Administración Electrónica y Administración 2.0

w w w. v i r t u a l b . c o m

©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

“Administración Electrónica y Administración 2.0"

Yolanda HernándezVirtual Business Europa S.L (VirtualB.com)

Blog: www.yolandahernandez.es


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

1. Definiciones2. Ventajas e inconvenientes3. Algunas cifras y ejemplos a nivel

de España y Gran Canaria. 4. Ley de Administración Electrónica 5. Administración 2.0


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

1.-Definición deAdministración Electrónica


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Definición según la Comisión Europea de la UE: “La administración

electrónica es el uso de las TIC en las AAPP, combinado con cambios organizativos y nuevas aptitudes, con el fin de mejorar los servicios

públicos y los procesosdemocráticos y reforzar el apoyo a

las políticas públicas”


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Existe un concepto más amplio que engloba:

Se quiere menos burocracia,

NO una burocracia por Internet.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Administración Electrónica

e-Administración e-Democraciae-Gobierno

AdministraciónRelacional


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Definición de e-Administración

Podría asimilarse a la creación de una 'ventanilla virtual' única que

permitiera la prestación de todos los servicios públicos haciendo uso de

la interactividad, rapidez, eficiencia y personalización que ofrecen las

nuevas tecnologías.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Ejemplo de administración electrónica:


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

http://www.060.es/


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

http://www.aeat.es/


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Definición e-DemocraciaImplica procesos electrónicos o

informáticos que permiten la participación ciudadana en la vida

política, mediante el uso de las TIC, ya sea de forma directa en la toma de decisiones políticas, o por medio de sus representantes, según el modelo

de democracia considerado.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

El eje principal sobre el cual se asienta la e-Democracia

es el e-Voto


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

e-VotoPrimeras experiencias en

Europa


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

http://www.geneve.ch/evoting/


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

http://www.geneve.ch/ge-vote/


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Definición de e-GobiernoIncluye la participación activa en la elaboración de las políticas, gestión

y evaluación de los resultados.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

El e-gobierno involucra un elemento vital en la sociedad moderna: el acceso a la información y, como

consecuencia, una mayor transparencia en los asuntos

nacionales.

Algunos ejemplos….


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Desde estas página se puede saber que es lo que está haciendo cada

europarlamentario, ranking de actividad y un largo etc, generando una mayor

transparencia.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

mySociety es una fundación que promueve proyectos usando Internet como plataforma para promover el

control ciudadano sobre la actividad política y marcar la agenda política.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Esta web se encarga de conectar a representantes y representados. Gracias

a su actividad se han arreglado 8.000 baches en Inglaterra y se han firmado

nueve millones de peticiones al primer ministro británico. También ha apoyado proyectos como los siguientes


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

En Gran Canaria también se están promoviendo ejemplos similares a los

anteriores:


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009 Otros ejemplos a nivel

europeo y nacional


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

http://ec.europa.eu/yourvoice/discussions/index_es.htm


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

http://www.ayuntamientodejun.org/


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009 2.- Ventajas e

inconvenientes de la Administración Electrónica


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Ventajas• Eficiencia • Costes• Calidad de servicio• Proximidad al ciudadano• Comunicación institucional• Transparencia


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Inconvenientes o Barreras• Estado de desarrollo de la sociedad de la

información para algunos sectores de la sociedad.

• Barreras de naturaleza jurídica. • Inversiones asociadas al despliegue del E-

Government.• Reingeniería de procesos. • Empleo de plataformas tecnológicamente

neutrales que garanticen la interoperabilidad y la accesibilidad.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009 3.-Algunas cifras y ejemplos a

nivel España y Gran Canaria


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

En España con una población de 40.491.051 de habitante en la

actualidad tienen acceso a Internet 27,552,604 , lo que supone un 70,50

% del total de la población. Si lo comparamos con el total de

internautas de los países europeos nos corresponde un 7.3 %

Datos a actualizar en : http://www.internetworldstats.com/stats4.htm#europe

http://www.internetworldstats.com/stats4.htm#europe


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

http://www.internetworldstats.com/stats4.htm


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

¿Qué se pretende con el DNI Electrónico?


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

• La intención del gobierno es que el DNI digital, que acreditará a su portador igual que el DNI convencional gracias a la firma electrónica, permita acceder a gran parte de los servicios que presta la administración .

• La previsión es que en menos de cinco años todos los españoles tengan un DNI digital, que podrá integrar con el tiempo servicios de las comunidades autónomas, de los ayuntamientos e incluso servicios bancarios.

• Los ciudadanos deberán contar con un teclado en su ordenador preparado para leer las identificaciones electrónicas.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Red 060 de Atención Integrada a los ciudadanos

Resuelve las dudas sobre cualquiera de las tres administraciones e informa

sobre diferentes asunto.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

• Tiene tres vías de acceso principal: un número de teléfono unificado, las oficinas de atención ciudadana y un portal web.

• En febrero de 2006 comenzó a funcionar el teléfono, que aglutina la información que actualmente ofrecen cerca de un millar de números de teléfono de la Administración General del Estado.

• También se ha procedido a la apertura de las Oficinas 060, espacios en los que se facilitaráinformación y gestiones relacionadas con la actividad de cualquiera de las administraciones que decidan participar en el proyecto.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

La red se complementa con una página web que ofrece acceso a todos los servicios de la

Administración, y que además estáconcebida para que los ciudadanos puedan

elegir el medio o canal a través del cual quieren recibir los servicios, incluidos, en un

futuro próximo, el teléfono móvil o la televisión digital terrestre.

Ver el estado actual de la Red 060

http://www.map.es/prensa/notas_de_prensa/notas/2008/07/20080718.html


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Pero y en relación con el desarrollo de Administración

Electrónica en Canarias


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

“Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos a

las Servicios Públicos”(LAECSP, Ley 11/2007, de 22 de

junio)


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

¿Para qué sirve esta ley?


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

• Esta ley cambiará la forma en que se prestan los servicios públicos en nuestro país.

• Acabará “supuestamente” con las colas y las esperas de los ciudadanos en las oficinas de las Administraciones.

Para ello…


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Puntos más importantes

que toca esta ley.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

1.-Reconoce el derecho de los ciudadanos a la relación

electrónica con las Administraciones y fija un plazo (hasta diciembre de 2009) para

que las Administraciones habiliten el acceso electrónico

a todos sus procedimientos administrativos.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

2.- Establece los mecanismos necesarios para garantizar el

tratamiento común de los ciudadanos por parte de todas

las Administraciones.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

3.- Regula los mecanismos imprescindibles para garantizar la

interoperabilidad entre las Administraciones, para que los

documentos electrónicos emitidos por cualquiera de ellas puedan ser presentados y usados por cualquier

otra.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

4.- Define un catálogo amplio de derechos para los ciudadanos,

entre los que se encuentran:


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

El derecho a utilizar medios electrónicos para la obtención de

información, realizar consultas, manifestar consentimiento, entablar

pretensiones, efectuar pagos, realizar transacciones y oponerse a

las resoluciones y actos administrativos.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

El derecho a elegir el canal de relación con las Administraciones, siendo el ciudadano el que decide

cómo se relaciona con la Administración y no al revés como

hasta ahora.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

El derecho a no aportar datos que ya obren en poder de las

Administraciones Públicas.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

El derecho a conocer por medios electrónicos el estado de

tramitación de los procedimientos en los que sean interesados.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

El derecho a obtener los medios de identificación electrónica

necesarios.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

El derecho a elegir las aplicaciones o sistemas para relacionarse con las

Administraciones Públicas.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

5.- Para velar por el cumplimiento de los anteriores derechos, la Ley crea la figura del Defensor del usuario de la Administración Electrónica, que anualmente elevará un informe al

Consejo de Ministros con el análisis de las quejas y sugerencias

recibidas, proponiendo actuaciones y medidas correctoras.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

6. Con el objeto de dotar de las garantías jurídicas necesarias, la

Ley define el régimen jurídico de la Administración electrónica:


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Regula el concepto de “sede electrónica”,responsabilizándose la Administración de lo que se publica

y de los trámites que se realizan.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Establece las formas válidas de identificación y autenticación, dando un papel relevante a la utilización del DNI electrónico.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Mejora la regulación de los registros, comunicaciones y notificaciones

electrónicas y obliga a las Administraciones a crear los

registros para recibir cualquier tipo de documento dirigido a ellas.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Regula la validez del documento y expediente electrónico y de sus

copias.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

7. La Ley, también define la utilización de medios electrónicos en la

gestión de los procedimientos, prestando una atención especial al rediseño de los procedimientos y a

su simplificación, e introduce el concepto de “actuación

administrativa automatizada”.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

8. En un Estado altamente descentralizado como es España, la Ley presta especial atención a los

mecanismos de cooperación entre Administraciones para garantizar la interoperabilidad de los sistemas y

aplicaciones desarrolladas y la reutilización de aplicaciones y la

transferencia de tecnologías entre éstas.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

9. Igualmente, la Ley introduce algunos cambios necesarios para

hacer posible las reuniones de órganos colegiados por medios

electrónicos, impulsar la formación permanente en la utilización de

medios electrónicos y el teletrabajo en la Administración General del

Estado.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

10. Por último, esta Ley reforzaráalgunas de las actuaciones

horizontales de éxito que se vienen desarrollando en los últimos años,

entre las que destacan la creación de una Red de Comunicaciones entre todas las Administraciones

Públicas, la denominada red SARA, y la Red integrada de Atención al

ciudadano cuyo actual embrión es la Red 060.


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Hablemos de cómo es y cómo ha evolucionado

Internet hasta la actualidad…


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

¿Cómo entender la Web 2.0?

• Realmente es una nueva forma de entender Internet.

• Se pasa de un canal unidireccional (de internet al usuario) a convertirse en bidireccional (el usuario aporta a Internet e Internet aporta al usuario).


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

La información llega al usuario por diferentes canales y se

personaliza lo que se quiere recibir


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Las administraciones deben entrar en la conversación que

generan las redes sociales


©Vi

rtual

Bus

ines

s Eu

ropa

S.L. 2

009

Para cualquier duda o contacto sobre la

presentación:

[email protected]: www.yolandahernandez.es

Administración Electrónica y Administración 2.0

Business

Transcript of Administración Electrónica y Administración 2.0