Alcaldía Municipal de Ibagué - Ibagué Vibra · Web view2018/12/14 · Peligro latente asociado...

PROCESO: GESTIÓN HUMANA Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA

ANTE EMERGENCIAS

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PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS.

ALCALDÍA MUNICIPAL DE IBAGUÉ.SECRETARÍA DE SALUD

Año 2018

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IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA

Razón social de la empresa cliente: Alcaldía Municipal de Ibagué. Nit: 800.113.389-7 Clase de Riesgo: I Dirección: Edificio Principal – Calle 9 entre carrera 3 y carrera 2. Sede: Principal. Teléfono: 315 23 92 810. Nombre y cargo del responsable de seguridad y salud en el trabajo:

Flor Alba Aguirre. Profesional Universitario.






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CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

JUSTIFICACIÓN

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVO ESPECÍFICO

ALCANCE

1. MARCO CONCEPTUAL

CONCEPTUALIZACIÓN BÁSICA

CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS SEGÚN SU ORIGEN

MARCO LEGAL

2. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA

INFORMACIÓN GENERAL

ACTIVIDAD ECONÓMICA

CARGA OCUPACIONAL

HORARIOS DE TRABAJO

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA SEDE

RECURSOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS - RIESGOS POTECIALES

4. ANÁLISIS DE AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE

RIESGO.

5. ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS

COMITÉ DE EMERGENCIAS

COORDINACIÓN OPERATIVA DE EMERGENCIAS

GRUPO ASESOR

BRIGADA DE EMERGENCIAS

COMANDO DE EMERGENCIAS

6. PLAN DE EVACUACIÓN

DEFINICIÓN DE PLAN DE EVACUACIÓN

RESPONSABILIDADES






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COORDINACIÓN

SEÑALIZACIÓN

ALARMAS

RUTAS DE EVACUACIÓN

SITIO DE ENCUENTRO

7. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

8. SIMULACROS DE EVACUACION

9. AUDITORIA

10. RECOMENDACIONES GENERALES

ANEXOS






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1 INTRODUCCIÓN

El desarrollo industrial y social de una nación como Colombia, sumado a sus condiciones hidrológicas, orográficas y geológicas, ubican a nuestra nación en una situación de alta vulnerabilidad física en la cual están presentes fallas Geológicas, erupciones volcánicas, inundaciones, desbordamiento de ríos, deslizamientos en zonas urbanas, erosión fuerte y erosión moderada en casi todo el territorio nacional, incendios forestales, estructurales en cantidad incalculable de municipios.

A estas características físicas se suman las condiciones socioeconómicas y culturales de la población, que evidencian así, una vulnerabilidad social que agrava la problemática de riesgo existente.

Sin embargo, a pesar de las condiciones, características e industrialización acelerada de nuestro país, existe la posibilidad de mitigar, minimizar y prevenir aún más los efectos ocasionados por las Emergencias, ya sean Naturales o Antrópicas; esto a través de la implementación y ejecución de Planes y programas en nuestras empresas encaminados, sino a prevenir los efectos ocasionados por las diversas eventualidades existentes, por lo menos a reducir el grado de impacto de estos sobre la población, las estructuras físicas y el capital de nuestras empresas, representado en equipos, producción e imagen.

El documento que a continuación se presenta, recopila una completa estrategia para la prevención, mitigación y atención de Emergencias en la sede de la SECRETARIA DE SALUD en la ciudad de Ibagué, conjugando procedimientos y acciones orientados a evitar, disminuir o afrontar situaciones de Emergencia, organizando el control de la misma, haciendo uso de los






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recursos existentes en la entidad o acudiendo a los recursos externos en el momento indicado.

2 JUSTIFICACION

Cumplidora de las disposiciones de Ley y siempre preocupada por brindar un mejor bienestar a sus trabajadores, la Alcaldía Municipal de Ibagué para la sede de la SECRETARIA DE SALUD en la ciudad de Ibagué, ha dispuesto el diseño del presente Plan de Emergencias, en el cual se conjuga una serie de factores de vital importancia en el campo de la prevención, como son la identificación y priorización de los riesgos de emergencia presentes, acciones relacionadas con los Planes Operativos de Emergencia, capacitación y entrenamiento del COE, la Brigada para Emergencias y demás personal de la entidad, así como el suministro de recursos básicos con que debe contar la empresa para hacer frente a una emergencia.

Siendo la seguridad parte fundamental de todos los proyectos y realizaciones de la Alcaldía Municipal de Ibagué, se espera lograr en su totalidad los objetivos trazados en el presente Plan de Emergencias.






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3 OBJETIVOS3.1 OBJETIVO GENERAL

Diseñar, establecer e implementar todos los procedimientos y acciones que conlleven a un estructurado Plan de Emergencias para la sede del SECRETARIA DE SALUD en la ciudad de Ibagué, con acciones que deben realizar tanto el personal de planta como el personal visitante y contratista para prevenir o dar respuesta acertada a situaciones de emergencia, para controlarla y evitar pérdidas humanas, materiales y económicas, haciendo uso de los recursos existentes en las instalaciones.3.23.33.4 OBJETIVOS ESPECIFICOS

* Proteger la integridad de los trabajadores y partes interesadas.

* Minimizar los daños a los recursos materiales, medio ambiente debido a las potenciales emergencias.

* Involucrar a todos los niveles de la organización, en la participación activa de los programas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, específicamente en la prevención y control de las emergencias.

* Definir el grado de vulnerabilidad presente en la sede, elaborando un

diagnóstico del estado actual de los recursos humanos y técnicos para la prevención y el control de las emergencias.

* Establecer y prevenir las posibles emergencias que se pueden presentar en las instalaciones de la empresa.






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ALCANCE

El presente plan de emergencias involucra a todos los colaboradores, proveedores y visitantes de la sede del SECRETARIA DE SALUD en la ciudad de Ibagué.






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1. MARCO LEGAL

Algunas de las normas nacionales e internacionales que se plantean para el control de una emergencia y que tenemos en cuenta para la implementación del plan de emergencias son:

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU 10 de diciembre de 1948) ARTÍCULO 3. “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona”.

LEY 9 DE ENERO 24 DE 1979.ARTÍCULO 96 “Todos los locales de trabajo tendrán puertas en número suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornada de trabajo. “Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán claramente señalizadas”ARTICULO 114 “En todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal adiestrado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes para la prevención y extinción de incendios”.

RESOLUCIÓN 2400 DE MAYO 22 DE 1979.ARTICULO 205 “En todo establecimiento de trabajo que ofrezca peligro de incendio ya sea por emplearse elementos combustibles o explosivos, o por cualquier otra circunstancia, se tomarán medidas para estos riesgos, disponiéndose de suficiente número de tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de depósito de reserva o extintores, con personal debidamente entrenado en la extinción de incendios”.

RESOLUCIÓN 2413 DE 1979.






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Establece el deber del empleador de contar con el equipo necesario para atender cualquier tratamiento médico de emergencia. En los lugares de trabajo, deberá existir un botiquín de primeros auxilios dotado con medicina suficiente según las características de la obra o actividad. El manejo del botiquín lo hará personal con conocimientos en la práctica de primeros auxilios.

RESOLUCIÓN 614 DE 1984Determina las bases de la organización y administración gubernamental y privada de la salud ocupacional. De ella se derivan dos resoluciones la 2013 de 1986 y la resolución 1016 de 1989.

RESOLUCIÓN 1016 DE MARZO 31 DE 1989.ARTICULO 11, Numeral 18 Organizar y desarrollar un plan de Emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas: a) Rama Preventiva. Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes eléctricas y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la Entidad.b) Rama Pasiva o Estructural. Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficiente y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores. c) Rama Activa o Control de las Emergencias. Conformación y Organización de brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistemas de detección, alarma y comunicación, selección y distribución de equipos fijos o portátiles (manuales o automáticos), inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control.

DECRETO 1523 DE 2012.






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Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.

LEY 100 DE 1993La nueva legislación en Seguridad Social plasmada en la ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios, eleva el nivel de importancia de la Salud Ocupacional, al quedar esta área de la salud incorporada al denominado Sistema General de Riesgos Profesionales.

DECRETO 2222 DE NOVIEMBRE DE 1993.ARTICULO 234 Se deberán conformar brigadas contra incendios, cuya organización y número de integrantes se determinará de acuerdo con los riesgos existentes. El personal que las integre deberá estar capacitado y entrenado para el cumplimiento de sus funciones.

DECRETO 93 DE 1998 (del Ministerio del Interior). Por el cual se dispone el Plan Nacional para Prevención y Atención de Desastres, en el cual se fijan responsabilidades para las diferentes entidades territoriales y Entidades del estado.ARTÍCULO 1. El Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, que se expide por medio del presente decreto, tiene como objeto orientar las acciones del Estado y de la sociedad civil para la prevención y mitigación de riesgos, los preparativos para la atención y recuperación en caso de desastre, contribuyendo a reducir el riesgo y al desarrollo sostenible de las comunidades vulnerables ante los eventos naturales y antrópicos.

DECRETO 4728 DE 2010.Plan de Contingencia para el Manejo de Derrames de Hidrocarburos o Sustancias Nocivas. Los usuarios que exploren, exploten, manufacturen,






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refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiológicos, deberán estar provistos de un plan de contingencia y control de derrames, el cual deberá contar con la aprobación de la autoridad ambiental competente.

DECRETO 3930 DE 2010.Los usuarios que exploren, exploten, manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiológicos, deberán estar provistos de un plan de contingencia y control de derrames, el cual deberá contar con la aprobación de la autoridad ambiental competente.

LEY 1562 DE 2012. Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.Artículo 11. Servicios de Promoción y Prevención. Del total de la cotización las actividades mínimas de promoción y prevención en el Sistema General de Riesgos Laborales por parte de las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales serán las siguientes: d) Capacitación básica para el montaje de la brigada de emergencias, primeros auxilios y sistema de calidad en salud ocupacional;

DECRETO 1072 DE 2015.Por el cual se expide el decreto único reglamentario del sector trabajo.Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los






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trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes.

LEY 1575 DE 2012.Por medio de la cual se establece la Ley General de Bomberos de Colombia.Artículo 1º. Responsabilidad compartida. La gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano, en especial, los municipios, o quien haga sus veces, los departamentos y la Nación. Esto sin perjuicio de las atribuciones de las demás entidades que conforman el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Artículo 2º. Gestión integral del riesgo contra incendio. La gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos, estarán a cargo de las instituciones Bomberiles y para todos sus efectos, constituyen un servicio público esencial a cargo del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional, en forma directa a través de Cuerpos de Bomberos Oficiales, Voluntarios y aeronáuticos.

RESOLUCIÓN 256 DE 2014. Por la cual se reglamenta la conformación, capacitación y entrenamiento para las brigadas de emergencias contra incendios de los sectores energético, industrial, petrolero, minero, portuario, comercial y similar en Colombia.

1.1. MARCO TECNICO

El instituto Colombiano de Normas Técnicas ICONTEC, establece los procedimientos a observar en Emergencia:






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NTC: 1700 Higiene y Seguridad medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuación.

NTC: 1931 Protección contra incendios. Señales de seguridad.

NTC: 1478 Material de seguridad y lucha contra incendio. Terminología

NTC: 2875 Higiene y seguridad en edificios. Sistemas de extintores CO2

NTC: 2885 Higiene y Seguridad. Extintores portátiles. Generalidades.

NTC:1483 Detectores de incendio. Clasificación.

En cuanto a la Normalización Internacional tenemos:

NFPA 101 Código de Seguridad Humana

NFPA 171 Símbolos de señalización publica en seguridad contra incendios

NFPA 72 Tipos de alarma

NFPA 10 Referida a extinción de incendios.

NFPA 600 Brigadas de emergencias, contraincendios.

2. MARCO CONCEPTUAL

4 2. 1. CONCEPTUALIZACION BASICA (Definición de Términos)

Plan de Emergencias: Conjunto de procedimientos y acciones que deben realizar las personas para prevenir o afrontar una situación de emergencia,






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con el objeto de evitar pérdidas humanas, materiales y económicas, haciendo uso de los recursos existentes en las instalaciones.

Emergencia: Es cualquier evento no planeado que puede causar muertes o lesiones considerables a los empleados, clientes o público; o que puede dejar cesante un negocio, interrumpir las operaciones, causar daño a la propiedad, equipos o al medio ambiente, o amenazar la estabilidad financiera o la imagen pública y sobrepasa la capacidad de respuesta de las personas y organizaciones.

Plan de Evacuación: Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad física de las personas en el evento de verse amenazadas. El Plan debe ser escrito, probado, aprobado, publicado, enseñado y practicado.

Fases de Evacuación: Detección del peligro, alarma, preparación de la evacuación y salida del personal.

Vulnerabilidad: Es el grado estimado de daño o pérdida de un elemento o grupo de elementos expuestos como resultado de la ocurrencia de un fenómeno de una magnitud o una intensidad dada.

Catástrofe: Emergencia que por su magnitud traspasa las fronteras de una empresa, llegando a afectar una zona, una región o un país, desestabilizando su normal funcionamiento.

Evacuación: Es la desocupación ordenada y oportuna de un lugar que amenaza riesgo, mediante el desplazamiento por y hasta un lugar de menor riesgo.






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Amenaza: Peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre, que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y el medio ambiente.

2. 2 CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS SEGÚN SU ORIGEN

NATURAL. Son todas aquellas producidas en forma directa o indirecta por fenómenos naturales, entre otras: Sismos, inundaciones, huracanes, maremotos, tormentas, incendios forestales.

TECNOLOGICA. Son todas aquellas inherentes a los procesos, equipos, materias primas e insumos, desarrollados y utilizados por las empresas, de acuerdo con su actividad económica. Entre otras tenemos: incendios, explosiones, derrames, intoxicaciones, vertimientos.

SOCIAL. Son todas aquellas emergencias producidas por desordenes de tipo social, como por ejemplo: amenazas, atentados, robos, secuestros, entre otros.






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3. DESCRIPCION DE LA EMPRESA

3.1. INFORMACIÓN GENERALDATOS GENERALES, IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN

RAZON SOCIAL NIT

Alcaldía Municipal de Ibagué 800.113.389 - 7

DATOS GENERALES

DEPENDENCIA: SECRETARIA DE SALUD.

DIRECCIÓN Calle 60 No. 2 – 30 Barrio La Floresta.

No. TELEFONICO 2 74 04 42

LOCALIZACIÓN A NIVEL URBANO

DEPARTAMENTO Tolima CIUDAD Ibagué

CLASIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

Actividad económica Administración publica

3.1.1. ACTIVIDAD ECONÓMICALa Secretaria de Salud, como dependencia de la Alcaldía Municipal de la Ciudad de Ibagué, cumple con labores de administración pública.

3.1.2.CARGA OCUPACIONAL Y HORARIOS DE TRABAJO.En la siguiente tabla se relaciona el personal que labora o visita regularmente la sede de la SECRETARIA DE SALUD en la ciudad de Ibagué.



Área o cargo. No. Personas. Horario de Trabajo.

Funcionarios directos. 26Lunes a viernes desde

las 7 a.m. – 12 m y desde las 2 p.m. – 6 p.m.

Vigilante. 1 Lunes a Sábado 7 a.m. – 12m. y 2 p.m. – 5 p.m.

Servicios Generales. 1. Lunes a viernes 7 a.m. – 4 p.m.

Visitantes.200

aproximadamente por día.

Lunes a viernes 6 a.m. – 11 a.m. y 2 p.m. – 5

p.m..




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3.2.DESCRIPCION GENERAL DE LA SEDE

3.2.1.Ubicación geográfica:

Dependencia ubicada en la calle 60 en el casco urbano de la ciudad de Ibagué, en un sector de uso mixto (comercial, residencial y de entidades públicas); construcción de una planta. El flujo de vehículos y personas es considerable debido a que la sede se encuentra ubicada sobre una de las principales calles de la ciudad de Ibagué e igualmente se encuentra en un complejo de bodegas y oficinas en las cuales se ubican diversas empresas.Límites geográficos:

Norte: Parqueadero y bodegas de digitex. Sur: Canchas de futbol Carrenales. Oriente: Parque y calle 61. Occidente: Parqueadero y calle 60.

3.2.2.TIPO DE CONSTRUCCIÓN

Se trata de una edificación de 1 (un) piso, paredes en ladrillo y pintadas con pintura de vinilo, puertas y ventanas en lamina y madera. Pisos en baldosa. Techos son en tejas tipo canaleta de eternit con un cielorraso de icopor. Construcción antigua y no posee especificaciones técnicas de sismo resistencia. Es una construcción que cuenta con más de 30 años de construcción. Al interior se dividen por cubículos de trabajo con divisiones entre funcionarios, algunas oficinas cuentan con divisiones en pared de ladrillo con mampostería y pintura. Cuentan con un cuarto frio lugar en el cual almacenan las vacunas empleadas en los programas de la secretaria de Salud. Para salir de la edificación cuentan con 3 salidas las cuales están ubicadas en los costados: norte, oriente y occidente de la secretaria.

3.2.3 INSUMO Y MAQUINARIA UTILIZADOS EN EL PROCESO






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Básicamente lo utilizado es papelería, equipos de cómputo, impresoras, escritorios, libros y demás material propio de la labor. Igualmente cuentan con un cuarto frio en el cual realizan el almacenamiento de las vacunas y demás insumos que requieran cadena de frio.






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3.3. RECURSOS PARA ATENCION DE EMERGENCIAS

3.3.1. RECURSOS INTERNOS

3.3.1.1 Comité de Emergencias. No está constituido. Es importante lograr articular el Comité de Emergencias Principal de la Alcaldía y que este tenga alcance y participación de cada una de las dependencias de la Alcaldía Municipal, como es el caso de la Secretaria de Salud, de esta forma podrán dar una mejor respuesta a las eventuales emergencias que se presenten..

3.3.1.2. Brigada de EmergenciaEn el SECRETARIA DE SALUD actualmente no hay brigadistas activos, pero se debe destacar que al interior de la secretaria existen 4 personas que han recibido entrenamiento en Brigadas de emergencias y de igual manera en la zona de vacunación cuentan con personal asistencial que tieen conocimiento en cómo atender a potenciales pacientes que se registren en las instalaciones de la Secretaria de Salud.

3.3.1.3. ComunicacionesPara sus comunicaciones internas y externas, el SECRETARIA DE SALUD en la ciudad de Ibagué utiliza líneas fijas, los celulares personales de los funcionarios e igualmente el vigilante cuenta con un radio portátil de comunicaciones el cual está en configurado con la red de la empresa de vigilancia y de seguridad de la ciudad.

3.3.1.4. Sistema de Seguridad FísicaLas instalaciones del SECRETARIA DE SALUD, cuentan con servicio de vigilancia. Dicho servicio está presente en las horas que se realiza la actividad y que se presta atención al publico.






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3.3.1.5. Iluminación para EmergenciasLas instalaciones del SECRETARIA DE SALUD carecen de luces de emergencia.Cuentan con una planta eléctrica de respaldo, dicha planta se encuentra ubicada en el techo de la zona del cuarto frio.3.3.1.6 Rutas de EvacuaciónLa Secretaria de Salud no cuenta con una ruta específica para evacuación, pero se destaca que cuenta con tres accesos ubicados en diferentes lados de las instalaciones, lo cual les permite un mejor desplazamiento en caso de una emergencia o la posibilidad de usar rutas alternas cuando la emergencia lo demande.

3.3.1.7 Sistema de AlarmaLa secretaria de Salud cuenta con un sistema de alarma de seguridad física, la cual según lo expresado por un funcionario de la misma, dicha alarma de seguridad física ha sido configurada y puede ser empleada igualmente como sistema sonoro de alarma para alertar de eventuales emergencias que se puedan presentar al interior de las instalaciones.

3.3.1.8. Sistema para la Detección de HumosLa Edificación no cuenta con detectores de humo; en caso de adquirirlos, estos deben estar conectados a un sistema de alarma por incendio el cual se activa automáticamente al detectar la presencia de humo.

3.3.1.9 Equipo para el Control y Combate de IncendiosLa SECRETARIA DE SALUD, cuenta con equipos básicos para el control de incendios como son los extintores, en el anexo 1 se relacionan los equipos de control de incendios.La SECRETARIA DE SALUD no cuenta con red hidráulica y el hidrante más cercano se encuentra en la calle 60 junto a la estación norte de bomberos.






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3.3.2 Otros Recursos InternosEn el anexo 1 se especifican los recursos que tiene el SECRETARIA DE SALUD para atender eventuales emergencias médicas que se puedan presentar.

2.3.3 Recursos ExternosCuenta con una serie de instituciones externas para los casos en que la emergencia sobre pase la capacidad de respuesta en la edificación y basados en los recursos internos. (Véase Cuadro Recursos Externos).






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4. ANÁLISIS DE AMENAZA Y DETERMINACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

Para el siguiente estudio se aplicó un modelo de visitas de campo a todas las instalaciones locativas, a través de observaciones y entrevistas en las cuales se incorporaron los siguientes aspectos:

Revisión de la información generada por la empresa, respecto de datos generales e información de antecedentes de eventos ocurridos en tiempos pasados.

Visitas de observación a cada una de las instalaciones, para identificar

amenazas tanto internas como externas, que significa la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre y que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, consolidándose en un inventario general de factores de riesgos observados.

Una vez identificadas las amenazas se procede a evaluarlas, combinando el análisis probabilístico, con el comportamiento físico de la fuente generadora, utilizando información de eventos ya ocurridos en la empresa, se calificó de forma cualitativa con base en la siguiente escala:

POSIBLE Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene información que no descarta su ocurrencia.

PROBABLE

Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones similares.

INMINENTE

Evento instrumentado o con información que lo hace evidente y detectable.






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POSIBLE: Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá. Se le asigna el color VERDE.

PROBABLE: Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos científicos para creer que sucederá. Se le asigna el color AMARILLO.

INMIMENTE: Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir. Se le asigna el color ROJO.

Luego de conocer la naturaleza de las amenazas de la SECRETARIA DE SALUD, se realizó un inventario de recursos tanto internos como externos, con los que se cuenta para evitar un desastre y atender correctamente la situación de peligro; al respecto se consideraron: Talento humano, recursos logísticos y recursos económicos.

De acuerdo con el punto anterior, se procedió a determinar la vulnerabilidad, entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene la SECRETARIA DE SALUD a ser afectado o a sufrir una pérdida. Igualmente, para su análisis se incluyeron los elementos sometidos a riesgo tales como: Personas, recursos, sistemas y procesos.

En cuanto a personas se calificó: organización, capacitación y dotación

En recursos se calificó: materiales, edificación y equipos

En sistemas y procesos se calificó: servicios públicos, sistemas alternos y recuperación.

La calificación de cada uno de estos elementos se obtuvo así:



PERSONAS

SISTEMAS Y PROCESO

AMENAZA




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0 = Se cuenta con suficientes elementos

0.5 = Se cuenta parcialmente con los elementos o están en proceso de consecución.

1.0 = Cuando se carece completamente o no se cuenta con recursos.

Una vez calificado cada uno de los elementos, se procedió a sumarlos y determinar el grado de vulnerabilidad tanto en las personas, recursos, sistemas y procesos de la siguiente manera:

0- 1: Baja, se colorea verde

0.1 – 2.0: Media, se colorea amarilla

2.1 - 3:Alta, se colorea rojoUna vez determinada la vulnerabilidad, se determina el nivel de riesgo para las amenazas prioritarias calificadas como inminentes y probables, relacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, esta relación se representó por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo:Personas, Recursos, Sistemas y Procesos; de acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se calificó de la siguiente manera:

DIAMANTE DE RIESGO



RECURSOS




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3 ó 4 rombos en rojo, el riesgo es alto 1 ó 2 rombos rojos, 3 ó 4 amarillos, el riesgo es medio 1 a 2 rombos amarillos y los restantes verdes, 0 Rojos el riesgo es bajo.

Finalmente se emiten recomendaciones específicas para disminuir la vulnerabilidad frente a cada una de las amenazas identificadas como prioritarias.

4.1. RIESGOS POTENCIALESDescripción del aspecto en la siguiente tabla:

Tabla 1 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS POTENCIALES

4.1 TIPO RIESGO POTENCIAL

ESCENARIO POSIBLE

FACTORES QUE AFECTAN EL RIESGO

EMERGENCIANATURAL

Movimiento Sísmico.

EstructuraGeneral

Edificación

Debido a los continuos procesos cambiantes de la naturaleza. Por ubicarse la ciudad de Ibagué en una zona de mediana sismicidad según reportes del Servicio Geológico Colombiano.

Vendaval. Edificación.Por los fuertes vientos que se pueden presentar en la temporada de lluvias y por el deterioro en los techos.






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TECNOLÓGICO

Incendio.EstructuraGeneral

Edificación

Existencia de material combustible sólido, equipos energizados sumados a los potenciales cortos eléctricos por sobresaturación de la red eléctrica.

Encharcamientos e

inundaciones leves.

Edificación en General.

Por disminución en la capacidad de las canales internas de recolección de aguas lluvias.

Accidentes de trabajo.

General.

Representado en caídas a nivel por los desplazamientos internos. Caídas de altura que se pueden presentar durante los mantenimientos realizados en la SECRETARIA DE SALUD. Alteraciones de la conciencia en personal de la empresa. Accidentes bilógicos durante la manipulación de vacunas o algún otro agente patógeno.

Colapso estructural

EstructuraGeneral

Edificación

A partir de movimiento sísmico de magnitud que debilite la estructura, por la sobrecarga que recibe la estructura como consecuencia de que la planta eléctrica se encuentra ubicada en el techo de las instalaciones más específicamente encima del cuarto frio, lugar en el cual se evidencia dificultad para abrir o cerrar la puerta de dicho cuarto por la flexión presentada en la columna como consecuencia de la carga excesiva.






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Accidente Vehicular.

Parqueadero.Por el limitado espacio del parqueadero, la carencia de señalización y la falta de aplicación del PESV.

Contaminación biológica.

Cuarto frio y P.A.I.

Por contar con sustancias patógenas almacenadas y exponerse algunos colaboradores durante su almacenamiento y posterior uso o distribución de las mismas.

SOCIAL

Disturbio Social.

General.

Por ser la dependencia de la Alcaldía que se asume tareas tan sensibles como la Salud y la deficiencia evidente en el servicio de salud en la ciudad de Ibagué.

Robo, Atraco, Asalto

En generalPor no contar con algún tipo de control de personal a las oficinas y contar con equipos de cómputo y de comunicaciones portátiles.

Para definir los RIESGOS POTENCIALES se consideraron todos los eventos que pueden representar una amenaza para la sede del SECRETARIA DE SALUD en la ciudad de Ibagué.

Para tal efecto se indago sobre incidentes pasados; dentro de los aspectos que se tuvieron en cuenta tenemos:

Históricos: Tipos de emergencias que se hayan presentado en las instalaciones de sede administrativa, sobre posibles (Incendios, derrames de combustibles, terremotos, terrorismo, otros, (no se evidencian registros que soporten ocurrencia de eventos relevantes).






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Geográficos: Derivados de la ubicación de la empresa: Fallas geológicas, erupciones volcánicas entre otros, que constituyen un riesgo potencial.

Tecnológicos: Originados por fallas en los procesos productivos desarrollados, o en los sistemas tecnológicos software con que se cuenta: Incendio, explosión, incidentes, fallas en sistemas (de seguridad, telecomunicaciones, computación, energía o notificación de emergencias).

Error humano: El error humano es causa de una buena parte de las emergencias en el trabajo y puede ser consecuencia de aspectos como: Poco entrenamiento, descuido, conductas inapropiadas, abuso de medicamentos o fatiga física o mental.

Físicos: Resultado del diseño o construcción de las instalaciones, maquinarias, procesos o productos peligrosos, almacenamiento de combustibles, disposición de los equipos, iluminación, etc.

4.2. RESULTADOS DE LA IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y DETERMINACIÓN DEL RIESGO.

(Ver anexo: Análisis de vulnerabilidad y determinación del riesgo de l SECRETARIA DE SALUD)

4.3. PRIORIZACIÓN






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De acuerdo a los resultados obtenidos en las matrices anteriores, se establecen en la siguiente Tabla las emergencias prioritarias.

4.1.1.1.1.1.1 Tabla 2 MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

RIESGO MEDIDAS A CORTO PLAZO

MEDIDAS A MEDIANO PLAZO

MEDIDAS A LARGO PLAZO

1. MOVIMIENTO TELÚRICO

Capacitación a todo personal con relación a cómo actuar en casos de emergencia.Capacitar y entrenar periódicamente a los integrantes de Brigada Integral de Emergencia, con relación a cómo actuar en casos de emergencia

Revisión permanente de sistemas y equipos de atención en emergencias, rutas de evacuación, capacitación al personal, etc.

Realizar simulacros, máximo cada 6 meses, en los cuales se involucre actividad de Bomberos; se haga toma de tiempo y capacidad de respuesta.

2. INCENDIOS, COLAPSAMIE

NTO ESTRUCTURA

L

Constituir, capacitar y entrenar periódicamente a la Brigada de Emergencia, en prevención y Combate de Incendios.

Implementar planes de ayuda, involucrando Bomberos y otras entidades de socorro.

Capacitación a todo personal con

Involucrarse en el Plan de Ayuda Mutua, a través de la implementación del Plan, coordinado con el Concejo Local de la Gestión del Riesgo, Alcaldía Municipal, Policía, Cruz Roja, Defensa Civil, Ejercito y demás organismos de prevención control y socorro.

Permanentemente realizar campañas tendientes a la Prevención de Incendios, a través del orden y la limpieza en los lugares de trabajo,

Realizar simulacros, máximo cada 6 meses, en los cuales se involucre actividad de Bomberos; se haga toma de






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relación a como actuar en casos de emergencia.

tiempo y capacidad de respuesta.

3.

DISTRUBIO SOCIAL, ROBO,

ATRACO, ASALTO

Junto con las autoridades de Policía levantar los procedimientos establecidos para prevenir este tipo de situaciones, e implementar a la mayor brevedad posible con el propósito de acogerse a ellos.

Entrenar y capacitar a todos los empleados, en relación a cómo actuar en caso de una emergencia por esta situación.

Concienciar a los empleados sobre importancia de estar alerta frente a las acciones que pueda emprender la delincuencia común y el terrorismo, teniendo en cuenta la situación de orden público que se registra en nuestro país y la cercanía de algunas entidades de carácter oficial a la SEDE.

Establecer por lo menos una reunión anual o cuando la situación así lo amerite, entre la coordinación de la SEDE y las Autoridades, con el objeto de conocer los planes establecidos para este fin.

4. ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS

En caso de emergencias, en la SECRETARIA DE SALUD aplicaran el Sistema Comando Incidentes, el cual consiste en que se expande o se contrae, dependiendo de la emergencia y la capacidad de respuesta del personal; por lo cual el primero que detecte la emergencia la controlara en caso de estar preparado o de lo contrario informara al vigilante o personal capacitado en






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brigadas de emergencias quienes intentaran controlarla en caso de ser posible; en caso contrario se encargaran de tomar las medidas de seguridad necesarias frente a la emergencia y buscaran la ayuda en los grupos de apoyo interno (personal de la alcaldía de otras dependencias) o en los grupo de apoyo externo (policía, organismos de socorro, arl, etc.).A continuación se presenta el flujo grama de atención de emergencias en las instalaciones del SECRETARIA DE SALUD.

FLUJOGRAMA ATENCIÓN DE EMERGENCIA.



Emergencia.

Personal que la detecta.

Controla.

SI NO

Reporta de la situación al personal de

seguridad o al personal de la

Informan.

Personal de seguridad o al personal de la

brigada de

Evalúa y atiende la emergencia.

Controla.

Reportan a la responsable del

S.G.- S.ST.




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fff



SINO

Reportan a la responsable del

S.G.- S.ST.

Ordenan evacuación parcial o total en caso de

ser necesario.

Solicitan ayuda a los grupos de

apoyo externos

Controlan emergencia.

BRIGADA DE EMERGENCIAS

GELVER DIMAS GOMEZ GOMEZ

ALBA LUCY CUELLAR DÍAZENRIQUE SANCHEZ ACOSTA

INCENDIOSCOORDINADORJORGE NICOLAS BONILLA ROJAS

CESAR BARRIOS

RESCATECOORDINADORHUGO DE JESUS

VALLEJO LONDOÑO

PRIMEROS AUXILIOS

COORDINADORAANDREA SALCEDO

COMUNICACIÓN COORDINADORACLAUDIA LILIAN

VALENCIA

YURANI SÁNCHEZAIDE ROA MONICA TRONCOSO

OMAR VILLANUEVA

JUAN ALBERTO BARRERO

EDGAR TRIANA

CESAR BERMUDEZ

ORLANDO GIRALDO

REINA BUSTOS

MARTHA ALVAREZ

LUZ MARINA ROJAS

OSCAR TRIANA

JHON DENIS OROZCO

ANDREA TRUJILLO

LUIS ENRIQUE ALVAREZ




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5.1. BRIGADA DE EMERGENCIA.

La SECRETARIA DE SALUD, cuenta con en brigadas de emergencia, los cuales han recibido entrenamiento en brigadas de emergencia y al interior de la brigada recurrentemente los funcionarios han recibido charlas de cómo responder ante una emergencia; igualmente en el PAI laboran personas del sector salud como médicos y enfermeros. Deben realizar un proceso de articulación entre las diferentes personas que están en capacidad de prevenir y atender eventuales emergencias al interior de la Secretaria de Salud.

Para lograr el éxito en las eventuales emergencias, se debe capacitar al mayor número de personas en los siguientes temas:- Prevención y control de incendios: Encargados de minimizar las lesiones y

pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de incendios. - Primeros Auxilios: Encargados de prestar atención inmediata a heridos y

lesionados y coordinar su traslado a instituciones de salud. - Evacuación y rescate: Coordinan y dirigen la evacuación del personal hacia

el sitio destinado para tal fin; así mismo llevan a cabo la labor de rescate de las personas que no pudieron evacuar.

5.1.1.Requisitos.Los Brigadistas deben cumplir con los siguientes estándares:- Condiciones de liderazgo.- Máxima permanencia en las instalaciones.- Disponibilidad para actuar cuando se lo requieran






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- Excelente conocimiento sobre características y uso de los equipos de protección existentes en las instalaciones.

- Buen conocimiento sobre primeros auxilios y técnicas de rescate.- Buen conocimiento sobre técnicas de salvamento de bienes.- Excelente conocimiento de los procedimientos de emergencia contenidos en

el Pan de Emergencia.

5.1.2 Perfil del Brigadista Todos y cada uno de los Brigadistas deben contar con buenas condiciones físicas y psicológicas, excelentes condiciones morales, voluntad, mística y espíritu de colaboración.






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5.2. CENTRO DE COMANDO DE EMERGENCIAS y/ó PUESTO DE MANDO UNIFICADO.

Ese centro de comando se activara en emergencias en las cuales sea necesario evacuar parcial o totalmente las instalaciones de la SECRETARIA DE SALUD y se ubicara inicialmente en las instalaciones de bomberos estación norte en caso de que dicha instalación no se vea afectada por la emergencia en caso contrario será ubicado en el parque ubicado entre la calle 59 y la calle 60 entre carrera 3 y carrera 2 A.






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6. PLAN DE EVACUACION

El Plan de Evacuación de la SECRETARIA DE SALUD, fue diseñado con base en la información recolectada en las visitas realizadas, en las experiencias del personal y documentos anteriores.

6.1 DEFINICIÓN DE PLAN DE EVACUACIÓNEs el conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad física de las personas en el evento de verse amenazadas.

6.2 RESPONSABILIDADESOrientadas a mejorar el manejo administrativo y técnico del plan.

6.2.1 AdministrativoGarantiza que en la política del SECRETARIA DE SALUD, se hayan plasmado los delineamientos de Prevención de situaciones de emergencia con relación a los recursos y compromiso a todo nivel de la Organización.

6.2.2 Técnico Evalúa la viabilidad de implementar un pito como sistema de alarma de

emergencia temporal. Poner a prueba el sistema sonoro de alarma, para evaluar que tan rápido es

el tiempo de respuesta al momento de activarla en caso de una eventual emergencia.

Difunde las instrucciones básicas necesarias descritas en el Plan, para casos de emergencias a todo el personal que se encuentre permanentemente en las instalaciones de la SECRETARIA DE SALUD.

6.3 COORDINACIÓN






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Esta responsabilidad debe ser delegada a un funcionario con capacidad de Liderazgo, funcionario de plena autoridad, capacitado y entrenado, así como también conocedor de la totalidad de los procesos, instalaciones y riesgos de la sede. La coordinación en caso de una evacuación recae sobre la persona de mayor autoridad en las instalaciones de la SECRETARIA DE SALUD, al momento de presentarse la emergencia.

6.4 SEÑALIZACIÓNLa SECRETARIA DE SALUD cuenta con señalización de emergencia en algunos sectores, se recomienda complementar dicha señalización en todas las instalaciones.

6.5 ALARMASActualmente cuenta con un sistema sonoro de emergencia Dicho sistema es el mismo sistema de alarma de seguridad física, según un funcionario de la secretaria el sistema ha sido codificado para poder ser usado ante una eventual emergencia y de esta manera lograr alertar a toda la población que se encuentre en las instalaciones, de la necesidad de evacuar. Dicho sistema debe ser verificado por el líder de la Secretaria de Salud y por el personal responsable de responder ante emergencias. Al verificar que el sistema es funcional deben determinar quién(es) son las personas autorizadas de activar dicho sistema y socializar la información a todos los colaboradores de la Secretaria de Salud. La activación está en frente del lugar donde se ubica el punto de información.

6.6 RUTAS DE EVACUACIÓNLa secretaria de Salud cuenta con las siguientes rutas de evacuación:






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Ruta de evacuación 1: puerta principal, el personal saldrá por dicha puerta y se ubicara en frente de las instalaciones en el parqueadero interno del complejo de bodegas y oficinas donde se ubica la secretaria de salud.Ruta de evacuación 2: EL personal que se ubique en el PAI y en el cuarto frio saldrán por la puerta de vidrio localizada en el costado occidental y se dirigirán posteriormente hacia el punto de encuentro ubicado en el parqueadero.Ruta de evacuación 3: Esa ruta será usada como ruta alterna en caso de que las dos primeras sean bloqueadas, dicha ruta está ubicada en el costado oriental de la secretaria de salud y da con un parque ubicado en la zona posterior de la Secretaria de Salud.

6.7 SITIO DE ENCUENTRO FINAL EN EVACUACIÓN

El SECRETARIA DE SALUD contara con tres puntos de encuentro, uno al interior de las instalaciones y los otros serán externo.En las emergencias que sea necesario evacuar las instalaciones y se viable el uso del parqueadero, el personal se ubicara sobre este ubicado en el costado norte de las instalaciones.En los casos que el parqueadero localizado en el complejo de bodegas y oficinas sea inviable usarlo, el personal se dirigirá hacia las canchas de futbol de Carrenales, localizadas en el costado sur de la secretaria, para eso deberán salis del complejo y bajar por la calle 60 hasta la carrera 2.En los momentos que sea necesario salir por la puerta ubicada sobre el costado oriental de la secretaria el personal se ubicara en el parque ubicado en la calle 61 con carrera 4.

En los puntos de encuentro se debe realizar el censo del personal, por lo cual es necesario que todos los visitantes sean registrados en portería al igual que






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los funcionarios permanezcan con sus respectivos distintivos para agilizar el proceso de censo.

6.8 CUANDO EVACUAR LA EDIFICACIÓNLa edificación es evacuada únicamente cuando existe riesgo colectivo o la amenaza latente o se presenta amenaza para una o varias personas. Ejemplo: Incendio declarado en alguna área o en toda la edificación Amenazas colectivas, como en el caso de disturbio social y sea posible

evacuar. Peligro inminente de colapso de la estructura.

6.9 PROCEDIMIENTOS PARA EVACUACIÓN

Los procedimientos que se deben seguir para evacuar la Edificación en caso de emergencias se encuentran anexos a este documento y fueron elaborados a partir del análisis de vulnerabilidad del Plan de Emergencias.

6.10 FORMULA MATEMATICA PARA CALCULAR EL TIEMPO ESTIMADO DE EVACUACIÓN.La aplicación de esta fórmula diseñada por el Sr. K. Togawa, nos permitirá determinar el tiempo máximo de evacuación en una instalación determinada, es de resaltar el hecho de que es el tiempo máximo, con el desarrollo de entrenamientos, se procurara reducir este tiempo lo máximo posible.

Dónde: N: Número de personas a evacuar.A: Ancho de la salida en metros (la más restrictiva).K: Constante experimental de flujo. 1,3 personas / metro – segundo.



N DTIEMPO DE SALIDA = + (A x K) V




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D: Distancia total en metros. Medida desde donde está la persona más alejada de la salida.V: Velocidad experimental de desplazamiento. 3 metros /segundo.

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77 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

Se han establecido los procedimientos para la prevención y control de las emergencias potenciales, de acuerdo al análisis realizado en las áreas y los parámetros de Seguridad previamente establecidos. Los procedimientos explican cómo responden los trabajadores y el personal entrenado en Brigada de emergencias, ante las potenciales emergencias identificadas y el empleo apropiado de los recursos disponibles.

8 SIMULACROS DE EVACUACIÓNEste Plan debe enseñarse y practicarse periódicamente por todos los integrantes de la empresa para asegurar su comprensión y operatividad. Esta acción se desarrollará a través de simulacros, los cuales deben incluir como mínimo el alcance del plan de emergencias, dando a conocer:- Reconocimiento de la señal de alarma.



228 45TIEMPO DE SALIDA = + = 234,23 = 3 minutos y 90 segundos.P.E. PARQUEADERO (0,80 x 1,3) 3

228 55TIEMPO DE SALIDA = + = 237,56 = 3 minutos y 95 segundosP.E. PARQUE (0,80 x 1,3) 3

228 180TIEMPO DE SALIDA = + = 279,23 = 4 minutos y 65 segundosP.E. CANCHA FUTBOL (0,80 x 1,3) 3




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- Recorrido por la ruta de Evacuación.- Reconocimiento del personal que apoya en la atención y control de las

emergencias.- Punto de encuentro.- Tiempos de evacuación.- Conteo de personal.- Desempeño de los grupos del plan de emergencias.

La frecuencia de la práctica deberá contemplar:- Efectuar como mínimo dos (2) prácticas generales de evacuación al año.- Los empleados nuevos deberán conocer el Plan de Emergencias dentro del

programa de inducción.

8.1. OBLIGATORIEDAD

Sin EXCEPCION las sesiones de instrucción y los simulacros son de OBLIGATORIA participación para todos los empleados y contratistas que laboran con periodicidad constante en la SECRETARIA DE SALUD; y para los visitantes que se encuentren en ella cuando se realicen.

8.2 EVALUACION DE SIMULACROSSiempre que se efectúe un simulacro de evacuación, deberá desarrollarse un proceso de evaluación, contemplando los siguientes parámetros:

8.2.1 Aspectos a evaluar Comportamientos anormales e inusuales de las personas. Tiempos de reacción a la alarma. Tiempo gastado por el personal para salir. Técnica de atención y transporte de pacientes. Tiempo requerido para llegar al punto de encuentro.






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Dificultades observadas en las vías de escape. Funcionamiento de los sistemas de Alarmas y comunicaciones. Participación del personal en el simulacro. Cantidad de Evacuados. Reporte en el sitio de reunión final.






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9. AUDITORIAPara garantizar la operatividad del plan de emergencias y de Evacuación, se realizaran auditorias anuales del mismo, contando con la participación del personal del SECRETARIA DE SALUD y el personal responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Alcaldía de Ibagué; los ajustes necesarios serán descritos en la Actualización de Documentos, la cual se encuentra al principio del presente documento.

Además de la auditoria anual, el plan se evaluará y modificará si es necesario: Después de los ejercicios de entrenamiento. Después de cada emergencia. Cuando cambie el personal o sus responsabilidades. Cuando cambie la distribución o el diseño de las instalaciones de la Planta

de Generación de Energía Eléctrica.

Cada vez que se realicen estos cambios, deben ser informados al personal.






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10. RECOMENDACIONES GENERALES

Socializar los procedimientos de actuación ante eventuales emergencia a todo el personal de la SECRETARIA DE SALUD.

Señalizar el punto de encuentro interno, especificando para qué emergencias será usado el mismo.

Realizar limpieza constante a las canales de agua aéreas para evitar encharcamientos e inundaciones en las instalaciones del SECRETARIA DE SALUD.

Aplicar el programa de protección contra caídas al momento de realizar trabajos en alturas.

Implementar el Plan Estratégico de Seguridad Vial en el parqueadero para disminuir la posibilidad de accidentes vehiculares.

Actualizar el plano de evacuación. Validar que el sistema de alarma sonoro es funcional. Realizar mantenimientos preventivos a las instalaciones eléctricas. Recargar anualmente o cuando sea necesario los equipos de control de

incendios. Dotar de señal de PARE y ALTO al igual que de chalecos reflectivos a los

brigadistas o personal que se encargue de coordinar la evacuación. Realizar la gestión con los propietarios de la cancha de futbol Carrenales

para permitir el acceso del personal evacuado en caso de ser necesario ubicarlos en dicho punto.

Reubicar la planta eléctrica, instalándola en el piso. Aplicar los protocolos de manipulación de sustancias bilógicas durante el

almacenamiento, transporte o uso de las vacunas y demás agentes patógenos empleados en las instalaciones de la Secretaria de Salud.






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11.CONTROL DE CAMBIOS

VERSION VIGENTE DESDE OBSERVACION

01 08/11/2018 PRIMERA VERSIÓN

Revisó Aprobó






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ANEXOS






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Anexo 1: RECURSOS EXTERNOS

RECURSO ENTIDAD TELEFONO

PARA EMERGENCIA

Ambulancias y número único de emergencias. 123

Bomberos 119Cruz Roja 2 64 00 34

Defensa Civil 2 64 99 192 65 82 86

Policía 1122 61 12 22

Ejercito 146Comité Local de

Emergencias 2 61 14 18

RECURSO ENTIDAD TELEFONO

CENTROS DE ASISTENCIA MEDICA

Hospital Federico Lleras

Calle 34 Cra. 4ª TamañaB/ La Francia

1372 64 08 882 64 27 11

USI San FranciscoCra. 8ª Calle 24

261 80 642 62 29 99

Clínica TolimaCra. 1 Calle 12

2 70 80 00

Avidanti.Av. 19 Cra. 13 Calambeo

2 61 72 00

Empresa de Teléfonos Daños 114 – 144Acueducto y

Alcantarillado116

2 61 10 16Emergencia GAS 164






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Anexo 2: PROCEDIMIENTO ANTE INCENDIO.



Verifique rápidamente: Origen y causas. Tamaño y localización. Crecimiento.

Evacuar

EMERGENCIA FINALIZADA

El Brigadista recibe a los Bomberos y entrega el manejo de la emergencia.

NO

FIN

Verificación de lista del personal en el punto de

encuentro por parte de los Coordinadores de

El Brigadista ordena evacuación total de la oficina

Emergencia General

Los brigadistas controlan el incendio

El Brigadista ordena evacuación parcial de

la oficina

Emergencia Parcial

¿Se apagó el Incendio?

Avisar a Bomberos y al Líder de Brigada de

Emergencia

Avise a los Bomberos

Brigadista evalúa la situación

Intente controlar el incendio con los extintores del área

Avise a quien esté más cerca para que informe a los

brigadistas del lugar

Quien descubra el fuego

SI




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Anexo 3: PROCEDIMIENTO ANTE MOVIMIENTO TELURICO.



Atiéndalos con precaución

¿El área es segura?

SI

¿Se pudieron estabilizar?

SI

Avise a Mantenimiento

¿Daños en líneas vitales?

SI

¿Hay daños en estructuras y

equipos?

NO

Evacue las personas de las áreas afectadas

SI

¿Víctimas por atender?

SI

¿Eventos controlados?

SI

NO

NO

NO

Restablezca los procesos y

operaciones

EMERGENCIA FINALIZADA

Revise todas las áreas para establecer daños

¿Hay otros eventos asociados?

NO

¿Hay víctimas?

NO

SI

SI

Recupere o reconstruya las áreas afectadas

Demolición de estructuras

Estabilice las estructuras afectadas

Restablezca las líneas vitales

Haga control perimetral del área

Atienda a las víctimas

Aplique primeros auxilios y/o Llame

ambulancia

Junto a otros Brigadistas, busque a las posibles víctimas

Busque refugio en el sitio y espere a que finalice el sismo

NO




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Anexo 4: INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS PARA BRIGADISTAS

EMERGENCIA FUNCIONES

MOVIMIENTO TELURICO

- PROTÉJASE ANTE EL SISMO, como cualquier persona lo haría y de acuerdo a las instrucciones generales mencionadas con anterioridad.

Mientras sale evacuando el Lugar:

- VERIFIQUE agua y líneas eléctricas y asegúrese si hay alguna avería e informe inmediatamente al Líder de Brigada. No utilice la electricidad hasta que la edificación no haya sido inspeccionada. No encienda fósforos mientras investiga algún escape de gas.

- DESCONECTE EL SISTEMA DE ELECTRICIDAD, si existe alguna avería en las conexiones eléctricas o tendidos del lugar. Tenga mucho cuidado de no desconectar líneas o sectores importantes a menos de que reciba orden de ello.

- NO TOQUE CABLES EN EL PISO o enseres eléctricos que estén averiados.

- VERIFIQUE SI LE HAN OCURRIDO DAÑOS A LA ESTRUCTURA DEL LUGAR, especialmente grietas e informe inmediatamente a Líder de Brigada.

- ESTÉ PREPARADO PARA REPLICAS POSTERIORES EN ESTAS REVISIONES. Usualmente son menos intensos que el temblor principal pero alguno podría ser suficientemente fuerte como para causar daños adicionales a la estructura ya debilitadas durante el primer temblor.

- NO MUEVA SOLO A LAS PERSONAS HERIDAS a menos que estén en peligro de recibir una nueva lesión. Busque ayuda con otras personas para movilizarlo, ayude al herido socorriéndolo con los primeros auxilios básicos, cúbralo o arrópelo con mantas, abrigos, sacos o chaquetas, para evitar su enfriamiento; si lo movilizó, llévelo a sitio seguro, haga un lugar para heridos; busque al personal de la brigada de primeros auxilios por el sector mientras otras personas acondicionan el lugar y socorren a los demás heridos; si está en las posibilidades evacuarlos hacia un centro médico asistencial hágalo bajo supervisión médica llevándolo en camillas, pero recuerde que cualquier traslado bajo condiciones adversas puede provocar más lesiones internas al herido; Pueden utilizar sillas para trasladar a personas lesionadas, tablas, hamacas, colchones, si es de llevarlos






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en vehículos trate de conseguir una camioneta acondicionada para llevar las personas lesionadas.

- REPORTE LA UBICACIÓN DEL HERIDO A LOS SOCORRISTAS O RESCATISTAS. Nunca deje solo al herido siempre debe haber alguien con él para ayudarlo psicológicamente, indíquele a la persona lesionada que ya pidieron ayuda, no le haga referencias de las heridas que tiene, manténgalo distraído hablándole de cosas varias, si es posible rece junto a él.

- SIEMPRE ESTABLEZCA COMUNICACIÓN directa con su Líder de Brigada e informe toda situación anormal que se presente.

INCENDIO

- VERIFIQUE inmediatamente donde es el incendio.- SI ES EN SU ZONA, tome los extintores necesarios y trate de

controlar el conato de incendio.- SI EL INCENDIO ES DECLARADO, active el sistema de alarma de

emergencia y ayude a evacuar inmediatamente toda la edificación.- DESCONECTE INMEDIATAMENTE LOS EQUIPOS ELÉCTRICOS y

verifique el estado de los elementos de emergencia, para que sean utilizados con la asesoría de los bomberos.

- SI NO SE PUEDE CONTROLAR EL INCENDIO, informe inmediatamente al Líder de Brigada y evacue el sitio.

- A LOS HERIDOS hay que calmarlos, no moverlos a menos que sea estrictamente necesario.

EVACUACIÓN

Siempre que escuche la alerta o la alarma, repórtese al jefe de brigada para que le indique la situación y le dé instrucciones, sin embargo, en términos generales tenga en cuenta:

- Si detecta alguna situación de emergencia, comuníquelo inmediatamente al Brigadista. Si es sismo agáchese debajo de los muebles y aléjese de ventanas.- Suspenda inmediatamente sus actividades, salve la información de su computador.- Verificar (si es posible) la veracidad de la alarma.- Si puede controlar el evento hágalo, de lo contrario, aléjese inmediatamente.- Supervisar las acciones a efectuar de acuerdo a cada área y conforme a las rutas internas de evacuación, salidas y rutas externas.- Supervisar la salida asistida de las personas.- Indicar a todos la salida y recordar la ruta principal y las alternas en caso de obstrucción de la primera.- Se encargarán de dirigir la evacuación y ayudar a las personas que no pueden o tienen dificultad para evacuar, teniendo en cuenta que en estos casos se espera a que el resto de la gente haya salido, para que no se ocasionen demoras innecesarias.






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- Indicar a todos que salgan despacio, en silencio, sin correr.- Si detecta humo, agáchese y continúe gateando.- Recordar a la gente bajo su responsabilidad, el sitio de reunión final.- Verificar que el área quede totalmente evacuada, especialmente debajo de los muebles, baños y armarios.- Evitar el ingreso de personas a áreas de trabajo.- Acérquese al sitio de reunión final.- Verifique la lista en el sitio de reunión.- Repórtese al coordinador general de evacuación.- Notifica novedades, reporte al coordinador general. Elabore el reporte de resultados conteo y tiempo total, así como cualquier novedad adicional.- Espera orden de reingreso o de apoyo a otras brigadas. Si no recibe la orden NO se devuelva y no deje que nadie se devuelva.






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Anexo 5: INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS PARA LOS TRABAJADORES.

EMERGENCIA FUNCIONES

SISMO

- PROTÉJASE ANTE EL SISMO, como cualquier persona lo haría y de acuerdo a las instrucciones generales mencionadas con anterioridad.

- COMIENCE LA EVACUACIÓN, de acuerdo a las indicaciones de los Brigadistas.

- SALGA ORDENADAMENTE de acuerdo a las recomendaciones de los brigadistas.

- SI VE VISITANTES, llévelos con usted e indíqueles el camino.- SI VE SITUACIONES FUERA DE LO NORMAL, comuníquese con el

Brigadista de su área o con el que usted vea primero e infórmele.- CON LOS HERIDOS, sea muy cuidadoso y no los mueva a menos

de que sea estrictamente necesario.

INCENDIO

- SI VE HUMO, informe inmediatamente a Líder de la brigada.- COMIENCE LA EVACUACIÓN, de acuerdo a las indicaciones de los

Brigadistas.- SALGA ORDENADAMENTE de acuerdo a las recomendaciones de

los brigadistas.- SI VE VISITANTES, llévelos con usted e indíqueles el camino.- SI VE SITUACIONES FUERA DE LO NORMAL, comuníquese con el

Brigadista de su área o con el que usted vea primero e infórmele.- SI HAY NECESIDAD DE COLABORAR CON PERSONAS DE LA

EMPRESA, ayúdelos.






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EVACUACION

Si usted escucha la alerta o la alarma, haga lo siguiente:- Inicia la evacuación tan pronto identifique la señal de alarma de

emergencia.- CONSERVE LA CALMA, no corra, desplácese por zonas seguras.- Evacua hacia el punto de encuentro específico dependiendo la

emergencia que se presenta.- Si detecta alguna situación de emergencia, comuníquelo

inmediatamente al Líder de piso o de la brigada.- Suspenda inmediatamente sus actividades y salve la información

de su computador.- Si puede controlar el evento hágalo, de lo contrario, aléjese

inmediatamente.- Solicite información sobre lo que está sucediendo, no salga

precipitadamente.- Salve la información en la cual está trabajando y apague los

equipos.- Espere instrucciones del miembro de la brigada más cercano.

Cálmese y calme a sus compañeros de oficina y piso.- Ante un sismo y de ser necesario evacuar, verifique las

condiciones de seguridad en el exterior antes de iniciar la evacuación.

- Si le dan las instrucciones de evacuación, siga los mapas, así como las señales.

- Si puede ayudar a otras personas, hágalo, pero no se detenga.- Si encuentra a algún visitante, por favor diríjalo a la salida.- Si encuentra humo espere instrucciones, no se devuelva ni tome

otros caminos. Agáchese y salga con cuidado. Recuerde, la ruta previamente establecida es la más segura que hay.

- Vaya hasta el sitio de encuentro y repórtese al coordinador de brigada de su sitio.

- Conteste al listado de asistencia.- No se devuelva por ningún motivo.



Alcaldía Municipal de Ibagué - Ibagué Vibra · Web view2018/12/14 · Peligro latente asociado...

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