Acdt Arteaga Coahuila (1)
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1 DIAGNÓSTICO DE COMPETITIVIDAD ARTEAGA PUEBLO MÁGICO Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila Saltillo, Coahuila de Zaragoza; a Agosto 2014
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1
DIAGNÓSTICO DE
COMPETITIVIDAD ARTEAGA
PUEBLO MÁGICO
Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
Saltillo, Coahuila de Zaragoza; a Agosto 2014
2
Estructura de Contenidos
PRESENTACIÓN .................................................................................................... 7
OBJETIVO GENERAL .......................................................................................... 10
ALCANCES Y RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO ............................................ 10
METODOLOGÍA .................................................................................................... 10
PARTE I. COMPETITIVIDAD ................................................................................ 11
I. GENERALES DEL DESTINO ......................................................................... 12
Número de habitantes ........................................................................................ 12
PERFIL DEL TURISTA ...................................................................................... 14
Número de visitantes ......................................................................................... 14
Diversificación geográfica: Origen del turista / excursionista ............................. 15
Diversificación demográfica: Sexo y Edad del turista / excursionista ................. 16
Motivo y propósito del viaje del turista / excursionista........................................ 16
II. DEMANDA TURÍSTICA .................................................................................. 18
SATISFACCIÓN DEL TURISTA ........................................................................ 18
Índice de Satisfacción del turista / excursionista ................................................ 18
DERRAMA TURÍSTICA ..................................................................................... 19
Gasto promedio diario del turista / excursionista ............................................... 19
PATRÓN DE COMPORTAMIENTO ................................................................... 20
Estacionalidad de la Demanda .......................................................................... 20
Estadía promedio ............................................................................................... 21
III. OFERTA TURÍSTICA .................................................................................. 22
OCUPACIÓN ..................................................................................................... 22
Porcentaje de ocupación .................................................................................... 22
ESTADO DEL ATRACTIVO ............................................................................... 23
3
Estado de los principales atractivos ................................................................... 24
IV. GESTIÓN TURÍSTICA ................................................................................ 38
Incorporación de Arteaga al Programa de Pueblos Mágicos ............................. 38
Relatoría de la gestión interinstitucional ............................................................. 40
Inversión turística realizada en Arteaga (2000 – 2014) ...................................... 42
Marco Normativo Actualizado ............................................................................ 43
Portal de Internet del Destino con información turística ..................................... 47
V. INFRAESTRUCTURA ..................................................................................... 49
CONECTIVIDAD ................................................................................................ 49
Terrestre ............................................................................................................ 49
Condiciones de carreteras ................................................................................. 51
Casetas de cobro ............................................................................................... 51
Puntos y zonas de conflicto ............................................................................... 52
Disponibilidad de Aeropuertos / Pistas de aterrizaje .......................................... 52
Terminales de autobuses ................................................................................... 53
VI. SERVICIOS ................................................................................................. 53
INFRAESTRUCTURA PRIVADA ....................................................................... 53
Oferta de establecimientos de hotel y cuartos ................................................... 53
Establecimientos de alimentos y bebidas .......................................................... 56
Hospitales .......................................................................................................... 58
SERVICIOS ....................................................................................................... 58
OTROS SERVICIOS .......................................................................................... 59
Seguridad ........................................................................................................... 59
VII. RECURSOS NATURALES Y CULTURALES .............................................. 59
ATRACTIVOS TURÍSTICOS ............................................................................. 59
4
Existencia de un inventario de atractivos turísticos ............................................ 59
Número de zonas arqueológicas ....................................................................... 70
Número de declaratorias de patrimonio material e inmaterial ............................ 70
Número de monumentos históricos.................................................................... 70
Número de áreas naturales protegidas .............................................................. 71
VIII. PROFESIONALIZACIÓN ............................................................................ 71
CERTIFICACIÓN ............................................................................................... 71
Playas certificadas ............................................................................................. 71
Número de planes públicos de capacitación turística ........................................ 71
Número de instituciones de educación turística a nivel técnico y superior ......... 71
CALIDAD ........................................................................................................... 72
Cuantificación de los resultados de la impartición del PICCT ............................ 74
Distintivo H ......................................................................................................... 75
Distintivo M ........................................................................................................ 75
Punto Limpio ...................................................................................................... 76
Distintivo Q ......................................................................................................... 76
PARTE II. SUSTENTABILIDAD ............................................................................ 77
I. AGUA .............................................................................................................. 78
Disponibilidad de Agua ...................................................................................... 78
Agua Potable ..................................................................................................... 79
Abastecimiento .................................................................................................. 79
Cobertura ........................................................................................................... 79
CONSUMO DEL AGUA ..................................................................................... 80
Consumo de agua percápita .............................................................................. 80
Consumo de agua por cuarto ............................................................................. 80
5
TRATAMIENTO DE AGUA ................................................................................ 81
Niveles de tratamiento de aguas residuales ...................................................... 81
Reusos de agua tratada ..................................................................................... 81
II. DESECHOS .................................................................................................... 81
GENERACIÓN DE BASURA ............................................................................. 81
Generación de basura percápita ........................................................................ 81
Generación de basura por turista ....................................................................... 82
MANEJO, DISPOSICIÓN Y RECICLAJE ........................................................... 82
Eficiencia de recolección .................................................................................... 82
Relleno sanitario conforme a la norma ............................................................... 82
Volumen reciclado de desechos ........................................................................ 83
Participación en programas de manejo de residuos .......................................... 83
III. BENEFICIOS ECONÓMICOS DEL TURISMO ............................................ 83
NIVEL DE DESEMPLEO ................................................................................... 83
Tasa de desocupación ....................................................................................... 83
CONTRIBUCIÓN A LA ECONOMÍA LOCAL ..................................................... 84
Empleo en el sector turismo ............................................................................... 84
Tasa de crecimiento del empleo en el sector turístico ....................................... 87
IV. IMPACTO SOCIAL ...................................................................................... 89
Nivel de bienestar .............................................................................................. 89
Percepción sobre el comercio ambulante .......................................................... 90
V. DEMANDA TURÍSTICA .................................................................................. 91
SATISFACCIÓN DEL TURISTA ........................................................................ 91
Índice de satisfacción del turista ........................................................................ 91
DERRAMA TURÍSTICA ..................................................................................... 91
6
Gasto promedio diario del turista al visitante ..................................................... 91
PATRÓN DE COMPORTAMIENTO ................................................................... 92
Estacionalidad de la demanda ........................................................................... 92
Estadía promedio ............................................................................................... 92
VI. OFERTA TURÍSTICA .................................................................................. 92
OCUPACIÓN ..................................................................................................... 92
Porcentaje de ocupación .................................................................................... 92
ESTADO DEL ATRACTIVO ............................................................................... 92
Estado de los principales atractivos ................................................................... 92
VII. PLANEACIÓN URBANA Y AMBIENTAL ..................................................... 94
PLANES Y PROGRAMAS ................................................................................. 94
Plan de Desarrollo Urbano Vigente .................................................................... 94
Programa de Ordenamiento Ecológico Local ..................................................... 95
Programa de Desarrollo Turístico Municipal de Arteaga, Coahuila .................... 96
VIII. DESARROLLO URBANO INTEGRAL………………………………………..97
COBERTURA DE SERVICIOS LOCALES ......................................................... 97
Agua potable ...................................................................................................... 97
Drenaje y Alcantarillado ..................................................................................... 98
Energía eléctrica y alumbrado público ............................................................... 98
ESTADO DE LA VIVIENDA: Índice de vivienda precaria ………………………..98
IX. IMAGEN URBANA .................................................................................... 102
PRESERVACIÓN DE LA IMAGEN URBANA .................................................. 102
Reglamento de Imagen Urbana ....................................................................... 106
Conclusiones, Problemática y Recomendaciones
………………………………...¡Error! Marcador no definido.8
7
Bibliografía ........................................................................................................ 1083
PRESENTACIÓN
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND) marca las directrices de la nueva
Política Nacional Turística, como parte de las acciones definidas, se encuentra “la
construcción de los Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos del
país”, con el propósito de conocer la situación que guardan y en base a ésta
emprender un programa de acciones en coordinación estrecha entre la Federación
y los gobiernos locales, con la participación de los demás actores del propio
destino. En el Eje 4. México Próspero, se centran las acciones del ramo turístico;
específicamente en el Objetivo 4.11. “Aprovechar el potencial turístico de México
para generar una mayor derrama económica en el país”.
En particular, los Diagnósticos de Competitividad se alinean a la Estrategia 4.11.2.
del PND: “Impulsar la innovación de la oferta y elevar la competitividad del sector
turístico”.
Las Líneas de acción que considera el PND son las siguientes:
Fortalecer la investigación y generación del conocimiento turístico.
Fortalecer la infraestructura y la calidad de los servicios y los productos
turísticos.
Diversificar e innovar la oferta de productos y consolidar destinos.
Posicionar adicionalmente a México como un destino atractivo en
segmentos de turismo cultural, ecoturismo y aventura, salud, deportes, de
lujo, de negocios y reuniones, cruceros, religioso, entre otros.
Concretar un Sistema Nacional de Certificación para asegurar la calidad.
Desarrollar agendas de competitividad por destinos.
Fomentar la colaboración y coordinación con el sector privado, gobiernos
locales y prestadores de servicios.
Imprimir en el Programa Nacional de Infraestructura un claro enfoque
turístico.
Así mismo, en la Estrategia 4.11.4 Impulsar la sustentabilidad y que los ingresos
generados por el turismo sean fuente de bienestar social, establece en sus Líneas
de acción:
Crear instrumentos para que el turismo sea una industria limpia,
consolidando el modelo turístico basado en criterios de sustentabilidad
social, económica y ambiental.
8
Impulsar el cuidado y preservación del patrimonio cultural, histórico y
natural del país.
Convertir al turismo en fuente de bienestar social.
Crear programas para hacer accesible el turismo a todos los mexicanos.
Promover el ordenamiento territorial, así como la seguridad integral y
protección civil.
La parte inicial de la Agenda es la formulación del diagnóstico, como instrumento
analítico con alto perfil de contenido que evidencia la situación por la que atraviesa
un destino turístico, para avanzar en este sentido, se elabora La Agenda de
Competitividad del Pueblo Mágico de Arteaga, con el potencial de convertirse en
una herramienta de análisis y prospección que coordine la actuación de los tres
órdenes de gobierno en favor de mejorar el desempeño del sector turístico.
Bajo el principio de planeación participativa y con el consenso de los principales
actores locales sobre la problemática y las prioridades a seguir, será una base
sólida para promover un desarrollo turístico local sustentable del destino.
Conscientes de la importancia del turismo, el Gobierno del Estado de Coahuila ha
invertido importantes recursos para impulsar y fortalecer sus Pueblos Mágicos con
el fin de diversificar su oferta turística y posicionarse como uno de los mejores
destinos turísticos de la frontera norte. En este sentido, Arteaga requiere de
diversas acciones encaminadas a fortalecer y diversificar sus ingresos y sus
actividades ocupacionales, así como sus atractivos turísticos actuales y a futuro.
Con una planeación y gestión que busca articular las diversas políticas y esfuerzos
públicos, sociales y privados bajo un enfoque integral y de largo plazo, que
coadyuve al aprovechamiento de la riqueza turística de esta región para captar
nuevos segmentos de mercado, con beneficios tangibles para la población
residente, particularmente la más desfavorecida y elevar su competitividad.
El proceso de elaboración del Diagnóstico y del Portafolio de Proyectos de
Inversión que se presentan se llevó a cabo mediante una planeación estratégica,
bajo la coordinación de la Secretaría de Turismo en lo general y del Gobierno
Estatal y Municipal en lo particular, con un enfoque metodológico que consta de
tres fases:
a) Diagnóstico, elaborado a partir de informaciones recabadas mediante
técnicas de investigación documental y de campo, como entrevistas y
visitas a instituciones públicas y privadas.
9
b) Conclusiones en las cuales se vierte una propuesta metodológica para
implementar un modelo de desarrollo turístico que responda a las
características del entorno encontradas en el Diagnóstico a partir del cual
se identificaron y definieron las mejores oportunidades de desarrollo
turístico considerando los segmentos/productos más adecuados para ello,
con base a las potencialidades y características específicas del destino y su
zona de influencia.
c) Finalmente, de manera general, se describen en forma paramétrica, los
proyectos que mejor responden a su situación actual para avanzar en la
competitividad turística; y de una forma general, cómo se debe ajustar cada
uno de los objetivos a las necesidades del destino.
Para la fase de investigación documental del diagnóstico, se investigaron y
analizaron fuentes oficiales y privadas, las cuales se detallan en el apartado del
glosario del documento. En el caso de la investigación de campo, para alcanzar
los objetivos específicos del estudio, se aplicaron técnicas de investigación
primaria tales como entrevistas y observación, cuyo objetivo primordial fue el de
corroborar la información recabada durante la etapa de investigación documental
y, por otra parte, complementar los datos, sobre todo aquellos relacionados con el
comportamiento de los distintos elementos que conforman el sistema turístico del
municipio.
Con base a estos elementos, se elaboró un diagnóstico integral a partir del cual se
diseñaron las propuestas de un modelo de desarrollo turístico de la zona de
estudio, conformado por las diferentes realidades encontradas en el destino,
donde su diversificación conforma la principal fortaleza de la región en su
conjunto.
Finalmente, el estudio arroja la necesidad de actuar en las áreas estratégicas,
cuyo cumplimiento permitirá lograr los objetivos, estrategias y líneas de acción que
permitan alcanzar las condiciones deseables en el período 2015-2018.
El diagnóstico arroja elementos orientados a señalar las áreas de oportunidad
para regular, ordenar y organizar el desarrollo de los sitios y zonas turísticas de
Arteaga, mismas que presentan un amplio potencial para la recreación, el
descanso, el deporte y la adquisición de conocimientos en diversos ámbitos
culturales y de la naturaleza, buscando además, incrementar la generación de
empleo y una mayor derrama económica, mediante el fomento de una mejor
infraestructura y equipamiento turístico.
10
Se busca que el Municipio puedan revalorarse y convertirse en un destino de visita
con alta preferencia, al mismo tiempo de que el turismo funcione como un medio
para resolver los problemas de sustentabilidad, conservación, restauración y
revitalización de su patrimonio apoyado tanto en el incremento de la afluencia de
turistas como en los ingresos generados por el gasto de éstos.
OBJETIVO GENERAL
Conocer sus diferentes etapas de desarrollo, potencialidades, debilidades,
amenazas y oportunidades. La situación de su población, recursos naturales,
infraestructura y actividades económicas, así como la oferta y demanda turística
que se tiene, a fin de contar con una plataforma de análisis que permita medir y
monitorear las condiciones del destino para la adecuada toma de decisiones, y
elaboración de pronósticos orientados a un desarrollo integral competitivo y
sustentable.
ALCANCES Y RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO
Conocer el estatus que guarda la competitividad y sustentabilidad en la localidad, para delinear una estrategia o agenda realista, práctica y viable.
Análisis de las condiciones económicas, sociales y ambientales de la localidad, utilizando la información cualitativa y cuantitativa.
Contar con un portafolio de proyectos para la inversión turística.
METODOLOGÍA
Se privilegió el enfoque metodológico del Desarrollo Local Sustentable, por lo cual
se contempla una serie de indicadores y criterios considerando dos grandes
categorías: Competitividad y sustentabilidad,
Con componentes de Factores de Competitividad y del Programa Agenda 21 para
el Turismo Mexicano, de los cuales se derivan 17 áreas de atención, que generan
un total de 32 indicadores, de utilidad para medir la situación y el grado de
afectación que genera la actividad turística en el medio natural, social y económico
del destino.
En la localidad de Arteaga no se tiene implementada la Agenda 21.
11
PARTE I. COMPETITIVIDAD
12
I. GENERALES DEL DESTINO
El municipio de Arteaga, se ubica en la Región sureste del Estado de Coahuila, se
encuentra situado geográficamente entre los paralelos 25° 25’ 58” de latitud norte
y los 101° 50’ 24” de longitud oeste a una altura de 1660 metros sobre el nivel del
mar. Arteaga limita al norte con el municipio de Ramos Arizpe y el estado de
Nuevo León, al este con el estado de Nuevo León; al sur con el municipio de
Saltillo y el estado de Nuevo León; al oeste con el municipio de Saltillo. Se
encuentra a una distancia aproximada de 18 km de la capital del Estado.
Número de habitantes
En los últimos veinte años la localidad de Arteaga ha pasado de 3 mil 996
habitantes en 1990 a 8 mil 446 en el año 2010, con un aumento de 4 mil 450
habitantes. La tasa de crecimiento media anual presentada en el periodo 1990 –
2010 ascendió a 1.30%.
Al calcular las tasas de crecimiento, se observa que durante el período de 1990 –
1995 la TMC fue de 1.65%; para el período comprendido entre 1995 – 2000 fue de
0.48%; para el lapso de 2000 – 2005 la tasa aumentó a 0.25% y para el período
de 2005 – 2010 la tasa de crecimiento media anual incrementó a 2.81%.
Tasas de crecimiento de Arteaga, Coahuila
1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 PROM
1.65876206 0.48918738 0.25471234 2.81525119 1.30447824
FUENTE: Censos de Población y Vivienda INEGI
13
Evolución de habitantes de Arteaga (1995 – 2010)
Densidad de Arteaga, Coahuila
Superficie Censos de Población (Personas)
Miles de km² 1990 1995 2000 2005 2010
Arteaga 1648.96 17414 18907 19374 19622 22544
Densidad 10.5605958 11.4660149 11.7492238 11.8996216 13.6716476
FUENTE: Censos de Población y Vivienda INEGI
De acuerdo a datos del INEGI, recabados a partir de los Censos de Población y
Vivienda que realiza dicho organismo, durante el período de 1990 a 2010, la
población del municipio de Arteaga se ha incrementado en 5 mil 130 habitantes, lo
que representa una densidad de 13.67 hab/km².
El municipio ha presentado una densidad de población variada en los últimos
años, la cual se incrementa año con año progresivamente, especialmente en el
período de 2005 – 2010.
La población de la localidad de Arteaga en el año 2010 era de 8 mil 446 y
representa el 37.46% de la población municipal, mientras que el resto de la
población se distribuye en alrededor de 386 localidades, lo que nos habla de una
gran dispersión de población.
14
Población de la localidad de Arteaga 2010
Superficie Censos de Población (Personas)
Miles de km² 1990 1995 2000 2005 2010
Pob total Municipio
1648.96 17414.00 18907.00 19374.00 19622.00 22544.00
Localidad de Arteaga
3996.00 5688.00 6042.00 6394.00 8446.00
% 22.95 30.08 31.19 32.59 37.46
TMCA 7.31657942 1.21484786 1.1389364 5.72451195
FUENTE: Censos de Población y Vivienda INEGI
En los últimos 20 años la localidad de Arteaga ha presentado una tasa de
crecimiento poblacional diferenciada. La población de la cabecera municipal de
Arteaga de acuerdo con los datos del INEGI 1990, 1995, 2000, 2005 y 2010 fue de
3 mil 996 habitantes, 5 mil 688 personas, 6 mil 042 habitantes, 6 mil 394
habitantes y 8 mil 446 respectivamente.
Lo anterior observa una variación en la población reflejado en una tasa de
crecimiento de 7.31% para el período 1990 – 1995, 1.21% (1995 – 2000), para el
período 2000 – 2005 de 1.13% y de 5.72% para los años comprendidos de 2005 a
2010.
PERFIL DEL TURISTA
Número de visitantes
Una importante debilidad del destino de Arteaga es que no cuenta con un sistema
de información estadística de turismo que concentre la información de los
principales indicadores de su actividad turística. Es por ello que se hizo uso de
otras fuentes para analizar el comportamiento de la demanda en el destino.
Derivado de lo anterior, se desarrolló un sondeo de mercado para detectar el perfil
del visitante a Arteaga. Se aplicaron encuestas de manera aleatoria a visitantes en
puntos estratégicos de afluencia como son: la Alameda Venustiano Carranza,
Bosques de Monterreal, la Iglesia de San Isidro Labrador, el Museo de las
Momias, el Parque Pikyachvy, entre otros. De igual forma se realizó una entrevista
directa con los propietarios y administradores de los complejos cabañeros del
destino para conocer el perfil del turista o visitante.
15
Se estima una cifra de visitantes a Arteaga de 49 mil 012 personas durante el
período vacacional de semana santa 2014, dato recolectado en los módulos de
información instalados en el municipio y proporcionado por la Dirección Municipal
de Turismo.
Otro dato relevante en cuanto al perfil del turista y especialmente del número de
visitantes que llegan a Arteaga es que del 100 por ciento de las personas
encuestadas, el 56.10% lo realizan en grupos de cuatro y cinco o más personas.
Además el 34.15% de las personas que visitan Arteaga lo hacen en pareja.
Perfil del turista que viaja a Arteaga: Número de visitantes
Número de Visitantes Porcentaje
Uno 2.44 %
Dos 34.15 %
Tres 7.32 %
Cuatro 48.78 %
Cinco 0 %
Más de cinco 7.32 %
FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
Otras de las características relevantes del perfil del turista que llega a Arteaga son:
El 21.95% de los visitantes toman espontáneamente la decisión de venir a
Arteaga, el 60.98% planea su viaje en un período de 1 a 2 semanas de
anticipación y el 17.07% restante planea su viaje más de un mes antes de
realizarlo.
El acceso del 100 por ciento de los turistas encuestados fue por vía
terrestre mediante automóvil propio.
Diversificación geográfica: Origen del turista / excursionista
Los turistas que visitan Arteaga corresponden en un 100% a los visitantes de
procedencia nacional, de los cuales el 73.18% son visitantes regionales, es decir
de los estados circunvecinos y el 21.94% procedentes de otros estados del país.
El 4.88% restante está conformado por turistas del mismo estado.
16
El mercado principal de visitantes a Arteaga proviene en un 34.15% de Nuevo
León, 19.51% de Durango, 12.20% de Zacatecas y 9.74% del Distrito Federal.
Perfil del turista que viaja a Arteaga: Procedencia
Origen Porcentaje Origen Porcentaje
Distrito Federal 9.74 % Sinaloa 4.88 %
Nuevo León 34.15 % Saltillo 2.44 %
Durango 19.51 % Reynosa 4.88 %
Guanajuato 4.88 % Monclova 2.44 %
San Luis Potosí 2.44 % Veracruz 2.44 %
Zacatecas 12.20 %
FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
Diversificación demográfica: Sexo y Edad del turista / excursionista
La distribución por sexo de turistas corresponde al 36% hombres y 34% mujeres.
El 30% restante incide en los niños o menos de edad que viajan en familia.
Composición por sexo de turistas a Arteaga
FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
Motivo y propósito del viaje del turista / excursionista
17
El principal motivo de viaje referente ¿a qué vienen? los turistas que llegan a
Arteaga es: descanso o placer con el 90.24% de los motivos mencionados.
Perfil del turista que viaja a Arteaga: Motivo del viaje
¿A qué vienen los turistas?
Motivo del viaje Porcentaje
Descanso / Placer 90.24 %
Visita a familiares o amigos 0 %
Trabajo / Negocios 0 %
Para conocer 9.76 %
FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
La sugerencia de conocidos representó, con el 75.61%, el principal motivo de viaje
de ¿por qué? vienen los turistas a este Pueblo Mágico.
Perfil del turista que viaja a Arteaga: Motivo del viaje
¿Por qué vienen los turistas?
Motivo del viaje Porcentaje
Ya conocía 14.63 %
Cercanía 0 %
Sugerencia de conocidos 75.61 %
Conocer nuevos lugares 9.76 %
Otro 0 %
Precios 0 %
FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
En términos generales, la novena parte de los visitantes a Arteaga manifestaron
haber venido principalmente en busca de descanso o placer. Las tres cuartas
partes declararon que el factor de mayor peso para venir fue la referencia de
conocidos que sugieren este destino turístico.
Resalta que, la mitad de los turistas visitan Arteaga con el principal objetivo de
conocer y disfrutar de la Sierra de este municipio, así como para comprar
artesanías de la región. El 92.68% de los visitantes declararon que la información
encontrada en internet fue lo que despertó su inquietud por conocer el destino.
18
Es importante mencionar que la mayoría de los turistas que disfrutaron del
escenario natural que ofrece este Pueblo Mágico confesaron su interés por
conocer pronto Parras y Cuatro Ciénegas, lo cual representa que este municipio
despertó el interés de los visitantes por conocer algunos otros lugares del estado.
II. DEMANDA TURÍSTICA
SATISFACCIÓN DEL TURISTA
Índice de Satisfacción del turista / excursionista
De las 17 variables evaluadas por los turistas, tres recibieron calificaciones más
bajas. Las variables peor evaluadas fueron: información turística, guías de turistas
y autobuses foráneos.
La mayoría de las variables obtuvieron una calificación superior al índice de
satisfacción del turista / excursionista. Los conceptos mejor evaluados fueron: el
hospedaje, las artesanías, seguridad, limpieza e imagen general del destino y
señalización y estado de las carreteras.
Índice de Satisfacción del turista / excursionista de Arteaga
No. Concepto Calificación
1 Hospedaje 9.73
2 Restaurantes 8.64
3 Bares y Antros /
4 Museo / monumentos 8.90
5 Información turística 5.79
6 Artesanías 9.88
7 Transporte público urbano 8.75
8 Autobuses foráneos 8.00
9 Espectáculos / eventos 9.49
10 Guías turísticos 6.68
11 Seguridad 9.73
12 Limpieza urbana 9.95
13 Imagen urbana 9.83
14 Señales carreteras 9.90
19
15 Estado de las carreteras 9.98
16 Hospitalidad 9.90
17 Satisfacción general del viaje 9.80
Calificación promedio de los servicios 9.01
FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
La calificación que dan los turistas a estas 17 variables constituye, sin duda,
importantes áreas de oportunidad para mantener la fidelidad de los viajeros que
visitan el estado y el municipio, así como para atraer nuevos visitantes.
Algunas de las acciones que pueden ayudar a mejorar la opinión de los turistas
están relacionadas con factores de promoción e imagen del destino, refiriéndonos
a la información turística y los servicios que ofrecen los guías de turistas.
Por otra parte es necesario emprender acciones para el mejoramiento de la
infraestructura que los turistas juzgan valiosa como es la señalética turística dentro
de la localidad y especialmente en el área de la Sierra. Además es importante
prestar atención a la oferta y calidad de transportes foráneos, mejorando las
condiciones de las unidades y calidad del servicio.
DERRAMA TURÍSTICA
Gasto promedio diario del turista / excursionista
En la siguiente tabla se presentan los diferentes rubros de gasto individual, así
como el promedio global del gasto diario del turista o excursionista:
Gasto promedio diario del turista / excursionista de Arteaga
Gasto promedio
Transporte $250.37
Gasto por persona por noche
Hospedaje $152.57
Gasto diario por persona
Alimentos $317.03
Recreación $87.99
20
Compras $236.15
Otros $7.35
Total $1,051.47
FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
El promedio de gasto diario de cada visitante a Arteaga resultó en $1,051.47
pesos. Cabe señalar que dicha cantidad fue programada considerando el gasto
que el turista realiza en hospedaje, traslado, alimentos, entre otros; en base a un
turista de fin de semana, quien conoció todos los atractivos del destino, se
hospedó en algunos de los complejos cabañeros de la localidad, realizó algunas
compras artesanales y adquirió alimentos en diferentes establecimientos.
Es importante mencionar que en el Pueblo Mágico de Arteaga la principal oferta
de hospedaje se basa en cabañas, cuya renta podría considerarse elevada en
comparación a las tarifas de un hotel u hostal. No obstante las cabañas son para
grupos de turistas o visitantes lo que mantiene el gasto promedio por hospedaje
dentro del rango considerado como bajo o medio.
PATRÓN DE COMPORTAMIENTO
Estacionalidad de la Demanda
La estacionalidad constituye una característica fuertemente inherente del turismo
así como también de muchas otras actividades productivas. Las causas que
originan la estacionalidad de la demanda de Arteaga son por factores
institucionales.
El factor institucional es el principal causante natural de las fluctuaciones en la
demanda para determinados tipos de turismo, definiendo tanto la longitud como la
calidad de las estaciones turísticas. Dentro de las causas institucionales
específicas se encuentran: el período de descanso de las personas y la realización
de eventos culturales, religiosos y sociales.
Los períodos de descanso están condicionados por las obligaciones laborales y
escolares de los individuos, limitando la realización de las actividades turísticas en
determinadas épocas del año. En nuestro país se distinguen claramente dos
períodos de descanso, durante los meses de verano y durante invierno, originados
principalmente por la actividad escolar.
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La realización de eventos sociales, culturales y religiosos que se repiten año tras
año aproximadamente en la misma fecha genera estacionalidad en el turismo. Es
el caso de fiestas culturales, fiestas patrias, fiestas nacionales, las celebraciones
de Semana Santa y las de Navidad.
En términos generales, Arteaga, al igual que muchos de los destinos turísticos del
Estado, es un destino de fin de semana y experimenta una marcada
estacionalidad durante los meses de marzo y abril con motivo del período
vacacional de Semana Santa, en el verano durante los meses de julio – agosto y
en el período vacacional del mes de diciembre.
Es importante mencionar que en Arteaga desde hace algunos años se llevan a
cabo eventos dirigidos a segmentos especializados como son: Longhboard Fest y
Reto Comander, los cuales atraen gran número de visitantes o turistas.
Comentarios adicionales a la estacionalidad de la demanda:
Es necesario intensificar la promoción del destino durante los meses de
menor demanda, a través de planes estratégicos para incrementar la
ocupación en temporada baja.
Identificar nuevos segmentos de mercado es otra de las estrategias para
incrementar la demanda fuera del período pico.
Incrementar los servicios complementarios, tales como la infraestructura y
el transporte, para aumentar el flujo de turistas y visitantes.
Una mayor inversión tiende a aumentar la productividad del sector turístico,
generando una mayor asignación de empleo en el sector turístico, lo que
implica un aumento del producto total en la economía. Aunque esta medida
es de estímulo para el turismo en general e implícitamente se puede
aprovechar para reducir la estacionalidad.
Incrementar los prestadores de servicios turísticos existentes en la localidad
como son, restaurantes, tiendas de artesanías, turoperadores, entre otros.
Estadía promedio
La estadía promedio de Arteaga fue de 2.27, superior a la media estatal (1.51) y la
nacional (2.02). La estadía que se registró fue alta debido a que existen muchos
turistas que llegan al destino por placer o descanso, buscando un lugar alejado de
la sociedad y de la rutina diaria, rentando una cabaña por el fin de semana.
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Además, es importante mencionar que en el Pueblo Mágico de Arteaga casi el
total de los establecimientos que brindan el servicio de hospedaje lo hacen bajo la
categoría de cabañas, quienes en ocasiones ofrecen las instalaciones para
capacitaciones del personal de algunas empresas. Únicamente existe un hotel
dentro de la cabecera municipal, sin embargo ha suspendido su servicio desde
hace algunos meses por cuestiones de remodelación.
Comparativo de la estadía promedio de Arteaga con la estatal y nacional
FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila - INEGI
III. OFERTA TURÍSTICA
OCUPACIÓN
Porcentaje de ocupación
El porcentaje de ocupación hotelera de Arteaga es del 70%, superior en 24.91 y
18.30 puntos porcentuales al estatal y nacional respectivamente. Es importante
mencionar que en el destino el servicio de hospedaje se brinda con categoría de
cabañas. El único hotel de la cabecera se encuentra en remodelación.
Comparativo del porcentaje de ocupación hotelera de Arteaga con la estatal y nacional
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FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila - INEGI
Como se menciona anteriormente el Pueblo Mágico de Arteaga está condicionado
a la estacionalidad de la demanda por lo que el porcentaje de ocupación varía
considerablemente según la temporada. Considerando lo anterior, en temporada
alta, es decir durante los períodos vacacionales de Semana Santa, verano y
Diciembre, el porcentaje de ocupación es del 90%.
En cambio durante la temporada baja se registra una ocupación promedio del 50
por ciento, observando mayor actividad en los fines de semana donde la
ocupación es del 80%.
Temporada Alta (vacaciones) Temporada Baja
90% 50%
Entre semana Fin de semana Entre semana Fin de semana
80% 100% 20% 80%
FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila y Dirección Municipal de Turismo
ESTADO DEL ATRACTIVO
Arteaga es un pintoresco municipio de gran relevancia histórica, donde se pueden
admirar edificios emblemáticos como la Parroquia de San Isidro Labrador, la Casa
Carranza, Presidencia Municipal, entre otros. Dar un recorrido por sus calles
empedradas y a la orilla de la acequia, que recorre las principales calles de la
Cabecera Municipal entre sauces y álamos enormes; además de visitar la
Alameda Principal, que domingo a domingo recibe a innumerables familias que
disfrutan un singular recorrido, en el que encuentran venta de antojitos mexicanos,
artesanía de la región, recorridos en caballos, entre otras atracciones.
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La Sierra de Arteaga, tanto en época de frío como en temporada de calor,
representa un verdadero atractivo para los visitantes. En invierno luce en gran
parte nevada, razón por la cual se le conoce como “La Suiza de México” y en
cualquier época del año es el lugar idóneo para practicar el excursionismo,
campismo, bicicleta de montaña, rappel, cañonismo, paisajismo, etc.
Cabe destacar que Arteaga es el principal municipio productor de manzana, ya
que representa el 80% de la producción estatal. Durante la temporada de este
fruto (agosto-septiembre), los productores ponen en venta su cosecha sobre las
calles de esta localidad, lo cual también representa un atractivo para los visitantes.
Estado de los principales atractivos
Alameda Venustiano Carranza
Situada en la Avenida Román Cepeda en el centro del Pueblo Mágico de Arteaga,
es considerada como un atractivo cultural que sirve para la recreación de los
visitantes o turistas.
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Tradicional plaza pública que reúne las compras, artesanías, gastronomía y un
sitio especial para el ocio y la diversión.
Escenario público rodeado de álamos y sauces, testigo fiel de la convivencia
familiar. Música, baile, exposiciones, diversión, antojitos típicos mexicanos y un
excelente ambiente es lo que encuentran los visitantes en este lugar.
La Alameda Venustiano Carranza de Arteaga recibe cada fin de semana un
promedio de 10 mil visitantes locales, nacionales e internacionales procedentes
principalmente de Nuevo León, Tamaulipas, Durango, Guanajuato y Estados
Unidos, al ser un espacio público no tiene temporalidad y está abierto todo el año,
es gestionada por el municipio y no hay cobro por ingresar.
Este atractivo no cuenta con promoción ni comercialización. Su promoción es ya
una tradición consolidada de boca en boca. La señalización externa es deficiente y
la interna no llega a un estado óptimo.
La accesibilidad al sitio, la imagen y limpieza del destino, así como el acceso para
personas con capacidades diferentes es excelente, ya que cuenta con la
infraestructura necesaria para facilitar la visita de las personas con discapacidad
como son las rampas de acceso. La recepción externa e interna fue evaluada
como deficiente.
El lugar no cuenta con sanitarios públicos, no hay áreas para consumir alimentos
fijas todos los días del año y cuenta con áreas de comercio excelentes. En cuanto
a la sostenibilidad ambiental es excelente.
Bosques de Monterreal
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Situado a 54 kilómetros de la ciudad de Saltillo, en la carretera a San Antonio de
las Alazanas en Mesa de las Tablas y perteneciente al municipio de Arteaga, el
complejo turístico Bosques de Monterreal es una zona donde el atractivo principal
está basado en la belleza natural de la serranía que lo rodea.
La oferta turística de este lugar abarca atractivos naturales, culturales, de
compras, artesanales, gastronómicos, así como de ocio y diversión, lo que lo
convierte en una excelente opción para el vacacionista.
Al ser catalogado como un centro turístico del tipo “resort” combina una zona de
hotel y cabañas de primer nivel con espacios para la práctica de diferentes
actividades recreativas. El lugar cuenta con un excelente campo de golf e
instalaciones para la práctica de múltiples deportes extremos.
Destaca entre sus actividades el esquí que puede llevarse a cabo todo el año en
su pista artificial, única en el país. Además se ofrecen recorridos a caballo, paseos
en cuatrimoto y bicicletas entre otras actividades como la observación de la flora y
fauna de la zona.
La promoción del lugar está en manos de un profesional equipo de
comercialización con oficinas en Saltillo y Monterrey para captar a un promedio de
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500 turistas locales, nacionales e internacionales procedentes de Chihuahua, San
Luis Potosí, Nuevo León, Tamaulipas, Durango, Guanajuato y de países como
Estados Unidos, Austria, China. Al ser un complejo turístico privado está abierto
todo el año.
Para su ingreso, los visitantes deben cubrir una tarifa con la posibilidad de
descuentos según las promociones o la temporada. Existen tarifas especiales para
quien quiera disfrutar de sus atractivos y actividades sin necesidad de hospedarse.
El complejo está incluido en paquetes turísticos de agencias de viajes.
En cuanto a la existencia de señalización para ubicar este sitio la evaluación
realizada en este diagnóstico permitió comprobar que sí hay una buena cantidad
de elementos dentro de las carreteras aledañas para identificarlo y los
señalamientos internos también son los adecuados.
La evaluación refleja que es un lugar accesible para todo tipo de usuario y cuenta
con suficientes y adecuados sitios para estacionamiento. Además la accesibilidad
para personas con capacidades diferentes, la limpieza e imagen del lugar también
se califica como óptima.
En cuanto a la información proporcionada por la recepción de manera externa e
interna el complejo turístico también es excelente. El lugar cuenta con un
restaurante con variedad de alimentos y una zona para comprar souvenirs.
Con respecto a la sustentabilidad ambiental, el lugar tiene un manejo adecuado de
la basura y residuos, además no se permite que se enciendan fogatas para evitar
incendios forestales.
Al contar con la única pista de esquí artificial de todo el país se consolida como un
centro turístico con una oferta diferenciada que abarca cabañas y múltiples
actividades.
En cuanto a la seguridad es un sitio totalmente cuidado desde la carretera, donde
fuerzas federales y estatales dan constantes recorridos por la zona y al interior del
complejo se cuenta con un adecuado servicio de vigilancia y registro de visitantes
de todo el lugar.
Sobre los recursos de comunicación, la calidad de los servicios es aceptable al
contar con señal adecuada para el uso de celulares, conexiones de internet
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inalámbrico o Wi-Fi y todas las cabañas cuentan con antenas para disfrutar de
televisión satelital.
Casa Cuartel Venustiano Carranza
Ubicada en la calle Hidalgo #6 entre las calles General Cepeda y Colón en el
centro del Pueblo Mágico de Arteaga, la Casa Cuartel Venustiano Carranza se
consolida como un recinto meramente cultural.
Edificio testigo de la organización del Ejército Constitucionalista realizada por don
Venustiano Carranza y escenario de episodios importantes de la Revolución
Mexicana.
En ese recinto el visitante encontrará documentos y fotografías de la época al
igual que el juego de la “chuza”, vestigio de las mesas de ruleta conocidas en la
actualidad como el popular juego de casino.
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El lugar recibe un promedio de mil visitantes locales, nacionales e internacionales,
procedentes principalmente de Nuevo León, Tamaulipas, Durango, Guanajuato,
Estados Unidos. Al ser un espacio público no tiene temporalidad y está abierto de
lunes a viernes y no se cobra el ingreso.
La comercialización y promoción de este recinto se da a través de la guía turística
de la Secretaría de Turismo del Estado y de los diferentes promocionales
realizados por la Administración Municipal, a través de la Dirección de Turismo.
La señalización externa para llegar a este recinto cultural es adecuada, pero no
llega a óptima igual que la señalización interna. Con respecto a la accesibilidad
para llegar al lugar se encontró excelente al ubicarse en una de las calles
principales del Pueblo Mágico y está en condiciones para recibir a personas con
capacidades diferentes.
En cuanto a sus condiciones de limpieza se marcó con un estado regular, al igual
que la información interna, sin embargo la recepción e información externa fue
evaluada como deficiente.
El único sanitario con el que cuenta el centro cultural no está en condiciones
adecuadas para el servicio de los visitantes, por lo que es un área de oportunidad.
Además no cuenta con área de manejo de alimentos ni de compras de souvenires.
Con respecto a la sostenibilidad ambiental, no aplica el manejo de residuos tóxicos
ni de cuidado ambiental.
En lo concerniente a la singularidad, la Casa Cuartel Venustiano Carranza no
podría considerarse en su totalidad como un producto diferenciado, sin embargo el
contenido del mismo y los vestigios que guarda sí.
La seguridad llega a un punto de regular ya que no cuenta con ningún resguardo
de los documentos ni piezas artísticas que ahí se albergan.
En cuanto a la comunicación, sí cuenta con red de celular, teléfonos cercanos y
cuenta con red inalámbrica de internet, sin embargo queda en calidad de regular,
ya que no llega el servicio a nivel óptimo.
Paseo de la Acequia
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Ubicada en la Avenida Román Cepeda en el centro del Pueblo Mágico de Arteaga,
es considerada como un atractivo natural que sirve para la recreación de los
visitantes.
La Acequia cuenta con una longitud de casi 4 km y su suave corriente de agua
pasa por las principales calles de Arteaga, bajo frondosos sauces y álamos, entre
banquetas empedradas.
Entre las actividades turísticas que ofrece este recurso están los paseos familiares
y como escenario para sesiones o tomas fotográficas.
El paseo natural recibe cada fin de semana un promedio de 2 mil 200 turistas
locales, nacionales e internacionales procedentes principalmente de Nuevo León,
Tamaulipas, Durango, Guanajuato y de Estados Unidos. Al ser un espacio público
no tiene temporalidad y está disponible para los visitantes todo el año, el
mantenimiento de este atractivo está a cargo del municipio y no hay ningún cobro
por visitarlo.
La comercialización y promoción del Paseo de la Acequia está incluida en la Guía
turística de la Secretaría de Turismo y del municipio.
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Al evaluar la señalización externa e interna se deduce que es deficiente. La
accesibilidad no es la óptima y no cuenta con preparación para ser usada por
personas con capacidades diferentes. En cuanto a la limpieza y conservación se
califica como regular.
La recepción e información externa e interna es deficiente y regular. En el sitio no
hay sanitarios ya que se encuentra en la vía pública. La evaluación para alimentos
y compras se calificó como regular, ya que en el transcurso de la misma existen
diferentes restaurantes, tiendas de conveniencia y locales que ofertan los
productos típicos y artesanías del destino.
En cuanto a la sostenibilidad ambiental, no llega al estado de excelencia, igual que
la seguridad ya que no hay vigilancia permanente. En cuanto a la comunicación se
catalogaría como regular, cuenta con señal de celular y de internet pero no es
óptima.
Museo de las Momias
El recinto cultural único en su tipo en el norte de México, se encuentra ubicado en
la Carretera 112, esquina con la calle Othón Figueroa en San Antonio de Las
Alazanas, comunidad que pertenece al Pueblo Mágico de Arteaga, Coahuila.
Museo que conjunta una curiosa colección de paleontología e historia, así como
algunos de los cuerpos momificados de la Familia Nuncio, oriunda de esa
localidad.
Cuenta con visitas guiadas y recibe un promedio mensual de 3 mil turistas locales,
nacionales e internacionales, procedentes principalmente de Nuevo León,
Tamaulipas, San Luis Potosí, Yucatán, Veracruz, Durango, Guanajuato y Estados
Unidos. Está abierto de martes a domingo, es de gestión estatal y hay un cobro
simbólico para ingresar a manera de donación.
La comercialización y promoción del recinto se realiza a través del folleto de
Pueblos Mágicos de SEDETUR y por parte del ayuntamiento de Arteaga. Cuenta
con una señalización externa que no llega a lo óptimo, sin embargo en el interior la
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museografía y señalética es excelente. La accesibilidad al lugar y las condiciones
para las personas con capacidades diferentes son excelentes.
La limpieza e imagen es la adecuada, sin embargo la recepción e información
externa es deficiente. Los sanitarios se encuentran en un estado regular. No hay
área de alimentos ni área de comercio de souvenirs, sin embargo al ubicarse en el
centro de San Antonio de las Alazanas existen locales cercanos que cubren estas
necesidades. En cuanto a la sostenibilidad, singularidad, comunicación y
seguridad no llega a la excelencia.
Parque Ecológico Pikyachvi Sakapa
Ubicado en la carretera 112, a dos kilómetros de la salida de San Antonio de Las
Alazanas, en Arteaga, Coahuila. El centro ecológico es un atractivo considerado
de tipo natural, recreativo y gastronómico.
El parque temático sustentable de recreación familiar y grupos es totalmente
ecológico, algunas de las atracciones con las que cuenta son accionadas por el
mismo usuario lo que permite una novedosa interacción de los visitantes con la
naturaleza.
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Las actividades que se pueden practicar en el sitio son actividades familiares de
esparcimiento, recreación y cuenta con hospedaje para actividades especiales de
grupos empresariales.
Recibe un promedio mensual de 300 turistas locales, nacionales e internacionales,
procedentes principalmente de Nuevo León, Tamaulipas, Durango, Guanajuato y
Estados Unidos. Está abierto toda la semana, su gestión es privada y existe un
costo para ingresar. Manejan tarifas individuales y especiales para grupos.
Su comercialización y promoción está incluida en guías y folletos de la Secretaría
de Turismo y del ayuntamiento de Arteaga. Su señalización interna y externa, así
como su accesibilidad es calificada como excelente, al igual que las condiciones
para recibir a personas con capacidades diferentes.
La limpieza del lugar, la recepción e información interna y externa es de
excelencia. Los sanitarios y área de alimentación son excelentes, pero no cuenta
con lugares para comercios ni venta de souvenirs.
La sostenibilidad es óptima ya que está totalmente diseñado de una forma
amigable con el medio ambiente, lo que lo convierte también en una oferta
turística excelente y singular. La seguridad es excelente, sin embargo la
comunicación en el lugar es deficiente.
Presidencia Municipal de Arteaga
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Histórico edificio ubicado en la calle General Cepeda entre las calles Hidalgo y
Juárez en el Pueblo Mágico de Arteaga, Coahuila.
Considerado como un recurso cultural, cuenta con arquitectura regional de 1868 y
un mural del pintor saltillense Eloy Cerecero Sandoval. Al ser un edificio destinado
a la Administración Pública no cuenta con productos o actividades turísticas dentro
del mismo, sin embargo es posible que el turista visite sus instalaciones.
Recibe un promedio mensual de 500 turistas locales, nacionales e internacionales,
procedentes principalmente de Nuevo León, Tamaulipas, San Luis Potosí,
Yucatán, Veracruz, Durango, Guanajuato y Estados Unidos. Está abierto toda la
semana. Su gestión es municipal y no hay cobro por ingresar a visitarlo.
La promoción de este edificio se realiza a través de la folletería y campañas de la
Secretaría de Turismo del Estado y del ayuntamiento de Arteaga. La señalización
interna y externa es excelente. Su acceso no es tan bueno y sí puede recibir a
personas con capacidades diferentes.
Sin embargo, la recepción e información externa fue evaluado como deficiente,
mientras que la señalética interna es excelente. Los sanitarios y otros servicios
básicos no pueden considerarse excelentes. No cuenta con área de alimentos ni
para comprar souvenirs, sin embargo alrededor de dicho edificio existen diferentes
locales que ofrecen al visitante antojitos mexicanos y desayunos principalmente.
Con respecto a la sostenibilidad y manejo de residuos se calificó como regular, al
ser ocupado el edificio como sede de la presidencia municipal no puede
considerarse un lugar con singularidad turística. La seguridad es excelente y la
comunicación en ese punto es regular.
Sierra de Arteaga
Situada a lo largo de la carretera 112 de Mesa de las Tablas y perteneciente al
municipio de Arteaga, este lugar puede considerarse como un recurso natural, con
una amplia oferta gastronómica y diversidad de puntos para el ocio y la recreación.
Escenario natural ideal para los aficionados del ecoturismo, la Sierra de Arteaga
cuenta con espacios para disfrutar de actividades al aire libre como acampar,
prácticas de rapel, escalada y hacer recorridos en bicicleta, a pie, caballo o en
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cuatrimotos. Es un espacio ideal para la convivencia familiar y para salir de la
rutina de la ciudad.
Este atractivo recibe a un promedio mensual de 3000 turistas locales, nacionales e
internacionales procedentes de Chihuahua, San Luis Potosí, Nuevo León,
Tamaulipas, Durango, Guanajuato y de países como Estados Unidos, Austria,
China, al ser un espacio abierto no hay temporalidad y siempre está disponible
para los vacacionistas. Sólo se cierra en algunos tramos cuando hay nevadas.
Al ser un recurso de gestión estatal y municipal no hay ningún cobro por acceder a
disfrutarlo. Su comercialización y promoción se realiza a través de la información
turística que presta la Secretaría de Turismo del Estado.
En cuanto a la existencia de señalización externa e interna el diagnóstico dio como
resultado que es aceptable, sin embargo hay mucho por mejorar.
De igual forma la evaluación refleja que el lugar es accesible para todo tipo de
usuario y cuenta con suficientes y sitios para estacionamiento. Además la
accesibilidad para personas con capacidades diferentes, la limpieza e imagen del
lugar también se califica como regulares.
En cuanto a la información proporcionada por la recepción de manera externa e
interna el complejo turístico es deficiente. Al ser un sitio natural no cuenta con
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baños apropiados, no hay áreas específicas para alimentación ni para realizar
compras.
Con respecto a la sustentabilidad ambiental, el lugar fue evaluado como excelente,
ya que de acuerdo a las políticas del gobierno estatal y municipal proteger la
Sierra es una prioridad.
La Sierra de Arteaga por su imponente belleza que ha sido incluso bautizada
como “la Suiza de México” puede considerarse claramente como una oferta
diferenciada que abarca múltiples actividades al aire libre y la simple apreciación
del lugar.
En cuanto a la seguridad es un sitio totalmente cuidado tanto en la prevención de
incendios forestales como en la seguridad de sus visitantes, por lo que fue
calificada como excelente.
Sobre los recursos de comunicación, la calidad de la señal para servicios de
celular o internet es deficiente.
Templo de San Antonio de Padua
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Recinto religioso y cultural ubicado en la calle Margarita Talamás esquina con
Villegas Rico en la comunidad de San Antonio de Las Alazanas, población que
pertenece al Pueblo Mágico de Arteaga, Coahuila.
El templo dedicado a San Antonio de Padua, cuenta con un altar construido
totalmente de madera lo que le da un sentido rústico y artesanal. El día 13 de junio
la comunidad se pone de fiesta para llevar a cabo la máxima celebración de su
santo patrono.
Como actividad turística este recinto ofrece recorridos por el templo y las
actividades propias del mismo. Al ser considerado su Santo Patrono como el
Santo de los enamorados, cada domingo cientos de personas visitan la iglesia
para hacer una oración para conseguir pareja según las tradiciones.
El templo recibe un promedio mensual de unos 600 turistas locales, nacionales e
internacionales, procedentes de Nuevo León, Tamaulipas, San Luis Potosí,
Yucatán, Veracruz, Durango, Guanajuato y Estados Unidos. Está abierto de
martes a domingo.
La gestión es propia y no se cobra por ingresar al lugar. La comercialización y
promoción del recinto se realiza a través del folleto de Pueblos Mágicos de
Sedetur y por parte del ayuntamiento de Arteaga.
Al evaluar la señalización externa e interna se notó que es deficiente, sin embargo
su accesibilidad es casi óptima. Las condiciones para las personas con
capacidades diferentes son excelentes y las condiciones de limpieza son
aceptables, no así su recepción externa que es nula y la información interna
también presenta áreas de oportunidad.
Aunque el lugar cuenta con sanitarios y otros servicios, no existe sitio para
consumir alimentos ni para hacer compras. El manejo de los recursos ecológicos
podrían calificarse como deficientes, igual que la singularidad del sitio como
destino turístico.
Con respecto a la seguridad puede visitarse de manera casi segura y la
comunicación es deficiente.
La limpieza e imagen es la adecuada, sin embargo la recepción e información
externa es deficiente. Los sanitarios se encuentran en un estado regular. No hay
área de alimentos ni área de comercio de souvenirs.
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En cuanto a la sostenibilidad, singularidad, seguridad y comunicación no llega a la
excelencia.
IV. GESTIÓN TURÍSTICA
Incorporación de Arteaga al Programa de Pueblos Mágicos
Para la obtención de la denominación de Pueblo Mágico, la Secretaría de Turismo
de Coahuila, en conjunto con el municipio de Arteaga y el Comité Pro Pueblo
Mágico, extendieron y dieron cumplimento a los 8 criterios de incorporación al
Programa de Pueblos Mágicos señalados en las Reglas de Operación dictadas
por la SECTUR.
1. Involucramiento de la Sociedad y de las autoridades locales. Para el
cumplimiento de este criterio, se anexaron los siguientes documentos:
a) Carta de solicitud de la sociedad local para la incorporación al programa.
b) Integración del Comité Pro Pueblo Mágico y Acta de Cabildo de
ratificación del comité.
c) Programa de trabajo del Comité Pro Pueblo Mágico.
d) Oficio de solicitud expedido por el municipio a la Secretaría de Turismo
de Coahuila, a fin de que inicie los trabajos de gestión ante la Secretaría
de Turismo Federal para que Arteaga sea incorporado al Programa
“Pueblos Mágicos” con la finalidad de resaltar su valor histórico,
cultural, natural y turístico.
e) Oficio de solicitud expedido por la Secretaría de Turismo de Coahuila y
dirigido a la Secretaría de Turismo Federal, para que realicen la visita
de valoración inicial a Arteaga para que sea incorporado al Programa
“Pueblos Mágicos”.
f) Oficio de respuesta por parte de la Secretaría de Turismo Federal donde
acceden a visitar al municipio de Arteaga en pro de su valoración para la
incorporación al Programa Pueblos Mágicos.
g) Oficio compromiso del municipio a través del cual el Alcalde en turno en
representación de todos los arteaguenses, manifiesta a la SECTUR su
interés por obtener el título de Pueblo Mágico para su municipio, así
como la corresponsabilidad, el compromiso de mejorar y conjuntar
esfuerzos en pro del desarrollo turístico de esta localidad.
h) Oficio emitido por el Gobernador del Estado de Coahuila y dirigido a la
Secretaría de Turismo Federal, sustentando la solicitud hecha por la
Secretaría de Turismo del Estado para que Arteaga sea declarado
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Pueblo Mágico, además de manifestar el compromiso del Gobierno
estatal ante la aplicación de programas y recursos para sostener el
nombramiento que se otorgue a dicho municipio.
2. Instrumentos de Planeación y Regulación. Para este criterio se anexaron
los siguientes documentos:
a) Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
b) Plan Municipal de Desarrollo 2010-2013
c) Plan Rector de Desarrollo Urbano
d) Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de Coahuila
e) Ley de Equilibrio Ecológico y de la Protección al Ambiente de Coahuila
f) Reglamento de la Ley de Equilibrio Ecológico
g) Reglamento para la Protección al Ambiente y la Preservación Ecológica
h) Ley Forestal del Estado de Coahuila
i) Programa de Desarrollo Turístico de la Región Sureste de Coahuila
j) Programa Estatal de Turismo
k) Programa Municipal de Turismo
l) Reglamento Municipal de Promoción al Turismo
m) Iniciativa de Reglamento de Imagen Urbana del Centro Histórico
n) Reglamento de anuncios
o) Reglamento de estacionamientos públicos
p) Reglamento de alumbrado público
q) Ley de bando de policía y buen gobierno
r) Iniciativa de reglamento de mercados semifijos y ambulantes
s) Código Municipal
t) Reglamento de Alcoholes
u) Reglamento de Administración Pública
v) Reglamento del Servicio Público de Limpia y Sanidad
w) Reglamento de Seguridad Pública
x) Reglamento de Protección Civil
y) Reglamento de Tránsito y Transporte
z) Reglamento del, comercio, industria y prestación de servicios
3. Impulso al Desarrollo Municipal. Los documentos que dieron cumplimiento a
este criterios fueron: Concentrado de inversión 2008-2012, Convenio Mano
con Mano 2009 - 2011, Convenio de reasignación 2006 y 2009, Fondo de
Fortalecimiento Municipal 2008 - 2011, Empresas Certificadas con Distintivo
“M”, Acuerdo para la asignación y operación del Programa Hábitat 2008 –
2011, Rescate de espacios públicos 2009, Reporte de Capacitación a
Prestadores de Servicios Turísticos.
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4. Oferta de Atractivos y Servicios. Para este criterio se demostró que la
localidad cuenta con diversos atractivos naturales, culturales, históricos,
arquitectónicos y gastronómicos; además de peculiares tradiciones, fiestas
patronales, cabalgatas, ferias y variada artesanía. Por otra parte, se
sustento la oferta de servicios turísticos y de asistencia con los que cuenta
el municipio.
5. Valor singular de la magia de la localidad. La tesis titulada “Donde
Comienza el Cielo”, además de la Declaratoria y Reglamento de la Junta de
Protección y Conservación del Patrimonio Cultural de Arteaga, el Catálogo
del Patrimonio Inmobiliario del INAH, la Segunda Publicación del Área
Natural Protegida Zapalinamé, el Decreto del Área Natural Protegida
Zapalinamé, el Decreto por el que se crea el Consejo Directivo Estatal de
Zapalinamé, el Programa de Manejo de la zona sujeta a Conservación
ecológica de Zapalinamé, el Decreto a través del cual se declara la Zona de
Restauración de Zapalinamé y su programa de restauración, el Programa
de Restauración del Taray, el Programa de Reforestación de la Sierra de
Arteaga, así como el libro “Arteaga, así se escribió su historia”, y un
compendio de leyendas, canciones y poemas; dieron sustento a este
criterio.
6. Condiciones y espacios territoriales. Los documentos que sirvieron de
argumento para este criterio fueron un mapa carretero que denotaba la
accesibilidad aérea y terrestre y la conectividad de este municipio. Así
mismo, se detallaron todos los productos, circuitos, rutas, y/o recorridos
turísticos que se operan en la localidad.
7. Impacto del turismo en la localidad y área de influencia. A través de la
estimación de los indicadores básicos en materia turística implementados
para el estado de Coahuila y para el municipio de Arteaga, los cuales
denotan el turismo receptivo (afluencia), crecimiento económico, generación
de empleos, inversión turística, entre otros, además de los medios y formas
de promoción y/o publicidad del destino, atractivos y servicios.
8. Desarrollo de capacidades locales. Para el cumplimiento de este criterio se
demostró la impartición del Taller de Planeación y Gestión del Turismo
Cultural.
Relatoría de la gestión interinstitucional
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El 1 de mayo del 2012 los candidatos a integrantes del Comité Pro Pueblo Mágico
de Arteaga, emitieron una solicitud vía oficio dirigida al Alcalde en turno, el Ing.
Ernesto Francisco Valdés Cepeda, solicitándole realizar las acciones necesarias a
fin de que el municipio de Arteaga, fuera incluido en el Programa de Pueblos
Mágicos.
En atención y respaldo a dicha solicitud, el Alcalde giró el Oficio: 514/P.M.A./2012
con fecha del 30 de mayo del 2012, dirigido a la Lic. Claudia Elisa Morales
Salazar, Secretaria de Turismo de Coahuila, solicitando en representación de los
arteaguenses se realizaran las gestiones ante las instancias correspondientes
para acreditar al municipio de Arteaga como Pueblo Mágico.
Una vez que la Secretaría de Turismo de Coahuila, toma conocimiento de la firme
intención de la sociedad y autoridades del municipio de Arteaga por pertenecer al
Programa Pueblos Mágicos, externa esto a las autoridades federales a través del
oficio ST/174/12, fechado el 6 de junio del 2012 y con atención a la Lic. Gloria
Guevara Manzo, Secretaria de Turismo Federal, invitándolos a visitar dicho
municipio para su valoración inicial en pro de ser incorporado al programa en
mención.
De igual forma, y con la intención de mostrar la disposición de colaborar en los
trabajos procedentes, las autoridades municipales de Arteaga emitieron una Carta
Compromiso fechada el 2 de agosto de agosto del 2012, con referencia
802/P.M.A./2012, en la cual manifiestan su corresponsabilidad y compromiso de
mejorar y conjuntar esfuerzos para convertirlos en detonadores de la economía
local y regional.
Cabe resaltar que la solicitud hecha por la Secretaría de Turismo de Coahuila, fue
respaldada por el Gobernador del Estado a través del oficio CJ/COE/229/2012,
dirigido a la Lic. Guevara Manzo, Secretaria de Turismo Federal reiterando el
compromiso estatal de aplicar programas y recursos para sostener el
nombramiento de Pueblo Mágico al municipio de Arteaga una vez que le fuera
otorgado.
Por su parte, la Secretaría de Turismo Federal en respuesta al oficio ST/174/12
antes mencionado; el día 9 de julio del 2012, envía a las autoridades estatales el
oficio SOT/DGPR/CPMNMM/175/12 en el cual mencionan haber recibido la
solicitud por parte del estado de Coahuila y manifiestan estar en condiciones de
realizar la valoración inicial de Arteaga para su incorporación al programa.
42
Una vez realizada la valoración inicial al municipio por parte de los comisionados
federales, y habiendo manifestado la factibilidad de dicho municipio para
contender por la incorporación al Programa Pueblo Mágico, se iniciaron los
trabajos de integración del expediente técnico, basados en las reglas de operación
dictadas para este programa.
El día 22 de agosto del 2012, a través del oficio SP/601/2012 manifiesta haber
recibido el Expediente Técnico de Arteaga, el cual fue turnado a área
correspondiente para su valoración.
Posteriormente, La Secretaría de Turismo de Coahuila, mediante el oficio
ST/448/12 con fecha del 16 de octubre del 2012, solicita al Lic. Alfonso Lugo Platt,
Subsecretario de Operación Turística de la SECTUR, considerar al municipio de
Arteaga para la próxima reunión de la Comisión Interinstitucional de Evaluación
del Programa Pueblos Mágicos, una vez que los expediente técnicos se
encuentran concretados al 100%.
Como respuesta a esto, la SECTUR gira el oficio SOT/DGPR/1220/12 con fecha
del 5 de noviembre del 2012 indicando que el día 22 de noviembre del año en
mención, se realizarán las visitas de evaluación al municipio por parte de la
Comisión Interinstitucional de Evaluación del Programa Pueblos Mágicos.
A través del oficio SOT/DGPR/1285/2012 emitido por el Arq. Salvador Nito
Bastida, se hace una cordial invitación al Gobierno del Estado de Coahuila, así
como al Presidente Municipal de Arteaga y al Presidente del Comité Pro Pueblo
Mágico de Arteaga, a la ceremonia de entrega del Nombramiento de Pueblo
Mágico de dicho Municipio. Cabe señalar que dicho evento fue presidido por la
Mtra. Gloria Guevara Manzo, Secretaria de Turismo.
Inversión turística realizada en Arteaga (2000 – 2014)
A la fecha se han canalizado 15.8 millones de pesos a la localidad de Arteaga, de
los cuales 7.5 corresponden a aportaciones federales y 8.3 son aportaciones del
gobierno estatal y municipal. Lo anterior en el marco del Convenio de
Coordinación en materia de Reasignación de Recursos.
Recursos Asignados
Nombre de la obra Total Federal Estatal Municipal
43
2006
Arco de entrada, módulo
de información y
rehabilitación de
fachadas (1ª etapa)
$1,320,976.38 $165,122.89 $825,612.43 $330,241.06
2009
Construcción del Museo
de las Momias en San
Antonio de las Alazanas
$1,869,629.24 $1,021,981.00 $847,648.24 -
2009
Instalación especializada
de museografía en el
Museo de las Momias de
San Antonio de las
Alazanas
$1,811,349.60 $977,128.77 $834,220.83 -
2013
Rehabilitación de la
Calle Román Cepeda en
área de Acueducto y
Fachadas en el
Municipio de Arteaga
$3,861,450.58 $1,930,725.44 $1,930,725.14 -
2014
2ª etapa del Programa
de Pueblos Mágicos
(mejoramiento de
imagen urbana)
$7,000,000.00 $3,500,000.00 $3,500,000.00 -
Total $15,863,405.80 $7,594,958.10 $7,938,206.64 $330,241.06
Marco Normativo Actualizado
Arteaga ha sido siempre un municipio comprometido con el patrimonio natural de
la población, existe entre sus pobladores, gracias a la conciencia que el esfuerzo
de las autoridades ha sembrado, un arraigado sentido de protección a los recursos
naturales patrimonio de los arteaguenses.
Desde de que se otorgó el nombramiento de pueblo al municipio el 28 de
noviembre del año 2012 los arteaguenses, así como el gobierno municipal y
estatal saben que Arteaga es un municipio privilegiado por las bondades de la
naturaleza, sus bosques forman en gran medida, el atractivo principal de Arteaga
Coahuila de Zaragoza, y las autoridades tanto estatales como municipales han
unido esfuerzos para proteger dicho patrimonio, es así que se ha venido
trabajando en la actualización de su marco jurídico.
44
Actualmente Arteaga cuenta con la protección de leyes federales, estatales y
municipales que le otorgan seguridad para mantener a este majestuoso paisaje
lleno de vida; para conservar el patrimonio del Pueblo Mágico de Arteaga sus
leyes y reglamentos están basados en disposiciones federales, mencionando
algunas hablemos de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos,
Artísticos e Históricos el cual habla en su artículo 7 que a la letra dice “Las
autoridades de los Estados, Territorios y Municipios cuando decidan restaurar y
conservar los monumentos arqueológicos e históricos lo harán siempre, previo
permiso y bajo la dirección del Instituto Nacional de Antropología e Historia.-
Asimismo dichas autoridades cuando resuelvan construir o acondicionar edificios
para que el Instituto Nacional de Antropología e Historia exhiba los monumentos
arqueológicos e históricos de esa región, podrán solicitarle el permiso
correspondiente, siendo requisito el que estas construcciones tengan las
seguridades y los dispositivos de control que fija el Reglamento…” es así que el
Gobierno Municipal de Arteaga contempla una serie de reglamentos para proteger
su patrimonio como lo es el Reglamento de la Declaratoria de la Zona Protegida y
Centro Histórico de la Villa de Arteaga, en el cual se establece la normatividad
sobre edificaciones históricas, civiles y religiosas que forman parte del patrimonio
de los arteaguenses en su articulado se norma el espacio urbano (art. 1 al 20), los
inmuebles (art 21 a 33), los anuncios (art 34 a 39) y el mobiliario urbano (art 40 al
45), el centro histórico de Arteaga se enmarca en una acequia que corre desde las
montañas y pasa por la avenida principal del municipio y a fin de cuentas es ésta
la que dota al centro histórico del valor agregado que requiere todo punto de
atracción turística, y aunque el articulado en general del reglamento establece
lineamientos específicos de protección del valor de la infraestructura, en cuanto a
la armonía de la misma con la característica acequia se queda corto. Pues los
artículos 5 y 6 del reglamento se limitan a indicar que la mencionada corriente
hidrográfica es parte del espacio urbano y que debe mantener su topografía, dotar
el reglamento de condiciones específicas que encaminen el desarrollo del centro
histórico en armonía con su principal atractivo es la recomendación imprescindible
en este análisis.
Sin embargo el patrimonio natural de Arteaga no es el único atractivo del municipio
y recientemente se encontraron en él, restos humanos momificados y se exhiben
en el Museo de las Momias de San Antonio de las Alazanas y aunque su
Reglamento del Servicio Público de Cementerios de Arteaga habla atinadamente
de “restos humanos áridos” y su debido manejo de acuerdo a la Ley de Salud del
Estado de Coahuila valdría la pena realizar un estudio al reglamento para que éste
ofrezca una perspectiva más clara sobre el tema.
45
Dicho lo anterior el municipio de Arteaga está lleno de magia que se puede
encontrar viendo y caminando por sus hermosas calles y paisajes que no solo se
encuentran en la cabecera municipal sino también en su ejidos y rancherías,
platicando con su gente que está llena de historias y leyendas que contar,
visitando sus iglesias y edificios históricos, hospedándose en maravillosas
cabañas y conviviendo con la naturaleza, practicando y asistiendo a eventos
deportivos en lo alto de sus montañas, degustando su gastronomía llena de sabor
y calidez.
Es por eso que actualmente en su Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017 está
basado en facultades que La Ley Federal de Planeación; la Constitución Política
del Estado de Coahuila de Zaragoza; el Código Municipal; así como la Ley de
Planeación del Estado disponen al municipio para poder formular, aprobar,
controlar y evaluar el Plan Municipal de Desarrollo.
Por lo que el principal objetivo de formularlo, es en esencia el disponer de una
herramienta dinámica, precisa, objetiva y lógica en el que se defina y dirija en
forma planeada, ordenada, homogénea y congruente la serie de objetivos y
políticas públicas; por lo que en él se detalla con precisión la situación actual de
una determinada circunscripción territorial, señalándose su problemática particular,
así como los elementos estratégicos, lineamientos y mecanismos que habrán de
llevarse a cabo, ejecutándose para no sólo superarlos sino también para impulsar
el crecimiento ordenado y sustentable en todos los aspectos de la vida municipal
en beneficio de la población a la que se sirve, establece que dicho instrumento es
vivo ya que evolucionara puesto que en forma anual se deberá medir su
funcionamiento y cumplimiento de acuerdo a las necesidades del municipio.
Por lo tanto los ejes rectores de dicho palan se alinean a los ejes del Estado de
Coahuila de Zaragoza que son: Un Nuevo Gobierno, Una Nueva Ruta al
Desarrollo Económico, Una Nueva Propuesta para el Desarrollo Social y un Nuevo
Pacto Social y con las metas Nacionales plasmadas en el Plan Nacional de
Desarrollo; México en Paz, México Incluyente, México con Educación de Calidad,
México Próspero, México con Responsabilidad Global y con sus Tres Estrategias
Transversales; Democratizar la Productividad, Gobierno Cercano y Moderno,
Perspectiva de Género.
Por ello, el Gobierno Municipal de Arteaga, listo a afrontar el reto para resolver la
problemática generada por la expansión urbana y las necesidades de la población,
pero sobre todo para abatir la marginación y el hambre, ha diseñado cinco ejes
fundamentales, con tres estrategias transversales y 4 proyectos estratégicos que
46
regirán la acción de gobierno durante el período 2014-2017 para, junto con la
ciudadanía, guiar la transformación del Municipio, privilegiando su crecimiento de
manera social, económica y sustentablemente responsable, con eficacia,
eficiencia y transparencia.
Finalizando el municipio de Arteaga trabaja día a día por mantener su
productividad en beneficio de su desarrollo político, económico y social; es así que
en su Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017 marca como objetivo Fortalecer
Institucionalmente a Arteaga en Modernizar y adecuar la reglamentación municipal
al nuevo entorno social, político y económico con las siguientes líneas de acción:
Elaborar nuevo reglamento interior del ayuntamiento
Elaborar nuevo reglamento de la administración pública municipal
Elaborar nuevo reglamento de comercio, industria y prestación de servicios
Elaborar nuevo reglamento de mejora regulatoria
Elaborar nuevo reglamento de desarrollo urbano
Elaborar nuevo reglamento de comercio ambulante, puestos fijos y semifijos
Reformar reglamento de participación ciudadana
Reformar reglamento bando de policía y buen gobierno
Reformar reglamento de promoción al turismo
Reformar reglamento para protección al ambiente y preservación ecológica
Reformar reglamento de anuncios
Reformar reglamento de estacionamientos públicos
Reformar reglamento de protección civil
Reformar reglamento de seguridad pública
Reformar reglamento de servicio público de limpia y sanidad de Arteaga
Reformar reglamento para el expendio de carnes
Reformar reglamento de servicio de alumbrado publico
Reformar reglamento de servicio público de cementerios
Además mención su preocupación en Fomentar e impulsar las actividades
industriales, comerciales, turísticas y en general de todo tipo de actividad
económica que genere la creación de nuevas fuentes de inversión y empleos que
mejore la economía de la ciudadanía, aprovechando su potencial turístico
mediante políticas publicas que permitan un mayor crecimiento empresarial de los
prestadores de los servicios turísticos; realizando acciones y programas
conjuntamente con los diferentes sectores turísticos, cadenas hoteleras,
restaurantera, agencias de viajes y demás organizaciones para la atracción de
nuevos turistas y paseantes, mediante la organización de distintas actividades
culturales, deportivas, gastronómicas y otras, que puedan brindarse dentro del
47
municipio; las cuales repercutan en el crecimiento del desarrollo económico; y se
tiene la inquietud de crear un sistema de información turística municipal e
incentivar el desarrollo turístico municipal para esto se deberá formular el Plan de
Desarrollo Turístico del Municipio e implementar el programa de señalética
municipal, impulsar el turismo rural y consolidar a Arteaga como sede de grandes
eventos automovilísticos.
Por ultimo Arteaga demuestra su preocupación por seguir trabajando que tiene
diversos proyectos para el turismo y promover la cultura como expresión de la
identidad, valores y patrimonio histórico en coordinación con la Federación y el
Estado incrementando las instalaciones culturales y la realización de eventos es
así que en su Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017 contempla para esto las
siguientes líneas de acción:
Construcción del museo de la manzana
Construcción de casa de la cultura
Construcción del museo “Venustiano Carranza”
Conservar la denominación de Pueblo Mágico
Dotar de equipo de cómputo e internet las bibliotecas del municipio
Elaborar la guía cultural municipal
Elaborar el calendario cultural municipal
Portal de Internet del Destino con información turística
Es muy importante que el destino turístico posea un sitio propio dedicado a la
información turística. Este debe contener las características y atractivos más
importantes y representativos del lugar que puedan atraer a los turistas. Además
de información, debe contener imágenes de calidad, videos, entre otros.
Las imágenes utilizadas en el sitio web de un destino turístico son muy
importantes, ya que pueden convencer a un turista de visitarlo o no, por lo que
deben seleccionarse prestando especial atención a su calidad y definición.
Cuantos más idiomas contenga una página, a más posibles turistas se puede
llegar. Por lo que se recomienda que como mínimo se muestre la información en
español e inglés.
Es de suma importancia transmitir al visitante tanto la cultura y costumbres
particulares del destino como información útil sobre cómo llegar, qué hacer, dónde
dormir, dónde comer, su clima, sus festividades, entre otros. También es
48
recomendable que el sitio contenga enlaces a otros sitios que puedan ser de
interés para los visitantes.
El poder interactuar y compartir experiencias y opiniones con otros usuarios a
cerca del destino es muy importante en la actualidad, por lo que el sitio debe
contar con enlaces a las diferentes redes sociales del mismo (Twitter, Facebook,
YouTube, Instagram, etc.). También es de suma importancia que el visitante
pueda ponerse en contacto, en cualquier momento, para obtener información.
Deben de tenerse en cuenta aspectos como la disposición de contenidos y el
diseño gráfico que además de mejorar la estética de la página cumplen una
función importante en cuanto al marketing y promoción del destino. El diseño de
la página debe representar la identidad del destino y crear una visión positiva de
éste en la mente del público.
49
V. INFRAESTRUCTURA
CONECTIVIDAD
Terrestre
Fuente: Secretaría de Comunicaciones y Transportes
50
Las vías de comunicación constituyen un factor importante en el desarrollo del
municipio, ya que permiten proyectar su potencialidad con la entidad e impulsar el
desarrollo regional urbano, lo que trae como consecuencia un detonante del
desarrollo económico.
Arteaga cuenta con una estratégica accesibilidad terrestre en la geografía estatal,
toda vez que se ubica a menos de 200 kilómetros o el equivalente a dos horas de
distancia, tiempo vía terrestre, de algunos destinos turísticos consolidados; tal y
como se establece en los criterios de incorporación al Programa Pueblos Mágicos
de México.
Las carreteras de acceso al Pueblo Mágico de Arteaga de los destinos emisores
son los siguientes:
De San Luis Potosí y los estados circunvecinos la carretera federal 57.
De la región del sureste cuyo acceso por el tramo Zacatecas-Saltillo,
carretera federal 54.
Tramo Tamaulipas- Nuevo León y Saltillo carreteras federales 85 y 40.
El noreste con acceso por el tramo Torreón - Saltillo por la carretera federal
40 libre.
51
Condiciones de carreteras
La Red de Carreteras en el Estado de Coahuila, se divide en Federal y Estatal.
De esta última se subdivide en Alimentadoras y Rurales a cargo del Estado.
La Red Federal consta de mil 481 km, todos pavimentados.
La Red Alimentadora consta de 2 mil 223.30 kilómetros de los cuales:
2 mil 106.00 kilómetros son pavimentados.
107.30 kilómetros están a nivel revestimiento.
El estado físico de las carreteras se encuentra como sigue:
978.00 kilómetros son buenos
778.00 kilómetros en estado regular
467.30 kilómetros en estado deficiente
La Red Rural consta de 4 mil 498.7 km, de los cuales:
917.90 kilómetros son pavimentados.
3,580.80 kilómetros están a nivel revestimiento.
El estado físico de la red antes mencionada se encuentra como sigue:
2,241.30 kilómetros son buenos
989.70 kilómetros en estado regular
1,267.60 kilómetros en estado deficiente
Casetas de cobro
En las diferentes carreteras de acceso al Pueblo Mágico de Arteaga existen cuatro
casetas de cobro las cuales mantienen las siguientes tarifas:
De Saltillo hacia Torreón:
Plan de Ayala $115.00
La Cuchilla $65.00
De San Luís Potosí y Zacatecas a Arteaga
Los Chorros $ 55.00
52
Puntos y zonas de conflicto
Dentro del entramado vial del municipio, existen puntos y zonas en donde se
presentan problemas viales, generados por diversas causas que pueden
ocasionar molestias, daños materiales o incluso retrasar el viaje a los diferentes
puntos del destino:
Ubicación de punto Causas que lo originan
1. Carretera federal 57, Km.13,
acceso por el Blvd.. Enrique
Garza.
La afluencia vehicular es constante y el
cruce del Tramo- Saltillo Arteaga, por el
Boulevard en mención, se considera de alto
riesgo, tanto por el tráfico de tipo pesado,
como de turismo en días feriados,
temporadas altas y de fin de semana.
2. Carretera 57 Tramos Saltillo-
Arteaga; Arteaga- San Antonio
de las Alazanas; Arteaga- Los
Lirios
Falta de señalización informativa y turística
que conduzca a la carretera estatal a las
localidades de Arteaga; San Antonio y los
Lirios
3.- Señalización turística
Falta señalización turística que indique los
atractivos del pueblo mágico y las
localidades de paso
Disponibilidad de Aeropuertos / Pistas de aterrizaje
En el Pueblo Mágico de Arteaga no hay disponibilidad de aeropuerto ni de pistas
de aterrizaje, sin embargo en la vecina ciudad de Ramos Arizpe, ubicada a 33
kilómetros de distancia se encuentra el Aeropuerto Internacional Plan de
Guadalupe.
Dicho Aeropuerto está ubicado en la carretera Saltillo – Monterrey en el kilómetro
13.5 y ofrece los siguientes servicios: cajeros, estacionamiento, renta de autos,
restaurante, taxis, tiendas, entre otros.
Las aerolíneas que operan dentro de este aeropuerto son: United Airlines,
Aeroméxico y Aeromar, teniendo como principales destinos a la Ciudad de México,
Piedras Negras, Dallas y Houston, Texas.
53
Terminales de autobuses
Además es importante mencionar que en el municipio de Arteaga no se cuenta
con una terminal de autobuses, sin embargo la línea de transporte urbano “Saltillo
– Oriente” llega de la capital del estado, Saltillo hacia diversos ejidos en la Sierra
de Arteaga.
VI. SERVICIOS
INFRAESTRUCTURA PRIVADA
Oferta de establecimientos de hotel y cuartos
En el período de 2009 a 2013, el número de establecimientos de hospedaje de
Arteaga registrados en los Anuarios Estadísticos de Coahuila de INEGI ascendió
de 10 a 21. Por lo anterior, Arteaga concentra el 7.69 por ciento de la oferta total
de hoteles a nivel estatal.
Evolución de los establecimientos de hospedaje de Arteaga (2009 – 2013)
Concepto 2009 2010 2011 2012 2013
Estado 250 258 258 270 273
Arteaga 10 10 10 19 21
% Participación 4 3.87 3.87 7.03 7.69
FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI
La oferta hotelera ha tenido una evolución considerable durante el período 2009 –
2013. En 2013, Arteaga registró 21 establecimientos de hospedaje, contando sólo
con uno en la categoría de cinco estrellas, dos de cuatro, doce establecimientos
de tres estrellas y seis sin categoría.
Es importante mencionar que el servicio de hospedaje en Arteaga se proporciona
a través de complejos cabañeros, teniendo solamente un hotel en la cabecera
municipal, sin embargo actualmente dicho establecimiento se encuentra en
proceso de remodelación.
Establecimientos de hospedaje según categoría turística en Arteaga (2009 – 2013)
54
Año Total 5* 4* 3* 2* 1* S/C
2009 Estado 250 16 58 69 19 8 80
Arteaga 10 1 1 8 0 0 0
2010 Estado 258 19 58 72 19 8 82
Arteaga 10 1 1 8 0 0 0
2011 Estado 258 19 58 72 19 8 82
Arteaga 10 1 1 8 0 0 0
2012 Estado 270 19 56 80 24 6 85
Arteaga 19 1 2 11 0 0 5
2013 Estado 273 16 52 98 31 6 70
Arteaga 21 1 2 12 0 0 6
FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI
Establecimientos de hospedaje en Arteaga, 2013
No. Nombre del
establecimiento Dirección Modalidad Teléfono
1 Hotel El Cristal Francisco Murguía. Zona Centro Hotel 844 483 0121
2 Bosques de Monterreal
Resort Ski & Golf Carretera San Antonio – Mesa
de las Tablas, km. 32 Cabañas 844 411 9800
3 Cabañas al Pie de la
Sierra Carretera Los Lirios km. 229
Carretera a Laguna de Sánchez Cabañas 818 309 6740
4 Cabañas La Escondida Carretera Saltillo – Matehuala km. 209 pasando entronque a
Huachichil, Artecillas Cabañas 844 485 2222
5 Cabañas La Joyita Carretera al Diamante km. 5 Cabañas 844 485 2818
6 Cabañas La Moneda Carretera a Mesa de las Tablas
kilómetro 42 Cabañas 844 231 3431
7 Cabañas La Quinta Carretera a Los Lirios km. 24, 2
kilómetros antes de llegar al Ejido Los Lirios
Cabañas 818 377 1737
8 Cabañas Los Girasoles Piedra Blanca Cabañas 844 417 2475
9 Cabañas Los Oyameles Carretera a Mesa de las Tablas
kilómetro 44.5 Cabañas 844 412 0281
55
10 Cabañas Paradero de la
Montaña Carretera a Los Lirios km. 2 Cabañas 844 414 4379
11 Cabañas Real de la
Sierra Carretera a Potrero de Ábrego, 28 kilómetros después de Jamé
Cabañas 811 065 2426
12 Cabañas Renacer de la
Sierra
Carretera a Mesa de las Tablas, a 7 kilómetros después de
Monterreal Cabañas 818 353 9023
13 Parque Pikyachvy Sakapa Carretera San Antonio de las
Alazanas – Mesa de las Tablas Cabañas 844 162 5304
14 Cabañas San Antonio Zona Centro Cabañas 844 483 9577
15 La Herradura Carretera Al Diamante Cabañas 844 483 0807
16 Montorio La Efigenia, pasando San Antonio de las Alazanas
Cabañas 818 359 1144
17 Nuevo Paraíso Carretera a San Antonio de las
Alazanas Cabañas 844 483 9450
18 Posada de la Tía Kika Pedro Nuncio #355, Zona Centro Hotel 844 231 3431
19 Posada Lucy Zona Centro Hotel 844 483 9463
20 Renta de Cabañas Carretera a Carbonera km. 7 Cabañas 844 431 0162
21 Renta de Habitaciones Eulalio Gutiérrez Posada 844 483 9523
FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI
Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
La oferta de cuartos en Arteaga presenta una evolución muy significativa, durante
el período 2009 – 2013 aumento su oferta hotelera a 156 habitaciones. Del año
2011 al 2013 hubo un aumento de 48 habitaciones. A nivel estatal, Arteaga
concentra el 1.46% de la oferta de cuartos.
Evolución de los cuartos de hospedaje de Arteaga (2009 – 2013)
Concepto 2009 2010 2011 2012 2013
Estado 10,091 10,696 10,959 10,871 10,636
Arteaga 0 0 108 129 156
% Participación 0 0 0.98 1.18 1.46
FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI
56
Es importante mencionar que de las 156 habitaciones que se registraron en
Arteaga en el 2013, 52 pertenecen a la categoría de cinco estrellas, 9 habitaciones
de cuatro estrellas y 75 de tres, las 20 restantes no tienen categoría.
Cuartos de hospedaje según categoría turística en Arteaga (2009 – 2013)
Año Total 5* 4* 3* 2* 1* S/C
2009 Estado 10,031 1,907 4,326 1,811 516 357 1,384
Arteaga 100 52 7 41 0 0 0
2010 Estado 10,922 2,172 4,381 1,988 516 357 1,508
Arteaga 108 52 7 49 0 0 0
2011 Estado 10,959 2,172 4,418 1,988 516 357 1,508
Arteaga 108 52 7 49 0 0 0
2012 Estado 10,871 2,113 4,226 2,130 640 280 1,482
Arteaga 129 52 9 53 0 0 15
2013 Estado 10,636 1,815 4,032 2,815 657 127 1,190
Arteaga 156 52 9 75 0 0 20
FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI
Establecimientos de alimentos y bebidas
Según los Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI, en Arteaga existen 18
establecimientos de alimentos y bebidas, presentando un lento crecimiento en el
período 2009 – 2013.
Arteaga concentra el 2.03 por ciento de la oferta total de establecimientos de
alimentos y bebidas a nivel estatal.
Evolución de los establecimientos de alimentos y bebidas de Arteaga (2009 – 2013)
Concepto 2009 2010 2011 2012 2013
Estado 851 859 814 838 884
Arteaga 10 10 10 16 18
% Participación 1.17 1.16 1.22 1.90 2.03
FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI
57
Establecimientos de alimentos y bebidas en Arteaga, 2013
No. Nombre del establecimiento Dirección Teléfono
1 Antojitos Magaly Román Cepeda de la Fuente s/n. Zona Centro 844 483 0770
2 Carnitas El Cristal Román Cepeda Flores #18. Zona Centro 844 483 0121
3 Carnitas El Cristal n2 Román Cepeda Flores s/n. Zona Centro 844 412 0000
4 Carnitas Mi lindo Michoacán Los Fundadores s/n. Zona Centro /
5 Comida Don Gus La Palma s/n. Zona Centro /
6 El Patio de Nena General Cepeda #5. Zona Centro 844 483 0214
7 La Cabaña Bosques de Monterreal. Carretera a San
Antonio de las Alazanas /
8 La Malinche Román Cepeda s/n. Zona Centro /
9 La tradición de Arteaga La Palma s/n. Zona Centro /
10 Las Cazuelas Eulalio Gutiérrez s/n. Zona Centro 844 483 9531
11 Las Palapas Ignacio Zaragoza #102 844 130 4920
12 Las Palomas Los Fundadores s/n. Zona Centro 844 161 0087
13 Mariscos El Molino Román Cepeda Flores #316. Zona Centro 844 201 1622
14 Mi Pueblito Román Cepeda #316. Zona Centro 844 100 0523
15 Pollo Feliz Doctor Jesús Valdés Sánchez s/n. Centro 844 412 5526
16 Posada Restaurante Lucy Eulalio Gutiérrez s/n. San Antonio 844 483 9463
17 Restaurant Los Arcos Eulalio Gutiérrez s/n. San Antonio 844 483 9446
18 Restaurant Los Camperos 1 Román Cepeda #420. Zona Centro 844 135 3949
19 Restaurant Los Camperos 2 Román Cepeda, local 2. Zona Centro 844 135 2949
20 Restaurante Doña Alameda s/n. Zona Centro /
21 Restaurante Doña Marta Román Cepeda #305. Zona Centro 844 483 0129
22 Restaurante La Finca Los Fundadores #1. Zona Centro 844 483 0421
23 Restaurante La Herradura Carretera Central km. 229. San Vicente 844 414 2268
24 La Pesca de Juanito Los Fundadores s/n. Zona Centro /
25 Restaurante San José Fábrica s/n. Zona Centro /
58
FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI - Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
Actualmente, Arteaga cuenta con una oferta complementaria turística precaria. No
cuenta con discotecas, centros nocturnos, agencias de viajes, empresas
arrendadoras de vehículos, campos de golf, etc. Según los Anuarios Estadísticos
de Coahuila (INEGI) hasta el 2013 cuenta solamente con dos balnearios y tres
transportadoras turísticas especializadas.
Además es importante mencionar que la oferta de servicios de alimentación y
hotelera en ocasiones resulta precaria para el número de visitantes que se
recibes, especialmente en lo referente al hospedaje en la cabecera municipal. Sin
embargo, para complementar los servicios turísticos relacionados con la
alimentación y el alojamiento, se localiza a 18 kilómetros la ciudad de Saltillo,
capital del estado y centro urbano de considerable importancia que alberga gran
cantidad de servicios turísticos de todo tipo.
Hospitales
La demanda de los servicios médicos de la población del municipio es atendida
por seis clínicas del IMSS y ocho centros de de salud, distribuidos en las diferente
localidades de Arteaga. Los catorce consultorios existentes en el Pueblo Mágico
proporcionan servicios de consulta externa y medicina general. Se cuenta también
con 14 farmacias al interior del municipio y un laboratorio clínico.
Los servicios médicos que se prestan en el municipio, particulares y públicos son
suficientes para atender a la población; sin embargo se requiere proporcionarlos
en forma constante día y noche, garantizando la atención médica a la población y
a los turistas o visitantes que llegan a Arteaga.
Hospitales Centros de
salud Doctores Farmacias Consultorios
Laboratorios clínicos
6 8 14 14 1
SERVICIOS
Arteaga no cuenta con servicio de agencias de viajes y tiene únicamente tres
operadores locales. En el municipio no existen guías de turistas certificados, sin
embargo este servicio es proporcionado por guías de la ciudad vecina de Saltillo.
59
Es importante mencionar que actualmente se está trabajando en la capacitación e
inclusión de nuevos operadores locales.
OTROS SERVICIOS
Seguridad
Arteaga cuenta dentro de su territorio con servicios de seguridad pública y
servicios de salud para la atención y apoyo al turista. Los principales servicios de
seguridad con que cuenta son: cuatro estaciones de la Policía Municipal, Unidad
de Protección Civil, Destacamento del Ejército Mexicano Nacional (en San Antonio
de las Alazanas), destacamento de la Policía Ministerial y Estación de Bomberos.
No obstante en algunos casos requiere contar con el apoyo de las localidades
cercanas para dar respuesta inmediata a las emergencias y diversas situaciones
para proteger a la comunidad y sus visitantes.
VII. RECURSOS NATURALES Y CULTURALES
ATRACTIVOS TURÍSTICOS
Existencia de un inventario de atractivos turísticos
Conocido también como “La Suiza de México” por su espectacular serranía, que
alcanza una altitud de más de 3500 msnm, por lo que comúnmente se encuentra
nevada durante el invierno. Acampar en la espesura de los bosques de pino,
encino y cedro, practicar senderismo, montañismo, ciclismo y otros deportes, son
parte de los atractivos de este Pueblo Mágico. Posee grutas y lugares donde se
puede practicar rappel, esquí, golf y observación de aves.
Los domingos en la Plaza Principal de Arteaga se establecen puestos donde
encontrarás deliciosos platillos típicos y dulces regionales, coloridas artesanías y
una gran variedad de productos. El 15 de Mayo se celebra a San Isidro Labrador
por lo que se organizan una serie de festejos en su templo y en Septiembre es la
feria de la manzana.
En Arteaga la oferta ecoturística es amplia y variada, con sus bellos paisajes
boscosos y cumbres nevadas en invierno. Cañadas, montañas, arroyos, senderos,
grutas y cavernas son parte de sus atractivos naturales. La fauna silvestre se
60
conforma por osos negros, pumas, gatos monteses, coyotes, lobos y aves como la
cotorra serrana, por citar algunos.
La vegetación se compone principalmente de bosques mixtos de encinos, cedros,
juníperos y pinos de diversas especies. Es aquí donde se alzan majestuosas las
más altas montañas del noreste de México como La Viga, Las Nieves, La Martha
y El Coahuilón, entre otras.
Casa Cuartel Venustiano Carranza
Casa del siglo XIX que fuera el cuartel general del Ejército Restaurador del Orden
Constitucional al mando de Don Venustiano Carranza. El visitante encontrará
numerosas fotografías y objetos del periodo revolucionario así como la mesa del
juego “La Chuza”, que se originó en los inicios del siglo XX.
Plaza de Armas
61
Rodeada de árboles y jardines, es un emblema cultural y punto de reunión ubicada
frente a la presidencia Municipal.
Presidencia Municipal
Construcción de rica arquitectura regional que data de 1868, en el interior de su
auditorio se encuentra un mural realizado por el pintor saltillense Eloy Cerecero
Sandoval.
Alameda Venustiano Carranza y Paseo de la Acequia
Se construyó en un terreno donado por don Modesto Galindo en 1898 y se
comenzó a arborizar en 1934. A través de ella y por otras plazas de Arteaga corre
el paseo de la acequia, un arroyuelo que se desliza entre los árboles y aceras.
Resguardada por viejos y enormes árboles este lugar cobra vida los domingos,
cuando se establecen puestos de deliciosos platillos típicos y dulces regionales,
coloridas artesanías y una gran variedad de productos.
62
Plaza 10 de Mayo
Rodeada de árboles y jardines, es un lugar de recreación y esparcimiento para
toda la familia.
Templo de San Isidro Labrador
Construido en 1790 para venerar a San Isidro Labrador, Santo Patrono de los
Agricultores. El 15 de Mayo de cada año la comunidad celebra con gran fervor a
San Isidro, a quien le piden que los agricultores tengan buenas cosechas durante
todo el año. En su interior cuenta con bellas esculturas de ángeles y un retablo.
63
Bosques de Monterreal
Enclavado en la Sierra de Arteaga, se encuentra este resort con cabañas y
múltiples actividades de recreación. Cuenta con el campo de golf más elevado de
México a 2900 metros de altura e instalaciones para múltiples deportes, entre ellos
el esquí, el cual puede ser practicado todo el año en su espectacular pista artificial.
También tiene un kids club donde los niños se divertirán en la granja, alberca
techada, jacuzzi, paseos a caballo, en bicicleta, cuatrimoto y pared para escalar.
64
Parque Ecológico Pikyachvy Sakapa
Este lugar nos permitirá apreciar y respetar más a la naturaleza, además de ser
atractivo para toda la familia. Cuenta con atracciones como Pony Corral, Tunnel
Reductor, Sierra Kart, Ice Land, Bio Tren, Teatro Rex, Aldea Tobogán y Mina
Vieja, además de cabañas para hospedarse en el parque y disfrutar de todas las
atracciones.
Templo de San Antonio de Padua
Ubicado en San Antonio de las Alazanas, este acogedor y sencillo templo con dos
torres en colores cálidos coronados con una cruz cada uno, está ubicado a un
costado de la plaza principal.
65
Museo de las Momias
Resguarda entre sus muros los restos momificados de la familia Nuncio y también
exhibe una colección de diversos objetos, a la vez que narra la historia de los
lugareños en el ejido San Antonio de las Alazanas. Este museo es único en su tipo
en el norte de México, ahí se explica el por qué la curiosa momificación de los
cuerpos.
66
La Viga
Esta es una de las zonas más boscosas y elevadas de Coahuila. A más de 3,500
metros de altitud se eleva majestuosa la montaña más alta del noreste de México.
Las Nieves
Montañas rocosas elevadas, excelentes para practicar senderismo y
excursionismo. Para pasar el tiempo en contacto con la naturaleza viviendo la
aventura de la exploración.
Sierra de la Martha
A casi 4,000 msnm es una de las cordilleras más altas de México, por lo que
conserva una temperatura fría en lo alto y la nieve aquí perdura más tiempo
durante el invierno.
El Coahuilón
Este sistema montañoso forma parte de la Sierra Madre Oriental, es una zona
boscosa salpicada de pinos, encinos, oyameles, abetos y matorrales.
Cañón de La Carbonera
Ubicado en el Tunal, ofrece densos bosques e inigualables paisajes. Vestido de
blanco durante el invierno, es un punto de reunión para miles de paseantes que
acuden a jugar con la nieve. Ideal para senderismo, excursión, campismo,
fotografía, ciclismo, etcétera.
La Joyita
Está ubicado en el ejido El Diamante, a media hora de Saltillo. Ofrece un verde y
refrescante espacio de relajación donde se pueden realizar paseos a caballo, a pie
o bien recorrer en bicicleta o cuatrimotos sus senderos. Para extender la diversión
y el descanso se pueden rentar cabañas y disfrutar al máximo.
Cañón de la Boca del Oso
Ubicado al oriente de Arteaga en una zona montañosa, este cañón es el más
elevado de Coahuila ya que nace a 2500 msnm. Conformado por murallas de
piedra caliza blanca y amarilla, cascadas y frondosos árboles, es un reto para
quien se aventure a recorrerlo.
67
Grutas
Recientemente abiertas al público para recorridos guiados, en este lugar se vive
la aventura a través de los salones de la gruta, donde se pueden apreciar
formaciones como estalactitas, estalagmitas y columnas.
Feria de la Manzana
Se lleva a cabo en la segunda quincena de septiembre, efectuándose en San
Antonio de las Alazanas. Su objetivo es mostrar las delicias que se pueden
elaborar a partir de la manzana. En la muestra también se encuentran licores de
frutas regionales, dulces caseros y conservas de durazno y membrillo, así como
de los elotes asados, enchiladas y antojitos mexicanos. La feria organiza
actividades artísticas y de esparcimiento. Las manzanas que se exponen y venden
son de las variedades Golden Delicious, amarilla, Fled y Red Delicious.
Cabalgatas
Durante el año, en los meses de marzo, abril, mayo y septiembre, se realiza una
serie de cabalgatas, con motivo de la fiesta patronal y la feria de la manzana, por
68
ejemplo. Los escenarios naturales que la sierra de Arteaga ofrece a los jinetes,
resulta atractivo para quien gusta de esta actividad.
Fiesta Patronal de San Isidro Labrador
El 15 de Mayo se celebra al Santo Patrono de los Agricultores entre la algarabía
de la comunidad. En esta fiesta multicolor se realizan danzas y actividades propias
de la verbena popular.
La Quema del Chamuco
Cada Sábado de Gloria, desde hace 60 años, esta tradicional celebración atrae a
cientos de visitantes y pobladores. En el ejido El Tunal los hombres se disfrazan
de “chamucas”, en espera de que el personaje principal “el chamuco”, recorra las
calles del poblado repitiendo frases y rimas de la localidad. La representación
termina en la iglesia del pueblo, donde el disfraz del chamuco aguarda las llamas
que lo consumirán, simbolizando la derrota sobre el pecado.
Gastronomía
Las tradicionales carnitas y chicharrón de puerco, así como elotes asados,
tamales, gorditas, enchiladas y chiles rellenos, son parte de la oferta gastronómica
69
arteaguense. También se elaboran deliciosos dulces de nuez, conservas de frutas,
y productos derivados de la manzana y el membrillo.
Artesanías
En Arteaga, los artesanos dan forma a hermosas figuras tallando madera,
principalmente.
70
Número de zonas arqueológicas
El municipio de Arteaga no cuenta con zonas arqueológicas dentro de su territorio.
Número de declaratorias de patrimonio material e inmaterial
El día 25 de septiembre de 1998, se publicó el decreto en el Periódico Oficial
número 77, mediante el cual se declara Conjunto Histórico de la Villa de Arteaga,
Coahuila, diversas manzanas ubicadas en su zona centro.
Dentro del centro histórico existen diferentes edificios emblemáticos que realzan la
belleza y trascendencia histórica de Arteaga como son: la Casa Cuartel
Venustiano Carranza, la Presidencia Municipal, la Alameda Venustiano Carranza,
entre otros.
Número de monumentos históricos
Constituyen la herencia que nos han legado las diversas generaciones que nos
precedieron que se convierten para nosotros en un legado cultural que no sólo
debemos conservar, sino engrandecer con los aportes de nuestra cultura. De lo
contrario, la disminución de este legado es una disminución de nuestra identidad y
de nuestra memoria histórica.
71
En el municipio de Arteaga existen 17 monumentos históricos registrados o
catalogados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH). Los
principales monumentos históricos se encuentran localizados en: la cabecera
municipal y el ejido El Tunal, siendo la mayor parte de ellos utilizados actualmente
como casas-habitación.
En años anteriores se ha trabajado para mejorar o restaurar la imagen de algunos
de estos monumentos, con la aprobación y apoyo del INAH, sin embargo algunos
de ellos requieren de mantenimiento para su conservación.
Número de áreas naturales protegidas
El día 17 de diciembre de 2009, la Comisión Nacional de Áreas Naturales
Protegidas a través del Sistema de Información, Monitoreo y Evaluación para la
Conservación (SIMEC), declaró como Área de Protección de Recursos Naturales
a la Cuenca alimentadora de los distritos nacionales de riego 026b Bajo Río San
Juan y 031 Las Lajas, en lo respectivo a la Sierra de Arteaga.
La superficie terrestre total del Área Natural Protegida es de 197 mil 156.79
hectáreas.
VIII. PROFESIONALIZACIÓN
CERTIFICACIÓN
Playas certificadas
No aplica
Número de planes públicos de capacitación turística
El H. Ayuntamiento de Arteaga no cuenta con planes públicos de capacitación
turística, sin embargo el Comité Pueblo Mágico está trabajando en un proyecto
referente a la capacitación turística. EL proyecto antes mencionado se encuentra
apenas en la etapa de planeación, según las necesidades que se han detectado
en el municipio.
Número de instituciones de educación turística a nivel técnico y superior
72
En el municipio de Arteaga, a partir del 2009 se cuenta con una institución de
educación turística, llamada “CBTA – Centro Bachillerato Tecnológico
Agropecuario”. Lo anterior representa el 14.28% de participación a nivel estatal.
Evolución de las instituciones de educación turística de Arteaga (2009 – 2013)
Concepto 2009 2010 2011 2012 2013
Estado 6 6 6 7 7
Arteaga 1 1 1 1 1
% Participación 16.66 16.66 16.66 14.28 14.28
FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI
CALIDAD
Atendiendo las necesidades del sector turístico referentes a la profesionalización y
el desarrollo de la competitividad empresarial del Estado, se implementa el
Programa Integral de Capacitación y Competitividad Turística (PICCT), el cual se
define como un instrumento de gestión, cuya finalidad es aportar a la
competitividad turística del Estado, con metas de capacitación claramente
expresadas, a lograr con procesos estandarizados y controlables, que ejecutan las
unidades responsables optimizando recursos compartidos en un ejercicio anual.
Con este programa, la Secretaría de Turismo Federal en conjunto con la
Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado de Coahuila a través de la
Dirección General de Competitividad y Calidad Turística, en el marco de los
Convenios de Coordinación en Materia de Subsidios, establece un mecanismo
para conjuntar esfuerzos y recursos, con la finalidad de fortalecer la competitividad
de los destinos turísticos de manera integral en sus diferentes niveles sistémicos
con acciones de capacitación.
La mejora de la competitividad es fundamental para lograr mayores niveles de
desarrollo económico, ambiental y social. Está asociada con la capacidad de
participar exitosamente en mercados nacionales e internacionales, la generación
de valor agregado y la creación de empleo, entre otros factores. Para ello la
inversión en capital humano se significa por ser un elemento fundamental para la
creación y sostenimiento a largo plazo de ventajas dinámicas, ofreciendo un
amplio potencial de desarrollo.
73
El Objetivo General del PICCT es coadyuvar al desarrollo y mantenimiento de
ventajas competitivas sostenibles en el sector turístico del estado, que impacten
en el bienestar de la población, mediante acciones de capacitación, orientadas a
estimular de manera integral, los diferentes niveles sistémicos de la
competitividad.
Entre los Objetivos Específicos sobresalen:
Fomentar la competitividad a nivel empresa, mediante acciones de
capacitación orientadas a la certificación de competencias y a desarrollar
conocimientos y habilidades para que el empresariado turístico sea capaz
de introducir nuevos y mejores productos y servicios turísticos, capaces de
posicionarse exitosamente en el mercado internacional, poner en
funcionamiento nuevas formas de organización, incrementar la capacidad
productiva y de innovación.
Fomentar la competitividad a nivel industria, mediante acciones de
capacitación orientadas a desarrollar conocimiento y habilidades entre los
actores de desarrollo turístico de los destinos, de los sectores público,
privado y social, para la integración de conglomerados turísticos regionales.
Fomentar la competitividad a nivel social, mediante acciones de
capacitación orientadas a desarrollar conocimientos y habilidades para
potenciar su capacidad organizativa, su actitud hacia el cambio, su
cohesión grupal, la habilidad de los actores políticos para alcanzar
acuerdos, formular estrategias e implementar políticas.
Fomentar la competitividad a nivel política turística, mediante acciones de
capacitación orientadas a desarrollar conocimientos y habilidades entre los
actores sectoriales para planificar, gestionar y evaluar sus políticas y
estrategias de desarrollo turístico que beneficien en el corto, mediano y
largo plazo a las poblaciones locales.
Según datos del “Sistema para la Consulta del Anuario Estadístico de Coahuila
2013” del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el Estado de Coahuila
cuenta con una oferta total de 1,437 prestadores de servicios turísticos, de los
cuales 988 son servicios primarios (273 establecimientos que brindan el servicio
de hospedaje con una oferta de 10,636 cuartos y 715 restaurantes) y 449 servicios
secundarios (60 agencias de viajes, 43 balnearios, 40 cafeterías, 31 discotecas,
98 bares, 29 empresas arrendadoras de automóviles, 10 campos de golf, 14
módulos de auxilio turístico y 124 transportadoras turísticas especializadas).
74
Distribución de los Prestadores de Servicios Turísticos
según los cuatros Pueblos Mágicos en el Estado de Coahuila, 2013
Municipio Restaurantes
Cafeterías Hoteles
Discotecas, centros
nocturnos y bares
Agencias de viajes y transportadoras
turísticas especializadas
Balnearios Otros
Arteaga 18 21 0 3 2 1
Cuatro Ciénegas 8 9 0 2 2 2
Parras 31 29 8 3 6 7
Viesca 0 1 0 0 1 0
FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI
Cuantificación de los resultados de la impartición del PICCT
El PICCT, deriva su connotación integral, a partir de su misión ineludible de
estimular, mediante acción capacitadora y diferenciada, el talento humano
mexicano en el sector turístico. En Coahuila, la implementación de este programa
dio inicio en el 2013, obteniendo los siguientes resultados:
Programa Integral de Competitividad y Capacitación Turística en el Estado
Año Número de
cursos Participantes Hombres Mujeres
Inversión Total del PICCT
2013 21 525 228 297 $2,974,655.87
FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
Programa Integral de Competitividad y Capacitación Turística en Arteaga
Año Número de cursos Participantes Hombres Mujeres
2013
Creatividad e Innovación Turística
25 12 13
Estrategias Turísticas para Destinos
25 11 14
Total 2 50 23 27
FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
75
En cuanto a programas de calidad, se han obtenido los siguientes resultados:
Total de Programas de Calidad en el Estado de Coahuila (2013)
Programa Empresas atendidas
Distintivo “M” 63
Distintivo “H” 49
Punto Limpio 81
Total 193
Total de Programas de Calidad en Arteaga (2013)
Programa Empresas atendidas
Distintivo “M” 5
Distintivo “H” 0
Punto Limpio 3
Total 8
FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
Distintivo H
El Distintivo “H”, es un reconocimiento que otorgan la Secretaría de Turismo y la
Secretaría de Salud, a aquellos establecimientos fijos de alimentos y bebidas:
(restaurantes en general, restaurantes de hoteles, cafeterías, fondas, etc.), por
cumplir con los estándares de higiene que marca la Norma Mexicana NMX-F605
NORMEX 2004.
En Arteaga no hay empresas certificadas con el Distintivo “H”.
Distintivo M
El Distintivo “M” es el reconocimiento que la Secretaría de Turismo otorga a todas
las Empresas Turísticas que han logrado implementar exitosamente el Programa
de Calidad Moderniza y que avala la adopción de las mejores prácticas y una
distinción de empresa turística modelo. Este reconocimiento es entregado a las
empresas al término de su implementación.
76
El Distintivo tiene una vigencia de un año a partir de la fecha en que la SECTUR
Federal lo expide y ostenta un número de folio el cual es único y permanente; al
finalizar esta vigencia las empresas que deciden renovar conservan su registro
cambiando únicamente la nueva fecha de vigencia.
En Arteaga hay 5 empresas certificadas con el Distintivo “M”.
No. Nombre del establecimiento Dirección
1 Bosques de Monterreal
Resort Ski & Golf Carretera San Antonio – Mesa de las
Tablas, km. 32
2 Pancho Pan Kdr. Mr. Constitución #202. Colonia Ejidal
3 Restaurant Mi Pueblito Román Cepeda #316. Centro
4 Panadería Ricky Pan Domicilio Conocido. Autopista
5 Tortas Reyna Blvd. Fundadores #13. Centro
FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
Punto Limpio
El Sello de Calidad “Punto Limpio”, es un reconocimiento que otorga la Secretaría
de Turismo, a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas del Sector Turístico
(restaurantes, hoteles, cafeterías, agencias de viajes, arrendadoras de autos,
operadoras de buceo, centros de ocio y entretenimiento, entre otros), por haber
implementado la metodología desarrollada por SECTUR y aplicada por
consultores especializados, registrados ante la Secretaría a efecto de obtener el
Sello de Calidad.
En Arteaga hay 3 empresas certificadas con el Sello de Calidad “Punto Limpio”.
No. Nombre del establecimiento Dirección
1 Bosques de Monterreal
Resort Ski & Golf Carretera San Antonio – Mesa de las
Tablas, km. 32
2 La Cocina de Chepina Calle 15 de Mayo #202-A. Col. Ejidal
3 Pancho Pan Kdr. Mr. Constitución #202. Colonia Ejidal
FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
Distintivo Q
El Distintivo Q capacita a todo el personal de contacto para que brinde
experiencias positivas a los clientes. En Arteaga no hay empresas certificadas con
el Distintivo “Q”.
77
PARTE II. SUSTENTABILIDAD
78
I. AGUA
Disponibilidad de Agua
El abastecimiento de agua potable de Arteaga es generado por pozos profundo y
manantiales, además de perforaciones que se utilizan en la agricultura y
ganadería en total se tiene una disponibilidad media natural anual de 3.002
millones m3, con un grado de presión medio alto (70%). Asimismo, la
disponibilidad natural media per cápita es de 1.500 m3 por habitante al año
concesionados.
Arteaga cuenta con una disponibilidad media natural de 3.002 millones m3, un
volumen concesionado de 1.500 m3 por habitante al año concesionados, medio
alto (70%).
Fuentes de abastecimiento y volumen promedio diario de extracción de agua de
Arteaga según principales tipos de fuente, 2014.
Entidad
Fuentes de
abastecimiento a/
Volumen promedio diario de
extracción (miles de m³)
Porcentaje del promedio
diario de extracción
Tota
l
Pozo
pro
fun
do
Mana
ntial
Otr
os b
/
Tota
l c/
Pozo
pro
fun
do
Mana
ntial
Otr
os b
Pozo
pro
fun
do
Mana
ntial
Otr
os b
Estado 379 364 5 10 3801 2419 1382 0 63.0% 100% 0
Arteaga 4 3 1 0 2 2 1 0 100.0% 0.0% 0
FUENTE: Presidencia Municipal de Arteaga Coahuila, 2014
A 2014, la ciudad cuenta con 4 fuentes de abastecimiento de agua 3 pozos y un
manantial, encontrándose en operación solo 2 y el manantial; el pozo que no está
en uso se conserva como reserva.
Los pozos profundos dan 45 litros por segundo. El manantial nos da 16 litros por
segundo, con estos se abastece a la población y podremos decir que resuelve el
abasto de agua; Es necesario estudio de aforo para proyectar el tiempo de vida útil
de pozos y manantial, así como de fuentes alternas que en su caso pudieran
sustituirlos.
79
La disponibilidad de agua total anual del municipio es de 3.002 millones m³, con
una extracción total anual de 1.5 millones m³.
El marco legal que rige para el uso, aprovechamiento y explotación de las aguas
subterráneas del Municipio es el normado por la CONAGUA, actualmente se
mantiene veda de control establecida por decretos y lineamientos federales
impuestos para aprovechar las aguas del subsuelo de acuerdo a la disponibilidad
del líquido. Estas medidas de restricción se implementaron para contrarrestar la
sobre-explotación de los mantos subterráneos.
En lo que se refiere a disponibilidad de agua almacenada en presas, el municipio
no cuenta con ninguna de infraestructura de este tipo.
Agua Potable
Abastecimiento
El abastecimiento en el municipio se realiza por 4 pozos profundos, con un
volumen de extracción de 2,419 metros cúbicos, y de 1382 m³ por manantiales.
Debido a las condiciones fisiográficas de la Municipio, no se presenta extracción
de norias, galerías filtrantes y escurrimientos superficiales.
Para mejorar la calidad del agua para consumo humano, el municipio cuenta con 2
pequeñas plantas rusticas potabilizadoras con capacidad instalada de 30 litros por
segundo.
Plantas potabilizadoras en operación, capacidad instalada y volumen
suministrado anual de agua potable por municipio, 2011
Entidad Plantas potabilizadoras en
operación a/
Capacidad instalada (Litros
por segundo) a/
Estado 56 2,027.5
Arteaga 2 30
FUENTE: Presidencia Municipal de Arteaga Coahuila, 2014
Cobertura
En cuanto cobertura de agua potable del total de las 2,856 viviendas que se
ubican en La cabecera municipal 2800 cuentan con el servicios de agua potable
80
instalado, que representa casi el 98% del total, por lo que sobrepasa en 2
unidades porcentuales a la media estatal.
Cobertura de Agua Potable
Estado / Municipio Total de Viviendas Viviendas con Servicio Nivel de Cobertura (%)
Estado 715,158 2,027.5 96
Municipio de Arteaga 2800 2800 98
FUENTE: Presidencia Municipal de Arteaga Coahuila, 2014
CONSUMO DEL AGUA
Consumo de agua percápita
El consumo de agua utilizada por habitante es de un promedio de 206 litros al día
en promedio. Se han instalado 2,800 tomas de agua de las cuáles: 2,742 son de
uso habitacional, 10 industrial y 48 comercial y de servicios. Cabe mencionar que
sólo el 55% de las tomas registradas cuentan con sistema de micro medición.
No se tienen problemas de contaminación en el agua para consumo humano,
debido a que la Jurisdicción Sanitaria realiza monitoreo y análisis periódicamente.
Se proporciona mantenimiento correctivo y preventivo a la red hidráulica. Así como
se efectúa rehabilitación y reemplazo de los tramos donde se requiera para
mantener su buen funcionamiento, así mismo, se cuenta con programa de
mantenimiento a las válvulas que sectorizan la población y de rehabilitación a las
líneas generales de conducción teniéndose un avance del 80% de atención.
En los últimos seis años se ha estado invirtiendo año con año en ampliación de
redes de agua y alcantarillado en colonias populares de reciente creación en la
zona urbana y la mayoría de las comunidades rurales.
Para promover en la población el cuidado y el uso eficiente del agua han
establecido el Municipio programa de divulgación y difusión sobre el uso eficiente
del agua para la población en general, por medios de folletos que se entregan en
el Organismo de Aguas
Consumo de agua por cuarto
81
El organismo de aguas municipal no cuenta con información que permita
determinar el consumo de agua utilizada por cuarto de hotel y cabañas turísticas
existentes en el destino, por lo que es un área de oportunidad para su atención en
el corto plazo.
TRATAMIENTO DE AGUA
Niveles de tratamiento de aguas residuales
El municipio no realiza ningún tratamiento de aguas por no contar con Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales.
En 2014, se reportaron descargas de aguas residuales de 20l/s por segundo a las
que no se da tratamiento, estas son conducidas a arroyos que se localizan fuera
de la mancha urbana del municipio. Por lo anterior, se han realizado peticiones a
CONAGUA y la Secretaría de Medio Ambiente Estatal para una planta de
tratamiento.
Cabe hacer mención que dentro de la mancha urbana no se reportan descargas
de aguas residuales a cielo abierto. La Ciudad cuenta con una red de drenaje con
cobertura del 60% de las viviendas, que funciona en condiciones regulares.
Por lo anterior es impostergable se disponga de planta tratadora de aguas negras.
Reusos de agua tratada
No se tiene tratamiento de agua.
II. DESECHOS
GENERACIÓN DE BASURA
Generación de basura percápita
La generación de basura por habitante es de 510 kilogramos al día.
Las autoridades del municipio no cuentan con un sistema de registro y control que
le permita cuantificar la generación de residuos sólidos. Sin embargo, se estima
que es de aproximadamente 10 toneladas al día. En temporadas altas de turistas
aumenta a 11 toneladas diarias mismas que son depositadas en el relleno
82
sanitario de Saltillo, ya que el tiradero municipal fue clausurado en el 2013 por la
PROFEPA.
En cuanto a lo relacionado con los materiales peligrosos generados en el parque
Industrial y la Ciudad de Arteaga, existen diferentes empresas encargadas de
realizar el proceso de recolección y disposición de estos de acuerdo a la
normatividad vigente.
Generación de basura por turista
En el municipio no se tiene la información que permita determinar la generación de
basura por turista, sin embargo en el tianguis que se realiza los 52 domingos del
año se genera 1 kg de basura por excursionista, mismo que es recabado por el
sistema de limpia municipal.
MANEJO, DISPOSICIÓN Y RECICLAJE
Eficiencia de recolección
Arteaga no cuenta con relleno sanitario conforme a norma, los depósitos se
realizan en el relleno sanitario del municipio de Saltillo, por lo que es necesaria la
construcción del relleno sanitario.
Para la recolección de basura se tiene sectorizada a la Ciudad y el área rural con
una cobertura del 90%, para lo cual se utilizan 4 camiones que en conjunto
colectan de 10 a 11 toneladas diarias en promedio, variando según la temporada
turística (alta o baja).
La eficiencia en el sistema de recolección es del 90%, según información
proporcionada por la Dirección de Servicios Primarios del Municipio.
El sistema de recolección esta zonificado y da prioridad a la cabecera municipal y
limpieza de los sitios turísticos naturales de los cañones. Este servicio lo lleva a
cabo el Municipio.
Relleno sanitario conforme a la norma
No se cuenta con Relleno Sanitario a norma, ni con reglamento para la recolección
de residuos sólidos y plan de manejo de residuos peligrosos, por lo que
representan un área de oportunidad para sugestión y elaboración de reglamentos;
83
visionando el relleno sanitario como una fuente de empleo en el reciclaje de la
basura.
Volumen reciclado de desechos
El destino no cuenta con contenedores que faciliten la separación de la basura,
por ello no se lleva a cabo el reciclado de desechos.
Participación en programas de manejo de residuos
No se ha participado en programa de manejo de residuos, para este 2014 se
implementará programa con escuelas y colonias para fomentar ésta práctica
ciudadana.
III. BENEFICIOS ECONÓMICOS DEL TURISMO
NIVEL DE DESEMPLEO
Tasa de desocupación
El grupo de la población que produce y distribuye bienes y servicios para la
sociedad y genera riqueza en Arteaga, surge a partir de los 12 años en adelante;
el conocimiento de éste y sus principales características, así como su distribución
territorial, permite evaluar y llevar a cabo programas de desarrollo del sector
público y privado, que fortalezcan las vocaciones ocupacionales, reorienten y
mantengan la estructura productiva del municipio.
Distribución de la población por condición de actividad económica 1990- 2000
1990 2000
Población
Total PEA
PEA Ocupada
Población Total
PEA PEA
Ocupada
Estado 1,972,340 605,251 (30.7%)
586,165 2,298,070 832,592 (36.2%)
822,686
Arteaga 17,414 5,474
(31.4%) 5,261 19,374
5,837 (30.1%)
5,783
FUENTE: Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000 (INEGI)
El sector de la población que surge a partir de los 12 años de edad, se divide en
población económicamente activa y población económicamente inactiva; esta
84
última básicamente se subdivide entre estudiantes, dedicados al hogar, jubilados o
pensionados, incapacitados, entre otros.
En un comparativo estatal, el municipio parece desarrollarse en la misma
tendencia, con incremento en su población económicamente activa registrados en
las últimas dos décadas. Donde el PEA estatal es de 39.2% y el municipal de
36.1% según datos del Censo de Población y Vivienda 2010.
Población Económicamente Activa en Arteaga 2010
Población
Total
Población Económicamente Activa (PEA) Población Económicamente
Inactiva (PEI) Población Ocupada
Población Desocupada
Total
Estado 2,748,391 1,009,845 68,255 1,078,100 984,442
Arteaga 22,544 7,818 315 8,133 8,835
% 0.82 0.77 0.46 0.75 0.90
La población del Estado de Coahuila de Zaragoza, en base al Censo 2010
(INEGI), fue de 2,748,391 de los cuales el 39.22%, es decir 1,078,100 personas
representan la Población Económicamente Activa del Estado, de los cuales
1,009,845 (93.67%) corresponden a la Población Ocupada y 68,255 (6.33%) a la
población desocupada.
La población total del municipio de Arteaga, en base al Censo 2010 (INEGI), fue
de 22,544 personas las cuales representan el 0.82 % de la población total del
Estado, de las cuales el 0.75% (8,133) corresponde a la Población
Económicamente Activa del Estado de Coahuila; el 0.77% (7,818) de la PEA
Ocupada de Coahuila y el 0.46% (315) de la PEA Desocupada del Estado.
CONTRIBUCIÓN A LA ECONOMÍA LOCAL
Empleo en el sector turismo
El conocimiento sobre cómo se inserta la población ocupada en los distintos
sectores económicos; los volúmenes de población que concentra cada sector, los
cambios de un sector a otro y el dinamismo de algunos sectores, son los
indicadores más claros sobre cómo se organiza la actividad económica en la
entidad.
85
La distribución por sector de la población económicamente activa ocupada, nos
muestra los cambios que han surgido a través de los años en el sector productivo
de la población.
El análisis de la población económicamente activa por sector de actividad permite
evaluar el porcentaje de la población que se dedica a las actividades:
a) Primarias: agrupa a las actividades vinculadas con la explotación de
recursos naturales (excepto el petróleo y el gas); agricultura, ganadería,
piscicultura y silvicultura.
b) Secundarias: comprende las actividades relacionadas con la transformación
de todo tipo de bienes en otros nuevos, lo que implica modificación de
materias primas.
c) Terciarias: incluye las actividades complementarias al sector primario y
secundario, se considera la compra-venta, sin transformación de productos
nuevos y/o usados, y prestación de servicios, en estos entran
principalmente los servicios de restaurantes, hoteles, transportes,
comunicación, comunitarios, intermediación financiera y demás. El
comportamiento del cambio de producción se puede observar en el
incremento del 19% de la población que se ubicaba en este sector en 1990
al 34.9% que se ubica en el 2010.
Población Económicamente Activa ocupada por sector en Arteaga, 1990-2010
PEA ocupada
1990 2000 2010
Prim
ario
Secundario
Te
rcia
rio
Prim
ario
Secundario
Te
rcia
rio
Prim
ario
Secundario
Terc
iario
Estado 21,137 (3.6%)
220,744 (37.7%)
277,037 (47.3%)
43,598 (5.3%)
348,662 (42.4%)
405,381 (49.3%)
63,014 (6.2%)
353,547 (35.0%)
582,984 (57.7%)
Arteaga 3,216
(61.1%) 935
(17.8%) 1,002
(19.0%) 2,013
(34.8%) 1,929
(33.4%) 1,592
(27.5%) 2,949
(37.7%) 2,124
(27.2%) 2,725
(34.9%)
FUENTE: Censos de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010 (INEGI)
Población Económicamente Activa ocupada por sector de Arteaga, 1990-2010
FUENTE: Censos de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010 (INEGI)
86
De acuerdo con el Censos de Población y Vivienda 2010, en el municipio de
Arteaga el 37.7% de la población económicamente activa ocupada (2,949
habitantes) se dedicó a actividades propias del sector primario, porcentaje mayor a
la presentada en el año de 2000 que fue de 34.8% (2,013 habitantes), lo que
indica que existe aumento de población dedicada a éste sector.
El sector secundario en 2010 concentró 27.2% de la población económicamente
activa ocupada (2,124 habitantes), porcentaje menor al presentado en el año 2000
que fue de 33.4% (1,929 habitantes)
Por su parte, el sector terciario en 2010 concentró 34.9% de la población
económicamente activa ocupada (2,725 habitantes); porcentaje superior al
presentado en el año 2000 que fue de 27.5% (1,592 habitantes).
Por lo anterior, podemos decir que actualmente los sectores de mayor
concentración de población económicamente activa ocupada son el primario y el
terciario.
a) Sector primario: La estructura económica actual del municipio es diversificada,
el sector primario ocupa 37.7% de la población ocupada.
Agricultura: Los principales cultivos que se producen en Arteaga son manzana -
que es su mayor producción- maíz forrajero, avena forrajera, papa, trigo en grano,
y diversas hortalizas como espinaca, coliflor, cilantro, zanahoria, nabo y tomate
verde, entre otros. En menor escala se cultivan otros frutales como nogal, higuera,
durazno, chabacano, ciruela y membrillo.
Ganadería: Se cuenta con ganado vacuno, caprino y ovino. Apicultura: Existe
también la producción de miel en pequeña escala, mismos que es básicamente
para autoconsumo, comercializándose los excedentes en el mercado local.
b) Sector secundario: Existen las ramas industriales de pailería, accesorios y
vestiduras para automóviles, ropa, telefónicos, alimentos, electrodomésticos, cajas
y envases de plásticos y productos de madera. La industria ligera y mediana se
concentra al sur y oeste del centro de la población.
Por lo anterior, se ha planeado su crecimiento hacia el sur de las vialidades Blvd.
Fundadores y Blvd. Oscar Flores Tapia. En este sector no se contempla la
instalación de la industria pesada. La industria extractiva de material de
construcción se localiza al suroeste.
87
Otra actividad es la explotación forestal, aun cuando hay gran cantidad de bosque,
se localizan sólo pequeñas explotaciones de bosques de pino, oyamel y cedro
blanco. Se ha llegado a industrializar y exportar el heno el cual es usado para
empacar vajillas finas.
c) Sector terciario: Las principales actividades en este sector son: comercio,
servicios educativos, servicios de alimentos y hospedaje.
Actualmente el municipio desarrolla la producción y comercialización de
artesanías, entre las que se encuentran artículos y figuras hechas de hoja de pino,
figuras talladas en madera de álamo, conservas de fruta, cajetas, licores, panes de
acero, panes de maíz, elote, empanadas, entre una gran variedad.
Giro Número de empleados
Alimentos y bebidas 117
Hoteles y Cabañas 122
Servicios de transporte 15
Parques Ecoturísticos 15
Elaboración y venta de artesanías 5
Comercios de Conveniencia 15
Panaderías 4
Totales 293
FUENTE: Municipio de Arteaga 2012
Tasa de crecimiento del empleo en el sector turístico
Si consideramos que el empleo de la industria turística no solo se brinda a través
de los servicios de hospedajes, alimentación y recreación; con los indicadores que
nos brindan las fuentes oficiales no es posible construirlo, por ello en el corto plazo
en forma colegiada Universidad, Municipio, Estado y Federación, deberemos de
constituir los criterios y metodología que nos permita obtenerlo con la mayor
confiabilidad posible.
Sin embargo en el caso de Arteaga, el comparativo del comportamiento del
empleo por sectores de producción, nos permite observar crecimiento de 15.9%
88
entre los cohortes de 1990 y 2010 del empleo en el sector terciario, sector donde
se clasifican la mayor parte de los empleos generados por empresas turísticas.
Dicha situación es resultado de nombramiento de Pueblo Mágico de Arteaga, de
las campañas de promoción emprendidas y principalmente de la organización
social que está adoptando la vocación turística como medio de producción.
89
IV. IMPACTO SOCIAL
Nivel de bienestar
Según datos del INEGI, el nivel de marginación social de la localidad es de bajo,
medio y alto, indicador que refleja un desequilibrio en el nivel de bienestar de los
habitantes.
Analizando a detalle los indicadores presentados por AGEB se observa que de los
once AGEB que corresponden a la localidad, dos tienen un grado de marginación
medio con el 31.76 porciento, cuatro corresponden al nivel alto con un 27.53% y
finalmente cinco tienen un bajo grado de marginación representando el 40.71% de
la localidad.
Localidad AGEB Población Grado de
Marginación Porcentaje
00001 2 2,625 Medio 31.76%
00001 4 2,276 Alto 27.53%
00001 5 3,365 Bajo 40.71%
11 8,266 100.00%
90
Percepción sobre el comercio ambulante
El comercio, principalmente de gastronomía artesanal, es una de las actividades
que más impacto económico, cultural y turístico generan en la población
arteaguense. Los tianguis de domingo y los puntos de venta de dulces típicos de
nuez, leche, membrillo y los productos dulces y vinos de manzana en la cabecera
municipal y en rancherías del municipio son una fuente importante de ingreso para
la población. En últimas fechas los tianguis y centros de comercio se han visto
contaminados con la venta de artículos que poco o nada tienen que ver con la
cultura del municipio afectando la imagen y la perspectiva que el turista tiene de la
identidad arteaguense.
Por lo que el municipio de Arteaga ya detecto este problema y en su Plan de
Desarrollo Municipal 2014 - 2017 ya propuso la actualización del Reglamento del
Comercio, Industria y la Prestación de Servicios del Municipio de Arteaga ya que
este surgió en 2007, ya que este actualmente dicho ordenamiento jurídico no
satisface las necesidades que en este momento tiene el municipio como Pueblo
Mágico ya que no regula la problemática anterior, aunque si contempla diversas
normas como en su artículo 5 que a la letra dice “Regular el ejercicio de cualquier
actividad comercial, industrial o de prestación de servicios dentro del Municipio,
requiere licencia de uso específico de suelo y de funcionamiento, expedidas por el
H. Ayuntamiento...” dicho ordenamiento también contempla en su artículo 8 que el
funcionamiento el cual no deberá invadir la vía pública o afectar de cualquier
forma los bienes del patrimonio o uso público municipales, además de mencionar
la regulación de los anuncios de dichos establecimientos en la forma en que serán
colocados su escritura y para su instalación o ubicación en vía pública; por lo que
el municipio cuenta con un Reglamento de Anuncios del Municipio de Arteaga el
cual se realizó en del año 2007 el cual tiene por objeto establecer la normatividad
en materia de anuncios y se está trabajando en su revisión para acuatizarlo y
adecuarlo a las necesidades existentes sin embargo a la fecha contempla que la
colocación de anuncios visibles desde la vía pública; la emisión, instalación y/o
colocación de anuncios en lugares públicos, el uso de los demás medios de
publicidad y las obras de instalación, conservación, modificación, ampliación,
reparación o retiro de anuncios deberán de llevarse a cabo con las
especificaciones de un manual que contempla las normas y técnicas para la
comunicación visual, además que dicho reglamento contempla diversos requisitos
para dichos anuncios dependiendo de la Zona por lo que las divide en su artículo
26 por zona comercial; zona habitacional y las que son de importancia en el
contexto que nos ocupa es que contempla la zona de conservación y reserva,
91
parques, jardines y zonas históricas las cuales menciona a los monumentos,
parque públicos, jardines y, en general, todas aquellas áreas que sean
frecuentadas por el público por su belleza arquitectónica y natural, o por su interés
histórico.
Actualmente como ya se mencionó en líneas anteriores se está trabajando en las
modificaciones necesarias que satisfagan las necesidades de Arteaga como
Pueblo Mágico en este rubro por lo que se está modificando el reglamento de
comercio, industria y prestación de servicios, el reglamento de comercio
ambulante, puestos fijos y semifijos, reglamento de anuncios.
V. DEMANDA TURÍSTICA
SATISFACCIÓN DEL TURISTA
Índice de satisfacción del turista
Autoridades estatales refieren que el índice de satisfacción del turista es de 9.01,
resultado de las encuestas aplicadas en el destino por el personal de la Secretaría
de Turismo del Estado de Coahuila.
Los factores que han incidido positivamente en el grado de satisfacción del turista
son el hospedaje, las artesanías, seguridad, imagen y limpieza del destino, el buen
trato de la población hacia el turista, señales carreteras y estado de las mismas.
Por otro lado, los factores que han incurrido negativamente son: la falta de
información turística o la calidad de la misma, así como los guías de turistas.
DERRAMA TURÍSTICA
Gasto promedio diario del turista al visitante
El gasto promedio del turista es de $1,051.47 pesos diarios.
Es importante mencionar que en el Pueblo Mágico de Arteaga la principal oferta
de hospedaje se basa en cabañas, cuya renta podría considerarse elevada en
comparación a las tarifas de un hotel u hostal. No obstante las cabañas son para
grupos de turistas o visitantes lo que mantiene el gasto promedio por hospedaje
dentro del rango considerado como bajo.
92
PATRÓN DE COMPORTAMIENTO
Estacionalidad de la demanda
Las causas que originan la estacionalidad de la demanda en Arteaga son por
factores institucionales. El factor institucional es el principal causante natural de
las fluctuaciones en la demanda para determinados tipos de turismo. Dentro de las
causas institucionales específicas se encuentran: el período de descanso de las
personas y la realización de eventos culturales, religiosos, sociales y de negocios.
Durante el año, la afluencia de turistas es de fin de semana principalmente,
incrementándose en los períodos vacacionales de Semana Santa, Verano y
Diciembre. Además el número de visitantes es mayor que el de turistas.
Estadía promedio
La estadía promedio del Pueblo Mágico de Arteaga es de 2.27, superior a la media
estatal y nacional.
VI. OFERTA TURÍSTICA
OCUPACIÓN
Porcentaje de ocupación
El porcentaje de ocupación hotelera de Arteaga es del 70%, superior en 18.30 y
24.91 puntos porcentuales al nacional y estatal respectivamente; sin embargo es
importante resaltar que este porcentaje de ocupación hotelera varía
considerablemente dependiendo de la temporada.
ESTADO DEL ATRACTIVO
Estado de los principales atractivos
De acuerdo a los resultados obtenidos en el diagnóstico, dentro del ámbito
turístico, podría deducirse que el Pueblo Mágico de Arteaga puede ser
considerado como una oferta diferenciada, ya que cuenta con un ecosistema que
permite la práctica de múltiples actividades al aire libre y el disfrute del contacto
con la naturaleza.
93
A pesar de ser un atractivo que reúne tradiciones, gastronomía, áreas naturales,
ecoturismo, aventura y deportes, cuenta con varias áreas de oportunidad que
podrían resumirse en los siguientes aspectos:
En la mayoría de sus atractivos existe una deficiente señalización externa e
interna.
Es una constante la falta de servicios sanitarios o baños públicos
adecuados y de fácil acceso para los visitantes.
Algunos sitios turísticos no cuentan con la promoción y comercialización
adecuada al no formar parte de las campañas oficiales y ser promovidos de
“boca en boca”.
En general la limpieza de los atractivos es aceptable, sin embargo hay
áreas de oportunidad.
Un punto constante es la deficiente información externa en casi todos los
recursos turísticos, al no contar con avisos de tarifas, horarios y en muchos
lugares no hay personas que atiendan a los visitantes y no hay
señalamientos en inglés.
En cuanto a la sustentabilidad y cuidado del medio ambiente se nota una
marcada preocupación por el mismo sobre todo en el área de la serranía,
sin embargo se califica como deficiente en el atractivo conocido como “La
Acequia”.
La seguridad es calificada en todo el atractivo como excelente en todos los
aspectos, sin embargo hay que reforzar mediante señalética con campañas
de prevención y con la presencia de Ángeles Verdes y en las áreas verdes.
Al ser una sierra la conectividad de redes de celular e internet es deficiente.
Si se instalara una antena receptora en la zona sería de mucha utilidad
tanto para los habitantes como para los visitantes.
94
VII. PLANEACIÓN URBANA Y AMBIENTAL
PLANES Y PROGRAMAS
Plan de Desarrollo Urbano Vigente
El Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017 del Municipio de Arteaga, Coahuila
de Zaragoza fue publicado en el Periódico Oficial del Estado de Coahuila de
Zaragoza el día 8 de julio del año 2014, el cual se está implementando
actualmente por el gobierno municipal realizando cada a uno de los ejes rectores
los cuales ya hemos comentado dentro del presente instrumento y que van
encaminados a lineamientos, políticas públicas y necesidades que satisfagan los
requisitos de sustentabilidad del Pueblo Mágico.
Los problemas detectados en dicho ordenamiento son: en materia de deporte para
los Arteaguenses ya que la infraestructura deportiva pública con que cuenta el
municipio no es suficiente para su práctica.
Otro problema que contempla es el fenómeno de la Conurbación derivado de la
integración de Arteaga junto con los municipios de Saltillo y Ramos Arizpe, a la
Zona Metropolitana de Saltillo, se ha incrementado la demanda inmobiliaria en el
municipio y con ello también se espera una nueva tendencia con respecto a las
exigencias sobre usos del suelo por lo que ya se prevé la conservación del medio
ambiente con políticas de responsabilidad en forma sustentable.
Por lo que se refiere al agua, es un problema de enorme complejidad y costosas
soluciones, su desigual distribución territorial y su falta de disponibilidad,
condicionarán en las siguientes décadas el desarrollo del Municipio de Arteaga.
Así, por ejemplo, debido a la sobreexplotación, la reserva de agua subterránea se
está minando a un ritmo acelerado día con día, siendo su extracción cada vez a
mayores profundidades por lo que se requiriera aprovechar y generar la
infraestructura para la captación, almacenamiento, conducción, distribución, uso
racional y tratamiento; así como una nueva cultura del agua en toda la población.
En lo que respecta a la limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final
de residuos la administración contempla que día a día es más demandante pero
actualmente los camiones recolectores con los que se cuenta realizan
eficientemente el servicio de limpia.
Además se contempla otro problema en lo que respecta a la capacidad de los
panteones que hay en el municipio se encuentra casi agotada haciéndose
95
necesario más infraestructura de fraccionamientos funerarios. Y en general falta
de recursos para mantenimiento de obras.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local
La Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Coahuila
de Zaragoza en su artículo 95 establece en los municipios la obligación de dictar
las medidas necesarias para proteger los valores estéticos y la armonía del
paisaje, así como la fisonomía propia de los centros de población a fin de prevenir
y controlar la llamada contaminación visual y en el artículo 97 se establece la
facultad conjunta de determinar las zonas que sean consideradas patrimonio
natural o de paisaje con el propósito de reglamentar su conservación.
Por su parte el municipio de Arteaga ha cumplido cabalmente con el citado
ordenamiento al dictar el Reglamento de Protección al Ambiente y Preservación
Ecológica de Arteaga, cuyo articulado se centra en la protección de las riquezas
naturales del municipio y que además considera con relevancia la participación de
la sociedad en la preservación de este atractivo turístico natural; el artículo 14 del
reglamento dicta a la letra: “La preservación y aprovechamiento racional de los
recursos naturales dentro del Municipio, son de orden público e interés social e
implica una corresponsabilidad social en la que tanto las autoridades municipales
como vecinos; transeúntes del Municipio son responsables solidarios en la
atención, solución, control y prevención de los problemas ambientales, por lo que
deberán participar y colaborar en las tareas de mejoramiento del ambiente y
sugerir programas de carácter ecológico a las autoridades competentes.” La
vigilancia en el cumplimiento de dichas disposiciones es el paso a seguir, la
voluntad existe y los arteaguenses comienzan a ver los efectos económicos
positivos en la explotación responsable de sus recursos por lo que el panorama es
positivo.
Además de que diversos ordenamientos contemplan la protección al ambiente y
preservación ecológica por mencionar alguna La Ley de Transito y Transporte del
Estado de Coahuila de Zaragoza contempla en su artículo 34 la prohibición de la
circulación de vehículos que, por las condiciones mecánicas en que se
encuentren, constituyan peligro para sus conductores, pasajeros o peatones, así
como los que dañen las vías públicas o contaminen el medio ambiente.
96
Programa de Desarrollo Turístico Municipal de Arteaga, Coahuila
Aunque la Ley de Turismo para el Estado de Coahuila de Zaragoza contempla la
regulación de la planeación, la promoción, el fomento y el desarrollo sustentable
de las actividades turísticas en el Estado de Coahuila de Zaragoza, y establece las
bases para la organización y funcionamiento el municipio de Arteaga tuvo a bien a
formular su Reglamento Municipal de Promoción al Turismo de Arteaga, el cual
fue publicado en el Periódico Oficial No. 71, de fecha viernes 04 de septiembre del
año 2009 y dicho ordenamiento tiene por objeto: la Gestión de actividad turística,
la promoción, fomento y desarrollo del turismo, con propósitos de recreación,
salud, descanso, deporte, cultura o cualquier otro similar, la creación,
conservación, mejoramiento, protección y aprovechamiento de los recursos y
atractivos turísticos municipales, la atención auxilio de los turistas y la regulación,
clasificación e integración del padrón de los servicios turísticos, por lo que dicho
ordenamiento cumple con los factores importantes en materia turística aunque
necesita adecuaciones a las necesidades actuales del municipio ya como Pueblo
Mágico por lo que en el multicitado Plan de Desarrollo Municipal 2014 – 2017 ya
contempla esta necesidad de reformar dicho reglamento.
97
VIII. DESARROLLO URBANO INTEGRAL
COBERTURA DE SERVICIOS LOCALES
Entre los años 2000 y el 2014, se han realizado diversas obras de equipamiento e
infraestructura urbana para cubrir las necesidades de la población en el municipio,
elevándose el nivel de cobertura en todas las órdenes, principalmente en los
equipamientos educativos, deportivos y de salud, así como en materia de redes de
agua potable, drenaje y energía eléctrica.
Actualmente, en los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica, agua
potable y drenaje, el promedio de viviendas que disponen de estos servicios es
cercano a los promedios estatales y en algunos casos superiores, principalmente
en lo que a los servicios de agua y energía eléctrica se refiere.
Localidad Viviendas
particulares habitadas
Viviendas particulares habitadas que
disponen de agua entubada de la red
pública
Viviendas particulares
habitadas que disponen de
drenaje
Viviendas particulares
habitadas que disponen de
energía eléctrica
Total Estatal 715,158 689,751 680,759 708,728
% (porcentaje) 100 96.45 95.19 99.10
Cabecera Municipal de
Arteaga 2,856 2,800 1,714 2,826
% (porcentaje) 100 98 60 98.6
FUENTE: Presidencia Municipal de Arteaga Coahuila, 2014, información de cabecera municipal.
INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010
Agua potable
Municipio
Total de viviendas
particulares habitadas
Disponen de agua entubada
No cuenta con el
servicio
N.E
. En el ámbito de la vivienda Por acarreo
Total Dentro de la
vivienda
Fuera de la
vivienda Total
De la llave
pública o hidrante
De otra vivienda
Cabecera Municipal
de Arteaga 2,856 2,800 2800 2800 56 56 0 0
% 100 98 98 98 100 100 0 0
98
FUENTE: Presidencia Municipal de Arteaga Coahuila, 2014, información de cabecera municipal.
Drenaje y Alcantarillado
Municipio Viviendas
particulares habitadas
Disponen de drenaje
No disponen
N.E. Total
Conectado a la red pública
Conectado a fosa séptica
Desagüe a
barranca
Desagüe a río o lago
Cabecera Municipal
de Arteaga 2,856 2,856 1,714 1142 0 0 0
% 100 100 60 40 0 0 0
FUENTE: Presidencia Municipal de Arteaga Coahuila, 2014, información de cabecera municipal.
Energía eléctrica y alumbrado público
Municipio Total Doméstico Alumbrado
Público
Bombeo de Aguas
Potables y Negras
Agrícola Industrial y de servicios
Cabecera Municipal
de Arteaga 2,856 2,826 240 NA ND ND
% 100 98.6 75% NA ND ND
Fuente: Presidencia Municipal de Arteaga Coahuila, 2014, información de cabecera municipal.
El suministro que recibe la Zona Metropolitana lo proporciona la planta generadora
de San Nicolás de los Garza, Nuevo León, a través de 2 líneas de 220 Kv y 110
Kv que llegan hasta la subestación ubicada al Oeste de la ciudad de Saltillo, en la
colonia Cerro del Pueblo; en donde es distribuida por la red que cubre la ciudad.
Para el caso específico del municipio de Arteaga, esta proviene de la Subestación
Eléctrica de Arteaga, misma que cuenta con una capacidad de 350 MW, lo que
permite cubrir el 98.6%.
ESTADO DE LA VIVIENDA
Índice de vivienda precaria
99
La vivienda es el principal elemento de conformidad del espacio social; la vida
social se desarrolla en la vivienda, en los espacios públicos y en los
equipamientos que la rodean en las localidades y en los barrios.
De acuerdo con la CONAPO, un hogar precario se define como “un grupo de
personas viviendo bajo un mismo techo que carece de uno o más de las
siguientes condiciones”: seguridad y tenencia; calidad estructural y durabilidad de
los materiales; acceso a agua segura; acceso a instalaciones sanitarias y espacio
habitable suficiente.
La estimación de las viviendas precarias está en función de tres principales
características:
a) Calidad de los materiales de construcción.
Proporción de viviendas con techos de materiales ligeros, naturales o precarios.
Proporción de viviendas con paredes de material ligero, natural o precario.
Proporción de viviendas con piso de tierra.
De acuerdo a los materiales predominantes en pisos, el INEGI en el Censo
General de Población y Vivienda realizado en el año 2010 indica que, de las 2 mil
151 viviendas particulares habitadas, el 73.38% de las viviendas cuentan con piso
de material diferente al de tierra. El 1.17% restante de las viviendas particulares
habitadas cuentan aún con piso de tierra.
Población Total
(Cabecera
Municipal)
Viviendas
Totales
Viviendas
Habitadas
Viviendas
particulares
habitadas con piso
de material diferente
al de tierra
Viviendas
particulares
habitadas con
piso de tierra
8,446
2,810 2,151 2,062 33
100% 76.55% 73.38% 1.17%
FUENTE: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010
b) Hacinamiento.
c) Disponibilidad de servicios.
Proporción de viviendas sin agua entubada en el ámbito de la vivienda.
Proporción de viviendas sin drenaje conectado a la red pública o fosa séptica.
100
Parte de la identificación de la calidad de la vivienda se relaciona con la dotación
de los servicios con que cuenta. Del total de las viviendas contadas en el
municipio de Arteaga (2,810 viviendas en total, 2 mil 151 viviendas habitadas), el
74.347% de ellas disponen de luz eléctrica (2,089 viviendas) y 0.39% no disponen
de luz eléctrica (11 viviendas).
De las 2 mil 151 viviendas particulares habitadas existentes en el municipio de
Arteaga, 2 mil 007 (71.42%) de ellas disponen de agua entubada en el ámbito de
la vivienda y 89 (3.17%) no disponen de agua entubada en el ámbito de la
vivienda.
Viviendas
particulares
habitadas que
disponen de luz
eléctrica
Viviendas
particulares
habitadas que no
disponen de luz
eléctrica
Viviendas particulares
habitadas que disponen
de agua entubada en el
ámbito de la vivienda
Viviendas particulares
habitadas que no disponen
de agua entubada en el
ámbito de la vivienda
2,089 11 2,007 89
74.34% 0.39% 71.42% 3.17%
FUENTE: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010
En lo referente a la proporción de viviendas sin drenaje conectado a la red pública
o fosa séptica el INEGI reporta que, 2 mil 054 viviendas particulares habitadas
disponen de drenaje y 40 no disponen de dicho servicio.
Es importante mencionar que mil 972 viviendas, es decir el 70.18% de las
viviendas particulares habitadas disponen de luz eléctrica, agua entubada de la
red pública y drenaje.
Viviendas particulares
habitadas que
disponen de excusado
o sanitario
Viviendas
particulares
habitadas que
disponen de
drenaje
Viviendas particulares
habitadas que no
disponen de drenaje
Viviendas particulares
habitadas que disponen
de luz eléctrica, agua
entubada de la red
pública y drenaje
2,050 2,054 40 1,972
72.95% 73.10% 1.42% 70.18%
FUENTE: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010
101
En las siguientes tablas se plasman algunos otros datos que podrían ser utilizados
para conocer el estado de la vivienda o el nivel de vida que tienen los habitantes:
Viviendas
particulares
habitadas sin
ningún bien
Viviendas
particulares
habitadas que
disponen de radio
Viviendas
particulares
habitadas que
disponen de
televisor
Viviendas
particulares
habitadas que
disponen de
refrigerador
Viviendas
particulares
habitadas que
disponen de
lavadora
4 1,790 2,065 1,981 1,816
0.14% 63.70% 73.49% 70.50% 64.63%
Viviendas particulares
habitadas que
disponen de automóvil
o camioneta
Viviendas
particulares
habitadas que
disponen de
computadora
Viviendas
particulares
habitadas que
disponen de línea
telefónica fija
Viviendas
particulares
habitadas que
disponen de
teléfono celular
Viviendas
particulares
habitadas que
disponen de
internet
1,312 552 928 1,411 364
46.69% 19.64% 33.02% 50.21% 12.95%
FUENTE: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010
102
IX. IMAGEN URBANA
PRESERVACIÓN DE LA IMAGEN URBANA
Arteaga es una población con un bello paisaje de la Sierra Madre Oriental. Su
arquitectura norestense es una manifestación cultural muy peculiar que surge a
finales del sigo XVI.
Esta arquitectura tuvo su origen en el sureste de Coahuila y no surgió como una
imposición de estilo oficial, se dio como una respuesta al medio, los recursos y al
aislamiento físico con el resto del país. Resulta única debido a diferencias
históricas, ya que esta zona fue colonizada tardíamente es por eso que no alcanza
el “esplendor adecuado”.
Los orígenes de este singular estilo de edificación se encuentran en la arquitectura
popular española. En ella se encuentran muchos de los conceptos que se aplican
en el noreste mexicano y podemos ver similitudes tales como cubiertas planas,
huecos pequeños en puertas y ventanas para evitar la penetración del frío y el
calor, una sola planta, cocina amplia, gran almacén corrales para ganado, huerta,
zaguán, un patio central donde se encuentra un pozo para la extracción del agua y
comunica todas las habitaciones.
Sistema constructivo
Los cimientos eran llamados rodapié ya que se hacían de piedra, con un mayor
grosor que el muro, se prolongan a una altura variable sobre el nivel del piso,
dándole al edificio solidez visual y estructural.
Los muros de adobe, sillar o piedra tienen un espesor considerable ya que estos
materiales requieren estructuralmente de paredes más fuertes.
Los techos de “terrado” se soportan mediante vigas o troncos y sobre estas se
encuentran tres distintas formas de soportarlos La primera consiste en tabletas de
madera conocidas como tejamanil, colocadas transversal o diagonalmente sobre
la viguería. La segunda, llamada sotol, consiste en colocar carrizo
transversalmente sobre el moronco. Por ultimo esta el entablerado que es la
colocación de tablas sobre las vigas.
El terrado es una capa de tierra inorgánica de espesor variable. Sobre ella se
colocaba un mortero de cal y arena en un proceso llamado bruñido, que servía
para evitar la filtración de agua y crear los declives para el escurrimiento de agua.
103
Los desagües pluviales, eran de dos tipos: las tradicionales gárgolas y los canales
realizados en los muros, siendo esta última una característica única del noreste.
Los claros d puertas y ventanas se salvaban mediante vigas elaboradas con
madera de mezquite. Otra fo
, que
pueden ser pequeñas y altas, incluso grandes como puertas.
Las puertas y ventanas se cubrían con rejas de hierro o de madera. En una
arquitectura casi carente de ornato, las rejas eran un elemento decorativo
fundamental. Su carácter práctico se expresa en el sentido de seguridad que
otorgaba, separando fuertemente lo público de lo privado. Se fabricaban de hierro
y se agregan anudamientos de plomo, lo que muestra el metal explotado en la
región para contribuir parcamente al ornamento.
Las puertas y ventanas se enmarcaban utilizando molduras, cornisas, pilastras,
montantes y medias muestras, éstas últimas hechas con el fin de enmarcar
esquinas, límites o entradas en las fachadas de los edificios; también se utilizaban
remates, balaustradas e inscripciones de fechas, años e iniciales.
Los pretiles altos vendrían a ser una respuesta más hacia las temperaturas
extremas del noreste. Con ellos se logra sombrear una mayor superficie de la
cubierta, disminuyendo el calor al interior de los locales.
Los muros exteriores se recubrían con un aplanado de arena y cal o barro. El
acabado era rústico, liso, aborregado o combinado-mixto; aplanado con dibujos
geométricos, motivos vegetales y otros, simulando aparejos de sillar o
almohadillado.
El acabado aborregado en las paredes era una manifestación del deseo de
protección contra el clima, pues “quebraba los rayos solares para disminuir la
temperatura interior, incorporando juegos de luz y sombra en los paños donde se
incluía”.
También se realizaban decoraciones en alto relieve, principalmente en las jambas
de puertas y ventanas. En ocasiones se prolongaban hasta la cornisa. Las
fachadas se pintaban con los recursos tanto naturales como animales que se
obtenían de la zona, con colores azul, rojo óxido y rosa.
104
Los arquetipos antes mencionados se aplicaban en las distintas categorías de
edificios presentadas en el estudio. No encontramos arquetipos propios de alguna
clasificación en particular, son arquetipos generalizados en toda la arquitectura
norestense.
El patio era un elemento vital para la casa norestense. Resulta muy útil para
solucionar el problema del calor seco y tenía implicaciones climáticas. Cuando
tiene agua, plantas y sombra, actúa como pozo refrescante y modifica el micro
clima al disminuir la radiación y las temperaturas.
El uso de plantas y agua en un patio también tiene efectos psicológicos
mitigadores en las zonas de calor seco y proporciona un área exterior para vivir.
En los patios de las casas tradicionales del noreste se sembraban árboles
frondosos que ayudaran a mejorar el clima.
En la parte trasera de la casa existía otro patio o huerta en el que se sembraban
productos para auto- consumo, esta área era ocupada también por corrales y
chiqueros.
La arquitectura sencilla del noreste es un reflejo de lo sencillo de la vida de sus
pobladores. Tanto la casa como el mobiliario norestense cuentan con
características comunes: la sencillez, la severidad y el vigor.
105
Centro histórico
Todos los centros urbanos en el Estado tienen como núcleo original un centro
histórico, conformado por un conjunto de monumentos arquitectónicos que
sumados a la traza de calles, plazas y tipos de emplazamiento dentro de un
contexto urbano y natural, constituyen un legado de diversas épocas,
acontecimientos históricos y manifestaciones artísticas de las culturas que nos
procedieron. Arteaga no es la excepción.
Muchos de estos centros se conservan y forman parte de nuestras ciudades
actuales. Al tener un legado histórico, reúnen monumentos de gran valor, que en
el menor de los casos aún se conservan pero que en la mayoría se encuentran
transformaron, y en muchos se perdieron.
Arteaga cuenta con el bello templo de San Isidro Labrador construido en 1790,
para venerar al Santo Patrono de los Agricultores. Esta construcción religiosa es
una maravilla arquitectónica, digna de ser considerada como un monumento
histórico, rodeado por casas que conservan materiales originales y sistemas
constructivos típicos del noreste de México, hechos de adobe con fino aplanado.
106
Los edificios públicos en Arteaga son de tipo norestense con la diferencia en que
presentan mayor ornamento en sus fachadas. Tal es el caso de la Presidencia
Municipal construido a finales de 1868, donde destacan sus ventanas verticales
cubiertas con herrería fuerte hecha de forja. También el caso de la casa habitación
del sigo XIX, donde estableció su cuartel el General Venustiano Carranza para
redactar y publicar el 2 de marzo de 1913 el primer manifiesto de la revolución
constitucionalista.
En la actualidad el centro histórico de Arteaga conserva en su mayoría una
imagen urbana tradicional que empieza a deteriorarse, por lo que habrá que
preservarla, mantenerla y revitalizarla. Es testigo de mucha historia. Dicho
patrimonio se encuentra en mal estado, por lo que habrá de implementar acciones
de restauración, realizar proyectos de rescate, mejoramiento de la imagen urbana
y promover la construcción de más espacios verdes.
Reglamento de Imagen Urbana
El Plan de Desarrollo Municipal 2014 – 2017 contempla la necesidad de elaborar
un reglamento de desarrollo urbano que contemple la necesidad de que el
municipio de Arteaga debe generar las condiciones para un crecimiento urbano
ordenado, equilibrado y sustentable; para tal efecto, en coordinación con el
Gobierno del Estado, se definirán los lineamientos para el ordenamiento territorial
a través de un Plan Municipal de Desarrollo Urbano, que establezca el equilibrio
de los componentes urbanos del Municipio; vivienda, industria, comercio, servicios
y recreación, respetando y privilegiando su vocación turística, agropecuaria e
industrial, buscando siempre que el crecimiento urbano no rebase la capacidad del
Gobierno Municipal, en materia de atender la satisfacción de los servicios
públicos; menciona la necesidad de integrar un cuerpo de inspectores en materia
de desarrollo urbano así como mejorar la imagen urbana municipal por lo que
designa líneas de acción de Implementar un programa de mantenimiento de
superficie de rodamiento, camellones, plazas y luminarias e Implementar
programa de pavimentación en comunidades rurales así mismo la promoción para
la construcción de infraestructura turística en Construcción de hoteles,
restaurantes y centros de entretenimiento y la necesidad de la iluminación y
sonorización del paseo de la acequia, la alameda, el palacio municipal y la iglesia
de San Isidro Labrador.
Cabe mencionar que el municipio ya satisface algunas necesidades de imagen
urbana con algunos reglamentos como lo es con el Reglamento del Servicio
Público de Limpia y Sanidad el cual regula la limpieza y recolección en lugares
107
públicos como lo son las calles, avenidas, camellones centrales de avenidas y el
centro de la ciudad, de las obligaciones de los habitantes los cuales están
obligados a cooperar para que las calles, banquetas, plazas, jardines y demás
sitios públicos, se conserven en buenas condiciones de limpieza y saneamiento
además menciona que los propietarios de comercios o negocios tienen la
obligación de mantener aseado el tramo de calle o banqueta frente a su
establecimiento y limpia la fachada correspondiente y que los dueños de
fraccionamientos y colonias nuevas con terrenos sin construcción, de edificios o
construcciones desocupadas o abandonadas, así como los propietarios de
terrenos baldíos, deberán conservar estos limpios y se menciona que los os
propietarios o encargados de puestos comerciales establecidos en la vía pública,
fijos, semifijos y ambulantes, deberán asear el área que ocupen y tendrán la
obligación de depositar los residuos sólidos que produzcan ellos o sus clientes en
los contenedores que para tal efecto deban poseer.
Así mismo cuenta con el Reglamento de Servicio Público de Limpia y Sanidad de
Arteaga, el Reglamento de Servicio de Alumbrado Público de Arteaga, el
Reglamento de Tránsito y Transporte y otros ya citados en el presente.
108
CONCLUSIONES
El estudio se divide en dos partes Competitividad y Sustentabilidad, que a la vez
se complementan, debido a esto las conclusiones se enuncian por temas en forma
secuente.
El pasear por el pueblo mágico de Arteaga hará experimentar los testimonios del
andar humano que datan de 1591, fue precisamente en aquellas épocas, en que
el territorio del Municipio fue la frontera, límite entre las tradiciones huachichiles,
tlaxcaltecas y españolas. En ciertas horas se escuchan el repicar de las campanas
del templo de San Isidro Labrador, aquellas que anunciaron su primera misa en
1790 y hoy en día, este templo sigue siendo un digno representante de la
arquitectura, mostrando orgulloso una bella imagen de los diferentes periodos de
su construcción al observar cada rincón de tan original postal. Al llegar a la
cabecera Municipal, el paisaje que predomina es un apacible y señorial caserío
que preserva la nostalgia del pasado, una cuidadosa y conservada arquitectura
norestense, que orgullosa se erige detenida en el tiempo. Resulta una grata
experiencia caminar por sus tranquilas calles, recibiendo el trato cordial de la
gente que se distingue por su amabilidad.
El Centro Histórico con sus calles empedradas, nos invita a recorrer la historia a
través de los antiguos edificios, recrearnos con las cuidadas plazas y sentarnos a
la orillas de la centenaria acequia bajo la sombra de los robustos álamos y sauces.
Como integrantes de la majestuosa Sierra Madre Oriental, se despliegan por las
comunidades que han guardado sus ambientes, tradiciones y cultura a través de
las generaciones. “La Viga” (más 3,700m), ostenta orgullosa el título de “La sierra
más alta del noreste de México", “La Martha”, es una montaña inmersa en una de
las zonas más extremas de Arteaga, es la más fría y en donde mayor acumulación
de nieve hay en temporadas invernales
La comida típica, representa otro de sus principales atractivos, donde lo mismo
puedes deleitarte con el tradicional asado de puerco cocinado en estufa de leña,
como disfrutar de sus exquisitos licores de frutas, las tradicionales conservas,
mermeladas, pan de acero, entre otras delicias, para todo aquel turista que desee
llevarse un cachito de Arteaga.
El centro de población que funge como cabecera del municipio, mantiene una
ubicación estratégica ya que se localiza dentro del área de la Zona Metropolitana
(ZM) de Saltillo – Arteaga – Ramos Arizpe; a 95 km de la ZM de Monterrey; a 213
Km Monclova-Frontera; así mismo se localiza a 273 km de la ZM de Torreón –
Lerdo – Gómez Palacio. Estas metrópolis constituyen (junto con Nuevo Laredo y
109
el puerto de Altamira en Tamaulipas) una dinámica región económica en el
Noreste del país.
Esta ubicación le proporciona un área de oportunidad inmejorable para captar el
mercado potencial de cuatro zonas metropolitanas que constituyen el núcleo
económico de 3 entidades del noreste del país: Coahuila, Durango y Nuevo León.
Se trata de una región eminentemente industrial, en donde la minería, el comercio
y los servicios son sectores complementarios a la actividad fabril, por lo que
representan destinos emisores de más de 6 millones de habitantes.
Es importante mencionar el clima privilegiado con que cuenta el Municipio, éste se
determina con la identificación media anual y media mensual del área de estudio
utilizando la temperatura, precipitación y humedad además del comportamiento
relativo entre estas variables. En el municipio se encuentran diferentes tipos que
van desde Secos, Semicálidos; Secos templados; Semiseco Templado;
Subhúmedo con lluvias escasas; Subhúmedos con lluvias y templados
subhúmedos con lluvias escasas todo el año. Se encuentran influenciados por los
factores geográficos como lo son la altitud y el efecto de sombra orográfico
provocado por las sierras.
Temperatura media anual
Fuente: Weatherbase 2013.01.16
La precipitación media anual se encuentra en el rango de los 300 - 700 mm. con
régimen de lluvias en los meses de mayo, junio, julio, noviembre y enero; los
vientos dominantes son del noreste con una velocidad de 15 a 20 Km/hr.
El Municipio mantiene un clima muy peculiar por la altura a la que se encuentra
(1660 metros sobre el nivel del mar.) La frecuencia anual de heladas es de 40 a 60
días del mes de octubre a febrero, llegándose a presentar hasta finales de marzo
ocasionalmente, las granizadas aparecen de 2 a 3 eventos anuales.
110
Clima, municipio de Arteaga
Rango de
temperatura 8 - 20°C
Rango de
precipitación 300 - 700 mm
Clima
Templado subhúmedo con lluvias escasas todo el año
(55%), Semiseco templado (21%), Semifrío subhúmedo
con lluvias escasas a lo largo del año (10%), Templado
subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media
(8%), Seco templado (3%), Semiseco - semicálido (2%) y
Seco semicálido (1%)
Fuente: INEGI, Prontuario de información geográfica municipal, Arteaga, Coahuila
de Zaragoza 2009.
Estas temperaturas favorecen manera importante la afluencia turística durante
todas las temporadas del año, aún en tiempo de invierno, pues el caminar en la
nieve y jugar con ella, es toda una experiencia para los visitantes de las zonas
más calidades de Nuevo León y Coahuila.
En la dinámica poblacional del Municipio, el tamaño de la población es un
indicador básico que permite la combinación con otros datos, como la extensión
del territorio habitado por la población dada (densidad de población) para calcular
el grado de urbanización, o vincularlo con información de otra índole.
En los pasados 20 años Coahuila tuvo un incremento absoluto de más de
setecientos mil habitantes, al pasar de 1.97 millones en 1990 a 2.74 millones en
2010.
El Municipio, pasó de una población municipal de 17,414 en 1990 a 22,544
habitantes en el 2010, apenas 5,130 habitantes más, este incremento se observa
en la cabecera Municipal quien absorbió 4, 450 personas de este aumento
poblacional, por el crecimiento industrial de la zona conurbada con Saltillo y
Ramos Arizpe.
111
En los últimos 20 años, la población municipal ha presentado comportamiento de
crecimiento continuo, casi de la misma manera que la del Estado:
Tasas de crecimiento demográfico estatal y municipal, 1980-2010
Fuente: INEGI. Censos Generales de Población y Vivienda 1980, 1990, 2000 Y
2010
La densidad de la población 13.67hab/km², debido principalmente a la extensión
territorial del municipio que es de 1648.96 miles de km², esta característica ha sido
favorable para grandes desarrollos turísticos de naturaleza y campestres.
A partir del análisis anterior, se infieren el crecimiento de la población como a
continuación se muestra:
Dinámica poblacional por periodo y proyecciones de población
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 1980, 1990, 2000, 2010
112
Proyecciones de población 2015-2030: CONAPO. Población total de los
municipios a mitad de año, 2005-2030.
Es importante resaltar que las tendencias actuales, nos sitúan en el escenario
moderado (población 2010, 22,544), sin embargo por su riqueza de naturaleza,
cultural e industrial, el municipio tendrá importantes cambios en el tiempo de la
conducta poblacional que serán indicativos del comportamiento de grupos sociales
rurales y urbanos, fuertemente impactados por la salida de población del municipio
debido a la escasez de empleo y opciones de estudios de nivel educativo superior.
Dado que la actividad con mejores posibilidades de desarrollo en el municipio es el
turismo, tanto por su riqueza natural como por sus atractivos culturales, históricos
y paisajísticos, es posible que el impulso y la promoción de dicha actividad genere
un conjunto de sinergias positivas que detengan la expulsión de población y
provoquen un nuevo crecimiento, no sólo económico sino también demográfico.
La profundidad con que se despliegue la actividad turística y la medida en que
ésta active a otros sectores de la economía, definirá la intensidad del crecimiento.
Esto, podría derivarse de un escenario moderado y/o de gran visión, cuyas
diferencias radiquen en la intensidad de la actividad turística que se implemente.
En cuanto a la población económicamente activa registrada en las últimas dos
décadas, donde el PEA estatal es de 39.2% y el municipal de 36.1% según datos
del Censo de Población y Vivienda 2010, Arteaga lleva la misma tendencia que
el estado de Coahuila, en el caso del municipio se incrementó en 2,296 personas
su PEA, en relación de los años 2000-2010 alcanzando los 8,133, el 36.1% de su
pobladores ocupados y tan sólo 3015 desocupados, cabe mencionar que en el
113
Municipio existe la mediana y grande industria debido a los corredores industriales
de Saltillo y Ramos Arizpe con los que colinda, situación que de cierta manera
favorece al crecimiento económico en el corto, mediano plazo y largo plazo, por
esta característica es importante la reglamentación del plan rector, imagen urbana
y construcción para guardar su arquitectura y controlar las zonas de desarrollo
urbano.
La Población ocupada y desocupada en términos de su dinámica, de 1990 al
2000, es importante considerar que aunque en un nivel más bajo que en otros
municipios del Estado, el desempleo afecta a la población de Arteaga, ya que se
ubica en 3.9%, si bien la industria de transformación y otros servicios terciarios
dan ocupación a una buena parte de la población no logran satisfacer por
completo la demanda existente.
Con respecto a la población ocupada por sector de actividad económica, el
comportamiento sectorial de la población ocupada en el estado, arroja la tendencia
que se considera generalizada a nivel nacional la cual consiste en una reducción
importante del sector primario, adelgazamiento considerable del secundario y el
engrosamiento del sector terciario de la economía. Este proceso que se replica en
el país, está intrínsecamente vinculado con el creciente proceso de urbanización,
industrialización y comercialización de servicios en la economía de las ciudades.
Tan solo el 37.7% de su población se dedica al sector primario, en el secundario
se ubica el (27.2%)%, y predomina el sector el terciario que ha ido en incremento
pues del (19.0%) de la población que laboraba en 1990 para 2010 aumentó al
(34.9%), casi un 100% debido al crecimiento de unidades de producción en
servicios de salud, educación, comercio, alimentación y hospedaje,
principalmente, servicios que han sido propiciados por las políticas
gubernamentales para elevar la calidad de vida de las poblaciones, así como los
visitantes de mayor gasto han ido en incremento. Uno de los subsectores que ha
incrementado el empleo en el sector terciario, en el municipio es el de turismo ya
que al 2010, dio ocupación a 293 personas oriundas del Municipio.
En conclusión, puede afirmarse que con independencia que Arteaga se encuentre
dentro de la Zona Metropolitana de Saltillo-Ramos Arizpe, las condiciones del
municipio son más propicias para detonar el turismo cultural, rural y de
naturaleza debido a sus condiciones urbanas y naturales.
Considerando que adicionalmente el municipio de Arteaga requiere de un
desarrollo económico sustentable que garantice la conservación de sus recursos
114
naturales, se puede concluir que un turismo adecuado es, sin duda, una
alternativa real para su desarrollo económico.
Con respecto a la disponibilidad de agua, drenaje y disposición de desechos,
Infraestructura Urbana; se observa que entre los años 2000 y el 2010, se han
realizado diversas obras de equipamiento e infraestructura para cubrir las
necesidades de la población en el municipio, elevándose en forma importante el
nivel de cobertura en todas las órdenes, principalmente en los equipamientos
educativos, deportivos y de salud, así como en materia de redes de agua
potable, drenaje y energía eléctrica.
Actualmente, en los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica,
agua potable y drenaje, el promedio de viviendas que disponen de estos
servicios es cercano a los promedios estatales, principalmente en lo que al
servicio de energía eléctrica se refiere. Para el año 2014, el 98% de las
viviendas de la cabecera municipal cuentan con los servicios de agua potable, tan
solo el 2% de las viviendas no cuenta con el, en materia de drenaje es donde se
ha tenido menor actuación pues se cubre el 60% de las viviendas; aún queda un
40% que utiliza fosa séptica.
El abastecimiento de agua se realiza a través de la extracción subterránea por
medio de pozos y algunos manantiales, de los cuales es necesario realizar un
estudio para proyectar su tiempo de vida. El agua que abastece al municipio
proviene de las regiones hidrológicas conocida como Bravo-Conchos y el Salado,
no obstante existen pequeñas corrientes de agua permanente en los Cañones de
la Roja, La Carbonera; y afluentes mínimos en La Boca y La Boquilla cercanos a la
Sierra Agua del Toro y entre la Sierra San Lucas y la Sierra de Arteaga, además
de un afluente tributario del Arroyo Casillas, localizados en el Cañón Potrero de
Abrego.
En los mantos acuíferos de referencia hay disponibilidad de agua, sin embargo
cualesquiera que sean los proyectos de desarrollo turístico que se propongan,
deberán ser sustentables en términos hídricos, además de desarrollar sistemas de
tratamiento y rehúso de las aguas utilizadas.
Es significativo destacar que la situación de los acuíferos no imposibilita el
desarrollo turístico de la región, sino que simplemente lo condiciona a establecer
un desarrollo sustentable y ecológicamente responsable.
115
A este respecto ya se ha puesto atención pues está vigente reglamentación de la
CONAGUA que regula la extracción del agua subterránea y superficial del
municipio.
La población urbana tiene resuelto el abasto de agua con una disponibilidad media
natural de 3.002 millones m3, que son tratadas por 2 pequeñas plantas rusticas
potabilizadoras con capacidad instalada de 30 litros por segundo, de donde es
conducida a los, usuarios que consumen un promedio de 206 litros al día en
promedio lo que representa un uso racional del vital líquido.
Una de las debilidades que cobra relevancia es la falta de un mecanismo de
tratamiento del agua, ya que son 20 l/s por segundo a los que no se les da
tratamiento, son conducidas a arroyos que se localizan fuera de la mancha urbana
de la Villa; ante la escasez de este líquido, es de vital importancia atender este
aspecto con un mecanismo que permita la captación para el tratamiento y rehúso
del agua.
El organismo que administran las aguas municipales, se encarga del
mantenimiento de la red hidráulica y sanitaria las cuales se encuentran en buen
estado.
En energía eléctrica y el alumbrado público también presentan porcentajes de
atención altos, con el 98.6% y 75%, respectivamente, que se han logrado con un
gran esfuerzo de concurrencia entre los tres órdenes de gobierno.
En cuanto desechos sólidos, Arteaga no cuenta con sistema de registro y control
que permita cuantificar la generación de éstos, se estima que es de 20 toneladas
al día, aumentando una más en temporadas altas. Los habitantes de la zona
urbana tienen un promedio de generación de basura de 0.510 kilogramos por
habitante, lo que puede considerarse generación moderada.
Es posible concluir que la recolección de desechos no está debidamente regulada
y operada, aún faltan acciones encaminadas a contar con un relleno sanitario
conforme a norma, así como generar reglamentación de recolección de basura
que permita eficientar el sistema, incorporando la separación y reciclaje de los
mismos.
En los aspectos sociales y económicos; en base a las estimaciones del CONAPO
se tiene que, en el año 2010 el estado de Coahuila, ocupó el lugar número 29 a
nivel nacional en grado de marginación, al presentar un nivel considerado
como Muy Bajo.
116
A nivel municipio Arteaga en forma general, presentó un índice de marginación
de -0.71980, con lo que se consideró en un nivel Bajo como grado de
marginación. Ubicando a Arteaga en el lugar número 6 a nivel estatal y en el
lugar número 1810 a nivel nacional.
Indicadores de marginación del municipio de Arteaga, 2010
Fuente: CONAPO con base en el INEGI. Censo de Población y Vivienda
El Consejo Nacional de Población (CONAPO) generó el índice de desarrollo
humano para México en los ámbitos estatal y municipal, lo que permite evaluar la
situación socioeconómica de la población y el progreso alcanzado, así como las
disparidades regionales existentes. Un valor de 1 establece la meta o el valor
máximo posible de alcanzar.
Indicadores de Desarrollo Humano
Fuente: Consejo Nacional de Población, CONAPO
No obstante, el nivel de bienestar analizando a detalle mediante los indicadores
presentados por AGEB en el apartado del Diagnóstico, se observa que en el
Municipio, dos localides tienen un grado de marginación medio con el 31.76%,
117
cuatro corresponden al nivel alto con un 27.53% y finalmente cinco tienen un bajo
grado de marginación representando el 40.71% de la localidad, por lo que habrá
de atenderse por localidades las disparidades encontradas para que en un acto
de equidad, todos los habitantes accedan a una buena calidad de vida.
En infraestructura carretera, se puede afirmar que el Municipio mantiene una
conectividad privilegiada pues por los cuerpos carreteros de la 57, 54, 85 y 40 que
lo atraviesan, son el acceso al norte del Estado de Coahuila y Nuevo León, así
como la salida de éstos al sur del país.
Los carreteras federales 54, 57 y 40 poseen tramos libres y de autopista que
facilitan y reducen tiempos de tránsito del turismo carretero. Por lo anterior
podemos decir que, las condiciones físicas de éstas autopistas y caminos para
llegar a Arteaga, son buenas y garantizan seguridad, rapidez y economía. no
obstante los accesos a la Villa deben complementarse con programas integrales
de vialidad, en los que se incluya proyectos de remodelación y mantenimiento de
pavimentos, ampliaciones de sección y delimitación adecuada de las mismas; la
mejora en señalamientos de tipo informativo y turístico de destino, así como de
tipo restrictivo que permita una circulación adecuada y de calidad tanto para los
habitantes de la región, como para los visitantes de la zona.
Pudiera considerarse como punto de conflicto vehicular, los fines de semana y
temporadas altas el acceso al Pueblo ubicado en la Carretera federal 57, Km.13,
acceso por el Blvd.. Enrique Garza; en donde se debe, semaforizar por ubicarse
dentro de la mancha urbana este punto y/o realizar un estudio de ingeniería para
encontrar la mejor opción que evite los riegos que actualmente presenta.
Por su ubicación estratégica, el municipio es paso obligado el servicio de
transporte público y privado que atraviesan el estado de la región suroeste a la
noreste y viceversa para dirigirse a otros estados del país, así mismo recibe el de
tipo interurbano que le proporciona accesibilidad de traslado a la Ciudad de Saltillo
y a las localidades del Municipio.
Sin embargo, para viajar en transporte público a otros estados de la República
Mexicana, es necesario que las personas se trasladen a Saltillo, pues el pueblo no
cuenta con central de autobuses.
A pesar de que se trata de localidades en donde la vialidad les permite una ágil
comunicación, es preciso definir programas estratégicos de vialidad y transporte a
mediano y largo plazo, en especial el turístico.
118
Cabe hacer mención que en la Villa de Arteaga no existe transporte urbano pues
no se considera necesario ya que las distancias son accesibles a pie además el
tamaño de su mancha urbana no justifican este servicio.
Referente a la conectividad aérea, se auxilia del Aeropuerto Plan de Guadalupe
de Ramos Arizpe; ubicado a tan solo 15 minutos de la cabecera Umicipal,
conectada por el Boulevard Oscar Flores Tapia, conurbando éste a Saltillo, Ramos
Arizpe y Arteaga: Este es considerado el segundo en importancia en el estado de
Coahuila debido al número de pasajeros que transporta, después del aeropuerto
de Torreón.
También se conecta la Villa con el Aeropuerto Internacional del Norte de
Monterrey que se ubica a unos 90 minutos de tiempo de traslado de la Zona y con
conexiones importantes que permite a los pasajeros trasladarse a diversas
ciudades del País y fuera de este
Arteaga, en su imagen urbana presenta los vestigios de sus orígenes de
localidad rural urbana, ya que la conformación del núcleo de población se dio
gracias a actividades agrícolas, ganaderas y forestales. Es un asentamiento
que se inicio hace mas casí cuatro siglos y que ha pasado por diferentes etapas
históricas, por ello las características arquitectónicas predominantes en la zona
se inclinan a la arquitectura norestense y vernacula, que contrastan con la
ciudades de Ramos Arizpe y Saltillo por conservar vestigios de casas, templos
y edificios como la Presidencia Municipal, el primer Cuartel Militar ocupado por
Don Venustiano Carranza, quintas e inmuebles que aún conservan el mobiliario
119
e incluso los objetos personales de los habitantes de la época en que fueron
construidas.
Como hitos y atractivos emblemáticos destacados que representan emblemas
reconocidos a nivel nacional e internacional porque tienen que ver con aspectos
religiosos y culturales, se consideran: Casa Cuartel Venustiano Carranza que hoy
alberga el Museo en honor a Don Venustiano Carranza, la Iglesia de San Isidro
Labrador, el Museo de las Momias de San Antonio de las Alazanas y la
Presidencia Municipal que en su interior muestra mural sobre el desarrollo político
social del Municipio. Entre los de naturaleza se encuentran la sierra de la Viga, El
Coahuilon, montañas de más de 3,700 msnm de altura de boscosos paisajes de
pinos y nieve por los cuales le han otorgado el nombre de “La Suiza de México”.
En el diagnóstico se puede apreciar, que a distancias no significativas, (entre 15
y 40 minutos) de la Villa de Arteaga donde con los sitios culturales coexisten 8
cañones con atractivos naturales y comunidades rurales diferenciadas,
susceptibles de aprovecharse para el desarrollo de la actividad turística como el
Corredor de naturaleza que ofrecen alternativas para el ecoturismo, deportes de
aventura, turismo rural y exquisita gastronomía campirana, con estos atributos el
Destino se clasifica como turístico sustentable con una oferta turística competitiva,
diversificada y de calidad, dirigidos a los segmentos cultural y de naturaleza, que
articulados en circuitos y rutas atraerán a un mayor número de turistas con más
estadía para incrementar su gasto, beneficiando a la población
Lo anterior con una orientación incluyente y territorialmente ordenada dentro de
los conceptos de Sustentabilidad, Diversidad y Calidad, a partir de la puesta
en valor de los atractivos naturales y culturales, estableciendo las estrategias,
acciones e inversiones que fomenten la oferta turística e integración de
nuevos productos turísticos de calidad, como detonadores del desarrollo
municipal.
En cuantos atractivos turísticos, de los inmuebles registrados por el INAH solo
algunos de ellos ya tienen una función cultural y recreativa que contribuyen al
desarrollo de la actividad turística de la localidad.
El estado de conservación de los atractivos que se encuentran en el perímetro de
la plaza principal y calles aledañas, podría decirse que es bueno, no obstante
habría que instrumentar un programa de rehabilitación y restauración de la
mayoría de estos. Si bien éste patrimonio es considerado dentro de productos y
paquetes turísticos que se ofrecen a través de turoperadores y guías, así como de
los encargados de su vigilancia y cuidado que atienden a los excursionistas que
120
viajan por su cuenta, no se ha conformado un guión de información documentado
verídico y homogéneo que informe y entretenga a los turistas, ni actividades de
esparcimiento o entretenimiento que alargue la visita, proporcione experiencias,
mayor conocimiento y disfrute de éstos, además provoque mayor derrama
económica.
En lo que concierne a patrimonio intangible, posee una riqueza cultural con más
de 3 festividades en la cabecera municipal y casí 40 fiestas patronales en todas
sus localidades rurales donde se vierten plenamente las manifestaciones de la
tradición arteagense, con sus cabalgatas, danzas y múltiples actividades, que
pudieran realzarse para convertirse en productos turísticos de gran atracción para
propios y extraños, para lo cual requieren apoyos que fortalezcan la escenografía
y vestuario, sin embargo mantienen su autenticidad por la interpretación de la
población que lo hacen aún por conservar sus tradiciones, y devoción religiosa,
más que por alguna intención de retribución económica o turística.
En turismo de naturaleza, actualmente se ofertan los atractivos que están en la
Villa y los ubicados en los cañones, destacando los de San Antonio de las
Alazanas, los Lirios con sus tianguis dominicales en donde se reúnen un
promedio de 3,000 personas semanales.
Estos atractivos han generado una importante corriente turística de los segmentos
de turismo rural, ecoturismo y turismo de aventura.
El destino presenta una gastronomía muy peculiar basada en las carnes de res,
puerco y cabrito, licores de frutas, dulces de leche y nuez, cajetas, conservas,
productos de nopal, quesos, pan, etc. la gran mayoría elaboradas a base de los
productos de la región, con recetas caceras trasmitidas a través de los siglos, lo
que le da un alto valor en la materia de conservación de usos y costumbres, no
obstante es uno de los municipios en donde se ha dado más capacitación, aún
persisten áreas de oportunidad en los temas de preparación de alimentos,
atención de comensales, preparación de bebidas, administración, mantenimiento,
equipamiento y rehabilitación de la infraestructura, así como en la certificación de
calidad y salud de los establecimientos.
En cuanto a los servicios turísticos, en Arteaga están instalados 21
establecimientos de hospedaje con 156 habitaciones, sin contar los múltiples
desarrollos campestres privados en donde familias y amigos pasan los fines de
semana disfrutando de la naturaleza, lo que ha permitido incrementar el número
121
de turistas que se hospedan y captar mayor derrama económica en la Villa y las
comunidades rurales de los cañones
La estadía promedio es de 2.27 con un porcentaje de ocupación promedio de
70%, debido a la alta afluencia turística de los fines de semana, puentes y
vacaciones y los eventos de naturaleza que cada vez se instrumentan con más
frecuencia.
La oferta de 18 establecimientos de alimentos y bebidas de la cabecera municipal
y localidades rurales nos muestran que los exquisitos platillos de recetas locales
que ofertan ha incrementado al personal contratado para prestar el servicio, para
el cual es necesario emprender programa de financiamiento para el equipamiento
y rehabilitación de algunos de ellos que presentan necesidades en estos rubros,
así como para la profesionalización de quienes prestan los servicios..
Se cuenta con un operador turístico local y más de 3 foráneos, operan 3 guías
turísticos locales no certificados, los cuales solicitan apoyo para adquirir vehículo
de trabajo, remodelar y equipar un espacio con Internet que les permita la atención
de visitantes.
En el municipio se ubican como servicios de apoyo al turista 6 clínicas de 8
centros de salud, 1 banco y 6 cajeros automáticos, policía municipal, Unidad de
Protección Civil y una Unidad de la Policía Estatal lo que da un amplio parámetro
de atención y seguridad al turista.
Con respecto a planes públicos de capacitación turística, el municipio no presta
atención en este rubro, el Gobierno del Estado a Través de la Secretaría de
Turismo ha implementado diversos programas en este rubro mediante los cuales
se han capacitado a 50 personas que ha mejorado la atención en el servicios.
Aún estas acciones resultan insuficientes para la sensibilización y cualificación de
los prestadores de servicios turísticos y comunidad local en materia de turismo,
por lo que se deberán de reforzar, en lo posible con la concurrencia de recursos
entre el Municipio, el Estado y la Federación para avanzar en este rubro.
Se han incorporado a las certificaciones que se ofertan a través del Distintivo “M” y
Punto Limpio 8 empresas turísticas lo que ha incrementado sus estándares de
competitividad, sin embargo es necesario continuar fortaleciéndolas tanto con
capacitación específica, equipamiento y rehabilitación de edificios, para que
sostengan estas certificaciones y accedan a las de carácter ambiental.
En instituciones de educación turística a nivel técnico y superior, la Villa de
Arteaga no cuenta con ninguna por el tamaño y la composición de la población
122
del municipio.Arteaga, recibe mayor afluencia turística a medida que se posesiona,
sin embargo aún no se han sistematizado los registros estadísticos que den
cuenta del número de visitantes que llegan, debido a esta ausencia de información
oficial, debió realizarse un cálculo indirecto a través de la información disponible
sobre la captación de datos que se efectuó en los módulos de información de
semana santa, verano y navidad, el tránsito carretero, la oferta hotelera, la entrada
a los parques recreativos existentes y la afluencia de vehículos a
estacionamientos, durante los tianguis dominicales. Por este motivo la mayoría de
los datos provienen del Municipio o de la Secretaría de Turismo del Estado.
En 2013, se estima que se recibieron 49,012 solo en semana santa, por la cifra
semanal que se ha cuantificado se pudiera pensar que en forma anual se reciben
a 156,000 visitantes anuales.
Para poder determinar el perfil del turista que visita Arteaga, se aplicaron
encuestas en diversos sitios turísticos de la Ciudad y las áreas rurales, mediante
estas se identificó que el principal mercado de Arteaga es Nuevo León y Durango
34.15 % y 19.51 %, respectivamente que suman 53.66% más de la mitad de la
visita.
Los que provienen de otros estado son: Zacatecas 12.20%, Distrito Federal 9.74
% y demás visitantes de Guanajuato, San Luís Potosí, Sinaloa, Reynosa y
Veracruz que concentran del 24.38% entre los que se encuentran personas de
Saltillo y Monclova.
Por el motivo de la visita, el 90.24%, lo hace por “Descanso / Placer” el cual nos
lleva a la inferencia que los visitantes son turistas.
La variable del motivo del viaje, nos indica que el 75.61%, más de las tres cuartas
partes de los turistas, eligió viajar a Arteaga por “Sugerencia de Conocidos”, lo que
nos obliga a ser más eficientes en los servicios, mejorar la infraestructura, así
como abrir nuevas opciones de recreación y descanso para aprovechar la
oportunidad de la transmisión de boca en boca de las buenas experiencias
turísticas que los visitantes pudieran experimentar, además de las campañas de
promoción que se realizan por temporada.
Es muy importante resaltar que 92.68% de los visitantes planearon su viaje a por
la publicidad encontrada en Internet que despertó su inquietud por conocer el
destino, ello nos habla de personas analíticas; dándonos esta variable el mercado
potencial de 59.2 millones de personas, 52% de la población del país que cuenta
con acceso a Internet y el 88% que lo utilizan diariamente.
123
La percepción de los turistas es buena ya que se encuentra en un índice promedio
de 9.10 en una escala de 10 con respecto a los conceptos de hospedaje,
restaurantes, señalización carretera, limpieza, imagen urbana, entre otros
En las variables de Información turística y Guías turísticos los índices se sitúan en
5.79 y 6.68 lo que indica la necesidad urgente de mejorar estos servicios.
Destaca que la satisfacción general de viaje se sitúa en 9.80%, por lo que se
infiere, que si bien la infraestructura de los servicios turísticos aún tiene que
mejorar; la magia del pueblo derivada de su naturaleza, historia, costumbres,
tradiciones trato amable de la gente y su cotidianidad son factores determinantes
para los turistas que visitan a este pueblo mágico actualmente.
El gasto de $1,051.47 por los turistas/excursionistas que lo emplean en $317.03
de alimentos; $236.15 compras, $250.37 transporte, de consumo diario nos habla
de que es un excursionista de medio alto gasto el que visita el destino, lo que
indica la oportunidad de fortalecer y ampliar los servicios de hospedaje y
recreación..
Sin embargo, aún se presenta estacionalidad de la demanda pues la afluencia
turística se da en los fines de semana, temporadas y puentes vacacionales, lo que
implica la necesidad de instrumentar productos turísticos para captar nuevos
segmentos que sean promovidos por turoperadores locales, así como el de
organizar eventos diversificados culturales y deportivos que atraiga la visita,
principalmente en invierno.
Haciendo un análisis de Arteaga, se puede decir que el potencial del destino se
ubica en el Turismo de Naturaleza, gastronómico y de placer, principalmente, este
tipo de segmentos suelen tener comportamientos de recurrencia de la visita;
regresan a vivir las tradiciones y costumbres que se vierten en la gastronomía,
festividades y modos de vida de la población. Así mismo, a convivir con la
naturaleza para la práctica de algún deporte o simplemente a disfrutar el clima y
ambiente campirano de la Villa y sus cañones.
La captación de nuevos segmentos tendría lugar mediante el aprovechamiento
ordenado y sustentable de los atractivos naturales con la oferta de productos de
turismo rural, aviturismo, ecoturismo, aventura, senderismo, paisajismo,
locaciones, entre otros. Así mismo de turismo cultural mediante eventos que
124
pongan en valor los atractivos emblemáticos de sus templos, cabalgatas y el
cañonismo que ofrecen las cadenas montañosas que circunda el Municipio, sin
dejar de lado la riqueza gastronómica de todas las localidades del municipio
Arteaga se incorporó al programa de Pueblos Mágicos a finales de 2012; a la
fecha se han cubierto los criterios establecidos por las Reglas de Operación Para
los Pueblos Mágicos de México, no obstante aún quedan áreas de oportunidad
que atender para alcanzar el 100% de éstos de manera amplia y cumplida, entre
estas se encuentran: el reglamento de imagen urbana, el ordenamiento del
tianguis dominical, planes parciales de desarrollo urbano para las localidades
rurales, así como el hacer cumplir los reglamentos relativos a construcción,
principalmente, lo cual coadyuvará a preservar el patrimonio tangible y la
sustentabilidad del municipio.
PROBLEMÁTICA
El diagnóstico de competitividad, herramienta estratégica mediante el cual se
evidenció la situación presente del municipio de estudio, no permite relacionar
las siguientes amenazas que surgen del entorno:
Desarrollo Turístico, Económico y Social
Debilidades
Falta de oferta de alojamiento turístico.
Falta de servicios médicos para la atención al turista.
Carece de página web.
Falta centro de atención al turista y de capacitación turística en general.
Falta de operadoras turísticas.
Falta de señalización y señalética distintiva.
Falta de oferta artesanal (infraestructura y promoción).
Falta de oferta turística gastronómica.
No se explotan las rutas turísticas existentes.
Falta de servicios bancarios.
Servicios complementarios incipientes.
Falta de transporte turístico.
Falta de marca de identidad.
Falta de vigilancia en zonas de atractivos turísticos.
Actividad turística solo en fines de semana.
Falta de cultura empresarial.
Falta de fuentes de financiamiento y desconocimiento de programas
federales e internacionales.
125
Arteaga aún no está posicionado como un destino turístico solo como lugar
de excursionismo.
Alta estacionalidad en la demanda turística
Tiene menor competitividad que otros lugares de competencia (Parras,
Santiago, Nuevo León).
Desarrollo Urbano en Zonas no permitidas.
Venta de artesanía china en los tianguis dominicales
Uso de los atractivos en forma inadecuada
Falta de un centro de educación y recreación ambiental que explique en
forma recreativa la flora, fauna y ecosistema del Área Natural Protegida.
Incrementar mayor nivel de capacitación y certificación del personal que
atiende al turismo, particularmente en materia de hospedaje, alimentación,
tour operadoras y guías.
No cuenta con escuelas que oferten especialidades de turismo
Falta de señalización turística, en carretera y ausencia en senderos
Falta de señalética turística, en los atractivos turísticos.
Existe un bajo presupuesto asignado al tema de apoyar iniciativas turísticas
locales en la zona de estudio.
Existe atractivos potenciales que no se han aprovechado para aumentar la
afluencia y permanencia turística.
Escasa información sobre los atractivos y productos que ofertan.
Falta de productos y rutas para el aprovechamiento del patrimonio cultural
y natural y la captación de mayor demanda de visitantes
Escasez de servicios de apoyo a la actividad turística (sanitarios,
estacionamientos, paradores carreteros, módulos de información turística).
Falta de equipamiento y rehabilitación de las empresas turísticas, de mayor
manera en las de las localidades rurales
Falta de estadísticas de la región y de monitoreo del perfil del visitante.
Falta de articulación de atractivos – actividades y destinos en la zona de
estudio.
Falta de articulación de las acciones de las dependencias estatales
federales y municipales
Falta de seguimiento y evaluación de las acciones y programas emprendidos
por el Municipio, el Estado y la Federación
Carencia de actividades suficientes para generar empleo en la región, lo que
provoca emigración por parte de la población, bajo gasto, falta de inversión,
así como problemas sociales.
Falta de inversión pública y privada en el desarrollo de la ciudad y en el
turismo.
126
Medio Ambiente y Calidad de Vida
Pérdida de las coberturas vegetales en sus áreas naturales (por acción
del hombre o por fenómenos naturales) que brindan servicios
ambientales a las comunidades humanas y hábitat para la fauna del
área de estudio.
Escasez y contaminación del recurso hídrico y desviación de sus caudales,
principalmente la disposición de escombro de construcciones en arroyos
Falta de cultura y educación ambiental, misma que se traduce en falta de
disposición de la Población para participar en cuidar el medio físico
Falta de vigilancia y apego a la normatividad ambiental existente
Falta de un programa de manejo integral de residuos sólidos (incluida su
disposición final)
Actualización de esquemas de desarrollo urbano en comunidades rurales,
para impedir el asentamiento humano y de actividades turísticas en áreas
con valor ambiental
Plagas biológicas en áreas de pinares
Incendios provocados.
Caza furtiva y tala de árboles.
Tenencia de la tierra irregular.
Cambio ilegal y desordenado del uso de suelo.
Proliferación de Fraccionamientos Irregulares.
Procesos de erosión.
Introducción de flora y fauna nociva y exótica.
Contaminación de agua, suelo y aire.
Disminución de polinizadores.
Desarrollo Urbano
Falta señalización carretera en las vialidades federales y estatales para
arribar a los sitios turísticos, particularmente los de índole natural.
Requieren mejoramiento de los caminos que conducen a los atractivos
naturales.
Falta de unidades ángeles verdes para el apoyo carretero en los tramos
Saltillo-Cañón de Carbonera, San Antonio y Huachichil.
Escasez de transporte turístico de los destinos emisores de Saltillo y
Monterrey para visitar los cañones de Arteaga.
Deterioro de los edificios históricos y culturales en zonas centrales del pueblo
por la falta de inversión en su mantenimiento.
Deficiente planeación y ejecución de obras públicas, lo cual se refleja en
problemas de índole turística
127
Falta de interconexión de viviendas a la red de drenaje, lo que provoca
contaminación ambiental
Falta de mecanismo de tratamiento de aguas, lo que provoca contaminación
del medio ambiente y desperdicio de las aguas residuales
Falta de relleno sanitario conforme a norma
Deficiencias en el servicio de recolección de basura y disposición en zonas
rurales.
Falta de pavimentación en zona rural.
Desabasto de agua en poblaciones rurales y pérdidas de caudal por
falta de entubamiento.
Frecuentes interrupciones en el suministro de Energía Eléctrica.
Deficiencias en el servicio de transporte público e insuficiencia en zonas
rurales.
Insuficiencia de redes de comunicaciones en zonas rurales y sierra.
Reglamentación de imagen urbana sin validez jurídica.
Falta de coordinación interinstitucional (Estado – Municipio).
Falta de planta de tratamiento de aguas residuales.
No existen espacios, foros de cultura, los existentes no han recibido
mantenimiento.
Crecimiento de la zona metropolitana de Saltillo.
Proliferación de fraccionamientos campestres irregulares.
Destrucción y alteración del patrimonio en el centro histórico.
Existencia de la pedrera al norte de la ciudad.
Destrucción de Arquitectura Vernácula en la Sierra de Arteaga.
Falta de puentes peatonales en la carretera 57.
Asentamientos irregulares en la Sierra de Zapalinamé.
RECOMENDACIONES PARA REMEDIAR LA PROBLEMÁTICA
Desarrollo Turístico, Económico y Social.
Derivado del diagnóstico y problemática descrita, se emiten algunas
recomendaciones generales para impulsar el desarrollo turístico de Cuatro
Ciénegas, las cuales se enuncian a continuación:
Impulsar una política de conservación - protección para la zona de
protección de la Sierra de Zaplinamé (ANP) que una parte de esta se ubica
en el municipio
Implementar medidas que eviten el saqueo de flora y fauna.
128
Impulsar política de uso restringido – restauración en las instalaciones de
interés histórico-cultural, en donde las actividades serán encaminadas a la
restauración y mantenimiento de los edificios, de la infraestructura y del
paisaje que los rodea.
Conservar la imagen Urbana vernacula del municipio.
Aprovechar los atractivos Religiosos de los templos ubicados en la
cabecera municipal y localidades rurales.
Elaborar rutas temáticas por lo cañones de árteaga
Elaborar la ruta de los Pueblos Mágicos de Arteaga y Santiago Nuevo León
Promover la realización de eventos y competencias de dportes de
naturaleza, y replicarlos en ediciones anuales
Identificar y rescatar las artesanías tradicionales.
Atraer más Inversión Privada.
Atraer mercado turístico de Saltillo y Zonas Aledañas.
Desarrollo de nuevos productos turísticos ordenados y sustentables.
Realizar investigación para ampliar el acervo gastronómíco.
Impulsar el turismo gastronómico en la cabecera municipal y en los siete
cañones.
Diversificar el producto del municipio
Abrir nuevos mercados.
En el ambiente biológico, establecer programa de manejo para en lo posible
restaurar el ambiente a sus condiciones originales.
Cumplir con los criterios de recertificación de las Reglas de Operación del
Programa Pueblos Mágicos de México.
Redefinir el mercado objetivo en un radio de 800 Km., para realizar estudios
de mercado que permitan estructurar estrategias para la venta del destino
con mayor nivel de confiabilidad.
Propiciar la articulación de las acciones de las dependencias estatales
federales y municipales mediante la elaboración de matrices de
corresponsabilidad.
Estructurar campañas de promoción orientadas al posicionamiento de
Arteaga en los destinos emisores.
Gestionar programas de financiamiento a empresarios privados para la
apertura de nuevos servicios turísticos y mejoramiento de los existentes
Fortalecer el turismo rural en las localices rurales de los ubicadas en los
cañones de mayor visita (San Antonio de las Alazanas, Los Lirios, Mesa de
las Tablas y Huahchichil
Elaborar material de promoción que despierte e interés de viaje para atraer al
turismo docente y estudiantil.
129
Realizar levantamiento y elaborar proyecto de señalética turística y
nomenclatura urbana para la Villa.
Llevar a cabo programas de capacitación específica avaladas por normas
de competencia laboral y de cultura turística para personal de empresas
turísticas y personal de primer contacto.
Llevar a cabo programas de Certificación de empresas turísticas
Impulsar programas de certificación de guías y operadores turísticos
Impulsar se habrá en el EMSAD de San Antonio de las Alazanas y del
Tunal la especialidad de turismo
Impulsar la capacitación turística en el personal de primer contacto y cuerpo
policiaco
Incrementar la información sobre los atractivos y productos que oferta
Arteaga y publicitarlos en forma permanente por diversos medios de
comunicación, en especial por Internet.
Fomentar la instalación de servicios de apoyo a la actividad turística
(estacionamientos, paradores carreteros, módulos de información turística,
agencias de viajes, transporte turístico) entre el sector privado y público.
Promover con el Municipio la implementación de metodología para el
levantamiento de estadísticas de la región y de monitoreo del perfil del
visitante.
Promover la articulación de atractivos – actividades y destinos en la zona
de estudio, entre operadores y guías turísticos.
Llevar a cabo el seguimiento y evaluación de las acciones y programas
emprendidos por el Municipio, el Estado y la Federación.
Medio Ambiente y Calidad de Vida
Abrir mercado específico para productos de Arteaga.
Programas de Capacitación y Promoción (Maíz, manejo de fauna, reducción
de leña)
Existencia de servicios especializados en turismo en la zona.
Recorridos Temáticos enfocados a la biodiversidad.
Manejo adecuado de Recursos Forestales.
Elaboración de artesanías con recursos naturales locales.
Impulsar el arribo del turismo extranjero interesado en la biodiversidad y
conservación de la zona natural.
130
Desarrollo Urbano e Infraestructura para el Turismo.
Llevar a cabo obras de recuperación de la imagen urbana tradicional,
incluyendo construcciones de máximo dos niveles de altura, así como el
mejoramiento de fachadas
Prohibir el uso de materiales no tradicionales, tales como el aluminio y
cerámica.
Gestionar con el Municipio el estricto cumplimiento a los reglamentos de
Imagen Urbana y Construcción para evitar la pérdida de imagen urbana de
la Ciudad, así como estipular que las nuevas construcciones, estén acordes
a la arquitectura de los lugares.
Mejorar y dar mantenimiento a los espacios públicos por medio de
señalización y mobiliario urbano adecuado.
Elaborar diagnóstico de necesidades de vialidades para arribar a los sitios
turísticos de índole natural.
Gestionar ante las Dependencias Federales y estatales la instalación de
paradores turísticos, así como la pavimentación a los caminos que
conducen a los atractivos naturales.
Gestionar ante la SECTUR para que mayor número de unidades de unidades
ángeles verdes brinden apoyo carretero.
Fomentar la incorporación de empresas de transporte turístico de Torreón,
Saltillo y Monterrey, NL que oferten viajas a Cuatro Ciénegas.
Incorporar a los programas de inversión federal, estatal y municipal la
rehabilitación y mantenimiento de los edificios históricos y culturales del
Municipio.
Desarrollar programas anuales de inversión entre las dependencias
estatales, municipales y federales para programar las obras públicas,
urbanas y turísticas previstas en el Plan de Desarrollo Turístico del
Municipio
Conjuntamente con el Municipio y CEAS llevar a cabo programa de
interconexión de viviendas a la red pública de drenaje.
Establecer una ventanilla única para trámites.
Aprovechar fondos metropolitanos para desarrollar proyectos
intermunicipales: basura, agua potable, transporte.
Respetar el Plan Rector para evitar la invasión del crecimiento de la zona
metropolitana de Saltillo.
131
Aplicar el Plan de ordenamiento territorial para ordenar la construcción de
fraccionamientos campestres irregulares. Emitir los reglamentos
municipales para evitar la destrucción y alteración del patrimonio en el
centro histórico. Instalar puentes peatonales en la carretera 57 que cruza la
mancha urbana de Arteaga
Desalojar los a asentamientos irregulares en la Sierra de Zapalinamé
ubicados en el territorio municipal
Se concluye con que se cuenta por un lado con un amplio patrimonio histórico y
arquitectónico de gran valor que puede rescatarse y aprovecharse con este fin, al
que se suman los atractivos naturales de está mágica zona.
El presente diagnóstico nos muestra que el Pueblo Mágico de Arteaga, lleva una
fuerte tendencia al crecimiento de su economía basada en las actividades de
servicios y comercio dentro de las cuales se ubica el turismo. Que existe una clara
área de oportunidad para consolidar los segmentos Cultural, Deportivo y
Recreativo existentes e impulsar el Segmento de Naturaleza y Para Todos
(Familiar), con nuevos productos turísticos integrados dirigidos al ecoturismo,
turismo rural y de aventura en un marco de estricta sustentabilidad y calidad
certificadas, además de ampliar y mejorar la oferta hotelera actual, con la finalidad
de lograr un crecimiento de la demanda en volumen y calidad.
A partir de su nombramiento como Pueblo Mágico, debido a las acciones
emprendidas de mejoramiento de infraestructura, imagen urbana, oferta de
productos turísticos y promoción estatal y nacional, se ha incrementando el interés
por la visita de destinos emisores diferenciados. No obstante persisten áreas de
oportunidad como el fortalecimiento de la regulación y mejoramiento de imagen
urbana, atractivos históricos y naturales; la profesionalización de los prestadores
de servicios turísticos y población en general, así como el fomento para la
rehabilitación y equipamiento de las empresas turísticas y creación de nuevas.
Se denota claramente que es urgente el llevar en forma sistematizada la
estadística de la afluencia de visitantes, le estadía, gasto y perfil de éstos,
insumos indispensables para la toma de decisiones y elementos para instrumentar
la planeación, el seguimiento y evaluación del comportamiento turístico del
municipio.
Finalmente podemos concluir que si bien, existe la necesidad de conjuntar
esfuerzos entre la Federación, Estado, Municipio, Sector Privado y social en
forma coordinada para impulsar acciones de sustentabilidad y competitividad en
132
los que se reestructuren, recombinen, mejoren, adapten e incorporen nuevos
criterios; Arteaga está iniciando su desarrollo de destino turístico por su historia,
la conservación de su cultura tradiciones y costumbres y increíble zona montañosa
en que se encuentra enclavada.
133
BIBLIOGRAFÍA
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desarrollo Turístico (2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014)
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Página de Información Pública Mínima del Instituto Coahuilense de Acceso a
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Periódico Oficial del Estado de Coahuila de Zaragoza. Publicación del día 08
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Página de Municipio de Arteaga. Apartado de Transparencia, Marco
Normativo – Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública
o Reglamento de la Declaratoria de la Zona Protegida y Centro
Histórico de la Villa de Arteaga
o Reglamento del Comercio, Industria y la Prestación de Servicios del
Municipio de Arteaga
o Reglamento de Anuncios del Municipio de Arteaga 2007
o Reglamento Municipal de Promoción al Turismo de Arteaga
Plan Municipal de Desarrollo 2014 - 2017
Archivo de la Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila
Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Estado de Coahuila
134
Enciclopedia de los Municipios y Delegaciones de México del Instituto
Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) / Archivo
Digital
