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Banco Distrital de Pro ramas Pro ectosALCALDA MAYOR DE BOGOT, DISTRITO CAPITAL
Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Fecha de impresin: 09-JAN-2014 08:24
Reporte: sp_informacion_py_v03.rdf (20120Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo - SEGPLAN
Ficha de Estadstica Bsica de Inversin Distrital EBI-D
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03Pgina 1
Como lo ha sealado el Plan de Gestin para el Desarrollo Rural, adoptado por el Decreto 042 de 2010, la visin globalde territorio del Distrito Capital histricamente ha desconocido la ruralidad. Los procesos de planeacin y de polticapblica han estado centrados en el mbito urbano, que de manera recurrente intentaban extraponer sus esquemas a lascondiciones rurales sin un previo anlisis de sus requerimientos y necesidades. De ah, que los esfuerzosintersectoriales que se vienen desarrollando, dentro de los cuales la revitalizacin del hbitat rural promovida por laSecretara Distrital del Hbitat constituye parte fundamental, buscan integrar el territorio rural al sistema de Planeacin del
Distrito Capital a partir de un acompaamiento eficiente de la reglamentacin del suelo rural.
Frente a las problemticas propias del territorio rural es necesario tener en cuenta que la ruralidad de Bogot tiene untotal de 122.557,7 (Ha) que representa el 76,6% del total del territorio del Distrito Capital distribuida en ocho localidades,entre ellas Sumapaz (con 78.095,23 hectreas), Usme (18.483,83), Ciudad Bolvar (9.608,37), Santaf (3.820,62), Suba(3.762,69), San Cristbal (3.260,80), Usaqun (2.716,75) y Chapinero (2.716,75).
Es de gran relevancia el anlisis y la generacin de alternativas de vivienda rural integral, es decir, viviendas que seadapten a su entorno productivo y simultneamente suplan las condiciones de habitabilidad para la comunidad,articulndose con tecnologas sostenibles para los servicios bsicos y equipamientos en aras de elevar la calidad de vidade la poblacin.- En materia de vivienda rural se han identificado diferentes problemticas en este territorio: Ausencia del componenterural en el reglamento de asignacin del Subsidio Distrital de Vivienda y por ende de modalidades, definiciones ycalificacin acordes con este territorio.- Los montos estipulados para el Subsidio Distrital de Vivienda son insuficientes para ser aplicados en la ruralidad.- Los conceptos tcnicos relacionados con vivienda en la estructura normativa de ordenamiento territorial han sidodefinidos a partir de la experiencia urbana y no reflejan ni son aplicables a la realidad del rea rural de Bogot.- Falta de desarrollo de sistemas de construccin alternativos orientados a reducir los impactos ambientales y mejorar lacalidad de vida de la poblacin rural.- Desconocimiento del rea productiva como parte integral de la vivienda rural y as mismo de los procesos dereconversin tecnolgica.- Localizacin de viviendas rurales en reas de reserva y/o en zonas de riesgo y amenaza.- Temor de la comunidad rural relacionado con el cambio de estratificacin al acceder a algn subsidio de vivienda.
4 Bogot Humana2. CLASIFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO
Plan de Desarrollo
Etapa del proyecto Preinversin - Prefactibilidad
Tipo de proyecto InfraestructuraAsistencia tcnica
IDENTIFICACION1. IDENTIFICACION
INSCRITO el 11-Junio-2012, REGISTRADO el 11-Junio-2012Estado
Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS)
Eje estratgico 01 Una ciudad que supera la segregacin y la discriminacin: el ser humano en el centro de laspreocupaciones del desarrollo
Programa 10 Ruralidad humana
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118 Secretara Distrital del HbitatEntidad801Proyecto Mejoramiento del hbitat rural
4. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD
3. PARTICIPACIN CIUDADANALa formulacin de este proyecto retom aportes realizados por las comunidades campesinas que participaron en el CabildRural que fue organizado por los 12 sectores del Distrito, en el cual se recogieron aportes al Plan Distrital de Desarrollo.Los aportes en materia de hbitat bsicamente estuvieron relacionados con el mejoramiento de la vivienda campesinaproductiva y la revitalizacin del hbitat rural. Adicionalmente, en los procesos de participacin social en los encuentrospilotos de Presupuestos Participativos las comunidades rurales posicionaron como una de sus prioridades elfortalecimiento organizativo y el mejoramiento de las condiciones para la prestacin del servicio de los acueductoscomunitarios, como parte del eje en el cual el territorio se ordena alrededor del agua.
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Secretara Distrital de Planeacin - Subsecretara de Planeacin de la Inversin / DPSI Fecha de impresin: 09-JAN-2014 08:24
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Ficha de Estadstica Bsica de Inversin Distrital EBI-D
VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03Pgina 2
El territorio rural enfrenta un dficit en infraestructura vial y de servicios pblicos, equipamientos y servicios sociales, quese refleja en los altos niveles de pobreza, en la precariedad de la vivienda rural, de los servicios pblicos y de unmejoramiento integral de su entorno y espacio.
Las deficiencias en la infraestructura vial y de servicios de los centros poblados, los convierten en territoriospotencialmente vulnerables al deterioro fsico, ambiental y social. Bajo estas condiciones se hace necesario el diseo eimplementacin de un plan de mejoramiento que permita realizar acciones que fortalezcan las potencialidades de cadauno de los territorios frente a la vocacin productiva del territorio rural y la identidad de sus habitantes, en concordanciacon la Poltica Pblica Distrital de Ruralidad, que se asigna la responsabilidad a las Secretaras Distritales del Hbitat y dePlaneacin de asumir la coordinacin del programa Mejoramiento y Consolidacin de los Centros Poblados.
Es de vital importancia la mirada integral en la reglamentacin de los Centros Poblados ya que se constituiran en elmedio normativo para intervenir y focalizar inversiones a corto plazo en estos microterritorios de caractersticas
especiales, localizados en suelo rural.
El desarrollo de servicios pblicos de calidad es una necesidad en el rea rural, en donde el Distrito conforme al artculoquinto de la Ley 142 de 1994, el cual define las competencias y obligaciones de los municipios, tiene como deberprimordial el garantizar que los servicios se presten a su comunidad, y gestionar que dichos servicios sean prestadosefectiva y eficientemente.
En cumplimiento de dichas obligaciones y de acuerdo a la estructura, organizacin y funcionamiento general de laAdministracin Distrital definido en el Acuerdo 257 de 2006 a esta Secretara se le ha delegado gestionar que se prestenlos servicios pblicos domiciliarios a sus habitantes, de manera eficiente, por empresas de servicios pblicos de carcteroficial, privado o mixto o directamente por la administracin central del respectivo municipio (en los casos excepcionalesque prevea la ley) , buscando alternativas que permitan su financiacin, organizacin, y mejoramiento, atendiendo a losprincipios de igualdad de acceso, universalidad, continuidad, y facilitando a los usuarios de menores ingresos el acceso a
los subsidios que se estn otorgando.
En la actualidad hay un total de treinta y tres (33) acueductos veredales identificados en el Distrito Capital. En generalestos acueductos veredales son de tipo comunitario, sin nimo de lucro y obedecen a una estructura organizativa confundamento en asociaciones de usuarios que en cabeza de un representante legal y con el apoyo del fontanero delacueducto y en algunos casos de un tesorero (a), administran el servicio.
Por otra parte y en relacin con los aspectos administrativos la mayora de estos acueductos se caracterizan por: tarifasbajas, morosidad para el pago, uso del agua sin medicin o control, carencia de reglamentos y libros contables.
Como parte de la gestin adelantada, durante el 2011 la SDHT trabaj en la formulacin de un instrumento legal el cualfue adoptado por la Alcalda Mayor mediante el Decreto 552 del 6 de diciembre de 2011 Por el cual se dictan medidaspara mejorar las condiciones de prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento bsico por parte decomunidades organizadas en acueductos comunitarios. Este decreto dict medidas para mejorar las condiciones deprestacin de los servicios de agua potable y saneamiento bsico por parte de las comunidades organizadas enacueductos comunitarios en el Distrito Capital, estableciendo obligaciones en el desarrollo de actividades relacionadascon el saneamiento de la propiedad de la infraestructura, redes, equipos y elementos que integran los acueductoscomunitarios as como de los inmuebles donde stos se ubiquen, la gestin, operacin y mantenimiento de los mismos,as como el apoyo tcnico y financiero que dichas comunidades deben recibir de las entidades que forman parte de laorganizacin administrativa del Distrito Capital.
Las deficiencias estructurales, de servicios pblicos, la precariedad de las condiciones de habitabilidad y salubridad delas viviendas en territorio rural, ponen en riesgo la vida de la poblacin campesina, as como el potencial productivo que
IDENTIFICACION
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5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
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VERSIN FORMATO FICHA EBI: 03Pgina 4
Cdigo Descripcin localizacinChapineroSanta FeSan CristobalBosaSubaCiudad BolivarEspecial
02030407111955
No. Proceso Unidad de medidaMagnitud
10. POBLACION OBJETIVO
HombresGrupo de etarioAo
Estudio Nombre entidad estudio Fecha estudio12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BASICA DEL PROYECTO
8. COMPONENTES
Descripcin
Mujeres Total2012
2013
2014
2015
2016
z. Grupo etario sin definir
z. Grupo etario sin definir
z. Grupo etario sin definir
z. Grupo etario sin definir
z. Grupo etario sin definir
IDENTIFICACION
16,673
16,764
16,871
16,962
16,622
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
(La programacin de la meta se encuentra en el Plan de Accin - Componente de inversin de la Entidad)
12
34
FortalecerMejorar
Asignar aAsignar a
acueductoscentros poblados yasentamientoshogareshogares
33.006.00
248.0050.00
veredalesrurales
subsidios para mejoramiento de vivienda ruralsubsidios para vivienda rural
Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver tem 2. Clasificacin)
DescripcionPoblacin beneficiada con elmejoramiento del habitat ruraPoblacin beneficiada con elmejoramiento del habitat ruraPoblacin beneficiada con elmejoramiento del habitat ruraPoblacin beneficiada con elmejoramiento del habitat ruraPoblacin beneficiada con elmejoramiento del habitat rura
Acueductos veredalesMejoramiento de centros poblados yasentamientos ruralesVivienda campesina productiva
0 102 307 172 100111 179 294 4,442 250
63 0 787 1,190 95
20MILLONES DE PESOS DE
9. FLUJO FINANCIERO2012CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AO HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (aos) 5
2012 2013 2014 2015 2016
$174 $281 $1,388 $5,804 $445 $8,092
Total Proyecto
$0
Ejecutado Planesanteriores
Presupuesto2012 2013 2014 2015 2016
685,27
2,13
Total
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Descripcin
7. METAS (solo se estn mostrando las metas del Plan de Desarrollo vigente)
11. LOCALIZACIN GEOGRAFICA
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EstudioPoltica Pblica de Ruralidad
Plan de gestin de desarrollo rural
Por el cual se revisa el plan de ordenamientoterritorial de BogotPor el cual se adopta el plan maestro deabastecimiento de alimentos y seguridadalimentaria para Bogot Distrito Capital y se dictanotras disposicionesPor el cual se establecen lineamientos para elmejoramiento integral de centros poblados
Encuesta multipropsito de BogotInformes ndices de riesgo de calidad del aguapotableFichas de diagnstico acueductos comunitarioslocalidades Ciudad Bolvar, Usme y SumapazDiseo e implementacin del plan de manejo delas microcuencas que abastecen los acueductosveredales con la participacin de la comunidadsumapaceaPlanes de mejoramiento de los acueductosveredales de SumapazEstudio peritaje sistemas de acueductos rurales
Matriz -diagnstico acueductos veredales -Comit intersectorial de seguridad hdrica y culturadel aguaInforme de acueductos de Sumapaz, actividadesde inspeccin vigilancia y control de losacueductos comunitarios de la localidad.Hbitat y pobreza los objetivos de desarrollo delmilenio desde la ciudadCenso 2005
Secretara Distrital de Ambiente
Secretara Distrital de Ambiente
Decreto 469 de 2003
Decreto 315 de 2006
Resolucin 1777
DANE - Secretara Distrital de PlaneacinSecretara Distrital de Salud
Secretaria Distrital del Hbitat
Fondos de desarrollo local de Sumapaz, yCorporacin ambiental SIE, 2010. Contrato deasociacin No. 12 de 2009
Corporacin investigativa de medio ambientecima y Alcalda de SumapazACODAL-EAAB
Secretara de Salud, Secretara de Ambiente,CAR y EAAB
Hospital de Nazareth
ONU HBITAT
DANE
Nombre entidad estudio31-12-2007
31-12-2010
23-12-2003
15-08-2006
31-12-2010
31-12-201131-12-2011
31-12-2011
31-12-2010
31-12-2010
31-12-2009
31-12-2009
31-12-2007
31-12-2006
31-12-2005
Fecha estudio
14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROSPOT - Decreto 190/2004
13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS
IDENTIFICACION
Plan maestro de abastecimiento de alimentos y seguridad alimentariaPlan maestro de acueducto y alcantarillado
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POT - Decreto 190/2004Estructura ecolgica principal - EEP
Estructura funcional y de servicios - EFSSistema de reas protegidas del Distrito Capital
Sistemas generales de servicios pblicosAcueducto
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Ninguna
15. OBSERVACIONES
16. GERENCIA DEL PROYECTO
IDENTIFICACION
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Nombre
Telfono(s)
NADYA MILENA RANGEL RADA
3581600 ext. 1301
Area Subsecretaria de Coordinacin OperativaCargo SubsecretariaCorreo [email protected]
SI
SIEs coherente la solucin que plantea el proyecto con el problema o situacin que se pretende solucionar?
SIEs competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos?
SI
17. CONCEPTO DE VIABILIDADASPECTOS A REVISAR:
Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital?
Cumple con los lineamientos para la elaboracin del documento "Formulacin y Evaluacin de Proyectos"?
CONCEPTO Y SUSTENTACIN:
El proyecto ha sido revisado con el rea encargada y se realizaron los ajustes pertinentes a la luz del Plan deDesarrollo Distrital y cumple con los objetivos estratgicos y poltica de la Entidad
El concepto es favorable? SI
Sustentacin:
RESPONSABLE CONCEPTO:
Telfono
Nombre
Fecha del concepto 11-JUN-2012
GABRIELA NIO SICARD
3581600 EXT. 1401
Area Subsecretara de Planeacin y PolticaCargo SubsecretarIa
NingunaOBSERVACIONES DEL CONCEPTO:
Correo [email protected]
Se valoraron los aportes de la ciudadana en la formulacin del proyecto? SI