Alternativas subastaAWS

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En este documento se presenta un serie de escenarios posibles para la realización de dicha subasta, que tienen en cuenta las diversas comentarios recibidos al borrador de condiciones por parte de los operadores y recogidos en diversos espacios de socialización tales como la audiencia pública de la Comisión VI del Senado, entre otros.

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Asignación de espectro hoy:

Asignación Actual de espectro a operadores móviles

85

Cantidad d

e E

spectr

o (

MH

z)

25 MHz

30 MHz

5 MHz

25 MHz

30 MHz

55 MHz 50 MHz

7,5 MHz

Tope actual de

espectro (85 MHz)

Asignación Temporal

2500 MHz

1900 MHz

850 MHz

Evita concentración

del espectro

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170 Mhz

260 Mhz

1148 Mhz

Colombia es de los países con menor cantidad de

espectro por usuario

547 Mhz

340 Mhz

580 Mhz

330 Mhz

524 Mhz

260 Mhz

380 Mhz

190 Mhz

490 Mhz

170 Mhz

260 Mhz

Recomendación

UIT USA UE Brasil Chile Colombia Argentina

Espectro actual

Espectro por asignar

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Nuestra meta de asignación:

300 MHz adicionales a 2014

50 MHz 50 MHz 50 MHz

50 MHz

90 MHz

90 MHz 115 MHz 120 MHz

120 MHz

90 MHz

90 MHz

50 MHz 50 MHz

140 MHz

140 MHz

190 MHz 215 MHz

400 MHz

490 MHz

2010 2011 2012 2013

700 MHz

2600 MHz

850 MHz

1.7/ 2.1 GHz

1900 MHz

140 MHz

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Situación Actual del mercado en Colombia

Cuotas de mercado según servicio por número de suscriptores y empresa 2011:4T

Page 7: Alternativas subastaAWS

Así están los ingresos:

Cuotas de mercado según ingresos para operadores de telecomunicaciones 2011:4T.

Page 8: Alternativas subastaAWS

Y en cuestión de utilidad:

Cuotas de mercado según utilidad para operadores de telecomunicaciones 2011:4T.

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Se requiere más espectro para mejorar la calidad

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Entregar espectro 4G: clave para la calidad C

recim

ien

to t

ráfi

co

de d

ato

s

3x

7x

??x

La revista resaltó la entrega de

espectro 4G en Brasil como parte

clave de la estrategia para colmar

la demanda de datos en la Copa

Mundo

Telecommunications in Brazil

The next big blackout?

Aug 11th 2012

China Reino Unido Brasil

Page 11: Alternativas subastaAWS

En cada frecuencia funciona un servicio de telecomunicaciones

MHz 2.500 700 1.700 1.900 2.100 850

Subasta 2012

90MHz en AWS Subasta 2012

130MHz

Subasta 2013

90MHz en

Dividendo Digital

Visible

Page 12: Alternativas subastaAWS

Despliegue de redes móviles

• Disponibilidad de equipos a bajo

costo

• Disponibilidad del espectro

inmediata

• Mayor cobertura

• Requiere menos torres

• Gran economía de escala

(Región Asia-Pacífico)

• Ideal para zonas rurales

• Velocidad en trasmisión de datos

• Disponibilidad de modems (datos)

• Disponibilidad de equipos en

aumento

• Disponibilidad del espectro

inmediata

• Desarrollos comerciales para

finales de 2013

• Disponibilidad del espectro a

mediano plazo

• Requiere doble migración

• Ocupación parcial por parte de

Instituciones Públicas

• Menor cobertura

• Requiere más torres

• Ocupación parcial por parte de

Instituciones Públicas

700MHz

(Dividendo Digital)

[90 MHz]

1700-2100MHz

(AWS)

[90 MHz]

2500MHz

(2,5 GHz)

[130 MHz]

Por Topes Claro y Movistar no podrían participar en Dividendo Digital

2013 2012 2012

Page 13: Alternativas subastaAWS

Que nos dicen las normas sobre el proceso?

Plan Nacional de Desarrollo y Plan Vive Digital:

•Masificación de Internet

Decreto 4392 de 2010:

• Proceso trasparente

Ley 1341 de 2009:

• Pluralidad de interesados

• Maximización de recursos

• Despliegue y uso eficiente de la infraestructura

• Promover el acceso a las TIC, teniendo como fin último el servicio universal

• Promover y garantizar la libre y leal competencia, evitar prácticas restrictivas

Page 14: Alternativas subastaAWS

Cambios basados en comentarios del sector

• Se permitirán Consorcios y Uniones temporales.

• Multa por retrasos en la migración respaldada por la Garantía de Cumplimiento.

• Obligación de Swapping para garantizar bloques de espectro contiguos.

• Información para la comunidad:

•Mapas anuales de campos electromagnéticos en cabeceras municipales.

•Monitoreo de espectro on-line en municipios que firmen código buenas prácticas.

•Socialización a comunidad a través de universidades.

• Mimetización de Antenas para reducir impacto visual.

• Valor del espectro: pago inicial (valor ofertado) y un pago periódico.

• Ninguna obligación será descontada del valor ofertado.

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Condiciones que promueven nuevos operadores

Cobertura: capitales y Cabeceras municipales a Junio de 2014

• Establecidos AWS: 227 10.000 a 40.000

• Establecidos 2.500MHz: 143 15.000 a 50.000

• Entrantes AWS: 52 20.000 a 30.000

• Entrantes 2.500MHz: 42 30.000 a 50.000

# Cabeceras Rango de Población

Roaming Nacional y Compartición de Infraestructura

• Por 10 años, con desmonte gradual en

cabeceras municipales.

• Compartición obligatoria para

operadores establecidos en AWS.

A los 5 años deberán cubrir el 100% de cabeceras pero podrán hacer uso del Roaming.

Page 16: Alternativas subastaAWS

Roaming Regulado

¿A quien aplica?

•Lo ofrecen quienes tengan espectro IMT

•Lo solicitan quienes tengan red móvil y se interconecten

¿En que condiciones?

•Las define CRC y aplica para todo: voz, sms, datos

•Hasta que se cubra con red propia con base en los plazos de los permisos otorgados

•No ofrecerlo es incumplimiento al permiso otorgado

¿Cuánto es lo máximo que se paga?

•Voz = $84 /min (valor actual regulado)

•SMS = $33/mensaje (valor actual regulado)

•Datos = $34/Mbps (2012) | $27 (2013) | $19 (2014)

Page 17: Alternativas subastaAWS

Otra condición que promueve nuevos

operadores: Internet móvil

Establecidos: 350.000 nuevos usuarios

para cada asignatario en AWS o 2.500MHz.

Entrantes: 150.000 nuevos usuarios para cada asignatario en AWS

Niños y profesores en escuelas públicas de

estrato 1 y 2 del listado del Ministerio de

Educación, el plan incluye Tablet o PC nuevos

con pantalla de mínimo 9,5 pulgadas.

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Escenarios de Subasta resultado de estudios

1. Subasta abierta para todos (simultánea) en AWS y 2.500 MHz

Conveniente para metas de masificación pero podría desincentivar a entrantes

2. Subasta abierta para todos en la banda de AWS y con reserva en la banda de 2.500 MHz

de 90 MHz

Conveniente para metas de masificación pero podría desincentivar a entrantes interesados

solo en AWS

3. Subasta con reserva en las bandas de AWS y 2.500MHz

Metas de masificación mas lentas pero es buen incentivo para entrantes. Podría afectar la

competencia entre los establecidos

4. Subasta con reserva en la banda de AWS

Metas de masificación mas lentas pero es buen incentivo para entrantes interesados solo

en AWS. Podría afectar la competencia entre los establecidos

Escenarios revisados con base en comentarios:

Escenarios adicionales podrían contemplar segmentaciones diferentes

para la banda de AWS

Page 19: Alternativas subastaAWS

Otros escenarios propuestos por operadores

1. Subasta abierta para todos (simultánea), no participación del dominante en la

banda AWS

Metas de masificación más lentas pero es buen incentivo para entrantes. Mejoraría las

condiciones de los demás operadores frente al dominante.

2. Subasta abierta para todos (simultánea), exclusión del dominante en las bandas de

AWS y 2.500MHz

Dificultaría significativamente las metas de masificación pero es buen incentivo para

entrantes. Impediría que el operador dominante tuviera una oferte contestable de 4G.

Afectaría la competencia por impedir la oferta del dominante en 4G.

Debido al alto impacto se están revisando por las entidades competentes

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Fechas de Interés

Marzo

Mayo

Agosto

20 días después

1 mes después

2,5 meses después

Resolución de condiciones de asignación para comentarios del

sector

Primera audiencia de presentación de

comentarios

-Publicación documento de consulta alternativa de subastas

24 de agosto -Segunda audiencia de presentación de comentarios

Presentación de solicitudes de participación

Subasta

Resoluciones de asignación

Resolución definitiva de condiciones de asignación Septiembre

3ª semana de sept.

1ª semana de sept. -Segundo proyecto de resolución para comentarios

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