1 /AmCham NEWS

Volumen 15, N° 6, octubre 2015

AMCHAM NEWS

JUAN MANUEL BENITES: “NOS ESTAMOS PREPARANDO BIEN, PERO EN TODO CASO DEPENDEMOS DE LA NATURALEZA” El ministro de Agricultura y Riego, Juan Manuel Benites, expuso ante los socios de AmCham Perú los avances del plan de prevención frente al Fenómeno El Niño (FEN).

“Nos reunimos todos los lunes con otros ministros para hacer seguimiento a la ejecución del plan de acción frente al Fenómeno El Niño”, comentó Juan Manuel Benites, ministro de Agricultura y Riego, en el Almuerzo Institucional de AmCham Perú, llevado a cabo el martes 6 de octubre. El funcionario añadió que cada ministerio ha hecho un plan de acción sobre la base de las simulaciones de escenarios extremos con el objetivo de mitigar el impacto sobre la población, la producción y la infraestructura, en ese orden de importancia.

El ministro destacó que el efecto de la inversión es significativo. A modo de ejemplo, destacó que en FEN de 1997 y 1998 (que de todos modos generó pérdidas de US$3,500 millones, equivalentes al 6.5% del PBI de ese entonces) el gobierno invirtió US$220 millones desde abril y mayo, y se evitó una pérdida aproximada de US$2,500 millones. Él añadió que ya el año pasado se había invertido S/.3,100 millones (S/.1,500 del gobierno nacional y el resto de gobiernos regionales) en limpieza de causes, compra de maquinaria y el buque logístico de la

marina, entre otras cosas.

Este año se han designado S/.900 millones a los ministerios de Educación, Salud, Transportes (que ha adquirido 120 puentes Bayly), Agricultura y Vivienda. A partir del DU 004-2015 y el DS 030-2015-SA. Los recursos han sido reasignados desde otros ministerios como parte de un reacomodo de prioridades. Entre las obras de agricultura, destacan la descolmatación de cauces, instalación de barricadas para frenar los deslizamientos de rocas, la creación de drenes, la limpieza de drenajes y alcantarillas en las ciudades y la prevención de plagas. En caso de sequía en la sierra, se planea activar reservorios y sistemas de bombeo. El sector tiene un presupuesto de S/.140 millones luego de otro paquete de S/.163 millones que ya fue invertido. Más de S/.80 millones del primero de estos dos montos ya fue transferido a los gobiernos regionales.

En cuanto a las otras carteras, el Ministerio de Vivienda está trabajando en la limpieza

EDITORIALLos otros beneficios del TTP

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DESCIFRANDOEl Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP)

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RESULTADOS EPE – SETIEMBRE 2015Sigue abajo

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SEMÁFORO LEGISLATIVO

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de drenes y canales en las zonas urbanas (debido a que las ciudades del norte no tienen drenaje pluvial la evacuación del agua se hará por medio de las redes de alcantarillado), en la preparación de predios que puedan servir como refugio y la disponibilidad de módulos temporales, y en la instalación de plantas potabilizadoras (ya tienen seis en Tumbes, Piura y Lambayeque, cada una tiene capacidad para 40,000 personas), y esperan poder atender a toda la población eventualmente afectada. Mientras tanto, en Educación se trabaja en simulacros, y en fumigación e información sobre dengue y chicunguña, además de la instalación de hospitales de campaña.

Cabe precisar que Benites reconoció la importancia de que el sector privado trabaje en planes de prevención, y añadió que los gobiernos locales debían contribuir a la ejecución de obras. “Creo que nos estamos preparando bastante bien, pero en todo caso todo dependemos de la naturaleza. Debemos trabajar juntos, y de ninguna manera permitamos que el tema sea aprovechado políticamente”, clamó.

2 AmCham NEWS /

LOS OTROS BENEFICIOS DEL TPP

DESALINEADOS

El cierre de las negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) es una excelente noticia que nos pone ad portas de celebrar el que tal vez sea el tratado comercial más complejo hasta ahora negociado, y posiblemente el más trascendente para el afianzamiento de una red global de libre comercio. A pesar de estar pendiente la aprobación por parte del Congreso de EE.UU., la concordancia entre los equipos negociadores demuestra que existe la voluntad de alinear políticas incluso a pesar de la complejidad o impopularidad de su implementación.

El mayor ruido mediático ocasionado en las últimas semanas también ha permitido sacar a la luz los beneficios del libre comercio, específicamente al referir el éxito de tratados previos como el Acuerdo de Promoción Comercial entre el Perú y EE.UU. (TLC). Puntualmente, el dato del abaratamiento del precio de las medicinas utilizadas en el tratamiento del cáncer y la falta de evidencia del encarecimiento de los fármacos en general, es un argumento que ha valido la pena sacar a la luz para desmitificar los supuestos problemas que surgen de las asimetrías en el poder de negociación.

Por otro lado, el TPP también traería otro beneficio crucial: la necesidad de aplicar políticas de Estado que se mantengan estables entre uno y otro gobierno. El simple hecho de que la implementación de todas las medidas pueda tardar una década implica que el gobierno se verá obligado a no dar marcha atrás y a respetar lo planificado para poder gozar de los beneficios del tratado.

Esperemos que ese beneficio implícito se

extienda a otras políticas y contribuya la aplicación de medidas que, por su carácter estrictamente técnico, sean ajenas a cualquier ideología o grupo de interés. Las reformas deben continuar y contribuir a elevar la productividad para propiciar el crecimiento de las empresas, la consecuente creación de empleo y el aumento de los ingresos como resultado de la mayor competencia.

La flexibilización del mercado laboral, la absoluta renuncia a políticas mercantilistas y el cumplimiento de las reglas de juego acordadas con el gobierno deben ser elementos de una política de mayor jerarquía: incentivar el crecimiento económico. Dejar de proteger a grupos de trabajadores o empresarios resulta, por lejos, menos nocivo que frenar la creación de valor y, a la larga, permite generar más empleos de los que se perderían por levantar barreras proteccionistas.

Confiamos en que el próximo gobierno continuará con el modelo de gestión económica que ha permitido lograr un ritmo de crecimiento a lo largo de un periodo con una duración nunca antes observada en la historia del Perú. Sin embargo, tal como solemos mencionarlo, consideramos fundamental que se trabaje por mejorar la calidad de las instituciones del Estado, y no basta con mantener el statu quo para lograr ese fin. Hay reformas pendientes, y quizá lo más importante, urge reforzar el capital humano por medio de programas como el contemplado en la Ley del Servicio Civil (Servir), y lograr un funcionamiento transparente y correcto del Poder Judicial. Esperamos que así sea.

DESCIFRANDO

12 países de América, Asia y Oceanía conformarían el TPP. Juntos, suman 805 millones de habitantes (12% de la población mundial), y tienen un PBI per cápita promedio de US$32,800.

US$5.2 billones son importados por las economías del TPP. Sus exportaciones ascienden a US$4,3 billones.

37% del PBI, 25% de las exportaciones y 27% de las importaciones mundiales se generan en los países del TPP.

Alrededor del 30% de las exportaciones peruanas son enviadas a los países miembros del TPP, lo que representa el 0.25% de sus importaciones. El Perú suma 17 acuerdos comerciales vigentes, que cubren el 90% de sus exportaciones, y generó ingresos por US$38,636 millones por exportaciones durante el 2014.

92% de las exportaciones a miembros del TPP se dirigen a E.E.U.U, Canadá, Japón y Chile, mientras que el 81% de las importaciones del bloque proviene de esos países.

5 mercados con los que el Perú no tiene un tratado de libre comercio forman parte del TPP: Australia, Malasia, Nueva Zelanda, Vietnam y Brunéi. Estos países tienen un mercado potencial de US$2,250 millones para exportaciones no tradicionales (frutas y hortalizas, granos andinos, productos pesqueros y productos textiles de algodón y alpaca). Actualmente 36% (US$4,215 millones) del total de exportaciones no tradicionales se destina a países del TPP.

US$285 millones sumaron las exportaciones a Australia, Malasia, Nueva Zelanda y Vietnam durante el 2014, mientras que las importaciones alcanzaron los US$696 millones.

El valor de las importaciones de productos metal-mecánicos, agropecuarios, textiles y de artesanías importado por esos países a todo el mundo entre el 2012 y el 2014 fue 3,800 veces mayor al de esos bienes traídos desde el Perú.

10 años podría tardar la implementación de todas las medidas necesarias para cumplir con el contenido del tratado.

El Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP)

EDITORIAL

3 /AmCham NEWS

RESULTADOS EPE-SETIEMBRE 2015La inestabilidad política y proximidad a elecciones generan que se mantenga la incertidumbre y el pesimismo para el desempeño de la economía.

Los resultados de la Encuesta de Proyección Empresarial (EPE) de setiembre muestran continuidad en el malestar hacia el clima sociopolítico. La desconfianza sostenida de los últimos meses refleja la necesidad de aplicar reformas en la administración pública y de manejar el gobierno en forma responsable.

En línea con el ranking de competitividad mundial del World Economic Forum (WEF) para el periodo 2015-2016, dentro del cual el país bajó del puesto 65 al 69, se mantiene el pesimismo y se refleja la necesidad de hacer reformas. Si bien se mejoró la calificación del país en los pilares de institucionalidad, de desarrollo del mercado financiero y preparación tecnológica, hubo un retroceso en infraestructura, eficiencia del mercado laboral, el mercado de bienes, y la sofisticación empresarial. También se retrocedió en los pilares de entorno macroeconómico, salud y educación primaria, y tamaño del mercado, sucesos que en algunos casos podrían atribuirse a la coyuntura actual.

Será tarea del gobierno no dejar que las ambiciones electorales distraigan la atención a los problemas relevantes en el mediano y largo plazo.

El resultado general de lo sucedido entre mediados de agosto y setiembre no ha cambiado mucho la situación de extremo pesimismo registrada en la encuesta de agosto, cuando se anunció la caída de la bolsa de valores de Shanghái y la posible reclasificación de la Bolsa de Valores de Lima (BVL) desde mercado emergente hacia mercado frontera por parte de Morgan Stanley Capital Internacional (MSCI). Como es usual, luego de una mala noticia hay una sobre reacción, que en este caso fue corregida por el por el ligero aumento de las posturas conservadoras.

La inestabilidad y la incertidumbre que genera el clima sociopolítico continúan siendo la principal preocupación. Es importante notar que es primera vez que en la EPE se mencione la seguridad ciudadana como factor de decisión. Noticias como la filtración

de armamento militar (específicamente granadas) en bandas organizadas, y el limitado accionar por parte del gobierno y la policía para enfrentar el sistemático problema del sicariato y el narcotráfico merman la frágil imagen de seguridad. Cualquier avance en materia económica se convierte en un ideal lejano si no se percibe como un incremento del bienestar de los ciudadanos y será más difícil de convencer a la población de los beneficios que trae el crecimiento para el bienestar y la inclusión si esa sensación no se percibe en las calles. Si la población civil se siente abandonada por las autoridades, se crea un vacío que lleva a campañas de justicia social como la ampliamente difundida Chapa tu Choro. Además, los conflictos en torno a actividades extractivas generan la constante amenaza de difundir ideas que ponen en riesgo el libre mercado y la competencia. Todo esto impacta de forma

negativa en el consumo y la inversión, de por sí afectados por factores externos.

Se mantienen la atribución a la reducción de la demanda interna y el alza del costos como consecuencia del mayor tipo de cambio como razones para incurrir en recortes de gastos. La economía peruana aún está altamente dolarizada (la tercera parte de los créditos se dan en moneda extranjera) y el pronto incremento de las tasas de interés de la Reserva Federal en los Estados Unidos incrementa la incertidumbre debido a que se desconoce la fecha en que esto ocurrirá, aunque se trata de una medida que evidentemente será tomada.

En contraste, los encuestados que indicaron tener buenas expectativas esperan un incremento en la demanda.

SEGUIMIENTO ECONÓMICO

LIGERA CORRECIÓN

ENTRA LA INSEGURIDAD

círculo exclusivo 2015

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

mejores

peores

iguales

EVOLUCIÓN DE EXPECTATIVAS A SEIS MESES SOBRE EL CLIMA ECONÓMICO

0.217391304

0.47826087

0.304347826

0.11

0.32

0.57

Mejores Peores Iguales

42217 42248

EXPECTATIVAS A SEIS MESES SOBRE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA SECTORIAL

4 AmCham NEWS /

En la línea de lo anterior, no sorprende el pesimismo en lo que respecta al nivel de inversiones. Sin embargo, la confianza de algunos encuestados en la recuperación de la demanda antes mencionada motiva a que algunas empresas decidan hacer inversiones. Cabe precisar que estas inversiones pueden darse con la mira puesta en tomar ventaja al momento de la esperada recuperación, y no necesariamente para atender una demanda que ya se haya materializado.

También vale la pena notar que algunos encuestados afirmaron ya haber hecho inversiones previstas en el año, de manera que en algunos casos los planes de austeridad pueden no tener implicancias significativas en el crecimiento esperado. Por otro lado, algunos esperan a que el clima sociopolítico se calme luego de la campaña presidencial para retomar sus inversiones.

Estos cambios también tendrían un efecto en las perspectivas sobre la variación de planillas, ya que el recorte de gastos y los menores recursos para ejecutar proyectos que requieran mayor cantidad de trabajadores.

Cabe destacar que, a pesar de la perspectiva pesimista, el país se mantendrá en crecimiento, que por menor que fuese, refleja la solidez de la economía, a pesar del entorno muy complejo resultante de la alta dependencia de los precios de los commodities mineros y el bajo crecimiento de las economías europeas y asiáticas.

La clave para recuperar el ritmo en forma sostenida será impulsar la demanda interna por medio de la inversión, que dadas las circunstancias, solo parece poder darse en grandes magnitudes en el sector Infraestructura.

Por el momento, las expectativas están marcadas por acontecimientos de mediano plazo como la ocurrencia de un Fenómeno El Niño (FEN) de magnitud fuerte a extraordinaria y las elecciones presidenciales. Ambos son acontecimientos que generan incertidumbre hasta la primera mitad del año, pero que tendrán un efecto prolongado luego de su ocurrencia, los mismos que esperamos, tengan consecuencias positivas. Incluso a pesar de la menor producción de la

FICHA TÉCNICA

UNIVERSO: 31 altos ejecutivos y directores de las empresas socias de AmCham.PERIODO: 21/09/2015 - 24/09/2015

SEGUIMIENTO ECONÓMICO

agricultura y la pesca y la eventual inflación, la inversión en obras de prevención y reparación es una oportunidad de mejorar la infraestructura y contratar mano de obra.

Para el corto plazo, el reto en el último trimestre del año y el primero del siguiente será mejorar los indicadores de liquidez de la BVL y su regulación, así como sofisticarla a fin

de evitar una fuga de capitales institucionales por la recategorización del mercado.

También es fundamental trabajar en la prevención frente al FEN. Confiamos en que los trabajos multisectoriales, tanto del Estado como de la empresa privada, así como la ciudadanía, contribuirán a que así sea.

REESTRUCTURANDO

REVOLTOSO

EXPECTATIVAS A SEIS MESES DE LOS NIVELES DE INVERSIÓN

EXPECTATIVAS A SEIS MESES SOBRE VARIACIONES DE PLANILLAS

0.043478261

0.304347826

0.652173913

0.172413793

0.3793103450.448275862

Mejores Peores Iguales

42217 42248

0.0434782610.130434783

0.826086957

0.172413793

0.413793103 0.413793103

Mejores Peores Iguales

42217 42248

5 /AmCham NEWS

MOROSIDAD DE LA BANCA MÚLTIPLE

EVOLUCIÓN DEL PBI MENSUAL

INFLACIÓN EXPORTACIONES POR RUBRO

CRECIMIENTO DEL PBI POR SECTORES

BALANZA COMERCIAL

SETIEMBRE 2013 - AGOSTO 2014 SETIEMBRE 2014 - AGOSTO 2015

SEGUIMIENTO ECONÓMICO

-800

-600

-400

-200

0

200

400

600

800

Set 13 Oct 13 Dic 13 Feb 14 Abr 14 Jun 14 Ago 14 Oct 14 Dic 14 Feb 14 Abr 14 Jun 14

US$

mill

ones

1.90

2.00

2.10

2.20

2.30

2.40

2.50

2.60

2.70

2.80

sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago

%

Set 13 - Ago 14Promedio: 2.24

Set 14 - Ago 15Promedio: 2.53

-12.50

-10.00

-7.50

-5.00

-2.50

0.00

2.50

5.00

7.50

10.00

12.50

15.00

17.50

Ago

Sep

Oct

Nov Di

cEn

eFe

bM

ar Abr

May

oJu

n Jul

Ago

Sep

Oct

Nov Di

cEn

eFe

bM

ar Abr

May Jun Jul

2013 2014 2015

PBI

Sectores primarios

Sectores noprimarios

1.32

40.83

3.08 2.69 3.22 2.555.36 5.37 6.47

2.4 5.0-3.4 -4.5 -3.8

3.9 4.9 5.5

-10.00

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

Agropecuario Pesca Mineríametálica

Hidrocarburos Manufactura Construcción Comercio Electricidad yagua

Otros servicios

Crecimiento del PBI por sectores Var. % a 12 meses Promedio Agosto 2013 - Julio 2014

Crecimiento del PBI por sectores Var. % a 12 meses Promedio Agosto 2014 - Julio 2015

0.160.03

2.72

3.183.38

-0.50

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

Inflación Mensual Inflación acumulada en el año

7,279

5,994

1,943

1,0351,518

1,066 1,415

405939 776

6,4435,833

1,6961,284 1,046 1,088 810 462 570 427

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

Minerales y concetrados decobre

Oro Cátodos de cobre Minerales y concentrados dezinc

Harina de pescado Minerales y concetrados deplomo

Gasolinas s/ tetraetileno deplomo

Minerales y concetrados deplata

Gas natural licuado Minerales y concetrados dehierro

Setiembre 2013 - Agosto 2014 Setiembre 2014 - Agosto 2015

6 AmCham NEWS / SEGUIMIENTO LEGISLATIVO

DL N°1238. Modifica la Ley N°29230, referente a inversión pública regional y local con participación privada.

DL N°1235. Modifica la Ley General de Aduanas, aprobada por DL N°1053

DL N°1224. Sobre el marco de promoción de la inversión privada mediante APP y proyectos en activos.

Se modifica el marco normativo aplicable al mecanismo de obras por impuestos en los tres niveles de gobierno, con el objeto de establecer precisiones y simplificar los procesos. Los principales cambios son la autorización a entidades del gobierno nacional para ejecutar proyectos en conjunto con gobiernos regionales o locales, la asignación de la finalización de los proyectos al Sistema Nacional de Control, la devolución del gasto en mantenimiento, asunción del costo de las modificaciones contractuales por parte de la entidad pública cuando los certificados no tengan cobertura suficiente, entre otros.

Se disponen cambios para la regulación de importaciones en lo que respecta a sanciones, responsabilidades, procedimientos administrativos,tratamiento de la carga y restricciones, así como la disposición de mercancía en situación de abandono legal. También se establecen facilidades para el operador económico autorizado, en la declaración de mercancías y presentación de garantías. Se establece la posibilidad de rectificar las declaraciones aduaneras dentro del plazo de 15 días calendario. Además, se incorporan nuevos operadores de comercio exterior en la regulación aduanera y se establece que la Policía Nacional del Perú pueda intervenir en zonas primarias aduaneras sin carácter de restringida.

Se dispone que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) emitirá opinión en la fase inicial y ya no al final de la elaboración de los proyectos de Asociaciones Público Privadas (APP). Se crea el Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada y el Comité de Inversiones. Si transcurrido el plazo de 150 días desde la publicación de la declaratoria de interés ningún tercero manifiesta su interés, se procede a la adjudicación al proponente de la iniciativa privada. Se debe incluir la vía arbitral como mecanismo de solución de controversias, con la obligación de permitir la participación de los reguladores. Los contratos pueden contener cláusulas que estipulen la indemnización en caso el Estado los suspenda o deje sin efecto.

Al establecer precisiones y buscar simplificar los procesos regulados, podrá generarse un mayor incentivo de participación de la empresa privada. Las entidades del gobierno nacional autorizadas podrán ejecutar proyectos conjuntamente con gobiernos regionales o locales y se amplían las opciones para la ejecución de proyectos descentralizados. Las mejoras que se han incorporado a la Ley de Obras por Impuestos dinamizarán más el uso de este mecanismo por parte de las empresas privadas.

Entre los grandes cambios, se establece una prevalencia del despacho anticipado, pero sin dejar de lado la posibilidad de despachar luego del arribo de la nave. También, en caso de abandono se podrá volver al régimen de importación. Asimismo, las declaraciones en el despacho anticipado podrán rectificarse dentro del plazo de 15 días tras la fecha de descarga sin ninguna multa. Otro aspecto positivo lo constituyen las nuevas facilidades que se le otorgan a los operadores económicos autorizados. También se puede mencionar que no se sancionará ningún hecho que se derive de motivos de fuerza mayor. Finalmente, que los errores en las declaraciones o los relacionados con el cumplimiento de otras formalidades aduaneras que no tengan incidencia en los tributos y/o recargos, no son sancionables.

A partir de esta norma para aprobar una iniciativa privada cofinanciada, se deberá dar previamente un decreto supremo, y además, tal proyecto deberá tener presupuesto ya aprobado por los sectores. El sector deberá haber declarado primero su interés en la necesidad de que se dé un proyecto antes que se presenten las IPC, y todo esto deberá pasar por la aprobación del MEF. El sector empresarial considera que potencia la concentración del poder de decisión en el MEF, mientras se desdibuja el rol de Proinversión y se introduce restricciones a las adendas a los contratos, de tal forma que se trasladen los mayores riesgos posibles a los concesionarios.

SEMÁFORO LEGISLATIVO

SEGUIMIENTO LEGISLATIVO

DESCRIPCIÓN

DESCRIPCIÓN

DESCRIPCIÓN

EFECTOS POTENCIALES

EFECTOS POTENCIALES

EFECTOS POTENCIALES

Autor: Poder ejecutivo

Autor: Poder ejecutivo

Autor: Poder ejecutivo

7 /AmCham NEWSSEGUIMIENTO LEGISLATIVO

DL N°1231. Modifica e incorpora normas y disposiciones al DL N°1071, que norma el arbitraje.

El objetivo es adoptar acciones preventivas contra la delincuencia y el crimen organizado, sin necesidad de desnaturalizar la institución arbitral y la función registral, y de esta manera frenar o evitar el uso indebido del arbitraje. Se impone restricciones para que una persona ejerza el arbitraje y facultades del Ministerio de Justicia. Para demandas sobre actos o derechos inscribibles en los Registros Públicos, el Tribunal Arbitral solicitará la anotación de la existencia del proceso arbitral en la partida registral vinculada dentro de los cinco días hábiles posteriores a su admisión de la demanda o la reconvención. Los laudos que se emitan en procesos arbitrales donde el Estado sea parte, deben ser remitidos al OSCE por la entidad estatal o empresa del Estado participante.

Introducir modificaciones al DL N°1071 sobre la base de situaciones presentadas en arbitrajes domésticos nos aleja de la regulación de la Ley Modelo de la CNUDMI y hace correr el riesgo de que tales modificaciones sean percibidas como un retroceso y trabas. El proyecto introduce principalmente modificaciones destinadas a regular el tratamiento de actos o derechos registrables que son o han sido materia de discusión en un arbitraje, así como los requisitos y procedimientos para la inscripción de un laudo. Entendemos que es una facultad del Estado regular en las materias involucradas en el nuevo decreto materias. Sin embargo, consideramos que dicha regulación no debe ser introducida en el DL N°1071, sino en una norma de índole registral.

SEGUIMIENTO LEGISLATIVO

DESCRIPCIÓN EFECTOS POTENCIALESAutor: Poder ejecutivo

8 AmCham NEWS /

DL N°1210. Modifica la décima disposición complementaria final del DL N°1192, que aprueba la ley marco de adquisición y expropiación de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, liberación de interferencias

DL N°1205. Modifica el DL N°1034, que aprueba la ley de represión de conductas anticompetitivas.

DL N°1203. Crea el Sistema único de Trámites (SUT) para la simplificación de procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad.

El Artículo Único del DL N°1210 modifica la décima disposición complementaria final del DL N°1192, el mismo que precisa que el procedimiento de expropiación previsto en el título IV de la citada norma no será aplicable en áreas de reserva territorial o reserva indígena de poblaciones indígenas en aislamiento voluntario y/o contacto inicial. No solo las tierras y territorios de los pueblos indígenas u originarios están excluidos de los procedimientos expropiatorios, tampoco podrán expropiarse las áreas de reserva territorial o reserva indígena de poblaciones indígenas en aislamiento voluntario y/o contacto inicial.

Se prohíben las prácticas colusorias horizontales, se esclarece alcances de las competencias de las entidades de supervisión, se modifican las facultades de la secretaría técnica para hacer visitas de inspección y se le posibilita solicitar autorización judicial para levantar el secreto de las comunicaciones. Asimismo, en cuanto al Compromiso de cese, se elimina la restricción de que la conducta anticompetitiva imputada haya podido causar una grave afectación. En cuanto al procedimiento de exoneración de sanción (programa de clemencia) se busca establecer reglas más claras, y se establece un mecanismo adicional para la atenuación de las penas a cambio del reconocimiento voluntario de las faltas.

Se crea el SUT como herramienta informática para la elaboración, simplificación y estandarización del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), así como el repositorio oficial de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad. El SUT será administrado por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a través de la Secretaría de Gestión Pública. El decreto entrará en vigencia a partir del día siguiente de la publicación de su reglamento, el cual tiene como plazo para su expedición posteriores 60 días hábiles posteriores a su publicación.

Esta modificación legal del DL N°1192 (que establece un proceso célere expropiatorio) busca conciliar el Convenio N°169 Internacional de Trabajo sobre Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios, al extender la inaplicabilidad del proceso expropiatorio a los pueblos indígenas u originarios a las reservas territoriales o reservas indígenas en caso de poblaciones indígenas en aislamiento voluntario y/o contacto inicial. No obstante, si bien facilita el orden y el cumplimiento, se debe velar por que la aplicación de la consulta previa traiga beneficios al país.

En una economía social de mercado es correcto dotar a la autoridad de aplicación de facultades para la investigación, persecución y sanción de las conductas anticompetitivas con la finalidad de promover la eficienciaeconómica para el bienestar de los consumidores. Más aún, el Indecopi ha basado su propuesta de norma en un estudio de la OCDE. La única duda que genera esta nueva norma es que se podrá ordenarse el levantamiento del secreto de las comunicaciones. Para eso se requerirá que la secretaría técnica de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi lo solicite, en sesión reservada al juez especializado en lo contencioso administrativo.

Si bien es muy importante que se busque integrar la actividad administrativa y sus procedimientos informáticamente, también será crucial para la simplificación de los trámites que los recursos humanos del Estado estén entrenados a fin de cumplir con dicho objetivo.

SEGUIMIENTO LEGISLATIVO

DESCRIPCIÓN

DESCRIPCIÓN

DESCRIPCIÓN

EFECTOS POTENCIALES

EFECTOS POTENCIALES

EFECTOS POTENCIALES

Autor: Poder ejecutivo

Autor: Poder ejecutivo

Autor: Poder ejecutivo

9 /AmCham NEWS

DL N°1196. Modifica la Ley N°26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, y la Ley N°28364, que regula el contrato de capitalización inmobiliaria.

Faculta a las entidades del sistema financiero a ejecutar operaciones de capitalización inmobiliaria (CI), que permiten a las personas naturales ocupar una vivienda y simultáneamente constituir una cuenta de capitalización individual que permitirá la adquisición de dicho inmueble. Las empresas de CI son supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), que además aprobará el contenido del Formulario Único de Capitalización Inmobiliaria (FUCI). Asimismo, se establece que el régimen tributario especial regulado en el DL N°1177 será de aplicación a las empresas de operaciones múltiples o ECI autorizadas por la SBS que celebren y suscriban contratos de capitalización inmobiliaria. Hay un plazo de 90 días hábiles luego del decreto para la publicación del reglamento.

A través este mecanismo se constituirá un fondo en una entidad financiera donde el usuario pagará la cuota del alquiler y un aporte adicional correspondiente a la capitalización. En caso se dejen de pagar las cuotas y no se concrete la compra del inmueble sí se podrá recuperar lo aportado, pero no el alquiler pagado. Con la promoción del financiamiento en la compra de inmuebles se dinamizará el mercado inmobiliario y se buscará reducir el déficit habitacional que padece grandes sectores de la población.

EFECTOS POTENCIALES

SEGUIMIENTO LEGISLATIVO

El Private Wealth Andean Forum es un encuentro internacional enfocado en la región Andina (Perú, Colombia y Chile), dirigido a bancas privadas, wealth managers, empresas familiares y family offices.

La reunión contará con más de 300 líderes del sector financiero, quienes se reunirán con el objetivo de discutir las principales tendencias de la industria de private wealth en la región.

15% DE DESCUENTO AL MENCIONAR ESTE AVISOPARA MÁS INFORMACIÓN: ERICK.CRUZ@MARKETSGROUP.ORG

KEYNOTE Mauricio Cárdenas Santa María

Minister of Finance and Public Credit Ministerio de Hacienda y Crédito Público

PRIVATE WEALTH ANDEAN FORUM 2015DECEMBER 2 | W HOTEL BOGOTÁ | BOGOTÁ, COLOMBIA

Impacto negativo

Impacto moderado / incierto

Impacto positivo

DESCRIPCIÓN EFECTOS POTENCIALESAutor: Poder ejecutivo

DESCRIPCIÓN EFECTOS POTENCIALESAutor: Poder ejecutivo

DL N°1211. Aprueba medidas para el fortalecimiento e implementación de servicios públicos integrados a través de ventanillas únicas e intercambio de información entre entidades públicas.

La norma establece el marco normativo que promueve la integración de los servicios y procedimientos del Estado bajo las modalidades presenciales y virtuales. Esto se hará a través del diseño, desarrollo e implementación de ventanillas únicas y el intercambio de información entre entidades públicas, con lo cual se pretende facilitar el comercio, el desarrollo productivo y eliminado regulaciones excesivas. La norma no se aplica a la VUCE. La implementación de la norma será progresiva y la PCM aprobará el reglamento en un plazo no mayor a 90 días calendario.

La implementación de ventanillas únicas será una potente herramienta para que se puedan simplificar los trámites administrativos. Sin embargo, este proceso de implementación no es fácil, por lo que hay que esperar los resultados de este esfuerzo de informatización de las entidades públicas. Adicionalmente, hay que entrenar a los funcionarios públicos para que vayan de la mano de este proceso de automatización.

10 AmCham NEWS /

Al otro lado del mundo, hay miles de clientes, proveedores y precios

para tu negocio.

11 /AmCham NEWS

EVENTOS DESTACADOS EN LA ACTIVIDAD DE AMCHAM PERÚ

AMCHAMBEANDO

CHARLA DE CALIDAD: LA NUEVA ERA EN LA SATISFACCIÓN EN LA CADENA DE SUMINISTROS

EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y TENDENCIAS ACTUALES EN LA DETERMINACIÓN DEL VALOR EN ADUANA

FORO DE INTERNET: FORONET 2015

Miércoles 16 de setiembreLa charla se llevó a cabo el 16 de setiembre en las instalaciones de AmCham Perú y contó con la participación de Luis Barboza, gerente general de The Westin Lima Hotel & Convention Center. Ella comentó que los cambios se producen cada vez más rápido y exigen que las compañías se adapten a ellos. Por esa razón, sostuvo que hace falta dar una mirada a los cambios en el concepto de calidad de servicio, y a cómo el futuro de la economía se basará en el consumo colaborativo y el impacto que esto traerá a las empresas.

Miércoles 30 de agostoÉste abordó temas como Evolución Histórica y tendencias actuales en la determinación del valor en aduana, a cargo del expositor mexicano Andrés Rohde, Presidente de la International Customs Law Academy (ICLA); La nueva guía de la OMA para la valoración aduanera y precios de transferencia, a cargo de Juan Martin Jovanovich, Socio de KMPG en Argentina; y Casos Recientes de valoración aduanera presentados ante la OMA, bajo la exposición de Guzmán Mañes, subdirector nacional de Aduanas de Uruguay. Todas estas exposiciones fueron acompañadas por un distinguido panel de expertos de KPMG, Deloitte, PwC, EY, Sunat, Estudio Echecopar, Estudio Ferrero Abogados y Estudio Rodrigo, Elias & Medrano Abogados.

Miércoles 02 de setiembre#ForoNet2015: de la Tienda al Internet, se llevó a cabo en las instalaciones de AmCham Perú y contó con la participación de reconocidos expositores como Carlos Peñaranda, del BBVA Banco Continental; Víctor Vargas, de Cencosud Perú; Diego Arbulú, de Turismoi; Martin Romero, de Linio Perú; y Esperanza y Ana Celia Rosas, fundadoras de Tejiendo Perú, quienes nos dieron una visión más amplia del nuevo consumidor peruano.Por su parte, Teresa Ramirez, de Indecopi; Gerardo Reategui, de Cabify; Eduardo Solis,de la Republica Digital; y Wally Benavente, de APOYO, nos hablaron de M-Commerce, contándonos los casos de éxito más destacados del país.

12 AmCham NEWS /

La adecuada gestión de riesgos de Banco Ripley ha permitido que los indicadores de calidad de cartera y morosidad muestren mejoras sustanciales. En menos de dos años, Banco Ripley ha sido capaz de revertir la inercia negativa en la que se encontraba, mostrando un crecimiento sostenido durante los últimos 18 meses con tasas de crecimiento interanuales mayores al 38% para la cartera de colocaciones.

La red de firmas PwC cerró el año fiscal 2015 (FY15), culminado el 30 de junio del 2015, con un crecimiento de 10% en sus ingresos, que alcanzaron los US$35,400. De las tres líneas de servicio, la de Auditoría se mantiene como la base de las operaciones: sus ingresos se incrementaron en 6.2% hasta llegar a US$15,200 millones. Las operaciones de Consultoría de Negocios en 18% hasta los US$11,200 millones, y las de Tributación y Legal en 7% hasta llegar a US$8,900 millones.

Ambas organizaciones firmaron en Uruguay un convenio que permitirá a Aldeas Infantiles SOS optimizar la gestión de sus viajes de trabajo, ahorrar costos y obtener beneficios adicionales de viaje. Entre otras ventajas, además de descuentos sobre pasajes aéreos y exoneraciones, la aerolínea otorgará a los pasajeros de Aldeas Infantiles SOS ascensos de clase y tarjetas de cortesía del programa de lealtad Lifemiles.

DHL Global Forwarding, el especialista en transporte aéreo y marítimo dentro de Deutsche Post DHL, detalló a sus clientes alcances sobre las modificaciones de la Ley de Aduanas por medio del Decreto Legislativo 1235, las cuales facilitarán el comercio y eliminará las regulaciones excesivas en esta materia. Como Operador Económico Autorizado, DHL Global Forwarding capacita permanentemente a sus clientes convocando a expertos en la materia.

Desde que tengo uso de razón siempre he estado muy ligado a la naturaleza, al campo y al aire libre. Ya sea, cuando niño, en la casa de la abuela en Oxapampa jugando entre naranjales y cafetales y después bañándonos en el río en Chontabamba hasta no sentir más ni pies ni manos por el frío del agua, o acompañando a mi papá al aserrado de Satipo, donde jugar con mi hermano a fabricar “lo que sea” con los palitos y retazos de madera que sobraban era casi una actividad de sol a sol (nosotros creíamos que era nuestro trabajo… ¡jajaja!).

Ya adolescente acompañaba a mi papá, fanático del esquí acuático, en sus viajes de trabajo a Pucallpa, donde al acabar el día nos escapábamos a la laguna de Yarinacocha a esquiar, incluso de noche si la luna llena lo permitía.

Cuando el día acababa podía pasar horas viendo el impresionante cielo estrellado en busca de alguna estrella fugaz, que debido a la pureza y claridad del cielo, no defraudaba y siempre se dejaban ver. Al acercarse las vacaciones escolares mis amigos hablaban de ir a Miami o a Disney, pero yo les decía: “Me voy a la selva”.

Crecí siempre expuesto al sol y al aire puro y limpio en medio de actividad física y sana, pero el plato fuerte siempre fue ir al bosque. Hoy me doy cuenta del verdadero lujo que algo tan simple puede representar en la vida de alguien que siempre está tan “ocupado” y corriendo de un lado a otro. De aeropuerto en aeropuerto y reunión en reunión…

Aunque la velocidad de la vida moderna es otra y las opciones de actividades para chicos son mucho mayores, siempre trato de der a mis hijos la máxima exposición a la naturaleza. Y claro está, de vez en cuando tratamos darnos una escapadita a nuestra bella y mágica selva, algo que les recomiendo a todos ustedes hagan al menos una vez.

CRECER EN LA SELVA

Drago BozovichCEO de Maderera Bozovich

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