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    Proyecto: Mejoramiento de la Infraestructura Educativa de laI.E.P. N 0598 del C.P. Alto Palmeras, istrito de !anta"osa, Provincia El orado # !anMart$n%

    Consultor:In&. Paulo Cesar C'(ve) *asanando CIP n ++++95Cliente:Municialidad Provincial El orado

    EIAPLAN DE CONTINGENCIAS

    8. PLAN DE CONTINGENCIAS

    El Programa de Contingencias es un instrumento indispensable que tienecomo objetio dar una respuesta inmediata ! e"ciente ante cualquier

    circunstancia o eento adem#s$ est# orientado %acia la determinaci&n de los

    elementos t'cnicos necesarios para preenir ! controlar en (orma e(ectia

    eentos riesgosos no preistos que pudiesen ocurrir durante las etapas de

    construcci&n$ operaci&n ! mantenimiento de la in(raestructura Educatia ! lo

    que es el sistema de drenaje pluial$ sistema %idroneumatico que se plantea

    en el pro!ecto )*ejoramiento de la In(raestructura Educatia de la I+E+P+ N,

    -./0 del C+P+ Alto Palmeras$ Distrito de Santa 1osa$ Proincia El Dorado 2 San*artin3+ Tales como riesgos ambientales desastres naturales ! accidentes

    durante las diersas etapas+

    En su contenido$ esquemati4a las acciones que ser#n implementadas si

    ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas por las medidas de

    mitigaci&n !5o preenci&n ! que pueden inter(erir con el normal desarrollo de

    las obras a ejecutar$ adem#s se consideran emergencias contra6das por

    eentos accidentales de operaci&n+

    Los cargos$ responsabilidades ! (unciones de las personas claes en una

    situaci&n de emergencia deben ser claramente de"nidos$ al igual que todas

    las circunstancias de riesgo potencial que puedan ocurrir durante la

    operaci&n+ Debido a su car#cter preisor$ el Plan de Contingencias ! todos los

    planes asociados a situaciones de emergencia deben estar en constante

    reisi&n para su mejora continua+

    La presente secci&n describe los lineamientos para la elaboraci&n de un Plan

    de Contingencias ante emergencias espec6"cas para todas las (ases del

    Pro!ecto$ a ser desarrollado por el especialista ambiental$ el superisor de

    seguridad interna ! por los Ingenieros de obra+ Toda la responsabilidad del

    desarrollo e implementaci&n del Plan de Contingencias es de la empresa

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    EIAPLAN DE CONTINGENCIAS

    contratista encargada de la obra+ La Superisi&n del pro!ecto es responsable

    de eri"car el desarrollo e implementaci&n del plan+

    8.1Identifcacin de Contingencias y Riesgos

    Para la elaboraci&n de un Plan de Contingencias$ se debe$ primero$

    identi"car las causas que originan situaciones inesperadas$ no preistas

    en el Plan de *anejo Ambiental+ 7na e4 determinadas las emergencias$

    se establece una clasi"caci&n de las mismas$ de (orma que se puedan

    agrupar ! tratar con estrategias seguras+

    8.1.1 Clasifcacin de las Contingencias

    A. Contingencias accidentales

    Son aquellas originadas por accidentes ocurridos en los (rentes de

    trabajo ! que requieren una atenci&n m'dica ! de organismos de

    rescate ! socorro+ Sus consecuencias pueden producir p'rdida de

    idas+ Entre 'stas$ se cuentan las e8plosiones impreistas$ incendios !accidentes de trabajo 9electrocutaci&n$ ca6das$ a%ogamiento$

    quemaduras$ derrumbes$ etc+

    !. Contingencias t"cnicas

    Son las originadas por procesos constructios que requieren una

    atenci&n t'cnica$ !a sea de construcci&n o de dise:o+ Sus

    consecuencias pueden re;ejarse en atrasos ! e8tra

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    EIAPLAN DE CONTINGENCIAS

    C. Contingencias #$%anas

    Son las originadas por eentos resultantes de la ejecuci&n misma del

    Pro!ecto ! su acci&n sobre la poblaci&n establecida en el #rea de

    in;uencia de la obra$ o por con;ictos %umanos e8&genos+ Sus

    consecuencias pueden ser$ atrasos en la obra$ deterioro de la imagen

    de la empresa propietaria$ di"cultades de orden p=blico$ etc+ Se

    consideran como contingencias %umanas> el deterioro en el medio

    ambiente$ el deterioro en salubridad$ los paros c6icos ! las %uelgas

    de trabajadores+

    8.& An'lisis de Riesgos

    En el Cuadro N, 0+?

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    EIAPLAN DE CONTINGENCIAS

    suelta material rocoso+

    Derramesde

    combustibles

    Sitios dealmacenamiento!

    manipulaci&nde

    combustibles

    Los sitios de almacenamiento debencumplir todas las normas del1eglamento del Decreto Supremo N-B@

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    EIAPLAN DE CONTINGENCIAS

    A. Pe(sonal cla)e

    El Plan de Eacuaci&n *'dica deber# nombrar al personal clae para

    su implementaci&n durante la ejecuci&n del Pro!ecto+ Entre el

    personal que deber# ser nombrado est#n>

    Superisor a cargo de Incidentes en cada #rea de acci&n

    Coordinador de Emergencias en cada #rea de acci&n

    1adio operador

    *'dico o Personal Param'dico a cargo

    Superisor del #rea de acci&n

    Superisor de operaciones

    !. Catego(i-acin de lesiones

    El Plan act=a ante emergencias$ de acuerdo a una prioridad de

    atenci&n$ la cual debe ser determinada por un pro(esional m'dico o

    en caso de ausencia$ el personal de ma!or capacitaci&n presente enel lugar de la emergencia$ si no se tiene la asesor6a m'dica+

    Todas las lesiones o en(ermedades ser#n caracteri4adas seg=n el

    grado de amena4a a la salud %umana$ dando ma!or prioridad a las

    lesiones o en(ermedades que amenacen directamente la ida o que

    puedan causar inalide4 permanente ! menor prioridad a aquellas

    que no amenacen la ida$ pero que requieran atenci&n tan pronto

    como sea posible+

    1esumen de procedimientos>

    El Superisor de Incidentes en el #rea pasar# al radio operador

    in(ormaci&n detallada sobre el incidente+ Esta in(ormaci&n debe

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    EIAPLAN DE CONTINGENCIAS

    incluir> lugar e8acto del incidente$ los datos principales de los

    %eridos o en(ermos ! descripci&n de la situaci&n de emergencia

    9tipo de %eridas$ condici&n del en(ermo$ etc+F+

    Con esos datos el responsable del #rea o el Coordinador de

    Emergencias tomar# las medidas pertinentes$ noti"cando al

    personal m'dico para que 'ste proceda a determinar las acciones

    siguientes en coordinaci&n con el Superisor del Campamento$

    pudiendo incluir la ejecuci&n de un Plan de Eacuaci&n *'dica

    9*ED

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    EIAPLAN DE CONTINGENCIAS

    Especialista ambiental$ Superisor de Seguridad

    Personal de apo!o log6stico ! apo!o m'dico

    Personal de apo!o

    El transporte de combustibles deber# e(ectuarse acorde el D+S+ N -? almo%adas$ pa:os ! estopas para la

    contenci&n ! recolecci&n de los l6quidos derramados+

    erramientas manuales !5o equipos para la e8caaci&n de

    materiales contaminados+ Contenedores de almacenamiento

    temporal para limpiar ! transportar los materiales contaminados+

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    EIAPLAN DE CONTINGENCIAS

    Delegaciones PNP$ Centros *'dicos de *inisterio de Salud$

    ESSAL7D$ Ej'rcito Peruano$ entre otros+

    Se tendr# un listado con los pasos a seguir ! con las personas

    que tengan que comunicarse+ En casos de desastres se

    recomienda>

    Identi"car ! se:ali4ar las #reas susceptibles de

    desli4amientos ! la ruta posible de direcci&n de 'stos+

    Establecer los mecanismos de comunicaci&n del peligro de

    los pobladores ! #reas que puedan ser a(ectadas$ a "n de ser

    eacuadas a lugares seguros predeterminados+

    Coordinar con #reas multi

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    A. Po( oc$((encia de sis%os

    Las medidas de acci&n contempladas para dar respuesta a la posible

    ocurrencia de sismos son las siguientes>

    A.1 Antes del e)ento

    Las instalaciones temporales$ deber#n estar dise:adas !

    construidas$ de acuerdo a las normas de dise:o sismo

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    Dependiendo de la magnitud del eento$ disponer la eacuaci&n

    inmediata de todo el personal %acia las 4onas de seguridad ! (uera

    de las 4onas de trabajo+

    En caso de presentarse %eridos$ proceder a socorrerlos ! llearlos a

    una 4ona de seguridad$ donde se les dar# los primeros au8ilios

    correspondientes+

    1eali4ar simulacros de eacuaci&n antes$ durante ! despu's de

    ejecutadas las obras+

    A./ Des6$"s del e)ento

    *antener al personal en las #reas de seguridad por un tiempo

    prudencial$ para eitar accidentes por posibles r'plicas+

    Atenci&n inmediata de las personas accidentadas$ si es que las

    %ubiere+

    Ealuar los da:os en las in(raestructuras ! equipos+

    1etorno del personal a las actiidades normales+

    1etiro de toda maquinaria !5o equipo de la 4ona de trabajo quepudiera %aber sido aeriada !5o a(ectada+

    Se reisar#n ! ealuar#n las acciones tomadas durante el sismo !

    se elaborar# un reporte de incidentes+ De ser necesario$ se

    recomendar#n cambios en los procedimientos+

    1eali4ar simulacros de eacuaci&n antes$ durante ! despu's de

    ejecutadas las obras+

    !. Po( desli-a%ientos de tie((a

    Los desli4amientos de tierra pueden ocurrir en la 4ona de trabajo

    durante la etapa de construcci&n ! apertura de las 4anjas+ Por ello$ se

    tendr# en cuenta la estabilidad del material a ser e8tra6do$ as6 como

    la te8tura del suelo+ Adem#s$ el material e8tra6do se ubicar# a los

    costados de la 4anja abierta$ a unos .- cm+$ por lo menos+ Tambi'n se

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    EIAPLAN DE CONTINGENCIAS

    contemplar# la construcci&n de tablaestacados$ que son re(uer4os

    ubicados en las paredes de las 4anjas para eitar el colapso de 'stas+

    en lo posible un sistema de bombeo permanente$ para el caso de

    presencia de napa (re#tica+

    C. Po( oc$((encia de accidentes la*o(ales

    Las ocurrencias de accidentes laborales durante la etapa de

    construcci&n$ son originadas$ principalmente$ por de"ciencias

    %umanas o (allas mec#nicas de los equipos utili4ados+

    Para eitar ma!ores da:os$ se recomienda seguir los siguientes

    procedimientos>

    C.1Antes del e)ento

    Se tendr# comunicaci&n permanente desde el inicio de las

    obras con los centros de salud m#s cercanos$ para estar

    preparados (rente a cualquier accidente que pudiera ocurrir+

    No sobrepasar la m#8ima capacidad de carga de un e%6culo+

    Para un mejor control$ cada e%6culo debe indicarla en un lugar

    isible+

    Los n=meros tele(&nicos de los centros asistenciales !5o de

    au8ilio cercanos a la 4ona de ubicaci&n de las obras$ se

    colocar#n en un lugar isible en el campamento o almac'n de

    obra$ en caso de necesitarse una pronta comunicaci&n !5oa!uda e8terna+

    Se debe proporcionar a todo el personal de los implementos de

    seguridad propios de cada actiidad$ como> cascos$ botas$

    guantes$ protectores isuales$ etc+

    C.&D$(ante el e)ento

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    EIAPLAN DE CONTINGENCIAS

    Se parali4ar#n las actiidades constructias o de operaci&n de

    las centrales$ seg=n sea el caso$ en la 4ona del accidente+

    Se prestar# inmediatamente el au8ilio al personal accidentado

    ! se comunicar# con la brigada de contingencias para

    trasladarlo al centro asistencial m#s cercano$ de acuerdo a la

    graedad del accidente$ ali'ndose de una unidad de

    despla4amiento r#pido+

    Comunicaci&n inmediata con el e(e de la brigada contra

    accidentes+

    Traslado del personal a(ectado a centros de salud u %ospitales$

    seg=n sea la graedad del caso+

    Ealuaci&n de las 4onas de riesgo ! primeros au8ilios de los

    a(ectados+ Se proceder# al aislamiento del personal a(ectado$

    procur#ndose que sea en un lugar adecuado$ libre de e8cesio

    polo$ %umedad$ etc+

    C./Des6$"s del e)ento

    1etorno del personal a sus labores normales+

    In(orme de la emergencia$ inclu!endo causas$ personasa(ectadas$ manejo ! consecuencias del eento+

    Si no (uera posible la comunicaci&n con la 7nidad de

    Contingencias$ se proceder# al llamado de a!uda !5o au8ilio

    e8terno al centro asistencial !5o policial m#s cercano$ para

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    EIAPLAN DE CONTINGENCIAS

    proceder al traslado respectio o en =ltima instancia$ recurrir al

    traslado del personal$ mediante la a!uda e8terna+

    D. Po( oc$((encia de de((a%es de co%*$sti*les> l$*(icantes y?o

    ele%entos noci)os

    En este punto se contempla la posibilidad de que ocurra un derrame

    de combustibles$ aditios$ grasas ! aceites en la 4ona del

    campamento en la etapa de construcci&n+

    D.1 Antes del e)ento

    El personal del Contratista$ estar# obligado a comunicar de

    (orma inmediata a la Hrigada de Contingencias$ la ocurrencia

    de cualquier accidente que produ4ca ertimiento de

    combustibles u otros+

    Dar capacitaci&n e instruir a todos los operarios de la

    construcci&n sobre la protecci&n ! cuidados en caso de

    derrames menores+

    D.& D$(ante el e)ento

    En el caso de accidentes por el despla4amiento de las unidades

    de transporte de combustible del Contratista$ se prestar#

    au8ilio inmediato$ inclu!endo el traslado de equipo$ materiales

    ! cuadrillas de personal$ para minimi4ar los e(ectosocasionados por cualquier derrame$ como el ertido de arena

    sobre los suelos a(ectados+

    En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de

    terceros$ las medidas a adoptar por parte del Contratista$ se

    circunscriben a reali4ar un pronto aiso a las autoridades

    competentes$ se:alando las caracter6sticas del incidente$ (ec%a$

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    %ora$ lugar$ tipo de accidente$ elemento contaminante$

    magnitud apro8imada$ ! de ser el caso$ proceder a aislar el

    #rea ! colocar se:ali4aci&n preentia alertando sobre

    cualquier peligro 9banderolas !5o letreros$ tranqueras$ etc+F+

    Corte del ;uido el'ctrico en la 4ona$ !a que una c%ispa puede

    generar un incendio del combustibleJ as6 como tambi'n$ se

    debe de eitar el uso de (&s(oros o encendedores+

    D./ Des6$"s del e)ento

    7tili4ar agentes de limpie4a que sean ambientalmente

    (aorables+

    Atenci&n inmediata de las personas a(ectadas por el incidente+

    Delimitar el #rea a(ectada para su posterior restauraci&n$ lo

    que inclu!e la remoci&n de todo suelo a(ectado$ su reposici&n !

    la eliminaci&n de este material a las #reas de dep&sitos de

    e8cedentes+

    Si se %ubiese a(ectado cuerpos de agua$ el personal de obra$

    proceder# al retiro de todo el combustible con el uso de

    bombas %idr#ulicas$ si es que lo tuiera$ caso contrario$

    comunicar para la obtenci&n del sericio de remoci&n a

    terceras personas cali"cadas que cuentan con el equipo

    necesario para %acer (rente a esta emergencia+ La disposici&n"nal debe ser en un lugar adecuado para dic%o "n+

    1etorno de los operadores a las actiidades normales+

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    Se reisar#n las acciones tomadas durante el derrame menor !

    se elaborar# un reporte de incidentes+ De ser necesario$ se

    recomendar#n cambios en los procedimientos+

    Cabe mencionar$ que puede estar latente un eentual colapso de

    la in(raestructuraJ este tipo de accidentes pueden ocurrir en la

    etapa de operaci&nJ las medidas a adoptarse para este eento

    pueden ser>

    Antes del eento$ se debe tener especial atenci&n al

    mantenimiento ! limpie4a del sistema de drenaje pluial ! el

    sistema %idroneum#tico$ utili4ando equipo adecuado !

    personal cali"cado para tal "n+

    Al momento de ocurrir el eento$ las acciones m#s

    importantes a tomar son> la "sura de las estructuras$ con la

    "nalidad de garanti4ar un control adecuado de la situaci&n !

    brindar un mejor marco para las acciones a tomar despu's de

    ocurrido el accidente+

    Despu's de ocurrido el eento$ es importante la labor de

    recolecci&n ! limpie4a de 1esiduos S&lidos$ dado que se puede

    producir un brote epid'mico que a(ecte la salud de la

    poblaci&n directamente a(ectada+