Cop20 Lima

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En el proceso de cambio climático que está afectando al planeta y amenazando el futuro de la geste, hay una clara evidencia de los efectos desencadenantes y aceleradores del modelo de crecimiento compulsivo de la economía, arrasando con los recursos naturales y las fuentes de vida como el agua, el aire, la tierra, el subsuelo, el mar, etc., cuya insostenibilidad a largo plazo está más que confirmada, y cuyos elementos motores son la sed insaciable de ganancias de las élites y el consumismo irresponsable al que son empujadas las poblaciones. El Perú oficial declara su preocupación frente al cambio climático a nivel nacional y en las regiones, y tiene un ministerio del Ambiente dedicado a este tema y al de la protección y mitigación de los efectos de las actividades económicas en loe ecosistemas. Sin embargo, más allá de lo declarativo no se evidencia una real prioridad en la definición de políticas públicas sobre el tema. En muchos aspectos, el país ya es severamente afectado por el cambio climático, tanto por eventos extremos que están impactando a la población como inundaciones, sequías, derrumbes y otros, como por efectos a largo plazo que vienen intensificándose, tales como los deshielos, desertificaciones, desaparición de flora y fauna, etc. INTRODUCCIÓ N

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En el proceso de cambio climático que está afectando al planeta y amenazando el futuro de la geste, hay una clara evidencia de los efectos desencadenantes y aceleradores del modelo de crecimiento compulsivo de la economía, arrasando con los recursos naturales y las fuentes de vida como el agua, el aire, la tierra, el subsuelo, el mar, etc., cuya insostenibilidad a largo plazo está más que confirmada, y cuyos elementos motores son la sed insaciable de ganancias de las élites y el consumismo irresponsable al que son empujadas las poblaciones.

El Perú oficial declara su preocupación frente al cambio climático a nivel nacional y en las regiones, y tiene un ministerio del Ambiente dedicado a este tema y al de la protección y mitigación de los efectos de las actividades económicas en loe ecosistemas. Sin embargo, más allá de lo declarativo no se evidencia una real prioridad en la definición de políticas públicas sobre el tema. En muchos aspectos, el país ya es severamente afectado por el cambio climático, tanto por eventos extremos que están impactando a la población como inundaciones, sequías, derrumbes y otros, como por efectos a largo plazo que vienen intensificándose, tales como los deshielos, desertificaciones, desaparición de flora y fauna, etc.

Este año el Perú tiene la responsabilidad de recibir a representantes políticos, científicos y de la sociedad civil de todo el mundo, con la finalidad de promover un acuerdo mundial sobre cambio climático.

En diciembre, la ciudad de Lima será la sede de la COP 20 de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático, lo que celebramos pero que nos obliga a trabajar intensamente para llegar a ese momento don las mejores iniciativas. No importa si a la reunión hay algunos que la quieren constreñir a aspectos técnicos, cercenándole su filo político y social. Esa es la disputa para la que nos preparamos, para que desde Lima se haga oír una voz para salvar a la Tierra de nuestros propios a

INTRODUCCIÓN

Acerca de la COP20La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC o UNFCCC por sus siglas en inglés) entró en vigor en 1994, con el objetivo de reducir las concentraciones de gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera. La Conferencia de las Partes (COP por sus siglas en inglés) fue designada como el órgano supremo de la Convención.

A la fecha, 195 países han presentado sus instrumentos de ratificación. Estos se reúnen una vez al año, por dos semanas, para examinar la aplicación de la Convención y desarrollar el

proceso de negociación entre las Partes ante nuevos compromisos.

En virtud de la Convención, todas las Partes tienen responsabilidades comunes, aunque diferenciadas. Además, toman en consideración el carácter específico de sus prioridades nacionales y regionales de desarrollo, de sus objetivos y circunstancias. Considerando lo anterior, sus responsabilidades son:

Recabar y compartir la información sobre las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), las políticas nacionales y las prácticas óptimas.

Poner en marcha estrategias nacionales para abordar el problema de las emisiones de GEI y adaptarse a los impactos del cambio climático previstos, así como determinar la prestación de apoyo financiero y tecnológico a los países en desarrollo.

Cooperar para prepararse y adaptarse a los efectos del cambio climático.

¿Cómo participar en la COP20?

1. La sede central en el Cuartel General del Ejército. Se trata de un espacio diseñado para las negociaciones. Construido en una explanada de 90 mil metros cuadrados, es un espacio oficial, y por tanto cerrado al público genera. Sólo tendrán acceso las personas acreditadas: las delegaciones de los países (negociadores), los observadores y la prensa

Dirección del recinto oficial:Cuartel General del Ejército – Puerta de ingreso No. 4

Av. Velasco Astete s/n, esquina con Calle Bielovucic Cavalier.San Borja, Lima – Perú¨

2. La Feria Voces por el Clima, un espacio de más de 3.600 m2 de exhibición interactiva en el Jockey Club donde los ciudadanos podrán acceder gratuitamente para conocer más sobre el cambio

climático, cómo nos afecta y qué podemos hacer para llevar una vida más amable con la naturaleza. Habrá espacios de talleres, foros, stands y pabellones entre otros

3. Los side events, manejados por distintas instituciones.

Eventos hacia la COP20

Semana del Financiamiento Climático de Lima

El financiamiento climático constituye una piedra angular de la arquitectura internacional necesaria para hacer frente al cambio climático. El Gobierno del Perú, como Presidencia entrante de la COP20/CMP10, propició un espacio en el cual puedan construirse y fortalecerse vínculos entre diferentes actores en el área del financiamiento climático – del sector público, privado y no-gubernamental; y a nivel global, regional, y nacional.

La Semana del Financiamiento Climático de Lima convocó a profesionales expertos

y representantes de gobiernos a compartir experiencias con el fin de propiciar un entendimiento común sobre aspectos esenciales de temas claves para el financiamiento climático hacia la COP20/CMP10 en Lima, Perú. De más de 200 participantes en el evento, alrededor de 80 fueron extranjeros – representando a la mayoría de regiones del mundo, incluyendo África, América Latina y el Caribe, Europa, el Medio Oriente y el Pacífico Sur.

La apertura del evento fue realizada por los Ministros del Ambiente y de Economía y Finanzas del Perú, Manuel Pulgar-Vidal y Luis Miguel Castilla, así como el ex presidente de México, Felipe Calderón.

Los eventos que tuvieron lugar durante la semana comenzaron con un enfoque en tres temas esenciales e interrelacionados, en los cuales el financiamiento para la adaptación también se abordará como un elemento transversal.

Equipo COP20 – CMP10

Perú como organizador

¿Dónde se realizará la COP20?

La COP20 se llevará a cabo en el Cuartel General del Ejército, en el distrito de San Borja en Lima, del lunes 1 al viernes 12 de diciembre de 2014.

¿Quién está a cargo de la organización de la COP20?

1. Mediante Decreto Supremo Nº 007-2013-MINAM (publicado el 16 de julio de 2013), se declaró de interés nacional la realización de la “Vigésima Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático – COP20”, y la “Décima Reunión de las Partes del Protocolo de Kioto – CMP10”, así como de sus actividades y eventos conexos. En el Artículo 3°, se dispuso la conformación de un Grupo de Trabajo Multisectorial (GTM) encargado de las siguientes funciones:

Preparar, organizar, dirigir, controlar, supervisar y evaluar la gestión integral del desarrollo de las actividades relacionadas con la COP20 y CMP10 y sus actividades y eventos conexos.

Coordinar la ejecución y equipamiento de la infraestructura física para la realización en el país de la COP20 y CMP10, así como de sus actividades y eventos conexos.

Coordinar la implementación en materia de servicios tecnológicos necesarios para la ejecución de la COP20 y CMP10, así como de sus actividades y eventos conexos.

Coordinar con las entidades del sector público y del sector privado, nacional y extranjero, vinculados al desarrollo de la COP20 y CMP10, así como de sus actividades y eventos conexos.

Otras que les sean encomendadas.

El Grupo de Trabajo Multisectorial (GTM), creado para organizar este evento, es presidido por el Ministerio del Ambiente y conformado por los distintos sectores:

Ministerio del Ambiente (como presidente) Presidencia del Consejo de Ministros Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Defensa Ministerio del Interior Ministerio de Salud Ministerio de Agricultura y Riego Ministerio de la Producción Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Ministerio de Cultura Municipalidad Metropolitana de Lima Municipalidad Distrital de San Borja

Ministerio de Energía y Minas Agencia Peruana de Cooperación Internacional

2. Mediante Decreto Supremo Nº 264-2013-MINAM se establece la organización interna del MINAM hacia la COP20 en cinco componentes:

(a) El Diplomático o de Negociaciones

Representante especial del Perú para el Cambio Climático, Director de Negociaciones y Embajador del Ministerio de Relaciones Exteriores: Jorge Voto-Bernales: [email protected] adjunta del Perú para el Cambio Climático y Coordinadora de Negociaciones del Ministerio del Ambiente: Rosa Morales [email protected]

(b) El Frente Público

Responsable del equipo del Frente Público: Carlos Loret de [email protected]

(c) El Frente de Organización y Logística

Responsable del equipo de Organización y Logística: Eduardo [email protected]

(d) De forma transversal a estos tres frentes se ubica el componente de Comunicaciones y Gestión del Conocimiento, y (e) el de Agenda Climática Interna.

Responsable del equipo de la Agenda Climática Interna: Paola Jessica Alfaro Mori [email protected] del equipo de Comunicaciones y Gestión del Conocimiento: Vanessa Morales Tremolada [email protected]

3- Mediante Resolución Suprema N°003-2014-MINAM se contempla la creación de los Grupos de Trabajo Complementario del GTM:

Habilitación e Instalaciones Complementarias Equipamiento y Mobiliario Concesiones y Alquiler de Espacios Gestión de Riesgos Protocolo, visas y negociación del Acuerdo de Sede Seguridad de Delegados Alojamiento de Delegados Transporte de Delegados Servicios de Apoyo (Turismo,Traducciones, Salud, Servicios Religiosos)

Perú como presidenciaLima será la sede de la Vigésima Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) del 1 al 12 de Diciembre de 2014. El Perú recibirá alrededor de 15,000 representantes de grupos de interés de 194 países, tales como organizaciones internacionales, la sociedad civil, el sector privado y varios medios de comunicación masiva, así como a Presidentes y Ministros de todo el mundo.

La COP20ǀCMP10 es un momento decisivo para lograr un Acuerdo Climático en el 2015. La Presidencia de la COP20ǀCMP10 liderará el proceso con transparencia e inclusión, involucrando a todos y buscando consensos que lleven a la suscripción de un Acuerdo Climático en el 2015. Por ello es importante:

1. Reconocer la existencia de un proceso:

Que ha sido construido y liderado por todos los Estados Parte a lo largo de 20 años y con el que todos estamos comprometidos;

Que busca generar consenso a través de la participación, la consulta y la apertura a escuchar a las partes, es decir, un proceso basado en el diálogo.

2. Decidir sobre la base de evidencias, lo cual nos obliga a:

Tomar decisiones basadas en un sentido de urgencia frente a las consecuencias reales que el cambio climático tiene sobre el desarrollo y el crecimiento, en las economías, en los ecosistemas y, en especial,en las poblaciones más vulnerables;

Plantear soluciones que tengan un alto nivel de ambición en cuanto a resultados; Revertir la tendencia que la ciencia ha identificado como perjudicial para la humanidad.

3. Construir sobre la base de mandatos:

Derivados de las COP anteriores, las cuales asumimos consensualmente y debemos cumplir; Que nos obligan a lograr un acuerdo climático en el 2015; Que nos delegan la tarea de lograr avances concretos en relación a las contribuciones

nacionales, adaptación, mitigación, financiamiento, construcción de capacidades y transferencia de tecnología, pérdidas y daños, REDD+, entre otras.

4. Actuar en base a principios que:

Permitan que escuchemos a todas las voces y a todos los actores; Reflejen transparencia en el proceso; Transmitan confianza; Reconozcan las iniciativas positivas y exitosas, para que se vean reflejadas en las decisiones

adoptadas por todas las partes.

5. Que seamos optimistas acerca del potencial de la COP20ǀCMP10 de Lima en

alcanzar acuerdos y logros concretos, porque:

Sentará las bases para un nuevo acuerdo climático global a ser suscrito en el 2015; Promueve un mayor nivel de compromiso y solidaridad global para enfrentar los desafíos

del cambio climático y del desarrollo sostenible; Tiene metas realistas en relación a su capacidad para:o Lograr un texto claro y coherente para un futuro acuerdo en el 2015;o Definir acuerdos comunes para la comunicación de Contribuciones Nacionales que se

ajusten a las respectivas capacidades de los Estados sin dejar de ser también ambiciosas;o Incrementar la claridad, la transparencia y el compromiso con miras a aumentar el

financiamiento climático en el corto y largo plazo, por ejemplo, a través de la capitalización e implementación del Fondo Verde para el Clima;

o Promover y demostrar avances significativos en la definición de acciones pre-2020;o Fortalecer la agenda global de adaptación y apoyar a los Planes Nacionales de Adaptación;o Construir confianza en la implementación de todos los mecanismos existentes, entre ellos

REDD+, transferencia de tecnología y pérdidas y daños.

6. Resaltar que el Perú es consciente de que, como país anfitrión de la COP20ǀCMP10,

su rol representa:

Una responsabilidad

En términos logísticos y organizativos, por su gran envergadura; Al tener que facilitar un proceso de negociación internacional complejo en un mundo en

constante cambio; Para construir una atmósfera de confianza, en la cual se escuchen a todos los actores.

Una oportunidad

Para demostrar la voluntad y capacidad del Perú, como país de la región Latinoamericana y del Caribe, de contribuir a alcanzar una solución global al cambio climático;

Para reconocer el potencial de nuestros recursos y nuestras vulnerabilidades frente al cambio climático;

Para tomar acciones concretas que logren un crecimiento bajo en carbono; Para construir, como parte de las acciones de adaptación, una economía resiliente al cambio

climático.

Al asumir la Presidencia de la COP20ǀCMP10, el Perú ha identificado estrategias claras y se ha organizado en tres frentes de acción, dos áreas transversales de trabajo y una gerencia, y está trabajando en coordinación con un Grupo de Trabajo Multi-sectorial

Perú en la COPDesde 1992 el Perú es miembro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC o UNFCCC por sus siglas en inglés) y forma parte del Protocolo de Kioto desde el 2002. Como tal, participa de las negociaciones internacionales y apoya decididamente el esfuerzo multilateral para alcanzar un resultado vinculante, ambicioso y eficaz mediante la búsqueda de consensos en el proceso negociador.

Como país comprometido con el desarrollo nacional sostenible en un contexto global, promueve una dinámica económica baja en carbono y contribuye con el esfuerzo mundial de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

El territorio del Perú es altamente vulnerable a los efectos adversos del cambio climático y, por lo tanto, también su población, las actividades productivas y los ecosistemas naturales. Por ello su gobierno está plenamente comprometido con el esfuerzo que se debe realizar para llegar a resultados positivos que permitan reducir estas amenazas y los importantes costos incrementales que conllevan, con la finalidad de acelerar y alcanzar sus metas de desarrollo.

La posición del país es proactiva y conciliadora, busca acercar posiciones y asegurar el cumplimiento de las disposiciones de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

Bloques de negociaciónTodos los Estados pueden participar en las negociaciones de la Conferencia de las Partes (COP por sus siglas en inglés). Sin embargo, solo las Partes (Estados que han ratificado la CMNUCC o el Protocolo de Kioto) intervienen en el proceso de toma de decisiones.

Debido a la tradición de las Naciones Unidas, las Partes están organizadas en cinco grupos regionales: África, Asia, Europa central y oriental, Latinoamérica y el Caribe, y Europa occidental con otros países (Australia, Canadá, EEUU, Islandia, Noruega, Nueva Zelandia y

Suiza). Sin embargo, estos cinco grupos, con excepción del africano, no funcionan como grupos de negociación y solo eligen a los miembros de la presidencia que dirigen las negociaciones.

Las negociaciones bajo la CMNUCC se organizan bajo el criterio de afinidad en temas específicos. Por ejemplo: la Alianza de los Pequeños Estados Insulares (AOSIS por sus siglas en inglés); coaliciones basadas en el podercomo el Grupo de los 77 y China (G-77-China); grupos institucionales o formales como la Unión Europea, o de carácter político o constructivo como el Grupo de Integridad Ambiental.

CONCLUSIONES

1. El cambio climático es un proceso global, multidimensional, de carácter irreversible, que está

afectando de manera diferenciada continentes, países regiones, grupos sociales, siendo Perú uno de

los países más vulnerables a sus impactos. Está definitivamente probado que el cambio climático

deviene de la emisión masiva de gases de efecto invernadero producido por la producción industrial a

gran escala y el incontenible crecimiento de actividades productivas sin consideración con los equilibrios

ambientales en los que se desenvuelven.  

2. La degradación de los ecosistemas, como consecuencia de las actividades que dañan el entorno

natural, en un contexto de cambio climático, está acumulando una cadena de factores que ponen en

riesgo la sobrevivencia de diversos grupos humanos. Los ecosistemas que integran el territorio peruano

brindan servicios sumamente importantes para la vida. Estos ecosistemas, están siendo modificados

progresivamente por el cambio climático, lo que los hace cada vez más vulnerables, pero eso no está

deteniendo el afán por explotar sus recursos de la manera más intensa posible. En consecuencia es

importante llamar la atención sobre la necesidad de plantear una mirada integral acerca de las maneras

como afrontar, mitigar y revertir las tendencias negativas existentes.

3. Las negociaciones internacionales sobre cambio climático, que llevan 20 años, han tenido avances

significativos, si las consideramos como un proceso de construcción global. Sin embargo, frente al

objetivo “estabilizar las emisiones de GEI para evitar que la temperatura promedio global alcance los

2°C”, los logros reales son aún muy tenues.

4. Frente a esto Perú, como la mayoría de países en desarrollo, tiene el reto de seguir esforzándose por

reducir la pobreza, mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, reducir las brechas de desigualdad,

pero teniendo en cuenta que no se puede seguir degradando los ecosistemas en el proceso por crecer,

invertir, explotar los recursos naturales y expandir el consumo. El modelo económico actual que tiende a

intensificarse a través del tiempo es contradictorio con el criterio, de aparente consenso, de que hay que

generar medidas para enfrentar los impactos del cambio climático. Por eso la discusión debe ir más allá

de los especialistas y debe conducir a un cambio de prioridades respaldado por una gran corriente

social. Adaptarse al cambio climático, tener políticas específicas hacía la población más vulnerable.

BIBLIO

http://www.cop20.pe/ http://www.cop20.pe/acerca-de-la-cop-20/ http://www.cop20.pe/acerca-de-la-cop-20/eventos-hacia-la-cop20/ http://www.cop20.pe/acerca-de-la-cop-20/equipo-cop20-cmp10-2/ http://www.cop20.pe/acerca-de-la-cop-20/cop20/ http://www.cop20.pe/acerca-de-la-cop-20/mensaje-de-la-

presidencia/ http://www.cop20.pe/acerca-de-la-cop-20/peru-en-la-cop-20/ http://www.cop20.pe/acerca-de-la-cop-20/bloques-de-negociacion/ http://intercambioclimatico.com/tag/cop20/

BIBLIO