ANGEL AMARILLA JEAN PUJOL

“EXTRACCIÓN DE ARENAY REFULADO”

VILLA HAYES – PTE HAYES

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSULTOR: ING. JOSÉ ORTIZ GUERRERO

SEPTIEMBRE 2015

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ANGEL AMARILLA JEAN PUJOL EXTRACCIÓN DE ARENA Y REFULADO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. INTRODUCCION El Sr. Angel Amarilla tiene pensado implementar el Proyecto “Extracción

de Arena y Refulado”, donde se cumplen todas las etapas de explotación del material arenoso sedimentario, succionado en estado natural del lecho para su posterior utilización en el Refulado de un predio localizado en el Distrito de Villa Hayes, Departamento de Pte Hayes

Se extraerá la arena del Río Paraguay El Proyecto en su conjunto ocupara una superficie a ser rellenada de

aproximadamente 6 has sobre una superficie de terreno de 27 Has 1707 m2 8497 cm2

La empresa trabajará con asentamiento de técnicos con experiencia

reconocida, de forma a asegurar la incorporación tecnológica avanzada y a ofrecer los mejores servicios, tanto de los equipos a ser instalados, como en el adiestramiento de la mano de obra y en la administración de la empresa.

El proyecto incluye además la utilización productiva de un inmueble e importantes inversiones a futuro y mano de obra de una zona que se encuentra dentro del contexto de desarrollo económico industrial del país, generando trabajo para las personas de la zona, dinamizando la actividad económica de la región.

Con relación al aspecto ambiental del proyecto, es importante destacar que,

en cumplimiento con la legislación vigente, se ha elaborado el presente estudio que identifica los impactos potenciales del proyecto y propone las medidas de mitigación de los efectos negativos.

Los impactos ambientales potenciales fueron discriminados según las fases

de construcción y operación del proyecto. Entre los aspectos resaltantes de la evaluación se concluye que el proyecto

constituirá un gran aporte, en términos económicos, social y en ocupación de mano de obra local, ayudando a mejorar la imagen del país.

Desde el punto de vista económico social se destacan los siguientes

beneficios:

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Apoyar el desarrollo socioeconómico del país, creando fuentes de trabajo

Utilizar materia prima y recursos energéticos de origen nacional.

Ocupación de Mano de Obra Local en la fase constructiva y operativa

Impacto positivo sobre diversas actividades económicas, ayudando a mantener y fomentar fuentes de trabajo en los sectores vinculados al mismo, tales como el comercio de equipos industriales, repuestos para las máquinas, servicios de transporte, etc.

La acción del mayor impacto negativo se resume a la alteración del lecho del río y accidentes náuticos, a causa de la extracción de la arena, en el Estudio de Impacto Ambiental se propone los mecanismos de mitigación para minimizar los impactos ambientales negativos. El impacto positivo es el suministro del material arenoso para el relleno de un terreno inundable, la cual tiene su efecto en el progreso de la ciudad y la generación a futuro de fuentes de empleos para los miembros de la comunidad.

2. DESCRIPCION DEL PROYECTO 2.1. LOCALIZACION El predio del proyecto para “EXTRACCIÓN DE ARENA Y REFULADO” cuya

propietario es el Sr. Angel Amarilla, propiedad ubicada sobre la Ruta Nº 9 Carlos Antonio López (ruta Transchaco) a la altura del Km 30, con Padrón 15.533, cuyo Distrito corresponde a Villa Hayes, Departamento de Pte. Hayes. La superficie total del terreno es de 27 Has 1707 m2 8497 cm2

La extracción de arena se realizará del lecho del “Río Paraguay” y el relleno

de unas 6 Has de la propiedad se realizará en zona inundable. El relleno será de 3 metros de altura aproximadamente en zona inundable y serán unos 150.000 m3 a 200.000 m3.

En principio se utilizará el terreno rellenado para estacionamiento de

camiones que van cargar de la Cementera Yguazú, que se encuentra como vecino de la proiedad

En el Anexo se indica la localización geográfica del proyecto.

2.2. CLASIFICACION DEL PROYECTO

El proyecto fortalecerá la economía nacional, por lo que a los efectos legales,

la actividad es calificada como Comercial (Art. 42 de la Ley Nº 152/69).

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2.3. INVERSION FIJA PROYECTADA Y FUENTES DE FINANCIACION

El proyecto tiene una inversión global del orden de G. 1.00..000.000 (Guaraníes mil millones), el cual será financiado con recursos propios de la empresa.

2.4. OBRAS El proyecto consiste extracción de arena del Río Paraguay y en obras de

refulado de 6 Has del terreno Fracción 1 (ver anexo plano de agrimensura), con un relleno aproximado de 3 m que estaría entre los 150.000 y 200.00 m3

En principio el terreno rellanado se utilizaría como estacionamiento de

camiones. No se tiene todavía ninguna obra mas que el correspondiente al estacionamiento

La arena se extraerá del Río Paraguay y se trasportara en camiones

volquetes hasta la propiedad Características del

Proyecto Descripción Cantidades y Detalles

Tipo de Roca Arenisca:

(Sedimentos

Arenosos

Trasportados)

150.000 a 200.00 m3

en total

Superficie de

Explotación Total

Área de Material

Disponible

1,6 hectáreas.

Superficie de

Intervención

Área de Trabajo 6 hectáreas.

Profundidad de

Explotación

Variación del

Cauce o Lecho

del Río Paraguay

Oscilan entre 2,50 a

3,00 mts de

Profundidad.

Frente de

Explotación

Cauce o Lecho

del Río Paraguay

Diversas Áreas

Submersas de

Depresión.

Sistema de Drenaje Evacuación de

Agua por Acción

Pluvial

Canaleta Direccionada

hacia el Curso

Hídrico por Gravedad

Tipo de Zona Rural Alejado de

las Áreas

Vecinales y

Desarrollo Urbano

10 a 12 km

Empleados Trabajadores de

la Arenera

8 personales

Energía y Agua Monofásico 220

Voltios, Pozo

Común de 10 12

Energía Distribuido

por la ANDE. Agua

1.000 a 2.000

5

mts. lts/día.

Infraestructura

Constructiva

Viviendas,

Oficinas

Equipamientos

Maquinarias

Utilizables

1 pala cargadora, 2

camiones, 2 moto

bombas, 1 pileta de

acumulación, equipos

varios (bombas,

mangueras, zaranda,

tubos metálicos,

barcaza, motores

electromecánicos)

Fauna y flora Tipos de Especies No son Observados

Especies en Extinción

de forma Apreciable.

Actividad de la

zona

En los

Alrededores de la

Arenera

CEMENTOS YGUAZU

2.5. ACCESOS En cuanto a los accesos, se contará con accesos SEÑALIZADOS para los

distintos usos del proyecto, especialmente para la circulación de camiones. Se diferenciara los Estacionamientos para camiones y los de uso para la empresa. Al Proyecto de extracción de arena se accede por agua desde el muelle ubicado sobre el Río Paraguay y al terreno a ser rellenado por tierra desde la ruta Transchaco

2.5.1 Insumos para la Explotación de la Arenera

Vehículo para el transporte del material arenoso, tractores del tipo pala

cargadora, vivienda del personal, equipos para la explotación (bombas, mangueras, zaranda, tubos metálicos, barcaza, motores electromecánicos).

2.5.2 Tecnologías y Procesos

El método aplicado consiste en la extracción de la arena del lecho de Río Paraguay, transportado por acción del agua en el cauce del río para su succión y posterior venta.

La Draga contratada a cargo del Sr. Angel Amarilla realiza el primer y

segundo ciclo que es la extracción directa de la arena del río y secado en piletas mediante succión con bombas y su posterior cargado en los camiones mediante pala cargadora y su traslado final para la propiedad a ser rellenada

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El primer ciclo es la extracción de la arena del río, el segundo ciclo es el proceso de secado en piletas para la obtención de un producto seco (la arena) de granulometría estandarizada.

Dentro de este concepto se aplican tecnologías de trabajo en donde los

elementos utilizados son barcaza (tolva), bombas de succión, pileta de secado, tamices de arena para la obtención de la materia prima.

El tercer ciclo es el refulado y relleno de la propiedad

PROCESO PRIMARIO – PRIMER CICLO (Succión de Arena):

1) Succión de Arena: Ocurre con la retirada de la arena que es transportada por acción fluvial en el lecho o cauce del río, es realizada a través de la succión por bombas y colecta de la arena en un barco tolva

2) Tamizado y disposición en tolva de embarque: una vez ubicada el barco

tolva para la operaciones de succión, es realizada mediante un ducto inmerso en el fundo del lecho que actúa con una bomba de gran capacidad, de forma constante en donde circulan las arenas captadas a través de caños metálicos hasta el sector de tamices, dichos tamices tienen la función de separar residuos orgánicos (restos de hojas, palillos) y detritos fuera del padrón.

3) Descarga en la Pileta de Secado: para la extracción de la arena del barco

tolva, se dirige al atracadero

4) para la operación de desembarque de la materia prima (arena). La bomba que se encuentra en el barco tolva expulsa la arena retenida en la tolva, que circula por caños plásticos hasta su disposición final en la pileta de secado.

5) Remoción Interna en Pileta: dicha actividad ocurre cuando posterior a su

extracción el agua se filtra naturalmente y por gravedad se dirige hacia el conducto del drenaje. Posteriormente cuando la arena extraída cambia de coloración, mediante pala cargadora sufre una remoción, aireación y dislocamiento para su ubicación final

6) Carga y Transporte del Material Prima: es realizado mediante pala cargadora en camiones basculante (tumbas), con capacidad de 10 a 12 m3 y son movidos mediante combustible diesel.

7) Transporte y Carga hasta la propiedad. Relleno: la arena es transportada

por camión volquete o tumba hasta la propiedad donde esta el terreno ser rellenado, Descarga d ela arena en el terreno (refulado)

2.5.3. Mano de Obra

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La extracción de arena utiliza 8 operarios fijos, que son mano de obra nacional del área en donde se encuentra asentada la a Draga. Además están los funcionarios involucrados en la carga, transporte y relleno. Todos los funcionarios deberían contar con los beneficios que la Ley Laboral les otorga.

2.5.4 Producción Se estima una extracción aproximada de entre 150.000 m3 a 200.000 m3 para el relleno de 3m de profundidad de 6 has de terreno inundable

2.5.5 Infraestructura La Draga y el sistema de extracción de arena se encuentra dotada con oficinas administrativas, vivienda para los empleados, depósito temporal, piletas de secado, baños, pozo común de agua, red eléctrica, tanque de combustible para abastecimiento propio. En el terreno a ser refulado no se cuenta con ninguna infraestructura. En el futuro de se prevé estacionamiento para camiones pesados en el lugar.

INFRAESTRUCTURA OPERATIVA DEL BARCO ARENERO

Las tareas de control y mantenimiento se enmarcan dentro del plan habitual de mantenimiento que se desarrolla cada determinado tiempo, de manera de mantener las autorizaciones de navegabilidad de la Prefectura Naval de la Armada Nacional. Control y mantenimiento periódico externo de casco, timones, hélices y tomas

de mar Mantenimiento y pintado de superficies en general Equipamiento para refulado de arena Caldera en condiciones Equipamiento de alojamientos y servicios Adecuación de Planta de propulsión Equipos de ayudas de navegación Equipamiento de maniobras de fondeo Equipamiento de seguridad Confección y actualización de planos, Inspecciones y permisos. Insumos:

Combustibles y lubricantes para los equipos mecánicos, los que serán abastecidos/repuestos en instalaciones adecuadas dentro del predio del proyecto. Vehículo para el transporte del material arenoso, Tractores del tipo pala cargadora Equipos para la explotación bombas, mangueras, zaranda, tubos metálicos, Barcaza, motores electromecánicos.

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Zona de Acopio: Los acopios se deben estructurar atendiendo a los

siguientes aspectos: Facilitar el tránsito y maniobra de las máquinas. Garantizar que las superficies seleccionadas para los acopios tengan

suficiente capacidad portante. Evitar la contaminación del material acopiado por el terreno natural. Asegurar una conveniente evacuación de las aguas pluviales. Tener adecuada conexión con la red viaria. Permitir la limpieza de los neumáticos de los camiones, evitando así

depositar restos de material en las vías. Mantener la disponibilidad de la superficie de acopio .durante todo el

período de tiempo necesario

EQUIPOS Y MAQUINARIA.

En el sitio se utilizan Excavadoras, camiones volquetes de transporte interno encarpados y las de transporte externo depende de la demanda, además de herramientas menores para los obreros

ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES El aspecto ambiental fue incorporado en la actual Constitución Nacional en la

PARTE I, TITULO II (De los derechos, de los deberes y de las garantías) y en el CAPITULO I (De la vida y del ambiente). Además, se incluyen otras disposiciones que se refieren directa o indirectamente al componente ambiental.

La consideración que hace la Constitución referente al "objeto prioritario de

interés social" tiene implicancias jurídicas prácticas, tal como que todo lo que el Estado decida hacer para la preservación, la conservación y el mejoramiento del ambiente, si colisiona con los derechos inherentes a la propiedad privada, en todos los casos tendrán preeminencia sobre éstos. Si se afecta a los planes de desarrollo económico y social nacional, regionales o locales, éstos tendrán que ajustarse, además de sus objetivos específicos a los objetivos ambientales.

Por ello, no solamente los intereses privados tendrán que acomodarse a

estas nuevas condiciones, sino también la política estatal, municipal, la legislación y los planes de cualquier sector.

En ese contexto y atendiendo a la necesidad de que la cuestión ambiental

sea administrada por un ente específico, no ligado directamente al sector productivo, el 26 de julio de 2000 se promulgó la Ley Nº 1561/00, por la cual se crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente

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y la Secretaría del Ambiente; posteriormente de reglamentó ésta a través del Decreto Nº 10579.

La Ley 1561 faculta a la Secretaría del Ambiente (SEAM) a administrar

numerosas leyes que antes eran aplicadas por diversas instituciones del Estado. Así, la SEAM, según el Artículo 14 de la mencionada Ley, adquiere el carácter de autoridad de aplicación de las siguientes leyes:

a) Nº 583/76 “Que aprueba y ratifica la convención sobre el Comercio

Internacional de las Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre” ; b) Nº 42/90 “Que prohibe la importación, depósito, utilización de productos

calificados como residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas y establece las penas correspondientes a su incumplimiento” ;

c) Nº112/91 “Que aprueba y ratifica el convenio para establecer y conservar la

reserva natural del bosque Mbaracayú y la cuenca que lo rodea del río Jejuí, suscrito entre el Gobierno de la república del Paraguay, el sistema de las Naciones Unidas, The Nature Conservancy y la Fundación Moisés Bertoni para la Conservación de la Naturaleza”.

d) Nº 61/92 “Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Protección de

la Capa de Ozono ; y la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono.

e) Nº 96/92 “De la vida silvestre” ; f) Nº 232/93 “Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de cooperación

técnica en materia de mediciones de la calidad del agua, suscrito entre Paraguay y Brasil” ;

g) Nº 251/93 “Que aprueba el convenio sobre cambio climático, adoptado

durante la conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y desarrollo - La Cumbre para la Tierra - celebrado en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil” ;

h) Nº 253/93 “Que aprueba el convenio sobre diversidad biológica, adoptado

durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo” ;

i) Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, su modificación la 345/94 y

su decreto Reglamentario. j) Nº 350/ 94 “Que aprueba la convención relativa a los humedales de

importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas”; k) Nº 352/94 “De áreas silvestres protegidas” ;

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l) Nº 970/96 “Que aprueba la convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación, en los países afectados por la sequía grave o desertificación, en particular en Africa” ;

m) Nº 1314/98 “Que aprueba la Convención sobre la Conservación de las

Especies Migratorias de Animales Silvestres” ; n) Nº 799/96 “De pesca” y su decreto reglamentario ; y o) Todas aquellas disposiciones legales que legislen en materia ambiental. Asimismo, la SEAM ejerce autoridad, según el Artículo 15 de la Ley 1561, en

los asuntos que conciernen a su ámbito de competencia y en coordinación con las demás autoridades competentes en las siguientes leyes:

a) Nº 369/72 “Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental” y su

modificación Nº 908/96 ; b) Nº 422/73 “Forestal” ; c) Nº 836/80 “De Código Sanitario”, Nº 904/81 “Estatuto de las Comunidades Indígenas” y su modificación 919/96; d) e) Nº 60/90 y Nº 117/91 “De inversión de capitales” y su decreto reglamentario ; f) Nº 123/91 “Que adopta nuevas formas de protección fitosanitarias” ; g) Nº 198/93 “Que aprueba el Convenio en materia de salud fronteriza suscrito

entre los Gobiernos de Paraguay y la Argentina ; h) Nº 234/93 “Que aprueba y ratifica el Convenio Nº 169 sobre Pueblos

Indígenas y Tribales en países independientes, adoptado durante la 76 Conferencia Internacional del Trabajo ;

i) Nº 1344/98 “De defensa del consumidor y del usuario” y su decreto

reglamentario ; y j) Nº 751/95 “Que aprueba el acuerdo sobre cooperación para el combate al

tráfico ilícito de maderas”. En lo referente al proyecto, la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambien-

tal y su Decreto Reglamentario Nº 453/13 y su Modificatorio 954/13, a cuyos efectos de cumplimiento se realizó el presente estudio, estipulan que un proyecto de esta naturaleza debe contar con las medidas de prevención y/o

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mitigación de los efectos negativos identificados en el proceso de la evaluación ambiental.

En cuanto a la información del emprendimiento a los sectores afectados y al

público en general, la Ley 294 contempla la denominada “Disposición al Público” del Relatorio de Impacto Ambiental, que se realiza a través de la publicación de los avisos pertinentes por medio de dos diarios de gran circulación y una emisora radial de alcance nacional. Este mecanismo que prevé la Ley es a los efectos de obtener los comentarios, observaciones o alegaciones sobre el proyecto y que puedan servir como elemento para la toma final de decisión por parte de la SEAM en la fase de preparación y emisión de la Declaración de Impacto Ambiental - DIA.

A continuación se citan otras normativas ambientales que fueron analizadas y

consideradas para el diseño del proyecto y que serán atendidas en el proceso de ejecución.

a. Ley Nº 836/80 "Código Sanitario", cabe mencionar los Art. 66,67, 68 y 82

sobre contaminación ambiental y los Art. 69, 80, 81 y 83 sobre el uso del agua, los Art. 128, 129 y 130 sobre la polución sonora. Esta ley tiene por objeto la prevención y el control de la contaminación ambiental, en especial en áreas como: agua para el consumo humano y recreación; alcantarillado y desechos industriales; higiene en la vía pública; edificios; viviendas y urbanizaciones; asentamientos humanos; defensa ambiental en parques nacionales; ruidos, sonidos y vibraciones que puedan dañar la salud, entre otros aspectos.

b. Resolución Nº 396/93 por la cual se reglamenta el Código Sanitario,

establece asimismo las características de los recursos hídricos relacionados con el saneamiento ambiental.

c. Resolución Nº 54/93 que reglamenta las Resoluciones 396 y 397 del

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. d. Resolución Nº 9/92 reglamenta el uso de los servicios de alcantarillado

sanitario. e. Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental; tiene por objetivo la

obligación de la presentación de un estudio de impacto ambiental, de carácter científico y técnico, que permita identificar, prever y estimar los impactos ambientales en toda obra o actividad proyectada o en ejecución.

f. Decreto Nº 14.281/96 por el cual se reglamenta la Ley Nº 294/93. g. Ley Nº 716/95 que Sanciona los Delitos contra el Medio Ambiente; tiene por

objeto proteger el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ejecuten, o en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen

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actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana.

h. Ley Nº 1.294/87 Orgánica Municipal, la cual otorga a los municipios el

derecho a legislar localmente en materias tales como suministros de agua, alcantarillado sanitario, control de actividades industriales, planificación urbana, entre otros.

i. Código laboral. Con relación a los aspectos institucionales, los responsables del Proyecto

han establecido contacto con la Municipalidad de Asunción, solicitando la aprobación del proyecto en función a las especificaciones citadas en el numeral 2.5, que ponen de manifiesto la adecuación del proyecto con las normas de construcción establecidas por la Municipalidad.

La Dirección de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Villeta concede el

Certificado de Localización Con el Certificado otorgado se procedió posteriormente a presentar el

Cuestionario Ambiental Básico en la SEAM, conforme a los preceptos establecidos en la Ley 294/93 y decreto reglamentario.

En base al análisis del Cuestionario Ambiental Básico, la Secretaría del

Ambiente, según nota SEAM Nº 2653/2010, del 9 de noviembre del 2.010, dictaminó que el proyecto debía contar con un Estudio de Impacto Ambiental y para cuyo cumplimiento se elaboró el presente estudio.

3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO AMBIENTAL

El Estudio de Impacto Ambiental tiene por objetivo identificar los impactos positivos y negativos que el proyecto pueda generar en sus etapas de construcción y operación, proponer las medidas de prevención y mitigación

de los efectos negativos y potencializar aquellos impactos positivos.

4. METODOLOGIA

Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto se procedió a realizar una evaluación ambiental, abarcando diversas actividades que permitieron identificar los principales impactos o efectos ambientales del proyecto. Estas actividades, realizadas en fases, consistieron en: a) revisión de antecedentes y del Estudio de Ingeniería, b) recorrido de la traza con el objeto de obtener información medioambiental in situ., conocer la situación pre-proyecto, identificar los potenciales impactos que se podrían generar en las fases de construcción y operación, c) Evaluación ambiental integral del

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proyecto mediante el análisis de la información disponible sobre los componentes del medio. Este análisis incluye las medidas de mitigación más adecuadas en función a los impactos ambientales potenciales detectados, y d) Elaboración del Informe.

En el proceso de análisis de impactos se diferenció un Area de Influencia

Directa (AID) que abarca un área de 500 a 700 metros alrededor de la finca asiento del proyecto. Como zona de influencia indirecta, para ciertos análisis se ha tomado el distrito de Villeta, principalmente considerando la relevancia que tendrá el Proyecto como generador de otros emprendimientos del mismo tipo en la zona; para la descripción de algunos componentes se consideró un radio de 2,0 a 2,5 km aproximadamente que abarca las cuencas de los arroyos Mburicaó.

El diagnóstico y la identificación de los impactos ambientales potenciales

consideraron los efectos positivos y negativos, y posteriormente se valoró comparativamente cada uno de los impactos mediante la utilización de matrices simples.

En cuanto a la evaluación ambiental, se procedió a diseñar un plan sencillo para atenuar o minimizar efectos no deseados a través de la ejecución de acciones o medidas mitigadoras.

5. EVALUACION AMBIENTAL DEL PROYECTO 5.1. SITUACION AMBIENTAL EN EL AREA DE INFLUENCIA

INDIRECTA 5.1.1. Generalidades La ciudad de Villa Hayes, de acuerdo al Censo de Población y

Vivienda de 2002, tenía una población de 69.493 habitantes distribuida en barrios o compañias. Cada uno de esas zonas presenta diferentes características en el uso de la tierra y en los aspectos socioeconómicos. Existen zonas o barrios con muy buena infraestructura, ocupadas por la población con mayores recursos económicos y otras, en donde las condiciones sanitarias y ambientales en general necesitan ser mejoradas y que están ocupadas por los sectores más carenciados.

La zona directamente afectada por la extracción de arena se

encuentra la zona de la Ribera del Río Paraguay, y la zona del refulado es considerado como una de las más potenciales para el desarrollo industrial de Villa Hayes

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Con relación a la infraestructura vial existente en el área, se encuentra sobre la Ruta Transchaco, la misma está actualmente en proceso de recapado

Por lo expuesto, se puede definir a la zona como una de las que más

potencial de desarrollo presenta y es en ésta que el proyecto de Refulado contribuirá al fortalecimiento de la infraestructura local.

5.1.2. Aspectos Naturales 5.1.2.1. Topografía El área que circunda al proyecto, en un radio aproximado de 2 a 2.5

km, presenta relieve uniforme, con pendiente hacia el Río Paraguay, con cotas del orden de 150 a 90 metros sobre el nivel del mar. La zona corresponde a la zona de influencia del Río Paraguay.

5.1.2.2. Geología y Geomorfología La geología local, en el Area de influencia indirecta del proyecto, está

representada por sedimentos arenosos intercalados con capas o lentes de material arcilloso que tienen su mayor expresión en las cercanías del Río Paraguay.

El relieve natural del terreno prácticamente no ha sufrido modificación.

El paisaje típico de planicie de inundación se conserva en las zonas aledañas al Río Paraguay

En cuanto a la dinámica de los procesos geomorfológicos, hay que

señalar que las aguas con los aportes extraordinarios de los caudales pluviales, los escurrimientos superficiales difusos y las calles con concentración de raudales, se combinan en acciones sucesivas de erosión y sedimentación que se dan principalmente en la zona a ser rellenada por ser una zona inundable

5.1.2.3. Hidrología Todo el área de extracción de Arena se encuentra dentro de la cuenca del Río Paraguay, El río Paraguay hasta la ciudad de Asunción tiene un caudal medio anual del orden de los 3.180,0 m3/s, máximo medio mensual de 4.180 m3/s (junio) y mínimo medio mensual de 2.663 m3/s (enero).

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El escurrimiento promedio del río tiene dos períodos bien marcados, aguas bajas entre los meses de noviembre y febrero; y aguas altas entre los meses de mayo y agosto. En la propiedad no existen cursos hidrícos. El terreno es inundable 5.1.2.4. Suelos Los suelos del AII corresponden a suelos de la planicie aluvial reciente

que comprenden depósitos diversos de origen fluvial. Los suelos de los interfluvios son de textura fina con horizontes

subsuperficiales que poseen a veces texturas muy finas. 5.1.2.5. Clima El AII forma parte de una región mediterránea con un alto grado de

continentalidad y marcada bimodalidad térmica. Los valores de las precipitaciones máximas diarias anuales (PMDA) tienen un promedio de 104,99 mm (período 1936-90) en la estación Asunción.

Las precipitaciones presentan valores medios de 1300 a 1600 mm y

desde el punto de vista ecológico es un clima “Templado caluroso”. Además se presenta bimodalidad hídrica, con el 35% de las precipitaciones concentradas en primavera - verano (noviembre a enero) y solo el 12% en el invierno (junio a agosto).

En cuanto a los vientos, predominan los del sector norte, este y sur,

con velocidades promedio de 5 km/hora. 5.1.2.6. Comunidades naturales Las superficies de campo abierto con predominio de gramíneas en el

estrato herbáceo y el dosel con la palmera Copernicia alba, se encuentran en la cabecera norte y costado

5.1.2.7. Fauna

Se pueden apreciar especies migratorias sobre todo aves, muchas de ellas intercontinentales.

La fauna característica de la zona Costera está representada por la avifauna acuática, reptiles (quelónidos, iguánidos y cocodrilos), anfibios, y mamíferos

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Las especies ícticas están representadas por la casi totalidad que se encuentra en el río Paraguay y muchas otras pertenecientes al ambiente léntico.

5.1.2.8. Flora

La vegetación correspondiente al borde costero no impactada por las acciones antropogénicas es rica en biodiversidad, donde las aguas se convierten en ambientes lénticos, y se desarrollan especies ícticas, algunas flotantes, sumergidas y semi-sumergidas.

La vegetación ligada al agua, corresponde a: vegetación acuática (flotante o sumergida), y vegetación palustre (aquella ribereña que se encuentran en los bancos de arena y los barrancos).

La vegetación ribereña arraigada en las costas es muy pobre, debido a que éstas se encuentran en un estado de impacto antropogénico constante

5.1.3. Aspectos socioeconómicos 5.1.3.1. Generalidades El Paraguay contaba de acuerdo al Censo de 1992, con una población

de 4.123.550 habitantes, con una tasa de crecimiento de 3,3% anual en el período de 1982-1892. En ese mismo período, Asunción ha pasado de 454.881 a 500.938 habitantes, de los cuales 450.938 personas viven en la parte urbanizada por encima de la cota 62 msnm y 55.000 habitan en las zonas en las zonas afectadas por las inundaciones periódicas del río Paraguay.

Economía

En Villa Hayes está ubicada la planta siderúrgica ACEPAR “Aceros del Paraguay”

(actualmente con el nombre de Vetorial Paraguay), a más de industrias

cementeras, plantas frigoríficas y otras más. La línea de Transmisión Eléctrica de

500KV también se encuentra en la región sur de este distrito, siendo también un

gran avance económico para la región

Los habitantes se dedican en su mayor parte a actividades que tienen que ver con

prestaciones de servicios, labores comerciales e industriales, como también a

la ganadería, y en menos proporción a la agricultura.

Infraestructura

Se accede a la ciudad por la Ruta IX “Carlos Antonio López”, más conocida como

“Ruta Traschaco”. Las principales empresas de transportes para llegar a Villa

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Hayes desdeAsunción son: la Línea 46 (Empresa Villa Hayes) y la Línea 5

(Empresa La Chaqueña C.I.S.A).

Anteriormente, hasta finales de la década del 70, el cruce de vehículos terrestres

que realizaban viajes al Bajo Chaco y al territorio argentino se hacía por este

puerto mediante una balsa que zarpaba desde la costa asuncena (sobre el río

Paraguay) conocida como Banco San Miguel o Bañado Norte hasta la terminación

del Puente Remanso y la pavimentación asfaltica del ramal Falcón - Remansito

que actualemte conduce a la Argentina.

Desde este punto comienza la ruta 12 (carretera nacional) que en parte está

pavimentada asfalticamente. Dicho camino conduce hasta la localidad de General

Bruguéz situado en el centro sur del Chaco Boreal.

En Remansito se encuentra una rotonda de tres bocas que conducen a

la Argentina, al Chaco Boreal, y a la capital del país, y un puesto de control

policial y militar encargados de la fiscalización del tráfico migratorio y de

mercaderías provenientes del extranjero. La urbanización cuenta con calles

empedradas, escuelas, puesto de salud, locutorios o cabinas telefónicas, agua

corriente, etc.

5.2. SITUACION AMBIENTAL EN EL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

5.2.1. Aspectos Naturales 5.2.1.1 Topografía La topografía del área de estudio se ha analizado a partir de informaciones

existentes en las cartas del Instituto Geográfico Militar y en forma específica con

observaciones en el terreno.

El inmueble se encuentra en la ciudad de Villa Hayes, sobre la Ruta Transchaco.

La extracción de arena se realiza en la costa del Río Paraguay.

En la entrada al predio de la propiedad, las curvas de nivel están en el orden de

los 65 m.s.n.m., descendiendo hasta menos de 58 m.s.n.m. en algunos sitios, ya

en la costa del Río Paraguay. , donde se realiza la extracción de arena

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El relieve topográfico es predominantemente plano y no presenta por lo general

un declive mayor al 3%.

5.2.1.2. Geología/Geomoforlogía GEOMORFOLOGÍA

El terreno sobre el que se realizará el refulado, forma parte de una planicie

constituida principalmente por suelos arenosos y arcillosos (estos últimos propios

del Bajo Chaco).

Se trata de una zona prácticamente plana, con escasas alturas (poco

significativas). Se encuentra en cotas que oscilan entre los 70 y 60 m.s.n.m.,

limitando con la propiedad que no va a ser rellenada por la Ruta Transchaco.

GEOLOGÍA

La zona, y por ende, la propiedad, objeto de este Estudio, corresponde desde el

punto de vista geológico a sedimentos cuaternarios.

También existen en los alrededores del área de estudio, afloramientos de

areniscas claras solidificadas con algunos cristales de mineral púrpura, con capas

de conglomerado grosero en la cubierta. Los rodados están constituidos por

cuarcita de grano fino. Areniscas solidificadas claras, con granos de mineral

púrpura indeterminado.

Domina gran parte de la zona, los sedimentos cuaternarios no consolidados. Así

pueden citarse los pequeños depósitos de arenas fluviales que en algunos puntos

coronan la serranía silúrica y triásica

La textura de los suelos en la propiedad van del franco arcillo arenoso a franco

arcillo arenosa y diferentes mezclas de estas texturas.

En cuanto al tipo de suelos encontrados en la propiedad podemos hablar de

aquellos característicos de Gley húmico y Gley poco húmico, encontrándose

también el Planosol.

El horizonte A se caracteriza por su textura moderadamente liviana, baja densidad

aparente; estructura moderada, grande y media, en forma de bloques

19

subangulares; y de consistencia friable a firme, blanda a ligeramente pegajosa y

no plástica.

El horizonte B presenta manchas de coloración amarillenta a rojiza, como motas

que parecen herrumbre y son el resultado de la concentración y oxidación del

hierro en determinados puntos. Este moteado se presenta con mayor número en

la zona de oxidación de la napa freática, lo que transfiere condiciones

intermitentes de oxidación y reducción química en un suelo de mediana fertilidad.

Se caracteriza por su textura arcillosa, fuertemente estructurada, grande y de

forma en bloques subangulares y prismática de consistencia firme, dura, pegajosa

y plástica.

5.2.1.3. Recursos Hídricos. Clima. Medio Biológico CLIMA

El Proyecto se halla emplazado en una zona sub-tropical con veranos muy cálidos

y lluviosos e inviernos con bajas temperaturas, pero no tan persistentes y menos

lluviosos. La temperatura mensual promedio varia de 17ºC a 28ºC. La

temperatura máxima es de 40ºC y la mínima de 5ºC.

La humedad relativa ambiente promedio, entre 60% y 98% registrándose los

valores más bajos entre los meses de setiembre y octubre y los más altos entre

Mayo-Junio.

La velocidad del viento promedia en 15 km/hora, siendo la dirección del mismo

predominantemente Norte y Sur.

La precipitación anual promedio es de aproximadamente 1.350 mm. Siendo las

lluvias más intensas en los meses de Noviembre y Abril, las menos intensas entre

los meses de Junio a Setiembre.

HIDROLOGÍA

El área donde se emplazará el proyecto de extracción de arena, se encuentra

sobre la margen derecha del Río Paraguay, siendo navegable en el sitio por

cualquier tipo de embarcaciones.

La propiedad en donde se realizará el Refulado no tiene costa con el Río

Paraguay. Uno de los riesgos ambientales propios de las ciudades ribereñas del

20

Río Paraguay es el de inundación. No obstante, debido a la distancia de la costa

y a la posición topográfica del predio del Proyecto, varios metros por encima del

río, es improbable un efecto directo de inundación.

MEDIO BIOLÓGICO

FORMACIÓN BOSCOSA

Los bosques sub-húmedos y semi-caducifolios: también se desarrollan en la

región Occidental o Chaco, a lo largo del litoral del río Paraguay hacia el Este, el

sustrato es completamente diferente, dominando el arcilloso, por lo que las

especies preponderantes del bosque también lo son; algunos autores como

Holdridge (1969) lo denomina: «bosque templado seco»; Morello & Adámoli

(1974) como:

bosque denso monoespecífico» y Spichiger & al. (1991) como bosque

xeromesófilo.

Sabanas hidromórficas de Copernicia alba: se desarrollan sobre suelos muy

estructurados y duros en seco, arcillosos, anegables, inundables. La especie

leñosa en el estrato superior, es la palmera Copernicia alba, acompañada de un

rico estrato herbáceo. Son propias del bajo Chaco o Chaco húmedo y todo el

litoral del río Paraguay, sobre ambas márgenes, aunque en algunas áreas de la

región Oriental aún permanecen, como formaciones relictuales, debido a las

modificaciones hechas por el hombre.

FLORA

La vegetación de la zona de influencia directa del proyecto está dada por árboles

y por arbustos pequeños, de porte medio (5-7 m) en su mayoría espinosos,

formación de espinillar (Acacia Caven) y de Karanda`y (Copernicia alba) propios

del Bajo Chaco, así mismo como estrato herbáceo en gran parte cubierto por

cortadera.

Existe una plantación de Eucalyptos sp. en la propiedad (97 árboles) de

aproximadamente 16-18 m de altura total y diámetro entre 60-70 cm.

21

Algunas de las especies nativas identificadas en el área de influencia directa del

proyecto fueron:

22

Nombre Científico Nombre Común

Schinus longifolius Molle

Eugenia uniflora Ñangapiry

Astronium balansae Urunday o urunde' y

Tabebuia nodosa Palo cruz

Luehea divaricata Francisco Álvarez

Melicoccus lepidopetalus Yvapovo

Bromelia serra Caraguatá

Acacia Caven Espinillo

Leucaena leucocephala Leucaena

Prosopis nigra Algarrobo

Gleditsia amorphoides Espira de corona

Schinopsis balansae Quebracho colorado

Phyllostylon ramnoides Palo lanza

Parapiptadenia rigida Kurupay`ra

Opuntia sp. Cactus

Copernicia alba Karanda`y

Patagonula americana Guayaivi

Handroantus heptaphylus Tajy hu

Chrysophyllum sp. Paloma rembi`u

Enterolobium contortisiliquum Timbo

Microlobius foetidus spp paraguensis Yvyra ne

Schinus longifolius Molle

Eugenia uniflora Ñangapiry

Astronium balansae Urunday o urunde' y

Tabebuia nodosa Palo cruz

Luehea divaricata Francisco Álvarez

Melicoccus lepidopetalus Yvapovo

Bromelia serra Caraguatá

Acacia Caven Espinillo

Leucaena leucocephala Leucaena

Prosopis nigra Algarrobo

Gleditsia amorphoides Espira de corona

Schinopsis balansae Quebracho colorado

Phyllostylon ramnoides Palo lanza

Parapiptadenia rigida Kurupay`ra

Opuntia sp. Cactus

Copernicia alba Karanda`y

Patagonula americana Guayaivi

Handroantus heptaphylus Tajy hu

Chrysophyllum sp. Paloma rembi`u

Enterolobium contortisiliquum Timbo

Microlobius foetidus spp paraguensis Yvyra ne

23

FAUNA:

La fauna terrestre nativa regional está compuesta por muchos géneros y especies

de vertebrados típicos de la ecorregión Litoral Central. Sin embargo, ésta fue

reducida por la ocupación del territorio. Por ello, esta fauna silvestre terrestre se ha

desplazado a los últimos relictos de bosques de la región y pantanos, en especial en

la zona de los humedales

Algunas de las especies de Aves identificadas en el área de influencia directa del

proyecto son: Alonsito, Cardenal, Yry vy, Taguató, Tu´í, Cotorritas, Búhos, Tortolitas,

Pitogué, etc

5.2.2. Aspectos Socioeconómicos ECONOMÍA

En Villa Hayes está ubicada la planta siderúrgica ACEPAR “Aceros del Paraguay”

(actualmente con el nombre de Vetorial Paraguay), a más de industrias

cementeras, plantas frigoríficas y otras más. La línea de Transmisión Eléctrica de

500KV también se encuentra en la región sur de este distrito, siendo también un

gran avance económico para la región

Los habitantes se dedican en su mayor parte a actividades que tienen que ver con

prestaciones de servicios, labores comerciales e industriales, como también a

la ganadería, y en menos proporción a la agricultura.

COMUNICACIÓN Y SERVICIOS

Se accede a la ciudad por la Ruta IX “Carlos Antonio López”, más conocida como

“Ruta Traschaco”. Las principales empresas de transportes para llegar a Villa

Hayes desdeAsunción son: la Línea 46 (Empresa Villa Hayes) y la Línea 5

(Empresa La Chaqueña C.I.S.A).

Anteriormente, hasta finales de la década del 70, el cruce de vehículos terrestres

que realizaban viajes al Bajo Chaco y al territorio argentino se hacía por este

puerto mediante una balsa que zarpaba desde la costa asuncena (sobre el río

Paraguay) conocida como Banco San Miguel o Bañado Norte hasta la terminación

24

del Puente Remanso y la pavimentación asfaltica del ramal Falcón - Remansito

que actualemte conduce a la Argentina.

Desde este punto comienza la ruta 12 (carretera nacional) que en parte está

pavimentada asfalticamente. Dicho camino conduce hasta la localidad de General

Bruguéz situado en el centro sur del Chaco Boreal.

En Remansito se encuentra una rotonda de tres bocas que conducen a

la Argentina, al Chaco Boreal, y a la capital del país, y un puesto de control

policial y militar encargados de la fiscalización del tráfico migratorio y de

mercaderías provenientes del extranjero. La urbanización cuenta con calles

empedradas, escuelas, puesto de salud, locutorios o cabinas telefónicas, agua

corriente, etc.

VÍA FLUVIAL

Las vías fluviales con que cuenta el Departamento de Pte. Hayes, están

determinadas por el “Río Paraguay”, siendo sus principales puertos el de

Asunción y Villa Hayes

VÍA AÉREA

Su principal estación aérea más cercana es el Aeropuerto Internacional Silvio

Pettirossi, ubicado en la ciudad de Luque. Esta estación vincula al departamento

con el interior y el exterior del país.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

El departamento cuenta con numerosas emisoras radiales en AM que llega su

transmisión. Algunas de ellas son: Radio Cardinal, Radio Ñandutí, Radio Nanawa

y Radio Libre. En transmisión de Frecuencia Modulada, también llega su

transmisión en el departamento las siguientes radioemisoras: 1º de Marzo,

Ñemby, Cardinal, Disney, Amor, Hit, Itauguá, Lambaré, Trinidad, San Lorenzo,

Azul y Oro, Guarania, unión de la ciudad de Limpio, entre otras.

También cuenta con varios canales de televisión abierta y servicios de

transmisión de señal por cable.

25

En el Departamento de Pte. Hayes están instaladas centrales telefónicas que

comunican a todos los distritos.

EDUCACIÓN

Instituciones de enseñanza

En el departamento existen aproximadamente 830 instituciones en las que se

imparte enseñanza en todos los niveles educativos: Nivel Inicial, Educación

Escolar Básica, Nivel Medio y Educación Superior.

En la educación Universitaria se destaca la filial de la Facultad de Economía de la

Universidad Nacional de Asunción y otras Facultades privadas. Son numerosos

los jóvenes que asisten a esta universidad, muchos de ellos vienen de la capital y

ciudades del interior del país.

SALUD

El departamento cuenta con numerosos establecimientos sanitarios, entre

Hospitales, Centros y Puestos de Salud. También el sector privado se manifiesta

en esta área, ofreciendo servicios de salud en todos los distritos del

departamento.

ESPERANZA DE VIDA AL NACER, EN AÑOS

1990/1992 2000/2001 2010

Total 66,20 70,02 74,30

Hombres 60,43 64,89 70,20

Mujeres 69,47 73,21 78,92

5.3. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 5.3.1. SITUACION ACTUAL /Impactos Ambientales sin Proyecto 5.3.1.1. Análisis del Sitio del proyecto

26

El lugar se encuentra alejado del centro Urbano de la ciudad de Villa Hayes

En los últimos años se ha observado un potencial desarrollo comercial

de la ciudad hacia la zona del proyecto, especialmente industrias. Es una zona de mediano movimiento diurno y nocturno En el siguiente Cuadro se indica las características del sitio. Cuadro Nº 11. Características del Sitio

ASPECTO Excelente Muy bueno

Bueno Regular Malo

Visibilidad

x

Acceso

X

Proximidad a la demanda X

Facilidad de equipamiento

X

5.3.1.2. Paisaje y suelo - Escurrimiento de las aguas El paisaje rural de la zona ha sido muy poco modificado debido a las

pocas instalaciones y viviendas que hay en el lugar 5.3.1.3. Transitabilidad - Riesgo de Accidentes La Ruta Carlos Antonio López tiene mucho transito diurno y nocturno

por ser la Tranzchaco 5.3.1.4. Contaminación Existe muy poca contaminación en el lugar. La contaminación sería

principalmente en el casco urbano de la ciudad de Villa Hayes Por el Proyecto se podrían las siguientes contaminaciones:

Polución sonora: debido al ruido de los camiones y de las maquinarias

Polución de los Recursos Hídricos: debido al derrame de combustible de las embarcaciones y de los efluentes de los sanitarios

27

Polución del aire: debido al escape de los camiones y de las maquinarias

Polución: por el Polvo del Refulado 5.3.2. IMPACTOS AMBIENTALES EN FASE DE REFULADO Los impactos que generará el proyecto en su fase de refulado

consisten principalmente en la generación de polvo, ruido y molestias ocasionales por el movimiento de maquinarias, equipos y camiones.

Con respecto a los impactos positivos, se crearán empleos directos e

indirectos por el período que dure la construcción. A continuación se presenta la identificación de los impactos negativos

y positivos en la fase de refulado

Impactos Negativos i. Alteración paisajística y del suelo El movimiento de suelos que significará el proyecto significará un

cambio en la fisonomía del lugar, de tipo transitorio, por la acumulación de materiales y equipos necesarios para la construcción proyecto

Las acciones en la etapa de construcción que incidirán negativamente

sobre el componente paisaje, flora (por la eliminación de algunos árboles en la finca) y suelo son

ii. Contaminación La fase de construcción significará un importante movimiento de

vehículos, maquinarias y personas que podrían generar contaminación del suelo, ya sea por pérdidas de combustible, aceites y/o generación de basuras por parte del personal asignado a la obra. Estos riesgos de contaminación serán nulos o mínimos si se toman las medidas preventivas en forma oportuna.

iii. Riesgo de Accidentes: Las actividades operativas de construcción podrán generar riesgos de

accidentes por el movimiento de maquinarias y vehículos.

28

Impactos Positivos i. Empleo Desde el punto de vista ocupacional, la actividad constituye una

importante fuente de trabajo para los operarios de la Contratista que tendrá a su cargo la construcción del Proyecto. La demanda de materiales y otros servicios afectará positivamente sobre otros sectores en forma indirecta.

ii. Fortalecimiento de la economía La ejecución del proyecto con una alta inversión en la etapa de

refulado, tendrá un impacto positivo sobre la economía local y regional En el Cuadro Nº 12 se presenta la caracterización de los impactos

ambientales y las posibles medidas mitigadoras, en la fase de construcción.

Cuadro Nº 12. Caracterización de Impactos en fase de construcción

IMPACTOS POTENCIALES

T

i

p

o

+/-

I

n

t

e

n

si

d

a

d.

I

m

p

o

r

t

a

n

c

i

a

M

a

g

n

i

t

u

d

T

e

m

p

o

r

a

l

i

d

a

d

MEDIDAS DE MITIGACION

Contaminación del aire producida por emisiones ga-seosas de los camiones, (poco relevante por la mag-nitud de las obras y trabajos en esta etapa).

-

1

1

1

T

Los vehículos deben estar en buenas condiciones mecánicas de manera a minimizar las emisiones de los escapes.

Generación de ruido.

-

1

1

-1

T

Se deberán respetar los horarios de descanso,

29

Generación de polvos : afectación a la salud y contaminación del aire

-

1

2

-2

T

suspendiendo en dichos horarios las acciones que generen mayor ruido.

La emisión de polvo o humo de maquinarias o vehículos se minimizará mediante el buen mantenimiento de los mismos

30

Cont. Cuadro 12

IMPACTOS POTENCIALES

+/-

Int

Im

Mg

Tp.

MEDIDAS DE MITIGACION

Riesgo de accidentes por el movimiento de equipos, vehículos y maquinarias, dentro y fuera del predio

- 1 5 -5 T Cumplir con las normas de seguridad. Señalización adecuada.

Instalar carteles indicadores en el acceso de la finca.

Para los operarios, se deberá contar con equipos de seguridad, artículos y medicamentos de primeros auxilios.

Los operarios deberán contar con seguro médico, de acuerdo a la ley laboral

Paisaje: cambio global en el entorno, con la creación de montículos, acumulación de equipos maquinarias y depósitos de materiales de tipo temporal.

- 2 5 -10 P No se prevé medida mitigadora alguna, atendiendo que la construcción es de una etapa relativamente corta.

Apoyo a la reactivación de la economía por las inversiones realizadas

+ 5 5 25 T Efecto positivo

Generación de empleo directo e indirecto por las obras

+

5

5

25

T

Efecto positivo

Observación: se han considerado 5 factores: tipo (+/-), Intensidad (1 a 5),

Importancia (1-5), Magnitud: Intensidad X Importancia, Temporalidad (Permanente - Temporal)

31

Los impactos negativos en fase de construcción son de corta duración (temporales) salvo los que impactan sobre el componente suelo, que por el sitio de ubicación y nivel de urbanización en el AID, estos impactos son mínimos, debido a que los cambios importantes a nivel urbanístico ya se dieron anteriormente.

La generación de empleo, si bien es temporal, tiene un fuerte impacto

en la economía nacional, en un momento en que la crisis económica del país es significativa.

5.3.3. IMPACTOS AMBIENTALES EN FASE DE OPERACIÓN

Impactos Positivos

Contribución a la infraestructura en una zona que se desarrolla que tiene actualmente poco desarrollo industrial

Revalorización de la tierra. La plusvalía de los terrenos ubicados en la zona será de relevancia, con la operación del Estacionamiento para Camiones

El Refulado podría generar el desarrollo de otros proyectos de la misma naturaleza o que se complementen con éste.

El Fácil acceso por su cercanía al centro urbano, podría significar una ventaja su instalación y operación en este sitio.

La operación demandará servicios permanentes que se traducen en la generación de empleo directo e indirecto. En este contexto, a continuación se cita la mano de obra a utilizar en carácter permanente.

MANO DE OBRA A UTILIZAR

El Refulado y posterior Zona de Estacionamiento para camiones de carga. Proporcionará fuente de trabajo permanente para MÁS DE 20 (veinte) personas aproximadamente

32

Impactos Negativos

El importante sobrevaloración de los terrenos podrían dar lugar a incrementos en los impuestos y tasas, que podrían obligar a algunos habitantes a buscar otros lugares de residencia.

La generación de residuos líquidos y sólidos generados por la Draga y el Refulado, podrían significar un factor negativo potencial si no se toman las medidas del caso. Sin embargo, es importante destacar que los residuos líquidos serán eliminados por un sistema de desagüe conectado a un pozo ciego. En cuanto a los residuos sólidos, estos serán clasificados por su tipo, según se trate de basura orgánica o inorgánica. La basura inorgánica, clasificada en plásticos, vidrios y papeles para su reciclado. La basura orgánica se almacenará en bolsas resistentes bien cerradas y depositadas en el cuarto de basuras, hasta su recolección por el servicio municipal. El depósito para basuras, se encontrará en un lugar adecuado

El movimiento de vehículos en el acceso podrían significar un riesgo potencial de accidentes si no se toman las medidas del caso y también generará polvo por su circulación y escape de gases

El sistema de Refulado podría generar mucho polvo si no se toma las medidas adecuadas

Riesgo de Accidente del Personal operativo

Riesgo de derrame de combustible de las barcazas En el Cuadro Nº 14 se presenta la caracterización de los impactos

identificados en la fase de operación.

33

Cuadro Nº 14. Caracterización de Impactos (Fase Operación)

Impactos

Tipo +/-

Temp

Rev. Propuestas de Medidas Mitigadoras

Mejora de la infraestructura nacional y local

+

P

I

Generación de empleo directo e indirecto + P I

Desarrollo inducido, en todos los órdenes

+

P

I

Aumento de tráfico, mayor contaminación, mayor riesgo de accidentes

-

P

R

Seguridad vial (señalización y controles)

Aumento del valor de la tierra

+

P

I

Cese de empleo directo e indirecto a personas involucradas en el proceso de la construcción

-

p

I

Polvo por el Sistema de Refulado - P R Se debe realizar el Riego permanente de la tierra a ser rellenada

Riesgo de Accidente del Personal operativo - P R Personal con la utilización obligatoria de guantes, tapabocas, zapatones, cascos, etc.

Riesgo de Derrame de Combustible de las barcazas

- P R Ficha Técnica de mantenimiento al día

Observación: Si bien los efectos potenciales negativos son permanentes, con la aplicación de medidas adecuadas y oportunas estos pueden ser reversibles.

34

6. PLAN DE GESTION AMBIENTAL 6.1. Introducción. El Plan de Gestión incluye acciones para mitigar los impactos

negativos derivados de la extracción y relleno del proyecto. Los desechos que se generarán en las fases de extracción de arena y

relleno son los residuos líquidos, basuras, polvo, escape de los camiones los cuales serán mitigados con medidas oportunas.

En el período de relleno se considerarán la normativa municipal y

aspectos referentes a la salud y seguridad ocupacional. 6.2 Programas para mitigar impactos negativos 6.2.1. Programa de Manejo de Residuos (Fase Construcción y

operación) Objetivo: Realizar acciones para el manejo adecuado de los residuos generados

por el complejo, de modo a evitar las molestias que puedan surgir por su acumulación o retraso en su evacuación.

Metodología

Los residuos líquidos y sólidos generados en la etapa de extracción y relleno serán eliminados directamente por el servicio de recolección municipal y la descarga por el sistema de pozo ciego.

Otros desechos, escombros y material no utilizable en el sitio y en la fase de construcción, serán almacenados en contenedores para luego ser retirados del lugar. Estos podrán ser utilizados en otros sitios para rellenos y la empresa constructora se encargará de su destino final.

En fase operativa del Complejo, los residuos líquidos serán eliminados por bocas cloacales conectados al sistema cámara séptica y pozo ciego En cuanto a los residuos sólidos, como ya se indicó anteriormente, éstos serán clasificados por su tipo, según se trate de basura orgánica o inorgánica. La basura inorgánica, clasificada en plásticos, vidrios y

35

papeles. Esta basura se almacenará en bolsas de basuras, hasta su reciclado El depósito para basuras, se encontrará en un lugar adecuado

Cronograma y personal afectado El programa empieza con el inicio de obras en la etapa constructiva y

cuando se inicia la operación del Edificio Administrativo.

En fase de construcción la responsabilidad del programa a cargo del director de obras.

En fase de operación a cargo del Gerente y del Jefe de Depósito y servicios.

Costos: incluido en el presupuesto general de obras y de operaciones. 6.2.2. Seguridad y Salud Ocupacional (Fase Construcción y operación) Objetivo: Brindar los beneficios otorgados por el Gobierno, a través del Código

Laboral, a todo el personal, en las fases de construcción y operación. Metodología

Los trabajadores serán proveídos de los elementos adecuados para su actividad específica, como ser cascos, guantes y equipos varios de seguridad. Así mismo, estarán protegidos por el sistema de asistencia médica a través del seguro médico exigido por el Gobierno para los trabajadores en general (IPS). En fase de operación, los empleados y funcionarios recibirán la misma asistencia en cuanto a cobertura de seguro médico y otras prerrogativas incluidas en las leyes laborales del país. Con relación a la seguridad del Proyecto y por ende de sus empleados y clientes ocasionales, el edificio, en su fase operativa, contará con los sistemas más modernos para la prevención y el control de incendios. También se prevé la capacitación del personal en las tareas concernientes a sus áreas específicas y en situaciones especiales (accidentes/incendio)

36

En cuanto a la seguridad vial, en la fase de relleno se colocarán en el acceso carteles indicadores sobre el movimiento de equipos, maquinarias y vehículos. Además se exigirá la máxima prudencia a los choferes de camiones y equipos pesados. En la Fase operativa, el aspecto referente a circulación vehicular se establecerá señalización adecuada en el Acceso al Estacionamiento

Cronograma y personal afectado El programa empieza con el inicio de obras en la etapa constructiva y

cuando se inicia la operación del Edificio.

En fase de construcción la responsabilidad del programa a cargo del director de del Proyecto.

En fase de operación a cargo del Gerente. 6.2.3. Programa de Mitigación sobre el Paisaje Urbano El proyecto, puede ser considerado como medianamente impactante

sobre el paisaje rural Metodología En el proceso de diseño se ha previsto la afectación mínima a los

árboles existentes en el predio. Cronograma de ejecución/Costos: ligado al cronograma de obras y

su costo incluido en el presupuesto general del proyecto 6.2.4 Sistema de Seguridad contra incendios El sistema de seguridad contra incendios cumplirá con las normas de

seguridad exigidas por la Municipalidad local (extinguidores y otros elementos para prevenir y combatir el incendio.

Los costos del sistema están incluidos en el presupuesto de obras.

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El proyecto es considerado dentro del rubro de comercial

37

El proyecto apoyará el desarrollo socioeconómico del país, creando fuentes de trabajo e ingreso de divisas, en sus etapas de construcción y operación, respondiendo a las expectativas del MERCOSUR.

El proyecto utilizará materia prima y recursos energéticos de origen nacional.

El impacto positivo sobre diversas actividades económicas, ayudando a mantener y fomentar fuentes de trabajo en los sectores vinculados al mismo

El proyecto tiene un fuerte impacto positivo al crear fuentes de trabajo directo a más de 20 (veinte) personas

El Proyecto contribuye en la economía del País con una Inversión inicial de más de Gs. 1.000.000.000 (guaraníes mil millones) en obras civiles y maquinarias

Se debe tener mucho cuidado en las medidas mitigadoras. Especialmente en la seguridad del Personal, la generación de Polvo por el Relleno y el eventual derrame de combustible de las barcazas