAPITULO III. Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos. III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO

1

CAPITULO IV Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto. IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

1

IV.1 Delimitación del área de estudio 1

V1.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental 4

VI.2.1 Medio físico a) Clima b) Geología y Geomorfología c) Suelos d) Hidrología superficial y subterránea

4

IV.2.2 Medio bióticos a) Vegetación b) Fauna

18

IV.2.3 Paisaje 24

IV.2.4 Medio socioeconómico 24

IV.2.4 Aspectos sociales 24

IV.2.4 Aspectos económicos 29

IV.2.5 Diagnóstico ambiental 33

CAPITULO V Identificacion, descripcion y evaluacion de los impactos ambientales.




3

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

1

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales 1

V.1.1 Indicadores de impacto 3

V.1.2 Lista de indicadores de impacto 3

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación 5

V.1.3.1 Criterios 5

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología

seleccionada

6

CAPITULO VI Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales. VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o

correctivas por componente ambiental

1

VI.2. Impactos residuales 5

CAPITULO VII Pronósticos ambientales y en su caso, evaluación de alternativas VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN

DE ALTERNATIVAS

1

VII.1 Pronóstico del escenario 1

VII.2 Programa de vigilancia ambiental 1

VII.3 Conclusiones 2

CAPITULO VIII Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores. VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS

Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN

SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación 1

VIII.3 Glosario de términos 2

VIII.4. Bibliografía 4

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