บทที่ 1 บทน ำ - bangtoei-sao.go.thบทที่ 1 บทน ำ -----...

บทท 1 บทน ำ --------------------------------------------------

แผนยทธศาสตรการพฒนา เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคการบรหาร

สวนต าบลบางเตย ทก าหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลบางเตย ซง

แสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อ าเภอ และแผนชมชน

โดยมองคประกอบทส าคญคอ ลกษณะของแผนยทธศาสตร วตถประสงคของการจดท าแผนยทธศาสตรการ

พฒนา ขนตอนในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาและประโยชนของการจดท าแผนยทธศาสตรการ

พฒนา ซงองคการบรหารสวนต าบลบางเตย อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ไดน าเสนอผานกระบวนการ

ประชาคมหมบาน/ต าบล คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาและคณะกรรมการพฒนาองคการ

บรหารสวนต าบลบางเตยแลว ผลเปนดงน

1.1 ลกษณะของแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ

แผนยทธศาสตรการพฒนา เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครอง

สวนทองถน ทไดมการก าหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาเปนการแสดงถงวสยทศน พนธกจ

เปาประสงค และจดมงหมายเพอการพฒนาทจะด าเนนการในอนาคต โดยแผนยทธศาสตรการพฒนาของ

องคกรปกครองสวนทองถนนน ควรจะตองมความสอดคลองกบแผนการพฒนาในทกระดบ ทงแผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายของรฐบาล แผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวด

แผนพฒนาอ าเภอ รวมทงนโยบายในการพฒนาของผบรหารทองถน ตลอดจนควรจะมความสอดคลอง

และเปนไปในทศทางเดยวกบกรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองส วนทองถนทไดรวมกน

ก าหนดขน

1.2 วตถประสงคของกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ

การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนกระบวนการใน

การก าหนดทศทางการพฒนาในอนาคตขององคกร โดยก าหนดสถานภาพความตองการและแนวทางใน

การด าเนนการเพอใหบรรลเปาหมายบนพนฐานของการเกบรวบรวมขอมล การวเคราะหขอมลอยางเปน

ระบบ เพอใหมความสอดคลองกบศกยภาพขององคกร สภาพปญหาและความตองการของชมชน โดยม

วตถประสงคใหการด าเนนการตามขอก าหนดตางๆ บรรลเปาหมายสามารถแกไขปญหาและสนองตอบความ

ตองการของประชาชนไดอยางครอบคลมทกดาน องคการบรหารสวนต าบลบางเตย จงไดด าเนนการ

จดท า/ทบทวนแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. 2558- 2562)

1.3 ขนตอนในกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ

ระเบยกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. 2548 ไดก าหนดขนตอนในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนไว

ดงน

/1) คณะกรรมการ ...

~ 2 ~

1) คณะกรรมการพฒนาทองถน จดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจ

ทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหาความตองการ ประเดนการพฒนาและ

ประเดนทเกยวของ ตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอ

น ามาก าหนดแนวทางการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหน าขอมลพนฐานในการพฒนาจาก

หนวยงานตางๆ และขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

2) คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมลน ามา

วเคราะหเพอจดท ารางแผนยทธศาสตรการพฒนา แลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน

3) คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนาเพอเสนอผบรหารทองถน

4) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนาและประกาศใช

แผนยทธศาสตรการพฒนา

ส าหรบองคการบรหารสวนต าบลใหผบรหารทองถนเสนอรางแผนยทธศาสตรการพฒนา

ตอสภาองคการบรหารสวนต าบลเพอใหความเหนชอบกอนแลวผบรหารทองถนจงพจารณาอนมตและ

ประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาตอไป

1.4 ประโยชนของกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ

1) สามารถบอกใหทราบถงศกยภาพของปญหาและโอกาสทปญหาเหลานจะเกดขน

2) สามารถปรบปรงแกไขกระบวนการตดสนใจภายในองคกรหรอหนวยงานใหดขน

3) สามารถชวยใหแตละบคคลหรอแตละหนวยงานปรบเขาไดกบสงแวดลอมทเปลยนแปลงไป

4) สามารถชวยผบรหารใหมความมนใจอนทจะน าความอยรอดปลอดภยมาสองคกร

5) ชวยคนหา ชใหทราบถงปญหาหรอชวยใหเหนถงโอกาสตางๆ ทอาจเกดขน

6) ชวยใหการควบคมสามารถกระท าไดโดยอาศยการวดผลส าเรจตามแผนงานทท าไป

7) แผนงานชวยเปนเครองมอในการสอความใหทกฝายทราบถงทศทางขององคกร และให

ฝายตางๆ ประสานการท างานเปนทมโดยอาศยแผนเปนเครองมอ

8) แผนงานทไดด าเนนอยสามารถใชตรวจสอบความถกตองของนโยบายปจจบนโดย

สามารถตรวจสอบดไดจากผลการปฏบตตามแผน เพอจะไดมการปรบแกไขนโยบายและเปาหมายระยะยาว

ใหถกตอง

แผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลบางเตย เปนการก าหนดทศทาง

การพฒนาในอนาคต ระยะเวลา 5 ป (พ.ศ. 2558-2562) ภายใตการมสวนรวมของประชาชนเพอเปน

ทศทางในการพฒนาทองถน เพอมงหวงใหองคการบรหารสวนต าบลบางเตย มการพฒนาในทกดาน

ไปพรอมกน ภายใตกระบวนการมสวนรวมของประชาชนทมความเขมแขง การบรหารตามหลกธรรมาภบาล

ทโปรงใส สามารถตรวจสอบได เพอใหประชาชนมคณภาพชวตทด สามารถด ารงชวตไดอยางเหมาะสม

ตามแนวพระราชด ารหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ชมชนมความนาอย สงคมมความเขมแขงและเอออาทร

ตอกน มความปลอดภยในชวตและทรพยสนไดตอไป

/บทท 2 สภาพทวไป ...

~ 3 ~

บทท 2 สภำพทวไปและขอมลพนฐำนขององคกำรบรหำรสวนต ำบลบำงเตย ------------------------------------------------------

ต าบลบางเตยเดมเปนพนทราบลมตงอยรมแมน าทาจน (แมน านครชยศร) ซงเดมบรเวณ

รมแมน าทาจนบรเวณนมตนเตยหนาม เปนตนเตยขนาดใหญขนอยหนาแนนมาก ชาวบานซงอาศยอยใน

บรเวณนนยมน าใบของตนเตยมาฉกเปนเสนตากแดดใหแหง น าสานเปนเสอ หมอน และเครองใชตางๆ และ

เปนแหลงซอขายเตยแหลงใหญในยานน จงเปนทมาของต าบลบางเตย มาจนถงทกวนน

2.1 ขอมลเกยวกบทตง อำณำเขต เขตกำรปกครอง ประชำกร กำรศกษำ

สำธำรณสข ควำมปลอดภยในชวตและทรพยสน และทรพยำกรธรรมชำต

2.1.1 ทตง อำณำเขต เขตกำรปกครอง

ทตง ทท าการองคการบรหารสวนต าบลบางเตยตงอยเลขท 9/99 หมท 1 ต าบลบางเตย

ถนนสายบางเตย – ไรขง - ทรงคนอง โฉนดทดนเลขท ๓๗๑๗๐ เลขทดน ๓๑๙ ระวาง UTM หมายเลข

ระวาง 5036 I 3822 หนาส ารวจ ๙๓๔ ต าบลบางเตย เนอท 1-2-16 ไร จดตงขนโดยยกฐานะจาก

สภาต าบลบางเตยเปนองคการบรหารสวนต าบลบางเตย ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรองการจดตง

องคการบรหารสวนต าบล ประกาศ ณ วนท 19 มกราคม 2539 ปจจบนไดปรบขนาดเปนองคการ

บรหารสวนต าบลขนาดใหญ เมอวนท 15 มถนายน 2554 อาคารทท าการเปนอาคารคอนกรตสองชน

และอาคารอเนกประสงค 1 ชน ใชเปนหองประชมอเนกประสงค ศนยการศกษานอกโรงเรยนประจ า

ต าบลบางเตย สภาวฒนธรรมต าบลบางเตย และทท าการชมรมผสงอายบางเตยสรางสรรค อยหางจาก

ทวาการอ าเภอสามพรานประมาณ 16กโลเมตร พกดทางภมศาสตรท N 13 องศาเหนอ 46 ลปดา

29.3 ฟลปดา และ E 100 องศาตะวนออก 16 ลปดา 45.1 ฟลปดา

อำณำเขต ตดตอดงน

ทศเหนอ ตดตอกบ องคการบรหารสวนต าบลศาลายา อ าเภอพทธมณฑล จงหวดนครปฐม

ทศใต ตดตอกบเทศบาลเมองไรขง อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

ทศตะวนออก ตดตอกบเทศบาลต าบลบางกระทก อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

ทศตะวนตก ตดตอกบองคการบรหารสวนต าบลทรงคนอง อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

เนอท มพนท 10.725 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 6,703.125 ไร

เขตกำรปกครอง องคการบรหารสวนต าบลบางเตย มแขตการปกครองดงน

หมท 1 บานคลองสามบาท มพนทประมาณ 1,496.38 ไร

หมท 2 บานคอราง มพนทประมาณ 1,457.45 ไร

หมท 3 บานคลองหลวง มพนทประมาณ 702.04 ไร

หมท 4 บานบางเตย มพนทประมาณ 762.15 ไร

หมท 5 บานคลองโพธ มพนทประมาณ 796.35 ไร

หมท 6 บานคลองดงตาล มพนทประมาณ 826.24 ไร

หมท 7 บานคลองผเสอ มพนทประมาณ 663.21 ไร

/ประชากร ...

2.1.2 ประชำกร

~ 4 ~

หมบำน ครวเรอน ชำย หญง

หมท 1 บานคลองสามบาท 1,853 1,166 1,334

หมท 2 บานคอราง 1,499 879 864

หมท 3 บานคลองบางหลวง 62 91 109

หมท 4 บานบางเตย 55 58 68

หมท 5 บานคลองโพธ 65 96 120

หมท 6 บานคลองดงตาล 74 98 112

หมท 7 บานคลองผเสอ 74 78 98

รวม 3,682 2,466 2,705

(ขอมลส ำนกบรหำรงำนทะเบยนอ ำเภอสำมพรำน ณ เดอนพฤษภำคม 2556 )

2.1.3 กำรศกษำ

- โรงเรยนประถมศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษา จ านวน 1 แหง

- ทอานหนงสอพมพประจ าหมบาน จ านวน 4 แหง

- ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จ านวน 1 แหง

- ศนยพฒนาเดกเลก จ านวน 1 แหง

2.1.4 กำรสำธำรณสข

- โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล (รพ.สต.บางเตย) จ านวน 1 แหง

อตราก าลงเจาหนาท จ านวน 4 คน

- รานขายยาแผนปจจบน จ านวน 1 แหง

- อตราการมและใชสวมราดน า รอยละ 100

2.1.5 ควำมปลอดภยในชวตและทรพยสน

- จดตรวจเจาหนาทต ารวจ (อบต.ทรงคนอง) จ านวน 1 แหง

- ศนยอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) จ านวน 1 แหง

- ทมกภย (OTOS) จ านวน 10 คน

- เครอขายอาสาวาร จ านวน 5 คน

- รถบรรทกน าดบเพลง จ านวน 2 คน

2.1.6 ทรพยำกรธรรมชำต/แหลงน ำ

- แมน า จ านวน 1 สาย

- ล าคลองสาธารณะ จ านวน 22 สาย

- บอน าบาดาล จ านวน 12 แหง

- หอถงน าประปา คสล. จ านวน 12 แหง

/2.1.7 อนๆ ...

~ 5 ~

2.1.7 อนๆ

สภำพภมประเทศ สภาพพนทโดยทวไปของต าบลบางเตยเปนพนทราบลมมแมน าทาจน

ไหลผาน มล าคลองสาธารณะและคลองขดเองตางๆ เปนคลองซอยลกษณะคลายคลองชลประทาน มน าใช

ตลอดป พนดนเปนดนเหนยวทตกตะกอน มความอดมสมบรณสง เหมาะตอการปลกพชโดยเฉพาะพชสวน

และไมผลตางๆ ไดแก สมโอ หมาก มะมวง มะพราวน าหอม เปนตน รวมทงพนทบางสวนใน หมท 1และ

หมท 2 มการท านาขาว นาผกกะเฉด และเลยงปลาน าจดบางสวน พนดนเปนดนเหนยวทมองคประกอบของ

ดนอยในกลมดนท 8 และ 8/2 ซงประกอบดวยดนชดบางเลนทตกตะกอนทบถมผวดน ดนชดบางกอกและ

ดนชดธนบร สภาพภมอากาศ 3 ฤดกาลคอ ฤดฝน เรมตงแตเดอนพฤษภาคม-กนยายน ฤดหนาว เรมตงแต

เดอนตลาคม-มกราคม และฤดรอน เรมตงแตเดอนกมภาพนธ-เมษายน ปรมาณน าฝนเฉลยในรอบ 6 ป

ประมาณ 983 มลลเมตร ตอ 6 ป โดยมการกระจายตวของปรมาณน าฝนมากกวา 130 มลลเมตร

ระยะ 3 เดอน คอชวงเดอนพฤษภาคม กนยายน และตลาคม เดอนทฝนตกหนกมากทสด คอเดอนกนยายน

ผลตภณฑมวลรวมรำยได รายไดสวนใหญของประชากรมาจากรายไดจากการขายพชผล

ทางการเกษตร ท างานในโรงงานอตสาหกรรม รบจางทวไป และรบราชการ

พชผลทำงกำรเกษตรทส ำคญ พชผลทางการเกษตรทส าคญ ไดแก สมโอพนธขาวน าผง

ขาวทองด ขนนพนธเหลองบางเตย หมากสดและหมากแหง มะพราวน าหอม กลวย ขาว ผกกะเฉด เปนตน

สถำบนและองคกรทำงศำสนำ

- ศาลเจา (หมท 2) จ านวน 1 แหง

หนวยธรกจในเขตองคกำรบรหำรสวนต ำบลบำงเตย

- โชวรมรถยนต จ านวน 3 แหง

- รานซอมรถ อะไหลรถ จ านวน 9 แหง

- รานอาหาร จ านวน 6 แหง

- สถานบรการน ามนและกาซ จ านวน 6 แหง

- รานคาไมแปรรป จ านวน 2 แหง

- โรงงานอตสาหกรรม จ านวน 33 แหง

- รานลางอดฉดรถยนต จ านวน 1 แหง

- หองเชา จ านวน 47 แหง

- โกดงเกบของ จ านวน 6 แหง

- หางสรรพสนคา จ านวน 3 แหง

- รานคาเบดเตลด จ านวน 51 แหง

(ขอมล : งานจดเกบรายได กองคลง องคการบรหารสวนต าบลบางเตย ณ เดอน มนาคม 2557)

กำรโทรคมนำคม

- โทรศพทสาธารณะ จ านวน 14 แหง

/การคมนาคม ...

~ 6 ~

กำรคมนำคม

- ถนนในความรบผดชอบของกรมทางหลวง จ านวน 3 สาย

- ถนนในความรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลบางเตย จ านวน 21 แหง

กำรไฟฟำ

- อตราการใชไฟฟาของหมบาน คดเปนอตรารอยละ 100

กลมองคกรภำคประชำชน/ มวลชนจดตง

- อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนต าบลบางเตย จ านวน 48 คน

- กลมสตรเพอการพฒนาอาชพ จ านวน 85 คน

- กลมออมทรพยระดบหมบาน 5 กลม จ านวน 217 คน

- ชมรมผสงอายบางเตยสรางสรรค จ านวน 345 คน

- กลมผผลตสมโอ จ านวน 70 คน

- กลมผผลตขาว จ านวน 229 คน

- กลมผผลตผกกะเฉด จ านวน 20 คน

- กลมอนรกษสงแวดลอมต าบลบางเตย จ านวน 35 คน

- ศนยปฏบตการแกไขปญหายาเสพตดระดบต าบล จ านวน 30 คน

- สภาวฒนธรรมต าบลบางเตย จ านวน 16 คน

- ศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยทางการเกษตร จ านวน 1 แหง

อำชพ

- อาชพหลก คอ เกษตรกรรม

- อาชพรอง คอ คาขายและรบจางในโรงงานอตสาหกรรม

- พชเศรษฐกจ ไดแก นาขาว นาผกกะเฉด สมโอ ขนน หมาก กลวยไม มะมว ง

และพชผกลมลก เปนตน

- ประชาชนสวนใหญสามารถประกอบอาชพเลยงตนเองไดด มรายไดอยในระดบเกณฑด

2.2 ขอมลเกยวกบศกยภำพของทองถน ไดแก โครงสรำงและกระบวนกำร

บรหำรงำนบคคล งบประมำณ และเครองมอ อปกรณ

2.2.1 โครงสรำงองคกำรบรหำรสวนต ำบลบำงเตย

องคการบรหารสวนต าบลบางเตย เปนองคการบรหารสวนต าบลขนาดใหญ มสมาชกสภา

องคการบรหารสวนต าบล จ านวนทงสน 14 คน แบงโครงสรางการบรหาร ดงน

สภำองคกำรบรหำรสวนต ำบล (ฝำยกำรเมอง) ประกอบดวย

ประธานสภาองคการบรหารสวนต าบล จ านวน 1 คน

รองประธานสภาองคการบรหารสวนต าบล จ านวน 1 คน

เลขานการสภาองคการบรหารสวนต าบล จ านวน 1 คน

สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล จ านวน 14 คน

/คณะผบรหาร ...

~ 7 ~

คณะผบรหำรองคกำรบรหำรสวนต ำบล (ฝำยกำรเมอง) ประกอบดวย

นายกองคการบรหารสวนต าบล จ านวน 1 คน

รองนายกองคการบรหารสวนต าบล จ านวน 2 คน

เลขานการนายกองคการบรหารสวนต าบล จ านวน - คน

2.2.2 กำรบรหำรงำนบคคล

ขาราชการสวนทองถน/ลกจางประจ า/พนกงานจาง บคลากรทงสน 38 คน

(ขอมล ณ เดอนมถนายน 2554) แบงเปน

- ขาราชการสวนทองถน จ านวน 16 อตรา

- ลกจางประจ า จ านวน 1 อตรา

- พนกงานจางตามภารกจ จ านวน 10 อตรา

- พนกงานจางทวไป จ านวน 14 อตรา

- คร/ผดแลเดกเลก จ านวน 2 อตรา

แบงสวนราชการภายในออกเปน 5 สวน ดงน

- ส านกงานปลด จ านวน 21 คน

- กองการคลง จ านวน 9 คน

- กองชาง จ านวน 2 คน

- กองสาธารณสขและสงแวดลอม จ านวน 4 คน

- กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม จ านวน 3 คน

ระดบการศกษาของบคลากร (พนกงานสวนต าบล/ ลกจางประจ า/พนกงานจาง)

- ประถมศกษา จ านวน 12 คน

- มธยมศกษา / อาชวศกษา จ านวน 7 คน

- ปรญญาตร จ านวน 18 คน

- ปรญญาโท จ านวน 9 คน

2.2.3 งบประมำณ

รำยไดและรำยจำยขององคกำรบรหำรสวนต ำบลบำงเตย ปงบประมำณ พ.ศ. 2554

- รายไดทองคการบรหารสวนต าบลบางเตยจดเกบเอง 8,260,854.73 บาท

- รายไดทไดจากสวนราชการตางๆ จดเกบให 27,654,440.30 บาท

- เงนอดหนนจากรฐบาล 8,390,195.00 บาท

- เงนรายไดท อบต. จดเกบเอง (กจการพาณชย) 3,691,035.95 บาท

- รวมรายรบทงสน 47,996,525.98 บาท

- รวมรายจายทงสน 35,510,230.43 บาท

/รายไดและรายจาย ...

~ 8 ~















2.2.4 เครองมออปกรณ

- เครองคอมพวเตอร จ านวน 15 เครอง

- คอมพวเตอรแบบพกพา(Note Book) จ านวน 4 เครอง

- เครองถายเอกสาร จ านวน 2 เครอง

- เครองพนหมอกควน จ านวน 3 เครอง

- เครองตดหญา จ านวน 4 เครอง

- ปมลม จ านวน 1 เครอง

- กลองถายภาพดจตอล จ านวน 3 ตว

- ลอวดระยะ จ านวน 1 ชด

- รถยนตสวนกลาง (รถกระบะ 3 คน, รถต 1 คน) จ านวน 3 คน

- รถจกรยานยนตสวนกลาง จ านวน 6 คน

- เครองโทรสาร จ านวน 1 เครอง

- รถบรรทกขยะ (ดเซล) จ านวน 1 คน

-รถบรรทกน า (ดเซล) จ านวน 1 คน

- เครองฉายภาพนง – สไลด จ านวน 2 ชด

- เครองหาบหาม จ านวน 1 เครอง

- เครองดดฝน จ านวน 1 เครอง

- เครองสกดคอนกรต จ านวน 1 ตว

/ถงดบเพลง ...

~ 9 ~

- ถงดบเพลง จ านวน 6 ถง

- วทยสอสาร (แบบมอถอ) จ านวน 15 เครอง

- เครองรบวทย จ านวน 1 ตว

2.2.5 อนๆ

ทดน / ทดนสำธำรณะ

- โฉนดทดนเลขท ๑๐๐๒๕๘ หมท 7 ต าบลบางเตย (เลขทดน ๕๘๗ ระวาง 5036

II 3620 หนาส ารวจ ๒๖๑๔ ต าบลบางเตย) เนอท ๐-๐-๔๘ ไร รบใหจาก นายเชาว - นางลดดา พงษไพร

เมอวนท 26 สงหาคม 2553 ใชเปนทท าการสภาต าบลบางเตย (เดม) ปจจบนใชเปนศนยบรการและ

ถายทอดเทคโนโลยทางการเกษตรประจ าต าบลบางเตย และทท าการกลมสตรเพอการพฒนาอาชพต าบลบางเตย

- โฉนดทดนเลขท ๓๗๑๗๐ หมท 1 ต าบลบางเตย (เลขทดน ๓๑๗ ระวาง 5036

I 3822 หนาส ารวจ ๙๓๔ ต าบลบางเตย) เนอท ๑-๒-๑๖ ไร เปนทท าการองคการบรหารสวนต าบลบางเตย

- ทดนทมการครอบครอง เนอทประมาณ ๐-๐-๙๕ ไร หมท 7 ต าบลบางเตย ตรวจสอบ

แลวอยในระวาง 5036 II 3620 (ก าลงเตรยมด าเนนการออกเอกสารสทธในทดน (โฉนด/หนงสอส าคญ

ส าหรบทหลวง)

2.3 จดยนทำงยทธศำสตร (Positioning) ขององคกำรบรหำรสวนต ำบลบำงเตย

ประชาชนมความเขมแขงและมสวนรวมในการพฒนา

/บทท 3 แผนยทธศาสตร ...

~ 10 ~

บทท 3 แผนยทธศำสตร --------------------------------------------------------------

ยทธศำสตรทส ำคญของชำต

กำรวเครำะหศกยภำพกำรพฒนำทองถน

3.1 กรอบแนวคดในกำรจดท ำยทธศำสตรกำรพฒนำทองถน

3.1.1 กำรพฒนำตำมยทธศำสตร

1)นโยบำยของรฐบำล

สรางเสถยรภาพในทกมต ทงดานการเมอง ความมนคง เศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม

เพอเปลยนผานประเทศไทยไปสการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

อยางสมบรณและยงยน โดยไดรบความเชอมนจากทกพวกทกฝาย ประสานแนวคด แสวงหาจดรวมของผทม

ความเหนแตกตาง โดยมงผลประโยชนของชาตเปนหลก ยกระดบการศกษา สรางมาตรฐานของการ

ด ารงชวตของประชาชนในสงคมไทย ตามแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ภายใตการปกครองในระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข อยางยงยนตลอดไป

2) แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) ไดจดท าขน

ชวงเวลาทประเทศไทยตองเผชญกบสถานการณทางสงคม เศรษฐกจ และสงแวดลอมทเปลยนแปลงไป

อยางรวดเรว และสงผลกระทบอยางรนแรงกวาชวงทผานมา การก าหนดทศทางและยทธศาสตรการพฒนา

ประเทศในระยะของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ จงตองเรงสรางภมคมกนเพมขนในมตการพฒนาดานตางๆ

เพอปองกนปจจยเสยงทสงคมไทยตองเผชญ และเสรมรากฐานของประเทศดานตางๆ ใหเขมแขง ควบคไป

กบการใหความส าคญกบการพฒนาคนและสงคมไทยใหมคณภาพ กาวทนตอการเปลยนแปลง มโอกาส

เขาถงทรพยากรและไดรบประโยชนจากการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางเปนธรรม รวมทงสรางโอกาส

ทางเศรษฐกจดวยฐานความร เทคโนโลยและนวตกรรม และความคดสรางสรรคบนพนฐานการผลตและการ

บรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอมนาไปสการพฒนาประเทศทมนคงและยงยน โดยมแนวทางการสราง

ภมคมกนในประเดนตางๆ ทส าคญในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ ดงน

๑. การพฒนาคนและสงคมไทยสสงคมคณภาพ มงสรางภมคมกนตงแตระดบปจเจก

ครอบครวและชมชนสสงคมทมคณภาพ สามารถจดการความเสยงและปรบตวเขากบการเปลยนแปลง

รวมทงมสวนรวมในการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และการเมองของประเทศไดอยางมประสทธภาพ

ประกอบดวย

๑.๑ การสรางความเปนธรรมในสงคมใหความส าคญกบการสรางความมนคงทางเศรษฐกจ

และสงคมใหทกคนในสงคมไทยสามารถเขาถงบรการทางสงคมทมคณภาพ มโอกาสเขาถงทรพยากรและ

โครงสรางพนฐานในการสรางอาชพและรายไดทมนคง สามารถเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค

และสามารถดารงชวตอยไดอยางมศกดศร ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส ยดประโยชน

สวนรวมและเปดโอกาสการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวนในกระบวนการพฒนาประเทศ

/1.2 การพฒนาคน ...

~ 11 ~

๑.๒ การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต ใหความส าคญกบการพฒนาคณภาพ

คนไทยทกชวงวยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง มความพรอมทงดานรางกายทสมบรณแขงแรง

มสตปญญาทรอบร และมจตใจทสานกในคณธรรม จรยธรรม มความเพยร มโอกาสและสามารถเรยนร

ตลอดชวต ควบคกบการเสรมสรางสภาพแวดลอมในสงคมและสถาบนทางสงคมใหเขมแขงและเออตอการ

พฒนาคน

๒. การปรบโครงสรางเศรษฐกจสทศทางการเตบโตในรปแบบใหม ทมงพฒนาเศรษฐกจ

ภายในประเทศใหเขมแขง เพอลดการพงพาปจจยภายนอก โดยการสรางความเขมแขงใหกบผประกอบการ

ในภาคการผลตและบรการ โดยเฉพาะวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ผประกอบการหนงต าบลหนง

ผลตภณฑ และผประกอบการในภาคเกษตร ใหใชภมปญญา วทยาศาสตร เทคโนโลย นวตกรรม และ

ความคดสรางสรรค เพอยกระดบสการผลตและการใหบรการบนฐานความร และทเปนมตรตอสงแวดลอม

ตลอดจนใหมการเชอมโยงกบประเทศในภมภาคตางๆ บนพนฐานการพงพาซงกนและกน รวมทงสราง

ภมคมกนตอกระแสการเปลยนแปลงจากภายนอก ประกอบดวย

๒.๑ การสรางความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน ใหความส าคญ

กบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและสามารถใชประโยชน

ไดอยางยงยน เพอใหภาคเกษตรเปนฐานการผลตอาหารและพลงงานทมความมนคง โดยการเพม

ประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกรตาม

หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ขณะเดยวกน ใหความส าคญกบการสรางความมนคงดานอาหารและ

พลงงานชวภาพทงในระดบครวเรอน ชมชน และประเทศ เพอสรางภมคมกนใหภาคเกษตรสามารถพงตนเอง

และเผชญกบปจจยเสยงตางๆ ไดอยางมนคง

๒.๒ การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน ใหความส าคญกบ

การปรบโครงสรางเศรษฐกจบนฐานความร ความคดสรางสรรค และภมปญญา ภายใตปจจยสนบสนนท

เอออานวยและระบบการแขงขนทเปนธรรม มงปรบโครงสรางการคาและการลงทนใหสอดคลองกบความ

ตองการของตลาดทงภายในและตางประเทศ สรางมลคาเพมใหกบสาขาบรการทมศกยภาพ พฒนา

ภาคอตสาหกรรมสอตสาหกรรมฐานความรเชงสรางสรรคและเปนมตรตอสงแวดลอม พฒนาโครงสราง

พนฐานและระบบโลจสตกส ควบคไปกบการปฏรปกฎหมายและกฎ ระเบยบตางๆ และบรหารจดการ

เศรษฐกจสวนรวมอยางมประสทธภาพ เพอใหเปนฐานเศรษฐกจของประเทศทเขมแขงและขยายตวอยางมคณภาพ

๒.๓ การสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

ใหความส าคญกบการเชอมโยงการพฒนาเศรษฐกจภายในประเทศกบความรวมมอระหวางประเทศใน

ภมภาคตางๆ บนพนฐานของการพงพาซงกนและกน และมภมคมกนตอกระแสการเปลยนแปลงจาก

ภายนอกใหความส าคญกบการพฒนาความรวมมอแบบหนสวนการพฒนาทยงยนและยดผลประโยชน

รวมกนทงในระดบอนภมภาคและภมภาค สรางปฏสมพนธในความรวมมอระหวางประเทศอยางสรางสรรค

เตรยมความพรอมของประเทศไทยในการเขาสประชาคมอาเซยน และเสรมสรางความเขมแขงของภาคการ

พฒนาภายในประเทศตงแตระดบชมชนทองถนใหกาวทนการเปลยนแปลง

/3. การจดการ ...

~ 12 ~

๓. การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ใหความส าคญกบการ

บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบนเวศบนพนฐาน

ของการมสวนรวมของชมชนในการดแล รกษาและใชประโยชน การปรบกระบวนทศนการพฒนาและ

ขบเคลอนประเทศไปสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอน และเปนมตรกบสงแวดลอม ควบคไปกบการ

เตรยมความพรอมรองรบการเปลยนแปลงภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต สรางภมคมกนดานการคา

จากเงอนไขดานสงแวดลอมและเพมบทบาทของไทยในเวทประชาคมโลกเพอใหสงคมมภมคมกน สามารถ

สนบสนนการพฒนาเศรษฐกจและยกระดบคณภาพชวตใหคนในสงคมไทย

3) แผนกำรบรหำรรำชกำรแผนดน

1) ยดระเบยบ ค าสง ขอบงคบ กฎหมาย

ในการบรหารราชการแผนดนในระบบปกตใหมากทสด โดยใหขาราชการทกฝายรวมในการ

ขบเคลอนเดนหนา ดวยการตดตาม ก ากบดแล ประเมนผล เพอใหเกดความโปรงใส ตรวจสอบได

มประสทธภาพและผลสมฤทธ สพนองประชาชนคนไทยทกภาคสวน โดยขาราชการประจ าทกคนตองยดเปน

หนาท ความรบผดชอบ และใหความรวมมออยางเตมท

2) ดานเศรษฐกจและการใชจายงบประมาณ

การใชจายงบประมาณใหใชจายดวยความระมดระวง ไมใหมการเสนอหรอรเรมแผนงาน/

โครงการใหม หรอโครงการลงทนขนาดใหญทขาดความพรอม แผนงาน และผลตอบแทนทชดเจน เปนการ

ใชงบประมาณประมาณประจ าปเปนหลกในการเรมตนโครงการ และบรรจโครงการเหลานนลงในระบบ

งบประมาณประจ าปตอๆ ไป เพอใหเกดความตอเนองในการฟนฟเศรษฐกจ และสรางรายไดแกประชาชน

- สงเสรมระบบการคาเสร ปรบปรงระบบภาษ การควบคมสนคาอปโภค บรโภค อยางเปน

ธรรม เพอใหผประกอบการและประชาชนไดรบประโยชนสงสด

- เรงการแกไข ระเบยบ ขอบงคบ และกฎหมายทเปนอปสรรคตอการปฏบตราชการ และ

ขบเคลอนระบบเศรษฐกจแบบการคาเสรใหเปนสากล เพอรองรบการเปนประชาคมอาเซยน

- เรงด าเนนการขบเคลอนเศรษฐกจ โดยมงเนนประโยชนแกประชาชนเปนหลก ทงนการ

ขบเคลอนตองอยในกรอบของระเบยบและกฎเกณฑทมความโปรงใส ไมทจรตคอรรปชน ไมผกขาด และม

ความเปนธรรมกบทกฝาย ทงผประกอบการขนาดเลก ขนาดกลาง และขนาดใหญ

- สงเสรมใหมการจดตงกองทนรวมระหวางภาครฐและเอกชนเพมเตม เพอการน ามาใชใน

การลงทนดานระบบสาธารณปโภค แหลงน า และกจการสาธารณะอน ๆ เพอเปดโอกาสใหประชาชนทกคน

ไดมสวนรวมในการรวมลงทนกบรฐบาล และเปนการลดภาระคาใชจายงบประมาณของรฐบาล/เงนกลง

- สงเสรมใหมตลาดกลางผลตผลการเกษตร เพอลดการผกขาดหรอระบบนายทน ทไมเปน

ธรรม โดยประชาชนมสวนรวมในตลาดกลางเหลานน โดยใชแนวทางเชนเดยวกนกบระบบสหกรณ ตามแนว

พระราชด ารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวในการเสรมสรางความเขมแขงของ ภาคประชาชนไปพรอมๆ

กน ทงในระดบหมบาน ทองถน และประเทศชาตอยางยงยน

/3) ดานความมนคง ...

~ 13 ~

3) ดานความมนคง

- สรางความมเสถยรภาพ ความทดเทยมกนของประชาคมอาเซยน สนบสนนพลง

อนยงใหญของอาเซยนใหสามารถทดเทยมกบอารยประเทศใหไดโดยเรว โดยประชาชนตองมสวนรวม

ในการเฝาระวงดแลความปลอดภยรวมกบเจาหนาทดานความมนคงในทกพนท เพอปองกนไมใหเกด

อนตรายตอชวตและทรพยสนของทกคนโดยรวม

- สรางทศนคตและความเขาใจถงความส าคญกบงานดานความมนคงของประเทศ

สถาบนการศกษาตาง ๆ มบทบาทส าคญในการปลกฝงความรบผดชอบตอสงคม การเผอแผ แบงปนความ

รกความสามคค เพอเปนพลงอ านาจในการดแลความสงบสขและความปลอดภยใหแกประเทศชาตและ

ประชาชนอยางยงยน

4) ดานการตางประเทศ

- สงเสรมความรความเขาใจ เตรยมการเขาสการเปนประชาคมอาเซยนใหชาวตางชาตม

ความเชอมนในทกระบบของการบรหารทงภาครฐ ภาคเอกชน และ ภาคประชาสงคมของประเทศไทย ทเปน

มาตรฐานสากลและไดรบการยอมรบในสงคมโลก

- พจารณาสรางเสรมความสมพนธระหวางประเทศ สงเสรมการลงทนจากตางประเทศ

พรอมไปกบการสรางความเขมแขงภายในประเทศในทกมต ทงในดานเทคโนโลยการประกอบการอน ๆ การ

เขามาลงทนตองมการถายทอดเทคโนโลย และใชสงอปกรณสวนประกอบทผลตภายในประเทศไทยทได

มาตรฐาน วตถดบไทยทมคณภาพ เพอเพมมลคาและเปนประโยชนตอประเทศไทยและคนไทย อยางแทจรง

- แกไขปญหาขอขดของตาง ๆ ในทกประเดน เพอใหมความกาวหนามากยงขน ในดาน

ความสมพนธระหวางประเทศ สงเสรมกจการการลงทน แหลงทนจากภายนอก โดยมการตรวจสอบ เพอ

มใหเปนการเออประโยชนตอผใด โดยใหมการแขงขนอยางเสร และจะตองดแลสนบสนนผประกอบการทเปน

คนไทยเปนพเศษ เพอสรางความเขมแขงใหกบคนไทย ใหสามารถแขงขนกบ นกลงทนตางประเทศได ทงน

ตองมขอระมดระวงไมใหเกดการผกขาดในสวนทเปนโครงสรางพนฐาน ทส าคญตอความมนคงของประเทศ

เชน ระบบสาธารณปโภค การสอสาร พลงงาน เปนตน

5) ดานสงคมจตวทยา

- สรางความเขมแขง ปลกฝงทศนคตความเปนไทย ซงมจารตประเพณ ประวตศาสตร

อนงดงาม นาภาคภมใจ มศลธรรม คณธรรม เพอใหสงคมไทยมความเขมแขง เสยสละ เผอแผ แบงปน

อยรวมกนอยางสมานฉนท สามคค ส านกในความเปนคนไทยดวยกน ถงแมจะมความคดเหนแตกตาง

ตองคลคลายดวยสนตวธ

- เคารพกฎหมาย รกษาระเบยบวนยเหมอนกบประเทศทพฒนาแลวซงเจาหนาทไมมความ

จ าเปนตองบงคบใชกฎหมายมากนก เจาหนาทจะตองไมใชกฎหมายมาสรางเงอนไขทกอใหเกดความขดแยง

มากกวาสรางความเปนธรรม ดงนน หากประชาชนรกษาระเบยบวนยของตนเอง ชวยกนดแลเฝาระวง

ในขนตน ลดความขดแยง จะสงผลใหการบงคบใชกฎหมายของเจาหนาทตอประชาชนเปนไปอยางเคารพให

เกยรตซงกนและกน

/ใหมการปลกฝง ...

~ 14 ~

- ใหมการปลกฝงและสรางจตส านกตอตานการทจรต คอรรปชนตอหนาท การท าผด

กฎหมาย โดยชใหเหนถงผลเสยของการกระท าดงกลาว ซงถอเปนพฤตกรรมทนารงเกยจ สงคมตองชวยกน

ปกปองผลโยชนโดยรวม

6) ดานกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

- ใหกระบวนการยตธรรม/กฎหมายปกตสามารถด าเนนการได โดยไดรบความเชอถอจาก

ทงภายในประเทศและตางประเทศ

- ไมใชกฎหมายเปนเครองมอในการสรางความขดแยงซงกนและกน

- ปรบปรงแกไขสวนงานตาง ๆ ของกระบวนการยตธรรมใหเขมแขง เทยงตรง เปนธรรม

และตรวจสอบได เปนตน

๗) ดานการศกษา

- การศกษาเปนพนฐานในการน าพาประเทศไทยกาวหนาอยางยงยน จงจ าเปนทจะตอง

สงเสรมและยกระดบการศกษาในทกชวงวย ใหทกสวนบรณาการการศกษาอยางตอเนอง ไมแยกงานดาน

การศกษาจนท าใหไมมแนวทางทชดเจนในการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ

- การพฒนาคร/บคลากรทางการศกษา เทคโนโลยในการศกษาสความทนสมย โดยมเดก

เยาวชน นกเรยน นกศกษาเปนศนยกลางการเปลยนแปลงใด ๆ ในระบบการศกษา ตองตอบโจทยใหไดวา

การกระท านน ๆ เดกหรอผเขารบการศกษาในทกระดบ จะไดรบประโยชนอะไร

- สรางสรรควธการ ท าใหเยาวชนไทยมจตส านกความรกชาต ผลประโยชนของชาต เทดทน

สถาบนพระมหากษตรย เรยนรภมใจในประวตศาสตร ความเปนมาของบรรพบรษไทยและประเทศไทยในอดต

มความส านกในการตอบแทนคณของแผนดน ไมใชกาวไปขางหนาแลวทงสงด ๆ ทผานมาไปอยางสนเชง

- ใหฝายความมนคงมโอกาสใหความรวมมอในทกสถาบนการศกษา เพอสรางความม

ระเบยบวนย เขมแขง แขงแรง ทงดานรางกาย จตใจ และอนๆ เพอเปนพลงอ านาจของชาต ในการพฒนา

ประเทศอยางยงยน

8) การพฒนาระบบราชการ

- ใหขาราชการทกคนมความพงพอใจ มเกยรตยศ ศกดศร มรายไดทเพยงพอตอการด ารง

เกยรต เพอทจะไดปฏบตตนเปนขาราชการทดในพระบาทสมเดจพระเจาอยหว อทศตวเพอ ท าหนาท

บ าบดทกข บ ารงสข เพอประโยชนสขของสงคมโดยรวม และเพอประชาชนอยางแทจรง

- สงเสรมระบบคณธรรมในการพจารณาแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐ โดยปรบปรง

แกไข กฎหมาย กฎ ระเบยบ ค าสง ค าชแจง ใหทนสมยและใหมระบบปองกนการคดสรรแตงตงในระบบ

อปถมภทไมเปนธรรม โดยไมใหฝายหนงฝายใดหรอผใดเขามาครอบง าขาราชการหรอระบบราชการอกตอไป

- ใหขาราชการการเมอง บรหารราชการโดยไมกาวกายหรอมอทธพลกบขาราชการประจ า

อกตอไป ยกเวนในเรองทเกยวของกบระเบยบวนยทางการปกครองบงคบบญชาทถกตอง ชอบธรรม

๙) การพฒนาอาชพและรายได

- ใหมการยกระดบ/พฒนาในทกกลม มเงนทนสนบสนนทงจากรฐบาล ภาคเอกชน ธรกจทง

ขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก ตองไดรบการดแลอยางทวถง เพอใหมการกระจายรายไดในทกระดบ

/ใหสถาบน ...

~ 15 ~

- ใหสถาบนการศกษาของรฐ ผลตชางฝมอ แรงงาน ทมคณภาพ รวมทงการพฒนาระบบ

คณวฒวชาชพเพอเขาสตลาดแรง หางานไดทนท ลดอตราการวางงาน โดยมสดสวนทเพยงพอกบการศกษา

ในระดบอดมศกษา/การผลตนกวชาการในสาขาอน ๆ

1๐) การวจยและพฒนา

- จดสรรงบประมาณใหเพยงพอ และเนนการปฏบตไดอยางเปนรปธรรม โดยพฒนา

ตอยอดจากสงทตองซอจากตางประเทศเปนหลก เพอใหเกดงานในประเทศ มสนคาสงออก โดยใชวตถดบ

ภายในประเทศ เพอเพมมลคา รายไดตอเกษตรกร เชน ปาลม ยาง พชพลงงาน ฯลฯ นอกเหนอจากการปลก

ขาว หรอผลตผลพชหลกอน ๆ ซงปจจบนมมลคาลดลง มการแขงขนสง

- สงเสรมใหมการรวมลงทนจากตางประเทศทงในการวจยและพฒนา การผลต

ภายในประเทศเปนหลก ในลกษณะการรวมลงทนในทกขนตอน ตงแตการวจยพฒนาสกระบวนการผลต

และจ าหนาย เปนสนคาสงออกของประเทศไทย ใหสามารถแขงขนกบตางประเทศไดในสนคา ทกประเภททม

ความจ าเปน ทงในดานการด ารงชวต รวมทงอปกรณททนสมยและเทคโนโลยระดบสง

๑๑) การเตรยมการเขาสการเปนประชาคมอาเซยน

- ใหมการบรณาการการเตรยมการเขาสการเปนประชาคมอาเซยน ทง ๓ เสาหลก

อนไดแก ดานการเมองและความมนคง ดานเศรษฐกจ และดานสงคมและวฒนธรรม ทกสวนราชการ

ทเกยวของจะตองมการประสานงานการด าเนนการใหสอดคลองกน มงเนนผลประโยชนของชาต เปนหลก

และความรวมมอตามกรอบขอตกลงตาง ๆ ทประเทศไทยไดใหสตยาบนไวแลว

- ใหความส าคญกบการพฒนากลไกและเครองมอทครอบคลม และมประสทธภาพ

ในการแกไขปญหาเกยวกบความมนคงของประเทศ ตลอดจนการแกไขปญหาภยคกคามขามชาต เชน

การกอการราย ปญหายาเสพตด และอาชญากรรมขามชาต เปนตน

- การเจรจาในขอตกลงทางการคา การลงทนระหวางประเทศ หากเงอนไขของขอตกลง

ดงกลาวจะสงผลกระทบตอผประกอบการหรอสภาพเศรษฐกจและสงคมภายในประเทศ จะตองด าเนนการ

อยางคอยเปนคอยไป โดยทกภาคสวนทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม จะตองมการหารอและ

เหนพองตองกน ผทไดรบผลกระทบจะไดรบการเยยวยาอยางเหมาะสม

- สนบสนนการยกระดบคณภาพชวตของประชาชน และการใชทรพยากรธรรมชาตอยาง

ยงยน รวมทงการสงเสรมอตลกษณของรฐสมาชก ใหความส าคญกบการรกษาพนทปา โดยเฉพาะตาม

แนวชายแดนของประเทศทมพรมแดนตดกบประเทศไทย

๑๒) ความปรองดองสมานฉนท

- สรางสภาพแวดลอมทเหมาะสม เพอใหสงคมไทยยอมรบความคดเหนทแตกตาง โดย

ไมจ าเปนตองแตกแยก แบงฝาย ยดหลกนตรฐควบคกบหลกรฐศาสตร ในการบรหารจดการความขดแยง

ความเทาเทยมและเปนธรรม จะตองไมมการละเลยการเยยวยาผไดรบผลกระทบอยางเหมาะสม

- ใชหลกวชาการสากลในการจดการกบความขดแยง มองคกรหรอกระบวนการ ทชดเจนใน

การด าเนนการ ดวยการมสวนรวมของทกภาคสวน ด ารงเปาหมายในการลดความเหลอมล า และสรางความ

เปนธรรม เพอใหสงคมไทยมความสามคค และสนตสขทยงยน

/13) การปฏรป ...

~ 16 ~

๑๓) การปฏรป

ปฏรปโครงสรางเชงอ านาจ ระบบการเมอง และการบรหารจดการภาครฐในทกระดบ ทงใน

ระดบประเทศ ภมภาค และระดบทองถน โดยมความมงหมายเพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมการ

ปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และประชาชนไดรบประโยชนจากการ

ปฏรปอยางแทจรง การบรหารจดการเปนไปอยางมประสทธภาพ โปรงใส เปนธรรม ไมมการทจรต

คอรรปชน มการกระจายอ านาจไปสทองถนและประชาชนในพนทมากยงขน ทงนจะด าเนนการโดยการมสวน

รวมของทกภาคสวน

๑๔) การเลอกตง

การปรบปรงระบบการเลอกตง ใหมความสจรต เทยงธรรม สะทอนถงความตองการ

ทแทจรงของประชาชน โดยครอบคลมถงกฎหมายทเกยวของกบพรรคการเมอง กระบวนการคดสรรผสมคร

กระบวนการตรวจสอบการเลอกตง ฯลฯ ทกภาคสวนจะมสวนรวมในการปรบปรงระบบการเลอกตง ทงน

เปนไปตามธรรมนญการปกครอง

4) ยทธศำสตรประเทศ (Country Strategy)

ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) จดท าขนจากการประชมเชงปฏบตการหวหนาสวน

ราชการ ระดบปลดกระทรวงหรอเทยบเทา วาระพเศษ เมอวนท 13 ตลาคม 2555 โดยหลงจาก

การบรณาการเปนยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร 30 ประเดนหลก

79 แนวทางการด าเนนการ เพอเปนกรอบการจดสรรงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ

พ.ศ. 2557 โดยม รายละเอยดดงน

วสยทศน “ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขน คนไทยอยดกนด มความเสมอภาค

และเปนธรรม”

หลกการของยทธศาสตร “ตอยอดรายไดจากฐานเดม สรางรายไดจากโอกาสใหม เพอ

ความสมดล และการพฒนาอยางยงยน”

วตถประสงค 1) รกษาฐานรายไดเดมและสรางรายไดใหม 2) เพมประสทธภาพของระบบ

การผลต 3) ลดตนทนใหกบธรกจ

เปาหมายเชงยทธศาสตร 1) การเพมรายไดจากฐานเดม 2) การสรางรายไดจากโอกาสใหม

3) การลดรายจาย 4) การเพมประสทธภาพในการแขงขน

ยทธศาสตรประกอบดวย 4 ยทธศาสตร 30 ประเดนหลก 79 แนวทางการด าเนนการ คอ

ยทธศาสตรท 1 การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศเพอหลดพนจาก

ประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness)

ยทธศาสตรท 2 การลดความเหลอมล า (Inclusive Growth)

ยทธศาสตรท 3 การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth)

ยทธศาสตรท 4 การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process)

/ยทธศาสตรท 1 ...

~ 17 ~

ยทธศาสตรท 1 การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เพอหลดพนจาก

ประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness) ประกอบดวย 9 ประเดนหลก 33 แนวทางการด าเนนการ

1. ดานเกษตร 1.1 แผนทการใชทดน (Zoning) เพอผลตสนคาเกษตร

1.2 การพฒนาอตสาหกรรมอาหารตงแตตนน าถงปลายน า

2. ดานอตสาหกรรม 2.1 แผนทการใชทดน (Zoning) เพออตสาหกรรม

2.2 ก าหนดและสงเสรมอตสาหกรรมในอนาคต (Bio - plastic, etc.)

2.3 การเพมขดความสามารถให SME และ OTOP สสากล

2.4 การน าทนทางวฒนธรรมและภมปญญาไทยมาเพมมลคา

3. การทองเทยวและบรการ 3.1 แผนทการจดกลมเมองทองเทยว

3.2 เพมขดความสามารถทางการทองเทยวเขาสรายได 2 ลานลานบาทตอป

3.3 ไทยเปนศนยกลาง Medical Tourism ของภมภาค

4. โครงสรางพนฐาน 4.1 การพฒนาระบบโลจสตกสและโครงสรางพนฐาน

4.2 การลงทนการใหบรการและใชประโยชน ICT

4.3 การลงทนโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมเชอมโยงในภมภาคอาเซยน

5. พลงงาน 5.1 นโยบายการปรบโครงสรางการใชและราคาพลงงานทเหมาะสม

5.2 การลงทนเพอความมนคงของพลงงานและพลงงานทดแทน

5.3 การเชอมโยงแหลงพลงงานและผลตพลงงานทางเลอกในอาเซยน

6. การเชอมโยงเศรษฐกจใน 6.1 การเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของสนคา บรการ และการลงทน

ภมภาค เพอเชอมโยงโอกาสจากอาเซยน

6.2 แกไข กฎหมาย กฎระเบยบ รองรบประชาคมอาเซยน

6.3 ขบเคลอนการเชอมโยงนคมอตสาหกรรมทวาย และ Eastern seaboard

6.4 เสรมสรางความสมพนธและความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน

7. การพฒนาขดความ 7.1 การปรบปรงขดความสามารถในการแขงขน (100 ดชนชวด)

สามารถในการแขงขน 7.2 การพฒนาการสราง Brand ประเทศไทย เปน Modern Thailand

8. การวจยและพฒนา 8.1 ขบเคลอนคาใชจายดาน R & D เปนรอยละ 1 ของ GDP

8.2 Talent Mobility การใชประโยชนจากก าลงคนดาน S & T

8.3 การใชประโยชน Regional Science Parks

8.4 การขบเคลอนขอรเรมกระบตามกรอบความรวมมออาเซยน

9. การพฒนาพนทและเมองเพอ 9.1 การพฒนาเมองหลวง

เชอมโยงโอกาสจากอาเซยน 9.2 การพฒนาเมองเกษตร

9.3 การพฒนาเมองอตสาหกรรม

9.4 การพฒนาเมองทองเทยว

9.5 การพฒนาเมองบรการสขภาพ

9.6 การพฒนาเมองบรการศกษานานาชาต

/9.7 การพฒนาเมอง ...

~ 18 ~

9.7 การพฒนาเมองชายแดนเพอการคาการลงทน

9.8 ปจจยสนบสนนการพฒนาเมองทมศกยภาพ

ยทธศาสตรท 2 การลดความเหลอมล า (Inclusive Growth) ประกอบดวย 8

ประเดนหลก 20 แนวทางการดาเนนการ

10. การพฒนาคณภาพ 10.1 ปฏรปการศกษา (คร หลกสตร เทคโนโลยการดแลเดกกอนวยเรยน

การศกษา และการใช ICT ในระบบการศกษา เชน แทบเลตและอนเตอรเนตไรสาย เปนตน)

10.2 พฒนาภาคการศกษารองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

11. การยกระดบคณภาพชวต 11.1 การจดระบบบรการ กาลงพล และงบประมาณ

และมาตรฐานการบรการ 11.2 การพฒนาระบบคมครองผบรโภคพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

สาธารณสข 11.3 สรางและพฒนาความรวมมอระหวางไทยกบประเทศสมาชกอาเซยน

ในการพฒนาคณภาพชวต

12. การจดสวสดการสงคม 12.1 การพฒนาระบบสวสดการ และเพมศกยภาพและโอกาส ความเทาเทยม

และการดแลผสงอาย เดก คณภาพชวต

สตร และผดอยโอกาส 12.2 กองทนสตร

13. การสรางโอกาสและ 13.1 กองทนตงตวได

รายไดแกวสาหกจขนาด 13.2 กองทนหมบาน

กลางและขนาดยอม 13.3 โครงการ SML

(SMEs) และเศรษฐกจชมชน 13.4 โครงการรบจ าน าสนคาเกษตร

14. แรงงาน 14.1 การพฒนาทกษะเพอเพมคณภาพแรงงาน ใหสอดคลองกบ

ความตองการ และพฒนาทกษะผประกอบการ

14.2 การจดการแรงงานตางดาว

14.3 การพฒนาระบบการคมครองแรงงานในระบบและนอกระบบตาม

กฎหมายอยางทวถง พรอมเขาสประชาคมอาเซยน

15. ระบบยตธรรมเพอลด 15.1 การเขาถงระบบยตธรรมของประชาชน

ความเหลอมล า

16. การตอตานการคอรรปชน 16.1 การรณรงคและสรางแนวรวมในสงคม

สรางธรรมาภบาลและ 16.2 การเสรมสรางธรรมาภบาลรองรบประชาคมอาเซยน

ความโปรงใส

17. การสรางองคความร 17.1 ภาคประชาชน

เรองอาเซยน 17.2 ภาคแรงงานและผประกอบการ

17.3 บคลากรภาครฐ

ยทธศาสตรท 3 การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth) ประกอบดวย 5

ประเดนหลก 11 แนวทางการดาเนนการ

/18. การพฒนาเมอง ...

~ 19 ~

18. การพฒนาเมอง 18.1 พฒนาตวอยางเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 10 แหง เพอความยงยน

อตสาหกรรมเชงนเวศ

19. การลดการปลอยกาซ 19.1 การประหยดพลงงาน

เรอนกระจก (GHG) 19.2 การปรบกฎระเบยบ (เชน green building code)

19.3 สงเสรมการด าเนนงาน CSR เพอลดการปลอยกาซเรอนกระจก

20. นโยบายการคลง 20.1 ระบบภาษสงแวดลอม

เพอสงแวดลอม 20.2 การจดซอจดจางสเขยวในภาครฐ

21. การจดการทรพยากร 21.1 การปลกปา

ธรรมชาตและการ 21.2 การลงทนดานการบรหารจดการนา

บรหารจดการน า 21.3 พฒนาประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและ

และสงแวดลอมอาเซยน

22. การเปลยนแปลง 22.1 การปองกนผลกระทบและปรบตว (mitigation and adaptation)

สภาวะภมอากาศ 22.2 การปองกนและบรรเทาภยพบตธรรมชาต

ยทธศาสตรท 4 การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ

(Internal Process) ประกอบดวย 8 ประเดนหลก 15 แนวทางการดาเนนการ

23. กรอบแนวทางและการ 23.1 ปรบกรอบแนวทางระบบกฎหมายของประเทศ

ปฏรปกฎหมาย 23.2 เพมประสทธภาพบคลากรและองคกรดานยตธรรม

24. การปรบโครงสราง 24.1 เพมประสทธภาพองคกรภาครฐและพฒนารปแบบการทางานของ

ระบบราชการ ภาครฐดวยการสรางความพรอมในการบรหารการจดการแบบ

บรณาการโดยมประชาชนเปนศนยกลาง

24.2 ปองกนและปราบปรามทจรตคอรรปชน

24.3 เพมประสทธภาพการใหบรการประชาชนดวยระบบ E - Service

25. การพฒนาก าลงคนภาครฐ 25.1 บรหารก าลงคนใหสอดคลองกบบทบาทภารกจทมในปจจบนและ

ต เตรยมพรอมส าหรบอนาคต

25.2 พฒนาทกษะและศกยภาพของก าลงคนภาครฐ และเตรยมความ

พรอมบคลากรภาครฐสประชาคมอาเซยน

26. การปรบโครงสรางภาษ 26.1 ปรบโครงสรางภาษทงระบบใหสนบสนนการกระจายรายได และเพม

ขดความสามารถในการแขงขน

27. การจดสรรงบประมาณ 27.1 พฒนากระบวนการจดสรรงบประมาณใหสามารถสนบสนนการ

ห ปฏบตงานตามนโยบายรฐบาล

28. การพฒนาสนทรพย 28.1 ส ารวจสนทรพยราชการทไมไดใชงาน

ราชการทไมไดใชงาน 28.2 บรหารจดการสนทรพยราชการทไมไดใชงานใหเกดประโยชนสงสด

ใหเกดประโยชนสงสด

/29. การแกไข ...

~ 20 ~

29. การแกไขปญหาความ 29.1 ประสานบรณาการงานรกษาความสงบและสงเสรมการพฒนาใน

มนคงจงหวดชายแดน พ พนท 3 จงหวด ชายแดนภาคใตภายใตกรอบนโยบายความมนคง

ภาคใต และเสรมสราง แหงชาต 2555 – 2559

ความมนคงในอาเซยน

29.2 การเสรมสรางความมนคงของประชาคมอาเซยน

30. การปฏรปการเมอง 30.1 กระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.)

5) ยทธศำสตรกำรพฒนำพนท

สรปกรอบยทธศาสตรการพฒนาภาค ส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต สาระส าคญดงน

1) แนวคดและหลกการ

ยดแนวคดการพฒนาตาม “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ใหเกดการพฒนาทสมดล

เปนธรรม และมภมคมกนตอผลกระทบจากกระแสการเปลยนแปลงทงจากภายนอกและภายในประเทศ

ควบคกบแนวคด “การพฒนาแบบองครวม” ทยดคน ผลประโยชนของประชาชน ภมสงคม ยทธศาสตร

พระราชทาน (เขาใจ เขาถง และพฒนา) ยดหลกการมสวนรวมของทกภาคภาคการพฒนา และหลก

ธรรมมาภบาล เพอใหสงคมสมานฉนท และอยเยนเปนสขรวมกน

2) ยทธศาสตรการพฒนาภาคกลาง

2.1 ยทธศาสตรการพฒนา

(1) พฒนาฐานเศรษฐกจหลกของประเทศใหมการพฒนาอยางตอเนอง เพอรกษา

เสถยรภาพการพฒนาอตสาหกรรม เกษตร การบรการ การลงทนใหมความมนคงแลเพอเพมขด

ความสามารถในการแขงขนของประเทศ เชน สงเสรมการพฒนาพนทนคมอตสาหกรรม สงเสรม

อตสาหกรรมขนาดกลาง และขนาดยอม พฒนาการเกษตร ฟนฟการบรหารจดการแหลงทองเทยว พฒนา

ประสทธภาพโลจสตกส

(2) พฒนาศกยภาพคน ครอบครว ชมชน และสงคมใหมคณภาพ มธรรมาภบาล

เพอพรอมรบการเปลยนแปลงเศรษฐกจโลก ควบคกบการยกระดบคณภาพชวตของประชาชนใหดขน เชน

การสงเสรมการเรยนการสอนนอกระบบ การอาชวศกษา สงเสรมการวจยและพฒนา โดยเฉพาะดาน

วทยาศาสตรและเทคโนโลย สงเสรมบทบาทของครอบครว ชมชน และภาคประชาสงคมในการสราง

วฒนธรรมในการดแลสขภาพ

(3) อนรกษ ฟนฟ และพฒนาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมใหมความสมดล

ตอระบบนเวศ เพอสนบสนนการพฒนาพนฐานเศรษฐกจหลกของประเทศ โดยเรงแกไขปญหาการกดเซาะ

ชายฝงทะเล ปองกนปญหาสงแวดลอม ฟนฟคณภาพน าแมน าเจาพระยา สงเสรมการมสวนรวมของภาคการ

พฒนา อนรกษและรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(4) เสรมสรางศกยภาพการพฒนาเมอง และพนทชายแดน ตามแนวเศรษฐกจกบ

ประเทศเพอนบาน ทงแนวเหนอ-ใต และแนวตะวนออก-ตะวนตก เพอเปนประตการคาเชอมโยงประเทศเพอ

บานและนานาชาต

/(5) บรหารจดการ ...

~ 21 ~

(5) บรหารจดการพฒนาพนทเมอง และชนบทอยางมสวนรวม และเกอกลกน

เพอใหมการจดระเบยบรปแบบการพฒนาเมองและชมชนไดสอดคลองกบการพฒนาโครงสรางพนฐานและ

ความตองการของชมชน

2.2 ทศทางการพฒนากลมจงหวด

กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 1 ประกอบดวย นครปฐม ราชบร กาญจนบร และ

สพรรณบร ควรเนนการพฒนาการสงเสรมและสนบสนนสนคาเกษตรอตสาหกรรมดวยระบบการผลตท

ปลอดภยตอสงแวดลอม สงเสรมการทองเทยวเชงนเวศน การอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ยทธศำสตรกำรพฒนำกลมจงหวดภำคกลำงตอนลำง 1 (นครปฐม กำญจนบร

รำชบร และสพรรณนำบร) (พ.ศ. 2557 -2560) วสยทศนกลมจงหวด

“เปนแหลงผลตและแปรรปสนค าเกษตรทไดมาตรฐาน การคาผานแดน และการทองเทยวเชงอนรกษ”

พนธกจ 1. ศกษา คนควา วจย เพอน าไปใชพฒนาการผลต การแปรรป การตลาด และการทองเทยว

2. พฒนาโครงสรางพนฐานใหสามารถรองรบการผลต การแปรรป และการทองเทยว

3. จดหา และพฒนาปจจยการผลตใหมคณภาพ และปรมาณเพยงพอตอการผลตแปรรปและการทองเทยว

4. ผลต แปรรปสนคาการเกษตร และการบรการทองเทยวใหมคณภาพและไดมาตรฐาน

เปนทยอมรบทงภายในและตางประเทศ

5. แสวงหาตลาดทงภายในและตางประเทศ ตลอดจนเสรมสรางชองทางการจดจ าหนายท

สามารถเขาถงผบรโภคไดอยางทวถง และมประสทธภาพ

ประเดนยทธศำสตร เปำประสงค และกลยทธ มรำยละเอยด ดงน

4 ประเดนยทธศำสตร 4 เปำประสงค 11 กลยทธ

1. การสงเสรมความปลอดภยและ

คณภาพในการผลต และสงออกสนคา

เกษตร และเกษตรอตสาหกรรมทได

มาตรฐาน

1. ผบรโภคทงภายในและตางประเทศ

บ ร โ ภคส น ค า ท ป ลอดภ ย แล ะ ไ ด

มาตรฐาน

1. พฒนากลไกการเพมผลผลตใหไดมาตรฐาน

2. เสรมสรางศกยภาพดานการตลาด

และการประชาสมพนธสนคาการเกษตร

3. สงเสรม สนบสนนการน านวตกรรม

มาใชในการเพมมลคาใหกบสนคาเกษตร

2. การเพมศกยภาพการทองเทยวเชง

อนรกษอยางสรางสรรค

2. เพมรายไดและจ านวนนกทองเทยว 4. พฒนาบคลากรดานการทองเทยว

5. พฒนาปจจยพนฐานสนคาบรการอยางมคณภาพ

6. พฒนาการตลาดและการประชาสมพนธ

7. พฒนาศกยภาพแหลงทองเทยว

3. สงเสรมการคาผานแดนและพฒนา

เขตเศรษฐกจพเศษชายแดน

3. รายไดจากการคาผานแดนเพมขน 8. สนบสนนการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน

9. ส ง เส รมพฒนาความส มพ น ธ

ระหวางประเทศและการคาผานแดน

4. การสรางความเขมแขงใหแกภาค

การเกษตรอยางยงยน

4. เกษตรกรมฐานะทางเศรษฐกจดขน 10. สรางแรงจงใจในการปรบปรง

พฒนาการผลตทปลอดภย

11. สงเสรม สนบสนนในการเขาถง

แหลงทนและโอกาสในการเรยนร

/6) ยทธศาสตรพฒนา ...

~ 22 ~

6) ยทธศำสตรกำรพฒนำจงหวดนครปฐม (ป พ.ศ. 2558 – 2561)

วสยทศนจงหวดนครปฐม

“เปนแหลงผลตสนคาเกษตร อตสาหกรรมแปรรปทไดมาตรฐานสากล การทองเทยวปลอดภย และชวเปนสข”

พนธกจ 1. ยกระดบการผลตสนคาการเกษตรและอตสาหกรรมใหไดมาตรฐานปลอดภยและเปน

มตรกบสงแวดลอม

2. พฒนาการคาการลงทนและระบบโลจสตกสใหไดมาตรฐาน

3. สงเสรมการทองเทยวเชงประวตศาสตรและวฒนธรรม

4. การเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ

5. ฟนฟ อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหส ความสมดลและยงยน

6. เสรมสรางความมนคงทางสงคม พฒนาคณภาพชวตของประชาชนอยางยงยน

3 ประเดนยทธศำสตร 4 เปำประสงค 13 กลยทธ

1 . ก า ร พ ฒ น า ก า ร เ ก ษ ต ร แ ล ะ

อตสาหกรรมแปรรปเพอเพมมลคา

1 . ส น ค า เ ก ษ ต ร เ ก ษ ต ร

อตสาหกรรมและอตสาหกรรมม

ความปลอดภยและผานการ

รบรองมาตรฐานสากล

2. ขยายตลาดและเพมมลคา

สนคาและบรการ

1. เพมประสทธภาพและศกยภาพการผลต

ภาคการเกษตรและอตสาหกรรมแปรรปเพอ

เพมมลคาสนคา

2. เพอการจดการคณภาพการปฏบตทาง

การเกษตร

3 . ก า รส ร า งม ล ค า เพ ม ผ ลผล ต ท า ง

การเกษตรและอตสาหกรรมแปรรปตลอด

หวงโซการผลต

4. การสรางความมนคงในอาชพและรายได

แกเกษตรกร

2. เพมประสทธภาพการแขงขนดาน

การทองเทยวเชงประวตศาสตรและ

วฒนธรรม

3. จ านวนนกทองเทยวและรายได

เพมขน

5. พฒนาระบบการบรหารการจดการและ

กลไกการทองเทยว

6. พฒนาปจจยพนฐานดานการทองเทยว

7. พฒนาผลตภณฑทางการทองเทยว

8. พฒนาศกยภาพบคลากรดานการทองเทยว

9. พฒนาดานการตลาดและประชาสมพนธ

3. การเสรมสรางคณภาพชวต

ประชาชนอยางยงยน

4. เพอยกระดบคณภาพชวตของ

ประชาชนและสรางความมนคง

ทางสงคมอยางทวถง

10. ปรบปรงดานโครงสรางพนฐานเพอ

ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน

11. เสรมสรางความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสนของประชาชน

12. พฒนาระบบบรการสาธารณสขขน

พนฐานเชงรก

13. สรางความตระหนกในการอนรกษ ฟนฟ

และควบคมการใชทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมอยางคมคาและเปนธรรม

/3.1.3 การพฒนา ...

~ 23 ~

3.1.3 กำรพฒนำตำมนโยบำยของผบรหำรทองถน

ผบรหารทองถนไดแถลงนโยบายในการบรหารงาน ซงเปนไปตามมาตรา 58/5

แหงพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 และแกไขเพมเตมฉบบท 5

พ.ศ. 2546โดยแถลงตอสภาองคการบรหารสวนต าบลบางเตย เมอวนท 15 พฤศจกายน 2555

1) นโยบายดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน

- พฒนาเสนทางคมนาคม และระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ อยางทวถง

- จดหา และพฒนาแหลงย าเพอการอปโภคบรโภค

2) นโยบายดานการพฒนาคณภาพชวต และการสาธารณสข

- สงเสรม สนบสนน การพฒนาดานสาธารณสข และอนามย

- สงเสรม สนบสนน เศรษฐกจพอเพยง เกษตรทฤษฎใหม และการพฒนารายได

- พฒนาดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

3) นโยบายดานการพฒนาความปลอดภย และความเขมแขงชมชน

- สงเสรม สนบสนน งานบรรเทาสาธารณภย ใหมประสทธภาพ

- สนบสนนใหมการเฝาระวง และแกไขปญหายาเสพตดอยางตอเนอง

- สงเสรม สนบสนน องคกรชมชน และพฒนาความมนคงในการด าเนนชวต

4) นโยบายดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

- สงเสรม สนบสนน การจดการศกษา และการเรยนรภาคประชาชน

- อนรกษ ฟนฟ สงเสรม สนบสนน ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ

5) นโยบายดานการบรหารจดการ และการบรการทด

- สงเสรมและสนบสนนการบรหารงานทวไป และการมสวนรวมของประชาชน

- การพฒนาบคลากร ทรพยากร และบรหารจดการในการปฏบตราชการ

ผบรหารทองถน ไดชแจงถงทมาของนโยบายการบรหารองคการบรหารสวน

ต าบลบางเตย เกดขนจากการส ารวจขอมลความเปนจรง รวมทงปจจยและสภาพแวดลอมภายนอก เพอการ

วางแผนในการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบางเตยใหบงเกดภาพในอนาคตอนพงประสงคของประชาชน

ในต าบล ทงนตองค านงถงการมสวนรวมของประชาชน ผน าชมชน และภาคเครอขายการพฒนาทกภาคสวน

โดยมจดมงหมายทสงสดคอประชาชนไดรบประโยชนสงสดจากการพฒนาและการบรหารจดการ

3.2 ปจจยและสถำนกำรณกำรเปลยนแปลงทมผลตอกำรพฒนำ

3.2.1 ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชนในทองถน

1) ขอบขายและปรมาณของปญหา

สภาพโดยทวไปเปนพนทกงเมองกงชนบท มหลายกลมและหลายอาชพ การอพยพมาอย

การเพมของประชากรมมาก ปญหาและความตองการของประชาชน มดงน

- การเพมหรอขยายเสนทางคมนาคมไมเพยงพอตอความตองการ เนองจากพนทสวนใหญ

เปนของสวนบคคลและไมไดรบความรวมมอในการยกใหเปนพนทสาธารณะ

/การขยายเขต ...

~ 24 ~

- การขยายเขตไฟฟาสาธารณะไมเพยงพอ

- การดและล าคอลและทางระบายน าท าไดเพยงเกบวชพชและสงกดขวางทางน า การขด

ลอกไมไดรบความรวมมอจากเจาของพนทเนองจากเกดความเสยหายตอพชผลและทรยพสน

- ปญหาดานเศรษฐกจ การรวมกลมในการประกอบอาชพมนอยเนองจากมประชาชนสวน

ใหญมอาชพหลกอยแลว สวนทเหลอไมสามารถรวมกลมไดเนองจากอพยพมาจากตางพนท

- ปญหาดานสาธารณสขและอนามย เกดการแพรระบายของยาเสพตดเพมขน

- การเขารบบรการดานสขภาพของผสงอาย เดก สตร และคนพการไมทวถง

- การแพรระบาดและการปองกนโรคไขเลอดออก โรคพษสนขบา ยงไมหมดจากพนท

- ปรมาณขยะทเพมมากขน จากการเปลยนจากชมชนชนบทเปนชมชนเมอง

2) พนทเปาหมาย พนทในความรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลบางเตย

3) กลมเปาหมาย ประชาชนในพนททอาศยอยเดม และประชากรแผงทอพยพเขามาในพนท

4) การคาดการณแนวโนมในอนาคต

- ดานสาธารณปโภคพนฐานสวนใหญไดรบการพฒนาปรบปรง สามารถเอออ านวย

ประโยชนใหแกประชาชนไดอยางเพยงพอ มการตดตงระบบไฟฟาสาธารณะและไฟฟาสองสวางเพมเตม

การขดลอกแหลงน าใหมประสทธภาพเพมขนเกดผลกระทบและความเสยหายนอยทสด

- ดานสงคม มการจดกจกรรมสงเสรมดานกฬาและกอสรางลานกฬา เพอใหประชาชนและ

เยาวชนในพนทไดใชเปนสถานทออกก าลงกาย เลนกฬา รวมทงการชวยเหลอสวสดการแกผยากไร คนชรา

และผพการใหสามารถด ารงชพไดอยางเหมาะสม พรอมทงการควบคมปญหาดานมลพษและมลภาวะจาก

ความเจรญของสงคมทเพมมากขน

- ดานเศรษฐกจ สงเสรมสนบสนนการจดตงกลมอาชพมากขนและเกดความทวถง เพอใหม

รายไดเสรมในภาวะเศรษฐกจตกต า รวมถงการชวยเหลอดานความรเกยวกบเทคโนโลยการผลตใหม ๆและจดหาตลาด

- ดานการเมองการบรหาร สรางเสรมการมสวนรวมของประชาชนมากขนเพอใหเกดความ

เขมแขงมศกยภาพในการบรหารจดการ และจดกจกรรมตางๆ ภายในพนทอยางเปนระบบตอเนอง สงเสรม

ประชาคมหมบานและประชาคมต าบลใหมระบบและเกดประสทธภาพมากยงขน

3.2.2 ผลการวเคราะหผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพาะเพอการก าหนดแนวทางการพฒนา

ทางกายภาพในมตพนท

องคการบรหารสวนต าบลบางเตยอยในผงเมองรวมในทองถนจงหวดนครปฐม ตาม

กฎกระทรวงใหใชบงคบผงเมองรวมจงหวดนครปฐม พ.ศ. 2556 ราชกจจานเบกษา 17 กรกฏาคม 2556

การใชประโยชนทดนตามแผนผงก าหนดการใชประโยชนทดน อบต.บางเตย ถกจ าแนกประเภทเปนทดน

หมายเลข 1.1 ถงหมายเลข 1.18 ทก าหนดไวเปนสชมพ ใหเปนทดนประเภทชมชน ตามรายละเอยดดงน

ขอ ๘ ทดนประเภทชมชน ใหใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ นอกจากกจการตามทก าหนด ดงตอไปน

(๑) โรงงานทกจ าพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน เวนแตโรงงานตามประเภท ชนด และ

จ าพวกทก าหนดใหด าเนนการไดตามบญชทายกฎกระทรวงน และโรงงานบ าบดน าเสยรวมของชมชน

/คลงน ามนเชอเพลง ...

~ 25 ~

(๒) คลงน ามนเชอเพลงและสถานททใชในการเกบรกษาน ามนเชอเพลง ทไมใชกาซ

ปโตรเลยมเหลวและกาซธรรมชาต เพอจ าหนายทตองขออนญาตตามกฎหมายวาดวยการควบคมน ามน

เชอเพลง เวนแตเปนสถานบรการน ามนเชอเพลง

(๓) สถานทบรรจกาซ สถานทเกบกาซ และหองบรรจกาซ ส าหรบกาซปโตรเลยมเหลว ตาม

กฎหมายวาดวยการควบคมน ามนเชอเพลง แตไมหมายความรวมถงสถานบรการ รานจ าหนายกาซสถานท

ใชกาซ และสถานทจ าหนายอาหารทใชกาซ

(๔) เลยงมา โค กระบอ สกร แพะ แกะ หาน เปด ไก ง จระเข หรอสตวปาตามกฎหมายวา

ดวยการสงวนและคมครองสตวปา เพอการคา

(๕) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม

(๖) โรงฆาสตว

(๗) ไซโลเกบผลตผลทางการเกษตร

(๘) ก าจดมลฝอย

ทดนประเภทนในเขตปฏรปทดน ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมตามกฎหมายวาดวย

การปฏรปทดนเพอการเกษตรกรรม

3.2.3 ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและอนาคต

เทคนค SWOT Analysis (จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค) ขององคการบรหารสวนต าบลบางเตย เปน

การประเมนทงปจจยภายในและปจจยภายนอก ไดใชเทคนคการวเคราะหแบบ SWOT Analysis ซงเปน

เทคนคการวเคราะหถงจดแขง (Strength : S) และจดออน (Weakness : W) ซงเปนปจจยภายในและเปน

สภาวะแวดลอมภายในขององคการบรหารสวนต าบลบางเตย เพอใหทราบวาองคกรมปจจยภายในทม

ศกยภาพสามารถแขงขนได หรอยงขาดประสทธภาพคอมจดออนทตองปรบปรงแกไข และวเคราะหปจจย

ภายนอกทสงผลกระทบตอการพฒนาองคกร คอการวเคราะหโอกาส (Opportunity : O) ทมผลในเชง

สนบสนนการพฒนา และอปสรรค (Threat : T) ทเปนภยคกคามตอการพฒนาองคกร เมอวเคราะหแลวจะ

ไดทราบวาองคการบรหารสวนต าบลบางเตย สามารถทจะพฒนาตอไปไดหรอไม โดยการจบคจดแขงและ

โอกาส และจดออนกบอปสรรค หากองคกรมจดแขงและโอกาสมากกวาจดออนและอปสรรค ยอมแสดงให

เหนวาองคกรมขดความสามารถทจะพฒนาตอไปได สามารถท างานในเชงรกเพอใหบงเกดผลในการพฒนา

อยางเปนรปธรรมได หรอเมอวเคราะหแลวองคกรมจดออนและอปสรรคมากกวา แสดงใหเหนวาองคกร

จะตองมการปรบเปลยนการท างานในเชงตงรบ โดยอาจจะตองเปนการปรบสภาพแวดลอมภายในองคกร

กอน เนองจากสามารถท าไดงายกวาการปรบสภาวะแวดลอมภายนอกทเปนอปสรรค

จากเทคนคการวเคราะหแบบ SWOT Analysis ซงไดน ามาใชในการวเคราะหศกยภาพของ

องคการบรหารสวนต าบลบางเตย โดยท าการรวบรวมขอมลตางๆ จากบรบทของหนวยงานรวมทงขอมล

ภายนอกทมผลกระทบโดยตรง สามารถวเคราะหศกยภาพขององคการบรหารสวนต าบลบางเตย ไดดงน

/จดแขง ...

~ 26 ~

จดแขง (Strength : S)

1. เปนองคกรปกครองสวนทองถนทมลกษณะชมชนแบบกงเมองกงเกษตร ท าใหมความ

หลากหลายในการประกอบอาชพและการด ารงชวต

2. เปนพนททดนมความอดมสมบรณเหมาะส าหรบท าการเกษตร

3. มแหลงน าตามธรรมชาตทสามารถใชน าเพอการเกษตรไดตลอดทกฤดกาล

4. อยใกลแหลงทองเทยวทส าคญ

5. การคมนาคมมความสะดวก และหลากหลายทางเลอกสามารถเดนทางไปยง

กรงเทพมหานคร และจงหวดอนๆ ไดโดยสะดวก รวดเรว

6. มการถอครองทดนเปนของตนเองเปนสวนใหญ และมเอกสารสทธในทดน

7. ประชาชนโดยเฉลยมรายไดเพยงพอตอการด ารงชพ

8. ประชาชนมความรกสามคค และมสวนรวมในการพฒนา

9. มรายไดอยในเกณฑสง ทงรายไดจดเกบเองและรายไดทไดรบการจดสรร สามารถ

น าไปใชในการบรหารจดการและการพฒนาไดเตมท

จดออน (Weakness : W)

1. เปนพนทลมต าประสบปญหาอทกภยเปนประจ าทกป โดยเฉพาะป พ.ศ. 2554 ทผาน

มาประสบปญหาอทกภยครงรายแรง

2. ระบบการวางผงเมองและการบงคบใชผงเมองยงไมมประสทธภาพ การจดแบงพนทยงไมเปนระบบ

3. การอนรกษและรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ยงขาดความตระหนกและ

ความรวมมอจากประชาชน โดยเฉพาะการดแลรกษาแมน าล าคลองและการก าจดขยะอยางถกวธ

4. มปญหาอาชญากรรม ปญหายาเสพตดและปญหาแรงงานผดกฎหมาย

5. มการโอน (ยาย) ของขาราชการอยตลอดเวลา ท าใหการปฏบตงานขาดความตอเนอง

โอกำส (Opportunity : O)

1. มนกทองเทยวเดนทางผานเขาออกเปนจ านวนมาก สามารถเพมรายไดใหแกประชาชน

2. นโยบายรฐบาลทมงเนนการพฒนาดานเศรษฐกจ การคาและการเปนครวของโลก

เออตอการประกอบอาชพและการประกอบธรกจ

3. มสถานประกอบการ หางสรรพสนคาขนาดใหญ เขามาด าเนนการในพนท

4. การเขาสประชาคมอาเซยนเปดโอกาสในการแขงขนเพมขน

อปสรรค (Threat : T)

1. การบรหารจดการน าของหนวยงานตางๆ ทเกยวของยงขาดความเปนเอกภาพและขาด

ประสทธภาพ ท าใหประสบปญหาอทกภยบอยครง

2. ตงอยในจงหวดทเปนทางผานไปยงจงหวดอนๆ ท าใหจ านวนนกทองเทยวทมาพกคาง

มจ านวนเฉลยตอปไมสงเทาทควร

/3. ยงขาดความรวมมอ ...

~ 27 ~

3. ยงขาดความรวมมอและการบรณาการการท างานระหวางองคกรปกครองสวนทองถน

และภาคสวนราชการทเกยวของ

4. ระบบโทรศพทบางสวนยงเปนระบบทางไกล ท าใหการตดตอสอสารมคาใชจายสง

5. ระบบสาธารณปโภค เชน ไฟฟา ประปา ยงไมครอบคลมทวถง

จากการวเคราะหความเปนไปไดดวยเทคนคการวเคราะหแบบ SWOT Analysis และ

การวเคราะห Swot Matrix คอการจบคของปจจยภายนอกและปจจยภายในเพอน าไปสการก าหนดวสยทศน

ยทธศาสตรการพฒนา และแนวทางการพฒนา พบวาองคการบรหารสวนต าบลบางเตยมความพรอมทจะ

พฒนาไดตอไป คอมปจจยทางบวกมากกวาปจจยทางลบ แตตองมการแกไขจดออนบางประการทสามารถ

แกไขได เพอใหมปจจยทเออตอการพฒนาเพมขนตอไป

วสยทศน (Vision) และ พนธกจ (Mission) กำรพฒนำทองถน

วสยทศน (Vision) องคการบรหารสวนต าบลบางเตย “องคกรปกครองสวนทองถนนาอย

ประชาชนมความเขมแขงและมสวนรวมในการพฒนา มระบบรการสาธารณะทมคณภาพ และยดหลก

ธรรมาภบาลในการบรหารจดการ”

พนธกจหรอภำรกจหลกเพอกำรพฒนำ (Mission)

1. พฒนาระบบโครงสรางพนฐาน (Infra Structure) ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ

ใหมมาตรฐาน ครอบคลมทวถงพรอมรองรบการขยายตวของชมชน เศรษฐกจและการพาณชย

2. จดหาและพฒนาแหลงน าเพอการอปโภคบรโภค

3. การพฒนาดานสขภาพและอนามย

4. การพฒนาเศรษฐกจ การพฒนารายได และสงเสรมเศรษฐกจพอเพยง

5. พฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

6. พฒนางานปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหมประสทธภาพ

7. ปองกนและแกไขปญหายาเสพตดอยางตอเนอง

8. พฒนาศกยภาพขององคกรชมชนและพฒนาความมนคงในการด ารงชวต

9. สงเสรมและพฒนาดานการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถน และ

คานยมทดงาม

10. สงเสรมการบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล (Good Governance) และความ

รบผดชอบตอสงคม

/แบบ ยท. 01 ...

~ 28 ~

~ 29 ~

3.4 แผนทยทธศำสตร

ยทธศำสตรกำรพฒนำองคกำรบรหำรสวนต ำบลบำงเตย

Strategy Map

ยทธศำสตรท 1

การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

วสยทศน องคกรปกครองสวนทองถนนาอย ประชาชนมความเขมแขงและมสวนรวมในการพฒนา

มระบบบรการสาธารณะทมคณภาพ และยดหลกธรรมาภบาลในการบรหารจดการ

พนธกจ พฒนาระบบโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ

ใหมมาตรฐานครอบคลมทวถงพรอมรองรบการขยายตวของชมชน

เศรษฐกจและการพาณชย

จดหาและพฒนาแหลงน าเพอการอปโภค

บรโภค

เปำประสงค

1. กอสราง

ปรบปรง

บ ารงรกษา ถนน

ทางสาธารณะ

สะพาน ทางเดน

เทาและระบบ

ระบายน าใหได

มาตรฐานและม

ประสทธภาพ

2. พฒนา

ปรบปรง

สภาพภมทศน

การผงเมองรวม

การควบคมการ

ใชประโยชนใน

ทดนตามการ

วางผงเมอง

3. การพฒนา

และสงเสรมการ

ขยายเขตไฟฟา

การเพมไฟฟาสอง

สวางและการ

บรหารไฟฟา

สาธารณะ

4. จดหาและ

พฒนาแหลงน า

เสนทางคมนาคม

ทางน า ขดลอก

แหลงน า เพอ

ประสทธภาพ ใน

การเกบกกน าและ

ระบายน าไดอยาง

มประสทธภาพ

5. กอสราง

ปรบปรง

ขยายเขต และ

บ ารงรกษาระบบ

ประปาหมบาน

ยทธศำสตร ยทธศำสตรท 1


แนวทำง

กำรพฒนำ

1. พฒนาเสนทางคมนาคมและระบบสาธารณปโภค

สาธารณปการ อยางทวถง

2. จดหาและพฒนาแหลงน าเพอ

การอปโภคบรโภค

/3.4 แผนทยทธศาสตร (ตอ)

แบบ ยท. 02

~ 30 ~

3.4 แผนทยทธศำสตร (ตอ)


การพฒนาคณภาพชวตและการสาธารณสข



พนธกจ การพฒนาดานสขภาพและอนามย

การพฒนาเศรษฐกจ

การพฒนารายได และ

สงเสรมเศรษฐกจ

พอเพยง

พฒนาทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม


1. สงเสรม

ปรบปรง

พฒนาการ

จดระบบ

บรการ

สาธารณสข


การปองกน

และควบคม

โรค ทง

โรคตดตอ

และไมตดตอ

3. ใหความร

และสงเสรม

เกยวกบ

สขภาพและ

อนามย


การประกอบ

อาชพ

ทางการ

เกษตรและ

การพฒนา

รายได


การ

ด ารงชวต

ตามหลก

ปรชญา

เศรษฐกจ

พอเพยง


ความรความ

เขาใจในการ

อนรกษ

ทรพยากร

ธรรมชาต

และ



การปลกและ

ดแลตนไม

ในพนท

รบผดชอบ


การจดการ

ขยะมลฝอย

สงปฏกล

และของเสย

ในขมชน

อยางเปน

ระบบ


การพฒนาดานคณภาพชวต และการสาธารณสข

แนวทำง


1. สงเสรม สนบสนน การพฒนา

ดานสาธารณสข และอนามย

2. สงเสรม สนบสนน

เศรษฐกจพอเพยง

เกษตรทฤษฎใหม และ

การพฒนารายได

3. พฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและ


/3.4 แผนยทธศาสตร (ตอ)


~ 31 ~



การพฒนาดานความปลอดภยและความเขมแขงชมชน



พนธกจ พฒนางานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ใหมประสทธภาพ

ปองกนและแกไข

ปญหายาเสพตด

อยางตอเนอง

พฒนาศกยภาพขององคกรชมชน

และพฒนาความมนคงในการด ารงชวต


1. สงเสรมการ

มสวนรวมของ

ประชาชนใน

การปองกนและ

บรรเทา

สาธารณภย

2. พฒนาความร

และเพม

ประสทธภาพใน

การปฏบตงาน

ของ อปพร.

ต าบลบางเตย

3. พฒนา


ในการด าเนนงาน

ปองกนและแกไข

ปญหาความเดอด

ใหแกประชาชน

4. รณรงค

ปองกน ควบคม

และแกไขปญหา

ยาเสพตดอยาง

ยงยน


สนบสนนและ

พฒนาเครอขาย

องคกรภาค

ประชาชน


สนบสนนให

ประชาชนม

คณภาพชวตทด

มความปลอดภย

ในชวตและ

ทรพยสน


การพฒนาดานความปลอดภยและความเขมแขงชมชน

แนวทำง


1. สนบสนนงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหม


2. เฝาระวงและ

แกไขปญหายา

เสพตดอยาง

ตอเนอง

3. สงเสรมองคกรชมชนและ

พฒนาความมนคงในการด ารงชวต



~ 32 ~



การพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม



พนธกจ สงเสรมและพฒนาดานการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม

ภมปญญาทองถน และคานยมทดงาม


1. พฒนา

คณภาพ

การศกษาทงใน

และนอกระบบ

และสงเสรมการ

เรยนรตลอดชวต

2. พฒนา

คณภาพ

การศกษาทก

ระดบ เพอกาวส

ประชาคมอาเซยน


อนรกษ สบสาน

ศลปวฒนธรรม

ประเพณ

ภมปญญาทองถน


แสดงออกซง

ความจงรกภกด

ตอสถาบนหลก

ของชาต


ปฏบตตามหลก

ค าสอนของ

ศาสนา และ



การพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

แนวทำง


1. สงเสรม การจดการศกษา

และการเรยนรภาคประชาชน 2. อนรกษ ฟนฟ ดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณ



~ 33 ~



การพฒนาดานการบรหารจดการและการบรการทด

วสยทศน

องคกรปกครองสวนทองถนนาอย ประชาชนมความเขมแขงและมสวนรวมใน

การพฒนา มระบบบรการสาธารณะทมคณภาพ และยดหลกธรรมาภบาล

ในการบรหารจดการ

พนธกจ สงเสรมการบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล (Good Governance)

และความรบผดชอบตอสงคม


1. สงเสรมการม

สวนรวมของ

ประชาชนในการ

พฒนา การตดตาม

ตรวจสอบตามหลก

ธรรมาภบาล

2. พฒนาขด

ความสามารถใน

การจดบรการ

สาธารณะ และการ

บรการใหแก


3. พฒนาความร

ความสามารถของ

บคลากรเพอการ

บรการทด

มประสทธภาพ

แกประชาชน

4. จดหาวสด

ครภณฑ ทม

คณภาพ และ

เพยงพอส าหรบการ

ปฏบตหนาทในการ

ใหบรการประชาชน

ยทธศำสตร


การพฒนาดานการบรหารจดการและการบรการทด

แนวทำง


1. สงเสรม สนบสนน การบรหารงานทวไป

และการมสวนรวมของประชาชน

2. การพฒนาบคลากร ทรพยากร

และบรหารจดการในการปฏบตราชการ

/บทท 4 รายละเอยด ...


~ 34 ~

บทท 4 รำยละเอยดแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ --------------------------------------------------------------

องคการบรหารสวนต าบลบางเตย อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ไดก าหนดประเดน

ยทธศาสตรไว 5 ยทธศาสตร ประกอบดวย

1. ยทธศาสตรการพฒนาท 1 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

พนธกจท 1 พฒนาระบบโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ใหม

มาตรฐานครอบคลมทวถงพรอมรองรบการขยายตวของชมชนเศรษฐกจและการพาณชย

พนธกจท 2 จดหาและพฒนาแหลงน าเพอการอปโภค บรโภค

เปำประสงค 1 กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษา ถนน ทางสาธารณะ สะพาน ทางเดนเทา

และระบบระบายน าใหไดมาตรฐานและมประสทธภาพ

เปำประสงค 2 พฒนา ปรบปรง ภมทศน การผงเมองรวม การควบคมการใชประโยชน

ทดนตามการวางผงเมอง

เปำประสงค 3 การพฒนาและสงเสรมการขยายเขตไฟฟา การเพมไฟฟาสองสวาง

และการบรหารไฟฟาสาธารณะ

เปำประสงค 4 จดหาและพฒนาแหลงน า เสนทางคมนาคมทางน า เพอประสทธภาพใน

การเกบกกน าและระบายน าไดอยางมประสทธภาพ

เปำประสงค 5 กอสราง ปรบปรง ขยายเขต และรกษาระบบประปาหมบาน

2. ยทธศาสตรการพฒนาท 2 การพฒนาคณภาพชวตและการสาธารณสข

พนธกจท 1 การพฒนาดานสขภาพและอนามย

พนธกจท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจ การพฒนารายได และสงเสรมเศรษฐกจพอเพยง

พนธกจท 3 พฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เปำประสงค 1 สงเสรม ปรบปรง พฒนาการจดระบบบรการสาธารณสข

เปำประสงค 2 สงเสรม การปองกนและควบคมโรค ทงโรคตดตอและไมตดตอ

เปำประสงค 3 ใหความรและสงเสรมเกยวกบสขภาพและอนามย

เปำประสงค 4 สงเสรมการประกอบอาชพทางการเกษตรและการพฒนารายได

เปำประสงค 5 สงเสรมการด ารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

เปำประสงค 6 สงเสรมความรความเขาใจในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เปำประสงค 7 สงเสรมการปลกและดแลตนไมในพนทรบผดชอบ

เปำประสงค 8 สงเสรมการจดการขยะมลฝอย สงปฏกล และของเสยในชมชนอยางเปนระบบ

3. ยทธศาสตรการพฒนาท 3 การพฒนาดานความปลอดภยและความเขมแขงชมชน

พนธกจท 1 พฒนางานปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหมประสทธภาพ

พนธกจท 2 ปองกนและแกไขปญหายาเสพตดอยางตอเนอง

พนธกจท 3 พฒนาศกยภาพขององคกรชมชนและพฒนาความมนคงในการด ารงชวต

/เปาประสงค 1 ...

~ 35 ~

เปำประสงค 1 สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เปำประสงค 2 พฒนาความรและเพมประสทธภาพในการปฏบตงานของ อปพร. ต าบลบางเตย

เปำประสงค 3 พฒนาประสทธภาพในการด าเนนงานปองกนและแกไขปญหาความ

เดอดรอนของประชาชน

เปำประสงค 4 รณรงคปองกน ควบคมและแกไขปญหายาเสพตดอยางยงยน

เปำประสงค 5 สงเสรม สนบสนนและพฒนาเครอขายองคกรภาคประชาชน

เปำประสงค 6 สงเสรม สนบสนน ใหประชาชนมคณภาพชวตทดมความปลอดภยใน

ชวตและทรพยสน

4. ยทธศาสตรการพฒนาท 4 การพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

พนธกจ สงเสรมและพฒนาดานการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถน

และคานยมทดงาม

เปำประสงค 1 พฒนาคณภาพการศกษาทงในและนอกระบบ และสงเสรมการเรยนรตลอดชวต

เปำประสงค 2 พฒนาคณภาพการศกษาทกระดบ เพอกาวสประชาคมอาเซยน

เปำประสงค 3 สงเสรม อนรกษ สบสาน ศลปวฒนธรรม ประเพณ ภมปญญาทองถน

เปำประสงค 4 สงเสรมการแสดงออกซงความจงรกภกดตอสถานบนหลกของชาต

เปำประสงค 5 สงเสรมการปฏบตตามหลกค าสอนศาสนา และคานยมทดงาม

5. ยทธศาสตรการพฒนาท 5 การพฒนาดานการบรหารจดการและการบรการทด

พนธกจ สงเสรมการบรหารจดการทตามหลกธรรมาภบาล (Good Governance) และ

ความรบผดชอบตอสงคม

เปำประสงค 1 สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนา การตดตาม

ตรวจสอบตามหลกธรรมาภบาล

เปำประสงค 2 พฒนาขดความสามารถในการจดบรการสาธารณะ และการบรการ

ใหแกประชาชน

เปำประสงค 3 พฒนาความร ความสามารถของบคลากรเพอการบรการทด ม

ประสทธภาพแกประชาชน

เปำประสงค 4 จดหาวสด ครภณฑ ทมคณภาพและเพยงพอส าหรบการปฏบตหนาทใน

การใหบรการประชาชน

ทงน ไดก าหนดพนธกจทสอดคลองกบวสยทศน ก าหนดเปาประสงคในการพฒนาตามพนธกจ

พรอมตวชวดเปาประสงคไว พรอมกบรายละเอยดของกลยทธหรอแนวทางการพฒนาพรอมตวชวด ดงน

/แบบ ยท.03 ...

~ 36 ~

ประเดนยทธศำสตร

ยทธศำสตร (Strategy)

ยทธศำสตรท 1 กำรพฒนำดำนโครงสรำงพนฐำน

ยทธศำสตร พนธกจ เปำประสงค ตวชวดเปำประสงค ยทธศาสตรท 1


1. พฒนาระบบโครงสรางพนฐาน

ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ

ใหมมาตรฐานครอบคลมทวถงพรอม

รองรบการขยายตวของชมชนเศรษฐกจ

และการพาณชย

2. จดหาและพฒนาแหลงน าเพอการ

อปโภค บรโภค

1. กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษา ถนน

ทางสาธารณะ สะพาน ทางเดนเทา และ

ระบบระบายน าใหไดมาตรฐานและม


2. พฒนา ปรบปรง สภาพภมทศน การ

ผงเมองรวม การควบคมการใช

ประโยชนในทดนตามการวางผงเมอง

3. การพฒนาและสงเสรมการขยายเขต

ไฟฟา การเพมไฟฟาสองสวางและการ

บรหารไฟฟาสาธารณะ

4. จดหาและพฒนาแหลงน าเสนทาง

คมนาคมทางน า ขดลอกแหลงน า เพอ

ประสทธภาพในการเกบกกน าและ

ระบายน าไดอยางมประสทธภาพ

5. กอสราง ปรบปรง ขยายเขต

บ ารงรกษาระบบประปาหมบาน

1. จ านวนโครงการดานโครงสราง

พนฐานทไดรบการพฒนา

2. จ านวนโครงการดานสภาพภมทศน

และผงเมองรวมทไดรบการพฒนา

3. จ านวนโครงการดานการขยายเขต

ไฟฟาและไฟฟาสาธารณะทไดรบการ

พฒนา

4. จ านวนโครงการดานแหลงน าและ

เสนทางคมนาคมทางน าทไดรบการ

พฒนา

5. จ านวนโครงการดานระบบประปาท

ไดรบการพฒนา

กลยทธหรอแนวทำงกำรพฒนำ และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธหรอแนวทำงกำรพฒนำ ตวชวดระดบกลยทธ 1. พฒนาเสนทางคมนาคมและระบบสาธารณปโภค

สาธารณปการ อยางทวถง

2. จดหาและพฒนาแหลงน าเพอการอปโภคบรโภค

เชงปรมาณ

1. จ านวนเสนทางคมนาคมทไดรบการพฒนาตามมาตรฐาน

2. จ านวนโครงการทสนบสนนระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ

3. จ านวนแหลงน าทจดหาไดหรอไดรบการพฒนาเพอการอปโภคบรโภคเพมขน

เชงคณภาพ

1. จ านวนเสนทางคมนาคมทไดมาตรฐาน

2. จ านวนโครงการดานสาธารณปโภค สาธารณปการ ทด าเนนการเสรจสน

3. จ านวนแหลงน าทสะอาด มมาตรฐานส าหรบการอปโภค บรโภค

หนวยงำนรบผดชอบหลก

กองชาง องคการบรหารสวนต าบลบางเตย

ควำมเชอมโยง

ยทธศาสตรจงหวด ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานการบรการสาธารณะ

/แบบ ยท.03 (ตอ) ...


~ 37 ~

ยทธศำสตรท 2 กำรพฒนำดำนคณภำพชวตและสำธำรณสข


การพฒนาดานคณภาพชวตและ


1. พฒนาดานสขภาพและอนามย

2. การพฒนาเศรษฐกจ การพฒนา

รายได และสงเสรมเศรษฐกจพอเพยง

3. พฒนาทรพยากรธรรมชาตและ


1. สงเสรม ปรบปรง พฒนาการ

จดระบบบรการสาธารณสข

2. สงเสรมการปองกนและควบคมโรค

ทงโรคตดตอและไมตดตอ

3. ใหความรและสงเสรมเกยวกบ

สขภาพและอนามย

4. สงเสรมการประกอบอาชพทางการ

เกษตรและการพฒนารายได

5. สงเสรมการด ารงชวตตามหลก

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

6. สงเสรมความรความเขาใจในการ

อนรกษทรพยากรธรรมชาตและ


7. สงเสรมการปลกและดแลตนไมใน

พนทรบผดชอบ

8. สงเสรมการจดการขยะมลฝอย

สงปฏกล และของเสยในชมชนอยาง

เปนระบบ

1. จ านวนโครงการดานการบรการ


2. จ านวนโครงการดานการปองกน

โรคตดตอและไมตดตอ

3. จ านวนโครงการทใหความรเกยวกบ

สขภาพและอนามย

4. จ านวนโครงการทสงเสรมการ

ประกอบอาชพทางการเกษตรและการ

พฒนารายได

5. จ านวนโครงการเกยวกบปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง

6. จ านวนโครงการทใหความรเกยวกบ

การอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ


7. จ านวนพนทในการปลกและดแล

ตนไม

8. จ านวนสถานททไดรบการจดการ

ขยะมลฝอย สงปฏกล และของเสยอยาง

เปนระบบ


กลยทธหรอแนวทำงกำรพฒนำ ตวชวดระดบกลยทธ 1. สงเสรม สนบสนน การพฒนาดานสาธารณสข

และอนามย

2. สงเสรม สนบสนน เศรษฐกจพอเพยง เกษตรทฤษฎใหม

และการพฒนารายได

3. พฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


1. จ านวนโครงการ/กจกรรม ทสงเสรม สนบสนน การพฒนา

ดานสาธารณสขและอนามย

2. จ านวนโครงการ/กจกรรม ทสงเสรม สนบสนน เศรษฐกจพอเพยง เกษตร

ทฤษฎใหม และการพฒนารายได

3. จ านวนแหลงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทไดรบการพฒนา


1. จ านวนโครงการดานสาธารณสขและอนามยทด าเนนการเสรจสน

2. จ านวนโครงการดานการพฒนารายได เศรษฐกจพอเพยงทด าเนนการเสรจสน

3. จ านวนแหลงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทไดรบการพฒนา


กองสาธารณสขและสงแวดลอม องคการบรหารสวนต าบลบางเตย


ยทธศาสตรจงหวด ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจ

ยทธศาสตรจงหวด ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานสงคม

/แบบ ยท.03 (ตอ) ...


~ 38 ~

ยทธศำสตรท 3 กำรพฒนำดำนควำมปลอดภยและควำมเขมแขงชมชน


การพฒนาดานความปลอดภย

และความเขมแขงชมชน

1. พฒนางานปองกนและบรรเทา

สาธารณภยใหมประสทธภาพ

2. ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

อยางยงยน

3. พฒนาศกยภาพขององคกรชมชน

และพฒนาความมนคงในการด ารงชวต

1. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน

ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

2. พฒนาความรและเพมประสทธภาพ

ในการปฏบตงานของ อปพร.

ต าบลบางเตย

3. พฒนาประสทธภาพในการ

ด าเนนงานปองกนและแกไขปญหาความ

เดอดรอนใหแกประชาชน

4. รณรงคปองกน ควบคม และแกไข

ปญหายาเสพตดอยางตอเนอง

5. สงเสรม สนบสนน และพฒนา

เครอขายองคกรภาคประชาชน

6. สงเสรม สนบสนน ใหประชาชนม

คณภาพชวตทดมความปลอดภยในชวต

และทรพยสน

1. จ านวนโครงการทมประชาชนเปน

เปาหมายหลกในการเขารวม

2. จ านวน อปพร. ทเขารวม

โครงการ/กจกรรม

3. จ านวนโครงการทเกยวกบการ

ปองกนและแกไขปญหาความเดอดรอน

ของประชาชน

4. จ านวนโครงการ/กจกรรม ท

เกยวของกบการแกไขปญหายาเสพตด

5. จ านวนโครงการดานเครอขาย

องคกรภาคประชาชน

6. จ านวนโครงการทสงเสรมคณภาพ

ชวตและความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสนแกประชาชน


กลยทธหรอแนวทำงกำรพฒนำ ตวชวดระดบกลยทธ 1. สนบสนนงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ใหมประสทธภาพ

2. เฝาระวงและแกไขปญหายาเสพตดอยางตอเนอง

3. สงเสรมองคกรชมชนและพฒนาความมนคงใน

การด ารงชวต


1. จ านวนโครงการ/กจกรรม ทสนบสนนงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

2. จ านวนโครงการ/กจกรรม เกยวกบการเฝาระวงและแกไขปญหายาเสพตด

3. จ านวนโครงการ/กจกรรม ทสงเสรมองคกรชมชนและพฒนาความมนคงในการ

ด ารงชวต


1. งานปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบการสนบสนนและมประสทธภาพ

2. จ านวนผเกยวของกบยาเสพตดมปรมาณลดลง

3. องคกรชมชนมบทบาทตอการพฒนาความมนคงในการด ารงชวต


ส านกงานปลด องคการบรหารสวนต าบลบางเตย


ยทธศาสตรจงหวด ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานสงคม

/แบบ ยท.03 (ตอ) ...


~ 39 ~

ยทธศำสตรท 4 กำรพฒนำดำนกำรศกษำ ศำสนำ และวฒนธรรม


การพฒนาดานการศกษา ศาสนา

และวฒนธรรม

1. สงเสรมและพฒนาดานการศกษา

ศาสนา ศลปวฒนธรรม ภมปญญา

ทองถน

1. พฒนาคณภาพการศกษาทงใน

และนอกระบบและสงเสรมการเรยนร

ตลอดชวต

2. พฒนาคณภาพการศกษาทกระดบ

เพอกาวสประชาคมอาเซยน

3. สงเสรมอนรกษ สบสาน

ศลปวฒนธรรม ประเพณ ภมปญญา

ทองถน

4. สงเสรมการแสดงออกซงความ

จงรกภกดตอสถาบนหลกของชาต

5. สงเสรมการปฏบตตามหลกค าสอน

ของศาสนา และคานยมทดงาม

1. จ านวนโครงการ/กจกรรม

ดานการศกษาทงในและนอกระบบ


ดานการศกษาเพอกาวสประชาคม

อาเซยน

3. จ านวนโครงการ/กจกรรม ดานการ

สงเสรมอนรกษ สบสาน ศลปวฒนธรรม

ประเพณ ภมปญญาทองถน

4. จ านวนโครงการ/กจกรรม ทแสดงถง

ความจงรกภกดตอสถาบนหลกของชาต

5. จ านวนโครงการ/กจกรรม ทสงเสรม

การปฏบตตามค าสอนศาสนา และ



กลยทธหรอแนวทำงกำรพฒนำ ตวชวดระดบกลยทธ 1. สงเสรมการจดการศกษาและการเรยนรภาคประชาชน

2. อนรกษ ฟนฟ ดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณ


1. จ านวนโครงการ/กจกรรม ดานการจดการศกษาและการเรยนรภาคประชาชน

ทด าเนนการเสรจสน

2. จ านวนโครงการ/กจกรรม เกยวกบการอนรกษ ฟนฟ ดานศลปวฒนธรรม

จารตประเพณทด าเนนการเสรจสน


1. จ านวนผเขารวมโครงการ/กจกรรม ดานการจดการศกษาและการเรยนรภาค


2. จ านวนโครงการ/กจกรรม ดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณ ทยงด ารงอย


กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม องคการบรหารสวนต าบลบางเตย


ยทธศาสตรจงหวด ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

/แบบ ยท.03 (ตอ) ...


~ 40 ~

ยทธศำสตรท 5 กำรพฒนำดำนกำรบรหำรจดกำรและกำรบรกำรทด


การพฒนาดานการบรหารจดการ

และการบรการทด

1. สงเสรมการบรหารจดการทดตาม

หลกธรรมาภบาล (Good Governance)

และความรบผดชอบตอสงคม

1. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน

ในการพฒนา การตดตามตรวจสอบ

ตามหลกธรรมาภบาล

2. พฒนาขดความสามารถในการจด

บรการสาธารณะ และการบรการ

แกประชาชน

3. พฒนาความรความสามารถของ

บคลากรเพอการบรการทดม

ประสทธภาพแกประชาชน

4. จดหาวสด ครภณฑ ทมคณภาพและ

เพยงพอส าหรบการปฏบตหนาท

ในการใหบรการประชาชน

1. จ านวนโครงการ/กจกรรม ทสงเสรม

ใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนา

และตดตามตรวจสอบ


ดานการพฒนาความสามารถในการ

บรการสาธารณะและบรการประชาชน

3. จ านวนโครงการ/กจกรรม ในดาน

การพฒนาความรความสามารถ

ของบคลากร

4. จ านวนโครงการ/กจกรรม ดานการ

จดหาวสด ครภณฑ


กลยทธหรอแนวทำงกำรพฒนำ ตวชวดระดบกลยทธ 1. สงเสรม สนบสนน การบรหารงานทวไป และการมสวน

รวมของประชาชน

2. การพฒนาบคลากร ทรพยากร และบรหารจดการใน

การปฏบตราชการ


1. จ านวนโครงการ/กจกรรม ดานการบรหารงานทวไป และการมสวนรวมของ

ประชาชนทด าเนนการเสรจสน

2. จ านวนโครงการ/กจกรรม ดานการพฒนาบคลากร ทรพยากร และการบรหาร

จดการในการปฏบตราชการ ด าเนนการเสรจสน


1. จ านวนผเขารวมโครงการ/กจกรรม ทประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ

2. จ านวนบคลากรทเขารวมโครงการ/กจกรรม ดานการพฒนาบคลากร

3. จ านวนวสด ครภณฑ ทใชในการปฏบตราชการ


ส านกงานปลดองคการบรหารสวนต าบลบางเตย

ทกส านก/กอง องคการบรหารสวนต าบลบางเตย


ยทธศาสตรจงหวด ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานการบรหารจดการทด

แบบ ยท.04 ...


~ 41 ~

~ 42 ~

~ 43 ~

~ 44 ~

~ 45 ~

~ 46 ~

บทท 5 กำรน ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำทองถนไปสกำรปฏบต

และกำรตดตำมประเมนผล --------------------------------------------------

การรายงานผลการปฏบตงาน (reporting) เปนองคประกอบส าคญยงสวนหนงของ

การวางแผนการพฒนา ความส าคญทจะบอกไดวาบรรลเปาหมายทก าหนดไวหรอไม ความพงพอใจของ

ประชาชนในทองถนมมากในระดบใด ขอบงชทจะใหผมหนาทในการบรหารองคการบรหารสวนต าบลบางเตย

ไดแกไขปรบปรงปรบกระบวนการในการพฒนาจะตองมาจากการรายงานผลการปฏบตงานซงเปนผลมาจาก

การไดตดตามและประเมนผลของคณะกรรมการตดตามและประเมนผล เพราะวาการรายงานผลการพฒนา

ขององคการบรหารสวนต าบลบางเตย เปนเรองของผลทประชาชนเขาใจ การรายงานขอมลโดยการสอสาร

ในรปแบบตางๆ ทเปนขอเทจจรงทเกดขนแมวาจะสงผลกระทบทงทางบวกและทางลบกตาม แตกจะเปน

ปจจยส าคญในการพฒนาในโอกาสตอไปได ขอส าคญของการตดตามและประเมนผลพรอมกบการรายงาน

ผลการปฏบตงานนนจะตองตงอยบนรากฐานของความเปนจรงทเกดขน

กรอบในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนไดแก ตดตาม

และประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลบางเตย ทแสดงถงรายละเอยดของ

ขอมลเกยวกบทตง อาณาเขต เขตการปกครอง ประชากร การศกษา สาธารณสข ความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสนและทรพยากรธรรมชาต เปนตน ขอมลเกยวกบศกยภาพของทองถน ไดแก โครงสรางและ

กระบวนการบรหารงานบคคล งบประมาณ และเครองมออปกรณตางๆ จดยนทางยทธศาสตร (Positioning)

ยทธศาสตรทส าคญของชาต การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน ประกอบดวย กรอบแนวคดในการ

จดท ายทธศาสตรการพฒนาทองถน ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา

วสยทศน (Vision) และพนธกจ (mission) การพฒนาทองถน ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบ

ยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลบางเตย แผนทยทธศาสตร ประเดนยทธศาสตร และ

รายละเอยดแผนยทธศาสตร โดยมรายละเอยด ดงน

1. องคกรรบผดชอบในกำรตดตำมและประเมนผล

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครอง

สวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 28 ใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผล

แผนพฒนาทองถน ประกอบดวย

(1) สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอกจ านวนสามคน

(2) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอกจ านวนสองคน

(3) ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอกจ านวนสองคน

(4) หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเองจ านวนสองคน

(5) ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอกจ านวนสองคน

โดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนงคนท าหนาทประธานคณะกรรมการ และกรรมการ

อกหนงคนท าหนาทเลขานการของคณะกรรมการ

/2. การก าหนดวธ ...

~ 47 ~

2. กำรก ำหนดวธกำรตดตำมและประเมนผล

ก าหนดตามแนวทาง หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 1596

ลงวนท 10 เมษายน 2556 การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนเปนการตดตามและประเมนผล

ความสอดคลอง และความส าเรจของแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามปขององคกรปกครอง

สวนทองถน และการตดตามและประเมนผลโครงการพฒนาทองคกรปกครองสวนทองถนไดด าเนนการตาม

แผนการด าเนนงานวาเปนไปตามเปาหมายการพฒนาทสอดคลองกบพนธกจซงสามารถน าไปสการบรรล

วสยทศนทองคกรปกครองสวนทองถนก าหนดหรอไม และโครงการพฒนานนประสบความส าเรจตามกรอบ

การประเมนแบบใด การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนมขนตอนในการด าเนนการดงน

ขนตอนท 1 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนรวมประชมเพอ

ก าหนดกรอบแนวทาง และวธการในการตดตามและประเมนผล แผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนา

สามปและประเมนผลโครงการพฒนาสามป ดงน

1.1 การก าหนดกรอบ แนวทาง และวธการ ในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาอาจ

ก าหนดแนวทางในการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนา และแผนพฒนาสามป ดงน

(1) ความสอดคลอง (Relevance) ของยทธศาสตร แผน และกลยทธทก าหนด

(2) ความเพยงพอ (Adequacy) ของทรพยากรเพอการด าเนนกจกรรมของหนวยงาน

(3) ความกาวหนา (Progress) กจกรรมทก าหนดไวตามแผน โดยมการตดตามผล (Monitoring)

(4) ประสทธภาพ (Efficiency) เปนการศกษาความสมพนธระหวางผลผลตกบทรพยากรท

ใชไดโดยมการประเมนประสทธภาพ (Efficiency Evaluation)

(5) ประสทธผล (Effectiveness) เปนการศกษาถงผลทไดรบ (Effect)

(6) ผลลพธและผลผลต (Outcome and Output) เปนการประเมนผลประโยชนทเกดจากการ

ท ากจกรรมทมตอกลมเปาหมายทไดรบบรการ และการประเมนผลผลตทเกดขนจากกจกรรม

(7) การประเมนผลกระทบเปนการศกษาผลทไดรบรวมยอด (Overall Effect)

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน อาจน าแนวทางทงหมดทก าหนด

มาใชหรออาจเลอกใชในบางแนวทางในการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนา และ

แผนพฒนาสามปกได โดยอยางนอยตองสามารถประเมนความสอดคลองและสามารถว ดส าเรจหรอ

ความกาวหนาของแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามปได ทงนขนอยกบคณะกรรมการฯจะพจารณา

1.2 การก าหนดกรอบแนวทางและวธการในการตดตามและประเมนผลโครงการพฒนา

ตามแผนพฒนาสามป อาจก าหนดแนวทาง ดงน

(1) การประเมนผลกระบวนการ (Process Evaluation) หรอ การประเมนประสทธภาพ (Efficiency Evaluation)

(2) การประเมนผลโครงการ (Project Evaluation) หรอ การประเมนประสทธผล (Effectiveness Evaluation)

(3) การประเมนผลกระทบ (Impact Evaluation)

ขนตอนท 2 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนด าเนนการตดตาม

และประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนา และแผนพฒนาสามป ตามกรอบแนวทางและวธการทก าหนด

/โดยสามารถ ...

~ 48 ~

โดยสามารถตดตามและประเมนผล ไดตลอดระยะเวลาของแผนยทธศาสตรการพฒนา และแผนพฒนา

สามป ขององคกรปกครองสวนทองถน

ขนตอนท 3 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนด าเนนการตดตาม

และประเมนผลโครงการพฒนาตามแผนพฒนาสามปตามกรอบแนวทางและวธการทก าหนด โดยสามารถ

ตดตามและประเมนผล ไดตงแตกอนเรมโครงการพฒนาตามแผนด าเนนงานจนสนสดโครงการฯ

ขนตอนท 4 รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผล

แผนยทธศาสตร แผนพฒนาสามป และผลการตดตามและประเมนโครงการพฒนาตามแผนพฒนาสามปตอ

ผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถนและ

คณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบจงหวด พรอมประกาศผลการตดตามและประเมนผลให

ประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง

ขนตอนท 5 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนอาจใหความเหนหรอ

ขอเสนอแนะในการรายงานการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนา และแผนพฒนาสามป

และโครงการพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนา

ทองถนและคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบจงหวดได

และระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวน

ทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 30 องคกรปกครองสวนทองถนอาจมอบใหหนวยงานหรอบคคลภายนอก

ด าเนนการหรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาได โดยมขนตอนด าเนนการดงน

(1) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนจดท ารางขอก าหนด ขอบขาย

และรายละเอยดของงานทมอบหมายใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการ เพอเสนอผบรหารทองถน

(2) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตขอก าหนด ขอบขายและรายละเอยดของงาน

(3) หนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการหรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผล

(4) ใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกทด าเนนการหรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผล

รายงานผลการด าเนนการซงไดจากการตดตามและประเมนผลตอคณะกรรมการตดตามและประเม นผล

เพอประเมนผลการรายงานผล เสนอความเหนตอผบรหารทองถน

(5) ผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลตอสภาทองถน คณะกรรมการ

พฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกน

อยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

3. กำรก ำหนดหวงเวลำในกำรตดตำมและประเมนผล

ก าหนดตามแนวทาง หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 1596

ลงวนท 10 เมษายน 2556 และระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกร

ปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 29 (3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและ

ประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการ

พฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกน

อยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

~ 49 ~

~ 50 ~

บทที่ 1 บทน ำ - bangtoei-sao.go.thบทที่ 1 บทน ำ -----...

Documents

Transcript of บทที่ 1 บทน ำ - bangtoei-sao.go.thบทที่ 1 บทน ำ -----...