Agencia de Desarrollo Económico Provincia Oriente Antioqueño · • Observación física del...
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Agencia de Desarrollo Económico Provincia Oriente Antioqueño ADEPROA Cesar Augusto Castaño Jaramillo Coordinador
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Agencia de Desarrollo Económico Provincia Oriente Antioqueño
ADEPROACesar Augusto Castaño Jaramillo
Coordinador
PROCESO ADEL EN EL ORIENTE ANTIOQUEÑO
• Promoción Iniciativa
• Sec Productividad y Competitividad
• Sec Agricultura• Prodepaz• Comité Lab Paz• Constitución de 3
comisiones
• Promoción de la iniciativa por medio de foros en la región.
• Reuniones plenarias con la participación de los sectores publico, privado y social
• Visita asesor técnico PNUD a la región
• Reestructuración de agenda de trabajo
• Comisiones con tiempo disponible
• PNUD ofrece financiar coordinador por 3 meses y la región lo selecciona
• Convocatorias lideradas por Lab de Paz
Acciones
Feb – Mar 2004Sep – Dic 2003 Abril 2004
PROCESO ADEL EN EL ORIENTE ANTIOQUEÑO
Acciones• Reuniones de cada comisión 2 veces por semana 9am a 1 pm• Recolección y estudio de información• Análisis y estudio de la región• Visitas a empresarios de diferentes cadenas productivas• Reuniones plenarias quincenales 9am a 1 pm• Socialización de trabajo adelantado por cada comisión, exposiciones sobre
diferentes cadenas con participación de sector publico, privado y social• Definición metodología de recolección de datos• Diseño modelo y definición de criterios de priorización de cadenas productivas• Convocatoria hojas de vida para coordinador• Definición perfil, estudio, entrevistas y selección de coordinador • Seminario Desarrollo Local en Antioquia en Universidad de Antioquia
(Gobernación de Antioquia, Universidad EAFIT, PLANEA, Sec de Productividad y Competitividad, Escuela de Gobierno y Políticas Publicas de Antioquia)
• Visita facilitadotes del PNUD
May – Jun – Jul –Agst 2004
PROCESO ADEL EN EL ORIENTE ANTIOQUEÑO
Acciones• Contrato coordinador. (Inicio de labores 1 de septiembre de 2004)• Observación física del territorio por parte del coordinador, sector publico, privado,
social y facilitadotes del PNUD• Socialización ante comité ínter gremial de Antioquia, CCOA, CEO, Alcaldías,
Prodepaz, etc.• Priorización de 6 cadenas• Exposición XIII Encuentro Zonal de Acción Comunal Oriente Antioqueño,
presidentes, vicepresidentes, delegados y representantes de 1200 Juntas de Acción comunal de la región con entrega de memorias
• Elaboración de listado y base de datos de posibles socios de la Agencia• Borrador de plan de comunicación• Socialización y selección de cadena productiva en reunión plenaria 16 de
septiembre de 2004 • Definición nombre: Agencia de Desarrollo Económico Provincia del Oriente
Antioqueño ADEPROA• Aporte de pagina Web por parte de uno de los posibles socios• Reunión con alcaldes, presentación de avances, cartas de invitación, nombramiento
de delegados de las alcaldias
Septiembre 2004
CONFORMACION COMISIONES DE TRABAJO
Cadenas Productivas:Secretaria de Productividad y Competitividad del departamentoSecretaria de Agricultura y Desarrollo Rural del departamentoCorporación Educativa para el Desarrollo Integral COREDIAlcaldía Municipio de MarinillaEx alcalde Municipio de San Luis Laboratorio de PazCorporación para el Desarrollo de las Pymes CORPOPYMESCI Antioqueña de FresasAsuntos Ambientales
Estructura:Presidente del Comité directivo del Laboratorio de Paz
Financiera:Fundación Solidaria del Oriente Antioqueño FUSOAN
PROCESO ADEL EN EL ORIENTE ANTIOQUEÑO
Resultados del trabajo de las tres comisiones:
Propuesta de Área geográfica Diagnóstico territorialPropuesta de Estructura para funcionamiento Se estudio el potencial endógenoIdentificación de cadenas / productos Se realizo ejercicio de priorización de cadenasSe estudiaron 19 productos/ cadenasSe investigaron más profundamente 14 productos/ cadenasSe priorizaron 6 productos / cadenasSe identificaron problemas comunes en las cadenasSe realizó estudio sobre el impacto de la actividad financiera en la regiónBorrador de estatutos
#
REGIONORIENTE
ANTIOQUIAANTIOQUIA
REGIONORIENTE
#
ANTIOQUIA
COLOMBIACOLOMBIA
ANTIOQUIA
SUBREGION ALTIPLANOEl Carmen de ViboralEl RetiroEl SantuarioGuarneLa CejaLa UniónMarinillaRionegroSan Vicente
SUBREG
ION BOSQUESCocornáSan LuisSan Francisco
SUBREGION EMBALSESAlejandríaConcepciónEl PeñolGranadaGuatapéSan CarlosSan Rafael
SUBREGION PÁRAMOArgeliaAbejorralNariñoSonsón
Sonson
San Carlos
San Luis
Abejor ral
Nar iño
San Rafael
Cocorna
El Retir o
San Francisco
Gran ada
Guarne
Rionegr o
El Carmende Viboral
La U nion
San Vicente
La C eja
El Peñol
Concepcion
Argelia
Marinilla
Alejandr ia
Guatap e
El Santuar io
Pá
ramo
Altiplano
Embalses
Bosques
23 Municipios Laboratorio de PazdelOriente Antioqueño
Páramo
Altiplano
Embalses
Bosques
SUBREGIONES ORIENTE ANTIOQUEÑO
ALTIPLANO (9)
PARAMO (4)
BOSQUES (3)
EMBALSES (7)
POTENCIAL ENDOGENO ORIENTE ANTIOQUEÑO
Extensión territorial 7.021 Km2, 11% de Antioquia, 0.6% de Colombia
Comprende 23 municipios
Cuatro subregiones ecológicamente bien diferenciadas: Altiplano (9), Embalses (7), Bosques (3), Páramo (4)
Región mas poblada de Antioquia después del Valle de Aburra, 602.000 habitantes, 10.6% del departamento, 45.9% urbano y 51.1% rural
Densidad promedio de 84 habitantes por Km2
ALTIPLANO
Es la zona mas desarrollada de la subregión, concentra el 66.6% de la población y el 92 % de la actividad económica
En los últimos 25 años ha sido influenciada por fincas de recreo y actividades industriales, comerciales y de servicios (Aeropuerto, Zona Franca, vías)
Los mayores índices del PIB de sus municipios provienen de la actividad agropecuaria
EMBALSES
Se agrupa el 15.9% de la población del Oriente, urbanización del 39.4%
La construcción de los embalses inundo buena parte de sus tierras agrícolas; la economía campesina decayó y el turismo se volvió su motor económico
Ha sido muy afectada por el conflicto armado
PARAMO
El ‘Oriente Lejano’, agrupa el 15.5% de la poblacion del oriente.
Es principalmente rural 66% de la poblacion vive de la agricultura (café, papa, fríjol, maíz, ganado de leche y panela)
En los dos últimos años se ha visto muy afectada por la violencia
BOSQUES
Concentra el 8.1% de la población del Oriente, es esencialmente rural (70.7%)
Combina la economía campesina, el comercio informal alrededor de la autopista Medellín –Bogota
Ha sido muy afectada por el conflicto armado
La región abarca una superficie útil de 831.500 hectáreas, de las cuales, 425.195 (51%) están ocupadas por bosques, 271.084 (32%) por pastos, 95.984 (12%) por cultivos agrícolasGenera el 35% de la energía hidroeléctrica de Colombia y el 70% de la energía departamentalSurte de agua al acueducto de MedellínLa subregión posee uno de los sistemas hídricos del área Andina; la mayoría de los ríos que la recorren alimentan los sistemas de embalses. Es un punto clave para el sistema eléctrico y energético del paísLa región aporta el 7.8% del valor agregado de Antioquia, es la segunda región que mas le aporta al PIB departamentalAporta el 60% de los productos agropecuarios del departamento, especial hortalizas, papa y fríjol, es exportadora de flores y café, segunda subregión productora de leche de AntioquiaLa actividad industrial se concentra en el corredor de la autopista Medellín – Bogota en el Oriente cercano y en la zona francaA finales de agosto 2004 había en la región 6182 empresas, de las cuales, 5898 (95.4%) eran microempresas; 208 (3.4%) pequeñas; 47 medianas (0.8%) y 29 (0.5%) grandes empresas
EMBALSES
ALTIPLANO
BOSQUES
PARAMOS
MEDELLIN
ORIENTE ANTIOQUEORIENTE ANTIOQUEÑÑOO
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVAS14 Cadenas productivas estudiadas:
TextilPlantas medicinalesFresaCerámica TurismoFloresPapa Criolla
FríjolServicios AmbientalesPiscícolaHortícolaFrutícolaPanelaPapa Capira
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVASMetodología de Priorización
Criterio Descripción Peso Unidad de
Medida
Nombre Cadena
Competitividad 35
Articulación 35
Potencialidad 30
Total 100
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVASMetodología de Priorización
CadenaCriterios Descripción Peso U Mediciónc vc
superior=1
Igual=2 x
Inferior=32
Superior=3 2
Buena=2 x
Baja=1
Superiores=1 3
Similares=2
Inferiores=3 x
Si x 3
No
Es competitiva frente a competidores directos en el país 3Competitivo=3, Stándar=2, No es competitivo =1
C 3
Sí
No x
Si
No x
Si
No x
Si
No x
Numero de investigaciones existentes con relación al producto 3 M 3
Total Competitividad 30 22
1Tiene diferencia precio este nicho ? 3
2Tiene un nicho especial de mercado, internacional 3
2Producción limpia certificable 3
1Producto único en su especie 3
Condiciones climáticas y ambientales adecuadas a la producción 3
Costos de producción del producto vs costos de otros competidores 3
Calidad Standard del producto vs calidad de otros competidores 3
Precio del producto vs precio producto de otros competidores 3
Competitividad
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVASMetodología de Priorización
CadenaDescripción Peso U Medición
c vc
No de propietarios de unidades productivas 3 3000=2 de 3 a 6.9 mil=2 de 7 en adelante=3 409 1
Numero de distintas formas asociativas existentes VS No de unidades productivas
3Hasta33%=1 De33 a'
66%=2, 66% en adelante=3
47 empresas,11%
1
Información actualizada y accesible 3Tiene y Accesible = 3
Tiene pero no accesible= 2 No tiene= 1
3
Acuerdos de competitividad funcionando 3funciona = 3 En proceso=
2 No funciona= 1 No existe=0
F 2
Instituciones de servicios a empresarios alrededor de la cadena
3 Alto No.= 3 Medio = 2 Bajo = 1 alto 3
Numero de municipios involucrados en la producción y transformación
3 Hasta 7= 1 de 7 a 15= 2 Mas de 16= 3 18 3
Total Articulación 18 13
ARTICULACIÓN
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVASMetodología de Priorización
CadenaCriterios Descripción Peso U Medición c vc
Desarrollos tecnol.a partir del producto, potenciales eslabones para desarrollo de la misma región
3
Alto =3 Medio =2 Bajo=1
2
Si x
No
Tamaño del mercado externo 3 2
Tendencia del mercado 3
Crece x 2
Generación de empleos actuales 3 2
generación de empleos potenciales 3 2
inferior a 1 smlv
entre 1 y 2 smlv x
superior a 2 smlv
2
Valor promedio de los salarios del sector 3
1Tamaño del mercado interno 3
1Existe vocación en la región 3
Potencialidad
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVASMetodología de Priorización
CADENA PUNTAJEORDEN DE PRIORIDAD REGIONAL
Flores 18,20 1
Textil 17,35 2
Cerámica 16,70 3
Fresa 16,60 4
Fríjol 16,35 5
Hortícola 15,55 6
Turismo 15,35 7
Papa Capira 15,25 8
Frutícola 15,20 9
Panela 15,05 10
Piscícola 14,70 11
Medicinales 13,45 12
Papa Criolla 12,70 13
Servicios ambientales 0,00 14
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVASMetodología de Priorización
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
20,00
PUNTAJE
Flor es Cer amica Fr i jol Tur ismo Fr uticola Piscícola PapaCr iol la
CADENAS
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVAS
Agosto 2004
Bosques Agua Energía Hidroeléctrica Servicios Ambientales
FloresTextilFríjolCerámicaFrutícola Hortícola
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVAS
Bosques, AguaBosques, Agua
HortHortíícola cola
FrutFrutíícola cola
FrFrííjoljol
TextilTextil
CerCeráámicamica
FloresFlores
Estrategia bEstrategia báásicasica
Cadenas priorizadas reuniCadenas priorizadas reunióón plenaria jueves 16 de septiembre Masora n plenaria jueves 16 de septiembre Masora RionegroRionegro
Con las cuales iniciara trabajo Con las cuales iniciara trabajo la Agenciala Agencia
Mediano plazoMediano plazo
Microcluster Frutas y verduras Microcluster Frutas y verduras
Alta Presencia / PosiciónBaja Presencia / Posición
Semillas111002
Agua y tierra
Sistemade riego112008
Controlorgánico
y abonos351200
Asistencia técnica112010
Sistemade procesamiento
Detallist a620112
Exportaciones
Servicios dediseño e ingeniería832412
Univ ersidades yTecnológicos931001 - 931002
Gremios y entidades de Apoyo
Ventas
Mayorista610105 - 610108
Refrigeración719202
Vínculos Críticos
Frutas yhortalizas
111001111003
Importadores
DistribuidoresNacionales611806 Distribuidores
Importadores833001
Seleccióny acopio
112007Conservas y pulpas312104
Almacenamiento719201
EntidadesFinancieras Especificas
Softwarede control
8323020
Centro dedesarrollo tecnológico
Cadena en frío
Activ idades de apoy o
Maquinaria Agrícola382401
Software especializado limpieza
Laboratorio e investigación
Software especializ ado procesos
Centros de información
Envasadoyempaque311300
Mercadeo yagencias depublicidad 832500
Fccion de Evases341203
Aditiv os ( naturales)Sistema de transporte
PROBLEMAS COMUNES EN LAS CADENAS DE VALOR
No existe cultura de consultar investigaciones, estudios, novedades técnicas, oportunidades de negocio, demandas de mercados internacionales
Poca labor de extensión y difusión de entidades que puedan tener dicha información
Individualismo económico y recelo a priori al trabajo y al riesgo asociados o a dar información sobre las actividades económicas personales, recelo y desconfianza para asociarse y correr riesgos en común
Capacitación técnica baja, desconocimiento para el aprovechamiento de las potencialidades productivas de la zona
PROBLEMAS COMUNES EN LAS CADENAS DE VALOR
En asistencia técnica agropecuaria existe un gran vació que incide en la productividad y competitividad
Desconocimiento de las facilidades del sistema financiero: modalidades de créditos, tasas de interés, plazos, etc.
Gran parte de la producción individual rural es de autoconsumo, el 92% de la actividad económica de la subregion se concentra en los 9 municipios del altiplanoPresencia de cultivos ilícitosGran parte de la producción de la región es producida más por fuerza de la tradición y la costumbre aprendida de padres y abuelos que por decisión propia después de evaluar posibilidades y necesidades del mercado
Población campesina en condiciones que la hacen incapaz de aprovechar las oportunidades del TLC o el ALCA y que pueden ser altamente afectados por sus consecuencias y repercusiones
IMPACTO DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA EN LA REGION
CARTERA BRUTA COMERCIAL MICROCRÉD. CAPTACIONES
SECTOR FINANCIERO TRADIC. (13 establecimientos)
82.518.256 (42%) 43.894.128
3.801.645 (5%) 197.868.700
COOPERATIVAS DE AH Y CR. (12 establecimientos)
24.524.106(77%) 6.577.486 467.932 32.706.858
(25 establecimientos)TOTAL 107.042.362 50.471.614 4.269.577 230.575.558
$123.533.196•La región es superavitaria de recursos económicos y menos demandante de los mismos
•Se captan recursos de la región y su aplicación se traslada a otras regiones del país
•La región esta financiando a otras regiones del país
•No hay suficientes solicitudes de créditos
•Algunas no colocan los recursos en la región
•Falta elaboración de proyectosDatos a marzo 2004
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ADEL ORIENTE ANTIOQUEÑO
SECRETARÍADE
DIRECCIÓN
CONTABILIDAD
TESORERÍA
FINANCIERA
RECURSOSLOGISTICOS
ADMON.PERSONAL
UNIDAD ADMITIVA YFINANCIERA
PROMOCIÓNCAPACITACIÓNARTICULACION
PROYECTOS YFINANCIAMIENTO
ASISTENCIATÉCNICA
MERCADEO
UNIDAD DE GESTIÓNEMPRESARIAL
TECNOLIGÍA
SISTEMAS DEINFORMACIÓN
INVESTIGACIÓN YDESARROLLO
PUBLICACIONES
UNIDADT. I. C.
EMBALSES
BOSQUES
PARAMO
VENTANILLAS
DIRECTOR EJECUTIVO
CONSEJO DIRECTIVO REVISOR FISCAL
ASAMBLEA GENERAL
Manejo interno
POSIBLES SOCIOS SECTOR PUBLICO
Presidencia (Ministerio)Gobernación de Antioquia (Sec. productividad, agricultura, educación)Alcaldías del Oriente AntioqueñoAsociaciones de MunicipiosIDEACornareISA ISAGENEPMEADEEDATELAeronáutica
POSIBLES SOCIOS SECTOR PRIVADO
Cámara de Comercio del Oriente AntioqueñoCorporación Empresarial del OrienteAsocolfloresBanca Privada Cooperativa JF KennedyCooperativa Financiera de AntioquiaFon de Garantías de AntioquiaFundación Solidaria del Oriente Antioqueño, Cooperativas financieras FUSOAN
Zona FrancaParte Tecnológico de AntioquiaFundación RioclaroMasbosquesAsoguayaquilPaisajes de AntioquiaActuar Microempresas de AntioquiaMoras de OrienteAsociaciones de productores de la región:
• Ecosura (empresa comercializadora del sur Oriente Antioqueño)
• Coopimar• Asocampo• Acopeñon• Agroactuar• Asociaciones de
comerciantes• Acopi
POSIBLES SOCIOS SECTOR SOCIAL
Universidades:• Universidad Católica del
Oriente• Universidad EAFIT• Universidad de Medellín• Universidad de Antioquia• Universidad Nacional• Universidad San
buenaventura• Coredi• SENA• Funorie• CEIPA• Politécnico
AsocomunalDiócesis de Sonson RionegroAsamblea ConstituyenteFUNDERed de jóvenesAsociación de mujeres del Oriente AMORProdepazComfamaComfenalcoCorpoicaICAGénesisCorpopymesCodesarrollo
EXPERIENCIAS DEL PROCESO
Por primera vez desde el interior y por la gente de la región se estudia la región, que potencial tiene y que se podría hacer con ellaSe viene cambiando el paradigma del desarrollo desde afuera
SITUACION ACTUAL
Consecución de información de cadena productiva priorizada
Elaboración Plan de Negocio
Socialización del proceso con los posibles socios
QUQUÉÉ FALTAFALTAConocimiento generalizado de la ADEL en todo el territorio
Concertación y validación de cadenas / productos con los productores
Vinculación de los socios sectores publico, privado y social
Definición de compromisos económicos de los socios
Construcción del Pacto Territorial
Plan de Negocio de la Agencia
Creación y puesta en marcha de una Agencia de Desarrollo Económico para el Oriente Antioqueño
