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DirectorJuan Carlos Muciño González

Coordinadora EditorialDiana Angélica Villa Popoca

DiseñoChile Toreado

Socio-fundador del CEPLANJuan Carlos Villarreal Martínez

Año 2 Número 27. Septiembre de 2020.Reserva: 04-2017-053117162200

Las opiniones expresadas aquí son responsabilidad de los autores y no

reflejan necesariamente la posición de larevista Mexiquenses

es una revista editada por

CON

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La mujer en el mundo laboral del siglo XXIPor: Miriam Abril Pérez López

¿Qué hay detrás de la reforma a la Ley Federal de Derechos de Autor?Por: Ninfa Angélica Páez Bernabé

La Rockola: De carne y hueso (al lado del teléfono)Por: Jarumi Mejía

Ciudad Azteca: ¿un recurso electoral o la solución a los conflictos sociales en Ecatepec?Por: Carlos Cejudo

Parkour: pasión y disciplinaPor: Mexiquenses

Las reformas administrativas para el Edomex: ¿menos es más?Por: Pedro Alfonso Sandoval Rivero

Reseña “Estados Nerviosos” de William DaviesPor: Antonio López López

Reseña: Guía para organizar elecciones en tiempos de pandemia Por: CEPLAN

Deuda Pública en el Estado de MéxicoPor: Gabriela Mejía

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FOTO: ELISEO SANDOVAL HERNÁnDEZpuente de minas »«

e d i t oo r i a lSeptiembre es un mes de celebración en México, pues se conmemora el

inicio del movimiento de independencia que dio origen a esta nación, sin embargo, las condiciones actuales —no solo por el tema de la pandemia— nos hacen repensar en el sentido de esta celebración. Mientras que los ver-daderos problemas en el país azotan al resto de la población, que además de todo lo ocasionado por la pandemia, sigue lidiando con la inseguridad, la desigualdad, el desempleo y los feminicidios que no bajan la guardia pese a la crisis sanitaria, el presidente de la República continúa empecinado con la virtual rifa de un avión, que le ha ocupado más tiempo en sus conferencias matutinas y ahora recursos públicos que usará para la compra de boletos.A casi dos años de gobierno y a pocos días de haber rendido su segundo informe de gobierno, Andrés Manuel continúa actuando como en campaña, enganchado en constantes discusiones de índole electoral que no deberían ser su prioridad de gobierno. Y así como se ha obstinado con el tema del avión, así también parece estarlo con otros de sus proyectos como el tren maya, la termoeléctrica de Huexca y en su momento el Nuevo Aeropuerto In-ternacional de la Ciudad de México, que pese al descontento de la población ha puesto en marcha.

Recientemente en su segundo informe señaló que se han cumplido 95 de los 100 compromisos de este gobierno, sin embargo, en temas estructurales como el combate a la desigualdad, la inseguridad o la violencia de género los resultados son nimios. El presidente mencionó que una vez pasados los primeros dos años de gobierno estarían asentadas las bases para lo que ha denominado la Cuarta Transformación, pues bien, este plazo está por cum-plirse y será un buen momento para empezar a buscar resultados en temas de mayor relevancia para el resto de la población y no solo para el presidente.una mayor eficiencia en las administraciones municipales y el ahorro que por ende significaría. Otra de las propuestas de las que se habló en la conferen-cia de prensa fue la creación del ayuntamiento número 126 en el Estado de México, producto de la división del municipio de mayor población en México y Latinoamérica, Ecatepec, esto también con el fin de eficientar la atención que los ciudadanos reciben de parte de sus ediles, sin embargo, de esta propues-ta se habló, pero no hay documento formal presentado. Habrá que esperar si alguna es aprobada en el periodo que arranca y sus alcances en el proceso electoral 2021.

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Hoy día es muy normal ver a mujeres dentro del mundo laboral, nos en-

contramos con mujeres médicas, profe-soras, empresarias, ejecutivas, mujeres dentro de la policía y un sinfín de profe-siones y oficios en los que actualmente las mujeres nos desarrollamos, en este contexto una podría pensar que quizá la lucha por la equidad de género den-tro del mundo laboral ha ganado; estas transformaciones se hacen evidentes de manera cotidiana al comparar nuestra actual forma de vida con la de nuestras madres y abuelas, ya sea en sus rela-ciones personales, familiares o labora-les; pero sinceramente resultaría una mentira creer que la lucha por dar fin a la desigualdad de género ha terminado y aunque cabe resaltar que la mujer ha vencido muchas batallas, abriéndose ca-mino dentro lo laboral aún nos falta mu-cho por recorrer.

Algunas cifras

De acuerdo con el último Informe Labo-ral de la Secretaría de Trabajo de 2019 en México se estima una población de 126 millones 371 mil 777 habitantes, el mismo informe precisa que la distribu-ción económica de la población al cuar-to trimestre de 2019, es de 57 millones 625 mil 521 personas que pertenecen a la población económicamente activa, lo cual representa el 45.6% de la población mexicana. De este total, el mismo infor-me indica que son 22 millones 032 mil 255 mujeres dentro de la población eco-nómicamente activa, representando el 39.6%. De ese total en nuestro país se contabiliza que 15 millones 785 mil son madres, lo cual representa el 72.9% de la población femenina económicamente activa, según datos de la Encuesta Na-cional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2018.

LA MUJER EN EL MUNDO LABORAL DEL

SIGLO XXIPor: Miriam Abril Pérez López

Resultaría una mentira creer que la lucha por dar fin a la desigualdad de género ha terminado.

En el año 2000 se estimaba que del total de la población económicamente activa el 35% eran mujeres y para finales del 2019 fue casi el 40%, esto quiere decir que en 20 años, únicamente ha habido un incremento del 5%. Pero ¿a qué se debe este mínimo incremento?En términos generales podemos observar que no es si quiera la mitad de la población femenina que se encuentra económicamente activa, y aunque muchas mujeres lo han decidido de esa for-ma, ya sea por dedicarse al hogar, al estudio u otras actividades, la mayoría de las veces es por-que se enfrentan a las desigualdades laborales o condiciones que no les permiten desarrollarse plenamente.

¿Qué nos dicen los indicadores?

Por ejemplo, de acuerdo con el último reporte de la Brecha de Género del World Economic Forum 2018, México ocupa el lugar número 50 de 149 países. Según la OCDE, en México las mujeres perciben al menos 16% menos en su salario que los hombres. El 52% de las trabajadoras de la industria textil y de prendas de vestir, laboran en empresas de menos de cinco empleados, sin prestaciones ni seguridad social (Carr y Chen, 2004).

G. S. Maldonado

Un estudio realizado por la Asociación Mexicana de Mujeres Empresarias en 2013 reveló que las mujeres destinan más del 70% de sus ganan-cias a la comunidad y a su familia, en tanto que los hombres sólo inyectan entre 30 y 40% de sus recursos para dichos fines. Bajo la misma línea, el INEGI indicó que las mujeres aportan el 37% al Producto Interno Bruto. (PIB).

En México de cada cinco pequeñas y medianas empresas que se abren tres están lideradas por mujeres. (Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-blico, 2013) Las mujeres ocupan el 31% de los puestos de alta dirección en México (32% en la OCDE), 7% de los miembros de la junta di-rectiva de las empresas mexicanas son mujeres (10% en la OCDE), y sólo el 2% de las mujeres mexicanas son empresarias (en comparación con el 6% de los hombres) (OCDE, 2013).

El 24.5% de las mujeres trabajan medio tiempo, solo 8.2% de los hombres trabajan bajo esta modalidad. (OCDE, 2013) Por cada 100 ma-dres económicamente activas, 15 están solte-ras, mientras que las que no trabajan o buscan trabajo solo 4 se encuentran dentro de esta si-tuación. (El Universal, 2020) De acuerdo con el estudio Women in Business: ¿cumplir o liderar? 2018, México ha mantenido su tendencia de mejora por tercer año consecutivo en la parti-cipación femenina en los equipos de alta direc-ción. Un 75% de empresas tienen al menos una mujer en la alta dirección, sin embargo, solo el 34% de los puestos de alta dirección están ocu-pados por mujeres.

¿A que nos enfrentamos las mujeres?

Actualmente aún las mujeres nos seguimos enfrentando a grandes desventajas dentro del mundo laboral, en primer lugar por la brecha salarial, en la mayoría de los países las mujeres que trabajan a tiempo completo ganan menos que los hombres, hasta un 20% según el Ín-dice de Mejores Trabajos, de esa misma forma destaca que las mujeres tienen mayor probabi-lidad de obtener un empleo informal, o que sus

contratos sean a corto plazo o renovables para evitar en muchas ocasiones pagar obligaciones, por ejemplo, el derecho a licencia de materni-dad; la discriminación a la mujer por embara-zo sigue teniendo un porcentaje muy alto, de acuerdo con el informe que dio a conocer Geral-dina González presidenta del Consejo para Pre-venir y Eliminar la Discriminación (CONAPRED), tres cuartas partes de las quejas registradas en 2019 estuvieron ligadas con alguna cuestión de género, de la cuales 229 fueron iniciadas por mujeres; 115 por hombres; y siete, por oficio y colectivos. “Se sigue teniendo un porcenta-je muy alto en discriminación por embarazo, ya que las empresas las despiden inmediatamente cuando se enteran. Es una constante que se si-gue viendo en la ciudad, buscamos establecer una estrategia con la Secretaría del Trabajo y Fomento al Empleo capitalina para atender es-tos casos”, explicó González de la Vega, al pe-riódico El Universal.

Las causas más denunciadas son:

Tabla 1. Causas de denuncia por discriminación en la CONAPRED.

Causa Porcentaje

Despido por embarazo 21.59%

Condición de salud 7.75%

Discapacidad 9.46%

Género 8.87%

Forma de Actuar 6.50%

Identidad de Género 5.32%

Orientación o Preferencia Sexual 5.02%

Condición Jurídica 4.73%

Apariencia Física 4.14%

Edad 3.25%

Fuente: realización propia con información del INFO-BAE, 2020

Un claro ejemplo del escenario laboral de mu-chas mujeres aparece en la industria maquila-dora de exportación, nicho en el que se insertan cada vez más jóvenes bajo políticas de flexibili-dad laboral enormes (sin regulación y protec-ción), centradas en la contratación de jóvenes

provenientes de contextos urbanos y rurales, sin ex-periencia de trabajo, a quienes se les exige un lími-te de edad, pruebas negativas de embarazo y otras condicionantes discriminatorias. (Horbath & Gracia, 2017)

Las mujeres aun pertenecen a un grupo muy vulnera-ble en cuestión de discriminación por alguna condi-ción física o emocional. De acuerdo con el informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT, 2003: 7) “las ideas y estereotipos subyacentes de esta con-ducta obedecen en gran medida a condicionantes de orden histórico, económico y social, a los regímenes políticos y al contexto cultural de cada país”. Las di-ferencias existentes en la participación masculina a propósito de la fuerza de trabajo están fundamental-mente marcadas por la edad, además de ese factor in-ciden otros ligados al papel que ella –la mujer- desem-peña en la institución familiar, pues su posibilidad de trabajar se relaciona con el estado civil, ser o no jefa del hogar y tener cierto número de hijos. Asimismo, es fundamental el hecho de contar con una escolaridad superior a la secundaria o el de no haber alcanzado ese umbral (Pedrero, 2003). Estas diferencias se pue-den ver representadas en los siguientes indicadores:

a)Acceso a la educación, orientación y formación profesional.b)Acceso al empleo y la ocupación (es decir, al tra-bajo ya sea por cuenta propia, como asalariado o en la administración pública).c)Acceso a los servicios de colocación y a las or-

ganizaciones de trabajadores y empleadores, así como a la promoción profesional, la seguridad del empleo, la negociación colectiva, la igualdad de re-muneración por trabajos de igual valor.d)Acceso a la seguridad social, los servicios y pres-taciones sociales relacionadas con el empleo, y otras condiciones laborales como la seguridad y la salud en el trabajo, las horas de trabajo, los perio-dos de descanso y las vacaciones.

Estos indicadores logran demostrar que las desigual-dades a las que la mujer debe enfrentarse dentro del mundo laboral, a pesar de que han habido profundas transformaciones dentro del ámbito laboral, esto no ha tenido el mismo impacto para hombres y mujeres; y aunque existe un notable crecimiento de la partici-pación de las mujeres dentro de las actividades eco-nómicas, cabe destacar que la permanencia dentro de estas demanda de un cambio significativo y estructu-ral, donde las políticas públicas no solo se enfoquen en cubrir cuotas de género dentro de lo público y de lo privado, sino que además ofrezcan las herramientas y generen las condiciones necesarias para el incremen-to de la escolaridad, profesionalización, especializa-ción y capacitación, así como la conciliación efectiva entre la vida laboral y familiar.

Fuentes consultadas:

Grant Thornton, (2018) Women in Business: ¿cumplir o liderar?, consultado en: https://www.grantthornton.es/globalassets/1.-member-firms/spain/insights/wib2018/women-in-business-cumplir-o-liderar-final.pdf

Centro de Investigación de la Mujer en la Alta Dirección, (2017), Estadisticas sobre mujeres y empresarias en México, consultado en: https://www.ipade.mx/wp-content/uploads/2017/04/Estadisticas_sobre_mujeres_y_empresarias_en_Mexico.pdf

Horbath, J. y Gracia, A. (2017) Discriminación laboral y vulnerabilidad de las mujeres frente a la crisis mundial en México, Revista SciELO, consultado en: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-84212014000200006

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS NO SOLO SE ENFOQUEN EN

CUBRIR CUOTAS DE GÉNERO DENTRO DE LO PÚBLICO Y DE LO

PRIVADO

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QUÉ HAY DETRÁS DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DE DERECHOS DE AUTOR?

Introducción

El 1º de julio del presente año, entró en vigor el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá (T-MEC), el cual pretende fortalecer la relación de estas naciones a través

de la cooperación económica (comercio, inversión, generación de empleos, entre otras). Sin embargo, del T-MEC se derivaron diversos acuerdos con el fin de fortalecer el marco legal sobre el cual se desarrollan los agentes económicos participantes (empresas, inversionistas, comerciantes y consumidores), bajo este con-texto, se realizó una reforma a la Ley Federal de Derechos de Autor que entró en vigor el mismo 1º de julio.Dicha reforma se convirtió en objeto de controversia ya que diversas fuentes -desde publicaciones en redes sociales, hasta artículos en periódicos reconocidos- afirmaban que las modificaciones atentarían contra la libertad de expresión: la retirada inmediata de material digital si se notifica que este violenta los derechos de autor e inclusive, penas de cárcel para quien repare sus dispositivos electrónicos en sitios no oficiales de las marcas.

Por consecuencia, se levantó una ola de incertidumbre en la que gran parte de los internautas creyó y com-partió aquellas notas y publicaciones que también afirmaban que los memes serían ilegales, pero, ¿qué tan cierto es esto?, ¿cuáles son los verdaderos alcances de esta reforma?, ¿realmente atenta contra la libertad de expresión?

Entre la libre expresión, la censura y la protección a los derechos de autor

La libre expresión es un derecho humano con muchísima historia y cuyo debate se encuentra presente en diversos aspectos de la vida del hombre desde hace años, la censura existente en las civilizaciones antiguas, en contextos religiosos o en conflictos políticos modernos, por mencionar algunos ejemplos. En nuestro país la libre expresión se encuentra amparada desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, en donde se establece que:

Por: Ninfa Angélica Páez Bernabé

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La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa

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La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos de terceros, provoque algún delito, o perturbe el orden público (artículo 6 constitucional, primer párrafo).

Es inviolable la libertad de difundir opiniones, información e ideas, a través de cualquier medio. No se pue-de restringir este derecho por vías o medios indirectos, […] o por cualesquiera otros medios y tecnologías de la información y comunicación encaminados a impedir la transmisión y circulación de ideas y opiniones (artículo 7 constitucional, primer párrafo).

Mientras que, en este mismo sentido, la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) indica que:

Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser mo-lestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión (artículo 19, párrafo único).

Respecto a la censura, como término que va de la mano con la libertad de expresión, existen diversos trata-mientos que en muchas ocasiones buscan resolver los debates existentes en torno a la misma: Álvarez (2007) define a la censura como cualquier limitación de la libre expresión; a su vez, establece que el debate principal en el que se centra la libre expresión no es si hay o no hay censura, sino la definición de los temas a censurar, que responden a la dinámica social de cada época.

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CON CUALQUIER DENUNCIA ANTE LA VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS

DE AUTOR PUEDE RETIRARSE EL CONTENIDO ACUSADO.

Para nuestro caso, uno de los tópi-cos que han tomado relevancia es lo referente a las repercusiones que las Tecnologías de la Información y Co-municación (TIC) han tenido para con los derechos de autor: piratería a gran escala y velocidad de materiales audio-visuales, reproducción de contenidos en copias y materiales no reconocidos por el autor, e inclusive, apropiación de material ajeno debido a su amplia difu-sión mediante redes sociales.

Sin embargo, la otra cara de la mo-neda refiere a las repercusiones que tiene la aplicación legislativa de los derechos de autor en la libertad de expresión: retirada de cualquier ma-terial que se considera que violenta los derechos de autor, aún cuando, por mencionar un ejemplo, se reali-za un reportaje, reseña, comentario, documental, crítica o cualquier otro derivado y no puede utilizarse nin-gún fragmento de la obra en cues-tión: Barrera (2005), establece que los mecanismos de copyright están elaborados para defender los gran-des intereses de las empresas pro-ductoras y no los del propio autor, por lo tanto, la legislación referente al tema no es positiva ni negativa, ya que mientras por una parte protege la creación intelectual y la propiedad, por otro lado, esta puede ser inter-pretada hasta puntos excesivos de control de la libertad de expresión.

Los alcances de la reforma

México no es el primer país en po-sicionarse dentro del debate de la protección de derechos de autor en medios digitales, reformas similares se han llevado a cabo en otros países latinoamericanos o en la Unión Euro-pea, pero, ¿cuáles son los alcances de la reforma planteada en nuestro

país? Los puntos presentes, a grandes rasgos, son:

1)La Ley Federal de Derechos de Autor ya contemplaba la distribución ilegal de los ma-teriales por distintos medios de comunicación, por lo que en esta reforma se añaden la regulación de los derechos de autor en las TIC.

2)La posibilidad de imple-mentar medidas tecnológi-cas de protección efectiva, las cuales son definidas como cualquier tecnología, dispo-sitivo o componente que pro-teja el derecho de autor de una obra, representando una violación a la ley la evasión de estas medidas, excepto cuan-do la finalidad sea de buena fe y sin fines de lucro.

3)Definición de los proveedo-res de servicios de internet en: a) proveedores de acceso a internet y b) proveedores de servicios en línea (es de-cir, Google, Facebook, Twi-tter, etcétera); quienes, de no existir una participación directa, no tendrán respon-sabilidad en el caso de que se cometa una infracción a los derechos de autor en sus pla-taformas, siempre y cuando y colaboren en la revisión y/o re-moción del contenido infractor.

4)Cuando exista una viola-ción a la propiedad intelec-tual, deberá ser el titular de los derechos de autor de la obra en cuestión quien pre-sente el aviso frente al pro-veedor de servicios en línea,

y si se considera que la plata-forma cometió un error al reti-rar el contenido, el usuario po-drá interponer un contra-aviso.

Ahora bien, respecto a las conse-cuencias que aseguraron diversos medios1 traería consigo la reforma —como lo son las penas de cárcel a quién repare su dispositivo elec-trónico, la ilegalidad de los memes, la violación de la libertad de expre-sión, etcétera—:

Uno de los puntos más controver-tidos fue la imposición legal de la denominada “notificación y retira-da” que consiste en que cualquier denuncia ante la violación de los derechos de autor puede retirarse el contenido acusado, sin embar-go, como vimos en los puntos que abarca la reforma, únicamente es el representante de la propiedad intelectual quien puede interpo-ner un aviso, además de que se le brinda la oportunidad al dueño del material acusado de interponer

1 El Universal, Proceso, las organizaciones R3d y Artículo 19, por mencionar algunos.

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un contra-aviso, lo que restauraría el contenido mientras se lleva a cabo la revisión. Este punto también es abordado por la supuesta “ilegali-dad de los memes” ya que, en cuanto no se de-muestre la autoría de los contenidos, entonces no podrá realizarse ninguna reclamación.

Otro punto fue la reparación ilegal de disposi-tivos electrónicos debido a la violación de las medidas tecnológicas de protección efectiva, aunque este asunto no es abordado específica-mente en la reforma y según la sesión del Parla-mento en vivo de la Cámara de Diputados “Mitos y realidades sobre las reformas a la Ley Fede-ral del Derecho de Autor” estas solo abarcaban programas y no una reparación física, lo cierto es que, legalmente, al evadir los candados de seguridad sí se consideraría una violación la re-paración de un dispositivo en algún otro lugar que no sea el fabricante.

Conclusiones

Los candados digitales no son algo que tra-jo consigo la reforma, basta con mencionar la página web de El Universal que impide que cualquiera de sus contenidos sea copiado o los sistemas que impiden el hackeo de redes socia-les, sin embargo, que ahora sean considerados como medios legales implica una pena en con-tra de quien los evada.

Uno de los puntos indiscutibles es que efectiva-mente, los medios digitales necesitaban una regu-lación en materia de derechos de autor, basta con buscar alguna película, libro, canción o programa para que se desglosen ante nosotros miles de re-sultados que violan la propiedad intelectual.

Sin embargo, otro punto de vista, es que el Inter-net se ha convertido en un medio de acceso a la información para todos, en especial para aque-llos que no tienen la posibilidad de pagar para acceder a los contenidos, por lo que este tipo de medidas limitan aún más la información y, por lo tanto, acrecientan las desigualdades.

Fuentes consultadas:

Álvarez, N. (2007). La nueva censura (Luces y sombras del Estado Liberal). Cuadernos electrónicos de filosofía del derecho, núm. 15.

Barrera, M. (2005). Derechos de autor y libertad de expresión. Revista Latinoamericana de Comunicación CHASQUI, núm. 090, pp. 32-37.

Cámara de Diputados. (2020). Parlamento en vivo “Mitos y realidades sobre las reformas a la Ley Federal del Derecho de Autor”. Revisado agosto, 2020: https://www.youtube.com/watch?v=d812gIj5hEY&t=2088s

Carta “Condenamos la aprobación de reformas que establecen mecanismos de censura en internet y criminalizan la elusión de candados digitales”. Firmada por R3D, Artículo 19 y otras organizaciones. Revisado agosto, 2020, de R3D: https://r3d.mx/2020/07/01/nicensuranicandados-condenamos-la-aprobacion-de-reformas-que-establecen-mecanismos-de-censura-en-internet-y-criminalizan-la-elusion-de-candados-d-igitales/

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diario Oficial de la Federación: México, 8 de mayo de 2020: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Constitucion_Politica.pdf

Cruz, A. (2020). Podrías ir a la cárcel si reparas tu celular. Revisado agosto, 2020, de El Universal en línea: https://www.eluniversal.com.mx/techbit/podrias-ir-la-carcel-si-reparas-tu-celular-consola-o-compu-si-esta-ley-se-aprueba-en-mexico

Decreto del Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá. Diario Oficial de la Federación: México, 29 de junio de 2020: dof.gob.mx/2020/SRE/T_MEC_290620.pdf

Organización de las Naciones Unidas. (1948). Declaración Universal de los Derechos Humanos. París: ONU: https://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/spn.pdf

Reforma a la Ley Federal de Derechos de Autor. Diario Oficial de la Federación: México, 1º de julio de 2020: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5596012&fecha=01/07/2020

San Martín, N. (2020). El Congreso da más dientes… a la censura. Revisado agosto, 2020, de Proceso: https://www.proceso.com.mx/637359/el-congreso-da-mas-dientes-a-la-censura

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Mientras los mexiquenses vemos como se desploma la economía, la educación se ve rebasada, la salud pública se muestra insuficiente, y tratamos de entender la nueva normalidad, desde

distintos escenarios y contextos, la clase política empieza a mover sus piezas en mira a las elec-ciones intermedias del 2021 y la renovación de la gubernatura en 2023, porque en este país se puede parar cualquier cosa menos la vida democrática.

Y no es que el resto del país esté viviendo una realidad distinta a la nuestra, es solo que el Estado de México representa un importante capital político a nivel nacional, y en vísperas de año electoral la segunda economía más importante del país siempre será llamada a ser protagonista.

Tomando en cuenta lo anterior y la heterogeneidad del propio estado, que se acompaña de con-flictos de interés, luchas políticas, desigualdad social, violencia y delincuencia que vive al interior y la importancia electoral que representa, su análisis es imprescindible para construir un panorama

CIUDAD AZTECA: UN RECURSO ELECTORAL O LA SOLUCIÓN A LOS CONFLICTOS SOCIALES EN ECATEPEC?

Por: Carlos Cejudo

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Créditos: El Perro

Ecatepec creció desproporcionalmente a las capacidades administrativas del

ayuntamiento y esto resultó un problema

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geopolítico que nos permita, como ciuda-danos, comprender el fenómeno electoral que se avecina.

Ecatepec de Morelos: una herramienta político-electoral

En días anteriores MORENA (o por lo me-nos un sector de este partido político) en voz del senador Higinio Martínez, lanzó una propuesta para dividir Ecatepec de Morelos en dos y dar pie a la consolida-ción del municipio 126 que llevará por nombre Ciudad Azteca.

Ecatepec de Morelos no es un municipio menor en el país, es en sí un discurso y una herramienta política y electoral, pues de los 125 municipios del Estado de México lo que te puede aportar electoralmente hablando es muy importante.

Vamos por partes. En primer lugar, estamos hablando del muni-cipio más poblado del Estado de México, con más de 1.6 millones de habitantes, según registros de INEGI (2015) y se calcula que el crecimiento poblacional supere los 2.5 millones de habitantes este año y, que según la politóloga Palmira Tapia Palacios (2020) esto lo ubicaría por encima de 10 estados de la República

Esto nos marca un escenario, en sí complejo, que nos lleva a un segundo punto: la cobertura que el ayuntamiento tiene sobre

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sus ciudadanos, si tomamos en cuenta que el principio del mu-nicipio, en términos administra-tivos, es la cercanía y vincula-ción en todo el tejido social para conocer e identificar los proble-mas sociales y en consecuencia dar y proponer soluciones a sus demandas.

Desde que Ecatepec se indus-trializó entre los años 40 y 60, y a su vez recibió gran parte de la migración interna que se dio en el país durante estas décadas, careció de diseño administrativo, creció desproporcionalmente a las capacidades administrativas del ayuntamiento y esto resultó en problemas de desigualdad, pobreza, delincuencia, poca mo-vilidad social, corrupción, servi-cios públicos insuficientes, y que esto ha sido tomado para operar

las campañas electorales y dar fuerza a las candidaturas tanto municipales como estatales.

Esto ha sido el principal argu-mento del senador Higinio Mar-tínez, que los altos índices de delincuencia, de pobreza y mar-ginalidad van de la mano de los recursos asignados al municipio, pues estos no son suficientes en relación con la cantidad de ha-bitantes y los problemas socia-les que se tienen que resolver. Por lo que el interés político que hay en esta propuesta es muy grande, pues hay que conside-rar el impacto electoral que tie-ne Ecatepec con 1.2 millones de electores según el corte de la lista nominal del IEEM del 31 de mayo del 2020.

En el texto “en defensa de la in-tolerancia” (2007) de S. Zizek, se plantea que las ideas hege-mónicas no le pertenecen a la clase hegemónica, sino que es-tas al ser llevadas al terreno po-lítico como alternativas para so-lucionar conflictos o problemas sociales ya fueron o son deman-das de las clases menos favore-cidas que no han sido atendidas y que a partir de ellas se cons-truye un discurso y un escena-rio político que favorezca a tal o cual candidato.

Por lo que la propuesta de di-vidir Ecatepec es un plantea-miento que puede tener gran aceptación entre las clases más desfavorecidas, siendo que está planteada como una alternativa para el crecimiento económico, disminución de la violencia y la

Créditos: El Perro

LOS ALTOS ÍNDICES DE

DELINCUENCIA, DE POBREZA Y

MARGINALIDAD VAN DE LA MANO

DE LOS RECURSOS ASIGNADOS AL

MUNICIPIO

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¿Cuáles son las complicaciones sociales que tendría una posible separación del municipio?

Hoy Ecatepec lo que menos necesita es un conflicto de esta magnitud, pues es evidente que hay que atender los problemas más importantes: seguridad, empleo, pobreza y salud, pues no está demás resaltar que hoy es uno de los municipios más afectados por la pandemia de Covid-19 y que es evidente que su sistema de salud está rebasado, y es precisamente por ello que lo que se necesita es construir políticas públicas de cali-dad en miras de su población, en lugar de construir la pobreza como capital político.

La oposición ha señalado que lo que sería Ciudad Azteca es la zona más afectada por la delincuencia y donde se con-centra mayor desigualdad y pobreza, por lo que el reto sería mayúsculo para la nueva administración, sumado a ello, hay otra pregunta por resolver ¿En dónde quedará la deuda pública de Ecatepec? ¿Se repartirá o la mantendrá en Ecatepec y Ciu-dad Azteca partiría de cero?Por su parte MORENA ya ha manifestado que se llevará a con-sulta ciudadana la propuesta y dejarán en manos de los po-bladores la última palabra, sin embargo, ¿Están los pobladores de Ecatepec en condiciones de definir el rumbo de su municipio en medio de la crisis económica y de salud que viven?, y de ser así ¿cuales serían las consecuencias de ello?

En un artículo publicado el 22 de agosto en el portal periodístico “Marcaje Legislativo” aseguran que se están contemplando las medidas necesarias de salud y sana distancia para que la con-sulta ciudadana no sume a los casos de Covid y sea bajo estric-to control sanitario, incluso plantean la posibilidad que sea vía telefónica, cosa que de entrada pinta complejo.

Como última reflexión se entiende que Ciudad Azteca sería un municipio morenista y que ahí está la clave para que el proyecto tenga viabilidad electoral, pues como ya se mencionó esto es más una jugada política que una respuesta concreta a los prob-lemas de Ecatepec y que de alguna forma ayudaría a la consoli-dación de un voto duro y de esta forma la oposición perdería un municipio que históricamente ha sido favorable para ellos.

delincuencia, de garantizar a sus ciu-dadanos movilidad social y buscar que el ayuntamiento sea más cercano a la gente.

Sin embargo, la situación al interior de Ecatepec es más compleja, en sí la divi-sión per se no va a resolver los proble-mas que son históricos y que pasan más por un tema de corrupción, como casi todas las problemáticas sociales en Mé-xico. Ecatepec necesita respuestas sóli-das a sus problemas, Ciudad Azteca va a concentrar una población alta y esto pone en tela de juicio al propio proyecto, el 10 de agosto del presente año, el dia-rio “El Universal” publicó una nota en la que señala las dimensiones geopolíticas que tendría el nuevo municipio:

El municipio de Ciudad Azteca sería del tamaño de Nezahualcóyotl y tam-bién quedaría con tres distritos elector-ales, aun así, quedará muy poblado. La creación del municipio 126 del Estado de México “ayudará muchísimo para que Ecatepec pueda salir de la terrible situ-ación que se encuentra” en materia de inseguridad, agua potable y servicios eficientes, reiteró el senador. (Jiménez, 2020)

Por otro lado, la oposición ha cuestio-nado fuertemente la propuesta, argu-mentado que dividir al municipio es una demostración de la ineficacia de la ad-ministración actual y que no es una al-ternativa de solución a los problemas del municipio, sino todo lo contrario pues, el proyecto no tiene viabilidad jurídica y no hay los suficientes recursos para llevar a cabo la división, inclusos acu-san intenciones de MORENA de querer repartirse el municipio con fines elector-ales partiendo de la ruptura y afectando a la identidad de los habitantes.

18|

Fuentes consultadas:

Arce, L. (19 de agosto del 2020) Opositores a dividir Ecatepec son quienes lo endeudaron. Impulso. Estado de México. Recuperado de https://impulsoedomex.com.mx/opositores-a-dividir-ecatepec-son-quienes-lo-endeudaron/

Fernández, M (29 de octubre del 2018). Ecatepec sufre. Vive entre inseguridad y pobreza. El Universal. Recuperado de https://www.eluniversal.com.mx/metropoli/ecatepec-sumido-en-la-pobreza-y-violencia

Jiménez, R. (10 de agosto del 2020). Proponen la creación del municipio de Ciudad Azteca en Ecatepec. El Universal. Recuperado de https://www.eluniversal.com.mx/metropoli/proponen-la-creacion-del-municipio-de-ciudad-azteca-en-ecatepec

Jiménez, R. (11 de mayo del 2020). Publican el mapa de Covid del Edoméx: Neza, Ecatepec y Naucalpan en rojo. El Universal. Recuperado de https://www.eluniversal.com.mx/metropoli/publican-mapa-covid-del-edomex-neza-ecatepec-y-naucalpan-en-rojo

Tapia, P. (22 de agosto del 2020) Reforma municipal en el Estado de México. Marcaje Legislativo. Recuperado de https://marcajelegislativo.com/reforma-municipal-en-el-estado-de-mexico

Tapia, P. (19 de agosto del 2020) El municipio mexicano: ¿Dividir para fortalecer? El caso de Ecatepec. México Forbes. Recuperado de https://www.forbes.com.mx/el-municipio-mexicano-dividir-para-fortalecer-el-caso-de-ecatepec/

Zizek, S. (2007) En defensa de la intolerancia. Editorial Diario Público.Habitantes de Ecatepec serán consultados sobre división de su municipio. (21 de agosto del 2020). AD. Política. Recuperado de https://adnoticias.mx/2020/08/21/habitantes-de-ecatepec-seran-consultados-sobre-division-de-su-municipio/

Será decisión de la gente la creación del municipio 126 del Edoméx: Maurilio Hdz. (21 de agosto del 2020) Portal. Recuperado de https://diarioportal.com/2020/08/21/sera-decision-de-la-gente-la-creacion-del-municipio-126-en-edomex-maurilio-hdz/

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Criterios Editoriales:

• Objetivo: Mexiquenses tiene como función principal ser re-ferente de las problemáticas político-sociales que acontecen nuestra era. El estilo de escritura se abrirá paso a la reflexión y observación de los hechos actuales siguiendo el hilo político de nuestro país.

• Temáticas:

Artículos:

- Elecciones- Temas relacionados con gobiernos locales y estatales- Políticas públicas- Democracia y participación política- Transparencia.- Métodos de análisis de resultados electorales- Ciencia y tecnología- Temas de género- Administración pública- Sociología/antropología

1. Sección cultural- Reseña de libros- Entrevistas a artistas- Escritos literarios

• Presentación:

1. Letra Times New Roman, 11 puntos.2. Interlineado 1.5.3. Páginas enumeradas.4. Información capturada en procesador de textos Word para

Windows o compatibles.5. De 1,000 a 1,500 palabras para artículos.

• Contenido:

-Todos los artículos deben ser producto de investigación, con-tener un carácter crítico u opinión y tendrán una estructura de ensayo con las siguientes especificaciones:

1. Título en español, sucinto, específico, con sintaxis correcta y coherente.2. Las categorías de los títulos (negritas) y subtítulos (cursiva) del texto deben estar diferenciadas para facilitar su composi-ción editorial.3. Las citas deben insertarse en el cuerpo del texto aplicando las normas APA (apellido/año/ página). Ejemplo: (Mendoza, 1999: 38), para dos autores: (González y Ramírez, 1972: 23) o (Mendoza 1999) (Freud 1914/1975). Cuando la referencia tenga más de dos autores se citará de la siguiente manera: (González y col. 1977).4. Sólo se usarán las notas al pie de página para aclaraciones y no para referencias bibliográficas.

CRITERIOS EDITORIALES

5. Si se citan publicaciones de un mismo autor y año, se usarán letras en orden alfabético al lado de la fecha para diferenciarlas en el texto y la bibliografía. Cuando se nombre más de una pu-blicación de un mismo autor o diferentes autores de una misma referencia, se organizarán en orden cronológico.6. Dibujos, mapas, fotos y gráficas deberán estar insertados en el documento titulados con nombres completos (todos deben señalar la fuente):- Imágenes: Formato JPG, con resolución mínima de 300 dpi.- Gráficos: Deben ser editables al diseño.7. Los cuadros, tablas y gráficos deben presentarse enumera-dos, con su encabezado y señalar fuente al pie. Deben estar elaborados en el mismo procesador de palabras empleado para el texto. Ejemplo, Tabla 1. Resultados de la elección en Tolu-ca 2018, Fuente: elaboración propia con información de IEEM (2018)8. Las referencias bibliográficas se enlistarán alfabéticamente al final del texto en el siguiente formato: autor, año de publica-ción, título de artículo, nombre de la revista o del libro (cursi-va), número o volumen de la revista o libro, editorial, lugar de edición y fecha de edición. No se abreviarán los nombres de las revistas, libros, casas editoriales ni la ciudad de edición, esto de acuerdo a la guía de normas APA.

• Contenido de reseñas:

1. Nombre de quien escribe la reseña2. Título del libro3. Autor del libro4. Año de impresión5. Ciudad Editorial6. No. Páginas7. Foto: portada del libro

- Proceso de recepción y aceptación de artículos:

1. Recepción de trabajos: colaboraciones.mexiquenses@gmail.com

2. Fecha de recepción: los primeros 10 días del mes.3. Los documentos recibidos pasarán por revisión y corrección

de estilo. Los trabajos aceptados se someterán a lineamien-tos tipográficos y de diseño de la revista.

4. Los autores deben incluir un resumen curricular no mayor a 10 renglones en un documento adicional (especificando los estudios con los que cuenta y dónde se realizaron; obras y trabajos publicados; actividades relevantes; logros sobre-salientes o cargos desempeñados), así como una fotografía o imagen de identificación y alguna red social de contacto.

5. Los textos deben contener referencias bibliográficas, en caso contra-rio la revista no se hará responsable de las leyes correspondientes.

6. Se recibirán únicamente escritos originales que cumplan con las normas editoriales señaladas.

7. La revista se reserva el derecho de publicar aquellas contribu-ciones que no cumplan con las pautas explicadas anteriormente.

20|

La dinámica social y política del Estado de México y sus

ayuntamientos es una de las más complejas del país, tanto por la pluralidad que existe, así como por las grandes zonas ur-banas que representan un reto para cualquier administración. A principios del mes de agosto, integrantes del grupo parlamen-tario de MORENA presentaron diversas iniciativas de reforma relacionadas con la integración de los ayuntamientos y la con-formación de un nuevo munici-pio; los temas puestos sobre la mesa, primero por Senador Hi-ginio Martínez, y posteriormen-te por diputados locales de la bancada de MORENA, fueron los siguientes:

1. La reducción de regidores y síndicos, esto bajo el argu-mento de recortar el gasto de los ayuntamientos. 2. La iniciativa para erigir un nuevo municipio, denominado Ciudad Azteca, resultado de la división del municipio de Eca-tepec, esto bajo el argumen-to de brindar mejor calidad a ciertas zonas que carecen de servicios y atención por parte de las administraciones muni-cipales en turno.

Todo lo anterior bajo la denomi-nación de “reformas de Estado”, pero que a los ojos de especia-listas lucen más como modifica-ciones con fines electorales, re-cordando que estamos a pocos meses de que el proceso electoral 2020-2021 inicie formalmente.

Desde la visión de austeridad que ha inspirado el Presidente de la Repú-blica, muchos apoyan estas refor-mas como lo más adecuado, mien-tras que otros lo consideran como una estocada al funcionamiento y estructura de la política y adminis-tración pública del Edomex.

Menos ediles Es de resaltar un punto importante en cuanto a la iniciativa de reduc-ción de regidurías y sindicaturas, y es que existen dos documentos, una firmada por del Senador Higi-nio Martínez y respaldado por el grupo parlamentario de MORENA en la cámara de diputados local, y otra iniciativa ciudadana presen-tada por Michael Bedolla, Juan Alberto Espinosa, Brenda Mateo, Carlos Languendik y Ana Luisa Venancio. La primera se presentó el 10 de agosto, y fue publicada en la Gaceta Parlamentaria el día 13 de agosto, mientras que la se-gunda se presentó el 13 de agos-to, y a la fecha de realización de este artículo aún no ha sido publi-cada en la Gaceta.

LAS REFORMAS ADMINISTRATIVAS PARA EL EDOMEX: MENOS ES MÁS?

Por: Pedro Alfonso Sandoval Rivero

?

Los objetivos con los que fueron planteadas estas reformas no quedan claros, pues lo

ahorros que prometen no son sustanciales

|21

Actualmente existen mil 343 regidores, de los cuales 789 (58.7%) son de mayoría relativa (MR) y 554 (41.3%) de representación proporcional (RP), mientras que, de los 139 síndicos, 132 (95%) son de ma-yoría relativa y 7 (5%) de RP, asignados de acuerdo con las características establecidas en el artículo 16 de la Ley Orgánica Municipal (LOM) que divide a los municipios en cuatro grupos.

Tabla 1. Criterio de asignación de Síndicos y Regidores en la LOM vigente.

Fuente: elaboración propia de acuerdo con la LOMEM.

Mientras que, el documento del Senador Higinio Martínez se plantea la reducción a 3 grupos de munici-pios:

Tabla 2. Síndicos y Regidores con la iniciativa de MORENA.

Fuente: elaboración propia de acuerdo con la iniciativa de MORENA.

Criterio Municipios Síndicos de MR

Síndicos de RP

Regidores de MR

Regidores de RP

Menos de 150 mil habitantes 103 1 0 6 4

De 150 mil y menos de 500 mil 15 1 0 7 6

De 500 mil a menos de 1 millón 5 2 1 9 7

Más de 1 millón de habitantes 2 2 1 11 8

Criterio Municipios Síndicos de MR

Síndicos de RP

Regidores de MR

Regidores de RP

Menos de 150 mil habitantes 103 1 0 3 2

De 150 mil y menos de 500 mil 15 1 0 4 3

Más de 500 mil 7 1 1 5 4

1 1 5 4

ESTAS CIFRAS, AUNQUE NO SON NADA

DESPRECIABLES, NO REPRESENTAN UN

AHORRO SUSTANCIAL PARA LAS FINANZAS

DE LA ENTIDAD MEXIQUENSE

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Esto se traduce en la eliminación de 660 regidurías y 7 sindicaturas, es decir, una reducción del 45% de ediles.

En tanto que, la iniciativa ciudadana contempla únicamente dos grupos:

Tabla 3. Síndicos y Regidores con la iniciativa ciudadana.

Fuente: elaboración propia de acuerdo con la iniciativa ciudadana.

Con la iniciativa de los diputados la reducción sería de 308 regidurías y 7 sindicaturas, un total de 21.3% menos de ediles.

Tabla 4. Comparativo de distribución de Regidurías y Sindicaturas.

Fuente: elaboración propia con base en la LOMEM e iniciativas de forma.

Sin embargo, la reducción de servidores públicos no es un tema nuevo, incluso desde antes de la llegada del actual gobierno federal ya se había planteado esta cuestión, así como también se ha hablado de la reducción de diputaciones de representación proporcional en éste y otros periodos.

Hablando del caso particular de esta reforma y de si realmente representaría un ahorro sustancial para los ayuntamientos, basados en los datos que podemos encontrar en los tabuladores salariales de los ayuntamientos 2020, disponibles en los portales de transparencia IPOMEX de los ayuntamientos, en promedio, un síndico en el Edomex gana 100 mil pesos mensuales, mientras que un regidor ronda en los 85 mil pesos mensuales, aunque de acuerdo a las “Recomendaciones sobre remuneraciones para inte-grantes de ayuntamientos”, publicada por el Consejo Consultivo de Valoración Salarial el 27 de febrero de 2020, se recomienda que las remuneraciones de un síndico y un regidor sean de máximo el 85% y el 75% del sueldo de Presidente Municipal, esto colocaría las cifras, en promedio, en 85 mil pesos para síndicos y 75 mil para regidores.

Criterio Municipios Síndicos de MR

Síndicos de RP

Regidores de MR

Regidores de RP

De 500 mil habitantes o menos 118 1 0 5 3

Más de 500 mil habitantes 7 1 1 7 6

Regidores Síndicos

Criterio de asignación Ley Iniciativa MORENA Iniciativa Ciudadana Ley Iniciativa MORENA Iniciativa Ciudadana

MR 789 404 639 132 125 125

RP 554 279 396 7 7 7

Total 1,343 683 1,035 139 132 132

Reducción 660 308 7 7

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Fuente: elaboración propia con base en datos de tabuladores salariales e iniciativas de forma.

Estas cifras, aunque no son nada despreciables, no representan un ahorro sustancial para las finanzas de la entidad mexiquense, siendo realmente marginales si lo cotejamos con otros números. Por ejemplo, si comparamos la cifra de la iniciativa ciudadana, estos 322 millones 560 mil pesos equivaldrían a apenas el 1.3% de las participaciones estatales y federales 2020 de los ayuntamientos, mientras que la del grupo parlamentario de MORENA al 2.7%; comparado con el presupuesto de egresos 2020 de Toluca, el más alto de todo el Estado, de 5 mil 934.1 millones de pesos, la primera iniciativa equivale al 5.7%, la segun-da al 11.7%; respecto al presupuesto de egresos 2020 de Ecatepec, el municipio en boga para ser o no dividido, este ahorro equivaldría al 6.1% o 12.5%, respectivamente. Este ahorro sería casi equivalente a la proyección de impuestos recaudados por el ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli para 2020.

Como se puede apreciar, el argumento de austeridad con el que se fundamenta la iniciativa es práctica-mente inexistente, habría más bien que pensar en acabar con las malas prácticas de los ayuntamientos, como contrataciones a sobreprecio o la realización de obras públicas a costos elevadísimos en compara-ción con la vida útil que estos tienen.

Otro elemento por considerar es que la iniciativa presentada por los ciudadanos se agrega, además, que la asignación de presentación proporcional será únicamente para la primera minoría, lo cual acabaría en muchos municipios con la representación de minorías y partidos pequeños, principalmente en munici-pios con mayor población. Incluso, con esta reforma, MORENA perdería alrededor de 30 regidurías en 33 ayuntamientos diferentes. Este agregado convertiría la dinámica de los ayuntamientos en un bipartidis-mo, claramente favorecido para los partidos mayoritarios.

Las regidurías de los ayuntamientos actuales, 2019-2021, se distribuyen de la siguiente forma por par-tido, y con la iniciativa ciudadana se reducirían como se muestra en la siguiente tabla.

PT-MORENA-

PES-PRI

PAN-PRD-MC

PANAL PVME MC MORENA PT VR PAN PRD CANDIDATURAINDEPENDIENTE ES

Regidurías actuales 429 331 314 54 71 10 43 12 27 25 16 9 2

Regidurías con

reforma ciudadana

341 254 249 38 52 11 36 5 10 23 14 0 3

Fuente: elaboración propia de acuerdo con iniciativa ciudadana.

Como se puede notar, los partidos que pierden más regidurías, en relación con los municipios donde tienen presencia, son los más pequeños, como el PT, PVEM, Nueva Alianza y las candidaturas independientes.

Ahorro mensual en sindicaturas

Ahorro mensual en regidurías

Ahorro anual

Iniciativa de Ciudadana $700,000 $26,180,000 $322,560,000

Iniciativa de MORENA $700,000 $56,100,000 $681,600,000

Con base en esta información, el ahorro sería el siguiente: Tabla 5. Ahorro en Regidurías y Sindicaturas

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tercer lugar, dependiendo de cuál iniciativa lograse prosperar, la presencia y capacidad de imposi-ción de los partidos más grandes será avasalladora, volviéndose los primeros nuevamente en me-ros partidos satélites, con lo que podrían perder las estructuras locales que han construido a lo largo de los años.

Finalmente, una reforma de este tipo presentadas tal cual están en este momento, solo reflejan un interés electoral y de intere-ses del partido con la mayoría parlamentaria. Pero para que sea una reforma que de verdad mejo-

ConclusionesComo se aprecia, esta propuesta en el cambio de la integración de los ayuntamientos no traerá a fu-turas administraciones un ahorro estratosférico que sea determi-nante para mejorar los servicios que se brindan, además de que el recorte también representa una mayor carga de responsabi-lidades administrativas en menos manos, lo que puede entorpecer la eficiencia de los ediles.

También, al orillar a los partidos más pequeños y a los nuevos, a obtener una votación que los si-túe en por lo menos el segundo o

re la labor de los ayuntamientos y a la vez presentar una reduc-ción de gastos, debe repensarse de acuerdo a las características de los municipios, más allá de su población, y considerar otros elementos como su capacidad fi-nanciera y administrativa.

Fuentes consultadas:

Gaceta Parlamentaria (Marzo, 2020) Presentación de Recomendaciones sobre Remuneraciones para Integrantes de Ayuntamientos de los Municipios del Estado de México que emite el Consejo Consultivo de Valoración Salarial.

Gaceta Parlamentaria (Agosto, 2020) Iniciativa de reforma al artículo 16, 48, 65 de la Ley Orgánica Municipal, y el artículo 28 del Código Electoral del Estado de México.

Huerta, v. (2020) En 23 años, 23 intentos por crear nuevos municipios en Edomex, Marcaje Legislativo, consultado en: https://marcajelegislativo.com/en-23-anos-23-intentos-por-crear-nuevos-municipios-en-edomex Núñez, J. (2020) Finanzas fuertes, resultados de conveniencia, Plana Mayor.

Consultado en: https://planamayor.com.mx/finanzas-fuertes-resultados-de-conveniencia/?fbclid=IwAR2v8u6wKKApEsed7FGOLn77GmX8WB3lj6VuAZOZZMFlbFcaBWcigFUnPCg

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¿Qué es la deuda pública?

La deuda pública es cualquier ope-ración o movimiento financiero que

constituya un pasivo, directo, indirecto o contingente que resulte de un crédi-to, préstamo, arrendamiento, factoraje o cadenas productivas. El plazo puede ser corto o largo y es contratado por un ente público. (IMCO, 2020)

La deuda pública es una de las principa-les herramientas de los gobiernos para la obtención de recursos financieros adicionales para el desarrollo econó-mico y social. La deuda pública, es una herramienta de financiamiento que bien utilizado puede detonar la inversión, de-sarrollo económico y bienestar para las personas. Mal empleada puede compro-meter la sostenibilidad de las finanzas públicas, la operación del Gobierno y la provisión de servicios a la población.

DEUDA PÚBLICA EN EL ESTADO DE MÉXICO

Por: Gabriela Mejía Es una herramienta de financiamiento que bien utilizado puede detonar la inversión, desarrollo económico y bienestar para las personas

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En México, el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal delinea las bases para la organización de las actividades de la Federación y las entidades federativas en materia de ingresos y gasto público, a través de mecanismos de distribución de los recursos provenientes de los impuestos y contribu-ciones percibidas por el gobierno federal, que se integran en la recaudación federal participable. (Villegas, 2016)

Las participaciones y aportaciones se han establecido como la principal fuente de recursos de las entidades federativas. Sin embargo, también cuentan con ingresos provenientes de impuestos; recursos por concepto de derechos, obtenidos por el uso de bienes públicos; productos, deriva-dos de las utilidades de las empresas estatales y organismos públicos, y los aprovechamientos, adquiridos por la aplicación de multas y recargos. Además de ello, las entidades federativas y los municipios cuentan con una importante herramienta de política de ingresos, objeto central del estudio: la deuda pública.

Deuda pública de las entidades federativas

El Instituto Nacional de Estadística y Geogra-fía (INEGI), publicó el pasado el 15 de julio los resultados preliminares de las estadísticas de las Finanzas Públicas Estatales y Municipales 2019, donde se presentaron los gastos e in-gresos por capítulo y año de los 32 estados de la república y de los ayuntamientos. (INEGI, 2020)

El resultado de los hallazgos de esta estadística señala que el total de la deuda de los estados es de 11 mil 084 millones 54 mil 327 pesos, siendo las diez entidades más endeudadas las siguientes:

Fuente: elaboración propia con datos del INEGI, 2020 y encuesta intercensal 2015.

Con base en la cantidad de habitantes las en-tidades federativas de Nayarit y Quintana Roo son las de menor población y sobresalen por la suma elevada de su deuda pública, sin em-bargo, es importante contar con un sistema de transparencia y rendición de cuentas que permita analizar los factores que llevan a los estados a endeudarse de esta manera y si es-tas razones ameritan que la deuda sea la única solución para el Estado.

Por otro lado, los estados con menos deuda son:

Fuente: elaboración propia con datos del INEGI, 2020 y encuesta

intercensal 2015.

EntidadFederativa

Deuda Pública Número de habitantes

México $1,848,214,416 16 187 608

Jalisco $1,344,781,252 7 844 830

Nuevo León $1,078,875,376 5 119 504

Nayarit $683,135,028 1 181 050

Veracruz de Ignacio de la Llave $660,862,661 8 112 505

Sonora $634,573,576 2 850 330

Tamaulipas $535,114,396 3 441 698

Guanajuato $455,250,624 5 853 677

Baja California $435,722,243 3 315 766

Quintana Roo $412,349,179 1 501 562

Entidad Federativa

Deuda Pública Número de habitantes

Coahuila de Zaragoza

$97,139,321 2 954 915

Aguascalientes $96,592,442 1 312 544

Chihuahua $65,052,223 3 556 574

Zacatecas $57,976,071 1 579 209

Yucatán $44,855,086 2 097 175

Tlaxcala $27,125,353 1 272 847

Baja California Sur

$20,197,247 712 029

Puebla $9,979,357 6 168 883

Tabasco $7,021,093 2 395 272

Oaxaca $5,529,171 3 967 889

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El estado de Aguascalientes en comparativa con Tlaxcala tiene similitud en el número de habitantes como se mues-tra en la tabla anterior, sin embargo, la deuda de Aguas-calientes es más de tres veces mayor a la de Tlaxcala, $96,592,442 y $27,125,353 respectivamente.

Deuda Pública del Estado de México

Hablando específicamente del caso del Estado de México los resultados indican que, de los 125 municipios solo 43 presentan información de Deuda Pública, lo cual contem-pla un 34.40% de cobertura, el Estado de México tiene un total de $1,848,214,416 de deuda pública. En la si-guiente tabla se muestran los diez municipios con mayor deuda:

Fuente: elaboración propia con datos del INEGI 2020 y encuesta intercensal 2015.

Tejupilco y Jiquipilco son los municipios con menor pobla-ción de la lista y destacan entre los más endeudados del Estado de México, la cuestión es ¿por qué?; existen distin-tas formas de conocer la capacidad de pago que tiene un gobierno. Los indicadores que se usan comúnmente son: contrastar el monto de la deuda como porcentaje del PIB del estado, ingresos totales del Gobierno, participaciones federales (garantía de pago de la deuda) y el número de habitantes.

En contraste los ayuntamientos con menor deuda son:

Fuente: elaboración propia con datos del INEGI 2020 y encuesta intercensal 2015

De acuerdo con los datos anteriores, se muestra que las deudas de estos municipios no son com-parables con las sumas de municipios mas gran-des en territorio y población. Los municipios que destacan son Temoaya y Almoloya de Juárez ya que a pesar de sobresalir por el numero de po-blación mayor al de los otros municipios, la deuda que presentan es baja.Es necesario promover finanzas locales sosteni-

Municipio Deuda PúblicaNúmero de habitantes

Naucalpan de Juárez $288,281,954 844 219

Nezahualcóyotl $284,466,294 1 039 867

Atizapán de Zaragoza $143,116,441 523 296

Texcoco $134,911,572 240 749

Toluca $124,256,667 873 536

Tejupilco $107,153,954 77 799

Jiquipilco $93,399,501 74 314

Ecatepec de Morelos $78,603,217 1 677 678

Huixquilucan $76,578,512 267 858

Chalco $64,973,029 343 701

Municipio Deuda PúblicaNúmero de habitantes

Villa Victoria $4,345,090 104 612

Tianguistenco $4,161,833 77 147

San Mateo Atenco $3,813,778 75 511

Ocoyoacac $3,690,557 66 190

Atlacomulco $3,425,063 100 675

Teoloyucan $2,429,649 66 518

Temoaya $1,232,330 103 834

Almoloya de Juárez $52,200 176 237

Temascaltepec $13,058 31 631

Tlatlaya $3,271 34 937

ES INDISPENSABLE HACER ÉNFASIS

EN LA NECESIDAD DE UN MODELO DE ENDEUDAMIENTO PÚBLICO LOCAL BASADO EN LA

TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÓN

SOBRE EL DESTINO DE LOS RECURSOS

OBTENIDOS

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bles, un uso responsable de la deuda pública y el forta-lecimiento de la rendición de cuentas y la transparencia, esto permitirá reducir el costo del financiamiento a los gobiernos locales que son responsables, moderando su endeudamiento y fomentando su disciplina financiera.

Reflexiones finales

Durante 2020 a consecuencia de la situación provoca-da por la pandemia de covid-19, la deuda pública tiene dos desafíos fundamentales: por una parte, satisfacer de manera oportuna y eficiente las necesidades de financia-miento del gobierno federal, conservando el acceso a las distintas fuentes de crédito, lo que permitirá contar con los recursos para atender las necesidades de infraestruc-tura, salud y economía; por otra parte, se busca mantener una estructura sólida y favorable de la deuda pública.

Es indispensable hacer énfasis en la necesidad de un modelo de endeudamiento público local basado en la transparencia de la información sobre el destino de los recursos obtenidos, esto limitaría las áreas de oportuni-dad, que dan pauta a los manejos indebidos y el desvío de recursos por parte de los gobiernos estatales, también permitiría la participación de distintos actores no guber-namentales en la vigilancia de los recursos públicos, con esto se da la posibilidad de avanzar significativamente hacia un manejo financiero responsable y productivo que beneficie a la población, impida prácticas de corrupción y contribuya a llevar a la práctica la honradez y eficacia en el manejo de los recursos públicos.

Fuentes consultadas:

Cámara de Diputados. (01 de 05 de 2017). Disciplina Financiera en Entidades Federativas y Municipios de México. Obtenido de http://www.orfis.gob.mx/wp-content/uploads/2017/05/CuadernoDFEM.pdf

IMCO. (10 de 03 de 2020). Diagnóstico IMCO: Hablemos de deuda. Obtenido de file:///C:/Users/SPSS/Downloads/20200310_HABLEMOS_DE_DEUDA_Documento%20(2).pdf

INEGI. (22 de 07 de 2020). Encuesta Intercensal 2015. Obtenido de http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/mex/poblacion/

INEGI. (20 de 07 de 2020). Finanzas públicas estatales y municipales. Obtenido de https://www.inegi.org.mx/programas/finanzas/default.html#Documentacion

INEGI. (15 de 07 de 2020). Finanzas Públicas Estatales y Municipales. Obtenido de https://www.inegi.org.mx/programas/finanzas/default.html#Documentacion

Villegas, V. (10 de 10 de 2016). Deuda pública de las entidades federativas y municipios en México: Hacia un modelo de transparencia y vigilancia de los recursos. Obtenido de Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM: http://dx.doi.org/10.22201/iij.25940082e.2017.3.10824

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Carmen juntaba los últimos trastes del día mien-tras los ronquidos de Andrés llenaban la casa

con su lastimero ritmo. Para conservar su paz mental decía que se había acostumbrado a ellos, pero no era cierto. Los ignoraba como si con esto pudiera estabi-lizar su matrimonio; así como ignoraba comer huevo todos los días pese a que no le gustaba, picadillo con jitomate, chilaquiles, carne, sopa sin sal y todas esas cosas que Andrés preparaba periódicamente con so-brado conocimiento de no ser del agrado de su mu-jer, pero sin ningún afán de molestarla. O eso decía. Carmen no se había acostumbrado a nada, sólo lo ig-noraba, lo dejaba pasar como esperando algo, como si de repente el dios de los infiernos abriera la tierra para rescatarla del tedio o a Andrés le diera un infar-to fulminante y dejara de roncar. No le deseaba mal, aunque le tenía muchas guardadas y en manos de su terapeuta, pero las de malas pasan todo el tiempo y algún día le pasarían a él, o eso creía.

Se sentó en la mesa de la cocina y agarró el único pan de dulce que sobraba. Mientras comía revi-saba todas las actualizaciones de sus amigos en Facebook: Adriana se había casado, Israel estaba en Noruega, Lucas vendía hamburguesas, Adela hacía playeras grabadas y luego, los miles y miles de anuncios. ALGUIEN TE ESCUCHA: ¡DESCARGA NUESTRA APP EN PLAYSTORE! Carmen necesita-ba alguien que la escuchara porque los ronquidos de Andrés ahogaban todo sonido o pensamien-to, hasta a ella. La app se anunciaba como una aplicación para el bienestar. Prometía eliminar el estrés y fomentar el amor propio mediante la es-cucha activa por parte de personal especializado

Para escuchar con: “Personal Jesus” versión de Jhonny Cash.

Karma is a bitch.

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que guardaba absoluta confidencialidad. Seguro era uno de esos servicios de coaching maravillosos que dan una prueba gratuita y luego te cobran miles de pesos al mes. ¿Qué puede pasar? Si le cobran y le hacen gastar mucho dinero, desinstala la app y listo. Todo fuera como eso.

Ramiro estaba a punto de dormirse cuando sonó el iPhone del trabajo. Alguien había descargado la apli-cación y solicitado la prueba de treinta días sin cos-to. Se encerró en su estudio y trató de no despertar a nadie. Las cosas estaban siendo muy difíciles para él económicamente, por eso había conseguido este trabajo ocasional como creador de contenido. Listen: aplicación activa de escucha y bienestar era un lugar virtual donde, varios sujetos como él, escuchaban a desconocidos y los acompañaban durante distin-tos procesos de carácter emocional; se aclaraba al

principio que no sustituía ningún tratamiento psi-cológico, y muchas veces, las conversaciones se solucionaban con un directorio de profesionales en salud mental que le daban comisión por cada paciente que mandaba. Era algo fácil y sólo tenía que escuchar o leer cuitas ajenas, según lo pidie-ra el cliente. Se sirvió un güisqui y empezó a inte-ractuar con su interlocutora: C. Almazán. Ama de casa. Cuarenta años. Sin hijos. Despierta a la una de la mañana. El problema seguro era el marido.Carmen empezó a escribirle a R.M, el escucha que la app le había asignado. No quería hablar de Andrés, no quería hablar del trabajo o de la veci-na que robaba sus pinzas y tangas bonitas; que-ría hablar de algo que no le causara daño, pero no sabía de qué.

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R.M_01:03 AM.Hola, C. Bienvenida a Listen. Estamos aquí para escucharte y acompañarte.No sustituimos ningún tratamiento psicológico, sólo escuchamos activamente.Si así lo deseas, puedo brindarte un directorio de ayuda profesional al final de la conversación.

R.M_01:04 AMLos temas son abiertos, C. Podemos hablar de todo lo que te ocupe o preocupe.Tenemos protocolos de acción en ciertos temas de-licados para seguridad nuestra.También podemos escucharnos. Abajo hay una op-ción de audio, si lo prefieres.

R.M_01:07AMJAJAJA. En teoría, sí. Verás, ahí aplicaríamos proto-colos.Te paso con una colaboradora mujer, si así lo de-seas, y tendrías que dejar por escrito que solicitaste compartirnos fotos privadas para evitarnos proble-mas legales.

R.M_01:08 AMLo mismo. Firmas un formato en donde solicitaste hablar de esos temas conmigo.También tengo protocolos para eso.

Ramiro se quedó sorprendido. Sabía que la conversación no podía subir de tono porque ponía en riesgo su per-manencia en el trabajo y eso no le convenía. No ahora que debía pagar la pensión por alimentos a su exesposa y buscar dónde vivir para dejar la casa materna. Mandó los formatos a Carmen, le indicó cómo firmarlos y espero su llegada. También aclaró que las fotos intercambiadas no deberían mostrar partes del cuerpo humano para no vulnerarla y que, si deseaba mostrar lencería, esta no debería estar puesta.

“Así qué chiste” pensó Carmen, río para sí y aceptó las condiciones. No pensaba intercambiar fotos eróticas con un extraño, sólo no le gustaba sentirse limitada y firmaría lo que hubiera que firmar para protegerse ella y a otros. Es más, tenía años que no estrenaba lencería y los pocos calzones sexys que usaba, se los robaba la vecina del tendedero. No sabía de qué hablar sin involucrarse ni como romper el hielo.

C.ALMAZÁN_01:04 AMGracias, R. ¿De qué puedo hablarles? ¿Qué clase de

acompañamiento brindan?¿Qué temas puedo tratar?

C. ALMAZÁN_01:06 AMEntonces. Si me preocupa qué haré mañana de co-

mer. ¿Puedo hablarlo contigo?O si quiero comprarme lencería para reavivar la lla-

ma del amor ¿me das ideas?¿te puedo mandar fotos de mi lencería?

C.ALMAZÁN_01:08 AM¿Y si no quiero hablar con ninguna mujer y deseo

hablar de esos temas contigo?

C.ALMAZÁN_01:09 AM¿Me mandas los formatos? ¿El de las fotos y el de privacidad?

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R.M_01:30 AM:Muy bien, C. Recibimos los documentos correcta-mente y podemos continuar.Si algo sale de nuestras normas, te lo haré saber y terminaremos la conversación.¿De acuerdo?

R.M_01:35 AMJAJAJA. Sí, básicamente. Entendemos que no siem-pre tenemos a alguien que nos escuche de manera activa. Que muchas veces es difícil abrirnos con los amigos o la pareja por el vínculo que tenemos con ellos.Entonces, con un desconocido, es fácil soltarnos y dejar salir lo que nos aqueja o queremos compartir.

R.M_01:42 AMNo del todo. Nosotros no solucionamos tus problemas, pero sí te acercamos a quien pueda hacerlo. Te prestamos un oído, que muchas veces, en nuestro día a día, no es algo tan fácil de encontrar; pero sí, si hablamos de que lanzas tus problemas a un ente sin rostro, SÍ. Como un dios personal…sin ser dios.

C. ALMAZÁN_01:32 AMEstoy de acuerdo.

Entonces ustedes son como el “ir a gritar al cerro” virtual ¿No?

Si yo tenía un problema o quería desahogarme, antes iba a gritar al cerro

o bajo mi almohada. Ahora puedo escribirles a ustedes.

C. ALMAZÁN_01:38 AMEs como un dios de bolsillo personal. ¿No?

Como cuando haces oración y lanzas todos tus pro-blemas al espacio, esperando que alguien te escuche y alinee el universo para que, mañana, desaparezcan

mágicamente; pero ahora desde tu celulary con respuesta inmediata.

C. ALMAZÁN-01:46 A,MLo que dices de la escucha es importante.

Por ejemplo: mi esposo ya está dormido y ni siquiera me preguntó cómo me siento o cómo van mis cosas.

Un colibrí se paró en la ventana hace rato y aunque lo disfru-té, no pude compartirlo. No es una cosa relevante, pero sí

algo bello y no tuve con quién mencionarlo siquiera.

Sí, el problema era el marido. ¿Él había sido buen marido? ¿Le preguntó a Esther, alguna vez, si un colibrí pa-saba por la ventana? No se acordaba. Ramiro bebió más güisqui y le preguntó a Carmen si quería hablar de la situación con su esposo. Ella respondió que no. Que sólo quería compartir lo del colibrí porque se le hacía raro que en un segundo piso donde no había plantas polinizadoras cerca, se posara seguido uno. También le contó de que, dicen, los colibrís te traen un mensaje de los muertos y ella tenía un muerto especial. Le llenaba el alma saber que se hacía presente. Ramiro sonrío, aunque nadie lo veía tras la pantalla.

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R.M_03:20 AMC. espero que nuestra charla te haya reconfortado de alguna manera.Tengo que retirarme, pero mañana puedes escribir de nuevo y yo, o cualquiera de mis compañeros, podremos atenderte.Tienes una prueba gratuita de treinta días, así que tendrás escucha activa las veinticuatro horas.Me dio gusto hablar contigo.

R.M_03:24 AMNo. El acuerdo tiene mi número de colaborador. En-tonces, sólo conmigo aplica.Tengo las de ganar. ¿Sabes, C.? Creo que tienes razón al pensar que so-mos como un dios de bolsillo.Creo que hay un sentimiento inmediato en el usuario de que las cosas mejorarán, de que sólo tienes que estirarte y tocar la esperanza, que es fácil estar bien.

R.M_03:29 AMSí y fluye en ambos sentidos. Una esperanza tan a la mano. Solo debes dar un click.

R.M_03.31 AMNos vemos pronto, C.Hasta luego.

C. Almazán_03:23 AMGracias, R. Hey, pero te vas a perder de las fotos en lencería.

C.ALMAZÁN_03:28 AMFomentan la fe. Crean lazos invisibles que fomentan

la creencia de estar bien.

C. ALMAZÁN_03.30 AMPues muchas gracias, R. Ojalá volvamos a coincidir.

Me tocó un excelente hacedor de milagros.

Ramiro dejó el iPhone del trabajo cargando, y con una sonrisa, llegó a su cuarto. Quiso escribirle a Esther para preguntarle cómo estaba. Hablaban diario y siempre era por la pensión. Dejó pronto la idea ¿para qué? Había estado cómodo con C. pero eso no alteraba la realidad.

Carmen se acostó al lado de Andrés envuelta en su ruidosa orquesta. Volvía a escuchar los ronquidos y se afe-rró a conciliar pronto el sueño. Seguro, Andrés ni siquiera había notado que pasó casi toda la noche durmiendo solo. Ni le importaría el por qué.

A veces tocar la esperanza no es tan sencillo.

Carmen sentía que se estaba exponiendo, más lo disfrutó porque era algo que necesitaba contarle a alguien, dejarlo volar. Le envío una foto a Ramiro de un Yoda robótico que tenía en el comedor. Hablaron de Star Wars y los idiomas incomprensibles de algunas creaturas y cómo estos lograban entenderse en las películas a través de los demás personajes. Hablaron de Star Trek y del idioma Klingon. Ramiro escribió en Klingon: tlhIngan Hol Dajatlh’a’ y ella respondió: Heghlu’meH QaQ jajvam. Aunque los ronquidos de Andrés seguían inundando la casa, ella no los escuchaba más. No los ignoraba, simplemente, ya no los oía.

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Por: Mexiquenses

PARKOUR:PASIÓN Y DISCIPLINA

El parkour comenzó en Francia hace más de 25 años, aunque sus orígenes se remontan a las primeras décadas del siglo XX; en México, la práctica de esta disciplina tiene alrededor de

15 años, aunque su popularidad y desarrollo ha ido incrementando en años más recientes, esto gracias a su difusión en redes sociales y lugares donde se enseña y practica con mayor rigor y dejando atrás lo amateur. Tal es el caso del parque y gimnasio de actividades PKamp: Academia de Parkour, que el 26 de julio se reinauguró, ya que, debido a la pandemia se encontraba fuera de servicio. Sus instalaciones están orientadas y adaptadas para realizar los ejercicios y acrobacias de esta disciplina.

Mexiquenses asistió a la reapertura donde también se inauguró un mural “La vida da vueltas” realizado por la pintora Marion Lang, que se inspira en uno de los movimientos realizados en el parkour. En el mismo lugar tuvimos la oportunidad de entrevistar al entrenador de PKamp, Sven Carlos Reyes.

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Mexiquenses: ¿Cómo comen-zaste a practicar parkour? ¿Cómo te contactaste con las personas que lo realizan?

Sven Carlos Reyes: Yo empecé a hacer parkour hace 10 años, soy cerca de la tercera o cuar-ta generación de practicantes de parkour en la República, y yo conocí el parkour en la feria conocida como Quimera, en Me-tepec, cuando vi a unos amigos que estaban brincado, y les dije “¿Qué hacen?”, me contestaron “Parkour, ¿quieres intentarlo?” y básicamente así fue como co-mencé.

Mexiquenses: En esa ocasión ¿Cuándo empiezan a practicar el parkour, lo hacen como hob-bie o ya era una disciplina más formalizada?

Sven: No, en sí el parkour se empieza a formalizar hace unos 3 años, anterior a eso, todas las personas que practicába-mos parkour, aunque lo veíamos como una disciplina y un de-porte, el resto de las personas lo veían como vandalismo. Fue hasta que la Federación Inter-nacional de Gimnasia empieza a

integrar el parkour en sus pla-nes a futuro para meterlo en las competencias, la disciplina se empieza a formalizar, podríamos decir que, oficialmente, eso, como lo comento fue hace 3 o 4 años, y ahora en las siguien-tes olimpiadas ya va a aparecer como una categoría.

Mexiquenses: ¿Anteriormente había otro tipo de competen-cias?

Sven: Al comienzo si existían competencias internas, realiza-das principalmente por equipos de parkour o los mismos gim-nasios, pero no eran apoyadas por ninguna institución. En los últimos 6 años se empezaron a hacer competencias a nivel internacional por la marca Red Bull, y era, y sigue siendo, lo más fuerte que existe.

Mexiquenses: ¿Cómo describi-rías la disciplina del parkour?Sven: El parkour nace de una idea llamada Método Natural, que fue creada por militares franceses, para lo que sirve el parkour es para generar mejor condición física, mayor fuerza, control de miedos y superar tus barreras, tanto físicas como mentales. Y aunque puedes comenzar desde cero, es reco-mendable realizar ejercicio a la par, para mejorar el rendimiento y los avances.

Mexiquenses: ¿Cómo se puede acercar la gente que no conoce mucho de esta disciplina y le interesa comenzar a practicar-la?

Sven: Aquí en Toluca existe una página de Facebook que se lla-ma Parkour Blog Toluca, que es donde todos, o la gran ma-yoría de los practicantes están conectados, ciertos grupos y personas más profesionales en la disciplina se encargan de ma-nejar la página, y con ellos se pueden informar de gimnasios, equipo, atletas, instructores y todo lo relacionado al parkour.

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@PKamp.official

@PKamp.official

@sven_reyes_athlete

@natural.motion_parkour

Natural Motion

Mexiquenses: ¿Y cómo funciona o qué es el parque PKamp?

Sven: PKamp es el primer gimnasio comple-tamente enfocado al parkour en el Estado de México, es el único privado al aire libre, y próximamente tendrá también un área de gimnasio cerrado, es el más grande en Mé-xico enfocado exclusivamente a parkour. Y cuenta con instructores capacitados y cer-tificados por Parkour Generations, que fue fundada por los primeros practicantes de parkour y tiene su sede en Inglaterra.También estuvo presente Carlos Arturo, dueño del gimnasio, quien como anécdota recuerda que originalmente las instalacio-nes iban a usarse para una nave industrial, pero a raíz de los problemas que tenían los jóvenes que practican esta disciplina con autoridades municipales y vecinos de zonas habitacionales, fue que toma la decisión de crear un espacio donde el ejercicio, convi-vencia y vocación de este deporte pudieran expresarse sin restricciones.

Para ver y conocer más del gimnasio que se ubica en San Miguel Totocuitlapilco, pue-den buscarlo en Facebook y Google como PKamp: Academia de Parkour, en YouTube como Natural Motion, donde hay todo tipo de videos para conocer más de esta discipli-na. Las clases que se imparten se adecúan a todas las edades.

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Por: Antonio López López

RESEÑA

Hace unos días, el presidente Andrés Manuel López Obrador dijo que era el segundo mejor presidente del mundo. No hay ningún dato que corrobore los dichos del mandatario, sin embargo, las pasiones se desata-

ron, primero con sus detractores y después con aquellos que lo apoyan. No hay espacio para la duda, las redes sociales coadyuvaron para que la razón se ausentara del debate público y abriéramos la puerta a las pasiones políticas, con todo el riesgo que eso implica.

También hemos visto la forma en la que las personas reacciones a videos virales sobre detenciones hechas por la ciudadanía, las pasiones desnudan a una sociedad que clama justicia y al no encontrarla en las instituciones la toma por mano propia, escondiendo tras de sí una forma de venganza que aún no sabemos cómo vamos a detener, ni mucho menos sabemos contra quien está dirigida.

AAñño:o: 2019

EEddiicicióón:n: México, Sexto Piso

PPááginas:ginas: 345

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Detenernos un momento para pensar en la forma en la que las emociones se apoderan de la democracia en occidente es la invitación que nos hace William Davies en Estados Nerviosos.

El libro está dividido en dos grandes apartados, el primero de ellos lleva por nombre El declive de la razón, un título sugerente y provocador para arrancar la disertación.

Los datos dejan de ser relevantes, si se es el mejor mandatario del mundo no importa en sí mismo, lo que impor-ta es la cantidad de personas que lo creen, lo celebran y son capaces de defenderlo, “si las muchedumbres son importantes es por la profundidad del sentimiento que atrajo a tanta gente a la vez a un lugar”. La cuestión po-lítica de fondo es saber quién o qué atrajo a tantas personas al mismo tiempo, la multitud no es necesariamente negativa, sin embargo, cuando la unión se da a partir del odio o de algún sentimiento similar, la democracia y el juego institucional se pone en riesgo, eso es lo que mantiene a los Estados en este permanente nerviosismo.

Pensar que este “ascenso” de las emociones a la discusión pública es responsabilidad del populismo es uno de los errores que más se cometen al momento de hacer análisis, la sinceridad de las emociones que se pueden encontrar en las multitudes lo que permite cierto grado de cohesión de las masas, algo que escapa del entendi-miento de los tecnócratas y de las élites gobernantes. Esto es importante porque el declive de la razón significa el declive en la confianza que se depositaba en la tecnocracia, es decir, los expertos dejaron de ser ajenos a la política y responden a ella. La consecuencia es que las personas ya no confían ni en ellos, ni en sus datos, es más “¿los números siguen diciendo la verdad?, ¿continúan representando las cosas como son? La respuesta depende en gran medida de cómo se presenta y a quién. La credibilidad de la estadística y la economía tiene profundas consecuencias políticas a la hora de ver cómo alcanzamos el consenso sobre el gobierno de la so-ciedad”.

Al final de este primer apartado, Davies lanza una advertencia importante, mientras mayor es el clamor contra las élites, las democracias se acercan a la violencia y una vez llegados a ese punto, hay más instrumentos e instituciones que se convierten en armas.El segundo apartado es El auge del sentimiento. La paz era el objetivo de los estados, por ello, la economía, la estadística y en general el conocimiento científico buscaba organizar a la sociedad en torno ella, hoy “la formu-lación de los conflictos políticos, culturales, y económicos como <<guerras>> es trascendental… En lugar de la estricta separación entre guerra y paz postulada por Hobbes, hay una progresiva militarización de la política. Y en lugar de la estricta separación entre mente y cuerpo defendida por Descartes, está la imagen de un ser humano provisto de instintos y emociones”.

Pero ¿cómo es que los políticos conocen las emociones que están permeando en la sociedad? La respuesta parecería obvia, nosotros, a través de las redes sociales nos encargamos de entregarles esa información. Como señala el autor, hay una creciente industria de empresas cuyo objetivo es hacer estudios de mercado que, con ayuda de la inteligencia artificial, permitan conocer las emociones de los consumidores. De esta forma, la de-mocracia se convierte en mercancía y el votante deja de pensar en un proyecto en común para entregarse al consumo de emociones, “la línea divisoria entre cómo nos sentimos ante las cosas y cómo pensamos racional-mente sobre éstas se ha ido difuminando ininterrumpidamente, algo que se ha visto acelerado por la prolifera-ción de dispositivos cada vez más inteligentes y sensores en nuestros entornos físicos”.

La reflexión final sobre la forma en la que utilizamos el lenguaje como arma y no como herramienta sirve para entender que debemos desechar del espacio público el lenguaje bélico-burocrático, como lo llamó Hannah Arendt, de lo contrario, las emociones actuarán a favor de la guerra y no de la paz, que era el objetivo de los estados modernos.

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Por: CEPLAN

RESEÑA

TTíítulo:tulo: Guía para organizar elecciones entiempos de pandemia.AuAuttores:ores: Ignacio Álvarez, Alex Bravo, Gerardo de Icaza, Cristóbal Fernández, Yerutí Méndez y Daniel Tovar.FFecha de Publecha de Publiicacicacióón:n: 09 de julio de 2020 Ciudad:Ciudad: Washington, D.C.PPááginasginas: 229

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Con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de los procesos políticos de los Estados miembro de

la Organización de los Estados Americanos (OEA), en particular al sostenimiento de la democracia, la Se-cretaría General de la organización publicó la Guía para organizar elecciones en tiempos de pandemia.

Algunos países han tenido que posponer procesos electorales programados originalmente para el pri-mer semestre de 2020, como medida sanitaria para resguardar la salud de sus habitantes; a nivel mundial más de 60 convocatorias a elecciones han sido pos-puestas, y en el continente americano países como Bolivia, Chile, República Dominicana y Uruguay rea-gendaron sus procesos.

La guía contempla hipotéticas restricciones de situa-ciones a fin de que, en caso de resultar necesario o conveniente, se adopten las medidas de administra-ción electoral más eficaces para mitigarlas. Más que una guía este documento contiene una serie de pro-puestas que pueden ser aplicadas en ámbitos como la organización y administración electoral; el uso de la tecnología; la participación e inclusión; campaña electoral; comunicación; y votación y escrutinio.

Frente al peligro de que una elección se convierta en una oportunidad para la propagación del coronavi-rus, las autoridades políticas y electorales tienen una gran responsabilidad. Es su deber trabajar en la re-definición de todos los procedimientos y protocolos del proceso electoral, permitiendo que la ciudadanía ejerza su derecho al voto en el contexto actual.

Finalmente es necesario verificar cuales recomenda-ciones podrían aplicarse de acuerdo con las carac-terísticas del sistema electoral mexicano, la partici-pación y aceptación de los partidos políticos para participar en condiciones de equidad y transparencia. La colaboración de la sociedad en una nueva moda-lidad de las elecciones será vital ya que derivado de la pandemia existe el riesgo de una disminución en la participación ciudadana el día de la votación.

El propósito de la guía es brindar herramientas para no tener que escoger entre salud y democracia, sino proteger la salud y la democracia mediante eleccio-nes seguras. Las elecciones en tiempos de Covid-19 serán más caras, pero la aplicación de estos recursos debe ser más transparente que nunca. Este contexto excepcional requiere de mayor compromiso demo-crático. De consensos amplios y excepcionales acer-ca de las condiciones y características que deberán tener los procesos electorales que se avecinan.

En México se pondrá a prueba el próximo mes, en el que Hidalgo y Coahuila realizarán los comicios que fueron pospuestos en junio precisamente a causa de la pandemia.

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FOTO: ELISEO SANDOVAL HERNÁnDEZpuente de minas »«

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