60598328 Modulo de Seguridad

MODULO DE SEGURIDAD DEL TRABAJO

JAIME GIRALDO ALFONSOINGENIERO QUMICO ESPECIALISTA EN SALUD OCUPACIONAL ESPECIALISTA EN ANLISIS Y GESTIN AMBIENTAL

BARRANQUILLA 2004

ING.

JAIME GIRALDO ALFONSO

TABLA DE CONTENIDO

Pg. 1 10 13

1 2 3 3.1

MARCO LEGAL ENFOQUE ADMINISTRATIVO SISTEMAS DE GESTIN EMPRESARIAL SISTEMAS DE GESTIN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD

OCUPACIONAL 3.2 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 EL CONTROL DE PERDIDAS REPORTE Y CODIFICACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO LA NORMA ANSI Y LA NUEVA LEGISLACION USO DE LA NORMA Z16.1 FORMULAS ESTANDAR PARA ESTABLECER INDICES CALCULO DE LAS HORAS-HOMBRE FORMULAS SEGN EL INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES FORMULAS SEGN EL ICONTEC ANLISIS DE DEFICIONES INTERPRETACION DE LOS INDICES DE LESIONES

13 24 29 29 30 32 34 35 38 40 46

SIGNIFICADO DE LAS VARIACIONES EN LA EXPERIENCIA DE LESIONES 48

DEL TRABAJOING. JAIME GIRALDO ALFONSO

4.10

METODO PARA LLEVAR REGISTROS DE ACUERDO A LA 51 53 54 54 55 58 58 66 71 75 75 83 84

OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ACT (OSHACT) de estados unidos 5 5.1 5.2 5.2.1 5.3 5.3.1 5.3.2 5.4 6 6.1 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 INVESTIGACION Y ANALISIS DE CAUSAS DE ACCIDENTES. ACCIDENTES QUE SE DEBEN INVESTIGAR QUIEN DEBE REALIZAR LA INVESTIGACION DE ACCIDENTES PRINCIPIOS DE PREVENCION DE ACCIDENTES METODOS DE INVESTIGACION DE ACCIDENTES METODO ANSI Z16.2 MODELO DE CAUSALIDAD DE PERDIDAS DE ILCI (UN RESUMEN) MODELO SOCIOTECNICO FACTORES DE RIESGOS DE SEGURIDAD CONCEPTO DE FACTOR DE RIESGO MECANICO RIESGO ELECTRICO INTENSIDAD LIMITE (LET-GO CURRENT) 85 RELACION INTENSIDAD DE LA CORRIENTE-TIEMPO DE PASO POR EL CUERPO HUMANO

EFECTOS CUANTITATIVOS DE LA CORRIENTE ALTERNA EN EL HOMBRE

88 94 95 95

ALGUNOS CONOCIMIENTOS QUE NOS SERVIRAN EN LA PREVENCION

DE ACCIDENTES DE TIPO ELECTRICO 6.3 6.4ING.

ALMACENAMIENTO INSEGURO INSTALACIONES LOCATIVAS DEFECTUOSASJAIME GIRALDO ALFONSO

6.5 6.5.1 6.5.2 6.5.3 6.5.4

INCENDIO Y EXPLOSION METODOS DE EXTINCION DE INCENDIO FASES DE UN INCENDIO EXTINTORES PORTATILES CONTRA INCENDIO INSPECCION Y MANTENIMIENTO DE EXTINTORES PORTATILES

96 103 106 109 118 122

CONTRA INCENDIO 7 7.1 PANORAMA DE RIESGOS OCUPACIONALES

METODO PARA IDENTIFICAR, LOCALIZAR Y VALORAR LOS FACTORES 122 124 135 137 141 141 143 144 145 147 147 149 150 150 150

DE RIESGOS 7.2 7.3 7.4 7.5 VALORACION REPERCUSION DE LOS RIESGOS OCUPACIONALES PLANEACION ESTRATEGICA SOBRE LOS RIESGOS. AUDITORIA DE RIESGOS indicador de riesgos altos (IRA) Indicador de riesgos medios (IRM) Indicador de Riesgos Bajos (IRB) Indicador del total de riesgos (ITR)

7.5.1 7.5.2 7.5.3 7.5.4 8 8.1 8.2 8.2.1 8.2.2 8.2.3ING.

INSPECCIONES DE SEGURIDAD JUSTIFICACION CLASES DE INSPECCION PERIODICAS INTERMITENTES CONTINUAJAIME GIRALDO ALFONSO

8.2.4 9 10 10.1 11

ESPECIALES

151 152 159 160 168

ANALISIS DE SEGURIDAD DE UNA TAREA EL PROFESIONAL DE PREVENCION DE ACCIDENTES FUNCIONES DEL PROFESIONAL DE PREVENCIN DE ACCIDENTES. BIBLIOGRAFIA

ING.


1

1 MARCO LEGAL

La historia de la Seguridad Industrial en Colombia comienza cuando en el ao 1910 el General Rafael Uribe habl por primera vez en el congreso, de la importancia de la SEGURIDAD DEL TRABAJADOR COLOMBIANO, alegando que si el soldado herido en guerra reciba una pensin, el trabajador herido o muerto en su diaria lucha por el sustento propio o de su familia tena derecho a recibir tambin una indemnizacin; posterior a esto se sucedieron una serie de leyes y decretos tales como la Ley 57 de 1915 que oblig a las Empresas pblicas, oficiales y privadas con ms de 15 trabajadores a otorgarles asistencia mdica y a pagarles indemnizacin en caso de incapacidad total o muerte, incluyendo los gastos de entierro; la Ley 90 de 1946 mediante la cual se crea el seguro social en Colombia que signific un gran paso en materia de proteccin, o ms bien de amparo al trabajador porque se previ el seguro de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales. aos 70 la tendencia legislativa en el mundo es establecimiento de una ley general o mecanismo: "Ley Marco" Para los hacia el

de la salud

ocupacional, las naciones industrializadas adoptaron pronto este Estados Unidos (1970), Gran Bretaa (1974), Dinamarca (1975), Francia (1977), Suecia (1977). etc.

ING.


2 Colombia tendientes no a se queda atrs. la Se salud expiden algunos estatutos son ellos

organizar

ocupacional,

principalmente la Ley 9 de 1979 llamada tambin "Cdigo Sanitario Nacional", Resolucin 2400 del 22 de Mayo de 1979, decreto 614 de 1984 y las resoluciones del Ministerio de trabajo y seguridad social y del Ministerio de salud. El decreto 614 de 1984, el cual determina las bases para la organizacin establece: ARTICULO 9 definiciones: SEGURIDAD INDUSTRIAL: Comprende el conjunto de actividades y administracin de salud ocupacional del pas

destinadas a la identificacin y al control de las condiciones que pueden generar los accidentes de trabajo. HIGIENE INDUSTRIAL: a evaluar Comprende y el conjunto agentes de y actividades factores del

destinadas

controlar

los

ambiente que puedan afectar la salud de los trabajadores. MEDICINA DEL TRABAJO: paramdicas destinadas Es el conjunto de actividades mdicas y a promover y mejorar la salud del

trabajador, evaluar su capacidad laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo de acuerdo a sus condiciones psicolgicas. ARTICULO 30: Contenido de los Programas de Salud Ocupacional. El inciso C establece las actividades que debe realizar el subprograma de Seguridad e Higiene Industrial as:

ING.


3 1. Identificar y evaluar, mediante estudios ambientales

peridicos, los agentes y factores de riesgos del trabajo que afecten o puedan afectar la salud de los operarios. 2. Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos de accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y verificar peridicamente su eficiencia. 3.Investigar ocurridos, los accidentes sus y enfermedades y aplicar profesionales las medidas

determinar

causas

correctivas para evitar que vuelvan a ocurrir. 4.Elaborar accidentes, y mantener actualizadas profesionales, las estadsticas y sobre

enfermedades

ausentismo

personal

expuesto a los agentes de riesgos del trabajo, conjuntamente con el subprograma de medicina del trabajo. 5.Elaborar y proponer las normas y reglamentos internos sobre salud ocupacional, conjuntamente con el subprograma de medicina del trabajo.

La resolucin 1016 de 1989 del Ministerio de trabajo y seguridad social y de salud por medio de la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores del pas. Artculo 5. El programa de Salud Ocupacional de las empresas y

lugares de trabajo, ser de funcionamiento permanente y estar constituido por:ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

4 a) Subprograma de medicina preventiva b) Subprograma de medicina del trabajo c) Subprograma de higiene y Seguridad Industrial d) Funcionamiento del comit de medicina, higiene y seguridad industrial, de acuerdo a la reglamentacin vigente. Artculo 11. El subprograma de higiene y seguridad industrial,

tiene como objeto la identificacin, reconocimiento, evaluacin y control de los factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores. Las principales actividades del subprograma de higiene y seguridad industrial son: 1 Elaborar un panorama de riesgos para obtener informacin sobre stos en los sitios de trabajo de la empresa, que permita la localizacin reconocimiento y de evaluacin la de los a mismos, que estn as como el los exposicin sometidos

trabajadores afectados por ellos. 2 Identificar y los agentes de riesgos fsicos, mediante qumicos, elctricos, inspecciones

biolgicos, locativos

Psicosociales, otros agentes

ergonmicos, contaminantes,

mecnicos,

peridicas a las reas, frentes de trabajo y equipos en general. 3 Evaluar con la ayuda de tcnicas de medicin, cualitativas y cuantitativas, la magnitud de los riesgos, para determinar su real peligrosidad.

ING.


5 4 Conceptuar sobre los proyectos de obra, instalaciones

industriales y equipos en general, para determinar los riesgos que puedan generarse por su causa. 5 Inspeccionar de y los comprobar equipos la de efectividad y y el de buen los

funcionamiento riesgos.

seguridad

control

6 Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos para todos los riesgos existentes en la empresa. 7 Conceptuar sobre las especificaciones tcnicas de los equipos y materiales, cuya manipulacin, transporte y almacenamiento generen riesgos laborales. 8 Establecer y ejecutar las modificaciones en los procesos u operaciones, encerramiento sustitucin o aislamiento de de materias procesos, primas peligrosas, u otras y/o operaciones

medidas, con el objeto de controlar en la fuente de origen en el medio los agentes de riesgo.

9 Estudiar e implantar los programas de mantenimiento preventivo de las mquinas, equipos, herramientas, instalaciones locativas, alumbrado y redes elctricas. 10 Disear y poner en prctica los medios de proteccin afectiva, necesarios en los sistemas de transmisin de fuerza y puntos de operacin de maquinaria, equipos y herramientas de trabajo.

ING.


6 11 Inspeccionar peridicamente las redes e instalaciones

elctricas locativas, de maquinaria, equipos y herramientas, para controlar los riesgos de electrocucin y los peligros de incendio. 12 Supervisar y verificar la aplicacin de los sistemas de

control de los riesgos ocupacionales en la fuente y en el medio ambiente y determinar la necesidad de suministrar elementos de proteccin personal, previo estudio de puestos de trabajo. 13 Analizar las caractersticas tcnicas de diseo y calidad de los elementos o de de de proteccin acuerdo autoridades seleccin, personal, las que suministren para a de los los y trabajadores, fabricantes procedimientos reposicin. 14 Investigar y analizar las causas de los accidentes e con especificaciones uso,

competentes, dotacin,

establecer

mantenimiento

incidentes de trabajo y enfermedades profesionales a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias. 15 Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo ocurrido a sus trabajadores. 16 Elaborar, mantener actualizadas y analizar las estadsticas de los accidentes de trabajo, las cuales estarn a disposicin de las autoridades competentes. 17 Delimitar o marcar las reas de trabajo, zonas de

almacenamiento y vas de circulacin y sealizar salidas, salidas de emergencia, resguardo y zonas peligrosas de las mquinas e instalaciones de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

7

18 Organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las siguientes ramas: a) Rama preventiva. combustibles, Aplicacin de las normas legales y tcnicas equipos elctricos, fuentes de calor y

sobre

sustancias peligrosas, propias de la actividad econmica de la empresa; b) Rama pasiva con o estructural. materiales Diseo y construccin vas de de

edificaciones

resistentes,

salida

suficientes y adecuada para la evacuacin, de acuerdo con los riesgos existentes y el nmero de trabajadores; c) Rama activa o control de las emergencias. de y brigadas (seleccin, sistema evacuacin), de Conformacin y planes de alarma

organizacin emergencia

capacitacin,

deteccin,

comunicacin, seleccin y distribucin de equipos de control fijos o porttiles (manuales o automticos), inspeccin, sealizacin y mantenimiento de los sistemas de control. 19 Estudiar y controlar la recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos y desechos, aplicando y cumpliendo con las medidas de saneamiento bsico ambiental. 20 Promover, y elaborar, desarrollar y evaluar a la programas prevencin de de

induccin

entrenamiento

encaminados

accidentes y conocimiento de los riesgos en el trabajo. 21 Asesorar y colaborar con el Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la empresa.ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

8

22 Elaborar y promover conjuntamente con los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, las normas internas de salud ocupacional y el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial. 23 Elaborar y presentar a las directivas de la empresa para su aprobacin el subprograma de higiene y seguridad industrial y ejecutar el plan aprobado. Tomando como base lo anterior, las principales actividades del subprograma de Higiene y Seguridad Industrial son:

ING.


9

SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL RES.1016/89 MTSSELABORAR PANORAMA DE RIESGOS IDENTIFICAR, EVALUAR Y CONTROLAR AGENTE DE RIESGOS ASESORAR NUEVOS PROYECTOS REALIZAR INSPECCIONES DE SEGURIDAD REALIZAR INVESTIGACION Y ANALISIS DE CAUSAS DE ACCIDENTES -INCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES ELABORAR Y DESARROLLAR PLAN DE CONTINGENCIA ASESORAR Y COLABORAR CON EL COMITE DE MEDICINA, HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL DESARROLLAR PROGRAMAS DE INDUCCION Y ENTRENAMIENTO ORIENTADOS A LA PREVENCION DE ACCIDENTES ELABORAR Y PROMOVER LAS NORMAS DE SALUD OCUPACIONAL Y EL REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

ING.


10

2

ENFOQUE ADMINISTRATIVO

El investigador norteamericano Dan Petersen, insiste en que se abandone el enfoque tradicional y simplista de recurrir a los actos y condiciones y de inseguras todas como las causas nicas de de los los accidentes, resolver investigaciones

accidentes y todos los errores y contratiempos con el estribillo de que hubo "descuido" de alguien. Petersen establece un marco conceptual moderno por medio de un viejo postulado de Heinrich (que no se entendi en el pasado), en que se expresaba que los mtodos de ms valor para el control de accidentes son los mismos utilizados para el control de calidad, control sostiene de produccin que y para los el control de costos. sntomas Tambin de algo Petersen accidentes son

equivocado en la organizacin y sugiere que busquemos la pista de las causas bsicas desenterrando los errores administrativos. He aqu los principios de Dan Petersen, con los cuales se facilita la integracin de las actividades de Seguridad Industrial al sistema administrativo de una empresa: 1. Un acto inseguro, una condicin insegura y un accidente son sntomas cual de algo equivocado, el irregular y sus o incorrecto en el para sistema administrativo. podemos observar corregirlos.ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

Cada accidente abre una ventana, por la sistema, procedimientos,

11 2. Podemos predecir que un cierto conjunto de circunstancias lesiones graves. Estas circunstancias pueden ser Las estadsticas muestran que hemos

producirn

identificadas y controladas.

tenido un xito parcial en la reduccin de la severidad, tratando de controlar la frecuencia de accidentes. Pero esto no siempre es cierto. 3. de La seguridad debe ser manejada como cualquiera otra funcin de La gerencia debe dirigir sus esfuerzos en cuestin estableciendo y controlando en que la metas su realizables realizacin. es y planificando, Quizs a este seguridad

la empresa. organizando Petersen.

principio es el ms importante de todos los sugeridos por D. Insiste seguridad anloga calidad costos y cantidad de produccin, como lo dijo Heinrich. 4. La clave para un buen desempeo en seguridad de los Jefes y

Supervisores de lnea, reside en la fijacin de los patrones de desempeo respectivos por parte del gerente y la comprobacin de resultados. nuestro superiores. 5. La funcin de seguridad consiste en localizar y definir los Esta funcin puede realizarse de dos maneras: Todos aceptamos responsabilidades en las reas en que va a ser medido u observado por nuestros desempeo

errores operacionales que permiten la ocurrencia de los accidentes dentro del sistema. a.

Preguntando por qu ocurren los accidentes y buscando sus

causas fundamentales. b.ING.

Preguntando si se usan medidas de control efectivas.JAIME GIRALDO ALFONSO

12 Para realizar estos propsitos en vez de buscar lo equivocado en la gente, debemos buscar qu es lo equivocado en el sistema administrativo que permite que la gente cometa errores.

ING.


13

3 SISTEMAS DE GESTIN EMPRESARIALLos sistemas de gestin empresarial son una solucin completa que integra el manejo de la informacin de las diferentes reas de gestin al interior de cada organizacin, logrando la optimizacin de los procesos y la competitividad en un mercado que exige grandes cambios y acciones. La utilizacin de herramientas diseadas para la planeacin y optimizacin de recursos, permite a las organizaciones, desempear un papel proactivo en mercados globales de condiciones cambiantes. La habilidad de adaptarse a dichas condiciones, se convierte en la principal estrategia de gestin para cualquier empresa, generando as, una evidente ventaja competitiva.

Bajo estos lineamientos, ha sido desarrollado el concepto de Sistemas de gestin empresarial como respuesta a las exigencias del entorno.

3.1

SISTEMAS DE GESTIN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Las organizaciones que deseen alcanzar criterios de excelencia en materia de seguridad y salud, deben estructurarse y funcionar de manera que puedan poner en prctica, de forma efectiva, sus polticasING.

de

seguridad

y

salud.

Deben

ayudarse

mediante

la

creacin de una cultura positiva que asegure:JAIME GIRALDO ALFONSO

14

Una participacin y un compromiso a todos los niveles. Una comunicacin eficaz que motive a los trabajadores a desarrollar su funcin con seguridad.

Una

promocin

de

aptitudes

que

permitan

a

todos

los

trabajadores hacer una contribucin responsable al esfuerzo necesario en materia de seguridad y salud. Un sea liderazgo el visible y activo de la direccin por todos para los

desarrollar y mantener el apoyo a una cultura de gestin que denominador comn compartido componentes de la organizacin. Para que un Sistema de Gestin para la prevencin de riesgos laborales sea eficaz, debe disearse para satisfacer las necesidades de la organizacin en materia de seguridad y salud, mejorar la cuenta de resultados y proteger los intereses de la organizacin, cumpliendo como mnimo con la legislacin vigente y adoptando preventiva. La prevencin de riesgos laborales deber integrarse al conjunto de actividades y decisiones, tanto en los procesos tcnicos, en la organizacin del trabajo y en las condiciones en que este se preste, como en la lnea jerrquica de la empresa, incluidos todos los niveles de la misma. un compromiso de mejora continua de la accin

ING.


15 La integracin de la prevencin en todos los niveles jerrquicos de la empresa implica la atribucin a todos ellos y la asuncin por stos de la obligacin de incluir la prevencin de riesgos en cualquier actividad que realicen u ordenen, y en todas las decisiones que adopten. El establecimiento de una accin de prevencin de riesgos

integrada en la empresa supone la implantacin de un plan de prevencin de riesgos que incluya la estructura organizativa, la definicin de funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos Y los recursos necesarios para llevar a cabo dicha accin.

No

existe

un

nico

sistema

vlido

de

organizacin

de

la

prevencin, ya que depender de cmo est organizada la empresa y la cultura que en ella exista. El modelo ms eficaz en cada caso es aquel que se integre plenamente a la propia organizacin productiva, logrando que directivos, tcnicos, mandos medios y trabajadores, materia. personal disponer En y organizacin asuman todo la las y responsabilidades sea cual en fuere elegida funcin que la de tienen la en la de de o caso modalidad planta designado, de

preventiva actividad en

(empresario, centro

trabajador de trabajo

servicio de prevencin propio, mancomunado o ajeno), es necesario siempre todo personas involucradas en tareas de coordinacin, seguimiento y control de la gestin de la prevencin de riesgos laborales. La Direccin es quien debe definir y dar a conocer el organigrama general de la empresa en el que se determinen las funciones a desarrollarING.

por

cada

uno

de

sus

miembros.

Dentro

de

ese


16 organigrama habra que definir las funciones de prevencin de riesgos laborales, en coherencia con la propia poltica de prevencin que la empresa quiera desarrollar, y tambin, de su organizacin general. La definicin por escrito de las funciones preventivas de los miembros de una organizacin y velar por su cumplimiento es no slo algo necesario, sino adems, un medio esencial y se de para lograr que para una empresarial el grado de compromiso autocontrol precisaSistema de Gestin en SeguridadComo herramienta gerencial asociada al proceso de Planeacin Estrategica Corporativa, las empresas cuentan con los Sistemas de Gestin

desarrollar cultura

Qu es un sistema?Conjunto de elementos mutuamente interrelacionados, o que interactan

Procesos

Personas

basada en las personas y un eficaz desarrollo del sistema preventivo adoptado. Por tanto, no se trata de desarrollar una

Qu es la gestin?Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin

Procedimientos

Recursos

Qu es un sistema de gestin?Conjunto de elementos que interactan de manera organizada para realizar una tarea determinada, o para lograr o mantener un resultado especificado

P

A H

V

(PLANEAR, HACER, VERIFICAR Y ACTUAR)

estructura paralela o superpuesta a las ya existentes sin ninguna o pocas conexiones entre ellas, sino todo lo contrario, se trata de adaptar la organizacin preventiva a la organizacin global de la empresa, aprovechando incluso, si las hubieren, estructuras organizativas desarrolladas para campos de accin afines, como calidad o medioambiente. Tomando de un artculo de L. R.Decker, aparecido en la revista de la American Society of Safety Engineers lo que establece en orden prioritario y secuencial como actividades para desarrollar un programa de administracin de riesgos o programa de seguridad (en su momento), podemos ver que contiene los elementos fundamentalesING. JAIME GIRALDO ALFONSO

17 de un sistema de gestin y que como tal pudiera implementarse si se le agregan los indicadores de gestin por objetivos para completar el ciclo PHVA de Demming.

L.R. DECKER American Society of Safety Engineer

11. AUDITORIAS DEL SISTEMA Y CORRECCIONES 10. INSPECCIONES -OBSERV. DE TAREAS 9. PROGRAMAS PROMOCIN, MOTIVACIN, PSICOLOGA

8. COMISIONES DE MEJORAMIENTOS7. CAPACITACIN EN BUSCA DEL COMPORTAMIENTO SEGURO

6. REGLAS Y PROCEDIMIENTOS 5. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES 4. INVESTIGACIN DE ACCIDENTES E INCIDENTES 3. PANORAMA DE RIESGOS - METAS Y OBJETIVOS - CRONOGRAMA 2. ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD 1. COMPROMISO GERENCIAL VISION Y POLITICAS DE LA EMPRESA

Escaln 1.

COMPROMISO FORMAL Y VISIBLE DE LA ALTA GERENCIA

Debe comenzar por el establecimiento de una poltica escrita y firmada por la ms alta autoridad de una Planta o Empresa y se hace efectiva nicamente si el funcionario que la firma la cumple visiblemente,ING.

y

la

recuerda

permanentemente

a

sus

inmediatos

subalternos, o sea:

cumplir y hacer cumplir.

Para el Jefe de


18 Seguridad Industrial tener apoyo de la gerencia no significa, sin embargo, que cuenta con un cheque en blanco para hacer cualquier cosa a nombre de seguridad industrial. No. El apoyo del gerente normalmente se orienta a que las operaciones se realicen en la forma ms eficiente y efectiva, haciendo mnimos los costos por accidentes u otros contratiempos. Para el ambiente cultural y social de Latinoamrica es importante la presencia e ingerencia de los altos mandos en estos asuntos y de all que es bsico que el rea de Seguridad Industrial dependa jerrquicamente de la alta autoridad con poder decisorio en la fbrica. No necesariamente el gerente general o el presidente de Cuando la compaa, pero si uno de sus inmediatos colaboradores.

el nivel del Departamento de Seguridad Industrial es inferior al citado arriba, el programa pierde efectividad y fuerza con el tiempo y el encargado de Seguridad Industrial vuelve a su viejo oficio de polica o ngel de la guarda. Escaln 2. RESPONSABILIDAD, RESULTADOS. AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD POR

El gerente debe definir quien se encargar del Departamento de Seguridad Industrial y deben fijarse las responsabilidades. Industrial con todas las asignaciones no garantiza el xito. respectivas proteccin. responsabilidades en cuestiones de prevencin Sin Los y embargo, el tener un gerente comprometido y el jefe de Seguridad dems Jefes y Supervisores deben conocer y entender tambin sus Este es un asunto que Dan Petersen le ha dado mucho Por ello vamos a ampliarlo ms.

nfasis y en la mayora de los casos puede ser la clave del xito de un programa.ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

19

Las

asignaciones

de

responsabilidades

en

este

campo

automticamente incluyen la autoridad para actuar. aparte, para ser efectivo. El desempeo en seguridad debe formar parte

Sin embargo,

la responsabilidad por resultados requiere un sistema escrito por

integral

de

la

evaluacin del desempeo del personal de direccin y mando, y debe constar en las hojas de evaluacin. industrial. Jefes y Los ascensos por mritos y los aumentos de sueldo deben considerar la actuacin en seguridad Hay que reconocer sin embargo que el desempeo de los en seguridad industrial, as como en Supervisores

capacitacin de su gente o en relaciones humanas no es fcilmente medible; o por lo menos no lo es tan fcil como el de desempeo operativo y el cumplimiento de metas en produccin, calidad y costos. Escaln 3. PANORAMA DE RIESGOS - METAS, OBJETIVOS - CRONOGRAMA

Es esencial conocer los riesgos que se presentan en la empresa y para tal efecto de Con de su debe los base y a hacerse de las lo un estudio de pormenorizado el que se por estn un la departamento, expuesto, aplicando. cronograma tipos riesgos anterior semestrales presentes, control debe o se personal

gravedad

medidas

establecer para

actividades

anuales

eliminacin o control de los riesgos encontrados. Es de anotar que un panorama de riesgos completo requiere un anlisis de los oficios y tareas crticas, los equipos crticos y las reas crticas.ING.

Adems, la elaboracin del panorama y del

cronograma forman parte de las exigencias de la resolucin No.JAIME GIRALDO ALFONSO

20 1016 de marzo de 1989 emanada por los Ministerios de Trabajo y Salud. Despus rendicin de que de el gerente hayan de una planta est visiblemente el siguiente

comprometido y de que las responsabilidades, autoridad y forma de cuentas sido establecidas, ingrediente esencial es el de fijar metas y objetivos medibles, y que se puedan entender. Pueden ser metas o lmites que se expresen por resultados

(frecuencia, severidad, costos de accidentes y costos de seguro) o por actividades preventivas.

Escaln 4.

INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES

Este unas

es

un

paso

tradicional y

y

necesario

en

todo o

programa

de

Seguridad Industrial. actuaciones

Corresponde a investigar los resultados de procedimientos incorrectos situaciones

inseguras y dan una medida "ro abajo" de la calidad de las medidas de prevencin.

Escaln 5.

DISPONIBILIDAD DE RECURSOS

El siguiente ingrediente necesario es el tener suficiente tiempo, equipo, progrese.ING.

presupuesto un

y

ayuda de

profesional y

para salud

desarrollar efectivo y

e que

implementar

programa

seguridad

Aunque la Administracin de los programas de seguridad


21 industrial y salud no tienen mucha diferencia con relacin a los otros programas o acciones administrativas de la empresa, siempre existe una cierta dificultad en su progreso, en la consecucin de elementos, en la ejecucin de obras que tengan que ver con situaciones inseguras, en la asignacin de horas de capacitacin, etc, que parcialmente depende de la simpata que la gente del departamento dems. de Seguridad Industrial logre conseguir ante los

Escaln 6.

REGLAS Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO

Ya en este punto, teniendo los elementos ms bsicos en su lugar, podremos desarrollar las reglas de seguridad y salud y los procedimientos de trabajo. No podran existir normas si nadie a Los pasos

sido asignado a que las desarrolle y las haga cumplir. a seguir para elaborar reglas y procedimientos son: * * * *

Consultar las normas del gobierno aplicables a la empresa. Estudiar las operaciones y tareas. Obtener las estadsticas de accidentes y prdidas. Desarrollar los anlisis de seguridad en cada oficio o tarea, con la ayuda del supervisor la y algunos de trabajadores. los pocos Es recomendable utilizar tcnica factores

crticos o darle prioridad a las tareas ms crticas. * al Desarrollar los procedimientos seguros de trabajo y capacitar personal con estas guas. En lo posible, entrenar en el

puesto de trabajo, en forma individual y evaluar la capacitacin posteriormente.ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

22 * Incorporar los procedimientos seguros de trabajo en los

manuales anualmente.

operativos de cada planta o seccin.

Ponerlos al da

Escaln 7.

CAPACITACION EN BUSCA DEL COMPORTAMIENTO SEGURO

Los

programas

de

capacitacin

y

entrenamiento

son

esenciales,

tanto en aulas como en el propio sitio de trabajo. programas permanentes en este sentido.

Deben existir

Escaln 8.

COMISIONES Y COMITES

Las reuniones de grupos son importantes para hacer progresar las actividades de proteccin y prevencin. Si se consigue el consenso, las normas se cumplen ms.

Escaln 9.

PROGRAMAS ESPECIALES

Este

nivel

contiene

los

programas

que

son

desarrollados

para

resolver o prevenir problemas especficos. etc.

Ejemplo:

Permisos de

trabajo, promocin en el uso de equipos de proteccin personal, Algunos Jefes de Seguridad Industrial comienzan su trabajo fundamentales del esquema. Cuando los programas con estos programas especiales, olvidando la importancia de los escalonesING.

especiales no tienen buen recibo en los mandos medios y en elJAIME GIRALDO ALFONSO

23 personal de base, pregntese: Qu escaln fundamental me salt? Dentro de estos programas especiales, tambin estn las inspecciones a equipos y las encuestas al personal. Adems contempla los sistemas de incentivos que se usan para

motivar o disuadir al personal a trabajar con seguridad e higiene y evitar el peligro. Tambin se contempla aqu la motivacin de los jefes y supervisores para actuar permanentemente hacia la prevencin y proteccin. Hay tres puntos a tener en cuenta, si uno quiere motivar a la gente en aspectos de seguridad: El primero es que la seguridad es una necesidad elemental que, una vez satisfecha y proporcionada por la empresa, termina con el sentimiento de insatisfaccin y (en teora) segundo es no produce motivacin permanente a todo el mundo. que la gente no escoge concientemente el El trabajo

inseguro o insalubre. Ellos escogen la influencia motivacional que sea ms fuerte en un momento dado. Por ejemplo, si la consigna es simplemente producir ms para cumplir un pedido, ellos tratarn de complacer a sus supervisores, despreciando las precauciones, si es el caso. misma cosa. El tercero es que toda la gente no se motiva por la El reto est en encontrar los factores que motiven a

cada individuo en particular. Escaln 1O. INSPECCIONES PLANEADAS Y OBSERVACIONES

La inspeccin es uno de los mejores instrumentos disponibles para descubrir los problemas y evaluar sus riesgos antes que ocurran los accidentes y otras prdidas.ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

Debe implantarse un programa en

la que participen todos los niveles.

24

Escaln 11.

AUDITORIA

La nica funcin que nos resta es la de auditar o evaluar la efectividad de cada uno de los elementos del programa de seguridad y Salud Ocupacional para conservarlo y mejorarlo y para mantener debidamente informado al sistema administrativo. de a sealar la las reas del con condiciones o el Los auditores, los equipos con el incluyendo al jefe de Seguridad Industrial deben ser responsables inseguras, que inseguros y las prcticas inseguras, y de llevar esta informacin atencin supervisor para jefe la corresponda En recomendaciones prcticas mejorar situacin.

desempeo de estas tareas el funcionario de seguridad, o los que realicen la evaluacin, deben tener entrada a cualquier sitio y facilidades para hablar de seguridad con cualquier ejecutivo. debe tener autoridad para ordenar o dirigir, sino que No debe

realizar su labor evaluando, enseando, aconsejando y asesorando; y haciendo descansar su autoridad en argumentos bien organizados, ms bien que en el poder de mandar.

3.2

EL CONTROL DE PERDIDAS

La Administracin Moderna de la Seguridad y el Control de Prdidas es una filosofa y prctica de la seguridad industrial desarrollada por Frank E. Bird Jr. Representa esta disciplina administrativa una nueva manera de conceptuar la seguridad, tanto as que puede considerarse una seguridad antes y despus de Bird. La Administracin Moderna de la Seguridad y Control de Prdidas ha tenido un extraordinario impactoING. JAIME GIRALDO ALFONSO

25 sobre el desarrollo de la seguridad industrial, habindose expandido en el nivel internacional por medio de la accin de importantes organizaciones y empresas consultoras en seguridad industrial. El desarrollo aplicativo de la Administracin Moderna de la Seguridad y Control de Prdidas se sustenta sobre la base de un Programa que contiene 20 elementos. Tales elementos son los siguientes:

L O S 2 0 E L E M E N T O S D E L S IS T E M ALID E R A Z G O Y A D M IN IS T R A C I NO B S E R V A C I N D E T R A B A JO S / T A R E A S E Q U IP O S D E P R O T E C C I N PERSO NAL C O M U N IC A C IO N E S CON GRUPOSE N T R E N A M IE N T O D E LA A D M IN IS T R A C I N P R E P A R A C IO N PARA E M E R G E N C IA S CONTROL S E R V IC IO S D E S A LU D P R O M O C I N GENERAL IN S P E C C IO N E S P LA N E A D A S R E G LA S D E LA O R G A N IZ A C I N S IS T E M A D E E V A LU A C I N D E L PROGRAMA C O N T R A T A C I N Y C O LO C A C I N A N A LIS IS Y P R O C E D IM IE N T O S T R A B A JO S /T A R E A S A N A LIS IS D E A C C ID E N T E S / IN C ID E N T E S C O N T R O LE S DE IN G E N IE R A CONTROL DE A D Q U IS IC IO N E S IN V E S T IG A C I N D E A C C ID E N T E S / IN C ID E N T E S E N T R E N A M IE N T O A LO S T R A B A JA D O R E S C O M U N IC A C IO N E S P E R S O N A LE S S E G U R ID A D F U E R A D E L T R A B A JO

Si

comparamos

los un

20

elementos por L. de

con

la

jerarqua para DE encontramos

de

las mucha ms

actividades efectivamente similitud,

propuesta siendo el

R.Decker seguridad,

desarrollar PRDIDAS

programa

CONTROL

ADMINISTRATIVO

especifico y cercano a un Sistema de Gestin porque introduce el concepto de Sistema de evaluacin del programa, que podra tenerING.

implcito

las

auditorias;

y

adems

lo

refuerza


26 estableciendo que la esencia de su sistema de control se resume mediante las siglas ISMEC, comentadas as: I- Identificacin del trabajo. Especificar los elementos y actividades para lograr los

resultados deseados. Para donde queremos ir, consistente con la visin corporativa y partiendo necesidades organizacin. S- Estndares (Normas). Establecer los estndares o normas de ejecucin (criterios por medio de los cuales se evaluarn los mtodos y los resultados). Deben ser claros, especficos y exigentes para cada uno los aspectos claves que se tengan. M- Medicin. Medir el desempeo, registrar e informar, tanto el trabajo en desarrollo como el trabajo ya finalizado. No es posible administrar lo que no se mide, la medicin del desempeo es la parte central del control administrativo. Permite administrar corazonadas.ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

de

los

riesgos de

especficos la gente

que y la

se

tienen, de

las la

particulares

cultura

en

funcin

de

hechos

y

no

por

impresiones

o

27 Medir para controlar los riesgos nos evita tener la necesidad de los accidentes o las perdidas para ah s reaccionar. Nos permite controlar en lugar de reaccionar. E- Evaluacin. Evaluar el desempeo midindolo y comparndolo con los estndares establecido; ponderar el trabajo y los resultados. En qu grado se ha cumplido o no uno o varios estndares, qu funciona bien y qu requiere mejorar. C- Correcciones. Regular y mejorar deseado los y mtodos y resultados, en forma estimulando constructiva el el

desempeo

corrigiendo

desempeo subestndar. La retroalimentacin para consolidar, corregir y/o complementar es fundamental para avanzar hacia donde queremos. Igualmente reconocer los comportamientos diarios y reforzar las actitudes deseadas es fundamental para establecer un ambiente que estimula la motivacin de los trabajadores.

ING.


28

ING.


29

4 REPORTE Y CODIFICACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO

4.1

LA NORMA ANSI Y LA NUEVA LEGISLACION

METODO DE LLEVAR REGISTROS SEGUN LA NORMA ANSI Z16.1

La tarea de preparacin de la norma ANSI Z16.1 se remonta al boletn N 276, "Standarization of Industrial Accident Statistics" (Normalizacin de las Estadsticas de Accidentes Industriales), que fue publicado por el U.S.Bureau of Labor Statistics de Estadstica del Trabajo de E.U.A.) sido desarrollada por una junta En 1.920. formada por (Oficina de A pesar de haber agencias

estadsticas del gobierno, los ndices indicados por este boletn fueron ampliamente adoptados, parcial o totalmente, por agencias privadas. E.U.A., y En una conferencia en nacional en sobre 1.926, Prevencin se adopt de una Accidentes Industriales, convocada por la Secretaria de Trabajo de celebrada Washington resolucin a favor de una revisin del Boletn 276 por parte de una comisin creada en base a los procedimientos de la American Standards National Association (hoy ANSI). Como resultado del Desde entonces, trabajo de esta comisin se complet la primera edicin de esta norma que fue aprobada como Z16.1-1937, en 1.937. esta norma ha sido revisada y modificada.

ING.


30 4.2 USO DE LA NORMA Z16.1

La

actuacin

en

seguridad su

es

relativa. de

Solamente con

cuando de

una

empresa

compara

experiencia

lesiones

las

otras

empresas similares, o con la del ramo o industria de que forma parte, o bien con su propia experiencia anterior, podr obtener una evaluacin significativa de sus logros en seguridad.

Para hacer comparaciones as, se necesita un mtodo de medicin que se adapte a los efectos de ciertas variantes que causan diferencias en la experiencia de las lesiones. emplearse el total de las lesiones, por dos razones: Primera: Puede suceder que una empresa con muchos trabajadores Segunda: No puede solo

tenga ms lesionados que otra con pocos trabajadores.

si se incluyen en los registros de una empresa todas las lesiones atendidas por el departamento de primeros auxilios, mientras que en otras empresas slo se anotan aquellas lesiones suficientemente graves para causar prdidas de tiempo, es obvio que el total de la primera ser mayor que el de la segunda. En la norma Z16.1 de la American National Standard Institute, se incluye un procedimiento para tener en cuenta esas variantes. En primer lugar, este procedimiento utiliza los ndices de frecuencia y de gravedad que relacionan las lesiones incapacitantes y los das cargados de esas lesiones, con el nmero de horas hombre trabajadas; por ello, estos ndices vinculan automticamente las horasING.

de

exposicin

con

la

lesin.

En

segundo

lugar

este


31 procedimiento especifica las clases de lesiones que debern

incluirse en los ndices. Los ndices normalizados la que son y fciles de hacer calcular y de

entender, han sido aceptados generalmente como un procedimiento uniforme para industria, permiten comparaciones deseables y necesarias. La disposicin cronolgica de los ndices indicar si la actuacin en Seguridad dentro de la empresa est mejorando o no. Y una disposicin as por departamentos mostrar no slo el curso que lleva la actuacin en seguridad en cada uno de ellos, sino que podr proporcionar a la gerencia una informacin que permitir trabajar con ms seguridad. Si se encuentra, por ejemplo, que los ndices de lesiones en una empresa estn subiendo, la revisin de stos cuantos departamentos nicamente. Teniendo por departamentos as aislados los puede revelar que tal cambio adverso se debe a los ndices de unos orgenes de los altos ndices de la empresa, puede concentrarse el esfuerzo de seguridad en los lugares en donde se han experimentado los peores resultados. Una comparacin de sus ndices de lesiones con los de empresas similares y con los de todo el ramo industrial, puede proporcionar al encargado de seguridad una evaluacin ms confiable de la actuacin en seguridad de su empresa que la que podra lograrse

revisando simplemente un gran nmero de registros de lesiones.

ING.


32

4.3

FORMULAS ESTANDAR PARA ESTABLECER INDICES

Los ndices de frecuencia y gravedad de las lesiones se basan en frmulas estndar establecidas por la norma ANSI Z16.1. Indice de Frecuencia. El ndice de frecuencia de lesiones

incapacitantes relaciona las lesiones con las horas trabajadas durante un perodo, y las expresa en trminos de un milln de horas trabajadas durante dicho perodo, segn la siguiente frmula: Nmero de lesiones incapacitantes x 1.000.000 ______________________________________________ Exposicin de horas-hombre Indice de Gravedad. relaciona El ndice das de gravedad con de lesiones horas

incapacitantes

los

cargados

las

trabajadas durante el perodo, y las expresa en trminos de un milln de horas tomadas como unidad, segn la siguiente frmula: Total de das cargados x 1.000.000 ____________________________________ Exposicin de horas-hombre

Promedio de das cargados. lesiones incapacitantes. porING.

Una tercera medida que se incluye en

el procedimiento estndar muestra el promedio de gravedad de las Se la denomina promedio de das cargados y puede calcularse dividiendo el lesiones incapacitantes,


33 total de das cargados entre el total de accidentes, o el ndice de gravedad entre el ndice de frecuencia. Un ejemplo demostrar como se calculan los ndices de lesiones: En cierta planta se trabajaron 365.000 horas-hombre durante un ao en el cual hubo cinco lesiones incapacitantes con un total de 175 das perdidos. Para establecer sus ndices, se colocan las cifras correspondientes en la frmulas de la siguiente manera: Indice de Frecuencia = 5 x 1.000.000 /365.000 = 13,70 Indice de Gravedad = 175 x 1.000.000 /365.000 = 479

Promedio de das cargados por lesiones incapacitantes = 175 /5 = 135 479/13,70 = 135

Fechas para el cmputo de los ndices. mes o un ao), tan pronto como se

Los ndices de lesiones (por ejemplo, un la informacin obtenga

debern determinarse al final de cada perodo respectiva. los informes.

Puede concederse un tiempo razonable para completar Sin embargo, la precisin absoluta en los ndices

no justifica los retrasos. Una lesin incapacitante, y todo el tiempo perdido o cargado por su causa, deber anotarse en la fecha en que ocurri.

ING.


34 Indice general de lesiones incapacitantes. Como una ayuda para

aquellas compaas que desean combinar la frecuencia y la gravedad en una sola medida, se da la siguiente frmula: Indice de lesiones incapacitantes = F x G / 1.000

en la que F es el ndice de frecuencia y G el ndice de gravedad de las lesiones incapacitantes. frecuencia como la gravedad Esta medicin combina tanto la dar un ndice global de la para

experiencia de lesiones incapacitantes.

4.4

CALCULO DE LAS HORAS-HOMBRE

Las horas-hombre que se usan para calcular los ndices de lesiones son el total de horas trabajadas por todo el personal, incluyendo al de operacin, produccin, mantenimiento, transportes, administracin, oficinas, venta y al de otros departamentos. Las horas-hombre debern ser calculadas en base a la nmina de pago o los registros de tiempo. das-hombre trabajados durante Si no se puede usar este mtodo, el perodo considerado, por el se podr hacer un clculo aproximado multiplicando el total de nmero de horas trabajadas diariamente. Al personal viajero, tal como vendedores, ejecutivos y otros, cuyas horas de servicio varan, se les tomar en cuenta un promedio de ocho horas por da, al computar las horas trabajadas.ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

35 4.5 FORMULAS SEGN EL INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES

El sistema de "EVALUACION DEL DESSARROLLO DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL" establecido por el Instituto de Seguros Sociales determina los ndices de la siguiente manera: - Indices de frecuencia: trabajadas, durante el Es la relacin entre el nmero de perodo considerado. La expresin

accidentes registrados en un perodo y el total de horas hombre utilizada para su clculo es la siguiente.

Nmero total de accidentes X 220.000 I.F = --------------------------------------Nmero total horas-hombre trabajadas

El resultado le est indicando el nmero total de accidentes en 220.000 horas hombre trabajadas en el perodo -Indice de severidad (accidente de trabajo): Se define como la

relacin entre el nmero de jornadas perdidas por los accidentes durante un perodo y el total de horas-hombre trabajadas durante el perodo considerado.

(Nmero de das perdidos + das cargados ANSI)ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

36 I.S.(a.t)=----------------------------------------------220.000 X

Nmero total de horas-hombre trabajadas

El resultado le est indicando el nmero de das perdidos por cada 220.000 horas hombres trabajadas. Das cargados, corresponden a los das equivalentes segn los porcentajes de prdida de capacidad laboral.

-Indice de lesiones incapacitantes:

Corresponde a la relacin Es un valor y

entre los ndices de frecuencia y de severidad. intersecciones en la misma empresa,

adimensional cuya importancia radica en que permite la comparacin interempresa fundamentalmente, que es el ndice a utilizar dentro del sistema de clasificacin de empresas, para las modificaciones de grado de riesgo, comparndolo con las dems de la misma actividad y clase.

Indice de Frecuencia X Indice de Severidad I.L.I.(a.t) = --------------------------------------------1000

ING.


37 Este ndice se debe calcular para accidentes y para enfermedades profesionales con lo cual se puede establecer el ILI por riesgos profesionales.

-Tasa de Incidencia:

La tasa de incidencia de los accidentes de

trabajo se define como el nmero de accidentes y/o incidentes que suceden dentro de un perodo determinado de tiempo, en relacin con el nmero de trabajadores expuestos al riesgo durante ese perodo. La tasa se expresa por 1.000, 10.000, 100.000 personas por ao segn tamao del denominador.

Nmero de accidentes + incidentes T.I = ----------------------------------------- X K Nmero total de trabajadores expuestos

El

resultado

le

est

indicando se

que

por

cada

K(1.000,

10.000, de

100.0000)

trabajadores

presentan

determinado

nmero

accidentes en un perodo de tiempo establecidos.

-Tasa de ausentismo por accidente de trabajo:

Se define como el

nmero de horas perdidas por accidentes de trabajo que suceden dentro de un perodo de tiempo determinado, con relacin al nmero total de horas hombre trabajadas durante ese perodo. La tasa se expresa por 1.000, 10.000, 100.000 horas hombre trabajadas.

ING.


38

Nmero de horas perdidas por accidente de trabajo T.A.(a.t)=-------------------------------------------------- X K Nmero de horas hombre trabajadas

El

resultado

le

est

indicando

que

por

cada

K(1.000,

10.000,

100.000) trabajadores se pierde un determinado nmero de horas por accidentes de trabajo.

4.6

FORMULAS SEGN EL ICONTEC

La Norma Tcnica Colombiana No 3701 (ICONTEC) determina los ndices de la siguiente manera: - Indice de Frecuencia: El ndice de frecuencia es la relacin entre el nmero de casos (accidentes, enfermedades, primeros auxilios o incidentes relacionados con el trabajo ), ocurridos durante un perodo de tiempo y las horas hombre trabajadas durante el mismo, referidos a 200.000 horas hombre de exposicin

Nmero de casos reportados en el perodo X k I.F = ------------------------------------------------------------------------Horas-hombre trabajadas en el mismo perodo El indicador as calculado se interpretar como el nmero de casos ocurridos durante el ltimo ao por cada 200.000 horas hombre de exposicin.ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

39

- Indice de Severidad: El ndice de severidad es la relacin entre el nmero de das perdidos o cargados por lesiones durante un perodo de tiempo y las horas hombre trabajadas durante el mismo, referidos a 200.000 horas hombre de exposicin

N de das perdidos o cargados por causa de los ATEP durante el ltimo perodo I.S. Xk = --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------horas-hombre trabajadas durante el mismo perodo

El indicador as calculado se interpretar como el nmero de das perdidos o cargados durante el ltimo ao a causa de todos los casos presentados por cada 200.000 horas hombre de exposicin. El nmero de das cargados se tomar de las tablas contenidas en las normas ANSI Z 16.1 Y Z -16.2. En casos en que los das de incapacidad debido a una lesin sean diferentes a los dias cargados, se tomar el nmero de das ms alto, nunca los dos LESIONES INCAPACITANTES La norma estipula que una lesin de trabajo es cualquier lesin, incluyendo el mismo. una enfermedad ocupacional u otra incapacidad relacionada con el trabajo que ocurra en l, o que sea causada por Las descripciones que siguen interpretan la norma. Para mayores detalles recurrir a ella. Enfermedad Ocupacional es la causada por exposicin a factores ambientales vinculados con el trabajo. relacionadasING.

Entre las incapacidades la silicosis, la

con

el

trabajo

se

incluyen:


40 neumoconiosis, auditiva. la tenosinovitis, la bursitis y la prdida

Aun cuando no haya una lesin traumtica en tales

incapacidades, se las considera como lesiones de trabajo si se encuentran vinculadas con ste.

4.7

ANLISIS DE DEFICIONES Para lograr uniformidad en el cmputo de los

Definiciones.

ndices de lesiones y proporcionar as medios de comparacin entre ellos, la norma estipula que solamente se tendrn en cuenta las lesiones lesiones incapacitantes normales. En en la computacin de los se ndices de trminos generales, llama lesin

incapacitante la que da por resultado una muerte o una incapacidad permanente o bien la que imposibilita a la persona lesionada a trabajar un da completo cualquiera despus del da en que se lesion. saber: 1. Muerte. Cualquier defuncin resultante de una lesin de Las lesiones incapacitantes son de cuatro clases, a

trabajo, independientemente del tiempo transcurrido entre la lesin y el deceso. 2. Incapacidad total permanente. incapacita desempear resultado y una total la o cualquier prdida Cualquier lesin no mortal que al trabajador o que b) da inutilidad) para como de lucrativa, completa a)

permanentemente ocupacin (o la

cualquier de los siguientes rganos:

ambos ojos;

un ojo

mano, o un brazo, o un pie, o una pierna, y c) dos de cualquiera de los siguientes pares, pero no en el mismo miembro: mano, brazo, pie o pierna.

ING.


41

(Decreto 1295 de 1994, Art 46) Estado de invalidez. se el considera invlida Para los efectos del presente decreto la persona que por causa de origen

profesional, no provocada intencionalmente, hubiese perdido 50% o ms de su capacidad laboral.

( Icontec, NTC 3701) Invalidez. Se considera invlido un trabajador que por causa de origen ms profesional, no provocada intencionalmente, hubiese perdido el 50% o de su capacidad laboral.

3.

Incapacidad parcial permanente.

Cualquier lesin de trabajo

que no cause la muerte o una incapacidad total permanente, pero que da como resultado la prdida completa, inutilidad de cualquier de l, miembro o sin parte de un miembro del cuerpo o cualquier menoscabo permanente de las funciones del cuerpo o parte prediciendo considerar cualquier incapacidad preexistente en el miembro lesionado o cualquier menoscabo en las funciones del cuerpo. (Decreto 1295 de 1994, Art 40) Incapacidad permanente parcial. La incapacidad permanente parcial se presenta cuando el afiliado al sistema general de riesgos profesionales, como consecuencia de un accidente de trabajoING.

o

de

una

enfermedad

profesional,

sufre

una


42 disminucin facultades parcial, pero definitiva en alguna o algunas de sus para realizar su trabajo habitual.

( Icontec, NTC 3701) Adems de la definicin establecida por el decreto 1295 agrega: ...............Se considera como incapacitado permanente parcial al trabajador que, como consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, presenta una disminucin definitiva, igual o superior al 5%, pero inferior al 50%, de su capacidad laboral, para la cual se ha contratado o capacitado.

4.

Incapacidad total temporal. uno o ms das de incapacidad. (Decreto 1295 de 1994, Art 36)

Cualquier lesin que no cause

muerte o un menoscabo permanente, pero que da por resultado

Se entiende por incapacidad temporal, aquella que segn el cuadro agudo de la enfermedad que presente el afiliado al sistema desempear general de riesgos profesionales, le impide su capacidad laboral por un tiempo determinado.

( Icontec, NTC 3701) Incapacidad temporal. ( Define igual que el decreto 1295 )

DIAS CARGADOS

(DIAS DE INCAPACIDAD)

Las prdidas causadas por las lesiones se evalan en trminos de das de incapacidad o imposibilidad de producir, bien sea real oING. JAIME GIRALDO ALFONSO

43 potencial. cargados". cantidad de Estas prdidas se conocen simplemente como "das

Para las tres primeras clases de lesiones -muerte, das de una cargados surge de un total predeterminado. el total

incapacidad total permanente e incapacidad parcial permanente- la Tratndose incapacidad parcial permanente,

predeterminado generalmente sobrepasa el tiempo real perdido, con el fin de reflejar futuras prdidas potenciales de rendimiento productivo. A estos totales predeterminados se los conoce como "cargas tabuladas". Este procedimiento se basa en la filosofa de las prdidas

econmicas que producen, por ejemplo, que un individuo con una mano amputada producir menos durante el resto de sus das de trabajo que otro que se recupera totalmente de una lesin en la mano, aun cuando ambas lesiones causaran el mismo nmero de das perdidos lesin. a consecuencia de la lesin. Si ambas lesiones ocasionan, digamos, sesenta das de prdidas cuando ocurri la Aquella de la que la victima se recuper totalmente se le cargarn sesenta das, mientras que la amputacin se cargar con tres mil das, carga tabulada para esta clase de lesiones. Muertes e incapacidades totales permanentes. Tratndose de

muertes e incapacidades totales permanentes, la carga tabulada en cada caso es de seis mil das. Esta cifra no vara. Si la lesin Seis mil fue mortal o caus cualquiera de las prdidas especificadas como de incapacidad total permanente, el cargo es el mismo: das. Incapacidades parciales permanentes. prdida especfica.ING.

Tratndose de incapacidades

parciales permanentes, la carga tabulada vara de acuerdo con la Por ejemplo, la amputacin del ndice a laJAIME GIRALDO ALFONSO

44 altura de la primera falange tiene una carga tabulada de cien das; a la de la segunda falange, doscientos; y a la de la tercera, cuatrocientos das. Las cargas tabuladas para incapacidades parciales permanentes se presentan en las tablas correspondientes a la Norma ANSI Z16.1.

TABLA DE CARGOS A. POR PERDIDA DE MIEMBROS (Traumticos o quirrgicos) DEDOS Y MANOS Amputacin que comprende todo o parte del hueso Pulg. Falange distal Falange media Falange proximal Metacarpio Mano hasta la mueca 300 ---600 900 Ind. 100 200 400 600 Med. 75 150 300 500 Anul. 60 120 240 450 Me. 50 100 200 400

.................................................3000 DEDOS, PIES Y TOBILLOS

Amputacin que comprende todo o parte del hueso Falange distal Falange media Falange proximal Metatarso Pie hasta el tobillo Dedo gordo 150 ---300 600 Cualqiera de los otros dedos del pie 35 75 150 350

................................................2400 BRAZO

Cualquier punto arriba del codo, incluyendo la articulacin del hombro. ..........................................4500 Cualquier punto arriba de la mueca y hasta

ING.


45o debajo del codo ....................................................3600 PIERNA Cualquier punto sobre la rodilla .....................................4500 Cualquier punto sobre el tobillo y hasta o debajo de la rodilla ..................................................3000 B. PERDIDA DE FUNCION

Un ojo (prdida de vista), haya o no visin en el otro ................1800 Ambos ojos (prdida de vista), en un accidente .......................6000 Un odo (prdida auditiva total,Industrial) haya o no percepcin en el otro ............................................ 600 Ambos odos (prdida auditiva total, Industrial), en un accidente ..........................................................3000 Hernia no curada (para hernia curada usar la cantidad real de das perdidos) ....................................... 50

C. ACCIDENTE FATAL O INCAPACIDAD TOTAL PERMANENTE ....................6000

Incapacidades

totales

temporales.

Tratndose

de

incapacidades

totales temporales, la cuarta clase de lesiones, el nmero de das cargados es el de todos los das del calendario durante los cuales la persona lesionada estuvo imposibilitada para trabajar a consecuencia de la lesin. todos los das del Este total no comprender el da de la (tanto domingos como das no

lesin ni el da en que reanude sus labores; en cambio, abarcar calendario laborables). Incluir igualmente, cualquier otro da completo de

imposibilidad para trabajar posterior a la reanudacin de labores, a causa de la lesin especfica.

ING.


46 4.8 INTERPRETACION DE LOS INDICES DE LESIONES

Indice de

de

Frecuencia. para dar

Este

indice

muestra al

la

proporcin las

de

lesiones incapacitantes que ocurren. comparacin

Ya que se necesita un punto ndice, lesiones

significado

incapacitantes se relacionan con un milln de horas-hombre de trabajo. Un ndice de a 20,0 razn significa de 20 que por las cada lesiones milln de incapacitantes horas-hombre

sucedieron trabajadas.

Ocasionalmente, esta interpretacin puede resultar

difcil de entenderse, especialmente cuando una empresa no llega al milln de horas-hombre de trabajo durante el perodo para el que se determina el ndice. un vehculo puede transitar Sin embargo, de la misma manera que a 80 kilmetros por hora, sin

necesidad de hacerlo durante una hora entera, una empresa puede tener un ndice de 20 lesiones por milln de horas-hombre sin necesidad de trabajar realmente ese tiempo. En trminos generales, un operario trabaja aproximadamente dos mil horas por ao; por tanto, un milln de horas-hombre representa el trabajo de un ao de cerca de 500 trabajadores. Es decir, que, por lo general, un ndice de 20,0 puede ser interpretado como 20 lesiones incapacitantes al ao por cada grupo de 500 trabajadores, lo que representa una lesin incapacitante por cada 25 trabajadores. Expresado en otra forma: si una planta tiene un

ndice de lesiones de 20,0 durante el ao, se puede considerar que uno de cada 25 trabajadores sufri lesiones de tal gravedad que perdi, cuando menos, un da completo de trabajo o sufri una incapacidad permanente.ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

47

Nota: Cien operarios trabajan 200.000 horas por ao, que es la base de los ndices usados en la norma OSHA. Indice de gravedad. Este ndice muestra la proporcin en que se pierden o se cargan das en relacin con el mismo milln de horashombre de trabajo. Un ndice de gravedad de 500 significa que se perdieron o se cargaron trabajo. base quinientos das por ms cada milln de horas-hombre en trminos de de De la misma manera que con el ndice de frecuencia la interpretarse generalmente

puede

trabajadores; y puesto que un milln de horas-hombre representan la experiencia anual de cerca de 500 trabajadores, un ndice de gravedad de 500 puede ser interpretado como la prdida o la carga de quinientos das por cada 500 trabajadores, es decir, aproximadamente un da perdido o cargado por cada trabajador. Se incluyen en el ndice de gravedad de las lesiones tanto los das realmente perdidos como los das de prdida tabulada, cosa que sobrecarga marcadamente a los primeros. das realmente perdidos. Por ejemplo, la amputacin del dedo ndice significa una carga tabulada de cuatrocientos das, que se utiliza en lugar de los das realmente perdidos. lesin de esta clase Es improbable, sin embargo, que una causar al trabajador la prdida pueda En la mayora de los casos en que se agregan las cargas tabuladas, estas exceden a los

efectiva de cuatrocientos das.ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

48

4.9

SIGNIFICADO DE LAS VARIACIONES EN LA EXPERIENCIA DE LESIONES DEL TRABAJO

La

mejor

medida

para

comparar

la

experiencia ste no a es la

en

lesiones

de

trabajo, entre empresas de distintos tamaos, es el ndice de frecuencia, registran lesiones. en aunque una Para frecuentemente empresa comparar con suficiente cantidad para de es y determinar el significado de las variaciones que mes a mes se respecto real estas variaciones, generalmente

necesario tener en cuenta todas las lesiones, no solamente los casos de incapacidad. objetiva mensuales para del determinar nmero el de significado lesiones, de

(graves y leves) las

Esto brinda una medida ms fluctuaciones cuando especialmente

aparentemente hay un gran aumento o merma en el promedio de la cantidad de lesiones mensuales. Debido a que el promedio mensual de las lesiones se calcula La

tomando una cantidad de lesiones que es mayor o menor que el promedio en s, es de esperar que se produzca una variacin. variacin puede ser casual o causada. las variaciones, por consiguiente, significativa, mientras que la casual no lo es. puede ser La variacin causada es El significado de determinado con

facilidad distinguiendo las causales de las causadas. Las como organizaciones dimensiones, manufactureras peso o deben de emprender sus la tarea de

establecer el significado de las variaciones en aspectos tales desempeo productos. Para facilitar esta tarea, estas organizaciones emplean una herramienta conocida comoING.

"grfico de control de calidad".

El grfico de


49 control de calidad identifica y distingue entre una variacin casual, la cual se dice que est causada, la cual se dice que est distinguir entre las dos clases "bajo control", de una variacin "fuera de control". de variaciones El poder a la permite

gerencia concentrar sus esfuerzos en las variaciones que estn "fuera de control". Para evaluar el significado de las variaciones en la experiencia de las lesiones de trabajo, se puede desarrollar un grfico de control similar. El primer paso para desarrollar este grfico consiste en calcular el promedio de lesiones que ocurren por mes. En razn de que este promedio mensual flucta de un ao a otro, para obtener un promedio estable ser necesario acumular varios aos de experiencia. El promedio una deber de ser calculado, meses. a la preferiblemente, calculan los acumulando experiencia e sesenta conforme

Despus de haber determinado el promedio mensual de lesiones, se lmites superiores inferiores siguiente ecuacin: n 2n en la que n es el promedio de la cantidad de lesiones mensuales. En la figura 2 una empresa. se muestra un grfico de control desarrollado por Usando una experiencia de sesenta meses se

estableci que la empresa tuvo un promedio de 25 lesiones por mes. Sustituyendo n por 25 en la ecuacin, se obtuvieron los lmites de control superior e inferior que se ven a continuacin: 25 225 = 25 + 10 = 25 + 10 = 35 lmite superiorING. JAIME GIRALDO ALFONSO

50 25 - 10 = 15 lmite inferior

GRAFICA DE CONTROL DE ACCIDENTALIDAD 40 35 30 25 20 15 10 5 0 E F M A M J J A S O N D LIMITE INFERIOR LIMITE SUPERIOR

PROMEDIO

Luego se prepar el grfico de control y la empresa registr la cantidad real de lesiones de cada mes. real Estas de lesiones mensuales, son el con Obsrvese que la cantidad de febrero, est excepcin y no de

comprendida entre los lmites de control superior e inferior. variaciones en casuales representan 25 cambios La "fuera significativos promedio mensual lesiones.

variacin de febrero, probablemente, es una variacin causada, lo cual indica que la experiencia de lesin de febrero est de control" y que se deben tomar medidas correctivas.

Supongamos, por ejemplo que una investigacin demostrar que una mquina sin resguardo fue la causa del aumento de lesiones en el mes de febrero. Puede suponerse que la instalacin de un resguardo mecnico corrigi esta causa y que esto volvi a poner "bajo control"ING.

la experiencia de lesin de marzo.


51

4.10 METODO PARA LLEVAR REGISTROS DE ACUERDO A LA OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ACT (OSHACT) de estados unidos El siguiente material ha sido extractado de un folleto de la Occupational Safety and Health Administration. Proporciona las definiciones bsicas de los requerimientos para llevar registros de la OSHAct que estaban en vigencia cuando se preparaba este Manual. Los requisitos y definiciones estn sujetos a modificaciones. Estas modificaciones pueden ser introducidas por

el Estado que pueda implantar la ley en su propia jurisdiccin. Quien desee obtener las definiciones y requisitos actualizados, deber consultar a las autoridades federales y del Estado correspondientes. Las reglamentaciones que fueron establecidas en virtud de la

Occupaational Safety and Health Act de 1970 exigen que todos los establecimientos que estn sujetos a la ley mantengan registros de lesiones y enfermedades ocupacionales que hayan ocurrido el da 1 de julio de 1971 y con posterioridad (a) (b) a esta fecha. Tales registros habrn de consistir en: y enfermedades ocupacionales, una lista de las lesiones (c) un resumen anual de

un registro suplementario de

cada lesin y enfermedad ocupacional, y

las lesiones y enfermedades ocupacionales. DEFINICIONES Lesiones y enfermedades ocupacionales registrables. registrables son los que dan como resultado:ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

Los casos

52

Muertes.

Sin considerar el tiempo transcurrido entre la lesin y

la muerte o la duracin de la enfermedad. Casos de das perdidos. Los que no sean muertes pero que den por

resultado das de trabajo perdidos. Casos no fatales sin das de trabajo perdidos. Estos son los a) una

casos de lesin o enfermedad ocupacional que no comprendan muertes ni das perdidos de trabajo, pero que den por resultado: transferencia a otro trabajo o un despido, mdico que no sea primeros auxilios, enfermedad ocupacional, d) restriccin de movilidad en el trabajo. Nota: Los ndices de Frecuencia como ANSI no son las exactamente enfermedades c) b) un tratamiento

un diagnstico de una

una prdida de conocimiento, o e) una

convertibles en Indices de Incidencia OSHA, porque esta ltima organizacin considera reportables profesionales con incapacidad y una serie de casos sin das de trabajo perdidos, pero una comparacin no muy exacta podra ser: F_ANSI / F_OSHA = 1.000.000/200.000 = 5

ING.


53

5 INVESTIGACION Y ANALISIS DE CAUSAS DE ACCIDENTES.

Para que un programa de Prevencin de accidentes sea exitoso cumplir cuatro actividades fundamentales: 1o.riesgo Identificar, evaluar, eliminar o controlar los factores del ambiente laboral. Esta actividad

debe

de

requiere estudio,

conocimientos tcnicos y preventivos ya que a travs del se establece el perfil epidemiolgico de la empresa los ndices o estadsticas de morbi-mortalidad, riesgos, probabilidad de ocurrencias de ocupacionales, sistemas de nmero de personas vigilancia controles existentes; tambin prioritarios de controlar. 2o.dao. 3o.Estudio de mtodos tareas y con procedimientos un alto

por medio de

priorizacin de

accidentes y enfermedades

expuestas a cada riesgo y los para los riesgos

permite el estudio establecer los epidemiolgica

operativos de

para

determinar

aquellas

potencial

producir

Capacitacin, entrenamiento y disciplina para minimizar

la los

participacin del factor humano como causa de ocurrencia de accidentes. 4o.EstaING.

Investigacin y Anlisis de las causas de los actividad nos permite detectar aquellos

accidentes. que se

riesgos

pasaron por alto en las tres etapas anteriores porque no sonJAIME GIRALDO ALFONSO

54 evidentes sino que se deben a la combinacin de circunstancias difciles de prever. Paradjicamente, los accidentes nos muestran pautas para una serie de

controlar los accidentes.

5.1

ACCIDENTES QUE SE DEBEN INVESTIGAR generaron produjeron

Lgicamente se deben investigar aquellos accidentes que una muerte, una lesin grave o una gran prdida se deben investigar aquellos accidentes que prdidas graves ni lesiones pero que su dao humano o material es grande, como rotura del gancho de una gra cuando izaje, en este caso solamente se gancho pero las consecuencias estuviera en su punto mas alto desplazamiento. no

material; tambin

potencial de producir ejemplo podemos citar la

iniciaba su movimiento de

perdi el tiempo un remplazar el pudieron ser peores si la carga y estuviera en movimiento de

Otros tipos de accidente que se deben investigar son aquellos no producen ni prdidas ni lesiones y que llamamos

que

cuasi-

accidentes pero solamente cuando son repetitivos o como en el caso anterior cuando su potencial de producir dao es alto.

5.2

QUIEN DEBE REALIZAR LA INVESTIGACION DE ACCIDENTES

ING.


55 Generalmente prevencin de el supervisor son de lneas y el que profesional investigan de la la

accidentes

las

personas

mayora de los accidentes ocupacionales sin embargo dependiendo de la magnitud de las consecuencias del accidente se contempla participacin industrial, del una comit comisin de de medicina, higiene y de profesionales seguridad distintos

disciplinas que nombre la empresa y las compaas de seguros.

5.2.1 PRINCIPIOS DE PREVENCION DE ACCIDENTESPara iniciar la investigacin de accidentes es necesario conocer los tres principios fundamentales de su prevencin. 1o.2o.3o.Principio de la casualidad. Principio de la causalidad. Principio del orden secuencial.

PRINCIPIO DE LA CASUALIDAD. Este principio antes que lgico es un principio probabilstico y dice que "para que ocurra un accidente, se deben encontrar en el tiempo y el espacio dos fuentes de energa, una emisora y otra receptora, y que la energa de la fuente emisora sea tal que supere la A manera resistencia de la fuente receptora". de en ilustracin, un edificio supongamos ubicado en que un un pintor poco realiza un

trabajoING.

sector

transitado


56 peatonalmente. Cuando est en la parte alta se le cae el

sombrero. Cul es la probabilidad de que el sombrero caiga una persona? De caer sobre alguna persona, tiene el suficiente contundencia (energa) para lesionarla?

sobre

sombrero

El ejemplo anterior nos da una idea clara de tiempo espacio y cantidad de energa o sin embargo de lo ms importante es saber para que el an prevencionista condiciones igualmente investigador para accidentes el

cuando pueden existir algunas condiciones de riesgo, se especiales se debe que que accidente se entender este principio

necesitan materialice el

refuerza

pensamiento inseguro de las personas porque, a herramientas inadecuadas y realizar se accidentan; por eso omos poco me accidento" " este trabajo as y

pesar de utilizar

procedimientos inseguros, no

expresiones como "No me tocaba" "Por

Estoy de buenas" o "Yo siembre he ejecutado

nunca me ha pasado nada". de

En el ao 1969 el seor FRANK BIRD Jr director de una compaa seguros de Norte Amrica realiz un estudio de

investigacin de

accidentes en 297 compaas afiliadas,analiz 1'753.498 accidentes informados que representaron Tres Mil Millones de horas-hombre trabajadas en el perodo analizado. Los resultados de esta investigacin estn representados en la siguientes proporciones. ESTUDIO DE LA PROPORCION DE ACCIDENTES 1 10 30 600ING.

LESION SERIA O GRAVE LESION MENOR ACCIDENTES CON DAOS A LA PROPIEDAD ACCIDENTES SIN LESION O DAO VISIBLE


57

Este estudio de proporcin nos indica que por cada lesin grave estn sucediendo 600 accidentes pequesimos (cuasi-accidentes) y que aun cuando esta proporcin a los no de es igual graves para no o todas las compaas, orientados materiales. PRINCIPIO DE LA CAUSALIDAD Los accidentes rara vez ocurren por una causa, generalmente nuestros solamente esfuerzos prevencin deben con estar

accidentes

prdidas

intervienen dos o mas causas en la ocurrencia de un accidente. Existe la tendencia de muchos investigadores a aceptar como causas las mas evidentes, y el 85% de los accidentes los atribuyen a los actos inseguros no ahondando ms en la investigacin y perdiendo una buena oportunidad de descubrir las reales causas que produjeron ese efecto y que si son controlados en un futuro, esos accidentes no se repetirn. PRINCIPIO DEL ORDEN SECUENCIAL Las El causas modelo y de los efectos de de los accidentes utiliza se este encadenan principio

secuencialmente y finalmente terminan en prdidas. causalidad prdidas representndolo a travs de cinco fichas de domin y a su manera el modelo socio tcnico tambin lo utiliza en el rbol de causas.

ING.


58 5.3 METODOS DE INVESTIGACION DE ACCIDENTES

Existen numerosos modelos de investigacin de accidentes, de ellos son difciles de comprender y recordar, existen otros relativamente simples y prcticos como DE CAUSALIDAD DE PERDIDAS DE ILCI, el cual tiene mundial porque es fcil de recordar y contiene los crticos que intervienen en la mayora de los mtodo de investigacin de accidentes ANSI basado en actos y condiciones normalizar accidentes. El modelo nacional y demostrar orden los registros de

muchos

sin embargo el MODELO aceptacin pocos hechos

accidentes; el

Zl6.2 muy utilizado en mas que todo de los

Estados Unidos y en todos los pases de Amrica; este mtodo est inseguras y busca causas y consecuencias

SOCIO-TECNICO es otro mtodo muy utilizado a nivel permite al investigador a travs del rbol de causas como se van concatenando las causas y los efectos en

inverso hasta llegar al origen del accidente.

5.3.1 METODO ANSI Z16.2El mtodo ANSI Z16.2 basado en los actos y condiciones inseguras tiene de que como estos finalidad, factores un identificar sean ciertos en un factores claves que la relacionados con cada lesin, y el accidente que la produjo, a fin registrados que d formulario sobre permita efectuar resumen pautas generales

ocurrencia de la lesin y el accidente con tanto detalle analtico como sea posible, estas pautas estarn destinadas a servir deING. JAIME GIRALDO ALFONSO

59 guas con respecto a los sectores, las condiciones y las

circunstancias hacia las cuales se deben dirigir preferentemente los esfuerzos para la prevencin de accidentes. Para el registro completo de una lesin se debe seleccionar un aspecto de cada factor clave. El hecho de que todos los factores claves estn presentes en un caso o no lo estn, se determinar a travs de las circunstancias que rodean el caso. Estos aspectos debieron ser seleccionados de acuerdo a las siguientes definiciones: 1. Naturaleza de la lesin. sufrida. 2. PARTE DEL CUERPO. La parte del cuerpo de la persona lesionada que fue afectada por la lesin. 3. o 4. ORIGEN DE LA LESION. El objetivo, la exposicin, la sustancia el movimiento del cuerpo que directamente produjo la lesin. CLASE DE ACCIDENTES. El hecho que directamente provoc lesin. 5. CONDICION PELIGROSA. La condicin fsica o la circunstancia la La clase de lesin fsica

que permiti o que ocasion el accidente. 6. AGENTE DEL ACCIDENTE. El objeto, la sustancia o la parte de

las instalaciones en donde existi la condicin peligrosa. 7. PARTE DEL AGENTE. La parte especfica del agente del accidente que fue peligrosa.ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

60

8. el

ACTO INSEGURO. La violacin de un procedimiento comnmente aceptado como seguro, que directamente permiti u ocasion accidente.

Los datos complementarios que estn estrechamente vinculados a factores claves, como edad, sexo, ocupacin y clase de tarea que se desempeaba cuando ocurri la lesin, tambin se incluyen en un anlisis, de forma que se puede reunir toda la informacin necesaria y as tomar las medidas preventivas correspondientes. Se debe adems indicar factores contribuyentes. La principal fuente de informacin para un anlisis es el informe de accidente del supervisor. En el momento del accidente se deben registrar en un formulario en forma completa y con exactitud, todos los datos correspondientes a los factores claves. Los informes de lesiones y accidentes, sin embargo, generalmente consisten en unas pocas anotaciones especficas relacionadas con la lesin, ms una descripcin de cmo y por qu ocurri el accidente. Los informes varan ampliamente en cuanto a la cantidad de detalles que se dan, a la claridad y a la coherencia con que se describan los hechos. Consecuentemente, ser raro que el analista encuentre que los factores claves que necesita para el registro estadstico hayan sido anotados con exactitud. Debe, generalmente, revisar todos los datos que se y dan en el informe, en seleccionar un patrn los de que sean pertinentes encuadrarlos registro

predeterminado. Para facilitar su clasificacin,ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

61

FACTORES CLAVES PARA EL ANALISIS1. Cuerpo extrao Corte Magulladoras, Otras Esfuerzo esguince Fracturas Quemaduras Heridas punzantes Hernia Abrasiones, contunsiones Ganglios NATURALEZA DE LA LESIN y Amputacin Dermatitis

2. PARTE DEL CUERPOCabeza y cuello Cuero cabelludo Ojos Orejas Boca, dientes Cuello Cara Crneo Otras Extremidades sup. Hombro Brazos Codo Antebrazo Mueca Mano Dedos Otras 3. AGENTE DE LA LESIN Aparato de transmisin De fuerza. Mquinas Calderas Calor Escaleras Desechos Industriales Superficies de trabajo Otros. Llama, fuego, humo Artculos de vidrio Drogas y medicinas Fro Ruido Calor ambiental. Jabones detergentes Herramientas manuales Sustancias qumicas Sustancias equipos radiact ING. JAIME GIRALDO ALFONSO y atm. Cuerpo Espalda Pecho Abdomen Ingle Otras Extremidades Inf. Cadera Muslo Pierna Rodilla Tobillo Pies Dedos Otras

62

4. Golpeo abrasivos contra o (objetos Golpeado cortantes, objetos

CLASE DE ACCIDENTES por Sobreesfuerzo (resultante en Inhalacin, absorcin, ingestin. Envenenamiento Contacto elctrico Otras

en esguince, hernia, superficies, etc., excepto deslizantes cadas o en otros etc.) por cadas) movimientos. Resbalones (no Golpeado por objetos Atrapado (debajo, cadas ) volantes entre o adentro). Contacto con Cada nivel Cada nivel 5. Resguardo impropio o inadecuado Sin resguardo CONDICION PELIGROSA Ordenamiento peligroso. Iluminacin inad. Ventilacin inad. Vestimenta ind. de al mismo temperaturas extremas, distinto quemaduras

Herramientas, equipos, sustancias defectuosas. Diseo o construccin inseguros

Orden limpieza Deficientes Areas cogestionada Otras No hay

y

6. Mquina Vehculo Herramienta manual Chapas negras y Galvanizadas (en hojas o recortes) Material manejado (salvo el anterior)

AGENTE DEL ACCIDENTE Aparejos y gras Ascensores y montacargas. Edificios (puertas, pilares, paredes, ventanas, etc.) Pisos o superf., a nivel. Escaleras, escalones o Sustancias qumicas Escaleras porttiles o andamios. Artefactos elct. Calderas o recipientes de presin. Otros.

Transportador horizontal (de cinta, cable, baldes, cadena, gusano, etc.) Transportadores (de tubos, correa, por gravedad)

ING.


63plataformas

7. Uso inseguro

ACTOS INSEGUROS de Carga colocacin Ajustando,

Manejo sin autorz.

mezclado desatascando, No advirti ni se equipos, vehic. o o herramientas inseguro limpiando asegur Manejo velocidad insegura Anulacin dispositivos seguridad Uso de equipos, o materiales, herramientas vehculo defectuoso y mquinas a No us equipo de Levantamiento prot. Personal transp. Inseguro movimiento No uso el equipo Adopt una Distrayendo, molestando. Orden y limpieza deficientes Otros. No hubo de que se le provey posicin insegura de (excepto de prot. Personal) en

OTROS FACTORES CONTRIBUYENTES Desobedeci instrucciones Defectos fsicos las Falta de habilidad o No concurri al Dpto conocimientos Acto de otro que no fue el lesionado mdico

los ejemplos siguientes muestran cmo se deben identificar los factores claves de una lesin. Accidente Nmero 1 El operario de una sierra circular se estir sobre la sierra, mientras sta giraba, para levantar un recorte. su mano toc laING. JAIME GIRALDO ALFONSO

64 hoja, que no tena resguardo, y se lacero gravemente el dedo pulgar. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Naturaleza de la lesin. - Laceracin. Parte del cuerpo. - Dedo pulgar. Origen de la lesin.- Sierra circular. Clase de accidente. - Golpe contra. Condicin peligrosa.Sin resguardo. Agente del accidente.- Sierra circular. Parte del agente. - La hoja. Acto inseguro.Limpiar con la mquina en movimiento.

ACCIDENTE NUMERO

2

Se perdi el control de un montacarga cuando una de sus ruedas toc un trozo de madera que sobresala hacia el pasillo. El vehculo se sali del pasillo y golpe al operario de una mquina, fracturndole la pierna entre el tobillo y la rodilla. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Naturaleza de la lesin.- Fractura. Parte del cuerpo.Tercio inferior de la pierna. Montacarga. Fuente de la lesin.-

Clase de accidente.- Golpeado por. Condicin peligrosa.- Madera incorrectamente ubicada. Agente del accidente .- Madera. Parte del agente. - No hay. Acto inseguro.- Ubicacin insegura del material. 3.

ACCIDENTE NUMERO

ING.


65 Un operario de un almacn salt de una plataforma de carga hacia el suelo, en lugar de usar la escalera, y se torci el tobillo al tocar el suelo. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Naturaleza de la lesin.Torcedura.

Parte del cuerpo.- Tobillo. Origen de la lesin. - Suelo Clase de accidente .- Cada de un lugar elevado. Condicin peligrosa.- No hay indicacin. Agente del accidente.- No hay indicacin. Parte del agente. - No hay indicacin. Acto inseguro. - Saltar de un lugar elevado.

ING.


66

5.3.2 MODELO DE CAUSALIDAD DE PERDIDAS DE ILCI (UN RESUMEN)El movimiento del CONTROL TOTAL DE PERDIDAS fue creado por Frank Bird Jr con el convencimiento de que los accidentes, lesiones y daos a la propiedad son todo un complejo operacional controlable por la Administracin a travs de la identificacin, investigacin y anlisis de todos los hechos que producen prdidas en las empresas; y para el efecto, perfeccion la secuencia del domin de H.W.Heinrich, para reflejar la relacin directa de la gerencia con la causa y los efectos de todos los accidentes que pueden deteriorar una operacin industrial. El modelo de causalidad de prdidas que se observa en la figura 3, adems de ser relativamente simple, contiene los puntos claves necesarios permiten hechos control mayora problemas administracin consistente con y que comprender crticos de deOL CO NTR

y recordar los pocos importancia para el la de deF AL

Modelo de causalidad de prdidasT. INIS ADM ES GEN ORI TO M SIN A TO TAC CON AS DID PER

ME DIA TA

B AS I CA

DE

DE N

TA

SA

SA IN

CAU

accidentes y de los prdidas. lo que los Se

encuentra de

CAU

actualizado control de

GEN T

INC I

E-

PRO PIE D

TE

AD

y

es

lderes

prdidas

alrededor del mundo estn expresando acerca de la causalidad de prdidas y accidentes.

ING.


67 La primera ficha del domin: FALTA DE CONTROL, se refiere a una cualquiera de las cuatro funciones gerenciales: planeacin, organizacin, administracin y control; esta ficha comienza a caer cuando fallamos en el cumplimiento de estndares, no realizamos las inspecciones planeadas, no actualizamos procedimientos, etc. Las CAUSAS BASICAS corresponden, por decirlo de alguna forma, a las enfermedades o causas reales de los accidentes y que se manifiestan detrs des los sntomas; las razones por las cuales ocurren los actos y condiciones subestndares; aquellos factores que una vez identificados permiten un control administrativo significativo. Las causas des bsicas trabajo se clasifican en dos de grupos: trabajo, factores diseo

personales (falta de conocimiento, motivacin incorrecta, etc.) y factores (normas inadecuadas inadecuado, mantenimiento inadecuado, etc.). Los factores personales explican por qu la gente no acta como debe. Es lgico suponer que una persona no pueda seguir un procedimiento correcto si nunca se le ha enseado o mostrado como hacerlo, tampoco podemos esperar que una persona sienta mucho orgullo por su trabajo si nunca le hemos explicado que tan importante es. De la misma y se forma, crean los de factores del trabajo este explican Si se no porqu existen realizar

existen programas

condiciones

subestndar.

adecuados

mantenimiento

incorrectamente y la mquina se deteriorar produciendo prdidas y posibles lesiones.ING. JAIME GIRALDO ALFONSO

68 Las CAUSAS INMEDIATAS o sntomas son consecuencias de las causas bsicas. Son las circunstancias que se presentan justamente antes del contacto, las ms evidentes. Con frecuencias se les llama actos o condiciones inseguras y son a las que muchos investigadores de accidentes le achacan el 85% de los casos; sin embargo esta concepcin est cambiando y hoy da se sabe que el 80% de los accidentes se deben a factores sobre los cuales nicamente la administracin tiene control. Son ejemplos de actos subestndar los siguientes: operar equipos sin autorizacin, etc.; no y sealar de o advertir, operar las a velocidad inadecuada, condicin subestndar siguientes:

proteccin y resguardo inadecuado, exposicin al ruido, peligro de explosin o incendio, etc. La cada de la cuarta ficha se refiere al INCIDENTE o como se defini en el primer principio de pr

60598328 Modulo de Seguridad

Documents

Transcript of 60598328 Modulo de Seguridad