Administración II

Actividades 94- 124

Nava Soberanes Gerardo DanielGrupo:607

Ejercicio 94. Lectura y discusión de textos. Ejercicio de concordar y discordar.

  Decisión personal

1. La productividad de las empresas es solo resultado de la correcta administración en sus recursos humanos.

No

2. La creación de una vacante surge por necesidades exclusivas de la empresa

No

3. La subordinación es la alternativa actual de las Empresas para reducir costos en su mano de Obra sin importar la seguridad del trabajador del empleo

Si

4. La entrevista inicial en el proceso de selección garantiza tener una buena selección del personal

Si

5. Usted contrataría a una persona en el área de Tesorería, que tiene antecedentes penales  Relacionados con un robo no comprobado.

No

6. Un contrato económico otorgado al personal garantiza un alto rendimiento del mismo un recurso humano eficiente es quien ha sido capacitado o adiestrado en forma continua.

Si

7. Un recurso humano eficiente es quien ha sido capacitado  o adiestrado en forma continua.

Si

8. Si me pagan igual que el trabajador más eficiente del departamento donde trabajo, me obliga a trabajar con la misma intensidad que el

Si

9. El sindicato debe proteger a todos los trabajadores, sin importar que estos no sean productivos.

No

10. Si uno de sus trabajadores tiene un accidente , por usar el equipo  de protección en mal estado, lo despediría.

No

Actividad 94

Lectura y discusión de textos. Resolución de cuestionarios.

1. Qué se entiende por relación de trabajo. La relación que se tiene dentro de las actividades

laborales 2. Defina que es contrato individual de trabajo Es el contrato que tiene cada individuo en una

organización marcando cuáles serán sus actividades dentro de esta así como

3. Establezca las condiciones de trabajo que debe tener todo contrato de trabajo

Debe de marcar las horas de trabajo así como las vacaciones, días de descanso salario y prestaciones

Actividad 95

4. Haga un comentario general de las 7 causales para la suspensión temporal de las relaciones de trabajo

La suspensión en materia laboral es la privación de un derecho o una obligación de relación de trabajo. Hay causas de suspensión temporal laboral sin responsabilidad para el trabajador y el patrón en los casos siguientes.Artículo 42. Son causas de suspensión temporal de las obligaciones de prestar el servicio y pagar el salario, sin responsabilidad para el trabajador y el patrón:I. La enfermedad contagiosa del trabajador.II. La incapacidad temporal ocasionada por un accidente o enfermedad que no constituya un riesgo de trabajo.III. La prisión preventiva del trabajador seguida de sentencia absolutoria. Si el trabajador obro en defensa de la persona o de los intereses del patrón, tendrá este la obligación de pagar los salarios que hubiese dejado de percibir el trabajador.IV. El arresto del trabajador.V. El cumplimiento de los servicios y el desempeño de los cargos mencionados en el artículo 5o de la constitución, y el de las obligaciones consignadas en el artículo 31, fracción II de la misma constitución.VI. La designación de los trabajadores como representantes ante los organismos estatales, juntas de conciliación, conciliación y arbitraje, comisión nacional de los salarios mínimos, comisión nacional para la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas y otros semejantes.VII. La falta de los documentos que exijan las leyes y reglamentos, necesarios para la prestación del servicio, cuando sea imputable al trabajador.

Lectura y discusión de textos. Resolución de cuestionarios.

1. Diga cuales son los elementos que integran las condiciones de trabajo.

En las condiciones de trabajo se sintetiza la forma como la actividad laboral determina la vida humana, en ellas se debe tener en cuenta los factores de riesgos a los cuales está sometido el trabajador, así como los elementos que contribuyen para que una condición riesgosa se convierta en un evento trágico.

2. Diga que es jornada de trabajo Es el tiempo que cada trabajador dedica a la ejecución del

trabajo por el cual ha sido contratado. Se contabiliza por el número de horas en las que el empleado desarrollar su actividad laboral, en principio en el día o jornada laboral, si bien, por extensión, también repercute en el cómputo de la semana laboral, mes laboral y el año laboral.

Actividad 96

3. Defina jornada diurna, nocturna y mixta. proporcione un ejemplo de cada una de ellas

Trabajo diurno» es el comprendido entre las seis (06:00 a.m.) y las dieciocho horas (6:00 p.m.)

«Trabajo nocturno» es el comprendido entre las dieciocho horas (6:00 p.m.) y las seis horas (06:00 a.m.).

La jornada de trabajo puede ser diurna, nocturna o mixta. 4. Diga los criterios usuales para la fijación del salario. Cargo a desempeñar, tiempo de trabajo y nivel de estudios. 5. Haga un listado de las prestaciones económicas y sociales

más comunes que acompañan al salario Prima vacacional, seguro social, ISSTE, IMSS, vales de

despensa, utilidades, aguinaldo, etc.

Lectura y discusión de textos. Resolución de cuestionarios.

1. Explica brevemente 3 derechos y tres obligaciones de los trabajadores

- llegar temprano - cumplir con el tiempo completo de trabajo - hacer su trabajo de la mejor forma posible un salario digno día de descanso firma de un contrato 2. Explica brevemente 3 derechos y 3 obligaciones de los patrones - brindar prestaciones a sus trabajadores - condiciones de seguridad e higiene - un horario te trabajo conforme a la ley que los trabajadores deben dar su mayor esfuerzo que lleguen temprano que se vea la producción

Actividad 97

Actividad 98Legislación Laboral en México

( 6 ) A la asociación de trabajadores o patrones para la defensa de sus intereses se le denomina.

1Moral

( 7 ) No es legal un sindicato de…

2 Veinte Integrantes

( 1 ) El sindicato es una persona de tipo…

3 Treinta

( 5 ) Los sindicatos no pueden intervenir en asuntos…

4 Patrones

( 2 ) Número de trabajadores requeridos para constituir un sindicato…

5 De Religión

( 4 ) Tipo de sindicato que requiere un mínimo de dos integrantes…

6 Sindicato

7 Estudiantes

Actividad 99 Legislación Laboral en México

1 S

O 2 M

3 S I N D I C A T O

4 V R

E A

I L

N 6 H U E L G A

T

7 R E F O R M A

Verticales1.- Número mínimo de patrones para integrar un sindicato (Invertido)2.- Tipo de persona que es un sindicato.4.- Número mínimo de trabajadores para integrar un sindicato.

Horizontales 3.- Asociación de trabajadores o patrones para la defensa de sus intereses.5.- Asuntos en los que un sindicato no debe intervenir,6.- Es la suspensión temporal del trabajo llevada a cabo por una coalición de trabajadores.7.- alcance o ámbito de la actual Ley del Trabajo.

ACTIVIDAD 100Si la huelga es: Anote la opinión del

grupo de trabajo:SÍ o NO

Compárela con la opinión de la ley (incluir

los artículos)

Legalmente existente SI Tiene derecho a hacer valer sus derechos.

Legalmente inexigente NO Tiene derecho a hacer valer sus derechos.

Justificada SI Tiene derecho a hacer valer sus derechos.

Injustificada NO Tiene derecho a hacer valer sus derechos.

Lícita SI Tiene derecho a hacer valer sus derechos.

Ilícita NO Tiene derecho a hacer valer sus derechos.

ACTIVIDAD 101Ordene con números progresivos del 1 al 10 los pasos que deben de seguir, para obtener, mantener e incrementar los recursos humanos de una Empresa, colocando el número 1 en la etapa que considere más importante para iniciar y cumplir con la secuencia, hasta colocar el número 10.

La administración de los recursos humanos siguen un proceso, integrado por:4 Capacitación y adiestramiento

2 Reflotación

5 Contratación

1 Vacante

6 Desarrollo del personal

7 Inducción

3 Selección

8 Análisis y valuación de puestos

10 Contratación

9 Inventario de recursos humanos

Utilice la siguiente tabla realizar la actividad.

Decisión grupal

Diferencia grupal

Clave Diferencia personal

Decisión personal

ESTA SE QUEDA VACÍA PORQUE

YA NO SE HIZO EN

EL SALÓN PARA HACER LA

COMPARACIÓN.

LECTURA Y DISCUSIÓN DE TEXTOS. RESOLUCIÓN DE CUESTIONARIOS.

• 1. Diga los artículos más relevantes de los tratados de Córdoba.

- Reconocimiento de la independencia de México

- Confirman el plan de Iguala

• 2. Establece las características más importantes de la constitución de 1824.

Se establece como forma de gobierno la republica representativa, popular y federal, con 19 estados, 4 territorios y un distrito federal, mantienen la religión católica y la intolerancia religiosa. El gobierno se dividió en el poder ejecutivo que se depositaria en uno o mas individuos, según señalara la constitución el poder legislativo se deposito en un congreso general que se integraba, a su vez, por dos cámaras, de diputados y la de senadores y el poder judicial, confiado ala suprema corte de justicia y los tribunales

3. Menciona las características más importantes de la denominada siete leyes constitucionales.

- Se estableció el poder supremo conservador constituido por 5 individuos que se rotarían el cargo.

- Podría declarar nulos los actos de los tres poderes, reformar la constitución y solo respondía ante dios y la opinión publica

Actividad 102

• 4. En lista las características fundamentales de la ley Lerdo.

Esta ley tenía como objetivo reactivar la economía y sanear las finanzas públicas del estado. Tiene un origen plenamente liberal y ante la gran cantidad de bienes inmuebles en poder de la Iglesia Católica deciden recuperarlas para el Estado y venderlas para obtener recursos. De acuerdo con los artículos de la ley, los arrendatarios de inmuebles eclesiásticos pueden comprarlos al Estado Mexicano por un precio calculado de acuerdo a la renta que pagan, y los que no estuvieran arrendados, serían vendidos en una subasta pública.

• 5. Establece las características fundamentales de la ley Juárez.

De 1855, suprimía los fueros del clero y del ejército y declaraba a todos los ciudadanos iguales ante la ley, promulgada por Benito Juárez.

• 6. Establece las características principales de la Constitución Política de 1857.

Estableció la republica representativa, democrática, popular y federal. Se estableció la tolerancia religiosa.

Las garantías individuales consagran la de igualdad, inviolabilidad de la propiedad privada, la seguridad; la libertad de asociación, de prensa, de pensamientos de circulación, de enseñanza, de ocupación

Actividad 103Elabora una breve Reflexión sobre los Artículos Principales de la Constitución Política de 1824

Constitución de 1824 31 de enero el Congreso promulga Acta

Constitutiva de La Nación Mexicana República representativa, popular y

federal; con 19 estados, 4 territorios y 1 Distrito Federal.

Mantenía la Religión católica. No contenía nada con respecto a las

garantías individuales.

Gobierno dividido en 3 poderes: Ejecutivo: Se depositaría en uno o más individuos. Legislativo: Se depositó en un Congreso General a su

vez integrado por una cámara de diputados y una de senadores.

Judicial: Confiado en una Corte Suprema de Justicia y los Tribunales.

Las antiguas provincias que se denominaron Estados, se consideraron libres y soberanos y repetirían la misma división de poderes en materia local

Lectura y discusión de textos. Reflexión.

Valentín Gómez Farías  Valentín Gómez Farías fue hijo de españoles, ejerciendo

la medicina en Aguascalientes donde fue elegido diputado de las cortes españolas.Creó su propio batallón que sostuvo con recursos propios; se le conoce como "Padre de la reforma". Presidente por cinco ocasiones; se adhirió al "Plan de Ayutla" encabezado por Juan Álvarez, de la que resulta la Promulgación de la Constitución de 1857; a él debemos la fundación de la Biblioteca Nacional de la ciudad de México en 1833.El personaje inspirador de los cambios del estado de la República muere en 1858, sus actos quedaron en beneficio de los mexicanos.

Actividad 104

Lectura y reflexión de textos.

Antonio López de Santa Anna, durante el periodo 1830-1860 Fue un personaje muy activo en aquella época ocupando por varias ocasiones, bueno muchas ocasiones el cargo de presidente, se le dio mas crédito cuando perdió pierna en combate en Veracruz.Después de derrocar a los gobiernos establecidos en 1829 y 1832, en 1834-35 asumió personalmente la presidencia de la República, Santa Anna, que empezó gobernando con los federalistas anticlericales, para aliarse luego con los conservadores, centralistas y católicos, con los que tenía mayor afinidad. En 1835 suprimió el régimen federal aplastando por la fuerza a sus defensores; este refuerzo del centralismo desencadenó la rebelión de Texas, territorio del extremo noreste de México con fuerte presencia de colonos anglosajones. Atacó Texas con su ejército, enfrentándose también a los Estados Unidos, que prestaban apoyo a los rebeldes (1836); pero fue derrotado y hecho prisionero en San Jacinto, enviado a Washington y liberado por el presidente Jackson tras entrevistarse con él.

Actividad 105

Actividad 106Actualiza los datos socioeconómicos a 2005

Por: Karina Patiño

Población total 1950 - 2010

FUENTE:

INEGI. Estadísticas Sociodemográficas. Población total según sexo 1950 a 2005.

  INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

107 y 108 no disponibles

*Actividad 1091.Elabora un comparativo entre estado y gobiernoEl gobierno es la administración de los 3 poderes y el estado es sólo la división física del país.

2.Ofrece una definición de gobiernoLa administración de los 3 poderes (ejecutivo, legislativo, judicial)

3. Detalla las diferencias que encuentres entre un gobierno monárquico y otro republicanoEl monárquico está regido por un poder absoluto dónde se hace lo que éste se dice sin ninguna democracia, el republicano se basa en no sólo la democracia sino la administración de 3 poderes: ejecutivo, legislativo y judicial.

4.Explica las diferencias tangibles que encuentres en un régimen parlamentario y uno presidencialista.El régimen parlamentario tiene ciertas características que lo hacen muy diferente, pues se da en el momento en el que el rey delega sus funciones y poderes en un ministerio o un gabinete.El régimen presidencialista se da únicamente en Estados Unidos, y tiene ciertas características que hacen que no se asemeje a ningún otro. Se basa fundamentalmente en la separación de los poderes entre el Ejecutivo Legislativo es decir, el Ejecutivo no tiene iniciativas legislativas en ningún caso, pero, si así lo considera necesario, puede llegar a vetar al Congreso (que es de carácter bicameral; es decir, está conformado por una cámara de representantes y un senado).

5. Di en qué ley y artículo se fundamenta el actual gobierno mexicano.Artículo 40, título segundo, capítulo I.

6. Día cómo está organizado el actual poder legislativo.Se deposita en un Congreso General que se dividen en 2 cámaras una de diputados y otra de senadores (que sale lo mismo porque son iguales en cuanto a perjudicar al pueblo)

7.Di qué facultades tiene el poder judicial.Suprema corte de justicia, Tribunal electoral y un Consejo de la Judicatura Federal.

Actividad 110El Poder Ejecutivo Federal

1.- Di las primeras facultades del poder ejecutivo Federal. El poder ejecutivo recae sobre un solo individuo, el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, electo por mayoría relativa (sin segunda vuelta) para un período de 6 años, denominado sexenio, sin la posibilidad de reelección. No existe el puesto de vicepresidente; en caso de ausencia absoluta o incapacidad del presidente, el Congreso de la Unión, con un quórum de al menos dos tercios, se constituirá como Colegio Electoral y elegirá por mayoría absoluta, un presidente interino. Si la ausencia absoluta ocurre durante los primeros dos años del sexenio, el Congreso deberá convocar a elecciones en no menos de 14 y no más de 18 meses después de la toma de protesta del presidente interino. Si la ausencia absoluta del presidente ocurre durante los últimos cuatro años del sexenio, el presidente interino ejercerá sus funciones hasta terminar el sexenio del presidente.

Resuelve el siguiente cuestionario.

2.- Di los requisitos constitucionales a cumplir por los ciudadanos que deseen ocupar el cargo de presidente de la República.

Artículo 82. Para ser Presidente se requiere: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus

derechos, hijo de padre o madre mexicanos y haber residido en el país al menos durante veinte años.

II. Tener 35 años cumplidos al tiempo de la elecciónIII. Haber residido en el país durante todo el año anterior al día de la

elección. La ausencia del país hasta por treinta días, no interrumpe la residencia.

IV. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún cultoV. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejército, seis

meses antes del día de la elecciónVI. No ser Secretario o subsecretario de Estado, Procurador General de

la República, gobernador de algún Estado ni Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a menos de que se separe de su puesto seis meses antes del día de la elección;

VII. No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad establecidas en el artículo 83

Organización del Gobierno

Poder Legislativo

Congreso de la Unión

Comisión Permanen

te

Asamblea y Comisiones

Cámara de

Diputados

Cámara de Senadores

Poder Ejecutivo

Presidencia de la

República

Procuraduría General de la

República

Departamento del D.F

Secretaria de Estado

Poder Judicial

Suprema Corte de Justicia

Sala: Penal

AdministrativaCivil

Trabajo

Tribunales Colegiados y Unidades de

Circuito

Juzgados de Distrito

3.- Elabora un comparativo de las funciones de los tres poderes de la Unión.

Actividad 111 La Administración Pública en

México

Administración pública es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local. Se encuentra integrada principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que están en contacto permanente con el mismo. Por excepción, algunas dependencias del poder legislativo integran la noción de "administración pública" (como las empresas estatales), a la vez que pueden existir juegos de "administración general" en los otros cuatro poderes o en organismos estatales que pueden depender de alguno.

1.- Explica que entiendes por Administración Pública

Es una serie de reformas administrativas que involucran una gestión por objetivos que utiliza indicadores cuantitativos, uso de la privatización, separación entre clientes y contratistas, la desintegración de instituciones administrativas tradicionales, el enfoque de estados como productor de servicios públicos, uso de incentivos en salarios, costos reducidos y mayor disciplina presupuestaria. Usa la evaluación como instrumento para mejorar el proceso.

2.- Explica el concepto de Administración Pública como proceso

La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación.

3.- Explica que es Administración Pública Federal

José Francisco Blake Mora, Secretaría de Gobernación (SEGOB) Patricia Espinosa Castellano, Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE). Ernesto Cordero Arroyo, Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Gral. Guillermo Galván , Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) Almiar. Mariano Francisco Saínes Mendoza, Secretaría de Marina (SEMAR) Bruno Ferrari García de Alba, Secretaría de Economía (SE) Heriberto Félix Guerra, Secretaría de Desarrollo Social Arturo Chávez , Procuraduría General de la República (PGR) Genaro García Luna, Secretaría de Seguridad Pública (SSP) Salvador Vega Casillas, Secretaría de la Función Pública (SFP) Dionisio Pérez-Jácome Friccione, Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) Javier Lozano Alarcón, Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) Juan Rafael Elvira Quesada, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) José Antonio Mede Kuri breña, Secretaría de Energía (SENER) Francisco Javier Mayorga Castañeda, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,

Pesca y Alimentación (SAGARPA) Alonso Lujambio Irazábal, Secretaría de Educación Pública (SEP) José Ángel Córdova Villalobos, Secretaría de Salud (SALUD) Gloria Guevara Manzo, Secretaría de Turismo (SECTUR) Abelardo Escobar Prieto, Secretaría de la Reforma Agraria (SRA)

4.- Escribe el nombre de los tres poderes del Estado y menciona a sus titulares.

Actividad 112Administración Pública

La Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, los Departamentos Administrativos y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, integran la Administración Pública Centralizada. Los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos, componen la administración pública paraestatal. Para el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo encomendados al Poder Ejecutivo de la Unión, habrá las siguientes dependencias de la Administración Pública Centralizada:

I. Secretarías de Estado;

II. Departamentos Administrativos, y

III. Consejería Jurídica. El Poder Ejecutivo de la Unión se auxiliará, en los términos de las disposiciones legales correspondientes, de las siguientes entidades de la administración pública paraestatal:

I. Organismos descentralizados;

II. Empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito, organizaciones auxiliares nacionales de crédito e instituciones nacionales de seguros y de fianzas, y

III. Fideicomisos

Características, importancia y tareas de la actual Administración Pública

La función de consejero jurídico, prevista en el Apartado A del artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, estará a cargo de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal. Al frente de la Consejería Jurídica habrá un Consejero que dependerá directamente del Presidente de la República, y será nombrado y removido libremente por éste. Para ser Consejero Jurídico se deben cumplir los mismos requisitos que para ser Procurador General de la República. A la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal le serán aplicables las disposiciones sobre presupuesto, contabilidad y gasto público federal, así como las demás que rigen a las dependencias del Ejecutivo Federal. En el reglamento interior de la Consejería se determinarán las atribuciones de las unidades administrativas, así como la forma de cubrir las ausencias y delegar facultades. Para los efectos del artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Presidente de la República acordará con todos los Secretarios de Estado, los Jefes de los Departamentos Administrativos y el Procurador General de la República

. El Presidente de la República podrá convocar a reuniones de Secretarios de Estado, Jefes de Departamentos Administrativos y demás funcionarios competentes, cuando se trate de definir o evaluar la política del Gobierno Federal en materias que sean de la competencia concurrente de varias dependencias, o entidades de la administración pública federal. Estas reuniones serán presididas por el Titular del Ejecutivo Federal y el Secretariado Técnico de las mismas estará adscrito a la Presidencia de la República. El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos contará con las unidades de asesoría, de apoyo técnico y de coordinación que el propio Ejecutivo determine, de acuerdo con el presupuesto asignado a la Presidencia de la República. Las dependencias y entidades de la administración pública centralizada y paraestatal conducirán sus actividades en forma programada, con base en las políticas que para el logro de los objetivos y prioridades de la planeación nacional del desarrollo, establezca el Ejecutivo Federal.

Actividad 113 Teoría de la Administración

Las personas que trabajan en la administración pública, no tienen libertad de decisión sobre un cambio en el ejercicio laboral dentro del sector público, para lograr la eficiencia, eficacia y efectividad, se trata de una función histórico nacional, constreñida a la situación concreta que ocupa dentro de la administración pública la burocracia pública. La administración pública está destinada históricamente a cambiar de fondo, en sentido de cascada, es decir, a partir de un cambio federal, seguido de las entidades federativas, y proseguir con el ámbito municipal. "Situado el problema en el marco específico que ahora nos interesa, lo que Marx nos dice es que el proletariado no puede emanciparse sin pasar de la teoría a la praxis, ni la teoría por sí misma puede emanciparle, ni su existencia social garantiza por sí sola su liberación". De poco sirven las teorías de administración, provenientes del sector privado o público, sino se ponen en práctica con raciocinio, haciendo adaptaciones a la realidad social de la actual de las administraciones públicas. Las teorías que han escrito autores considerados clásicos, deben ser analizadas minuciosamente, a efecto de considerar la aplicabilidad en administraciones públicas de tiempos actuales; no tienen que ser aplicadas de tajo, se deben tropicalizar esas teorías bajo una planeación integral.

Para un buen gobierno o correcto desempeño de una administración pública, es de vital importancia que los actos públicos se orienten hacia la interpretación y actualización de las actividades administrativas según sus propias necesidades; a través de los actos humanos debidamente encausados, se enficionará el ejercicio administrativo, otorgando más y mejores servicios a las comunidades, logrando cambios auténticos en por de un desarrollo económico sustentable. "El principal representante y apologista de la teoría crítica fue Max Horkheimer, quien propuso que la misma deberá orientarse hacia la interpretación y actualización de la teoría marxista originaria según su propio espíritu. Para realizarlo era necesario resaltar el concepto marxista de praxis, en el sentido de que el conocimiento no es una simple reproducción conceptual de los datos objetivos, sino una transformación y reproducción auténtica de la realidad". Para lograr una transformación de la administración pública en México, es menester que las élites del poder deseen llevarla a cabo, debido a que los poderes de la Unión, tiene el monopolio del ejercicio de la administración del Estado, a través de sus tres brazos manipuladores, el que crea los mandatos, el que los aplica y el que los ejecuta (poderes legislativo, judicial y ejecutivo).

También en el denominado estado de derecho, estado democrático, existen entes supremos y soberanos y entes subordinados que irremediablemente deben acatar las órdenes de los superiores. "... decía Pareto que sería una ilusión creer que el fin de la lucha entre capital y trabajo traería el fin del conflicto de clases en su sentido amplio. Aun en una sociedad colectivista, se producirían conflictos entre las diferentes especies de trabajadores en un Estado socialista, entre intelectuales y no intelectuales, entre distintas clases de políticos, entre políticos y los administrados por ellos, entre innovadores y conservadores. La Apocalipsis socialista podía desecharse como un espejismo" (...) "La masa de la población nunca podía ser más que un instrumento pasivo en las revoluciones y en las guerras civiles, entonces la parte científica de Marx no apuntaba necesariamente hacia el socialismo. El materialismo histórico podía volverse en dirección conservadora para dar a las élites amenazadas una nueva reflexión y confianza en sí mismas".

Actividad 114La estructura de la

Administración Pública Federal

Estructura orgánica de la Administración Pública Federal El gobierno federal es “el poder público que emana del pueblo, por el cual

ejerce su soberanía nacional y representa jurídicamente a la nación”. El gobierno está constituido por los Poderes de la Unión, para el ejercicio del poder público: Poder Legislativo Integrado por la Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores y la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. El art. 136 constitucional establece que las legislaturas de los estados también forman parte del poder legislativo federal. Excluyendo de manera tajante al distrito federal. Poder Judicial Integrado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Tribunales Colegiados de Circuito, Tribunales Unitarios de Circuito y Juzgados de Distrito. Poder Ejecutivo Representado por el Presidente Constitucional, apoyándose en la administración centralizada y paraestatal, quien administra los fondos y recursos públicos y ejecuta los programas y acciones de gobierno. La administración pública centralizada está conformada por la Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, la Consejería Jurídica del Ejecutivo y la Procuraduría General de la República. La administración pública federal se encuentra sectorizada por actividades, lo cual consiste en agrupar diversas dependencias y entidades por ramas de la actividad pública, atendiendo a las características de sus funciones y atribuciones. La administración pública paraestatal esta conformada por los Organismo Descentralizados, las Empresas de Participación Estatal, los Fideicomisos Públicos y las Instituciones Nacionales de Crédito. Organismos descentralizados son unidades administrativas creadas por disposición del Congreso de la Unión o Decreto del Presidente de la República. Cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propios y están orientados a la producción y explotación de los bienes y servicios que satisfagan necesidades y demandas sociales.

Empresas de participación estatal Son instituciones en las que el gobierno federal es propietario de más del 50% del capital, en cuya constitución deben figurar acciones de serie especial que sólo el gobierno federal puede suscribir, teniendo además la facultad de nombrar funcionarios responsables de su operación, así como de vetar acuerdos de la Asamblea de Accionistas, del Consejo de Administración o del órgano de dirección correspondiente. Existen también empresas de participación estatal minoritarias en las que el gobierno federal es propietarios de menos del 50% de capital, y en las que interviene mediante un comisario o representante que realiza labores de vigilancia. El volumen de empresas en las cuales, mayoritaria o minoritariamente, tiene participación el gobierno federal, ha originado que para su mejor control, se clasifiquen en:

1. Sujetas a control presupuestal. Son empresas que por su participación en la economía del país, se consideran prioritarias y que los recursos totales que administran son muy elevados, justificando su control individual y específico en los presupuestos públicos.

2. No sujetas a control presupuestal. Son empresas que, comparativamente, manejan menos recursos y que representan un volumen muy elevado, difícil de controlar en lo individual. De acuerdo a sus actividades, se adscriben sectorialmente a las Secretarías de Estado correspondiente. Fideicomisos públicos son organismos creados por el gobierno federal a través de los cuales, siguiendo la figura del fideicomiso en los que dichos organismos actúan como fiduciarios, canaliza recursos para dar apoyo vía crédito para el desarrollo de ciertas actividades que de otra manera se estancarían por no tener acceso a créditos normales. Estos fideicomisos también operan para ejecutar ciertas actividades prioritarias y específicas que el propio gobierno desarrolla a través de estos instrumentos. Instituciones nacionales de crédito. Organizaciones nacionales de crédito e instituciones nacionales de seguro y fianzas. Existen actividades ubicadas en los diferentes sectores económicos del país, en las cuales por sus características, el gobierno federal ha considerado necesario e indispensable su participación, bien sea para dar apoyo a los sectores o para regular la actividad económica del país (Banca de Desarrollo).

Actividad 115Cuadro sinóptico sobre los 3 tipos de la administración que se

da en el estado de México.

Actividad 116Transcribir los artículos constitucionales que mandatan al

ejecutivo federal la realización de la administración pública federal.

Artículo 1º, título primero:“La presente Ley establece las bases de organización de la Administración Pública Federal, Centralizada y Paraestatal.La presidencia de la República, las Secretarías de Estado, los Departamentos Administrativos y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, integran la Administración pública Centralizada.Los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares de seguros y de finanzas y los fideicomisos, componen la Administración Pública Paraestatal.

Actividad 117Transcribir los artículos constitucionales que mandatan al

ejecutivo federal la presentación de un informe sobre el estado de la administración pública federal.

Artículo 69:“A la apertura de las sesiones ordinarias del primer periodo del Congreso asistirá el Presidente de la república y presentará un informe por escrito en el que manifieste el estado general que guarda la administración del país”

Artículo 90:“La administración pública federal será centralizada y paraestatal conforme a la ley orgánica que expide el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos y definirán las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal, o entre éstas y las Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos.”

Actividad 118Explicar el concepto de administración pública centralizada.

Es la ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la que se encarga de definir las bases generales de su propio funcionamiento, como se ven en el artículo 1º y 2º.

Actividad 119Escribe el nombre de los órganos que realizarán la

administración pública federal centralizada en México.

1. Presidencia de la república2. Secretario de estado3. Departamentos administrativos4. Gobierno y gobernador del DF5. Procuraduría y procurador del DF6. Organismos desconcentrados7. Organismos descentralizados8. Empresas públicas9. Fideicomisos públicos

Las funciones principales de almenas dos secretarias de estado

Secretaria de gobernación: Aludida secretaria cumple una función primordial consistente en fomentar sanas relaciones políticas con los factores reales de poder y con los entes gubernativos legítimos.

Secretaria de Hacienda y Crédito Publico: Es el pilar fundamental dentro de la política fiscal del estado mexicano, propendiendo a la eficaz recaudación de los impuestos atendiendo desde luego ala garantía de legalidad.

Actividad 120

El equipo discutirá y contestara, el siguiente cuestionario

1.- Explica el concepto de empresas PARAESTATALESSon aquellos organismos descentralizados, personas morales creadas por la ley del congreso de la unión o decreto del ejecutivo federal con patrimonio propio, constituido con fondos provenientes de la administración pública federal y cuyo objetivo o fin es la forestación de un servicio o bien social

2.- Explica las dos formas en que se puede llevar a cabo la administración paraestatal.

Empresas de participación estatal minoritaria: Poseen 50 % o mas del capital social o de las acciones, lo que le permite nombrar ala mayoría del consejo admirativo, o vetar acuerdos de la asamblea general cuando estas se quieran llevar acabo y afecten los intereses del estado.Empresas de participación estatal minoritaria: Son personas morales en las que uno o mas organismos descentralizados u otras empresas de participación estatal mayoritaria poseen acciones o parte que representan menos del 50% y hasta 25 %.

Actividad 121

Elabora un cuadro sinóptico de los órganos de la administración pública federal paraestatalActividad 122

Nombre Descripción

Fideicomiso Es una figura jurídica, por medio de la cual una persona o institución encarga a otra la realización de una actividad o administración de vienes o servicios siento beneficiado a ello una tercera persona; Fideicomiso de la administración publica federal: Son fideicomisos en los que el fideicomitente sea el congreso federal o el departamento del s.

Admiración publica urbana

Es el conjunto de disposiciones legales, instituciones, mecanismos y acciones que tienen como objetivo gobernar regir las diversas actividades realizadas en el medio urbano, especialmente las relacionadas con los objetivos de los servicios públicos del estado.

La administración publica gerencial

Es un concepto que acentúa el lado empresarial que debe de tener la administración pública y en especial de la conducta de los administradores públicos académicos, gobiernos y organismos multilaterales.

La administración publica por niveles

Se refiere ala diferenciación y especialización de la administración publica que comprende a los tres poderes, los concejos, las comisiones, los departamentos, las oficinas y las agencias.

Con tu equipo de trabajo, resuelve el siguiente cuestionario

1. Di cuáles órganos administrativos se encargan de la administración pública federal paraestatal.

La presidencia de la republica, secretarias de estado, departamentos administrativos y la conserjería jurídica del ejecutivo federal

2. Proporcione dos ejemplos de organismos descentralizados, dos empresas paraestatales y dos fideicomisos.

Empresas paraestatales: CFE y PEMEXFideicomisos: PREPA SI, 60 Y MAS

3. Proporcione dos ejemplos de sociedades  nacionales de crédito Monte de piedad Secretaria de crecido publico.

Actividad 123

Realiza una investigación bibliográfica y hemerografica, utilizando la Red para conocer, en organismos internacionales, la identificación de las propuestas de la nueva gestión pública, y algunos ejemplos exitosos en el mundo

El Modelo OCDE: Orientación hacia el Cliente El modelo de gestión pública se está implementando en muchas de las

administraciones públicas del mundo. Se trata de un producto exportado por organismos económicos internacionales, principalmente el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, pero destaca especialmente la OCDE, cuyas administraciones en operación en el mercado, deben calcular precios, hacer de sus oficinas centros productivos y estimular que estas últimas sean competitivas entre sí, como con otras del exterior. Hasta donde tenemos noticia, la presentación pública del modelo neo-gestionaría ocurrió en Madrid durante 1979, a través de la forma de iniciativa en pro de la reforma de la administración pública. En efecto, en la conferencia sobre el manejo del cambio para la administración pública, la OCDE hizo su primer requerimiento para apremiar el mejoramiento de la administración pública, con miras al crecimiento de la economía de mercado. A partir de entonces la OCDE se convirtió en la cabeza internacional de un nuevo movimiento gerencial. [29] Sin embargo, el primer desarrollo integral de ese modelo apareció hasta 1987, como un informe redactado por el Comité de Cooperación Técnica de la OCDE. Su tesis central consistió en la orientación hacia el cliente: debido a que los ciudadanos estaban influidos principalmente por los bienes tutelares -educación, salud y recursos proporcionados por el Estado benefactor-, existía el problema central de cómo financiar un enorme gasto con cargo a los ingresos del erario público. [30] La solución se materializó en la tesis primigenia de la gestión pública de la OCDE: la orientación hacia el cliente.

Actividad 124