LA COP 20 Y LA NEGOCIACIONES INTERNACIONALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO

1. ¿A qué acuerdos hemos llegado y qué se negociará en Lima?2. ¿Cuál es el rol de Perú?

1. ¿A qué acuerdos hemos llegado y qué se negociará en Lima?

Fuente: MINAM. (2014). Recuperado el 07 de agosto de 2014, de Comunicaciones y Gestión delConocimiento Para la COP 20 / CMP 10:http://goo.gl/xc9pA0

LOS PRINCIPALES HITOS DE LAS NEGOCIACIONES

COP 3Kioto1997

COP 13Bali 2007

COP 15Copenhague

2009

COP 16 Cancún

2010

Aprobó el Protocolo de Kioto. Este Protocolo estableció obligaciones a los países desarrollados Anexo I a ser cumplidos en el periodo 2008-2012. Entró en vigencia en 2005.

Planteó culminar las negociaciones para un nuevoacuerdo en Copenhague el 2009.

No se logró un acuerdo global y 5 países plantearon el Acuerdo de Copenhague, en el cual los países desarrollados se comprometieron con el financiamiento a largo plazo: 100 mil millones al 2020 y Financiamiento Fast Start.

Tuvo la capacidad de resucitar elproceso luego del fracaso de Copenhague el año 2009.

COP 19Varsovia

2013

COP 13Bali 2007

Los principales hitos de las negociaciones

Fuente: MINAM. (2014). Recuperado el 07 de agosto de 2014, de Comunicaciones y Gestión delConocimiento Para la COP 20 / CMP 10:http://goo.gl/xc9pA0

Se creó el Ad Hoc Working Group on the Durban Platform - ADP.Actualmente espacio de negociación más importante. Decidieron iniciar el segundo período de compromiso el PK el 2013Decidieron contar con un acuerdo no más tarde del 2015

Decidieron que el PK tendrá una vigencia de 8 años en su segundo período de compromisos; hasta 2020. Se incentiva a los desarrollados a proveer financiamiento entre 2013-2015

Se señala que en marzo del 2014 el ADP deberá aprobar los elementos para un borrador de acuerdoSe señala que se harán reuniones bienales para el tema de financiamiento.Se señala que habrá una reunión de alto nivel ministerial para diciembre 2014

COP 3Kioto1997

COP 20Lima2014

LOS PRINCIPALES HITOS DE LAS NEGOCIACIONES

• En 20 años de historia desde que entró en vigor la CMNUCC, las negociaciones climáticas han sido lentas.

• Normalmente las negociaciones siguen un proceso largo de desarrollo de ciencia, discusión política y reglamentación:

Ciencia Discusión política Decisión/regulación

Decisiones, mecanismos,

protocolos

PROCESO ITERATIVO DE TOMA DE DECISIONES

Declaraciones de intención,

decisiones exploratorias

COP3 - KIOTOCompromisos de mitigaciónMecanismos de mercado para reducir emisionesAnexo 1 financia mitigación de No Anexo 1

COP11 - MONTREAL

1997

Protocolo de Kioto entra en vigor2005

COP13 - BALI Inicio de NAMAs y MRV2007

COP16 - CANCÚNReglas de juego de NAMAs y MRVPaíses presentan compromisos voluntarios de reducción de emisiones

2010

COP17 – DURBAN Plataforma de Durban “debemos plantear mayores compromisos de mitigación”

2011

COP19 – VARSOVIA Partes deben plantear contribuciones nacionales de mitigación2013

COP20 – LIMA ¿Mayor precisión en información de contribuciones nacionales?2014

1. MITIGACIÓN

COP3 Kioto 1997 / Protocolo de Kioto: Comienzan los compromisos de reducción de emisiones y el mercado de carbono

• Protocolo de Kioto: Países desarrollados y países en transición deben reducir emisiones en promedio 5,2% por debajo de los niveles de 1990, entre 2008 y 2012

• Se establecen mecanismos de mercado entre las Partes para reducir emisiones:• Mecanismo para un desarrollo limpio (MDL)• Implementación conjunta

1. MITIGACIÓN

COMPROMISOS DE MITIGACIÓN. MECANISMOS DE MERCADO

Mecanismo Descripción

Mecanismo de desarrollo Limpio (MDL)(COP3)

Países del Anexo 1 financian proyectos que reducen emisiones de GEI en países No - Anexo 1.Países Anexo 1 obtienen certificados de reducción de emisiones (CERs) que cuentan a su favor para cumplir sus metas de reducción de emisiones.Países No – Anexo 1 transitan hacia economía baja en carbono.

Implementación conjunta(COP3)

Países Anexo 1 financian proyectos que reducen emisiones de GEI otros países Anexo 1.Países financiadores obtienen unidades de reducción de emisiones ERUs que les ayudan a cumplir sus metas de reducción de emisiones.

Comercio internacional de emisiones(COP3, COP18)

Países Anexo 1 que tienen compromisos de mitigación bajo el Protocolo de Kioto pueden comerciar emisiones entre ellos.

1. MITIGACIÓN

COMPROMISOS DE MITIGACIÓN. MECANISMOS DE MERCADO

COP13 Bali 2007 / Plan de Acción de Bali: Inicio de NAMAs y MRV.

• Plan de Acción de Bali: Se promueve lograr acciones o compromisos de mitigación nacionales que puedan ser medidos, reportados y verificados (MRV).

Un enfoque de mitigación de “no mercado”: NAMAs y MRV

1. MITIGACIÓN

COP16 Cancún 2010 / Acuerdos de Cancún: NAMAs y compromisos de reducción de emisiones

• Establecer objetivos claros para reducir las emisiones de GEI con el fin de mantener la subida de la temperatura media mundial por debajo de 2°C.

• Países desarrollados deben plantear e implementar Medidas de Mitigación Apropiadas para cada País (NAMA), con sus correspondientes metas de reducción de emisiones.

• Países en desarrollo acuerdan plantear e implementar NAMAs apoyadas por tecnología, financiamiento y fortalecimiento de capacidades, a fin de reducir emisiones con respecto a las tendencias Business as Usual (BAU).

• Se establece un programa de trabajo para facilitar la preparación e implementación de NAMAs.

1. MITIGACIÓN

Un enfoque de mitigación de “no mercado”: NAMAs y MRV

COP17 Durban 2011 / Plataforma de Durban para una Acción Reforzada: Comienza trabajo para cerrar la brecha entre compromisos y requerimientos de la ciencia.

• Línea de trabajo 1: dar los pasos necesarios para negociar un acuerdo mundial sobre el CC que sea adoptado en 2015 y entre en vigor en 2020.

• Línea de trabajo 2: acordar cómo aumentar la ambición global antes de 2020 para acelerar la respuesta al CC. Busca cerrar la brecha de ambición de mitigación entre lo que los países han prometido y lo que la ciencia dicta.

Debemos plantear mayores compromisos de mitigación

1. MITIGACIÓN

CMP 8 Varsovia 2013: La Enmienda de Doha

• El primer periodo de compromisos del Protocolo de Kioto venció en 2012.

• En Doha se hizo una enmienda que dio inicio al segundo periodo de compromisos, de 2013 a 2020, pero no ha entrado en vigor aún (requiere ¾) de las firmas.

• La enmienda plantea compromisos de limitar emisiones bastante más ambiciosos que en el primer periodo.

• El Grupo de Trabajo del ADP debe determinar la información que las partes deben presentar en sus NDICs

Vence el primer periodo del Protocolo de Kioto y comienza el segundo

Recordando…El Protocolo de Kioto fijó metas de reducción de emisiones para países

del Anexo 1 en promedio 5,2% por

debajo de los niveles de emisiones de 1990.

1. MITIGACIÓN

COP19 Varsovia 2013 / Resultados de Varsovia: Contribuciones Nacionalmente Determinadas (INDCs)

• Las partes deben preparar INDCs y comunicarlas antes de la COP 21.

• El Grupo de Trabajo del ADP debe determinar la información que las partes deben presentar en sus INDCs

Debemos plantear mayores compromisos de mitigación

1. MITIGACIÓN

COP 3 - Kioto1997

COP 11 - Montreal2005

COP 13 - Bali2007

COP 16 - Cancún2010

COP 17 - Durban2011

COP 8 CMP - Doha2011

COP 19 - Varsovia2013

COP 20 - Lima2014

COP 21 - París2015

COP 26 - ?????2020

Lima es clave porque aquí se debe elaborar el texto

en borrador a ser aprobado en París 2015

Se firma la enmienda de Doha que da inicio a la

segunda etapa de compromisos del

Protocolo de Kioto

Comienza trabajo para elevar la

ambición climática

2008 – 2012: Primera etapa de compromisos del Protocolo de Kioto

Se debe aprobar el nuevo acuerdo climático global

vinculante

2013 – 2020: Segunda etapa de compromisos del Protocolo de Kioto (con enmiendas de Doha 2012)

1. MITIGACIÓN

• Plataforma de Durban para una Acción Reforzada:• Avances en acuerdos para aumentar la ambición global antes de

2020 para acelerar la respuesta al CC

• Contribuciones Nacionalmente Determinadas (INDCs)• ¿Qué información precisa deben proveer los países al presentar

sus contribuciones nacionalmente determinadas para mitigar el cambio climático?

• ¿Cómo se van a canalizar las contribuciones hacia el canal global y a la COP?

1. MITIGACIÓN

¿Qué se negociará en

Lima?

• Mecanismos de mercado y no mercado:• Posible decisión para el establecimiento de un marco para varios

enfoques (Framework for Various Approaches).• Posibles decisiones sobre enfoques para aplicar mecanismos no

basados en el mercado y nuevos mecanismos de mercado.

• MDL: Decisión sobre el mantenimiento y continuación del Mecanismo de Desarrollo Limpio

1. MITIGACIÓN

¿Qué se negociará en

Lima?

2005

2010

2013

2014

2. BOSQUES Y REDD +

COP11 - Montreal RED entra en agenda de negociaciones

COP16 - Cancún REDD+ se define claramente y ordena

COP19 – VarsoviaSe aprueban reglas de juego para REDD+. Se puede decir que REDD+ está constituido como mecanismo

COP20 – Lima ¿Decisiones sobre cómo implementar REDD+?¿Hub de información sobre REDD+?

RED entra en agenda de negociaciones

2. BOSQUES Y REDD +

COP11 Montreal 2005: El tema de “reducción de emisiones de la deforestación en países en vías de desarrollo y enfoques para estimular la acción” entra en agenda.

• Papúa Nueva Guinea y Costa Rica, con apoyo de 8 otras partes, piden que el tema de RED entre en agenda. Esto recibe alta aceptación en la COP dada la alta contribución de las emisiones provenientes de la deforestación en países en vías de desarrollo.

• La COP estableció un grupo de contacto sobre el tema, que esbozó conclusiones para iniciar un proceso para abordar RED.

2. BOSQUES Y REDD +

REDD+ se define y ordena claramente

COP16 Cancún 2010: Se ordenan y definen muchos conceptos de REDD+ y se adopta un texto al respecto.

• Se establece que debe existir enfoques de política e incentivos positivos para reducir emisiones de la deforestación y degradación de los bosques.

• Alcance: Acciones de mitigación en el sector forestal:• Reducción de emisiones de la deforestación• Reducción de emisiones de la degradación de los bosques• Conservación de stocks de carbono en bosques• Manejo sostenible de bosques• Aumento de stocks de carbono en bosques

• Estrategias nacionales y planes de acción• Sistema de monitoreo y reporte y nivel de referencia de

emisiones

2. BOSQUES Y REDD +

REDD+ se define y ordena claramente

COP16 Cancún 2010: Se ordenan y definen muchos conceptos de REDD+ y se adopta un texto al respecto.

• Salvaguardas: orientaciones para asegurar que las medidas se apliquen con justicia y en beneficio del país y los grupos humanos involucrados.• Consistencia con planes nacionales y convenciones internacionales• Gobernanza transparente y efectiva• Respeto de los derechos de pueblos indígenas y comunidades locales• Participación de los grupos de interés, incluyendo indígenas• Acciones deben ser consistentes con la conservación de los bosques,

diversidad biológica, y otros beneficios sociales• Asegurar que el carbono secuestrado se mantenga secuestrado en el

tiempo.• Evitar desplazamiento de emisiones: que la reducción de emisiones en

un sitio no dé lugar a más emisiones en otro sitio.

2. BOSQUES Y REDD +

Se aprueban reglas de juego para REDD+. Se puede decir que REDD+ está constituido como mecanismo

COP19 Varsovia 2012 / Resultados de Varsovia: Grandes avances en REDD+

• Aprobación del reglamento para reducir las emisiones debidas a la deforestación y la degradación forestal.

• Incluye un sistema de pago basado en los resultados para promover la protección de los bosques.

2. BOSQUES Y REDD +

• ¿Cómo implementar decisiones sobre REDD+?• Posible lanzamiento de la plataforma de información para REDD+

(information hub)• Ampliación del financiamiento actual y futuro para REDD+• Desarrollo de una guía metodológica para mecanismos no basados

en el mercado; consideración de una guía sobre cómo presentar información sobre salvaguardas.

¿Qué se negociará en

Lima?

2001

2010

2014

2006

2007

3. ADAPTACIÓN

COP7 - Marrakech Mecanismos y fondos para financiar adaptación en países menos desarrollados.

COP12 - NairobiPrograma de trabajo para facilitar procesos adaptativos para todas las partes.

COP13 - BaliPlan para implementar cooperación internacional, gestión del riesgo de desastres, sinergias.

COP16 - Cancún

Marco de Adaptación: para aumentar esfuerzos de adaptación considerando instituciones, soporte, principios y comprometimiento de actores

COP20 – Lima¿Cómo fijar metas de adaptación en escenarios de mitigación? ¿Cómo garantizar NAPs para todos los países?

3. ADAPTACIÓN

Mecanismos y fondos para financiar adaptación en países menos desarrollados.

COP7 Marrakech 2001 / Acuerdos de Marrakech

• Establece el Programa de Trabajo de Países Menos Adelantados, para fortalecer las capacidades de países menos desarrollados para abordar los efectos adversos del cambio climático. El instrumento principal para solicitar ayuda es el Programa Nacional de Acción para la Adaptación (NAPA).

• Establece varios fondos para adaptación:• Fondo Especial para Cambio Climático (SCCF)• Fondo para los Países Menos Adelantados (LDCF)• Fondo de Adaptación

3. ADAPTACIÓN

Programa de trabajo para facilitar procesos adaptativos para todas las partes.

COP12 Nairobi 2006

• Se establece el Programa de Trabajo de Nairobi (NWP) para ayudar a las partes en:

• Mejorar su entendimiento y evaluación de su vulnerabilidad frente al cambio climático, sus impactos y la adaptación.

• Habilitarlas para tomar decisiones informadas sobre medidas prácticas de adaptación.

3. ADAPTACIÓN

Plan para implementar cooperación internacional, gestión del riesgo de desastres, sinergias.

COP13 Bali 2007 / Plan de Acción de Bali: Se lanza proceso para implementar la CMNUCC.

El plan aborda, en temas de adaptación:

• Cooperación internacional para apoyar la implementación urgente de acciones.

• Gestión de riesgos y estrategias de reducción de riesgos, incluyendo mecanismos para compartir y transferir riesgos.

• Estrategias de reducción del riesgo de desastres y maneras de abordar pérdidas y daños.

• Diversificación económica para aumentar resiliencia.• Maneras de fortalecer el rol catalítico de la CMNUCC, de fomentar

sinergias y apoyar acciones de adaptación de manera coherente e integrada.

3. ADAPTACIÓN

Marco para aumentar esfuerzos de adaptación considerando instituciones, soporte, principios y comprometimiento de actores

COP16 Cancún 2010 / Marco de Adaptación de Cancún: Se establece un marco para aumentar esfuerzos de adaptación considerando instituciones, soporte, principios y comprometimiento de actores

• Se plantea un conjunto de principios sobre adaptación• Se invita a partes e desarrollar Planes Nacionales de Adaptación (NAPs):• Se establece el Comité de Adaptación (Adaptation Committee)• Se solicita a países desarrollados a proveer mayor financiamiento de largo

plazo y predecible, así como tecnología y fortalecimiento de capacidades.

3. ADAPTACIÓN

El nuevo acuerdo global: ¿Cuál será la visión para la adaptación en el nuevo acuerdo climático global? ¿Cómo ligar la meta de adaptación con los escenarios de mitigación bajo el nuevo acuerdo?

NAPs• ¿Cómo garantizar NAPs para todos los países? –

relacionado con la definición de medios financieros para la adaptación y el marco institucional para facilitar el desarrollo e implementación de medidas de adaptación.

• ¿Realizar cambios en las guías para formular NAPs? ¿Qué cambios hacer?

• Posible vínculo entre NAPs y Fondo Verde para el Clima (financiamiento).

Comité de Adaptación: ¿Cómo proveer financiamiento para el programa de trabajo del Comité de Adaptación?

¿Qué se negociará en

Lima?

¿Cómo debería abordar la comunidad internacional el hecho de que no será posible para algunos países adaptarse a todos los impactos del cambio climático, y sufrirán daños irreversibles?

Pérdidas y daños se refiere a un amplio rango de daños y pérdidas permanentes asociados los impactos del cambio climático en países en vías de desarrollo particularmente vulnerables a los efectos adversos del clima, que no pueden ser evitados a través de la mitigación ni la adaptación.

4. PÉRDIDAS Y DAÑOS

Fuente: Stabinsky & Hoffmaister, 2012, en presentación de Leon D. Charles, abril 2014.

2010

2014

2013

4. PÉRDIDAS Y DAÑOS

Programa de trabajo sobre pérdidas y daños.COP16 - Cancún

COP19 - Varsovia

COP20 – Lima

Mecanismo internacional sobre pérdidas y daños.

¿Arreglos institucionales y procedimientos para el Mecanismo? ¿Cómo funcionará el mecanismo bajo el Nuevo Acuerdo Global?

4. PÉRDIDAS Y DAÑOS

Programa de trabajo sobre Pérdidas y Daños

COP16 Cancún 2010 / Marco de Adaptación de Cancún

• Lanza programa de trabajo sobre pérdidas y daños, con tres áreas temáticas:

• Evaluación del riesgo de pérdidas y daños• Mecanismos para enfrentar pérdidas y daños• El papel de la CMNUCC para fortalecer la implementación de

mecanismos que enfrentan las pérdidas y daños causadas por el cambio climático

4. PÉRDIDAS Y DAÑOS

Mecanismo internacional sobre Pérdidas y Daños

COP19 Varsovia 2013: Se establece mecanismo internacional sobre pérdidas y daños.

• El Mecanismo Internacional de Varsovia sobre Pérdidas y Daños se establece bajo el Marco de Adaptación de Cancún, sujeto a revisión en 2016. Las funciones del Mecanismo son:• Aumentar el conocimiento y entendimiento de enfoques de gestión

integral del riesgo integrales para abordar pérdidas y daños asociados al cambio climático.

• Fortalecer diálogo, coordinación, coherencia y sinergias entre grupos de interés.

• Aumentar acción y soporte, incluyendo financiamiento, tecnología y fomento de capacidades.

• Se plantea establecer un Comité Ejecutivo y mientras tanto se establece un Comité Interino.

• Arreglos institucionales y procedimientos: Resolver la pregunta sobre los arreglos institucionales (funciones y modalidades) y procedimientos para el Mecanismo de Varsovia sobre Pérdidas y Daños

• El nuevo acuerdo climático global: ¿cómo funcionará el Mecanismo bajo el nuevo acuerdo?

4. PÉRDIDAS Y DAÑOS

¿Qué se negociará en

Lima?

5. FINANCIAMIENTO

Responsabilidades comunes pero

diferenciadas según capacidades

Sensibilidad a las necesidades

específicas de países en desarrollo

Promoción de un sistema económico

internacional y propicio para el crecimiento

económico y desarrollo sostenible

Recordando algunos principios de la CMNUCC…

Siguiendo estos principios, la CMNUCC y el Protocolo de Kioto promueven la cooperación y aseguran la implementación de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático en países en vías de desarrollo apoyados por la recursos provenientes de países desarrollados.

5. FINANCIAMIENTO

2010

2014

2012

2007

2001

5. FINANCIAMIENTO

COP7 - Marrakech

Se establecen varios fondos, con énfasis en adaptación• Fondo Especial de Cambio Climático• Fondo para los Países Menos Adelantados (LDCF)• Fondo de adaptación bajo el Protocolo de Kioto (AF)

COP 13 - Bali Necesidad de intensificar la labor de financiamiento

COP 16 - Cancún Mayores fondos y el Fondo Verde para el Clima

COP 18 - DohaPrograma de Trabajo para elaborar un Marco de Varios Enfoques (Mercado y No Mercado)

COP 20 – Lima¿Arreglos institucionales y procedimientos para el Mecanismo? ¿Cómo funcionará el mecanismo bajo el Nuevo Acuerdo Global?

1997 COP 3 - Kioto Mecanismo de mercado para reducir emisiones Anexo 1 financia mitigación de No Anexo 1.

5. FINANCIAMIENTO

Fondos para financiar adaptación en países menos desarrollados.

COP7 Marrakech 2001 / Acuerdos de Marrakech

• Fondo Especial para Cambio Climático (SCCF): con un mandato que incluye comenzar a implementar actividades de adaptación pronto cuando existe suficiente información para garantizarlas.

• Fondo para los Países Menos Adelantados (LDCF): financia al Programa de Trabajo de Países Menos Adelantados.

• Fondo de Adaptación: fondos provenientes del MDL, administrados por el GEF para financiar proyectos de adaptación en países en vías de desarrollo que son partes del protocolo de Kioto.

5. FINANCIAMIENTO

Necesidad de intensificar la labor de financiamiento

COP13 Bali 2007 / Plan de Acción de Bali

El Plan de Acción de Bali busca facilitar (entre otras):

Mayor acceso a recursos financieros, apoyo financiero y técnico adecuados, previsible y sostenible.

Provisión de recursos nuevos y adicionales.Incentivos positivos para países en desarrollo a fin de mejorar la

aplicación de estrategias de mitigación y medidas de adaptación.Medios innovadores de financiación para ayudar a países en vías de

desarrollo particularmente vulnerables a cubrir los costos de adaptación.

5. FINANCIAMIENTO

Mayores fondos y el Fondo Verde para el Clima

COP16 Cancún 2010 / Acuerdos de Cancún: mayores fondos y el Fondo Verde para el Clima .

• Países desarrollados se comprometen a proveer• Financiamiento rápido: USD 30 mil millones entre 2010 y 2012

como financiamiento rápido para medidas de mitigación y adaptación;

• USD 100 mil millones anuales hasta 2020.

• Se establece el Comité Permanente sobre Financiación

5. FINANCIAMIENTO

• Fondo Verde para el Clima:¿Cómo poner en marcha el Fondo Verde para el Clima a través de una capitalización inicial?

• Compromisos de Financiamiento: Las partes harán sus compromisos de financiamiento y proveerán información sobre cómo aumentarán el financiamiento hasta los USD 100 mil millones ofrecidos para 2020. ¿Cómo se hará operativo el acceso de países en vías de desarrollo a fondos adicionales?

¿Qué se negociará en

Lima?

De acuerdo a la CMNUCC, los países desarrollados y las partes incluidas en el Anexo 2 deben tomar acción para promover, facilitar y financiar la transferencia o acceso a tecnologías y conocimientos prácticos coherentes con el ambiente a otras partes, particularmente países en vías de desarrollo, para habilitarlas a implementar las provisiones de la CMNUCC.

6. Tecnología

6. TECNOLOGÍA

2010

2014

2012

2008

2001

6. TECNOLOGÍA

COP7 - MarrakechMarco de Transferencia de Tecnología: define un proceso para obtener transferencia tecnológica

COP14 - Poznan Programa Estratégico de Transferencia de Tecnología de Poznan

COP16 - Cancún

Se establece el mecanismo tecnológico:• Comité Ejecutivo de Tecnología (TEC): coherencia en la

implementación• Centro y Red de Tecnologías Climáticas (CTCN):

implementación

COP18 - Doha El Mecanismo Tecnológico entra en plena operación

¿Cómo superar barreras para la transferencia tecnológica? (por ejemplo, patentes)COP20 – Lima

6. TECNOLOGÍA

• Las partes señalan que aún hay barreras para la implementación de tecnologías. Algunas barreras son los derechos de propiedad intelectual que mantienen altos los costos de tecnologías bajas en carbono. Éste podría ser un tema de negociación.

• ¿Establecer un proyecto piloto o centro regional de tecnología climática en Lima?

¿Qué se negociará en

Lima?

2011

2014

2012

2001

7. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

Se crean marcos para el fortalecimiento de capacidades-Un marco para países desarrollados-Un marco para países en vías de desarrollo

COP7 - Marrakech

COP17 - Durban Se crea el Foro de Durban sobre el Fomento de la Capacidad.

Programa de trabajo para fomentar educación, entrenamiento y toma de conciencia.COP18 - Doha

¿Posible decisión de crear una red de puntos focales nacionales en materia de participación pública?

COP20 – Lima

• Programa de Trabajo de Doha: Posible decisión de proseguir con el Programa de Trabajo de Doha sobre el Artículo 6 de la CMNUCC (continuación de tercer y cuarto diálogo en 2015).

• Red de puntos focales: Posible decisión de crear una red de puntos focales nacionales en materia de participación pública

• Programa de Trabajo y Comité Permanente: Posible decisión de establecer Comité Permanente y Programa de Trabajo sobre Fomento de Capacidades.

¿Qué se negociará en

Lima?

7. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

Artículo 12 de la CMNUCC: cada una de las Partes transmitirá a la Conferencia de las Partes, por conducto de la secretaría, los siguientes elementos de información:a. Un inventario nacional de emisiones antropógenas de GEI.b. Una descripción general de las medidas que ha adoptado o prevé

adoptar para aplicar la Convención.c. Cualquier otra información que la parte considere pertinente

Fuente: Naciones Unidas, 1992. Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático. Río de Janeiro.

8. TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN PÚBLICA, REPORTE Y REVISIÓN

Reporte Países desarrollados Países en vías de desarrollo

Comunicaciones Nacionales a la Secretaría Técnica de la CMNUCC

Frecuencia: Cada 4 ó 5 años.Incluye información necesaria para evaluar el cumplimiento de compromisos bajo el Protocolo de Kioto

Frecuencia: Cada 4 años.Incluye información sobre necesidades de financiamiento, apoyo técnico y capacitación.

Inventarios de GEI Frecuencia: anualReportes adicionales para rendición de cuentas

Frecuencia: Cada 4 años (con Comunicaciones Nacionales)

Reportes bienales Frecuencia: cada 2 años Frecuencia: cada 2 añosDe manera consistente con sus capacidades.Incluyendo información sobre necesidades de apoyo.

8. TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN PÚBLICA, REPORTE Y REVISIÓN

8. TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN PÚBLICA, REPORTE Y REVISIÓN

• Compromiso y revisión:Se realizará la primera evaluación “pledge – review”• A muchos observadores les preocupa que bajo este sistema

será muy difícil llegar a un acuerdo climático vinculante en 2015, ya que cada país sugerirá sus objetivos de mitigación, en lugar de estar determinados por la ciencia.

• Es posible que se solicite mayor transparencia en el proceso de reporte.

• Inventarios de GEI: Posible decisión de fortalecer los parámetros para los inventarios de los países Anexo 1 (SBSTA).

• Revisión entre pares: Se espera un exitoso inicio del proceso de revisión entre pares (International Assessment and Review - IAR)

¿Qué se negociará en

Lima?

2. ¿Cuál es el rol de Perú?

Anfitrión

Organizar la COP Asegurar que las partes lleguen a acuerdos para

avanzar en la implementación de la

CMNUCC

Participar en las negociaciones como cualquier otro país parte, procurando

decisiones beneficiosas para el

país.

LOS TRES ROLES DE PERÚ

Presidencia País parte

ROLES:

Organizar, dirigir, supervisar actividadesEquipamiento de la infraestructura físicaServicios tecnológicos

¿Cómo se organiza el Perú para lograrlo?

Grupos de Trabajo Complementarios de Organización y Logística, integrados por representantes de la PCM, 12 ministerios, la Municipalidad Metropolitana de Lima, la Municipalidad de San Borja y la Agencia Peruana de Cooperación Internacional.Diferentes representantes integran diferentes grupos de trabajo con encargos específicos.

PERÚ COMO PAÍS ANFITRIÓN

Grupos de Trabajo Complementarios (GTC) de Organización y Logística

1.1 CoordinaciónInstalaciones

Físicas y Equipamiento

a. GTC Habilitación e InstalacionesComplementarias

b. GTC Equipamiento y Mobiliario

c. GTC Concesiones y Alquiler de Espacios

d. GTC de Gestión de Riesgos

1.2 CoordinaciónServicios Conexos

e. GTC Protocolo, visas y negociaciones delAcuerdo de Sede

f. GTC Seguridad de Delegados

g. GTC Alojamiento de Delegados

g. GTC Transporte de Delegados

h. GTC Servicios de Apoyo (Turismo, Traducciones, Salud, Servicios Religiosos

PERÚ COMO PAÍS ANFITRIÓN

La presidencia de la COP está encargada de facilitar las negociaciones y llegar a acuerdos que progresen en la implementación de la CMNUCC.

En línea con su rol, la Presidencia de la COP tiene el reto de obtener una serie de resultados...

EL ROL DEL PERÚ: COMO PRESIDENCIA DE LA COP

Durban COP 17

Lima COP 20

París COP 21COP 26

5. ¿Cuál es el rol de Perú?

El Nuevo Acuerdo Climático Global

2011

2014

2015

2020

Decisión en Durban: Debemos aumentar nuestros esfuerzos frente al cambio climático y negociar un acuerdo climático global que sea adoptado en 2015 y entre en vigor en 2020.

El acuerdo climático global debe ser aprobado en 2015.

El nuevo acuerdo climático global entra en vigencia

Para esto, el texto borrador del acuerdo climático global debe estar listo en 2020.

EL NUEVO ACUERDO CLIMÁTICO GLOBAL

En Lima se definirá qué información es necesario comunicar a la Secretaría General de la CMNUCC. Éste es un importante “engranaje” para concretar acciones que aumenten nuestra ambición de mitigación y adaptación de hoy hasta 2020

LIMA 2014

VARSOVIA 2013

DURBAN 2011

¿qué información comunicar?

Trabajar por un nuevo acuerdo climático con participación

universal

Países deben

determinar INDCs

LAS CONTRIBUCIONES NACIONALMENTE DETERMINADAS (INDC)

COP 16 – Cancún 2010

REVISIÓN ENTRE PARES: IAR

En Lima se iniciará el proceso de revisión entre pares (International Assessment and Review – IAR). Consiste en revisar los Reportes Bienales de países desarrollados.

Países desarrollados presentan metas en mitigación (pre 2020) y compromisos de apoyo financiero a países en vías de desarrollo.

Por primera vez se realizará el proceso de revisión entre pares de estos reportes.

COP 20– Lima 2014Reportes

Bienales sobre avances

REVISIÓN ENTRE PARES: IAR

RED

D+

Posible planteamiento de un hub de información sobre REDD+

Adap

taci

ón

Planes Nacionales de Adaptación (NAPs): Fortalecimiento y ampliación de los NAPs y vínculo con el Fondo Verde para el Clima

Pérd

idas

y

Dañ

os Mecanismo Internacional de Varsovia: puesta en marcha del Mecanismo Internacional de Varsovia mediante el establecimiento del Comité Ejecutivo y del primer plan de trabajo bianual.

Fina

ncia

mie

nto

Fondo Verde para el Clima. Exitoso inicio del proceso de capitalización del Fondo Verde para el Clima.

OTROS RETOS DE LA COP 20: ¿QUÉ RESULTADOS ESPERAMOS?

OTROS RETOS DE LA COP 20: ¿QUÉ RESULTADOS ESPERAMOS?

Tecn

olog

íaCa

paci

dade

s

Comité Permanente. Establecimiento de un Comité Permanente y de un programa de trabajo sobre formación de capacidades.

Proyecto piloto o centro de tecnología: Declaración sobre el establecimiento de un proyecto piloto o un centro regional de tecnología climática en Lima

Perú participa en la COP como cualquier otro país parte de la CMNUCC, negociando en favor de un acuerdo conforme a su posición nacional.

5. ¿Cuál es el rol de Lima?

Perú como país parte

PERÚ COMO PAÍS PARTE

• Acosta. (7 y 8 de abril de 2014). Presentación "The UNFCCC and its Kyoto Protocol: Institutions and Processes". Lima Climate Negotiation Training Workshop for COP20 Presidency Team. Lima, Perú: CDKN, Ricardo - AEA y Libélula.

• Charles, L. D. (7 y 8 de abril de 2014). Presentación "Adaptation". Lima Climate Negotiation Training Workshop for COP20 Presidency Team. Lima, Perú: CDKN, Ricardo - AEA y Libélula.

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