ACTUALIZACION DE plan de desarrollo y ordenamiento ... -...

ACTUALIZACION DE PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO I. DIAGNOSTICO ANALITICO TERRITORIAL

V.14.11.2014

LIC. GALO BORBOR FLORES

NOVIEMBRE - 2014

INDICE

Contenido

1.2 Características de Uso y Ocupación Territorial (dinámicas territoriales) ....... ¡Error! Marcador no

definido.

1.3 Característica Territorial Cantonal por Componente. (Por componente, variable e indicador)

..................................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.1 Componente Bio Físico ................................................................. ¡Error! Marcador no definido.

1.3.2 Componente Socio Cultural .......................................................... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.3 Componente Económico ............................................................... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.4 Componente Asentamientos Humanos ........................................ ¡Error! Marcador no definido.

1.3.5 Componente Movilidad, Energía, y Conectividad ........................ ¡Error! Marcador no definido.

1.3.6 Componente Político Institucional y Participación Ciudadana ... ¡Error! Marcador no definido.

1.4 Organización y Gestión Municipal (organización e inversión sectorial en el territorio) ..... ¡Error!

Marcador no definido.

1.5 Análisis Estratégico Territorial (identificación de Problemas y Potencialidades) ............... ¡Error!

Marcador no definido.

FECHA ............................................................................................................................................ 6

Equipo Técnico Institucional – GAD Paján 2014

COMPONENTE FUNCIONARIO RESPONSABLE

CARGO / FUNCION EQUIPO DE APOYO

BIO FISICO Ing. Melvin López Responsable Unidad de Desechos Solidos

Sr. Richard Salvatierra

SOCIO CULTURAL Ing. Carlos Soledjspa Vásquez

Coordinador Técnico Institucional

Econ. Miguel Moran

ECONOMICO Dr. Pepe Yugcha Responsable UDAET Econ. Miguel Moran Ing. Néstor Fienco

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Ing. Silvano Intriago Gerente EPMARS Ing. Roberto Mora

MOVILIDAD, ENERGÍA, Y CONECTIVIDAD

Arq. Amarilis Acebo Responsable Obras Publicas

Ing. María Eugenia Zamora

POLITICO INSTITUCIONAL Dr. Julio Bermúdez Jurídico Ing. Carlos Soledispa Vásquez

RESPONSABLE DE PROCESO

Arq. Galo Menéndez Director de Planificación

COORDINACION TECNICA GENERAL

Ing. Carlos Soledispa Vásquez

1.1 CONTEXTO TERRITORIAL (POLÍTICO – ADMINISTRATIVO)

El Gobierno Municipal del Cantón Paján es una entidad del Estado Ecuatoriano creada por la ley del Congreso Nacional bajo registro oficial Nº 958 de 8 de Noviembre de 1951 ,cuyos objetivos principales contempla un modelo integral de desarrollo para lograr un aprovechamiento territorial, equilibrado, equitativo y eficiente. El cantón Paján, fue fundado el 8 de noviembre de 1951, y cuenta con una población total de 37.073 habitantes, de la cual el 47% son mujeres y el 53% son hombres, distribuidos el 81% en el sector rural y 19% en el área urbana; con una extensión de 1.086 km2 El cantón Paján se encuentra ubicado al sur de la Provincia de Manabí, entre las coordenadas 80° 10’ 50’’ y 80° 33’ de longitud occidental, 1° 28 y 1° 50’ 30’’ de latitud sur a 450 Km. de la ciudad de Quito Capital de Ecuador. Limita al norte con el cantón 24 de Mayo, al noroeste con el cantón Jipijapa y Olmedo, y al sur y sureste con la provincia del Guayas. Pertenece a la Zona de Planificación 4 (Manabí-Sto. Domingo), y conforma el Distrito 13D09, el mismo que está conformado por los circuitos 13D09C01 PAJAN; 13D09C02 CAMPOZANO (LA PALMA DE PAJÁN); 13D09C03 CAMPOZANO (LA PALMA DE PAJÁN); 13D09C04 LASCANO; y 13D09C05 GUALE.

Mapa Ubicación Distrital en Zona de

Planificación Mapa Base Político – Administrativo

Está formado por 1 parroquia urbana y 4 parroquias rurales; su capital es Paján; limita al norte con los cantones Jipijapa, 24 de Mayo y Olmedo; al sur con el cantón Santa Elena de la provincia del mismo nombre; al este con los cantones Colimes, Santa Lucía y Pedro Carbo de la provincia del Guayas y al oeste el cantón Jipijapa. Su territorio es muy accidentado, los cerros atraviesan de sur a norte, siendo estos la prolongación oriental de las montañas de Colonche. Los ríos pertenecen al sistema hidrográfico del Daule. El principal es el río Paján que nace en las montañas de su mismo nombre y desemboca en el río Daule con el nombre de Colimes. La ciudad de Paján se encuentra a 120 msnm, presenta una temperatura anual promedio es de 24 grados centígrados, con una precipitación media anual de entre 1.000 y 2000 mm. El PEA cantonal es de 43.7% (2.5% de la PEA de la provincia de Manabí), la actividad económica principal esta ligada a la agricultura y ganadera, con productos como: café, maíz, arroz, achiote, yuca, fréjol palo, banano, frutales, tagua, hortalizas. En cuanto a los recursos forestales, predomina la caña guadua y la paja mocora

En el campo pecuario se cuenta importantes hatos de ganado vacuno dedicados a la producción de especies de engorde. El ganado porcino y la crianza de aves de corral son relevante, y está en manos de pequeños productores. Todo el cantón es propicio para el turismo, debido a que cuenta con varios sitios ecoturísticos cascadas, senderos, montañas y una rica biodiversidad florística, fáustica y paisajista, ubicados en las distintas zonas del cantón; también existen yacimientos de aguas azufradas ubicados en el Recinto Pechichal en la Parroquia Campozano que convierte esta zona en un gran atractivo turístico; así como también la cascada del salto, salto de estero ciego, laguna del Triángulo, entre otros. También cuentan con la Ruta del Café que abarca las zonas de Guanábano, Cascol y Paján. La cabecera cantonal es el centro comercial del cantón, en el cual los pobladores de las parroquias rurales mercadean sus productos agrícolas a los comerciantes. Hay varias bodegas de café, maíz, achiote, entre otras, para ser vendidos a los intermediarios o grandes comerciantes de Portoviejo y Guayaquil. Igual ocurre con la producción ganadera, que es comercializada en la ciudad de Guayaquil, primordialmente. Datos Históricos Esta población es prehispánica. Se habla de ella en la expedición de Alvarado en 1534, dándole el nombre de “las Golondrinas", ya que en esta época nuestra tierra era el paraíso de estas aves. Tuvo este nombre hasta 1739 cuando pasó a ser recinto "Las Gaviotas", en honor a las aves que existían en el lugar. Cuando pasó a ser Parroquia de Portoviejo, se llamó "Pueblo de los Pajonales", debido a que en todas partes había potreros que alcanzaban hasta 4 metros de altura. En la Colonia se llamó “San Juan Bautista de Paján" y se dice que en 1804 tenía 300 habitantes por lo que se le proveyó de un Teniente Pedáneo para la tramitación de juicios en lo Civil y Penal. Simón Bolívar creó la provincia de Manabí con dos Cantones: Portoviejo y Montecristi. Paján y Jipijapa fueron parroquias de Portoviejo. Así permaneció más de un siglo hasta que en el año 1951 fue elevado a la categoría de cantón, con 4 parroquias que son: Guale, Lascano, Campozano, y Paján, siendo esta última cabecera cantonal. Después de 18 años se creó otra parroquia a la que le pusieron el nombre de Cascol. Una Lucha Iniciada Desde 1.916 Para Su Cantonización Paján, una lejana parroquia ubicada al Sur de la Provincia, venía luchando por más de tres décadas por su elevación a la categoría cantonal. Era, sin duda alguna, una de las mejores parroquias del rico y

extenso cantón de Jipijapa, tanto que existía en la parroquia una Comisaría Nacional, caso único en el país. Lógica y natural y plenamente justificada era la oposición que siempre encontraba en sus aspiraciones. Así desde 1.916 se presentó la primera solicitud de cantonización al H. Congreso Nacional, en 1951 se hace justicia. Paján es elevado a cantón de la república del Ecuador y con el júbilo de sus hijos, comienza una nueva etapa en la vida de este pujante y próspero cantón. Se inicia un proceso político y social muy acelerado, se crean instituciones públicas, se incrementan el número de escuelas, surgen colegios técnicos en las principales parroquias rurales. La población de Paján tiene su origen en la constitución de grandes haciendas productivas y ganaderas, lo que incrementó la demanda de mano de obra y con ella el aumento de la población. La apertura de la carretera principal que le comunica con Jipijapa, y Guayaquil le dio un impulso al comercio y a la producción. La municipalidad y sus diferentes autoridades han ido dotando de varios servicios a la población, hoy se cuenta con un Patronato Municipal que se encarga de hacer una labor social con las mujeres , adultos mayores, niñas y niños del cantón Hitos históricos

FECHA DESCRIPCIÓN DEL ACONTECIMIENTO

IMPACTO EN EL CANTÓN

1534 Paján una población Prehispánica, recibe el nombre de las Golondrinas por la expedición Pedro de Alvarado.

Con la conquista española la zona sur de Manabí opero un cambio en el uso del suelo y la producción

1739 Pasa a ser recinto las Gaviotas en honor a las abundantes aves que existían en el sector.

Se iba incrementado los asentamientos poblacionales

1804 En la época colonial se tomó el nombre de “San Juan Bautista de Paján”, tenía 300 habitantes.

Con la presencia de los religiosos católicos los pueblos adoptan nombres hispanos.

1907 Parroquialización de Guale Impulsó el desarrollo de la zona 1933 Parroquialización de Lascano Tuvo auge el intercambio comercial. 1938 Parroquialización de Campozano Inicio su desarrollo como parroquia

de Jipijapa.

Creación del Hospital Israel Quintero Paredes

Llenó un vació en la atención preventiva y hospitalaria.

1951 Es elevado a cantón con cuatro parroquias: Guale, Lascano, Campozano, y Paján (urbano).

El crecimiento productivo y como centro de comercialización de productos especialmente agrícolas se reconoce su categoría cantón

1979 Restitución de la Junta de Recursos Hidráulicos

Impulsa el desarrollo de la región Sur de Manabí.

1980 Por primera vez llega a la Ilustre Municipalidad una Mujer en calidad de Concejala elegida por votación popular, la Profesora Matilde Vera.

Irrumpe la presencia de la mujer en la vida política cantonal y en la administración Municipal.

1996 La Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación. De la Universidad Estatal de Guayaquil inicia sus actividades en el cantón

Mejoró el nivel educativo, y elevo el autoestima de la población.

2000 Creación Unidad de Desarrollo Agropecuario Ecológico y Turístico de la Municipalidad de Paján UDAET.

Contribuye a la capacitación y asistencia técnica de los agricultores del cantón, e impulsa el rescate de medio ambiente y el turismo ecológico.

2001 Ejecución del Proyecto de Salud Sexual y Reproductiva del Fondo de Población de la Naciones Unidad UNFPA

Acceso de la población, atención en información y capacitación en salud sexual y reproductiva.

2002 Inicio de actividades de la Extensión de la Universidad Agraria del Ecuador.

La Juventud tiene acceso de la educación superior agro-pecuaria.

2002 Inicio de actividades de la Universidad del Sur de Manabí UNESUM.

Otra alternativa de educación superior para el cantón.

2005 Hallazgo restos arqueológicos y culturales en la cabecera cantonal posiblemente de las culturas Machadilla y Huancavilca, están por confirmar.

Permitirá conocer los antecedentes de nuestras raíces históricas étnicas.

2007 Construcción de viviendas por parte del MIDUVI

Mejora las condiciones de vivienda de familias rurales de escasos recursos

2009 Se construye el edificio de la delegación del Seguro Social de Paján

La atención a los afiliados se lo hace de manera más digna.

Regeneración de parques y área urbana de Paján y cabeceras parroquiales

Mejora el ornato y eleva la autoestima de la población. Y se incrementa el turismo.

2009 Se reconoce a las parroquias rurales como nuevos Gobiernos Autónomos

Las 4 parroquias rurales del cantón obtienen mayor autonomía financiera

Descentralizados. y administrativa contando un presupuesto propio para atender a su población de acuerdo con sus competencias.

2009 El Señor Nathael Moran Cevallos inicia su 8 mandato en la alcaldía del cantón Paján.

Se constituye en un record de gobernabilidad en el país, así como también se consolida un proceso de desarrollo planificado.

2009 Construcción de la Guardería Martha Bucarán

50 niños y niñas reciben mejor atención y cuidado.

2010 Inicio de intervención del Ministerio de la Coordinación de la Política Social con el programa INTI

Se construyen de viviendas, sistemas de agua, unidades básicas sanitarias, menajes para CIBV, huertos familiares, para mejorar los hábitos alimenticios y disminuir la desnutrición infantil especialmente.

2011 Se crea el distrito del INFA 9 MIES Se fortalece los programas sociales del cantón

2011 Mejoramiento del anillo vial parroquial Campozano Guale, Lascano y Olmedo.

Dinamiza el comercio hacia la cabecera cantonal

2011 Inicio de olimpiadas especiales cantonales

Se reinserta y se eleva el autoestima de las personas con capacidades especiales y la de sus familias.

2011 Entrega de escrituras más de 600 adjudicatarios, con un convenio municipio y la secretaria nacional de tierras del MAGAP.

Población beneficiada satisfecha y agradecida, pueden acceder a créditos, proyectos productivos, y otros programas del estado.

2011 El municipio asume la competencia del Registro de la Propiedad, siendo nombrado el ab. Juan José Plaza Martínez, el primer registrador de la Propiedad Municipal.

Se articula de mejor manera con los catastros municipales y mejora sus servicios

2011 El Gobierno Nacional a través del MIES, INFA, MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES Se declara a Paján cantón libre de trabajo infantil en basurales

Se cumple y se protege los derechos de los niños y niñas. En su edad su principal actividad es su formación educativa.

2011 EL COLEGIO NACIONAL TÉCNICO PAJÁN inaugura su salón Actos climatizado y modernizado con murales artísticos e históricos con aporte del Gobierno Municipal

Los estudiantes y la ciudadanía disponen de un espacio para desarrollar eventos culturales, educativos, a la altura de las grandes ciudades del país.

1.2 C

ARA

CTE

RÍST

ICAS

DE

USO

Y

OCU

PACI

ÓN

TERRITORIAL (DINÁMICAS TERRITORIALES)

La población del cantón extraen virtualmente todo su sustento de la tierra, exploradas tanto en su estado natural como modificadas en el ecosistema. El desequilibrio del control de las plagas en los sistemas agrícolas es acentuado por el hecho de que los pobladores del cantón usan una variedad de químicos tóxicos naturales y otros mecanismos de defensa. Sin embargo la población usa pesticida químico, aunque la entrada de nuevas culturas comerciales y los esfuerzos de extensión agrícola están haciendo con que su uso aumente. Estos pesticidas, causan una serie de efectos biológicos en los ecosistemas tratados, bien como en los ecosistemas para los cuales los más persistentes de los compuestos son futuros transferidos. 1.2.1 RELACIONES Y DINÁMICAS URBANO – RURALES En primer lugar, es importante considerar que el proceso de crecimiento del cantón, estrechamente vinculada a la dinámica rural, que se convierten en eje estratégico de valor agregado a los productos agropecuarios, comercio de productos provenientes del medio rural, de las ferias, etc. Hay que considerar la tendencia de ocupación urbana del suelo rural, especialmente en áreas contiguas que absorben en forma indiscriminada espacios productivos antes dedicados a funciones relacionadas con el área rural. El medio rural empieza a valorizarse a partir de nuevos usos asignados no tanto por la población rural sino por la población urbana que busca nuevos espacios de consumo.

2011 Se culminan los estudios y se diseña el proyecto para la construcción del hospital cantonal con una capacidad de 42 camas.

El gobierno municipal, las autoridades del salud del cantón y la provincia, tienen una propuesta para que el gobierno nacional construya el hospital, lo que permitirá mejorar las condiciones de atención en salud hacia la población del cantón.

2011 Se elabora el plan de desarrollo y ordenamiento territorial PDOT.

El plan constituye en una herramienta actualizada para la gestión de desarrollo, en él se plasma la demanda prioritarias del cantón.

2011 Se inicia la construcción del relleno sanitario

Hay un manejo adecuado y técnico de los desechos solidados del cantón.

2011 Sistema de agua pasa de la JRH a la municipalidad

Como competencia exclusiva la municipalidad del cantón se prepara para brindar un excelente servicio de agua a su población.

Puesto que en estos últimos años se ha comenzado una relación urbano - rurales como factor potenciador del desarrollo del cantón. Desde el punto de vista urbano, aunque en menor medida, también se ha considerado el medio rural como una válvula de escape y despresurización de las zonas urbanas, sobre todo de aquellas con serios problemas estructurales de tipo socioeconómico. En el cantón Paján, el proceso está directamente vinculado con el denominado el turismo rural, orientado a satisfacer especialmente de la población de Manabí, aunque todavía se evidencia la actividad productiva para la mayoría de la población rural. . 1.2.3 CATASTRO URBANO Y RURAL La Constitución de la República en el artículo 264 numeral 9 establece que corresponde a los Gobiernos Municipales como competencia exclusiva: “Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales”. El artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) establece que son competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, literal i.- “Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales”. El artículo 139 del COOTAD respecto al ejercicio de la competencia de formar y administrar catastros inmobiliarios señala que corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, los que con la finalidad de unificar la metodología de manejo y acceso a la información, deberán seguir los lineamientos y parámetros metodológicos que establezca la ley. Es obligación de dichos gobiernos actualizar cada dos años los catastros y la valoración de la propiedad urbana y rural. El catastro es un inventario actualizado de los bienes inmuebles públicos y privados que ocupan un determinado espacio, el cual debe tener información física, jurídica, económica, de usos, servicios y obras de infraestructura que tienen cada uno de los predios. El catastro urbano del GADM esta desactualizado, por lo cal en el año 2013 el GAM de Paján y la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), suscribieron un convenio en el año 2013, para la actualización del catastro urbano, el mismo que comprende la actualización de información de predios y la implementación de un software para la administración del catastro. La información catastral actualizada se encuentra en proceso de alimentación al sistema informático catastral. El análisis parte desde que el catastro predial rural ha dependido de la Dirección General de Avalúos y Catastros - DINAC, ubicada en Quito, desde la entrada en vigor del Decreto 869 de 12 de agosto de 1966 por el que se constituía esta dirección y se obligaba a los municipios a entregarle los diferentes registros catastrales rústicos de sus respectivas jurisdicciones. El objetivo de esta actuación legislativa fue elaborar un catastro rústico nacional a partir de los diferentes documentos existentes en las municipalidades que, por desgracia y como era previsible, eran sumamente heterogéneos en cuanto a la información registrada y calidad de la misma.

Las causas de esta situación son múltiples: Se trata de un catastro eminentemente fiscal en el que abunda ocultación de superficies, valor, titularidades, etc., Por tal motivo, las garantías tributarias son escasas. En su mayor parte no figuran las superficies, los valores catastrales se alejan de forma desigual de la realidad, limitándose los sujetos pasivos que figuran en los listados a abonar su deuda municipal sin conocer el predio o los predios por los que pagan ni tener garantías de su titularidad. Las propiedades que figuran en el Catastro rural se identifican por su nombre y superficie, si se anota, sin que haya sido en ningún caso medida ni comprobada; simplemente se incluye como un elemento de información añadido. No obstante, los responsables técnicos y políticos son conscientes de la importancia de una cartografía fiable, continua y a escala adecuada que permita, no sólo levantar un catastro rural sino, servir de base para las actuaciones agrarias, en infraestructuras y medioambientales que se están acometiendo y que son de inexcusable aplicación. En catastro integral se recogen los resultados obtenidos en los trabajos anteriores, analizándose los destinos económicos de los predios; su número, superficie, uso de la tierra, recursos hídricos por tamaño y uso de la misma; los cultivos y pastos artificiales; se inventarían lo bienes semovientes, las construcciones y la maquinaria; se estudia detalladamente la tenencia y distribución de la propiedad; y, como no, los resultados económicos, por tamaño de predios, titular, cultivo, que se obtendrán como consecuencia de la puesta al cobro de los nuevos recibos del impuesto predial rural resultante. Un catastro integral, tal y como está estructurado, lleva implícito una valoración precisa e individualizada de las tierras, se apoya en la clasificación agrológica de la tierra en 8 clases, de tal forma que estén perfectamente identificadas atendiendo a su producción potencial, factor que se refleja en una cartografía que permitirá la planificación general de la producción del cantón. En materia de coordinación, cualquier transferencia de dominio que se produzca debe ser comunicada al Municipio de Paján, que encargará de emitir un "certificado de actualización catastral". 1.2.4 DELIMITACIÓN URBANA – RURAL El rango entre 2,000 y 49,999 personas, es predominantemente agropecuario; el rango entre 50,000 y 99,999 personas, básicamente comercial y de servicios y, el rango de más de 100,000 personas, tiene funciones diversificadas, en el que la industria gana en importancia, pero en el que predominan las actividades terciarias, lo que parece lógico, teniendo en cuenta el avance de la informalidad con el desempleo en el año del censo. Con respecto a encontrar un límite entre lo urbano y lo rural a base al análisis anterior, consideramos que el cantón de Paján es una unidad territorial de carácter rural entre el rango de los 2,000 a 49,999 habitantes, es decir en que la actividad agropecuaria sigue siendo importante, para estos años y los próximos.

1.2.5 CONFLICTOS USO DE SUELOS.

1.2.6 CONFLICTOS TERRITORIALES. Considerando que no existe ningún instrumento que determine de manera integral los límites del cantón, se ha procedido a la revisión y análisis de los diferentes documentos legales de creación y delimitación del cantón. El análisis de los documentos legales de creación y delimitación, sobre la base cartográfica oficial existente, ha permitido efectuar un diagnóstico integral de la creación y delimitación político - administrativa del Cantón. En los mismos se presenta el resumen del diagnóstico de los límites del Cantón Paján.

Base Legal: Documentos oficiales emitidos y oficializados a través de los organismos competentes

Base Cartográfica: Cartas topográficas del CLIRSEN e INEC medio digital.

En la figura, se puede apreciar la superposición de los límites se puede observar las diferencias existentes entre los resultados de los diagnósticos efectuados sobre los límites que figuran en documentos oficiales y los límites que fueron asumidos por el CLIRSEN e INEC.

1.3 CARACTERÍSTICA TERRITORIAL CANTONAL POR COMPONENTE. 1.3.1 COMPONENTE BIO FÍSICO. 1.3.1.1 Relieve Su territorio es muy accidentado, los cerros atraviesan de sur a norte, siendo estos la prolongación oriental de las montañas de Colonche. Las formas del relieve en el cantón Paján presentan de este a oeste, relieves muy disectados como mesas, testigos de cornisa de mesa, cuestas estructurales o testigos de cuestas, chevrones con pendientes abruptas y zonas de valles con amplias terrazas por donde fluyen ríos sinuosos como el Banchal y Colimes, afluentes del río Paján; más hacia el sur los ríos Guanábano, Olmos, Blanco y Cade confluyen para formar el río Pedro Carbo; todos ellos afluentes del río Daule que desemboca en el Océano Pacífico. En general las cotas en esta región oscilan entre los 40 y los 750 m.s.n.m. Las principales formaciones geológicas presentes en el cantón son la formación Borbón, que forma relieves prominentes en forma de mesas debido a su litología dura formada principalmente por arenisca; la formación Onzole, ligada a la presencia de relieves de diferente altura en donde la litología se compone de material erodable como arcillolitas y limolitas, generalmente se encuentra formando vertientes bajas de mesas y cuestas; la formación Angostura tectónicamente muy influenciada forma chevrones con capas de buzamiento pronunciado generalmente de arenisca y bancos calcáreos y además cuestas estructurales compuestas de areniscas pardo amarillentas con intercalaciones arcillosas; y la formación Piñón, cuyas formas colinadas están conformadas por lavas volcánicas en forma de almohadillas y basaltos diaclasados columnares. 1.3.1.2 Geología El cantón Paján se encuentra ubicado en los relieves costaneros centrales (Winckell. A, et al, 1992) y está dividido en dos bloques morfoestructurales oriental y occidental muy bien definido por la falla Cascol: el bloque oriental se caracteriza por una cobertura sedimentaria terciaria con relieves muy disectados con disposición de las rocas con buzamientos suaves y relieves tabulares de forma horizontales y subhorizontales y que pasan luego, insensiblemente, a la llanura del Guayas; el bloque occidental por el contrario se encuentra influenciado tectónicamente y sus geoformas se encuentran fuertemente inclinadas al NE que paulatinamente se van suavizando hacia el suroeste que forma el relieve más alto en el cantón en el cerro de la Cascarilla con cotas de hasta 750 msnm, donde también se observan relieves tabulares.

En cuanto a la morfodinámica los relieves que mayormente han sufrido movimientos en masa son los pertenecientes a la formación Borbón y Angostura, sobre todo en geoformas como: testig

Matriz para descripción de unidades geomorfológicas

Relieve Descripcion

Bloque morfoestructural oriental Se caracteriza por una cobertura sedimentaria terciaria con relieves muy disectados con disposiciòn de rocas con buzamientos suaves y relieves y relieves tabulares de forma horizontales y subhorizontales

Bloque morfoloestructural Occidental Se encuentra influenciado tectonicamente y sus geoformas se encuentran inclinadas al NE que paulatinamente se van suavizando hacia el suroeste que forma el relieve mas alto en el canton en el cerro las cascarillas con cotas de hasta 750m donde tambien se observan relieve tabulares

Cuenca Amazónica Baja Con llanura aluvial, terrazas

Mapa Geo pedológico del cantón Paján

Situando en orden de representatividad tenemos:

Colinas sedimentarias con pendiente < 25%: San Isidro de Paján, San Miguel, noroeste La Esperanza y sur Colimes de Paján. Por Cascol tenemos: La Victoria, Buenos Aires, Martinica y La Congagua.

Valles fluviales indeferenciados (húmedo). En Paján los sitios: San Lorenzo, Río Chico, La Esperanza, Las Anonas. En Lascano: Mata de Plátano, El Porvenir, Jeval y en Guale El Roncador.

Vertientes de las mesas de arenísca, pendiente > 70%: al sureste ditio La Esperanza, norte y sureste Colimes de Paján, norte Caña de Banchal y en Cascol norte y suroeste de Banchal, al sur de Cascol por Las Palmas, Génova, Buenos Aires y el sureste sitio La Martinica.

Mesas de arniscas y colinas volcano sedimentarias, pendientes de 12 a 40%: por Paján al

noroeste sitios San Lorenzo, La Crucita y Azufral.

Colinas sedimentarias con pendiente entre 25 y 40% en la parroquia Lascano por Mata de Plátano, La Palma.

Bancos aluviales y terrazas bajas al sureste de la parroquia Guale por Las Piedras.

Mesas de arenisca, pendiente de 5-40% al este de La Cancagua por el estero La Mariposa.

Colinas sedimentarias volcánicas con pendiente < 40% en la parroquia Paján el sitio San Lorenzo y al norte del sitio San Isidro de Paján.

Colinas sedimentarias arensicas, pendiente > 25%: al sur y este de La Cancagua sitio Guanábano.

Valles fluviales indeferenciados (seco): una pequeña parte al sur de La Cancagua.

Mapa Geomorfológico del cantón Paján

1.3.1.3 Suelos

Mapa de Temperatura de Suelo del Cantón Paján

1.3.1.4 Uso y cobertura del suelo

Principales caracteristicas Fìsicas y Quimicas de los Suelos. En Orden de importancia o representatividad tenemos: Matriz de descripción de suelos existentes en el cantò Pajàn.

Características de los suelos

Descripción Extensión Porcentaje

Grietas cerradas, menos de 60 dias.

pH > 7, base intercambiable altas, suelos profundos, regimen de humedad aridico

Suelos de texturas indiferenciadas.

En general arcillosos, màs limosos nen cabezales en las cabezas de los valles cerca de las mesas de arenisca, regimen de humedad ùdico

Suelos limosos a limo arenosos.

Poco profundo, sin CO3Ca, regimen de humedad udico

Suelos limo-arcillosos.

Profundo, regimen de humedad hùdico

Grietas abiertas menos de 90 dias al año.

pH< 7bases intercambiables altas, suelos con estructuras altas masivas de 10 a 20cm, despues en bloques finos, regimen de humedad udico.

Suelos limosos a limo arcillosos

Regimen de humedad udico

Suelos limo arcillosos a arcillosos.

Profundos , regimen de humedad hudico.

Grietas abiertas menos de 90 dias al año.

pH < 7 bases intercambiables altas, suelos profundos(mas de 50cm) con estructuras masivas en todod el perfil , regimen de humedad udico

Suelos amarillosos sin òxidos de hierro

pH > 7 bases intercambiables altas, limosos, regimen de humedad ùstico

Mapa de Aptitud de Suelo del cantón Paján

Mapa de Sistemas de Producción

Matriz para establecer el análisis comparativo de los usos de suelo

Unidad de uso o cobertura vegetal Año 2000

% Año 2008

% Diferencia

Ha) %

(Ha) (Ha)

Bosque 2,6 90 2,6 88 0 0,65

Humedales 125,16 4,24 96,56 3,27 28.602 22,65

Áreas agropecuarias 97.205 3,29 205.470 6,95 108.26 -111,38

Zonas Urbanas 712 0,02 2.455 0,08 1,743 244

Otras áreas 4,2 0,14 2,69 0,09 1,511 36

En el cantón Paján existe grandes extensiones de cultivo de café, lo que hace que sea una zona netamente cafetalera, es la principal actividad de los habitantes, la economía de las familias depende de los ingresos que este alcance al momento de la comercialización, también existen grandes extensiones de sombríos de banano que sirve para la venta y autoconsumo, paja mocora, naranja, plátano. Achiote, tagua que es vendida para realizar artesanías en otros sitios del país. El Cantón cuenta con importantes hatos ganaderos especialmente vacunos, las grandes haciendas se han dedicado a producción de especie de engorde para la producción de carne que es distribuida en los principales centros de abastos de Guayaquil. La producción porcina y avícola también es importante y está en manos de pequeños productores, que no tienen asistencia técnica.

Mapa de Periodos Vegetativos del cantón Paján

1.3.1.5 Información climática El clima es muy variable, de acuerdo a los datos del CLIRSEN se clasifican en subtropical mesotérmicos semihúmedo, tropical Megatermico semihúmedo y tropical Megatermico húmedo, tal como se detalla en el mapa. Tiene dos estaciones: invierno o considerada como época de lluvias, la cual comprende una temporada de enero a mayo aproximadamente; y la época de verano o época seca que va desde junio hasta diciembre.

Mapa de Temperatura Atmosférica del Cantón Paján

Mapa de Zonas Climáticas de cantón Paján

De acuerdo a los datos del CLIRSEN en el cantón se ha identificado cinco zonas en el cual prevalece los meses secos que van desde 9 a 10 meses, como se observa en el mapa.

Mapa de periodos secos en el cantón Paján

1.3.1.6 Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental Matriz para descripción de recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.

Recurso

Descripción Tipo de infraestructura

Número de Concesiones

Superficie ocupada

Observaciones

Petreo Piedra caliza Minería ilegal

Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013 1.3.1.7 Recursos naturales degradados y sus causas En esta sección se describirán los recursos naturales que se encuentren dentro del GAD con especial atención en aquellos degradados, indicando las causas de su degradación para los siguientes elementos: flora, fauna, agua, suelo, aire. Matriz para descripción de recursos naturales bajo presión o degradados.

Recurso Descripción del recurso bajo presión O degradado(Nombre

Cómun)

Nombre Científico Causa de degradación

Flora Algarrobo Prosopis fuliflora) Deforestacion

Barba salvaje Tillandsia usneoides

Deforestacion

Bototillo Cochlospermum vitifolium)

Deforestacion

Cactus Cereus sp. Deforestacion

Caraca Weinmannia ovalis Deforestacion

Cascol Weinmannia ovalis Deforestacion

Ceibo Ceiba trichistandra Deforestacion

Dormilon Macrolobium Deforestacion

Laurel (Corida allidora Deforestacion

Guayacan Ipomea pescaprae Deforestacion

Limoincillo Siparuma quebrangularis

Deforestacion

Mata palo Clusia polystigma Deforestacion

Moyuyo Cardia lutea Deforestacion

Palo santo Bursera graveolens Deforestacion

Pitajaya Cereus sp. Deforestacion

Sapande paloma Cereus triangularis Deforestacion

Sapote de perro Cereus triangularis Deforestacion

Seca Amyris balsamafer Deforestacion

Tutumbe Cordia edistigma Deforestacion

Fauna Guatuza Dasyprocta fuliginosa)

Caza indiscriminada

Armadillo (Dasypus novencinctua

Casa y deforestacion

Pava de monte Chamapaltes goudoti)

Deforestacion

Agua Cuenca y microcuenca Cuenca, subcuenca, microcuenca

Deforestación

Fuente: MAE - 2008 1.3.1.8 Impacto y niveles de contaminación en el entorno ambiental Se ha evidenciado que la contaminación de aguas superficiales, por el arrojo de basura y de acuíferos por la acumulación de los vertidos líquidos domésticos; llegando finalmente que la población quema la basura y restos de la siembra, degradando de esta manera la calidad de vida de sus habitantes por el riesgo de problemas de salud. Matriz para descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental.

Recurso Impacto Actividad Nivel de afectación

Agua Contaminación por aguas servidas

Antrópica Alta

Contaminaciòn por residuos de pesticidas de uso agricola

Antropica Media

Contaminaciòn por lixiviados producido en el botadero de basura

Antropica Alta

Suelo Uso indiscriminado de herbicidas

Antropica Alta

Aire Uso indiscriminado de agroquimicos.

Antropica Alta

Fuente: MAE - 2008

1.3.1.9 Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación En esta sección se priorizarán los ecosistemas de conservación definid0s por el Ministerio del Ambiente dentro de cada GAD y que tengan un estatus legal otorgado por la Autoridad Ambiental del Ecuador. Además de la identificación y análisis de la situación (Riesgos y potencialidades) de los ecosistemas de fauna y flora del cantón. Matriz para descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental.

Ecosistema Extensión Prioridad de conservación

Bosque Protector “cuenca del Rio Pajan”

17921,40 ha Alta

Bosque siempreverde montano bajo del norte y centro de la cordillera oriental de los Andes

120 m2 Alta

Fuente: MAE – 2008 1.3.1.10 Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental Matriz para descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental.

Nombre del área

protegida

Categoría Superficie con

cobertura natura

Estado de conservación

principales presiones antrópicas

Prioridad de conservación

(MAE)

Cuenca del Rio Pajan

Bosque Protector

17921,40 has.

Alterado por Deforestación y quemas.

Alta

Fuente: MAE - 2013 1.3.1.11 Ecosistemas para servicios ambientales. Principales servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas

Servicios de Soporte

Servicio de provisión

Servicios de regulación del

ecosistema

Servicios culturales

Biodiversidad Alimento Regulación de emisiones

Belleza escénica

Ciclo de nutrientes Materias Primas Regulación del clima Recreación

Formación de suelo Recursos Genéticos Prevención de disturbios

Información cultural y artística

Producción primaria Recursos Medicinales Conservacion de plantas fitoreguladoras.

Información espiritual e histórica

Polinización Producctos agricolas Provisión de alimentos

Ciencia y eduación

Control Biológico Armonia en la naturaleza

Conservacion del equilibrio entre los seres vivos

Mantenimiento del nivel freatico

Agua para el consumo y servicio de producciòn

Conservaciòn de las especies vejetales y animales

Matriz para descripción de potenciales ecosistemas para servicios ambientales.

Ecosistema Servicios Ambientales Destinados a

Bosque Protector “Cuenca del Rio Pajan”

Servicio de provisión Mnatener el nivel freatico

Servicio de Provisiòn Purificaciòn del aire

Servicio de Proviciòn Preservaciòn de la Flora Y Fauna.

1.3.1.12 Agua La norma nos indica que la cantidad de agua para consumo es 150lts/ habitante/día. La oferta de gua para el área de la parroquia urbana de Paján es de 1200m3, que producen los pozos profundos, que por medio de una red es conducida a la planta de bombeo y posteriormente a la planta de tiramiento donde recibe un proceso de potabilización a base de químicos. En las cabeceras parroquiales existen abastos de agua, por lo que sus habitantes obtienen agua entubada, en la actualidad las plantas de tratamientos no están en funcionamiento. En la zona rural del territorio del cantón, sus habitantes se proveen de pozos barrenados y pozos someros y otros de vertientes naturales.

Mapa de Déficit Hídrico de Paján

Cuencas Hídricas Los ríos pertenecen al sistema hidrográfico del Daule. El principal es el río Paján que nace en las montañas de su mismo nombre, pasa por la cabecera cantonal y a traviesa la parroquia Campozano, avanzando hasta la parroquia Guale y posteriormente desemboca en el río Daule con el nombre de rio Colimes. Ríos y esteros. El sistema hídrico más importante del Cantón Paján es el Río Guayas, formado por el río Daule, que convierte a Paján un centro productivo de la provincia en productos de primera necesidad como:

hortalizas, granos, frutas, etc., posee una cuenca de soporte, es de flujo permanente y sus escasos depósitos aluviales son esencialmente arcillosos, limosos y arenosos, tal como se observa en el mapa.

Mapa de Micro Cuencas Hídricas en el cantón Paján

Precipitación. En cuanto a las precipitaciones en el cantón Paján, se localizan zonas que van desde 500 a 1800mm, tal como se observa en el siguiente mapa. De acuerdo a los datos del CLIRSEN en el cantón se ha identificado cinco zonas en el cual prevalece los meses secos que van desde 9 a 10 meses, como se observa en el mapa.

1.3.1.13 Aire 1.3.1.14 Amenazas o peligros Matriz de descripción de amenazas naturales y antrópicas

Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia

Sequía Todo el territorio Baja

Inundaciones Teriitorios cercanos al rio

Pajan y Guineal

Alta

Amenazas antrópicas

Quema Todo el territorio cantonal Altaa

Tala Todo el territorio cantonal Alta

Caza Lugares montañosos Media

Erosión Zonas irregulares Alta

Contaminación eolica Todo el territorio Alta

Mapa de Riesgos Naturales por Inundación en el cantón Paján

Mapa de Riesgos Naturales Sísmico del cantón Paján

1.3.2 COMPONENTE SOCIO CULTURAL

1.3.2.1 Análisis Demográfico Los resultados del Censo de Población del 2010, puntualizan que Paján alcanzó la cifra de 42.446 habitantes; lo cual representó en términos relativos el 2,62% del total de la población de la provincia de Manabí. La densidad poblacional del cantón se estima en alrededor de 34 personas por km2.

Fuente: INEC. Censos de Población. 1990, 2001, 2010

Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría de Información En el gráfico se puede observar que la población de Paján aumentó en términos absolutos para el período 2001 – 2010 en 1.121 personas. El crecimiento poblacional estimado para este período inter censal fue del 0,34%.

Unidad Territorial 2010

TCA 2013 CRECIMIENTO

** Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

ZONA 4 894.105 886.612 1.780.717 1,79 942.918 935.016 1.877.934 2%

PROVINCIAL 689.299 680.481 1.369.780 1,50 724.758 715.687 1.440.446 2%

ZONA SUR MANABI* 110.241 104.441 214.682 4,94 112.701 106.780 219.481 1%

CANTON PAJAN 19.529 17.544 37.073 0,34 19.729 17.724 37.454 0%

*. Comprende a los cantones Jipijapa, 24 de mayo, Olmedo, Pto. López. **. Tasa de Crecimiento Logarítmico. De los datos expuestos, hay que resaltar que para el período 2010 – 2013, la tasa de crecimiento de la población del cantón fue cero, en relación con lo que aconteció a nivel provincial (2 %) y zonal (2 %).

42.446

35.952 37.073

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

1990* 2001 2010

Población 1990 - 2001 - 2010

Para los años 2001 y 2010, el porcentaje de la población rural con respecto al total del cantón representó en promedio el 84%; cifra superior a lo que representó este indicador en la provincia de Manabí (44%) y a los valores obtenidos a nivel zonal (35%). Por lo cual se concluye que el cantón mantiene una elevada incidencia rural.

Fuente: INEC. Censos de Población. 2001-2010

Elaboración: Coordinación Técnica Institucional, GADM Paján

El índice de masculinidad del cantón Paján, para los dos años 2001 y 2010 infiere estimaciones cercanas a 103 y 102 hombres por cada 100 mujeres, respectivamente; valores equivalentes a los obtenidos en el ámbito rural a nivel nacional. Lo cual permite destacar que las cifras de Paján para este indicador lo identifican como territorio eminentemente rural.

Fuente: INEC. Censos de Población. 2001-2010


La población del Cantón Paján representa el 2,71% del total de la población de la provincia de Manabí según el censo de población y vivienda del 2011. Aporta con el 1,43% de la población masculina y con el 1,28% de población femenina del total poblacional de la provincia. Paján es un cantón con una población mayoritariamente joven, que se encuentra entre los 14 a 19 años, que representa el 33% de la población total, tenemos una población en disminución de entre 20 y 29 años, y una población que se mantiene casi constante de entre los 30 y 54 años, con un pequeño repunte de la población de entre 55 y 59 años, y con una tendencia a la disminución de la población en conformidad al avance de su edad, disminuyendo significativamente entre los 75 y 79 años de edad.

Fuente: Datos Censo de Población y Vivienda. 2010

La pirámide de población y los resultados obtenidos para el 2001 y 2010, nos muestra principalmente: un aumentó en el número adolescentes; y de personas en las edades de trabajar para grupos de edad específicos. Se corrobora esta situación con respecto a los adolescentes a partir del ensanchamiento de la base de la pirámide de la población de 14 a 19 años de edad; mientras que el aumento de las personas en edad de trabajar se visualiza por el ensanchamiento de varios tramos de la pirámide en las edades de 25 a 44 años de edad. De igual manera, la pirámide nos permite visualizar que existen procesos de migración en el cantón, y las cifras revelan un proceso migratorio negativo, considerándose poco atractivo al cantón en términos de migración.

Fuente: INEC. Censos de Población. 2010


La tendencia de la composición de la población, es similar entre lo rural y lo urbano, sin embargo se ven marcadas diferencias entre los rangos de 0 a 15 años de edad, donde el número de habitantes es superior de lo rural, situación que se da posiblemente por la tasa bruta de natalidad existente (20%). Así mismo es similar la tendencia decreciente del rango entre 19 a 34 años, posiblemente por los factores antes indicados; sin embargo se observa un dato uniforme en el rango entre 35 y 39 años, observándose en el sector rural, una caída a partir de los 45 años.



De igual manera, el gráfico analizado nos permite visualizar que existen procesos de migración en el cantón, y las cifras revelan un proceso migratorio negativo, considerándose poco atractivo al cantón en términos de migración.

Fuente: Proyecciones SENPLADES. Censos de Población. 2001-2010


En la proyección referencial de la población, según SENPLADES, al año 2011 la población total del cantón Paján es de 38.575 habitantes, misma que para el 2014 decrece a 38.243 habitantes; sin embargo en el grafico anterior, por grupos de edades, la tendencia es decreciente, a excepción de los rangos entre 45 a 69 años, que muestran un crecimiento mínimo.

Fuente: Proyecciones SENPLADES. Censos de Población. 2001-2010


La tendencia evidenciada en la proyección 2011 – 2014, es similar a la proyección del grafico anterior, la cual nos muestran una tendencia decreciente marcada, de la población entre los períodos del 2015 al 2019; sin embargo en el 2019, en los rangos de edad de entre 50 y 74 años se evidencia un incremento, con respecto al 2015. La tasa global de fecundidad del cantón para el año 2010, revela una cifra promedio de 2,5 hijos por mujer en edades fértiles, cifra similar a los promedios provincial (2,4 hijos) y nacional (2,4 hijos)1. Finalmente, los datos de Paján nos muestran que la población es relativamente joven con una edad mediana de 14 años, diferenciándose con las cifras que registra el nivel nacional que tiende a los 23 años, según los datos del censo de población para el año 2010.

1.3.2.2 Educación La Tasa de asistencia a nivel de educación básica y Primaria en el cantón Paján es de 89,41 y 92,28%, en su orden, valores relativamente similares a la tasa del nivel Provincial. Mientras en los niveles de educación de Secundaria y Bachillerato, los valores cantonales son de 47 y 32 %, respectivamente; valores inferiores reportados a nivel provincial. Sin embargo es el nivel de educación Superior, el cual muestra una marca diferencia entre la tasa cantonal (5%) y la provincial (20%).

TERRITORIO/ VARIABLE

Tasa de asistencia por nivel de educación (%)

Básica Primaria Secundaria Bachillerato Superior

Lascano 91,23 91,94 39,55 24,49 3,81

Guale 89,83 93,51 46,95 29,66 2,27

Campozano 87,27 93,33 43,38 30,30 3,86

Cascol 87,17 89,22 44,39 27,86 3,95

Paján 91,31 93,40 61,68 47,04 12,04

PAJAN 89,41 92,28 47,19 31,87 5,19

MANABI 91,68 92,83 63,74 50,51 20,16

Fuente: INEC. Censos de Población. 2010 Elaboración: Coordinación Técnica Institucional, GADM Paján

Mientras que la parroquia con menor índice de asistencia educación secundaria y bachillerato son Lascano valores de 39 y 24 87% respectivamente. El analfabetismo en el Cantón Paján llega a un 21,88% de la población total, esto representa más de 8 mil personas no saben leer ni escribir; muy superior a esta misma variable a nivel Provincial.



En el sector Rural el analfabetismo es de 24% en Hombres y 27% en Mujeres, mientras que el sector Urbano apenas el 15% de hombres y un 17% de mujeres no saben leer ni escribir; lo que evidencia que son las mujeres quienes predominan en los índices.

Fuente: INEC. Censos de Población y Vivienda. 2010


La escolaridad de la población es un indicador que experimenta cambios en el mediano plazo. En el sector urbano como en el rural, expresan inequidad en el acceso a la educación en nuestro cantón, evidenciándose una diferencia de cuatro años entre el promedio de escolaridad entre la población urbana y rural; según se muestra en el siguiente gráfico.

Fuente: INEC. Censos de Población y Vivienda. 2010


La Deserción Escolar en el sector rural muestra un decrecimiento entre los periodos 2001 y 2013, de 4,9 a 4,4%; situación contraria en el sector urbano, que este se ha incrementado de 3,8 a 4,8%, lo esto se debe cual posiblemente a los efectos migratorios y el decrecimiento de la población, observados en estos periodos.

Fuente: SNI. Censos de Población y Vivienda. 2010


1.3.2.3 Salud La tasa de mortalidad, como se puede ver el siguiente gráfico, un ligero incremento entre el 2011 y 2012 de 12,87%, mientras que entre el 2012 al 2013 su incremento fue significativo de más 39%; lo cual nos indica que Por cada 100.000 habitantes han muerto 211 y 549 personas en el cantón: respectivamente. Así miso, en el análisis comparativo a nivel Provincial, se puede observar que entre los periodos 2011 y 2013 la media cantonal es similar a la Provincial; sin embargo al 2013 el valor cantonal es muy superior al Provincial.

Fuente: Estadísticas Vitales - INEC

Elaboración: Coordinación Técnica Institucional, GADM Paján Según los datos de Salud del Sistema Nacional de Información al 2012, el Número de Médicos que trabajan en establecimientos de salud y número de camas hospitalarias en nuestro cantón 6 médicos y 4 camas por cada 10 mil habitantes.

INDICADOR TOTAL

NUMERO DE CAMAS POR 10.000 HABITANTES 4

TASA DE MEDICOS POR 10.000 HABITANTES 6

Las principales enfermedades epidemiológicas presentes en el cantón, es el Dengue, siendo la parroquia Guale y Paján Urbano los que presentan el mayor número de caso registrados en los periodos 2011 al 2013.

Fuente: Reporte Dirección Distrital de Salud – 13D09

Elaboración: Coordinación Técnica Institucional, GADM Paján Mientras que la enfermedad crónica con mayor número de casos reportados, es la Hipertensión Arterial, siendo las parroquias Paján y Campozano las que presenta el mayor número de casos atendidos; según se muestra en el grafico siguiente.



En canto a las enfermedades de la Niñez y Adolescencia atendidas en el cantón el mayor número de casos son para las Infecciones Respiratorias Agudas, siendo las parroquias de Campozano y Paján, en su orden, las que muestran el mayor número de casos atendidos. La tasa de Desnutrición Infantil entre el 2006 al 2010, es del 27,5% (Estadísticas Vitales – INEC 2010). La Tasa Global de Fecundidad en el cantón Paján, es de 3%.



El comportamiento de las enfermedades epidemiológicas en el cantón, ha sido significativamente creciente entre el 2011 y 2013, con respecto a Dengue, incrementándose el número de casos de 24 a 312; mientras que para Leptospirosis y Varicela, los casos disminuyeron de 12 a 4, y de 74 a 39; respectivamente. En cuanto a las enfermedades crónicas, la tendencia fue decreciente, disminuyendo los casos de 1281 a 767 casos, y de 384 a 219 para Hipertensión Arterial y Diabetes; de igual manera ocurrió con la Obesidad, aunque mínima, evidenciándose de 73 a 50 casos atendidos. Con respecto a las enfermedades de la niñez y adolescencia, las infecciones respiratorias agudas, mostraron un comportamiento creciente entre el 2011 – 2013, mientras que las enfermedades de Diarreas Agudas y Parasitosis, decrecieron de manera significativa; según se muestra en los gráficos siguientes.

1.3.2.4 Acceso y uso de espacio público. La recreación es sin duda un hábito de vida saludable; la promoción de la salud requiere de esparcimiento y actividad física. La recreación contribuye a promover la salud física, emocional e intelectual. La caracterización de estos factores desencadenantes de las enfermedades requiere advertir las condiciones del entorno físico en los que se desenvuelve la vida cotidiana de las personas, así también como los riesgos asociados al estilo de vida, es decir a las prácticas como el ejercicio físico, el hábito de fumar, o el consumo de alcohol; en todos los casos, se trata de opciones conscientes de las personas. A medida que la población envejece, el ejercicio físico es necesario para combatir los riesgos de los estilos de vida sedentarios que caracterizan a la mayoría de los ámbitos laborales modernos como enfermedades coronarias y de la circulación. Los hábitos predominantes actuales dan un papel más importante a esparcimientos sedentarios como mirar televisión.

En el cantón existen 10 espacios públicos para los habitantes, los cuales ocupan un área de más de 34 mil metros cuadrados; lo cual nos reporta un índice de acceso a áreas verdes por parte de los que se asientan en el territorio. Datos que nos resulta en u índice de áreas verdes por habitantes de 0,92%.

ESPACIO PUBLICO UBICACIÓN SUPERFIICIE (M2)

Parque del Loro Paján 4.825

Parque del Niño Paján 643

Parque Víctor Astudillo Paján 601

Plazoleta Central Paján 2.504

Estadio Paján Paján 15.027

Parque Central Cascol 1.228

Escalinata Mirador Narcisa de Jesús Cascol 710

Parque Central11 Campozano 739

Parque Central G Guale 4.856

Parque Central L Lascano 2.912

Total 34.046

Fuente: Dirección de Planificación – GADM Paján. 2014

En base a esta premisa el número de personas que practica la recreación activa y pasiva refleja la necesidad de que el Gobierno Autónomo Descentralizado de Paján planifique áreas recreativas y fomentar las manifestaciones culturales. 1.3.2.5 Organización y tejido social. Situación de Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas

Fuente: INEC – Censo Población y Vivienda 2001-2010

Elaborado: Coordinación Técnica Institucional, GADM Paján



Discapacidades



Fuente: INEC – Censo Población y Vivienda 2010


Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010

Elaborado: Elaborado: Coordinación Técnica Institucional, GADM Paján

Embrazo en Adolecentes



Adulto Mayor El siguiente cuadro nos muestra, que la población adulta mayor en estado de extrema pobreza, se encuentran en el sector rural (78%), de igual manera vemos un comportamiento similar en cuanto a la población Bajo la Línea de Pobreza en este mismo sector (65%); situación que deja en evidencia el abandono y desigualdad en que se encuentra este segmento poblacional.

Fuente: REGISTRO SOCIAL - RIPS. 2014


Según entrevista realizada a la Coordinación General de Proyectos Sociales del Patronato Municipal, Dra. Deisy Navas, en campaña de Salud para el Adulto Mayor, realizada finales del 2013, en la parroquia Lascano y Paján; indica se atendieron más de 70 adultos mayores, de los cuales más del 40% presentaban problemas de Hipertensión, el 30% Diabetes o Pre Diabetes, y el restante presentaban Artrosis u otras enfermedades. 1.3.2.6 Grupos Étnicos.



1.3.2.4 Acceso y uso de espacio público (m2 áreas verdes, plazas, coliseos/habitante; eventos culturales) La recreación es sin duda un hábito de vida saludable; la promoción de la salud requiere de esparcimiento y actividad física. La recreación contribuye a promover la salud física, emocional e intelectual. La caracterización de estos factores desencadenantes de las enfermedades requiere advertir las condiciones del entorno físico en los que se desenvuelve la vida cotidiana de las personas, así también como los riesgos asociados al estilo de vida, es decir a las prácticas como el ejercicio físico, el hábito de fumar, o el consumo de alcohol; en todos los casos, se trata de opciones conscientes de las personas.

A medida que la población envejece, el ejercicio físico es necesario para combatir los riesgos de los estilos de vida sedentarios que caracterizan a la mayoría de los ámbitos laborales modernos como enfermedades coronarias y de la circulación. Los hábitos predominantes actuales dan un papel más importante a esparcimientos sedentarios como mirar televisión. En el cantón existen 10 espacios públicos para los habitantes, los cuales ocupan un área de más de 34 mil metros cuadrados; lo cual nos reporta un índice de acceso a áreas verdes por parte de los que se asientan en el territorio. Datos que nos resulta en u índice de áreas verdes por habitantes de 0,92%.

ESPACIO PUBLICO UBICACION SUPERFIICIE (M2)

Parque del Loro Paján 4.825

Parque del Niño Paján 643

Parque Víctor Astudillo Paján 601

Plazoleta Central Paján 2.504

Estadio Paján Paján 15.027

Parque Central Cascol 1.228

Escalinata Mirador Narcisa de Jesús Cascol 710

Parque Central11 Campozano 739

Parque Central G Guale 4.856

Parque Central L Lascano 2.912

Total 34.046

Fuente: Dirección de Planificación – GADM Paján. 2014

En base a esta premisa el número de personas que practica la recreación activa y pasiva refleja la necesidad de que el Gobierno Autónomo Descentralizado de Paján planifique áreas recreativas y fomentar las manifestaciones culturales. 1.3.1.5 Organización y tejido social. Situación de Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas





Discapacidades

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010

Elaborado: Elaborado: Coordinación Técnica Institucional, GADM Paján

Embrazo en Adolecentes



Adulto Mayor El siguiente cuadro nos muestra, que la población adulta mayor en estado de extrema pobreza, se encuentran en el sector rural (78%), de igual manera vemos un comportamiento similar en cuanto a la población Bajo la Línea de Pobreza en este mismo sector (65%); situación que deja en evidencia el abandono y desigualdad en que se encuentra este segmento poblacional.

Fuente: REGISTRO SOCIAL - RIPS. 2014


Según entrevista realizada a la Coordinación General de Proyectos Sociales del Patronato Municipal, Dra. Deisy Navas, en campaña de Salud para el Adulto Mayor, realizada finales del 2013, en la parroquia Lascano y Paján; indica se atendieron más de 70 adultos mayores, de los cuales más del 40% presentaban problemas de Hipertensión, el 30% Diabetes o Pre Diabetes, y el restante presentaban Artrosis u otras enfermedades. 1.3.2.6 Grupos Étnicos.



1.3.2.7 Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral. El Patrimonio es la herencia que se recibe de los antepasados. Es el resultado de la simbiosis de la riqueza natural y cultural; y las manifestaciones culturales fortalecen la identidad, dan sentido de pertenencia, y permiten valorar los que somos y tenemos. El Cantón Paján hoy en día no enfrenta un reto de preservar, mantener y difundir adecuadamente los patrimonios culturales y naturales del cantón, por lo cual es necesario fortalecer la gestión desconcentrada para territorializar las acciones y responsabilidades patrimoniales para alcanzar la promoción y desarrollo a nivel económico y social que posee el cantón Paján. A continuación se detallan los Patrimonios Tangibles e Intangibles que existen en el cantón Paján.

Clasificación de los Patrimonios Tangibles

LOCALIZACION

Nº NOMBRE DE PATRIMONIO TANGIBLE COORDENADAS UTM 17 SUR EN

SISTEMAS WGS 84:

1 Iglesia de la Merced X 563918 Y 9828346

2 Mirador y Cripta Narcisa del Jesús X 560146 Y 9815710

3 Arco de Integración Manabita X 570973 Y 9807706

4 Monumento “San Juan Bautista de las Golondrinas de Paján”

X 563041 Y 9827940

5 Monumento al “Papagayo” X 563611 Y 9828194

PATRIMONIOS INTANGIBLES

Nº

NOMBRE DE

PATRIMONIOS

TANGIBLES

UBICACION TIPO DE

BIENES AMBITO IMAGEN

1 Iglesia de la Merced

Parroquia

Paján

Cantón

Paján

Provincia de

Manabí

Bienes

Materiales

Bienes

Inmuebles

2 Mirador y Cripta Narcisa

del Jesús

Parroquia

Cascol

Cantón

Paján

Provincia de

Manabí

Bienes

Materiales

Bienes

Inmuebles

3 Arco de Integración

Manabita

Parroquia

Cascol

Cantón

Paján

Provincia de

Manabí

Bienes

Materiales

Bienes

Muebles

4

Monumento “San Juan

Bautista de las

Golondrinas de Paján”

Parroquia

Paján

Cantón

Paján

Provincia de

Manabí

Bienes

Materiales

Bienes

Muebles

5 Monumento al

“Papagayo”

Parroquia

Paján

Cantón

Paján

Provincia de

Manabí

Bienes

Materiales

Bienes

Muebles

Fuente: Inventario Patrimonial del cantón de Paján. GADM – Paján. 2014 Elaborado por: Unidad de Desarrollo Agropecuario, Ecológico y Turístico – GADM Paján

Fuente: Inventario Patrimonial del cantón de Paján. GADM – Paján. 2014 Elaborado por: Unidad de Desarrollo Agropecuario, Ecológico y Turístico – GADM Paján

LOCALIZACION

1.3.2.8 Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana. La población que migra del cantón, es principalmente población joven (24 a 39 años de edad) en edades económicamente activas. Los lugares a donde se traslada la población de Paján son las ciudades de Guayaquil (Guayas); Portoviejo y Manta; principalmente.

Cantón Paján Resumen del proceso de migratorio reciente

Variables e indicadores

Movimientos migratorios

Entradas y Salidas

Población residente actual Urbano 6.731

Rural 26.567

Población residente anterior 35.007

Población no migrante 31.797

Población inmigrante Urbano 668

Rural 833

Población emigrante 3.210

Migración neta (1.709)

Migración bruta 4.711

Fuente: INEC. Censo de población y vivienda 2010 Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría de Información

1.3.3 COMPONENTE ECONÓMICO 1.3.3.1 Trabajo y Empleo En cuanto a la población económicamente activa el cantón Paján ha tenido un crecimiento significativo desde el 2001 hasta la actualidad, según el grafico se demuestra que la PEA Urbana ha tenido un crecimiento sostenido desde 1990 hasta el año 2010, en cuanto a la PEA rural el crecimiento ha sido en menor proporción incluso se produjo un decrecimiento en el año 2001.

Fuente: INEC. Censo de población y vivienda 2010

Elaboración: Equipo Responsable de Componente. GADM Paján



La mano de obra local es mayoritariamente utilizada en el sector primario, el sector secundario o manufacturas es poco desarrollado en el cantón Paján.

Mapa de PEA cantón Paján

1.3.3.2 Relación entre sectores económicos



1.3.3.3 Principales actividades económicas productivas del territorio



VALOR AGREGADO BRUTO PAJÁN

Valor agregado bruto Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010

VAB - actividades de alojamiento y de comidas 177 141 251 370

VAB - actividades financieras 162 194 224 210

VAB - actividades profesionales e inmobiliarias 886 829 1.705 2.620

VAB - administración publica 3.968 3.802 4.418 4.531

VAB - agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 13.262 4.025 8.542 5.698

VAB – comercio 4.143 5.921 8.124 6.786

VAB – construcción 4.107 4.926 5.260 4.518

VAB – enseñanza 5.682 6.701 7.757 8.611

VAB - explotación de minas y canteras - - - -

VAB – manufactura 330 323 333 329

VAB - otros servicios 138 73 71 102

VAB – salud 596 1.217 1.131 1.436

VAB - suministro de electricidad y de agua - - - -

VAB - transporte, información y comunicaciones 5.683 7.467 8.352 8.892

TOTAL 39134 35619 46168 44103

Fuente: Banco Central del Ecuador año 2008-2010

Valor agregado bruto (USD) Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010

Primaria 13.262 4.025 8.542 5.698

Secundaria 330 323 333 329

Terciaria 25542 31.271 37293 38076

1.3.3.4 Principales productos: Volumen de producción y productividad

Producto Rendimiento

TM/HA Unidad Productiva

HA

Volumen de producción

TM

Café 0,09 15691,28 1390,12

Maíz Duro Seco 1,88 2659 4871

Arroz 1,44 1314 1735

Achiote 0,29 334,67 84,46

Platano 2,52 202,59 392,13

Caña Guadua 5,81 144,75 92,87

Maní 0,82 95 78

Banano 2,06 48,59 93,03

Yuca 1,15 33 49

Fuente: Censo Agropecuario 2000.

Producto Rendimiento TM/HA

Unidad Productiva

HA

Volumen de producción

TM

Café 0,40

20898,49

8359,40

Maíz Duro Seco 3,86

6137,00

23688,82

Arroz 2,90

752,00

2180,80

Cacao 0,40

193,11

77,24

Achiote 0,80

178,59

142,87

Plátano 13,50

26,49

357,61

Fuente: MAGAP – 2012

Los principales productos primarios del Cantón Paján su rendimiento por ha. Están por debajo de la media nacional. En el cantón Paján cuenta con 108.733,26 aves de corral seguido del bovino con 27.224,46 cabezas de ganado según el Censo Nacional agropecuario del año 2000. Así mismo vemos que existen en el cantón Paján 35.702,44 Has de pastos cultivados dentro de 1.981,02 UPAs.

Mapa de Tamaño de Parcelas en el cantón Paján

Actividades Pecuaria con sus unidades y UPAs en el cantón Paján.

Producto Cantidad UPAs

Bovino 27.224,46 cabezas 1.1314,59

Porcino 7.782,11 cabezas 2.360,95

Aves (gallina, gallos, patos, pavos, pollos) 108.733,26 aves 10.954,82

Asno 1.879,94 asnal 1.587,41

Caballar 4.350,02 Caballar 1.953,94

Mular 1.741,66 mular 1.149,63

Caprino 32,46 caprinos 0,64

Cuy 1.757,15 cuyes 270,82

Pasto cultivados 35.702,44 has 1.981,02

Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2000. Los rendimientos dentro de la parte pecuaria tenemos a los huevos de campos de las gallinas criolla con una

producción de 41.348,69 huevos, seguido de la producción de leche de vaca de 5.078,25 litros de leche. Rendimientos por UPAS, en la parte pecuaria en el cantón Paján.

Producto RENDIMIENTO UPAS

Huevos de campo (Unidad) 41348,69 2.753,56

leche (Lt) 5.078,25 410,38

Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2000 1.3.3.4 Número de establecimientos: manufactura y artesanía, comercio, servicios. Establecimientos económicos en el cuadro siguiente vemos que el mayor número de caso lo tiene la actividad “Comercio al por mayor y menor; reparación de vehículo automotrices y motocicletas” con 237 caso seguido de” actividades de alojamiento y servicio de comida” e industria manufacturera con 65 y 32 casos respectivamente. Número de establecimiento: manufactura y artesanía, comercio, servicio en el cantón Paján.

CLASIFICACIÓN CIIU 4.0 ACTIVIDAD PRINCIPAL

Casos % Acumulado %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. 4 0.9 0.9

Industrias manufactureras. 32 7.17 8.07

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas.

237 53.14 61.21

Transporte y almacenamiento. 7 1.57 62.78

Actividades de alojamiento y de servicio de comidas.

65 14.57 77.35

Información y comunicación. 11 2.47 79.82

Actividades financieras y de seguros. 3 0.67 80.49

Actividades profesionales, científicas y técnicas.

9 2.02 82.51

Actividades de servicios administrativos y de apoyo.

4 0.9 83.41

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria.

7 1.57 84.98

Enseñanza. 17 3.81 88.79

Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social.

8 1.79 90.58

Artes, entretenimiento y recreación. 7 1.57 92.15

Otras actividades de servicios. 35 7.85 100

Total 446 100 100

Fuente: Censo Nacional Económico 2010 Número de Establecimientos: Manufactura y Artesanía, Comercio, Servicios

SECTORES Casos % Acumulado %

Manufactura 32 7 7

Comercio 237 53 60

Servicios 173 39 99

Otros (Agricultura, Minas, Organizaciones y Órganos Extraterritoriales)

4 1 100

Total 446 100 100

Fuente: Censo Económico 2010 1.3.3.6 Factores productivos Tierra. De las 91.491,31 has de Suelo para de uso agropecuario, el mayor uso lo da el pasto cultivado con 35.702,45 has seguido de monte y bosque y cultivo permanente con 19.901,66 y 17.132,44 has respectivamente.

Tenencia de Tierra en el cantón Paján

TENENCIA UPAS HECTÁREAS %

Propio con titulo 4.130 68.494 74,86

Ocupado sin titulo 763 3.950 4,33

Arrendado 27 23 0,02

Tenencia mixta 1746 14.887 16,27

Otra forma 659 4.139 4,52

TOTAL 7325 91.491 100

Fuente: PDyOT GADM Paján. 2011

Uso del suelo En el cantón Paján

USO DEL SUELO HAS %

Sup Total 91.49,.31 100,00

Cultivos Permanentes

17.132,44 18,73

Transitorios 352,99 0,39

Barbecho 9.808,97 10,72

Descanso 6.603,38 7,22

Pastos cultivados 35.702,45 3902

Pastos Naturales 916,98 1,00

Montes y bosques 19.901,66 21,75

Otros usos 1.072,44 1,17

Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2000

USO DEL SUELO EN EL CANTÓN PAJÁN EN PORCENTAJE

En la unidades de producción agropecuaria por tamaño y forma de tendencia en los cultivos perennes observamos que la mayor unidad de producción agropecuaria es el cultivo de café con 5.790,29 Upas con 15.691,28 has de café seguido del plátano y achiote con 564,37 UPAS y 506,28 UPAS respectivamente. Riego. En el cantón Paján solo se riegan 11,75 has. De las cuales el cultivo de café solo se riega 9,23 has. Con sistema de riego por aspersión. Superficie regada y por tipo de riego en el cantón Paján

Uso de riego

Tipo de riego Cultivo Condición del cultivo

HA. Riego

Si Por gravedad Cacao Asociado 0.5

Si Por gravedad Café Asociado 0.5

Si Por gravedad Babaco Sólo 0.5

Si por aspersión Café Sólo 9.23

Si Por gravedad Caña de azúcar Sólo 1.00

Si Por gravedad Plátano Sólo 0.03

TOTAL 11.75


Mapa de Uso Potencial de Riego en el cantón Paján

1.3.3.7 Formas de organización de los Factores de Producción: El enfoque de cadenas productivas revela una situación actual muy sencilla: la actividad industrial no está aún desarrollada y la comercialización pasa casi exclusivamente a través de intermediarios. Hay que mencionar la presencia de actores de la Economía Popular y solidaria y transportistas que no están regularizados donde el municipio tiene que intervenir para encontrar soluciones. En bases a las competencias exclusivas y concurrentes. 1.3.3.8 Seguridad y Soberanía Alimentaria La Constitución de 2008, en los artículos 281 y 282 establecen el marco legal que respalda a este régimen, donde el uso y acceso a la tierra es uno de los temas claves.

El artículo 281 señala que la soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente. El artículo 282, en cambio, faculta al Estado normar el uso y acceso a la tierra bajo principios sociales y ambientales; prohíbe el latifundio y la concentración de la tierra, así como el acaparamiento o privatización del agua y sus fuentes. En el cantón Paján La asociación campesina 15 de diciembre está ejecutando un proyecto de diversificación de la finca cafetalera, con la finalidad de garantizar la soberanía alimentaria de las familias participante y de la comunidad de Campozano Norte, a que consuman un alimento sano y nutritivo. 1.3.3.9 Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio.

Equipos, maquinarias e instalaciones en el cantón Paján.


1.3.3.10 Presencia de proyectos estratégicos nacionales No existe presencia de proyectos estratégicos en el cantón. 1.3.3.11 Mercado de capitales y Financiación de la Inversión Servicio a la producción: crédito En el año 2013 se otorgó crédito al sector económico del cantón Paján un monto de $ 12,518.248, 05 dólares de los cuales la banca privada nacional otorgó 10,801.341, 26. Monto y operaciones de créditos otorgados por el sistema financiero nacional en el cantón Paján en el año 2013.

SISTEMA FINANCIERO MONTOS

(USD) OPERACIONES

BANCO PRIVADO NACIONALES 10,801.341,26 2130

BANCO NACIONAL DE FOMENTO 1,716,906.79 845

TOTAL 12,518.248.05 2975

Fuente: Superintendencia de Bancos 2013 Las actividades económicas del Cantón Paján, en el año 2013 el 48% del financiamiento se destinó a la línea de Micro crédito con $ 6.065.458,00 seguida de la línea de crédito Comercial Pymes con el 20% con un monto de $ 2.574.093. Estos datos nos dan a conocer que la línea Comercial Empresarial tiene poca participación con el 3% debido a la baja iniciativa de emprendimiento empresarial y agroindustrial. Línea de crédito otorgadas por financieras en el cantón Paján.

LINEA DE CREDITO USD #

OPERACION

Micro crédito $6,065,458 2,033

Inversión pública (construcción) $1,320,460 4

Consumo $2,133,455 710

Comercial pymes $2,574,093 127

Comercial empresarial $424,782 101

TOTAL $12,518,248 2,975 Fuente: Superintendencia de Bancos 2013

Fuente: Superintendencia de Bancos 2013

Las 11 entidades financieras que han apoyado al sector económico del cantón Paján son los Bancos Privados Nacionales y el Banco Nacional de Fomento, que a continuación se detallan con su respectivo número de crédito otorgado por la entidad, siendo el Banco Pichincha que ha otorgado 1.868 créditos seguido del Banco de Guayaquil con 169 créditos. Nombres de las financieras nacionales y número de créditos otorgado en el cantón Paján en el año 2013.

N° NOMBRE DE LA FINANCIERA # DE CRÉDITO OTORGADO

1 Banco Comercial de Manabí 1

2 Coop. Nacional 4

3 Finca 58

4 Banco Guayaquil 189

5 Banco de Machala 1

6 Banco del Pacifico 1

7 Banco del Pichincha 1.868

8 Banco pro Crédito 1

9 Produbanco 12

10 Banco Solidario 7

11 BNF 845

Fuente: Superintendencia de Bancos 1.3.3.12 Flujos fiscales. La recaudación por parte de Servicio de Renta Interna SRI. Para el año 2013 fueron de $ 745.986,38 dólares siendo la mayor recaudación por el IVA mensual con $ 233.173,37 dólares seguido de la retención a la Fuente con $ 226.402,50 dólares. Valores de retención de impuestos SRI en el cantón Paján

IMPUESTO SRI

RECAUDACION

Año 2013

(USD)

1% COMPRA DE VEHICULOS USADOS 3.928,56

DECLARACION IVA 0,00

DECLARACIONES I. RENTA 0,00

ICE-SERVICIOS DE TELEVISIÓN PREPAGADA 8.279,17

ICE SERVICIOS DE TELEVISIÓN PREPAGADA 0,00

IMP. AMBIENTAL CONTAMINACION VEHICULAR 0,00

IMPUESTO A LA RENTA SOBRE INGRESOS DE HERENCIAS LEGADOS Y 21.135,54

DONACIONES

IMPUESTO A LOS VEHICULOS MOTORIZADOS INTERNOS 47.883,25

IMPUESTO A LOS VEHICULOS MOTORIZADOS INTERNOS 0,00

IMPUESTO AMBIENTAL CONTAMINACION VEHICULAR 39.945,88

INTERES POR MORA TRIBUTARIA (INT MORA TRIB) 0,00

INTERESES POR MORA TRIBUTARIOS 11.207,22

IVA EXTERNO 0,00

IVA IMPORTACIONES (IVA IMPO) 0,00

IVA MENSUAL 233.173,37

IVA SEMESTRAL 153,29

MULTAS NO TRIBUTARIAS 0,00

MULTAS POR CONTRAVENCIONES 62,50

MULTAS POR FALTAS REGLAMENTARIA 83,25

MULTAS RUC 30,00

MULTAS TRIBUTARIAS 40.018,37

MULTAS TRIBUTARIAS (MUL TRIB) 0,00

REGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO 26.646,02

REGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO RISE 0,00

RENTA ANTICIPOS 59.850,62

RENTA PERSONAS NATURALES 24.923,52

RENTA SOCIEDADES 1.977,86

RETENCIONES EN LA FUENTE 226.402,50

TIERRAS RURALES 285,46

TRANSFERENCIA DE DOMINIO VEHICULOS (TRANS DOM) 0

TOTAL RECAUDACIÓN IMPUESTO SRI 745.986,38

Recaudación de impuestos locales del GAD-PAJÁN AÑO 2013

RECAUDACIÓN IMPUESTOS DE PREDIOS AÑO 2013 (USD)

Predios urbanos 24.674,36

Predios Rural 41.904,55

TOTAL 65.578,91

Recaudación de impuestos locales 2010 – 2013.

CONCEPTO RECAUDACION DE IMPUESTOS

2010

RECAUDACION DE IMPUESTOS

2011


2012


2013

IMPUESTOS 81.116,36 91.264,26 134.902,41 130.238,86

SOBRE LA RENTA, UTILIDADES Y GANANCIAS DE CAPITAL

1.417,02 1.784,88 5.712,09 3.443,63

SOBRE LA PROPIEDAD 79.431,26 88.767,38 125.736,20 126.193,23

A LOS PREDIOS URBANOS 9.407,87 16.483,24 24.566,43 24.674,36

A LOS PREDIOS RÚSTICOS 21.005,13 30.747,43 30.369,59 41.904,55

AL CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS 0,00 0,00 0,00 0,00

IMPUESTOS DIVERSOS 268,08 712,00 3.454,12 602,00

TASAS Y CONTRIBUCIONES 94.006,10 157.582,68 156.823,97 179.309,35

TASAS GENERALES 94.006,10 157.582,68 153.906,89 169.907,04

CONTRIBUCIONES 0,00 0,00 2.917,08 9.402,31

VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS 0,00 18,00 175.573,00 31.249,00

VENTAS NO INDUSTRIALES 0,00 18,00 175.573,00 31.249,00

RENTAS DE INVERSIONES Y MULTAS 5.666,86 7.969,20 11.911,83 18.570,82

RENTAS POR ARRENDAMIENTOS DE BIENES

1.929,00 5.126,80 8.512,80 13.757,00

INTERESES POR MORA 3.707,86 2.842,40 3.173,02 4.813,82

MULTAS 30,00 0,00 226,01 0,00

TOTAL GENERAL: 542.367,96 770.502,42 1.437.633,63 1.078.104,09

Fuente: Dirección Financiera. GADM Paján. 2014 1.3.3.14. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas La principal amenaza a las infraestructuras productivas, es el abandono de toda la capacidad de infraestructura y maquinaria instalada, y sub utilizada por falta de capacidad gerencial de los centros de negocio y de capital de trabajo. 15 Otras actividades económicas (turismo) El Cantón Paján cuenta con un clima agradable típico de la costa ecuatoriana, además cuenta con una gran variedad de sitios eco-turísticos naturales como cascadas, senderos, montañas y una rica biodiversidad florística, fáustica y paisajista, ubicados en las distintas zonas del cantón. Existen sitios interesantes como los yacimientos de aguas azufradas ubicados en el Recinto Pechichal en la Parroquia Campozano que convierte esta zona en un gran atractivo turístico. La amabilidad y

hospitalidad de sus habitantes la convierte en un lugar tranquilo y agradable. También goza de una variada gastronomía que deleitan los paladares más exigentes. Con respecto a la principal fuente de ingresos del Cantón Paján se dan una serie de actividades tales como el eco-turismo que es una fuente inagotable de ingresos para los pobladores ya que cuenta con un sinnúmero de atractivos turísticos; tales como las Cascada del Salto, Salto de Estero Ciego, laguna del Triángulo etc. También cuentan con la Ruta del Café que abarca las zonas de Guanábano, Cascol y Paján. Hay muy poca promoción turística del cantón. DESTINOS TURÍSTICOS

NOMBRE LOCALIZACIÓN

Cascada De Procel

Recinto Procel Parroquia Campozano

Cascada De San Andrés Y Museo

Recinto San Andrés Parroquia Campozano

Aguas Azufradas Recinto Pechichal Parroquia Campozano

Salto De Estero Ciego

Recinto Estero Ciego

Balneario De Agua Dulce Y Salto De Agua De Banchal

Recinto Santa Rosa Parroquia Cascol

Los Tres Saltos De Colimes Recinto La Badea Parroquia Paján

Cuevas De San Isidro Recinto San Isidro Parroquia Paján

Laguna El Triangulo

Recinto El Caimito Parroquia Paján

Ruta Del Café Guanábano – Cascol – Paján

Cascada de San Andrés

Parroquia de Campozano, Recinto San Andrés

Balneario María de Oro

Parroquia Paján. Recinto de San Francisco

También goza de una variada gastronomía que deleitan los paladares más exigentes. Con respecto a la principal fuente de ingresos del Cantón Paján se dan una serie de actividades como el eco-turismo que es una fuente inagotable de ingresos para los pobladores; mismas que se detallan en el ítem de patrimonio cultural. 1.3.4 COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS (En Proceso de Sistematización) 1.3.5 COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA, Y CONECTIVIDAD (En Proceso de Sistematización) 1.3.6 COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA (En Proceso de Sistematización)

1.4 Análisis Estratégico Territorial (identificación de Problemas y Potencialidades) ANEXOS

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